LUTO POR LA VERDAD

Hoy he visto con agrado, el debate que se dio en la Asamblea Nacional, sobre el asunto: Presidente de la Repblica. A mi modo de ver, los Diputados: Hiram Gaviria; Omar Barboza y William Dvila, de la bancada opositora y Andrs Eloy Mndez, de la bancada oficialista, fueron los ms sensatos en sus intervenciones. La Vicepresidente, Blanca Ekhautt dio vergenza, sent pena ajena. El resto de las deposiciones, estuvieron signadas por retrica poltica barata, sobre todo las de los Diputados: Julio Borges y Miguel Angel Rodrguez. Al final, pas lo que suele pasar en todos los Parlamentos del mundo, triunf la proposicin que recibi ms votos. Ahora bien, nadie dijo la verdad, ni el oficialismo, ni la oposicin. La verdad brill por su ausencia. De haberse sealado la verdad, probablemente, no hubiese habido acuerdo tan rpido y el debate hubiese continuado; suspendido y retomado maana. Por supuesto que ambas partes asomaron destellos de la verdad; pero no se profundiz en la misma. El asunto no radica en la condicin de Presidente Electo o Presidente en funciones. No es trascendente si se juramenta el 10 ante la Asamblea o despus ante el TSJ. Tampoco importar, a la historia republicana de maana, si es el Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica o el Presidente de la Asamblea Nacional, quien debe asumir la temporalidad del cargo. Discutir sobre la toma de posesin del Presidente, en este caso es banal, ya que no se trata de un candidato electo (primera parte del 231 CRBV); estamos en presencia de un Presidente en funciones, que ha sido reelecto. Es aqu donde el panorama constitucional debe ampliarse, dado que La Constitucin, es el marco jurdico-poltico que rige el pacto social que se da cada nacin. En nuestro caso, el

poder originario (el pueblo) dio lugar al poder constituyente (Asamblea Constituyente 1999) y ste a su vez, produjo la actual Constitucin, la cual fue sometida a Referendo Consultivo, al poder originario, y finalmente ste le dio su aprobacin. As las cosas, teniendo claro cul es el marco jurdico-poltico que rige en Venezuela, en aras del hecho histrico, es imperativo ampliar la visin constitucional y analizar su normativa, a la luz de los hechos que se estn sucediendo, desde el 7 de Octubre a esta fecha. El Artculo 5 de la CRBV, establece de manera indubitable que: La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. El Artculo 7 establece el Principio de la Supremaca Constitucional: La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin. Por otra parte los artculos 62 y 70 prevn el derecho de participacin poltica y los medios para ejercer ese derecho, veamos: Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; omissis Es dentro de este conjunto de normas, donde debe ubicarse el debate, en primer lugar, para luego pasar al anlisis de la normativa relativa al Poder Ejecutivo, que abarca a las figuras del Presidente y del Vicepresidente, entre otras. Es evidente, que Chvez es un estorbo desde hace 14 aos para los grupos que integran los llamados factores reales de poder. Al principio lo adoraban desde su por ahora; pero ahora: NO LO QUIEREN. Han intentado sacarlo de todas las formas imaginables. Golpe fallido; paros econmicos; paro petrolero; guarimbas y un largo etctera de mtodos de desestabilizacin. Desconozco quien pudiese estar asesorando a la oposicin; pero es ms que evidente que no ha sido ni eficaz ni eficiente, lleg al extremo de recomendar la no participacin en las elecciones parlamentarias anteriores a la ltima. Afortunadamente, la oposicin present sus opciones al parlamento y hoy cuenta con una nutrida bancada, contrapeso necesario en toda democracia. Pero volvamos a lo medular. El cuerpo normativo que rige al Poder Ejecutivo est sealado muy claramente en la CRBV en los artculos que van del 225 al 237 para el Presidente de la Repblica y 238 al 241 para el Vicepresidente. As las cosas, tenemos que el poder originario se expres el pasado 7 de Octubre y eligi al candidato Hugo Chvez Fras como Presidente para un nuevo perodo presidencial; pero aqu comienzan las diferencias. No se trata de un candidato

opositor, estamos en presencia de un candidato que ya es Presidente y est en plenas funciones de su cargo. De manera, que el tratamiento de las ausencias, temporales o absolutas de su condicin de Presidente, deben ceirse a las previsiones constitucionales. Veamos que dice la Constitucin en torno a esto:

Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley. Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno. Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se proclamar electo o electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de votos vlidos. Nadie ha dicho nada en relacin a estos artculos, a mi modo de ver importantsimos. No obstante, hay otro artculo que tampoco nadie ha mencionado que, desde mi modesto punto de vista cobra una relevancia vital para la comprensin del punto, el 232, veamos que nos dice: Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo omissis Es all en el cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo donde debe ubicarse cualquier discusin. El 8 de Diciembre, ya reelecto por el poder originario pueblo), proclamado por la autoridad electoral, reconocido triunfo por el candidato contendiente y en pleno ejercicio sus funciones, dej encargado de la Presidencia (el su de al

Vicepresidente, previa autorizacin unnime de la Asamblea Nacional para ausentarse del pas temporalmente. Estamos entonces ante una falta temporal de un Presidente en funciones. Falta sta, que se ve prolongada por su estado de salud, que le impide acudir a la Asamblea Nacional a prestar juramento para un nuevo perodo. No debe tratarse como un candidato electo como reza la primera parte del manido 231 de la CRBV, plataforma donde se han subido algunos sectores para pretender crear un clima de un supuesto vaco de poder. Nada ms alejado de la verdad. Lamentablemente, la gente seria de oposicin est sirviendo de tonto til a oscuros intereses, que ven, en esta coyuntura, una oportunidad para desestabilizar al pas. En materia de Derechos y Principios constitucionales, no cabe la tesis de las interpretaciones analgicas, ni lgicoextensivas, ya que en materia constitucional no existe remisin normativa. No es posible vlidamente. Mucho menos cuando se est debatiendo sobre la falta del Presidente! No existe falta absoluta. Para que tal supuesto ocurra deben darse las condiciones previstas en el 232 de la CRBV. Tal cosa no ha ocurrido. Extremando el anlisis, ubiqumonos en el supuesto de la falta temporal. Aqu si comienza a enrarecerse la situacin. Este supuesto, vlido y regulado, est sealado en el artculo 234, veamos: Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa das, prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms. El qui del asunto est en el tratamiento que se debe dar al Presidente. Es Presidente electo? o, Es Presidente en funciones y responsable del cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo?

Lo realmente importante es el verdadero estado de salud del Presidente de la Repblica. No estamos ante falta absoluta ni de un Presidente Electo ni de un Presidente en funciones. La falta, que es innegable, es una falta temporal. Ahora bien, la Constitucin es muy clara en el tratamiento de las Faltas Temporales. Estas debern ser suplidas por el Vicepresidente a tenor del Artculo 239 de la CRBV Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:omissis 8.-Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica. Cuando bien se lee el texto constitucional, en el nico aparte del precitado artculo 234, que reza: Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta Es forzoso concluir que dentro de noventa (90) das, contados a partir del 08 de Diciembre de 2012, fecha del permiso unnime del parlamento, la Asamblea Nacional deber reunirse (08-3-13) para decidir, si prorroga el permiso otorgado o si declara la Falta Absoluta del Presidente. De manera que, forzosamente, habr que esperar hasta esa fecha para que la Asamblea Nacional se pronuncie sobre el asunto. Hasta entonces, ser el Vicepresidente de la Repblica, quien ejerza las funciones del Presidente. Salvo mejor criterio, dejo plasmada mi opinin sobre un tema que debe drsele un tratamiento adecuado, por lo delicado de la situacin. Hasta entonces estaremos de LUTO POR LA VERDAD. Dr. Moiss Agreda Fuchs.