CAMINOS VECINALES BAJO METODOLOGIA DE PUNTOS Y TRAMOS

1.- ANTECEDENTES

1.1.-CLASIFICACION DE VIAS EN BOLIVIA. Carreteras y desarrollo social En el contexto latinoamericano, Bolivia es uno de los pases con mayor atraso en cuanto a dotacin de infraestructura vial. Del total de kilmetros de carreteras (53.153), 2.933 son asfaltados (5.%), 16.380 de ripio ( 31%) y 33.840 de tierra (64%). En los pases limtrofes, no slo el total de kilmetros de carreteras es mayor, sino que el porcentaje de pavimentacin es por lo menos el doble que el de Bolivia (13% en Paraguay,15% en Chile, 11% en Brasil, 28% en Argentina y 11% en Per) (MDE, 1999). El pavimento tiene una estrecha relacin con el desarrollo. Es as que el 70% de la actividad econmica del pas est concentrada en el eje central La Paz Cochabamba Santa Cruz, donde se ubica prcticamente el total de la red de carreteras asfaltadas. El mayor desarrollo de las ciudades del eje genera un efecto de atraccin sobre los pobladores de las zonas marginadas. El Gobierno de Bolivia ha reconocido, que la dotacin de una infraestructura vial adecuada es de fundamental importancia para el desarrollo econmico y social de la nacin. Actualmente, un 35% de la inversin pblica se destina a sta infraestructura, pero se est considerando incrementar ese porcentaje, para contar con recursos econmicos/financieros que permitan cubrir todas las necesidades de este sector (MDE, 1999). La red de carreteras de Bolivia tiene una longitud de 53.153 km, de los cuales 7.602 km corresponden a la Red Fundamental, 6.091 km a la Red Complementaria o Departamental y 39.460 km a la Red Vecinal o Municipal (SNC, 1997). Esta red se encuentra ms desarrollada en el altiplano y la zona cordillerana, la llanura chaco beniano en el este y norte del pas cuenta con muy pocas carreteras. En el Tabla N 2 se indican las longitudes de las carreteras en los diferentes tipos de redes, de acuerdo a su clase de superficie de rodadura. Tabla N 2: Carreteras de Bolivia Tipo de red Pavimento Fundamental Complementari a Vecinal Total Clase de superficie de rodadura Ripio Tierra 240 4027 1166 9 304 3529 2258 220 293 3 8824 16380 30416 33840 % Total 7602 14,30 6091 11,46

39460 74,24 53153 100,00

El Decreto Supremo No. 25134 establece el Sistema Nacional de Carreteras, que est conformado por la Red Fundamental, Redes Departamentales y Redes Municipales, y determina la institucin que se har cargo de la responsabilidad para la inversin, mejoramiento y/o mantenimiento. Compete al Servicio Nacional

de Caminos la planificacin, construccin, mantenimiento y administracin de las carreteras de la Red Fundamental (Artculo 18 de la Ley No 1788 del 16 de septiembre de 1997). Para integrar la Red Fundamental, las carreteras - ya construidas o por construirse - deben cumplir con las siguientes condiciones (MDE, 1999): 1 Vincular las capitales polticas de los departamentos, o 2 Permitir la vinculacin de carcter internacional conectndose con las carreteras principales existentes de los pases limtrofes, o 3 Conectar en los puntos adecuados dos o ms carreteras de la Red Fundamental, o 4 Cumplir con las condiciones de proteccin ambiental El Decreto Supremo N 25134 define la nueva Red Fundamental de Bolivia, que comprende 17 rutas de una longitud total de 10.401 kilmetros (Figura No. 2), de acuerdo al siguiente detalle:
Ruta Fundamental No 1 (F1) Desaguadero (puente internacional en la frontera con la Repblica del Per)- El Alto de La Paz- Oruro- Potos-Tarija-Bermejo (puente internacional en la frontera con la Repblica Argentina). Ruta Fundamental No 2 (F2) La Paz (Plaza de Armas) - Autopista La Paz El Alto - Ro Seco - Huarina - Copacabana Khasani (frontera con la Repblica del Per). Ruta Fundamental No 3 (F3) La Paz (Plaza de Armas) - Cotapata - Caranavi - Quiquibey - Yucumo - San Borja - San Ignacio - Trinidad (Plaza de Armas). Ruta Fundamental No 4 (F4) Hito XVIII (frontera con la Repblica de Chile) - Tambo Quemado - Patacamaya Caracollo - Caihuasi - Cochabamba - Villa Tunari - Yapacan - Guabir - Montero - Santa Cruz - Pailn - San Jos de Chiquitos - Robor - Puerto Surez - Arroyo Concepcin (puente en frontera con la Repbli-ca Federativa del Brasil) - ramal Guachalla - Mutn Fortn Vitiones - Fortn Vanguardia - Puerto Busch. Ruta Fundamental No 5 (F5) La Palizada (cruce Ruta No F7) - Saipina - Aiquile - Sucre - Betanzos - Potos - Uyuni Julaca - estacin Eduardo Avaroa - Hito No 60 (frontera con la Repblica de Chile). Ruta Fundamental No 6 (F6) Hito Villazn (frontera con la repblica del Paraguay) - Boyuibe - Camiri - Ipati Monteagudo - Padilla - Zudaes - Tarabuco- Yampares - Sucre (Plaza de Armas). Ruta Fundamental No 7 (F7) Cochabamba (Plaza de Armas) - Paracaya - Epizana - Comarapa - Samaipata - La Guardia - Cruce Ruta No 9. Ruta Fundamental No 8 (F8) Guayaramern (frontera con la Repblica Federativa del Brasil) - Riberalta - El Choro Santa Rosa - Reyes - Cruce Rurrenabaque - Yucumo (cruce Ruta No F3). Ruta Fundamental No 9 (F9) Positos Boliviano (puente internacional frontera con la Repblica Argentina) - Yacuiba Villamontes - Boyuibe - Camiri - Ipati - Abap - Cruce Ruta No F7 - Santa Cruz - Pailn Los Troncos San Ramn - Ascensin de Guarayos - San Pablo - Casarabe - Trinidad (Plaza de Armas). Ruta Fundamental No 10 (F10)

San Matas (frontera con la Repblica Federativa del Brasil) - Las Petas - San Ignacio Concepcin - San Javier - San Ramn - Los Troncos - Puerto Banegas - Okinawa - Cruce Ruta No F4 Guabir. Ruta Fundamental No 11 (F11) Cruce Ruta No 1 (Tarija) - Cruce Ruta No F9 (San Antonio Nuevo, Villamontes). Ruta Fundamental No 12 (F12) Pisiga (frontera con la Repblica de Chile) - Toledo - Oruro - Caihuasi (Ruta No F4). Ruta Fundamental No 13 (F13) Cobija (puente en frontera con la Repblica Federativa del Brasil) - Porvenir - Puerto Rico - Sena - El Choro (cruce Ruta No F8). Ruta Fundamental No 14 (F14) Villazn (puente internacional con la Repblica Argentina) - Tupiza - Cotagaita - Cruce Ruta No F1 - Cuchu Ingenio. Ruta Fundamental No 15 (F15) Cruce Ruta No F4 (Ivirgarzama) - Puerto Villaroel. Ruta Fundamental No 16 (F16) Huarina (Cruce Ruta No F2) - Achacachi - Cruce Acceso Charazani - Apolo - Ixiamas Alto Madidi - Chiv - San Silvestre - Porvenir - Ramal San Buenaventura - Tumupasa Ixiamas. Ruta Fundamental No 17 (F17) San Ignacio de Velasco (Plaza de Armas) - San Miguel - San Rafael - La Fortuna - San Jos.

La cobertura departamental de la Red Fundamental es la siguiente:

Departamento Extensin (Km) Beni 1.200,93 Chuquisaca 731,38 Cochabamba 816,10 La Paz 1.657,80 Oruro 722,45 Pando 476,19 Potos 1.089,84 Santa Cruz 3.016,96 Tarija 689,37 TOTAL 10.401,00

Solamente el 32% de la Red Fundamental se encuentra pavimentada. Actualmente estn en ejecucin los siguientes proyectos de pavimentacin: 1 - Cotapata Santa Brbara (La Paz) 2 - Ro Seco Desaguadero (La Paz) 3 - Santa Cruz Trinidad (Santa Cruz y Beni) 4 - Padcaya La Mamora Emboroz (Tarija) 5 - Sucre Chaquimayu (Sucre) 6 - Oruro Toledo (Oruro) Todas las carreteras de la Red Fundamental presentan volmenes de trfico bajos, con excepcin de los tramos prximos a las ciudades. De acuerdo a la Estadstica Vial 1996 (SNC, 1997), el mayor trfico vehicular se presenta en los siguientes tramos:

Tramo La Paz El Alto El Alto Senkata Cochabamba Quillacollo Quillacollo Vinto Vinto Suticollo Cochabamba Sacaba Santa Cruz Cotoca Cotoca Pailn Santa Cruz Warnes Warnes Montero Montero Guabir Santa Cruz La Guardia Oruro Vinto 2.- CAMINOS VECINALES 2.1.- CONCEPTO

Promedio de vehculos por da 45.432 (Autopista: 26.573) (Avenida Naciones Unidas: 18.859) 8.017 29.599 12.480 6.527 8.491 6.560 5.876 4.258 4.589 6.164 5.922 4.647

Son una necesidad bsica para el desarrollo de una sociedad (Servicio Bsico ??) Mejoran la calidad de vida Facilitan el acceso a bienes y servicios Dan acceso a los mercados Permiten recibir apoyo tcnico

Las normas del camino deberan ser apropiadas para el uso y trfico previsto y el rea que servir Camino pequeo: Excluir a un tipo de trfico Inhibir el desarrollo Ser inseguro No proveer el servicio y el uso necesario Camino sobre diseado Mas caro Mas problemas de deslizamientos Ms drenajes Reduce el rea productiva Impactos ambientales ms altos Mayores costos en mantenimiento Ser mas eficientes en el gasto pblico (disminucin de un 50% de los costos)

 MAYOR CANTIDAD DE CAMINOS PARA ATENDER A MAS BOLIVIANOS Gestin Vial Generar Empleo Local Concepto de Mejoramiento de camino vecinal por puntos y tramos Mejorar un camino que en la actualidad es transitable por un vehculo motorizado de un punto A a un punto B. Donde, se pretende realizar mejoramientos en ciertos puntos o tramos de forma que se permita una accesibilidad confiable Puntos: Badenes Alcantarillas Alcantarillas de alivio Drenes Estabilizacin de Taludes Control de Carcavas Puntos Puentes de mamposteria Puentes de Madera Puentes de Hormigon Armado Tramos (se debe reducir al mnimo el movimiento de tierras) Pendientes pronunciadas Movimiento de tierras Pequeos radios de curvatura Movimiento de tierras reas Inundables Terrapln Accesibilidad Confiable, demoras razonables en cruces de ros o cierres temporales de caminos durante la estacin de lluvias debe ser tolerada. Que el cierre de la va no exceda 24 horas por evento durante los cuatro meses lluviosos (15-diciembre a 15 de abril) LAS TRES REGLAS DE ORO EN UN CAMINO VECINAL 1. DRENAJE 2. DRENAJE 3. DRENAJE 4. El camino vecinal no se deteriora por el trfico, si no por la erosin, hidrulica, elica 2.2.- METODOLOGA DE ELABORACIN DE UN CAMINO POR PUNTOS Y TRAMOS Revisin y obtencin de informacin sobre el proyecto en el Municipio. Planes de Desarrollo Municipal Planes Operativos Anuales Perfil del Proyecto Informacin del Instituto Nacional de estadstica

Reunin con la comunidad o comunidades beneficiarias e informantes clave como: transportistas, chferes de transporte pblico, usuarios, etc. Para identificar los puntos y tramos conflictivos del camino Topografa Medicin de progresivas con odmetro, GPS, Taqumetro o Huincha Medicin de pendientes, con eclmetro, jaln y hincha Medicin de radios de curvatura con Huincha Levantamiento de zonas crticas a detalle Geotecnia Estimacin del tipo de suelo y posibles fallas Identificacin de bancos de prstamo Drenaje Ubicacin de las obras de arte y posible solucin Ubicacin de Alcantarillas de alivio Ubicacin de deflectores Ubicacin de drenes Ubicacin de cunetas Ubicacin de zanjas de coronacin Ubicacin de obras adicionales Control de erosin Estabilizacin de taludes Control de crcavas Forestacin Sealizacin Seales preventivas Seales Restrictivas Seales Informativas Ambientales Zonas bajas Zonas inestables reas forestales reas protegidas Intervenciones en tramos Ensanchamiento por radios de curvatura Terrapln Reduccin de pendiente Ripiado

3.- OBRAS DE ARTE PARA CAMINOS VECINALES. 3.1.- BADENES. En la ejecucin de badenes se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos necesarios para su construccin: Determinar claramente la topografa respecto al cauce. Realizar estudio de geotecnia del sitio. Determinar los caudales mximos.

La topografa consiste en la planimetra del sector, un perfil transversal y uno longitudinal. El levantamiento deber cubrir, como mnimo, un rea de 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo del eje del camino, y un ancho a partir de ambas mrgenes, el mismo que permita un conocimiento detallado del sector. El estudio geotcnico se deber centrar en las caractersticas del terreno de fundacin y de las mrgenes del ro o quebrada. La estimacin de caudales mximos deber incluir un anlisis de los materiales de arrastre y la morfologa del cauce. Para establecer las dimensiones de los elementos del badn, se deber fijar el caudal de diseo (se recomienda un caudal del diseo con un periodo de retorno de t = 50 aos). Con el caudal de proyecto se define la longitud de la cuerda y la altura del cabezal, para lo cual se elabora una curva h = f (L), usando la frmula de vertedero de pared gruesa. En esta etapa se deber analizar, a partir de aspectos topogrficos y/o geomtricos, las variantes posibles; la comparacin de stas permitir seleccionar el tamao del badn ms econmico que cumpla con los requisitos tcnicos.

3.2.- ALCANTARILLAS. Las alcantarillas son ductos que permiten y facilitan el paso del agua proveniente de cauces, canales o cunetas, de un lado a otro de la va. Generalmente son estructuras construidas en piedra, en concreto o fabricadas en metal. Existen algunas que son de tubo y otras de cajn. Alcantarillas de mampostera y hormign ciclpeo Estas alcantarillas estarn constituidas por fundaciones y estribos de hormign ciclpeo o mampostera de piedra con mortero. La losa ser construida de hormign armado. Tanto la ejecucin de la mampostera como del hormign ciclpeo y hormign armado debern satisfacer lo prescrito en las Especificaciones ET-14, ET-15 y ET21. Alcantarillas de hormign armado tipo cajn La preparacin del sitio para la instalacin de las alcantarillas cajn se efectuar mediante la excavacin y nivelacin necesarias para la fundacin, de conformidad con las dimensiones indicadas en los planos del diseo y de acuerdo con lo prescrito en la ET-03 (Excavacin para estructuras). Alcantarillas de bvedas de chapas de acero corrugado con estribos y tmpanos de mampostera de piedra Estas obras, denominadas alcantarillas tipo bveda, se destinan a lugares donde existe gran arrastre de material slido, el que podra daar el hormign o las chapas de alcantarillas tubulares y, fundamentalmente, con el objeto de reducir el relleno sobre la estructura.

3.3.- ESTABILIDAD DE TALUDES.

LIMPIEZA DE TALUDES

Esta actividad consiste en remover toda piedra o roca ubicada en la parte alta del talud, que se encuentre en situacin inestable y as evitar la cada de estos elementos hacia las cunetas o calzadas obstaculizando el normal flujo vehicular.

3.4.- CONTROL DE CARCAVAS.

3.5.-ALCANTARILLAS DE ALIVIO. Son obras de subdrenaje cuya principal funcin es facilitar la evacuacin Del agua desde el interior de la plataforma de la va o de la estructura del pavimento o desde la masa de suelo que conforma los taludes o el terreno natural.

3.6.- DRENES. El sistema y las de drenaje tiene como objetivo recoger y conducir rpidamente el agua de lluvia fuera de la carretera y, tambin, facilitar la movilizacin del agua del subsuelo. Estas funciones lo convierten en el sistema ms importante de la carretera, pues la presencia de agua deteriora la va, debilitando los pavimentos, deteriorando las bermas y los taludes, produciendo socavacin en alcantarillas, terraplenes e incluso puentes y, adems, puede erosionar el terreno. Sobre este tema, se debe siempre recordar que un buen sistema de drenaje funcionando adecuadamente puede prolongar la vida de los pavimentos 4 o 5 veces ms. En ingeniera vial se reconoce tcnicamente que el funcionamiento satisfactorio del sistema de drenaje, es condicin fundamental para el buen funcionamiento de la carretera y, por este motivo, una de las actividades ms importantes de su conservacin es asegurar que todos los elementos del sistema estn libres de obstrucciones, y no se modifiquen sus secciones transversales ni su pendiente para que el agua superficial y el agua fretica puedan drenar libre y rpidamente tanto de la superficie de la carretera como de su interior. El sistema de drenaje, en general, est constituido por los siguientes elementos: Drenaje superficial: Bombeo o pendiente transversal de la calzada. Cunetas. Zanjas de coronamiento. Alcantarillas. Canales. Vegetacin Otros Esta especificacin se refiere a la construccin de los dispositivos de drenaje para la conduccin de las aguas superficiales hasta las obras de arte, alcantarillas y puentes, tales como: Zanja de coronamiento de cortes, ubicada aguas arriba de los cortes con la finalidad de interceptar las aguas superficiales, evitando as la erosin de los taludes. Pueden ser revestidas o no conforme la indicacin del Proyecto. Cunetas de proteccin de pie de terraplenes, ubicadas aguas arriba de los tramos en terrapln construidas sobre terrenos con inclinacin transversal acentuada. Estn destinadas a interceptar el agua, evitando la erosin del pie de los taludes, que pueden ser revestidas o no, conforme indicacin del diseo o del Supervisor de Obras.

Cunetas de desage y de entrada y salida de alcantarillas, construidas con la finalidad de conducir y encauzar las aguas superficiales en los lugares indicados en el proyecto o por el Supervisor de Obras.

4.- PLANOS. 5.- CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES.