Associao Nacional de Histria ANPUH XXIV SIMPSIO NACIONAL DE HISTRIA - 2007

O Servio de Proteo aos ndios e a poltica indigenista republicana junto aos ndios da Reserva de Dourados e Panambizinho na rea da educao escolar (1929 - 1968) Renata Loureno Girotto*

Este artigo resultado de uma pesquisa que buscou analisar a poltica indigenista do Estado Republicano, tendo como objeto especfico o processo de educao escolar na Reserva de Dourados e Aldeia Panambizinho, no perodo de 1929 a 1968. Demonstramos o entrelaamento do Servio de Proteo ao ndio com a Misso Evanglica Caiu. A escola como objeto desta anlise entendida como palco privilegiado desta ao de conjunto - do S.P.I. e Misso que processaram um tipo especfico de poder, o poder disciplinar voltado para o adestramento do indgena para o mundo do trabalho. Palavras-chave: escola, civilizao, integrao Abstract: The present article is the result of a research that aimed to analyse the Republican State Indigenous policy, having as specific object the educational process at the Dourados Indigenous Reserve and at the Panambizinho Aldeia from 1929 to 1968. We have shown the tight tie between the Indian Protective Service and the Caiu Evangelic Mission. The school as object of this analysis is understood as a privileged space for this entire action of IPS and Mission - which have conducted a specific type of power, the power of discipline to tame Indians for the world of work. Key words: school; civilizationa; integration. O Servio de Proteo aos ndios e Localizao de Trabalhadores Nacionais (SPILTN), foi criado pelo Decreto n. 8072, de 20 de julho de 1910. Em 1915 a regio de Mato Grosso at ento sob o comando da Inspetoria de So Paulo seria transferida para a de Mato Grosso. Analisamos como um projeto que se intenta unificador pelo Estado Nacional, atravs do S.P.I., assumiu feies especficas no mbito local com um corpo prprio, em face das peculiaridades e da diversidade tnica dos povos e culturas existentes na Reserva de Dourados, caracterizada, desde o incio, como espao multitnico, e na Aldeia Panambizinho, estabelecendo relaes de poder circunscritas a uma realidade regional. Esta ltima, marcada pela expanso das fronteiras agropastoris, que incidiriam brutalmente sobre os territrios e mo-de-obra indgenas. A escola criada como campo privilegiado para o converso para estas novas condies histricas.
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Doutora em Histria, professora da UEMS.

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A Reserva de Dourados foi criada inicialmente para abrigar ndios da etnia Guarani/Kaiov em 1917. Ela foi sendo desenhada enquanto espao multitnico desde a dcada de 1920 pelo prprio S.P.I. que traria os Guarani/andeva e os Terena, estes ltimos de outro tronco lingustico (Aruk). Na concepo da poca estes ltimos eram considerados povos de cultura superior e poderiam ajudar no processo de adestramento dos Guarani ao mundo do trabalho e a sua consequente integrao sociedade local. Logo depois seria incentivado a vinda de paraguaiose brancos. O processo de educao escolar dos ndios da aldeia do Panambizinho referido, est circunscrito to somente aos indivcuos/famlias que migraram para a Reserva de Dourados em escala crescente ao longo do processo de aldeamento compulsrio, intensificado aps a instalao da Colnia Agrcola de Dourados na dcada de 1940. O processo civilizatrio, intentado pelo Estado Republicano buscou disseminar pelo pas afora um iderio de nao que estava por ser construida. Este processo civilizador encontra suporte terico em Elias (1994), que tem a sua sociognese1 construda desde fins da Idade Mdia, condicionado aos ideais de mudana de uma sociedade feudal para a sociedade moderna. Um dos efeitos negativos desse processo civilizador segundo Elias, seria a distncia entre adultos e crianas, que vai aumentando no curso do processo civilizatrio. Isso implica dizer que,
[...] nenhum ser humano chega civilizado ao mundo e que o processo civilizador individual que ele obrigatoriamente sofre uma funo do processo civilizador social. Por conseguinte, a estrutura dos sentimentos e conscincia da criana guarda sem dvida certa semelhana com a de pessoas incivis (ELIAS, 1994, p. 15).

Nesse sentido, ser a criana o mote para a formao do carter civilizador. A escola cumpriria, mais tarde, um papel relevante nesse processo. No caso dos indgenas, uma vez enquadrados no estgio da infncia na escala evolutiva da sociedade civilizada, deveriam ser alvo privilegiado dessa formao. Ainda na sociedade de corte, o conceito de civilizao j continha um sentimento de contraposio a outro estgio da sociedade, entendido como o de barbrie, (ELIAS, 1994, p. 64), no qual os selvagens indgenas estavam inseridos.
1 Ao entendimento de sociognese Elias (1994) associa o termo psicognese, uma vez que o processo civilizatrio mantm relaes estreitas com os processos psquicos que pressupe relaes com a [...] vida afetiva e controle de instintos [...] (ELIAS, 1994, p. 19) .

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As conquistas atravs das guerras napolenicas seriam, pois, entendidas como conquistas para a civilizao, que deveriam se expandir para todas as naes do Ocidente. (ELIAS, 1994, p. 64). As tcnicas usadas visando a mudana do comportamento seriam aperfeioadas e estender-se-iam para todos os aspectos da vida social e privada at a elaborao de inmeras outras tecnologias de disciplinamento do corpo de que nos fala Foucault (1979; 1987; 1999). No Brasil a corporificao do processo civilizatrio entre as sociedades indgenas, ganharia contornos prprios, uma vez que se intentava expandir essa civilizao a sociedades reconhecidamente pelos agentes civilizadores como atrasadas, selvagens. A conhecida ttica de Rondon de pacificao dos ndios sem o uso da fora tornou-se o trunfo do projeto civilizador para a construo de uma nacionalidade brasileira. Isso seria ainda mais acentuado no perodo do Estado Novo, com os requintes de uma propaganda que conciliava o mtico e o ideolgico, projetando a construo da nao como um movimento coletivo e de grande relevncia social, do qual os indgenas, uma vez civilizados, tambm poderiam fazer parte. (LENHARO, 1986). O Cdigo Civil de 1916 reconhecia a relativa incapacidade dos silvcolas que os submetia a um regime tutelar. Esse regime derivava das novas condies de vida das populaes indgenas que, aps o processo de pacificao, passavam a ser objeto do poder tutelar. Este, por sua vez, fazia parte do exerccio do poder estatal, que consiste em [...] uma forma reelaborada de guerra [...], (LIMA, 1995, p. 43). Essas premissas encontram sustentao em Foucault (2003), que prope pensar o poder [...] em termos de combate, de confronto e de guerra [...](apud modos. (LIMA, 1955, p. 45). Sempre que faltaram estes diferentes modos, a guerra aberta fora utilizada concomitantemente s demais tecnologias pacficas de dominao atravs do poder tutelar. Em 1928, a proposta de um regime jurdico especial para os ndios materializou-se no novo Cdigo Civil e na Lei n. 5484, de 27 de junho, que facultou aos aparelhos de poder do Estado, por intermdio do S.P.I., [...] o monoplio legal da fora necessria sua atuao em face de outros aparelhos de poder, s ordens religiosas em
LIMA,

1995, p. 44).

Isto implica no [...] poder poltico que ao se fazer a paz, reatualiza a guerra sob diferentes

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especial, e as outras redes sociais no necessariamente aparelhadas (LIMA, 1995, p. 160). No entanto, em razo das deficincias apresentadas pelo rgo tutor, foi necessrio estabelecer uma aproximao permanente com as instituies religiosas, em especial no tocante aos servios de sade e de educao. Com a instalao da ditadura de Vargas, em 1937, o aparelho administrativo do Estado sofreu uma srie de alteraes, inclusive o S.P.I., para impulsionar o projeto de colonizao, conhecido como Marcha para Oeste. O bom selvagem, pacificado, deveria atingir o grau mais alto na converso ao modelo de trabalho da sociedade capitalista. Todo o tempo medido e pago dever ser um tempo sem impurezas ou defeitos o que Foucault (1997) chamou de tempo de boa qualidade. Durante todo o seu transcurso, o corpo deve ficar voltado para o seu exerccio, sendo que a [...] exatido e a aplicao so, com a regularidade, as virtudes fundamentais do tempo disciplinar (FOUCAULT, p. 129). esse trabalhador nacional que se pretendia construir. No caso dos Guarani, em todo o sul do ento estado de Mato Grosso, estes foram sendo progressivamente confinados em Reservas, com a colaborao explcita do indigenismo oficial atravs do S.P.I., como estratgia de liberao de suas terras para a expanso das fronteiras agro-pastoris. De 1915 a 1928, foram criadas oito reservas diminutas de terras, nas quais os Guarani foram aldeados compulsoriamente, sob forte presso suasria quando consentida, e pela guerra aberta quando negada. em atendimento a estes propsitos suasrios que a escola foi implantada na Reserva de Dourados. As prticas da poltica indigenista oficial na rea de educao escolar na Reserva de Dourados. Quando nos referimos disciplina do trabalhador indgena, que est associada quela do trabalhador nacional de modo geral, tratamos do entendimento que temos de um tipo especfico de poder, o poder disciplinar, exercido em parte pela escola. Este funciona como uma rede de tcnicas e dispositivos que permitem o controle do corpo social e, conseqentemente, do corpo dos indivduos, de modo a assegurar a sujeio de suas foras e condicion-las para uma relao de docilidade-utilidade com a sociedade capitalista, da qual nos fala Foucault (2003; 1997). Apesar desse corpo prprio possuir uma relativa independncia em relao ao centro de poder, o Estado, isso no significa que ele no exera uma relao estreita com este.

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Entre esses mecanismos prprios esto os procedimentos tcnicos de poder que controlam o indivduo atravs do disciplinamento deste, em seus detalhes gestos, atitudes, hbitos, comportamentos, onde a escola teria um papel relevante. A Instrues Internas do S.P.I. de 1910 afirmavam que a escola deveria ser alvo de fiscalizao quanto ao seu funcionamento e conduta dos professores. Ao mesmo tempo, era prevista a distribuio de brindes e vesturios O mesmo mtodo persuasivo era reafirmado indicando-se a necessidade de que [...] o Diretor da Povoao Indgena deveria usar e fazer usar nas expedies de meios capazes de excitar a curiosidade dos ndios e dar-lhes altas ideas do poder, sabedoria e ventura dos civilizados (Instrues Internas do Servio de Proteo aos ndios e Localizao dos Trabalhadores Nacionaes, assinado em 14 de outubro de 1910. Museu do ndio, Mf. 380, fg. 756, grifo nosso). Essas premissas sustentaram o projeto de escola durante todo o perodo de existncia do S.P.I., com pequenas variaes, de acordo com o momento histrico e poltico Com o regulamento de 1936, a educao ganhou um direcionamento mais claro, quando [...] prope-se uma verdadeira pedagogia da nacionalidade e do civismo (art. 17, dentre outros) [...]. (LIMA, 1992, p. 165). A primeira escola do S.P.I. na Reserva de Dourados foi construida junto sede do Posto Indgena Francisco Horta, mas s foi colocada em funcionamento atravs da parceria com a misso Evanglica Caiu, atravs de seus professores em 1929. Estes, previam entrar em acordo com o S.P.I., para a utilizao do [...] prdio escolar do posto para escola diria da misso e para reunies dominicais (Ata da Misso Evanglica Caiu, Livro I, p. 6, 14 fev. 1931). As primeiras experincias dos missionrios junto aos ndios de Dourados fizeramse por meio da alfabetizao de adultos, que logo se revelou ineficaz na prtica da converso religio crist. Os prprios missionrios reconheciam que os ndios que freqentavam os cultos e as aulas dominicais o faziam muito mais com o intuito de obter atendimento mdico e presentes, como roupas, calados e objetos diversos, do que preocupados em aprender novos costumes. Logo as crianas passaram a ser o alvo preferido para o processamento da converso ordem crist e civilizatria. Esta ao dos missionrios aconteceria at 1938 quando construiram uma escola na prpria sde da Misso. Somente em 1937 os documentos no Museu do ndio vo apresentar mais dados sobre a escola do S.P.I. Ela continuaria a existir junto sede do Posto

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com professores (as) missionrios (as) e/ou mulheres dos encarregados do Posto Francisco Horta. At 1955 coexistiam as duas escolas, a do S.P.I. e da Misso praticamente lado a lado, mas a primeira sempre contando com a colaborao de missionrios da Misso com a ajuda do rgo Tutor, quando [...] foi transferida a escola da sede do Posto, para a Cabeceira da Farinha Seca [...]. (Museu do ndio, Rio de Janeiro. Mf. 6, planilhas 82 a 90). H que se enfatizar que, no mesmo barraco que passou a abrigar a nova escola oficial, alojavam-se os missionrios da Misso Evanglica Caiu, que alfabetizavam e catequizavam os ndios daquela regio, desde o final da dcada de 1930, de forma mais ou menos contnua. Desde maro de 1957, os documentos nos informam sobre outra escola, que teria comeado a funcionar na Aldeia do Boror, que no foi oficializada e ficou sob o encargo dos mesmos missionrios e se manteve em funcionamento sob os cuidados da Misso Evanglica Caiu at 1966. Ambas as escolas ficavam numa regio da Reserva ocupada pelos ndios Guarani, especialmente os da etnia Kaiov. Quase todos os ex-alunos da dcada de 50 e 60 que entrevistamos (15 no total) estudaram nas duas escolas, e fosse em uma ou outra escola se atendeu a um projeto de escola alicerado num iderio que combinava catequizao e educao, visando garantir a civilizao e a integrao dos ndios sociedade local. A educao escolar abarcava aes voltadas para a comunidade como um todo. Alm dos alunos dentro do espao escolar, os pais eram envolvidos nas aes pedaggicas. O crculo de difuso dos novos conhecimentos se fechava. Toda a ao circunstanciada pelo como do poder de um lado, as regras do Direito estendidas a todos os brasileiros como atos de civilidade, em que o saber um direito de todos; de outro, os chamados efeitos de verdade que o poder produz, conduz e por sua vez, reconduz ao poder. Aqui nos reportamos ao poder disciplinar, que se reveste de vrias facetas e busca espraiar-se por toda a sociedade indgena. Toda a ao indigenista promovida pelo S.P.I. ou pela Misso Evanglica Caiu nesse espao esquadrinhado da Reserva est fundamentada nas relaes de poder para produzir discursos de verdade. Todas as prticas sociais de quaisquer outras sociedades devem ser objeto de uma nova pedagogia, aqui do plantar, do colher, do comer, enfim, de tudo que se devia inovar dentro dos espaos fechados e diminutos das Reservas. Os indios na histria do Brasil, eram classificados, nos contedos escolares, como selvagens, em oposio aos ndios que ali se encontravam j em estgio avanado na

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escala civilizatria (Relatrio educacional do 2o. semestre de 1960 da Escola indgena Francisco Horta. Museu do ndio/ RJ. Mf. 6). Tal prtica, largamente utilizada na escola desta Reserva, se fazia em obedincia ao discurso unificador do rgo tutor. No dizer de Foucault (1997), o poder disciplinar [...] uma anatomia poltica do detalhe ( FOUCAULT, 1987, p. 120). E ser nos detalhes que se forjaro tcnicas de vigilncia mltipla sobre o comportamento, o gosto, o tempo dos indgenas, e se intentar processar o projeto civilizador nacional, via escola. No perodo compreendido entre os anos de 1965 e 1966, algumas provas e/ou atividades realizadas juntos aos alunos expem claramente a pedagogia do trabalho pretendido, como: o trabalho enriquece, mas a preguia empobrece [Vrias vezes repetiase a mesma frase de oito a 10 vezes] ou ainda Deus guia a felicidade, numa expresso clara da base da educao escolar alicerada na catequizao (Vrias provas. 1965-1966. Museu do ndio/RJ, Mf. 7, s/fg.). Outras atividades:
Cpia - Jejum: Quem est em jejum isto , quem no se alimenta pela manh, tornase fraco para os trabalhos do dia (...). Sem alimentao no h vida. Quem sabe alimentar-se tem sade e vontade de trabalhar. Quem se alimenta mal, perde as foras, fica doente, impossibilitado de trabalhar (Escola Francisco Ibiapina, vrias provas, 1966. Museu do ndio/RJ. Mf. 6, s/fg.)

Era habitual transferir a culpa para os prprios ndios por sua incapacidade de se cuidar adequadamente, criando eles prprios as condies para a doena e a inapetncia ao trabalho, largamente difundida como verdade. A falta de alimentos promovida pelo prprio sistema de desterro e confinamento era simplesmente ignorado. A culpa sempre foi um desdobramento natural destas verdades inculcadas de modo peculiar. Porm, numa outra ponta, permitido um movimento de ao e reao dos indivduos submetidos, incitando a uma luta permanente de resistncia dentro da prpria rede de poder, que ir se estabelecer no seio das sociedades atravs de uma multiplicidade de relaes de foras. Essas lutas de resistncia tambm so compreendidas como pontos mveis e transitrios que se distribuem por toda estrutura social, consciente ou inconscientemente. Sero essas lutas que impediro o exerccio pleno da estrutura de poder estatal, atravs do S.P.I. e seus colaboradores, que encontraro pela frente uma rede de poder no mbito de cada cultura ou culturas circunscritas no espao e no tempo por ns delimitados. Pequenas aes, detalhes sub-impressos nos comportamentos dos indgenas, como por exemplo baixa frequncia escolar, manuteno das prticas de suas prprias religies, de tratamento de doenas segundo seus referenciais de conhecimentos medicinais, entre outros, especialmente

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dos Guarani, constituiro o mote de insucessos ou sucessos parciais da obra civilizadora e disciplinadora do Estado Nacional. O controle do tempo, pela aparelhagem institucional (Estado atravs do S.P.I., e Misso Evanglica Caiu), segundo os parmetros da ordem capitalista que em tudo prev disciplinamento, ser sempre objeto de confronto permanente com a noo de tempo das culturas indgenas, abarcadas neste estudo. Esse exerccio de disputas, por vezes exposto ou camuflado nos recnditos da alma e do modo de ser indgena, que permitiro a ressignificao de seus referenciais culturais simblicos e materiais de modo a permitir a elaborao de novas snteses culturais no presente, a partir da prpria escola e/ou apesar dela. Assim, dentro do espao diminuto e esquadrinhado da Reserva de Dourados, a escola cumpriria com o seu papel de adestramento dos ndios para o trabalho, condicionado pelas necessidades regionais de expanso das frentes agropastoris, sem contudo eliminar a formao social dos referenciais culturais daquelas sociedades.

a) Bibliografia: ELIAS, N. O processo civilizador. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1993. (v. 2)
______. O processo

civilizador. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1994. (v. 1)

FOUCAULT, M. Microfsica do poder. Rio de Janeiro: Edies Graal, 1979. ______. Vigiar e Punir: Nascimento da priso. Petrpolis/RJ: Vozes, 1987. LENHARO, A. Colonizao e trabalho no Brasil: Amaznia, Nordeste e Centro-Oeste. 2. ed. Campinas: Ed.Unicamp, 1986. LIMA, A C. S. O grande cerco de paz: Poder tutelar, indianidade e formao do estado no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1995. O governo dos ndios sob a gesto do SPI. In: CUNHA, M. C. (Org). Histria dos ndios no Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1992. p. 155-172.
______.

PEREIRA, L. M. Modalidades de assentamentos e formas organizacionais dos Kaiow atuais. Campus de Dourados, Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, Dourados, 2006. (datilografado)

b) Fontes documentais

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S.P.I. Posto Francisco Horta. Vrias provas. 1965-1966. Museu do ndio/RJ, Mf. 6 e 7, s/fg S.P.I. Posto Francisco Horta. Relatrio educacional do 2o. semestre de 1960 da Escola indgena Francisco Horta. Museu do ndio/ RJ. Mf. 6).