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Equipo de trabajo:
JORGE ELIECER BARBOSA SOLANO Asesor ESAP MARCELA RAMREZ SUREZ Profesional de Apoyo ESAP
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ANTECEDENTES
Visin 2020 para el Turismo Nacional Para el ao 2020 Colombia habr posicionado la actividad turstica como una de las de mayor importancia para el desarrollo econmico del pas, generadora de empleo y eficiente redistribuidora de ingreso; por consiguiente, ser un pas que habr fortalecido la competitividad de sus productos y destinos en un trabajo que permitir una relacin armnica nacin-regin, donde los sectores pblicos nacional y local jugarn un papel determinante en la generacin de condiciones ptimas para el desempeo empresarial. En ese orden de ideas, Colombia habr definido unos productos bsicos en los que recoger toda su oferta turstica nacional. Las regiones se habrn especializado en ofertas con altos niveles de diferenciacin y los municipios se habrn comprometido en programas de mejoramiento en diferentes frentes teniendo como objetivo la competitividad de sus productos tursticos.
Lineamientos estratgicos Plan de Desarrollo Nacional 2010-2014: Prosperidad para todos 1. Fortalecer la Para fortalecer la institucionalidad y la gestin del turismo a institucionalidad y la gestin nivel regional el Gobierno nacional asesorar a las regiones en pblica del turismo a nivel la creacin de organizaciones pblicas o pblicoprivadas que nacional y regional. formulen y ejecuten planes de desarrollo turstico y puedan realizar una adecuada interlocucin con entidades del orden nacional. Para mejorar la coordinacin en el nivel nacional se crear una comisin intersectorial que articule las iniciativas de diferentes ministerios y entidades coordinada y liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo como rector de la poltica turstica. 2. Mejorar la calidad de los Con respecto a la calidad de la prestacin de servicios servicios y destinos tursticos tursticos, es necesario dar respuesta a los requerimientos de y promover la formalizacin los consumidores y a las demandas del mercado mundial, cumpliendo con estndares mnimos en la prestacin de los servicios, a travs de procesos de normalizacin y certificacin. Para ello el Gobierno nacional trabajar en la elaboracin de reglamentos tcnicos para actividades de turismo de aventura donde la existencia de riesgo para la salud, la integridad y el bienestar de los usuarios justifique este tipo de medidas. 3. Fortalecer las habilidades y Para lograr que el pas se convierta en un destino reconocido competencias del talento internacionalmente se fortalecern las habilidades y humano en funcin de competencias del talento humano vinculado al sector, las necesidades de la principalmente en dos frentes. En primer lugar, los programas demanda turstica y la de formacin para la prestacin de servicios, estarn en lnea generacin de empleo con las necesidades del mercado nacional e internacional y se promover que el personal vinculado domine al menos dos idiomas. El Gobierno nacional fomentar la certificacin en competencias laborales, en dominio de idiomas, en capacitacin en servicio, operacin y diseo de producto. 7
Limitaciones Competitivas FACTORES TRANSVERSALES E Infraestructura y transporte: se evidenciaron deficiencias en INSTITUCIONALES vas, servicios pblicos, acceso a atractivos tursticos, servicio de transporte (fluvial, martimo, terrestre, aeroportuario), equipamiento urbano y sealizacin. Deficiencias en la planta Turstica: en algunas regiones, la capacidad instalada turstica es insuficiente o no se encuentra acondicionada para la recepcin de turistas internacionales Financiacin: dificultades de acceso al financiamiento por parte de empresas prestadoras del servicio turstico. SEGURIDAD PBLICO Y ORDEN Inseguridad y situacin de orden pblico: es uno de los factores que preocupan de forma transversal a la mayora de los clusters y no slo dificulta el desarrollo del sector sino que afecta la percepcin que se tiene en el extranjero del pas. Y Promocin y comercializacin del producto: se evidencian las deficiencias en el diseo y creacin de los paquetes tursticos, en el diseo de una marca turstica y en la generacin de material promocional. Adems, existe multiplicidad de campaas y falta de unificacin de conceptos. Carencia o discontinuidad de Planes de Desarrollo Turstico Regional: los entes territoriales y los clusters regionales presentan dificultades en materia de planificacin turstica. Deficiencias en la formulacin y ejecucin de polticas de turismo: se detect ausencia de polticas pblicas, especialmente de aqullas de orden territorial, o desconocimiento de las ya existentes. Falta de encadenamiento de los prestadores de servicios tursticos: esta incide negativamente
PROMOCIN COMERCIALIZACIN
OFERTA TURSTICA
Para consolidar un nuevo modelo de desarrollo turstico los esfuerzos de los diferentes agentes econmicos se centrarn el CONPES 3397 se centra en seis grandes estrategias:
1. Fortalecimiento institucional necesario para el desarrollo de la actividad. 2. Mejoramiento de las condiciones de seguridad para los viajeros. 3. Establecimiento de una campaa agresiva y sostenida de promocin y mercadeo. 4. Preparacin de la oferta turstica. 5. Formacin del recurso humano y sensibilizacin turstica. 6. Consolidacin de un sistema de informacin turstica que permita formular polticas de gobierno y el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Estas estrategias planteadas en el CONPES son de carcter nacional y pretenden un buen desempeo en la prestacin de los servicios tursticos, sin embargo aclara que los protagonistas
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El Plan reconoce que en las regiones aun existen grandes debilidades en materia de competitividad que retardan los procesos de crecimiento a nivel interno y limitan las posibilidades de desarrollo a travs del turismo. Por ello se requiere continuar con los esfuerzos en aspectos como: planificacin y gestin de los destinos tursticos, calidad turstica, recuperacin de playas, desarrollo de productos competitivos e innovadores, seguridad integral de destinos (que implica no solo el mantenimiento de la convivencia y el orden pblico, sino tambin la higiene y la salubridad y la garanta en la operacin eficiente y segura de los servicios); educacin y formacin del talento humano, desarrollo de infraestructura adecuada y elementos de facilitacin y conectividad.
PROGRAMA
OBJETIVO
PROGRAMA DESARROLLO DE LA Apoyar el desarrollo y fortalecimiento de PLANIFICACIN E INNOVACIN DE planificacin e innovacin de nuevos productos PRODUCTOS TURSTICOS CON LA GENTE tursticos para el desarrollo, articulacin y promocin SANTANDEREANA del sector. PROGRAMA COMPETITIVIDAD SECTOR TURSTICO POR LA GENTE DEL Mejorar la calidad de prestacin de servicios tursticos, segn la demanda en nuestro Departamento.
PROGRAMA CAPACITACIN Y Promover el desarrollo de la cadena del turismo a SENSIBILIZACIN TURSTICA PARA LA travs de la formacin y capacitacin. GENTE PROGRAMA INFRAESTRUCTURA Consolidar la infraestructura necesaria para la TURSTICA POR LA GENTE. construccin optimizacin y aprovechamiento de los recursos existentes, en coordinacin con los dems entes territoriales y el sector privado.
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LEGAL
SECTOR
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Organizacin del Sistema Nacional Ambiental, SINA y definicin de conceptos fundamentales que rigen los asuntos ambientales. Dentro de las funciones del Ministerio del Medio Ambiente figuran, la formulacin de la respectiva poltica nacional junto con las reglas y criterios del ordenamiento ambiental de uso del territorio que asegure el uso sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente y la actuacin con las autoridades de turismo para regular y establecer programas tursticos en reas de reserva o protegidas con posible uso por el turismo.
Ordenamiento ambiental del territorio: Funcin del Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables para garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo (artculo 7). Corporaciones autnomas regionales: autoridad ambiental en su rea, ejecutan polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, participan en procesos de planeacin -otorgar, permisos concesiones, licencias ambientales para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o desarrollo de actividades que los puedan afectar-, administran bajo tutela y delegacin del Ministerio del Ambiente las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, establecen normas generales sobre densidades mximas de vivienda en reas sub-urbanas y en cerros y montaas para proteger el
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LEY ORGNICA DEL PLAN DE DESARROLLO -LEY 152 DE 1994El Plan Nacional de Desarrollo se soporta en la CP (artculos 339 a 344) y debe contener una Parte General y el Plan de Inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la parte general se incluyen los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica econmica, social y ambiental que adoptar el Gobierno. El plan de inversiones pblicas contendr los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin.
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La planificacin es concebida mas como proceso que incluye a los diferentes actores sociales que tiene la tarea de formular los planes, estrategias, programas e inversiones para proporcionar las directrices polticas, sociales y ambientales que orientan el desarrollo del territorio en el corto plazo (3 o 4 aos), el uso eficiente de los recursos y desempeo adecuado de funciones.
LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL -LEY 388 DE 1997Constituye una herramienta para dotar al Estado de un instrumento de intervencin para guiar el ordenamiento territorial y promover el desarrollo socioeconmico de los municipios. Rene los elementos para la planificacin y gestin territorial a utilizar en las administraciones locales en coordinacin y concurrencia con departamentos y la nacin para lograr un ordenamiento fsico territorial que impulse el desarrollo econmico y social en armona con la naturaleza que eleve la calidad de vida y alcance el desarrollo sostenible.
Los municipios y Distritos deben seguir las indicaciones de esta ley para la formulacin de los respectivos planes de ordenamiento territorial -POTs segn el tamao del municipio:
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Objetivos: Armonizar normas de planeacin y del ambiente y concurrencia de diferentes entidades. Establecer mecanismos para la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural y el uso equitativo y racional del suelo. Uso del suelo por parte de propietarios ajustado a la funcin social de la propiedad. Principios: nocin social y ecolgica de la propiedad, prevalencia en los procesos territoriales del inters general sobre el particular, distribucin equitativa de las cargas y los beneficios. Importancia de la funcin social y ecolgica de la propiedad significa que el derecho real de dominio implica entre otras cosas, obligaciones y limitaciones para que prime el inters pblico o social sobre el privado como se aprecia en las restricciones urbansticas contenidas en los planes de ordenamiento territorial. Componente urbano: Delimitacin de reas de conservacin y preservacin de los recursos naturales paisajsticos y de conjuntos urbanos, histricos y culturales (...) (artculo13); cada una con sus respectivas normas urbansticas estructurales sobre las actuaciones y tratamientos urbansticos relacionados con la conservacin y el manejo de centros urbanos e histricos Reconocimiento sobre la necesidad de incorporar el componente cultural y de establecer reas, lmites, tipo de actuaciones y tratamientos de conservacin y manejo de centros histricos y tambin establece el reconocimiento de compensaciones por la carga derivada del ordenamiento (artculos 10, 11, 13, 15 y 48) pero no se considera de similar forma el componente turstico.
LEY DE CULTURA -LEY 397 DE 1997Esta ley expide normas sobre el patrimonio cultural y los estmulos y fomentos a la cultura adems de la creacin del Ministerio de Cultura. Obligacin del Estado y de las personas de valorar, proteger y difundir el Patrimonio Cultural de la Nacin (artculo 1). Objetivos primordiales de la poltica cultural: preservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin y el apoyo y estmulo a los promotores de expresiones artsticas y culturales (artculo 2). 17
Reconocimiento de la industria del turismo como industria de servicios, de libre iniciativa privada, libre acceso y libre competencia y esencial para el desarrollo social y econmico del pas y en 18
Pautas para el desarrollo del turismo: papel en el desarrollo nacional y local respecto al fomento y el lmite a las actuaciones y consider aspectos novedosos en las relaciones entre usuarios del turismo y prestadores del servicio en cuanto a sus obligaciones y derechos y constituy el Fondo de Promocin Turstica con recursos pblicos y privados (contribucin parafiscal). Principios: Concertacin: Participacin y acuerdo para asumir responsabilidades ser de todos los agentes pblicos y privados comprometidos. Coordinacin: Entidades pblicas que integran el sector Descentralizacin: Responsabilidad de la actividad de los diferentes niveles del Estado segn su mbito de accin y competencia bajo los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiaridad. Planeacin: Planes y actividades inscritas en el marco del plan sectorial de turismo y el plan nacional de desarrollo. Directrices especficas para los programas de turismo especializado. En los planes sectoriales territoriales la consideracin de programas de ecoturismo ser coordinada con las Corporaciones autnomas regionales. Proteccin del medio ambiente: Desarrollo del turismo en armona con los principios del desarrollo sostenible. Desarrollo social: el turismo es una actividad que permite la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre derechos sociales consagrados en la Constitucin. Libertad de empresa: Las autoridades tursticas preservarn el mercado libre la competencia abierta y leal y la libertad de empresa dentro de un marco normativo de idoneidad, responsabilidad y relacin equilibrada con los usuarios.
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Turismo
especializado:
ecoturismo,
etnoturismo,
turismo
metropolitano,
agroturismo,
acuaturismo, turismo de inters social, de la tercera edad, pensionado y juvenil. Peajes tursticos: Contribucin a que los municipios pequeos -poblacin hasta 100.000 habitantes-, cuenten con recursos para la preservacin de su patrimonio cultural, se indic la posibilidad de establecer peajes tursticos en los accesos respectivos (artculo 25). Planes sectoriales de turismo: El Ministerio de Desarrollo deber elaborar el Plan Sectorial de Turismo, acogindose para ello a lo establecido en la Ley 152 de 1994. De igual manera las entidades territoriales podrn elaborar sus planes de desarrollo turstico, con la asistencia tcnica de la Direccin General de Turismo DGT. Convenios de competitividad: La DGT impulsa la firma de acuerdos de competitividad con las regiones con vocacin tursticas a efectos de promover la competitividad de los destinos y la especializacin del producto turstico. Impulso a las entidades territoriales para elaborar sus planes sectoriales tursticos (artculo 17) y posibilidad de preservar el patrimonio cultural con la utilizacin de los instrumentos para la especializacin del suelo con fines tursticos. Zonas de desarrollo turstico prioritario: (artculo 18): afectacin prioritaria del uso del suelo a las actividades tursticas e inclusin en el respectivo POT y compromiso de la entidad territorial (Distrito o municipio) para ejecutar programas de infraestructura y posibles exenciones tributarias locales. Recurso turstico de utilidad pblica: dirigido a zonas urbanas o rurales, plazas, vas, monumentos, construcciones y otros...(artculos 23 y 24): opcin de la nacin para solicitar a los distritos o municipios la declaratoria de un bien que debe tener ventajas comparativas destacadas... y que podra mejorar sus condiciones competitivas para ser integrados en la conformacin de productos tursticos y condiciones en el inters de la comunidad para que el
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FONDO DE PROMOCIN TURSTICA DE COLOMBIA -LEY 300 DE 1996 Y DECRETOS NO.505 DE 1997, NO.521 DE 1998 NO. 2394 DE 1999Recursos: contribucin parafiscal de empresarios tursticos -establecimientos hoteleros, restaurantes tursticos y agencias de viajes- del orden de 2,5 por mil del valor de sus ventas anuales y recursos fiscales del Presupuesto General de la Nacin destinados a fortalecer la competitividad, la promocin y el mercadeo nacional e internacional del turismo. Para el caso de los recursos fiscales el Ministerio de Desarrollo Econmico definir su aplicacin mediante contrato con la entidad administradora del FPT, mientras los recursos parafiscales se destinarn en un 80% a iniciativas de la entidad administradora y los gremios de los sectores aportantes y el 20% a proyectos presentados por empresarios aportantes y en todos los casos en cumplimiento de la poltica diseada por el Gobierno. Caractersticas: Obligatorio para los prestadores de servicios tursticos: agencias de viajes en todas sus clases, establecimientos de alojamiento, operadores profesionales de congresos, arrendadores de vehculos, oficinas de representaciones tursticas, usuarios operadores, desarrolladores e industriales comercializadoras gastronmicos de tiempo en zonas francas tursticas, empresas promotoras y compartido y multipropiedad, establecimientos
empresas captadoras de ahorro para viajes y turismo prepagado, establecimientos que presten servicios de inters social y empresas que presten servicios del turismo especializado Sanciones a los empresarios por la no inscripcin. El Ministerio de Desarrollo Econmico -registrador pero puede delegarlo mediante contrato. Tiene vigencia anual. 21
Derechos y obligaciones de los usuarios: Por incumplimiento de los servicios pactados, se obliga a eleccin del turista a brindar de nuevo el servicio o rembolsar o compensar el precio del servicio. Por sobreventa, se obliga a brindar a eleccin del turista un nuevo servicio o rembolsar o compensar el precio pactado o contratar a otro prestatario a sus costas. Por la no presentacin a utilizar los servicios tursticos el prestador podr exigir el 20% del valor pactado.
ESTATUTO PARA LA PREVENCIN DEL TURISMO SEXUAL CON MENORES (LEY 679 DE 2001)
Prestadores de servicios tursticos y otros que puedan generar turismo nacional o internacional se abstendrn de ofrecer programas de promocin turstica expresa o subrepticiamente, planes de explotacin sexual a menores y adoptarn medidas para impedir que sus trabajadores ofrezcan orientacin turstica o contactos sexuales con menores de edad. Elaboracin de cdigos de conducta ante el Ministerio de Desarrollo para proteger a los menores de edad de toda forma de explotacin y violencia sexual originada por turistas nacionales o extranjeros (artculo 16 y Resolucin No. 0119 de 2002). Advertencia informativa en los contratos de hospedaje sobre las consecuencias legales de la explotacin y el abuso sexual de menores de edad en el pas. (Artculo 17).
Estrategias de Sensibilizacin. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo adelantar estrategias de sensibilizacin e informacin sobre el fenmeno del turismo sexual con nios, nias y adolescentes, y solicitar para el efecto el concurso no slo de los prestadores de servicios tursticos, sino tambin de los sectores comerciales asociados al turismo. El ICBF se integrar a las actividades a que se refiere este artculo, a fin de asegurar la articulacin de tales estrategias con el Plan Nacional para la Erradicacin de la Explotacin Sexual Comercial de Nios, Nias y Adolescentes.
Adhesin a los Cdigos de Conducta por parte los Prestadores de Servicios Tursticos. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, exigir a los prestadores de servicios tursticos para efectos de su inscripcin en el Registro Nacional de Turismo su adhesin al cdigo de conducta sealado en el artculo 1o de esta ley. Igualmente requerir a los prestadores de servicios tursticos ya inscritos a fin de que en los plazos y condiciones establecidos para la primera actualizacin del Registro que se efecte con posterioridad a la elaboracin de los cdigos de conducta de que trata el artculo 1o, adhieran a los mismos. De la misma manera se proceder cada vez que los cdigos de conducta sean modificados de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23
La Poltica Nacional de Biodiversidad debe desarrollarse en un Plan de Accin Nacional en el cual se definan los responsables de las diferentes acciones, y los recursos humanos, institucionales, de infraestructura y financieros para la implementacin de las estrategias e instrumentos. El Plan de accin nacional debe ir acompaado de planes de accin regionales liderados por las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, en donde se definan las acciones prioritarias para las regiones y sus mecanismos especficos de implementacin.
Metas de la poltica para la biodiversidad 1. Promover la conservacin de ecosistemas y hbitats. 2. Promover la conservacin de la diversidad de las especies. 24
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RESEA HISTRICA
A las cinco de la maana del 18 de abril de 1781 sali de Santa Fe el Oidor don Jos Osorio, con cincuenta alabarderos, cien fusiles, ocho mil pesos y dos mil tiros en cumplimiento de una misin de carcter especialsimo: detener el avance desbordante de los comuneros sobre la capital. Osorio marchaba confiado en el xito de la campaa porque haba nombrado comandante de tropa a Francisco Ponce, un hombre que segn sus propias apreciaciones era el ms valiente y audaz capitn que en esos contornos pudiera conseguirse.
El 22 por la noche llegaron a PUENTE REAL DE VELEZ pero las noticias no eran muy alentadoras porque los rebeldes avanzaban incontenibles sobre esa poblacin; de inmediato se intent organizar la resistencia pero result difcil porque el ambiente era de franco apoyo a los alzados. La principal carta de triunfo era el comandante Ponce, sali a los pueblos vecinos en busca de refuerzo pero solo regreso con 46 hombres que resultaron revolucionarios.
Muy temprano el 7 de mayo el Oidor que estaba oyendo misa fue llamado de urgencia porque los comuneros haban llegado y estaban sitiando el poblado; encabezados por el prroco los notables del lugar organizaron embajadas, intentaron negociaciones y cualquier tipo de acuerdo pero todo fue intil, de tal manera que no quedaba ms remedio que combatir y vender caras sus vidas; pero se presento un inesperado problema; las tropas estaban
desorganizadas porque el valeroso comandante Francisco Ponce haba desaparecido y en semejante emergencia no fue posible hallarlo en parte alguna. Se supo despus que Ponce ayudado por el 27
Los comuneros, cuya nica exigencia antes de tomarse el pueblo, fue la que el prroco consumiera las hostias consagradas para evitar profanaciones, durante la accin, entraron victoriosos a Puente Real de Vlez, conocido hoy como Puente Nacional. Fue fundado por Andrs Daz Venero de Leyva en 1556. En 1730 fue eregida en parroquia y se afirma que la primera iglesia fue construida exactamente donde se encontraba la residencia del cacique de los Sorogotas tribu que poblaba esa regin.
En esta localidad naci Eloisa Usctegui mrtir de la independencia junto con la herona de Pinchote y Coromoro. Otro personaje destacado es don Nepomuceno Azuero, pero el ms sobresaliente de todos es, indudablemente el maestro Lelio Olarte, nacido en 1882 y uno de los ms slidos pilares de la msica nacional. El folclor con su msica del alma, sus coplas y sus leyendas, alcanza en Puente Nacional, como en toda la regin de Vlez, su mas dilatada y autntica expresin.
TERRITORIO Y POBLACIN
El municipio de Puente Nacional tambin llamado Cuna de la Guabina Santandereanas, se halla ubicado al Sur del Departamento de Santander, en las estribaciones de la cordillera oriental, en la serrana de los Agataes a 1.625 mts de altura sobre el nivel del mar, su clima se extiende desde el templado hasta el paramo, siendo su mayor altura el Cerro del Limatn a 3.200 mts sobre el nivel del mar. El poblado se encuentra baado por el Rio Saravta localizndose sobre la Cuenca del Rio Suarez, su Cabecera dista a 219 Kilmetros de la Capital Bucaramanga y 157 Kilmetros de Bogot. Pertenece a la Provincia de Velez cuya capital es el Municipio de Vlez.
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ATRACTIVOS TURSTICOS
PATRIMONIALES
LA ESCUELA NORMAL ANTONIA SANTOS
Claustro educativo catalogada como la mas bella de las normales del pas, posee unos paisajes nicos, de igual forma tiene una piscina, puesta a disposicin del publico los fines de semana.
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NATURALES
Puente Nacional est ubicado en la cordillera oriental y eso hace que sus tierras sean agrestes, con inmensas montaas y cumbres vertiginosas, asimismo, est rodeado por el ro Surez, que lo cubre de aventura y belleza. Por esta razn, en la zona rural se encuentra una gran variedad de cuevas y cascadas de gran misterio y encanto. Se adornan estos lugares, con una caminata ecolgica de gran vistosidad por la fauna y flora que posee el lugar; para llegar all es necesario recorrer varios caminos de trocha por las veredas del alto y bajo de San Dimas, donde est la cascada La Carrilera y el bosque de robles. Con esto se busca atraer a aquellos que quieran disfrutar de la sensacin de estar dentro de una cueva, as como tambin a los interesados en la Espeleologa. Del mismo modo, estos lugares ofrecen un atractivo mayor para los que buscan emociones diferentes y fuertes, con la prctica de los deportes extremos, pues all el ro Surez ofrece la oportunidad de practicar canotaje y diversas actividades ms.
POZO GOLONDRINA
Valneario natural, aguas cristalinas se asemeja a una piscina romana, alimentado por un abundante chorro de agua, a este balneario natural solo pueden ingresar personas que sepan nadar toda vez que el poso en su contorno tiene gran profundidad, se recomienda visitar este sitio con su respectivo gua.
LAS LAJAS
Formacin rocosa semejante a una calle empedrada del parque Lelio Olarte, baada por las cristalinas aguas de la Quebrada La Negra, con una inclinacin de 75 aproximadamente y una longitud de 85 metros, este sitio nos ofrece un paisaje nico, animado por el cantar de toches
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C E R R O D E L L I M AT N
Este cerro posee la mxima elevacin del municipio a 3.500 metros de altura sobre el nivel del mar aproximadamente, en donde se puede divisar ms de 12 municipios. Este cerro demarca el lmite entre Boyac y Santander, se encuentra a 2 horas y media del rea urbana, all se halla en un gran nacimiento acufero donde nace la Quebrada agua blanca, la cual surte el acueducto del municipio.
CASCADAS DE LA COLORADA
Espectacular cada de agua en tres escalones de mas 70 metros de altura, puente natural en piedra, cruzado por las fras y cristalinas aguas de la quebrada la colorada, para llegar a este sitio se ingresa a pie en 45 minutos aproximadamente.
C U E VA L A C U L E BR I L L A
Caverna milenaria de formacin rocosa, visitado constantemente por los amantes de la espeleologa. Se ubica a 40 minutos del municipio, el recorrido de cruzar la caverna dura 45 minutos aproximadamente, esta actividad es catalogada como deporte extremo y representa alto riesgo.
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PA R Q U E N AT U R A L E L H I G U E R N
Reserva natural d mas de 35 hectreas con diversidad en la flora y la fauna, santuario hdrico del Municipio de donde se toma parte del agua que surte el acueducto. Se encuentra ubicado a 20 minutos a pie desde el casco urbano y constituye en el mejor reencuentro con la naturaleza. En sitio se encuentra el rbol mas alto y grueso de todo el municipio, el Higuern.
HISTRICOS
IGLESIA DE QUEBRADA NEGRA
Imponente, majestuosa, patrimonio de la vereda Paramo, es la segunda de las seis iglesias de la fe catlica mas grande del municipio, se encuentra ubicada a 30 minutos del rea urbana.
I G L E S I A S E O R A D E S A N TA B R B A R A
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Todos los habitantes han contribuido a mejorar la parroquia en la cual, aos atrs, los puentanos fueron engaados por dos curas falsos. Esta historia, ms que un recuerdo de frustracin y engao, ha significado para ellos ser diferentes de los dems cristianos, por su pensamiento puro y casto.
Fue por el ao de 1948, cuando en pas y la regin velea atravesaban por una violencia bipartidista que dejaba grandes muertos en las ciudades y poblaciones campesinas casi deshabitadas. Sucedi que, por ese entonces, el municipio, por dicha violencia que se viva, se qued sin cura y los pobladores, ms fervientes decidieron ir a las misas en los municipios cercanos.
Fue entonces que la situacin fue aprovechada por Escobar Montoya y Robledo Meja, dos supuestos curas que se hicieron llamar Mario Franco y Samuel Botero, en la semana santa del ao de 1948.
Los dos padres oficiaron misas, bautizaron, casaron y le solicitaron a los campesinos, en sus confesiones, limosnas para obras imaginarias. La treta sera descubierta cuando Samuel Botero, por su poco conocimiento sobre la eucarista, cometa errores frecuentes durante la celebracin catlica y tambin porque algunos habitantes decidieron ir hasta Bogot para confirmar su procedencia. Ambos fueron acusados por falsedad y encarcelados. Este suceso, en vez de debilitar su devocin, reafirmo ms sus creencias, sin embargo ocasion fuertes disputas entre los liberales y conservadores del municipio, por cuestiones polticas y no religiosas. 33
En la vereda de Urumal, que conmemora la batalla del Alto de Mazamorral, que se dio en el la Guerra de los Mil Das con el Obelisco que lleva su nombre. El obelisco tiene una altura de diez metros y junto a l hay un mirador para distraer la mente con un bello paisaje. Cada ao se renen all habitantes de los municipios de Puente Nacional, Santa Sofa y Moniquir para conmemorar un ao ms de la batalla. Se realizan actos protocolarios con los alcaldes de estos tres municipios.
CULTURALES
O R G E N E S D E L A S F E R I A S Y F I E S TA S
Las festividades del municipio de Puente Nacional, realizadas durante el siglo XX, deben considerarse en dos pocas diferentes. La primera constituida por certmenes efectuados antes de 1967, y, la segunda, las ferias realizadas luego del ao ya citado. En el primer tercio de siglo, se efectuaban en el mes de diciembre festejos populares y religiosos, en homenaje a Santa Brbara patrona de Puente Nacional. La tradicional inclinacin religiosa congregaba a la poblacin el ltimo da de diciembre de cada ao a festejar con bombos y platillos la fiesta a la Virgen, en cuyo honor se ofreci la Parroquia que lleva su nombre, que por tradicin era invocada contra rayos, centellas y tormentas, con esta oracin:
S ANTA B RBARA BENDITA, QUE EN EL CIELO ESTAS , ESCRITA CON PAPEL Y AGUA BENDITA Y TINTERO DE
CRISTAL : LBRANOS DE TODO MAL .
Despus de un receso de aproximadamente 10 aos, Jos Pinzn propuso el 15 de julio, en su condicin de Presidente del Honorable Consejo Municipal, la conveniencia para efectuar las ferias y fiestas del Municipio. En la misma sesin se nombro una comisin encargada de fijar la fecha y rendir un informe sobre esta posibilidad. La actuacin de la comisin fue plasmada en un proyecto de acuerdo, presentado el da 12 de septiembre de 1941, proponiendo crear la corporacin de ferias. Pese a que se defini la fecha y hubo organizacin, las ferias no se efectuaron debido a que
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Tras superar dicho inconveniente, las ferias y fiestas logran llevarse a cabo durante los das 5,6 y 7 de enero de 1943. Estos festejos pblicos fueron todo un xito. Para el 12 de septiembre de 1943, se encargo a la misma junta de realizacin del ao anterior para la preparacin de las fiestas para los das 3,4 y 5 de diciembre de este ao. En noviembre se soluciono el inconveniente presentado por la oposicin de Eduardo Camacho Gamba, quien estaba inconforme que se efectuara el toreo en el parque principal, daando las obras de ornato que el municipio haba adelantado. Al ser imposible hacer el toreo en sitio distinto, se autoriz al personero los gastos para cercar una parte de la plaza municipal para proteger las obras y complacer a la ciudadana, en este periodo tambin se desarrollaron corridas en la actual plaza de mercado o antigua plazuela, en el loteo o patio dela antigua escuela primaria. Las siguientes festividades se desarrollaron los das 23, 24 y 25 de junio de 1946.
I D E N T I D A D C U LT U R A L
Folclor
Puente Nacional conforma la a provincia de Velez, la cual a su vez hace parte de la regin Andina Colombiana en donde florece una forma de folclor llamado Guabina. Anualmente algunos municipios de la provincia repasan el folclor con celebraciones como El festival de la Guabina y el Tiple, El festiva de la Guabina y el El festival del Moo en Jess Mara y finalmente Requinto en Bolvar, El festival del Torbellino y el Requinto en Puente Nacional.
La Guabina
En el folclor santandereano sabemos que la guabina es un canto montas, una canto lastimero que corre de cerro en cerro por las breas de la Provincia de Vlez. La Guabina es un lamento melodioso y profundo que narra en versos octoslabos los dolores, las alegras, las 36
Torbellino
El torbellino es una aire y un baile que es acompaa con tiples y a veces tambin con esterillas, quiribillos, alfondoque, cucho, guacharaca, sambumbia, cucharas y las quijadas de un cuadrpedo o carraco. La msica del torbellino originalmente se interpreto con un tiple cantante y un tiple puntero, hasta cuando el maestro Jorge Ariza hizo popular el requinto, instrumento de cuerda que tiene las mismas caractersticas del tiple, con la diferencia de que la caja es ms pequea y estrecha y produce un sonido mas agudo y garboso. Algunos lo llaman hermano menor del tiple. El torbellino como baile es una danza de parejas sueltas, donde la mujer con paso menudito describe crculos y el hombre la persigue con requiebros, mientras ella en forma huidiza y remilgada coquetea. El baile transcurre en la persecucin que hace el parejo y ella lo esquiva y as continua.
FESTIVIDADES
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GASTRONOMA
La infalible herencia indgena esta en lo que los nativo llamaban las tres hermanas, base fundamental de la nutricin de los oriundos del Municipio: maz, frijol y ahuyama, acompaadas tambin de amerindia de yuca, papa y guaca; mezclada con la herencia ganadera espaola de la pata de res, los cayos y el europeo cilantro, para acompaar finalmente con la tradicional chicha.
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El balay es el plato exclusivo de Puente Nacional; su punto de partida es la gallina criolla acompaada de arroz, arracacha, pltano, yuca, y bore, se sirve en canasta y forrada en hojas de pltano.
ARQUITECTURA Y URBANISMO
Las casas y calles de Puente Nacional tienen una tonalidad clara y apacible, que acompaa la tranquilidad que se vive en el casco urbano. Las paredes estn pintadas de colores suaves, como el blanco y el rosado. Sus calles se encuentran pavimentadas y llenas de recuerdos de un pasado que para algunos ha sido heroico y para otros un poco tristes. Entre las mltiples calles llenas de recuerdos y voces que tiene Puente Nacional se cuenta la Calle de la Cantarrana; un lugar que cada ao conmemora la trgica historia, la masacre de la cantarrana, donde dos hombres, por el odio bipartidista de la poca, asesinaron a 11 personas en el ao de 1960.
Asimismo, la historia queda marcada en el color de sus paredes cuando de manera espontanea van sucediendo hechos que marcan la vida de sus habitantes, es as que Puente Nacional tiene el recuerdo material de la Estacin Ferroviaria de la Capilla y Providencia, que han dejado, en sus aos de funcionamiento, construcciones arquitectnicas en todo el municipio.
TORRES BRBARA
DE
LA
BASLICA
DE
NUESTRA
SEORA
S A N TA
Esta estructura posee ms de 40 metros de altura y se constituyen en un mirador especial del municipio, para poder subir a las torres se debe contar con el permiso de la curia. 39
PA R Q U E L E L I O O L A R T E
Este es el parque principal del municipio, declarado por el Concejo Municipal Patrimonio Histrico y Cultural; est localizado en el centro de la cabecera municipal lugar de esparcimiento y recreacin y utilizado para la realizacin de actividades como las ferias y fiestas; es tambin el sitio de recibo para los turistas. Es por esta razn que requiere de un mantenimiento adecuado y reparaciones en sus monumentos
C A S A D E L A C U LT U R A
All se presta el servicio de biblioteca municipal y cuenta con salones para el fomento de las prcticas culturales y artsticas, es evidente que se encuentra en deterioro y se hace necesario un mantenimiento general.
PLAZA DE MERCADO
La remodelacin y habilitacin de la plaza de mercado ofrece la siguiente distribucin: locales para el expendio de productos crnicos, comerciales, comidas, verduras, zona de descargue, zona de basuras y unidades sanitarias; este escenario se visualiza como apoyo para el movimiento econmico del municipio con conexiones rurales y regionales.
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Estacin ferroviaria La Capilla Casa los mirtos Hospital San Antonio Casa Portales, Lelio Olarte Escaleras va Boca-Puente Estacin Ferroviaria Providencia Calle histrica de la Cantarrana
ECONMICOS
La economa de Puente Nacional se desarroll en sus comienzos alrededor de la guayaba, debido al fuerte comercio que exista antiguamente. Este producto no ayud a solventar los problemas econmicos en su totalidad, as que sus cosechadores tuvieron que buscar nuevas fuentes de sustento, las cuales fueron principalmente la agricultura y la actividad industrial. En cuanto a la segunda, actualmente, solo se da en la panadera, la confeccin de ropa y los talleres de ornamentacin, pero solo para uso principal del municipio y no es a gran escala. En cambio, la parte agrcola le deja al municipio una buen rentabilidad y le da, adems, el 80 por ciento de los empleos directos. Adems, con la ayuda del Sena, la Alcalda y los colegios se estn realizando campaas de capacitacin tcnica y tecnolgica, para desarrollar actividades nuevas y que beneficien el desarrollo econmico. La produccin agrcola ocupa el 20 por ciento de la actividad econmica de los habitantes de Puente Nacional. Sin embargo esta actividad es de tipo minifundista y el cultivo se hace de manera tradicional, sin implementacin de nuevas formas y tcnicas favorables para un uso renovable del suelo.
Aunque Puente Nacional no se reconoce individualmente como productor mayoritario de guayaba o bocadillo, aporta el 35 por ciento de la produccin a nivel de la provincia de Vlez. Otros cultivos que le generan grandes ingresos son la caa de azcar, que ocupa el 9.1 por ciento la tierra cultivada; luego sigue el maz con el 7.1 por ciento; la yuca con el 5.5 por ciento; la papa con el 4.2 41
La produccin agrcola se encuentra dividida en dos clases por la altitud del municipio. Por una parte est la zona baja en las veredas Bajo Semisa, Culebrilla, Medios, Popoa Norte, Popoita y Resguardo, donde se cultiva caf, caa panelera y yuca. Y por otra parte, est la zona alta en las veredas Pramo y Alto San Dimas, por su altitud de ms de 2300 msnm. All se cultiva papa y curubo. A pesar de tener una produccin de caf tan baja, Puente Nacional es el principal productor de caf de la provincia de Vlez, as como tambin lo es en cuanto al curubo y la mora. En cuanto al maz, aporta el 8 por ciento de la produccin total de la regin, adems, es el segundo mayor productor de papa y el tercero en yuca.
EQUIPAMIENTO TURSTICO
ALOJAMIENTO
El Municipio de Puente Nacional posee una oferta turstica de 10 establecimientos de hospedaje con aproximadamente una capacidad de 560 camas, brindando a los turistas una amplia seleccin de hostales y hoteles de diferentes categoras, con excelente servicio, econmicos precios, comodidad, elegancia y confort, ubicados en la cabecera urbana y en la zona campestre
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HOTEL AGUA BLANCA: Patrimonio de los Puentanos, con capacidad para 100 huspedes, ofrece servicio de restaurante, piscina, bolos, billar, mini tejo, cancha de microfutbol, parque infantil, zona de camping, zona ecolgica etc.
HOTEL COLONIAL EL DORADO: El mas nuevo y moderno hotel del sur de Santander, con capacidad para 70 huspedes, ofrece servicio de piscina, bar. Restaurante, sala de juntas y reuniones, habitaciones con agua caliente, jacuzzi.
HOSTAL ALCANTUZ: Uno de los mas hermosos en su genero con capacidad para 30 huspedes.
HOTEL YANIMAR: Ubicado en el parque principal, ofrece a los turistas bajos precios y un muy buen servicio de cafetera, tiene capacidad para 20 huspedes.
RESIDENCIAS LA CASTELLANA: Ofrece a los visitantes un excelente servicio, a precios cmodos, tiene capacidad para 40 huspedes.
HOTEL LA POSADA REAL: Lder en atencin y buen servicio, cuenta con servicio de restaurante, saln de juntas, tiene capacidad para 40 huspedes.
HOTEL LA NAPOLITANA: Ubicado en el centro del poblado, ofrece excelente servicio a precios cmodos, con capacidad para 15 huspedes.
HOSPEDAJE VILLA LUCERO: Ubicado a 5 minutos del rea urbana va Barbosa, cuenta con modernas instalaciones, bao privado, TV, ofrece servicio de restaurante, a precios muy cmodos, tiene una capacidad de 40 huspedes.
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HOTEL SANTA BRBARA: Ubicado en la cabecera del parque Lelio Olarte, con capacidad para alojar a mas de 30 personas, ofrece cmodas habitaciones, con agua caliente, bao privado, LCD, bar, parqueadero, servicio de restaurante.
ACTIVIDADES TURSTICAS
C AYO N I N G
Es una actividad derivada de las actividades de descenso en rapel. Esta modalidad se practica en los caones rocosos, ros, quebradas y terrenos escarpados del Municipio como por ejemplo en la cascada la Colorada.
C A B A L G ATA Y C A M I N ATA E C O L G I C A
Se realiza por los senderos ecolgicos que brinda las zonas rurales del Municipio, en el cual se observa y disfruta de la naturaleza en compaa de guas quienes ayudan a entrar en contacto con la flora y la fauna en ms de 10 rutas ecolgicas.
TORRENTISMO
Es un descenso en Rapel que se practica por medio de la cada de torrentes de agua en cascadas de gran altura. En el Municipio es posible practicar en este deporte en las cascadas de la vereda
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ESPELEOLOGA
Puente Nacional cuenta con un amplio grupo de cuevas, cada una con caracterstica nicas y fascinantes formaciones calcreas hechas por el agua durante millones de aos. En estas cavernas hmedas de formacin caliza se encuentran gran variedad de estalagmitas y estalactitas, lo cual atrae a los turistas a la prctica de la espeleologa. Este deporte extremo se practica principalmente en la Cueva Culebrilla y la Cueva la Vieja.
TURISMO HISTRICO
Gracias al legado histrico y cultural Puente Nacional ofrece a los turistas visitas culturales a los monumentos, sitios del patrimonio arqueolgico e histrico y manifestaciones tangibles e intangibles del pueblo Puentano, resaltando el proceso histrico del patrimonio vivo y la cultura popular del Municipio.
TRANSPORTE
El municipio es atravesado por la va Bogot-Chiquinquira-Barbosa-San Gil Bucaramanga. La red vial del municipio es de 388 Kilmetros aproximadamente, la mayora de estas requiere mantenimiento y construccin de obras de arte para garantiza la transitabilidad, la mayora han sido afectadas por factores climticos e insuficiencia de recursos financieros y mecnicos para la reparacin y mantenimiento.
El municipio adolece de un terminal de transporte, las empresas prestadoras del servicio son Transportes Reina, Transander, Transportes Ricaurte, Flota Boyac y el servicio de taxis Blancos, estos estn ubicados en la Carrera 5 con Calle 6. Con origen y destino a Bogot, Bucaramanga, Barbosa, Chiquinquir, Jess Mara, Guavat, Santa Sofa, Moniquir, y Tunja. 45
Ruta 1: Bogot, Cha, Cajica, Zipaquir, Ubat, Susa, Chiquinquir, Saboya Puente Nacional. BOGOT Ruta 2: Bogot, Tocancip, Chocont, Villa Pinzn, Tunja, Arabuco, Moniquir, BarbosaPuente Nacional. Bucaramanga, Piedecuesta, Aratoca, San Gil, Socorro, Oiba, BUCARAMANGA Santana, Barbosa ente Nacional Ruta 1: Medelln, Cisneros, Puerto Berrio, Cimitarra, Vlez, Barbosa Puente Nacional MEDELLN Ruta 2: Medelln, Cisneros, Puerto Berrio, Bucaramanga, Piedecuesta, Aratoca, San Gil, Socorro, Oiba, Santana, Barbosa Puente Nacional
3 horas
186 Kilmetros
4 horas
238 Kilmetros
4 horas y media
225 Kilmetros
8 horas
372 Kilmetros
11 horas
654 Kilmetros
PLANTA EDUCATIVA
Actualmente el municipio cuenta en la parte urbana, con siete colegios, de los cuales uno es privado, el Jardn Infantil Chiquitines, y los restantes son pblicos, la Escuela Aurelio Martnez Mutis (Mixta), la Escuela Primero de Mayo (Mixta), la Escuela Club de Leones (Mixta), la Concentracin escolar Francisco Camacho Angulo (Mixta), el Instituto Tcnico Industrial (Mixto) y la Escuela Normal Superior Antonia Santos (Mixta). La desercin escolar en el municipio es de un 5 por ciento, tanto en primaria como en secundaria; asimismo, el 50 por ciento de los profesores tienen un ttulo universitario de pregrado y un 30 por ciento un ttulo de posgrado, que los
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TELECOMUNICACIONES
El Municipio dispone prcticamente de todos los servicio de telecomunicaciones, desde telfonos pblicos, telfonos mviles, centro de navegacin o cibercafs y redes inalmbricas de banda ancha. Las empresas prestadoras de estos servicios son Colombia Telecomunicaciones S.A. antes TELECOM, COMCEL, MOVISTAR y TIGO quienes brindan una adecuada prestacin del servicio. Adems el Municipio posee una asociacin de usuarios del sistema de antena parablica de Puente Nacional, es una empresa comunitaria, sin nimo de lucro, cuenta con el proceso de legalizacin la Comisin Nacional de Televisin; tiene una cobertura total en el casco urbano, para ello dispone de 14 Km de redes, su seal llega a 1200 usuarios, con 42 canales (6 codificados, 1 canal local y los dems con seales incidentales).
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Lo anterior dejo ver que Puente Nacional posee zonas naturales que ofrecen reas con riquezas paisajistas y de atracciones naturales, histricas, arqueolgicas, que son poco conocidas y visitadas por los pobladores locales y regionales, que se constituyen en escenarios ideales para implementar programas de ecoturismo que adems de generar empleo, procuren mantener conservar y recuperar este atractivo natural. Las principales limitaciones que presenta el sector turstico del Municipio son:
La poblacin posee poca conciencia ambiental. Las reas protegidas del Municipio, presentan problemas ambientales y son inexplotadas tursticamente. Algunas reas naturales de inters turstico estn siendo deterioradas por turistas y habitantes de la regin. Se estn siendo contaminados fuentes hdricas debido a la explotacin agropecuaria, minera y energtica. La actividad energtica est generando alteracin en el paisaje turstico. El Municipio no cuenta con terminal de transporte terrestre. No existe sealizacin turstica ni en el casco urbano ni en la zona rural del Municipio. El Municipio no cuenta con un punto de informacin turstica. Inexistente apoyo de los entes gubernamentales en el desarrollo de la actividad turstica del Municipio No existe una Autoridad Turstica en el Municipio. Existe poca aplicacin de las tecnologas de informacin y comunicacin en la prestacin de los servicios tursticos. 49
ACTIVIDAD ECONMICA Canitas, Bares, Discotecas y Billares Residencias y Estaderos Estaciones de Servicios Establecimientos de Juegos y Apuestas Restaurantes y Piqueteaderos Cafeteras
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS 5 6 2 7 18 15
MATRIZ D.O.F.A
FORTALEZAS
Posicin geogrfica del
DEBILIDADES
Municipio Alta migracin de la ciudadana a la
respecto al pas le permite tener acceso capital del pas y del departamento. a diferentes medios regionales y
nacionales de produccin y de consumo. Anlisis Interno Los centros educativos que existen en el Puente Nacional posee elevados ndices Municipio, lo proyectan como centro de educativo regional. pobreza y necesidades bsicas
insatisfechas.
Pese al escepticismo e incertidumbre el Inexistencia de una Poltica Municipal del sector turstico ha crecido en el Turismo, la cual plantee de una forma
Municipio. Puente Nacional cuenta con clara estrategias, lineamientos y acciones excelentes sitios de alojamiento, de promocin del crecimiento
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turstica en diversidad de cultural y sitios tursticos, medios de comunicacin, naturales del territorio por medios comerciantes y comunidad en general. magnticos, impresa. Puente Nacional cuenta con diversidad No hay existencia de una autoridad de climas, suelos y abundante recurso Regional ni Municipal que genere internet y propaganda
planifique y gestione
explotaciones agropecuarias y para el acciones para la consolidacin del sector desarrollo tursticas. Alta formacin del recurso humano en No existen lneas de financiamiento de habilidades y competencias para bajo costo y fcil acceso para el sector turstico, adems se desconocen los beneficios y programas brindados por el Gobierno Departamental y Nacional para incentivar al sector. La presencia de Instituciones como el Carencia de infraestructura adecuada SENA en la regin ha permitido realizar para la prestacin de servicios tursticos: programas de formacin enfocadas no hacia el turismo. se cuenta con terminales de de de variadas actividades turstico de Puente Nacional.
transporte,
puntos
informacin
tursticos, sealizacin vial, senderos adecuados con normas, tcnicas, agua potable y espacios pblicos y zonas verdes adecuados.
fortalecer y promocionar el turismo como una alternativa econmica para el progreso local.
OPORTUNIDADES El Plan Sectorial de Turismo 2010 - 2014 Introduccin Turismo: prosperidad para
contempla como uno de sus objetivos el autctonos del Municipio. Fortalecer la institucionalidad y la gestin pblica del turismo a nivel nacional y regional. El Plan de Desarrollo Departamental Fuga de recursos humanos capacitados Santander en Serio, El Gobierno de la por no existir oportunidades laborales y Gente contiene una Lnea Estratgica: econmicas en el Municipio. Anlisis Externo Santander Competitivo y Global, en la cual se contemplan 4 programas
encaminados al apoyo y fortalecimiento del sector turstico en el Departamento. El Plan de Desarrollo Municipal Cambio Otras zonas de la regin y del pas Real Para Un Puente Real planea un Eje poseen mayores avances tursticos, Estratgico: Para Crecer y desarrollar el gozan una autoridad turstica
pueblo en productivo, en la cual se consolidada y presentan una oferta contemplan programa encaminado a la similar de turismo la cual es ofrecida promocin del crecimiento econmico con del Municipio por medio de menor informalidad en la
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mejoramiento de infraestructura para la prestacin de servicios de turismo a organismos de cooperacin internacional, gobierno departamental y nacional.
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Para el ao 2020 Puente Nacional habr posicionado su potencialidad turstica como una de las ms atrayentes, competitivas y de impacto econmico a nivel regional, departamental y nacional, por medio de la implementacin de tecnologas limpias, una poltica de desarrollo sostenible, soportado en la legalidad, la alianza-pblico privada y la sustentabilidad ambiental y social
Objetivos Estratgico
El Plan de Desarrollo Turstico Municipio de Puente Nacional contempla cuatro objetivos estratgicos y uno transversal
Objetivo transversal
5. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL-SOCIAL
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Promocionar y dar acompaamiento a la certificacin laboral de los prestadores de servicios tursticos en base a las normas sectoriales de turismo (Agencias de viaje, guas de turstica, hotelera y restaurantes). Realizar una capacitacin de interpretacin ambiental y fauna y flora nativa. Realizar capacitacin en temas de seguridad en la prestacin de servicios tursticos en reas naturales (deportes extremos, caminatas ecolgicas y cabalgatas). Capacitar a los actores tursticos del Municipio en las labores de atencin al cliente con el fin de incrementar la calidad de los productos tursticos ofertados. Implementar un programa de capacitacin de Bilingismo para prestacin de servicios tursticos.
RESPECTO AL POTENCIAL
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ESTRATEGIA 1: ARTICULAR LAS ACCIONES DEL SECTOR PRIVADO CON LA POLTICA PBLICA DE TURISMO PARA EL MUNICIPIO
Programa: GESTIN PARA EL TURISMO METAS: Capacitacin a los funcionarios pblicos y actores tursticos del Municipio en formulacin de proyectos tursticos. Implantacin de alianzas publico-privada aprovechamiento de sitios eco-tursticos. en el manejo, conservacin y
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Realizar capacitaciones en temas relacionados con la implementacin de los instrumentos normativos, regulatorios y de desarrollo para el sector turstico del Municipio.
Promover el aprovechamiento y explotacin turstica sostenible Parque de los Higuerones y Parque Agataes. Implementar planes de manejo ambiental en los sitios naturales tursticos del Municipio. Propiciar espacios de debate y dialogo sobre la proteccin, conservacin y recuperacin de las riquezas naturales del territorio.
Programa: OFICINA DE TURISMO PARA PUENTE NACIONAL METAS: Crear la Oficina de Turismo Municipal que lidere procesos de planificacin turstica, desarrollado y apoyando la creacin de productos tursticos, la formacin y capacitacin de dicho sector, la promocin de eventos y actividades a nivel regional y nacional; y que adems articule con los actores locales proyectos que contribuyan a mejorar la competitividad del territorio en el mediano y largo plazo.
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Promocin de las expresiones, eventos y costumbres histricas, artsticas y culturales a travs de la realizacin y fortalecimiento de las tradiciones locales y regionales. Inserta el turismo local en la dinmica del turismo regional, departamental y nacional. Incentivos tributarios para la formalidad de empresas tursticas y de servicios que fortalezcan la economa regional y local.
Programa: TURISMO ACTIVIDAD ECONMICA COMPETITIVA METAS: Fomentar el desarrollo y fortalecimiento empresarial de pequeas y micro empresas tursticas, a travs de la asistencia tcnica y orientacin para acceso a micro-crditos. Apoyar la promocin y difusin turstica de los servicios tursticos ofertados por el municipio, por medio de elaboracin de material publicitario en televisin, medios impresos y emisoras. Capacitar a los empresarios del Municipio acerca del uso de servicios electrnicos. 59
Mejorar las habilidades empresariales de los prestadores de servicios tursticos para el diseo de nuevos e innovadores productos tursticos. Realizar estudios de mercados enfocados al ecoturismo, agroturismo y turismo de aventura.
Implementar una poltica de Mercadeo por medio de la creacin de Pginas Web. Fomentar la modernizacin de los servicios Tursticos por medio de la implementacin de la TICSs.
Programa 1: SENDEROS AMABLES METAS: Realizar la identificacin, acondicionamiento y trazo de senderos y rutas, identificando lugares de inters, infraestructura y alojamiento estableciendo las caractersticas de los senderos y las paradas que permitan mostrar de una manera conjunta, el patrimonio urbano, la riqueza sociocultural y la belleza del soporte natural del Municipio.
Implementar campaas para concientizar a los habitantes y turistas la importancia y el deber de cuidar y mantener los senderos y balnearios limpios.
Programa 2: SEALIZACIN Y CENTROS DE INTERPRETACIN METAS: Disear e implementar una sealizacin turstica interpretativa, informativa, indicativa, restrictiva y educativa para los senderos tursticos del Municipio, equipando con seales 61
Desarrollar un punto informativo para orientar de modo general sobre el Municipio, su organizacin espacial y sus principales recursos, de forma vlida tanto para el ciudadano de la localidad como para el visitante.
Efectuar la sealizacin de las zonas de turismo prioritario, como vas de acceso al Municipio y entrada principal al mismo.
Instalar formatos, paneles y/o elementos de sealizacin en el sector urbano que hagan referencia a los puntos de inters del Municipio, con el respaldo de imgenes, planos e informacin detallada.
Programa 1: VILLA OLMPICA PARA LOS PUENTANOS METAS: Realizar obras de construccin, adecuacin y mejoramiento a la Villa Olmpica del Municipio, para garantizar un lugar de esparcimiento integral para los habitantes y turistas. 1.000 90% gobierno
Estudios y diseos para la recuperacin fsica de las estaciones ferroviales ubicadas en 3 puntos del Municipio. 60 millones 40 municipio-20 privado Realizar obras de adecuacin, restauracin y mantenimiento a las estaciones ferroviales ubicadas en 3 puntos del Municipio, con el fin de recuperar este patrimonio histrico del Municipio y la Provincia. 700 millones 400 muni 300 privado 62
Programa 2: CONECTADOS CON EL DESARROLLO METAS: Construccin Terminal de transporte Municipal. Estudios y diseos para la ubicacin terminal. Promover la asociatividad de los prestadores de servicios de transporte intermunicipal, inter-veredal y turstico. Mantenimiento vas terciarias municipales que hacen parte de las rutas tursticas. (40 kilmetros de vas rurales que hacen parte de las rutas tursticas).
OBJETIVO 1: CAPACITACIN DEL RECURSO HUMANO ESTRATEGIA 1: Formar integralmente el Recurso Humano prestador de los servicios tursticos. PROGRAMA META INDICADOR
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Realizacin de la capacitacin
Realizar capacitaciones en temas de seguridad en la prestacin de servicios tursticos en Nmero de capacitaciones realizadas reas naturales (deportes extremos, caminatas ecolgicas y cabalgatas). Capacitar a los actores tursticos del Municipio en las labores de atencin al cliente con el fin Nmero de capacitaciones realizadas de incrementar la calidad de los productos tursticos ofertados. Implementar un programa de capacitacin de Bilingismo para prestacin de servicios Implementacin del programa tursticos. ESTRATEGIA 2: Sensibilizacin de la comunidad respecto al potencial turstico del Municipio
PROGRAMA META INDICADOR
Vincular activamente a la comunidad que reside cerca de los sitios tursticos, en la organizacin y prestacin de dichos servicios, por medio de capacitaciones en guianza turstica y prestacin de servicios tursticos. Por medio de Catedras de historia y de turismo dar a conocer a los habitantes acerca de su legado histrico y potencial turstico existente en el municipio. Llevar a cabo una campaa de sensibilizacin y formacin en los colegios que permita a los nios y jvenes del Municipio conocer implementando medios didcticos sobre el potencial turstico natural e histrico del territorio. Dar capacitacin a los jvenes Puentanos en temas relacionados con la prestacin de servicios tursticos para formarlos como guas tursticos del Municipio.
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Municipio
PROGRAMA META INDICADOR
Capacitacin a los funcionarios pblicos y Nmero de funcionarios y actores actores tursticos del Municipio en tursticos capacitados formulacin de proyectos tursticos. Implantacin de alianzas publico-privada en el Nmero de alianzas realizadas manejo, conservacin y aprovechamiento de sitios eco-tursticos.
META INDICADOR Nmero de actores tursticos capacitados
PROGRAMA
Sensibilizar por medio de capacitacin a los operadores tursticos del Municipio para la legalizacin y fortalecimiento MYPIMES de servicios tursticos. Promover la prevencin del turismo sexual en aras de dar cumplimiento a la ley 679 de 2001 y Ley 1336 de 2009 (Por medio de la cual se adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha contra la explotacin, la pornografa y el turismo sexual con nios, nias y adolescentes). Realizar capacitaciones en temas relacionados con la implementacin de los instrumentos normativos, regulatorios y de desarrollo para el sector turstico del Municipio.
META
Nmero de capacitaciones realizadas INDICADOR Nmero de hectreas de bosque protegidas Nmero de planes de manejo implementados Nmero de espacios de dialogo propiciados INDICADOR
PROGRAMA
Promover el aprovechamiento y explotacin turstica sostenible Parque de los Higuerones y Parque Agataes. Implementar planes de manejo ambiental en los sitios naturales tursticos del Municipio Propiciar espacios de debate y dialogo sobre la proteccin, conservacin y recuperacin de las riquezas naturales del territorio.
META
PROGRAMA
Creacin de la oficina 65
OBJETIVO 3: DESARROLLO EMPRESARIAL ESTRATEGIA 1: Impulsar el desarrollo empresarial PROGRAMA META INDICADOR Nmero de pequeas y micro
Fomentar el desarrollo y fortalecimiento empresarial de pequeas y micro empresas tursticas, a travs de la asistencia tcnica y orientacin para acceso a micro-crditos. Incentivos tributarios para la formalidad de empresas tursticas y de servicios que fortalezcan la economa regional y local.
Apoyar la promocin y difusin turstica de los servicios tursticos ofertados por el municipio. Nmero de campaas (Elaboracin de material publicitario en publicitarias implementadas televisin, medios impresos y emisoras). Capacitar a los empresarios del Municipio Nmero de empresarios acerca del uso de servicios electrnicos. capacitados
Mejorar las habilidades empresariales de los prestadores de servicios tursticos para el Nmero de actores tursticos capacitados diseo de nuevos e innovadores productos INNOVANDO EN EL tursticos. TURISMO Realizar estudios de mercados enfocados al Nmero de estudios de mercado ecoturismo, agroturismo y turismo de realizados aventura. Estrategia 3: Fomentar la implementacin de las TICSS en la prestacin de los servicios turisticos
PROGRAMA META INDICADOR
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OBJETIVO 4: INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD ESTRATEGIA 1: Embellecimiento del potencial turstico PROGRAMA META INDICADOR
SENDEROS AMABLES
Realizar la identificacin, acondicionamiento y trazo de senderos y rutas, identificando lugares de inters, infraestructura y alojamiento estableciendo las caractersticas de los senderos y las paradas que permitan mostrar de una manera conjunta, el patrimonio urbano, la riqueza sociocultural y la belleza del soporte natural del Municipio. Implementar campaas para concientizar a los habitantes y turistas la importancia y el deber de cuidar y mantener los senderos y balnearios limpios.
META
PROGRAMA
Disear e implementar una sealizacin turstica interpretativa, informativa, indicativa, restrictiva y educativa para los senderos tursticos del Municipio, equipando con seales didcticas e instructivas de las diferentes rutas tursticas y monumentales para cubrir la necesidad de informacin bsica del turista Desarrollar un punto informativo para orientar de modo general sobre el Municipio, su organizacin espacial y sus principales recursos, de forma vlida tanto para el ciudadano de la localidad como para el visitante.
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INDICADOR
Realizar obras de construccin, adecuacin y mejoramiento a la Villa Olmpica del Municipio, para garantizar un lugar de esparcimiento integral para los habitantes y turistas
META
INDICADOR
Realizacin de estudios y diseos para la recuperacin fsica de las estaciones ferroviales ubicadas en 3 puntos del Municipio. Realizar obras de adecuacin, restauracin y mantenimiento a las estaciones ferroviales ubicadas en 3 puntos del Municipio, con el fin de recuperar este patrimonio histrico del Municipio y la Provincia. Inserta el turismo local en la dinmica del turismo regional, departamental y nacional
META
PROGRAMA
INDICADOR
Efectuar labores de mantenimiento y adecuacin de reas de inters turstico e histrico. Realizar obras paisajsticas y de embellecimiento del ornato urbano y espacio pblico del Municipio. Promover la conservacin y preservacin de los elementos arquitectnicos, mediante el fortalecimiento de la perspectiva histricocultural que integre dicho patrimonio cultural a la sociedad Puentana como vivo legado del
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Realizacin de estudios y diseos para la ubicacin y construccin del terminal de transporte. Construccin Terminal de transporte Municipal. Promover la asociatividad de los prestadores de servicios de transporte intermunicipal, inter-veredal y turstico. Realizar el mantenimiento vas terciarias municipales que hacen parte de las rutas tursticas. (40 kilometros de vas rurales que hacen parte de las rutas tursticas)
Realizacin de los estudios Construccin Terminal de transporte Municipal. Nmero de asociaciones creadas
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VISIN Para el ao 2020 puente nacional habr posicionado su potencialidad turstica como una de las ms atrayentes, competitivas y de impacto econmico a nivel regional, departamental y nacional, por medio de la implementacin de tecnologas limpias, una poltica de desarrollo sostenible, soportado en la legalidad, la alianza-pblico privada y la sustentabilidad ambiental y social
Objetivos
CAPACITACIN CAPITAL HUMANO
Estrategias
Programas
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL-SOCIAL
Formando del Recurso Humano prestador de los TURISMO CON CALIDAD servicios tursticos. Sensibilizacin de la comunidad respecto al CONOCIENDO NUESTRO POTENCIAL potencial turstico del Municipio GESTIN PARA EL TURISMO LEGALIZACIN Y REGULACIN DE LA OFERTA Articular las acciones del sector privado con la TURSTICA DEL MUNICIPIO. poltica pblica de turismo para el Municipio TURISMO AUTO SOSTENIBLE OFICINA DE TURISMO PARA PUENTE NACIONAL Impulsar el desarrollo empresarial Embellecimiento del potencial turstico TURISMO ACTIVIDAD ECONMICA COMPETITIVA SENDEROS AMABLES SEALIZACIN Y CENTROS DE INTERPRETACIN VILLA OLMPICA PARA LOS PUENTANOS RECUPERACIN ESTACIN DE FERROCARRIL CUIDANDO NUESTRA RIQUEZA CONECTADOS CON EL DESARROLLO
ALIANZA PUBLICO-PRIVADA
DESARROLLO EMPRESARIAL
INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD
PLAN DE INVERSIONES
El siguiente plan de inversin recoge cada una de laos objetivos, estrategias y proyectos discriminado las metas y posibles fuentes de financiacin. Dentro de las posibles fuentes de financiacin del Sector Pblico se encuentran: Posibles fuentes de financiacin Posibles Fuentes de Financiacin Fondo de Promocin Turstica Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, programa Fomipyme Gobernacin de Santander Alcalda Municipal Colciencias ESAP Sena Ministerio de Cultura/Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH) Artesanas de Colombia Instituto Nacional Invias Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Bancoldex Findeter Fondo Nacional de Garantas Fondo Biocomercio Colombia Lnea De Crdito Ambiental -CNPMLTA Finagro
OBJETIVO
PROGRAMAS
METAS
INVERSIN PBLICA
INVERSIN PRIVADA
TOTAL INVERSIN
TURISMO CON Promocionar y dar acompaamiento a la certificacin CALIDAD laboral de los prestadores de servicios tursticos en base a las normas sectoriales de turismo (Agencias de viaje, guas de turstica, hotelera y restaurantes). Realizar una capacitacin de interpretacin ambiental y fauna y flora nativa. Realizar capacitaciones en temas de seguridad en la prestacin de servicios tursticos en reas naturales (deportes extremos, caminatas ecolgicas y cabalgatas). Capacitar a los actores tursticos del Municipio en las labores de atencin al cliente con el fin de incrementar la calidad de los productos tursticos ofertados. Implementar un programa de capacitacin de Bilingismo para prestacin de servicios tursticos. CONOCIENDO Vincular activamente a la comunidad que reside cerca NUESTRO de los sitios tursticos, en la organizacin y prestacin POTENCIAL de dichos servicios, por medio de capacitaciones en guianza turstica y prestacin de servicios tursticos. Por medio de Catedras de historia y de turismo dar a conocer a los habitantes acerca de su legado histrico y potencial turstico existente en el municipio. Llevar a cabo una campaa de sensibilizacin y formacin en los colegios que permita a los nios y jvenes del Municipio conocer implementando medios
12.000.000
$ 10.000.000
22.000.000
3.000.000
$ 4.000.000
7.000.000
2.000.000
$ 10.000.000
12.000.000
3.000.000
$ 7.000.000
10.000.000
10.000.000
10.000.000
15.000.000
15.000.000
10.000.000
10.000.000
5.000.000
5.000.000
10.000.000
10.000.000
101.000.000
15.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
Alianza Publico-Privada
5.000.000
5.000.000
10.000.000
10.000.000
20.000.000
100.000.000
100.000.000
48.000.000
48.000.000
$ $
218.000.000
Desarrollo Empresarial
50.000.000
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INNOVANDO EN EL TURISMO
15.000.000
15.000.000
5.000.000
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15.000.000
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5.000.000
20.000.000
SUBTOTAL INVERSIN OBJETIVO 3. Realizar la identificacin, acondicionamiento y trazo de senderos y rutas. Implementar campaas para concientizar a los habitantes y turistas la importancia y el deber de cuidar y mantener los senderos y balnearios limpios. Disear e implementar una sealizacin turstica interpretativa, informativa, indicativa, restrictiva y educativa para los senderos tursticos del Municipio, equipando con seales didcticas e instructivas de las diferentes rutas tursticas y monumentales para cubrir la necesidad de informacin bsica del turista Desarrollar un punto informativo para orientar de modo general sobre el Municipio, su organizacin espacial y
$ 15.000.000 $ 15.000.000 $
$ 230.000.000 30.000.000
15.000.000
25.000.000
40.000.000
20.000.000
60.000.000
80.000.000
15.000.000
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30.000.000
12.000.000
12.000.000
15.000.000
30.000.000
45.000.000
900.000.000
100.000.000
1.000.000.000
RECUPERACI Realizacin de estudios y diseos para la recuperacin N ESTACIN fsica de las estaciones ferroviales ubicadas en 3 puntos DE del Municipio. FERROCARRIL Realizar obras de adecuacin, restauracin y mantenimiento a las estaciones ferroviales ubicadas en 3 puntos del Municipio, con el fin de recuperar este patrimonio histrico del Municipio y la Provincia. Inserta el turismo local en la dinmica del turismo regional, departamental y nacional Efectuar labores de mantenimiento y adecuacin de CUIDANDO reas de inters turstico e histrico. NUESTRA RIQUEZA Realizar obras paisajsticas y de embellecimiento del ornato urbano y espacio pblico del Municipio.
40.000.000
20.000.000
60.000.000
400.000.000
300.000.000
700.000.000
30.000.000
20.000.000
50.000.000
500.000.000
300.000.000
800.000.000
100.000.000
200.000.000
300.000.000
$ $
30.000.000 400.000.000
$ $
40.000.000 1.000.000.000
$ $
70.000.000 1.400.000.000
15.000.000
15.000.000
200.000.000
100.000.000
300.000.000
$ 4.932.000.000,00 $ 5.481.000.000,00
REFERENCIAS
Marco Legal e Institucional para el Turismo en Colombia: Rosa Margarita Figueredo Molina, Edna Esperanza Rozo Belln, (Universidad Externado de Colombia), Bogot, Octubre 2002.
Turismo Sostenible y Desarrollo Local: Organizacin Internacional del Trabajo, Nmero 4, Italia, Turin: Edita: Programa Deltel-Centro Internacional de Formacin de la OIT, 2007.
Modelo de Alianzas Pblico Privadas: Secretaria Distrital de Planeacin Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial, Bogot: 2009.
Plan Indicativo de Formacin en Turismo, Lineamientos para su implementacin: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Bogot: 2009.
Plan de Desarrollo Municipal: Cambio Real para un puente Real: Puente Nacional, Abril, 2012.
BIODIVERSIDAD Y TERRITORIO INNOVACIN PARA LA GESTIN ADAPTATIVA FRENTE AL CAMBIO GLOBAL-Insumos Tcnicos para el Plan De Accin Nacional para la Gestin Integral de da Biodiversidad y los Servicios Ecosistmicos: Germn Ignacio Andrade, Juan Carlos Sandino, Juanita Aldana-Domnguez, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Primera edicin 2011, ISBN: 978-958-8343-63-1, Bogot, D. C., Colombia
Gua de financiacin para iniciativas de ecoturismo en Colombia: Implementacin de la Poltica Nacional de Ecoturismo en Colombia / Velsquez B., Mara Cristina (consultora). Bogot, D.C. Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Fundacin Natura. 2010.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Fondo de Promocin Turstica de Colombia: Turismo Responsable: Bogot, Colombia https://servicios.vuce.gov.co/portal/mcit/ Andar Colombia: Velez.travel, 2012 http://www.visitevelez.travel
Confitech Ltda, Carlos Andrs Gamba Mateus: Puente Nacional - Santander, Colombia. www.puentenal.com