A importncia da tecnologia no letal para o uso progressivo da fora na ao policial

Alexandre Flecha Campos* CONSIDERAES INICIAIS No Brasil, a mdia, a opinio pblica, a sociedade organizada e o sistema de segurana pblica vivem um dilema paradoxal no que tange aos posicionamentos voltados aos modos operantes da atuao policial, qual seja: de um lado intervenes pautadas nos princpios da legalidade, tica e profissionalismo, do outro, algumas aes policiais com desfechos considerados desastrosos, em que tanto as instituies policiais, quanto os seus integrantes so imputados em boa parte por uso indevido da fora, abuso de autoridade, truculncia, violncia arbitrria, danos fsicos e morais. Diante do quadro que se apresenta relativo atuao policial, somos convictos em afirmar que a fora policial (discricionariedade delegada pelo Estado) deve ser usada sob rgidos critrios, de forma moderada e proporcional ao quadro de risco/ameaa e do potencial agressivo, em observncia dos princpios de legalidade, necessidade, adequao e proporcionalidade da ao. O policial ao fazer a avaliao de risco, tanto poder se deparar com situao dentro da normalidade, ou no, como, por exemplo, indivduos em situao suspeita, ou ainda em atividade criminosa, e nessa linha tnue (em curto espao de tempo e quase sempre sob forte estresse) dever agir visando resultados satisfatrios. Logo, se espera que o policial tenha a habilitao para atuar nos mais diferentes quadros, comuns no cotidiano do trabalho policial, e para tanto, deve ter a sua disposio as ferramentas necessrias a sua atuao. H muito o uso de equipamentos no letais para os profissionais de segurana pblica um assunto discutido no Brasil e no mundo, porm a aplicao de tcnicas que associem a doutrina e equipamentos no letais ao uso progressivo da fora uma proposta relativamente nova para o sistema de segurana pblica e os seus integrantes. Dentro do que preconizado nos diversos modelos de uso progressivo da fora no mundo, todos prevem solues voltadas ao uso de no letais, graduando-se a fora a partir de alguns elementos: a presena policial, controle verbal, o controle por contato, o controle fsico, o controle por equipamentos no letais e em caso extremo o uso da fora letal. Para tanto o policial lana-se mo da utilizao de equipamentos, apetrechos e tcnicas como a utilizao da algema, a tonfa/cassetete, dominao fsica/defesa pessoal, munies de impacto controlado, munies qumicas, taser, coletes anti-balsticos, entre outros, que por sua vez esto em pleno desenvolvimento tecnolgico.

Uma vez bem equipado e treinado para o uso dos no letais, ainda resta ao policial a incumbncia de se ter habilidade para a percepo quanto a forma e a graduao da fora a ser empreendida de acordo com o quadro apresentado o que leva a concluir que para se ter uma tomada de ao satisfatria deve-se observar fatores legais, tcnicos e ticos alm de um processo de treinamento que o capacite ao mister como policial. O desenvolvimento de equipamentos com destinao a aplicao na atividade de segurana pblica voltados para o uso no letal tem sido feito por algumas empresas, cuja boa parte do desenvolvimento e fabricao tem origem estrangeira, ou produzido com exclusividade por

algumas poucas empresas no mercado nacional considerando sua importncia e as necessidades das instituies policias no Brasil. sabido que nem toda esta tecnologia est disponvel ao homem de linha de frente quando na labuta da atividade fim, ou ainda em alguns casos no fora submetido a capacitao necessria e, em conseqncia, no detm o conhecimento tcnico necessrio para bem utilizar o equipamento no letal. Coaduno com o pensamento da psicloga social e pesquisadora Maria Aparecida Morgado quando afirma que em relao ao uso da fora, o policial no Brasil em boa parte das intervenes que estejam sob forte estresse acaba por agir por impulsividade, descontrole emocional e despreparo tcnico, caractersticas estas que se tornam marcantes na ao policial. H ainda, outros fatores preponderantes, tais como a aprovao popular ao uso da fora e uma cultura profissional repressiva e permissiva do Estado. Tambm verdade que existe enraizado no seio de algumas instituies policiais brasileiras o que vou chamar de cultura profissional focado em paradigmas que se mistura com a origem das instituies levando-se em conta o momento histrico dominante (regime de exceo), bem como os objetivos (brao armado do Estado a servio deste) para os quais foram criadas. Estes instrumentos, na opinio desse autor, destoam das premissas de atuao moderna em segurana pblica que por sua vez acaba por prejudicar na percepo do policial quanto a seleo imparcial da progressividade do uso da fora. De acordo com os Princpios Basilares sobre Uso da Fora e Armas de Fogo PBUFAF (ONU, 1990), temos [...] os policiais, no exerccio das suas funes, devem, na medida do possvel, recorrer a meios no violentos antes de utilizarem a fora ou armas de fogo. S podero recorrer fora ou a armas de fogo se outros meios se mostrarem ineficazes ou no permitirem alcanar o resultado desejado. Por fim, chamo a ateno em especial que para a aplicao da tecnologia no letal a segurana do policial deva ser priorizada, bem como estar presente uma responsabilidade grande quanto a seleo da tcnica e do equipamento ideal para cada quadro apresentado, principalmente durante o momento da transposio entre equipamentos letais e no letais.