Os Incoterms 2010 e a universalizao do uso de condies gerais de venda padronizadas em contratos de compra e venda internacional de mercadorias

Nadejda V. S. Domingues Wagner Godinho

Bacharela em Relaes Internacionais da Universidade Tuiuti do Paran

Mestre em Marketing e Finanas pela Universidade de So Paulo Professor do Curso de Relaes Internacionais da Universidade Tuiuti do Paran

Resumo

O artigo descreve cronologicamente as iniciativas para padronizao das condies gerais de compra e venda para as transaes internacionais por diversas entidades pblicas e privadas. Analisa os aspectos jurdicos da insero dos Incoterms nos contratos mercantis internacionais, como fonte do Direito do Comrcio Internacional reconhecida e integrante da Nova Lex Mercatoria, que rege o ordenamento jurdico dessas transaes, destacando sua importncia para a preciso e clareza na diviso de custos e riscos entre as partes contratantes - vendedor e comprador. Finalmente, os autores analisam os fatores limitadores e a viabilidade da universalizao do uso dos termos de comerciais padronizados, elegendo, para este fim, os Incoterms 2010 da Cmara de Comrcio Internacional. Palavras-chave: Termos comerciais; Incoterms; comrcio internacional; nova Lex Mercatoria; contratos mercantis internacionais.

Abstract

This study presents an approach on initiatives for sales and purchase terms and conditions standardization for international transactions by diverse private and public entities through the world and over the time. It analyzes legal issues on integration of Incoterms in the international merchantile agreements, as a recognized source of International Trade Law, and body of the modern Lex Mercatoria - regulatory legal system for the international sales and purchase of goods agreements, highlighting their importance for the precision and clarity when sharing costs and risks between counterparts. Finally, the feasibility of universal utilization of standard commercial terms is checked, while recommending International Chamber of Commerce Incoterms 2010 for this purpose. Keywords: commercial terms; Incoterms; foreign trade; modern Lex Mercatoria; International sales and purchase agreements

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Where Law ends, Tyranny begins. Where Tyranny ends, the Law takes effect. John Locke (1632 -1704)

1 Introduo
Desde 1 de janeiro de 2011, est em vigor a stima reviso dos termos comerciais padronizados pela Cmara de Comrcio Internacional Incoterms 2010 um exemplo de sucesso de padronizao e codificao das condies gerais dos contratos de compra e venda internacional de mercadorias. Considerando a necessidade registrar as atualizaes das definies e discutir as novas regras, uma pesquisa bibliogrfica foi realizada com o propsito de demonstrar os esforos de diversas entidades internacionais neste sentido. A padronizao das clusulas de entrega das mercadorias, que conferiu preciso e clareza diviso das despesas includas no preo de venda contratual, e dos riscos de perdas e danos inerentes s atividades de distribuio internacional, remonta ao incio do sculo passado, com as Definies Americanas do Comrcio Exterior, de 1919. Porm, sua viabilidade evidenciou-se com o advento da Lex Mercatoria, conjunto de regras transnacionais desenvolvido pela comunidade comercial de todas as regies da Europa durante os Sculos XI e XII a
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partir de seus prprios usos, costumes e prticas, com pequenas variaes peculiares a certas localidades. Mercadorias e servios experimentaram livre fluxo durante o perodo em que esse regime de direito mercantil universal vigorou, gerando mais riqueza para as partes envolvidas. Em 1994, o Instituto Internacional para a Unificao do Direito Privado (UNIDROIT), organizao intergovernamental independente baseada em Roma, na Itlia, editou a uma Nova Lex Mercatoria com o intuito de cumprir o objetivo estatutrio de formular instrumentos legais uniformes, princpios e regras para facilitar as transaes do comrcio global. Neste sentido, a adoo de leis uniformes, contratos tipo e clusulas contratuais padronizadas tem efetivamente facilitado a formalizao das transaes. Tudo isso, mediante o uso de novas mdias, minimizado o contencioso estabelecido pela m interpretao ou falta de preciso e clareza das condies gerais de venda dos contratos mercantis internacionais. Por outro lado, novas tecnologias e prticas comerciais internacionais demandam novas solues, harmonizadas e amplamente aceitveis. Em geral, a elegibilidade de um assunto para harmonizao ou mesmo unificao ser condicionada em grande extenso pela vontade dos Estados em aceitar mudanas nas regras de direito domstico em favor de uma nova soluo internacional em relao ao assunto

relevante. Argumentos legais, entre outros, em favor da harmonizao devem ser ponderados cuidadosamente em relao a esta percepo. Consideraes semelhantes tambm tendero a determinar a esfera mais apropriada da aplicao a ser dada s regras uniformes, isto , se devem ser restritas s transaes verdadeiramente entre as fronteiras ou tambm estendidas cobertura de situaes internas. A pesquisa, baseada nos documentos originais e em literatura de carter analtico sobre o tema, relata os principais sistemas de padronizao e codificao, e descreve os termos comerciais em uso nos pases de maior significncia no comrcio internacional. O contedo desta abordagem abrange cinco sees: a primeira ordena cronologicamente as iniciativas para padronizao das condies gerais de venda do contrato mercantil internacional; a segunda aborda a necessidade e a forma de incluso dos termos padronizados e codificados em tais contratos; a terceira seo descreve os termos padronizados em pleno uso internacionalmente - Incoterms da Cmara de Comrcio Internacional, Definies Americanas Revisadas do Comrcio Exterior, Condies Gerais de Entrega de Mercadorias entre Organizaes dos Pases Membros do COMECON e os Combiterms, adotado nos pases do Norte da Europa; a quarta etapa analisa os principais fatores impeditivos universalizao do uso de termos
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padronizados e; em consideraes finais, a quinta seo, onde so apresentadas algumas razes do crescente sucesso dos Incoterms como o sistema padro para a deciso da condio de venda nas transaes mercantis internacionais.

2 A padronizao das condies gerais de venda do contrato mercantil internacional

No ano 1012 A.C, quando o Rei Salomo, sucessor de Davi no trono de Israel, decidiu construir, seguindo as palavras de Jav a seu pai, um templo em Jerusalm em nome do Senhor, enviou mensagem a Hiram, Rei de Tiro: ... Mande que cortem cedros do Lbano. Meus operrios trabalharo com os seus, e eu pagarei o trabalho de seus operrios, conforme voc determinar.... Hiram respondeu-lhe: ... Vou atender a seu desejo, mandando-lhe madeira de cedro e cipreste. Meus operrios descero a madeira do Lbano at o mar, e ela seguir para o lugar que voc me indicar. Ento eu a desembarcarei, e voc a receber. Em troca, voc fornecer vveres para o meu palcio, conforme eu quiser. Hiram forneceu toda a madeira de cedro e cipreste que Salomo necessitava, e este enviou nove mil toneladas de trigo e nove mil litros de azeite virgem anualmente para o sustento do palcio do Rei de Tiro. Houve bom entendimento entre
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Hiram e Salomo, e os dois firmaram uma aliana. BIBLIA SAGRADA, 2002. I Livro dos Reis, 5-2, 15-32. Este um exemplo muito antigo de contrato mercantil, cujas condies so devidamente ajustadas entre as partes, evidenciando um padro de termos de entrega das mercadorias que facilita o entendimento das obrigaes e a concluso da transao. Entretanto, segundo Basso (1995), a experincia tem comprovado que a falta de clareza e preciso na redao e de homogeneidade na interpretao das clusulas, termos e condies contratuais, leva a desentendimentos e controvrsias que resultam inapelavelmente a demoras e custos adicionais, onerando as partes intervenientes compradores e vendedores. No sculo XIX, quando o comrcio martimo internacional se expandiu muito rapidamente, a utilizao de termos comerciais codificados, tais como FOB - Free On Board (Livre a Bordo) -; e CIF - Cost Insurance and Freight (Custo Seguro e Frete) -; tornou-se prtica comum devido necessidade de se especificar claramente, nos contratos da espcie, os riscos e responsabilidades assumidas pelas partes contratantes - vendedor e comprador. Segundo Granziera (1994), as condies gerais de venda codificadas foram gradualmente adotadas em pequena escala, mas seu emprego acompanhou o desenvolvimento do comrcio internacional; o termo FOB precedeu o CIF, mas este

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posteriormente tornou-se mais popular, especialmente na segunda metade daquele sculo. Apesar disso, enfrentou um perodo severo de declnio durante a I e II Guerras Mundiais, e posteriormente o termo FOB teve uma notvel recuperao. No incio do sculo XX, tornou-se evidente aos exportadores que as prticas comerciais estavam sujeitas a interpretaes amplamente variadas nas diferentes cortes internacionais. Com o aumento do intercmbio comercial internacional, tornaram-se ainda mais claras as diferenas entre as definies de responsabilidades por despesas e riscos das partes contratantes da compra e venda internacional. Segundo Perry (1989), cotaes como CIF alemo, CIF britnico, FOB americano, FOB francs, entre outras definies, consagraram-se pelo uso nas principais rotas martimas. As diferenas tornaram-se inevitavelmente uma fonte de amplos desentendimentos e disputas entre as partes, conduzindo a custos imprevistos e incertezas desnecessrias. Naquela poca, as empresas no eram compelidas por quaisquer leis a utilizar esses termos padronizados. Muito pelo contrrio, foram adotados voluntariamente como forma de abreviar o perodo de negociao de contratos mercantis internacionais. Transformados em regras simples, esses termos traduziam os costumes e prticas comerciais correntes da poca, transportando-

os para as clusulas e condies dos contratos mercantis internacionais, atendendo s necessidades das contrapartes da transao. quela altura, segundo Engelberg (1997), as cortes j haviam virtualmente efetivado esses termos, sempre viabilizando sua aplicao para a soluo de disputas contratuais em particular, como parte da reconhecida difuso das prticas uniformes da Lex Mercatoria. Com a acelerao do desenvolvimento econmico no incio do sculo XX, segundo Granziera (1994), houve necessidade de algo mais efetivo. Em 1919, os comerciantes dos Estados Unidos usavam a nomenclatura das American Foreign Trade Definitions (Definies Americanas sobre o Comrcio Exterior). Nesse mesmo ano, foi fundada em Paris a Cmara de Comrcio Internacional (International Chamber of Commerce), atualmente a instituio empresarial privada de maior representatividade do mundo, com centenas de milhares de companhias membros de setores relacionados ao comrcio e investimentos internacionais em mais de 130 pases. Durante o I Congresso de Comrcio Exterior de Paris, realizado em 1920, foi constatado que os parceiros comerciais tinham interpretao diferente para os principais termos comerciais usualmente praticados nos principais mercados. Isto propiciou o incio dos trabalhos para a elaborao de um regulamento especfico sobre
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condies de venda para os comerciantes internacionais, com significao clara e conhecimento universal. Em 1928, essa Cmara emitiu a Brochura n 68 Trade Terms (Termos Comerciais) -; padronizando seis condies de venda para o comrcio internacional, baseadas nas definies americanas, onde foram definidas as obrigaes entre comprador e vendedor, dispondo sobre aspectos importantes como entrega das mercadorias, abrangncia do pagamento e riscos de perdas e danos no transporte martimo internacional. Segundo a Cmara de Comrcio Internacional (1936), a perspectiva era de adoo desses termos padronizados por vinte e cinco pases, para que a compreenso clara e a precisa interpretao dessas condies gerais pudessem eliminar mal-entendidos graves e onerosos depois de firmados os contratos. Entretanto, incertezas e contradies nas definies levaram a publicao a no obter a repercusso desejada, apesar do mrito de ter sido a primeira manifestao objetiva em mbito mundial para a resoluo dos problemas concernentes s obrigaes contratuais das partes. Em 1932, a Associao de Direito Internacional (International Law Association) - organizao privada fundada em 1873, em Bruxelas, (atualmente com sede em Londres), com o objetivo do estudo, clarificao e desenvolvimento do direito internacional, pblico e privado, estabeleceu as Regras de Varsvia e Oxford
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de 1932 (Warsaw-Oxford Rules), que contemplavam os contratos internacionais em termos CIF. Segundo a Cmara de Comrcio Internacional (1989), essas regras, dispondo detalhadamente sobre as responsabilidades contratuais, riscos e custos de compradores e vendedores conquistaram considervel influncia internacional naquela oportunidade. Quatro anos depois, a Cmara de Comrcio Internacional (1936), reuniu especialistas de todos os continentes para elaborar, com a mxima preciso, um novo regulamento sobre os termos comerciais usados em contratos mercantis internacionais, estabelecendo as obrigaes das partes contratantes em relao a riscos e custos da atividade. Foi ento publicada a Brochura n 92 - International Commercial Terms - Incoterms 1936 (Termos Comerciais Internacionais), com um conjunto de regras aplicveis internacionalmente com o propsito de facilitar a interpretao dos termos comerciais comumente utilizados, e garantir a eficcia das transaes mercantis internacionais. Os Incoterms foram posteriormente revisados em 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000 e 2010. Na 27 Conveno Nacional de Comrcio Exterior de 1940, segundo Perry (1989), foi constituda uma comisso conjunta da Cmara de Comrcio dos Estados Unidos (USCC), Conselho Nacional dos Importadores Americanos (NCAI) e do Conselho Nacional de

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Comrcio Exterior (NFTC), instituies empresariais privadas do Pas, para a reviso das definies em vigor. Em 30 de julho de 1941, publicou-se a nova verso - Revised American Foreign Trade Definitions 1941 (Definies Americanas Revisadas de Comrcio Exterior) -; adicionando novas responsabilidades de vendedores e compradores para esclarecer melhor os termos comerciais e reduzir as controvrsias, garantindo sua aceitao em mbito internacional. Estimulado pela iniciativa das naes capitalistas no sentido da padronizao das condies gerais dos contratos mercantis internacionais, segundo Engelberg (1997), o Conselho para Assistncia Econmica Mtua (COMECON) a comunidade econmica formada pelas Repblicas Socialistas Soviticas - tambm criou um instrumento legal para os termos comerciais para contratos mercantis internacionais. Em 1958, foram promulgadas as Condies Gerais para a Entrega de Mercadorias entre Organizaes de Comrcio Exterior de Pases Participantes do COMECON, para uso na Rssia, Bulgria, Repblica Democrtica da Alemanha, Hungria, Monglia, Polnia, Romnia, e Tchecoslovquia, sendo posteriormente revisadas em 1968, 1976 e 1980. A iniciativa mais recente sobre padronizao das condies de venda para contratos mercantis internacionais, segundo a Cmara de Comrcio

Internacional (2001), foi adotada por rgos oficiais de transportes da Sucia. Em 1969, foi criado o sistema Combiterms, padronizando os termos comerciais para aplicao em contratos de transporte internacional, compatvel com as regras correntes dos Incoterms. Adotado por companhias e usurios de transportes dos pases do Norte da Europa, o sistema introduziu uma forma mais precisa para definir a responsabilidade por certos tipos de despesas que foram deixadas muito vagas sob as regras dos Incoterms. Aps as revises de 1982, 1990 e 2000, um ajuste dos Combiterms requerido para a compatibilizao com a verso dos Incoterms 2010.

3 Incluso dos termos padronizados nos contratos mercantis internacionais

O Direito do Comrcio Internacional, segundo Baptista e Rios (1992), tem por funo entender e, sobretudo atuar, nos mercados externos, e explicar os aspectos jurdicos principais exatamente como so, em cada uma das etapas de comercializao internacional, para compreend-los dentro dos nossos sistemas jurdicos nacionais. No tendo alcanado o consenso, a tese de um Direito Comercial universal, surgida aps a II Guerra Mundial - a Nova Lex Mercatoria -, segundo Basso (1994), que rege as transaes de compra e
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venda internacional de mercadorias, rene fontes do direito do comrcio internacional como os tratados bilaterais ou multilaterais celebrados entre os Estados, a Conveno de Haia sobre a lei aplicvel s vendas de carter internacional de objetos mveis corpreos (1955), a Conveno de Viena sobre a compra e venda internacional de mercadorias (1980), dentre muitas outras. Essas fontes formais compreendem, segundo Kahn (1961), os contratos-tipo, as condies gerais de compra e venda da Comisso Econmica para a Europa (CEE), as condies gerais de entrega de mercadorias do Conselho de Assistncia Econmica Mtua (COMECON), os Incoterms 1953 em vigor poca -, e as leis uniformes do Instituto Internacional para Unificao do Direito Privado (UNIDROIT). Neste contexto, alm do direito convencional, segundo Basso (1995), outras fontes do direito do comrcio internacional constituem o direito costumeiro - usos e costumes peculiares aos mais variados setores das atividades mercantis e que se tornam uma prtica constante e uniforme na grande maioria dos mercados -; as convenes arbitrais, em especial, aquelas proferidas por instituies de arbitragem reconhecidas internacionalmente, como a Cmara de Comrcio Internacional, Associao Americana de Arbitragem (AAA) e a Corte de Arbitragem Internacional de Londres (LCIA); as fontes de direito nacional - atos
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unilaterais dos Estados que afetam as transaes de comrcio internacional -; e as de direito transnacional que, embora muito contestadas, atuam na ausncia de outras normas nacionais ou internacionais representadas por normas prprias criadas pelos agentes econmicos internacionais para funcionamento de certos setores, sem a participao dos Estados, como a Lex Petrolea e as normas sobre Eurobonds. Os Incoterms, segundo Moura (2001), constituem uma fonte do Direito Comercial Internacional inserida nas normas objetivas internacionais, ou do direito costumeiro. Com o passar do tempo, esses termos e clusulas-padro, quando inseridos expressamente nos documentos de contratao, passaram a estipular os direitos e obrigaes das partes independentemente das legislaes nacionais, e a propiciar um mnimo de entendimento comum sobre as condies gerais das transaes internacionais. Cabe salientar que o surgimento de uma nova verso no revoga a anterior, que pode continuar sendo usada. necessrio, portanto, que vendedor e comprador no somente indiquem de forma explcita que o contrato estar sujeito aos Incoterms, mas tambm qual ser a verso a ser utilizada. Segundo a Cmara de Comrcio Internacional (1999), dois desentendimentos particulares sobre esses termos so muito comuns. Primeiro, porque

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frequentemente geram mal-entendidos por serem aplicados mais no contrato de transporte do que no contrato de venda. E segundo, porque s vezes supe-se erroneamente que estabelecem todos os direitos que as partes podem desejar incluir no contrato mercantil. Os Incoterms referem-se somente relao entre vendedores e compradores segundo o contrato e conseguem faz-lo eficazmente em alguns aspectos muitos particulares. Ademais, dispem sobre as obrigaes de desembaraar as mercadorias para exportao e importao, embalagem das mercadorias, de assumir a entrega e de fornecer a prova de que as respectivas obrigaes foram integralmente cumpridas. Segundo Keedi (2004), a insero dos termos padronizados pela Cmara de Comrcio Internacional Incoterms, nos contratos de compra e venda internacional , seguramente, a deciso mais importante nas transaes de comrcio exterior. Estabelecem regras claras sobre a diviso de responsabilidade de comprador e vendedor em relao aos riscos e custos inerentes ao processo logstico, desde a expedio das mercadorias do estabelecimento do vendedor at a recepo das mercadorias no local ou estabelecimento de destino indicado contratualmente pelo comprador. Segundo Alves (2006), as partes devem evidenciar, de forma expressa, no contrato de transporte, o servio contratado e a responsabilidade de cada parte em cada etapa da cadeia logstica, para evitar assumir ou

transferir responsabilidades de forma indevida, o que pode resultar em graves prejuzos para os envolvidos nas transaes comerciais internacionais. Portanto, embora a incluso dos termos de entrega padronizados no contrato mercantil seja extremamente importante para a sua eficcia, inmeros problemas que podem ocorrer a partir desse contrato no so tratados em sua totalidade, como quebras de contrato e suas consequncias; e isenes de responsabilidade devido a vrios impedimentos. Essas questes devem ser resolvidas por outras disposies do contrato de venda e pela lei aplicvel.

4 Termos padronizados em pleno uso internacionalmente

A deciso de aplicar ter mos padronizados internacionalmente nos contratos de compra e venda internacional de mercadorias to importante quanto a escolha do sistema mais adequado para sua validade nos pases e mercados envolvidos e da cotao mais recomendada em vista do modal de transporte empregado, natureza das mercadorias, etc. Os padres mais amplamente utilizados so os Incoterms 2010, introduzidos pela Brochura n 725 da Cmara de Comrcio Internacional, que dispe sobre onze condies de venda, em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011 e os termos de verses anteriores. Outras
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codificaes em uso incluem as Definies Americanas Revisadas do Comrcio Exterior (RAFTD 1941) de larga aplicao nos Estados Unidos; as Condies Gerais de Entrega de Mercadorias entre Organizaes dos Pases Membros do Conselho de Assistncia Econmica Mtua (COMECON 1968); e os Combiterms, em uso nos pases do Norte da Europa. 4.1 Termos padronizados pela Cmara de Comrcio Internacional (Incoterms) Para evitar controvrsias oriundas das condies gerais dos contratos mercantis internacionais, a Cmara de Comrcio Internacional emitiu, em 1928, a Brochura n 68 - Trade Terms -; introduzindo seis termos comerciais padronizados baseados nas definies americanas. Os termos EXW, FAS, FOB, CFR, CIF e EXD definiam as obrigaes de comprador e vendedor sobre aspectos contratuais importantes, incluindo entrega das mercadorias, custos e os riscos do transporte interno e do transporte martimo internacional, responsabilidade pelas formalidades aduaneiras na exportao e na importao e riscos de perdas e danos. Em 1936, esta entidade publicou a Brochura n 92 Regras internacionais para a interpretao dos termos comerciais Incoterms 1936 -, dispondo sobre nove definies, com trs adies verso anterior (FOT/ FOR, FCP e EXS). Na poca, havia o predomnio do
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transporte martimo de cargas internacionais sobre o frete terrestre atravs da malha ferroviria para longas distncias e de caminhes que proporcionava o frete de curtas distncias. Com a publicao da Reviso de 1953 dos Incoterms, foram realizados ajustes nas definies, segundo a Cmara de Comrcio Internacional (1953), para fazer face aos novos avanos dos meios de transporte e de comunicaes; na segunda verso dos termos codificados, foi aprofundada a diviso dos custos e riscos entre as partes contratantes. Na edio seguinte - Incoterms 1967, aparecem os Incoterms DAF Delivered at frontier e DDP Delivered duty paid, este ltimo permitindo ao comprador assumir o compromisso mnimo, portanto, representando a cotao mxima oferecida pelo vendedor. Nos Incoterms 1976, segundo a Cmara de Comrcio International (1976), foi introduzido o Incoterm FOA Fob airport, para uso exclusivo do transporte areo internacional de carga, estipulando a transferncia de riscos mediante entrega das mercadorias custdia do transportador e no mais com a entrada da mercadoria no veculo de transporte. Essa nova noo foi essencial para a compreenso dos Incoterms de uso para qualquer meio de transporte, posteriormente introduzidos. Paralelamente introduo do frete areo, a emergncia da conteinerizao no transporte

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internacional de cargas tornou obrigatria, segundo a Cmara de Comrcio Internacional (1980), a publicao da Brochura n 350, que instituiu os Incoterms 1980, introduzindo trs novas condies de venda aplicveis a todos os modos de transporte - FCA Free carrier, FCP Freight / carriage and insurance paid to e DDU Delivered duty unpaid. Em nmero de quatorze, os Incoterms mantiveram a regularidade e expandiram sua utilizao por todos os continentes, considerando as profundas mudanas nos transportes internacionais com o desenvolvimento do transporte combinado de contineres. A Reviso de 1990 (Brochura n 460) integra a informatizao da comunicao atravs do EDI (intercmbio eletrnico de dados) e promove ajustes principalmente devido s crescentes mudanas e inovaes nas tcnicas de transporte, como a construo de grandes navios de contineres, a evoluo do transporte multimodal e o transporte roll-on-roll-of (ro-ro) que tornaram inadequados muitos termos utilizados na verso anterior. Um exemplo de desajuste reside no conceito de amurada do navio que, segundo Vieira (2002), perde sua preciso em casos de transporte de cargas conteinerizadas ou roll-on-roll-off. Nestes casos, no h separao entre as operaes de carregamento e estiva (e/ou descarregamento e desestiva), como no transporte de carga geral, condio que permitiria ao

carregamento (ou descarregamento) correr por conta do exportador e estiva a bordo da embarcao (ou desestiva), por conta do importador. Por esse motivo, foram formulados os Incoterms FCA, CPT, CIP, DDU e DDP, que substituem o conceito de amurada do navio pela expresso local designado. Estes termos podem ser utilizados em qualquer modalidade de transporte, inclusive o multimodal, e so mais indicados para transportes de contineres e cargas ro-ro, ou quando a amurada do navio no representa um ponto claro de transferncia de custos e riscos. Por outro lado, os Incoterms FAS, FOB, CFR, CIF, DES e DEQ foram destinados ao uso especfico de transporte martimo internacional e o termo DAF de transporte terrestre, enquanto os Incoterms EXW e DDP foram liberados para uso por qualquer meio de transporte. A Brochura n 460, atravs da verso dos Incoterms 2000, promoveu mudanas substantivas em duas reas: despacho aduaneiro e pagamento das obrigaes de direito, segundo os termos FAS e DEQ; e obrigaes de carregamento e descarregamento segundo o termo FCA. Segundo a Cmara de Comrcio Internacional (2000), todas as mudanas, substantivas ou formais, foram realizadas com base em uma pesquisa completa entre os usurios de Incoterms, com particular ateno s questes recebidas, desde 1990, pelo Painel de Especialistas em Incoterms, estabelecido como um
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servio adicional aos usurios. Por outro lado, alm de simplificar a diviso de gastos de carregamento e descarregamento para aplicao ao transporte multimodal, a Brochura n 560, atravs dos Incoterms 2000 atribuiu a responsabilidade pelo despacho de exportao sob o termo FAS ao vendedor e pelo despacho de importao sob o termo DEQ ao importador. A Brochura n 725 - Incoterms 2010, segundo a Cmara de Comrcio Internacional (2010), estabeleceu onze termos de entrega padronizados, em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011. Esta reviso extinguiu quatro termos comerciais de chegada - os termos martimos DES e DEQ; e os de uso por qualquer meio de transporte DAF e DDU -; e os substituindo por duas novas cotaes para qualquer meio de transporte DAT Delivered at terminal e DAP Delivered at place. Em particular, o Incoterm DAT preencheu a lacuna deixada pelo DEQ no caso de contineres descarregados dos navios e empilhados no terminal aguardando o embarque, visto que no havia previamente um termo de entrega tratando claramente de contineres, exceto aqueles estacionados nas instalaes do comprador. Portanto, em uma transao de compra e venda internacional de mercadorias por transporte martimo, as partes podero optar por qualquer dos oito Incoterms 2010 ao longo do trajeto das mercadorias do
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estabelecimento do vendedor at o estabelecimento do comprador, no pas de importao (Figura 1). De outra forma, em uma transao de compra e venda internacional de mercadorias, cujo embarque deva ser realizado por qualquer modal de transporte, as partes podero optar por qualquer um dos sete Incoterms 2010 de uso geral, ao longo do trajeto das mercadorias

Figura 1 Incoterms 2010 recomendados para embarques martimos Fonte: Adaptado de CMARADECOMRCIO INTERNACIONAL (2010).

do estabelecimento do vendedor at as instalaes do comprador, no pas de importao (Figura 2). Tais termos podem ser tambm aplicados aos embarques martimos, no caso de entrega das mercadorias fora das dependncias do porto de embarque, ou seja, com a

Figura 2 Incoterms 2010 recomendados para qualquer meio de transporte Fonte: Adaptado de CMARADECOMRCIO INTERNACIONAL (2010).

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entrega ora do cais (ao costado ou a bordo do navio designado) como se pode observar: Uma viso geral das definies dos Incoterms codificados pela Cmara de Comrcio Internacional em todas as verses no perodo de 1936 a 2010 apresentada abaixo, com a ordem cronolgica de sua 1936 EXW FAS FOB C&F CIF EXS EXD FOT/FOR
Quadro 1 Incoterms codificados pela Cmara de Comrcio Internacional (1936 2010) Fonte: Adaptado das regras dos Incoterms 1936, 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000 e 2010.

introduo e, se for o caso, o registro da respectiva extino (Quadro 1). EXW Ex-Works (Ex-factory, ex-mill, ex-plantation, ex-warehouse, etc.). O termo de entrega Livre de pagamento a partir da fbrica, do moinho, da 1980 EXW FAS FOB C&F CIF EXS EXD FOT/FOR FCP FCA FCI DAF DDP CPT FCA CIP DAF DDU DDP CPT FCA CIP DAF DDU DDP CPT FCA CIP DAP DDP 1990 EXW FAZ FOB CFR CIF DES DEQ 2000 EXW FAS FOB CFR CIF DES DEQ 2010 EXW FAS FOB CFR CIF DAT

1953 EXW FAS FOB C&F CIF EXS EXD FOT/FOR FCP

1967 EXW FAS FOB C&F CIF EXS EXD FOT/FOR FCP

1976 EXW FAS FOB C&F CIF EXS EXD FOT/FOR FCP FOA

FCP

DAF DDP

DAF DDP

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plantao, do armazm, etc. foi criado em 1936. Significa que o vendedor coloca as mercadorias disposio do comprador, na data ou em prazo combinado, em seu estabelecimento designado fbrica, plantao, mina, armazm, etc. -; no pas de procedncia, no-desembaraadas para exportao e no-carregadas em qualquer veculo de coleta. O vendedor incorre em todos os custos e riscos de perdas e danos sobre as mercadorias at o momento em que o comprador acusa a recepo das mercadorias. Cabem ao comprador todas as despesas incorridas desde a retirada no local designado at o destino final, inclusive os gastos para obteno de documentos e formalidades na exportao. F.O.R. Free on rail / F.O.T. Free on truck (named departure point). O termo de entrega Livre no vago ferrovirio em local de partida denominado foi criado em 1936 para aplicao exclusivamente em embarques por transportes ferrovirios ou outros modais terrestres. O risco de perdas ou danos transferido quando as mercadorias estiverem embarcadas no vago da composio ou na carroceria do caminho. Este termo foi excludo em 1990. FOA Fob airport (named airport of departure). A condio de venda, Livre de pagamento at o aeroporto de partida denominado foi introduzida pela Reviso de 1967, para regulamentar especificamente a utilizao de transporte areo internacional. Neste caso, as mercadorias so
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entregues custdia da companhia area no terminal aeroporturio ou em qualquer outro terminal de carga de sua propriedade estipulado no contrato mercantil. A expresso on board no significa a bordo do avio, mas descarregada em local estipulado no aeroporto denominado. A contratao do transporte areo internacional de responsabilidade do vendedor. Este termo foi eliminado em 1990 FCA Free Carrier (named point). O termo Livre no transportador em local denominado no pas do vendedor foi introduzido pela Reviso de 1980 para substituir a condio de venda FOT Free on truck / FOR Free on rail e permite o uso de qualquer meio de transporte internacional. Significa que o vendedor entrega as mercadorias desembaraadas para exportao ao transportador designado pelo comprador no local estipulado. Se a entrega ocorrer nas instalaes do vendedor, a entrega ser mediante o carregamento das mercadorias no veculo de coleta. Se a entrega ocorrer em qualquer outro lugar, a entrega ser realizada com as mercadorias carregadas no veculo de entrega. FAS Free alongside ship (named port of shipment). O termo Livre no costado do navio no porto de embarque denominado foi criado em 1936. Significa que as mercadorias so entregues ao comprador, colocadas no costado do navio estipulado no porto de destino denominado, desembaraadas para exportao. Daquele ponto em diante, o comprador

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assume todos os custos e os riscos de perdas e danos s mercadorias. FOB Free on board (named port of shipment). O termo de entrega Livre a bordo do navio no porto de embarque denominado foi criado em 1936. Significa que as mercadorias so entregues a bordo do navio designado no porto de partida denominado devidamente estivadas (stowed and trimmed), e no mais quando ultrapassam a amurada do navio no porto de embarque, desembaraadas para exportao. Nesse caso, o preo de venda no inclui frete martimo internacional, que de responsabilidade do comprador. CFR Cost and freight (named port of destination). O termo de entrega Custo e frete at o porto de destino denominado no pas do importador foi criado em 1936. Significa que as mercadorias so entregues desembaraadas para exportao, a bordo do navio designado no porto de embarque estipulado devidamente estivadas (stowed and trimmed), e no mais quando ultrapassam a amurada do navio. O frete de transporte internacional por conta do vendedor, que no assume o risco de perdas ou danos s mercadorias at o local de entrega combinado. O prmio de seguro de responsabilidade do comprador. CIF Cost insurance and freight (named port of destination). O termo de entrega Custo seguro e frete at o porto de destino denominado no pas

do importador foi criado em 1936. Significa que as mercadorias so entregues desembaraadas para exportao, a bordo do navio designado no porto de embarque estipulado, devidamente estivadas (stowed and trimmed), e no mais quando ultrapassam a amurada do navio; com frete e seguro de transporte internacional por conta do vendedor. Porm, o vendedor cumpre as obrigaes contratuais na entrega em seu pas, e no assume o risco de perdas ou danos s mercadorias durante o seu transporte at o porto de entrega combinado. As clusulas do seguro de transporte a ser contratado pelo vendedor limitam-se cobertura mnima. DCP Freight or carriage paid to (named port of destination). A condio de venda Frete ou transporte pago at o porto de destino denominado foi criada em 1936. Significa que o vendedor paga o frete para o transporte das mercadorias at o destino nomeado. O risco de perdas ou danos s mercadorias e de qualquer aumento de custo transferido do vendedor para o comprador quando forem entregues custdia do primeiro transportador. O Incoterm DCP foi eliminado em 1980 e podia ser usado para todos os modais de transporte internacional. FCP Freight / carriage and insurance paid (named point of destination). A condio de venda Transporte e seguro pago at local de destino designado foi introduzida pela Reviso de 1980 e
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substituda em 1990 pela condio de venda CIP Carriage paid to, que manteve as caractersticas daquela definio. CPT Carriage paid to (named point of destination). A condio de venda Transporte pago at o local de destino denominado no pas do importador foi introduzida pela Reviso de 1990 para substituir o termo de entrega DCP Freight / carriage paid, e usada para qualquer meio de transporte. Significa que as mercadorias so entregues pelo vendedor ao transportador por ele contratado, desembaraadas para exportao, com transporte principal pago at o local de destino estipulado no pas do importador. CIP Carriage and insurance paid to (named point of destination). A condio de venda Transporte e seguro pago at local de destino denominado no pas do importador foi introduzida pela Reviso de 1990 para substituir o termo de entrega FCP Freight / carriage and insurance paid, e usada para qualquer meio de transporte. Significa que as mercadorias so entregues pelo vendedor, desembaraadas para exportao, companhia transportadora por ele contratada, com transporte principal e seguro pago at o local de destino estipulado no pas do importador. EXS Ex-ship (named port). O termo Livre no navio no porto denominado foi criado em 1936 e substitudo em 1990 pela condio de venda DES Delivered ex ship, que manteve as caractersticas
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daquela definio. Significa que o vendedor cumpre a obrigao contratual, entregando as mercadorias a bordo do navio designado no porto de destino especificado, no pas importador. EXQ Ex-quay (named port). O termo Livre no cais do porto denominado foi criado em 1936. Foi substitudo em 1990 pela condio de venda DEQ Delivered ex-quay, mantendo as caractersticas da definio, exceto quanto ao desembarao das mercadorias para importao, que passou a ser de responsabilidade do comprador. Significa que o vendedor entrega as mercadorias disposio do comprador no cais do porto de destino indicado no contrato de venda, e assume integralmente o custo e os riscos na entrega das mercadorias at esse local, incluindo o descarregamento. DES Delivered ex-ship (named port of destination). O termo de entrega Entregue a partir do navio no porto de destino denominado no pas do importador foi introduzido em 1976 em substituio ao termo EXS Ex-ship, e excludo em 2010. Significa que as mercadorias so entregues pelo vendedor a bordo no navio estipulado no porto de destino denominado no pas do importador, portanto no-descarregadas, e no-desembaraadas para importao. DEQ Delivered ex-quay (named port of destination). O termo de entrega Entregue a partir do cais do porto de destino denominado no pas do importador

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foi introduzido em 1976 em substituio ao termo EXD Ex-dock, e excludo em 2010. Significa que as mercadorias so entregues disposio do comprador no-desembaraadas para importao no cais do porto de destino estipulado no pas do importador. DAF Delivered at frontier (named place of delivery at frontier). O termo Entregue em local de fronteira denominado no pas do importador foi introduzido na Reviso de 1967 para aplicao para qualquer modal de transporte terrestre e substitudo na Reviso de 2010 pelo termo DAP. Significa que as mercadorias sero entregues ao comprador nodescarregadas do veculo de transporte principal e no-desembaraadas para importao, em local estipulado na fronteira no pas do importador. DDU Delivered duty unpaid (named point of destination). O termo Entregue sem direitos pagos em local de destino denominado no pas do importador foi introduzido na Reviso de 1990 e substitudo pelo termo DAP na Reviso de 2010. Significa que as mercadorias sero entregues pelo vendedor no local de destino estipulado, no-desembaraadas para importao e nodescarregadas do veculo transportador. DAT Delivered at terminal (named terminal at the named port or place of destination). O termo Entregue no terminal no porto ou local de destino designado foi introduzido na Reviso de 2010,

substituiu a cotao martima DEQ Delivered ex-quay, e aplicada para qualquer modalidade de transporte. As mercadorias so consideradas entregues disposio do comprador quando forem descarregadas do veculo de entrega. Neste caso, o vendedor assume os riscos associados unicamente ao transporte da mercadoria at o porto ou local de destino, cabendo ao comprador o desembarao de importao. DAP Delivered at place (named place of destination). O termo Entregue no local de destino denominado foi introduzido na Reviso de 2010, substituiu a cotao martima DES Delivered ex-ship e as cotaes de uso geral DAF Delivered at frontier e DDU Delivered duty unpaid, sendo aplicado para qualquer modalidade de transporte. Neste caso, as mercadorias so consideradas entregues pelo vendedor quando colocadas disposio do comprador descarregadas do meio de transporte e no desembaraadas para importao no local de destino denominado. O vendedor assume os riscos associados unicamente ao transporte e ao descarregamento das mercadorias em questo. DDP Delivered duty paid (named point of destination). O termo Entregue com direitos pagos em local de destino denominado no pas do importador foi introduzido na Reviso de 1967 e aplicado para qualquer modal de transporte. Significa que as mercadorias so entregues pelo vendedor no
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local de destino estipulado, desembaraadas para importao, mas no-descarregadas do veculo transportador para entrega final. uma condio de venda usada para qualquer meio de transporte internacional e representa a cotao mxima oferecida pelo vendedor. 4.2 Os Termos Comerciais Americanos (RAFTD 1941) As Definies Americanas do Comrcio Exterior, segundo Perry (1989), constituem um sistema de cotaes internacionais de larga aplicao em vigor, desde 1919, nos Estados Unidos e usadas especialmente nas transaes internacionais desenvolvidas por empresas varejistas locais. Revisadas em 1941, essas normas apresentam seis termos padronizados: Ex point of origin (Livre de despesas no local de origem); F.O.B. Free on board (Livre a bordo); F.A.S. Free along side (Livre no costado do navio); C&F Cost and freight (Custo e frete); C.I.F. Cost insurance freight (Custo seguro e frete); e Ex-dock (No cais do porto de desembarque). Por sua vez, a definio FOB aparece em seis verses para a diviso de custos entre as partes contratuais. Tais regras so amplamente empregadas para a definio de direitos e obrigaes das partes contratantes da compra e venda internacional com
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relao entrega das mercadorias e pagamento das despesas logsticas e aduaneiras inerentes s transaes da espcie. Ex (point of origin). Cotao usualmente referida como Ex-fbrica, Ex-mina, Ex-armazm, Ex-moinho, etc. Neste caso, os custos e a responsabilidade do exportador se encerram ao colocar as mercadorias disposio do comprador no local de origem das mercadorias estipulado, em seu prprio pas, na data ou dentro do perodo especificado no contrato. Trata-se da cotao mnima do preo de exportao oferecido pelo vendedor. F.O.B. Free on board. A condio on board significa mercadoria colocada em um local ou sobre ou dentro de um veculo de transporte, sendo esta expresso sempre seguida de outras palavras que indicam onde comea e at onde se aplica a condio de venda. Portanto, F.O.B. significa mercadorias livres de despesas para o vendedor depois de serem colocadas disposio do comprador no veculo de transporte ou no local denominado na cotao. H seis verses dessa definio, inclusive uma condio de venda para entrega no pas de importao. F.O.B. Free on board (named inland carrier at named inland point of departure). Sob a condio de venda mercadoria colocada dentro ou sobre o veculo de

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transporte estipulado no local de partida designado no pas do vendedor, o preo cotado cobre as despesas at a entrega em local estipulado no pas do vendedor. Cabe ao vendedor providenciar e pagar o carregamento das mercadorias sobre ou dentro de vages ferrovirios, carrocerias de caminhes, barcaas, embarcaes, avies ou qualquer outro meio de transporte fornecido para a sua movimentao. Poder o vendedor, se dessa forma estipulado no contrato, entregar as mercadorias descarregadas transportadora em seu terminal, para carregamento no veculo de transporte especificado. F.O.B. Free on board (named inland carrier at named inland point of departure - freight prepaid to named point of exportation). Sob a condio de venda, livre a bordo no local de partida no pas do vendedor, a mercadoria colocada dentro ou sobre o veculo de transporte estipulado, com frete pago at o local de exportao denominado. O preo cotado inclui o custo de transporte at o local de entrega designado para exportao, sem que o vendedor assuma a responsabilidade pela mercadoria aps obter o conhecimento de transporte ou outro qualquer documento equivalente, sem evidncia de avarias, junto companhia transportadora no pas do vendedor. FOB Free on board (named inland carrier at named inland point of departure- freight allowed to named point). Sob a condio de venda, livre a bordo no

local e ponto de partida no pas do vendedor, a mercadoria colocada dentro ou sobre o veculo de transporte estipulado, com frete includo at o local denominado. O preo cotado inclui a responsabilidade de entrega, mas no o custo de transporte at o local de entrega denominado para exportao. Neste caso, o vendedor no assume qualquer responsabilidade pela mercadoria aps obter o conhecimento de transporte ou outro qualquer documento equivalente, sem evidncia de avarias, junto companhia transportadora no pas do vendedor. As despesas de frete interno sero deduzidas da fatura comercial, pois sero pagas pelo comprador das mercadorias. FOB Free on board (named inland carrier at named inland point of exportation). Sob a condio de venda, livre a bordo no local de exportao no pas do vendedor, colocado dentro ou sobre o veculo de transporte estipulado, com frete includo at o local denominado, o preo inclui a responsabilidade de entrega e despesas de transporte das mercadorias at o local de exportao designado. O vendedor responsvel por qualquer perda ou avaria, ou ambas, que ocorram at aquele local. FOB Vessel Free on board on vessel (named port of shipment). Sob a condio de venda, livre a bordo do navio estipulado no porto de embarque designado, o preo cotado inclui a responsabilidade de entrega e as despesas de transporte e carregamento
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das mercadorias no navio estipulado, no porto de embarque denominado. FOB Free on board (named inland point in country of importation). Sob a condio de venda livre a bordo em local estipulado no pas de importao, o preo cotado inclui o custo das mercadorias e todas as despesas de transporte at o local estipulado no interior do pas de importao denominado no contrato. Configura-se, portanto, em um termo de entrega de chegada, ou seja, com as responsabilidades do vendedor estendendo-se at o pas de importao, e as despesas incluindo todas as licenas, impostos e outros direitos necessrios para a importao das mercadorias. Trata-se da cotao mxima do preo de exportao oferecido pelo vendedor. FAS Vessel Free alongside vessel (named port of shipment). Sob a condio de venda, livre no costado do navio, no porto de embarque denominado, o preo inclui a responsabilidade e o custo das mercadorias e todas as despesas de transporte at o costado do navio designado no porto de embarque estipulado, ao alcance dos equipamentos de carregamento do referido veculo. C&F Cost and freight (named point of destination). Sob a condio de venda custo e frete pagos at o local de destino estipulado, o preo inclui a responsabilidade de entrega das mercadorias a bordo do navio designado no porto de embarque estipulado; o custo das mercadorias e todas as
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despesas de transporte at o local de embarque no pas de exportao; e o frete martimo internacional at o local de destino estipulado no contrato. CIF Cost, insurance and freight (named point of destination). Sob a condio de venda, custo, seguro e frete pagos at o local de destino estipulado, o preo cotado inclui o custo das mercadorias e todas as despesas de transporte e seguro da carga at o local estipulado no interior do pas de importao estipulado no contrato. Neste caso, o vendedor assume a responsabilidade de entrega das mercadorias a bordo do navio estipulado no porto de embarque denominado, adicionando a contratao do seguro de transporte pelo exportador ao termo C&F. Entretanto, as clusulas da aplice de seguro devem ser negociadas pelas partes em vista do compromisso do vendedor se limitar s coberturas bsicas (clusulas de carga do Instituto). Ex-dock (named port of importation). O termo livre de pagamento at o cais do porto de importao denominado recomendado para o mercado de importao dos Estados Unidos e no recomendado para as exportaes, sendo utilizado segundo as denominaes Ex-pier, Ex-quay e outras, com a mesma traduo e significado. Sob esta condio de venda, que representa um passo alm da cotao CIF, o vendedor responsvel pelo custo das mercadorias e todos os outros custos necessrios para entreg-las no cais do porto martimo de importao denominado,

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ou seja, em seu armazm de atracao, com os direitos de importao devidamente pagos, se for aplicvel ao caso. 4.3 Equivalncia das Definies Americanas com os Incoterms 2010 O Cdigo Comercial Uniforme (UCC) dos Estados Unidos estipulou as RAFTD 1941 como termos padro at 1980, quando passou a adotar os Incoterms correntes, DEFINIES AMERICANAS RAFTD 1941 Ex (point of origin), ou Ex-Factory, Ex-Mill, etc.

eliminando a diversidade de sistemas sem grandes conflitos de interpretao. Trata-se de uma tendncia natural, haja vista a provvel compatibilizao dos Combiterms com os Incoterms 2010. Sob os aspectos tcnicos, foi estabelecido a partir das definies estipuladas nas respectivas regras, o quadro de equivalncia entre as Definies Americanas (RAFTD 1941) e os Incoterms 2010, consideradas as ressalvas abaixo (Quadro 2). INCOTERM 2010 EXW Ex works FCA Free Carrier FCA Free Carrier FCA Free Carrier CPT Carriage paid to CIP Carriage and insurance paid FAS Free alongside ship FOB Free on board CFR Cost and freight CIF Cost insurance and freight DAT Delivered at terminal DAP Delivered at place DDP Delivered duty paid
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FOB (named inland carrier at named point of departure) FOB (named inland carrier at named point of exportation) FOB (named inland carrier - freight allowed) FOB (named inland carrier - freight prepaid) FAS Vessel (named port of shipment)
Quadro 2 - Equivalncia entre Definies Americanas de 1941 e Incoterms 2010 Fo n t e : A d a p t a d o d e P E R R Y, E . (1989) e CMARA DE COMRCIO INTERNACIONAL (2010).

FOB Vessel (named port of shipment) C&F (named point of destination) CIF (named point of destination) Ex dock (named port of importation) FOB (named inland point in country of importation)

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a) As Definies Americanas FAS Vessel, FOB Vessel, C&F, CIF e Ex-dock representam condies de venda exclusivas e abrangentes para o uso de transporte martimo, mas no oferecem muitas opes para o uso de outros modais, ao contrrio dos Incoterms 2010. b) Segundo os Incoterms, s h uma cotao FOB, exclusiva para o transporte martimo. Porm, h trs cotaes americanas FOB para uso por qualquer meio de transporte compatveis com o Incoterm FCA, conforme o caso da diviso de despesas entre as partes contratantes. c) Segundo o Incoterm FAS, requerida a notificao de embarque do vendedor ao comprador to logo tenha ocorrido, enquanto sob o termo americano Free along side, no exigido tal aviso. d) Sob os Incoterms CIF e CIP, o seguro de transporte das mercadorias deve cobrir o montante equivalente ao preo CIF ou CIP acrescido de 10% para as despesas e servios, enquanto sob as Definies Americanas (RAFTD 1941) equivalentes, no h qualquer meno sobre o montante a ser segurado. e) Segundo o termo americano Ex-dock, o vendedor dever descarregar e desembaraar as mercadorias no porto de destino; segundo o Incoterm DAT equivalente, pelo contrrio, o desembarao aduaneiro de importao por conta do comprador.
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f) Sem definio americana equivalente, o Incoterm CIP exige um ajuste da condio de venda FOB Free on board (named inland carrier), com a adio freight and insurance prepaid (frete e seguro pr-pago), para incluso do seguro de transporte das mercadorias na responsabilidade do vendedor, ou seja, no preo de exportao. g) Sem definio americana equivalente, o Incoterm DAP exige um ajuste da condio de venda FOB Free on board (named inland point in country of importation), com a adio duty unpaid (direitos no-pagos), para excluso dos direitos aduaneiros da responsabilidade do vendedor, ou seja, do preo de exportao. 4.4 As Condies Gerais de Entrega do COMECON 1968 As Condies Gerais de Entrega do COMECO 1968 (General Conditions of Delivery of Goods between Organizations of the Member Countries of the Council for Mutual Economic Assistance), segundo o COMECON (1968), em seu Captulo II, estipula as regras bsicas para as condies de venda para os diversos meios de transporte. a) Nas vendas por transporte ferrovirio (pargrafo 5), a entrega ser realizada em termos FOR (livre no vago), na fronteira do pas do vendedor. A transferncia de propriedade e dos riscos de perdas

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e danos sobre as mercadorias passaria do vendedor para o comprador no momento em que a companhia ferroviria do pas do vendedor acusasse a recepo das mercadorias pela companhia ferroviria do pas do comprador. O vendedor suportar as despesas de transporte das mercadorias at a fronteira de seu pas, e o comprador as de transbordo e/ou redirecionamento da carga para continuao do transporte. b) Nas vendas por transporte rodovirio (pargrafo 6), a entrega ser realizada livre de pagamento a partir do local de carregamento das mercadorias no veculo de transporte do comprador e, na entrega em local de fronteira, a partir do local de inspeo das mesmas pela alfndega da fronteira do pas vizinho. O vendedor suportar as despesas para transportar as mercadorias at o local de carregamento no veculo de transporte e, se for o caso, at o local da inspeo das mercadorias na alfndega da fronteira do pas vizinho. A transferncia do direito de propriedade e dos riscos de perdas e danos acidentais sobre as mercadorias passaria do vendedor ao comprador no momento da recepo das mercadorias a partir do veculo do vendedor e, em local de fronteira, no momento da inspeo das mercadorias pela alfndega do pas vizinho. c) Nas vendas por transporte martimo (pargrafo 8), a entrega ser realizada em termos FOB, CIF ou C&F no porto designado no contrato. Sob o termo

FOB, o vendedor dever suportar todas as despesas at o momento do carregamento das mercadorias a bordo do navio, incluindo, mediante acordo expresso, gastos com carregamento das mercadorias nos compartimentos do navio e com arrumao e/ou empilhamento (estiva) das mercadorias. A transferncia de propriedade e risco de perdas ou danos acidentais das mercadorias do vendedor para o comprador ser realizada no momento em que as mercadorias cruzarem a amurada do navio no porto de carregamento. Nos contratos em termos CIF ou C&F, o vendedor suportar todas as despesas de transporte at o momento da chegada do navio no porto de descarregamento. Correro por conta do comprador as despesas para descarregamento das mercadorias a partir do compartimento do navio. d) Nas vendas por transporte areo (pargrafo 9), a entrega ser realizada livre de pagamento, a partir do local onde as mercadorias sero entregues custdia da transportadora no pas do vendedor para o transporte. A transferncia do direito de propriedade e dos riscos de perdas e danos acidentais sobre as mercadorias passar do vendedor para o comprador no momento e local da recepo das mercadorias pela transportadora area. e) Em todo caso, o vendedor no ser obrigado a contratar o seguro das mercadorias a serem entregues, se isto no for expressamente acordado no contrato, como no caso dos embarques em termos CIF (pargrafo 10).
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4.5 Os Termos de Transpor te da Sucia Combiterms 2000 Os padres introduzidos pelos Combiterms so os nicos que complementam os Incoterms, visto que clarificam a distribuio de custos entre vendedor e comprador, em relao aos aspectos prticos nas vrias etapas da cadeia de suprimento. Talvez por esta razo tenham sido descritos 001 002 005 006 010 012 014 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900

em anexo do Guia dos Incoterms 2000 oficial da Cmara de Comrcio Internacional. Segundo Ramberg et al (2000), para no ter de analisar detalhadamente a distribuio do pagamento entre as partes a cada contrato, estes pagamentos foram reunidos em unidades de custos sob cdigos numricos especficos (Quadro 3). Este sistema ajusta os Incoterms 2000 para processamento automtico de dados e permite que os

Termos comerciais de partida para qualquer meio de transporte e variantes comuns EXW Ex works (local denominado) FCA Free carrier (estabelecimento do vendedor denominado) FCA Free carrier (terminal denominado) CPT Carriage paid to (local de fronteira denominado no pas de partida) CPT Carriage paid to (local de fronteira denominado no pas de destino) CPT Carriage paid to (terminal denominado) CPT Carriage paid to (estabelecimento do comprador denominado) Discriminao dos custos Carregamento no vendedor Transporte domstico Contrato de transporte e despacho Documentos de exportao Desembarao de exportao Despesas de exportao Transbordo no transportador Equipamento de transporte Seguro de transporte de carga Transporte internacional principal Transbordo no terminal Documentos de importao Desembarao de Importao Despesas de importao Transporte domstico no destino Descarregamento no comprador Outros (custos fora dos Incoterms) 001 C C C C C C C C C C C C C C C 002 V C V V V V C C 005 V V V V V V C C 006 V V V V V V V V 010 V V V V V V V V 012 V V V V V V V V 014 V V V V V V V V V V C C C V C

C C V/C V/C V C C C C V C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C Diviso de custos segundo o contrato

Quadro 3 Combiterms 2000: Distribuio de custos para Incoterms selecionados Fonte: Adaptado de RAMBERG, Jan et al. ICC Guide to Incoterms 2000 (2000).

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contratantes transfiram todo o risco de perdas ou danos das mercadorias durante o transporte para uma delas comprador (C) ou vendedor (V). Assim, tambm evita incmodos presentes nas definies dos Incoterms FOB, CFR e CIF, que no oferecem controle efetivo sobre a condio da mercadoria. Portanto, o sistema reduz o risco de m interpretao da diviso dos custos referentes coleta, armazenagem, carregamento, descarregamento, distribuio, formalidades aduaneiras, impostos e outras despesas, inclusive prmio de seguro nas cotaes CIF e CIP.

5 Fatores impeditivos universalizao do uso de termos padronizados

H diversos fatores que dificultam a universalizao do uso de condies de venda codificadas nos contratos internacionais de compra e venda de mercadorias. Um importante fator adverso, de carter poltico, a renncia que alguns pases podem sentir ao apoiar normas emanadas de uma entidade privada como a Cmara de Comrcio Internacional, em especial de outro pas ou continente. Pode ter sido este o caso dos Estados Unidos que, mesmo considerando a constante atualizao dos Incoterms, permanece, em grande parte, utilizando as definies americanas de 1941. Essa resistncia pode ser removida com o apoio de entidades

nacionais e organismos internacionais, reguladores das atividades de transportes de cargas, servios aduaneiros, seguros, financiamentos internacionais, etc., difundindo e esclarecendo que os Incoterms tm por objeto refletir a prtica mercantil e tem conseguido isto em considervel medida. Segundo a UNCTAD (1969), configura um aspecto econmico impeditivo do uso mais amplo de contratostipo e condies gerais uniformes, o fato de serem elaborados unilateralmente pelo vendedor ou pelo comprador, ou por organizaes que os representem, favorecendo somente uma das partes do contrato. Isto faz, naturalmente, com que a outra parte se mostre relutante em aceitar essas condies sem nenhuma modificao. Apesar de os Incoterms representarem uma uniformizao horizontal, atenuando este problema, no restringem a possibilidade de opo das partes a termos comerciais extintos, nem limitam a liberdade das partes para agir como creiam ser mais conveniente. Quanto aos aspectos tcnicos adversos universalizao do uso de termos padronizados, estes esto geralmente associados sua atualizao e podem ser superados por revises peridicas e abrangentes das definies para adaptao aos avanos tecnolgicos dos transportes e comunicaes; e aos novos modelos de negcios internacionais. Porm, os obstculos mais importantes para a
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aplicao mais abrangente dos termos padronizados so, sem dvida, de carter jurdico. Como os termos padronizados no emanam da autoridade legislativa de algum Estado, carecem de fora de lei e, em consequncia, com respeito s teorias jurdicas clssicas das obrigaes, nenhum tribunal pode aplic-los a menos que as partes, expressas ou tacitamente, os tenham incorporado no contrato. Alm do mais, de acordo com essa teoria, os usos locais tm total preferncia sobre os usos e as prticas internacionais refletidas nas condies codificadas. O apoio das organizaes internacionais fundamental para superar tais impasses, pois os termos padronizados inseridos no contrato devem prevalecer no somente sobre os usos locais, mas tambm sobre as definies contidas nas legislaes nacionais ou estabelecidas pela doutrina jurdica ou a prtica dos tribunais. Quanto mais forem conhecidos esses termos, mais ser justificada essa opo.

Consideraes finais
Esperar a promulgao de uma legislao especfica ou a formao de um corpo doutrinal e de uma prtica forense unnime, para as condies gerais de venda de contratos mercantis internacionais, seria um processo de longo prazo e um debate de dimenses polticas
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imprevisveis. Porm, a uniformizao dos termos comerciais pode ser promovida de forma mais rpida e eficaz por outro caminho, mediante o uso mais amplo dos Incoterms. Medida simples e eficaz seria a difuso mais abrangente dos termos codificados nos meios comerciais de todo o mundo. Apesar dos esforos realizados pela Cmara de Comrcio Internacional desde 1936, divulgando as publicaes editadas pelos seus 90 comits nacionais e outras entidades em mais de 30 idiomas, em verdade, h muito a ser feito a este respeito. Entidades como UNCITRAL - Comisso das Naes Unidas para o Direito do Comrcio Internacional -; e UNCTAD - Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento -; poderiam sugerir aos Estados-membros um programa de ao para promover maior conhecimento e melhor interpretao dos Incoterms e permitir que cada pas apresentasse suas objees. A realizao de conveno especfica para uniformizao das condies de venda removeria as resistncias dos pases adeso mais ampla, inclusive daqueles onde a Cmara de Comrcio Internacional ainda no tenha estabelecido comit nacional ou onde seus regulamentos no tenham suficiente penetrao. O poder de uma conveno internacional, para dispor sobre a aplicao das prticas mercantis internacionais geralmente aceitas em matria

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de comrcio internacional, poderia conferir maior status aos Incoterms ou a qualquer outro sistema de codificao anlogo. No entanto, previsvel que um projeto dessa natureza enfrentaria considerveis dificuldades. Para que os Incoterms continuem refletindo a prtica mercantil em matria de comrcio internacional, tal conveno dever incluir um compromisso da Cmara de Comrcio Internacional em manter os termos padronizados atualizados e em consonncia com a prtica internacional. A eficincia dessa entidade foi registrada nas vrias oportunidades em que a atualizao se tornou necessria, como ocorreu com a introduo dos termos areos e multimodais, e quando

esses modais de transporte tornaram-se cada vez mais importantes para o comrcio internacional. Por outro lado, outra tarefa importante seria convencer os governos relutantes em atribuir a codificao da prtica mercantil internacional a um organismo privado. Neste contexto, o competente trabalho realizado pela Cmara de Comrcio Internacional em matria de codificao e unificao dos termos comerciais pode constituir uma garantia para o sucesso do projeto. Em verdade, a iniciativa privada e a participao da comunidade mercantil parecem essenciais para o desenvolvimento do direito mercantil internacional segundo critrios satisfatrios, como ocorreu, em sculos passados, com a aplicao da Lex Mercatoria.

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Nadejda V. S. Domingues e Wagner Godinho

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