Curahuara de Carangas

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________
PROYECTO BORRADOR CARTA ORGANICA GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE CURAHUARA DE CARANGAS PREAMBULO (Redactar de acuerdo al contexto al final)
TITULO I CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- (Sujecin a la Constitucin y las leyes) La Carta Orgnica del municipio Autnomo de Curahuara de Carangas est subordinada a la Constitucin Poltica del Estado y en relacin a la legislacin autonmica tiene preferencia. Artculo 2 (Visin del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas) El municipio Autnomo de Curahuara de Carangas se constituye en municipio productivo, cultural, turstico y ecolgico, que respeta la estructura del Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 3.- (Identidad) El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, es originario, comunitario, autnomo, social, de derecho, democrtico, descentralizado, integrador y capital de los camlidos sudamericanos (Ley N 3157) con visin de desarrollo local y nacional en el marco de sus competencias y las que se le transfieran por ley. Artculo 4.- (De la autonoma municipal) La autonoma municipal es la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y la presente Carta Orgnica. Artculo 5.- (De la Carta Orgnica) La Carta Orgnica del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, es la norma institucional bsica que regula todos los aspectos inherentes a la autonoma en su jurisdiccin territorial. Artculo 6.- (Denominacin del Municipio) El nombre que se denomina es: MUNICIPIO AUTONOMO DE CURAHUARA DE CARANGAS. Artculo 7.- (Smbolos del Municipio) Los smbolos del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas son: I. II. III. IV. Las banderas: La tricolor boliviana y la Whipala El Escudo de Curahuara de Carangas Himno a Curahuara de Carangas Bandera de Curahuara de Carangas.
El consejo municipal en el plazo de 90 das desde la promulgacin de la presente Carta Orgnica, deber aprobar los smbolos del municipio.
asp.
DISPOSICION TRANSITORIA Artculo 8.- (Idiomas oficiales del Municipio) Los idiomas oficiales del Municipio de Curahuara de Carangas son: I. II. Son idiomas oficiales: el aymara y el castellano Se implementar la enseanza de uno o ms idiomas originarios y extranjeros, en todas las unidades educativas pblicas y privadas, entidades de educacin superior y otras. El Gobierno Autnomo Municipal debe garantizar el acceso a informacin, para sus habitantes y estantes que se comunican en lenguaje de seas, el sistema Braille. CAPITULO II UBICACIN, JURISDICCION, EXTENSION Y ORGANIZACIN TERRITORIAL Artculo 9.- (Ubicacin y Jurisdiccin territorial) El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, se encuentra ubicada en el territorio que corresponde a la Provincia Sajama del Departamento de Oruro; entre las latitudes Sur 17 35` a 1817` y entre las longitudes Oeste 6820`a 6908` a una altura de 3868 a 4200 msnm; limita al Norte con los Municipios de Calacoto y Santiago de Callapa de la Provincia Pacajes del Departamento de La Paz, al Sur con el Municipio de Turco de la Provincia Sajama; al Este con el Municipio de San Pedro de Totora de la Provincia San Pedro de Totora del Departamento de Oruro y al Oeste con la Repblica de Chile. Artculo 10.- (Extensin territorial municipal) El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, cuenta con una extensin superficial de 2.786 km2, representando el 48 % del rea de la Provincia Sajama y el 5.27 % del Departamento de Oruro. Artculo 11.- (Organizacin Territorial) El Municipio Autnomo de Curahura de Carangas est organizado segn normas y procedimientos propios en dos parcialidades: 1.-Parcialidad Aransaya: Jila Uta Collana. Taypi Uta Collana. Taypi Collana. Sullca Uta Salla Collana. Sullca Tunca. Jila Uta Taypi Uta Collana. Junta de Vecinos.
III.
2.- Parcialidad Urinzaya: Jila Uta Manazaya. Sullca Uta Manazaya. Jila Uta Choquemarca. Taypi Uta Choquemarca. Sullca Uta Choquemarca. Suni Uta Choquemarca.
asp.
Suni Papelpampa Choquemarca.
Artculo 12.- (Organizacin Poltico Administrativo) El Municipio Autnomo de Curahura de Carangas est organizado administrativamente en dos distritos A y B, en el marco del proceso participativo de planificacin y de ordenamiento municipal que son: 1.- Distrito A Curahuara de Carangas Zonas: Central y Oriental.
2.- Distrito B Parque Nacional de Sajama. Zona Occidental. CAPITULO III DISTRITOS MUNICIPALES Artculo 13.- (Definicin) Los distritos municipales son unidades administrativas integradas territorialmente dependientes del Gobierno Municipal, a partir de las cuales se deben elaborar planes de desarrollo integral distrital. Se ejercer la administracin desconcentrada a travs de un Subalcalde Municipal.
Artculo 14.- (Objetivos) La distritacin municipal tiene los siguientes objetivos: 1. Garantizar la eficacia de la gestin administrativa del Municipio favoreciendo la adecuada utilizacin de los recursos humanos, tcnicos y financieros. 2. Garantizar la eficiencia en el manejo de los recursos y las acciones sectoriales e intersectoriales desarrolladas por las instancias pblicas y privadas. 3. Garantizar el ejercicio de la Participacin y Control Social en la planificacin participativa municipal. 4. Respetar la unidad socio-cultural de las Instituciones y Organizaciones de la Sociedad Civil. 5. Contribuir a la gestin adecuada de las unidades geogrficas, econmicas, ecolgicas y productivas existentes en el Municipio. 6. Apoyar la unificacin de los espacios territoriales histricos, en los cuales se encuentran habitando las comunidades y pueblos originarios. Artculo 15.- (Criterios de Destitucin) I La Distritacin municipal deber realizarse tomando en cuenta los siguientes criterios: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Divisin poltica administrativa; Distribucin de la poblacin; Unidades socio culturales; Comunidades de pueblos originarios; Provisin de servicios pblicos de educacin, salud, infraestructura y otros; Aspectos econmicos y productivos; Aspectos fsico ambientales ; y Accesibilidad y vinculacin. Capacidad de gestin.
asp.
II. La importancia de los factores sealados sern ponderados en el proceso de distritacin y en el marco de los instrumentos tcnicos del ordenamiento territorial, segn caractersticas del Municipio. III La distritacin municipal conservar la estructura territorial de las comunidades ( Ayllus), all donde exista coincidencia de factores geogrficos, sociales, culturales, econmicos y productivos antes sealados. Artculo 16.- (Proceso de Distritacin) I. Los distritos son creados por el Concejo Municipal mediante Ordenanza, constituyendo un proceso concertado y participativo que vincula al Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas con las instancias pblicas y privadas, personas individuales y colectivas del Municipio. II. Los distritos municipales podrn ser constitudos, a solicitud del Ejecutivo Municipal, Instituciones y Organizaciones de la sociedad civil, comunidades originarias de unidades socio-culturales correspondientes. III. La Distritacin es un mecanismo para la desconcentracin de la administracin y prestacin de servicios pblicos, a travs de una Ordenanza se determinar la gradualidad, mecanismos y recursos para la ejecucin de los planes, programas y proyectos. IV. Los sectores de salud, educacin y otros rganos de la administracin pblica y entidades privadas debern adecuar la organizacin territorial de sus servicios a los criterios de distritacin y planificacin municipal e intermunicipal. CAPITULO IV MANCOMUNIDADES MUNICIPALES Artculo 17.- (Mancomunidad) I. Dos o ms municipios, a travs de sus gobiernos municipales, de manera voluntaria y en uso de su capacidad asociativa, podrn adquirir responsabilidades mancomunadas comprometiendo los recursos necesarios para la realizacin de fines que les sean comunes. II. La mancomunidad municipal busca la mayor cohesin social, articulacin, eficiencia e impacto en la ejecucin de las acciones e inversiones que, de manera concurrente, ejecute en el marco del convenio mancomunitario. Artculo 18.- (Regulacin del proceso de mancomunizacin) Aquellos Municipios que compartan con otros similares espacios socio-culturales, fsicos ambientales, econmicos y productivos, podrn ser reguladas mediante Ley Municipal, la creacin de mancomunidades de Municipios. CAPITULO V CONVERSION A LA AUTONOMIA ORIGINARIA Artculo 19.- (Conversin a la Autonoma Originaria) En caso de que el Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas decida la conversin a una Autonoma Originaria se proceder de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y las normas vigentes. Artculo 20.- (Mecanismos al acceso de la Autonoma Originaria) La decisin de constituir una autonoma originaria, se proceder de acuerdo a las normas y
asp.
procedimientos de consulta como son el referendo y conforme a los requisitos establecidos por ley. TITULO III CAPITULO VI PRINCIPIOS Y VALORES Artculo 21 (Principios tico morales y valores) El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas y sus habitantes, garantizan el cumplimiento de los principios y valores expresados en el Art. 8 y 270 de la Constitucin Poltica del Estado o El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, adems garantiza los siguientes principios: I. Principio integrador. El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, solidaria e iguales en derechos polticos, jurdicos, econmicos y sociales, declara libre y voluntariamente que es parte inseparable y consustancialmente unida a Bolivia y adopta el sistema de organizacin autonmica, como instrumento integrador del pas, en la accin permanente de unir y aglutinar la nacin boliviana, compuesta de varias culturas, eliminando de esta manera toda discriminacin, segregacin, aislamiento y todo tipo de exclusin. (Art.30. II.) Principio de igualdad de oportunidades, equidad social y gnero. Las mujeres y hombres, en condiciones de igualdad de oportunidades, participan en todos los mbitos pblicos y privados. El principio del Vivir Bien. Equivale a la armona con la naturaleza, y recupera la cosmovisin de la vida, propia de las naciones y pueblos originarios del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, deber cumplir con responsabilidad y obligacin social la ejecucin de polticas pblicas, as como el desempeo de la gestin, para la superacin de las desigualdades socioeconmicas, sociopolticas; sin discriminacin de ninguna naturaleza.
II.
III.
IV.- Principio de Integralidad. Interrelacin, interdependencia y la funcionalidad de todos los componentes de la madre tierra, para vivir bien. El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, garantiza los siguientes valores. I. Se rige por los valores de: ama llulla: no seas mentirosa/o, ama qhilla: no seas floja/o, ama suwa: no seas ladrn/a, Armona, Buen trato, Calidad, Calidez, Complementariedad, Derecho, Dignidad humana, Diversidad, Equidad social, Equidad de gnero, Igualdad, Inclusin social, Justicia social, Libertad, Participacin, Proteccin, Reciprocidad, Respeto, Responsabilidad, Servicio, Seguridad para la existencia fsica y psicosocial, Solidaridad, suma qamaa y sumancaa: vivir bien, estar en paz y en armona, Transparencia, Unidad, integracin, cohesin social, Voluntariedad y la paz. CAPITULO VII FINES
asp.
Artculo 22.- (Fines del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas) Son fines del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas: I. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la Constitucin Poltica del Estado y en esta Carta Orgnica para el ejercicio de sus competencias exclusivas, compartidas, concurrentes y aquellas que se le transfieran y deleguen mediante Ley. Contribuir al dilogo y negociacin interna del municipio, as como en el marco del relacionamiento interinstitucional con departamentos y el nivel central del Estado. Garantizar a todas y todos sus habitantes y estantes el ejercicio de todos sus derechos constitucionales, de acuerdo a las competencias exclusivas, con especial atencin a la remocin de todo tipo de obstculos, sean estos simblicos o concretos que limitan el desarrollo de poblaciones que viven cualquier forma de exclusin. Constituir una sociedad justa y armoniosa, con plena justicia social y oportunidad de desarrollo para todas y todos sin discriminacin alguna, identificando la exclusin social, tomando las acciones necesarias de atencin, sancin y prevencin para eliminar la violencia de gnero, generacional, cultural, tnica y otras, como estrategia de sostenibilidad y sustentabilidad para el desarrollo fsico, poltico, econmico y cultural del municipio. Promover, la produccin, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales y materiales con equidad y justicia social para la diversidad de habitantes y estantes del municipio (con equidad de gnero, para sus poblaciones urbanas y rurales, todas sus generaciones, sus culturas, sus clases sociales, sus ideologas, sus capacidades, sus expresiones artsticas, sus prcticas religiosas, sus procedencias, sus orientaciones sexuales, sus identidades genricas, sus reas de productividad y otras), en un marco de uso racional y sostenible de sus recursos naturales. Planificar el desarrollo social y material del municipio, diversificando estrategias de accin e inversin, que valoricen la diversidad de sus habitantes y estantes, garantizando la oportunidad y el acceso para todas y todos Promover una cultura de encuentro, de dilogo intercultural, de respeto recproco, de legalidad y conservacin del medio ambiente social y natural. Democratizar la participacin ciudadana, garantizando la participacin de toda y todo habitante y estante del municipio en la gestin de toma de decisin y fiscalizacin municipal, la construccin de representaciones convergentes con la diversidad y el universo poblacional del municipio y brindando mayor atencin a la participacin de poblaciones excluidas. Valorizar la vida particular y colectiva, con nfasis en la vida de poblaciones vulnerabilizadas por la exclusin.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
asp.
X.
Reafirmar y consolidar la cohesin e integralidad del municipio y de sus territorios preservando como patrimonio histrico y humano la diversidad en el municipio. Promover las iniciativas productivas familiares, comunitarias y privadas en los mbitos econmico, cultural, esttico, comunicacional, educativo, turstico, artstico, y otros que contribuyan a lograr la visin del municipio, al desarrollo de su identidad y a la implementacin de sus valores y principios. Promover y fomentar el desarrollo agropecuario, priorizando la ganadera camlida para garantizar la seguridad alimentaria. Garantizar el acceso a la educacin, salud y la prctica del deporte de los estantes y habitantes del Municipio. Promover la generacin de empleo productivo, privilegiando a la juventud con igualdad de oportunidades fomentando el emprendimiento econmico sostenible, individual o colectivo. Conformar una gestin de gobierno municipal democrtico, responsable, con calidad, eficiente, transparente, clida y accesible. Preservar y conservar el medio ambiente, biodiversidad, recursos naturales renovables y no renovables y los ecosistemas del municipio, contribuyendo a la ocupacin racional del territorio y al aprovechamiento sustentable. Promover la recuperacin de los ecosistemas degradados, utilizando tecnologa mecanizada y ancestral.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII. Conservar el patrimonio paisajstico, as como resguardar y revitalizar el patrimonio del estado existente en el municipio. XIX. Promover y conservar el turismo ecolgico y comunitario, aprovechando potencialidades existentes en el municipio. TITULO IV DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES Artculo 23.- (Derechos y deberes) Se ratifica los Derechos y deberes establecidos en la Constitucin Poltica del Estado en los Art. 13 y 15, aquellos establecidos como inviolables, universales, interdependientes, indivisibles e inalienables. Artculo 24.- (Derechos polticos de las y los habitantes del municipio) Las y los habitantes del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas tienen derecho a participar las
asp.
libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus representantes, individual o colectivamente y en respeto a la igualdad de condiciones entre mujeres y hombres. Artculo 25.- (Obligaciones y deberes como habitantes del municipio) Las y los habitantes y estantes del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas estn sujetas a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 26.- (Inviolabilidad de los derechos fundamentales) Todos los derechos reconocidos en la Carta Orgnica, son directamente aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin por que se encuentran bajo el marco de la Constitucin Poltica del Estado, conforme manda el Arts. 109 y110 TTULO V SOBRE EL ORDENAMIENTO JURIDICO CAPITULO I DERECHO AUTONOMICO Artculo 27.- (Vigencia del derecho autonmico) Tendr vigencia el derecho autonmico, mientras as lo determine la autonoma municipal conforme la Constitucin Poltica del Estado y las leyes vigentes. Artculo 28.- (Jerarqua normativa) La Carta Orgnica goza de primaca con relacin a la legislacin autonmica generada para el mbito municipal. Artculo 29.- (Clausula de Colisin) Las normas contrarias a la presente Carta Orgnica, quedan derogadas y abrogadas. Artculo 30.- (Jerarqua jurdica interna) Los instrumentos normativos emitidos por el Concejo Municipal son: a. Ley Municipal. Instrumento legislativo de las competencias exclusivas, y de desarrollo de las competencias compartidas definidas en el artculo 302 y 299 de la Constitucin Poltica del Estado respectivamente, aprobado por mayora simple de las y los miembros del Concejo Municipal. b. Ley Municipal Especial. Instrumento legislativo que requiere una mayora calificada por tratar temas particulares y sensibles a la administracin de la autonoma municipal, aprobado por dos tercios (2/3). c. Ordenanza Municipal. Instrumento normativo que regula: catastro urbano, construcciones, la nominacin de calles, espacios pblicos, bares, juegos electrnicos, tiendas, puestos de ventas, ferias, fiestas, sonidos acsticos, medios de comunicacin, transporte, trfico vial, servicios bsicos, alimentos, otorgar y reconocer honores, distinciones, premios, condecoraciones municipales y otros, aprobado por mayora simple. d. Resolucin administrativa del Concejo. Instrumento normativo que dispone acciones administrativas internas para el Concejo Municipal, que se aprueba por mayora simple, asimismo reconoce a organizaciones sociales segn normas y procedimientos propios vinculadas a la participacin y control social.
asp.
TITULO VI ORGANOS DE GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE CURAHUARA DE CARANGAS CAPITULO I GENERALIDADES Artculo 31. (Estructura organizativa y la identificacin de sus autoridades) Los rganos del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas esta constituido por el Concejo Municipal y el Ejecutivo Municipal, a travs de los cuales se ejerce las competencias asignadas por la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y la presente Carta Orgnica. I. El Concejo Municipal de Curahuara de Carangas es la mxima autoridad con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa, del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, en el mbito de sus competencias El rgano Ejecutivo Municipal est presidido por la Alcaldesa o el Alcalde en condicin de mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas.
II.
Artculo 32.- (Facultades y atribuciones deliberativas, legislativas y ejecutivas) En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, las facultades y atribuciones de las autoridades, aseguran el cumplimiento de las funciones deliberativa, legislativa y ejecutiva; su organizacin, funcionamiento, procedimiento de eleccin, requisitos y periodo de mandato. Artculo 33.- (Organizacin y funcionamiento de los rganos) La organizacin y funcionamiento de los rganos legislativo y ejecutivo son los que administran la. Entidad Territorial Autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas tanto del rea urbana como del rea rural. Artculo 34.- (Procedimiento de eleccin de autoridades) Las autoridades son elegidas de acuerdo a la Ley Electoral y en el marco de normas y procedimientos propios. Artculo 35.- (Procedimiento para concejalas y concejales) El Concejo Municipal est compuesto por Concejalas y Concejales elegidas y elegidos mediante sufragio universal. Los candidatos a concejalas y concejales podrn ser propuestos por sus ayllus originarios de acuerdo a sus normas y procedimientos propios para ser propuestos en los diferentes partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y otros, en el marco del respeto de los principios democrticos constitucionales y elegidos mediante sufragio universal.
Artculo 36.- (Cargos Electos) Los cargos a ser electos en el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas son, Alcaldesa o Alcalde Municipal, Concejalas y Concejales Municipales, en listas separadas. Artculo .- (Periodo de mandato) El periodo de mandato del Gobierno Autnomo Municipal de Curahura de Carangas, es de 5 aos.
asp.
CAPTULO II CONCEJO MUNICIPAL Artculo 37.- (Naturaleza jurdica) El Concejo Municipal representa al Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas. y esta revestida de la capacidad deliberativa, legislativa y fiscalizadora. Artculo 38.- (Conformacin, eleccin y duracin del mandato) El Concejo Municipal est compuesto por cinco Concejalas o Concejales, elegidas y elegidos por votacin universal, directa, secreta, obligatoria, teniendo una duracin de su mandato de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez. I.- Las concejalas y los concejales sern evaluados al trmino de cada ao, en base al informe de gestin, por el control social establecidos por ley conforme al Art. 242 de la CPE. Artculo 39.- (Directiva) La Directiva esta compuesta por una Presidenta o Presidente, una Vicepresidenta o un Vicepresidente, una Secretaria o un Secretario y dos vocales, conformando las Comisiones permanentes y especiales. Artculo 40 (Requisitos para ser Concejala o Concejal Municipal) Para ser Concejala o Concejal la ciudadana o el ciudadano debe cumplir con los siguientes requisitos mnimos: a) Tener nacionalidad boliviana b) Tener 18 aos al da de la eleccin c) Haber residido de forma permanente al menos dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en el municipio. d) No tener pliego de cargo o sentencia condenatoria ejecutoriada. e) Otros requisitos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley del Rgimen Electoral. Artculo 41.- (De las y los Concejalas y Concejales Suplentes) Las y los suplentes ejercern el cargo cuando el titular tenga licencia, renuncia, revocatoria o acusacin formal, con las mismas prerrogativas que la ley les faculta. Artculo 42.- (Lugar de residencia) Las Concejalas y los Concejales Municipales electos deben residir en el territorio en el que han sido electos por el tiempo en que ejerzan el mandato popular. Artculo 43.- (Incompatibilidades) El ejercicio del cargo de concejalas o concejales municipales es incompatibles con cualquier otro cargo pblico sea remunerado o no; su aceptacin supone renuncia tacita al cargo de concejales o concejalas. Artculo 44.- (Atribuciones) Son atribuciones del Concejo Municipal y la Directiva con facultad deliberativa, legislativa, fiscalizadora y municipal en el mbito de sus competencias. a) Organizar su directiva. b) Designar de entre sus miembros a la comisin de tica en la primera sesin ordinaria. c) Dictar y aprobar leyes, Ordenanzas como normas generales del municipio y Resoluciones del orden interno administrativo del propio concejo.
asp.
10
d) Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, dentro los 30 das de su presentacin por el Ejecutivo Municipal. En caso de que el concejo municipal no se pronunciara en el plazo sealado, dichos planes y programas quedaran por aprobadas. e) Fiscalizar la administracin del catastro urbano, de acuerdo con las normas catastrales y tcnico-tributarias emitidas por el poder ejecutivo. f) Revisar, aprobar y rechazar el informe de ejecucin del Programa Operativo Anual, los estados financieros, ejecucin presupuestaria y la memoria correspondiente a cada gestin anual, presentados por el ejecutivo municipal dentro los tres primeros meses de la gestin. g) Aprobar dentro los primeros 30 das de su presentacin Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal presentado por el ejecutivo municipal en base al Plan de Desarrollo Municipal, utilizando la planificacin participativa Municipal. Cuando el concejo municipal no se pronunciara en el plazo sealado, el Programa Operativo Anual y Presupuesto Municipal presentados se darn por aprobados. h) Aprobar las ordenanzas municipales de tasas y patentes. i) Aprobar o rechazar convenios, contratos y concesiones de obras, servicios pblicos y explotaciones del municipio en un plazo mximo de 15 das. j) Aprobar o rechazar la emisin o compra de ttulos valores. k) Aprobar por 2/3 del total de los concejales, la enajenacin de bienes municipales sujetos a rgimen jurdico privado de conformidad a la presente carta orgnica para su posterior tramitacin de su autorizacin de la Asamblea Plurinacional de Bolivia. l) Aprobar la participacin del ejecutivo Municipal en mancomunidades asociaciones, hermanamientos y organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales o internacionales. m) Fiscalizar las labores de ejecutivo municipal y en su caso disponer su procesamiento interno por responsabilidad administrativa, sancionarlo en caso de existir responsabilidad ejecutiva y remitir obrados a la justicia ordinaria, en caso de responsabilidad civil o penal constituyndose en esta ultima situacin en parte querellante. n) Convocar o solicitar al alcalde municipal informes de su gestin. o) Fiscalizar atreves del alcalde municipal, a los oficiales mayores, asesores, directores y personal de la administracin municipal, as como a los directorios y ejecutivos de las empresas municipales. p) Promover y aprobar la distritacion municipal, tomando en cuenta las unidades geogrficas, socio-culturales, etnias, productivas econmicas, fsico ambientales, la distribucin territorial y administrativa de los servicios pblicos y de infraestructura q) Aprobar la creacin la constitucin, fusin, transformacin o disolucin de empresas municipales r) Emitir Ordenanzas para el registro de la personalidad jurdica de las Organizaciones Territoriales de Base y de las Asaciones Comunitarias de estas ltimas. s) Nominar Calles, Avenidas, Plazas, Parques y establecimientos de educacin y de salud de acuerdo a criterios histricos y tradicionales, segn norma especfica. t) Aprobar mediante resolucin interna el presupuesto del concejo, la planilla presupuestaria para la remuneracin de los concejales, agente municipal alcalde municipal y administracin municipal, de acuerdo con el grado de responsabilidad y la naturaleza del cargo; asimismo la escala de viticos y gastos de representacin del presidente del concejo y del ejecutivo municipal en funcin con lo establecido en la presente ley y con la capacidad econmica del municipio, para su consolidacin en el presupuesto municipal.
asp.
11
u) Designar entre sus miembros en ejercicio, por mayora absoluta, al alcalde municipal interino en caso de ausencia o impedimento temporal del alcalde municipal. v) Considerar los informes y dictmenes emitidas por la Contralora General del Estado ejecutando sus disposiciones conforme con lo establecido por ley. w) Aprobar el reglamento de Honores, Distinciones, Condecoraciones y Premios por servicios a la Comunidad, que en ningn caso podrn consistir en montos pecuniarios vitalicios o mayores a un solo pago global. x) El Concejo Municipal elaborar y aprobar por dos tercios (2/3) de sus miembros el calendario de sesiones ordinarias. y) El Concejo Municipal gestionara financiamiento para proyectos, actividades, planes y programas, para el desarrollo integral del municipio. z) Las dems atribuciones o responsabilidades que le sealen las leyes. Artculo 45.- (Sesiones) El concejo municipal fijara el numero de sesiones ordinarias por semana y realizara sesiones extraordinarias cuantas veces sea necesario dentro la jurisdiccin municipal y en Comisiones permanentes y especiales, de acuerdo al reglamento interno. Artculo 46.- (Del Qurum) El qurum requerido para establecer la sesin Plenaria del Concejo Municipal es la presencia de 2/3 de las concejalas y concejales. Artculo 47.- (Sesin inicial) A principio de gestin y de manera anual, la primera sesin del Concejo Municipal est destinada a la eleccin de su directiva sobre la base de las Concejalas o Concejales titulares. La presidenta o presidente, secretaria o secretario y un vocal representan a la mayora, la vicepresidenta o vicepresidente y un vocal a la minora. Si dentro el concejo municipal existiera una sola organizacin poltica, la directiva se elegir entre las concejalas y concejales. Artculo 48.- (Convocatoria a sesiones extraordinarias) Las sesiones extraordinarias podrn ser convocadas pblicamente y por escrito por la Presidenta o Presidente del Concejo Municipal, a solicitud de las Concejalas o Concejales de una Comisin, Alcaldesa o Alcalde Municipal, autoridades originarias y representantes de instituciones, dentro las 24 horas, con orden del da especfico a tratar en la misma. Artculo 49.- (Sesiones pblicas y reservadas) Las sesiones del Concejo Municipal sern necesariamente pblicas y slo podrn ser reservadas o secretas si afectaran o perjudicaran a la moral o al honor de la persona, estas sesiones sern adoptadas por dos tercios de las concejalas o concejales presentes. En todos los casos se tomar asistencia y se levantar acta de los asuntos tratados; transcurridos diez (10) aos desde la sesin reservada o por decisin de dos tercios (2/3) de las concejalas o concejales presentes, las actas adquirirn carcter pblico. Artculo 50.- (Numero de Sesiones Plenarias) Las sesiones Plenarias del Concejo Municipal, se realizarn en un setenta y cinco por ciento (75%) en su sede oficial y en un veinticinco por ciento (25%) en los ayllus originarios del Municipio, anualmente. Articulo 51. -(Comisiones) El numero de Comisiones Ordinarias y Especiales de los concejos Municipales se sujetara a reglamento interno del concejo.
asp.
12
Artculo 52.- (Sesin de eleccin de Comisiones) Se elegirn las directivas de las Comisiones permanentes y especiales estarn conformadas por una Presidenta o un Presidente y una Secretaria o Secretario. Las comisiones permanentes son: tica y Transparencia, de Desarrollo humano (genero, salud, educacin y deportes), Econmico (infraestructura y caminos), Agropecuario (agrcola, pecuario y medio ambiente), fortalecimiento Institucional y turismo. Las Comisiones Especiales surgen en funcin a las necesidades y potencialidades del Municipio. El funcionamiento, de la temporalidad, tareas y responsabilidades de las comisiones permanentes y especiales sern definidos en el Reglamento Interno del Concejo Municipal. Revision Artculo 53.- (De las sanciones) El Concejo Municipal podr sancionar con descuento de haberes y/o suspensin a cualquiera de sus concejalas o concejales que incurra en tres faltas o inasistencia consecutivas a sesiones Plenarias o de Comisiones o en caso de conducta inapropiada en el desempeo de sus funciones. Por inasistencia a los das hbiles de trabajo , sern pasibles a descuento de sus haberes, de acuerdo al reglamento interno del concejo. Artculo 54.- (Revocatoria de mandato a las concejalas y los concejales) El referendo revocatorio municipal proceder por iniciativa ciudadana de acuerdo al artculo 242 numeral 5 de la Constitucin Poltica del Estado, a solicitud de al menos el quince por ciento (15%) de votantes del padrn electoral de la circunscripcin municipal de Curahuara de Carangas, se aplicar al cargo de Concejalas y Concejales Municipales. El mismo que deber ser depurado, ordenado y aprobado por el rgano Electoral Plurinacional: Artculo 55.- (Responsabilidades de las/los concejales) El Reglamento Interno del Concejo Municipal, aprobado mediante Ley Municipal, determinar las tareas, responsabilidades. Artculo 56.- (Procedimiento Legislativo) Los proyectos de leyes municipales para su tratamiento en el Concejo Municipal pueden ser presentados por uno o ms Concejales, por las Comisiones del Concejo, la Alcaldesa o Alcalde Municipal, Subalcaldesa o Subalcalde, o mediante las instancias del sistema de participacin ciudadana y control social, o iniciativa legislativa ciudadana individual o colectiva. Artculo 57.- (Proyectos de Ley Municipal) Los proyectos de ley: Transparencia, Desarrollo Humano, Participacin Ciudadana, Control Social y otros, sern desarrollados mediante un mecanismo de construccin colectiva de leyes, con la ciudadana y respuesta obligatoria a la misma y a las iniciativas legislativas ciudadanas presentadas. Artculo 58.- (Sancin de Leyes Municipales) La sancin de leyes municipales y otros instrumentos legislativos, fiscalizadores y administrativos, se realizar por simple mayora de los miembros del Concejo Municipal, slo las leyes municipales especiales indicadas en la presente Carta Orgnica requerirn dos tercios (2/3) para su aprobacin. La reconsideracin de leyes se realizar por simple mayora del total de las concejalas o concejales del Concejo Municipal.
asp.
13
Artculo 59.- (Promulgacin de las Leyes Municipales) Las leyes sancionadas por el Concejo Municipal debern ser promulgadas por el Ejecutivo Municipal en un plazo mximo de diez (10) das, en caso de observaciones, sta ser devuelta con informe de anlisis tcnico jurdico de las observaciones parciales o totales a la misma, la cual deber ser resuelta por el Concejo Municipal en un plazo mximo de cinco (5) das y remitida nuevamente al Ejecutivo Municipal, si no existiera mayores observaciones, el Ejecutivo Municipal proceder a su promulgacin en el plazo de cinco (5) das, si el Ejecutivo Municipal se negara a promulgar la Ley, la promulgacin la realizar la Presidenta o Presidente del Concejo Municipal 24 horas despus de vencido el plazo para el Ejecutivo Municipal. CAPITULO III ORGANO EJECUTIVO Artculo 60.- (Eleccin e inicio de mandato) El rgano Ejecutivo municipal est presidido por la Alcaldesa o Alcalde electa o electo mediante sufragio universal en toda la jurisdiccin del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, asume el cargo ante el Concejo Municipal una vez conocidos los resultados oficiales emitidos por el rgano Electoral Plurinacional, establecido en el calendario electoral. Artculo 61.- (Alcaldesa o Alcalde) La Alcaldesa o Alcalde Municipal, es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas. Artculo 62.- (Requisitos para ser Alcaldesa o Alcalde Municipal) Para ser candidata o candidato para Alcaldesa o Alcalde Municipal debe cumplir con los siguientes requisitos mnimos: a) Tener nacionalidad boliviana b) Tener 21 aos el da de la eleccin c) Haber residido de forma permanente al menos dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en el municipio d) No tener pliego de cargo o sentencia condenatoria ejecutoriada. e) Otros requisitos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley del Rgimen Electoral. Artculo 63.- (Incompatibilidad) El cargo de Alcaldesa o Alcalde Municipal es incompatible con cualquier otra funcin pblica o privada, remunerada o no. Artculo 64.- (Ausencia temporal de la Alcaldesa o Alcalde) La ausencia por ms de cinco das hbiles de la Alcaldesa o Alcalde Municipal por razones de inters del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, debe comunicar con 48 horas de anticipacin al Concejo Municipal. Artculo 65-. (Suplencia temporal de la Alcaldesa o Alcalde) La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva se elige por dos tercios de las Concejalas o Concejales titulares del rgano Legislativo. Artculo 66.- (Informe de viaje) La autoridad ejecutiva debe presentar informe oral y escrito de las actividades desarrolladas fuera del municipio, al Concejo Municipal y Consejo de Autoridades Originarias.
asp.
14
Artculo 67.- (Por Renuncia, Muerte, Inhabilidad permanente o Revocatoria) En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal, se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto ser uno de los concejales titulares y elegido por dos tercios (2/3) del Concejo Municipal. La revocatoria de mandato proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo. 286 numeral II CPE. Artculo 68.- (Suspensin Temporal de la Alcaldesa o Alcalde) La Alcaldesa o Alcalde podr ser suspendida o suspendido de su cargo cuando se dicte en su contra Acusacin Formal. Artculo 69.- (Suspensin definitiva de la Alcaldesa o Alcalde) La suspensin definitiva de la alcaldesa o Alcalde en el ejercicio de sus funciones, procede por la sentencia condenatoria ejecutoriada. Artculo 70.- (Atribuciones de la alcaldesa o Alcalde) La Alcaldesa o el Alcalde tiene las siguientes atribuciones: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes 2. Representar al Gobierno Municipal; 3. Organizar el gabinete municipal, conformado por la Alcaldesa o Alcalde Municipal y las o los Oficiales Mayores. 4. Presentar a consideracin del Concejo proyectos de Leyes Municipales; 5. Promulgar, en el plazo mximo de diez (10) das calendario, toda Ley Municipal aprobada por el Concejo. En caso de existir observaciones sobre la misma, debe presentar dentro de dicho plazo; 6. Ejecutar las decisiones del Concejo y refrendar la normativa municipal aprobada por el Concejo Municipal. 7. Dictar Decretos en casos excepcionales y darlas a conocer al Concejo Municipal; para efectos de fiscalizacin 8. Designar, posesionar previa convocatoria y de acuerdo a normas y procedimientos propios, a los Oficiales Mayores y destituirlos. 9. Supervisar por la eficiente prestacin de bienes y servicios pblicos a la comunidad urbana y rural del municipio de Curahuara de Carangas 10. Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las labores del rgano Ejecutivo; 11. Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal para su consideracin y aprobacin, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial con sus normas y reglamentos, asegurando su elaboracin participativa, su coordinacin y compatibilidad con los planes y programas de desarrollo departamental y nacional, para su aprobacin, respetando las normas y procedimientos propios de las comunidades originarias cuando corresponda, dentro de los noventa (90) das de gestin, para su estricto cumplimiento. 12. Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin, el Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal, con anticipacin de sesenta das al inicio de la nueva gestin. 13. Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin mediante Ley Municipal, el Plan de Uso de Suelo de su respectiva jurisdiccin;
asp.
15
14. Ejecutar los planes, programas y proyectos de desarrollo humano sostenible, aprobados por el Concejo Municipal, pudiendo para ello suscribir contratos y realizar convenios de cooperacin interinstitucional en general; 15. Presentar informes cada cuatro meses ante el Concejo en primera instancia y en segunda instancia al mecanismo de participacin ciudadana y control social sobre la ejecucin de los diferentes planes, programas y proyectos, as como responder a los pedidos de informes escritos u orales que, en cumplimiento a las tareas de fiscalizacin, requieran los concejales de conformidad con los plazos y modalidades establecidas en el Reglamento Interno del Concejo Municipal; 16. Elaborar el proyecto de Ley Municipal de impuestos, tasas, patentes y contribuciones especiales; 17. Elaborar y proponer al Concejo Municipal para su aprobacin, los planos de zonificacin y evaluacin zonal, tablas de valores segn calidad de va del suelo y la delimitacin literal de cada una de las zonas detectadas por el proceso de zonificacin; 18. Administrar el catastro urbano y rural en forma directa, de acuerdo con normas catastrales y tcnico-tributarias emitidas por el rgano Ejecutivo; 19. Elaborar y aplicar los reglamentos especficos para implantar e institucionalizar los procesos de Administracin y de Control Gubernamentales, en el marco de las Normas Bsicas respectivas; as como la institucionalizacin de la carrera administrativa para servidores pblicos. 20. Ejecutar las expropiaciones aprobadas por el Concejo Municipal, conforme a Ley Municipal; solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir las Leyes, Decretos, Resoluciones y disposiciones municipales; 21. Establecer, previa aprobacin del Concejo, empresas pblicas o mixtas para la prestacin de servicios directos por la Municipalidad, con participacin ciudadana y control social en la conformacin del directorio de la empresa. 22. Presidir los consejos de administracin o los directorios de las empresas municipales sin remuneracin, con facultad de delegar su representacin en otros funcionarios de jerarqua; 23. Aplicar el Reglamento de Honores, distinciones, premios y condecoraciones municipales; 24. Promover, gestionar e impulsar el desarrollo econmico productivo, social y cultural del Municipio; 25. Poner a disposicin de la autoridad competente los estados financieros y la ejecucin presupuestaria de la gestin anterior, debidamente suscritos y aprobados por el Concejo Municipal. 26. Informar al Concejo Municipal y poner a disposicin del pblico, al menos al cuarto y octavo mes del ao, los avances del Programa Operativo Anual y la ejecucin presupuestaria; y de forma anual sobre la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal; 27. Posesionar a las Subalcaldesas y Subalcaldes Municipales elegidos por normas y procedimientos propios en los distritos rurales y urbanos como responsables administrativos, conforme a lo establecido en una Ley Municipal. 28. Proponer al Concejo la creacin de Distritos Municipales en aquellos lugares donde exista una unidad tnica socio cultural, productiva y econmica; 29. Elaborar el organigrama, los manuales de organizacin, funciones, procedimientos, para su aprobacin por el Concejo Municipal; 30. Difundir y publicar, semestralmente, sus informes de gestin anual, de la ejecucin fsica y financiera, por los medios de comunicacin del Municipio; 31. Sancionar a las personas individuales y colectivas, pblicas o privadas que infrinjan las disposiciones de preservacin del Patrimonio Nacional, dominio y propiedad pblica, uso comn, normas sanitarias bsicas, de uso del suelo, de medio ambiente,
asp.
16
de proteccin a la fauna silvestre y flora de tenencia de animales domsticos, elaboracin, transporte, distribucin, almacenamiento, manipulacin y venta de productos alimenticios para consumo humano y animal, as como los productos destinados al cultivo vegetal prohibidos, de acuerdo al Reglamento. Asimismo podr sancionar de manera concurrente con los rganos de la administracin central y los organismos estatales correspondientes las infracciones a normas municipales, nacionales y sectoriales; 32. Ordenar la demolicin de los inmuebles que no cumplan con las normas de servicios bsicos, de uso del suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbansticas y normas administrativas especiales, por s mismo o con la cooperacin de las autoridades nacionales, departamentales, as como la reasignacin del uso del suelo que corresponda; mediante reglamento especifico 33. Suscribir contratos y convenios a nombre del Gobierno Municipal de acuerdo con lo establecido en la presente Carta Orgnica; 34. Solicitar al Concejo licencia por ausencia temporal a efectos de la designacin del Alcalde Municipal Suplente, de conformidad con el procedimiento establecido por la presente Carta Orgnica y la Constitucin Poltica del Estado; 35. Informar por escrito y oral sobre las actividades del Gobierno Autnomo Municipal a solicitud del Control Social Artculo 71.- (Facultades de la Alcaldesa o Alcalde) La Alcaldesa o el Alcalde Municipal posee las siguientes facultades: a. Reglamentaria, referida a la capacidad de desarrollar la normativa necesaria para la ejecucin de Leyes Municipales. b. Administrativa, referida a la capacidad de organizar y disponer de los recursos de la municipalidad para ejecutar las disposiciones del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas. c. Ejecutiva tcnica, referida a la capacidad de decisin sobre la modalidad y combinacin de recursos pblicos y tcnicos para la ejecucin de acciones en el marco de las disposiciones del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas d. Realizar la representacin de constitucionalidad ante el Tribunal Constitucional Plurinacional de leyes municipales emitidas por el Concejo Municipal contrarias al ordenamiento jurdico constitucional, la presente Carta Orgnica, inters pblico y al rgimen autonmico, e. Representacin a la instancia correspondiente respecto al conflicto de competencias ocasionado por injerencia de otra(s) entidad(es) autnoma(s). f. Definir la organizacin y funcionamiento del Ejecutivo Municipal mediante Decreto Municipal, el cual deber tener conocimiento del Concejo Municipal g. Vetar leyes municipales emitidas por el Concejo Municipal, cuando estas sean contrarias a las disposiciones legales, bajo observaciones y fundamentos tcnicos. h. Informar por escrito y oral sobre las actividades del Gobierno Autnomo Municipal a solicitud del Control Social CAPITULO IV ESTRUCTURA Y COMPOSICIN DEL RGANO EJECUTIVO Artculo 72.- (Estructura del Ejecutivo Municipal) La estructura del Ejecutivo Municipal est sobre la base de la Alcaldesa o Alcalde Municipal, Oficiales Mayores, Direcciones, Unidades, Proyectos, Subalcaldesas y Subalcaldes, personal tcnico, de acuerdo a las
asp.
17
necesidades y presupuesto del municipio y deber ser aprobado por el concejo municipal en coordinacin con Consejo de Autoridades Originarias. Artculo 73.- (De la Descentralizacin y Desconcentracin) La descentralizacin y desconcentracin del rgano ejecutivo est en funcin a la definicin de polticas estratgicas y las necesidades locales fundamentales del municipio. De manera conjunta con el Concejo Municipal organizar, las competencias exclusivas de la Entidad Territorial Municipal establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, en competencias estratgicas y competencias operativas, para disear un proceso gradual de desconcentracin y descentralizacin. Artculo 74.- (Designacin de Subalcaldesas o Subalcaldes) De manera progresiva y gradual se instaura un procedimiento de descentralizacin y fortalecimiento, hacia las Subalcaldas, su designacin ser por normas y procedimientos propios. Artculo 75.- (Atribuciones de las Subalcaldesas o Subalcaldes) Las atribuciones de las Subalcaldesas o Subalcaldes son las siguientes: a. Ejercer las funciones operativas y administrativas delegadas por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal a nivel del distrito urbano y rural y coordinar la ejecucin de las mismas con otras autoridades e instituciones que actan en el mismo. b. Supervisar por la eficiente y eficaz prestacin de los bienes, servicios y polticas pblicas; c. Coordinar y participar en la formulacin del Programa Operativo Anual y presupuesto de su distrito urbano y rural, en consulta con las Organizaciones Sociales, en el marco de la Participacin y Control Social, del proceso de planificacin participativa municipal. d. Elaborar un diagnstico bianual de las necesidades y problemticas de la Subalcalda correspondiente y presentar el informe sobre su avance a la Alcaldesa o Alcalde. e. Elaborar un inventario institucional, de infraestructura, prestacin de servicios, equipo, y otros activos que posea la Subalcalda. f. Coordinar el nombramiento del personal administrativo y tcnico con el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, conforme a las atribuciones del Ejecutivo Municipal, de acuerdo a ley; g. Informar por escrito y oral sobre las actividades de la Subalcaldia Municipal a solicitud del Control Social h. Difundir y publicar, semestralmente, sus informes de gestin anual, de la ejecucin fsica y financiera, por los medios de comunicacin del Municipio; i. Coadyuvar en la preservacin del patrimonio nacional y municipal como ser; natural, cultural, arqueolgico y otros j. Solicitar al Ejecutivo Municipal la autorizacin de viaje con anticipacin necesaria. Artculo 76.- (Estructura y composicin de las Subalcaldas) Una Ley Municipal establecer la estructura y composicin de las Subalcaldas, considerando la naturaleza, caractersticas, vocacin social y econmica, y el diagnstico fsico y social de cada uno de los distritos urbanos y rurales a su cargo. Artculo 77.- (Jerarqua y denominacin de la normativa) La norma emitida por la Alcaldesa o Alcalde Municipal reglamentar las leyes emitidas por el Concejo Municipal y emitir disposiciones internas para acciones administrativas, la normativa tiene la siguiente denominacin y orden.
asp.
18
a) Decreto Municipal, reglamento y ejecucin de la ley municipal, ley municipal especial y legislacin del nivel central de competencias concurrentes, Todo Decreto emitido debe ser firmado por la Alcaldesa o Alcalde Municipal, las o los Oficiales Mayores, Directoras o Directores para ser vlido. b) Resolucin Ejecutiva Administrativa, para temas de administracin interna del Ejecutivo. Artculo 78.- (Oficiales Mayores) Las/os Oficiales Mayores son las servidoras y servidores pblicos jerrquicos inmediatos de la Alcaldesa o Alcalde Municipal en la direccin y administracin del Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas. Su nmero se determinar de acuerdo a necesidades y presupuesto. Artculo 79.- (Requisitos de las o los Oficiales Mayores y Directores) Los requisitos para ser nombradas o nombrados Oficiales Mayores,Directoras y Directores son: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Contar con la nacionalidad boliviana Ser mayor de edad. Haber cumplido con los deberes militares (Para varones) No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendiente de cumplimiento No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la Constitucin. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral municipal. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente a la eleccin de la Alcaldesa o Alcalde. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas ( Aymara y Castellano). Contar con un aval correspondiente del Ayllu u organizacin respectiva.
Artculo 80.- (Atribuciones y funciones de las o los Oficiales Mayores y Directores) Las atribuciones y funciones de las o los Oficiales Mayores y Directores estn definidas en un Reglamento aprobado por el Concejo Municipal. Artculo 81.- (Responsabilidades de las y los componentes del rgano Ejecutivo) Las responsabilidades de las y los componentes del rgano Ejecutivo estn definidas en la Ley 1178 Ley SAFCO y los Subsistemas. CAPITULO VI DE LA SERVIDORA Y EL SERVIDOR PBLICO Artculo 82.- (De las Servidoras y Servidores Pblicos) Son servidoras y servidores pblicos todas las personas que desempean funciones pblicas en la administracin pblica municipal y empleados de instituciones privadas que manejan fondos pblicos. Una Ley Municipal Especial establecer la Carrera Administrativa conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, las leyes plurinacionales y la presente Carta Orgnica. Artculo 83.- (Estructura y categora de las servidoras y servidores municipales) La estructura de los servidores pblicos es la siguiente: 1. Cargos electivos: Alcalde Municipal y Concejales. 2. Cargos designados y de libre nombramiento: Sub Alcaldes, Oficiales Mayores y Directores Municipales del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas,
asp.
19
dichas personas no se consideran servidores y servidoras de carrera, pero se encuentran sujetos al Decreto Municipal de Organizacin y Funciones del Ejecutivo, y del Reglamento Interno del Concejo en el caso correspondiente. Las caractersticas de estos servidoras y servidores son: idoneidad, capacidad, trayectoria, tica y mrito laboral. 3. Las personas contratadas en las empresas municipales, pblicas o mixtas, establecidas para la prestacin directa de servicios pblicos, se encuentran sujetas a la normativa municipal respectiva. 4. Servidores pblicos y servidoras pblicas que forman parte de la carrera administrativa. Artculo 84.- ( De los niveles y unidades organizacionales) Todos los niveles y unidades organizacionales contarn con servidoras y servidores de carrera de acuerdo a Ley Municipal Especial que considerar la cuantificacin de la demanda, requerimiento, principios, sistema de reclutamiento, requisitos, formacin y capacitacin, retribucin, promocin, obligaciones, responsabilidades, prohibiciones y retiro, entre otros temas que desarrollan la carrera administrativa municipal, que se opera bajo un sistema de administracin de personal a cargo de un Servicio Civil Municipal, cuyos procesos y responsabilidades considerarn la participacin ciudadana y el control social.(Consejo de Autoridades Originarias) Artculo 85.- (Responsabilidad de las servidoras y servidores) Todas las servidoras y servidores son responsables de la accin u omisin realizada en el marco de sus tareas y funciones, sin desvincular la responsabilidad delegada del jefe inmediato superior. Artculo 86.- (Servidoras y servidores de libre nombramiento) Para las servidoras y servidores designadas o designados y de libre nombramiento se aplica el mecanismo de interpelacin y censura de manera individual o colectiva, a iniciativa de cualquier Concejala o Concejal, y acordar la censura por dos tercios (2/3) de las y los representantes del Concejo, la censura implicar la destitucin de la servidora o servidor correspondiente. Artculo 87.- (De la interpelacin y censura) La interpelacin y censura por iniciativa popular ser motivada mediante informe escrito y remitido al Concejo Municipal. Los resultados de la interpelacin considerarn sanciones a la censura para las servidoras o servidores respectivos, este proceso ser desarrollado mediante Ley Municipal. Artculo 88.- (De la Carrera administrativa) Las servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera administrativa, excepto aquellas personas que desempeen cargos electivos, las servidoras y servidores designadas y designados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento. La carrera administrativa se instaurar en toda la estructura del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, la definicin de los cargos de carrera administrativa se realizar mediante ley Artculo 89.- (De la incompatibilidad) Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica de toda servidora o servidor pblico municipal: I. II. III. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico o privado remunerado o no a tiempo completo. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora pblica o del servidor pblico, o de terceras personas. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de ventajas personales del Estado.
asp.
20
IV.
V. VI.
El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relacin contractual con el Estado y el Gobierno Autnomo Municipal. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Una servidora o servidor pblico municipal no puede ejercer el cargo de autoridad originaria. TITULO V PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL CAPITULO I CONTROLES ADMINISTRATIVOS
Artculo 90.- (Sistema de Control) I. La fiscalizacin al rgano ejecutivo es ejercida por el rgano legislativo del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas. II.-El control gubernamental ejercido por la Contralora General del Estado y los mecanismos institucionales establecidos por ley. III.-Auditoria interna, externa y auditorias especiales: jurdica, tcnica, ambiental y otras. IV.-Los procedimientos para el ejercicio del control fiscal sern establecidos por Ley Municipal. CAPITULO II PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL Artculo 91.- (De la Participacin y Control Social) En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, en los Arts. 241 y 242, la Carta Orgnica garantiza el marco institucional de la participacin y control social generando espacios, instancias y relacionamiento con la administracin pblica municipal, para el ejercicio de su derecho ciudadano, tomando en cuenta mecanismos en relacionamiento al rea urbana, y rea rural, de acuerdo a Ley Municipal. Artculo 92.- (Participacin) Se garantiza la participacin colectiva o individual en la toma de decisiones, mediante el apoyo a la elaboracin de leyes y la formulacin de polticas pblicas municipales, determinacin del gasto en inversin pblica y de funcionamiento, como tambin la evaluacin, seguimiento a la prestacin de bienes y servicios pblicos municipales y a la calidad de los mismos. Artculo 93.- (El Control Social) El control social, es el seguimiento y evaluacin del uso de bienes, manejo de recursos fiscales y la prestacin de servicios pblicos administrados por el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas. Artculo 94.- (Obligatoriedad de coordinacin) Se establece la obligatoriedad de coordinar con los Ayllus y Organizaciones Constituidas, para el ejercicio de la Participacin y Control Social. Artculo 95.- (Mecanismos y formas de Control Social) El Gobierno Autnomo municipal de Curahuara de Carangas, garantiza el ejercicio de la participacin y control social por parte de la ciudadana, Ayllus y sus organizaciones, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
asp.
21
TITULO VI ENTES MUNICIPALES CAPITULO I Artculo 96.- (Defensora de la ciudadana y ciudadano) Se crea la oficina de defensora de los habitantes y estantes del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, la misma que atender, conforme a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, todos los reclamos y peticiones de resguardo jurdico de los derechos reconocidos por esta Carta Orgnica. Artculo 97.- (Intendencia municipal) La Intendencia Municipal es una instancia pblica municipal, constituida para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de las competencias municipales establecidas en la Constitucin as como en el cumplimiento de las leyes, normas, decretos, y resoluciones emitidas por el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas. Artculo 98.- (Empresas municipales) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, est facultado para crear, construir, disolver o participar en empresas, para la ejecucin de obras, prestacin de servicios o explotaciones municipales con recursos pblicos, siempre y cuando stas no puedan ser prestadas mediante administracin privada. Artculo 99.- (Regulacin de servicios pblicos municipales) El Concejo Municipal deber aprobar la Ley Municipal del Sistema de Regulacin Municipal la cual contendr procedimientos, marco institucional y aquellos aspectos que sean necesarios para su funcionamiento. TITULO VII ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS MUNICIPALES CAPITULO I COMPETENCIAS MUNICPALES Artculo 100.- (Competencias municipales) I. Son competencias exclusivas del gobierno municipal autnomo de Curahuara de Carangas, en su jurisdiccin: 1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitucin y la Ley 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin 3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referndos municipales en las materias de su competencia. 4. Promocin de empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales. 5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos. 6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indgenas 7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda. 8. Construccin mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales. 9. Estadsticas municipales.
asp.
22
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos por el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas. 11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales. 12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal 13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal. 14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin 15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal. 16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal. 17. Polticas de turismo local. 18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano. 19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales. 20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de carcter municipal. 21. Proyectos de infraestructura productiva. 22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico. 23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. 24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales. 26. Empresas pblicas municipales. 27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica de Estado. 28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial. 29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos. 30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin. 31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin 32. Espectculos pblicos y juegos recreativos. 33. Publicidad y propaganda urbana. 34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros municipios. 35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines. 36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones emitidas. 37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal.
asp.
23
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgenas originario campesinos. 39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. 40. Servicios bsicos as como aprobacin de las tasas que correspondan en su jurisdiccin. 41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda. 42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional. 43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del sector. II.- Seran tambin de ejecusion municipal las competencias que le sean tranferidas o delegadas. Artculo 101.- (Salud) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas tendr a su cargo la infraestructura, equipamiento en salud de primer y segundo nivel de atencin en salud y la medicina tradicional y las competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 102.- (Hbitat y Vivienda) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas realizar polticas pblicas para el financiamiento de viviendas y servicios bsicos relacionados y las competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 103.- (Agua Potable y alcantarillado) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas garantiza los servicios Agua Potable y Alcantarillado a travs de: a) Constitucin Poltica del Estado. b) Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. c) La Reglamentacin para funcionamiento del Comit Comunitario de Agua Potable, Alcantarillado y otros que beneficien a las comunidades. Artculo 104.- (Educacin) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas garantiza la calidad de la educacin, Infraestructura, equipamiento y gestin del sistema educativo conforme a la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, la Ley Educativa Avelino Siani y Elizardo Prez y su respectiva reglamentacin por el municipio con participacin de actores de la educacin y la sociedad civil. Artculo 105.- (Telefona fija, mvil y telecomunicaciones) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, autoriza la instalacin de torres y soportes de antenas, redes y radios comunitarias. Artculo 106.- (Patrimonio cultural) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas realiza polticas pblicas de promocin y apoyo cultural de acuerdo a las competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 107.- (Recursos Naturales) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas tiene la responsabilidad de elaborar polticas pblicas relacionadas con suelos y gestin de recursos forestales en coordinacin con las comunidades originarias y las
asp.
24
competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 108.- (Biodiversidad y medio ambiente) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas con el objeto de que la poblacin aplique el principio de vivir en armona con la naturaleza, debe planificar, ejecutar polticas pblicas de conservacin de la biodiversidad y medio ambiente. Artculo 109.- (Recursos Hdricos y riego) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, tiene la responsabilidad de cuidar, generar y conservar los recursos hdricos que sirven para el riego y el consumo humano del Municipio. Artculo 110.- (ridos y agregados) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, en coordinacin con los Ayllus, debe realizar la planificacin y ejecucin de polticas, que permitan la conservacin y cuidado de los ridos y agregados. Artculo 111.- (Desarrollo rural integral) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, con el objetivo de coadyuvar a la seguridad alimentaria, tiene la responsabilidad de impulsar proyectos de apoyo a la agricultura, ganadera y pesca, con valor agregado para promover el desarrollo rural y la recuperacin de cultivos y alimentos tradicionales. Artculo 112.- (Desarrollo Productivo) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas tiene la responsabilidad de llevar adelante polticas pblicas de lograr empleo digno, competitividad, capacitacin tcnica e infraestructura productiva sostenible y en armona con la naturaleza Artculo 113.- (Turismo) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, en coordinacin con las comunidades debe realizar polticas pblicas municipales de promocin del turismo, sistemas de informacin de oferta turstica, defensa de derechos de usuarios y servicios, infraestructura turstica y servicio al turista. Artculo 128.- (Transporte) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, tiene la responsabilidad de planificar el transporte urbano y ordenamiento de trnsito junto con la polica, para el cuidado de los caminos vecinales y comunales Artculo 129.- (Energa) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, en coordinacin con las comunidades debe promover proyectos elctricos con energas alternativas e impulsar la defensa del consumidor. Artculo 130.- (Seguridad Ciudadana) El Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas tiene la obligacin y la responsabilidad de controlar los locales de expendio de bebidas alcohlicas, alimentos, infraestructura policial (retenes y postas) y eliminar la violencia contra la mujer, la infancia, niez y adolescencia. Artculo 131.- (Gestin de riesgos y atencin de desastres naturales) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, a travs de polticas pblicas, tiene el deber de reducir los riesgos y atencin de desastres y emergencias de escala municipal e impulsar un sistema de alerta temprana.
asp.
25
Artculo 132.- (Competencias transferidas) Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas. Artculo 133.- (Asignacin y ejecucin de competencias) Todas las competencias exclusivas asignadas por la Constitucin Poltica del Estado a los municipios autnomos y aquellas facultades reglamentarias y ejecutivas que les sean transferidas o delegadas por Ley de la Asamblea Legislativa Plurinacional, deben ser asumidas por el Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas, al igual que aquellas que le corresponda en funcin de su carcter compartido o concurrente, sujetas a la normativa en vigencia. Artculo 134.- (Principios de la asignacin competencial gradualidad y progresividad) El Servicio Estatal de Autonomas, en coordinacin con las instancias del nivel central del Estado que correspondan y las entidades territoriales autnomas, apoyar el ejercicio gradual de las nuevas competencias Artculo 136.- (Competencias compartidas con el nivel central) La Asamblea Legislativa Plurinacional, fijar los principios bsicos, la regulacin general de la materia y la divisin de responsabilidades entre el nivel central del Estado y el Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas respecto a determinada competencia compartida Artculo 137.- (Competencias concurrentes con el nivel central) El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas establecer el ejercicio concurrente de algunas de sus competencias exclusivas con el nivel central, mantendr la potestad legislativa, reglamentaria y ejecutiva. Artculo 138.- (Transferencia de competencias con el departamento) Artculo 139.- (Proceso de asuncin de competencias) La transferencia total o parcial de una competencia implica tranferir su responsabilidad a la entidad territorial autnoma que la recibe, debiendo asumir las funciones sobre las materias competenciales transferidas. La transferencia se har efectiva cuando el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas la ratifique por ley del rgano deliberativo Artculo 140.- (Proceso de transferencia de competencias desde el municipio) La transferencia se har efectiva cuando el Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas y la entidad territorial autnoma ratifiquen por ley de su rgano deliberativos. Artculo 141.- (Materias o competencias adoptadas por la Carta Orgnica) Las competencias adoptadas por la Carta Orgnica del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas se realizar a travs de la ley municipal. TITULO VIII REGIMEN FINANCIERO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 142.- (Disposiciones generales sobre rgimen financiero) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahura de Carangas, tiene como objetivo generar las condiciones y medios para que sus habitantes mejoren constantemente su calidad de vida a travs de la distribucin y el uso eficaz y eficiente tanto de sus recursos como de su gasto, para ello se tomaran como directrices bsicas los siguientes principios
asp.
26
Artculo 143.- (Patrimonio y bienes municipales) Los bienes municipales se clasifican en: 1. Bienes de dominio pblico 2. Bienes sujetos al rgimen jurdico privado y 3. Bienes de rgimen mancomunado Artculo 144.- (Bienes de dominio pblico) Son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la comunidad; son alienables, imprescriptibles e inembargables que comprenden: 1. Calles, aceras, cordones, avenidas, pasos de nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos vecinales, tneles y dems vas de trnsito; 2. Plazas, parques, bosques declarados pblicos y otras reas verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo y a la preservacin del patrimonio cultural 3. Bienes declarados vacantes por autoridad competente a favor del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas y 4. Ros hasta (25) metros a cada lado del borde de la mxima crecida, riachuelos, torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento Artculo 145.- (Bienes de Dominio Pblico y Patrimonio Institucional) I. Son tambin bienes de dominio pblico todos aquellos inmuebles destinados a la administracin municipal y a la prestacin de un servicio pblico municipal, as como aquellos bienes inmuebles transferidos por la Ley de Participacin Popular y otras disposiciones legales. II. En los casos de enajenacin de estos bienes, el concejo Municipal, mediante Ordenanza por dos tercios de votos del total de sus miembras o miembros, garantizando que el producto sea destinado a inversiones en el marco del Plan de Desarrollo Municipal. Artculo 146.- (Activos fijos y de capital)
CAPITULO II INGRESOS DE DOMINIO TRIBUTARIO Artculo 147.- (Tesoro Municipal) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas debe constituir e implementar el Tesoro Municipal en sujecin a los principios, normas y procedimientos emitidos por el Ministerio de Economa y Finanzas. Artculo 148.- (Ingresos propios) Los ingresos propios del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas Artculo 149.- (Ingresos Tributarios) Son ingresos municipales tributarios los provenientes de. a. Impuesto es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador una situacin prevista por Ley, independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente. Se consideran Impuestos, con carcter enunciativo y no limitativo son los siguientes: 1. Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles 2. Impuesto a la Propiedad de Vehculos Automotores 3. Impuesto Municipal a la Transferencia de Bienes Inmuebles
asp.
27
4. Impuesto Municipal a la Transferencia de Vehculos Automotores. 5. Impuesto a las Actividades Econmicas. 6. Impuesto al expendio y comercializacin de bebidas alcohlicas cigarrillos 7. Impuesto a la Propiedad Rural b.
Tasas. Las Tasas son tributos cuyo hecho imponible consiste en la prestacin de servicio o la realizacin de actividades sujetas a normas de Derecho Pblico individualizado en el sujeto pasivo. Se considera Tasas, con carcter enunciativo y no limitativo, las provenientes de: 1. 2. 3. 4. Tasa de Aseo Urbano Tasa de Alumbrado Pblico Tasa de Seguridad Ciudadana Tasas por la prestacin de Servicios de Dominio Exclusivo de la Municipalidad.
c.
Patentes. Las patentes municipales son tributos que tiene como hecho generador, las autorizaciones que concede el municipio para la realizacin de actividades econmicas, profesionales, de servicios y de toda actividad que se realiza en la jurisdiccin del municipio. Se consideran Patentes, con carcter enunciativo y no limitativo, los provenientes de: 1. 2. 3. 4. Patentes por la realizacin de actividades econmicas que impliquen el uso o aprovechamiento de bienes de dominio pblico. Patente a los espectculos y recreaciones pblicas. Patente a la publicidad y propaganda. Patente a actividades econmicas temporales e itinerantes.
d.
e.
Contribuciones Especiales. Las Contribuciones especiales son los tributos cuya obligacin tiene como hecho generador, beneficios derivados de la realizacin de determinadas obras o actividades estatales y cuyo producto no debe tener un destino ajeno a la financiacin de dichas obras o actividades que constituyen el presupuesto de la obligacin. Exenciones. Las tierras de propiedad comunitaria y colectiva de las comunidades indgena originario campesinos no estn sujetos al pago de impuestos a la propiedad agraria
Artculo 150.- (Ingresos No Tributarios) I. Se considera ingresos municipales no tributarios, con carcter enunciativo y no limitativo, los provenientes de: 1. Pagos provenientes de concesiones o actos jurdicos realizados con los bienes municipales o producto de la poltica de concesiones o explotaciones existentes en la jurisdiccin municipal. 2. Venta de servicios 3. Venta o alquiler de bienes municipales, 4. Transferencias y contribuciones 5. Donaciones y legados a favor del Municipio, 6. Derechos preconstitudos 7. Indemnizaciones por daos a la propiedad municipal 8. Multas y sanciones por transgresiones a disposiciones municipales,
asp.
28
9. Operaciones de crdito pblico II. Los recursos originados por la venta de bienes municipales se destinarn integramente a la inversin. Artculo 151.- (Dominio Tributario) Dominio tributario de coparticipacin, corresponden a este concepto las participaciones reconocidas por el gobierno central a que tiene derecho el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas. Artculo 152.- (Transferencia del Nivel Central o Departamental) Constituidos por aquellos ingresos provenientes del Gobierno Central o Departamental destinados a cubrir y garantizar la ejecucin de competencias transferidas o delegadas, eliminando las diferencias en la capacidad de generacin de ingresos y buscando evitar la exclusin de los grupos sociales menos favorecidos, definidos en la normativa nacional. Se consideran transferencias las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Coparticipacin de la recaudacin tributaria nacional Coparticipacin de la recaudacin del rgimen aduanero. Recursos de la explotacin de Recursos Naturales Recursos de polticas de compensacin y equidad en la distribucin Recursos de condonaciones de deuda Recursos de emergencia destinados a la atencin de desastres naturales, calamidades pblicas, conmocin interna o agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos. 7. Transferencias IDH 8. Transferencias IEDH 9. Otros Recursos a ser definidos mediante Ley Nacional Artculo 153.- (Donaciones y legados a favor del municipio). Son aquellos ingresos provenientes de transferencias gratuitas, de personas, instituciones pblicas, instituciones privadas y de organismos internacionales, por lo que pueden ser donaciones externas o internas. Artculo 154.- (Operaciones de Crdito). Son aquellos ingresos provenientes de la contratacin de deuda que se puede adquirir sea con el sector pblico y/o privado, con agentes, instituciones o personas nacionales o extranjeras 1. Derechos preconstituidos; 2. Indemnizaciones por daos a la propiedad municipal; 3. Multas y sanciones por transgresiones a disposiciones municipales; 4. Multas y sanciones por transgresiones a disposiciones municipales para empresas y unidades econmicas; que contaminen el agua, el aire, el suelo y el medioambiente. 5. Regalas por: Hidrocarburos, minerales, forestales y otros que establezca la ley. 6. Explotacin de los recursos naturales: del total de los ingresos percibidos por el Gobierno Autnomo Municipal de Curahura de Carangas por concepto de explotacin de los recursos naturales; stos se redistribuirn entre el Gobierno Municipal, la Sub. Alcalda y las comunidades donde se explote dichos recursos. 7. As mismo; los recursos canalizados para las Sub Alcaldas y Comunidades se destinaran a proyectos de: Preservacin del medio ambiente Desarrollo productivo sustentable Desarrollo humano y Otros proyectos destinados al desarrollo municipal.
asp.
29
Artculo 155.- (Aprobacin, modificacin o eliminacin de tributos municipales)
Artculo 156.- (Administracin tributaria Recaudacin y Administracin directa de tributos municipales)
CAPITULO III TRATAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS Artculo 157.- (Transferencias y fondos) Son los recursos por participacin en los ingresos tributarios nacionales procedentes de la explotacin de recursos naturales renovables y no renovables. Participacin en fondos de desarrollo econmico o de compensaciones. Artculo 158.- (Participacin de las regalas departamentales) Se comprende como la participacin y distribucin de los recursos provenientes de las regalas del departamento. Artculo 159.- (Transferencia y recepcin de recursos por ajuste competencial) Referido a la participacin en los fondos de ecualizacin o compensacin horizontal. CAPITULO IV PRESUPUESTO MUNICIPAL Artculo 160.- (Planificacin y presupuesto participativo) El Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas, establecer procesos integrales de planificacin, en la que garantice la participacin y control social. Artculo 161.- (Elaboracin, aprobacin, modificacin y ejecucin del presupuesto) El Alcalde Municipal garantiza Participacin y Control Social en la formulacin, aprobacin, modificacin y ejecucin del Programa Operativo Anual y Presupuesto, bajo las normas y reglamentos establecidos por la Ley 1178. Artculo 162.- (Planificacin del Desarrollo Municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional) En el marco de una planificacin estratgica, el plan de Desarrollo Municipal, el Plan de Ordenamiento Territorial bajo las normas bsicas, tcnicas y administrativas del Sistema de Planificacin Nacional y de la Ley de Administracin y Control Gubernamental, se formular la Planificacin del Desarrollo Municipal CAPITULO V PRESUPUESTO PLURIANUAL Artculo 163.- (Definicin del Presupuesto plurianual) Es un instrumento de Programacin de un horizonte de tiempo mediano plazo de los ingresos, gastos y financiamiento del sector pblico, mediante el cual las autoridades econmicas de un Estado toman decisiones de carcter presupuestario para cada uno de los aos que comprende, considerando los ingresos esperados y los lmites globales o sectoriales de los gastos para cada uno de los aos en un horizonte de tres a cinco aos siguientes.
asp.
30
Artculo 164.- (Presupuesto Plurianual Participativo) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas incorpora la participacin ciudadana, para que sus demandas sean incorporadas en el documento presupuestario. Artculo 165.- (Control Fiscal Autonmico) Son Mecanismos de fiscalizacin ejercida por los rganos deliberativos de cada gobierno autnomo, cuyos procedimientos, actos, informes y resultados de la fiscalizacin deben ser abiertos, transparentes y pblicos Artculo 166.- (Relacin con la Contralora General del Estado) La Contralora General del Estado, ejercer el control de recursos fiscales del Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas, de acuerdo al Art. 213 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley 1178. Artculo 167.- (Auditoria interna) El Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas debe conformar una Unidad de Auditoria en forma mancomunada en caso de no poder hacerlo independientemente. TITULO IX ADMINISTRACION DE PATRIMONIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 168.- (Disposiciones generales sobre administracin de su patrimonio) La administracin del patrimonio ser regulada mediante ley municipal. Artculo 169.- (Mecanismos y sistemas administrativos) Los mecanismos y sistemas administrativos para la administracin del patrimonio estn establecidos en la Ley 1178 SAFCO y sus Subsistemas y el Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa (SIGMA) Artculo 170.- (Presupuesto Operativo y sus modificaciones) El Presupuesto Operativo Anual puede ser modificado a travs del reformulado que se realiza en la gestin anual, de acuerdo a requerimientos y demandas realizadas. Artculo 171.- (Planilla salarial) La Planilla salarial es el reflejo de la remuneracin del Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas que constituye una retribucin al trabajo permanente e integral realizado por las y los servidores pblicos municipales. Artculo 172.- (Mecanismos de contratacin de bienes, servicios en el marco de la normativa nacional) Los mecanismos de contratacin de bienes y servicios, estn determinados en la Ley 1178 SAFCO, subsistema de de Contratacin de Bienes y Servicios y sus Decretos reglamentarios TITULO X PLANIFICACION MUNICIPAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 173.- (Disposiciones generales sobre planificacin) Se encuentran definidos en el Sistema Nacional de Planificacin cono conjunto de normas y procedimientos polticos, tcnicos y administrativos para la planificacin del desarrollo sostenible en el Estado Plurinacional de Bolivia
asp.
31
Artculo 174.- (Sujecin al Plan Nacional de Desarrollo) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, realiza su planificacin de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo con sus cuatro pilares: Bolivia Digna, Bolivia Democrtica, Bolivia Productiva y Bolivia Soberana. Artculo 175.- (Mecanismos de relacin con el Plan de Desarrollo Departamental y Regional) Los mecanismos de relacin del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas se relaciona con el Plan de Desarrollo Departamental y Regional se realizar de acuerdo a Ley Municipal. Artculo 176.- (Plan Estratgico Institucional) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas realizar en cada gestin anual su Plan Estratgico Institucional en coordinacin con la participacin y control social. Artculo 177.- (Programa Operativo Anual) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, garantiza la participacin y control social para la realizacin, seguimiento y ejecucin del Programa Operativo Anual. Artculo 178.- (Plan de Ordenamiento Urbano Territorial) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas es responsable de elaborar y ejecutar polticas, planes, proyectos y estrategias para el desarrollo urbano, con los instrumentos y recursos que son propios de la Planificacin Urbana, elaborando normativas de Uso de Suelo urbano y emprendiendo acciones que promueva el desarrollo urbanstico de los centros poblados de acuerdo a normas nacionales. TITULO XI INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA CAPITULO I PARTICIPACION CIUDADANA Artculo 179.- (Iniciativa Ciudadana) El Concejo Municipal de Curahuara de Carangas de acuerdo a la temtica de la iniciativa legislativa ciudadana tratar el proyecto de ley municipal en la instancia correspondiente y de manera regular. Es obligatorio para el Concejo Municipal dar respuesta escrita a la persona responsable de la iniciativa legislativa propuesta, luego de su tratamiento y deliberacin de la misma en un plazo de cinco (5) das hbiles Artculo 180.- (Planificacin Participativa) Es un proceso sistemtico, social y colectivo que coordina actividades para la constante identificacin de problemas, demandas, potencialidades, limitaciones, anlisis de alternativas, adopcin de estrategias y formulacin de planes, programas y proyectos a ser ejecutados por el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas Artculo 181.- (Consultas municipales) I. Es el mecanismo de rendicin de cuentas pblicas de las autoridades del Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, de informacin y comunicacin peridica que realizan las autoridades del Gobierno Autnomo Municipal en su sede o en territorio sobre la administracin y ejecucin de sus responsabilidades.
asp.
32
II.
III.
IV.
Es el derecho ciudadano a dar o recibir opinin e informacin sobre las actuaciones poltico-administrativas del Gobierno Autnomo Municipal, de manera verbal o escrita, con el objetivo de dar solucin a los problemas de la zona, barrio y distrito. En el caso en el que el ciudadano proponga la solicitud de informacin esta deber ser de manera escrita, la misma que se deber dar a conocer a la Autoridad correspondiente con siete (7) das calendario de anticipacin. Una ley municipal desarrollar las audiencias pblicas de autoridades municipales.
Artculo 182.- (Referndos municipales) Los referndos municipales se realizan de acuerdo a lo establecido en la Ley del Rgimen Electoral TITULO XII DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES CAPITULO I
Artculo 183.- (Acuerdos y convenios intergubernamentales) Los acuerdos y convenios intergubernamentales e institucionales se desarrollarn en coordinacin con el Servicio Estatal de Autonomas. Artculo 184.- (Previsiones en cuanto a la conformacin de regiones) Para la conformacin de regiones es necesario y obligatorio la peticin al Consejo de Coordinacin Sectorial.
TITULO XIII REGIMENES CAPITULO I REGIMEN DE IGUALDAD DE GENERO, GENERACIONAL Y PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD Artculo 185.- (Rgimen de Igualdad de gnero, generacional y de personas en situacin de discapacidad) Para la aplicacin de la Igualdad de gnero, generacional y de personas en situacin de discapacidad el Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, garantiza: a. El reconocimiento de las diferentes necesidades de las mujeres y los hombres de todos los segmentos de la poblacin. b. El reconocimiento de las consecuencias diferenciales de las polticas, los programas, los proyectos y los presupuestos en la vida de las mujeres y los hombres. c. La revalorizacin de los roles domsticos y el reconocimiento del valor econmico del trabajo domstico del hogar y de cuidado de la familia y su reflejo en las cuentas pblicas. d. La promocin del tratamiento de la igualdad de gnero y la igualdad social en los medios de comunicacin, como principios y valores de la cultura de igualdad del municipio.
asp.
33
e. Prohibicin y sancin el uso de la imagen de la mujer, en los medios de comunicacin, que reproduzca estereotipos sociales discriminatorios y que atenten contra la dignidad y los derechos de las mujeres en el rea urbana y rural. f. Promocin activa de una cultura de la no violencia contra las mujeres y a favor de la equidad de gnero y social.
g. Recuperacin en el modelo de desarrollo municipal y la planificacin estratgica la concepcin holstica de la vida y sus profundos valores ticos propios de las naciones y culturas originarias del pas, que se expresan en la conformacin multicultural del municipio. h. Rescate de valores culturales como el ayni, la reciprocidad, la integralidad del desarrollo, la complementariedad entre mujeres y hombres. i. La gestin pblica transparente, y la redistribucin de los ingresos, con equidad social y de gnero CAPITULO II REGIMEN DEL TURISMO
Artculo 186.- Promocin del Turismo I. El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, diseara la articulacin de circuitos tursticos interno y externo destinados a promocionar: a. b. c. d. e. II. Ceremonias y mitos ancestrales. Leyendas y tradiciones populares Visitas a las comunidades. Incentivo al turismo de aventura extrema y otros. Servicios de hotelera comunitaria y otros agentes a este servicio.
Siendo la actividad turstica altamente competitiva, se establece normativas que garanticen la prestacin de servicios de calidad al interior de la cadena turstica, tanto en el sector pblico, como privado y comunitario. Y se establece polticas de promocin turstica nuevos circuitos tursticos preservando el medio ambiente dentro el Municipio.
Artculo 187.- (Desarrollo del Turismo) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, en coordinacin con el Gobierno Nacional y la Gobernacin fomentar el turismo en el Municipio, con polticas de desarrollo en el sector, tomando en cuenta los diferentes tipos de turismo (ecoturismo, etnoturismo, agroecoturismo, turismo religioso, cientfico, turismo recreativo, turismo de aventura y otros), de acuerdo a las potenciales tursticas existentes en el medio. Artculo 188.- (Fortalecimiento del Turismo) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, en coordinacin con el Gobierno Departamental y Gobierno Nacional, fortalecer el apoyo al turismo comunitario, a travs de: I. II. La formacin y capacitacin de los recursos humanos locales del Municipio Autnomo de Curahuara de Carangas en reas tursticas, El incentivo y apoyo a la inversin turstica a las comunidades originarias, facilitndoles el acceso a financiamientos.
asp.
34
III.
Se deber incentivar la investigacin para identificar nuevos atractivos tursticos, con la participacin de las comunidades.
Artculo 189.- (Proteccin y Conservacin de Atractivos Tursticos) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas en el marco de la poltica nacional, conjuntamente con los actores directos deber normar para proteger y conservar los valores naturales y culturales de los atractivos tursticos. CAPITULO III CULTURA COMUNITARIA - TURISMO Artculo 190.- (Cultura Comunitaria y Turismo) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas debe cumplir con las siguientes tareas: a) Implementar proyectos para la proteccin y conservacin del Patrimonio Natural y Cultural Municipal, en colaboracin con las entidades del rea, proporcionndoles el apoyo logstico necesario. Desarrollar estrategias de fortalecimiento de la informacin y orientacin al turista en las regiones tursticas. Respetar y proteger los derechos de propiedad intelectual individual y colectiva; y apoya a las instituciones rectoras del control de la propiedad intelectual, promoviendo compaas de sensibilizacin. Regular la comunicacin oral, visual y escrita para que promueva la promocin y valoracin del patrimonio histrico, cultural y natural.
b) c)
d)
Artculo 191.- (Culturas, Artes y Artesanas Populares) El Gobierno Autnomo Municipal de Carangas, propicia la creacin de mbitos adecuados para el desarrollo de actividades culturales y la libre expresin, a travs de la puesta en valor y el respeto a sus tradiciones y creencias: a) Genera polticas culturales integradoras, garantizando la libre manifestacin artstica de los habitantes del municipio. b) Impulsa el desarrollo cultural del departamento contemplando la revalorizacin, modernizacin y mantenimiento constante de lo existente (bibliotecas, museos, teatros, galeras, etc.) y la creacin de nuevos espacios convencionales, alternativos, y accesibles para fomentar la formacin de una cultura activa que apoye una mejor convivencia de las personas con su entorno urbano y rural. a. Fortalece las actividades culturales del municipio para lograr un acceso con igualdad de oportunidades para todas y todos los habitantes y estantes municipales, reforzando actividades artsticas culturales, artesanales con identidad cultural, proteccin de reas patrimoniales (culturales y naturales) tursticas en cada una de las comunidades del municipio; asegurando la infraestructura necesaria. b. Fomenta la interrelacin con otros gobiernos municipales, departamentales nacionales y del exterior a travs de la cultura y el turismo sostenible como nexo de integracin micro y macro regional. c. Genera incentivos para la recuperacin y reapropiacin de la memoria colectiva, artes, costumbres, y artesanas de antao y la historia prehispnica, colonial y republicana. Artculo 192.- (Recursos para el Turismo Comunitario) Asignar el presupuesto, personal capacitado e infraestructura necesaria para la investigacin, proteccin, conservacin de las Artes y Artesanas ancestrales de nuestras culturas
asp.
35
Artculo 193.- (Rgimen del Deporte) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, fomenta y garantiza la prctica del deporte en todas sus disciplinas y durante las distintas etapas del ciclo de vital de las personas, en todos los niveles educativos con carcter obligatorio en igualdad de oportunidades y condiciones. CAPITULO IV REGIMEN LABORAL Artculo 194.- (Rgimen laboral) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas debe realizar la generacin y fomento de empleo con salario justo brindando condiciones salubres adecuadas con igualdad de oportunidades para mujeres y hombres y el sin discriminacin de ninguna naturaleza, respeto a los derechos laborales como fuente del Vivir Bien de acuerdo con lo que determine la ley. Artculo 195.- (Rgimen de los grupos vulnerables) El Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas, genera condiciones y mecanismos necesarios suficientes para la reduccin de la pobreza y la desigualdad social privilegiando a nias nios, adolescentes, adulto mayor y personas con capacidades diferentes sin discriminacin de ninguna naturaleza. Artculo 196.- (Rgimen de transporte y vialidad) El Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas debe priorizar polticas y estrategias relacionadas al transporte local, interprovincial y fluvial para garantizar el trnsito y seguridad vial a mujeres y hombres, velando que su desplazamiento sea con seguridad, calidad y eficiencias.
Artculo 197.- (Rgimen econmico-financiero) El Gobierno Autnomo Municipal de Curahuara de Carangas, fortalece la economa comunitaria, cooperativa, estatal y privada, velando por la interculturalidad y participacin plural en la redistribucin equitativa con igualdad de condiciones para mujeres y hombres, TITULO XIV REFORMA A LA CARTA ORGANICA Artculo 198. (Procedimiento de reforma de la Carta Orgnica total o parcial) La Carta Orgnica podr ser reformada total o parcialmente, conforme al siguiente procedimiento: I. II. La reforma total de la Carta Orgnica tendr lugar, mediante referendo municipal aprobatorio. La convocatoria a referendo se realizara por iniciativa ciudadana con la firma de al menos del 20% del electorado municipal; o por dos tercios de votos de los miembros de la Asamblea departamental: La reforma parcial del Estatuto tendr lugar por: 1. Iniciativa ciudadana con la firma del 15 % del electorado departamental y a travs de la mayora absoluta de la Asamblea Departamental. 2. Por mayora absoluta de los miembros del Concejo Municipal; 3. Por la Alcaldesa o Alcalde y a travs de la mayora absoluta del Concejo Municipal.
III.
asp.
36
IV.
La vigencia de la reforma del Estatuto deber ser aprobada por el Concejo Municipal mediante votacin de dos tercios del total de sus miembras o miembros.
Wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww Artculo 82.- (Renuncia) En caso de renuncia de la Alcaldesa o Alcalde, asume la Presidenta o Presidente del Concejo, hasta la convocatoria a nuevas elecciones Artculo 85.- (Procedimiento) Para proceder a la suspensin temporal de funciones prevista en el Artculo anterior necesariamente deber seguir el siguiente procedimiento: 1. Habiendo acusacin formal, el fiscal comunicar la suspensin al rgano deliberativo de la entidad territorial autnoma respectiva, el cual dispondr, de manera sumaria y sin mayor trmite, la suspensin temporal de la autoridad acusada designando, al mismo tiempo y en la misma resolucin, a quin la reemplazar temporalmente durante su enjuiciamiento. 2. Cuando se trate de la Mxima Autoridad Ejecutiva, la autoridad interina ser designada de entre las Concejalas y Concejales Artculo 86.- (Restitucin) Si concluido el juicio el juez determinare la inocencia de la autoridad procesada, en la misma sentencia dispondr su restitucin inmediata al cargo sin perjuicio de los recursos legales que la Constitucin Poltica del Estado y las leyes franquean a las partes y al Ministerio Pblico Artculo 87.- (Interinato) La Mxima Autoridad Ejecutiva Interina durar en sus funciones hasta la conclusin del juicio a la autoridad suspendida. CAPITULO V DESTITUCION Artculo 88.-(Sentencia) Si la sentencia es condenatoria se mantendr la suspensin hasta que la misma adquiera ejecutora, ejecutora que produce la destitucin de la autoridad enjuiciada. Artculo 89.- (Titularidad) I. Tratndose de Alcaldesas y Alcaldes, si la destitucin con motivo de la sentencia condenatoria ejecutoriada se produjere antes de la mitad del mandato respectivo, deber convocarse a nuevas elecciones las mismas que se realizarn en un plazon no mayor a ciento veinte (120) das. Si la sentencia condenatoria ejecutoriada se dictase despus de la mitad del mandato, la autoridad interina adquirir titularidad hasta la conclusin del periodo.
asp.
37
II. Tratndose de concejalas o concejales, si la destitucin con motivo de la sentencia condenatoria ejecutoriada se produjese, la sustituta o sustituto suplente adquirir titularidad hasta la conclusin del periodo. Artculo 90.- (Conflicto de Intereses) Las concejalas y los concejales no podrn anteponer sus intereses privados ante los intereses pblicos de la Municipalidad y bajo prdida del mandato previo proceso y sancin penal cuando corresponda, estn prohibidos de. 1. Intervenir en la decisin de asuntos municipales en los cuales tengan inters peronal o los tuvieran sus conyugues, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 2. Celebrar contratos por s o por terceros, sobre bienes, rentas y ejecucin de obras, prestacin de servicios o explotaciones municipales, concedidas, reguladas o supervisadas por el Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas, de cuyo Concejo formen parte 3. Ejercer funciones de administrador, arrendatario, concesionario o adjudicatario de bienes, obras, servicios pblicos y explotaciones municipales, servir de intermediario, fiador, deudor y en cualquier otra actividad financiera, comercial, industrial o de servicios en general, en la cual se encuentre relacionado el Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas, sus bienes, servicios y obligaciones; y 4. Usar indebidamente la informacin y las influencias derivadas del cargo que ejerce para obtener beneficios para s, familiares o terceros en los asuntos o trmites que se ventilen en el Gobierno Municipal de Curahuara de Carangas o que se derive o generen en ste. Artculo 91.- (Mecanismos y procedimientos de rendicin de cuentas) La Alcaldesa o el Alcalde debe realizar la rendicin pblica de cuentas, por lo menos dos veces al ao, que cubra todas las reas en las que el municipio tenga responsabilidad, de manera previa y oportuna, con amplia difusin de su informe escrito a la ciudadana y al Control Social de acuerdo a Ley. Artculo 92.- (Revocatoria de mandato) El referendo revocatorio municipal proceder por iniciativa ciudadana de acuerdo al artculo 242 numeral 5 de la Constitucin Poltica del Estado, a solicitud de al menos el quince por ciento (15%) de votantes del padrn electoral de la circunscripcin municipal de Curahuara de Carangas, se aplicar al cargo de Alcaldesa o Alcalde Municipal, Concejalas y Concejales Municipales y Subalcaldesas y Subalcaldes. El mismo que deber ser depurado, ordenado y aprobado por el rgano Electoral Plurinacional: II. III. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, corresponder a un miembro del Concejo de acuerdo a la Carta Orgnica y la Ley En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima autoridad ejecutiva, se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de acuerdo a la Carta Orgnica La revocatoria de mandato proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo.
IV.
Artculo 94.- (Causales de revocatoria) Las causales de revocatoria son: 1. Hechos de corrupcin comprobada,
asp.
38
2. Malversacin de fondos comprobada mediante informe tcnico de la instancia correspondiente, 3. Hechos de discriminacin, de acuerdo a ley de la Asamblea Plurinacional, 4. Incumplimiento comprobado del programa operativo anual (POA) respaldado mediante informe motivado por las instancias correspondientes, 5. Uso de influencias, acoso poltico y acoso sexual de acuerdo a ley de la Asamblea Plurinacional, 6. Nepotismo, 7. Incumplimiento de la Carta Orgnica 8. Acciones que vayan en contra de la comunidad del Municipio de Curahuara de Carangas
asp.
39

Curahuara de Carangas

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Curahuara de Carangas

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Suni Papelpampa Choquemarca.

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Artculo 155.- (Aprobacin, modificacin o eliminacin de tributos municipales)

Artculo 156.- (Administracin tributaria Recaudacin y Administracin directa de tributos municipales)

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Proyecto Borrador Carta Orgnica Municipio Autnomo Curahuara de Carangas __________________________________________________________________________

Potrebbero piacerti anche