INTRODUCCIN

El propsito de este libro es trazar una lnea fulgurante que, en saltos sucesivos, nos permita atisbar el laberinto que se encuentra inmerso el derecho agrario desde su antecedente y el cual como se tomo en cuenta para una materia a cursar dentro del derecho general. En este ejercicio de captar los pormenores desde la ley agraria de 1992 y sus grandes reformas, donde resaltaremos lo importante en consideracin del Estado y con relacin con el campesino y su pedazo de campo que es lo primordial para la economa de aquellas entidades. Surgiendo la importancia de reparticin de los mismos y en consecuencia el conflicto de aquellos ejidos buscando un fin a este desarrollo. En pocas ocasiones ha sido posible centrar la atencin en una figura del derecho mexicano y conocer la urdimbre que lo mueve y activa los resortes emocionales de una materia ms al inmenso monstruo del derecho actual. En esta obra se trazan los pasajes ms significativos de esta materia que va escalando en la pirmide del derecho mexicano, donde para muchos clebres aseguran que para penetrar en el alma de lo que se busca es necesario definir primero si el impulso que lo arroja a uno es el odio o la fascinacin. Que una vez resuelto, se da el primer paso a redactar la primera cuartilla o al menos el prrafo inicial. Este conflicto de decisin dejo de perturbarme cuando descubr que lo que me impulso a esta investigacin fue la pasin que despert el desconocimiento de esta materia y al tener al alcance documentos de fuente ante mis ojos. Comenc entonces a almacenar informacin como quien guarda provisiones para encarar tiempos difciles, analice los documentos antecedentes para ser ms exacto los cambios hechos en los trascursos de los aos corroborando su veracidad en Mxico. Acudiendo a bibliotecas para consultar otras fuentes y cotejar los datos con otros textos y recibiendo lo ms importante el apoyo de todos los que me acompaaron en este ejercicio. Aproximadamente dedicando mas de un mes a la recopilacin de historia sobre el derecho ejidal para dar forma a esta tesis Conformada por diez temas y sus captulos correspondientes se expresa lo que es el derecho agrario sus conflictos basados en textos y fundamentado en leyes
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correspondientes, donde lo principal es nuestro entorno social dentro de un ejido abarcando nuestro territorio mexicano. Puntualizando el beneficio otorgado por el Estado hacia una persona en explotar un pedazo de suelo mexicano y proteccin del mismo evitando los conflictos actualmente dados. El derecho agrario se reconoce su existencia en un derecho pblico y un privado en el que se ubican: El derecho internacional, el derecho fiscal, el derecho constitucional; etc. Encontramos que el derecho pblico esta constituido por un conjunto de normas que rigen las relaciones que se dan entre el Estado de Mxico (como rgano de poder) y los particulares; el derecho privado, se entiende que esta constituido por aquel conjunto de normas jurdicas que regulas las relaciones entre los particulares. La definicin de derecho agrario por ejemplo de Miguel Alans Fuentes. Es una rama del derecho en general formada por un conjunto de normas, leyes, reglamentos, principios, doctrina y jurisprudencia, que tiene por objeto la resolucin del problema agrario de Mxico. Se ha pensado que el derecho agrario le corresponde el estudio del rgimen de propiedad agraria o la llamada tenencia de la tierra. El trmino agrario proviene de latn agger que significa relativo al campo. Es problema es grande pues el derecho es muy extenso con grandes innovaciones. El derecho es produccin a la vez que conocimiento del espritu humano, que responde a las necesidades del ser humano y inseparable dela vida humana Los antecedentes histricos, sociolgicos y polticos en Mxico, le han dado a su derecho agrario, una importancia de primer orden que se desarrolla paralelamente con su devenir social, por que intenta resolver en sus preceptos un problema nacional. Es sumamente extenso y, por lo mismo, a un su definicin es compleja resulta complicado. La materia puede dividirse en cuatro partes la primera denominada la introduccin al estudio del derecho agrario, la segunda el desarrollo del derecho agrario la siguientes las autoridades agrarias vigentes. Derecho agrario como el conjunto de normas que rigen las relaciones jurdicas cuyo objeto es la tierra tanto como propiedad rural como fuente econmica de carcter agrcola. Nos estaremos basando en antecedentes histricos en lo sociolgico a la igual manera en lo poltico destacando estos puntos dentro de la tesis. La tierra es lo primordial para que los pueblos indgenas sobrevivan derivndose los puntos de revelacin llamadas luchas sociales.

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Enfocaremos sobre la conquista de los aztecas sobre su territorio. Donde el mayor el respetado y el que poda tener todo era el rey hablando de sus propiedades donde las poda donar con condiciones especiales siendo muy difcil desligar a la propiedad pues pasaban con ella de padres a hijos como algo inherente. Cuando el rey donaba la propiedad a un noble en recompensa de servicio y sin la condicin de transmitirla a sus descendientes el rey poda enajenarlas o donarlas al igual a guerreros en recompensa de sus hazaas En contraste en la organizacin agraria maya el noble era el que gozaba de los privilegios de las tierras y el esclavo era el que careca de ello Hablaremos de su evolucin tomando en cuenta la poca Precolonial donde. En aquella poca, los pueblos del Anhuac, quienes en el lapso de 1168 a 1325 llegaron a ese lugar los llamados tenochcas fundando en ese ultimo ao, la Ciudad de Tenochtitlan en el Valle de Mxico. Pero es hasta 1428, cuando los aztecas rompen con Atzcapotzalco y establecen la Triple Alianza con los pueblos de Tlacopan, hoy Tacuba y Texcoco, al mando de Nezahualcyotl, lo que los condujo a organizarse a manera de que, las caractersticas de la nacin azteca se asimilaron a las de un Estado, con lo cual, el espacio territorial donde se ensanchaban mas y mas, en razn de los pueblos sometidos, transformo a la tierra en un factor determinante de dominio y diferenciacin social, factores que trajeron como consecuencia una distribucin territorial rstica desproporcionada. A si como el origen de la revolucin iniciada en 1910 que al igual cuenta en la historia que este movimiento revolucionario tubo su inicios por la mala distribucin de las tierras campesina dando el resultado como las exigencias de las sociedad de concretar planes y leyes que tuvieran un carcter agrario. En la poca Precolonial Este periodo que demuestra el desarrollo actual jurdica poltica a nuestros pueblos, las relaciones entre hombre, Estado y ciudadano, bajo un sistema de subordinacin clasificado. En la que la jerarqua de los estados sociales marca con precisin las garantas. Son tres grupos representativos en esta poca en primer lugar toltecas, mayas y aztecas. Se formo la triple alianza que desaparecido a la llegada de cortes a Mxico. El consejero del Calputlalli distribua las tierras entre los solicitantes del mismo barrio para su explotacin y de uso personal, pero no otorgaban en propiedad si no con modalidades de sociales. Cuando los conquistadores europeos en el siglo XV arribaron al continente americano y lo sometieron, el contraste de razas y culturas motivo polmicas condenando o definiendo a los indgenas. Pero prcticamente desde la llegada de Coln a la Espaola y de Corts a la nueva
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Espaa, las necesidades polticas desvirtuaron las buenas intenciones y las ordenes de lo reyes espaoles. Estos son algunos argumentos que nuestra realidad impone para subrayar la importancia que tenemos no solo de investigacin jurdica si no tambin la explicacin integral de sus causa y efectos. poca Colonial: A la llegada de los espaoles a nuestro pas existieron modificaciones substanciales al derecho de propiedad de la tierra, en principio y como consecuencia de la existencia de la encomienda se crearon grandes latifundios en donde mestizos e indgenas fueran sometidos a un rgimen de explotacin laboral La distribucin de la propiedad territorial en la poca colonial, aparentemente era perfecta puesto que favoreca a todas las clases sociales; pero en realidad resultaba extremadamente de hecho aun cuando no lo fuese de derecho, pues debe reconocerse que todas las disposiciones dictadas por los reyes espaoles en materia agraria estuvieron inspiradas siempre en los ms nobles propsitos. La conquista no se limito a la simple apropiacin del territorio, lo cual hubiera sido, por un lado, un acto de bandidaje, y por otro, no hubiera asegurado a la Corona espaola la titularidad sobre las inmensas regiones descubiertas sino que fue necesario sustentar dicho acontecimiento. Las diferencias existentes entre las personas propietarias de la tierra y aquellas que la trabajaban en la poca colonial hacia el ao 1800 se hicieron insostenibles, fundamentalmente porque el reparto de las tierras entre los propios espaoles fue in equitativa en al Mxico Independiente. As mismo se comenzaron a hacer mas notorias las diferencias en las clases sociales por lo cual gente como Hidalgo encabez la rebelin en contra de la Corona Espaola que concluira finalmente con la Independencia en 1810, sin embargo se plante un nuevo problema Cmo repartir la tierra? Porque no dejaron de existir los latifundios ni los mecanismos de explotacin de la tierra. Se hizo posible aproximarse al ideal del reparto agrario, sin embargo se puede afirmar que no fueron en modo alguno la solucin al problema del reparto de la tierra, ya que 100 aos despus se vivir en Mxico un nuevo conflicto amado entre las cuales se encontraba como causa el derecho de propiedad de la tierra. Las diversas fracciones revolucionarias tenan proyectos diversos para el reparto agrario mismos que se vieron resumidos en el art. 27 constitucional del congreso de Quertaro de 1917, en cuyo texto se incorporaron 2 principios fundamentales respecto a la propiedad de la tierra, primeramente que es la nacin la propietaria
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originaria de tosas las tierras y en 2 trmino que los particulares podrn participar de la propiedad (en forma privada) en los trminos dispuestos por dicho artculo; como consecuencia de dichos principios surgi que en un momento dado por causa de utilidad pblica, se poda afectar la propiedad privada reincorporndola a la nacin. Los sujetos que intervienen en el derecho agrario son personas fsicas y morales en donde las primeras nos referimos a las personas con capacidad jurdica cualquier persona que puede celebrar actos jurdicos ya sea con una persona dela misma caracterstica o con el Estado. Se considera sujeto de derecho a un centro de imputacin ideal de deberes y derechos; esto es, aquella unidad sobre la que la ley efecta imputaciones directas, arrogndole derechos y obligaciones. Para el Derecho los nicos sujetos de derecho son las personas, que pueden ser de existencia ideal o de existencia visible. A las personas por nacer el Derecho les reconoce algunos derechos desde el momento de la concepcin. Hablar de los latifundios es concentrarnos en aquellos pedazos de tierras que exceden lo permitido por la ley. Los latifundios es la parte que sobra de una pequea propiedad individual y que ala vez el Estado lo otorga a un avecindado para que la trabaje y despus de un cierto tiempo sea de su propiedad. Al hablar de sociedades asemos la referencia a una diferencia entre sociedades y asociaciones donde las sociedades formada por personas fsicas y que su fin es alcanzar un fin lucrativo. Las asociaciones como la palabra lo dice una asociacin de un grupo de personas que la diferencia de las sociedades es de que no consiguen un fin lucrativo. Las sociedades rurales su objetivo es de los recursos humanos, naturales, tcnicos y financieros con persona jurdica a partir de su inscripcin en el RAN buscando el bien comn Una asociacin rural se forma para el fin de un beneficio de una comunidad ven por el bien de sus integrantes como ya mencionado su ganancia de la tierras no tienen fin de un lucro. Los tipos de tierras son aquellas establecidas en la constitucin en su artculo 27 a si como en la ley agraria donde nos menciona las extensiones de los tipos de tierras para no caer en un latifundio Se considera pequea propiedad agrcola la superficie de tierras agrcolas de riego o humedad de primera que no exceda los siguientes lmites o sus equivalentes en otras clases de tierras:

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I. 100 hectreas si se destina a cultivos distintos a los sealados en las fracciones II y III de este artculo; II. 150 hectreas si se destina al cultivo de algodn; III. 300 hectreas si se destina al cultivo de pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales. Las fuentes formales del derecho agrario son aquellas entendidas como los procesos de manifestacin de las normas jurdicas agrarias. Antonio C. Vivanco considera que en realidad las fuentes formales del derecho agrario tienen un objetivo en sentido tradicional, destaca el papel de la ley agraria a la que clasifica desde diversos puntos de vista: Por razn de su contenido puede ser formal o material. Formal: los requisitos para que tenga vigencia, que se elabore en la forma establecida en el ordenamiento legal vigente y se apruebe de conformidad con los requisitos exigidos por la propia ley agraria y; Material: de la materia de que se trata, que puede ser muy diversa, de suelo, de bosques, de sanidad, de comercio agropecuario, tambin puede ser considerada de acuerdo a la materia pero no con relacin a la cosa sino a la actividad, o tambin al tipo de institucin, o relacin jurdica, contratos, de dominio, de sucesiones. En el cdigo siempre existen normas ordenadas segn principios determinados de tal sistematizacin jurdica y legal se logra de un modo completo Por lo tanto las fuentes del Derecho Agrario son el conjunto de factores, hechos, procedimientos o antecedentes que le han dado origen, y estas se clasifican en: Histricas: las que se encuentran constituidas por los textos normativos que han tenido vigencia en el pasado y que sirven de base y antecedente para legislar en la materia. Reales: son las que se encuentran relacionadas de manera directa con la situacin poltica, econmica Autonoma Histrica: El derecho agrario mexicano tiene su origen propio, independiente del derecho romano, aun cuando despus adopta principio de este Autonoma Jurdica: El derecho agrario mexicano posee principio propio, normas jurdicas particulares que nacen en la poca prehispnica, entre las cuales

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podemos mencionar la regulacin de los calpulli y las normas para asignar y aprovechar los calpullalli, distribuir los frutos y productos, el respeto legislativo Autonoma Sociolgica: Martha Chvez nos dice que la autonoma sociolgica deviene de la imperiosa necesidad de establecer reglas especficas para la clase campesina de origen indgena. Autonoma Didctica: Nos enfoca a como surge la matera del derecho agrario como una disciplina de la facultad del derecho, sus principios de el porqu de su obligacin ante un futuro licenciado en derecho, si importancia en el campo de la materia junto con la autonoma cientfica. Nuestra materia el derecho agrario no solo es de ndole particular sino tambin abarca mas ramas del derecho, con el propsito y con una finalidad de como el derecho agrario tiene relacin con estas ramas que podemos mencionar como un derecho constitucional, o un derecho administrativo, tambin relacin con un derecho civil, por que no mencionar a un derecho laboral por el trabajo del campesino o en la materia del penal cuando exista una conducta tipificada dentro del mbito del derecho agrario. Son algunas disciplinas del derecho por su gran importancia dentro de la misma por que podemos mencionar que: En el derecho constitucional el derecho agrario ha sufrido diversas transformaciones, todas estas transformaciones son mencionadas en el Mxico Independiente en nuestro pas el cual es incorporado desde inicios de nuestra revolucin y el cual se concretaron en 1917 el cual se promulgo y se resume en el articulo 27 de la constitucin de ese ao derivado del plan de san Luis y el de Ayala El derecho agrario mexicano, refleja a travs de sus instituciones, el propsito de hacer realidad los ideales de la Revolucin mexicana. Las reformas que ha sufrido el artculo 27 constitucional, significaron un avance, tendiente al logro de una justicia agraria expedita y honesta, as como a otorgar seguridad jurdica a las formas de propiedad agraria y a promover el desarrollo rural de una manera integral. En las ideas expuestas por Mario Ruiz Massieu, denota una inclinacin a la percepcin de que la eficiencia del presidente Carlos Salinas de Gortari y de las dependencias y entidades oficiales, permitiran que los campesinos mexicanos recibieran, con retraso, pero al fin, lo que la sangre vertida en 1910 les deba. Sin embargo, hoy en da, el derecho agrario va en decadencia, puesto que no hay un nmero significativo de tierras que propicien el desarrollo y trascendencia en el

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tiempo del mismo, empero, esta materia ha sido una rama muy importante en la historia de nuestro pas. En un derecho administrativo podemos mencionar que la gran importancia que tiene esta rama del derecho con el derecho agrario es la intervencin del Estado, mediante la Secretaria de Agricultura recordemos que el estado es el que reparte las tierras ya sea un avecindado para su cosecha o bien en el lado negativo el Estado acta como sujeto activo en una expropiacin sobre la misma. El cual la importancia del Estado es en las actividades agrarias por medio de sus organismos ya sea centralizadas o descentralizadas. Como un rgano de la administracin publica. En el derecho civil cabe recordar que es la rama que regula las obligaciones de los individuos ya sea en forma particular y en forma publica, desde un punto mas especifico el: El Derecho civil es el conjunto de normas jurdicas y principios que regulan las relaciones personales o patrimoniales entre personas privadas o pblicas, tanto fsicas como jurdicas, de carcter privado y pblico, o incluso entre las ltimas, siempre que acten desprovistas Y el cual es relacionado con el derecho agrario en para sus bases jurdicas de un propietario desde el punto de vista del ejido y su ejido. Podemos mencionar que la rama del derecho laboral o de trabajo comnmente conocido se da desde la poca Colonial: A la llegada de los espaoles a nuestro pas existieron modificaciones al derecho de propiedad se crearon grandes latifundios en donde mestizos e indgenas fueran sometidos a un rgimen de explotacin laboral. En la constitucin de 1917 en materia agraria, la cual vigente actualmente es la que establece principios sobre la tierra, aguas nacionales, subsuelo, en nuestro pas. En materia agraria se establece lo siguiente: Se reconoce la capacidad jurdica de los ncleos de poblacin a tener un goce de sus tierras. Se niegan los actos jurdicos por los cuales se haya cancelado o privado de la tierra. Se da a la poblacin por no tener ejidos, tierras y aguas para su desarrollo. En palabras determinantes el derecho laboral tiene la facultad de regular el trabajo agrcola que existe entre patrn y pen. Podemos mencionar que el Derecho penal es el conjunto de normas jurdicas que regulan la potestad punitiva del Estado, asociando a hechos, estrictamente
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determinados por la ley, como presupuesto, una pena, medida de seguridad o correccin como consecuencia, con el objetivo de asegurar los valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana pacfica. A si que el derecho penal aplica esas penas corporales por una conducta tpica que se haya cometido en agravio de otro y el cual va ligado al derecho agrario en donde la constitucin de nuestro pas permite la aplicacin de la potestad del Estado ante un delito cometido dentro del rgimen agrario. Cuando existe un conflicto entra la autoridad a coadyuvar con el agraviado y resolver el problema, dentro de esta relacin que existe del sujeto con el Estado o con un rgano descendiente del mismo es que se genera un proceso de en todas las ramas del derecho existe un proceso para dirimir las controversias. En el proceso agrario. De acuerdo con la Ley Agraria, el juicio agrario es el conjunto de pasos regulados jurdicamente con el objeto de sustanciar, dirimir (averiguar, indagar por medio de las pruebas) y resolver las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de la legislacin agraria El procedimiento como en todas las materias del derecho debe de contener: El tribunal ante cual se promueve, el nombre del actor y del demandado, su domicilio para recibir notificaciones y el emplazamiento, los hechos que funden su peticin, los fundamentos del derecho, y lo que se pida en trminos claros y precisos. El procedimiento se debe de llevarse bajo principios que son esenciales para la transparencia de la democracia como el principio de legalidad o principio de instancia de parte o uno de los importantes el de igualdad de las partes. Nuestra constitucin su papel que juega en el procedimiento es de suma importancia el cual es la base para todo tipo de litigio que existe dentro del mundo del derecho, pero si de mencionar fundamentos se trata las cuales van a ayudar a que dirime la controversia podemos mencionar el a la ley agraria conformada por cien artculos y transitorios y a la mas importante que juega un buen rol es la ley orgnica de los tribunales agrarios que es la que se encarga de ponerle un fin al conflicto que s origina de un ejidatario con otro ejidatario o con el Estado por su ejido. La autoridad agraria es la que va a velar por intereses de los campesinos por algn problema que all surgido, podemos mencionar como como uno de sus auxiliares a la asamblea que tiene como objetivo reunir al ejidatario y a el vecindado para ver como va su desempeo del ejido y su distribucin de la misma. Aun comisario ejidal que es a quien respeta a todos que es puesto en su desempeo y sus facultades por los mismos ejidatarios. Un consejo de vigilancia

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que entre sus facultades es destinar ya sea a un avecindado el titulo de una tierra y as poder llevar un control de la misma. Hablamos de una secretaria de reforma el cual se inclina hacer programas dentro del mbito del campo el cual tiene tambin una relacin de los ejidos con su ejidatario. El registro agrario nacional conocido dentro del derecho agrario como el RAN es donde los campesinos deben inscribir sus tierras para un buen manejo de las mismas a si como evitar los conflictos agrarios que se puedan suscitar. Una procuradura agraria que es una institucin de servicio social de la Administracin Pblica Federal, dedicada a la defensa de los derechos de los sujetos agrarios, y de los tribunales agrarios donde ya mencionado es donde llagan aquellas inconformidades convertidas en demandas de los ejidatarios. Los conflictos ejidales tiene su auge en toda la republica como ya mencionado fue el movimiento que lanzo la llamada revolucin mexicana por los conflictos de ese tiempo de los repartimientos de los ejidos y sobre un estado que estaba a favor del clero, pero a un que existe una constitucin y rganos que regulen este problema los conflictos siguen a la par de ese entonces de la revolucin y que al igual jurisprudencias, amparos han querido desvanecer ese pleito pero sigue igual en el tema VIII veremos, conflictos originarios de un Estado dentro de la republica mexicana su fin en llegar a un acuerdo del mismo los conflictos que se dan entre comunidades, comuneros o ejidos en un Estado tan conflictivo en este tema como lo es Sinaloa, Veracruz y sin menoscabar a el Estado de Oaxaca, donde todava surge esa problemtica de los ejidos Pero sin olvidar el Distrito Federar, donde al sur de esta capital todava entre sus usos y costumbres su trabajo de mantencin de la familia es el campo, principalmente se d en el sur del D.F donde los habitantes, sus principales pleitos son por ndole ejidal, cuando al igual como en un Estado de la republica es la resolucin del conflicto en el D.F se sigue buscando ese fin a un existiendo tambin una autoridad que lo disuelva. De los cuales los primeros problemas que existen es a respecto a los asentamientos humanos, por ejemplo: un pleito por el terreno para poner la casa, o la incomodidad de un vecino por tu siembra, etc. Son algunas consecuencias que nos llevan a las reseas histricas de los ejidos y comunidades del D.F. Por hacer mencin en el tema IX de este trabajo es conflicto sobre la lnea del metro de la ciudad nmero 12 que ha causado conflicto, los daos y tambin mala paga por parte del Estado para la expropiacin de los terrenos para el proyecto, y otros ejemplos por mencionar dentro de la investigacin. hemos mencionado las problemticas dentro del derecho agrario y el por que surgen, quien es la autoridad competente para dirimir esto, y un procedimiento y
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quien lo puede llegar hacer pero nos adentramos a lo que es un juicio de amparo para muchos estudiosos y juristas del derecho ns mencionan que es un medio procesal constitucional del ordenamiento jurdico mexicano que tiene por objeto especfico hacer reales, eficaces y prcticos los derechos humanos establecidos en la constitucin, buscando proteger de los actos de todas las autoridades sin distincin de rango, inclusive las ms elevadas, cuando violen dichas garantas. Est regulado por los artculos 103 y 107 de la constitucin federal y la ley de amparo. Donde para el derecho agrario es una instancia mas en donde el ejidatario queda con inconformidad de su resolucin dentro de un procedimiento ante autoridad competente, este le sirve para un mejoramiento para su beneficio, tambin puede darse una suspensin del acto reclamado o un informe previo o justificado de la procuradura agraria en el mbito del juicio de amparo. Dictando una sentencia definitiva como cosa juzgada, dando la obligacin de ejecutarla.

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TEMA I EL DERECHO AGRARIO EN MXICO

Entenderemos el significado del derecho agrario, la importancia de los antecedentes histricos, cual fue la razn lo que origina el conflicto agrario y cual como ha ido evolucionando a travs del tiempo y su importancia hoy en da 1.1 DERECHO AGRARIO

Tiene nacimiento el derecho agrario como jurdica autnoma y estando dentro de una jerarqua en las materias del derecho. Para comprender lo que es el derecho agrario, necesitamos recordad lo que es la norma jurdica y, por lo menos, la significacin del derecho agrario. La norma jurdica es aquella que va a regular cualquier materia son las leyes vigentes para aplicarse aun caso concreto. Algunos de los conceptos ms importantes en nivel nacional de diversos tratadistas del derecho agrario son las siguientes. Joaqun Osorio: El derecho agrario es el conjunto de normas concernientes a las personas, propiedades, y a las obligaciones rurales. Giovanni Carrara: El derecho agrario es el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad agraria, en sus sujetos en los bienes que a ella destinen y en las relaciones jurdicas constituirlas para ejercerlas. Lucio Mendieta y Nez y F. Cerrillo: El derecho agrario es el conjunto de normas, leyes y reglamentos en general, doctrinas y jurisprudencia, que regula la actividad profesional del agricultor, la propiedad rustica y las explotaciones de carcter rural, a si como el trafico consecuente y necesario a la produccin. La palabra agricultura esta estrechamente vinculada a lo agrario, viene de las palabras latinas AGER campo y COLO cultivar significa el aprovechamiento sistemtico y organizado del campo. Si el ser humano trabaja la tierra como una fuente econmica se necesita cultivarla y debemos analizar diversas actividades para ver si todo cultivo o explotacin de la tierra son regido por el derecho agrario, como ejemplo: La simple recoleccin de frutos silvestres, la casa en nuestro pas la pesca, la minera el aprovechamiento de hidrocarburos el turismo. Estos son algunas actividades que no va relacionado o no pertenece al derecho agrario por la diversas actividades o de cultivos diferentes de las que estn consagradas en el derecho agrario.
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Es necesario que para las actividades agrarias se realicen, otras que coadyuvan para lograr su mejor resultado y que, en consecuencia, tambin se consideran reguladas por el derecho agrario; estas actividades econmicas-agrcolas auxiliares son: Los aprovechamientos hidrulicos ya que el agua es lo esencial, el crdito rural o las sociedades de produccin que seria como un cooperativismo agrcola, la educacin rural para el mejor aprovechamiento de la tierra rural. La colonizacin con la adecuada distribucin probada en el campo. La amplitud del derecho agrario, ha variado con el tiempo y el espacio, en la antigedad su contenido inclua todo lo que estaba fuera de la urbe, minerales, caza, etc. Y en la actualidad se ha ido concretando de acuerdo con el pas del que se trate, pues en algunas las normas agrarias casi no existen y en otros se incluye dentro del derecho privado, en otros dentro de la economa y en el nuestro en la formacin de la rama del derecho agrio que se coloca entre el pblico y lo privado. Esta capacidad requiere satisfacer los requisitos que la ley y las disposiciones internas de los ejidos y comunidades establecen y que permiten ser sujeto de derechos agrarios individuales, tratndose de personas fsicas. Hemos de entender que en dichos requisitos debern estar presentes como elemento existencial para los ncleos de poblacin; esto es, que tiene que ser satisfechos antes de la constitucin del ejido y comunidad, adems debern conservar para evitar la prdida de su carcter de tal. La ley federal de reforma agraria impuso numerosas exigencias al respecto; para contar con capacidad individual se requeran ser mexicano por nacimiento, mayor de 16 aos, residir en el poblado, trabajar constantemente la tierra, adems ciertas limitaciones de capital y patrimonio, para gozar de capacidad colectiva se exiga la existencia de seis meses del poblado, un mnimo de capacitados y otros, como podemos ver, el tema de la capacidad agraria tiene una connotacin global, en la que no se entiende la individualidad sin la colectividad y viceversa. La existencia de una sin la otra no permite la constitucin del ejido o comunidad, y por ende, el ejercicio de los derechos agrarios en ellos se deriva. La nueva legislacin agraria signific un cambio radical ya que el reconocimiento de la capacidad agraria individual depende de la ley y de la decisin colectiva de los ejidatarios, porque sern stos quienes sealaron los requisitos que consideren necesarios para admitir nuevos miembros de acuerdo con su realidad Esta clasificacin es doctrinal y se refiere a los postulados del positivismo jurdico. Alberto Trueba Urbina define l derecho social: como normas en funcin de integracin de trabajo y dbiles. Trueba Urbina, Nuevo derecho del trabajo, Porra, Mxico 1972 p.44

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La nueva legislacin agraria signific un cambio radical ya que el reconocimiento de la capacidad agraria individual depende de la ley y de la decisin colectiva de los ejidatarios, porque sern stos quienes sealaron los requisitos que consideren necesarios para admitir nuevos miembros de acuerdo con su realidad y circunstancias en sus reglamentos interiores. La ley seala requisitos especficos, bsicos indispensables, mientras que los acordados por el ejido tienen carcter secundario. Requisitos bsicos o contar con la nacionalidad mexicana, ser mayor de edad y avecindado del ejido. El Derecho Agrario trata de regular todas aquellas relaciones jurdicas derivadas del campo: El artculo 27 constitucional, en donde estn incluidas las garantas de la propiedad, adems de consignar la propiedad originaria de la nacin sobre aguas y tierras del pas y de consignarse el derecho de propiedad privada, se establecen los derechos de propiedad comunal y ejidal, que son conocidos como Derecho Agrario. El derecho agrario impone su importancia social de acuerdo con la realidad que lo gest, pues hay pases en los cuales los preceptos agrarios no han logrado aun su autonoma.

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1.2 ANTECEDENTES HISTORICOS.

Los antecedentes histricos, sociolgicos y polticos en Mxico les han dado a su derecho agrario una importancia progresiva que se desarroll paralelamente con su devenir socia2. La tierra es el punto de partida, su distribucin, la forma en que se divide y explota, repercute sobre la economa y organizacin de cada Estado. A ello se vincula la prosperidad o el bienestar de los habitantes y hasta su sistema poltico. La tierra es la base principal de la produccin que da vida a los pueblos. De este punto nace que se vincule a las luchas sociales de los Estados. En Mxico nuestros problemas agrcolas y agrarios se resuelven lenta pero estrechamente ligado a la singular trayectoria histrica de Mxico. En la poca prehispnica albore el problema con las conquistas aztecas y el como estaba organizada en materia agrario de los mayas. L a cadena de luchas del Mxico independiente su crecimiento impuso su crisis a principios del siglo XX y su reforma agraria provoc y explico innovaciones jurdicas verdaderamente interesantes.

1.2.1 LA ORGANIZACIN AGRARIA DE LOS AZTECAS. La denominacin que se le dio a la propiedad agraria entre los aztecas fue la siguiente: Tlatocalli: sta era la propiedad del monarca Pillali: Tierras de los principales nobles. Altepetlalli: Tierras propiedad del barrio. Calpulli: Tierras que se les repartieron a cada jefe de familia, para que las cultivaran y sostuvieran. Miltchimalli. Con stas tierras se sostenan al ejrcito.
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Chaves Padrn Martha El derecho agrario en Mxico, p. 4 El estudio de las cuestiones agrarias en nuestra patria sigue siendo indiscutiblemente medular.
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Teotlalpan. Eran las tierras de los dioses, el producto se destinaba al mantenimiento de los gastos que originaba el culto. Tres pueblos eran, por su civilizacin y por su importancia militar, los que denominaban la mayor parte de lo que actualmente constituye el territorio mexicano son: Aztecas o mexican, tepeneca y acolhua o texcocano. En la conquista formaban una triple alianza ofensiva o defensiva para su independencia. El rey era la autoridad suprema y se agrupaban en primer trmino los sacerdotes representantes del poder divino, los guerreros de alta categora y la nobleza en general representadas por las familias. En esta poca formaban una triple alianza ofensiva y defensiva3. Estas diferencias de clase se reflejaban fielmente en la distribucin de la tierra: el monarca era el dueo absoluto de todos los territorios; cualquier otra forma de posesin o de propiedad territorial dimanaba el rey. En efecto, al rey le era lcito de disponer de sus propiedades sin limitacin alguna podra transmitirlas en todo o en parte por donacin o enajenarlas o darlas en usufructo a quien mejor le pareciera, aun cuando segua por propia voluntad, las tradiciones o costumbres en su caso. Las personas a quienes el rey favoreca dndoles tierras generalmente eran las siguientes: En primer lugar los miembros de la familia real en sucesin eran los nobles cuando en lnea recta el rey quedara sin familia o al abandonar el rey sus tierras. Adems de los nobles los guerreros reciban propiedades del rey por recompensa de sus hazaas, con o sin condicin de transmitirlas a sus descendientes.

1.2.2 ORGANIZACIN AGRARIA DE LOS MAYAS La propiedad era comunal entre estos, por el aprovechamiento de la tierra. La nobleza era la clase social privilegiada, tenan sus solares y casas en la ciudad de Mayapn y los que vivan fuera de la ciudad eran los vasallos y tributarios. Por lo que respeta a los nobles, exista un derecho de propiedad sobre los solares y sobre sus moradas, tenan costumbres y leyes perfectas, estando la sociedad dividida en nobleza y sacerdocio, tributarios y esclavos con acepcin de los ltimos todos tenan propiedades pudiendo heredarlas.

3 OROSCO Y BERRA, HISTORIA ANTIGUA Y LA CONQUISTA DE MXICO, 1880 P. 363 EL REINO TLACOPAN ESTABAN SUBORDINADOS A LOS DE MXICO Y TEXCOCO, EN LA CONQUISTA LE CORRESPONDA LA QUINTA PARTE DEL BOTN, IGUALES A LOS OTROS REINOS.

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Los datos ms antiguos del Derecho Agrario en Mxico se encuentran en la poca precolonial, desde entonces se ha buscado la mejor forma de hacer productiva la tierra, y es tambin desde entonces que se distinguen las instituciones agrarias, Tlatocalli (propiedad del monarca), econmica y social de ese nuevo y enorme territorio. En la poca colonial los espaoles experimentaron varias formas para hacer del campo un eje econmico y productivo: la encomienda, cuyo propsito era modificar las costumbres de los naturales y obtener tributos y tierras, las composiciones, los mayorazgos y la hacienda principalmente. Y a travs de la Conquista se hizo privada la tierra, introduciendo a ella nuevos cultivos, y la ganadera. En la Nueva Espaa la propiedad agraria se clasific en tres grupos: la propiedad privada de los espaoles, la propiedad de los pueblos indios y la propiedad eclesistica. 1.2.3 EL INICIO DE LA REVOLUCIN DE MXICO El movimiento reformista agrario que se inicia en Mxico con la Revolucin de 1910 encauzada por Don Francisco Madero, Emiliano Zapata y Venustiano Carranza, as como de Pancho Villa, cada uno con sus propias modalidades y a su manera, puede considerarse como la reforma agraria precursora de las otras que varias dcadas despus se llevaran a cabo en los pases de Hispanoamrica, por gobiernos de derecho o institucionales, con mayor o menor intensidad, duracin y efectividad. A partir de este ao la concentracin de la riqueza y de la propiedad y la violencia de los rganos de represin del Estado, abrieron cause de las demandas para moderar la desigualdad, recuperar las tierras expropiadas injusta e ilegalmente a las comunidades, elevar los salarios de los obreros y mejorar en general las condiciones de vida de la poblacin, a raz de la dictadura de Porfirio Daz. Y es as como las exigencias de la sociedad se concret en planes y leyes que tuvieron un carcter agrario. La mayora de los campesinos se levantaron en armas, con el Plan de San Luis Potos, en el cual estaba mencionado la promesa de devolvrseles a stos las tierras que les fueron despojadas. Pero aunque el levantamiento triunf, no se cumplieron las promesas agrarias, generando inconformidad entre diversos lderes y caudillos. Y el mejor logro obtenido de la revolucin triunfante fue el enfrentar y quebrantar el latifundio a ultranza representado por la hacienda que constrea al campesino y lo mantena sometido a los designios del hacendado. El Ejido, es la piedra angular de la concepcin reformista agraria Mexicana, constituye una propiedad colectiva,
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titulada por el ncleo campesino y comprende tierras de cultivo, tierras urbanas y tierras propiamente comunales. Con la frustrada intencin de recuperar tierras cuya posesin se prohiba a las corporaciones religiosas y civiles, y adjudicarlas entre los arrendatarios de las mismas, en 1856 se expidi la llamada Ley de desamortizacin, permitindose el denuncio de esas tierras a cambio de una octava parte de su valor

1.3 POCA PRECOLONIAL

Entre los pueblos del Anhuac la distribucin territorial rstica era desproporcionada pues los seores y los guerreros, detentaban las mejores tierras en cuanto a la calidad y cantidad; sin embargo, a la clase teocrtica y al pueblo, se le asignaron tierras4. La gente del pueblo posea tierras en pequeas extensiones, pues el Calpulli era una parcela pequea y perteneca al Calputlalli como comunidad. De esta manera si en la etapa precortesiana albore el problema agrario entre los indgenas conquistados por el pueblo azteca, durante el coloniaje, este problema encontr mltiples razones para perfilarse definitivamente; nuevamente observamos que otro de los tres tipos de propiedad agraria actual, la comunidad agraria, surgi en esta poca como producto del mestizaje de dos razas. Entre los pueblos aborgenes que vivieron en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos, se destacan dos, tanto su cultura como su podero militar, uno fue el pueblo maya que denomino las tierras de Yucatn y Centroamrica de notable cultura pero de pobre agrcola dada las condiciones de Yucatn donde el agua era escasa y la tierra cultivable poca. El otro pueblo fue el Azteca el que sus vasos limites de su imperio y por la imposicin de sus instituciones o la influencia de estas se presenta de manera fcil el estudio agrario de los pueblos aborgenes. La doctrina clsica sostenida por los historiadores, que asimilaron las instituciones aztecas a las instituciones agrarias de la edad media y a si nos hablan del imperio nobleza, plebe. Debemos recordar que los ancianos y jefes de los cuatro barrios antiguos de Tenochtitlan los que elegan a su jefe supremo a quienes llamaban 4 poca Precolonial, Martha Chvez Padrn El derecho Agrario en Mxico. Se empieza a desarrollar una distribucin de tierras bajo el mando del seor Tizn.
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Debemos recordar que los ancianos y jefes de los cuatro barrios antiguos de Tenochtitlan los que elegan a su jefe supremo a quienes llamaban seor (Tzn) y que este cargo no era forzosamente hereditario como en el termino del rey. De la misma manera los prncipes aztecas (Pipilzn) no pueden equipararse del todo a los nobles europeos por que su rango tampoco era hereditario, si no que podan adquirirlo por mritos propios o perderlo tan slo por voluntad del seor. El Calpulli, las formas sociales de este, desempeaban funciones; correspondientes al Estado, de manera que son instituciones polticas que familiares. Los aztecas tuvieron diferenciacin de clases y una organizacin territorial con diversas instituciones relacionadas con la enorme cantidad de tierras de las que fueron conquistadas. Las tierras del estaban divididas entre la corona y la nobleza y el comn de los templos y haban pinturas que representaban distintamente lo que cada cual perteneca; las tierras de las corona estaba indicadas con el color prpura, las de los nobles con grana y los de los plebes con amarillo claro. 1.3.1 DISTINTOS TIPOS DE TENENCIA DE TIERRA. Entre los aztecas solamente en Seor (Tzn) poda disponer de las tierras como propietario y ejercer el usar, el fruto, y el disponer de una cosa. PILLALLI.- Eran posiciones antiguas de los pipltzin transmitidas de padres a hijos o concedidas por el rey en galardn, de los servicios hechos a la corona. Entre los pipltzin se contaban los parientes y allegados al seor, los principales e hijos de principales, caballeros, comendadores y gobernadores. Estas tierras eran labradas en beneficio de los seores por peones del campo o bien por renteros que no tenan ningn derecho sobre las tierras que las trabajaban. Los trabajadores de las tierras indgena figuraban dentro de tres categoras, los aparceros que eran coparticpese en la produccin, el mayeque, que tenia derecho sobre la tierra que explotaba pero no era libre y el macehual que trabajaba a cambio de un jornal. TEOTLALPAN.- Los productos d estas tierra llamada Teotlalpan (tierra de los dioses) estaban destinadas a sufragar los gastos del culto. ALTEPETLALLI.- Haba tierras cuyos productos se destinaban a sufragar los gastos del pueblo, Estos es de los comunes de las ciudades de las ciudades, se dividan en tantas partes cuantos eran los barrios de aquella poblacin y cada barrio posea su parte con entera exclusin e independencia de los otros. CALPULLI.- Calli, casa; Pulli agrupacin, era una parcela de tierra que se le asignaba a un jefe de familia para el sostenimiento de esta, siempre que
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perteneciera a un barrio o a un barrio o agrupacin de casas. Aunque el requisito era el parentesco entre la gente de un mismo barrio. En resumen en la poca precolonial. Desde entonces se ha buscado la mejor forma de hacer productiva la tierra, y es tambin desde entonces que se distinguen las instituciones agrarias, por ejemplo las de los aztecas; por medio de tales instituciones se puede apreciar claramente la proyeccin de su estructura social, sta se formaba de nobles, sacerdotes, el ejrcito, del pueblo en el que haba agricultores, comerciantes, artesanos y esclavos. 1.4

EPOCA COLONIAL.

El trabajo agrcola de libre comercio, es probable que esta forma de explotacin agrcola fuera la menos usada en la poca colonial, por que en los ranchos y haciendas solo en la poca de recoger la cosecha y en poca cantidad necesitaron emplear trabajadores agrcolas, ya que los indios encomendados realizaban las faenas rusticas durante todo el ao5. Desde la ley del 6 de junio de 1523, en el cual se ordenaba que los indios no se encontraran, ni se hicieran depsitos de ellos se dispuso de ellos se dispuso los dichos indios y espaoles haya contratacin y comercio voluntario. 1.4.1 LA ESCLAVITUD. La esclavitud de los indgenas solo fue permitida en dos casos y muy a raz de la conquista; las dos causas de esclavitud fueron el cautiverio por guerra justa y el cautiverio por rebelin religiosa. Esta institucin fue la cusa de la trascendental polmica, en los indios no estn privados, ni deben de serlo. Lo anterior explica por qu en la poca de la independencia, don Jos Mara Morelos, el 17 de noviembre de 1810 dicto una orden en el Cuartel General de Aguacatillo, diciendo que nadie pagara tributo y que no habra esclavos en lo sucesivo. El 19 de octubre de 1810, don Miguel Hidalgo dict un bando mediante el cual declar la abolicin de la esclavitud. 1.4.2 PROPIEDAD DE LOS ESPAOLES. Los espaoles en la poca colonial ocuparon al principio, por la lgica necesidad, las ciudades y pueblos aborgenes, apoderndose de estas tierras que ya haban tenido dueo, que estaban cultivadas o por lo menos que se encontraban situadas en zonas pobladas. Fue en fechas posteriores a la conquista, cuando ellos y sus
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descendientes que formaron las castas de los peninsulares y los criollos, se aventuraron a colonizar en territorios no poblados utilizando para ello el sistema de las capitulaciones. Durante esta poca se observo que los espaoles tuvieron predominantemente propiedades de tipo individual; la merced con todas sus variantes, caballeras a si como las confirmaciones que fueron instituciones a las que se acogieron y obtuvieron tierras sin tener en sus adquisiciones. 1.4.3 PROPIEDAD DE LOS INDIGENAS Dio causa a que los espaoles conquistadores para que se repartieran entre ellos y de inmediato aquellas propiedades indgenas pertinentes al seor a los principales que fueron enemigos, a los dioses y a los guerreros. Sin embargo an los calpullec pasaron a manos de los espaoles por que eran propiedades situadas dentro de la ciudad y los conquistadores se asentaron primero en los lugares ya poblados aduendose de las tierras de eso pueblo. Junto con los conquistadores vinieron los frailes, sin embargo ya en Espaa desde hacia varios siglos haba distinguido claramente entre permitir la propagacin de la fe; y permitir que el clero tuviera en su poder excesiva cantidad de bienes inmuebles Conquistadores y colonos obtuvieron las tierras de mejor calidad y en grandes extensiones. As naci el latifundio en la nueva Espaa. En cambio a los indgenas se les dieron, generalmente extensiones reducidas y de suelos de mala calidad. Con el transcurso de los aos, cada pueblo se vio rodeado de grandes propiedades privadas y aun cuando sus habitantes vivan en la pobreza sostenindose de los productos de sus exiguas posesiones con el misrrimo salario que obtenan jvenes y adultos en las haciendas de los espaoles aumentaban ao con ao. Bien pronto ni los hacendados pudieron dar trabajo a todos los campesinos que l solicitaban ni las tierras de que disponan los pueblos fueron suficientes para satisfacer sus mas elementales necesidades. La superficie de la Nueva Espaa era inmensa: se extenda al norte y al sur sin lmites definidos y en cambio su poblacin no pasaba a fines de la poca colonial de seis millones de habitantes. Hablar del problema agrario en esas circunstancias parece absurdo; pero lo cierto es que el problema se presento en las zonas superpobladas en donde la presin demogrfica era ms intensa y el numero de los carentes de patrimonio y de trabajo crecan sin cesar. 5 poca Colonial, Lucio Mendieta Nez El problema Agrario en Mxico. El gobierno de Mxico encontr problemas agrarios ya definidos pero todas las legislaciones fueron errneas por una solucin no propia para el cultivo.

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1.5 MXICO INDEPENDIENTE

El Mxico independiente se inicio el 27 de septiembre de 1821 con la entrada a la ciudad de Mxico del Ejercito Trigarante, pero en materia agraria, la Republica tenia que enfrentarse a los hechos que le heredo la Colonia: una defectuosa distribucin de tierras y de habitantes, como factores principales, pero no los nicos, de un problema agrario claro y definido. Las colonizaciones podan ser fomentadas por el Estado, por particulares o por empresas privadas y ser internas con elementos nacionales, tpicos con extranjeros6 Al igual que en la poca de la colonia, durante los primeros aos del Mxico Independiente, la propiedad tambin se dividi en latifundistas, eclesisticas e indgenas. Los latifundios formados durante los tres siglos del coloniaje espaol, a manos de los conquistadores y sus descendientes continuaron subsistiendo en el Mxico Independiente. La propiedad eclesistica contino creciendo al igual que el latifundismo y, como lgica consecuencia entre ms acrecentar el clero sus bienes, ms empeoraba la economa nacional En cuanto a la propiedad particular del indgena se observa que al realizarse la independencia ya casi no exista y que este hecho lo reconocieron en sus leyes, tanto realistas como insurgentes. Las tierras de comunidades indgenas eran ya pues, las nicas que el indgena y el mexicano mestizo detentaban. Originalmente las tierras tenan diez hectreas, aproximadamente como medida que corresponda a una suerte; en este reparto se observa que las parcelas de una comunidad, dado el crecimiento demogrfico con las grandes consecuencias imaginables para la situacin econmica de los campesinos indgenas y mestizos de aquella poca. A principios del Siglo XIX el numero de indgenas desposedos era ya muy grande, llegaron a formar una masa de individuos oprimidos que consideraban a los espaoles la causa de su miseria; por eso la guerra de independencia encontr en la poblacin rural su mayor contingente; esa guerra fue hecha por los indios labriegos, guerra de odio en la que lucharon dos elementos: el de espaoles opresores y el de indios oprimidos" Las masas de indios no combatieron por los ideales de independencia y democracia, que estaban muy por encima de su mentalidad; la guerra de independencia fue una guerra en cuyo fondo se agito indudablemente el problema
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agrario, para entonces ya perfectamente definido. Tan pronto iniciados los desordenes en las colonias, el gobierno espaol se preocupo por detenerlos, estudiando con la premura del caso las causas para buscar un remedio, entre ellas la del mal reparto de la tierra, todas las medidas fracasaron, porque ya nadie tenia fe en las disposiciones legales; la experiencia de tres siglos, haba demostrado que slo eran expresiones de buena voluntad del gobierno, pero completamente ineficaces en la practica. El Problema Agrario surgi en Mxico a raz de las primeras disposiciones sobre concesin de mercedes de tierra y reducciones de indios, porque ellas establecieron el reparto entre indgenas y espaoles sobre una base de desigualdad absoluta, la que se acrecent con el tiempo, hasta producir el malestar que impulsara a las clases indgenas a iniciar y sostener la guerra de independencia. El Problema Agrario, por tanto, naci y se desarrollo durante la poca Colonial. Cuando Mxico logro independizarse llevaba ya este problema como una herencia de la poca Colonial.

1.5.1 LA PROPIEDAD DE LA IGLESIA Los bienes de la iglesia que ya eran cuantiosos durante la Colonia, en la poca del Mxico Independiente continuaron acrecentndose, la propiedad de la Iglesia poda clasificarse de la siguiente manera: 1.- Bienes Muebles: consistentes en alhajas, pinturas esculturas, objetos religiosos. 2.- Capitales: impuestos sobre bienes races, para capellanas. Era capellana, la obligacin contrada entre una capilla determinada y una persona, por medio de la cual, la capilla aceptaba la carga de celebrar un numero determinado de misas anuales en favor del alma de quien le designase el fundador de la capellana, y este a su vez gravaba alguna finca o derecho en favor de la capellana. 3.- Del mismo genero: son los capitales destinados a la celebracin de misas y aniversarios perpetuos por el alma de sus fundadores, a funciones de los santos y otros objetos conocidos como piadosos, consistentes en legados testamentarios influidos a los ricos por el clero en los ltimos momentos, como satisfaccin de sus pecados o para descanso de su alma. 4.- Bienes destinados al sostenimiento de instituciones religiosas: regulares o monacales, debidos tambin a legados testamentarios.

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5.- Bienes de Cofradas: Las Cofradas eran asociaciones o comunidades civiles con fines piadosos y benficos y adictos a algn templo o iglesia. Los cofrades destinaban, para fines de la comunidad, bienes y capitales que constituyeron con el tiempo considerables riquezas.

Mxico Independiente, Lorenzo de Zavala Historia de las Revoluciones de Mxico p.192 A mediados de siglo

XX presenciamos otros cambios en estos conceptos, con la accin de creacin de nuevos centros de poblacin ejidal que existi hasta 1992
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TEMA II CONCEPTOS AGRARIOS

Para entender al derecho agrario debemos diferenciar a los sujetos que forman parte, en este tema abarcaremos conceptos de la materia a fin de comprender al derecho agrario, a si como tipos de sociedades y de propiedades dentro del derecho agrario.

2.1 SUJETOS
Coviello seal: que el sujeto de los derechos y de los deberes jurdicos se designaba con la palabra persona PERSONA FSICA: Llamada tambin natural, es el ser humano, hombre o mujer. PERSONA MORAL: Entidad formada para la realizacin de fines colectivos y permanentes de los hombres a la que el derecho objetivo reconoce capacidad para tener derechos y obligaciones. Las personas morales se conocen tambin como colectivas, civiles, incorporales, jurdicas, sociales abstractas. La Ley Agraria considera como sujetos de derecho: 1. EJIDO 2. EJIDATARIO 3. AVECINDADO 2.1.1 EJIDO El ejido se creaba mediante la expropiacin de tierras, que excedieran los limites de la pequea propiedad y eran dotadas a un grupo de personas para la explotacin en comn; la explotacin colectiva de la tierra era una prctica comn durante el imperio Azteca en Mxico. No fue hasta el Mxico colonial que esta prctica pareci desaparecer y fue remplazada por el sistema de encomiendas, mismo que fue abolido en la Constitucin de 1917 bajo la promesa de restablecer el sistema de ejidos, lo cual no sucedi hasta la presidencia de Lzaro Crdenas en 1934. El propsito de restablecer el sistema de ejidos era regresar tierras al pueblo por ser ellos quienes las explotaban, tratando con ello de acabar con los grandes latifundios existentes hasta antes del inicio de la Revolucin Mexicana.

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Los ejidos tambin eran usados para el ganado en algunas comunidades, cada uno de ellos se reparti por estados como ejidos centrales y los dems derivados de este por municipios y comunidades para el uso pblico de cada uno de ellos. A raz de la reforma legal promulgada en 1992 por el entonces presidente Carlos Salinas de Gortari, se termin con el reparto agrcola y se inici la regularizacin de la tenencia de la tierra ejidal mediante el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares (PROCEDE), mediante el cual se han entregado ttulos de derechos parcelarios y ttulos de propiedad de solares a cada ejidatario en particular, con lo que pueden llegar a ser dueos de los derechos de uso y ganancia de la parcela asignada. El ejido es de sociedad de inters social, integrada por mexicanos con personalidad jurdica y patrimonio propio, constituidos por las tierras, bosques y aguas que han sido dotados o adquirido por otro titulo. El ejido es el pedazo de tierra que se le da al ejidatario para que la trabaje. Tal y como lo menciona la Ley Agraria en sus artculos Artculo 10.- Los ejidos operan de acuerdo con su reglamento interno, sin ms limitaciones en sus actividades que las que dispone la ley. Su reglamento se inscribir en el Registro Agrario Nacional, y deber contener las bases generales para la organizacin econmica y social del ejido que se adopten libremente, los requisitos para admitir nuevos ejidatarios, las reglas para el aprovechamiento de las tierras de uso comn, as como las dems disposiciones que conforme a esta ley deban ser incluidas en el reglamento y las dems que cada ejido considere pertinentes.

2.1.2 EJIDATARIO En Mxico cuando se hizo la Revolucin Agraria, se expropiaron muchas tierras a los Hacendados y se repartieron entre la gente pobre; pero no se les dio el derecho de venderlas solo de trabajarlas y tenan la obligacin de pasrselas a sus descendientes. Estas personas que trabajaban la tierra son llamadas Ejidatarios. Individuos que realizan tareas dentro del campo, es el que trabaja la tierra dentro del ejido y lo que resulte de la misma, sea beneficio de su familia o en contrario coadyuvar con una comunidad. Lo referente a esto lo encontramos en el siguiente artculo de la Ley Agraria2

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2.1.3 AVECINDADO En artculo correspondiente de la Ley Agraria el avecindado son sujetos que carecen de un ejido, el estado les otorga uno para que lo trabajen y despus de un ao de trabajarlo siempre y cuando de manera productiva ser duea de la misma por lo que tendrn derecho de decisin sobre el ejido. ARTICULO 13: Los avecindados del ejido, para los efectos de esta ley, son aquellos mexicanos mayores de edad que han residido por un ao o mas en las tierras del ncleo de poblacin ejidal y que han sido reconocidos como tales por la asamblea ejidal o el tribunal agrario competente. los avecindados gozan de los derechos que esta ley les confiere.

2.2 LATIFUNDIOS
Latifundios de latn Latos que significa amplio y fundos fondo, fondo o terreno amplio y extenso Explotacin agraria de grandes dimensiones caracterizada a dems de un uso ineficiente de los recursos ARTICULO 115 L.A Para los efectos del prrafo tercero y la fraccin xv del articulo 27 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, se consideran latifundios las superficies de tierras agrcolas, ganaderas o forestales que, siendo propiedad de un solo individuo, excedan los limites de la pequea propiedad.

Ley Agraria El ejido Artculo 9o.- Los ncleos de poblacin ejidales o ejidos tienen personalidad jurdica y patrimonio propio y son propietarios de las tierras que les han sido dotadas o de las que hubieren adquirido por cualquier otro ttulo.
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El ejidatario Ley Agraria Articulo 12: Son ejidatarios los hombres y las mujeres titulares de derechos ejidales.

El avecindado debe trabajar la tierra con dos aos consecutivo para ser propietario. Primero es avecindado y despus ejidatario.
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2.3 SOCIEDADES

Sociedad: Esta formada por un grupo de personas fsicas que tiene como objeto la formacin y existencia de una persona moral, la cual tiene patrimonio propio. La sociedad mercantil: Es aquella sociedad que tiene por objetivo la realizacin de uno o ms actos de comercio o, en general, una actividad sujeta al derecho mercantil. Se diferencia de un contrato de sociedad civil. Asociacin: Grupo de personas fsicas y que buscan el bien comn sin tener como objetivo alcanzar un fin lucrativo regulado por el cdigo civil. 2.3.1 Sociedades rurales La Ley Agraria vigente contempla cuatro tipos de sociedades rurales: las Uniones de Ejidos; las Asociaciones Rurales de Inters Colectivo; las Sociedades de Produccin Rural y las Uniones de Sociedades de Produccin Rural. Porque as lo dispone la ley, stas deben hacerse necesariamente ante notario pblico, de tal forma que cualquier intento de constituirlas en forma distinta se estara en el caso de no cumplir con la formalidad establecida y por lo tanto propiciar, por aplicacin supletoria del artculo segundo de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a que su existencia pudiera ser irregular, lo que traera como consecuencia que sus rganos de administracin y mandatarios tendran que responder subsidiaria, solidaria e ilimitadamente de las obligaciones sociales, en caso de quiebra. En el caso de las Uniones de Ejidos, se requerir para su constitucin la resolucin de la asamblea de cada uno de los ncleos participantes, la eleccin de sus delegados y la determinacin de las facultades de stos. En estas uniones participan ejidatarios, grupos de mujeres campesinas organizadas, hijos de ejidatarios, comuneros, avecindados y pequeos productores con la finalidad de aprovechar sus recursos naturales y acceder de manera ptima a la integracin de cadenas productivas con esquemas empresariales. Las sociedades rurales, son aquellas que permiten la cooperacin de una comunidad agraria a fin de establecer el bien comn, se integra por un grupo de ejidatarios cada uno con sus respectivos ejido a fin de producir una produccin rural con los limites permitidos por la le.

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ARTICULO 108 LA. Los ejidos podrn constituir uniones, cuyo objeto comprender la coordinacin de actividades productivas, asistencia mutua, comercializacin u otras no prohibidas por la ley. Un mismo ejido, si as lo desea, podr formar, al mismo tiempo, parte de dos o ms uniones de ejidos. Para constituir una unin de ejidos se requerir la resolucin de la asamblea de cada uno de los ncleos participantes, la eleccin de sus delegados y la determinacin de las facultades de estos. El acta constitutiva que contenga los estatutos de la unin, deber otorgarse ante fedatario pblico e inscribirse en el registro agrario nacional, a partir de lo cual la unin tendr personalidad jurdica. Las uniones de ejidos podrn establecer empresas especializadas que apoyen el cumplimiento de su objeto y les permita acceder de manera optima a la integracin de su cadena productiva. Los ejidos y comunidades, de igual forma podrn establecer empresas para el aprovechamiento de sus recursos naturales o de cualquier ndole, as como la prestacin de servicios. En ellas podrn participar ejidatarios, grupos de mujeres campesinas organizadas, hijos de ejidatarios, comuneros, avecindados y pequeos productores Las empresas a que se refieren los dos prrafos anteriores podrn adoptar cualquiera de las formas asociativas previstas por la ley.

2.3.2 TIPOS

Produccin rural Explotacin de algn cultivo que se da dentro de un estado determinado y en una zona rural especifica. Uniones ejidales.- Deriva de la formacin de una comunidad, que se integra por veinte ejidatarios con sus ejidos. En el mbito de sus sociedades, pueden establecer como una fusin que es la unin de la sociedad con otra. Empresas ejidales.- Son aquellas que se forman de manera individual y subjetiva por cada ejidatario apoyando econmicamente al ejidatario empresarial. Eduardo Campos Rodrguez, El siglo- Las sociedades rurales
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Empresas comunales.- Se crea por un grupo de ejidatarios y el beneficio econmico se divide entre los integrantes de esa comunidad. Asociacin rurales de inters comn.- Se forman, para el beneficio de la comunidad sin perseguirse fines de lucro, ya que fungen como un apoyo para la misma sociedad y la cual se protege los derechos de los ejidatarios donde existe la asamblea general y se integra por comisariado ejidal y consejo de vigilancia.

2.4 TIPOS DE PROPIEDAD

Propiedad.- Significa la posesin de una cosa un derecho real que por derecho real entendemos el poder jurdico que una persona ejerce en forma directa e inmediata sobre una cosa, que le permite su aprovechamiento total o parcial en sentido jurdico y que es oponible a terceros Privada.- Consiste que ese derecho real es perteneciente a aun particular nicamente. Propiedad privada.- Son los derechos de las personas y empresas de obtener, poseer, controlar, emplear, disponer de, y dejar en herencia tierra, capital, cosas y otras formas de propiedad, Es el derecho que tiene un sujeto sobre la posesin de una cosa determinada, reconoce la transmisin de dominio a los particulares. Pequea propiedad privada.- En el prrafo, el art. 27 Constitucional .Establece que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional corresponden originariamente a la nacin, la cual tiene el derecho de trasmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo as la propiedad privada. En otras palabras se puede definir como extensin de tierras suficiente para satisfacer necesidades de una familia campesina de clase media, la cual es exenta de contribuir a dotacin de ejidos. 2.4.1 CLASES DE PEQUEA PROPIEDAD. ARTCULO 116.- Para los efectos de esta ley, se entiende por: I. Tierras agrcolas: los suelos utilizados para el cultivo de vegetales.

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II. TIERRAS GANADERAS: Los suelos utilizados para la reproduccin y cra de animales mediante el uso de su vegetacin, sea esta natural o inducida. III. TIERRAS Forestales: los suelos utilizados para el manejo productivo de bosques o selvas. Pequea propiedad individual.- Superficie de tierras agrcolas, ganaderas o forestales cuyo propiedad cae en un solo individuo y sin exceder los limites permitidos por la ley La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters publico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptible de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. Pequea propiedad agrcola.-27 Constitucional Frac XV. En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los latifundios. Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de cien hectreas de riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierras. ARTICULO 117 LA Se considera pequea propiedad agrcola la superficie de tierras agrcolas de riego o humedad de primera que no exceda los siguientes lmites o sus equivalentes en otras clases de tierras: I. 100 Hectreas si se destina a cultivos distintos a los sealados en las fracciones II Y III de este artculo; II. 150 Hectreas si se destina al cultivo de algodn; III. 300 Hectreas si se destina al cultivo de pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o arboles frutales. Para los efectos de esta ley, se consideran arboles frutales las plantas perennes de tronco leoso productoras de frutos tiles al hombre. Para efectos de la equivalencia a que se refiere este artculo, se computara una hectrea de riego, por dos de temporal, por cuatro de agostadero de buena calidad, por ocho de monte o agostadero en terrenos ridos.
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Propiedad ganadera.- Superficie de tierra destinada para la reproduccin y cra de animales mediante vegetacin natural o inducida. Seda en suelos destinados a este fin ARTICULO 120 Se considera pequea propiedad ganadera la superficie de tierras ganaderas que, de acuerdo con el coeficiente de agostadero ponderado de la regin de que se trate no exceda de la necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, conforme a las equivalencias que determine y publique la secretaria de agricultura y recursos hidrulicos. El coeficiente de agostadero por regiones que determine la secretaria de agricultura y recursos hidrulicos se har mediante estudios tcnicos de campo tomando en cuenta la superficie que se requiere para alimentar una cabeza de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, atendiendo los factores topogrficos, climatolgicos y pluviomtricos que determinen la capacidad forrajera de la tierra de cada regin Propiedad forestal.- Su superficie de tierras destinadas al manejo productivo de los bosques o selvas ARTICULO 123 Cuando las tierras de una pequea propiedad ganadera se conviertan en forestales, esta seguir considerndose como pequea propiedad, aunque rebase ochocientas hectreas.

2.5 TIPOS DE TIERRAS

2.5.1 ASENTAMIENTO HUMANO En la Ley general de asentamientos humanos en su artculo primero nos menciona: ARTICULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: I. Establecer la concurrencia de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional;
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II. Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros de poblacin, y IV. Determinar las bases para la participacin social en materia de asentamientos humanos. ARTICULO 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:

I. Administracin Pblica Federal: las dependencias y entidades a que se refiere el artculo 1o. de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; II. Asentamiento humano: el establecimiento de un conglomerado demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran; III. Centros de poblacin: las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos centros; as como las que por resolucin de la autoridad competente se provean para la fundacin de los mismos; IV. Conurbacin: la continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms centros de poblacin; V. Conservacin: la accin tendente a mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus valores histricos y culturales; VI. Crecimiento: la accin tendente a ordenar y regular la expansin fsica de los centros de poblacin; VII. Desarrollo regional: el proceso de crecimiento econmico en un territorio determinado, garantizando el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, la preservacin del ambiente, as como la conservacin y reproduccin de los recursos naturales;
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VIII. Desarrollo urbano: el proceso de planeacin y regulacin de la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; Las tierras de asentamiento humano, son las tierras que la asamblea o comunidad destina para os habitantes construyen sus casas y en donde se desarrolla la vida social de los ncleos agrarios. Tierras de uso comn: Son tierras del ejido o comunidad que no han sido asignadas al asentamiento humano ni al parcelamiento, sino al uso comn de los ncleos agrarios. Las propiedad de estas tierras, es inalienable, imprescriptible e inembargable. ARTICULO 73 L.A Las tierras ejidales de uso comn constituyen el sustento econmico de la vida en comunidad del ejido y estn conformadas por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del ncleo de poblacin, ni sean tierras parceladas. Tierras parceladas: Son las parceladas asignadas de manera individual a ejido o comuneros que quien la Ley Agraria otorga el aprovechamiento indirecto para su beneficio ARTICULO 76 L.A Corresponde a los ejidatarios el derecho de aprovechamiento, uso y usufructo de sus parcelas. Tierras en zonas urbanas: En que los terrenos de un ejido, se ubica en el rea de crecimiento de un centro de poblacin ejidal, podrn beneficiarse de la urbanizacin de las tierras. ARTICULO 87 L.A Cuando los terrenos de un ejido se encuentren ubicados en el rea de crecimiento de un centro de poblacin, los ncleos de poblacin ejidal podrn beneficiarse de la urbanizacin de sus tierras. en todo caso, la incorporacin de las tierras ejidales al desarrollo urbano deber sujetarse a las leyes, reglamentos y planes vigentes en materia de asentamientos humanos.

Ley General de Asentamiento humano

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Aguas del ejido.- Consiste en el uso o aprovechamiento de las aguas ejidales, corresponden a los ejidos y ejidatarios, segn las tierras de que se trate. Las aguas son para el riego de las tierras y de manera gratuita por parte del Estado. ARTICULO 52 L.A El uso o aprovechamiento de las aguas ejidales corresponde a los propios ejidos y a los ejidatarios, segn se trate de tierras comunes o parceladas.

Ley General de Asentamiento humano

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TEMA III LEGISLACIONES AGRARIAS

La leyes sufren cambios inesperados o derogados las legislaciones en el derecho agrario es de suma importancia ya que gracias a ello el derecho agrario ha ido reformndose para una mejor reparticin. Retomaremos las leyes que han surgido a lo largo de la historia en lo agrario. 3.1 PRIMERA REFORMA AGRARIA EN MXICO Mediante los Tratados de Crdoba, firmados por el gobierno espaol y sus colonos rebeldes el 24 de agosto de 1824, se reconoci por vez primera a Mxico como nacin soberana e independiente. Sin embargo, en vez de constituir la panacea para los males que aquejaban a Mxico, la independencia marco el comienzo del desequilibrio poltico. Antes del rgimen final de Santa Anna, hubo tres constituciones (1824, 1836 Y 1843) derivadas de numerosas asambleas constituyentes y de incontables intentos por formar gobiernos. Durante estos primeros treinta y cinco aos de independencia, de guerras intestinas y de lucha civil, Mxico perdi ms de la mitad de su territorio nacional a consecuencia de la guerra mexicano-norteamericana que concluyo con el Tratado de Guadalupe en 1848. Adems, en 1853, Santa Anna le vendi a Estados Unidos La Mesilla, que actualmente forma parte del estado de Arizona. La trastornada situacin poltica se vena a complicar an ms a causa de la nica institucin que a la sazn posea estabilidad en Mxico en el tema de la tierra1 La primera reforma agraria de Mxico se puede establecer en 1853, cuando Santa Anna trat de colocar explcitamente todas las tierras pblicas no escrituradas bajo el control de la nacin, Santa Anna sent las primeras bases legales para deslindar y recobrar el control de las tierras pblicas. Una vez que qued establecida la situacin del derecho patrimonial del estado, recuperndose as los desaparecidos derechos histricos de la corona sobre todo dominio geogrfico, los presidentes que le siguieron continuaron introdujeron nuevas leyes sobre la forma en que el estado deba redistribuir los derechos de tenencia. A finales de 1850, el gobierno de Benito Jurez aprob leyes destinadas a deshacer las posesiones agrarias de la iglesia y del ejido. De 1876 a 1910, Porfirio Daz aprovech la presidencia para orientar la poltica agraria en una direccin muy distinta de la que Jurez se hubiese propuesto jams.

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En tanto que con las leyes de Jurez se trataba de crear propiedades pequeas y medianas necesarias para ayudar a la estructuracin de un campesinado similar al que haba contribuido a la prosperidad de Europa y de Estados Unidos, Daz recurri a las mismas leyes para crear nuevas haciendas privadas y ampliar las antiguas. Por la poca en que Daz ascendi al poder, en 1876, el modelo de desarrollo mundial de la agricultura ya haba cambiado, para pasar de las granjas familiares a los grandes consorcios orientados a la exportacin, y Daz emul ese modelo con el fin de "modernizar" Mxico. Durante el gobierno de Daz, cuando una enorme cantidad de ttulos de tenencia sufrieron el traspaso forzoso de propiedades que no eran haciendas (como granjas comunales, propiedades de mediano tamao o pequeas unidades) a posesiones de tipo hacienda, la poltica de ese gobernante modific el concepto de "enajenacin" de las tierras, que de ilegal pas a ser legal. Tal enajenacin se defina ahora como una redistribucin legalmente permitida (y a menudo obligatoria) de las tierras pblicas, que pasaban a ser grandes fincas privadas. Aun cuando Daz afirmaba que nicamente estaba enajenando tierras pblicas para dejarlas en manos privadas con el objeto de liberarlas y tratar de que fuesen productivas, su programa iba mas all de lo que deca. De hecho, contrat compaas deslindadoras para que encontraran "tierras pblicas", es decir, tierras que no estuvieran debidamente registradas ante el gobierno; cuando las "hallaban", estas compaas -algunas de las cuales eran empresas ferrocarrilerasreciban una parte de las mismas. El resultado de esto fue que decenas de miles de campesinos perdieron las tierras.

Chaves Padrn Velzquez Martha El derecho Agrario en Mxico, Ed. Porra 1976. La iglesia desempeaba

un papel clave en la estructura de la tenencia de la tierra en la situacin poltica que se viva.

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3.2 LEY AGRARIA 1915

Presidente de Mxico, Venustiano Carranza

El 6 de enero de 1915, el entonces Presidente de la Repblica, Venustiano Carranza, promulg en Veracruz la Ley Agraria, cuya finalidad fue la de rescatar los objetivos fundamentales de las luchas agrarias. Dicha normatividad, a saber, fue redactada por Luis Cabrera. Sus puntos principales fueron la reparticin y la distribucin de propiedades, mediante el expolio de haciendas; con esa ley se logr restituir gran parte de las
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tierras arrebatadas a sus verdaderos dueos por un error de interpretacin legislativa en la materia, as como impulsar la Comisin Nacional Agraria (CNA). Ante tan desoladora situacin, Carranza consider indispensable devolver a los pueblos los terrenos de que han sido despojados, como un acto de elemental justicia y como la nica forma efectiva de asegurar la paz y promover el bienestar y mejoramiento de nuestras clases pobres1 Para hacer efectivas estas disposiciones, se expidi un decreto que const de 12 puntos: Artculo 1. Se declaran nulas: I. Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o comunidades Otro de los objetivos alcanzados fue la creacin de comisiones locales agrarias y de comits particulares ejecutivos que, suscritos a la CNA, se encargaron de conducir los trmites iniciados en las diversas localidades 3.2.1 COMISIN LOCAL AGRARIA. Consideraban los casos de solicitud de restitucin y las resoluciones emitidas por las respectivas autoridades, en cada uno de ellos. Se estableca adems la creacin de una ley reglamentaria, que determinar la condicin en que han de quedar los terrenos que se devuelvan o se adjudiquen a los pueblos y la manera y ocasin de dividirlos. Esta Ley Agraria, atribuida a Luis Cabrera, consigna parte de las demandas revolucionarias de los zapatistas, aunque el reconocimiento no es explcito. Es por cierto la primera disposicin jurdica en torno a la cuestin agraria y el precedente de las instituciones de este carcter en Mxico.

Hctor L. Zarauz Lpez. Que privados los pueblos indgenas de las tierras, aguas y montes que el gobierno colonial les concedi y concentrada la propiedad rural del resto del pas.
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3.3 REFORMA AGRARIA 1917

El Decreto del 6 de Enero de 1915, se emitieron una serie de circulares para hacer aplicable dicha disposicin constitucional, slo que resultaba una compilacin un tanto catica, porque las circulares eran agresivas y con frecuencia contradictorias. El artculo 27 de la Constitucin de 1917, instituye como sustento de la convivencia justa y pacifica entre los hombres del campo, una especie de Contrato Social Agrario1, lo propuesto por estatuir este contrato social agrario un acuerdo aceptable para la abrumadora mayora de los hombres del campo, en el cual pelearon y murieron cientos de miles de campesinos en ms de un lustro de guerra civil. La primera Ley Agraria, reglamentaria del artculo 27 Constitucional, nace bajo el rgimen de lvaro Obregn la Constitucin de 19202. Despus de la Constitucin de 1917, que eleva al rango de Constitucional En ms de un ao de trabajo, a fines de 1917 la Comisin Nacional Agraria nicamente haba expedido tres resoluciones definitivas: en Iztapalapa, Xalostoc y Xochimilco. A la muerte de Carranza, en 1920, slo se haba hecho el reparto efectivo de 381 926 hectreas, superficie menor a la extensin de algunas haciendas del norte del pas. 3 Estos dos artculos de la Ley Agraria explica lo anterior. Propiedad de las tierras Art. 1Son terrenos baldos: los de tierra firme e islas que, comprendidos entre los lmites de la Repblica, no estn destinados al uso pblico ni pertenecen a particulares, comunidades o corporaciones, mediante ttulo legtimo. Art. 2La propiedad que la Nacin tiene sobre los terrenos baldos es trasmisible, a ttulo oneroso o gratuito, a nicaragenses o extranjeros, siempre, que tales terrenos no deban emplearse en nuevas poblaciones, caminos, puertos, arsenales, parques, jardines o cualesquiera otros objetos de utilidad pblica. No pueden enajenarse: los terrenos comprendidos en una zona de dos kilmetros de latitud a lo largo de las costas de ambos ocanos; y a orillas de los lagos y ros
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navegables en una latitud de ochocientos metros; y las islas de los mares territoriales y de los lagos; pero la zona reservada en la ribera sudeste del Gran Lago, desde el ro de Las Lajas hasta el Tule, y en cada uno de los lados del San Juan, ser de tres mil quinientos metros. Tampoco podrn enajenarse los terrenos comprendidos en una zona de cinco kilmetros de ancho a lo largo de la lnea fronteriza con la Repblica de Honduras.4 En los aos subsecuentes, con base en la filosofa del Derecho Social, surgido de la Revolucin Mexicana, fue precisndose y enriquecindose la base de una convivencia pacifica y justa en el medio rural. Por una parte se instituyeron en el propio texto constitucional, los limites de la pequea propiedad, con carcter general para toda la repblica: 100 Hectreas de riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierra (computndose como equivalentes, una hectrea de riego, por dos de temporal, por cuatro de agostadero y ocho de monte o agostadero en terrenos ridos)autorizndose como pequea propiedad 150 hectreas de Algodn y la superficie necesaria para mantener 300 hectreas de rboles frutales, 500 cabezas de ganado mayor.

Jos Luis Calva. En la exposicin de motivos presentada por el presidente del Congreso Constituyente de 1917,

quedo condensada la raz y razn del pacto agrario.

2

El artculo 13 de la Ley de Ejidos de 30 de Diciembre de 1920 establece:" la tierra dotada a los pueblos se

denominara ejido".
3
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Direccin General de Comunicacin Social

Ley agraria, de 30 de Marzo de 1917 LEY AGRARIA Aprobada el 22 de Febrero de 1917 Publicada en La Gaceta No. 65 del 30 de Marzo y No. 68 del 3 de Abril de 1917.
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3.4 LA LEY AGRARIA DE 1920Sin embargo utilizando la experiencia obtenida en cada una de ellas, se expide un ordenamiento legal, que responde a un plan ms o menos sistemtico, dando origen a la primera Ley Agraria, La Ley de Ejidos de 30 de Diciembre de 1920, en concordancia con las necesidades Nacionales del momento," para que las acciones agrarias, procedimientos e instituciones resultaran eficaces."

Respecto a la capacidad jurdica de los Pueblos, estableci, que " Tienen derecho a obtener tierra por dotacin o por restitucin, I.-los Pueblos; II.- Las Rancheras; III.- Las Congregaciones IV.- Las Comunidades; V.- Los dems Ncleos de Poblacin de que trata esta Ley.1

3.4.1 REGLAMENTO AGRARIO DEL 1922 Este Reglamento expedido por el Presidente lvaro Obregn, lo integran 28 artculos y dos transitorios, tratando de remediar este problema introduciendo otras tres categoras: Los ncleos de poblacin existentes en las haciendas que hayan sido abandonadas por sus propietarios y que tuvieren necesidad de cultivar los terrenos de las inmediaciones, a fin de poder subsistir; y las ciudades y villas, cuya poblacin haya disminuido considerablemente o hayan perdido su mayor fuente de riqueza, as como su carcter de centros industriales, comerciales o mineros. Se fijo por primera vez en la legislacin agraria la extensin de la pequea propiedad, al determinar en forma indirecta.2

3.4.2 LA LEY DE PATRIMONIO EJIDAL 1927 Esta Ley reiteraba que la propiedad de los bienes ejidales corresponda al ncleo de poblacin en propiedad comunal y que slo cuando se hacia la divisin y parcelamiento las unidades de dotacin a los vecinos del poblado, donde tenan el

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usufructo individual de las mismas; reiteraba as mismo el carcter inalienable, inembargable e intransferible por ningn tipo de contrato de los bienes ejidales. La Ley de Patrimonio Ejidal de 25 de Agosto de 1927, trataba de constituir la naturaleza de los bienes ejidales adjudicados individualmente, considerando que la unidad de dotacin que se entregaba a cada ejidatario, constitua un patrimonio para la familia campesina, protegido legalmente contra cualquier accin originada por deudas, negligencia, irresponsabilidad e ignorancia, siendo susceptible de heredar por la familia del campesino, sin ms condicin que trabajar la tierra.

3.4.3 PRIMER CDIGO AGRARIO DE 1934. El primer Cdigo Agrario integrado por 178 artculos y siete transitorios, divididos en algunos ttulos, de los cuales, el primero conoca de las autoridades agrarias, el segundo de las disposiciones comunes a las restituciones y dotaciones de tierras y aguas, en el tercer titulo, el articulado se refera a la capacidad jurdica de los sujetos de derecho agrario y el cuarto sealaba el procedimiento en materia de dotacin de tierras, el titulo quinto a la dotacin de aguas, el titulo sexto a la creacin de Nuevos Centros de Poblacin Agrcola, el titulo sptimo al Registro Agrario Nacional, el Octavo se refera al rgimen de propiedad agraria, el titulo noveno trato de las responsabilidades y sanciones y el Noveno de las disposiciones generales.

Ley agraria 1920 Esta Ley Constaba de 42 artculos y 9 transitorios.

Sigui con el problema que presentaba la necesidad de que los poblados tuvieran una categora poltica " Quedan exceptuadas de la dotacin de ejidos las siguientes propiedades: Las que tengan una extensin no mayor de 150-00-00 hectreas en terrenos de riego y sus equivalencias.
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3.5

LEY AGRARIA DE 1971

Para la dcada de 1970 se present una gran confluencia de distintas fuerzas campesinas en demanda de tierra: avecindados e hijos de ejidatarios buscaron la ampliacin de los ejidos o nuevas dotaciones; jornaleros y trabajadores rurales migrantes, demandaban la afectacin de latifundios simulados, y las comunidades indgenas persistan en rescatar tierras que poseyeron ancestralmente. 1 Los temas bsicos de esta Ley deshecha la distincin que los anteriores ordenamientos hacan en relacin con las autoridades agrarias y los rganos agrarios, para ocuparse solamente de las autoridades agrarias. El artculo 81 de la L.F.R.A volvi al rgimen sucesorio ejidal de considerar la parcela como un patrimonio familiar, estableciendo una especie de sucesin legitima forzosa, al obligar al ejidatario a testar en favor de su esposa e hijos o en caso de fallecer intestado, a abrir la va legitima en favor de su familia. Una de las innovaciones ms importantes de la Nueva Ley Federal de Reforma Agraria, fue la prohibicin de que la pequea propiedad permaneciera sin explotacin, previniendo en su artculo 251, que la propiedad agrcola o ganadera, para conservar su calidad de inafectable, no podra permanecer sin explotacin por ms de dos aos consecutivos. Este precepto representa un paso ms en la vinculacin de la pequea propiedad al concepto de funcin social, sostenido por el artculo 27 Constitucional. En materia de procedimientos agrarios la Ley Federal de Reforma Agraria se adiciona notablemente, crendose otros nuevos procedimientos, como el de nulidad y cancelacin de documentos que contravenga las leyes agrarias, la nulidad de contratos y concesiones etc. Como el nuestro, se basa principalmente en la Agricultura. Se espera que este cambio que pretende elevar el bienestar de los productores y trabajadores rurales, no slo beneficie al inversionista y que tambin mejore la condicin social del campesino.

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3.5.1 LEY AGRARIA DE 1992 Sin embargo, a pesar de la naturaleza cambiante del Derecho social agrario, La Ley Agraria de 1992, es objeto de criticas severas, debido a sus innegables deficiencias tcnicas, ello debido precisamente a su pretensin de que la situacin del campo mexicano adquiera una dinmica de crecimiento, que permita elevar el bienestar de los productores y trabajadores del campo, promoviendo instrumentos para generar certidumbre jurdica en la propiedad social, que haga posible una sostenida capitalizacin de los procesos productivos, proponiendo formas asociativas estables; esto es, formas de organizacin para la captacin de recursos financieros, organizacin mercantil, diversificacin de riesgos y establecimiento de contratos, que abran las puertas al Capital ofrecindole un mecanismo adicional de participacin en actividades agropecuarias.

Las mujeres lograron el reconocimiento de su capacidad jurdica igual que la del varn y por efecto del artculo 78 Fabila, Manuel. Cinco Siglos de Legislacin Agraria, Tomo I. Mxico, 1941.

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Tema IV AUTONOMAS DEL DERECHO AGRARIO 4.1 AUTONOMA CIENTFICA Diversos son los criterios que han servido a la doctrina para fundamentar la autonoma del derecho agrario. De ello tomaremos las ms comunes que se refiere a la autonoma cientfica, didctica, jurdica, histrica y sociolgica.
En cuanto a la autonoma cientfica, Martha Chvez Padron1, apunta que es de ndole especutiva. Por sus antecedentes, afirma, el derecho agrario mexicano posee una materia autnoma extensa y compleja, y por eso, el derecho agrario nos presenta un objeto propio que consiste en las normas relativas al agrario El conjunto de estas normas es muy extenso y que con frecuencia presentan lagunas legales, contradicciones y errores de estilo de colocacin y de coordinacin. El derecho agrario necesita que se aclare sus principios doctrinales y legislativos para una buena interpretacin. Manuel Gonzales Hinojosa, al aludir a la autonoma del derecho agrario, manifiesta enfticamente que bastara demostrar su autonoma cientfica. En efecto seala que si el derecho agrario es autnomo desde el punto de vista de la ciencia del derecho es evidente su autonoma jurdica ya que lo jurdico es lo que atae al derecho. Por otra parte, afirma, si es cierta la autonoma cientfica del derecho agrario, se justificara plenamente su autonoma didctica ya que su estudio se refiere a fines y principios distintos de las ramas del derecho, a las normas que regulas sus actividades agrarias especficas y a los sujetos, objetos y vnculos que intervienen2. Correspondi a Giorgio de Semo originalmente desarrollar la autonoma del derecho agrario. A si sealo que la autonoma cientfica se justifica en esta rama del derecho tiene por objeto particular Las normas reguladoras de las relaciones jurdicas relativas a la agricultura. Al decir Lucio Mendieta Nues3
1 2 3

Chavez Padrn, Martha, El derecho Agrario en Mxico, 3 Ed. Mxico, Ed Porra 1974 Gonzales Hinojosa Manuel, Derecho Agrario, Mxico 1975 Segn un plan cuyos perfiles coincidan con lo limites del objeto y en la construccin de la especulacin

cientfica.

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Para Antonio c. Vivanco, el problema de la autonoma cientfica constituir un tema de inters para el estudio de esta rama jurdica, por cuanto de la posibilidad de estructurar sus normas de modo particular y dndole un fundamento la mejor conformacin de la estructura agraria que permita la conservacin de los recursos naturales renovables, el incremento racional de la produccin agrcola y la seguridad y el progreso en las formas de vida de la comunidad rural4. La autnoma a del derecho agrario quedara como fundamental, dela especialidad de la agricultura como hecho tcnico econmico-social, La autonoma cientfica del derecho agrario seala que al juicio si existe elementos para que se considere diverso, especial y en general autnomo a otras ramas del derecho si se considera como una autonoma cientfica que tiene un objeto y fin de las otras reas jurdicas.

Vivanco Antonio C. Teora del Derecho Agrario, La Plata, Argentina, Ediciones Librera Jurdica.
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4.2 AUTONOMA DIDCTICA

La autonoma didctica es abordada por Martha Chvez Padrn haciendo referencia a que desde 1930, la enseanza del derecho agrario se estableci en las facultades del derecho, como un curso no solo autnomo sino obligatorio 4.2.1 ESTABLECIMIENTO DE LA AUTONOMIA Las razones que se tuvieron para establecer tal autonoma fueron las siguientes: A) A partir de la revolucin de 1910, el derecho agrario empez a destacarse por su transcendencia nacional y volumen. B) Siendo subrama jurdica crea en nuestro medio a consecuencias de necesidades sociales imperiosas se considero que los jvenes licenciados deban egresar de la facultad del derecho llevando un conocimiento del mismo. C) Se requera un conocimiento y un criterio universitario del derecho agrio para resolver problemas agrarios. No se poda estudiar la materia dentro de un derecho administrativo, por que este no poda explicarnos las peculiaridades del derecho agrario. Tampoco el derecho civil no explicara que la voluntad de las partes no determina la validez de los contratos agrarios D) Una vez aceptada la autonoma didctica del derecho agrario se determino que su enseanza se hiciera dentro del quinto y ultimo ao de la licenciatura1. El derecho agrario actualmente es materia que goza de especial consideracin en los universales y otros centros docentes donde se preparan profesionalitas y especialistas en cuestiones agrupecuarias2. Es una materia de caractersticas peculiares del derecho agrario, y de una importancia fundamental para el desarrollo agropecuario de los pases, debe necesariamente tener autonoma didctica De ah que esta justificada su existencia en los planes de estudio de facultades y escuelas de jurisprudencia. 3.
1

Chvez Padrn Martha, pg. 79. Lemus Garca Ral, Derecho Agrario Mexicano, Mxico. Ed. LIMSA, 1978. Mendieta y Nez Lucio pg. 12. Desde el punto de vista del autor.
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4.3
AUTONOMA JURDICA

El derecho agrario mexicano posee principios propios normas jurdicas, particulares y de relaciones peculiares que vienen desde la poca prehispnica Siempre hemos contado con un sistema jurdico agrario especial pues el capulli tenia sus normas para que la familia se mantuviera en el disfrutes de lo mismo y los jefes de cada calputlalli formaban parte del tribunal donde se diriman las controversia sobre el calpulli llamado tlaxitan1 Durante la poca colonial se conto con una legislacin peculiar. Pues las leyes de India las cedulas y las ordenanzas regularon con innegable frecuencia la principal actividad de la nueva Espaa que era la agricultura y su explotacin. Despus en el Mxico Independiente, la legislacin se ocupo mucho del agrario A si encontramos a las leyes inmediatas a la independencia que quisieron convertir a los soldados en agricultores las leyes de reformas de 1856 de la colonizacin y baldos mediantes los cuales se trato de resolver el grave problema agrario de la poca2. Con la ley de enero de 1915 y el artculo 27 constitucional de 1917 se inicia una etapa nueva llamada la reforma agraria y con ellas las instituciones agrarias toman un cariz social y una importante importancia en la vida nacional. Lucio Mendieta y Nez afirma que: Nuestra legislacin agraria, en su mayor parte no proviene del ya elaboradsimo del Derecho Civil sino de una forma de carcter revolucionario y aun cuando sus instituciones fundamentales tienes sus races en el derecho Precolonial y en el colonial la nueva organizacin de la propiedad territorial y de la agricultura se deriva de las leyes recientes que han sido dictadas de acuerdo con el espritu que anima a la reforma.3.

1 2

Chvez Padrn Martha pg. 76. En paralela a la autonoma histrica se desenvuelve la autonoma jurdica Ibdem En 1856 se trato de resolver el problema agrario que en esa poca era muy grave.

3 Mendieta y Nez Lucio pg. 13 las leyes imperfectas que poco a poco han sido mejoradas y que han venido formando un sistema orgnico aun no concluido
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En los aos posteriores de la Constitucin de 1917, la elaboracin jurdica reglamentaria del articulo 27 constitucional fue muy pobre y defectuosa pero se ha ido enriqueciendo y perfeccionando como una rama autnoma de derecho El derecho agrario necesita principios generales propios y lneas particulares, por que se trata de una materia extensa y compleja, cuya norma jurdica se plasma segn peculiares exigencias econmicas. La autonoma del derecho no significa desmembracin o atomizacin por las siguientes razones: A) La actividad humana presupone la existencia de diversas formas de conducta en funcin de intereses que a su vez responden a fines determinados: producir. Fabricar, comerciar, etc. B) La aplicacin de una norma jurdica capaz de asegurar el cumplimiento de los fines. A si se surge y se explica la razn de ser autonoma jurdica, si tales principios jurdicos existe y conforman un sistema cerrado de norma El derecho agrario en Mxico, podemos afirmar que este tiene plena autonoma jurdica, no solo porque las normas que lo componen a partir de la Constitucin de 1917 le dan un tratamiento especifico y diferente respeto a otras ramas del derecho. Sino por que histricamente la tenencia de la tierra en el medio rural ha sido normada de una manera diversa.

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4.4 AUTONOMA HISTRICA

La mayor parte de nuestra poblacin de nuestro pas sea dedicado a las actividades agrcolas; por esta razn encontramos instituciones agrarias a travs de nuestros desenvolvimiento histrico, y problemas agrarios que nos dieron peculiares caractersticas sociales y determinaron nuestra grandes revoluciones. Mxico siempre ha tenido instituciones agrarias de orden publico1 Desde el punto de vista histrico, en Mxico se presenta el derecho agrario con caractersticas propias, pues en la poca anterior de la conquista de los espaoles todos los pueblos indgenas que se haban constituido en pequeos reinos, eran agrcolas, su organizacin econmica tenia un preminente, carcter agrario y por ello la injerencia del gobierno o de la comunidad en el reparto de la tierra y en las actividades de la agricultura era constante y daba a esta materia, en sus aspectos centrales, carcter especifico diverso del cual quera otra relacin jurdica. La autonoma del derecho agrario puede fundarse en Mxico, histricamente por la organizacin de la propiedad territorial y de la agricultura estn ntimamente ligadas a todas las pocas de su evolucin poltica. Las principales instituciones agrarias de nuestro pas no son el resultado de imitaciones, si no que surgieron en el remoto pasado y se han venido modernizando a travs de los siglos a travs de todo un pueblo. Jorge madrazo, al comentar el articulo 27 constitucional, hace una referencia histrica que viene ilustrar la importancia del derecho agrario mexicano, cuando afirma que el problema agrario de Mxico inicio y se desarrollo durante la colonia. Al inicio del siglo xix la distribucin de la nacin territorial se encuentra polarizada, inmensos latifundios propiedad de espaoles y de la iglesia por un lado, y una decadente y notable reducida propiedad comunal de los pueblos de los indios que, en consecuencia, haba generado una creciente masa de individuos desheredados; sin tierras y sin derechos las diversas leyes creadas durante el siglo XIX, en vez de resolver el problema, lo agravan consideradamente2.

Chavez Padrn Martha El derecho agrario puede estudiarse en una lnea histrica definida por que es en gran medida el derecho sobra la tierra.
2

Madrazo, Jorge, Constitucin Poltica de los Estados Unido Mexicanos, Comentada, Mxico UNAM 1885 p. 66
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La preminencia del agrario determinaba entonces las intromisiones del gobierno en la administracin y reparto de las tierras y en actividades agrcolas y produjo como consecuencia una mayor especificacin de las normas que regulan las relaciones jurdicas derivadas del campo. La organizacin colonial acusa tambin una fuerte influencia de derecho publico y ello se mantiene hasta 1856, ao que se integra todo lo agrario dentro del derecho privado. Mas tarde la Revolucin y la Reforma Agraria retoman la orientacin primitiva de sentido publisista4. Hablando en sentido radical y amplio dice Alberto Ballarin Marcial, el derecho agrario se ha venido formando, a lo largo de toda la historia, igual como a otra realidad cultural y evolucionando, al igual que ellas, conforme con las transformaciones de la estructura social5. El derecho agrario en los trminos de hoy en da, no fue conocido en la antigedad, no por Grecia ni por Roma. Las huellas histricas encontradas con referencia a la propiedad de la tierra no son ms que el ius civile, y de ellas distancia mucho a los conceptos forradas por la ciencia jurdica agraria.

Taborda. Ma. Susana, supra, pg. 30 Ballarin Marcial, Alberto, supra, nota 7 Desprende su carcter histricamente autnomo
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4.5 AUTONOMA SOCIOLGICA

El derecho agrario tambin necesita independencia por la peculiaridad de la familia campesina mexicana que en su inmensa mayora es de origen indgena. Este tipo de familia es muy pegada a su origen y las leyes agrarias empezaron por beneficiarla ah y procuran hacerlo en todo caso en que las circunstancias lo permitan; la no observancias de estas peculiaridades explica el fracaso de las leyes de canalizacin del siglo XIX, por esos las leyes actuales procuraron estructurar el ejido de acuerdo con la ideologa de estas familias y de reflejar en dichas institucin algunas caractersticas del antiguo calpulli. Debe apreciarse la importancia de esta autonoma desde el punto de vista estadstico, pues todava la mitad de nuestra poblacin total esta considerada como campesina; debe en consecuencia respetarse la configuracin social de este sector mayoritario y estructurarse las leyes que lo rijan de manera especial y autnoma. Estas caractersticas son muy importantes para avalar el xito de los programas del Mejoramiento en la Comunidad Rural1. En Mxico la diferencia cultural y econmica de las familias rurales se encuentran fuertemente acentuadas por la raza, frente a la familia urbana. La mayor parte de las actividades agrcolas, en Mxico, estn en las manos del indio. Este hecho puede tener poca importancia cuando la direccin tcnica y el capital y la propiedad pertenecan a los criollos, mestizos y extranjeros; pero desde la reforma agraria se presenta como una condicin sociolgica determinante del derecho agrario en sus aspectos fundamentales. La legislacin agraria en Mxico, al crear el nuevo concepto del ejido, lo modelo sobre instituciones ancestrales teniendo en cuenta que tales instituciones responden al estado actual de cultura de la mayora de los campesinos de nuestro pas. En Mxico con sector rural definido, se puede apreciar desde un punto sociolgico la necesidad de dar un trato especfico a las normas jurdicas agrarias.

1 2

Chvez Padrn Martha, sura, pg. 27. Mendieta Al no hacerlo a si se crea un derecho de escasa aplicabilidad por no atender a los sujetos que la

regulan.
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El Derecho Agrario tambin necesitaba independencia por la peculiaridad de la familia campesina mexicana que en su inmensa mayora es de origen indgena. Este tipo de familia es muy apegada al lugar de su origen y las leyes agrarias de 1915 y hasta 1992 empezaron por beneficiarla ah; la no observancia de estas peculiaridades explica el fracaso de las leyes de colonizacin del siglo XIX; por eso las leyes agrarias inicialmente procuraron estructurar el ejido de acuerdo con la ideologa de estas familias y reflejar en dicha institucin algunas caractersticas del antiguo calpulli.

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TEMA V LAS RELACIONES DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS DISCIPLINAS JURDICAS
El derecho en general es muy amplio, el derecho agrio por lo general es extenso, veremos por qu el derecho agrario tiene relacin con otras ramas del derecho, su gran importancia que origina, al coadyuvar esta rama, con otras materias del derecho.

5.1 DERECHO CONSTITUCIONAL

Al referirse a la relacin entre el derecho agrario y el derecho constitucional, estas son perceptibles. En el derecho Constitucional se consagran las normas generales de derecho conforme a las cuales se han de sujetar los gobernantes y los gobernados. Las dems leyes quedan supeditadas a los principios constitucionales que sirven como normas rectoras. La constitucin de 1917 consagro los principios de acuerdos con los cuales deba realizarse la reforma agraria y se deba de dictar las leyes especificas de derecho agrario, por lo que, Mxico, resulta la relacin que existe el derecho constitucional y el derecho agrario. Las diferencias entre una y otra disciplina resultan evidentes. Mientras el derecho agrario solo regula actividades agrarias de acuerdo con los principios constitucionales, el derecho constitucional, regula aspectos distintos diferentes al agrario. Establece principios fundamentales para el orden social, econmico y poltico de la nacin, reconoce los derechos individuales de los ciudadanos y establece derechos sociales1. La constitucin poltica como rgano supremo establece las bases orgnicas del Estado y sanciona los principios normativos de su vida institucional. Esto es la base de varias disciplinas legales El derecho agrario tiene su origen en el derecho constitucional el estudio sistemtico de la ley fundamental de Estado que determina las libertades y derechos de los individuos frente a una organizacin gubernamental2.
1 2

Gonzales Hinojosa, Derecho Agrario, Mxico. Ed. JUS, Lemus Garca, Ral Esto explica con toda evidencia las estrechas relaciones del derecho agrario con el derecho

constitucional.
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La ley suprema mexicana incluye el contenido de la materia agraria en el artculo 27 constitucional que establece no solo las normas declarativas fundamentales, sino normas sustantivas y adjetivas reglamentarias que dan base a toda la legislacin agraria, tiene intima conexin con ella. Se puede decir que son las primeras relaciones de carcter constitutivo las que tiene el derecho agrario con la ley suprema del derecho: El derecho constitucional3. Las relaciones del derecho agrario con el derecho constitucional, son, en nuestro derecho, vitales puesto que han surgido de la propia constitucin. El artculo 27 constitucional es fundamento del derecho agrario mexicano. Todas las normas jurdicas, todas las leyes especiales complementarias, no son otra cosa, que el desarrollo de los principios generales del derecho constitucional son aplicables al derecho agrario. El derecho constitucional, que suele estar en muchos pases en una Carta Magna, es el derecho por excelencia la piedra bsica ms comn de todo ordenamiento jurdico. Toda rama jurdica del derecho positivo se haya ntimamente vinculada con el derecho constitucional. Esa vinculacin puede darse de manera indirecta o directa. El vinculo ser directo cuando el derecho constitucional consagre normas constitucionales prescriban sobre materias generales que es importante a la rama 4 Es indirectamente vinculado al derecho fundamental cuando este regula respecto de los principios estructurales de las instituciones, ya que sobre esas bases tendrn que estar organizadas las instituciones agrarias.

3
4

Luna Arroyo, Antonio, Derecho Agrario Mexicano. Mxico. Ed. Porra

Taborda, Ma. Susana, Derecho Agrario 2 Edicin.

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5.2 DERECHO ADMINISTRATIVO

La intervencin del Estado con las en las actividades agrarias, por medios de las autoridades que intervienen como rganos de la administracin publica, o por medio de los rganos descentralizados y de participacin estatal, determina una clara relacin entre el derecho agrio y el derecho administrativo. En Mxico tanto el rgimen ejidal y el comunal como el de la pequea propiedad, quedan sujetas a intervencin de rganos estatales ya que las acciones para lograr la restitucin, dotacin ampliacin o creacin de nuevos centros de poblacin, a si como el reconocimiento de la pequea propiedad inafectable, se ejercen ante las autoridades agrarias y etas realizan diversos actos administrativos. La explotacin de bienes ejidales y comunales quedan sujetas antes las autoridades agrarias de tal manera, que puede hablarse de un procedimiento administrativo agrario5 El derecho administrativo reglamenta las actividades del derecho publico a la ves que atiende los servicios de inters general; as mismo, la administracin publica se relaciona ntimamente con la produccin agraria, adoptando, una poltica determinada, ya sea de libre de sus intereses, protegiendo los intereses la produccin o los precios, reglamentando las seguridades, fomentando determinadas actividades, dando facilidades en la adquisicin de semillas o implementos, abonos, conocimientos tcnicos etc. A si como el fomento y o proteccin de los determinados productos anmales o vegetales interviniendo en las obras vitales, pecuarias, estaciones de experimentacin, finalmente garantizando a los sujetos y objetos del derecho agrario6. El derecho agrario guarda estrechamente una relacin con el derecho administrativo con nuestro sistema, en virtud de que compete a nuestros rganos administrativos pblico: proyectar, planear y ejecutar la poltica agraria; mayormente en un sistema como el mexicano en que las autoridades agrarias son administrativas y de naturaleza formalmente administrativas sus instituciones adjetivas. Otra disciplina con la que, en su orden, tiene relacin con el derecho agrario es sin duda, y ya mencionado el derecho administrativo. Esta rama del derecho publico, tienes por objeto regular, las relaciones jurdicas que se cran entre las administracin publica. Donde el derecho administrativo: Es el conjunto de normas
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reguladoras de las instituciones sociales y de los actos del poder ejecutivo para la realizacin de los fines de pblica utilidad. La relacin entre el derecho agrario y el derecho administrativo se tipifica en nuestro pas por que toda la estructura jurdica se trata de llevar adelante la reforma agraria es administrativa. Se tiene una relacin tan intina que todos los procedimientos en la poltica agraria del estado mexicano son administrativos incluyendo aquella que tienen tambin una relacin procesal con el derecho administrativo, y todo lo que estipula la Ley Federal de Reforma Agraria, para resolver conflictos internos entre los sujetos agrarios, si no en el procedimiento de las diversas instancias que establece la misma ley en todo lo relativo a restitucin a dotacin y amplificacin de tierras y aguas, determinacin de propiedades, reconocimiento, titulacin y deslindes de bienes comunales; procedimiento de nulidad y de cancelacin La mayor parte del derecho agrario mexicano es de orden administrativo; las autoridades y los rganos agrarios, sus instituciones, sus procedimientos, son de carcter administrativo El vnculo que une el derecho agrario con el administrativo es considerable, algunos autores dicen: que le niegan autonoma jurdica por eso es administrativo. Tal vinculacin se debe al hecho de que el Estado, dada la importancia de la explotacin agropecuaria, tiene una participacin muy activa e influyente en la regularizacin de la misma y esa situacin crea la conjuncin de ambos ordenamientos.

Gonzales Hinojosa, Manuel. Lemus Garca, Ral. dem. Mendieta Nez, Lucio.
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5.3 DERECHO CIVIL

El derecho civil es aquel que regula las relaciones privadas de los ciudadanos entre s. Se trata del conjunto de normas jurdicas que rigen los vnculos personales o patrimoniales entre personas privadas, ya sean fsicas o jurdicas, tanto de carcter privado como pblico. Su objetivo es proteger los intereses de la persona en el orden moral y patrimonial. Esta rama del derecho reconoce a cada persona como sujeto de derecho, ms all de sus actividades peculiares. Por lo general, abarca al conjunto de normas que estn incluidas dentro del cdigo civil1 Se reconoce como derecho civil al derecho continental (o civil law) y al derecho positivo (en oposicin al derecho natural). El derecho civil, por lo tanto, comprende el derecho de las personas (regulando su capacidad jurdica), el derecho de las obligaciones y los contratos, el derecho de bienes, el derecho de familia, el derecho de sucesiones y las normas de responsabilidad civil, por ejemplo. Para comprender la rama del derecho civil, es necesario conocer la nocin del derecho natural, que es el conjunto de los principios de lo justo y de lo injusto que se inspiran en la naturaleza. Los derechos naturales, que son universales e inalienables, se materializan a travs del derecho positivo o efectivo 2 El derecho positivo, a su vez, puede dividirse en derecho pblico y derecho privado. En su sentido ms amplio, el derecho civil funciona como sinnimo de derecho privado, ya que comprende las normas relativas al Estado y la capacidad de las personas Aunque existen varios expositores que sostienen que el Derecho Civil y Derecho Agrario se confunden, porque el crecimiento de la actividad agropecuaria, hace necesaria la complementacin y explicacin especializada de cada institucionalidad substantivamente enunciada en el derecho civil. Motivo que induce a afirmar que el derecho agrario, como disciplina especializada, interpreta cientfica metdicamente tanto los principios como las instituciones civiles aplicables a la actividad agropecuaria. El derecho agrario vine a ser la aplicacin de los principios del derecho civil en la jurisdiccin agraria El derecho agrario viene a ser la aplicacin de los principios del derecho civil en la jurisdiccin agraria. Es decir que la relacin entre el derecho civil y el agrario se establece con base en disposiciones de orden netamente civil aplicables a sujetos y objetos agrarios; a
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disposiciones civiles con algn contenido agrario y a disposiciones civiles de contenido totalmente agrario. La propiedad es un derecho real de goce o sea que la persona tiene todo al derecho de hacen con su propiedad la que la ley le indique siempre y cuando no sobrepase los lmites que la ley le establece. Las personas no pueden realizar actos que atenten sobre la propiedad de las dems personas ni ocasionar ningn perjuicio si esta persona realice explotacin industrial en su propiedad, siempre deber respetar la propiedad de las dems personas. La persona que sea objeto de perjuicios en su propiedad tiene todo el derecho que se le restituya los daos causados en la misma siempre y cuando sean dentro de su propiedad porque la ley establece el derecho del perjudicado, que quiere decir esto, que la persona agraviada tiene derecho a que se le indemnice el dao causado en su propiedad. Las personas tienen derecho de defender sus propiedades de actos legales en los que estos hayan incurrido y no pueden perder los derechos que tiene sobre estos sin que antes sean citados, iodos y vencidos ante un juez competente3

Gzales Hinojosa Manuel.

Luna Arrollo Antonio Las personas tienen derecho de defender sus propiedades de actos legales en los que estos hayan incurrido y no pueden perder los derechos que tiene sobre estos sin que antes sean citados, iodos y vencidos ante un juez competente.
3

Lemus Garca Ral.

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5.4 DERECHO DEL TRABAJO

Regula las relaciones del trabajo agrcola, que se operan entre el trabajador y el patrono, siendo en este campo especifico en donde se opera una interrelacin entre el derecho agrario y el derecho laboral, ya que la relacin jurdica interesa a ambas ramas del derecho. Los trabajadores campesinos son los que realizan los trabajos propios y habituales de una empresa agrcola o ganadera, excepto los que pertenezcan al personal administrativo Mujeres o menores de edad relacionados a un trabajador campesino jefe de familia se consideran vinculados con el patrono por un contrato de trabajo al complementar las labores, siempre y cuando el patrono apruebe esa ayuda. Durante la Colonia se expidieron una serie de mandamientos conocidos como Leyes de Indias, en ellas encontramos prevenciones que limitan la jornada, aluden al salario mnimo, sealan una proteccin en el trabajo a las mujeres y nios, despus del movimiento insurgente de 1810, existe casi un siglo en el cual no hay legislacin del trabajo propiamente, hasta redactarse la Constitucin de 1857, surgiendo as los artculos 4 y 5 que obedecen a la misma tendencia, al aparecer el Cdigo Civil, el contrato de trabajo se regula por sus disposiciones, despus de1910 aparecen leyes o proyectos de leyes para regular las cuestiones laborales, pero es hasta la Constitucin de 1917 cuando se inicia formalmente la legislacin del trabajo en Mxico. La actual legislacin del Derecho del Trabajo tiene su antecedente movimiento armado llamado Revolucin Mexicana; surge en base a la necesidad que se dio por la carencia o inexistencia de una relacin laboral que en pases como Europa ya exista. Al principio del siglo XX existan dos clases sociales, la primera era gente del poder pblico y la segunda de aquellos de la que nicamente contaba con su fuerza de trabajo, stos segundos serva como trabajadores domsticos, en donde se les ocupaba desde quehaceres del lugar hasta labores agrcolas. La tienda de Raya que en apariencia era entonces para salvaguardar los intereses econmicos de la clase pobre no ramas que una simulacin en donde cada vez se les tena mas comprometidos, de ah que esa presin de esa clase baja por sentirse marginadas, segn la historia maltratadas y abusadas por quien en ese momento resultaba ser su amo, despert la necesidad de levantarse en armas, entonces sin saber cunto tiempo durara?, ni cuales iban a hacer los logros que se obtendran en la Revolucin Mexicana.
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Los acontecimientos que propiciaron el inicio y desarrollo de un verdadero derecho del Trabajo:1802.- Ley inglesa que prohiba las jornadas laborales de ms de 12horas diarias.1848.- Marx y Engels dieron a conocer el manifiesto comunista.1850.- Marx publico Contribucin a la crtica de la economa, en la cual arma al proletariado con la teora del materialismo histrico.1856.- En toda Alemania se expidieron legislaciones incipientes que prohiban el trabajo a los nios menores de 8 y 10 aos, en especial a las nias, en la industria de la lana; tambin se prohibi el trabajo nocturno para los nios y se ordenaba establecer condiciones de higiene en los centros laborales. El derecho agrario y el del trabajo se vinculan ante la relacin subordinada del trabajador rural con el titular propietario o poseedor de un predio labranto. No es lgico admitir que las labores del campo se desarrollen solo por el propietario o poseedor de la tierra rural, requiere del esfuerzo de otros brazos sujetos a la direccin tcnica y a la subordinacin econmica de aquellos y surge entonces la relacin de trabajo y la aplicacin de las leyes que la reglamentan.

Derecho Positivo Mexicano Miguel ngel Ochoa Snchez, Jacinto Valds Martnez, Hermamy Veytia Palomino. Editorial Mc. Graw Hill Mxico, D.F., 2000 Nociones de Derecho Positivo Mexicano Fernando Flores Gmez Gonzlez, Gustavo Carvajal Moreno Ed. Porra Mxico, D.F., 2001.

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5.5 DERECHO PENAL

La actividad econmica que se desenvuelve por medio de la actividad agropecuaria requiere de la salvaguarda de los bienes que genera a travs de disposiciones legales que sancionen su afectacin y cuando esa accin de afectacin constituya la comisin de ilcitos penales encuentre en la legislacin correspondiente la debida proteccin de los derechos de los hombres del campo, de ah la relacin entre ambas ramas del derecho. Es el conjunto de normas jurdicas emanadas del poder pblico, que establecen delitos, penas y medidas de seguridad y su forma de aplicacin. La finalidad del derecho penal consiste en coadyuvar al mantenimiento del orden social establecido. Las caractersticas del derecho penal son: derecho pblico, derecho normativo, derecho valorativo y derecho finalista. Derecho Pblico. Porque el estado es capaz de crear normas que definan los delitos y que impongan sanciones. Derecho Normativo. Porque establece normas sobre el deber ser. Derecho Valorativo. Porque protege los valores ms altos de la sociedad. Derecho Finalista. Se ocupa de conductas para mantener el orden social. El derecho penal se divide en: objetivo, subjetivo, sustantivo y adjetivo. Derecho Penal Objetivo. Normas jurdicas emanadas del poder pblico que establecen delitos, penas y medidas de seguridad. Derecho Penal Subjetivo. Potestad jurdica del estado de amenazar a la colectividad. Derecho Penal Sustantivo. Norma relativa al delito, al delincuente y a la pena o medida de seguridad. Derecho Penal Adjetivo. Normas que se ocupan de aplicar el derecho sustantivo Los elementos del derecho penal son: El delincuente La pena, y El delito.
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El titular del derecho penal es el Estado, porque es capaz de crear normas que definen los delitos y que imponen sanciones, y es limitado el derecho penal por la Ley, que es quien lo crea ya que es una norma emanada del poder pblico general, abstracto, permanente y previsto de una sancin. La clasificacin del derecho penal es el ordenamiento de su funcin, duracin y la colocacin de sus normas, manifestando sus distensiones en el derecho penal fundamental, derecho penal complementario, derecho penal comn, derecho penal especial, derecho penal regular, derecho penal singular, derecho penal general, derecho penal particular o local y derecho penal temporal

Derecho penal en relacin con el derecho agrario.. BuenasTareas.com. Recuperado 02, 2012, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Derecho-Penal-En-Relacion-Con-El/3471128.html
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TEMA VI EL PROCESO AGRARIO Y LOS PRINCIPIOS QUE LO RIGEN El proceso son los actos que encaminados por la ley con al finalidad alcanzar la aplicacin judicial, dentro del tema analizaremos a si como los principios de legalidad, instancia e igualdad que acompaan al proceso y las leyes que las rige. 6.1 EL PROCESO AGRARIO.

Hablar del proceso, de la jurisdiccin, de la certeza de las sentencias o, en suma, de lo que representa la justicia, en este caso agraria, es no slo hablar del devenir histrico en la lucha libertaria del hombre contra el desorden, la injusticia, la ignorancia y el atraso cultural. Tambin es aludir a la incesante voluntad poltica de la humanidad por progresar, moral y materialmente, dentro de un marco de justicia y de paz social. Aunque tambin es hacer mencin del fin del Estado, con gobierno democrtico, por mantenerse vigente a travs de sus instituciones, pero, principalmente, a travs de la seguridad jurdica que otorga mediante los fallos definitivos que dictan, legalmente, sus tribunales1.

6.2. PRINCIPIOS DEL PROCESO AGRARIO.

El tema de los principios generales en el Derecho Agrario ha sido uno de los ms clsicos, interesantes, complejos y reidos. Todos los ius agraristas, de hoy ya, han tomado posicin. Empero consciente o inconscientemente fue siendo relegado por su complejidad y porque la discusin tan solo sirvi para dividir a sus doctrinarios. Hoy parece ser oportuno replantearlo. El motivo es doble: podr analizarse luego de una compleja historia, cuando la disciplina se ha desarrollado, pero sobre todo porque tambin otras ramas del Derecho lo han comenzado analizar2.

Daz de Len, Marco Antonio. Proceso Agrario, Revista de los Tribunales Agrarios, S/N pgina.85.135 Zeledn, Ricardo. Los Principios Generales en el Derecho Agrario.
2

ZELEDN ZELEDN, Ricardo. Los Principios Generales en el Derecho Agrario

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6.2.1 PRINCIPIO DE LEGALIDAD De este podemos decir que consiste en que los Tribunales Agrarios no tienen ms facultades que las que les otorgan la Ley Agraria, la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios, el Reglamento interior de los Tribunales Agrarios y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y que sus actos van a ser vlidos cuando se funden en estas normas legales y se ejecuten de acuerdo con lo que ellas prescriben. Por otro lado, el principio de legalidad es enemigo radical de la arbitrariedad. El combate en sus races y sin l no es posible la existencia de los rganos jurisdiccionales agrarios. En el procedimiento agrario debe cumplirse cabalmente con este principio3 Al respecto el artculo 164 de la Ley Agraria, dispone: Los Tribunales, en la resolucin de las controversias que sean puestas bajo su conocimiento, se sujetarn siempre al procedimiento previsto por la Ley y quedar constancia de ello por escrito. En efecto los Tribunales Agrarios estn obligados a llenar los requisitos que seala la Ley Agraria vigente; a la vez, a cumplir con las formalidades esenciales. Es decir, antes de pronunciar el fallo definitivo se debern satisfacer todos aquellos requisitos que permitan a las partes la posibilidad de ser odas en defensa de sus derechos; de tal suerte que los Tribunales Agrarios estn obligados a respetar las garantas de audiencia y de legalidad que consagran los artculos 14 y 16 constitucionales. A este respecto, cabe sealar que el artculo 16 de nuestra Carta Magna es uno de los preceptos que brinda mayor proteccin a cualquier gobernado, a travs de la garanta de legalidad que consagra, la cual, dada su extensin y efectividad jurdica, pone a la persona a salvo de todo acto de mera afectacin a su esfera de derecho que no slo sea arbitrario, es decir, que no est basado en norma legal alguna, sino contrario a cualquier precepto, independientemente de la jerarqua o naturaleza del ordenamiento a que aqul pertenezca.

Lpez Gmez Bernardino Proceso Agrario y los Principios que lo Rigen A este respecto, cabe sealar que el artculo 16 de nuestra Carta Magna es uno de los preceptos que brinda mayor proteccin a cualquier gobernado, a travs de la garanta de legalidad que consagra
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6.2.2 PRINCIPIO DE INSTANCIA DE PARTE

Acorde con este principio, el artculo 170 de la Ley Agraria dispone: El actor puede presentar su demanda por escrito o por simple comparecencia; en este caso, se solicitar a la Procuradura Agraria coadyuve en su formulacin por escrito de manera concisa. En su actuacin, dicho organismo se apegar a los principios de objetividad e imparcialidad debidas. Del precepto anunciado se advierte que: El juicio agrario jams va a operar oficiosamente y, por lo mismo, para que nazca sea indispensable que lo promueva alguien que tenga inters en que la autoridad agraria declare o constituya un derecho o imponga una condena.

6.2.3 IGUALDAD ENTRE LAS PARTES Segn ste principio, las partes deben tener en el proceso un mismo trato, seles deben dar las mismas oportunidades para hacer valer sus derechos y ejercitar sus defensas, sin prcticas discriminatorias. La Igualdad entre las partes existe a todo lo largo del procedimiento. Hay, al respecto, una referencia directa en el artculo 186, tercer prrafo, de la Ley Agraria. Este precepto otorga al juzgador la facultad de obrar como lo estime pertinente para obtener el mejor resultado de las pruebas, pero aclara: sin lesionar el derecho de la partes, oyndolas y procurando siempre su igualdad.4 Es un principio referido especficamente a las partes, pero ministrado por el Tribunal Agrario. Es su responsabilidad, la aplicacin en las relaciones del Tribunal con las partes, en las de estas entre s en referencia a la instancia o juicio agrario; por ello, debe estar presente tanto en el tratamiento directo que los Tribunales Agrarios otorguen a las partes a lo largo del proceso, como en la conciencia de stos para velar por la conservacin del plano de igualdad entre dichas partes, as como en el caso del asesoramiento legal a stos para efectos de la audiencia de ley (artculo 179)

Lpez Gmez, Bernardino.

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6.3 CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 27fraccin XIX. Del anlisis de ste precepto fundamental destacan los siguientes principios:

Principio de Expedites. Tiene su fundamento en la exposicin de motivos de la iniciativa Presidencial presentada a la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin. Encuentra su naturaleza constitucional en el vigente texto del artculo 27 Constitucional, fraccin XIX, prrafo primero. Tiene como objetivo hacer ms gil el proceso agrario, destruyendo todo obstculo que tienda a paralizarlo, salvo los casos previstos por la Ley.

Principio de Honestidad. Esta prevista la honestidad para la imparticin de la justicia agraria en el prrafo primero de la fraccin XIX del artculo 27 constitucional. Esta mxima legal impone a los Magistrados agrarios y a sus subalternos la obligacin de ser honestos en la atencin y solucin de la conflictiva social en la materia. Para garantizar de alguna forma lo anterior, cabe comentar que los funcionarios y servidores pblicos de los Tribunales Agrarios en Mxico.

Principio de Seguridad Jurdica. Se instituy en el prrafo primero fraccin XIX del artculo 27 constitucional. Tiene como finalidad garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra. Ejidal, comunal y de la pequeo propiedad. Este principio sienta las bases para generar certidumbre en la propiedad social de ejidos y comunidades, alentando la inversin de capital al prever la regularizacin de la tenencia de la tierra, as como la Constitucin de sociedades civiles mercantiles en el campo, lo cual antes de1992 estuvo prohibido lo que llevo al campo a un estancamiento de su desarrollo el cual se pretende reactivar con los nuevos objetivos de la Reforma Agraria vigente.
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Principio de Autonoma. La autonoma es una caracterstica del Magistrado Agrario que le es otorgada por el artculo 27, fraccin XIX, prrafo segundo de la Constitucin y que consiste en la independencia que desde el punto de vista formal debe tener el rgano jurisdiccional agrario para resolver los litigios de su conocimiento conforme a derecho. Este postulado termina con el carcter paternalista que caracteriz a la justicia agraria en el pasado reciente, donde la Autoridad Agraria tuvo al mismo tiempo carcter de Juez y Parte y en las Resoluciones que sta dict prevaleci siempre la negociacin poltica y no el estado de derecho.

Principio de Plenitud de Jurisdiccin. Dicho principio se localiza en el artculo27 Constitucional. Agrario autoridades responsables. Al dictar sus resoluciones deben tomar en consideracin las ejecutorias de amparo relativas. Si en diverso juicio de garantas se concedi a la quejosa el amparo y proteccin de la Justicia

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (Comentada) Eduardo Andrade Snchez
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6.4 LEY AGRARIA

Del estudio y anlisis de los artculos 186, 188, 189, 191, 195, 198 y 200 de sta Ley, adems del principio de verdad sabida destacan los siguientes:

Principio de la Verdad Histrica. Significa que en materia agraria se debe buscar el origen del problema y sus efectos tal y como en realidad hayan acontecido, haciendo a un lado la verdad formal que las partes pueden probar. Lo anterior siempre y cuando no se atente contra el principio del Equilibrio Procesal que muchas de las veces han quedado reducido a la nada jurdica por la nula defensa que del mismo realiza las partes y el Magistrado Agrario.

Principio de Equilibrio Procesal Lo encontramos inmerso en el artculo 186prrafo 3 de la Ley Agraria. Tiene como finalidad equilibrar los intereses de los contendientes e implica la imparcialidad del Magistrado en el desarrollo del Proceso y de su Resolucin.

Principio de Exhaustividad. ste principio procesal lo encontramos dentro del artculo 188 de la Ley Agraria. Este principio consiste en que los Tribunales Agrarios al dictar sus Sentencias o Resoluciones deben analizar, valorar, motivar y fundamentar de manera exhaustiva todos y cada una de las Constancias que integra cada Proceso Agrario respectivo

Principio de Fundamentacin. Est previsto en el artculo 189 de la Ley Agraria. Consiste en que el Resoluto Agrario debe establecer con toda precisin los fundamentos legales en los cual es apoya su veredicto definitivo.

Principio de Motivacin.

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Previsto en el artculo 189 de la Ley in fine. Consiste en la obligacin que tiene el Resoluto Agrario de motivar es decir razonar con argumentos lgicos y jurdicos la valoracin y desvaloracin de pruebas para concluir con el dictado de una Sentencia o Resolucin Definitiva apegada a los principios de la lgica Jurdica de manera tal que dicha Resolucin o Sentencia contenga criterios Jurdicos sustentados en la Probidad y rectitud del Resoluto.

Principio de Objetividad. Este principio de carcter procesal como el de imparcialidad previstos en los artculos 170 y 178 de la Ley Agraria. Constituyen propiamente una obligacin para la Procuradura Agraria en su actuacin. Por la relevancia de ste principio el mismo debe ser considerado como propio de los Tribunales Agrarios, a fin de que el mismo sujete a stos a pronunciar una Sentencia o Resolucin objetiva y yendo de la mano a los principios de Inmediacin y Verdad Sabida ya comentados.

Principio de Eficacia. Est previsto en el artculo 191 de la Ley Agraria al igual que el de Inmediatez y su alcance es en cuanto a la Ejecucin de las Sentencias Agrarias por parte de los Magistrados Agrarios. De fundamental importancia resulta ste principio ya que si una Sentencia no se logra ejecutar por ninguno de los medios y mecanismos legales que al efecto establece la norma agraria, pierde en todo caso razn de ser el Proceso Agrario que culmina con el dictado de la Sentencia Definitiva y la eficacia precisamente adquiere vigencia cuando el Resoluto con toda prudencia, sagacidad, efectividad e inmediatez hace cumplir su propia determinacin

Principio de Inmediatez. Este principio implica la celeridad o agilidad de la resolucin de los procesos por parte de los Magistrados Agrarios como responsables stos, de su direccin. No tiene vigencia en la praxis ya que en sta, no se observan los trminos legal es establecidos para cada actividad procesal.

Estudio y practica del Derecho Agrario, Ed. SISTA, Ley Agraria Comentada
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6.5 LEY ORGANICA DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS

Ley Orgnica de Los Tribunales Agrarios. Del anlisis del artculo 1 de ste cuerpo normativo orgnico destacan los siguientes:

Principio de Autonoma y Plena Jurisdiccin El primero de estos principios, se coment lneas arriba, en cuanto al segundo, se reitera que la administracin de justicia debe ser apegada a derecho sin atavismos a circunstancias polticas coyunturales como aconteci en el pasado reciente. La plena jurisdiccin lleva aparejada la independencia y libertad del juzgador para resolver inclusive a verdad sabida.

Principio de Especializacin Se reitera que los Magistrados agrarios y sus subalternos, deben ser expertos en materia de derecho agrario, a fin de garantizar una administracin de justicia ms justa y apegada a las normas del Derecho Social, acudiendo a la supletoriedad de normas sustantivas y adjetivas de tipo civil, solo en casos excepcionales que la norma agraria no prevea en cuanto alguna figura o situacin jurdica que la misma debe considerar por lo que solo deben servir dichas normas supletorias para complementar las disposiciones del derecho agrario.

Principio de Atraccin. Est previsto en el artculo 10 de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios, consiste en la facultad discrecional que dicha norma jurdica otorga al Tribunal Superior Agrario para poder Conocer de los Juicios Agrarios que por sus caractersticas especiales as lo amerite. Dicha facultad de atraccin podr ejercitarse oficiosamente o a peticin fundada del Procurador Agrario

Principio de Secreca. (Actuaciones y documentos, pliegos) Est previsto en el artculo 22 fraccin VII de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios, consiste en que ciertos documentos y valores relacionados con la controversia agraria se deben guardar en el secreto del Tribunal y mantenerse
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bajo custodia, reserva y confidencialidad hasta el momento procesal oportuno en que por necesidades de la actividad procesal se requiera terminar con dicha funcin de secreca.

Principio de Honradez y Lealtad. Estn previstos en conjunto en el artculo 28 de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios y en el artculo 71 del Reglamento Interno de dichos rganos Jurisdiccionales. Consisten en la obligacin que sta norma jurdica impone a los Magistrados, Secretarios de Acuerdos para excusarse del conocimiento de los asuntos cuando existan algunos de los impedimentos legales que para tal efecto establece la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. As tambin se establece la prohibicin para dichos funcionarios en el sentido de excusarse sin causa legtima del conocimiento de los asuntos puestos a su consideracin.

Principio de Legalidad .Este principio procesal impone a la Autoridad Agraria, la obligacin de ajustar su actuacin al marco legal aplicable.

Principio de Lealtad. De la misma forma ste principio procesal ya fue comentado con antelacin en otra parte de ste trabajo.

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TEMA VII AUTORIDADES AGRARIAS En el derecho existen autoridades que son protectores de nuestros intereses, bienes y de nuestra persona, en lo agrio existen aquellas autoridades, por ejemplo el RAN, encargado de registro de patrimonio ejidal, a si como otras. 7.1 ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES AGRARIAS.
Se reitera la disposicin constitucional que da al presidente de la Republica el carcter de Suprema Autoridad Agraria. Agrega que est facultado para dictar todas la medidas que sean necesarias a fin de alcanzar plenamente los objetivos de la ley federal de Reforma Agraria y sus resoluciones definitivas en ningn caso podrn ser modificadas falto incluir sus facultades jurisdiccionales, decisorias, en las cuestiones que para ese objeto les estn legalmente sealadas Secretaria de la Reforma Agraria.

7.2 SECRETARA DE LA REFORMA AGRARIA

rgano desconcentrado que se encarga del control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal y de brindar la seguridad jurdica documental derivada de la aplicacin de la Ley Agraria. 7.2.1 PROGRAMAS El Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares, (PROCEDE) Es un instrumento que el Gobierno de la Repblica pone al servicio de los ncleos agrarios para llevar a cabo la regularizacin de la propiedad social. El objetivo principal del Programa es dar certidumbre jurdica a la tenencia de la tierra a travs de la entrega de certificados parcelarios y/o certificados de derechos de uso comn, o ambos segn sea el caso, as como de los ttulos de solares en favor de los individuos con derechos que integran los ncleos agrarios que as lo aprueben y soliciten.

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Cruzada Nacional por la Seguridad Jurdica en el Campo Certificados parcelarios, de uso comn, ttulos de solares urbanos y carpetas agrarias para seguridad de ejidos y comunidades. Programa Nacional de Modernizacin y Actualizacin del Catastro Rural de la Propiedad Social y Privada Esfuerzo Gubernamental para contar con la informacin registral, catastral, geogrfica, econmica, ambiental y social de los predios rsticos en todo el territorio nacional. Disponer de Informacin de la propiedad social y privada en el campo para el diseo de polticas pblicas para el desarrollo agrario. Establecer la verdad geogrfica para otorgar as la certeza y seguridad jurdica al campo mexicano. La Secretara de la Reforma Agraria de Mxico es una Secretara de Estado a la que segn Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su Artculo 41 le corresponde el despacho de las funciones relacionadas con el cumplimiento de los trminos contenidos en el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la cual se establecen las condiciones del derecho de los trabajadores del campo a la posesin de la tierra que trabajan. La Secretara de la Reforma Agraria se encarga de proporcionar certeza jurdica en la tenencia de la tierra a la poblacin objetivo, a travs del impulso al ordenamiento territorial y la regularizacin de la propiedad rural, as como elaborar polticas pblicas que fomenten el acceso a la justicia y el desarrollo agrario integral. 7.2.2 RELACIN CON LOS EJIDOS Y/O EJIDATARIOS Consolidar al Sector Agrario en un instrumento fundamental del proceso de modernizacin del medio rural, en un marco de justicia y equidad, que permita garantizar la seguridad jurdica a las diversas formas de la propiedad, como son el ncleo de poblacin ejidal, comuneros, la promocin de la organizacin y la capacitacin a los sujetos agrarios, como medios para alcanzar el desarrollo rural integral. Crear nuevos centros de poblacin agrcola y dotarlos de tierra, intervenir en la titulacin y parcelamiento ejidal, cuestiones relativas a lmites y deslinde de tierras ejidales y comunales, entre otras funciones.

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7.3 EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL

El Registro Agrario Nacional, que es un rgano desconcentrado de la Secretara de la Reforma Agraria (con autonoma tcnica y presupuestal, sin patrimonio propio). Es una institucin que est al servicio de los campesinos, da carcter pblico a los actos que realizan en relacin con sus derechos sobre las tierras, as como a lo relativo a su organizacin interna y a las figuras asociativas que constituyen para producir. Fue creado para el control de la tenencia de la tierra de carcter social y la seguridad documental. El marco jurdico sustenta la existencia del Registro Agrario Nacional y sus funciones en lo general. Tambin se aborda la actividad registral, los folios agrarios y los principios registrales. 7.3.1 OBJETIVO El Registro Agrario Nacional se transforma de Direccin General en rgano desconcentrado de la Secretara de la Reforma Agraria, como la instancia responsable del control registral de la tenencia de la tierra ejidal y comunal; de colonias y terrenos nacionales, as como de las inscripciones correspondientes a la propiedad de sociedades. Tambin es el encargado de la inscripcin de las sociedades rurales y de la constitucin del Archivo General Agrario para su custodia y seguridad documental y se convierte en el brazo tcnico de la Secretara de la Reforma Agraria, al prestar los servicios topogrficos y cartogrficos que sta y los programas del Sector Agrario requieren. 7.3.2 RELACIN CON LOS EJIDOS Se realizan las actividades registrales relacionadas con las tierras ejidales, comunales, de colonias agrcolas o ganaderas, de los terrenos nacionales y de los denunciados como baldos, as como de las inscripciones de sociedades rurales y de rganos de representacin y vigilancia de los ncleos agrarios. En RAN tambin se inscriben los acuerdos de asamblea actas de elecciones de los rganos de representacin y vigilancia, aprobacin de reglamentos internos o estatutos comunales, a solicitud de los interesados el RAN puede emitir constancias La emisin de certificados y constancias.

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7.4 PROCURADURA AGRARIA

Como resultado de las Reformas al Artculo 27 Constitucional y la promulgacin de la Ley Agraria, se cre la Procuradura Agraria, como un Organismo Descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios. Se encarga de asesorar a los campesinos en sus relaciones jurdicas y orientarlos respecto de sus derechos y la forma de ejercerlos. La procuradura tendr su domicilio en la ciudad de Mxico, D.F. y establecer delegaciones en todas las entidades, as como oficinas en todos aquellos lugares que estime necesario. Tiene a su cargo las funciones del servicio social, mediante la defensa de los derechos de los sujetos agrarios y de asesoramiento, derivado de la aplicacin de la ley. Objetivo Atender las demandas planteadas por particulares ejidatarios y comuneros, con motivo de presuntas violaciones a la legislacin agraria que lesionen los derechos. Intervenir por la va conciliatoria en la solucin de las controversias que se susciten entre ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios. Practicar las investigaciones y diligencias necesarias para comprobar los hechos relacionados con divisiones, fraccionamientos, transmisiones y acaparamiento de predios.

7.4.1 PROGRAMA DE CERTIFICACIN DE DERECHOS EJIDALES Y TITULACIN DE SOLARES (PROCEDE)

Las instituciones directamente responsables de su ejecucin fueron: la Secretara de la Reforma Agraria (SRA), la Procuradura Agraria (PA), el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) y el Registro Agrario Nacional (RAN). Fue un instrumento que el Gobierno de la Repblica puso al servicio de los ncleos agrarios para llevar a cabo la regularizacin de la propiedad social. Objetivo
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El objetivo principal del Programa fue dar certidumbre jurdica a la tenencia de la tierra a travs de la entrega de certificados parcelarios y/o certificados de derechos de uso comn, o ambos segn sea el caso, as como de ttulos de solares en favor de los individuos con derechos que integran los ncleos agrarios que as lo aprobaron y solicitaron.

7.4.2 PROGRAMA DE FONDO DE APOYO PARA LOS NCLEOS AGRARIOS SIN REGULARIZAR (FANAR) Programa mediante el cual se contina con el ordenamiento de la Propiedad Rural, para otorgar Seguridad Jurdica y Certidumbre documental de la Tenencia de la Tierra a los sujetos agrarios, dando vigencia al Estado de Derecho. Dependencias que participan Procuradura Agraria (PA), Registro Agrario Nacional (SRA), Por el Gobierno del Estado: La Subsecretara de Gobierno para Asuntos Agrarios. El Gobierno del Estado coadyuva difundiendo y sensibilizando a los sujetos agrarios (ejidatarios y comuneros) para su incorporacin al programa; en la atencin y solucin de los conflictos que surge de la implementacin de este, a travs del dialogo y la conciliacin. Los beneficios de este programa son: Dar seguridad jurdica, respecto de la posesin de sus tierras a los ejidatarios y comuneros.

7.4.3 LA COMISIN PARA LA REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, (CORETT) Es un organismo pblico descentralizado del Poder Ejecutivo Federal, de carcter tcnico y social, con personalidad jurdica y patrimonio propio. La Comisin, a partir de 1999, est integrada al Sector Social del Gobierno Federal coordinado por la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), en el marco de la planeacin nacional de las polticas de combate a la pobreza y de la ordenacin de los asentamientos humanos en los centros de poblacin. Regularizar de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, la tenencia de la tierra en donde existan asentamientos humanos irregulares ubicados en predios ejidales, comunales y de propiedad federal.

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Poner nfasis en el quehacer de la Corett en los niveles de la sociedad de escasos recursos econmicos y de necesidades apremiantes.

sra.gob.mx ran.gob.mx/ran/index.php pa.gob.mx

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7.5 TRIBUNALES AGRARIOS

Los tribunales agrarios son los rganos federales dotados de plena jurisdiccin y autonoma para dictar sus fallos, a los que corresponde, en los trminos de la fraccin xix del artculo 27 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la administracin de justicia agraria en todo el territorio nacional. LOS TRIBUNALES AGRARIOS SE COMPONEN DE: I.- El tribunal superior agrario, y II.- Los tribunales unitarios agrarios Son atribuciones del tribunal superior agrario: I.- fijar el nmero y lmite territorial de los distritos en que se divida el territorio de la republica para los efectos de esta ley; II.- establecer el nmero y sede de los tribunales unitarios que existirn en cada uno de los distritos. Las determinaciones de esta naturaleza se publicaran en el diario oficial de la opinin. Cuando se estime conveniente, podr autorizar a los tribunales para que administren justicia en los lugares y conforme al programa que previamente se establezca; III.- resolver sobre las renuncias de los magistrados y concederles licencias hasta por un mes con goce de sueldo, siempre que exista causa justificada y no se perjudique el funcionamiento del tribunal, y hasta por tres meses sin goce de sueldo. En casos excepcionales, el tribunal superior podr otorgar licencias sin goce de sueldo por plazos mayores; IV.- determinar cuando el supernumerario del tribunal superior deba suplir la ausencia de algn magistrado y, por lo que toca a los tribunales unitarios, cual de los supernumerarios suplir al magistrado ausente; en los casos en que la ausencia no exceda de 15 das, el tribunal superior podr autorizar para que lo supla el secretario de acuerdos adscrito al tribunal unitario de que se trate; v.- elegir al presidente del tribunal superior de entre los magistrados que lo forman, y determinar las responsabilidades en que incurra en el desempeo de su cargo;

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VI.- fijar y cambiar la adscripcin de los magistrados de los tribunales unitarios; vii.- nombrar los secretarios, actuarios y peritos de los tribunales agrarios, cesarlos, suspenderlos en sus funciones, aceptar sus renuncias, cambiarlos de adscripcin y resolver todas las cuestiones que se relacionen con dichos nombramientos; as como concederles licencias en los trminos de las disposiciones legales aplicables, previa opinin, en su caso, del magistrado a que se encuentren adscritos; VIII.- aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos; IX.- conocer de las denuncias o quejas que se presenten en contra de los miembros de los tribunales agrarios y determinar las sanciones administrativas que deban aplicarse en caso de determinrseles alguna responsabilidad; X - aprobar el reglamento interior de los tribunales agrarios, as como los dems reglamentos y disposiciones necesarias para su buen funcionamiento, y XI.- las dems atribuciones que le confieran esta y otras leyes.

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TEMA VIII CONFLICTOS EJIDALES EN ALGUNOS ESTADOS DE MXICO El derecho agrario su mayor auge, es en los conflictos que originalmente radican el la republica mexicana, especialmente donde, las familias dependen del campo para su sobrevivencia, quedando a la disposicin de las autoridades para su resolucin. 8.1 CONFLICTO AGRARIO EN MXICO Y SU SOLUCIN
En la actualidad los Tribunales Agrarios son rganos facultados con atribuciones jurisdiccionales, para dirimir todo tipo de conflictos derivados con la tenencia de la tierra; sin embargo, no siempre se resuelven los problemas satisfactoriamente para los grupos contendientes. Esto es as, ya que la mayora de conflictos por expropiacin de tierras, aun cuando la ley establece que debe hacerse mediante indemnizacin por parte del Estado, a las personas desposedas de sus tierras; la mayora de los casos, no se hace dicha indemnizacin o si se hace, se le da a algn lder del ejido y no se distribuye equitativamente la utilidad, creando conflictos entre el grupo discordante y la autoridad que llev a cabo dicha expropiacin, la mayora de los conflictos agrarios ocurren en superficies agrarias propiedad de los pueblos indgenas, con derechos adjudicados legalmente, pero ni la Secretara de Reforma Agraria, ni los Tribunales Agrarios o los jueces de amparo, han hecho valer la ley para proteger los derechos de quienes los tienen. Asimismo, hay an problemas relacionados con la posesin de tierras ejidales, en las que a pesar de que ya recay sentencia el conflicto subsiste, incluso ha habido casos en que ha tenido que intervenir el Presidente de la Repblica como mediador para resolver el conflicto, dotando de tierras al grupo desposedo y en otros ha habido enfrentamientos armados entre los grupos para dirimir sus controversias y en algunos casos se han optado por llegar a acuerdos entre los grupos contendientes, lo cual no resuelve las causas que originan las disputas agrarias, ya que una vez agotado el trato es posible que vuelvan a aparecer, pero a pesar de todas estas medidas aun no se han podido resolver dichos conflictos. Ley Agraria, tiene an muchas lagunas que se deben llenar o clarificar para su mejor interpretacin y aplicacin por parte de los Tribunales Agrarios, toda vez que en la actualidad no se cuenta con un derecho procesal agrario, sino artculos dispersos en nuestra Ley Agraria. Existen, problemas relacionados con la
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posesin de tierras ejidales y/o comunales, en las que a pesar de que ya recay sentencia el conflicto subsiste, como en el caso de el reconocimiento de tierras comunales existente en la regin mixe en Oaxaca en la que inclusive intervino el presidente de la repblica pero que a pesar de que se le dio el reconocimiento a dichas tierras comunales, el conflicto aun continua ya que se han promovido amparos que le han venido alargando dicho conflicto. Del mismo modo en el caso de las expropiaciones que no siempre se lleva a cabo de acuerdo a lo que establece la Ley Agraria. Tambin ha habido casos en que ha tenido que intervenir el Presidente de la Repblica como mediador para resolver el conflicto, dotando de tierras al grupo despojado y en otros ha habido enfrentamientos armados entre los grupos para dirimir sus controversias. Inclusive en algunos casos se intenta negociar los acuerdos entre las partes en conflicto pero a pesar de ello no se garantiza que el problema se resuelva puesto que una ves que el trato se agote posible que vuelvan a apare

Los Conflictos Agrarios En Mxico. BuenasTareas.com. Recuperado 02, 2012, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Los-Conflictos-Agrarios-En-Mexico/113313.htm.

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8.2 CONFLICTOS ENTRE COMUNIDADES DESATAN VIOLENCIA CONTRA FUNCIONARIOS EJIDALES

Oaxaca, Mxico.- S el Secretario General de Gobierno, Jess Martnez lvarez no quiere trabajar y no tiene ganas que lo diga porque se requiere a gente con capacidad para resolver los conflictos, seal la diputada Ita Ortiz Silva tras informar que derivado de la falta de atencin a un conflicto en la Mixteca esta maana fue emboscado el comisariado ejidal de Santa Mara Totaltepec. En entrevista la legisladora seal que Jacobo Gutirrez Santiago, se diriga junto con su cabildo a una reunin que mantendran en la Ciudad de Huajuapam de Len, sin embargo a mitad del camino fueron emboscados por un grupo armado que logro herir en la cabeza al presidente de bienes comunales, quien se encuentra grave de salud. Esta situacin reaviv el conflicto de tierras que data de 1892, en el que se disputan tres mil 77 hectreas, que mantienen los pueblos mancomunados de esta localidad perteneciente al Distrito de Tlaxiaco en la regin de la Mixteca. La legisladora indic al respecto que estos actos la llevan a hacer un llamado enrgico al gobierno del estado, toda vez que hasta el da de hoy la falta de atencin a los conflictos agrarios ha ocasionado luto a varias familias en la entidad oaxaquea. Detall al respecto que el Secretario General de Gobierno, Jess Martnez lvarez hace odos sordos, jams contesta y nunca atiende una llamada, para atender los conflictos que se presentan en el estado, lo que ha llevado a que hoy este conflicto mantenga acorralados a los pobladores de Totaltepec. Si Martnez lvarez no quiere hacer las cosas bien por hacerle contrapeso al Gobernador, yo si le exijo que responda al pueblo, destac luego de mencionar que a la fecha las mesas de dialogo para encauzar este conflicto han quedado paralizadas. Cabe destacar que en septiembre pasado Roberto Santiago Nicols, asesor jurdico del Comisariado de Bienes Comunales de Tilantongo, sostuvo que son 3 mil 77 hectreas las que se mantienen en disputa con Tataltepec, y quien recientemente perpetrara un ataque en contra de comuneros.

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Indic que este aejo conflicto se revive ao con ao con el inicio del ciclo agrcola, pero esta ocasin ha vuelto a la opinin pblica luego de aseveraciones que se hicieran en un medio local, ante lo cual se deslindan de hecho que ah se relataron, toda vez que los habitantes de Santiago Tilantongo no quieren ms agresiones. En este sentido narr que lo nico que quieren es vivir en paz, pues este problema se gener desde el ao 1982 y hasta ahora no ha habido solucin al conflicto agrario. De igual forma, seal que se buscan ante la Junta de Conciliacin Agraria, as como el Tribunal agrario una audiencia para exponer su inconformidad; toda vez que reiter que los habitantes de Santiago Tilantongo han mostrado una cultura de respeto y han apostado al dilogo para la solucin de los problemas. Al respecto hicieron un llamado al gobierno del estado para conminar a sus vecinos a dialogar como un mecanismo para llegar a la paz en la regin, como tambin consider una coincidencia que los conflictos agrarios de esta parte del estado se hayan desatado como consecuencia del cambio en el gobierno del estado.

(c) DIARIO OAXACA | Oaxaca, Mxico 2012.

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8.3 CONFLICTOS COMUNEROS Y EJIDALES FRENAN EL DESARROLLO DEL CAMPO

Puebla La falta de conocimientos de los derechos ejidales y de comuneros ha generado que decenas de familias pierdan sus parcelas, ante el fallecimiento de los titulares de esas tierras, que no cuentan con sus correspondientes listas de sucesores o testamentos agrarios y ello lleva al abandono total o parcial de los predios que en su mayora son utilizados para cultivo. Otro de los problemas que afecta a los hombres y mujeres del campo son el desorden de sus documentos de identidad que los obliga a las rectificaciones de nombres y orden de apellidos, juicios que de igual manera son ignorados en cuanto a su procedimiento y se cree que deben de seguirse por usos y costumbres, situacin que en algunos casos son aprovechados por vivales que finalmente se hacen posesionarios de los predios y buscan apoderarse de ellos de cualquier manera. En fechas recientes la delegada federal del Registro Agrario Nacional (RAN), Violeta Reyes Blanco, inform que al menos en el distrito de Ciudad Serdn, hay poco ms de mil juicios por derechos de tierras y que los ms recurrentes son por falta de testamentos o listas de sucesin, otros ms por casos de nulidad, rectificacin de nombres y posesiones. Sin embargo existen casos en diversos puntos del estado donde parcelas ejidales han sido dadas en garanta crediticias ante instituciones bancarias y por dcadas siguen sujetas a litigios, Existen tambin lugares en donde quienes representan a las autoridades ejidales, Concejos de Vigilancia y Comuneros despojan a la gente que no tiene la asesora legal necesaria de sus parcelas, vicios que aunque se han ido erradicando por las autoridades agrarias, siguen vivos en algunos ncleos. De acuerdo a las narraciones de personas que viven estos problemas, todo se debe a que no existe la asesora legal para ellos, que los Comisariados o representantes de Comuneros tambin desconocen los trmites a realizar para que sus parcelas estn debidamente protegidas y haya certeza y seguridad para sus familias.

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Familiares de ejidatarios que han sido despojados de sus parcelas acusan que sus principales enemigos son los asesores de los Comisariados, gente que tienen varios aos apoyando y dirigiendo a las autoridades, pues quienes llegan a dar atencin en los mdulos agrarios lo hacen en forma muy tcnica poco entendible para ellos, adems de que como slo estn unas cuantas horas al mes o cada dos meses, les es difcil localizarlos. Otro de los problemas para quienes viven este tipo de situaciones es que la mayora de las veces les indican que tienen que viajar a la ciudad de Puebla para ser atendidos, lo cual representa fuertes gastos ya que al desconocer los medios de transporte de la ciudad de Puebla para llegar a la Procuradura Agraria se ven obligados a ocupar autos de alquiler taxis-, y los costos son muy elevados pues les llegan a cobrar hasta 90 pesos de la central camionera a las instalaciones de las autoridades. En Tecamachalco el caso de la disputa de 97 hectreas que forman parte de uso comn, estaban en posesin pacfica y se confrontan con un particular de apellidos Leonel Rebollar, quin acompaado de agentes ministeriales trat de despojar de esos predios, seal el presidente del Comit de Posesionarios, Bernardo Rosas Andrade, quien acusa que ante las instancias legales agrarias no exista ningn documento en favor del supuesto dueo de las tierras. Luego se conocera una demanda de parte de la Asociacin Ecotuzuapan, A.C. liderada por Maurilio Rosas, donde acusaba Jorge Jess Leonel Rebollar. Esta organizacin lo seal como responsable de daos a la flora en peligro de extincin. El Tec en juicio por estar edificado en predio ejidal Los problemas de terrenos ejidales en la zona de Ciudad Serdn rebasan los entendimientos ms razonables, por ejemplo, se construy el edificio escolar que albergan las instalaciones del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores en varias hectreas ejidales hace ms de 12 aos; hasta la fecha existe un litigio por la falta de entendimiento con algunos ejidatarios que exigen el pago de sus parcelas. EDIFICARN 500 PIES DE CASA EN EX PARCELAS ESCOLARES En la situacin en los predios ejidales y comunales no todo es malo, pues gracias a los trabajos ordenados que siguen en la actualidad las autoridades locales han logrado atraer recursos de programas de apoyo a vivienda. El mdico veterinario Enrique Ramrez Berriel, gestor de varios programas en el ramo agrario para el municipio, explica, nos dimos a la tarea de tocar puertas en diversas dependencias e instituciones para lograr beneficios para los paisanos de
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Chalchicomula de Sesma, logramos con apoyo del alcalde Ral Zrate y del Comisariado Ejidal ser incluidos en el programa PROVIVE-COMEX , SEDESOL, autorizando 500 pies de casa para personas que no tienen vivienda propia, pero que ahora podrn hacer realidad ese sueo en un espacio de 100 metros cuadrados para cada familia. Este desarrollo habitacional se har en 7.5 hectreas que fueran parcelas escolares que el ejido cedi y por ello de los 500 apoyos que se tienen sern 250 para beneficio de los ejidatarios y 250 para la ciudadana que no son ejidatarios.

PROPUESTA LEGISLATIVA La legisladora federal por el distrito de Ciudad Serdn, Ana Isabel Allende Cano, resltalos problemas en el campo y por ello es importante asesorar debidamente a los ejidatarios y comuneros para que tengan certeza legal de sus tierras as que buscarn reformas a programas que realmente beneficien a los agricultores, como sera establecer un precio de garanta fijo a 7 aos, entre otras.

Milenio Domingo, 18 de noviembre de 2012.

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8.4 CONFLICTO AGRARIO EN SINALOA TRAS 45 AOS

Despus de 45 aos de conflicto por la posesin de 206 hectreas, fue solucionado un conflicto agrario en el ejido de Agua Salada, municipio de Mocorito, Sinaloa, con la radicacin de un convenio finiquito para lo cual se invirtieron ms de 14 millones de pesos. Estos recursos se canalizaron a travs del Programa de Atencin a Conflictos Sociales en el Medio Rural, inform la Secretara de la Reforma Agraria (SRA). El convenio finiquito establece que los propietarios particulares ceden y titulan a favor de los ejidatarios las 206 hectreas que estn en su posesin y a cambio reciben una contraprestacin econmica de 14 millones 87 mil pesos. Hugo Rodrguez Angulo, delegado de la SRA en Sinaloa, explic que el problema se origin en 1962 cuando el gobierno del estado dot al ejido con 2 mil 691 hectreas, afectando dos predios de 80 y 125 hectreas, propiedad de particulares, quienes iniciaron acciones legales para que se les restituyeran. El asunto fue atendido por el programa de la citada Secretara por reunir las caractersticas de conflicto social en el medio rural y por el riesgo de que se rompiera la tranquilidad en la zona, debido a que los ejidatarios en posesin de las tierras se negaban a desocuparlas. La dependencia promovi el dilogo y la conciliacin entre las partes en controversia para construir el acuerdo con el que se concluye el conflicto agrario de 45 aos y se genera certidumbre en la tenencia de la tierra para los ejidatarios de Agua Salada y su Anexo. Los ttulos de las 206 hectreas, que sern incorporadas al rgimen ejidal, y la contraprestacin econmica se entregaron al ratificarse el convenio finiquito ante autoridades agrarias federales en Sinaloa.

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Propietarios particulares cedern a ejidatarios 206 hectreas que estn en su posesin (Foto: Archivo EL UNIVERSAL )

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8.5 CERTIFICACIN DE 162 EJIDOS EN EL ESTADO DE VERACRUZ

Xalapa. De los ms de 3 mil 700 ejidos que hay en Veracruz, slo falta por certificar, por parte de la Procuradura Agraria, 162, expres Jorge Justiniano Gonzlez Betancourt, delegado de la dependencia federal, quien dijo que el estado es uno de los que ms ejidos tiene y de stos son mnimos los que tienen conflictos an. De acuerdo con el delegado, la meta para resolver este tipo de asuntos de este ao fue de 42 casos, de los cuales ya se tienen atendidos 40, por lo que se espera poder rebasar la meta en las prximas semanas. En este sentido, record que Veracruz es una de las entidades con el mayor nmero de ejidos en el pas, con ms de 3 mil 700, lo que lo ubica entre algunos de los que pudieran tener mayores problemas a la hora de atender cada caso por separado, debido a su individualidad. Ayer que se iniciaron las guardias con motivo del mes de la patria, el delegado explic que los conflictos de certificacin de los ejidos se han ido resolviendo, al grado de que slo quedan pendientes 162 asuntos que ya habrn de atenderse poco a poco. Gonzlez Betancourt explic que la Procuradura Agraria atiende especialmente la aplicacin del programa de certificacin de las tierras para que los ejidatarios se vean avalados por su certificado de titularidad, los cuales este ao ya se atendieron 40. Asimismo, Justiniano Gonzlez Betancourt agreg que la necesidad de certificacin va en el sentido de que se d certeza a las organizaciones, pues generalmente son ejidos que dentro de sus organizaciones no se han puesto de acuerdo, vienen con juicios en los que no hay arreglos y se mantienen detenidos en los Tribunales Unitarios Agrarios.

http://elaguiladeveracruz.com.mx/index.php/veracruzarticulos/7814-faltan-por-certificar-a-162-ejidos-en-elestado-

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TEMA IX PROBLEMTICA EJIDAL EN EL D.F (DISTRITO FEDERAL) Como se menciona el mayor conflicto de los ejidos se dan en los Estados de la Republica Mexicana, pero en este tema se menciona que el Distrito Federal, al igual existen conflictos dentro de las comunidades donde su costumbre, el campo es su vida 9.1 PROBLEMTICA RESPECTO A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Debido al crecimiento del anrquico que se ha presentado en el suelo de conservacin, el cual genera un impacto negativo en las caractersticas naturales de la zona y el medio ambiente, as como el aumento desmedido de familias que carecen de servicios, accesos y de medidas higinicas, la Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal, en coordinacin con las autoridades federales y locales respectivas, han definido la creacin de Comits Delegacionales a los que el Sector Agrario ha sido invitado, con los objetivos bsicos de controlar el crecimiento de la mancha urbana hacia el suelo de conservacin; frenando el crecimiento de asentamientos humanos, protegiendo reas con potencial agrcola, pecuario o forestal, as como los ros, escurrimientos y otros que conforman las cuencas para los mantos acuferos, mitigar el impacto ecolgico por la ocupacin urbana irregular, propiciando la regularizacin de la tenencia de la tierra. Cabe destacar, que de acuerdo con informacin del Gobierno del Distrito Federal, existen alrededor de 560 asentamientos humanos en reas consideradas de conservacin, de los cuales 177 han sido regularizados y 383 an no, ambos han contribuido a la prdida de alrededor de 7,500 ha de las 86,800 ha que conforman dicha rea de conservacin. Total Regularizados Irregulares Suelo de conservacin (totales) 560 177 383 lvaro Obregn 13 12 1 Cuajimalpa 60 8 52 Gustavo A. Madero 20 1 19 Iztapalapa 70 54 16 Magdalena Contreras 17 6 11

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Milpa Alta 44 0 44 Tlhuac 33 3 30 Tlalpan 134 31 103 Xochimilco 169 62 1071 9.1.2 EVOLUCIN DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL El crecimiento concentrado de la poblacin en el Distrito Federal ha prevalecido durante las ltimas cinco dcadas, esta situacin ha causado diversos problemas, como son la falta de capacidad para el abasto deservicios, viviendas precarias, hacinamientos, crecimiento anrquico y desmesurado de la mancha urbana, entre otros, y han hecho inoperantes las normatividades y programas de gobierno para regular el crecimiento urbano. Con base en datos censales del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), se observa que en 1960 la poblacin del Distrito Federal era de 4870,876 habitantes y para 1990 existan 8235,744, es decir, en esos 30 aos la poblacin se increment 41%, estas cifras permiten identificar la magnitud del crecimiento y nos dan idea sobre la grave problemtica que existe en la Ciudad originada por el desmesurado crecimiento poblacional2 9.1.3 LA ZONA RURAL DEL SUR DEL DISTRITO FEDERAL La zona rural del sur-poniente del Distrito Federal est formada bsicamente por las reas no urbanizadas de las delegaciones polticas de Cuajimalpa de Morelos, lvaro Obregn, Magdalena Contreras, Tlalpan, Milpa Alta, Xochimilco y Tlhuac. La superficie total que ocupan estas delegaciones es de 104,350 ha aproximadamente, de las cuales se encuentran actualmente urbanizadas 25% por lo que la superficie destinada a suelos de conservacin y a los usos agrcola o forestal asciende a 77,730 ha, lo que representa 52% de la superficie total del Distrito Federal. sta se encuentra delimitada hacia el norte por la lnea de la zona urbana, al sur con el estado de Morelos, al este y oeste con el estado de Mxico3
1

Fuente: Comisin de Recursos Naturales del Gobierno del Distrito Federal. Informacin sobre asentamientos

humanos
2

Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI),

Los datos de superficie delegacional, porcentajes de usos de suelo e infraestructura urbana fueron tomados del Informe Tcnico de la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM). Gobierno del Distrito Federal

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9.2 RESEA HISTRICA DE LOS EJIDOS Y COMUNIDADES DEL DISTRITO FEDERAL De acuerdo con el historial agrario, en el Distrito Federal se han constituido legalmente 83 ejidos y siete comunidades a los que se les otorgaron 54,400 ha y de ellas, considerando las afectaciones que son del orden de poco ms de 20,460 ha, que casi en su totalidad corresponden a alrededor de 270 decretos expropiatorios, les resta 33,938 ha, cifra que en la realidad ha sido rebasada, ya que estas cantidades no consideran datos de situaciones de hecho, relativas a afectaciones irregulares, originadas principalmente por asentamientos humanos. Por otra parte, se pondera la existencia de 25,912 ejidatarios y comuneros relativos a los citados 90 ncleos agrarios. Derivado de las acciones que se realizaron para lograr la liberacin de tierra ejidal del Distrito Federal, existen 24 ejidos que tienen alrededor de 35 superficies anexas en los estados de Guanajuato, Quertaro, Veracruz, Tlaxcala, Hidalgo, Mxico y Morelos, a travs de permutas o incorporaciones de tierras al rgimen ejidal, las cuales presentan problemticas diversas que analizaremos en el presente documento. En el caso del Distrito Federal, respecto de las acciones restitutorias que dan origen a un ejido, la primera de ellas fue publicada el 15 de noviembre de 1916 para el poblado de Iztapalapa, Delegacin del mismo nombre, con una superficie de 561 ha ejecutndose una superficie de 529 hectreas. Respecto de acciones dotadas, todas ellas tuvieron efecto durante la vigencia de la legislacin agraria del 6 de enero de 1915, la Ley de Ejidos de 1920, la Ley de Dotacin y Restitucin de Tierras y Aguas reglamentaria del Artculo 27 constitucional; los Cdigos Agrarios de los Estados Unidos Mexicanos de 1934, 1940 y 1942, no habiendo habido ninguna de ellas durante la vigencia de la Ley Federal de Reforma Agraria, en vigor a partir de 1971, ni evidentemente en la actual Ley Agraria. La primera dotacin fue publicada el 26 de diciembre de 1917 y correspondi al ejido Cuautepec, de la Delegacin Gustavo A. Madero por 753 ha, habiendo sido dotado de 200 ha ms 553 ha que el ejido ya posea.

ESTUDIOS AGRARIOS En este contexto, la frecuencia de las precitadas acciones se dio mayormente en los aos de 1923 con 11 dotaciones, 1924 con 15 dotaciones.
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9.3 LNEA 12 CONTINA CON PROBLEMAS POR EJIDOS

El Sistema de Transporte Colectivo (STC) Metro ha enfrentado una serie de dificultades para la adquisicin de tierras ejidales en San Francisco Tlaltenco, en Tlhuac, para la Lnea 12 del Metro. De acuerdo con un reporte del organismo los motivos por los cuales no se han podido comprar las parcelas son por trmites ante el Registro Agrario Nacional para modificar la naturaleza jurdica de las parcelas del rgimen ejidal a propiedad particular. Esto se conoce como parcelamiento. Otro punto han sido las gestiones necesarias que se tienen que hacer ante diferentes instancias para que los notarios escrituren los predios a favor del STC Metro. Un tercer elemento ha sido la validacin de planos topogrficos. Uno ms es el proceso de emitir el avalu por parte de la Direccin general de Patrimonio Inmobiliario. Aqu el STC Metro ha tasado en 600 pesos el metro cuadrado. Y la regularizacin de documentos y pago de impuesto por parte del propietario del predio. Lo anterior forma parte de respuesta a una solicitud de informacin hecha al organismo. Datos del STC Metro, en diciembre del 2009, se haban adquirido 166 parcelas y se pagaron 221 millones 984 mil 774.60 pesos a los propietarios de esas tierras. Ejidatarios de San Francisco Tlaltenco, en Tlhuac, dieron a conocer que un Tribunal Colegiado orden al STC que devuelva una parcela, porque no acredit la constitucin de la serdivumbre legal de paso, a Sofa Anselma Leyte. Hay otro amparo que ordena al Tribunal Agrario la restitucin del proceso de parcelamiento de una parcela perteneciente a Roberto Leyte. El director del organismo, Francisco Bojrquez, ha reconocido la existencia de 5 juicios de amparo y ha dicho que se ha buscado acercamientos con los inconformes. En Avenida Tlhuac, en su tramo de Eje 8 Sur Ermita Iztapalapa a Cuitlhuac, est cerrada a la circulacin vial por la construccin de la Lnea Dorada.
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La medida provoc desvos del transporte pblico lo que tom por sorpresas a los habitantes de los pueblos de Culhuacn.

JOHANA ROBLES EL UNIVERSAL CIUDAD DE MXICO JUEVES 01 DE ABRIL DE 2010

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9.4 LA (SRA) ATIENDE PROBLEMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA DE ORIGEN EJIDAL EN EL DISTRITO FEDERAL

El secretario Abelardo Escobar se reuni con representantes de organizaciones campesinas y legisladores El Ocotal, en Magdalena Contreras, y del ejido San Lorenzo Tezonco, en Iztapalapa La Secretara de la Reforma Agraria (SRA) atiende problemas relacionados con la tenencia de la tierra de origen ejidal en delegaciones del Distrito Federal presentados por organizaciones campesinas. Uno de ellos es el del poblado El Ocotal, en la delegacin Magdalena Contreras, donde actualmente se encuentran asentados alrededor de 25 mil habitantes. En reunin con el secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto, integrantes de la Unin General de Campesinos de Mxico-Lzaro Crdenas, encabezados por Octavio Meja, expusieron que en 1980 algunas familias compraron de buena fe tierra a los comuneros de El Ocotal con el propsito de establecerse en ella. Sin embargo, debido a que se trata de terrenos comunales que, de acuerdo con la Ley Agraria, no pueden ser enajenados, no han podido regularizar los predios, por lo que solicitaron la intervencin de la SRA para encontrar una solucin al problema. Jorge Hernndez Arellano, representante de los pobladores de El Ocotal, explic que los comuneros exigen que se les restituyan los terrenos donde estn los asentamientos, en los que no ha sido posible la introduccin de servicios urbanos. En la reunin, el secretario Abelardo Escobar escuch los planteamientos y seal que se averiguarn los antecedentes del caso. Adems, les enfatiz que para encontrar una solucin al problema es necesaria la voluntad de las partes en conflicto. Por otra parte, el titular de la SRA atendi a miembros del ejido San Lorenzo Tezonco, de la delegacin Iztapalapa, acompaados por Miguel Luna, dirigente de la Coalicin de Organizaciones Democrticas, Urbanas y Campesinas (Coduc). Juan Manuel Ambris, representante de los ejidatarios, solicit apoyo de la
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dependencia para analizar lo relacionado con diferentes expropiaciones al ncleo agrario que se han llevado a cabo desde 1991. El funcionario instruy al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (Fifonafe), rgano descentralizado de la SRA encargado de verificar que las expropiaciones a ncleos agrarios cumplan con la causa de utilidad pblica, para que revise los casos sealados por los ejidatarios de San Lorenzo Tezonco. Posteriormente, el secretario Escobar Prieto, recibi a integrantes de la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA), que dirige el diputado Jos Narro Cspedes, quienes le plantearon asuntos relativos con el apoyo a proyectos productivos y el avance en la solucin de conflictos agrarios en los estados de Zacatecas, Coahuila, Puebla, Chiapas y San Luis Potos. El diputado Guadalupe Acosta Naranjo, acompaado por Isidro Pedraza Chvez, dirigente de la Unidad de la Fuerza Indgena y Campesina (UFIC), tambin fueron recibidos por el titular de la SRA, a quien le expusieron que es necesario regularizar los predios donde se asienta la Universidad Autnoma de Nayarit, que son de origen ejidal, adems de apoyo para proyectos productivos.

SECRETARA DE LA REFORMA AGRARIA - ALGUNOS DERECHOS RESERVADOS 2011 POLTICAS DE PRIVACIDAD

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9.5 Problemas ejidales afectan a 14 pozos

De los 39 pozos de extraccin de agua que se ubican en la delegacin Iztapalapa, 14 no estn en operacin, indicaron autoridades del Organismo de Cuenca de Aguas del Valle de Mxico de la Comisin Nacional del Agua (Conagua). Los funcionarios federales sealaron que estarn reparados en diciembre prximo. Durante un recorrido, junto con la jefa delegacional, Clara Brugada y funcionarios federales, se inform que a dos pozos no se puede ingresar por la existencia de problemas sociales con los ejidatarios. Uno ms est fracturado por una grieta, dos ms requieren ser reubicados porque ya estn secos. Otros necesitan mantenimiento y sustitucin del equipo de bombeo, report la demarcacin mediante un comunicado. La demarcacin inform las autoridades federales indicaron que el servicio de suministro de agua -principalmente en el Tanque la Caldera fuente de abastecimiento para gran parte de Iztapalapa- se normalizar a partir de diciembre prximo, pues se reparar la mayora de los pozos. Sin embargo, otros ms estarn listos en enero de 2011. En ese sentido, la titular de la demarcacin ,Clara Brugada reiter su peticin al titular del Organismo de Cuenca de Aguas del Valle de Mxico, Miguel ngel Vzquez de aumentar con el suministro de agua potable de 700 litros por segundo en el Tanque la Caldera. La delegada record que la situacin de la falta de rehabilitacin de los pozos fue expresada hace un ao durante el primer encuentro con autoridades de Conagua, pero no existen avances significativos. "Solicitamos que la Comisin Nacional del Agua, suministre al Tanque de la Caldera los 700 litros por segundo, tal como se haba acordado en agosto pasado, ya que esto significara que la distribucin de agua por tandeo no sea de una vez a la semana sino de dos veces por segundo" Ciudad de Mxico | Viernes 29 de octubre de 2010 Johana Robles | El Universal El servicio de suministro de agua, principalmente en el Tanque la Caldera en Iztapalapa, se normalizar a partir de diciembre, pues se reparar la mayora de los pozos
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TEMA X JUICIO DE AMPARO EN MATERIA AGRARIA Para la defensa de nuestra persona o intereses, o de una resolucin que no favorece al ejidatario, existe un juicio de amparo en el tema mencionaremos los sujetos, y ante quien se promueve este juicio los actos a impugnar, y su resolucin. 10.1 JUICIO DE AMPARO

Es el medio legal destinado a impugnar los actos de autoridad violatorios de las garantas otorgadas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos a todos los individuos. 10.1.1 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL JUICIO DE AMPARO (Artculos 103 y 1 07 Constitucionales) El Artculo 103 establece que los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite: I. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales; II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. Por su parte, el Artculo 107 en esencia: a) Detalla los principios reguladores del amparo. b) Regula el amparo directo que procede ante el Tribunal Colegiado, contra sentencias definitivas en materia civil, penal, laboral, as como administrativa, comprendiendo en esta ltima la agraria. c) Delimita la procedencia del amparo indirecto (de l conocen los jueces de distrito) contra leyes y todo tipo de actos que no sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal. d) Aclara que el amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos fuera, despus o concluido el juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las
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cosas, una ejecucin de imposible reparacin y cuando el amparo se pida por persona extraa al juicio. Dentro de estos principios constitucionales se pueden sealar esencialmente: a) Principio de instancia de parte agraviada. b) Principio de la existencia de agravio personal 1. Principio de instancia de parte agraviada Se plasma en la fraccin I del Artculo 107 de la Constitucin y se encuentra reglamentada en el Artculo 4o. de la Ley de Amparo, es decir que el juicio de amparo slo puede promoverse por la parte a quien perjudique la Ley, el Tratado Internacional, el Reglamento o cualquier otro acto que se reclame. Este principio es esencial, pues el gobernado es el titular de la accin, es decir, que el particular (personas fsicas y morales y por excepcin los rganos de los gobiernos federal y estatales) tienen a su alcance el instrumento que es el juicio de amparo, para hacer valer sus garantas individuales. 2. Principio de existencia de agravio personal El perjuicio que sufre el gobernado en su esfera de derechos por el acto de autoridad o acto reclamado se denomina Agravio. ste tiene que ser personal, es decir, que recaiga en una persona determinada; adems debe ser directo, afectar la esfera jurdica del quejoso, asimismo, su realizacin -pasada, presente o futura de inminente ejecucin- debe ser cierta. Artculo 73. Si durante la substanciacin del juicio se advirtiese dicha situacin, proceder el sobreseimiento previsto en la fraccin III del Artculo 74, ambos de la Ley de Amparo.

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10.2 LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO

Es todo sujeto que interviene en un procedimiento y -a favor o en contra- de quien se pronuncia la diccin del derecho en un conflicto jurdico. Al Ministerio Pblico se le considera tambin como parte por que representa a la colectividad y, en un momento determinado, la sentencia que se dicte puede afectar o beneficiar a la misma, es decir que representa el inters que la sociedad tiene en que la diccin del derecho sea en tal o cual sentido. El Artculo 5o. de la Ley de Amparo seala que son partes en el juicio: a) El agraviado o quejoso. Es el titular de la accin de amparo y quien recibe un perjuicio con el acto reclamado. b) La autoridad responsable. Es aquella que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado. c) El tercero perjudicado. Es la persona que tiene derechos opuestos a los del quejoso y, consiguientemente, inters en que subsista el acto reclamado. d) El Ministerio Pblico. Es una institucin que representa a la sociedad y que podr intervenir en todos los juicios e interponer los recursos que seala la 10.2.1 CARACTERSTICAS ESENCIALES DEL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA AGRARIA Por lo que se refiere al juicio de amparo como medio de defensa de los ncleos de poblacin y de los ejidatarios y comuneros en particular, se pueden sealar como caractersticas esenciales las siguientes: 1. Suplencia de la queja deficiente, por virtud de la cual el juez podr subsanar los conceptos de violacin que el agraviado. 2. La improcedencia del desistimiento de la demanda o de los recursos, cuando los ncleos de poblacin agrarios figuren como quejosos o terceros perjudicados. Artculo 231 fraccin I de la Ley de Amparo. 3. La prohibicin de declarar la caducidad de la instancia y el sobreseimiento por inactividad procesal en perjuicio de un ncleo de poblacin.

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10.3 LA PROCURADURA AGRARIA PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO

Se ha sostenido por Jurisprudencia que este organismo no tiene el carcter de autoridad responsable en los juicios de amparo, toda vez que el Artculo 134 De la Ley Agraria seala que es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propio y que de conformidad con lo dispuesto por el diverso 135 de la ley invocada, realiza funciones de servicio social y est encargado por mandamiento constitucional segn lo establecido por el Artculo 27 fraccin XIX- de la procuracin de la justicia agraria. Por lo tanto, sus funciones consisten en la defensa de los derechos de los sujetos agrarios, de tal modo que no constituyen de manera alguna un acto de autoridad susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo, toda vez que no dispone de fuerza pblica, ni de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. Por otra parte, y como excepcin a lo anterior, esta Procuradura Agraria puede tener el carcter de autoridad responsable en aquellos casos en los cuales se le formule una peticin y dentro de un trmino razonable no d respuesta a ella, o cuando convoca a Asamblea de ejidatarios o comuneros. 10.3.1 INFORME PREVIO a) Indicar si son ciertos o no los actos que se le atribuyen a la autoridad informante. b) Exponer las razones que estime pertinentes a cerca de la procedencia o improcedencia de la medida sus pensional solicitada por el quejoso. c) Si tiene conocimiento de que en un diverso juicio de amparo promovido por el mismo quejoso -contra las mismas autoridades y respecto de los 10.3.2 INFORME JUSTIFICADO La autoridad informante expresar: a) El nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lo hay. b) La declaracin precisa respecto a si son o no ciertos los actos reclamados en la demanda o si se han realizado otros similares o distintos de aquellos, que tengan o puedan tener por consecuencia negar o menoscabar los derechos agrarios del quejoso.
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c) Los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad se hayan ejecutado o que se pretenda ejecutar. d) Si las responsables son autoridades agrarias, expresar adems, la fecha en que se hayan dictado las resoluciones agrarias que amparen los derechos del quejoso y del tercero. e) Har valer -si existen razones legales- la incompetencia del juez para conocer del juicio (Artculos 49 y 52). f) Solicitar la acumulacin del juicio de amparo a otro que se tramita ante el mismo juzgado o en uno diferente (Artculos 57 y 65). g) Objetar -si hay bases para ello la personalidad o capacidad del quejoso (Artculos 12 y 13). h) Aducir el impedimento del juez para conocer del juicio cuando considere que se da alguno de los supuestos del Artculo 66 de la Ley de Amparo (Artculo 70). i) Comunicar la existencia de otro juicio de amparo promovido por el mismo quejoso contra las mismas autoridades responsables y respecto de los mismos actos reclamados (Artculo 51).

Amparo y del Reglamento Interior de la Procuradura Agraria Resulta aplicable por analoga la Tesis de Jurisprudencia Nmero 313, visible en la pgina 526 de la Tercera Parte, Segunda Sala del Apndice al Semanario.
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10.4

FUNDAMENTO JURDICO DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, SU PROCEDENCIA Y ANTE QUIN SE PROMUEVE

La procedencia del juicio de amparo indirecto se encuentra prevista en el Artculo 107 constitucional fracciones III incisos b) y c), y VII, adems de lo previsto en el Artculo 114 de la Ley de Amparo. En efecto, conforme lo dispone la Ley de Amparo en su Artculo 114, el amparo se pedir ante Juez de Distrito contra: I. Leyes, tratados y reglamentos que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicacin, causen perjuicio al quejoso. II. Actos que no provengan de tribunales y emanen e un procedimiento seguido en forma de juicio. III. Actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido; si se trata de actos de ejecucin de sentencia, slo podr promoverse contra la ltima resolucin. Tratndose de remates, slo podr promoverse el juicio contra la resolucin definitiva. IV. Actos en el juicio que tengan sobre las personas o cosas una ejecucin que sea de imposible reparacin. V. Actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten personas extraas a l. VI. Leyes o actos de la autoridad federal o de los estados.

10.4.1 ACTOS QUE SE PUEDEN IMPUGNAR a) Actos de los Tribunales Agrarios realizados dentro de juicio, que tengan sobre las personas o las cosas una ejecucin que sea de imposible reparacin. b) Actos de omisin. Resultan ser aquellos en los cuales la autoridad se abstiene de realizar un trmite al cual est obligada. c) Resoluciones presidenciales de dotacin y ampliacin de tierras o creacin de nuevo centro de poblacin ejidal.

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d) Resoluciones presidenciales de reconocimiento y titulacin de bienes comunales. e) Actos que se dan dentro de las distintas fases de un procedimiento agrario. Estos pueden consistir en el dictamen del Cuerpo Consultivo Agrario 10.4.2 INCIDENTE DE SUSPENSIN Dentro del procedimiento del juicio de amparo indirecto pueden presentarse algunos incidentes, entre los cuales se encuentra el de suspensin. El incidente de suspensin es una institucin de seguridad en el juicio de amparo, que tiene por objeto evitar que se causen daos y perjuicios de difcil reparacin a los agraviados, y as conservar la materia objeto del conflicto, impidiendo que el acto reclamado se consume irreparablemente; de esta manera, al concederse la proteccin constitucional pueden restituirse las cosas al estado que guardaban antes de la violacin. Por lo tanto, podemos decir que: 1. La suspensin tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado que guarden en el momento de decretarse. 2. El juzgador debe precisar el acto o actos que hayan de suspenderse para evitar todo tipo de confusiones en el quejoso y autoridades responsables. 3. Al resolverse sobre la suspensin no procede estudiar cuestiones relativas al fondo del amparo. 4. La Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin acepta que la suspensin procede en contra de la aplicacin de una ley. 10.4.3 CLASIFICACIN DE LA SUSPENSIN El Artculo 122 de la Ley de Amparo la clasifica como: a) De oficio o (de plano) Es la que se decreta en el mismo auto en que el juez admite la demanda. b) A peticin de parte. Estriba en la naturaleza del acto; en los amparos indirectos, procede primero en forma provisional y despus en forma definitiva. La suspensin a peticin de parte Se clasifica de la siguiente manera: a) Suspensin provisional
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b) Suspensin definitiva La suspensin provisional, como su nombre lo indica, surte sus efectos mientras se resuelve sobre la definitiva, una vez celebrada la audiencia incidental. As tambin, el recurso que procede en contra de la resolucin que concede o niega la suspensin definitiva, es el de revisin, del cual conoce el Tribunal Colegiado de Circuito.

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10.5

EL RECURSO DE REVISIN Y EL TRIBUNAL QUE LO RESUELVE

La fraccin VIII del Artculo 107 constitucional, prev que, en contra de las sentencias que pronuncien en amparo los jueces de distrito, procede la revisin. Cabe sealar que, previo a tratar lo relativo al recurso de revisin, resulta necesario establecer que por sentencia se entiende al acto jurisdiccional que resuelve la controversia constitucional planteada o que la termina. Se clasifica de la siguiente forma: a) Conceden el amparo b) Niegan el amparo c) Sobreseen Por el contrario, si alguna de las partes considera que la sentencia no est apegada a derecho y le causa agravio, pueden interponer el recurso de revisin contra la misma, del cual conocer -segn sea el caso- la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o los Tribunales Colegiados de Circuito, quienes resolvern en forma definitiva dictando la ejecutoria correspondiente. 10.5.1 LA SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO En el juicio de amparo directo, la autoridad responsable decidir sobre la solicitud de la suspensin de la ejecucin del acto reclamado (Artculo 170 de la Ley de Amparo), sin tramitar dicha solicitud como incidente. Cuando se trate de sentencias definitivas, dictadas en los juicios del orden administrativo, la suspensin se decretar a instancia del agraviado si concurren los requisitos que establece el Artculo 124 de la Ley de Amparo, esto es, que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico, y que sean de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen al agraviado con la ejecucin del acto. Esta suspensin surtir efectos si se otorga caucin bastante para responder de los daos y perjuicios que pueda ocasionar a tercero; cuando se concede a los ncleos de poblacin no se requiere otorgar dicha garanta para que surta sus efectos (Artculo 234 de la Ley de Amparo)
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10.5.2 CLASIFICACIN DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO Y SUS EFECTOS La sentencia es el acto jurisdiccional que resuelve o termina la controversia constitucional planteada. Se clasifica de la siguiente manera: a) Que concedan el amparo, en virtud de haberse acreditado la existencia del acto reclamado y su inconstitucionalidad. b) Que nieguen el amparo en razn de que no se prob la inconstitucionalidad del acto reclamado, aunque si su existencia. c) De sobreseimiento, lo cual implica que el juzgador no entr al fondo del asunto por algn impedimento legal. Los efectos que producen este tipo de sentencias son: a) La sentencia que conceda el amparo tendr por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta violada, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violacin. (Artculo 80 de la Ley de Amparo) b) En el caso de la sentencia que niega el amparo, implicar que el acto reclamado quede firme y la autoridad responsable tenga la va expedita para ejecutarlo, si es que no lo haba hecho. c) La resolucin de sobreseimiento y sus efectos, no pueden ser otros que dejar las cosas tal como se encontraban antes de la interposicin de la demanda y la autoridad responsable est facultada para obrar conforme a sus atribuciones.

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CONCLUSIN.

Tenemos como conclusin que el derecho agrario gracias ala revolucin que se dio fue de gran importancia y ojala fuere lo que sucede no solo con la ley agraria si no con todas ya que la corrupcin abarca grandes mbitos de lo legal y que ser difcil ya que es como nadar contra corriente pero si todos los que estudiamos derecho nos ponemos las pilas y no caemos en la corrupcin podramos contra ella y podramos aplicar lo que nuestros antepasados. Como zapata siempre quiso que era tierra y libertad y as hacer que cada campesino tenga una parte de tierras y as acabar con el latifundio que todava existe pero con la modalidad de los ahora prestanombres pero yo dira sigamos los principios de todo buen abogado para hacer valer de justa forma los derechos de los campesinos. Si la revolucin mexicana no se hubiera consumado existira lo que es hoy en da una autoridad agria, un rgano que nos proteja o algo por el estilo? antes de la revolucin recordaremos que los peones los mas ricos de en aquella poca era los que realmente lo tenan todo. en los aos que el general das estuvo frente del poder de Mxico ayudo a muchos los que se encontraban en el poder junto con el, al campesino no desprestigiaban no era de su agrado; recordemos que en la, poca colonial: a la llegada de los espaoles a nuestro pas existieron modificaciones substanciales al derecho de propiedad de la tierra, en principio y como consecuencia de la existencia de la encomienda se crearon grandes latifundios en donde mestizos e indgenas fueran sometidos a un rgimen de explotacin laboral. Pero despus en la poca independiente: las diferencias existentes entre las personas propietarias de la tierra y aquellas que la trabajaban en la poca colonial hacia el ao 1800 se hicieron insostenibles, fundamentalmente porque el reparto de las tierras entre los propios espaoles fue inequitativa. Pero dentro de todo el entorno del derecho agrario se encuentran los sujetos los cuales hacen esto pasible la agricultura, y su beneficio para ellos o para terceros. Por qu El Estado el mismo que reparte las tierras a los campesinos es el mismo que las expropia cuando aquel deja de trabajarla? El Estado es un mostro grande el cual no muy fcil podemos competir tan grande que por el pierde muchas familias su patrimonio y en este caso la tierra que se trabaja, pero por qu lo hace? Se dice que expropia las tierras por el motivo de que el ejidatario deja de percibir ganancias de del ejido o las deja de trabajar pero,
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el Estado debe ser consiente que en muchos lugares de la republica hay gente de campo humilde, pobre, y que es as que no puede con otros gastos, la tierra le deja de comer pero tambin hay que mantenerla pero el Estado no lo ve de esa forma, si tu dejas de trabajarla fcil llego y te la quito si tu tienes latifundios al igual llego y te quito ese pedazo de tierra que te sobra. Pero si miramos el lado bueno de cara de la moneda nos encontraremos que el Estado al momento que te quita la tierra se la dona a otro aquella persona que como ya mencionamos es difcil de adquirir una propiedad por lo pobre que es pero al igual le da cierto tiempo para que la trabaje y sea duea de la misma Decimos que el Estado tienes dos caras ser bueno y ser malo pero en ambas siempre sale ganado. El ejidatario al igual que el avecindado su finalidad es de proteger su tierra pero el primero es dueo y el segundo no pero a que se debe: El ejidatario puede que su tierra se de sucesin de familia entre familia que por aos que vienen traspasndola o por que el ejidatario es dueo por la compra del ejido, por eso s dice que es dueo un ejidatario de su ejido, pero el avecindado, viene siendo lo contrario por que aqu el Estado le da un ao para ver su desempeo de la tierra que ha expropiado y le a concedido para que la trabaje, pasando ese ao si es Estado ve su rendimiento su frutos, le es otorgada por el propio Estado la legitima propiedad del ejido as que el ejidatario de una o de otra forma es dueo del ejido de su tierra legalmente frente al Estado. Aquel ejidatario como ya lo venimos mencionando quien es despus no se conforma de solamente sembrar en su tierra, sino ve a un futuro es cuando se originan las sociedades, recordemos que el derecho tambin regula a las sociedades o una sociedad pero las que en el derecho agrario les pertenece es alas sociedades rurales que como a un avecindado el derecho les otorga ese permiso de llevarlo acabo, siendo necesariamente no por un solo ejidatario sino por varios en un termino de socio. Pero al igual como el Estado les permite una construccin de una sociedad el Estado tambin les otorga a los ejidatarios que no tienen donde construir su casa un pedazo de tierra una pequea propiedad que no exceda los limites permitidos por la ley, a esto se le conoce como un asentamiento humano, donde el dueo de esa tierra no puede sembrar pero si construir un hogar. Al igual que una sociedad como un asentamiento humano el Estado les facilita, lo necesario para llevarlo acabo. Todo lo anterior escrito no es posible si no existiera una ley que nos respalde al momento de una peticin o al momento de por que el Estado va y te quita tu tierra
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la forma de sustentar aquello y no madamas llegar dicindolo de palabra en el derecho se le conoce como fundamentacin el cual el Estado debe fundamentar el porqu de sus actos, y por lo mismo es necesario una ley, pero no solo una ley sin sentido, necesariamente el pueblo va cambiando y por lo mismo la norma que se aplic en la anterioridad se aplique en la actualidad a eso se le llama reforma de una norma en especifico de una ley, desde 1853 en la poca del general das exista una norma pero no era de todo bien aplicable a quien se la mereca en esos en entonces se les reconoca la ley a aquellos caciques, al pen gente que tenia dinero, al pobre al esclavo la ley casi no lo protega, Pero desde 1910 con el Plan de San Luis implementado para aquella gente que sufra esos abusos y el cual levantaron sus armas para una libertad de que ellos pedan, fue asi como se da las primeras reformas a la ley agraria; en 1915 entra en vigor la Comisin Nacional Agraria que igual su funcin es la proteccin de los mismos y ser mas justa. Y as como estas legislaciones en el tiempo de la historia se ha venido transformando nuestro derecho agrario gracias a los usos y costumbres de las personas el cual por mencionar a la constitucin de 1917 en su artculo 27 de donde es la base constitucional par una mejor direccin del ejido en Mxico y que su fin es el mismo desde el principio de a revolucin, y lo que buscaba Emiliano Zapata: Tierra y Libertad. La mayora de las materias impartida en e derecho son autnomas, autnomo nos referimos a que no depende de otro que por si solo puede hacer las cosas, nos referimos dentro de esto a una autonoma cientfica el cual nos va a comprender el por que lo autnomo de esta rama, una autonoma didctica, el porqu de su necesidad de impartirla en la licenciatura de derecho cual es su finalidad y y su motivo que origino que se plantara. Y as podemos definir una autonoma jurdica, histrica o una sociolgica que es una de mayor importancia, por motivo de los cambios de la sociedad. Por qu el derecho agrario va de la mano con otras disciplinas? El derecho en si es muy grande y al igual sus materias sus ramas del derecho el derecho agrario abarca en la mayora de las materias del derecho pero hay algunas disciplinas que son de mayor importancia para el derecho agrario como se puede mencionar: Al derecho constitucional el cual es la base para esta materia, como se dice en el derecho de la constitucin emanan todas las leyes y de que ninguna ley puede estar encima de la misma, un derecho administrativo para la regulacin de la materia cuando exista algn litigio o de un derecho civil para pleitos y cobranzas o un penal cuando todo se salga de control y exista un delito que perseguir. Todas estas materias que estn dentro del derecho y que coadyuvan con el derecho

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agrario su finalidad son la mejor reparticin de las tierras as de como hacerlo ante quien a acudir y si trata de pelitos quien se encarga de dirimir esta Litis. Pero para llevar acabo la resolucin de la no Litis es necesario saber ante quien con quienes y como poder hacerlo. Una autoridad como en todo el derecho se le conoce que es aquella que protege tus intereses la autoridad en trminos mas justos Por lo general se refiere a aquellos que gobiernan o ejercen el mando. La autoridad tambin es el prestigio ganado por una persona u organizacin gracias a su calidad o a la competencia de cierta materia. La autoridad suele estar asociada al poder del estado. Existe un autoridad dentro del derecho agrario que se llamara autoridad agraria y es la que se encarga de llevar a aquellos proceso por el cual es ejidatario hace llegar esta autoridad como ya habamos mencionado es la que se encarga de aplicar esas legislaciones, por lo que su finalidad es de igualmente coadyuvar con los dems y ponerle un fin. La reforma al Artculo 27 constitucional del 6 de enero de 1992, fue seguida por la promulgacin de dos ordenamientos fundamentales: la Ley Agraria y la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios. La primera determin la creacin de la Procuradura Agraria, como organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, y la transformacin del Registro Agrario Nacional, en un rgano desconcentrado de la SRA. Mediante la segunda se crearon los Tribunales Agrarios, como rganos federales dotados de plena jurisdiccin y anatoma, para dictar sus fallos en materia agraria en todo el territorio nacional. La Ley Agraria fue reformada y adicionada por decreto publicado el 9 de julio de 1993, fecha en que tambin se publicaron las reformas y adiciones a la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios. Otros ordenamientos importantes promulgados son el Reglamento Interior de la Procuradura Agraria reformado el 27 de abril de 1993. Destacan por su importancia del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Urbanos (6 de enero de 1993), el nuevo Reglamento Interior de la SRA (11 de julio de 1995) Y EL Reglamento De la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural (11 de enero de 1996) Como ya vimos el derecho agrario es muy extenso, de hecho los problemas ejidales los encontramos ms comnmente en los estados de la republica tanto desde el sur hasta el norte de nuestro pas Sinaloa Veracruz y hasta uno de los mas estados que resaltan en este mbito en el Estado de Oaxaca.
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Pero como se menciona que es en todo el territorio federal nuestro derecho agrario, aterrizamos en el Distrito Federal, que por tener a los tres poderes de la nacin en su cuna, y por ser el prestigiado por todos los Estados el cual la mayora de ellos les llama la capital, y donde existe una economa mejorable a comparacin de otros Estados, no se destaca la problemtica ejidal tanto en el sur como en el norte del Distrito Federal. Tanto en el mbito federal como en el distrito federal habr un rgano quien vele por las preocupaciones del ejidatario y si nuestra resolucin recae una inconformidad no es de inconformarse por tenemos al juicio de amparo. Un juicio de amparo es aquel que nos va a proteger de todo acto en nuestra contra que derive de alguna autoridad en su acto o en su resolucin Si no se hubiera dado la revolucin mexicana como seria el derecho agrario?

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GLOSARIO

Abolicin.- Derogacin, anulacin Abstracto.- Abstraer Acrecentar - Aumentar, Incrementar Adquisicin.- Accin de adquirir Albore.- Clarear, amanecer Amplitud.- Extensin de algo Anrquico.- Ausencia del Gobierno Asesora.- Asesoramiento de una causa Atae.- Importar Atavismo.- Tendencia a continuar Catica.- Perteneciente al caos Certificar.- Afirmar la verdad de algo Concretar.- Aclarar, definir Confluencia.- Convergencia de dos o ms corrientes Connotacin.- Parentesco, tener un vinculo Consignar.- Asentar por escritos hechos Decisorio.- Facultad para decidir Denominacin.-Designacin Devenir.- Proceso donde algo se hace o llega hacer Diccin.- Manera de articular el habla Enrgico.- Con energa Estatuto.- Normas de vida de una comunidad
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Explicita.- Con claridad Expolio.- Despojamiento con violencia Faena.- Tarea, ocupacin Finiquito.- Liquidacin de una cuenta Gest.- Aislado de nimo Impugnar.- Combatir Incipiente.- Que se esta iniciando Ineficiente.- Que no es eficiente Inmerso.- Sumergido Innegable.- Que no se puede o no se debe negarse Jurisprudencia.- Interpretacin de la ley Labranto.- Campo o tierra de labor Lustro.- Periodo de cinco aos Mitigar.- Disminuir Modernizar.- Dar forma moderna Panacea.- Medicamento para curar todos los males Paternista.- Del paternismo Patrono.- Defensor o protector Peculiaridad.- Caracterizacin de una cosa o de una persona Perceptible.- Que puede ser percibido Perenne.- Planta que vive tres aos o mas Posesin.- Actor de poseer una cosa Precursora.- Que produce o va adelante Probado.- Acreditado Radical.- De raz o relativo a ella
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Regido.- Que gobierna o rige Residir.- Que vive de manera habitual en un lugar Represin.- Accin de reprimir Susceptible.- Que puede ser modificado Testar.- Hacer testamento Tipificar.- Ajustarse a un tiempo o a una norma comn Vulneren.- Daar

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BIBLIOGRAFA

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