Prdidas no Tcnicas

capitulo iII
perdidas no tecnicas
Las prdidas no tcnicas de energa pueden definirse como las prdidas que resultan de la diferencia entre las prdidas totales de energa del sistema y las prdidas tcnicas estimadas para el mismo. Estn representadas por la energa consumida por los usuarios pero no facturada por la empresa de servicio y su origen es muy variado, encontrndose desde el hurto por parte del usuario, hasta la ineficacia de la empresa prestadora de servicio en facturar el consumo. Desde el punto de vista macroeconmico no constituyen una prdida real para la economa de un pas, dado que la energa que no se factura es usada para alguna actividad que econmicamente se integra a nivel general. No obstante, para la empresa prestataria del servicio si representa una prdida econmica y financiera, ya que slo recibe una parte o ninguna retribucin por la energa que suministra. Por supuesto, tales prdidas se traducen al final en un incremento en el precio del servicio, y a su vez, este incremento implica el aumento de las prdidas de las empresas por la va del robo o fraude de parte de los usuarios, ya que el incremento de los precios sumado a la creciente disminucin de su poder adquisitivo, supone un esfuerzo que los obliga, en la medida en que se hace ms significativo, a idear mecanismos de evasin cada vez ms sofisticados, o a la apropiacin indebida de la energa, mediante la agresin a las redes y equipos, de la empresa prestataria del servicio.

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Como quiera que en el pas no existe una legislacin adecuada tanto desde el punto de vista comercial-administrativo, como en lo penal, que permita a las empresas afrontar con xito las infracciones cometidas en su contra, y dada la falta de diligencia de los organismos oficiales en frenar las actividades ilcitas desarrolladas por algunos usuarios, existe en la ciudadana la sensacin de impunidad total ante tales hechos que propicia su proliferacin, con la consecuencia evidente de una reduccin mayor en los ingresos de la empresa que a su vez la obligar a incrementar la tarifa. Esta impunidad manifiesta por el robo de energa mediante las tomas ilegales y/o manipulacin de los instrumentos de medicin, trae como consecuencia, adems de la prdida correspondiente en los ingresos de la empresa, un deterioro generalizado en la moral de los usuarios, ya que la prctica de tales acciones se extiende, no solo a los sectores populares, en los cuales si bien no se justifica al menos es comprensible su empleo, a todos los dems sectores sociales; dndose casos de usuarios con niveles socioeconmicos elevados incursos en tales actividades, siendo an ms significativo el deterioro tico moral, en el caso de suscriptores comerciales e industriales, dado que las actividades de estos est signada por el lucro. Otra caracterstica de importancia en relacin a las prdidas por hurto o fraude, es la peligrosidad que conlleva, por ejemplo, la manipulacin de las redes la realiza personal no especializado lo que pone en peligro hasta la vida del mismo. Por otra parte, la mayora del equipo empleado para la toma de la energa no es el adecuado representando alto riesgo tanto para los usuarios, como para la vida de los electrodomsticos, ya que los niveles de tensin no son los convenientes. As mismo, la maraa de cables que se teje en los sectores que toman ilegalmente la energa y que se soporta sobre las estructuras de las viviendas y de estructuras improvisadas, adicionalmente representa alto riesgo para los transentes, adems de un incremento en las prdidas de energa en los elementos de transporte. 3.1.- DETERMINACION DE LAS PERDIDAS NO TECNICAS

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La exactitud en la determinacin de las prdidas no tcnicas de una empresa depende, en primer trmino, de la exactitud que se tenga de las prdidas totales del sistema y de las prdidas no tcnicas estimadas para l; en segundo trmino, del esfuerzo que las empresas de servicios estn dispuestas a dirigir hacia su identificacin. Como se sabe, analticamente, las prdidas totales de energa de un sistema estn dadas por la relacin: PTE = Energa Total Entregada a la Red - Energa Total Facturada Ahora bien, la exactitud de la expresin anterior est determinada por los factores siguientes: Precisin de las mediciones de energa, tanto de la que se factura a los clientes como las de produccin y/o intercambio. Simultaneidad de las lecturas y formas de evaluacin de la energa pendiente por facturar. Es de recordar que el proceso de facturacin est diferido con respecto al proceso de medicin. Correcta contabilidad de la energa facturada en el perodo analizado. Luego, se evidencia la necesidad de mantener una informacin veraz con la finalidad de obtener resultados altamente confiables.

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3.2.- CLASIFICACION DE LAS PERDIDAS NO TECNICAS Las prdidas no tcnicas de una empresa pueden ser consideradas en su totalidad como funcin de la demanda, sin embargo, en dependencia de su origen es conveniente

agruparlas de la manera a continuacin indicada: Prdidas por robo o hurto Prdidas por fraude Prdidas por errores de administracin Como se sabe, la importancia de las prdidas est relacionada con su magnitud en trminos econmicos y con los costos en que se incurre al tratar de reducirlas, de all la necesidad de conocer su origen y caractersticas para poder evaluarlas y determinar los pasos a seguir al respecto. En este sentido, es conveniente identificarlas segn sean debidas al usuario (hurto o fraude), o a deficiencia en la administracin de la empresa, ya que de esa manera es ms efectiva las acciones correctivas. Desafortunadamente, en Venezuela es poco prctico para las empresas prestatarias del servicio elctrico iniciar y conducir acciones contra los usuarios que incurren en fraude, as como los que se apropian indebidamente de la energa ya que no se dispone de un marco legal que sancione tales actuaciones. Es de destacar que en otros pases, por ejemplo, en Estados Unidos, los usuarios incursos en fraude o robo de energa, estn sujetos a

demandas por daos y perjuicios causados a la propiedad de las empresas, multas, pagos hasta por tres (3) veces el valor de lo robado y hasta cinco (5) aos de crcel. 3.3.- PERDIDAS POR HURTO Se refiere a las prdidas de energa como consecuencia de la apropiacin ilegal desde las redes de la empresa de servicio, por usuarios que no poseen medicin. En general, las personas que evaden el pago de electricidad, proceden mediante la conexin directa a la red de la empresa. Esto puede ser debido a ignorancia o tolerancia de la empresa de servicio. En

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el primer caso, se tiene una situacin de hurto, mientras que en el segundo, se est en presencia de una situacin de fallas administrativas, que a su vez, puede ser consecuencia de la incapacidad tcnica para afrontarla, como por ejemplo, la no disponibilidad de equipos de medicin; o debida a la falta de atencin a tiempo de la solicitud de servicio, que produce en el interesado la necesidad de resolver su problema por cuenta propia sin medir las implicaciones en que incurre. Por tal motivo, es conveniente la realizacin de programas de captacin de nuevos suscriptores, de manera que, los que se encuentren en estado irregular sean registrados e incorporados a los planes de saneamiento de la empresa. Entre las prdidas por hurto o robo, se pueden incluir las generadas en condiciones de: Conexiones clandestinas en la red. Conexiones provisionales no registradas en los archivos de la empresa (obras en construccin, kioscos, etc.). Como se puede ver, tales acciones son del tipo transitorio, por lo que pueden eventualmente ser corregidas por el usuario y fcilmente engaar las inspecciones realizadas por las empresas. Existen otras prcticas que pueden considerarse como permanentes, tal es el caso en que se realizan desviaciones clandestinas antes del equipo de medicin de forma que el consumo no sea registrado. 3.4.- PERDIDAS POR FRAUDE Las prdidas por fraude incluye aquellos casos en que, a pesar de tener medicin, los usuarios manipulan los medidores a fin de lograr que los consumos registrados sean inferiores a los reales. Aun cuando proceden de variadas maneras, en su mayora los usuarios prefieren alterar las partes mecnicas de los equipos de medicin, tal vez en la creencia de que se corre menos peligro que si se manipulan directamente los circuitos, es decir, se dan ms los casos de violaciones mecnicas que elctricas. No obstante, dada la

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tecnificacin experimentada en los ltimos aos no es extraa la accin directa sobre el cableado de los medidores. De manera que, la deteccin de las prdidas por fraude requiere de campaas convenientemente diseadas sobre la base de inspecciones rutinarias dirigidas a aquellos casos en que se presenten seales de la existencia de fraude, como por ejemplo: Violacin del precinto Calibracin indebida de los equipos de medicin por accin fraudulenta de los suscriptores. Alteracin fraudulenta de los circuitos de conexin de los equipos de medicin. Puente de excitacin fundido por cortocircuito provocado intencionadamente por el usuario. Como se puede observar, estas seales son del tipo permanentes, de manera que son fcilmente detectables por el personal de la empresa, a diferencia de las siguientes, que por su transitoriedad son difciles de detectar. Puentes de excitacin desplazados, cados o con tornillos flojos. Puentes de excitacin aislados a fin de impedir contacto y evitar el funcionamiento del medidor. Medidor inclinado a fin de disminuir el registro. Disco trabado por accin externa (imn, punzn, etc.).

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3.5.- PERDIDAS POR ADMINISTRACION Comprende las prdidas de energa en que se incurre como consecuencia de ineficacia de la gestin administrativa de la empresa prestataria del servicio. Entre los factores que implican una mala gestin, se pueden incluir: Errores en la medicin de los consumos. Errores en los procesos administrativos de los registros de los consumos. Inadecuada informacin que produce errores y/o demora en la facturacin. Errores en la estimacin de los consumos en los casos en que por cualquier motivo no es posible registrarlos con la medicin. Falta de registro de los consumos propios. Errores y/o atrasos en los registros y censos de instalaciones de alumbrado pblico, semforos, etc. Como se puede ver, las prdidas por administracin estn ntimamente ligadas a los aspectos comerciales de la empresa. Por lo tanto, es conveniente evaluar tales actividades con el objeto de detectar las fallas que ocasionan las prdidas. 3.6.- ASPECTOS COMERCIALES DE UNA EMPRESA DE SERVICIO Los aspectos comerciales de una empresa de servicio elctrico, se refieren a la lectura de los equipos de medicin del consumo de energa de los distintos suscriptores, la facturacin de dicho consumo y la cobranza de lo facturado. Es evidente que tales actividades son de vital importancia para las empresas, por que es en ellas donde establece una relacin directa con sus suscriptores y en donde basa la obtencin de los recursos que permiten tanto su operacin como su posible crecimiento. De manera que, su conduccin ptima, esto es libre de prdidas, implica necesariamente, por una parte, satisfaccin de parte de los clientes, est dems recordar que la aceptacin del precio que se paga est en relacin directa con el

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grado de satisfaccin que se tenga por el servicio recibido; y en segundo lugar, la captacin eficiente de los ingresos. Es evidente que los distintos aspectos comerciales estn estrechamente vinculados entre s, de manera que cualquier anlisis debe realizarse en forma integral. Sin embargo, dada la importancia de cada aspecto en particular, es conveniente un anlisis individualizada de los mismos, para luego, con posterioridad, analizarlos en forma integral. 3.6.1.- LECTURA DE MEDIDORES La lectura de los equipos de medicin de los distintos puntos de entrega a los usuarios, tiene por finalidad establecer los consumos de: energa elctrica (KWH), demanda (KW o KVA), y/o energa reactiva (KVARH), asociada a estos. Constituye el enlace ms directo y continuo entre la empresa de servicio y el suscriptor, de forma que su exactitud determina las buenas o malas relaciones entre estos. Estadsticamente, el 90% de los reclamos presentados por los suscriptores a las empresas de servicio estn relacionados con los consumos facturados, por lo que es evidente la importancia de la calidad de la lectura a los fines de mantener una buena percepcin del servicio por parte de aquellos. El proceso de lectura debe realizarse mediante un estricto programa o calendario de operaciones ya que la no observancia de tal recomendacin, acarrea graves inconvenientes al modificarse los montos a facturar, dando la sensacin de irregularidades que en realidad no existen. En este sentido, es conveniente establecer ciclos de operacin que comprendan rutas de medicin o lecturas debidamente estructuradas, que garanticen la eficiencia del encargado de su realizacin. DETERMINACION DE LAS RUTAS Las rutas determinan la cantidad de zonas comerciales requeridas por la empresa de servicio. Su definicin depende de como est estructurada fsicamente la ciudad, debindose considerar varios factores, como por ejemplo, la densidad y el tipo de construccin, los desarrollos potenciales del rea o las limitaciones topogrficas de la

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misma. De hecho, si se toma como ejemplo la creacin de una Ruta que le correspondera a una avenida y se determina que la cantidad de puntos de entrega que contiene es muy grande, se establece la necesidad de crear dos rutas ms para la misma avenida, debindose definir bien los limites de cada una de ellas, para que en ningn momento coincidan. Como es obvio el nmero de Rutas que contienen las oficinas no son iguales, porque depender del rea servida, de la densidad de las construcciones, de los puntos de entrega con o sin servicio, de los puntos de entrega potenciales, etc. Lo importante a considerar, es que la numeracin de las Rutas se establezca en orden secuencial, pero dejando margen entre una y otra, para que, de ser necesario, en el futuro se puedan insertar nuevas rutas. PERIODO DE LECTURA El perodo de lectura de una empresa de servicio, depende del tipo de suscriptor. Por ejemplo, para los suscriptores industriales, comerciales y oficiales, el perodo de lectura es mensual, mientras que para los suscriptores residenciales lo es bimestral. No obstante, a juicio de la empresa para estos ltimos, la facturacin puede ser mensual. RECTIFICACION DE LECTURA Con la finalidad de corregir los posibles errores cometidos en el proceso de lectura, se realiza una actividad de rectificacin de lectura, la cual consiste en un segundo recorrido de las rutas ledas. En efecto, cuando en el proceso de computacin la lectura es considerada anormal, de acuerdo a ciertas condiciones de anomalas preestablecidas, se emite una seal a objeto de que se realice la rectificacin correspondiente. La Figura 3-1 muestra un flujograma del proceso de lectura de medidores en una empresa de servicio tpica. Como se puede observar, la unidad lectora recibe de la unidad de computacin el listado de suscriptores actualizado, y suministra a los distintos lectores la ruta a leer. Estos, realizado el trabajo de campo, devuelven a esa la unidad lectora los resultados correspondientes. La unidad lectora a su vez, suministra a la unidad de computacin, las distintas lecturas tomadas, a los fines de su procesamiento.

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Posteriormente, la unidad de computacin emite, tanto el listado de lecturas aceptadas como el de lecturas rechazadas, que requieren ser rectificadas.

PROCESO DE LECTURA DE MEDIDORES

UNIDAD DE PROCESAMIENTO DE DATOS

CALCULO DEL CONSUMO

RESULTADO DE CAMPO

LISTADO DE LECTURAS

LECTURAS ACEPTADAS

UNIDAD DE LECTURA

LECTURAS RECHAZADAS

LECTOR

LECTURAS A RECTIFICAR

FIGURA 3-1

Por lo general, el proceso de lectura tambin establece la necesidad de la rotacin de los lectores. Esto adems de evitar posibles vicios, permite que todos los lectores estn en conocimiento de todas las rutas, lo que a su vez facilita, en un caso de ausencia, la posibilidad de suplirla. 3.6.2.- FACTURACION

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Luego de realizado el proceso de lectura y rectificacin de lectura, se procede al proceso de facturacin con el objeto de notificar a los distintos suscriptores el montante a cancelar por el servicio prestado. Dicho proceso comprende: el clculo de los consumos de energa, demanda y/o energa reactiva, as como el montante en Bolvares correspondiente, una vez aplicadas las tarifas pertinentes. En tal sentido, es conveniente conocer los parmetros que permiten evaluar la veracidad de una factura. CONSUMO PROMEDIO INICIAL Al igual que en el proceso de lectura, durante el proceso de facturacin se manejan un conjunto de parmetros que permiten diagnosticar errores en el proceso. El consumo promedio es uno de dichos parmetros, su significacin le hace merecedor de un anlisis detallado ya que sirve de comparacin al facturar el consumo de un perodo determinado. Por lo general, su determinacin est condicionada a las caractersticas del suscriptor. Para un nuevo suscriptor, se establece efectuando una inspeccin mediante la cual se toma la carga de los distintos artefactos elctricos instalados sin tomar en cuenta si estn o no conectados. Luego, mediante tablas elaboradas a tal fin para los distintos suscriptores, se estima la cantidad de KW-H/MES para cada tipo de suscriptor. Es importante que el CONSUMO PROMEDIO as estimado, sea lo mas preciso ya que el mismo ser la base para una buena facturacin. Estimado el CONSUMO PROMEDIO, se procede a su registro en los archivos de la empresa a los fines de mantenerlo como referencia. Sin embargo, a los efectos del proceso de facturacin se toma como patrn de comparacin el 80% de su valor (CONSUMO PROMEDIO INICIAL). El posterior comportamiento de consumo del suscriptor, determinar el CONSUMO PROMEDIO DEFINITIVO, ya que el mismo se ajustar en cada proceso de facturacin. Es claro que si un suscriptor mantiene en cada perodo un consumo regular y uniforme,

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tambin se mantendr constante y uniforme el CONSUMO PROMEDIO, resultando en tal caso altamente confiable. CONSUMO PROMEDIO DEFINITIVO Determinado el CONSUMO PROMEDIO INICIAL (PI), a partir del CONSUMO PROMEDIO ESTIMADO, se procede a partir del PRIMER CONSUMO (C1) del nuevo suscriptor, por lo general fraccionado por no tener el perodo completo (D1 das), a calcular el nuevo PROMEDIO (P1), mediante la aplicacin de la expresin siguiente:

PI C2 + 30 D2 P1 = 60 = KWH / MES 2
El SEGUNDO CONSUMO (C2) de un nuevo suscriptor, por lo general ocurre durante un perodo completo, por lo tanto, el nuevo PROMEDIO (P2), se determinar mediante la expresin:

P1 C2 + 30 D2 60 = KWH / MES P2 = 2
El CONSUMO PROMEDIO (CP), a partir del tercer consumo se obtiene, sumando el 70% del CONSUMO PROMEDIO a la fecha (P), y el 30% del consumo correspondiente al perodo facturado (C), esto es: CP = 0,70 P + 0,30 C = KWH El clculo del consumo de energa se realiza en forma automtica en la Unidad de Computacin de las empresas de servicio, por lo general mediante un programa establecido a tal fin, que aplica la tarifa correspondiente a la diferencia entre la lectura actualizada y la anterior, siempre que sta diferencia sea definida como aceptable. La definicin de aceptable, depende de cada empresa en particular, sin embargo es usual establecer como

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aceptable, todo consumo comprendido entre el 50% y el 150% el consumo promedio vigente. En caso de no aceptacin, se emite una seal a los fines de que se rectifique la lectura y se proceda a ejecutar las acciones pertinentes para restablecer la normalidad.
DETERMINACION DE LA FACTURACION Y ACCIONES DE CORRECCION CONDICIN 0,5 CP < C < 1,5 CP C < 0,5 CP 1,5 CP < C < 3 CP C > 3 CP (Pra vez) C > 3 CP (Sda vez) C > 3 CP (Tra vez) C = ? (Pra vez) C = ? (Sda vez) C = ? (Tra vez) C = 0 (Pra vez) C = 0 (Sda vez) C = 0 (Tra vez) C = 0 (lectura adelantada - Pra vez) C = 0 (lectura adelantada - Sda vez) C = 0 (lectura adelantada - Tra vez) C = 0 (lectura negativa - giro al reves) C = 0 (medidor daado) C < 0 (lectura negativa - sobregiro) C Y CP < MINIMO/TARIFA C = 0 (medidor desconectado) PE sin MEDIDOR pero REGISTRADO SERVICIO SIN MEDIDOR FACTURACION C CP C 3 CP 3 CP C CP CP CP CARGO MINIMO CARGO MINIMO CARGO MINIMO CARGO MINIMO CARGO MINIMO CARGO MINIMO CP CP 9999 - Lu + 1 + La CARGO MINIMO CM CP CP TABLA 3-1 ACCIONES FACTURA NORMAL RL / La = Lu + CP / ECA RCP / ECA RL / La = Lu + 3CP / ECA RL / La = Lu + 3CP / ECA / ENR RL / RCP / ECA RL / La = Lu + CP / ECA RL / La = Lu + CP / ECA RL / La = Lu + CP / ECA / ENR / EOC RL / La = Lu / ECA RL / La = Lu / ECA / ENR RL / La = Lu / ECA / ENR / FPE / EOC La = Lu / ECA / ENR RL / La = Lu / ECA / ENR RL / La = Lu / ECA / CM RL / La = Lu / ECA / CM RL / La = Lu / ECA / ENR / CM Indicar La < Lu - Indicar sobregiro S ECA La = Lu / ECA / ENR ECA / ENR ECA / ENR / IM

La tabla 3-1 muestra la forma de calcular el consumo (facturacin), las caractersticas de la lectura que determinan su aceptacin o rechazo, as como las acciones a seguir en consecuencia; en la misma La, es la lectura actual, Lu la lectura anterior, CP el consumo promedio, RL accin de rectificar la lectura, RCP accin de recalcular el promedio, ECA emisin de cdigo de anormalidad, ENR emisin de nota de revisin), ENC emisin de orden de corte del servicio, CM emisin de orden de cambio del medidor, FPE emisin de

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orden de fiscalizar el punto de entrega, PE punto de entrega e IM emisin de orden para instalar medidor. 3.6.3.- SISTEMA DE RECAUDACION O COBRANZA El sistema de recaudacin o cobranza, adems de constituir un elemento de incidencia significativa en la conformacin de las prdidas, debe considerarse de primordial importancia para cualquier empresa, debido a que son los ingresos por esta va, los que permiten su operacin y crecimiento. PROCESO DE FACTURACION
LECTURA TRANSCRIPCION VALIDACION DE LA LECTURA

PROCESAMIENTO DE DATOS

LECTURAS RECHAZADAS

LECTURAS ACEPTADAS

RECTIFICACION DE LECTURAS

EMISION DE FACTURAS

NOTIFICACIONES

FIGURA 3-2

La Figura 3-2 muestra un flujograma del sistema de lectura-facturacin-notificacincobranza. Como se puede observar, efectuada la lectura correspondiente, la unidad de procesamiento de datos, procesa la informacin y emite en dependencia de las

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caractersticas de la lectura, la factura respectiva que una vez entregada al suscriptor (notificacin), deber ser cancelada por ste. Es evidente que el proceso de cobranza tiene dos objetivos perfectamente definidos, por una parte para la empresa debe representar el ingreso del valor de las facturas emitidas y entregadas por los notificadores, y por la otra, debe significar para el suscriptor la obligatoriedad de efectuar el pago dentro del lapso establecido para su vencimiento. 3.7.- ANALISIS DE LAS PERDIDAS ADMINISTRATIVAS DE UN EMPRESA Como consecuencia de una investigacin realizada por la empresa ELEOCCIDENTE, filial de CADAFE, con el objeto de resolver la problemtica que presentan los sistemas que apoyan su gestin comercial, se detectaron un conjunto de fallas administrativas que se traducen en elementos de significativa incidencia en la generacin de prdidas. Entre tales fallas administrativas, vale destacar: Inexistencia de un calendario diario de lectura. Obsolescencia del sistema de lectura. Fechas de lectura no acordes con las fechas de facturacin. Sistema de facturacin incompatible con los incrementos tarifarios, por ejemplo: incremento mensual-facturacin bimestral. Falta de integracin entre los sistemas de facturacin y de recaudacin. Criterios de deteccin de consumos anormales no resultantes de estudios sistemticos. Falta de procedimientos en el proceso de flujo de informacin de servicios tcnicos. Falta de seguimiento y control mecanizado de las solicitudes de servicio.

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Cultura de la organizacin no orientada al cliente. Inexistencia de un criterio uniforme para el clculo del depsito de los suscriptores. Falta de confiabilidad y control de los depsitos de garanta y remanentes (saldos) a favor del suscriptor. Lentitud del proceso de recaudacin bancaria, lo que se traduce en cortes de servicio indebidos, cancelaciones dobles y perjuicio en los procesos contables. Falta de control adecuado para las deudas por liquidaciones finales debidas a morosidad. Necesidad de revisin de la poltica de suministro de materiales y equipos. Tratamiento inadecuado a los equipos de medicin en los almacenes de la empresa. Duplicidad en las funciones en los diferentes niveles de organizacin, en lo referente a la fiscalizacin y medicin del punto de entrega. Dualidad de funciones en la atencin de solicitudes de servicio por las reas de Distribucin y Ventas/Planificacin.

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