Revista Cojeturas

Nmero 10, julio - diciembre de 2010 ISSN 1657-5830
Revista Conjeturas 10 julio-diciembre de 2010 ISSn: 1657-5830 Proyecto Curricular de Ciencias Sociales Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales Bogot, 2010, segundo semestre
Facultad de Ciencias y Educacin
COmIT EDITORIAL PROFESORES meyra Pez Coordinadora Comit de Divulgacin y Publicaciones ConjeturasLebecs. Magster en Investigacin Social Interdisciplinaria (Universidad Distrital, Bogot, Colombia). Licenciada en Lingstica y Literatura (Universidad Distrital, Bogot, Colombia). Docente investigadora de la Facultad de Ciencias y Educacin de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, adscrita al Proyecto Curricular de Ciencias Sociales. Correo electrnico: meyrapaezsol@hotmail.com. Funciones: coordinacin general, correccin de estilo, traduccin y edicin. Patricia Liscano Magster en Filosofa (Universidad Incca, Bogot, Colombia). Economista de Empresas (Universidad INCCA, Bogot, Colombia). Docente investigadora de la Facultad de Ciencias y Educacin de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, adscrita al Proyecto Curricular de Ciencias Sociales. Correo electrnico: patrilis9@gmail.com. Funciones: seleccin y edicin. jorge O. Blanco Surez Magster en Anlisis de Problemas Polticos, Econmicos e Internacionales Contemporneos de IAED (Universidad Externado de Colombia, Bogot,). Licenciado en Ciencias Sociales (Universidad Distrital, Bogot, Colombia). Docente investigador de la Facultad de Ciencias y Educacin de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, adscrito al Proyecto Curricular de Ciencias Sociales. Correo electrnico: jorgoblan@gmail.com. Funciones: seleccin y edicin. nstor Fajardo Magster En Lingstica Aplicada a la Enseanza del Ingls (Universidad Distrital, Bogot, Colombia). Docente investigador de la Facultad de Ciencias y Educacin de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, adscrito al Proyecto Curricular de Ciencias Sociales. Correo electrnico: nerifamo@yahoo.es. Funciones: asesora en traduccin y estilo para lenguas extranjeras. Kevin Andrs Ramrez Barreto Estudiante de la Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales (Universidad Distrital, Bogot, Colombia). Monitor del Comit de Comunicaciones y Divulgacin. Correo electrnico: ar-k-ano@hotmail.com. Funciones: asistencia tcnica. COmIT CIEnTFICO mIEmBROS InTERnACIOnALES Antonio Fausto neto Doctor en Sciences de la Comunication Et de L'information (Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, Frana, 1982) con estudios de posdoctorado (UFRJ, Ro de Janeiro, 1990). Investigador 1A del CNPq;
DIRECTIVOS DE LA FACULTAD RECTOR (e) Roberto Vergara Portela VICERRECTOR ACADmICO Ricardo Lambulei Alferez FACULTAD DE CIEnCIAS y EDUCACIn DECAnO Boris Bustamante PROyECTO CURRICULAR DE CIEnCIAS SOCIALES LICEnCIATURA En EDUCACIn BSICA COn nFASIS En CIEnCIAS SOCIALES COnSEjO CURRICULAR PROFESORES Frank Molano Camargo (coordinador del Proyecto Curricular) Elkin Agudelo Adriana Castillo Jos Novoa REPRESEnTAnTES ESTUDIAnTILES Giotto Aleksei Quintero Freddy Alexander Ramrez DIRECCIn SECCIn DE PUBLICACIOnES Rubn Eliecer Carvajalino COORDInACIn EDITORIAL Matilde Salazar Ospina Irina Florin Ortiz CORRECCIn DE ESTILO juan David Gonzlez Betancur DIAGRAmACIn DE REVISTA / DISEO DE CUBIERTA Jorge Andrs Gutirrez Urrego ImPRESIn Imprenta UD Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas PREPARACIn EDITORIAL y DISEO Seccin de publicaciones Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Miembro de la Asociacin de Editoriales Universitarias de Colombia (Aseuc).
miembro del Comit Cientfico del CNPq (rea de comunicacin); consultor ad hoc: Capes, CNPq, Fundacion Carlos Chagas. Profesor titular de la Universidad do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos de Brasil). Bolsista de Produtividad en Investigacion del CNPq-Nivel 1A. Graduado en periodismo (Universidad Federal de Juiz de Fora, 1972), Magster en Comunicacion (Universidad de Braslia, 1977). Profesor de Bolsistas de Produtividad en Investigacion del CNPq Nivel 1A. Fue profesor en las siguientes universidades: UFRJ, UFPb, UnB y PUCMinas Gerais. Cofundador de la Asociacin Nacional de Programas de Posgrado en Comunicacin-Comps. Autor de los siguientes libros: Mortes em derrapagem (1991); O impeachment da televiso (1995); Ensinando TV Escola (2001); Desconstruindo os sentidos (2001); Lula Presidente. Televiso e poltica na campanha eleitoral (2003) y O mundo das mdia (2004). Correo electrnico: fausto@unisinos.br. jairo Getulio Ferreira Bolsista de Produtividad en Investigacin del CNPq-Nivel 2. Profesor del Programa de Posgrado en Ciencias de la Comunicacin de la Unisinos. Posdoctor (Ph.D) en Comunicacin (UNR, Argentina). Formado en periodismo (UFRGS, 1982) y Ciencias Econmicas (UFRGS, 1992). Magster en Sociologia (UFRGS, 1997) y Doctor en Informtica en la Educacin (UFRGS, 2002) en los archivos Jean Piaget y en la Unidad de Tecnologas Educacionales de la School of Psychology and Education (University of Geneva, 2000). Coordina el Proyecto/Procad titulado Crtica epistemolgica. Anlisis de investigaciones en curso, con base en critrios epistemolgicos, para desarrollos reflexivos y praxiolgicos en la investigacion en comunicacin, con investigadores de la UFG, UFJF y Unisinos. Coordinador, junto con el investigador Eduardo Vizer de la Universidad de Buenos Aires, del Epistecom. Epistemologa, mediatizacin y procesos sociales. Coordin el GT de Epistemologa de la Comps entre 2004 y 2006. Actualmente, es vicecoordinador de ese mismo GT. Public decenas de artculos en peridicos especializados y libros en Brasil, en el exterior y en anales de eventos nacionales e internacionales en el rea de la comunicacin. En 2007, coordin dos libros: Escenarios, teorias y epistemologas de la comunicacin (Epapers) y, con Eduardo Vizer, Mdias e movimentos sociais: linguagens e coletivos em ao (Paulus). En 2008, con Fausto Neto, Jos Luiz Braga y Pedro Gilberto Gomes, organiz Midiatizao e processos sociais na Amrica Latina (Paulus). En 2009, en conjunto con Francisco Pimenta y Luiz Signates, public Estudios de comunicacin: transversalidades epistemolgicas. Sus principales temas son: epistemologa, mediatizacin, dispositivos, campos de los medios y circulacin. Correo electrnico: jferreira@unisinos.br. mIEmBROS nACIOnALES Germn Rodrigo meja Pavony Ph.D en Historia de Amrica Latina (Universidad de Miami, Coral Gables, Florida, Estados Unidos, 1996). Profesor de planta de medio tiempo de asignaturas como: Historia de Bogot, Historia de Colombia. Profesor asistente del Departamento de Historia y Visiting Scholar del Centro de Estudios Latinoamericanos (Clas) de la Universidad de Miami (Oral Gables, Florida, Estados Unidos, 2001). Profesor de ctedra de la Maestra en Teora e Historia del Arte y la Arquitectura (Facultad de Artes, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 2003). Profesor de ctedra de Seminario Ciudad Colonial de la Maestra en Historia (Departamento de Historia, Universidad de los Andes, Bogot, Colombia, 2004). Profesor de ctedra del Doctorado en Teora e Historia del Arte y la Arquitectura (Facultad de Artes, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 2007). Director del Archivo de Bogot (Secretara General, Alcalda Mayor de Bogot, D.C., 2004-2007). Asesor del Despacho de la Ministra de Cultura para la conmemoracin del Bicentenario, 2008-2010. Correo electrnico: gmejia@javeriana.edu.co. jos Eduardo Rodrguez martnez Doctor en Sociologa Jurdica e Instituciones Polticas (Universidad Externado de Colombia, 2008). Profesor de Sociologa Jurdica (Facultad de Derecho, Universidad del Rosario, Bogot, Colombia, 1996-1997). Profesor ocasional (Universidad Pedaggica Nacional, Programa de Formacin Permanente de Docentes, Mdulo de Estado y Ciudadana, 2000). Profesor (Universidad Catlica de Colombia, Facultad de Derecho, Ctedra de Metodologa de la Investigacin Sociojurdica, 2006). Profesor asociado (Facultad de Derecho, Departamento de Ciencia Poltica, Universidad Nacional
de Colombia, 1996-2010. Materias de Metodologa de la investigacin, Estado y economa y Teora del Estado). Profesor (Universidad Autnoma de Colombia, Facultad de Derecho, Ctedra de Sociologa Jurdica y Teora del Derecho, 2006-2010). Profesor investigador (Universidad Libre de Colombia, Facultad de Derecho, Doctorado en Derecho, 2009-2010). Profesor investigador (Instituto Latinoamericano de Altos Estudios, Ilae, 2007-2010). Ha trabajado en las siguientes instituciones: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Grupo de Cultura Tributaria, 1992-2001. Trabajo de investigacin en formacin en cultura ciudadana. Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Grupo de Cultura Corporativa, 2001-2005. Trabajo de formacin en cultura corporativa. Director Diplomado Ctedra Afrocolombiana, Convenio Universidad Nacional de Colombia y Gobernacin del Meta, 2008-2009. Director de la revista Derecho y Sociedad (Facultad de Derecho, Universidad Incca de Colombia, 20082009). Consultor del Proyecto GTZ sobre fortalecimiento del Estado de derecho, en asocio con la Universidad del Rosario, 2009. Pares evaluadores para esta edicin neyla Graciela Pardo Abril Doctora en Lingstica Espaola (Universidad Nacional de Educacin a Distancia, UNED, Espaa) con grado Sobresaliente Cum Laude. Magster en Lingstica Espaola del Instituto Caro y CuervoSeminario Andrs Bello y Magster en Administracin y Supervisin Educativa. Se ha desempeado durante treinta aos como docente e investigadora en diferentes universidades colombianas y ha sido profesora invitada en universidades extranjeras. Ha asumido cargos directivos, administrativos y acadmicos en ellas y ha publicado el desarrollo de sus investigaciones en libros y revistas especializadas. Ha obtenido diferentes distinciones como docente en la Universidad Nacional de Colombia. Actualmente, es profesora asociada del Departamento de Lingstica de la misma universidad y se desempea como directora del Instituto de Estudios en Comunicacin y cultura (IECO). Sus investigaciones estn centradas en las lneas de anlisis del discurso y comunicacin y cultura, dentro de las cuales ha dirigido tesis de pregrado y posgrado. Su trabajo de investigacin ms reciente incluye: Red Latinoamericana de Anlisis del Discurso Meditico. Fase I: representaciones de la pobreza (Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Humanas-IECO-Universidad de Buenos Aires-Ciafic-Conicet, Pontificia Universidad Catlica de Chile, 2005 hasta la actualidad); Red Prosul. Comunicacin, sentido y sociedad. Implicaciones de los medios de comunicacin en las transformaciones de las prcticas sociales en Amrica Latina (Universidad Do Vale do Rio do Sinos, Brasil; Universidad de Buenos Aires, Argentina; Universidad de la Repblica, Uruguay; IECO-Universidad Nacional de Colombia, Colombia, coinvestigadora, 2005 hasta la actualidad); Observatorio Colombiano de Medios. Fase I (coinvestigadora, 2005 hasta la actualidad); Perspectivas metodolgicas para el anlisis crtico del discurso (Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Humanas-IECO, 20032005); Anlisis del discurso: representaciones sociales en la prensa colombiana (Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Humanas-IECO, 2000-2004); Hacia una definicin de los habitantes de la Facultad de Ciencias Humanas: imaginarios, pertenencias, identidades... (Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias HumanasIECO, coinvestigadora, 2002-2004). Correo electrnico: ngpardoa@unal.edu.co. Pares evaluadores para esta edicin Luis Carlos Ortz Doctor en Historia de Amrica de la Universidad de Paris I Panten Sorbona. Magster en Historia de Amrica de la misma universidad. Historiador de la Pontificia Universidad Javeriana. Profesor titular del Doctorado Interinstitucional en Educacin (Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas). Miembro del grupo de Investigacin Formacin de Educadores, clasificado en A1 por Colciencias. Correo electrnico: lcortiz@udistrital.edu.co. Fabian Rodolfo Acosta Snchez Doctorando en Filosofa Social y Poltica de la Universidad de Sofa Kliment de Ojrid. Magster en Ciencia Poltica de la Universidad de los Andes. Profesor asociado de la Universidad Nacional de Colombia. Correo electrnico: fracosta9@gmail.com.
Henry Bocanegra Doctorando en Sociologa Jurdica e Instituciones Polticas. Magster en Administracin Pblica de la Escuela Superior de Administracin Pblica ASAP. Abogado y docente investigador de la Universidad Libre. mara Cristina Azqueta Doctoranda en Vanguardias y Posvanguardias de Hispanoamrica de la Universidad de Salamanca, Espaa. Magster en Lingstica Hispanoamericana del Instituto Caro y Cuervo. Profesora titular de la Facultad de Ciencias de la Comunicacin de Uniminuto. Correo electrnico: masqueta@uniminuto.edu.co. Sandra Rodrguez Doctoranda en Historia de la Universidad Nacional de Colombia. Coordinadora del proyecto curricular de Ciencias Sociales de la Universidad Pedaggica Nacional. Artculos publicados: Conmemoraciones del cuarto y quinto centenario del 12 de octubre de 1492: debates sobre la identidad americana (Revista de Estudios Sociales, 2011); Construccin de la memoria oficial en el Centenario de la Independencia: el Compendio de Historia de Colombia de Henao y Arrubla (Revista Folios, 2010). Captulos de libro: Produccin, difusin y consolidacin de la memoria oficial en Colombia, 1930-1950 (Las luchas por la memoria). Correo electrnico: sanrod2001@hotmail.com. Clara Ins Carreo manosalva Doctoranda en Antropologa de la Universidad Nacional de Colombia. Magster en Desarrollo Social y Educativo. Experiencia en docencia universitaria para programas de posgrado y en direccin de trabajos de grado de investigacin/intervencin, adems de investigacin cualitativa en temas de infancia, prevencin del maltrato infantil, familias, nios y nias y desplazamiento forzado. Ha escrito y publicado trabajos y artculos en el campo de la investigacin social sobre niez y juventud. Experiencia en gestin, planeacin, diseo y ejecucin de Ambientes Virtuales de Aprendizaje para el desarrollo de la investigacin/intervencin para la Especializacin en Prevencin del Maltrato Infantil de la Pontificia Universidad Javeriana. Correo electrnico: claracarreno@hotmail.com. Francisco javier Franco Doctorando en Antropologa de la Universidad Nacional de Colombia. Antroplogo de la misma Universidad. Arquitecto de la Universidad Autnoma de Colombia. Docente asociado de la Escuela Superior de Administracin Pblica. Lizardo lvaro Gngora Villabona Pregrado en Baccalaureum in Theologa de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogot. Magister en Lingstica y Espaol de la Universidad del Valle (Cali, Colombia). Especialista en Actualizacin y Perfeccionamiento en Mtodos y Tcnicas Avanzados de Investigacin, Aplicadas a la Educacin y a las Ciencias Sociales (IcfesUIS). Docente investigador en el rea de Lingstica y semitica urbana en la Universidad Industrial de Santander (Bucaramanga), la Pontificia Universidad Javeriana (Bogot) y el Instituto Caro y Cuervo (Bogot). Correo electrnico: algonvi@hotmail.com. javier Adolfo Pea Psiclogo de la Universidad Nacional de Colombia. Magster en Filosofa de la Universidad Incca de Bogot. Decano de la Facultad de Psicologa de la Universidad Los Libertadores. Correo electrnico: jpenas@unal.edu.co. jos joaqun Pinto Magster en Historia de la Universidad Nacional de Colombia. Licenciado en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Profesor titular de la Secretara Distrital de Educacin de Bogot. Docente investigador de la Universidad Antonio Nario.
Wilsn Alfonso Penilla Magster en Sociologa de la Universidad Nacional de Colombia. Socilogo de la misma universidad. Profesor investigador de la Universidad Pedaggica Nacional. Correo electrnico: neotrival@yahoo.com. Eric Beltrn Magster en Educacin de la Universidad Nacional de Colombia. Trabajador Social. Docente investigador de la Universidad Panamericana. marcela machuca Magster en Educacin con nfasis en Desarrollo Humano y Valores de la Universidad Externado de Colombia. Licenciada en Lingstica y Literatura de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Profesora titular de la Secretara Distrital de Educacin. Referente de Participacin de la localidad de Puente Aranda en Bogot, Colmbia. Omar Alberto Garzn Chiriv Licenciado en Lingstica y Literatura de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Magster en Lingstica con nfasis en Investigacin en Antropologa Lingstica de la Universidad Nacional. Estudiante del Doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad Nacional. Lneas de trabajo: estudios del lenguaje y la comunicacin; problemas de bilingismo en el aula; formacin de docentes indgenas en educacin intercultural bilinge y formulacin de currculos interculturales e investigacin en temas de salud intercultural. Publicaciones recientes: Rezar, soplar, cantar: etnografa de una lengua ritual (2004); Educacin, escuela y territorio en la Amazonia colombiana (2006); Lenguas secretas: muchas lenguas, muchas formas de hablar (2009). Correo electrnico: oalberto18@gmail.com.
CONTENIDO
Editorial. La Constitucin del 91: entre celebraciones y conmemoraciones

The Constitution of 91: between celebrations and commemorations
Dossier. Veinte aos de la Constitucin de 1991 El estado social de derecho en la Constitucin de 1991
Social state of right in the constitution of 1991 Estado social de direito na constituio de 1991 Patricia Ins Liscano Lpez
11
La Constituyente y la Constitucin Poltica de 1991 como resultado de procesos democrticos: un pasado mtico que precisa ser develado
The Constituent Process and the Constitutions of 1991 as Result of Democratics Process: A Mythical Past that Needs to Be Unveiled Jess Mara Molina G.
29
Apuntes para una revisin histrica de la construccin de ciudadana en Colombia y su incidencia en la formacin poltica en la escuela
Notes for a historical Revision of the Construction of Citizenship in Colombia and its Impact in the Political formation in the School Miguel Alberto Gonzlez Aguilar
43
Sobre la Constitucin de 1991 y las ciencias sociales

About the Constitution of 1991 and the Social Studies Israel Cabeza Morales
54
Ciencias sociales Colombia o el sndrome de los tres chiflados. Marco para comprender el desarrollo de la democracia colombiana
Colombia or the Three Stooges Syndrome. A framework to Understanding the Development of Democracy in Colombia Jorge Orlando Blanco Surez
61
Aproximacin a los crmenes pasionales: el caso del Paseo de la Flauta

An Approach to Crimes of Passion:the case of El paseo de la flauta scar Armando Castro Lpez
83
Educacin y pedagoga Pedagogas en movimiento. Los procesos formativos de la Corporacin Campesina para el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Entreros, Crdoba, Calarc (Quindo)
Pedagogies in Movement. The formative Processes of the Peasant Corporation for Sustainable Development from the Province Entreros, Calarc, Crdoba (Quindo) frank Molano Camargo
97
La formacin del sujeto de derechos: una exigencia tica y poltica desde la perspectiva de la educacin en derechos humanos (EDH)
The formation of Subjects of Rights: An Ethical and Political Demand from the Perspective of human Rights Education (EDH) Elkin Daro Agudelo Colorado
121
Esbozos de una revisin al plan de estudios de la Lebecs en su componente pedaggico

An Outline from the Revision of the Curriculum of Social Studies Program in its Pedagogical Component Diego h. Arias Gmez
135
Comunicacin y esttica Los laberintos sobrepuestos: una hiptesis sobre el mtodo en la investigacin emprica
The Superimposed Labyrinths: A hypothesis about the Method in the Empirical Research Jairo ferreira
143
Elementos para contextualizar una mirada a fenmenos socioculturales y estticos en el marco de las tradiciones orales del Caribe colombiano
Elements to Contextualize a Look at Sociocultural and Aesthetic Phenomena in the frame of Oral Traditions of Colombian Caribean Meyra Pez
154
Notas de un anlisis documental del componente comunicativo-esttico de la Licenciatura en Ciencias Sociales

Notes of a Documental Analysis of Communication and Aesthetics Component in Social Studies Program Nstor Ricardo fajardo Mora
167
Estudiantes Una realidad que supera las buenas intenciones: la situacin de los derechos humanos en Colombia en el marco de la Constitucin Poltica de 1991
A reality that goes beyond good intentions: The situation of human Rights in Colombia framed by Political Constitution of 1991 Ral Eduardo fontecha Cceres
180
Constitucin Poltica de Colombia de 1991: entre la democracia y las fuerzas oscuras del pas
The Political Constitution of Colombia (1991): Between democracy and obscure forces of the country Miguel fernando Nio Roa
187
Encrucijadas de la docencia
Ivn Bejarano
197
Reseas Para seguir sembrando y seguir luchando. A propsito de Interculturalidad, estado, sociedad. Luchas (de)coloniales de nuestra poca de Catherine Walsh
To Continue Sowing and figthing with Regard to the Book Interculturality, State, Society. (De)Colonial fights from our Epoch, by Catherin Walsh Ramiro R. huanca Soto
207
Aguirre Rojas, Carlos Antonio. Amrica Latina en la encrucijada. Los movimientos sociales y la muerte de la poltica moderna
Aguirre Rojas, Carlos Antonio. Latin American in the Dilemma. Social Movements and Death of Modern Politic Malely Linares Snchez
213 219
normas de publicacin en la revista Conjeturas Normas de publicacin en la revista Conjeturas
EDITORIAL
La Constitucin del 91: entre celebraciones y conmemoraciones

The Constitution of 1991: Between Celebrations and Commemorations Para este nmero 10 de la revista Conjeturas, nuestro dossier est dedicado a la conmemoracin de los veinte aos de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991. En este sentido, las reflexiones a las que invitamos, buscan promover el debate sobre el proceso constituyente y las dimensiones y alcances de dicha Constitucin, desde el punto de vista de las ciencias sociales. Decimos conmemoracin, en la medida en que hay miradas que afirman que no hay nada que celebrar sino que, a veinte aos transcurridos entre la firma de una nueva Carta Poltica y el contexto actual, es momento de revisar su incidencia en la transformacin de las prcticas polticas, el desarrollo de la democracia participativa, el modelo de desarrollo econmico y social, las dinmicas del conflicto armado y el reconocimiento de los derechos de las minoras, entre otros temas. Asumimos que el proceso constituyente y la nueva constitucin abrieron en la sociedad colombiana varios escenarios de discusin. Podemos citar los siguientes: la transformacin del Estado de Derecho en Estado Social de Derecho; la creacin de la accin de tutela, que permite proteger los derechos fundamentales; los derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales; la creacin de la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscala General de la Nacin; el problema de libertad de culto y el reconocimiento como sociedad pluritnica y multicultural, entre otros. En esta direccin, es importante interrogarnos por los efectos de estas discusiones y sus desarrollos legislativos, en la configuracin de una democracia que vaya ms all de lo procedimental y en la solucin de los problemas que se identificaron como prioritarios. Lo anterior, en la medida en que, a pesar de las buenas intenciones de algunos sectores de la sociedad colombiana que participaron y han participado en la bsqueda de hacer realidad algunas de las propuestas derivadas de la Nueva Constitucin, es evidente que no ha sido posible superar las problemticas de desigualdad (que, de hecho, se ha profundizado); el conflicto armado y la pobreza que caracteriza a nuestro pas, as como el problema del narcotrfico y la corrupcin. Hoy, en el marco de las conmemoraciones, son distintas las lecturas que se pueden hacer, no solo de los efectos de la nueva constitucin, sino de su misma gestacin y realizacin. Algunos sectores han hecho de la defensa una bandera poltica y electoral, la reivindican como el resultado de un consenso nacional, motivado por las demandas populares y faro de una nueva democracia. Otros, por el contrario, la han considerado como la responsable de la desinstitucionalizacin del Estado y causante de los graves problemas de gobernabilidad en Colombia. Otros ms se han manifestado sobre la insuficiencia de los alcances de la Nueva Constitucin y han propuesto una modificacin a travs un nuevo proceso constituyente. Finalmente, unos ms han declarado que de nueva constitucin queda poco y que hay que volver sobre los principios y objetivos fundamentales que la originaron. Cualquiera que sea el juicio que tengamos sobre este hecho y, precisamente gracias a la diversidad de interpretaciones sobre el mismo, la Constitucin del 91 se ha convertido en un cono que ha marcado el desarrollo de nuestra historia poltica reciente y, por tanto, este es un momento para que
los cientficos sociales aporten nuevas lecturas y ayuden a aclarar muchos de estos pareceres. La revista Conjeturas, buscando convertirse en escenario de discusin tanto de problemas coyunturales (nacionales e internacionales) como de los propios de las disciplinas que nos convocan, as como de la educacin y la pedagoga, ha propuesto dedicar el dossier de nuestro nmero 10 al problema enunciado y el lector podr encontrar, resultado de nuestra convocatoria, discusiones que giran en torno a los siguiente temas: La democracia y participacin. Formacin ciudadana desde la Constitucin Poltica de 1991. Neoliberalismo y Constitucin de 1991. El papel de los medios de comunicacin, analizado desde las ciencias sociales. Debates contemporneos sobre Estado de Derecho y Estado de Opinin. Defensa constitucional de los derechos humanos y un anlisis filosfico sobre el concepto de igualdad.
Como es usual en esta revista, contamos adems con nuestras secciones habituales: Ciencias Sociales, Pedagoga y Educacin, Esttica y Comunicacin, Reseas y Trabajo estudiantil. En estas secciones, se desarrollan trabajos de inters sociolgico, histrico, antropolgico, pedaggico, comunicacional y meditico, epistemolgico, metodolgico y, por supuesto, tambin, esttico. La revista Conjeturas, en este nuevo intento por consolidarse, ha definido, para la presente edicin, abrir un espacio para la publicacin de trabajos de investigacin y reflexin de estudiantes, como una estrategia de promocin de jvenes investigadores y semilleros de investigacin. Esta seccin pasa a integrar, de manera permanente, la estructura de nuestra revista y se invita tanto a nuestros estudiantes, como a estudiantes de otras facultades y universidades, para que enven sus trabajos en futuras convocatorias. Finalmente, en la bsqueda de elevar los criterios de calidad de nuestra publicacin, venimos adelantando el proceso de indexacin para ser incluidos en el ndice Bibliogrfico Nacional de Colciencias. Esto ha implicado la construccin de un grupo de pares evaluadores que han contribuido con su trabajo a fortalecer nuestra publicacin con sus observaciones y recomendaciones. En esta direccin, extendemos la invitacin a profesionales especializados en los distintos campos de las ciencias sociales y humanas a contribuir con sus resultados de investigacin o sirviendo de pares evaluadores de nuestros autores. Esperamos que este nuevo nmero se convierta en un aporte para la reflexin y debate de nuestro tema de dossier, como de los dems problemas contemporneos de las ciencias sociales y humanas. Los editores
Veinte aos de la Constitucin de 1991
Dossier
El Estado social de derecho en la constitucin de 1991*

The social state of right in the constitution of 1991 Estado social de direito na constituio de 1991
Patricia Ins Liscano Lpez** pliscano@udistrital.edu.co Resumen Este artculo revisa el impacto de las polticas que desdicen del contenido filosfico del llamado Estado Social de Derecho en la Constitucin actual de Colombia. Se pretende analizar la implementacin de los procesos de privatizacin y desregulacin de las actividades econmicas, con el fin de conocer los cambios que han permitido desmontar del Estado los equilibrios parciales en trminos de una distribucin equitativa desde el punto de vista social y que se han instaurado bajo los lineamentos de los planes de desarrollo (de 1990 hasta 2011), cuyo trasfondo est inspirado en la propuesta neoliberal y que van en contrava de los derechos econmicos, sociales y culturales y de los derechos polticos y civiles. En estos veinte aos, no cesaron los intentos de contrarreforma a la justicia que tenan como propsito disminuir las facultades de la Corte Constitucional, guardin de la Constitucin del 91, sumando tambin los golpes al derecho de amparo y la accin de tutela. Palabras claves Humanismo liberal, humanismo social, Estado Social de Derecho, poltica econmica, poltica social, equidad, igualdad, desarrollo. Abstract This article aims to review the impact of policies which deny the philosophical content of what is called "Social State of Right" in the current Constitution of Colombia. The author analyzes the privatization and deregulation processes of the economic activity with the purpose to know the changes that permit to take apart the partial equilibriums of the State in terms of a fair distribution. Those changes have been established by the guidelines of development plans (From 1990 to 2011) which are inspired on the neoliberal model and which are in opposition not only to economical, social, and cultural rights but also in opposition to political and civil rights. During last 20 years the Justice System has withstood many attempts
* Artculo de investigacin producto del trabajo titulado La crisis de un concepto abstracto: el Estado Social de Derecho en la Constitucin de 1991. La investigacin se inici y desarroll en 2001en la Universidad Incca de Colombia. El artculo ha sido actualizado y mejorado despus de la evaluacin de los pares hasta la publicacin del texto. Fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 1 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 4 de agosto del mismo ao. ** Magster en Filosofa de la Universidad Incca de Colombia. Docente asociada de tiempo completo de la Universidad Distrital, Facultad de Ciencias, adscrita al Proyecto Curricular de Ciencias Sociales. Integrante del grupo de investigacin Institucional Amautas, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
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El estado social de derecho en la constitucin de 1991
of counterreform which where intended to reduce the authority of Constitutional Court, the guardian of Colombian Constitution (1991). Moreover, there is evidence how Habeas Corpus and tutela action have been attacked. Key Words Liberal Humanism, Social Humanism, Social State of Right, Economic Policy, Social Policy, Equity, Equality, Development. Resumo Neste artigo propomos a reviso o impacto das politicas que desmentem o contedo filosfico do Estado Social de Dereito na atual Constituio da Colmbia. Pretendemos discutir a implementao do processo de privatizao e desregulamentao das atividades econmicas, que foram estabelecidos sob os traos de planos de desenvolvimento (90 a 2011), cujo fundo inspirado pela proposta neoliberal e que vo contra executado dos direitos econmicos, sociais, culturais e polticos e civis. Nesses 20 anos no parou as tentativas para contrariar a justia que tinham a inteno de reduzir os poderes do Tribunal Constitucional, o guardio da Constituio de 91, acrescentando tambm atinge o direito de amparo e mandado de proteo. Palavras chave Humanismo liberal, humanismo social, Estado Social de Direito, poltica econmica, poltica social, equidade, igualdade, desenvolvimento.
social. Estos conceptos resultan irreconciliables en lo filosfico y en la prctica cuando se analiza la realidad colombiana. Esta es la hiptesis a desarrollar. La persistente crisis social, econmica e institucional que vive el pas durante la dcada del noventa y que se da paralela a los cambios en el reordenamiento constitucional, constituyen el marco terico prctico de la reflexin aqu sustentada. La investigacin describe los conceptos, los explica y los confronta para mostrar su coherencia filosfica, por lo que esta reflexin respondi a un estudio de tipo explicativo. El documento consta de tres apartados. En el primero, intentamos hacer una reflexin filosfica contextualizando el Estado Social de Derecho. El segundo hace un recorrido por la filosofa histrica del capitalismo hasta llegar a analizar las polticas econmicas que impone los gobiernos de turno en Colombia durante la dcada de los noventa, contradiciendo el concepto de igualdad que consagra el Estado Social de Derecho en la Constitucin del 91. Nos centramos en revisar la poltica monetaria, cambiaria, fiscal y de comercio exterior que privilegian los mercados y el capital financiero. En el tercer apartado, revisamos las polticas socioeconmicas establecidas en Colombia durante la dcada del noventa y, finalmente, se presentan las conclusiones. Sobre esta propuesta y bajo el pretexto de la conmemoracin de los veinte aos de la constitucin, en este artculo, iniciamos con un antecedente histrico que le da origen a la concepcin del Estado Social de Derecho y revisamos brevemente la manera como este precepto de Estado social ha venido siendo desvirtuado desde la dcada del noventa hasta hoy, dejando enunciadas para el debate el balance de las polticas que han menguado positivamente los resultados desde el punto de vista social. Dar inicio al anlisis del surgimiento del Estado Social es deconstruir el concepto del humanismo tratando de conocer los movimientos histricos y universales que gestaron el progreso humano integral. Referenciarlo en Colombia, en la Constitucin de 1991, es revisar el uso efectivo del trmino
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Introduccin
Este artculo es un breve anlisis producto de un trabajo titulado La crisis de un concepto abstracto. El Estado Social de Derecho en la Constitucin de 1991, escrito en conjunto con la economista de la Universidad de Antioquia Stella Cortes. Nuestras primeras inquietudes giraban en torno al concepto de igualdad, principio filosfico del Estado Social de Derecho y la economa poltica contenida en la Constitucin de 1991. El trabajo pretenda hace diez aos mostrar la tensin existente entre estos dos conceptos a la luz del humanismo
Patricia Ins Liscano Lpez
Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991
durante estos veinte aos con el infortunio de recordarlo como la utopa de las luchas sociales que han tratado de invocarlo para hacer menos difciles y duras las polticas que las administraciones del Estado han tomado frente al tema de lo social.
Esta reflexin centra la atencin en las ms desarrolladas concepciones del humanismo de los ltimos siglos: el humanismo liberal y el humanismo social. El humanismo liberal tiene sus orgenes en el humanismo renacentista de los siglos xiv y xv que marcaron el final de la Edad Media y el nacimiento de la Edad Moderna. El humanismo liberal se expresa a partir de la razn de la tica individual y de la misin terrenal del ser humano en contraposicin al dogma revelado. En el campo poltico, con el ideario de los derechos del hombre como individuo frente al absolutismo, a los residuos del poder feudal y a la autoridad por el derecho divino iniciado por la Revolucin Francesa y, de all, al resto del mundo, incluyendo los movimientos de emancipacin de estos pases. Durante este tiempo, al identificar los obstculos de tipo filosfico, poltico, econmico y cientfico, se va tejiendo el humanismo liberal, el cual busca dar respuesta integral en trminos de realizacin humana, pero se convierte en el proyecto histrico de una clase, la burguesa, formulado desde sus perspectivas e intereses. El humanismo liberal es un avance frente al humanismo medioeval, pero tambin se agota al no cumplir su pretendida universalidad y queda revelado como el destino histrico de las grandes potencias y del capitalismo para regir hegemnicamente en beneficio propio el desarrollo de las regiones subdesarrolladas del mundo. El humanismo liberal, como proyecto emancipador globalizante, pierde vigencia y universalidad. As, vemos cmo la libertad individual, la dignidad del trabajo, el derecho a la propiedad, la idea de democracia, la funcin del Estado, la representatividad ciudadana y la organizacin poltica de la sociedad no son lo mismo para los propietarios de los medios de produccin que para la clase trabajadora. La libertad de comercio, la libre empresa y la autonoma de lo econmico para las grandes potencias tampoco representan lo mismo que para los pases pobres que estn bajo su dominacin.
Antecedente histrico
En Europa, entre los siglos xiii y xvii, los humanos se declaran a s mismos dueos de sus vidas, productores de ciudades e historias inventadas, inventores de parasos. El pensamiento de este periodo inicial es producto del nacimiento de una forma distinta de ver la poltica, la ciencia, el arte, la filosofa y la teologa, donde se demuestra la radicalidad de las fuerzas que trabajan en la modernidad (Negri, 2001). En la explicacin filosfica de Negri, se entiende cmo el descubrimiento del plano de inmanencia con las afirmaciones de Duns Scotus, Dante Alighieri, Nicolas de Cusa, Sir Francis Bacon, Galileo Galilei, Guillermo de Occam y Benito de Spinoza genera un proceso de afirmacin del plano de inmanencia que hace realidad el pensamiento y el descubrimiento de cambio de paradigma, donde la conciencia y la razn ocupan un espacio importante para la vida de los sujetos y se ve nacer un corpus institucional distinto. En el caso de Spinoza, la singularidad se presenta como fuerte manifestacin de la multitud, esa capaz de cambiar su modo de vida, como lo anota Negri, al negar en el Renacimiento la autoridad divina y avanzar al conocimiento certero de las cosas. El reemplazo de las antiguas lealtades feudales, como las instituciones de los tribunales, el tesoro o la hacienda y las cancilleras, empez a denominarse Estado.
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Humanismo liberal
El humanismo se puede definir como la capacidad transformadora y emancipadora que tenemos las personas a travs de movimientos intelectuales y sociales que reconocen la dignidad y el valor de los seres humanos, considerndolos como seres racionales, capaces de practicar el bien y encontrar la verdad.
conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010
Esta crisis de universalidad y de legitimidad del humanismo liberal como proyecto de realizacin humana global est siendo llevado al extremo por el neoliberalismo, que ha borrado las utopas libertarias del humanismo liberal original, para limitarse a proponer un ideario mnimo para los dueos del capital, reestructurando la hegemona global del capitalismo. Entre los representantes ms destacados de una de las formas del humanismo liberal tenemos a: John Locke, Juan Jacobo Rousseau, Emmanuel Kant y G.W.F. Hegel.
La organizacin poltica de la sociedad y el papel del Estado en el humanismo liberal reivindicaba la igualdad ciudadana y la representatividad de cada individuo. Esta expresin de democracia es restringida al prevalecer el poder de la clase propietaria y subordinar el papel del Estado a preservar la propiedad privada y las libertades econmicas de la clase dominante, pese a su papel de salvaguardia de los derechos y libertades de toda la colectividad (Estado Liberal de Derecho). El humanismo social, a partir de estas incoherencias, reelabora el concepto de democracia y asigna un nuevo papel al Estado acorde con un concepto ms amplio de democracia, autogenerada por una sociedad civil organizada, participativa en lo econmico, poltico y social (democracia real) con un Estado que sea expresin poltica de esa sociedad civil en funcin del bien comn y del bienestar general. De acuerdo a lo anterior, el Estado social de derecho se enmarca dentro del proyecto histrico del humanismo social.
Humanismo social
Es un proyecto emancipador centrado en la naturaleza social del ser humano, en el trabajo como realizacin comunitaria, en relaciones de produccin ms acordes con el carcter social del individuo en una economa poltica en funcin del bien comn. El humanismo social no aparece en la historia aislado de la situacin social. Es un proceso paralelo al desgaste del humanismo liberal, como resultado de la identificacin de los obstculos y a la realizacin de cualidades humanas sociales, colectivas y solidarias. Son diversas las corrientes de pensamiento social que han contribuido a configurar la gran sntesis del humanismo social que se vislumbra como alternativa emancipadora para el siglo xxi. El concepto del ser humano y el desarrollo en el humanismo social se proyecta a la naturaleza social de las personas y a la realizacin comunitaria con los dems individuos. El concepto de sociedad en el humanismo liberal es una nocin abstracta, una colectividad de individuos y asociaciones, sumatoria de participaciones individuales. Igualmente, los conceptos de trabajo, propiedad y economa. El primero es realizacin del individuo para beneficio personal; la segunda como derecho privado, absoluto, y la tercera para beneficio individual. Para el humanismo social, el primero est enfocado como cooperacin y realizacin colectiva; la segunda como funcin social y derecho de uso por los que han contribuido a su creacin y la economa como base objetiva para generar bienestar para la sociedad.
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Paralelo entre humanismo liberal y humanismo social

Elementos El hombre y el desarrollo humano Humanismo liberal Como individuo. El desarrollo humano se equipara al mejoramiento individual. Humanismo social Como persona social. El desarrollo humano como realizacin comunitaria, en interrrelacin con los dems seres humanos. Organizacin autnoma y articulacin ascendente de los grupos sociales. Participacin social. Cooperacin. Realizacin comunitaria. Contribucin colectiva. Derecho al uso. Funcin social. Propiedad social de medios de produccin. En funcin del bienestar de todos los miembros de la sociedad. Subordinada al bien comn y al desarrollo social. Democracia real gestada por la sociedad civil organizada participativa.
Sociedad
Colectivo de individuos y asociaciones. Participacin individual. Realizacin individual para el bene ficio personal. Propiedad privada como derecho absoluto e ilimitado. Apropiacin privada de los medios de produccin. En funcin del beneficio individual. Independencia de lo econmico segn sus propias normas.
Trabajo
Propiedad
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Economa
Organizacin poltica
Democracia formal basada en la representacin ciudadana mediatizada.
Papel del Estado
Preservacin de la propiedad privada y de los derechos individuales. Estado Liberal de Derecho.
Regulacin en funcin del bien comn y del bienestar general. Estado Social de Derecho.
Tomado de: Bernal Escobar (1998).

El Estado social de derecho

Como lo anota Herman Heller, [] en los tres siglos que median entre el Renacimiento y la Revolucin Francesa se preparan la laiquizacin y la terrenalizacin, el individualismo universal y el liberalismo, las premisas de la democracia igualitaria y de la economa capitalista (Abendroth, 1971, p. 64, citado por Madrian, 1997, p. 27). El liberalismo considera al ser humano bueno por naturaleza y capaz de perfeccionamiento, lo cual lo hace digno y hbil para desarrollarse libremente. Por esta concepcin humanista, ha sido posible el desarrollo de los derechos y la igualdad natural de las personas. Por lo tanto, para el liberalismo, toda persona es un individuo, libre, digno e igual ante la ley. Para llegar a este criterio, los pensadores decantaron todo el debate construido en las teoras iusnaturalistas que, finalmente, aceptan el constitucionalismo como una forma consensuada de organizar la sociedad.
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materialismo histrico marxista, el cual sostiene que la superacin del Estado liberal debe incluir tambin la abolicin de la institucin estatal, de acuerdo con el mtodo propio de la dialctica histrica. El capitalismo se apropia del trmino social despus de la Primera Guerra Mundial, y ms exactamente despus de la crisis de 1929, ante la imposibilidad de mantener el liberalismo individualista e implanta correctivos de tipo comunitario. Despus de la Segunda Guerra, los pases occidentales unifican los sistemas de seguridad social.
As en Inglaterra, hacia 1936, J. M. Keynes desarrolla las tcnicas de intervencin estatal en los ciclos de la economa, de esa economa que hasta el da anterior el liberalismo describiera como un mecanismo autoregulado y, bajo su influjo, se redacta en 1942 el Baveridge Report, todo un proyecto de asistencia social a cargo del Estado, que pasa por ser originaria y ms perfecta del Welfare State o Estado de Bienestar, el Plan Monnet supone, a su vez en Francia la aceptacin de una economa planificada al tiempo que los economistas socialcristianos alemanes con ocasin de la reforma monetaria de 1949, asumen el nuevo modelo econmico, abierto a una funcin correctora y social, y acuan para describirlo, el trmino economa social de mercado. (Garronera, 1984, p. 40 citado por Madrian, 1997, p. 37)
El Estado liberal se consolida, entonces, como un servidor de la sociedad, lo cual requiere leyes conocidas y aceptadas, una autoridad para resolver las diferencias y, finalmente, un poder que respalde las sentencias cuando sean justas. El individualismo, la insolidaridad y el crecimiento de la desigualdad material de los ms necesitados crearon insatisfaccin y produjeron en la teora poltica deseos de superar el modelo liberal. En este clima de insatisfaccin, aparecen las ideas de izquierda, que tienen como principio la dignidad humana y buscan reivindicar la igualdad material. Pero, solo despus de la Primera Guerra Mundial, las clases obreras obtienen en los pases industrializados concesiones sociopolticas importantes, para desvanecerse con la crisis de 1929. En este mismo ao, Herman Heller acua el trmino Estado Social de Derecho. La izquierda se plantea la transformacin social desde el Estado, estatismo o neohegelianismo. Sostiene que el Estado tiene una funcin social. Por el contrario, la corriente antiestatista se identifica con el
El cambio del Estado liberal al social de derecho lo da la universalizacin de los derechos fundamentales, antes exclusivos de la burguesa, y el cambio de este ltimo al Estado democrtico de derecho, como su ms plena realizacin. Puede decirse que el modelo de Estado vigente en el rea occidental neocapitalista es el Estado Social, el cual define un momento de desarrollo del Estado. El concepto Estado democrtico y social aparece en la Revolucin de Pars en 1848, como acuerdo entre los primeros partidos demoliberales y las asociaciones del movimiento obrero francs, con un propsito esencialmente laboral. Sin embargo, esta frmula desaparece para resurgir con el movimiento obrero en Europa.
La Constitucin de Weimar de 1919 incluy derechos sociales sin la denominacin de Estado Social. Solo despus de la Segunda Guerra Mundial se consagra la frmula en las constituciones que se promulgan por esa poca.
[] el artculo 1 de la Constitucin francesa de 1946, por ejemplo califica la Repblica de social mientras que la Constitucin alemana de Bonn de 1948, acua de modo definitivo la expresin con la frmula que ha servido, sin duda, de modelo a los constituyentes espaoles: su artculo 20.1 define a la Repblica de Alemania como un Estado de Derecho republicano, democrtico y social. En el artculo 1 de la Constitucin espaola de 1978, Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de derecho. (Madrian, 1997, p. 39)
la dignidad humana, del trabajo, de la solidaridad entre las personas y de promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, as como de adoptar medidas a favor de grupos discriminados o marginados. Esto hace al Estado altamente sensible a la satisfaccin de las necesidades fundamentales de los dbiles, las cuales no siempre encuentran respuesta adecuada en el mbito del mercado, por transparente que sea. Es importante anotar que la Constitucin de 1991 recoge la tradicin occidental de posguerra y, con ella, una nueva visin del derecho constitucional, as: el nuevo derecho constitucional disea un marco econmico ontolgicamente cualificado, parte del reconocimiento de la desigualdad social existente (art. 13 de la Constitucin), de la consagracin de valores como la justicia y la paz social, de principios como la igualdad y la solidaridad y de derechos y libertades civiles, sociales, econmicos y culturales que constituyen los lmites del quehacer estatal. No es un texto neutro, no permite la aplicacin de cualquier modelo econmico. Se deben respetar los lmites impuestos por el conjunto de derechos conforme a los valores y principios rectores que la carta consagra y procurar la realizacin plena de los derechos fundamentales. La Constitucin dota al Estado de instrumentos de intervencin para corregir los desequilibrios y desigualdades que la carta reconoce y se pueda buscar el fin ontolgicamente cualificado que da sentido al ordenamiento. Tambin, crea un marco general de regulacin econmica. No obstante, un texto que tiene como principio fundamental la democracia no podra constitucionalizar un modelo econmico restringido, rgido, inamovible, que legitime una ideologa y vete las contrarias. No caben en el ordenamiento jurdico colombiano proyectos que vulneren la igualdad de oportunidades o tiendan a desproteger la libertad de empresa dentro del marco de una economa social de mercado. Frustrando rudamente las ilusiones del neoliberalismo nativo, la Constitucin de 1991increment en grado considerable el intervencionismo estatal de su antecesora
El Estado social de derecho en la constitucion de 1991

El artculo 1 de la Constitucin de 1991 define a Colombia como un Estado Social de Derecho, que debe propiciar el bienestar y la igualdad real y efectiva de sus ciudadanos, mediante polticas a favor de los sectores ms dbiles y discriminados de su poblacin. Al incorporar este concepto, se establece un cambio sustancial en las funciones del Estado que se distancia del pensamiento econmico clsico. Ciro Angarita Barn (1997, p. 165) menciona la importancia de dedicar un espacio para hablar de la libertad econmica no solo porque, junto con el derecho a la propiedad, constituye uno de los principios medulares del liberalismo clsico, sino porque esa libertad econmica en Colombia tiene que operar en el marco jurdico del Estado Social de Derecho, con sus naturales consecuencias y limitaciones. La libertad econmica constituye la base de la libertad poltica y, a travs de ella, el ser humano se procura su propio bienestar en un mercado con nimo de lucro y al cual tericamente hay libre acceso. Pero esta visin tiene limitaciones en el Estado Social de Derecho, por su compromiso con el respeto de
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para satisfacer las exigencias propias del Estado Social de Derecho en que por voluntad expresa del Constituyente devino Colombia a partir del 7 de julio de 1991 (Angarita, 1997, p. 182). Durante el periodo del Estado de bienestar, fue compatible la expansin de los derechos sociales con la acumulacin del capital, pero, llegada la crisis de rentabilidad de la economa mundial, la relacin entre gestin econmica y derechos parece regresar al punto de partida, al conflicto. No obstante, la consagracin constitucional del Estado colombiano como un Estado Social de Derecho, la realidad econmica, poltica, social y cultural dista sustancialmente de las condiciones objetivas requeridas, al punto que no se ha logrado siquiera realizar todava un verdadero Estado de Derecho. Por ejemplo, no existe una irrestricta garanta al derecho fundamental para todos, que es el derecho a la vida. La construccin de un Estado Social de Derecho tiene que partir de la valoracin y compromiso sociales con el cumplimiento incondicional de los derechos fundamentales. Los lmites de las funciones sociales y redistributivas definen la coexistencia del Estado Social Derecho y Estado de Bienestar. El Estado de Bienestar desarrollado en el marco del Estado Social de Derecho durante la posguerra en los pases europeos desarroll el capitalismo mediante una nueva regulacin del mercado, orientada a la promocin del pleno empleo (keynesianismo).
El Estado Social de Derecho tiene dos propsitos que lo diferencian del Estado de derecho. En primer lugar, debe garantizar las condiciones mnimas (econmicas, sociales, culturales, etc.) para que las personas puedan ejercer la libertad. Y, segundo, debe vigilar que la puesta en prctica de los derechos liberales de unos no produzcan resultados que atenten contra los derechos fundamentales, sociales, econmicos y culturales de los otros. El primer enunciado tiene que ver con las condiciones de posibilidad para el ejercicio de la libertad. Y el segundo con los resultados que se derivan del ejercicio de la libertad. (Gonzalez, 1999, p. 133)
Para los pensadores colombianos aqu reseados, no es evidente la compatibilidad entre el Estado Social de Derecho y el modelo econmico neoliberal, lo cual lleva a concluir la imposibilidad de conciliar el concepto de igualdad en el Estado Social de Derecho en el marco del humanismo liberal, que conduce a pensar que conciliarlos solo es posible en el marco del humanismo social. El humanismo liberal reivindica la igualdad ciudadana y la representatividad de cada individuo, concibiendo la organizacin poltica como una democracia formal basada en la representacin ciudadana mediatizada, democracia restringida al prevalecer la clase propietaria de los medios de produccin y quedar subordinada al papel asignado al Estado como preservador de la propiedad privada y de las libertades econmicas de la clase dominante, pese a su funcin de salvaguarda de los derechos y libertades ciudadanas de toda la colectividad (Estado Liberal de Derecho). A partir de estas contradicciones, el humanismo social reelabora el concepto de democracia y asigna un papel ms amplio al Estado. El humanismo social concibe una democracia autogenerada por una sociedad civil organizada en forma ascendente y participativa en lo econmico, poltico y social, a la vez que concibe un Estado que sea la expresin de esa sociedad civil, cuyo principal papel ser el de regular en funcin del bien comn y del bienestar general. La pregunta que nos genera esta reflexin es la siguiente: es posible en Colombia volver a potenciar las subjetividades, donde la multitud consiente de su condicin defienda y d paso a la efectividad de la propuesta constitucional de hacer posible un Estado Social de Derecho?
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contravenciones al Estado social de derecho en la constitucion del 91

Lo social debera tener lugar en el desarrollo humano, se trata bsicamente de correlacionar: crecimiento econmico, calidad de vida y oportunidades econmicas en el contexto de una economa
transnacionalizada y globalizada como la nuestra. No obstante, la poltica econmica desarrollada en estos veinte aos no ha privilegiado lo social. Todo lo contrario, ha impuesto un modelo que va en contrava de mejorar las condiciones de vida de una franja mayoritaria de la poblacin que no tiene posibilidades de acceder a tener una vida digna. La poltica social se mueve en definiciones macroeconmicas que son funcin y definicin de los gobiernos nacionales que, en teora, deberan tratar de generar un equilibrio frente a las desigualdades provocadas en la distribucin de los ingresos. En el caso de Colombia, se presenta un desbalance en la distribucin de los factores de produccin y en la remuneracin de cada uno de ellos, lo que ha generado la creciente concentracin de la riqueza en pocas manos. Se supone que el gobierno debera equilibrar mediante una poltica social efectiva este fenmeno; sin embargo, los resultados en cuanto a la reduccin de la pobreza son dbiles, como se demuestra en en el apartado de conclusiones del presente documento. Es paradjico que en Colombia se hable de poltica social como una poltica sectorial, separada, por ejemplo, de la poltica econmica, si a la vez lo que inspira su definicin desde diversas posiciones ideolgicas y polticas es la conviccin de una natural funcin altruista del Estado y de sus instituciones. En la Constitucin del 91, se pretendi que el Estado asumiera como garante de los derechos de las mayoras desfavorecidas en el juego econmico que impone el sistema capitalista. Sin embargo, mientras nos inspirbamos con principios loables en la Constitucin del 91, intentando, con el postulado del Estado Social de Derecho, tender un puente entre la poltica social como la reivindicacin de los derechos y la propuesta econmica consecuente, entraba a nuestra escena el consenso de Washington y la apertura hacia dentro que lesion a los sectores agrcola e industrial y aument el desempleo, que se explica por la forma de aplicacin en la poltica internacional, es decir, una
contravencin se vena gestando con la aplicacin de una constitucin econmica que aplicara un modelo neoliberal (Espinosa Valderrama). En los noventa, las normas expedidas y conocidas como apertura hicieron que el pas estrenara estatuto cambiario, reforma financiera, rgimen laboral, sistema de seguridad social y un nuevo marco de comercio exterior. Para la dcada siguiente, la formula de los gobiernos fue la misma, inspirados en el esquema neoliberal y obedeciendo a las polticas de corte transnacional. Los resultados son lamentables desde el punto de vista social, como se muestra en las investigaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina, Cepal, y los datos estadsticos del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, Dane. Es claro que, si la desigualdad puede ser defendida en trminos econmicos y polticos, la justicia social est fuera de toda consideracin. Desde 1990, se ha iniciado un proceso que desmonta el Estado de obligaciones desde el punto de vista de lo social, obligaciones que son producto de una redistribucin equitativa de los ingresos y que han sido consensuadas a travs del tiempo por la lucha social de diferentes movimientos. Segn la Cepal, Colombia es uno de los pases que no mejor sus indicadores de concentracin del ingreso en el periodo comprendido entre 2002 y 2008, al igual que Guatemala y Repblica Dominicana. El estudio seala cmo, desde el punto de vista macroeconmico, este resultado es producto de la perdida de la participacin de los salarios en el ingreso nacional. El gasto de los hogares, como porcentaje del PIB, pas de 69% en 2002 a 62% en 2008- La Cepal seala que, en 2002, el 70% ms pobre de la poblacin contaba solo con el 34,7 del ingreso que se vio reducido en 33,5 en 2005, en tanto que la poblacin ms rica, que es el 10%, perciba el 38,8 del ingreso y, para 2005, esa misma poblacin vio incrementar su ingreso en 41,1.
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Participacin en el ingreso total del: Ao 2002 2005 40% ms pobre 12,3 12,2 30% Siguiente 22,4 21,3 20% 10% Anterior al 10% ms rico ms rico 26,5 25,4 38,8 41,1
Fuente: Cepal. En: http://www.eclac.org/estadsticas/-
Es necesario analizar, entonces, el choque entre el modelo econmico, la poltica social y la constitucin econmica, para lo cual sealamos algunas de las polticas que han ampliado la brecha entre ricos y pobres.
La reforma laboral
Con el fin de adecuar la legislacin del trabajo a las polticas neoliberales, en diciembre de 1990, se expidi la Ley 50. Esta ley puso fin a la accin de reintegro forzoso, elimin la retroactividad de las cesantas para los trabajadores vinculados a partir del 1 de enero de 1991. Es decir, la reforma laboral empobrece al trabajador y encarece la produccin. Al nico que beneficia es al sector financiero. De acuerdo con el estudio realizado por Consuelo Ahumada a mediados de 1992, las sociedades Porvenir, de la Organizacin Luis Carlos Sarmiento Angulo; Colmena, de la Caja Social de Ahorros, y Proteccin, del Sindicato Antioqueo, representantes de importantes grupos financieros del pas, controlaban el 57% de los fondos de cesantas de los trabajadores. La Ley 50 est orientada a disminuir los costos laborales a costa del nivel de vida de los colombianos. Con esa finalidad, se introduce el concepto de salario integral, que adems de retribuir el trabajo ordinario compensa el valor de las prestaciones, recargos y beneficios. Se aplica a los sueldos superiores a diez salarios mnimos mensuales, tope que en cualquier momento puede ser modificado. Se cambian los rubros constitutivos de la base salarial que sirven para fijar las prestaciones sociales, desconociendo los que tradicionalmente fueron considerados base
de las mismas. Solo si en la convencin colectiva los trabajadores logran incluir los factores extralegales, harn parte de las prestaciones, quedando por fuera de estos beneficios para la mayora de trabajadores que no pertenecen a las organizaciones sindicales. Uno de los pocos aspectos positivos de esta ley lo constituye el incremento de la licencia de maternidad de ocho a doce semanas, peticin que estaba hecha por la Organizacin Internacional del Trabajo desde 1952. Los nios entre 12 y 14 aos pueden trabajar legalmente hasta cuatro horas al da o 24 a la semana, en labores livianas. En este sentido, debe tenerse en cuenta que el Acuerdo 138 de 1973 de la OIT estableci como edad mnima de ingreso al mercado laboral 15 aos para los pases industrializados y 14 para los menos desarrollados. La Ley 50 es una de las normas determinantes del mayor empobrecimiento de la clase trabajadora colombiana y el mayor enriquecimiento del sector financiero. De acuerdo con las estadsticas del Dane, las condiciones laborales en el periodo comprendido entre 2002 y 2009 han empeorado debido a que el trabajador por cuenta propia, aquel que cubre su seguridad social y sus prestaciones, ao a ao, es cada vez mayor, es decir que, en la mayora de los casos, son trabajadores del sector informal. En 2002, el trabajador informal representaba un 39% y, en 2011, alcanz a ser un 42% de la fuerza laboral. Irnicamente, esta poblacin se cuenta como parte de la poblacin econmicamente activa que tiene trabajo y, por lo tanto, reduce el indicador de desempleo. Segn del Dane, la tasa de desempleo es de 12,8% en 2010. En febrero del mismo
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ao, la poblacin ocupada fue de 18,9 millones; la desocupada de 2,7 millones y la inactiva de 13 millones de personas. La posicin ocupacional que registr mayor participacin entre finales de 2009 y inicios de 2010 fue el trabajador por cuenta propia, representando un 43,5%. Segn el Dane, de cada 100 trabajadores ocupados, 58 son informales, aproximadamente once millones de colombianos. El 63,4% de la poblacin econmicamente activa sufren exclusin y mala calidad laboral. Me parece importante destacar cmo en nuestro imaginario, durante estos ltimos veinte aos, olvidamos y pensamos que el trabajo informal es una forma digna de trabajo, que no cuenta con las garantas de ley, que tena el trabajador en dcadas anteriores, olvidamos que era un derecho ganado contar con las condiciones dignas del trabajo, es decir, contar con las garantas de ley. En estos veinte aos de la Constitucin del 91, un porcentaje considerable de sindicalistas han sido asesinados o perseguidos, en el mejor de los casos, siendo los primeros trabajadores en ser negociados en los procesos de privatizacin de las empresas de carcter pblico.
los municipios una serie de responsabilidades que estaban a cargo del Estado y, como los municipios carecen de recursos y los que les enva la nacin son insuficientes, el mecanismo complementario consiste en la participacin comunitaria. En el gobierno de Csar Gaviria, se expidi la Ley 100 de 1993, por medio de la cual se hace la gran reforma a la seguridad social en pensiones y salud. Siguiendo las recomendaciones del Banco Interamericano de Desarrollo y Fomento, se integraron los servicios mdicos/hospitalarios del Seguro Social y los del Ministerio de Salud, se eliminaron los recursos presupuestales a los hospitales y, a cambio, se crearon los Fondos de Solidaridad para dar subsidios a los usuarios que demuestren su incapacidad econmica. Tras del mito de que la competencia crea eficiencia, se implement un sistema mixto de competencia entre entidades pblicas y privadas, pero la estrategia utilizada es dejar las empresas pblicas a la deriva para que se acaben y encontrar una justificacin vlida para entregarlas al sector privado. En la bsqueda de rentabilidad econmica, se est terminando con la salud pblica, se desmejoran los servicios a los asalariados, se incrementan los aportes y se presiona a la poblacin a una afiliacin y prepago obligatoria que constituye un costo adicional para los colombianos. Con la nueva ley, el Ministerio de Salud se limita a ser el rector de las polticas nacionales y a ejercer la vigilancia y el control del sistema. El sistema subsidiado, diseado para el servicio de salud de las personas de ms bajos ingresos, ofrece la mayor dificultad de manejo, pues el mtodo para seleccionar las personas que cumplen los requisitos pasa por la encuesta del Sisben, Sistema de Identificacin de Subsidios y Beneficiarios, la cual no solo no hace diferencia entre regiones, sino que es subjetiva y manipulable para establecer quienes acceden a los subsidios. Este sistema transfiere los recursos que administraba el sistema de salud pblica a los entes privados,
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Ley 100 de 1993

El Sistema Nacional de Salud se cre en 1974 en desarrollo del Estado interventor. Como su nombre lo indica, es centralizado y est bajo la responsabilidad del gobierno nacional, lo cual representa dar a la salud el tratamiento ideal, pero su manejo clientelista, el elevado recorte presupuestal que pasa de una asignacin de 11,36% en 1974 a 4% a finales de 1980 y la persistente crisis hospitalaria que se present durante la dcada, gener el espacio propicio para implementar las recomendaciones de la Misin Bird-Wiesner. En lo sucesivo, la salud se manejar con criterios de descentralizacin, participacin comunitaria y privatizacin. La Misin recomienda las polticas diseadas por los organismos internacionales en desarrollo de la estrategia neoliberal. La poltica de descentralizacin consiste en trasladar a
previa la entrega a los beneficiarios, que compran directamente el servicio a las empresas privadas. La exigencia a los hospitales para entrar a competir como una empresa privada, sin que los usuarios tengan libre acceso, sumado a que tienen que prestar sus servicios en regiones apartadas, los ha puesto en grave riesgo de quiebra. La poblacin beneficiaria del Plan obligatorio de salud (POS) suma 12 millones de personas y no alcanzan a recibir en el primer ao el valor total del mismo. Hacia el ao 2000, los entes territoriales tuvieron que asumir el 60% del gasto y solo recibieron el 40% de los fondos de solidaridad. A medida que aumente el nmero de personas atendidas y se incremente la cobertura, aumentar el dficit para los municipios (Toro y Daza, febrero-abril de 1996), La Ley 100 de 1993 se tramit simultneamente con la Ley 60 de 1993 que estableci recursos y competencias para las entidades territoriales, para que los municipios asuman la responsabilidad de solucionar las necesidades bsicas insatisfechas en salud, educacin, saneamiento ambiental y agua potable, como lo establece la Constitucin Poltica de 1991 en su artculo 366. A pesar del bajo presupuesto para la salud, la Ley 100 no increment los recursos. Para 1995, los ingresos del sector ascendan a la suma de $800.000 millones, los cuales no superan el 5% del presupuesto nacional, porcentaje superior en 1% al valor presupuestado en 1974, como lo mencionan Toro y Daza (febrero-abril de 1996) en su artculo. No es posible ampliar la cobertura sino se incrementa el presupuesto. Todo el cambio se reduce a incrementar los aportes por parte de la poblacin que puede acceder al servicio, asumiendo, inclusive, el subsidio para los indigentes; privatizar el servicio de la salud convirtindolo en un negocio rentable ms y cambiar la estructura administrativa para responsabilizar a los municipios del pago del auxilio del POS, lo que ha contribuido al dficit fiscal que hoy los tienen al borde de la quiebra. Este sistema busca liberar al Estado de su responsabilidad como proveedor de servicios sociales y fortalece la privatizacin de las empresas pblicas como uno de los principios del neoliberalismo. La
nueva ley le quit al Estado el monopolio del manejo de las pensiones y le dio participacin al sector privado en el negocio de administracin de las mismas. El sentido del sistema de seguridad social anterior buscaba que el ahorro del trabajador sirviera para pagar las pensiones de quienes hubieran cumplido el tiempo exigido por la ley. El sistema actual es de ahorro individual. El balance econmico del sector de la salud en estos veinte aos es positivo para las EPS (intermediarias de los servicios de salud) por las altas tasas de ganancias que perciben, por la baja participacin de quienes pertenecen al rgimen contributivo e, iniciando el 2010, por el no pago de seis billones de pesos al sistema, lo que deja por fuera un 15% de la poblacin. El aumento de la cobertura de salud se logr a costa de la calidad de servicio. Ahora, el mdico debe controlar el tiempo exacto de atencin a un usuario, so pena de recibir un llamado de atencin si se pasa del tiempo establecido por la EPS. Los usuarios deben hacer uso del recurso de tutela para lograr la atencin de un especialista y recibir medicamentos y tratamientos que el Plan Obligatorio de Salud (POS) les niega. En un ao, se pueden interponer entre 100.000 y 150.000 tutelas. El usuario dej de ser el paciente para convertirse en el cliente y, desde esta perspectiva, el problema pasa a ser un problema de consumo, donde la oferta del servicio establece una propuesta comercial alejada de una forma tica, humana y sensible de la atencin al paciente, ajena a una propuesta en salud de la atencin preventiva. Es claro que existe una violacin sistemtica de este derecho, que pas a convertirse en un problema de marketing. La Corte Constitucional se pronunci en agosto de 2008, a travs de la sentencia T-760 que deja en claro la profunda crisis de garanta del derecho a la salud y la necesidad de ajustar tal poltica para que atienda el conjunto de necesidades de salud de la gente, ampliando e igualando el POS, garantizando
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la atencin mdica sin necesidad de recurrir a la tutela, generando la total cobertura de aseguramiento para 2010 y exigiendo que los rganos de control sean ms eficientes y eficaces. Con este fallo, se reconoce la multitud de problemas y dificultades que se tiene para la garanta del derecho a la salud (Corporacin para la salud popular). Lastimosamente, la Corte falla en el marco del modelo y es precisamente ah donde se encuentra el problema. La salud es un derecho y el Estado tiene la obligacin de garantizarla.
Toda la justificacin anterior busc, mediante la figura de la conversin y la integracin patrimonial por adquisicin o fusin de entidades financieras, facilitar la privatizacin de las instituciones financieras y liberalizar la participacin de la inversin extranjera en los entes financieros, lo cual es un claro objetivo del neoliberalismo. Hasta el ao 2006, el nmero de instituciones financieras pas de 132 en 1990 a 45. La Asociacin Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia (Asobancaria), seala que el 77% de los procesos de desaparicin o fusin de las entidades financieras son producto de alianzas estratgicas en busca de mejores oportunidades en los mercados y competir mejor. El 23% restante ha sido el resultado de la liquidacin forzosa de las entidades financieras. Cabe resaltar que, antes de 2000, se liquidaron las entidades financieras del sector solidario, lo que gener una monopolizacin en el sector financiero.
reforma financiera
La Ley 45 de 1990 reform el marco regulatorio de la actividad financiera y aseguradora en Colombia. Igualmente, se consignaron grandes cambios en la Ley 35 de 1993 y en alguna medida en la Ley 31 de 1992 que modific las funciones del Banco de la Repblica. La reforma financiera pretendi ofrecer nuevas alternativas para la financiacin de los industriales, los importadores y exportadores. Con este marco regulatorio, se le dio mayor solidez patrimonial al sector financiero para asumir la apertura. La reforma al sector financiero se inici a mediados de los ochenta como correctivo a la crisis presentada en 1983. Se intensific en 1990, segn la justificacin dada, para incrementar las provisiones y sanear las finanzas de los bancos. La Ley 45 de 1990 autoriza a los intermediarios financieros para que, por medio de filiales, ofrezcan servicios diferentes de las operaciones de crdito bancario, que permite que los establecimientos de crdito creen sociedades fiduciarias, de leasing, administradoras de fondos de pensiones y cesantas y comisionistas de bolsa. La Ley 45 de 1990 establece la libertad de entrada al sector financiero, sujeto al cumplimiento de requisitos mnimos de capital. Tradicionalmente, era discrecional del superintendente bancario autorizar el ingreso al mercado financiero.
reforma del Banco de la repblica

El Banco de la Repblica, creado por la Ley 25 de 1923, era un banco de emisin. No era, por lo tanto, una autoridad monetaria, tampoco un banco central. Esas funciones las fue tomando progresivamente. El banco naci como una intitucin privada, con capital de los bancos, es decir, con capital privado, que estaba regido por una junta privada, integrada por nueve miembros, tres del gobierno y seis de los bancos. Ante la necesidad de conceder crditos, mediante el Decreto 756 de abril de 1951, el banco adquiere esta facultad y la de intervenir la actividad econmica, el crecimiento y el empleo. Por medio de la Ley 21 de 1963, se le otorgan facultades extraordinarias al gobierno para reestructurar el Banco de la Repblica y, a partir de ellas, crear la Junta Monetaria, a la que se trasladan las funciones de regulacin monetaria, cambiaria y crediticia. Queda el banco como ejecutor. Hasta 1973, el banco no se preocup del nivel de precios. A pesar de ello, Colombia no registr hiperinflaciones como Argentina, Brasil, Chile y Bo-
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livia, hasta que la Upac se constituy como factor inercial de inflacin. La Ley 7 de 1973 nacionaliz el banco. No obstante, continu como ejecutor de las polticas de la Junta Monetaria. La funcin central de todo banco de bancos y todo banco de emisin es la liquidez que existe en el sistema financiero y el impacto de la misma sobre los agregados de la economa, pero esta apreciacin fue variando al relacionar el impacto de los agregados monetarios sobre el nivel general de precios, el ahorro o el consumo. Por lo anterior, y con el propsito de preservar la moneda sana, es decir, conservar el poder adquisitivo de la moneda, la Constitucin lo dej establecido en su artculo 373. La Constitucin de 1991 le dio al Congreso de la Repblica determinadas funciones relacionadas con la moneda, es decir, el Estado contina ejerciendo la soberana monetaria. El Congreso tiene la facultad de dictar leyes en materia cambiaria y de dictar la Ley del Banco de la Repblica, Ley 31 de 1992, que desarrolla las normas que contiene la Constitucin sobre el tema. La Constitucin estableci que el Banco de la Repblica desarrolle las funciones de Banco Central, es decir, tiene las funciones de emisin, regulacin monetaria, cambiaria y crediticia, o sea que formula, disea y ejecuta la poltica monetaria. El Banco de la Repblica es una persona jurdica de derecho pblico, un ente pblico. Le dio, adems, de acuerdo al artculo 371, autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, es decir, que a pesar de ser parte del Estado, acta independiente del gobierno y de los particulares. La autonoma se considera condicin indispensable para preservar el poder adquisitivo del dinero. Autonoma para tomar decisiones de tipo monetario, cambiario y crediticio para conseguir el objetivo de mantener la estabilidad de los precios. La autonoma dificulta el manejo de la poltica econmica, por la dificultad de coordinar la poltica monetaria, cambiaria y crediticia con la poltica fiscal, salarial y otras polticas que debe manejar el gobierno.
reforma tributaria
La poltica econmica de la dcada del noventa se distingui por el sndrome fiscal. Por la misma razn, se han efectuado siete reformas tributarias durante la misma y an hoy se habla de una nueva reforma tributaria. La dcada se inici con la Ley 49 de 1990, de corte neoliberal, igual que lo fue la reforma tributaria de 1986, presentada por el entonces ministro de hacienda y, en 1990, presidente de la Repblica. Esta ley busc el saneamiento de patrimonios en el exterior, el fortalecimiento del mercado de capitales y el incremento del impuesto a las ventas. En sntesis, desgravacin de las rentas de capital y gravacin de los ingresos de la clase trabajadora con el impuesto a las ventas, que se increment de 10% a 12%, se aument la lista de los artculos sometidos al mismo y se gravaron todos los servicios con algunas excepciones. El IVA produce una distribucin regresiva del ingreso porque afecta la estructura de costos de los productos gravados, pues, al no deducir el IVA pagado por los insumos de la cadena de la produccin, se encarecen bienes diferentes de los gravados explcitamente. Lo peor es que afecta en mayor medida a los grupos de ms bajos ingresos, disminuye la capacidad de compra de la poblacin en general y, por lo tanto, reduce la demanda y la produccin industrial, especialmente, como resultado, se contrae el empleo asalariado, lo cual produce cambios en la composicin del empleo, ya que el desempleo de los antes asalariados pasa a engrosar la fila de los informales, generando una disminucin mayor de los ingresos de los ms pobres. Este impuesto, adems de regresivo, es recesivo. Segn Gilberto Vzquez Ramrez, fueron cinco los argumentos aducidos para sustentar las reformas tributarias, todos de corte neoliberal.
- Que la magnitud alcanzada por el gasto publico es incontenible, y que para los programas macroeconmicos y de apertura no es posible tener un dficit fiscal.
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- Que la violencia guerrillera al atentar contra la infraestructura del pas, no permite la seguridad requerida por la inversin extranjera. - Que el solo cambio de modelo de desarrollo para volcarnos al mercado mundial implica una reduccin de los aranceles (impuestos a las importaciones) de 33.7% al 11% con un sacrificio fiscal de 360.000 millones. - Que las nuevas instituciones creadas por la constitucin tienen unos costos que hay que financiar, aparte de las nuevas transferencias para las regiones. - Y que propsito primordial es financiar el proyecto social de la Revolucin Pacfica y la infraestructura vial para la apertura en el programada. (Vsquez, 1998, p. 58)
Wolfe indic, asimismo, que hay que disminuir los parafiscales, crear ms ingresos por la reforma que pueden proporcionar el mismo nivel de recursos a las cajas (de salud), pero en vez de imponer impuestos altos en el trabajador, hay que buscar recursos generales. Y aunque reconoci que el crecimiento del Producto Interno Bruto, PIB, va por buen camino, advirti que an la pobreza y el desempleo continan muy altos en Colombia. (El Pas)
Estos argumentos que constituyen las verdaderas causas de las siete reformas tributarias hechas durante la dcada, sin obtener los resultados deseados, pues en 1990 la relacin entre los ingresos tributarios y el PIB era 11% y en la actualidad es similar, deberan orientar las polticas necesarias para reactivar la economa que se encuentra en recesin y disminuir el alto ndice de desempleo. Si estas son las reales causas del dficit fiscal, este se corrige modificando las fallas ocasionadas por la apertura econmica. La propuesta de reforma del gobierno de Juan Manuel Santos Calderon, cuenta con el respaldo del Fondo Monetario Internacional (FMI):
El representante del Fondo Monetario Internacional, FMI, Andy Wolfe, tras un anlisis a la economa colombiana respald la idea de una reforma tributaria como parte del equilibrio fiscal que debe lograr el pas. Si tienen una nueva regla fiscal que requiere arreglar el dficit y arreglar el sistema de salud, la nica manera es con ms ingresos, dijo el representante.
La propuesta, en esta reforma, de reducir el impuesto a la renta que est en un 33% va en contrava del principio de equidad contenido en una poltica fiscal. Lo que se necesita es tener un equilibrio redistributivo de los ingresos para atender, entre varios asuntos, instituciones de carcter social, como el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), entre otros, y no como, lo menciona el representante del FMI, con respecto al recurso de los parafiscales.
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reforma a las transferencias (Ley 012)

Descentralizacin: entre los principios fundamentales de la Constitucin, se encuentra la descentralizacin con autonoma de sus entidades territoriales (Constitucin Politica de Colombia, art. 1). La descentralizacin se convirti en un proceso histrico a pesar de fuerzas que se resisten a tener un pas ms pluralista de regiones y municipios que definan su propio destino. Se cre la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial (LOOT), encargada de asignar competencias y recursos entre los distintos niveles del gobierno, reglamentar la creacin de entidades territoriales y establecer el marco jurdico e institucional para la regulacin del territorio. Un problema al que se enfrentan los departamentos y municipios es el dficit fiscal que les impide atender en forma oportuna las demandas de la poblacin, el problema fiscal es ocasionado por el clientelismo, la corrupcin y la ausencia de una ley orgnica de ordenamiento territorial que establezca las reglas de juego entre la nacin y los entes territoriales (Velsquez, 2001).
El marco sociocultural, poltico e institucional en el que ha tenido que operar el nuevo esquema no ha sido del todo favorable. La Constitucin y sus desarrollos legislativos entregaron a las autoridades locales y regionales una serie de herramientas (financieras, administrativas, de planificacin) para conducir democrticamente sus destinos. Sin embargo, no han sido explotadas, entre otras razones, por la crisis econmica, la falta de dirigencia social y poltica, la guerra y la posicin del gobierno de Pastrana que vio el problema desde el punto de vista fiscal. Este gobierno no ayud a avanzar en la aplicacin del Ttulo xi de la Constitucin. El acto legislativo 012 fue el resultado de las medidas tomadas en el acuerdo firmado por Juan Camilo Restrepo y Miguel Urrutia con el FMI el 3 de diciembre de 1999. Este cambio constitucional sacrific la salud y la educacin en las comunidades ms necesitadas, considerando que los artculos 356 y 357 de la Constitucin son los causantes del dficit fiscal del Estado y la deuda pblica acumulada. El acto legislativo 012 pretendi que la salud y la educacin no sean financiadas con transferencias proporcionales y automticas, que benefician a los pobres en general. Con respecto al sector educativo, los recortes en las metas futuras harn que se pierdan, segn lo estimado por el profesor Ivn Jaramillo, 542.600 cupos para nios nuevos si el desempeo de la economa es bajo y solo llega al 3% de incremento del PIB. Pero si la economa se recupera y llega al 4%, entonces, se perder una expansin de 1160.000 cupos posibles. Si el desempeo de la economa es intermedio, la perdida ser de 871 mil cupos educativos (primaria y secundaria). En consecuencia, la nmina de maestros no se podr sostener y se tendr que prescindir de los servicios de muchos profesores. Segn Fabio Villa, en su artculo El va crucis del 012, el acto legislativo 012 produce un efecto contrario al desempeo de la economa. Mientras ms alto sea el desempeo del PIB, mayor ser el perjuicio en la expansin del sector salud. Si la economa crece al
3%, el rgimen subsidiado pierde 1247.000 cupos de expansin futura y, si crece al 4%, la perdida se duplica y se dejan de crear 2731.000 cupos nuevos. Lo ms probable es que con el desempeo intermedio de la economa se pierdan 2074.000 cupos nuevos y el rgimen subsidiado se quede en los 9,5 millones actuales de subsidiados, lo que significa que las coberturas actuales no se pueden mantener. Con esta nueva reglamentacin, el clculo de las transferencias quedar atado a los Ingresos Corrientes de la Nacin; pero porcentualmente esas transferencias no sern 46,5% de los Ingresos Corrientes Netos (ICN) para el ao 2008. Como est previsto en la Constitucin de 1991, ser 10 puntos abajo, es decir 36%, de tal forma que si a la economa le va mejor, el punto de amarre ser ms bajo. Segn el Informe de Desarrollo Humano para Colombia 1998, del Departamento Nacional de Planeacin: En Colombia 20 de cada 100 nios entre 7 y 11 aos estn por fuera de la escuela primaria y 45 de cada 100 jvenes entre 12 y 17 aos no asisten a la secundaria [...] de cada 100 nios que ingresan a primero de primaria, solo 42 logran llegar a noveno grado de educacin bsica y nicamente 34 logran graduarse. Ms an solo siete de los cien que entran a primer grado terminan la secundaria sin repetir ningn grado (Departamento Nacional de Planeacin, 1998). La educacin en este pas es un problema estructural que difcilmente tiene la atencin de todos los que formamos parte de este sistema societal. De un lado, las familias pertenecientes a los estratos ms bajos de la poblacin han perdido el inters por que sus hijos terminen satisfactoriamente la escuela, consideran que en el medio en el que se desenvuelven solo necesitan leer, sumar y restar. Cuando logran ingresar a estudios superiores, las tasas de desercin son altas, no logran terminar sus estudios. Por otra parte, el gobierno se desentiende de este fenmeno por un tiempo considerable, si miramos con lupa la reforma a la Ley 30 y la contrarreforma de la misma.
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El sistema educativo colombiano es, por tanto, inequitativo. Solo unos privilegiados pueden acceder a niveles educativos relativamente altos y se considera un mecanismo de ascenso social, por lo cual las personas que no tienen acceso quedan relegadas junto con sus familias. Es muy poco probable que sus hijos puedan tener un panorama diferente repitiendo la carencia educativa, por la explicacin dada anteriormente. La educacin es de baja calidad debido, entre otras cosas, a la baja remuneracin con que cuentan hoy los profesores y a la concepcin orientadora de capacitar a los jvenes para hacer un trabajo y no para ensearles a pensar, que es el caso de lo que est ahora haciendo el Sena. Las personas que no tienen acceso a la educacin se sitan en el nivel de empleo informal que ha creciendo a partir de 1996 y es una de las razones para no tener un desempeo en otro tipo de actividad.
tiempo para ac, se multiplican las clasificaciones de pobreza: pobreza absoluta por lnea de indigencia, pobreza relativa y pobreza extrema. Esta diversificacin se volvi un manejo de recursos para el Estado y no un manejo del problema para solucionar la mala distribucin del ingreso, mejorar la calidad de vida y garantizar una verdadera poltica social. El balance hecho en este documento hasta el momento evidencia la tragedia a la que se ve abocado el pas durante estos veinte aos. Hemos sealado cmo de alguna manera la Constitucin posibilita una instrumentacin del rgimen jurdico econmico en funcin del rgimen de acumulacin hegemnico neoliberal. Esta reflexin seal, bajo el trabajo de la Cepal, cmo en Colombia entre 2002 y 2005 la poblacin ms pobre ve reducido su ingreso de 34,7 a 33,5, en tanto la poblacin ms rica ve incrementar su ingreso de 38,8 a 41,1 en el mismo periodo. No basta obtener buenos indicadores de sobrevivencia, sino que es necesario garantizar calidad de vida a la poblacin. En este sentido, los planes de desarrollo desde 1990 hasta 2011 nada dicen de actuar sobre factores de riesgo sociales que, en gran parte, determinan, por ejemplo, la salud de la poblacin como una de las grandes desigualdades materiales y sociales entre grupos e individuos y de lo cual hay ya suficientes evidencias acumuladas sobre su efecto en la salud en todo el mundo. A pesar de estos serios inconvenientes, la Constitucin del 91 se constituye como un avance importante frente al derecho y tener derechos. Resaltar el principio filosfico de la igualdad como objetivo a alcanzar es impulsar al pas a hacer real la construccin del Estado Social de Derecho en el marco del humanismo social, donde la regulacin del Estado est en funcin del bien comn, del bienestar general y del desarrollo social; la organizacin poltica sea la democracia gestada por la sociedad civil organizada y participativa y la economa est en funcin del bienestar de todos los miembros de la sociedad.
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conclusiones
Los principios filosficos del neoliberalismo, como el papel positivo de la desigualdad, la eliminacin de la funcin social del Estado, la oposicin a sus poltica redistributivas y la deificacin del mercado refuerzan el papel de acumulacin del capital, lo cual entra en contradiccin con el principio filosfico de igualdad del Estado Social de Derecho y de la consagracin de ciertos valores como la justicia, la paz social y la solidaridad y de derechos y libertades civiles, sociales, econmicos y culturales que conforman la razn de ser y los lmites del quehacer estatal. En Colombia, el trnsito de las polticas neoliberales arroja como resultado final pobreza y diversificacin de la pobreza. Ya no se entiende por pobre al que carece de cosas o necesidades bsicas insatisfechas (NBI). Se encuentra, en este mismo espacio, la carencia absoluta de cosas materiales e inmateriales, donde la persona no se puede desarrollar como individuo en la sociedad dentro del conjunto de reglas establecidas en el orden econmico. De un
Veinte aos de lucha y resistencia social siguen siendo el comn denominador en la historia por la defensa de un Estado Social de Derecho promulgado en la Constitucin del 91, un Estado Social golpeado por diversas reformas que pretenden ajustar estructuralmente las propuestas de las agencias internacionales, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
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La constituyente y la constitucin Poltica de 1991 como resultado de procesos democrticos: un pasado mtico que precisa ser develado*
The constituent Process and the constitutions of 1991 as result of democratics Process: a mythical Past that needs to Be unveiled
Jess Mara Molina G.** mojesus52@yahoo.com.mx Resumen Este artculo pretende discutir la tesis segn la cual la Constituyente y la Constitucin de 1991 obedeci a los anhelos democrticos del conjunto de la poblacin y al ascenso de fuerzas populares al seno del poder del Estado. Se muestra que, si bien en ellas hubo un proceso de apertura a nuevas expresiones y fuerzas del pas, no significa que haya sido un espacio de plenitud democrtica donde por fin se hubiese logrado el ideal democrtico de tener la total inclusin de las aspiraciones y apuestas de la poblacin y de sus distintos sectores. El punto que pretende destacar la reflexin es que las versiones retrospectivas de actores oficiales y de izquierda que esgrimen tal versin sostienen una idealizacin que terminan por limitar el movimiento democrtico en Colombia en tanto ocultan las dominaciones y exclusiones polticas que desde la vida republicana han caracterizado la historia nacional. Palabras clave Constitucin Poltica de 1991, proceso constituyente, asamblea constituyente, democracia en Colombia, control poltico. Abstract This article claim the thesis which suppose the constituent process and the constitution of 1991 in Colombia was a result of democratic ideals of the union populations in our country and aopening process of the Colombian State to emergency forces. We argue that, Althoug the visibility of some new social and political forces, these processes didnt mean the full democracy and the total inclusion of all the aspirations and social actors in the Colombian policy. The main argue is that this thesis, showed nowadays by official actors and some of left actors, ends legitimizing and hiding forms of domination and political exclusion than have formed, performed an characterized our republican history.
* Resultado de la investigacin Democracia y construccin de lo pblico en Colombia. Grupo de Investigacin Topos de la Escuela Superior de Administracin Pblica. Investigacin terminada. Este artculo fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 3 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 4 de agosto 2010. ** Docente e investigador de la Esap. Director del Grupo de Investigacin Topos de la Esap. (Escuela superior de administracin pblica).
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La constituyente y la constitucin poltica de 1991 como resultado de procesos democrticos
Key Words Political constitutions, constituent assembly, constituent process, Colombian democracy, politic control.
Horizontes tericos y metodolgicos

El artculo no asume ningn referente terico en particular, aunque metodolgicamente, se basa fundamentalmente en una reconstruccin histrica detallada realizada sobre la base de registros de prensa. La estrategia se basa en una reconstruccin que tiene como finalidad servir como referente para sopesar y discutir si las valoraciones que se hacen de unos acontecimientos o procesos histricos referidos al proceso constituyente y la Constitucin de 1991 tienen un fundamento fctico que las autoricen o desvirten. Con tal estrategia, se pretende como objetivo que se revalen una serie de lugares comunes que han encontrado asidero y resonancia en la opinin pblica y que, de seguirse dejando cobrar fuerza sin revisar sus fundamentos, continuarn no solo dando vida a una historia y memoria oficial sino nacional. As, reconstruir la historia, es asumir una tarea dirigida a definir cul fue el pasado al que se hace referencia para, de esta manera, definir lo que hoy y maana est y estar en juego. Por paradjico que pueda sonar, fabricar el pasado es, ante todo, un ejercicio de edificacin del presente. De esta forma, la reconstruccin histrica es una labor poltica, en cuanto cada vez que se elabora lo que fue se define al mismo tiempo lo que es y ser la realidad social en disputa. Finalmente, la pregunta que gua esta reflexin es si la versin que asume que el proceso constituyente y la Constitucin de 1991 son la materializacin del ascenso al poder de la voluntad popular est ajustada a los hechos histricos, como, as mismo, si stos se constituyeron en la encarnacin del ideal de una democracia plena con la inclusin y participacin del conjunto de la sociedad.
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voluntad del pueblo y, por lo tanto, se trata de una creacin democrtica que expres y expresa anhelos e intereses de aquel. Dicho mito puede evidenciarse an, si se atiende a lo dicho por el constitucionalista y ex magistrado Manuel Jos Cepeda, quien seala: Yo no dira que fue un acto de desobediencia ciudadana, por el contrario, fue una peticin del pueblo expresada en la sptima papeleta que los presidentes Barco y Gaviria supieron interpretar y viabilizar respetando las instituciones, de ah lo clave de la sentencia de la Corte Suprema, que incluso fue ms all al declarar soberano el poder constituyente (Revista Semana, marzo de 2011). Esta versin llama la atencin, no solamente porque ha sido defendida por actores oficiales, sino, as mismo, por algunos destacados intelectuales, quienes las divisan como el resultado de un movimiento democrtico ascendente de lucha social y armada que por fin alcanzara una institucionalidad poltica que la expresara. Para ellos, la reforma puede ser entendida sobre todo como la resultante de un acuerdo de paz entre fuerzas en conflicto y que, para el caso concreto, referan al Estado colombiano, de una parte, y a los movimientos sociales y a la guerrilla, de otra (M19, las FARC, el ELN, el EPL). Para el caso de dicha visin, pueden citarse las palabras de lvaro Villaraga, tambin publicitadas por la revista Semana, que seala:
A finales de los aos 80 se viva un contexto de intensas hostilidades entre la fuerza pblica y las guerrillas, irrupcin inusitada de violencia indiscriminada desde el narcotrfico, expansin de la guerra sucia de los paramilitares que actuaron con apoyo o permisividad de la fuerza pblica, intensos conflictos polticos y sociales y una grave crisis institucional y de gobierno. Entonces ante tan difcil panorama sobrevinieron dinmicas de bsqueda de soluciones polticas. All se origin el punto de inflexin histrica que condujo a la ANC, cuya posibilidad y realizacin se relacion directamente con varios procesos de paz con la insurgencia e implic el cambio poltico e institucional ms importante en nuestra historia reciente con la Constitucin Poltica de 1991 (Revista Semana, junio de 2011).
Introduccin
Uno de los mitos construidos en el tiempo respecto a la reforma constitucional de 1991 y la carta poltica resultante de ella es que estos fueron producto de la
Jess Mara Molina G.
Frente a dicha visin dominante de actores oficiales y crticos de izquierda, erigida casi al nivel de imaginario poltico, en tanto lugar comn de la opinin pblica, caben algunas objeciones, dado que admitirla es caer en una especie de idealizacin del pasado, donde se falta a la verdad histrica de lo que estuvo en juego, y de lo que an est, en relacin con la constitucin poltica que direcciona el sistema poltico colombiano. Idealizacin que, valga advertir, es sostenida por unos para invisibilizar el cuadro de exclusiones que desde la fundacin del sistema poltico colombiano lo han atravesado y configurado, mientras, por otros, para salvaguarda un proyecto poltico reformista que se considera alternativamente ms conveniente que el erigido por una hegemona conservadora y autoritaria que durante la ltima dcada se vena posicionando. Con todo, el punto problemtico es que coinciden una y otra versin, en que pretenden hacer ver que al fin, en un momento histrico de la realidad poltica colombiana, se haba logrado encarnar en su totalidad el proyecto democrtico, toda vez que el pueblo, en su voluntad, poltica haba logrado tener plena expresin en las instituciones polticas dispuestas por el Estado. El punto que a lo largo de esta reflexin se sostendr es que la reforma y la Carta Poltica del 91 no corresponde con dicha versin aqu llamada de la plenitud democrtica, tenindose, en su lugar, que, si bien en dicho momento se dieron posibilidades para la inclusin de nuevas fuerzas, visiones y proyectos de pas, tambin las mismas generaron las condiciones para mantener fuera del juego, en silencio y al margen otras. Esto lleva a decir que, si bien el proceso constituyente y la Carta del 91 fueron un avance en la historia constitucional y poltica colombiana, no por ello se puede afirmar que las mismas fueron y sean la expresin transparente y fidedigna del ascenso por fin logrado de las fuerzas sociales y populares al seno del poder del Estado.
Para demostrar lo anterior, este escrito realizar un relato reconstructivo histrico de prensa de lo que fue el surgimiento y estructuracin formal de la asamblea constituyente que dio vida a la Carta Poltica, evidenciando situaciones que dislocan la versin en cuestin para, luego,mediante lo que en el escrito se denomina lecciones del proceso, evidenciar una serie de configuraciones al interior de la misma que permiten sospechar cmo obedecieron tambin a procesos de dominacin, captura y exclusin poltica que, por supuesto, cuestionan seriamente la ficcin de la plenitud democrtica con la que se ha querido hacer ver a la Constitucin del 91 y al proceso constituyente que le dio vida.
El microproceso histrico de la constituyente1

En enero de 1990, estudiantes universitarios identificados por los medios de comunicacin como pertenecientes a las universidades del Rosario, Andes y Javeriana,2 bajo el lema Salvemos a Colombia, proponen al pas reformar la Carta Poltica mediante Asamblea Nacional Constituyente (El Pas, 24 de enero de 1990). De acuerdo a ellos, corresponda a las distintas fuerzas y sectores sociales, polticos y econmicos integrantes del pas y no al Congreso modificarla. Para lograrlo, propusieron consultar al pueblo para que, en las elecciones de marzo del mismo ao (de Senado, concejos, asambleas y alcaldas municipales) se pronunciara a favor o en contra de convocar la asamblea para reformar la Constitucin. Dicho propsito lo lograran los estudiantes, no sin antes, desplegar toda una serie de estrategias con la clase poltica y dirigente del pas, entre las que se cuentan: la bsqueda del concepto favorable del registrador nacional (El Espectador, 2 de marzo de 1990); entrevistas y reuniones con ex presidentes y notables de los partidos polticos tradicionales (donde otorgaron su consentimiento no sin antes condicionarlo a la necesidad de realizar un acuerdo
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Este relato y las posteriores valoraciones, se basan en el desarrollo de una investigacin titulada Imgenes colectivas y propuestas ideolgicas del Estado y de lo pblico en Colombia a finales del siglo XX (Esap, 2003). 2 Aunque tambin participaron pequeos sectores de universidades pblicas.
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entre partidos para fijar los temas y la forma de convocar la asamblea); el respaldo de los aspirantes a la presidencia de uno y otro partido, quienes seran elegidos en el mes de mayo siguiente (con pronunciamientos para que apoyaran sus candidaturas y con ello dar un paso adelante en la propuesta de la reforma constitucional) (El Espectador, 2 de marzo de 1990); contar con el respaldo de los manadatarios municipales agrupados en la Federacin Nacional de Alcaldes (comprometidos con imprimir y distribuir las papeleta) y persuadir algunos candidatos al Senado y a los concejos municipales para que promulgara en sus campaas su entusiasmo con la idea (El Espectador, 5 de marzo de 1990), tras contar con la divulgacin en medios de comunicacin como El Tiempo y El Espectador. Al final, dos millones de sptimas papeletas apoyaran la propuesta, con lo cual algunos analistas la calificaran como el fenmeno de opinin pblica no partidista ms importante del siglo xx y, con ello, pronosticaban la consolidacin de un hecho poltico que no poda ser ignorado ni por los partidos ni por los gobiernos de turno y entrante (Iepri, 19 de marzo de 1990).El gobierno de Virgilio Barco no hace esperar su respuesta ante el hecho electoral generado por los estudiantes. A inicios de mayo del mismo ao, expide el Decreto 729, por medio del cual obliga a la Registradura Nacional a imprimir y contabilizar en las elecciones presidenciales las papeletas depositadas en las urnas a favor o en contra de convocar a una asamblea constitucional (La Repblica, 7 de mayo de 1990). Con ello, buca traducir la demanda poltica incitada en el mes de marzo por los estudiantes y sectores sociales y polticos en consecuencias y efectos institucionales reales. En otros trminos, que el pronunciamiento en las urnas derivara en la obligatoriedad efectiva de convocar una asamblea constituyente por parte del Estado. Frente al decreto del gobierno, surgen varias posturas.;Los mismos estudiantes, algunos medios de comunicacin, sectores sociales y fuerzas polticas de izquierda sealan que mereca un apoyo condicionado, pues, aunque concordaban con el conteo de votos rechazaban las implicaciones del trmino con el cual se convoc a consulta de votar a favor o en contra de
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unaAsamblea Constitucional(La Repblica, 7 de mayo de 1990). Al entender de los estudiantes, tal trmino poda significar la exclusin de algunos sectores de la poblacin, tales como los grupos guerrilleros e, igualmente, se abra la posibilidad para que los criterios y la integracin de esta asamblea quedaran en manos del Congreso (El Espectador, 8 de mayo de 1990). El decreto para estos era un gol al pueblo por carecer de fuerza obligante respecto a convocar una constituyente, pues si bien pretenda consultar el respaldo de la poblacin a la iniciativa, no por ello ordenaba, de recibir el apoyo electoral, conformar e instaurar la misma. Tampoco, especificaba qu poder pblico o quin tiene la potestad para hacerlo (el pueblo o el Congreso) ni explica quines y bajo qu procedimientos seran escogidos sus integrantes y temticas. El Espectador y El Tiempo en sus columnas y editoriales publicadas entre el 14 y 20 de mayo critican la propuesta del gobierno, afirmando que lo que busca es consentir la tutela de la asamblea por parte del Congreso de la Repblica. El presidente Virgilio Barco, en carta dirigida y publicada en el primer diario, replica:Se equivocan quienes dicen que la Asamblea Constitucional no puede ser elegida por el pueblo o que el Congreso debe intervenir en ella regulando los asuntos principales (El Espectador, 15 de mayo de 1990). Tanto el presidente como el ministro de gobierno, Horacio Serpa Uribe, insisten en que se habla de asamblea constitucional porque se quiere reformar la Constitucin y no cambiarla (El Siglo, 8 de mayo de 1990). De igual forma, porque se trata de conformar un cuerpo con un poder delegado y no con un poder soberano, ya que no puede dejarse en manos de unas pocas personas con plena autonoma las decisiones finales y definitivas sobre los cambios institucionales. Adems, consideraba el ministro, que no se poda correr el riesgo que con plena autonoma desbordaran los lmites de su misin, cual era fortalecer la democracia participativa, restringiendo derechos como la libertad de prensa, asociacin y sufragio (El Espectador, 15 de mayo de 1990). En todo caso, afirm el gobierno, el mencionado decreto deja las posibilidades abiertas al prximo ejecutivo para que la reforma
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de la Carta se efecte por va extraparlamentaria y, tambin, para que sea una invitacin a que las distintas fuerzas polticas adelantaran esfuerzos en torno a la idea de la Constituyente. Importante sealar que la disputa respecto a los trminos del decreto no solo se dio entre sectores sociales y polticos y el gobierno, sino entre poderes pblicos estatales. Al ser expedido en uso de facultades extraordinarias concedidas al Ejecutivo mediante decreto de estado de sitio, corresponde el control constitucional a la Corte Suprema de Justicia. El procurador general de la nacin Alfonso Gmez Mndez emiti concepto a la Corte pidiendo que se declarase inconstitucional la medida del gobierno, que la misma se declare inhibida por tratarse de un fallo de naturaleza poltica antes que jurdica. A su entender, el conteo de votos de la convocatoria a una asamblea constitucional no guardaba conexin con los motivos que llevaron a decretar el estado de sitio relacionado con la perturbacin del orden pblico. Con las contradicciones polticas y sociales a cuestas, con un fallo jurdico que para el da del escrutinio an no estaba redactado y formalizado, la iniciativa de contabilizar los votos a favor o en contra de la convocatoria a una asamblea constitucional se abri paso. El 26 de mayo, 4991.887 colombianos (El Espectador, 28 de mayo de 1990) dicen s a la convocatoria, con una votacin relativamente baja con relacin al censo electoral global quince millones aproximadamente, pero relativamente alta con relacin al total de electores que acudieron a las urnas a elegir presidente alrededor de seis millones. Ese da, aparte de concretarse el querer de sectores significativos de la poblacin respecto a reformar su Constitucin mediante asamblea, se decidi quin debe liderar desde el gobierno, como presidente de la Repblica, el proceso mismo de convocarla: Csar Gaviria Trujillo. Los pasos del nuevo gobierno no se hicieron esperar; el Presidente de la Repblica inicia un proceso de conversaciones y acuerdos con sus ex rivales de campaa para avanzar en la propuesta de convocar al pueblo para pronunciarse a favor o en contra, ya no de convocar una constituyente, sino de instaurarla. Para el mes
de julio, en su calidad de presidente y jefe del Partido Liberal, dirige un temario de diez puntos a las cabezas de los partidos: lvaro Gmez Hurtado, del Movimiento de Salvacin Nacional; Antonio Navarro Wolf, del M-19, y lvaro Villegas Moreno, del Partido Social Conservador. All, propone que los temas a tratar por la asamblea se encaminen a reformar el sistema de justicia y al Congreso, consagrar nuevos derechos individuales y colectivos, institucionalizar los partidos y la oposicin, reformar el estado de sitio, reformar la administracin pblica y el manejo econmico (El Tiempo, 29 de julio de 1990). Finalmente, en agosto, se firma un acuerdo entre el gobierno y las cabezas de los partidos Liberal, Conservador, Movimiento de Salvacin Nacional y M-19, en el que se definen los trminos y temas para adelantar la Asamblea Constituyente (El Tiempo, 3 de agosto de 1990). De acuerdo a lo anterior, el 27 de noviembre de 1990 se realizaran los comicios en los cuales la poblacin decidira su acuerdo o desacuerdo con la integracin de la Asamblea Constituyente y los integrantes que la conformaran. El nmero de constituyentes sera setenta; los requisitos para participar estaran dados por haber ocupado en el pasado un alto cargo pblico y no estar desempeando uno; en su defecto, desenvolverse como dirigente sindical, comunal o indgena (certificado por el ministerio de Gobierno) o, para los estudiantes, haber completado un ao mnimo de su carrera. Los aspirantes deban reunir 10.000 firmas para respaldar su candidatura o depositar una caucin de $1000.000. La Asamblea sesionara mximo por 180 das y se ocupara de las temticas que en el mismo acuerdo se contemplaban, sin poder salirse de ellas. Las decisiones de la Asamblea no seran soberanas, pues tendran que ratificarse por consulta popular y la Corte Suprema de Justicia. Por otro lado, se instalara a nivel nacional mesas de trabajo para la discusin de propuestas, as como subcomisiones codificadoras que se ocuparon de diez temticas distintas, en donde se discutiran estas propuestas. Se acordaba que el Estado distribuira comerciales de televisin entre los partidos polticos con aspiraciones a la Asamblea, contando como mnimo
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un 50% de los mismos para los partidos firmantes del acuerdo (Partido Liberal, M-19, Movimiento de Salvacin Nacional y Partido Social Conservador). Este acuerdo entre gobierno y fuerzas polticas se transforma en decreto presidencial a travs del cual se convoca al pueblo a pronunciarse e integrar la Asamblea Constituyente. Nuevamente, no faltan voces de protesta, tales como las de los representantes de las comunidades indgenas, quienes se toman el Ministerio de Gobierno y se movilizaron en distintos sitios del pas, por lo que consideran su exclusin de la Asamblea (La Repblica, 23 de agosto de 1990). Un sector de los estudiantes se polariza y opone a la Constituyente, amenazando con promover el voto en contra de la iniciativa (El Nuevo Siglo, 19 de septiembre de 1990). Organizaciones de izquierda Unin Patritica, A Luchar, Partido Comunista Marxista Leninista, Movimiento Nacionalista Colombiano y Liberalismo Socialista, entre otras manifiestan su desacuerdo con las condiciones impuestas para participar en la Constituyente, as como frente a la definicin de su temario (El Tiempo, 28 de agosto de 1990), mientras la Central de Trabajadores de Colombia (CTC) dice que la posible exclusin de los sectores populares de la Asamblea anticipa que esta podra ser una experiencia frustrante en la historia del pas (La Repblica, 28 de agosto de 1990). En todo caso, el gobierno prosigue y no ahorra esfuerzos en promoverla. En radio, televisin y prensa se publicita el eslogan: La Constituyente es el Camino. Entre tanto, adelanta los preparativos para instalar mesas de trabajo y comisiones preparatorias a lo largo y ancho del pas (El Tiempo, 17 de septiembre de 1990). En municipios, universidades y organizaciones sociales se instalan al decir del gobierno 1.500 mesas en las que se discute la base temtica establecida en el acuerdo con los partidos y se efectan propuestas concretas por parte de pobladores respecto a qu puntos reformar en la Constitucin. Simultneamente, y sin ninguna relacin orgnica con las mesas, se instalan las sesiones de las comisiones codificadoras en Bogot, integradas por especialistas y notables de las diferentes fuerzas sociales y polticas nombradas por el presidente de
la Repblica que en la propuesta eran quinientos sus integrantes pero acaso llegaron solo a la mitad en los listados de asistencia (El Espectador, 5 de marzo de 1990). La Consejera Presidencial para la Reforma de la Constitucin y la Escuela Superior de Administracin Pblica se preparan para hacer las veces de soporte tcnico para sistematizar y analizar las propuestas (El Tiempo, 10 de octubre de 1990). La iniciativa avanza, pero enfrenta la misma incertidumbre de meses anteriores. El decreto mediante el cual el gobierno convoca a una asamblea constituyente debe pasar por el control de la Corte Suprema de Justicia. En los pasillos del Congreso y en artculos de prensa, se afirma que la propuesta pactada por los partidos y el gobierno no incluye ninguna reforma sustancial alusiva a la Corte para que esta le otorgue su aprobacin (El Tiempo, 11 de octubre de 1990). El procurador, por su parte, repite la historia: enva concepto a la Corte pidiendo la inexequibilidad del decreto o su inhibicin para pronunciarse. Al final, con una votacin de la Corte 16 a favor y 14 en contra, fall la exequibilidad del decreto con el cual se convocaba la asamblea. Sin embargo, esta vez, evidencia lo que meses atrs se insinuaba. Se trataba, no de un fallo dividido, sino de una Corte dividida y polarizada. En esta ocasin, los doce magistrados que se haban opuesto lanzaron la propuesta de renunciar a sus cargos porque el fallo era un golpe de Estado (El Espectador, 11 de octubre de 1990), propuesta a la que finalmente renuncian. Los votos a favor sustentan su fallo en motivaciones no solo jurdicas sino polticas. En palabras del mismo presidente de la Corte, su decisin haba tenido en cuenta: la manifestacin del constituyente primario, es decir, de la voluntad soberana del pueblo, expresada ya en dos elecciones: la primera, en marzo, donde en forma autnoma el pueblo se autoconvoc en forma libre y deposit varios millones de votos solicitando la convocatoria de una Asamblea Constituyente (El Tiempo, 10 de octubre de 1990). Sin embargo, esta vez el fallo de la Corte, aunque declar constitucional el decreto, tambin declar inconstitucionalmente apartes del mismo. De los puntos definidos como inconstitucionales, los dos
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ms importantes se centran, en primer lugar, en que el temario propuesto por el pacto suscrito en agosto no es vlido, otorgando autonoma plena a la asamblea para establecerlo; en segundo lugar, seala que sus decisiones no quedan sujetas a control alguno, ni constitucional ni popular, siendo plenamente soberana.Por otra parte, elimina los requisitos impuestos a los aspirantes, en relacin a haber sido alto funcionario del Estado o lder acreditado o la de dejar fianza en dinero, pero ratifica que los candidatos deberan conseguir 10.000 firmas de respaldo. Ante los trminos del fallo de la corte, los partidos polticos y fuerzas participantes de inmediato reaccionan, convocando reuniones urgentes en el seno a sus respectivas cpulas. El Liberal y Conservador citan a reunin inmediata a sus directorios y en sus pronunciamientos dejan ver que, si bien la Corte deja sin lmites a la asamblea, las fuerzas polticas deberan respetar el acuerdo firmado meses atrs. El M-19 muestra su complacencia con el fallo y el EPL, el grupo guerrillero en conversaciones con el gobierno a fin de lograr su desmovilizacin, seala que con la decisin del alto tribunal se abre elpaso a una constituyente que permitir la reconciliacin y la paz. Abierta la posibilidad de la Constituyente por parte de la Corte, los mensajes de alerta no dejan de escucharse. Solo quedaban veinte das para recoger las 10.000 firmas y poder inscribir candidatos (El Tiempo, 10 de octubre de 1990). A los partidos polticos y las fuerzas con reconocimiento pblico, se suma una cantidad innumerable de movimientos y asociaciones polticas y sociales hasta ahora desconocidas que se dan a la tarea de hacerse al favor de las firmas de ciudadanos convencidos o incautos sin las cuales no podran participar.3 Desde los partidos tradicionales, se llama a la seriedad, unidad y disciplina de sus filas, ya que se puso en evidencia la crisis y falta de responsabilidad con que se estaban dando las postulaciones a la Asamblea, pues, por una parte,
se conceba cada candidatura como una pugna partidista ms y, por otra, no haba un proceso de seleccin de figuras verdaderamente prestigiosas que representaran a los partidos hubo ms bien postulaciones personalistas, se convoca a los expresidentes para que participen y pongan orden. Muchos los llamados, pocos los elegidos Bastantes agrupaciones no pueden inscribir sus candidatos, bien porque no llenaban las calidades exigidas, no alcanzaban a recolectar el nmero de firmas exigidas o porque realizaron fraudes en la recoleccin de las mismas paradjico para una asamblea que quera depurar las costumbres polticas. El nmero de listas inscritas aceptadas lleg a 116, mientras que ms de 50 listas y 500 personas que aspiran a candidatizarse fueron rechazadas (El Tiempo, 11 de noviembre de 1990). Estas listas muestran a unos partidos tradicionales divididos y a unos nuevos movimientos polticos unificados M-19, Movimiento de Salvacin Nacional y UF e, igualmente, hacen visible la espordica estructuracin electoral de sectores hasta ahora desconocidos, como los viviendistas, los cristianos, los indgenas, los estudiantes, etctera.Un columnista de El Tiempo seal:
Hay 116 listas. Un ex presidente y cinco excandidatos presidenciales competirn en unas elecciones en las que se presentan 36 listas liberales, cinco conservadoras, una del M-19, una de la Unin Patritica, tres del galanisno, una metapoltica, una de viviendistas, dos de accin comunal, dos indigenistas, una ecologista, una cristiana, dos de militares en retiro, dos de pensionados, 15 estudiantiles, dos de empresarios, cuatro de magistrados y abogados, tres sindicalistas, 17 independientes, nueve de movimientos cvicos, uno de movimientos sociales, dos de cooperativas y cuatro del sector salud. (El Tiempo, 12 de diciembre de 1990)
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Una idea de la multitud convocada se refleja en sus nombres: Unin Social Demcrata, Movimiento de Renovacin Nacional, Movimiento Cvico Nacional, Movimiento Filosfico Nueva Colombia, Organizacin Indgena Nacional, Movimiento Nacional de Integracin por la Constituyente, Movimiento por un Hombre Nuevo, Directivos de Empresas Privadas, Movimiento Cvico Reformista, Movimiento Independiente Democrtico, Movimiento Nacional Colombia para Todos, Negritudes y Estudiantes por Colombia, etctera.
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Una indita competencia electoral en la historia del pas se inauguraba. Fuerzas sociales y polticas nacientes de todo tipo entraban a competir con partidos tradicionales de talla nacional y regional, las cuales contaban en sus listas con ex candidatos presidenciales, ex ministros, ex gobemadores y hasta un expresidente. Al factor de reconocimiento y de apoyo poltico a los partidos, se aadi otro de asimetra, pues los espacios en televisin 3.054 disponibles por el Estado para promover entre la poblacin los candidatos a la Constituyente, terminaron por distribuirse, no segn el nmero de aspirantes, sino de acuerdo al pacto previo suscrito en agosto entre partidos y gobierno, en el cual se contempla la reparticin de estos espacios proporcionalmente a los resultados mostrados en las elecciones presidenciales de mayo, la mitad se entrega a los partidos::Liberal 47%, Conservador 21%, Movimiento de Salvacin Nacional 21,5 % y M-19 10%. A lo anterior, se suma lo que a voces se sabe en Colombia: los noticieros, cadenas radiales y diarios, al pertenecer en su mayora a familias o grupos con adscripcin partidista, solo promueven los candidatos de su preferencia. As mismo, se estipula un lapso de menos de dos meses para que a lo largo y ancho del pas los candidatos den a conocer y discutan las propuestas entre la poblacin, cuestin no tan difcil para los notables de los partidos tradicionales, pero casi imposible para las fuerzas polticas y sociales nacientes. Estas elecciones, contrario a las pasadas, tienen pocas contraprestaciones clientelistas que ofrecer, tales como: auxilios parlamentarios, contratos, cargos, etctera. Hipotticamente, no tanto porque no fuera deseable sino porque a los constituyentes en apariencia no se les ofreci segmentos o recursos del erario pblico para reproducir sus clientelas. Entre tanto, el gobierno socializa la Constituyente, alentando a los colombianos a participar en las mesas de trabajo en todo el pas y las mesas codificadoras en la capital de la Repblica. Queriendo imprimir rumbo a las discusiones dadas al interior de las mismas, a finales de noviembre, y ya casi llegadas las elecciones, se imprime un extenso texto
de 52 pginas en un diario de circulacin nacional El Tiempo, en el cual, bajo la forma de preguntas abiertas y delimitadas por temticas, se invita a la reflexin sobre el tipo, la forma y los principios que deberan regir al Estado colombiano, los derechos individuales y colectivos que deba proteger, la estructuracin y la relacin entre ramas del poder pblico, la institucionalizacin de los partidos polticos y de la oposicin, la instauracin de la democracia participativa y la intervencin econmica del Estado, entre otras (El Tiempo, 25 de noviembre de 1990). Para el mes de noviembre, las elecciones son inminentes, y como cuando se aproxima una sentencia de muerte donde se juega el todo por el todo, afloran las apuestas y verdades que desde el inicio mismo del proceso venan callndose. Llegada la hora, desde el Congreso de la Repblica se hace escuchar que la Asamblea Constituyente debe contar con mayor legitimidad que el Congreso para reformar la Carta. En concreto, tendra que alcanzar ms de siete millones de electores que los obtenidos por el mismo o, de lo contrario, se cuestionaran seriamente los alcances de sus actuaciones La Asamblea debe ser soberana o sus decisiones habran de ser ratificadas por el Congreso o el pueblo? Podra la Asamblea, con una legitimidad menor a la del Congreso, reformarlo? Simultneamente, a ltima hora, aflora lo que el historiador Fabio Zambrano denomin el miedo al pueblo, para decir que las lites polticas proponen la participacin del pueblo siempre y cuando este no amenace su hegemona. El conservatismo, desde columnas de prensa de distinta estirpe partidista como las de Plinio Apuleyo o de Hemando Gmez Buenda alerta sobre las consecuencias de una constituyente dominada por el M-19 o sectores de izquierda, ya que puede ser la antesala de una revolucin al estilo ruso o un proyecto populista. El Movimiento Alianza Democrtica M-19, cuyo origen se da con la desmovilizacin de un grupo armado, vena mostrando en su corta trayectoria, de menos de un ao, un amplio respaldo que vena en ascenso durante los comicios electorales de Senado y presidente. En todo caso, la suerte estaba
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echada; con un da soleado y un ataque del ejrcito nacional al comando central de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC, el proceso de eleccin para la realizacin de la Asamblea Nacional Constituyente fue realizado. Los resultados de la jornada fueron expresados por la prensa de la siguiente manera: El diario El Pas titul Revolcado el revolcn (10 de diciembre de 1990); El Nuevo Siglo, El abstencionismo brill ms que el sol (12 de diciembre de 1990); El Tiempo public Asamblea: cuestionable legitimidad (12 de diciembre de 1990). Tres millones y medio de votos es la cifra arrojada por la convocatoria a decidir por el s a la realizacin de la Asamblea Nacional Constituyente, as como por aquellos que la integraran. Las voces de reaccin a los resultados no se hacen esperar, hablando, a su turno, de la actitud de fondo con la cual los partidos asumieron y habran de asumir la Constituyente. El ex presidente Alfonso Lpez Michellsen del Partido Liberal afirmara:
La abstencin que se ha registrado en todo el pas muestra la indiferencia con que el pueblo recibi la votacin por la Constituyente. Contrariamente a lo que se pretenda atribuyndole a una necesidad pblica, la convocatoria de la Constituyente,toda la agitacin y la propaganda alrededor del tema, daban una impresin artificiosa sobre los sentimientos de la gran mayora de colombianos. (El Tiempo, 10 de diciembre de 1990)
electores potenciales, solo lo hicieron por el nuevo estatuto, al parecer un nmero aproximado de tres millones y medio [...] Inters oficial, respaldo de los directivos de los partidos, dinero a raudal, medios exclusivos para la tesis de la Constituyente y resultado tan magro, tiene que llamar a la reflexin de lo acontecido. Por eso, insisto en la propuesta que formulara al comenzar las campaas que al parecer hoy acoge la inmensa mayora ciudadana. Vale decir que aprobada por los dignatarios con solamente la cifra mencionada la nueva Carta, esta sea sometida a la decisin soberana de los 14 millones 500 mil que en su inmensa mayora le delegaron dicho poder a los 70 constituyente. (El Tiempo, 10 de diciembre de 1990)
Lecciones del proceso

La primera leccin que se deriva es que se trat de una constituyente con dominio del bipartidismo, contrario a las versiones que insisten en decir que fue un proceso democrtico de consenso entre todos los sectores de la sociedad colombiana. Los cauces de la propuesta de los estudiantes fueron direccionados de forma oportunista e instrumental por los partidos tradicionales, aunque con participacin de fuerzas emergentes como el M-19. Cuando fueron consultados los ex presidentes sobre la posibilidad de adelantar una reforma va constituyente, forzados por la situacin de opinin y el advenimiento de las elecciones, estuvieron de acuerdo con los jvenes, pero bajo el condicionamiento de realizar previamente un acuerdo poltico entre los partidos para definir la convocatoria, los temas y composicin de la Asamblea. Siguiendo las recomendaciones de los ex presidentes, Csar Gaviria Trujillo, una vez elegido presidente de la Repblica, promovi la firma de un acuerdo entre partidos y gobierno, que sirvi de sustento para el decreto con el cual se convoc la realizacin de la Asamblea Constituyente. Acuerdo que hizo las veces de dique para definir y limitar los temas, el nmero de integrantes, los requerimientos para participar y los controles frente a las decisiones de la Asamblea. Aunque la Corte Suprema de Justicia elimin varios
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Misael Pastrana Borrero, ex presidente y cabeza de la representacin conservadora en la Constituyente, expresara:

Ha sido quizs la de hoy la votacin ms costosa que conoce la historia electoral colombiana, y la verdad es que el balance en cuanto presencia participativa es muy pobre y contra lo que dice la leyenda de que la abstencin de otros certmenes era debido al cansancio con el sistema imperante y con la clase dirigente del pas. A contrario sensu la gran ganadora del evento de hoy es la Constitucin de 1886, si se tiene en cuenta que de 14 millones y medio de
de los puntos del acuerdo arreglados, tales como los referidos al temario y al control posterior sobre sus decisiones, dej otros intactos, como el nmero de integrantes, la competencia electoral por las curules y la falta de condiciones favorables para las nuevas agrupaciones sociales y polticas. Tampoco, modific el acuerdo poltico entre gobierno y partidos al que los estudiantes se opusieron de permitir la participacin de candidatos ya postulados a elecciones anteriores presidencia o colegiadas o de permitir la candidatura de postulantes que desempearon cargos pblicos en el periodo inmediatamente anterior. No fue menos cierto, tambin, que cuando la Corte emiti el fallo, los medios masivos de comunicacin ya haban posicionado ante la opinin pblica los pronunciamientos y temticas propuestas por los partidos polticos y el gobierno. No solo se habla de la instrumentalizacin y del papel primordial que cumplieron los partidos polticos desde su actuacin en torno a los trminos que fijaron a la Asamblea, sino, tambin, porque fueron sus representantes quienes terminaron por copar las curules que la conformaban. Dadas unas condiciones asimtricas a su favor para elegir a sus representantes, tales como la preferencia por parte del gobierno de brindarles mayor nmero de espacios televisivos, el criterio electoral que privilegiaba la existencia de experiencia y maquinaria poltica llev a que los partidos Liberal y Conservador obtuvieron el control de casi el 70% de las curules de la Asamblea si se tiene en cuenta que el Movimiento de Salvacin Nacional era una coalicin entre viejos integrantes de las dos colectividades. El M19, la tercera fuerza en importancia, aparte del bipartidismo, termin tambin por incluir en sus filas a un nmero significativo de representantes de la militancia en los partidos tradicionales. As, la Asamblea, aunque permiti por primera vez la participacin de nuevas fuerzas M19: 14 escaos, UP: 2 escaos, indgenas: 2 escaos, cristianos: 1 escao y PIU y EPL: 2 escaos fue bipartidista desde los trminos mismos de su convocatoria hasta su composicin, dado que el Partido Liberal obtuvo 27 escaos, en tanto el Partido Conservador 9 y el Movimiento de Salvacin Nacional 11.
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Pero a este proceso dominado por el bipartidismo sigue otra leccin relacionada con la exclusin y subordinacin de unos sectores por otros de tipo poltico y social. Al respecto, en el proceso de estructuracin de la Asamblea Nacional Constituyente, la representacin poltica no solo se logr mediante el tradicional mecanismo de nombramiento de unos representantes/mandantes que hacen visibles en un espacio poltico y pblico los intereses de otros invisibles representados,,sino, tambin, se propici un mecanismo para que el pueblo y los sectores polticos y sociales pusieran de presente y a la luz pblica sus pretensiones y aspiraciones. Este se efecto a travs de las mesas de trabajo y las mesas codificadoras, las cuales, dispersas en distintos puntos del pas, posibilitaban a ciudadanos y lderes discutir y poner por escrito propuestas en torno a las reformas que se deban realizar en la Constitucin Poltica. En este sentido, en ellas, se consign qu se pretenda modificar de la Constitucin y su justificacin. Sin embargo, entre la representacin de los setenta delegatarios y la de los pobladores no hubo relacin orgnica alguna, ni guardaron proporcin simtrica en la toma de decisiones, dada la calidad de la representacin de cada una de ellas. Para explicar lo anterior, los siguientes argumentos: las mesas de trabajo fueron escenarios en los que se busc discutir y recoger las propuestas de gran parte del territorio nacional. Organizadas por los alcaldes municipales, el PNR, las universidades o las organizaciones sociales, a decir del gobierno, alrededor de 1.500 mesas se distribuyeron por todo el pas, recogiendo ms de un milln de propuestas. Durante tres meses, de octubre a noviembre, ciudadanos y organizaciones en distintos municipios y ciudades imaginaron el tipo de sociedad y de Estado que queran. Con las mesas de trabajo, como nunca antes en la historia poltica constitucional del pas, se evidenci la presencia de diversos sectores y colectividades en una representacin ya no por delegacin electoral, sino mediante cierto intento ilustrado, en el cual se plasm lo anhelado por parte de la poblacin. Pero la tragedia, o la infamia de la participacin en la Asamblea, fue que los resultados de ellas no se
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convirtieron en insumos con capacidad de incidir en las decisiones que tejieron los delegatarios respecto a la Constitucin Poltica del 91. A las propuestas de las mesas de trabajo, as, se les termin por convertir en unas confusas y fras estadsticas con informacin irrelevante y archivada en anaqueles que nadie consult. Reflexiones, reclamos, discusiones y voces de miles de colombianos terminaron por traducirse en un papel inerte y sin ninguna trascendencia para quienes tomaron las decisiones respecto a la nueva normatividad constitucional. As, la creencia y fe de muchos ciudadanos de que al fin haba llegado la oportunidad de pronunciarse y de ser escuchados respecto a fijar rumbo de su pas y de su Estado, qued defraudada. Infamia de la participacin! Se invit a los colombianos a reflexionar sobre el nuevo pas que queran y las normas que lo sustentaran, para finalmente no tener en cuenta su pensar ni sentir. Llama la atencin que, al revisar esta investigacin, se aprecia cmo las propuestas realizadas por los pobladores reiteradamente apuntaban a sentidos especficos,orientados a proponer un congreso unicameral, salud y educacin gratuitas en todos los niveles, sin contar con otros no mencionados en las encuestas que codificaron las propuestas, como reforma agraria o derogatoria del servicio militar obligatorio. De haber actuado los delegatarios de acuerdo al principio de representacin, deberan haberse consignado en la Carta dichos sentidos. Lo anterior, porque a las propuestas de las mesas de trabajo, se les asign un lugar marginal, en tanto que a la representacin por delegacin de mandantes, donde el elegido por votacin tuvo, a su arbitrioy discrecionalidad, definir y priorizar las consideraciones pertinentes, se le otorg un papel definitivo a la hora de conferir los sentidos que finalmente configuraron el texto constitucional. Introdujo esto un segundo agravante en la representacin y es que la misma qued en manos del bipartidismo, excluyendo a un gran nmero de sectores y sentidos polticos y sociales distantes o en desacuerdo con los intereses de las lites y los crculos de poder relacionados.
Una tercera leccin que emerge de la Constituyente es que las premisas de democracia liberal que estructuraban el rgimen poltico colombiano no llegaron a ponerse en juego y a modificarse. Al respecto, por el marco relacional de fuerzas y las estabilizaciones de poder a las cuales se lleg durante el microproceso poltico referidos a los pactos, decretos, fallos de la Corte Suprema, al igual que por los mecanismos electorales que jugaron en la representacin, sin lugar a duda, se configur cierres a los sentidos axiolgicos, simblicos e identitarios de aquello que mediante discurso en la Asamblea se evidenci respecto a la sociedad, la poltica y el Estado en Colombia. Cortapisas, adems, a los que contribuyeron los medios de comunicacin, al difundir entre la poblacin los universos y las fronteras propuestas por las normatividades legales y los acuerdos polticos de partidos y gobierno. Fue as que los discursos puestos en escena en la Constituyente apuntaban al cambio, pero conservando un trasfondo comn aceptado y no interpelado, referido a la democracia liberal. As, sus postulados bsicos se mantuvieron, en tanto se quiso transformar el sistema electoral, pero sin mencionar la pertinencia de la competencia electoral y voto individual como institucin poltica idnea para la eleccin de autoridades pblicas y la construccin de decisiones colectivas; se seal la necesidad de introducir mediaciones polticas diferentes a la de los partidos, pero nunca se puso en entredicho si estos deberan continuar; se propugn por la instauracin de nuevas formas de propiedad, como la cooperativa o solidaria, pero no se discuti sobre la pertinencia de la propiedad privada como institucin y forma de distribucin de recursos y oportunidades para hacer a una sociedad equilibrada y sostenible; se habl del derecho a la paz y a la igualdad, pero nada se dijo de la redistribucin y lmites a los recursos. En tal sentido, los postulados de la democracia liberal nunca estuvieron en juego o, por lo menos, no desde lo que pretendan el gobierno y los partidos polticos tradicionales en sus acuerdos. El microproceso poltico configur, entonces, un cierre de sentido valorativo y simblico promovido por
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la democracia y, en concreto, por los principios e instituciones que traen consigo un tipo particular de la misma, como es la de tipo liberal. Con esto, se imponen diques encausantes a aquello que puede ser dicho y puesto en discusin al interior de la misma. Las reflexiones y reclamos sobre el mundo social y poltico con relacin a lo acontecido, deseable y posible en Colombia tenan entonces que salvaguardar los campos de sentido instaurados y aceptados por las premisas de la democracia liberal. Con esto, hay que atreverse a decir lo siguiente: los lmites de sentido propuestos por los partidos y actores dominantes de la Constitucin estn all, en su articulado de la Constitucin del 91, donde, si bien se dice de nuevos derechos, tambin se dice de mecanismos o vacos para que no sean logrados. Por todo lo anterior, puede sealarse que el cambio que se promovi desde la Constituyente y Constitucin de 1991 era no tanto cambiar las estructuras de poder del Estado y de la sociedad colombiana, sino de agregar extensiones y espacios que hicieran posible coexistir una forma de control tradicional del poder por parte de la clase poltica tradicional, con otra que intentaban introducir minoritarios sectores en el seno de la Asamblea: posibilitar una apertura al campo de sentido poltico, partiendo por aceptar el cierre a la sociedad de los espacios trascendentales del poder pblico y la subordinacin y falta de trascendencia de otros espacios participativos. Por ltimo, una leccin ms se desprende de revisar el microproceso de la Constituyente y es que, independiente de los avances que trajo frente a la Constitucin Poltica de 1886, el proceso de su integracin no fue representativa ni anhelada de toda o la mayora de la poblacin. Como se ve por las votaciones arrojadas a favor de la convocatoria y conformacin de la Asamblea Constituyente, las mismas, aunque significativas, no llegaron a superar aquellas aportadas por representantes de la clase poltica tradicional, menos an, lograron convocar a una mayora del conjunto de ciudadanos inscritos en el censo electoral que, para el momento, llegaban a unos quince millones. Lo anterior indica que
la Constituyente y la constitucin no fueron como se ha pretendido mostrar, producto del anhelo y voluntad poltica del conjunto o de gran parte de la poblacin. Sera correcto, ms bien, afirmar, quiz, que fue el resultado de los anhelos de un sector de la poblacin que deseaba el cambio y que se opona o competa con otros que preferan el ordenamiento proyectado en la Constitucin precedente de 1886 o que, sencillamente, les era indiferente lo que pasara en uno u otro escenario. Adems, con lo sealado aqu, podra precisarse que la reforma y la Carta del 91 no fueron la resultante de la inclusin de todas las fuerzas polticas y sociales del pas, como se le ha pretendido hacer ver, sino de un espectro ms grande a las histricamente dominantes en el campo poltico en Colombia, pero en todo caso, bastante restringida y con poco peso en lo que respecta a la diversidad y participacin que tienen todas las que hacen parte de la vida nacional. As, el proceso constituyente y la carta a la que dio vida no pueden ni deben ser interpretados como el producto de una gesta democrtica ascendente que lleg a feliz trmino. Ms bien, lo que pone de presente es un escenario escindido, donde se produjo un proceso de inclusiones y exclusiones de sectores de la poblacin que, a su turno, marc posibilidades o limitaciones a algunos de ellos en relacin con sus respectivas apuestas e intereses. Esto explica en parte las variaciones entre unas y otras votaciones por la Constituyente. En tanto la primera tuvo dos millones, la segunda, cuando ya estaban en juego los intereses de los partidos tradicionales por estar en disputa los comicios presidenciales, lleg a los casi cinco millones para que, una vez desaparecieran, solo llegara a los tres millones y medios de votos. Fue mutando el apoyo a la propuesta constituyente en tanto unos sectores sociales y polticos podan ganar o perder con ella. As, no se trataba de que el pueblo en su totalidad quisiera el cambio poltico, sino que sectores en rivalidad, confrontacin o confluencia llegaban a definir las posibilidades y limitaciones de lo que poda caber y proyectarse dentro de la Constitucin Poltica. As, no fue un pueblo ni una voluntad toda
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ella democrtica la que qued inscrita y expresada en aquel momento y proceso particular de la historia poltica colombiana, sino, ms bien, un conjunto de fuerzas y sectores atravesados por asimetras que llevaron a instaurar un marco formal de reglas del juego compartido. Pero es bueno insistir en que hayan tenido oportunidad un nmero ms amplio. No quiere decir que hubiesen sido ni todas, ni las ms significativas, ni con la fuerza necesaria por la participacin que tienen en la vida nacional.
tocrtica, mantener vivo un referente poltico que les permita a sus seguidores hacerle frente a aquel y que proteja sus posturas de ser estigmatizadas y perseguidas por hallarse inscritas en la Carta Poltica del 91. Sin embargo, podra pensarse que ambas posturas, para conseguir sus propsitos, lo hacen a costa de sacrificar y manipular intencionadamente algo de la verdad histrica, pero ms importante, de la oportunidad que brinda para pensar y proyectar nuevos mundos posibles en lo poltico y social. Cabra preguntar si puede exigrseles desde no se sabe qu tica o principio a los sujetos que han asumido estas posturas sendas que procedan de otra manera o, si acaso, sea ilegtima tal peticin, ya que se puede contestar que esta es la forma de proceder cuando se hace referencia al mundo de fuerzas de la poltica. En todo caso, quedan presentes interrogantes a los que debe darse respuesta de: qu papel cumplen las celebraciones, la memorias y los relatos histricos en una sociedad?, bajo qu criterios y con qu sentido podra hacerse? Para abarcar lo que nos interesa, qu es lo que est en juego y cul es el deseo cuando se trata de rememorar o aludir a los veinte aos de promulgada la Constitucin Poltica de 1991? Para terminar, es importante hacer una precisin. Si bien este escrito apunt a mostrar que el proceso de la reforma y la Constitucin de 1991 no fueron el culmen del proceso democrtico en Colombia, no por ello deja de reconocer los avances que implic en una historia poltica y constitucional tejida de exclusiones, respecto a la posibilidad de posicionar nuevos idearios e imaginarios de corte incluyente y democrtico. La intencin de deslegitimar la reforma poltica en cuestin y dar razones a sus contradictores para desmontarla estuvo lejos de este escrito. Lo que busc fue situar en su justo lugar un proceso que ciertas versiones, con o sin intencin expresa, pretenden idealizar para conseguir sus propsitos polticos.
conclusiones
La ltima leccin expresa las conclusiones que este escrito pretendi posicionar. Sin embargo, sirven para reflexionar el papel de la memoriay los discursos en el plano poltico. Valdra la pena preguntarse: qu papel dar a los relatos histricos en la construccin del campo poltico? Podra pensarse que ellos, en muchos casos, antes que buscar una comprensin del proceso pasado de las sociedades, buscan trasladar y continuar la lucha poltica a un nuevo escenario presente. As, la memoria es un nuevo campo de lucha poltica y de poder, tal como seal en una charla Daniel Pecaut con ocasin del ltimo Congreso de Historia. Conforme a ello, habra que preguntar qu es lo que est en juego, en el caso particular de aquellos relatos que pretenden defender el mito segn el cual la Constituyente y Constitucin es la mxima expresin de un proceso democrtico gestado por el pueblo o por las fuerzas de los movimientos sociales y los grupos armados. Como ya se mencion, lo que puede estar disputa son dos proyectos polticos. Uno quiere apuntar a un lmite, a saber, que con la Constituyente y Constitucin del 91 se lleg al mximo proyecto democrtico que el pueblo colombiano pueda y quiera plasmar, queriendo hacer ver a su turno, a la institucionalidad oficial con una tradicin incluyente y democrtica en contrava de las continuas evidencias que apuntan a sealar sus constantes exclusiones y dominaciones. Otro, en el contexto de un avance de casi un dcada de hegemona poltica de corte autoritaria, neoliberal yclep-
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Apuntes para una revisin histrica de la construccin de ciudadana en colombia y su incidencia en la formacin poltica en la escuela*
notes for a Historical revision of the construction of citizenship in colombia and its Impact in the Political Formation in the school
Miguel Alberto Gonzlez Aguilar** actualsociales@gmail.com Resumen El presente artculo da cuenta del anlisis de la constitucin de una categora de ciudadana en Colombia en trminos histricos, examinando la forma en la que se han fragmentado distintos modelos de ciudadana, en funcin de la gobernabilidad de determinados momentos histricos y de algunas tensiones en las que se ha formado nuestra nacin, para luego construir un concepto de ciudadana aplicable a la realidad actual y que se identifique con la situacin de los desplazados en Colombia, claro est, aclarando que dicho concepto es una aproximacin a la realidad del ejercicio ciudadano y que no excluye al resto de grupos sociales que hacen parte de la totalidad de la nacin. Finalmente, se abordar la forma en la que se ha desarrollado en la escuela la formacin ciudadana desde la creacin de la Constitucin Poltica de 1991, las dinmicas neoliberales y las directrices de la Ley 115 de 1994 (Ley general de educacin). Palabras claves Ciudadana, Estado, nacin, republicanismo, liberalismo, comunitarismo, Constitucin Poltica, derechos humanos, formacin poltica. Abstract This article presents the analysis of the formation of a category of citizenship in Colombia in historical terms by examining how different citizenship models have been fragmented in the country. This fragmentation is due to the governability of certain historical moments and some tensions through which our nation has been set up. Then the author pretends to construct a concept of citizenship not only applicable to the
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* Artculo de investigacin, producto parcial de la investigacin titulada El papel de la memoria colectiva en la construccin de ciudadana de los jvenes desplazados en la escuela, realizada en el marco del proyecto de investigacin del ciclo de innovacin titulado Formacin ciudadana: relatos de excluidos en la sociedad y en la escuela, dirigido por el profesor Diego Hernn Arias de la Universidad Distrital. Bogot. Colombia. Este artculo fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 15 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 17 de agosto de 2010. ** Licenciado en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
Apuntes para una revisin histrica de la construccin de ciudadana en colombia
current reality of the country but also that explain the situation of the displaced people in Colombia. It is important to clarify that this concept is an approximation to the reality of the citizenship which does not exclude other social groups that are part of the whole nation. Finally, the author addresses how the citizen formation has been implemented in the school due to the Constitution of 1991, the dynamics of Neoliberalism and the guidelines of Act 115 of 1994 (General Education Act). Key words Citizenship, State, Nation, Republicanism, Liberalism, Communitarism, Political Constitution, Human Rights, Political Education. Rsum Cet article prsente lanalyse de la formation dune catgorie de la citoyennet en Colombie en termes dhistoire, en examinant la faon dont les diffrents modles ont t fragmente la citoyennet dans le pays, en fonction de la gouvernance de certains moments historiques et des tensions dans lequel notre pays a t form, puis construire un concept de citoyennet que sappliquait la ralit actuelle du pays et didentifier la situation des personnes dplaces en Colombie, bien sr, vident que ce concept est une approximation dexercice de la citoyennet et nexclut pas les autres groupes sociaux qui font partie de la nation entire. Enfin, nous examinons la manire dont lcole a dvelopp lducation civique depuis la cration de la constitution de 1991, la dynamique du nolibralisme et les lignes directrices de la loi 115 de 1994 (loi sur lenseignement gnral). Mots-Cls Citoyennet, tat, nation, rpublicanisme, libralisme, communautarisme, Constitution, les droits de lhomme, lducation politique. La construccin de ciudadana en Colombia obedece al anlisis de las tensiones en las que se constituy la nacin. En ese sentido, resulta pertinente analizar sus orgenes desde el debate en el que se fundamentaron los diversos procesos por los que se
construy la nacin, a partir de la conclusin de su proceso independentista, hasta el momento en el que segn algunos tericos se desarrolla un quiebre del modelo de ciudadana en Colombia, en la dcada de los noventa del siglo xx. Lo anterior, articulado con la construccin de un concepto de ciudadana debatido desde las perspectivas clsicas: liberal, republicana y comunitarista. Para dicho anlisis, abordaremos los planteamientos de L. Garay, Will Kymlicka, Wayne Norman, T. H. Marshall y el anlisis histrico que hace Mara Teresa Uribe. En primer lugar, la historia de Colombia revela que nuestro pas se ubica en la categora de los pases que adquirieron primero los derechos polticos y donde existe una debilidad de los derechos civiles y sociales (Rojas, 2008, p. 297). Lo anterior se explica en relacin a que la adquisicin de los derechos en los pases de Amrica Latina se desarroll de una forma particular y distinta respecto del proceso en que se llev a cabo en Europa. En ese sentido, T. H. Marshall sienta algunos de los principios por los cuales se retoma el debate en torno a la concepcin de ciudadana en los aos sesenta del siglo pasado, al hacer un estudio sobre el desarrollo de la ciudadana en Inglaterra. Marshall afirma que la ciudadana es un estatus que se adquiere al delimitar quines son los miembros de la comunidad que pueden reclamar ciertos derechos, los cuales se adquirieron a partir de una secuencia temporal (Marshall, 1995). Segn Marshall, primero, se lograron los derechos civiles, que sirven de garanta para las libertades bsicas y que fueron adquiridos en el siglo xviii; luego, los derechos polticos, es decir aquellos que hacen posible la participacin poltica, los cuales se remontan al siglo xix, y, finalmente, los derechos sociales que adquieren importancia en el siglo xx. El proceso en el que aparecieron estos derechos en el plano de la construccin de la ciudadana en Amrica Latina es tan diferenciado de Europa como de los mismos pases latinoamericanos entre s. En ese orden de ideas, podemos observar que la secuencia en Amrica Latina es diferente a la europea expuesta por Marshall, ya que, por ejemplo, en pases como el nuestro y el
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venezolano, los derechos polticos fueron adquiridos sin haber aparecido an los derechos civiles y, en casos como el de Argentina, con una tradicin populista, los derechos sociales fueron adquiridos en un primer momento, seguidos por los derechos polticos y finalmente la dbil aparicin de los derechos civiles en el plano de la ciudadana (Rojas, 2008). Analizando de una manera especifica el caso colombiano respecto de la construccin de la ciudadana, que estuvo ligada a los procesos en los que se conform la nacin, en una tensin constante entre la regin y la nacin, dicho proceso naci, como primera medida, de la mano del debate surgido luego de alcanzar la independencia de los espaoles en el siglo xix. Dicho debate se inici en funcin de las dos corrientes filosficas que se destacaban en ese momento y, por tanto, de dos concepciones de ciudadana en disputa que, en trminos histricos, obedecan en gran parte a la influencia de la tradicin occidental de la ilustracin (Rojas, 2008, p. 298). Debemos tener en cuenta entonces, por un lado, a la revolucin francesa, ya que tiene un hecho constitutivo de gnesis de la construccin de ciudadana con base en la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano1 y, por el otro, a la declaracin de independencia y creacin de la constitucin de los Estados Unidos de Amrica2, ya que ellos aportan la adopcin de formas de gobierno constituidas a partir de la separacin de poderes y del deber de la rendicin de cuentas, jugando un papel importante en la construccin del ideal de ciudadana. As que, en el debate respecto de la construccin de ciudadana posindependentista en Colombia, se
enfrentaron en primer lugar, la tradicin liberal, la cual piensa el orden social formado por individuos libres, autnomos e iguales que deciden sobre sus planes particulares de vida (Uribe, 1998, p. 29) y que viven regidos por un Estado basado en un contrato de mutuo consentimiento, que debe velar por la proteccin de los derechos individuales. La anterior concepcin se levantaba en contra de una concepcin de ciudadana segn la cual se presentaba una nacin orgnica, en donde la esfera pblica tena privilegio sobre los intereses particulares de los individuos, as como los problemas concernientes a la ciudadana eran subordinados a aquellos referidos a la soberana y la representacin de una nacin (Uribe, 1998, p. 30), es decir, la republicana. Al analizar dichas posturas, se puede encontrar, segn Mara Teresa Uribe, que las divergencias entre republicanos y liberales no se basaban en posturas ideolgicas dispares, ya que el objetivo de ambos era fundar y establecer una nacin y un estado moderno. Ellos divergan ms bien en las formas de gobernar, en el problema de la legitimacin de lo moderno en una sociedad que no era moderna, y recibieron un proyecto de sociedad moderna sorpresivamente sin la existencia de una tradicin cultural que sustentara dicha legitimidad de lo moderno, pero basados en la imagen de lo europeo como el modelo a seguir. Y es que, cuando se rompe definitivamente con la dominacin colonial, quienes aparecen en el escenario poltico de esta nueva nacin son los sujetos colectivos, quienes reclamaban por sus intereses sin querer hacer parte de un colectivo ms abstracto y general, como lo supone una nacin moderna.
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La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano fue aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente francesa el 26 de agosto de 1789 y es concebido como uno de los hechos fundamentales de la revolucin francesa, ya que define algunos de los derechos personales y colectivos como universales. Y para nuestro inters, le brinda al carcter de ciudadano un matiz relacionado con las libertades individuales y colectivas. 2 La Declaracin de Independencia, leda solemnemente en Filadelfia el 4 de julio de 1776, constituye todava hoy uno de los textos ms innovadores y trascendentes de la historia contempornea. En l, quedaron proclamados los tres principios bsicos que constituiran el lema de la revolucin francesa: libertad, igualdad y fraternidad.
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El desarrollo de la construccin de ciudadana en Colombia sigui de la mano de la aparicin de la categora de ciudadano-vecino, la cual se fund en los marcos del vecinazgo colonial. Esta nocin denominaba a todo habitante de una villa o ciudad que contribuan al sostenimiento econmico de su grupo, que se presentaba como un sujeto territorializado y enraizado, dependiente de los privilegios de la comunidad a la que perteneciera (Uribe, 1998, p. 32). El ciudadano-vecino posea un sentido claro de lo colectivo, por tanto de tinte comunitario, ya que, en primer lugar, se conceba a la sociedad como un cuerpo colectivo que serva de intermediario entre el individuo y el Estado y, en segundo lugar, las formas que predominaban eran culturales. En ese momento, no se haca parte de una nacin como referente abstracto, sino de grupos culturales con un fuerte arraigo en el pasado, en lo territorial y corporativo. En ese sentido, ser ciudadano supona la sumisin de los individuos a una idea de bien fundamentada en lo moral y lo tradicional y a la priorizacin del colectivo sobre el individuo. Ya que cuando se da una idea de bien compartida, que permite a todos reconocer la accin correcta, resultan innecesarios los derechos (Garay, 2000, p. 103), adems de concebir como condicin para la ciudadana la pertenencia a algn cuerpo colectivo dentro de la sociedad, ya que quien no perteneciera a ninguno era necesariamente excluido de dichos derechos, que para este momento tan solo abarcaba los relacionados con la participacin poltica y algunas libertades individuales. Lo anterior, fiel reflejo del impacto de modelo de ciudadana comunitaria3 en ese momento histrico, pretenda que las creencias morales compartidas
por un grupo especfico de la sociedad eran las que se deban convertir en el sentido mismo del ordenamiento jurdico y poltico del pas. Continuando con el anlisis del momento histrico que se desarrolla a mediados del siglo xix, podemos resaltar el proceso en el que se instaura un modelo de ciudadana individual defendido por los liberales radicales, como estrategia de inclusin en la nacin y en la democracia de todos los individuos descorporativizados de sus mundo comunitarios (ciudadano-vecino). De este modo, este tipo de ciudadana, segn Mara Teresa Uribe, se ofreca como la posibilidad de convertirse en sujetos libres e iguales, con derecho al sufragio universal, de la mano de un proceso de secularizacin que no solo radicaba en el alejamiento de las estructuras religiosas, sino en las sacralidades de la raza, la historia colectiva, la tradicin, en resumen, de todo aquello que mantena atado al individuo a su colectivo. Lo anterior, estuvo mediado por una serie de negociaciones con algunos sectores de la sociedad opuestos a esta idea (como la jerarqua eclesistica, el Ejrcito, los terratenientes, etctera), para efectos de la gobernabilidad del momento. Con base en estos acuerdos y en la dificultad de imponer un orden moderno en un territorio tan fragmentado, se impone el modelo federalista, por el cual se busca descentralizar los problemas y particularizar las soluciones. Sin embargo, este modelo confederativo acentu gradualmente la fragmentacin y la diferenciacin de la nacin y de la ciudadana, lo que dio origen a la concepcin de las ciudadanas
Para ampliar la nocin de ciudadana comunitarista, referirse a Garay (2000). En este texto, el autor resea algunas de las caractersticas del modelo comunitario de ciudadana. Segn l, los comunitarios sealan que son, las creencias morales, pblicamente compartidas por un grupo, las que habrn de convertirse en el sentido del ordenamiento poltico y jurdico (p. 103). Adems, detalla ms adelante un factor fundamental para nuestra investigacin, al decir que: [en el modelo comunitario] las instituciones y los derechos se mostrarn innecesarios. Su existencia es sntoma de mal funcionamiento, de conflicto de intereses. Cuando se da una idea de bien compartida, que permite a todos reconocer la accin correcta, resultan innecesarios los derechos (p. 103). Esto ltimo ha de invitarnos a reflexionar acerca de la existencia o no de una relacin entre la concepcin comunitarista en Colombia y la poca importancia que en su momento se le dio a los derechos en el pas.
plurales y diferenciadas, es decir, a las ciudadanas enraizadas en los poderes regionales, diversas y diferenciadas, que paradjicamente convivan con el modelo de ciudadana liberal clsica4 en el plano de lo formal, pero que reprodujeron esos espacios fragmentados de accin poltica desde lo regional, manteniendo en ese nivel un modelo de ciudadana comunitaria, y posibilitaron como nicas estructuras de cobertura nacional a los partidos polticos. Una vez se quiebra el proyecto radical por la instauracin de la llamada regeneracin, se vuelve a la centralizacin del poder y la administracin. As, se instaura una sola constitucin, la famosa Constitucin de 1886, que unifica y homogeniza el territorio de la nacin y adopta un rgimen poltico presidencialista, unitario y confesionalmente catlico. Lo anterior, de la mano de polticas como la reimplantacin del voto indirecto y la separacin de los derechos civiles y polticos, supuso el ambiente para la consagracin del Estado de sitio como figura posible en caso de considerarse necesaria por el ejecutivo. En este ambiente, se levanta la conocida ciudadana sacra una forma de ciudadana que eleva la moral privada al mbito pblico, recreada en este caso en los moldes del buen cristiano, en donde se propugna por el bien comn, el predominio del Estado sobre el ciudadano, preservando los ejes de la tradicin, como lo son el terruo, los valores familiares, las identidades culturales y todo lo que trascenda al individuo (Uribe, 1998, p.38). De esta forma, el discurso regenerador iba acompaado de dos cosas fundamentales, por un lado, la razn instrumental, entendida como la preocupacin por el diseo de formas modernas y eficientes en cuanto a la administracin estatal, que deviene de la intencin del modelo republicano de fomentar la participacin en los individuos, ya que, segn los republicanos, un
modelo de ciudadana debe partir del valor intrnseco que tiene la actividad poltica para los propios participantes (Kymlicka y Norman, 2002) y, por otro lado, la tradicin, ligada al costumbrismo, es decir, a los relatos memoriales que exaltaban esos valores de carcter comunitario. Se evidencia con mayor precisin la mezcla entre perspectivas que se van adoptando con mayor fuerza conforme transcurre el tiempo en la historia de Colombia, en lo referente a la construccin de ciudadana. Ya en los inicios del siglo xx, aparece la lucha por los derechos sociales y culturales en el pas, que resaltaba la inclusin de las masas en lo pblico, buscaba la ampliacin de los derechos polticos y quera recuperar la secularizacin respecto de lo pblico y la profanacin de la tradicin. Se empieza a admirar el modelo europeo de un Estado interventor y benefactor en el marco de una figura de Estado de bienestar, en el cual la igualdad jurdica que proclamaba la defensa de los derechos individuales ceda ante las demandas de equidad y de justicia social. Esta nocin de ciudadana coincide con la conceptualizacin de Marshall: La ciudadana es un status que se otorga a los que son miembros de pleno derecho de una comunidad. Todos los que poseen ese status son iguales en lo que se refiere a los derechos y deberes que implica (Marshall, 1995, p. 300), aclarando que para este autor la concepcin de ciudadana no es inconsistente con las desigualdades que diferencian los distintos niveles econmicos de la sociedad (p. 301), es decir, que la desigualdad que implica el sistema de clases sociales puede ser aceptable si se reconoce la igualdad de ciudadana, lo que sugiere la figura de un Estado benefactor que brinde la posibilidad de acceso total a los derechos por parte de los ciudadanos. Claro est, Estado de bienestar que no se
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En el mismo texto de L. Garay (2000), el autor se refiere a la concepcin liberal como aquella donde se insiste en: la primaca de las nociones tericas y polticas de justicia y de derechos individuales para entender la legitimidad del orden pblico y para desarrollar polticas pblicas encaminadas a hacer ms justas nuestras injustas y desiguales sociedades (p. 102). Ms adelante, se ampla esta nocin al afirmar que: los liberales priman la nocin de derechos del individuo (derechos polticos y derechos privados) sobre el mundo de las creencias privadamente sostenidas por los ciudadanos (p. 103).
present completamente en Amrica Latina5 y que imposibilit que las condiciones se prestaran para la concepcin e implementacin de dicho modelo de ciudadana en nuestro pas. En dicha propuesta confluan los diversos partidos polticos representantes de un modelo diferente de pas en la disputa por el poder: liberales, representantes de una socialdemocracia; conservadores, defendiendo un Estado justo pero sin abandonar la ciudadana sacra, y los comunistas, que iban en contra de cualquier forma del Estado burgus. As, y con el proceso de industrializacin y urbanizacin iniciados en el pas desde la dcada de los treinta del siglo pasado, se abrieron camino los movimientos sociales, locales, vecinales, tnicos y de gnero, quienes sustituyeron a los viejos intermediarios de la poltica tradicional en relacin a las demandas colectivas, en busca de la defensa de algo nuevo en el imaginario colectivo, los derechos econmicos y sociales, en la bsqueda de la inclusin (Uribe, 1998).
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ciudadana colombiana: constitucin Poltica de 1991, transformacin hacia lo formal

Si analizamos el escenario ms reciente en la historia del pas, encontraremos que la diversidad nace donde aparecen las ciudadanas socioculturales , precisamente en trminos de lo social y lo cultural, y que se enmarcan en la Carta Poltica de 1991, quienes acentan la hiptesis de lo social manteniendo a los sujetos colectivos y a sus derechos como elementos conceptuales del orden de la sociedad en el mbito poltico. Con ello, no se quiere afirmar la existencia de una subordinacin de los derechos individuales de los ciudadanos en el pas por debajo de los colectivos, pero s se quiere resaltar la importancia que cobran estos ltimos en nuestra sociedad. En ese orden de ideas, es posible sugerir que el concepto de ciudadana en Colombia es aquel que nace no solo del resultado de la compilacin de rdenes diferentes en lo concerniente al orden poltico
Para aclarar este punto, referirse a: Portillo, lvaro (2003). El estado de Bienestar en Amrica Latina. ponencia desarrollada por el autor en el encuentro La participacin de la sociedad en el Estado de bienestar del siglo xxi, organizado por el Forum Europa los das 19, 20 y 21 de marzo del 2003 en el Centro de Cultura Contempornea de Barcelona (CCCB) y patrocinado por la Diputacin de Barcelona. En esta ponencia el autor, aclara que para hablar de Estado de Bienestar en Occidente es importante ubicarlo en sus orgenes como modelo, nocin, concepto, en la poltica del New Deal, en la dcada de los treinta en Estados Unidos. El relanzamiento del capitalismo que supuso la crisis del 29 requera de una respuesta poltica, cultural y econmica a esta crisis que sufra el capitalismo en ese momento. All se disea este modelo que ser experimentado, consolidado, en los EE.UU. y luego exportado a todo Occidente. Creo que hablar de este Estado de bienestar con esos orgenes debe de articularse con el desarrollo, el industrialismo de tipo fordista y taylorista que tambin comienzan a desarrollarse en ese momento y a desplegarse en la mayor parte del mundo occidental. Hay una estrechsima correlacin entre este modelo poltico y esta situacin econmica, este tipo de relaciones histricas de produccin de riqueza material y de su distribucin. Y adems, conjuntamente con esta propuesta poltica llamada Estado de bienestar, creo que tambin tenemos que tener presente la difusin de ese proyecto cultural que se puede llamar sintticamente como modernidad. En el caso concreto de Amrica Latina, el autor profundiza en las caractersticas especificas de este particular, de esta forma afirma que: el siglo xx para Amrica Latina es el momento de consolidacin y expansin de las relaciones sociales y de produccin capitalistas. El capitalismo latinoamericano fue muy diferente -y lo sigue siendo- al del resto del mundo occidental. Es un capitalismo que ha sido denominado como desfigurado, como asimtrico, que ha sido muy bien estudiado por un conjunto de perspectivas tericas (como la teora del subdesarrollo, la teora de la dependencia, la teora del desarrollo desigual y combinado) que, de alguna forma, intentan describir una situacin de las relaciones sociales y de produccin capitalistas muy diferentes a como se la ha denominado en el primer mundo formado por Europa y los EE.UU. Un capitalismo que no tuvo la capacidad integradora que a lo largo del siglo xix y del siglo xx en los pases europeos, occidentales
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sino que tambin ha significado la permanencia y estabilidad de un rgimen poltico de corte liberal y tradicin republicana. De all, que la ciudadana en nuestro pas se mueva entre tensiones, entre la guerra y la poltica, la violencia y la ley, la palabra y la sangre (Uribe, 1998). Un concepto de ciudadana que se acerque a la realidad histrica y poltica del pas y que sea pertinente para este anlisis se fundamenta como una condicin formal que exalta y procura posibilitar el ejercicio de los llamados derechos de primera y segunda generacin,6 en el marco del ejercicio ciudadano. Sin embargo, dicha conceptualizacin de la ciudadana en Colombia presenta un claro problema en el plano de lo real. Esta prctica promueve los derechos polticos de participacin para los individuos, pero imposibilita la garanta de los civiles en trminos de su ejercicio real. En ese sentido, ni lo colectivo ni lo individual tienen cabida en el ejercicio real de los derechos, ello es, ms all de la mera formalidad.
El anterior concepto se basa en el ejemplo histrico de la ejecucin de una ciudadana en Colombia que se puede observar en dos niveles: en el primero, se evidencia la posibilidad de los derechos colectivos para predominar en la cultura poltica del pas, entendiendo a la cultura poltica, en trminos de Larissa Adler Lomnitz (1994), como la gramtica de las relaciones de dominacin/subordinacin/cooperacin; es decir, la gramtica del control social: del poder y su forma. Esto implica que la combinacin y el predominio de las concepciones de lo poltico se articulan dentro de unas redes sociales de significados que, mediante un sistema simblico, refuerzan y legitiman una visin particular de lo poltico. Y, en el segundo, en la consecuente extrapolacin de los derechos civiles individuales, a un segundo plano, esto es, que la lucha por la inclusin dentro del carcter de ciudadano no se da por la demanda de dichos derechos, sino por constituirse alrededor de los derechos polticos colectivos (como al reconocimiento de una nacionalidad), lo que implica que, aunque el ciudadano individual exista en el orden constitucional, en la
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y EE.UU. se haba podido realizar. Por ello, en Amrica Latina siempre hubo situaciones de marginalidad, de dificultad de incorporar al conjunto de la sociedad. En este contexto, tambin aproximadamente en la dcada de los treinta en adelante, surge una idea de Estado de bienestar en Amrica Latina que reproduce en buena medida los aspectos y los conceptos que mencionaba con anterioridad. Pero, y esta es la gran diferencia, en Amrica Latina el Estado de bienestar fue un factor de cohesin y consolidacin nacional. Los estados latinoamericanos an, en la primera mitad del siglo xx, eran extraordinariamente dbiles en cuanto a que el sentido ltimo poltico y cultural de su existencia no quedaba del todo claro. Y ah este Estado de bienestar latinoamericano, ms que ser un mecanismo redistribuidor de los ingresos y abarcativo de las necesidades de las grandes mayoras y, de alguna forma, garante de la gobernabilidad, fue fundamentalmente un elemento de cohesin. Por eso en el Estado de bienestar de Amrica Latina va a ser importantsimo el sistema educativo y su desarrollo, la alfabetizacin e imposicin de una lengua y, conjuntamente con esa lengua, su currculum oculto que es el conjunto de valores que la modernidad capitalista estaba ofreciendo e imponiendo a estas sociedades jvenes y nacionalmente consideradas dbiles. Sin embargo, esto se vio perturbado en tanto la crisis de los setenta frena este proceso en Amrica Latina. 6 Es importante aclarar que los derechos de primera generacin son los llamados derechos civiles y polticos, relacionados con el principio de libertad. Estos exigen de los poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera privada. Por su parte, los derechos de segunda generacin son los conocidos como derechos econmicos, sociales y culturales, que estn vinculados con el principio de igualdad. Exigen, para su realizacin efectiva, de la intervencin de los poderes pblicos, a travs de prestaciones y servicios pblicos. Finalmente, estn los derechos de tercera generacin, que se vinculan con la solidaridad. Los unifica su incidencia en la vida de todos, a escala universal, por lo que precisan una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel planetario para su realizacin. Normalmente, se incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la paz o a la calidad de vida.
norma, no hace parte de la cultura poltica ya que en esta, como relacin de dominacin, toma un carcter subordinado a lo colectivo.
cia, la promocin y defensa de derechos humanos, la educacin en valores, etctera. En nuestro pas, el tema de la formacin poltica, como nos cuenta Martha Cecilia Herrera, se centra en el deseo de:
[que] el individuo cuente con los elementos necesarios para devenir en ciudadano, es decir en sujeto y en actor poltico, no solo a travs de la garanta de los derechos constitucionales que lo consagran como tal y del conocimiento que el individuo tenga sobre estos, sino tambin a travs de procesos que lo configuran como sujeto autnomo, con capacidad de tomar sus decisiones e intervenir en las diversas esferas de lo pblico en donde tienen lugar variadas disputas y negociaciones sobre asuntos referidos al gobierno de los seres humanos, a la poltica. (Herrera, 2008, p. 3)
La escuela en colombia, formacin para una ciudadana especfica

En Colombia, la educacin y la escuela no han sido indiferentes respecto de la educacin para la ciudadana. En virtud de ello, con la Constitucin Poltica de 1991, se incluy como poltica educativa la educacin para la democracia que, a partir de diferentes estrategias y mecanismos, es la que abarca la formacin ciudadana en el pas. Sin embargo, esta educacin para la formacin ciudadana no es ajena a la masificacin de la evaluacin en el campo educativo. Por ello,
[] en este predominio de lo que podemos llamarpedagogas de control social, la mirada sobre la formacin ciudadana ha tendido a privilegiar la evaluacin para diagnosticar el grado de desarrollo cognitivo-poltico de las nias, los nios y los jvenes, derivando conclusiones generales que, en muchos casos, desconocen la complejidad de la formacin social y poltica de los mismos, la heterogeneidad de la poblacin y las caractersticas particulares de los contextos en los cuales se encuentran las instituciones educativas. (Pinilla y Torres, 2005, p. 5)
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Esto, ligado a la ambigedad que tiene el concepto de formacin ciudadana en el imaginario colectivo, permiti que dentro de este tipo de educacin se incluyeran la elaboracin de manuales de conviven-
Podramos, en un primer momento, afirmar que el anterior es el ideal de sujeto que se quiere formar en nuestra sociedad. Pero nos encontraremos claramente con la Ley 115 de 1994,7 que establece trece fines de la educacin que incluyen, entre otros, la formacin para el trabajo, la formacin en el respecto a la vida y a los dems derechos humanos, la paz, los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad. Nobles ideales que sugieren una formacin integral en la constitucin del sujeto como ciudadano, pero que, en el plano de lo real, se ven afectados directamente por varias condiciones que modifican la aplicacin de estos postulados, por lo menos, en lo referente
Ley 115 de 1994, por la cual se expide la ley general de educacin en Colombia. Recuperado de: http:// www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=292. En el artculo 1, se resalta la importancia de dicha ley para la educacin del pas, La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter de servicio pblico, lo cual implica que la educacin deba ser entendida como: un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes (art. 1).
al acceso real de los ciudadanos a estos ejercicios, como es el caso de los desplazados en Colombia. En ese sentido, para este caso particular, es decir, el desplazado, cuenta con una formacin poltica marcada por la violencia, ya que su vida, al estar enmarcada en el conflicto, se debate entre condiciones que lo alejan totalmente del ejercicio ciudadano respecto a la sistemtica y continua violacin de derechos a la que es expuesto. De all, el problema que se les presenta a los desplazados, en el momento de ingresar a la escuela y no encontrar polticas especficas para su reconstruccin como ciudadano. Ello significa, polticas educativas que permitan al desplazado constituirse como un sujeto de derechos, que se empodera de ellos, a tal punto que tenga una participacin activa en la sociedad, lejos de la discriminacin actual. No se habla aqu de un tratamiento completamente diferenciado para los estudiantes en calidad de desplazamiento, ya que ello supone acentuar la discriminacin pero s se habla, de la implementacin de acciones especficas que colaboren con la normalizacin de las condiciones en las que el desplazado se forma en ciudadana. La educacin, a menudo, se ve influenciada por el fenmeno de la discriminacin. De hecho, en Colombia, al querer instaurar un proyecto educativo homogenizante, se ha reforzado el papel de la discriminacin en la formacin de sujetos polticos. As, se ha transmitido histricamente un esquema de significaciones y representaciones simblicas que corresponden a la cultura de los grupos culturalmente dominantes de la sociedad (Magendzo, 2004, p. 80). En ese sentido, se desconoce la diversidad y pluralidad de la sociedad colombiana y se empiezan a legitimar las posiciones que descalifican y apartan al otro en relacin a la construccin de una cultura poltica y del ejercicio real de ciudadana. Con base en lo anterior, Marco Ral Meja y Gabriel Restrepo llaman la atencin acerca de la construccin de un proyecto democrtico en Colombia, ya que, segn ellos, no tendra tanto que ver con el conocimiento y la participacin de los sujetos en asuntos tradicionalmente polticos, sino ms bien
con el reconocimiento de las muchas expresiones de culturas polticas plurales y locales que existen en el pas (citados por Herrera, 2005, p. 59), lo que subraya la necesidad de enfrentar la forma tradicional de lo poltico en Colombia, ello es, la eliminacin y subordinacin del otro, como discurso alternativo al manejado desde el grupo dominante. Por otro lado, encontramos al sistema educativo colombiano en relacin al fenmeno globalizador, ya que este campo se ve influenciado por la necesidad de la tecnologa en los procesos de aprendizaje. Tambin, se da paso a la instrumentalizacin de la pedagoga y el desplazamiento de la funcin del docente. La escuela entra a hacer parte de reformas fiscales en la disminucin de presupuestos y la reformulacin de sus finalidades, donde lo crtico empieza a quedar de lado y se busca que esta sea un punto de productividad tanto para el capital como para la misma globalizacin. Lo anterior se puede visualizar mediante la generacin de competencias y objetivos dictaminados por polticas del Banco Mundial que, segn Arturo Escobar, no pueden ser ignorados, ya que son evidentes los nexos entre la representacin y el poder que entran en juego en las prcticas del Banco Mundial, institucin que se presenta como arquetipo del discurso del desarrollo (en el tercer mundo) (Escobar, 2007, p. 44). La universidad, en este panorama, se ve demarcada por finalidades impuestas a favor del mercado y lo privado. La investigacin y las competencias se miden bajo parmetros internacionales y corporativos. En s, la educacin entra en una fase de reorganizacin, administracin y productivismo a nivel del mercado. En ese sentido, bajo la ptica de Marco Ral Meja (2006), el sector educativo tiende a ser visto como un postulado empresarial de carcter privado, lo cual especialmente se observa con la educacin superior, las contrarreformas al sistema y su descentralizacin. En relacin a ello, la preocupacin por formar un sujeto critico que pueda participar de la construccin de la ciudadana pasa a un segundo plano. Finalmente, la escuela, en un mundo posmoderno en donde la consigna socialmente aceptada
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es mercado, diversin, consumo (Merchn, 2005) y, por tanto olvido, desconoce las caractersticas de los estudiantes de hoy y, an ms, las condiciones especiales de estudiantes que han sido excluidos por las lgicas del conflicto armado y del modelo de desarrollo econmico y social del pas. En el caso de los desplazados, se encuentran en la escuela incluidos, sin la existencia de polticas que correspondan a la situacin particular de la que han sido vctimas. En la formacin ciudadana que se presta en las escuelas, juega un papel muy importante la concepcin de cultura poltica que se ha fundamentado histricamente en el pas, aquella que, como sealamos anteriormente, es concebida como la gramtica de las relaciones de dominacin/subordinacin/ cooperacin, es decir, la gramtica del control social: del poder y su forma. Ello implica que la cultura poltica y la formacin ciudadana en Colombia se han establecido sobre un tejido de relaciones de poder que se representan en la lucha por legitimar una determinada visin de la sociedad: la lucha por el poder, entendido este ltimo en trminos de Max Weber como: la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad (Weber, 1977, p. 43), es decir, la facultad de poder homogeneizar al otro. Para ello, la escuela cumple un papel especifico, a travs de su sistema disciplinario entrega al estudiante un mensaje implcito [] es ms seguro hacer lo que se espera de l, de ser como todos (Magendzo, 2004, p .86), se prohbe la diversidad, ser diferente al otro. Es pertinente considerar que una perspectiva acorde con las necesidades del sujeto plural y multicultural, una formacin ciudadana necesaria no solo para los desplazados sino para la constitucin de sujetos polticos crticos en Colombia, debera enmarcarse en la perspectiva de ciudadanas crticas que, segn Martha Cecilia Herrera (2005), se basa en la relacin entre el concepto de cultura y las prcticas y experiencias de los sujetos sociales en formacin. Esta perspectiva admite la existencia de niveles de cultura poltica [] de varias culturas polticas en un contexto espacial determinado (p. 282).
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Una perspectiva en funcin de la formacin de un sujeto poltico crtico y de facilitar el empoderamiento de, en este caso, los desplazados como sujetos de derechos, participantes y propositivos en el ejercicio ciudadano, se podra definir por las tensiones y contradicciones que hay entre las distintas culturas polticas y no de forma a priori (p. 282), como ocurre actualmente en el pas, donde se sigue en la lgica internacional de la estandarizacin y homogenizacin de los procesos democrticos en Amrica Latina, en funcin de las directrices dictadas por organismos multilaterales que se guan segn la eficiencia y la rentabilidad en las lgicas de la economa de mercado. Es en este panorama donde cobran fuerza conceptos como cultura de la evaluacin y competencias ciudadanas, en aras de mostrar los niveles de cultura poltica que tienen los individuos (p. 283) y se invisibilizan las condiciones reales en las que se desempea el individuo, se obvian factores determinantes como la violencia, la desigualdad y la injusticia, componentes histricamente adjuntos al ejercicio ciudadano en el pas. Finalmente, una educacin para la ciudadana que permita el empoderamiento de los derechos por parte de sujetos marcados por hechos constitutivos de la violencia y de la desigualdad socioeconmica del pas, como los sujetos desplazados, se especificara como una que favorece la igualdad de oportunidades de acceso, permanencia y continuidad en la oferta educacional, cuando se diversifica los canales o vas de progreso educacional para estudiantes con intereses y aptitudes diferentes, sin mediar razones de clase social, medios econmicos, sexo, origen o procedencia tnica o religiosa, cuando implementa polticas tendientes a favorecer a grupos en situacin de mayor precariedad (Magendzo 2004, p. 89). La educacin en cultura poltica o la formacin en ciudadana deben cumplir un papel fundamental en la construccin de sujetos polticos, ya que es fundamental desilenciar, visibilizar (p. 90) la situacin de sujetos en calidad de excluidos por parte de la escuela misma, individuos o grupos sociales que son vctimas de la situacin actual del pas, que simplemente han
sido apartados por ser diferentes o que son vctimas de un proceso histrico que solapa modelos de ciudadana completamente diferentes. Para remediar esto, Magendzo hace un ltimo llamado:urge potenciar iniciativas tendientes a capacitar a los docentes para que sean capaces de relacionar el curriculum, sus prcticas y sus metodologas al tema de la discriminacin(p. 90). Empezar por la revisin de la incidencia de las polticas de la exclusin en la formacin poltica brindara posibilidades reales de constituir sujetos polticos crticos de verdad, en otras palabras, abrira caminos viables en funcin de la construccin de ciudadanos reales.
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sobre la constitucin de 1991 y las ciencias sociales*

About the constitution of 1991 and the social studies
Israel Cabeza Morales** Israel.cabeza@uptc.edu.co Y pido a los intelectuales, a los escritores e historiadores de esta poca que en sus obras de hoy y de maana, coloquen en sus sitio a estos hombres pequeos que ocupan situaciones grandes, dndoles lo nico que pueden merecer: el olvido y el desprecio que en su corta actuacin conquistaron y merecieron. Pablo Neruda Resumen En el marco del aniversario de la Constitucin de 1991, se hace necesaria la revisin a la forma como se ha concebido la misma, su desconocimiento, la ruptura y negacin de los principios que le dieron origen, lo que obliga a realizar un cuestionamiento sobre la funcin que han ejercido las ciencias sociales y los responsables de propiciar su conocimiento en los distintos niveles educativos del pas, as como los retos que imponen las continuas transformaciones sociales, que exigen un abordaje para el cual es necesario el conocimiento de la realidad constitucional colombiana. Palabras claves Ciencias sociales, maestros, Constitucin, problemas sociales, Estado. Abstract In the anniversary of the Constitution of Colombia (1991), it is necessary to verify how the Constitution has been worked, its lack of knowledge, the breaking and the denial of the principles which gave its origin. It is necessary to inquire about Social Studies function and who has been in charge to create favorable conditions to promote its knowledge throughout different levels of the education system. Moreover, it is important to analyze the challenges revealed by the continuous social transformations that demand a deep study of the Colombian Constitution. Key Words Social Studies, Teachers, Constitution, Social Problems, State.
* Escrito de reflexin, asociado al ejercicio de la docencia universitaria y el desarrollo del proyecto de investigacin Geografa escolar en la educacin bsica primaria del sector rural de Tunja. Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia UPTC, Grupo de Investigacin en Pedagoga y Didctica de las Ciencias Sociales, Gipeciso. Este artculo fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 11 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 12 de agosto de 2010. ** Licenciado en Ciencias Sociales. Estudiante del programa de Estudios de Posgrado en Geografa (Convenio UPTC-IGAC).
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Rsum Le jour anniversaire dela constitution de 1991,ilestncessaire dexaminer comment lesil a tconu,lignorance,la ruptureet ngation des principesqui ont donn lieu, ce qui oblige faire uneenqute sur lerleque les sciencessocialesont servietles responsablesdela promotion des connaissancesdans les diffrents niveauxdenseignementdans lepays,ainsiqueles dfis possparleschangementssociaux en cours,qui demandent une approchequi estncessairepour la comprhension dela ralit constitutionnelle Colombienne.
de nuestro aparato estatal (independencia de las ramas del poder pblico), las alternativas para resolver las dificultades que tenemos como regin a nivel continental, sin hablar del manejo dado a nuestro conflicto interno. Todo esto sustenta la necesidad, a la vez, de revisar lo que han venido haciendo las ciencias sociales: hasta dnde han direccionado o no su ejercicio a la reflexin, problematizacin y solucin de realidades sociales concretas? La Constituyente, que se levant como una iniciativa popular gestada desde la Academia y algunos sectores polticos, naci como idea liberal, no solo por el gobierno de turno, sino por las caractersticas de su gestacin y consolidacin, las cuales iban en la bsqueda de una constitucin que fuese instrumento de una verdadera democracia, lo que, en palabras del ex magistrado Jaime Angulo Bossa, sera: [] la suprema exaltacin y realizacin de los derechos humanos por conducto de un estado de todos, no de una clase o de un partido concebido [] (Angulo, 1992). Resulta lamentable para los partcipes de la Constituyente y para los colombianos con espritu de libertad que el esfuerzo por construir un pas mejor haya terminado tergiversado en sus principios iniciales; as como para las juventudes de hoy, comprender la connaturalidad de toda creacin humana, al asimilar que, como deca Hobbes, la naturaleza del hombre es antisocial. Por tanto, como creacin humana, nuestra constitucin no es perfecta, pero, en la actualidad, se asla cada vez ms de ser el sustento de esa sociedad anhelada visionada por los artfices de la Constituyente que le dio luz hace veinte aos, aunque parecera que nuestra carta magna fue en esencia una obra benemrita, dadas sus mltiples distinciones que han hablado muy bien de nuestra repblica, a la que pocos hoy reconocen como tal, quizs con razones de poco o mucho fundamento. Si por un momento los maestros nos convencieramos de emplear a Hobbes para concientizar sobre el poder soberano, pero no como elemento de distincin sino de cohesin, seguramente as lograramos saldar las acciones nefastas y prosaicas que han
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mots-cls
Sciencessociales,les enseignants,la Constitution, les problmessociaux, ltat. La conmemoracin de la Constitucin de 1991, como benemrito producto de la Constituyente, se convierte en un momento de gran importancia para reflexionar sobre lo social, bastante maltratado por las mltiples modificaciones de las que ha sido vctima la carta magna de los colombianos. Las ciencias sociales no pueden ser ajenas a cualquier reflexin de este tipo, dado que el principio o caracterstica esencial de la Constituyente, a pesar de sus transformaciones, para bien y para mal, estn en lo que muchos asumimos de formas diferentes, pero todos los cercanos a su estudio reconocemos como complejo: lo social. Resulta de gran inters que investigadores, acadmicos, civiles y dems personas se pregunten por la fluctuacin de lo social desde el panorama constitucional en los ltimos veinte aos, debido a que yace una gran responsabilidad por parte de aquellos que se instruyen para formar en ciencias sociales, pues su tarea educativa ha sido abierta como escenario posible a otros profesionales. Ha llegado un momento en el que a los maestros les ha sido asignada una apotesica pero necesaria tarea, mientras atravesamos por el aniversario de los doscientos aos de un proceso de independencia, lo que implica resignificar: nacin-Estado-pueblo-soberana e identidad, as como pensar en la institucionalidad
Sobre la constitucin de 1991 y las ciencias sociales
sepultado los sueos de mltiples generaciones. Afortunadamente, muchos an confiamos, desde las aulas de escuelas y universidades, en que, con argumentos y acciones concretas, las ideas de cambio jams perdern vigencia en el pas. Aun as, ni las ciencias sociales, ni las administraciones estatales, ni la Academia han podido solucionar problemas estructurales como el marcado conflicto entre regiones, el cual afortunadamente no ha llegado a las armas, pero amenaza la estabilidad de la condicin fraternal identitaria de diferentes tipos de colombianos que reclaman a causa del olvido de algunas administraciones nacionales y su condena a vivir por debajo de las condiciones en las que viven el resto de sus compatriotas. La polmica actual por las regalas y la alianza entre administraciones departamentales de la regin Caribe para proponerle al gobierno nacional mayor atencin, as como mejor distribucin de los dineros nacionales, son muestra de que an hay quienes se cuestionan sobre el grado de descentralizacin supuestamente alcanzado. La forma como se proyecta el desarrollo del pas hace ver que quizs no sea descabellado lo que hizo, por un tiempo de su mandato, el presidente Rafael Nez, cuando gobern el pas desde una ciudad como Cartagena de Indias, a propsito de lo cual vale preguntarse si en tantos aos se ha adoptado o no poltica alguna para el ptimo aprovechamiento de nuestros puertos y qu han hecho las ciencias sociales sobre el tema. Valdra resaltar los ejercicios de investigacin histrica que dan cuenta de las estructuras y dinmicas adoptadas en tiempos pasados. Pero, se ha llegado a proponer? Se ha hecho un llamado a ver si nuestra clase dirigente adopta horizontes verdaderamente novedosos? Ser que en las ciencias sociales se debe dedicar un poco ms de trabajo a lo propositivo y la gestacin de prospectivas? Las leyes, que segn Santander habran de darnos la libertad, podran traducirse en la prosperidad necesaria para que como pas construyramos nuevas rutas hacia un maana cada vez mejor. Lastimosamente, no lo han hecho. Hoy, cuando nuestras
crceles estn sper habitadas, al punto que se ha avanzado en los procesos de adopcin de nuevos mecanismos de penalizacin, como el brazalete electrnico, y cuando nuestra justicia est cargada con un sinnmero de procesos cuyo trmite parece no tener fin, las ciencias sociales no han logrado ensearle al colombiano del comn que hay que pensar en dejar de ser la sociedad que vigila y castiga, que es necesario emprender procesos de revalorizacin de lo humano, de reinsercin social con la poblacin carcelaria, pero, ante todo, de concientizacin de la problemtica de la poblacin presidiaria como algo que afecta a todos y que exige otro tratamiento. Masificar las posibilidades de que la gente del comn, ese constituyente primario soporte del Estado, acceda a los mecanismos para la defensa de sus derechos es uno de los logros ms grandes de nuestra constitucin. El problema radica en el desconocimiento de las formas como se pueden aprovechar al mximo estas herramientas dadas al ciudadano por medio constitucional. A veces, ni quienes se consideran insertos en el escenario de las ciencias sociales suelen conocerlas. Desconocen: la accin de grupo, la accin popular, las veeduras y hasta la tutela, ante lo cual solo se puede preguntar: qu pasa con nuestras ciencias sociales? Dnde se quedaron? Ojal, tanto profesionales de las ciencias humanas y otras que no dejan de ser sociales, as como los licenciados cuya formacin se enmarca en ese cuerpo disciplinar, reconozcan la necesidad de entender lo social como humano y viceversa, desde la perspectiva tico a y filosfica, dotando el ejercicio de su profesin con carcter de vocacin de servicio, que les vincule a trabajar conjuntamente por despertar a una sociedad dormida, plantear escenarios posibles, ahondar en la potencialidad del ser, verter nuevas aguas que nos permitan crecer de un mundo que se renueve con una educacin cuyos principios rectores sean: recontextualizar, reinterpretar y resignificar. Si todo maestro tuviese claras estas palabras, seguro se legitimaran a s mismos y a sus educandos como constituyentes, como constructores de pas, donde no cabran reaccionarios sino revolucionarios, en el mejor de los sentidos.
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Israel cabeza Morales
Bibliografa
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ciencias sociales
colombia o el sndrome de los tres chiflados. marco para comprender el desarrollo de la democracia colombiana*
colombia or the Three stooges syndrome. A Framework to understanding the development of democracy in colombia
Jorge Orlando Blanco Surez** Resumen Este trabajo es el resultado de una investigacin adelantada por el autor, para fortalecer y orientar los contenidos temticos del curso de la Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital. Responde bsicamente a dos preguntas orientadoras: 1) cules han sido los factores determinantes, desde el punto de vista histrico, del desarrollo de la democracia colombiana? y 2) cmo puede ser caracterizada dicha democracia? El texto es resultado de anlisis documental, bsicamente, de fuentes secundarias de las que se extraen los elementos fundamentales para comprender la complejidad del desarrollo de nuestra democracia. Buscamos confrontar elementos polticos con econmicos, sociales y culturales. Usamos, del mismo modo, algunas fuentes primarias para fortalecer la lectura de algunos momentos de nuestra historia social y poltica. Lo que busca la investigacin es un acercamiento a la comprensin de los elementos centrales que han configurado la estructura de la poltica colombiana, esto es, los elementos ms permanentes de las prcticas polticas en nuestra sociedad. Palabras claves Partidos polticos, sociedad civil, democracia, movimientos sociales, Estado. Abstract This paper is a result of a research develop by the author to enforcement and give sense to thematic contents of the course Colombian Problems: Democracy, Violence and Participations of the degree on Basic Education whit Emphasis in social science at Distrital University of Bogot. We answer basically two questions: 1. What has been the determinants factors from a historically point of view, that have marked the develop of Colombian Democracy?, 2) How can we distinguish the characteristic of Colombia Democracy? To response this questions, we make a documental analysis of secondarys and primaries founts. Everything that we want understands the
* Este trabajo es el resultado de una investigacin adelantada por el autor, para fortalecer y orientar los contenidos temticos de la Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital. Este artculo fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 22 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 24 de agosto de 2010. ** Magster en Anlisis de Problemas Polticos, Econmicos e Internacionales Contemporneos del Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo de la Universidad Externado de Colombia. Licenciado en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital. Docente investigador de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Miembro del grupo de Investigacin Institucional Amautas, de la misma universidad.
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colombia o el sndrome de los tres chiflados
main elements than have formed our democracy and our political structure, which meant, the permanents elements of our political practices. Key Words Politics Parties, Civil Society, Democracy, Social Movements, State.
Introduccin
En un captulo de la afamada serie de dibujos animados Los Simpsons, que transmite el canal Fox a nivel internacional, y el canal Caracol en nuestro pas, el seor Burns es llevado al mdico para realizarle mltiples exmenes. Ah, los galenos descubren que el malvolo personaje alberga en su cuerpo toda clase de virus que quieren, a la vez y torpemente, apoderarse de l. Sin embargo, al intentar hacerlo, se quedan atrapados en la puerta, sin poder lograrlo, a lo que uno de los doctores le llama como el sndrome de los tres chiflados. Todas las enfermedades quedan atrapadas en el marco de la puerta y ninguna puede atacarlo, bastando solo una para destruirlo. Este captulo, podra ser usado como metfora para una explicacin caricaturesca, pero dramtica, de la democracia colombiana, si reconocemos el cuerpo de esta como una dbil formacin histrica atacada por mltiples enfermedades. Colombia es una sociedad vctima de la corrupcin, el clientelismo, la pobreza, el narcotrfico, la desigualdad y la violencia, pero, lejos de destruirla, la convierten en uno de los sistemas polticos ms estables del continente. Todos estos males la atacan a diario, y a la vez, y parece como si esta sociedad estuviera blindada frente a los mismos, como si nuestras enfermedades, en una manifestacin de torpeza, se atascaran en la puerta y mantuvieran nuestra dbil constitucin en un letargo1 interminable.
Como en el cuerpo del seor Burns, es como si estas enfermedades se hubiesen vuelto parte de nuestra estructura, de nuestra forma de ser. Hemos hecho parte de nuestra naturaleza lo que debera ser considerado como los principales obstculos para el desarrollo de una democracia sustantiva. No quiero decir con esto que no se hayan hecho esfuerzos por confrontar a nuestras enfermedades, pero las bases sobre las que se sostienen continan indolentes. No es que no hayamos reconocido nuestros males, o que al menos algunos de nosotros no lo hayamos hecho, solo que estos se han incorporado tan profundamente que es la totalidad o la gran mayora de los colombianos quienes tenemos que reconocerlos, para purgarlos definitivamente. Es ms, en los ltimos aos (por lo menos las tres ltimas dcadas), los problemas referidos se han convertido en centro de inters de instituciones nacionales e internacionales, medios de comunicacin y entidades pblicas. Estos problemas se han asumido de diferentes maneras y han sido abordados en una muy buena cantidad de eventos, seminarios, foros y publicaciones. Los enfoques van desde las perspectivas meramente legales hasta debates sobre la moral, la tica y los efectos econmicos, entre otros. Estos fenmenos han dado pie para la creacin de organizaciones pblicas y privadas para su combate, la creacin de mecanismos de participacin ciudadana que contribuyan a su reduccin y a la creacin/constitucin de un tejido social que haga ms difcil la reproduccin de conductas corruptas, violentas o ilegales que atenten contra un orden que se autoproclama democrtico.2 No obstante, desde mi punto de vista, se han desconocido elementos estructurales de los procesos de constitucin de nuestra sociedad y, por tanto, de nuestra particular democracia, que ayudaran
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Aqu, no podra utilizarse otro concepto ms apropiado, pues, en medicina, segn la Real Academia de la Lengua, el mismo referido significa: sntoma de varias enfermedades nerviosas, infecciosas o txicas, caracterizado por un estado de somnolencia profunda y prolongada. 2 Para continuar con nuestra metfora, el seor Burns, al recibir el diagnstico (y probablemente nosotros estemos sobrediagnosticados como sociedad), pero procesndolo a su entender (llevado siempre por la ambicin de poder), proclama: entonces, soy indestructible. El doctor le aclara que todo lo contrario, pero el
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Jorge Orlando Blanco Surez
ciencias sociales
a complejizarlos y a pensarlos de una manera ms profunda y sistemtica. Elementos como las particularidades de nuestro Estado, nuestras organizaciones y movimientos sociales, las caractersticas de la sociedad civil (o los componentes heterogneos de nuestras sociedades civiles), las particularidades de nuestros sujetos y actores sociales, de nuestros partidos polticos, como agentes histricos determinantes de nuestra estructura poltica, entre otros, se dan por supuestos, se estudian aisladamente o no se tienen en cuenta a la hora de pensar dichos problemas. En direccin a superar las miradas fragmentadas, el presente texto pretende responder a la siguiente pregunta: es posible llegar a una comprensin profunda de los obstculos para el desarrollo de una democracia sustantiva en nuestro pas, sin pensar primero, lcida y explcitamente, el problema de constitucin de las estructuras econmicas, sociales, polticas y culturales? Como paso inicial para responder a esta pregunta, es necesario resaltar cmo en el desarrollo de las democracias modernas y de su proceso de estructuracin, la constitucin de los actores sociales y polticos es un elemento central en la discusin. Estos actores sociales se desarrollan dentro de marcos econmicos, sociales, polticos y culturales. De esta manera, entre ms democrticos sean esos marcos, mayores probabilidades tendrn los actores de desarrollarse autnoma y participativamente y mayores probabilidades habr de confrontar los obstculos para el desarrollo de la misma democracia. De ah, la importancia que un estudio sobre la estructuracin de las distintas esferas de la vida social y de las formas de accin social y poltica tiene para comprender el tortuoso camino de desarrollo de nuestra democracia. Para dar respuesta a la pregunta planteada, el presente documento se refiere al proceso de constitu-
cin de la democracia colombiana desde el punto de vista histrico, poltico, econmico y cultural, con el fin de establecer una mirada estructural, que tenga en cuenta a los actores involucrados en dicho proceso, sus interacciones y transformaciones o variaciones de lugar o posicin. Lo que se pretende es identificar aquellos elementos estructurales que permitan poner en cuestin los obstculos estructurales para el desarrollo de nuestra democracia (tales como la violencia, la desigualdad, la exclusin, la corrupcin y el narcotrfico, entre otros) a partir de la comprensin del proceso de construccin de la democracia en nuestro pas. Se parte, en consecuencia, con el planteamiento de una mirada histrica del proceso de constitucin de nuestra democracia con el fin de identificar y comprender la estructuracin del orden democrtico colombiano. Ser fundamental el problema de la configuracin del Estado y de la sociedad civil en nuestro pas y el de las organizaciones y movimientos sociales, as como de los partidos polticos, con el fin de interpretar la manera como estos actores se han interconectado en el proceso de configuracin del sistema poltico colombiano y sus implicaciones frente al problema de la democracia, la legalidad y la corrupcin. A travs de esta perspectiva, lo que se pretende es identificar el tipo de sistema poltico colombiano (que Francisco Leal Buitrago ha denominado, acertada pero limitadamente, como el sistema poltico del clientelismo) y sus implicaciones frente a la construccin de la democracia. Lo econmico se referir especficamente al proceso de establecimiento del capitalismo en nuestro pas en trminos de acumulacin de capital, desarrollo de las fuerzas productiva y las relaciones de produccin, as como en trminos del desarrollo de la institucionalidad poltica estatal que lo ha regulado o dirigido (o que ha estado subordinada e este) con
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siniestro personaje, repite para s: indestructible, indestructible. De nuestra democracia se ha dicho, desde el discurso oficial, en repetidas ocasiones, que somos la democracia ms antigua y estable de Amrica Latina. El Tiempo, el peridico ms tradicional e influyente de nuestro pas, ha afirmado de nuestra democracia que esta es tal vez la ms slida y estable de Amrica Latina. Al respecto, ver Blanco Surez (2006).
mayor o menor intensidad. Lo cultural, finalmente, dirigir su mirada al problema de la configuracin de imaginarios sobre lo poltico y la democracia por parte de la sociedad colombiana a lo largo de su historia hasta la actualidad. Para lograr esta mirada, me baso fundamentalmente en fuentes secundarias, en anlisis histricos, econmicos y polticos de los procesos colombianos desde distintas perspectivas, reconociendo los elementos que distintos autores han aportado, as como sus limitaciones. Tengo en cuenta, adems, notas de clase y trabajos realizados a lo largo de ms de diez aos de vida profesional como docente e investigador. Cabe aclarar frente a lo anterior que este texto no pretende ser un trabajo acabado, sino un aporte para la discusin de nuestros problemas ms apremiantes en bsqueda de alternativas viables para la superacin de los mismos, reconociendo su complejidad. Esto significa que lo que se presenta aqu no es ms que un acercamiento terico a nuestros problemas, desde una perspectiva de larga duracin.
Desde el siglo xix, en el momento en que se inicia la formacin del Estado en Colombia, las lites comenzaron a disputarse el poder sin contar con las mayoras o solo movilizndolas a travs de presiones y diversas formas de coaccin. Rpidamente, el Estado fue objeto de las disputas entre las lites partidista, las cuales se aliaban o entraban en conflicto, de manera coyuntural, por obtener de este los beneficios de sus polticas. El Estado fue capturado por las lites, mientras las mayoras se suman en la pobreza y eran carne de can en las continuas contiendas partidistas y guerras civiles del siglo xix. Fueron varias las constituciones o reformas constitucionales que se produjeron en este siglo (1821, 1830, 1832, 1843, 1853, 1858, 1863 y 1886) y ninguna de ellas logr servir de base para el establecimiento de una democracia estable, al menos jurdicamente. Es ms, la Colombia del siglo xix se puede comprenderse en parte a la luz de lo que Mara Teresa Uribe de Hincapi y Jess Mara lvarez (1985) han denominado como una sociedad fragmentada polticamente y heterognea productivamente. La Colombia de la primera mitad del siglo xix es una sociedad que estructuralmente no puede abandonar la estructura heredada de la Colonia, esto es, una estructura caracterizada por el establecimiento de varios pueblos en por lo menos cinco regiones (Altiplano cundiboyacense, costa Caribe, El Cauca, los Santanderes y Antioquia), en cada una de las cuales las lites regionales solo se conectaba con las dems por las necesidades de oro y plata, para insertarse al mercado mundial, pues no haba un mercado interno que fuera capaz de absorber la produccin de las grandes haciendas que, poco a poco, se venan estableciendo, lo que no haca viable el establecimiento de una unidad nacional centralizada. Por otra parte, el Estado que se establece en la primera mitad del siglo xix, no logra consolidarse debido, entre otros factores, al problema de la deuda externa e interna que se contrae en el proceso de independencia (cuya gestin, de hecho, est marcada por la corrupcin de funcionarios del Estado, como Antonio Zea, quien participara como delegado colombiano en
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La mirada histrica al proceso de desarrollo del Estado y la democracia en colombia

Un Estado y una [parte de la] sociedad civil dbiles: los vacos de la democracia colombiana Un Estado dbil y cerrado
La historia colombiana ha estado marcada por el desarrollo de un Estado que no logra legitimarse. La violencia, la corrupcin, la ilegalidad, una democracia dbil, unas instituciones que no han servido para integrar a la sociedad, unos partidos polticos que han servido de canales, no para la participacin poltica efectiva de las mayoras, sino para legitimar a minoras econmicas y lites polticas arbitrarias, son algunos de los elementos que pueden servir de explicacin para ilegitimidad estructural del Estado colombiano.
ciencias sociales
Inglaterra) (1985, pp. 110-137), as como debido a la misma heterogeneidad productiva, la fragmentacin poltica y los conflictos que surgen entre intereses diversos de las lites regionales, quienes a su vez, son sus principales actores y artfices. Sera importante, por tanto, traer a colacin aqu lo que significa el establecimiento del Estado moderno en cualquier sociedad, desde la perspectiva de Max Weber, para cuestionar su establecimiento en nuestro pas. Weber lo define, como un instituto poltico de actividad continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantenga con xito la pretensin del monopolio legtimo de la coaccin fsica para el mantenimiento del orden vigente (1997, pp. 43-44), lo que, adems, supone, podramos decir nosotros, que esta fuerza sea regulada y acatada por quienes componen la sociedad que cualquier Estado pretende gobernar o frente a la cual este se asume como escenario de gobierno, esto es, espacio de posicionamiento de los actores sociales que deciden voluntariamente su constitucin y mantenimiento con base en el establecimiento de principios claros de accin (leyes) capaces de ser incorporados, tanto por estos como por la sociedad en general. Dicho Estado, entonces, ser legtimo en tanto se convierta en lugar para el establecimiento del inters general o del inters pblico, esto es, no personalizado o privatizado. Siguiendo a Weber, este Estado se asume como un tipo de dominacin (podra decirse, tambin, de articulacin) legal con administracin burocrtica, la cual descansa sobre cinco elementos, a saber: 1) el pacto: el otorgamiento de todo derecho y su acatamiento por los asociados o por los residentes del territorio jurisdiccional; 2) establecimiento de reglas que tengan toda probabilidad de aplicacin; 3) el cabecilla o dirigente acata el orden impersonal instituido y rige su actividad por este orden; 4) quien obedece lo hace como miembro de la asociacin y solo al derecho, esto es, en calidad de ciudadano y, finalmente; 5) no se obedece al soberano, sino al orden impersonal imperante (1997, pp. 173-174).
De este modo, el Estado moderno implica la construccin de la ciudadana y de los principios de accin claros de quienes componen cada sociedad, dentro de la tipologa weberiana, lo que debe contar con una estructura social que la soporte. No obstante, la tarea de la construccin del Estado, al estar en manos de personas y individuos con intereses especficos, constituidos por los campos sociales histricos particulares, hace que dicha construccin pocas veces sea coherente con los tipos ideales weberianos, esto es, en lo fundamental, al hecho de que las reglas de accin sean incorporadas por los actores sociales y polticos como reglas deseables para el buen funcionamiento de la sociedad. Esto en la medida en que este tipo de dominacin racional burocrtica, para nuestro caso, se enfrenta con formas tradicionales de dominacin y estructuracin. A partir de lo anterior, se pude decir que el Estado y los gobiernos que se instalan en ese escenario deben recoger los intereses generales y convertirlos en principios de accin, concretados en polticas pblicas, destinadas a procurar la mayor cantidad de bienes sociales y de un buen vivir para la mayor parte de sus ciudadanos. Los gobiernos, al menos idealmente, deberan constituirse como representantes de los intereses generales, a travs de diseos institucionales que permitan la canalizacin de las demandas sociales y el trmite de los conflictos de la misma sociedad, abriendo posibilidades para el disenso y la contradiccin, dentro de principios de equidad, solidaridad, transparencia y bajo una lgica de apertura a la discusin pblica de sus problemas centrales por parte de la mayora de los ciudadanos. Para nuestro caso, y volviendo a la perspectiva histrica que hemos trazado, traemos a colacin la lectura que Juan Garca del Ro hace en 1829 sobre el proceso de formacin de la Gran Colombia y de sus conflictos, una lectura en la que se delimita a los actores legtimos e ilegtimos del escenario poltico. Este analista establece que:
[] el primer principio de nuestra constitucin debe ser, sin duda, que la soberana emana de
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la nacin. Empero, hay que hacer una distincin importante entre la soberana primitiva o radical que en todos tiempos reside en la masa general de aquella, y la actual o de ejercicio, que reside respectivamente en los diversos mandatarios o magistrados encargados de cualquier rama del poder. (Garca del Ro, 1994, p. 348)
reconozca como actor poltico o, si lo hace, va a ser negado por aquellos que organizan el establecimiento jurdico e institucional formal. En el caso colombiano, las continuas contiendas entre actores polticos diversos dan cuenta de lo limitado de la construccin de nuestro Estado, pues, de hecho, fue difcil establecer siquiera el tipo de hombre al que se reconoceran los derechos de ciudadana, as como los principios de accin poltica en nuestras constituciones que, por otro lado, no contaban con una burocracia especializada capaz de regular la administracin de la nacin. Nuestros polticos, podra decirse, vivan de la poltica y no para la poltica. Vivan de la poltica en la medida en que dicha actividad garantizaba el mantenimiento del control regional que venan ejerciendo de tiempo atrs o su ampliacin a travs de la generacin de redes de alcance nacional, pero que solo lograban mantenerse de manera temporal, pues se trataba de alianzas coyunturales, dentro de un ambiente conflictivo y violento. De ah que nuestro Estado en la primera mitad del siglo xix, no contara con la capacidad reguladora necesaria para frenar los intereses de las lites, pero de ah tambin que estas no estuvieran en disposicin de acatar una reglamentacin estable, lo que se evidencia en la fragmentacin de la Gran Colombia y el posterior establecimiento del federalismo radical en nuestro pas. En dicho proceso, no hay actores sociales, sino sujetos sociales; hay actores polticos, pero no un proyecto (en trminos gramscianos) colectivo nacional popular. Colombia es una nacin en la que la democracia es, por tanto, una democracia restringida y dbil, pues la legalidad no logra establecerse como principio de accin por la mayor parte de los colombianos. Al final del periodo de la primera mitad del siglo xix, no obstante lo anterior, comienzan a constituirse nuevos actores sociales y polticos: los artesanos, organizados en lo que se denomin como Sociedades Democrticas. Estas constituyeron, en lo fundamental
Lo anterior supona, para Garca del Ro, que la actividad poltica estaba encarnada por aquellos cuya posicin los haca acreedores de intereses definidos. Los dems no podan ejercerla, pues su condicin de subordinados los haca manipulables. Para este, la poltica reside en los dirigentes y lo dems es quimera (1994, p. 351) y, por lo tanto, una nocin de sufragio universal se considera perjudicialsima. As, en el comienzo del proceso de constitucin del Estado colombiano, la discriminacin por etnia, raza o condicin social se establece como principio de accin para la construccin de una democracia restrictiva y excluyente. Con Garca del Ro, son muchos los que asumen esta posicin, incluso frente a Santander, quien, en su segundo gobierno, intent convocar y organizar a los artesanos y reconocerlos como ciudadanos, lo que fue visto por muchos como un intento inconsciente de vincular a la actividad poltica a quienes por condiciones naturales eran fcil presa de los desmanes y la inmoralidad, actitudes contrarias a la civilizacin y la democracia.3 El Estado colombiano nace, de este modo, como un lugar para la accin poltica de aquellos capacitados, es decir, los que por tradicin haban adquirido ya un poder poltico estructurado: los hacendados y comerciantes. Los dems solo se vinculan en calidad de subordinados, sin que sus condiciones de vida cambien, ni se reconozcan como actores polticos legtimos. Este proyecto de Estado deja por fuera un elemento central de la configuracin de un orden social moderno y este es, en palabras de Gramsci, lo colectivo, nacional popular, pues esto ltimo no se incluye sino que se usa sin que al pueblo se le
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Para una ampliacin de este problema, ver Gonzlez (1994, pp. 162 y ss.)
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y no sin contradicciones, movimientos sociales que propugnaron por la construccin de una democracia inclusiva que posibilitara la conversin de los sujetos marginados, campesinos y esclavos en actores polticos, lo que supona su formacin poltica y su participacin efectiva en la configuracin del orden social y el ordenamiento jurdico y poltico. Las actividades llevadas a cabo por estas organizaciones sociales, al principio dirigidas y apoyadas por las lites liberales (primero glgotas y luego draconianas) estaban encaminadas a denunciar la exclusin y el estado de indefensin de los sectores populares, as como a unas lites corruptas que se beneficiabas del trabajo de sus subordinados y no ayudaba a su proteccin y buen vivir. Las denuncias de estos han sido recogidas en distintos textos por Francisco Gutirrez Sann (1995; 2002), quien muestra sus contradicciones dentro de una sociedad tradicional, paternalista y autoritaria, pero tambin las dimensiones de su actividad poltica. Los artesanos critican la exclusin de que eran vctimas muchos de los sectores sociales, as como la corrupcin de las lites, a quienes cuestionaban, entre otras cosas, su poca vocacin republicana, su egosmo y falta de disposicin a la democracia, as como el haber capturado al Estado. El conjunto de organizaciones sociales que constituyeron las Sociedades Democrticas tuvo que oponerse a un contexto de exclusin y violencia, as como enfrentarse a una estructura social que limitaba sus impactos, pues la mayor parte de la sociedad se encontraba por fuera de la actividad poltica dentro de una sociedad fragmentada tanto poltica como geogrficamente, lo que haca que su impacto fuera solo regional o local. Lo limitado de la movilizacin de recursos de estas sociedades puede contarse como otro de los obstculos como agentes generadores de potenciamiento de un rgimen democrtico incluyente dentro de un Estado slido.
El auge de estas organizaciones sociales va desde 1849 hasta 1854, periodo en el cual contribuyeron de manera central en los procesos electorales, as como en el golpe del militar bolivarista, Jos Mara Melo, a quien apoyan, pero frente al cual las lites de los dos partidos, creados pocos aos antes, se oponen con todas sus fuerzas y recursos y logran derrocarlos en diciembre del ltimo ao mencionado. Aunque la presencia de los artesanos era ya visible desde el periodo de gobierno de Francisco de Paula Santander, como qued dicho atrs, estos, hacia el final de la primera mitad del siglo xix y principios de la segunda, pueden considerarse como actores polticos decisivos, aunque con la ya sabida limitacin de su poder, en un contexto de fragmentacin y exclusin. Despus de su derrota, por tanto, las lites continuaran disputndose el control del aparato de Estado, en ires y venires del federalismo al centralismo, incluso dentro de un sistema poltico formalmente federalista, como el que se instaura progresivamente a partir de las reformas liberales de la dcada de los cincuenta del siglo antepasado. La repblica liberal (1863-1885) fue tal vez el periodo ms conflictivo de Colombia durante el siglo antepasado, an teniendo en cuenta que la Constitucin de Rionegro (1863) ha sido considerada por muchos como la constitucin ms democrtica que pudo haber tenido pas alguno en el siglo xix. Dicha repblica fue establecida, de hecho, a travs de las armas y su mantenimiento estuvo siempre a punto de reventar por los afanes de poder de las lites regionales que vean cualquier intervencin del poder central como un intento de limitar la soberana de los nueve estados que se crearon con la Constitucin de Rionegro. El Estado establecido por los liberales radicales, pero defendido tambin por los ultra conservadores de distintas regiones (el caso de Pedro Justo Berro puede ser tal vez el ms emblemtico de esta defensa conservadora del federalismo4), es un Estado sin fuerza para acometer cualquier tipo de poltica nacional,
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Sobre el gobierno conservador de Pedro Justo Berro en el Estado Soberano de Antioquia, su radical y violenta defensa del federalismo, puede consultarse Botero Villegas (1996).
tanto en lo econmico como en lo poltico o cultural. El Estado central, o Estado General de la Unin, de los Estados Unidos de Colombia, es un institucin sin recursos y sin fuerza, incapaz de monopolizar el uso de la violencia legtima, as como de impulsar un Estado de legalidad permanente. De ah, las distintas disputas que se presentan en el periodo federal, que llegan a las armas y que alcanzan el nivel nacional, como las de 1875 y 1885. El proceso de formacin del Estado colombiano durante el siglo xix se caracteriz, segn Fernando Lpez Alves (2003), fundamentalmente por la permanencia de una democracia restrictiva y un ejrcito dbil. Esto es, un Estado que no logra consolidarse dentro de una nacin que se hace tal, utilizando la expresin de David Bushnell, a pesar de s misma, lo que implica lo que comentbamos antes, la carencia de un proyecto inclusivo de nacin y la formacin de una ciudadana activa ampliada. Para sintetizar un poco lo que signific el proceso de formacin del Estado en el siglo xix, Lpez Alves comenta que este estuvo dividido en tres fases. La primera, que va de desde el proceso de independencia hasta 1850, en la que:
[...] fuerzas anticentralistas se levantaron en 1826 y 1828 en contra de la Gran Colombia y el proyecto centralizador de Bolvar. En 1830 y 1831, otras dos rebeliones surgieron en oposicin a la centralizacin del poder, la segunda de las cuales culmin en la revuelta con base en pasto, la guerra de los Supremos (1839-1842), que marc la divisin en la formacin de partidos y la construccin del Estado. (2003, p. 172)
con la muy importante revolucin liberal de Toms Cipriano de Mosquera, que fue finalmente depuesto en un golpe por un grupo de liberales insatisfechos con su propio partido. (Lpez Alves, 2003, p. 172)
El tercer y ltimo momento de la formacin del Estado en el siglo xix es el que comienza con la regeneracin, la cual:
[] trab frecuentes luchas y ms rebeliones liberales. La regeneracin tard tres aos de guerras para establecer su supremaca, de las cuales la ms devastadora e intensa fue al Guerra de los Mil Das. McGreevey (1971:167) escribe que las lites parecan incapaces de institucionalizar relaciones de dominacin en el poder. Esto es correcto. Por las mismas razones, sin embargo, los jefes locales de las regiones se beneficiaron con este sistema suelto, lo cual afirm el poder de los partidos. (Lpez Alves, 2003, p. 173)
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Los partidos polticos que se constituyeron durante este siglo, estuvieron lejos, por tanto, de consolidarse como canales incluyentes de formacin de ciudadana y, por el contrario, se establecen a partir de la violencia, el caciquismo y la subordinacin de las mayoras, bajo etiquetas partidistas. Las tesis de Lpez Alves al respecto pueden sintetizarse de la manera siguiente: Primero, las lites regionales son incapaces de enfrentar por s solas los conflictos internos o los ataques externos de otras fuerzas polticas con la misma o diferente filiacin partidista, lo que hizo que su mantenimiento como lites hegemnicas se lograra a partir de la afiliacin al partido:
[...] Las alianzas entre las regiones, entre elites bajo el rtulo de conservador o liberal, provinieron en gran medida de la necesidad de resolver las luchas regionales con asistencia militar externa. En el contexto de un ejrcito dbil y un Estado dbil, las lites del campo y las pequeas ciudades buscaban a menudo apoyo de los caudillos vecinos y sus milicias. Esto uni a las lites regionales entre s, bajo vagos rtulos partidistas, y ciment los lazos de clientela entre el lder y sus seguidores. (Lpez Alves, 2003, p. 147)
La segunda fase comienza con las reformas liberales de 1850:

[...] seguidas inmediatamente por la insurreccin conservadora de 1851 y la revuelta en contra del general Jos Mara Obando. Esta revuelta provoc una contrarrevolucin que model el diseo de las instituciones estatales hasta principios del siglo XX. La guerra volvi a sacudir al pas entre 1859 y 1862
ciencias sociales
La segunda sugerencia planeada por nuestro autor es que las estructuras partidistas se establecer a partir de coaliciones:
[...] libres de lderes relativamente autnomos que reconocan las ventajas de un rtulo partidista colectivo. Mucho antes de la histrica eleccin de 1849, los caudillos rurales y los polticos urbanos se haban dado cuenta de que su capacidad de servir a sus distritos y mantener el poder en las regiones aumentara a largo plazo si podan actuar colectivamente con propsitos electorales. Esto les permiti controlar y luego dividirse el botn sin amenazar la estabilidad del sistema que lograron dominar. (Lpez Alves, 2003, pp. 147-148)
Nacional, muy a pesar y en contra de la legitimidad del Estado, muy a pesar y a favor del desarrollo de las lites econmicas. A pesar de estas ltimas, pues no encuentra otra forma de mantenerse dentro de contextos econmicos cada vez ms complejos, que el apoyo de las redes clientelistas y de corrupcin que pronto se establecen, sobre todo en la medida en que el Estado se desarrolla un poco ms y que alcanza una mayor cobertura nacional, durante el siglo xx, ms especficamente durante la segunda mitad del siglo pasado. La democracia del siglo xix fue una democracia sin pueblo, pues este solo fue usado como instrumento en los conflictos y negado como actor poltico que, al verse en condiciones difciles en relacin con su propia reproduccin, haca uso de la violencia o de las ventajas relativas del mismo sistema, esto es, del caciquismo, del gamonalismo y luego del clientelismo, para obtener favores con que subsistir: una parcela o un puesto de trabajo. Los partidos, poco a poco, se convierten en los canales, como dije antes, no para la articulacin y canalizacin de las demandas sociales por las vas democrticas y legales, sino en una forma de tramitar los conflictos entre las lites. Son los partidos polticos colombianos, medios para la lucha por el poder entre actores poco dispuestos a mantener fidelidad de partido, lo que afecta continuamente las propias institucionalidades partidistas. Estos mismos podran ser definidos mejor, como organizaciones polticas para la toma o el mantenimiento del poder y el control del aparato de Estado, con etiquetas partidistas, que como partidos polticos, propiamente dichos. Estos canales partidistas no reconocieron actor alguno por fuera de sus estructuras y obstaculizaron su desarrollo. Este es el caso de las Sociedades Democrticas que, una vez adquieren autonoma, son destruidas por las fuerzas de las armas y los recursos, movilizados al unsono en contra del levantamiento popular del 17 de abril de 1854. Una vez derrotadas, lo que queda son las protestas campesinas, que dejaron sus huellas, para ser ledas por el ojo aguzado de la
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La tercera y ltima sugerencia que presenta pone de presente la centralidad de la violencia como mecanismo de establecimiento de alianzas o como forma de mantener unas establecidas:
El motor clave de la construccin de lo partidos se encuentra en la accin colectiva y la lucha armada en las regiones [...] Con frecuencia, las alianzas entre los partidos, o la creacin de polos dentro de los partidos Liberal y Conservador eran respuestas a la conciliacin de conflictos o al temor de una guerra inminente. Problemas de desarrollo tales como la construccin de caminos y vas ferroviarias, el acceso a los mercados y la utilizacin de recursos naturales a menudo se resolvan con la amenaza de la lucha armada y tambin con la mediacin de los partidos. La competencia por el poder en las regiones aument el poder de las redes familiares y de clientela, los cambios polticos casi siempre implicaban la cada de algunas familias y el surgimiento de otras distintas con distintas conexiones partidistas. (Lpez Alves, 2003, p. 148)
De esta manera, la institucionalidad estatal y la sociedad poltica que construye aquella se juegan el poder, en un juego en el que el actor, mejor, los actores consolidan su poder por encima del Estado. Los partidos polticos comienzan un proceso de centralizacin que va a terminar por la misma dinmica de consolidacin de s mismos, durante el Frente
investigadora norteamericana Catherine Legrand. Se trat de protestas campesinas aisladas que, en un mundo rural fragmentado, fueron incapaces de afectar la estabilidad del sistema de ilegalidad impuesto por las lites. Ilegalidad, en la medida en que es a travs de la violacin sistemtica de las leyes establecidas por las mismas lites que estas se apropian de gran cantidad de tierras, en contra de los colonos que incrementaban su valor, al desmontar y parcelar, para que luego los empresarios territoriales, con ttulos, muchas veces fraudulentos, los desalojaran. Al finalizar este siglo y comenzar el xx, Colombia vivi lo que se conoce como la hegemona conservadora, establecida posteriormente a la regeneracin. El siglo xix termin con la ms cruenta de las guerras civiles. Entre 1889 y 1902, ms de 100.000 colombianos murieron durante la guerra de los mil das, sin que esto sirviera para alcanzar una estabilidad econmica, social y poltica duradera, exceptuando los gloriosos aos veinte, periodo en el cual el crecimiento econmico fue considerable y se logr la integracin econmica del pas, constituyendo un mercado nacional de mediana importancia. En lo econmico, la segunda mitad del siglo xix esta marcada, como en lo poltico, por la inestabilidad, tanto administrativa como por las variaciones del mismo mercado mundial que no termina de consolidarse como un mercado capitalista mundial. Nuestras lites se integran a l en calidad de productoras para la especulacin con distintos productos tropicales como el tabaco, la quina y, finalmente, el caf. Estos productos podan permanecer muy poco tiempo con utilidades crecientes en el mercado mundial, lo que haca impensables su industrializacin y la inversin de capitales fijos o en bienes de capital. Se juega con las variaciones del mercado mundial y no siempre se gana y, esto, dentro de un contexto de establecimiento de una institucionalidad estatal, contribuy frecuentemente a la misma inestabilidad poltica de finales del siglo xix.
Nuestra economa es, en el siglo xix, una periferia de tercera, que no recibe ni inmigracin extranjera, ni inversiones de capital, tambin extranjero. Nuestra insercin en el mercado mundial est determinada por sus variaciones y lo mismo sirve para la reproduccin de las lites y su propia civilizacin, como para la reproduccin de formas de dominacin tradicionales, marcadas por el paternalismo y el autoritarismo.5 Si bien la Constitucin de 1886 dur algo ms de cien aos, durante estos, la conflictividad violenta ha sido tal vez la caracterstica fundamental de nuestro pas o, en palabras de Pecault, orden y violencia son tal vez las caractersticas ms relevantes de nuestro sistema poltico. Al ser estas las principales caractersticas, la legalidad y los procesos democrticos se ven intensamente limitados, as como las posibilidades de constituir un tejido social slido, capaz de hacer frente al poder de las lites, a travs de mecanismos de compensacin institucionales y no formales. No obstante, el desarrollo de esta sociedad, bajo el mandato hegemnico, pero no exclusivo de los conservadores, sirvi para una mayor diferenciacin partidista, si no desde el punto de vista ideolgico, al menos s desde el de la constitucin de sus colectividades, las cuales encontraron lderes permanentes de alcance nacional, que lograron establecer mnimos de disciplina de partido. En 1930, los liberales volvieron al poder y, para muchos, ah comienza la violencia del siglo xx. Los partidos siguieron movilizando a las mayoras (mejor sera decir, a las minoras decisivas) para atacar a sus contrarios de manera cada vez ms intensa. De 1930 a 1948, Colombia vivi un periodo de conflictividad creciente, en el cual surgieron lderes carismticos como Jorge Elicer Gaitn. A travs de estos personajes (tambin, Alfonso Lpez Pumarejo, Enrique Olaya Herrera, Laureano Gmez, con distintas y contradictorias perspectivas polticas), la conflictividad condujo a un activismo poltico sin precedentes en nuestro pas, sin que esto condujera a la legitimidad
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Sobre el desarrollo econmico colombiano del siglo XIX y su insercin en el mercado mundial, puede leerse Ocampo (1998).
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del Estado y, muy por el contrario, se llev al pas, tras la muerte de Gaitn, al ms duro proceso de Violencia. Guerrillas liberales y paramilitares conservadores se enfrentaron causando la muerte de cerca de 200.000 colombianos. El periodo de la Violencia termin con el pacto entre liberales y conservadores conocido como el Frente Nacional (1958-1974). Nuevamente, las mayoras quedaron por fuera de la esfera pblica poltica. El Estado continu capturado por las lites polticas y econmicas, dejando a la mayor parte de los colombianos, nuevamente, solo como objetos de la poltica y no como sujetos de derechos. Esto sirvi para despartidizar el conflicto, pero no para la integracin social. Muy por el contrario, con el Frente Nacional, se incrementaron las tensiones dentro de los partidos y se produjo su progresiva y tal vez definitiva fragmentacin. Ahora, si bien es cierto, a partir de los anos sesenta, la cobertura estatal en materia de educacin, salud, y servicios pblicos logr ampliarse considerablemente. El cierre poltico de las lites que capturaron al Estado a travs del Frente Nacional y por efecto tambin de coyunturas polticas internacionales que influenciaron a algunos sectores sociales (guerra fra, revolucin cubana, entre otras) durante las ltimas cuatro dcadas generaron otro tipo de violencia en nuestro pas. Las guerrillas liberales se transformaron en guerrillas comunistas o de izquierda y algunas nuevas surgieron (ELN, en 1963, M-19 en 1970 y, posteriormente, una variopinta cantidad de grupos de izquierda armada) as como nuevos grupos paramilitares (en los aos ochenta). De esta manera, lejos de servir el Estado colombiano para integrar a la sociedad y para servir de base para la consolidacin de una sociedad civil heterognea pero capaz de buscar consensos, este no logra legitimarse a s mismo, pues la represin contra toda forma de oposicin y de organizacin social que est por fuera de los parmetros impuestos por los partidos y las lites econmicas ha sido la caracterstica de nuestro pas durante las ltimas dcadas. Esta represin estuvo marcada, durante el Frente
Nacional y hasta los aos noventa, por las dinmicas de la Guerra Fra y por la oposicin por parte de las lites a todo lo que significara una opcin distinta al capitalismo. Subversin, insurreccin, comunismo y socialismo han sido los trminos con los cuales se ha marcado a cualquier forma de oposicin por fuera de los dos partidos. El fin del Frente Nacional no signific el de la hegemona de los partidos tradicionales. Lejos de esto, la represin se ha incrementado y la ilegitimidad del Estado tambin, lo que contribuye a su debilidad estructural. No obstante este panorama, en los aos setenta, casi con el fin de la alianza partidista, comienzan a surgir en Colombia nuevas formas de organizacin social, ONG, fundaciones, corporaciones, sindicatos, etctera. Organizaciones en defensa de los derechos humanos, organizaciones indgenas que exigen sus derechos a la tierra y a la seguridad, en contra de los abusos del Estado, de los colonos y de los grupos armados, entre otras. Estas organizaciones demandan del Estado seguridad social, ampliacin de los servicios pblicos de educacin y salud y proteccin contra toda forma de abuso, entre otros aspectos, sin que esto signifique que el Estado haya cumplido o satisfecho sus demandas. Durante todos estos procesos, el pas se ha transformado. Colombia ha dejado de ser una sociedad rural para convertirse en una sociedad mayoritariamente urbana. El acelerado, desordenado y catico crecimiento de las ciudades ha contribuido al aumento de la conflictividad no solo poltica sino social. La delincuencia urbana tuvo momento de exacerbacin en los aos noventa; el narcotrfico ha penetrado distintas esferas de la sociedad; el paramilitarismo ha contribuido al desplazamiento de vastas masas de poblacin, que no encuentran un Estado en capacidad de responder a sus necesidades inmediatas bsicas. Rpidamente, las ciudades colombianas (principalmente Bogot) fueron saturadas por unas masas de campesinos que no encontraron ms que las mrgenes de las ciudades para establecerse, dando como resultado el caos urbano, la inseguridad, la delincuencia, etctera.
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El siglo xx y, particularmente el periodo del Frente Nacional, estuvo marcado por el establecimiento de un Estado que ampli su cobertura. Un Estado que pudo consolidar un Ejrcito central unificado y subordinado la mayor parte del tiempo al poder de la clase poltica colombiana, pero, sin embargo, factores como la violencia, el clientelismo y formas diversas de caciquismo, as como despus del narcotrfico, no dejaron de hacerse presentes. El crecimiento del Estado no signific su legitimacin. La legalidad es una figura que no logra subordinar los intereses de las lites, pues esta se ha modificado continuamente de acuerdo a sus necesidades dentro de los contextos de un capitalismo cada vez ms interconectado a nivel mundial. Con el crecimiento del Estado, particularmente a partir de la segunda mitad del siglo xx, este no deja de estar capturado. El clientelismo reemplaza, sin eliminar al caciquismo, pues este pierde progresivamente sus fundamentos estructurales. El caciquismo, siguiendo a Francisco Leal Buitrago (2003, pp. 63-140), debe entenderse como una relacin de subordinacin, en la que la parte dominante controla una muy buena cantidad de recursos econmicos y polticos, privados en lo fundamental, que usa para el mantenimiento del sometimiento de bastos sectores sociales, sobre todo a nivel local y regional. El cacique o gamonal controlaba sus propios recursos y haca uso de estos tanto en las contiendas polticas y militares, as como en los procesos electorales, sobre todo a partir de las reformas polticas de los aos treinta del siglo xx. Hace uso de recursos privados, como el empleo o la tierra para mantener a una poblacin cautiva y atada a sus intereses. El clientelismo, por su parte, es una relacin, tambin de subordinacin, pero en la cual los recursos que se usan para dominar a la poblacin son de origen estatal o pblico y estatal. Durante la primera mitad del siglo xx, los partidos polticos tradicionales lograron una unidad ms estable. Esta unidad implic el establecimiento de liderazgos nacionales en cabeza de lderes de las fa-
milias ms prestigiosas a nivel nacional. La disciplina de partido se logr establecer, no sin dificultades, pero a la hora de enfrentar los duros procesos de violencia de mitad de siglo, tras la muerte del lder caudillista Jorge Elicer Gaitn, las lites de los partidos optan por una alianza estratgica que va a dar a traste con esta disciplina de partido al restarle fundamento, pues lo que se establece como forma o mecanismo de posicionamiento dentro del poder del Estado ya no es la fidelidad al partido, sino la capacidad autnoma de movilizacin de electores a nivel regional y local. A sabiendas de que el poder se distribuye equitativamente entre las lites de los dos partidos para periodos de cuatro aos, las lites regionales de los dos partidos se aseguran el control del legislativo, mediante el control, a travs de la movilizacin de los recursos pblicos en crecimiento, de inversin en cada regin y, as, de los electores. Esto contribuye a la fragmentacin de los partidos, en la medida en que se crean bandos dentro de cada uno, los cuales se disputan el control de las alcaldas y las gobernaciones, al menos hasta los procesos de descentralizacin poltico administrativa de finales del decenio de los ochenta del siglo pasado. A travs del clientelismo, los sectores subordinados, en contextos difciles para el acceso a recursos econmicos o a servicios pblicos, logran obtener magras ventajas que les posibilitan acceder a los recursos pblicos, por vas o bien abiertamente ilegales o a travs de vas de una legalidad poco legtima dentro de lo que sera un rgimen democrtico. Durante la segunda mitad del siglo xx, se establece entonces lo que Francisco Leal Buitrago (como qued dicho ms arriba) ha llamado el sistema poltico del clientelismo. Esto es, un sistema que logra estabilidad a travs de formas no democrticas de acceso al poder y de control de los recursos pblicos. Un sistema en el que la sociedad se encuentra atada por las mismas condiciones de exclusin que el sistema impone y que no encuentra otra forma
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para el acceso a los beneficios del crecimiento y del desarrollo econmico que reproducir los canales tradicionales no democrticos, como el clientelismo y la corrupcin, o, en su defecto, el uso de la violencia, muchas veces legtima, pero de manera dispersa y poco concentrada o articulada.
muy bien retratado por Mauricio Archila (1991). Del mismo modo, los aos treinta y cuarenta vieron nacer opciones polticas, tildados de manera despectiva por la mayor parte de los historiadores como tendencias populistas. Ahora bien, teniendo en cuenta lo anterior, es necesario plantear tambin que estos se fundieron a los proyectos de Alfonso Lpez, entre 1934 y 1938. Lpez, lejos de cumplir con la promesa de una reforma agraria, sac a la luz una contrarreforma que afect duramente a los campesinos y colonos que venan cosechando frutos en sus procesos de apropiacin de tierras. Del mismo modo, en este periodo, la propuesta de Gaitn, como qued atrs, fue obstaculizada por las lites que le dieron muerte en 1948, originando la Violencia. El desarrollo de la sociedad civil con posterioridad a la muerte de Gaitn y hasta mediados de los aos setenta estuvo signado por la cooptacin de esta por parte de los partidos o de las lites econmicas. Aqu, es necesario plantear que las primeras organizaciones sindicales fueron promovidas y controladas por los partidos tradicionales. As, la Central de Trabajadores Colombiano y la Unin de Trabajadores de Colombia fueron fundadas y controlados por los partidos liberal y conservador, respectivamente. Del mismo modo, la ANUC (1968) nace como organizacin campesina con apoyo gubernamental y subordinada a los intereses de los poderosos, si bien luego se distancia de estos y logra ganar en autonoma, pero enfrentndose a la estigmatizacin y a las acusaciones por parte de sectores de las fuerzas armadas y de los distintos gobiernos de insurrectos o subversivos.
una sociedad civil dbil en un contexto adverso o de guerra

Lo que denomino la debilidad del Estado es apenas el correlato de la debilidad de la sociedad civil o de gran parte de esta (lo que podramos denominar la sociedad civil subalternizada) y viceversa. Como vimos atrs, la mayor parte de la sociedad colombiana ha estado excluida de los procesos polticos, as haya estado incluida formalmente. El nuestro es un sistema poltico cerrado desde el siglo xix. Los dos partidos impidieron que opciones distintas lograran consolidarse y buscaron los mecanismos para impedir que nuevas fuerzas sociales se convirtieran en oponentes peligrosos. En el siglo xix, lo que puede considerarse como una opcin por fuera de los partidos, la Revolucin de los Artesanos, fue reprimida por la alianza de liberales y conservadores. A comienzos del siglo xx, con el surgimiento de los movimientos campesinos6 y obreros, estos nunca encontraron espacios de participacin efectiva y, por el contrario, fueron sometidos o controlados por los partidos. No obstante lo anterior, es necesario reconocer que si bien la accin poltica de sectores organizados de la sociedad, en forma de movimientos campesinos, partidos comunistas, socialistas o de izquierda en general, fueron minoritarios, encontraron o se enfrentaron a un sistema poltico cerrado, vivieron en los comienzos del siglo xx un considerable apogeo
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Hay que aclarar que protestas campesinas se presentaron ya desde el siglo XIX en lo que Catherine LeGrand denomina las protestas campesinas, sobre todo a partir de las leyes 61 de 1874 y 48 de 1882, que protegan a los colonos en contra de los abusos de los empresarios territoriales, pero que no encontraron respuestas oficiales positivas a sus demandas, an teniendo de su parte a la ley. Esto contribuye a lo que venimos planteado como la debilidad del Estado por su captura estepor parte de las lites que lo someten y controlan para su beneficio. Ver Legrand (1974), sobre todo el captulo 4, para el siglo XIX. Para las protestas campesinas de la primera mitad del siglo XX, ver los siguientes captulos.
Claro, es necesario reconocer tambin que, en estos primeros aos del Frente Nacional, ya se empezaron a ver fisuras en la supuesta hegemona de los partidos tradicionales y las organizaciones que estos lograron establecer como parte de la sociedad civil. As, en 1964, se funda la Confederacin Sindical de Trabajadores de Colombia (CSTC), como fuerza independiente de los sindicatos tradicionales, pero su independencia le cost diez aos en ser reconocida por parte del Estado. Del mismo modo, en 1971, se crea la Confederacin General de Trabajadores, que buscaba una tercera va que logra unir a socialdemcratas y socialcristianos. El surgimiento de las distintas corrientes del sindicalismo, sumado a un proceso creciente pero limitado de industrializacin, hace que este pase del 5,5% de la poblacin ocupada a un 15,5% en 1965 y a un 15,9% en 1980, momento en el cual se alcanz la tasa de afiliacin ms alta en la historia sindical colombiana (Romero, 2002).
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aumentando la vulnerabilidad de la sociedad civil y la ilegitimidad del estado. No obstante:

[...] Los abusos militares dieron origen a los primeros grupos de defensa de los derechos humanos, cada uno ligado a una tendencia de izquierda diferente: Comit para la Defensa de los Derechos Humanos (Partido Comunista), Comit de Solidaridad con los Presos Polticos (Maostas y grupos afines), y Comit de Familiares de los Desaparecidos [as como a] Centros de Estudios, educacin y divulgacin como Foro Por Colombia y luego, Viva la ciudadana [Quienes] impulsaron debates sobre la problemtica urbana de servicios pblicos y vivienda, democracia y movimientos sociales. (Romero, 2002, p. 343)
Los primeros intentos de organizacin de estas partes de la sociedad civil de manera independiente encontraron el cierre del sistema poltico y su represin. Los aos setenta y ochenta fueron testigos de una creciente represin de las movilizaciones sociales a las cuales se les tilda de aliadas de la subversin y a ms de aptridas. Los movimientos cvicos urbanos fueron una caracterstica de los aos setenta hasta lo que se considera como su cenit, con el Paro Cvico Nacional de 1977. Mientras crece la actividad poltica de la sociedad civil subalternizada, el conflicto se agrava y la represin en contra de los activistas sociales se intensifica. En 1977, cientos de personas fueron detenidas en la plaza de toros de Santa Mara y en el estadio de ftbol El Campn. Los gobiernos de Alfonso Lpez Michelsen y de Julio Cesar Turbay pasaron a la historia como los que intensificaron la represin de la sociedad civil y de los movimientos sociales, al expedir el Estatuto de Seguridad en 1978 y hacer permanente el estado de sitio. Las desapariciones, las torturas se convirtieron en pan de cada da,
La dura represin a la que fueron sometidos los defensores de los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas, fueron complementadas con las desapariciones y torturas perpetradas por los grupos paramilitares financiados por el narcotrfico y por las lites ganaderas en el campo, sin que esto significara la desaparicin de las movilizaciones sociales, pero s su continuo debilitamiento, pues movilizarse significaba entrar en los ojos de los agentes de control del status quo legales e ilegales. Los aos ochenta, sobre todo en sus comienzos, significaron para la sociedad civil independiente tambin la apertura de canales en el concierto internacional que les permitieron ampliar las denuncias sobre la violacin de los derechos humanos. As, a principios de esta dcada, Amnista Internacional se pronunci en contra de los atropellos de que eran objeto los defensores de los derechos humanos. Estas denuncias de AI fueron tildadas por el gobierno de Julio Cesar Turbay como parte de un complot internacional en contra de las instituciones legtimamente constituidas y en contra de la patria (Romero, 2002, p. 343). A pesar del aumento de la conflictividad, los procesos de paz comienzan con el gobierno de Belisario Betancour en 1982. El inicio de las negociaciones de paz, no obstante, va a encontrar varios obstcu-
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los, entre los que se encuentran el mismo rgimen poltico, la debilidad del Estado, la poca fuerza de la sociedad civil, el mismo aumento de la conflictividad, la creciente vinculacin del narcotrfico, la internacionalizacin del conflicto, etctera. Pero antes de continuar vale la pena resear brevemente un debate sobre el concepto de sociedad civil, particularmente frente al caso colombiano, el cual nos permitir comprender mejor el problema de la configuracin y construccin de nuestra democracia en relacin con nuestras enfermedades. En este sentido, Rafael Figueroa Gmez plantea algunas hiptesis en relacin con la existencia o inexistencia de la sociedad civil en nuestro pas. Considera que se puede hablar de sociedad civil en tres sentidos:
1) En un sentido mnimo, la sociedad civil existe donde hay asociaciones libres que no estn bajo la tutela del poder del Estado. 2) En un sentido ms profundo, la sociedad civil existe donde la sociedad como conjunto puede estructurarse por s misma y coordinar sus acciones a travs de estas asociaciones libres. 3) Como alternativa o suplemento al segundo sentido, podemos hablar de sociedad civil dondequiera que el conjunto de asociaciones puedan determinar o modular significativamente el curso de la poltica estatal. (2003)
en los apartes anteriores. Adems, es necesario tener en cuenta que el desarrollo de esta se posibilita o imposibilita de acuerdo a las relaciones de poder, al tipo de rgimen poltico, a las oportunidades polticas y a la misma capacidad de la sociedad para generar espacios de participacin, viabilizacin de polticas pblicas, reas de negociacin y confrontacin y bsqueda de consensos con el Estado y con la misma sociedad. En relacin con el sistema poltico, hemos dicho atrs que se caracteriza en Colombia por su cierre estructural a todo forma de organizacin independiente de las lites polticas y econmicas que han mantenido capturado al Estado desde sus inicios. Este cierre, del mismo modo, ha bloqueado el desarrollo de oportunidades polticas de participacin medidas por los aspectos jurdicos y por la movilizacin de recursos para la satisfaccin de las demandas y necesidades de la sociedad colombiana. Si bien es cierto que durante los aos sesenta y setenta, como vimos, surgieron los primeros sindicatos independientes de las lites, las primeras organizaciones de defensa de los derechos humanos, las primeras organizaciones indgenas regionales y luego nacionales (CRIC y, luego, la ONIC, tal vez las organizaciones que ms logros han obtenido en cuando la satisfaccin, as sea meramente formal a sus demandas), los movimientos cvicos urbanos en procura de la ampliacin de los servicios pblicos y sociales, estas organizaciones fueron bloqueadas por parte del Estado y duramente reprimidos sus dirigentes, a los cuales se les tild, como ya se plante, de auxiliadores y promotores de la insurgencia y la rebelin. Con lo anterior, no se pretende decir que la sociedad civil colombiana sea un todo homogneo y que se encuentre representada nicamente por las organizaciones sociales subalternas. Por el contrario, siguiendo a Franois Houtart (2004), esta debe entenderse en un sentido realista amplio, como un campo de conflicto, en el que distintas organizaciones sociales, a partir de su posicin dentro de las estructuras sociales de poder y de produccin, hacen uso de los recursos que tienen a su dispo-
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Una vez expuestas estas hiptesis, Figueroa considera que en Colombia solo se puede hablar de sociedad civil en el primero caso, debido a que la capacidad de esta en la posibilidad de dirigir o influenciar en las polticas pblicas estatales es bastante limitada, si no nula. Del mismo modo, en el segundo caso, la debilidad de las asociaciones civiles es una marca permanente de acuerdo a las relaciones de poder en las cuales se han desarrollado as como debido a la fragilidad de las oportunidades polticas abiertas por el Estado, despus de que estas organizaciones han logrado visibilidad y cierta efectividad de y en sus demandas. La explicacin a este dbil desarrollo de la sociedad civil en Colombia se complementa con lo expuesto
sicin (no solamente econmicos) para logran un mejor posicionamiento y capacidad de influencia en el desarrollo de las sociedades que componen. Como campo de conflicto, cada una de las organizaciones buscar utilizar su propia posicin y su poder relativo para mantenerse o lograr mayor capacidad de influencia dentro del poder del Estado y sus polticas pblicas o, por el contrario, para transformar el estado de cosas en el que se encuentra. Es, en este sentido, el lugar de reproduccin o transformacin de las estructuras sociales, en la medida en que all se concentran los actores polticos que pueden controlar a la sociedad poltica e influenciar intensamente el desarrollo del Estado y sus polticas. Para el caso colombiano, entonces, tal vez menos que en otros pases, la sociedad civil debe entenderse como un campo de conflicto en el que las organizaciones sociales subordinadas han intentando, a travs de mecanismos distintos, influenciar de maneras distintas en el desarrollo de nuestra sociedad, mediante la exigencia de su reconocimiento como actores polticos y sociales legtimos, lo que no han logrado o lo han hecho de manera muy limitada, pues aquellas organizaciones de empresarios (lo que Houtart llama la sociedad civil burguesa) y de lites econmicas han mantenido el control hegemnico de los recursos, tanto econmicos, como polticos, dado su entronque con la clase poltica tradicional de nuestro pas. Esta dbil configuracin de la sociedad civil se ha reproducido de manera permanente y ha mantenido la fragmentacin y la imposibilidad de generar alianzas estratgicas de los distintos sectores subordinados con el fin de afectar decisivamente la configuracin del Estado colombiano y el desarrollo de sus polticas pblicas en materia de servicios sociales, desarrollo econmico y participacin poltica ciudadana o, incluso, en relacin con los procesos de paz y la lucha contra la corrupcin, pero sobre esto me referir puntualmente ms adelante. Por el momento, es necesario establecer los escenarios actuales, pero estructurales, de manera puntual, para
la comprensin de nuestra dbil sociedad civil o de la dbil articulacin entre sectores de la misma y de lo limitado de las formas de participacin ciudadana en nuestro pas, lo que complejiza an ms la lucha contra la corrupcin, la ilegalidad, la violencia, la exclusin, la pobreza y el narcotrfico, al dirigir la mirada mucho ms all de las perspectivas funcionalistas que consideran que el problema es de funciones de las instituciones y, dentro de estas, de las personas y no de las estructuras sociales de cada sociedad.
Los movimientos sociales frente a los factores estructurales del sistema poltico colombiano
En 1991, la Asamblea Nacional Constituyente, durante el gobierno de Csar Gaviria (pero que haba sido programada por el gobierno de Virgilio Barco) posibilit la participacin de amplios sectores sociales (incluso de los grupos de desmovilizados del M-19, del EPL, entre otros) en la discusin de los problemas nacionales y en la elaboracin de la nueva carta constitucional. No obstante, en palabras de Mauricio Romero:
La composicin de la Constituyente qued repartida en tres fuerzas ms o menos equivalentes: el partido liberal, el Movimiento de Salvacin Nacional conservador y la Alianza Democrtica M-19 agrupacin de guerrilleros desmovilizados y otros grupos de izquierda [En esta constituyente] las decisiones se tomaron por consenso, pero el nfasis fue puesto en la incorporacin de los grupos guerrilleros amnistiados y las minoras tnicas y religiosas; en pasar del bipartidismo al multipartidismo, y en la profundizacin de la descentralizacin [...] Los tres objetivos se lograron, aunque con diferentes xitos. Despus de lograr una significativa votacin en 1991, la representacin de los guerrilleros amnistiados prcticamente desapreci en 1998. No se lleg al multipartidismo, sino a la atomizacin del bipartidismo. La descentralizacin cre un tremendo hueco fiscal que tiene en jaque a las finanzas estatales. En suma, se avanz en la democratizacin ms no en la gobernabilidad. (2002, p. 353)
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Los proceso de democratizacin y descentralizacin impulsados por la carta constitucional han trado como consecuencia, adems, la posibilidad de una cooperacin entre la sociedad civil en temas estratgicos, como la corrupcin, la educacin y la salud, no siempre en beneficio de las mayoras. Se ha dicho al respecto que una nueva burocracia de ONG ha contribuido, no a la democratizacin, sino a la legitimacin de las reformas econmicas impulsadas desde comienzos de la dcada de los noventa, en la medida en que se han dedicado, la gran mayora de ellas, al servicio asistencial, a cumplir funciones que antes cumpla el estado y a suavizar el impacto negativo de las polticas neoliberales de los gobiernos de la dcada del noventa. Para ver un panorama de la gran cantidad de Organizaciones No Gubernamentales, basta con citar el resumen que al respecto nos hace el mismo Mauricio Romero:
De un total de 145.177 organizaciones [a fines de los noventa], 62% tiene un enfoque de tipo asistencial, tanto si son mixtas o privadas. Esto se explica por el peso que la beneficencia ha tenido en Colombia en el origen de la accin social, lo mismo que las estructuras paternalistas asociadas con esta. Una cuarta parte de las organizaciones tiene una tendencia desarrollista: se articulan funcionalmente con las estructuras polticas y los recursos provenientes del Estado, del sector empresarial, de algunas organizaciones de la sociedad civil o de la cooperacin internacional. Finalmente, un pequeo nmero de organizaciones (12%), desde planteamientos ms globales y estructurales y una perspectiva que busca fortalecer la esfera pblica, no solo como lugar de debate sino de decisin, muestran una tendencia al empoderamiento de los actores sociales, al utilizar los espacios institucionales y tener acceso a campos de decisin en los niveles local y regional. Se dira que existe un proceso de conformacin de actores sociales en marcha, con diversos alcances en cuanto a
las capacidades para mejorar sus condiciones de vida y viabilidad a instancias de poder, aunque los primeros resultados analizados para Bogot indican que hay que ser cautelosos en las afirmaciones. (2002, p. 353-354)
De esta manera, obtenemos el panorama general de lo que ha sido el desarrollo de la sociedad civil en Colombia en los decenios finales del siglo xx. Dentro de este panorama, no es casual que la mayor parte de las organizaciones sociales se dediquen al problema de la asistencia social si tenemos en cuenta que ms del 50% de la poblacin colombiana se encuentra en los mrgenes de pobreza y cerca de un 20% en la lnea de miseria. Ahora, si tenemos en cuenta que, en palabras de lvaro Camacho Guizado (2001), la exclusin es una de las caractersticas7 estructurales de nuestro sistema social, econmico y poltico, de lo anterior se deduce tambin la no casualidad de que muy pocas organizaciones sociales se dediquen a temas de desarrollo y de transformacin estructural de la sociedad colombiana, en la medida en que la urgencia de la subsistencia de miles de colombianos no da espera y muchas veces tiene se tiene que recurrir a la redistribucin, no de la riqueza, sino de la miseria. Del mismo modo, los procesos polticos contemporneos colombianos han estado marcados por la concentracin en temas de paz y gobernabilidad (normalmente entendida como carencia de conflicto) y muy marginalmente al problema de las transformaciones estructurales necesarias para el combate de los mismos factores estructurales como el clientelismo, la violencia (no nicamente la poltica), la exclusin, el rentismo y la corrupcin o por el hecho de que estos temas han sido visualizados desde perspectivas funcionalistas que subjetivizan los problemas estructurales antes mencionados. Dentro de este contexto, cabe plantear que la sociedad colombiana, objeto de una disputa continua y cada vez ms compleja por dirigirla y controlarla,
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Puntualmente, Camacho Guizado habla de factores que obstaculizan el desarrollo de la democracia, pero ah podemos usar esos factores como elementos incorporados dentro de nuestra estructura social, teniendo en cuenta lo expuesto en pginas precedentes.
de la que participan las lites polticas y econmicas tradicionales, los grupos guerrilleros, la extrema derecha armada (paramilitares) y la misma sociedad civil, se convierte en un organismo enfermo, cuyas infecciones se disputan entre s a un solo cuerpo que, aunque se mantiene vivo, no logra desembarazarse de manera definitiva de ninguno de sus males. Es como si la sociedad colombiana, como cuerpo enfermo, no encontrara otra salida para seguir existiendo que dividirse entre los agentes que quieren poseerla por completo. Esto en detrimento de la consolidacin de un Estado y una sociedad civil fuertes y estables y en provecho de los sectores que mayor capacidad de movilizacin de capital poltico y econmico tienen, quienes deciden en ltimas al rumbo del pas; esto es, en provecho de los sectores industriales y comerciales nacionales y extranjeros, quienes son los que tiene la ltima palabra (junto a sus aliados polticos de cada momento) en torno a quin, cmo y cundo debe asumir el poder y la direccin del Estado. As, retomando el camino, vemos cmo, an a pesar de que con la Nueva Carta Constitucional de 1991 formalmente se abrieron los espacios para la participacin de la sociedad civil con todo lo relacionado con la elaboracin, gestin y desarrollo de polticas pblicas, estos espacios estn lejos de materializarse en acciones concretas y eficientes en contra de nuestros males estructurales, pues los actores sociales se concentran en aquellos problemas que consideran ms relevantes o ms urgentes o en aquellas dificultades que no dan espera. Estas oportunidades polticas se materializaron legalmente en los artculos 22, 67, 95, 103 y todo el Ttulo iv de la nueva constitucin.8 Estos artculos hacen referencias a las formas y medios de participacin de la sociedad civil en la vida poltica del pas. El artculo segundo se refiere a que la educacin es el espacio de formacin del colombiano en el respeto
a los derechos humanos, la paz y la democracia; el tercero plantea que la participacin en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas y la bsqueda del logro del mantenimiento de la paz son obligaciones de todo colombiano. En relacin con las formas de organizacin de la sociedad, el artculo 103 estipula:
El Estado contribuir a la organizacin, promocin y capacitacin de las organizaciones profesionales, comunitarias, juveniles benficas o de utilidad comn no gubernamentales, sin detrimento de su autonoma con el objeto que constituyan mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin, control y vigilancia de la gestin pblica que se establezcan. (Escobar y Rodrguez, 2001, p. 60)
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Todo este articulado contribuira al establecimiento y potenciacin de una democracia participativa en la que las organizaciones sociales y los ciudadanos en general, organizados o no, seran los agentes principales del desarrollo de cada una de las polticas pblicas, en un contexto de descentralizacin cada vez ms intenso y con base en criterios formales de igualdad. Con base en este ltimo artculo, en 1994, se promulg la Ley 134 de este mismo ao, la cual establece los mecanismos de participacin de la sociedad civil, tales como la iniciativa popular, el referendo, la consulta popular revocatoria del mandato, el plebiscito y el cabildo abierto (Escobar y Rodrguez, 2001, p. 59). Este conjunto de oportunidades polticas debe ser ledo, no obstante, en relacin con los factores estructurales, en la medida en que estos posibilitan que los actores sociales participen decisivamente en el desarrollo de polticas pblicas y en su propio desarrollo. En este sentido, cabe traer a colacin el esquema que nos presenta Fabio E. Velsquez (1998) para la comprensin de las distintas formas o tipos de participacin ciudadana y de sus condicionantes en nuestro pas. El esquema es el siguiente:
Para ampliar estos aspectos de la democratizacin y la relacin de esto con los procesos de paz y la sociedad civil, ver Escobar y Rodrguez (2001).
ciencias sociales
Tipos de participacin
Estructura de oportunidades poltica favorable Identidad social fuerte Identidad social dbil Participacin sustantiva Participacin formal e instrumental Estructura de oportunidades poltica desfavorable. Participacin reivindicativa o contestataria No participacin
Al ser utilizado este esquema, para el caso colombiano, vemos cmo los factores antes mencionados contribuyen a problematizar an ms los procesos de construccin de la democracia en nuestro pas. En lo fundamental, de acuerdo a lo anterior, podemos ver cmo nuestra identidad social es bastante dbil y son muy pocos los grupos sociales que pueden llevar a cabo un participacin social efectiva o sustantiva, mientras la mayora de los que participan lo hacen por la va formal o instrumental, al pertenecer a las redes clientelistas. Por otro lado, la gran cantidad de luchas y protestas sociales en nuestro pas da cuenta de una estructura de oportunidades polticas favorables solo en lo formal y desfavorables en la realidad, pues, de lo contrario, las formas de participacin efectiva seran mucho ms utilizadas. Ahora bien, si tenemos en cuenta los altos ndices de abstencin a travs de los mecanismos de participacin directa por la va de la representacin, vemos cmo la no participacin alcanza unos ndices superiores al 50%. Si a esto le sumamos el gran desconocimiento y poco uso de los mecanismos de participacin ciudadana generados a partir de la Constitucin de 1991 y de la Ley 134, entre otras disposiciones legales, vemos que la participacin sustantiva se reduce an ms. En palabras de lvaro Camacho Guizado, quien adems cita a Marco Palacios, Colombia es un pas en el que son cada vez ms amplias las distancias entre la legalidad y las prcticas polticas, pues no podemos decir que nuestro marco normativo sea uno de los ms atrasados del continente o del mundo. Muy
por el contrario, hemos avanzado bastante, pero no mucho ms de lo que avanzaron (guardadas proporciones de temporalidad y procesos histricos) los liberales radicales de la Constitucin de Rionegro en 1863, constitucin que, bien sabido es ya, fue catalogada por Vctor Hugo como una constitucin para ngeles. En palabras de Camacho Guizado:
Lo que en algunos pases se ha llamado la colombianizacin se refiere a la brecha, cada da ms amplia, entre la norma jurdica y las prcticas institucionales y sociales; entre las proclamacin de frmulas para cimentar un Estado de derecho y una democracia ciudadana y el poder pragmtico, el que existe realmente. Estas relaciones revelan unas tensiones entre Estado y Sociedad que, segn Palacios, se concretan en un Estado Dbil, correlativo de una acelerada urbanizacin y modernizacin social; en un proceso de globalizacin de mercados, en particular los de armas, drogas y dineros ilcitos. (2001, p. 53)
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De acuerdo a lo anterior, la exclusin social, la violencia, la corrupcin y el clientelismo se constituyen en obstculos engranados que impiden la consolidacin de la democracia en nuestro pas, la legitimidad del Estado y el fortalecimiento de una sociedad civil independiente y autnoma, factores sin lo cuales las campaas contra uno de ellos, de manera aislada, est condenada al fracaso o a triunfos muy limitados. De esta manera, la corrupcin, la ilegalidad, la exclusin y la violencia, sumados al rebusque y el rentismo de la sociedad colombiana,9 encuentran su
Para un anlisis sobre el rentismo, ver Garay (2000).
lugar como elementos estructurales que imposibilitan la consolidacin democrtica y la configuracin de una cultura poltica participativa que fortalezca la accin social y poltica de los actores ciudadanos y, especialmente, de los movimientos sociales. Pero, cabe preguntarse en este momento: cmo es que estos actores sociales no logran romper con los factores estructurales del proceso de constitucin de la sociedad colombiana? Cul es el espacio en el que se mueven estos movimientos sociales que les imposibilita unas acciones ms eficaces que logre transformar la estructura social colombiana? Con base en lo dicho antes, la respuesta parece estar dada. Sin embargo, es necesario reconocer que hay otros factores que hacen que el problema se complique an ms. Factores como el desarrollo econmico colombiano y su relacin con la accin poltica pocas veces se tienen en cuenta. Este ltimo es imprescindible para comprender el campo de accin de los movimientos sociales. As, no podra entenderse lo limitado de las posibilidades de transformacin de los dichos movimientos si no se tiene en cuenta que Colombia es un pas perifrico en el proceso del desarrollo del capitalismo mundial. Esto hace que el desarrollo de las fuerzas productivas est limitado por lo bajo de la acumulacin capitalista y por los bajos niveles de industrializacin. Desde mediados del siglo xx, Colombia, as como la mayor parte de los pases de antes denominado tercer mundo, comenz un proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones. Esto condujo al establecimiento de una incipiente industria nacional que se convirti en el escenario de la constitucin de procesos organizativos de los sectores laborales. La industria es un espacio de socializacin, no solo econmica, sino poltica. En Colombia, como en otras partes del mundo, esto sirvi para el establecimiento y constitucin de sindicatos independientes que entraron a jugar un papel poltico importante, aunque, como vinos antes, limitado por la estructura del sistema poltico colombiano que pretendi cooptar a estas formas asociativas de accin poltica.
Lo limitado de nuestro proceso de industrializacin hizo que nuestros sectores sindicales fueran tambin dbiles en relacin con otros pases con una industria ms slida. No obstante, sumado al cierre poltico, las propias fragmentaciones de los movimientos obreros, as como su pretensin de constituirse en vanguardia de la transformacin social y poltica, desconociendo a otros actores sociales propios de nuestros procesos histricos o solo reconocindolos como retaguardia pasiva, condujeron a su debilitamiento progresivo. Esto, sumado a la baja cobertura industrial, hizo que muchos sectores de nuestra sociedad no formaran parte de este espacio de socializacin poltica. No es casual que los movimientos indgenas, cvicos, barriales, afrocolombianos, etctera, entraran a hacer parte de la arena poltica, de la esfera pblica y poltica. El dbil desarrollo econmico, propio del capitalismo perifrico, hace que gran parte de la poblacin no haga parte de la economa formal. En el dramtico crecimiento de nuestras ciudades, impulsado por un an ms dramtico proceso de desplazamiento forzoso de los campesinos, es tambin parte de la respuesta a nuestra baja identidad social y explica la fragmentacin poltica de los sectores subalternos que no encuentran escenarios permanentes y definidos de socializacin. La economa informal es propia de las sociedades perifricas y este tipo de economa hace que la gente, literalmente, viva del rebusque. Ms del 50% de la poblacin colombiana vive en condiciones de pobreza. Esta cifra coincide con la cantidad de poblacin que vive de la economa informal, cantidad que coincide, a su vez, casi con la cantidad de organizaciones sociales que trabajan dentro de lo que se denomina asistencia social. El proceso de crecimiento de nuestras ciudades intensific el individualismo y la ruptura con formas de control social tradicional. La violencia comn es una de las caractersticas de las urbes perifricas. Nuestras grandes ciudades, como Bogot, Cal, Medelln, entre otras, no son la excepcin.
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Dentro del proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones, la industria creci, as como la economa formal. No obstante, el ya no tan reciente proceso de apertura econmica, el cambio de modelo de desarrollo impulsado por el neoliberalismo, mejor, por los neoliberales, ha conducido a un crecimiento peligroso de la pobreza, a una ampliacin cada vez mayor de la brecha entre ricos y pobres, al crecimiento del desempleo y al debilitamiento de las formas tradicionales de accin poltica (sindicatos y partidos polticos, principalmente). Estos procesos han afectado duramente el establecimiento de escenarios para la socializacin y sociabilidad poltica. Los nuevos movimientos sociales, basados en la identidad, son dbiles en nuestro pas, pues nuestra identidad es dbil por nuestro mismo proceso. Esto hace que el espacio para los movimientos sociales est cada vez ms limitado. Si a esto se le suma lo anterior, tenemos una ecuacin poco alentadora. Los movimientos sociales no tienen lugar; la estructura social impide su accionar. Una sociedad fragmentada, que vive del rebusque, conducida por unas lites clientelistas y corruptas que controlan a las minoras decisivas, hacen que los procesos de violencia guerrillera y paramilitar, as como el narcotrfico, entren a hacer parte de la estructura de un sistema poltico de la ilegalidad que limita el espacio pblico y la accin de los movimientos sociales, pues, como dije atrs, pareciera dejarlos sin lugar.
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Aproximacin a los crmenes pasionales: el caso del Paseo de la Flauta*

An Approach to crimes of Passion: the case of El paseo de la flauta
scar Armando Castro Lpez** oacastrol@udistrital.edu.co Resumen El presente artculo resume una parte de la tesis Crmenes pasionales (Bogot, 1900-1930) y describe varios aspectos que conceptualizan al crimen pasional en su naturalizacin, dispositivos discursivos, ocurrencias, uso de la violencia y su interpretacin normativa. Tambin, aborda algunos de los aspectos jurdicos en su controversia frente a la inimputabilidad, atenuacin de la pena y los saberes relacionados para su penalizacin. Igualmente, se encuentra el desarrollo metodolgico con la ubicacin de los archivos, la seleccin del caso y, en particular como muestra, la construccin de un relato a partir de las fuentes seleccionadas. Finalmente, se hace un acercamiento a su anlisis e interpretacin. Palabras claves Crimen pasional, saber psiquitrico, inimputabilidad, atenuacin, investigacin documental. Abstract This article is a summary from the thesis Crimes of passion (Bogota 1900-1930), and describes various aspects that conceptualize the crimes of passion in their naturalization, discursive mechanisms, occurrences, use of violence and their normative interpretation. Moreover, this article takes some of the legal aspects and their dispute about the not attributable, mitigation of the penalty and knowledge associated for the punishment. Furthermore, the author presents the methodology which encompasses the location of the files, the selection of the case, and particularly as an example, a chronicle from the files selected. Finally, this article analyzes and interprets this chronicle. Keywords Crimes of Passion, Psychiatric Knowledge, Not Attributable, Mitigation of the Penalty, Documentary Research.
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* El presente artculo es producto de la investigacin realizada para la elaboracin de la tesis Crmenes pasionales (Bogot, 1900-1930), dirigida por la candidata a Doctora Marlene Snchez Moncada; tesis que se desarroll en el marco de la segunda cohorte de la Maestra en Estudios Sociales de la Universidad Pedaggica Nacional. Este artculo fue recibido por los rbitros de nuestro banco de pares el 27 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 29 de agosto de 2010. * Licenciado en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales, Archivista y candidato a Magster en Estudios Sociales. Actualmente, coordinador del Centro de Documentacin de Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
Aproximacin a los crmenes pasionales: el caso del Paseo de la flauta
Rsum Cet article rsume une partie de la thse Crimes of Passion (Londres 1900-1930), et dcrit les divers aspects de conceptualiser le crime de la passion dans sa naturalisation, dispositifs discursifs, les vnements, lutilisation de la violence et son interprtation juridique, il aborde aussi certains les questions juridiques dans leur conflit contre la dfense dalination mentale, lattnuation de la peine et les connaissances relatives la peine. Un autre dveloppement mthodologique est lemplacement des fichiers, la slection des cas, en particulier comme le montre, la construction dune histoire partir des sources slectionnes, et enfin, il est une mthode danalyse et dinterprtation. Mots-cls Crime passionnel, les connaissances psychiatriques, la folie, lattnuation, la recherche documentaire.
como una construccin cultural que pretende naturalizarse por medio de un conjunto de dispositivos discursivos que le dan sentido a acciones personales e institucionales frente al mismo (Jimeno, 2004, pp. 1617). Otra definicin, procede de la criminologa, que lo define como un asesinato ocurrido entre parejas con vnculos amorosos, que designa un conjunto de acciones intersubjetivas, morales y legalmente sancionadas y lo caracteriza frente a otras formas de homicidio o intento del mismo (Jimeno, 2004, p. 23). En este sentido, su naturalizacin se evidencia en los dispositivos discursivos que se encuentran tanto en los relatos de las experiencias personales, como en la interpretacin que se da a la normativa y la reiterada oposicin, entre emocin y razn. El efecto de estos dispositivos se manifiesta en una exculpacin social del crimen y un castigo atenuado para sus agentes. Desde el punto de vista judicial, el crimen pasional corresponde al homicidio o muerte intencional del otro, ocurrida bajo el efecto de una intensa emocin que generalmente se expresa con sevicia, la pasin subyacente suele ser la clera, el amor contrariado o el amor ofendido. Los individuos que cometen este tipo de homicidio son dominados por la emocin durante el crimen y, an despus, suelen, adems, realizarlo abiertamente, sin traicin y a menudo por medios mal escogidos, los primeros que caen en sus manos (Villanueva Sarmiento, 2006, pp. 106-108, citado por Reyes Echanda, 1990). En el lenguaje cotidiano, este crimen es visto como una contravencin social, donde el causante comete un asesinato en contra de su esposa/o, amante o compaera/o sentimental, a causa de un repentino impulso ocasionado por los celos, rabia o desilusin y no es, por tanto, un crimen premeditado. Una sntesis general de dicho crimen, podra suceder cuando un marido descubre que su esposa le es infiel y se lanza a matarla, bien a ella o al amante. Segn Myriam Jimeno (2004, p. 224), el crimen contiene las siguientes caractersticas que denomina como eventos:
Introduccin
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En la Bogot de los albores del siglo xx, bajo la perspectiva de algunos referentes y argumentos morales de una sociedad fundada en la fidelidad del matrimonio (o, al menos, en el marco de la monogamia), se indaga en el hecho judicial varios elementos adyacentes que fueron conducentes a la atenuacin e inimputabilidad de la pena cuando se cometi el crimen de tipo pasional, fruto de actos de celos, honor o deshonra; teniendo como base, los conceptos utilizados por Myriam Jimeno y a partir de un archivo sobre el tema de los primeros treinta aos del siglo xx, que se relacionan a este crimen. Se plante como punto de partida el establecer algunas de las principales caractersticas del crimen pasional, analizando las prcticas judiciales de su penalizacin, propias de esta poca.
El concepto y el propsito
Las definiciones que actualmente se han elaborado y que se asumen para este estudio provienen de la antropologa de los sentidos, en particular, de la investigadora Myriam Jimeno (2004), quien la define
scar Armando castro Lpez
ciencias sociales
1.
La ocurrencia del crimen como desenlace de agudas contradicciones en la relacin con su pareja.
Las fuentes
En prensa: El Tiempo, El Espectador, El Nuevo Tiempo, La Gaceta Republicana, el Archivo de Historia de Bogot, siglo xx. Centro de Documentacin de Ciencias Sociales, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Expedientes judiciales: Archivo anexo. Grupo II. Ministerio de Gobierno. Asuntos Judiciales-Procesos. Archivo General de la Nacin. Informes de Polica: Archivo anexo. Grupo II. Ministerio de Gobierno. Asuntos Judiciales-Procesos. Archivo General de la Nacin. Documentos normativos: cdigos de Polica (expedidos para Bogot, Cundinamarca, Valle, Magdalena, entre otros, durante los periodos de 1902 hasta 1927). Cdigo Penal de 1890.
2. En todos ellos, las relaciones se han debatido entre la ruptura y la permanencia. 3. La violencia no surge de manera abrupta e imprevisible, sino como producto de conflictos cada vez mayores entre sus protagonistas. 4. El uso de la violencia aparece, tanto en hombre como en mujeres, como una nica ruta de escape a los mltiples efectos, morales, econmicos, familiares, de seguridad personal y de reafirmacin identitaria de una ruptura de la relacin. Estas elaboraciones de Jimeno hacen parte y derivan de la investigacin realizada en su tesis de Doctorado denominada Crimen pasional, contribucin a una antropologa de las emociones, publicada en el ao 2004, en la cual hace un estudio comparado de seis crmenes acontecidos en Colombia y Brasil a inicios de la dcada de los noventa. Luego de realizar la indagacin y la reconstruccin de los casos que conforman la investigacin en Bogot (1900-1930), se encontr que estos elementos tambin estuvieron presentes en los crmenes pasionales estudiados, por ejemplo, El crimen del Pasaje de la Flauta, el cual fue seleccionado para la presente publicacin.
seleccin de casos y construccin de los relatos

El uso y estructuracin de la informacin recopilada (expedientes y prensa) se elabor a partir de la construccin de relatos que dieran cuenta del hecho social y jurdico que se pretenda mostrar a travs de los factores jurdicos, mdicos, psiquitricos y psicolgicos. El criterio de seleccin de los casos se dio en relacin no solo a la cantidad de informacin disponible en ellos, sino que estos poseyesen los rasgos ms caractersticos del crimen pasional. La elaboracin de este anlisis consigui emerger el estudio del sujeto y los saberes, en sus contradicciones y confrontaciones, entendindolos como: el sujeto, visto a travs de la vctima y el victimario (hombre-mujer) y su caracterizacin, en el marco de la clase social y su papel, en la construccin del evento y ocurrencia del acto. Para la construccin de los relatos, se tom como base la escritura literaria, por medio de varias novelas o crnicas, como Inquisiciones peruanas de Fernando Iwasaki, A sangre fra de Truman Capote, Drcula de
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La metodologa
La estrategia metodolgica para el estudio se bas en un trabajo de anlisis documental de alguno de los principales crmenes pasionales acaecidos en la ciudad de Bogot, entre los aos de 1900 a 1930 con el fin de lograr establecer algunas de sus principales caractersticas en las prcticas judiciales, su penalizacin, su correlacin con las valoraciones morales propias de esta poca y su relacin con distintos saberes (jurdico, mdico, psiquitrico y psicolgico).
Bram Stoker y algunos Cuentos selectos de Edgar Alan Poe. De otro lado, en la elaboracin de dichos relatos, se intent mantener el argot de la poca.
El relato
El crimen del Pasaje de la flauta1
Hay un revuelo en la prensa vespertina a causa de la gran noticia sensacionalista que ha cambiado los encabezados de los diarios, pues la saturacin de las noticias llegadas de Europa sobre la Gran Guerra con la batalla de Verdum, la invasin a Macedonia o el desembarco en Sicilia le han dado paso a un nuevo asesinato en la ciudad, el cual ha develado el morbo de los capitalinos por el asesinato de una joven en el popular Pasaje de la Flauta. Miles de hiptesis y conjeturas comienzan a realizar los reporteros de los ms importantes peridicos bogotanos. Los titulares y los comentarios en las mismas confunden y, en momentos, han malinterpretado el rumbo de la noticia que se ha pretendido informar. Fue as, a tempranas horas de la maana, tras extraos ruidos durante la noche pasada, sumado a la curiosidad murmuradora de los vecinos. Ha sido encontrado un cuerpo sin vida, con su torso hacia abajo y sobre una cama maltrecha en una pequea habitacin de la calle de la Flauta nmero 11 con 193, esquina de la plaza de mercado. Es una mujer joven semidesnuda, cubierta con unas sabanas un poco ensangrentadas y a su alrededor prendas masculinas, objetos de aseo y otro tipo de enseres domsticos. Las autoridades realizan el respectivo levantamiento del cadver y el cuerpo es conducido hacia la morgue para realizar la autopsia que develar ms pistas sobre este trgico suceso.
Entre las habladuras de los vecinos y de lo poco que se puede saber entre el hermetismo de las autoridades, se menciona que quiz la fallecida tiene por nombre Mara Teresa Gamboa, bella mujer de dudosa reputacin y que fue vista por ltima vez el lunes 22 de mayo con Ruperto Prez, un muchacho humilde, ayudante de cantina, con una conducta con poco que desear, mal madrugador, pero una persona de buenas costumbres y un empleado cumplido, quien casualmente ocupa una pieza en el Pasaje de la Flauta, pero del que, hasta el momento, no se tiene noticia alguna. Unos dicen que el cadver fue apualeado, tambin que la asesinaron asfixindola y otros que fue envenenada; pero la autopsia realizada por el doctor Uribe concluye que el deceso ocurri poco antes de las doce de la noche, por asfixia y no por algn narctico, lo que desmiente igualmente las pualadas que se haban rumorado. Dice el galeno que la joven haba comido poco antes de morir y si no lleg a su casa el da lunes, fecha en el que fue encontrado su cuerpo, con quin habra podido cenar por ltima vez? De inmediato, se despliega la investigacin policaca y se da inicio a una serie de interrogatorios a diferentes testigos. Se logra establecer que realmente s se trata de Mara Teresa Gamboa, una humilde joven de unos 18 aos, que tena algn tipo de relacin con Ruperto Prez, de quien hasta la fecha se desconoce su paradero. Entre las pesquisas, son interrogados como sospechosos a los seores Granados y Martnez, quienes estuvieron por ltima vez con Prez entre los das viernes y sbado pasado, pero ellos manifiestan que no tienen noticia de l y lo poco que saben es que les mencion que pretenda viajar el fin de semana a la ciudad de Girardot.
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La presente crnica corresponde a hechos que transcurrieron entre el 22 de mayo de 1916 y el 28 de mayo de 1917 en la ciudad de Bogot y se elabor en el marco de la tesis Crmenes pasionales (Bogot, 19001930) para optar al ttulo de Magster en Estudios Sociales de la Universidad Pedaggica Nacional. Cabe aclarar que este texto ha sido editado de su original para la presente publicacin. El material hemerogrfico que se cita y se utiliz para su realizacin concierne al Archivo de Historia de Bogot, siglo xx, del Centro de Documentacin de Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
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Se investiga igualmente a otras personas allegadas a la seorita Gamboa. Dicen saber de la relacin de ellos desde hace aproximadamente unos diez meses, pero que ambos se conocan desde 1914. Inclusive, hablan de haber visto a Ruperto darle mal trato a Mara Teresa. No obstante, estas son afirmaciones difciles de soportar, hasta que Prez no aparezca. Han transcurrido tres das desde que esta tragedia se convirti en el centro de atencin de los bogotanos. Es motivo de comentarios insinuados o chistes negros, pues es la noticia que est en boca de la sociedad. Al despegar la maana del da jueves y ante la frustracin de las autoridades policiales, se presenta ante el despacho del Inspector Primero de Polica de Bogot, un hombre de apariencia poco agradable, mal vestido, quiz un poco sucio, y con una mirada sin expresin alguna; va acompaado de un joven mozo, al cual le entrega un paraguas y le dice que se lo deja como prenda de garanta, pues ahora no puede pagarle, y apenas tenga algo de dinero, le cancelar al patrn del joven lo que debe. Seguidamente, bajo la mirada extraa de los que se encontraban a su alrededor, se presenta como Ruperto Prez y menciona con una voz sin fuerza y con ojos perdidos que viene a entregarse a las autoridades por la muerte de Mara Teresa Gamboa. Luego de un ao y, ahora, frente al estrado, es llamado Ruperto Prez para dar inicio a la audiencia en la que le ser de una vez dictaminada la sentencia por el crimen que ha conmocionado a los capitalinos en estos ltimos meses, el tan llamado crimen del Pasaje de la Flauta. Prcticamente, todos los peridicos de la ciudad han seguido paso a paso lo que sucedi, pues crmenes hay por doquier, pero los crmenes de amor son los que causan sensacin, ms an, cuando se ven involucrados dos jvenes amantes que, en tan tierna edad, se ha despertado el deseo amar y odiar por igual y estos son los mismos hechos por los que ahora se encuentra Ruperto, de pie ante el Segundo Juzgado Superior de la ciudad y Mara
Teresa Gamboa que, a sus 18 aos, yace en alguna bveda de esas a donde solo llevan a los miserables de la ciudad, para que su cuerpo se descomponga apiado en un bloque de cemento, en el ala trasera del Cementerio Central. Y es que Mara Teresa, a la que todos llamaban de cario la Maruja, bella, alegre y divertida, perteneca a ese inmenso grueso poblacional que habitaba al oriente de la ciudad de Bogot, donde los obreros y artesanos se agolpaban en pequeas piezas con grandsimas familias en barrios como Las Cruces, El Guavio, Beln o Egipto. En este ltimo, cerca a la plazoleta, la Maruja viva con su abuela y una hermana en una pequea pieza que era paga por la fundacin San Vicente de Pal, ya que su extrema pobreza no les permita alquilarla por sus propios medios. Mara Teresa tuvo que comenzar desde temprana edad a trabajar, con el fin de ayudar a mantener a su abuela y a su hermana, pues haca poco su madre las haba tenido que dejar, ya que, junto con la ta de Maruja, y por motivos que se desconocen, estaban pagando una condena en la Crcel del Buen Pastor. Mara Teresa logr conseguir un trabajo poco remunerado y de apenas unos cuantos centavos, con una modista de algn talento, la cual era conocida como Rebeca. Luego de algn tiempo de encontrarse trabajando, Maruja fue a hacer algn tipo de diligencia cerca al centro de la ciudad y mientras cruzaba por la calle contigua al Capitolio, un joven, medianamente con algo de apariencia y decencia, se qued observndola fijamente y Maruja cay en la tentacin de devolver la mirada a aquel personaje cautivador. De aqu en adelante, se comenzara a entrelazar esta historia tormentosa entre la Maruja y Ruperto, hasta que la muerte termin por separarlos. Ante el juez, doctor Julio Garzn, el defensor de Ruperto Prez, el estudiante universitario de Derecho Jorge Posada, se dispone a leer, antes que el jurado delibere, un informe mdico con citas de prestigiosos psiclogos y profesores referentes al tema con el propsito de soportar la actual salud mental del
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acusado. Se argumenta que Ruperto sufre de enajenacin mental hereditaria y en estado morboso, que confirman las causales morales ocasionales por las que cometi el delito. Aparentemente, la ira de intenso dolor fue el catalizador de la muerte de Maruja y el resultado de los actos de Ruperto, pues, desde que Ruperto y Mara Teresa comenzaron a frecuentarse de forma seguida, las diferencias y los problemas ya empezaban a emerger. Aunque parezca paradjico y, ms que ello, una mera casualidad, Rebeca, la modista, tena una relacin fortuita con Ruperto anterior a que este conociese a Maruja y antes que ella trabajase para Rebeca. No es ms irnico que la propia Rebeca le dijese a Mara Teresa que saliera con aquel muchacho que tanto la miraba, sin saber, que l era su propio amante. Ello no fue impedimento para que Ruperto y Maruja se entregaran a los placeres del amor y que su aventura se diera a rienda suelta. Pero, entonces, una serie de eventos desafortunados condujeron a que los mltiples choques llevaran a este par de amantes a la tragedia, pues para nadie era un secreto que Ruperto era un hombre con varias enamoradas que lo buscaban y de Maruja se saba, por voces de los vecinos, que era una mujer de poca honra. Hasta ahora se conoce que Mara Teresa haba tenido amoros con un hombre llamado Hugo Sann, a quien ella odiaba por haberla desgraciado. Pero l, ante las constantes infidelidades de Maruja, la abandon. Ruperto Prez, entonces, no fue ni el primer, ni el nico amante de Mara Teresa. Un mes atrs, mientras Maruja se encontraba conversando con el seor Jaramillo, conocido de ambos y muy charlatn, l le haba comentado a Maruja que Ruperto estaba hablando muy mal de ella, de su reputacin. Por otro lado, Jaramillo le deca a Ruperto que Maruja no le convena, pues no era una muchacha de bien. Esta situacin enfad a Maruja, quien le hizo el respectivo reclamo a Ruperto y le mencion que ya tena otra relacin con un hombre de apellido Olarte y que no la buscara ms.
Sin embargo, es sabido que ambos se siguieron tratando, pero, de todas formas, ese trato era algo indiferente y, en ocasiones, molesto, dado que se seguan haciendo reclamos mutuos. Prueba de ello son las constantes veces en que los vieron manteniendo citas en la cantina del seor Granados y, pocos das antes del crimen, vieron en el Tranva que vena de Chapinero a Ruperto discutiendo con Mara Teresa, mientras que esta demostraba una cara de tormento. Esto explica, sin lugar a dudas, que ella no haba roto su relacin del todo con Ruperto y que, al parecer, l guardaba un poco de ese amor hacia ella. Otros tambin aseguran que Maruja igualmente segua queriendo a Ruperto. Fue as que el da domingo, luego de ponerse cita en la droguera del seor Cajiao, tomaron camino por la calle 11, rumbo al Pasaje de la Flauta en plena esquina con la calle dcima. En este lugar, Ruperto tena alquilada una pequea pieza, la que sola tomar como refugio para darle rienda suelta a la pasin, con algunas de las amantes que haba tenido. Pero esta vez, algo funesto estaba por suceder. Solo Cuando entraron a esa pequea habitacin, se comenz a gestar la tragedia que abrira una caja de Pandora, contenedora de los instintos ms srdidos que pueda ocultar ser alguno. Ruperto hace pasar a Maruja, termino inmediato, le sirve una copa de vino que haba envenenado con ludano y mezclado con azcar para suavizar su sabor previamente. Maruja an no bebe. Ruperto la toma de las manos y le dice que por favor no lo abandone, que la quiere mucho, no puede vivir sin ella, la ama, la aora, pero Maruja ya no aguanta ms la situacin, no soporta a Ruperto. Si alguna vez lo quiso, este, definitivamente, ya no es el momento. Solo le contesta que no quiere estar ms con l y que ella es mucha mujer para una persona como Ruperto. Es cuando decide tomar un sorbo de vino. No obstante, nota un sabor amargo y decide dejar la copa de lado. Ruperto, al ver la situacin, toma la copa y lo ingiere de una sola bocanada, ante tal situacin, Maruja solo le insina: Que le aproveche! Pero Ruperto lo toma como una ofensa y comienza a tensionarse.
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Ya Mara Teresa, al ver esta situacin tan incmoda, decide levantarse y marcharse, pero, sorpresivamente, Ruperto la toma para no dejarla ir. En el forcejeo, Ruperto desliza su mano entre su saco y desenvaina una navaja que haba comprado das antes. Mientras intenta apualear a Mara Teresa, esta se le adelanta y le toma el brazo, impidiendo que clave su estocada final. Mientras se resiste, ella le dice que la perdone, que no lo va a dejar y todo va a ser como antes. Empero, la ira y el intenso dolor han tomado la mente de Ruperto y el crimen del Pasaje de la Flauta est por cometerse. Ruperto, al ver que no lograr nada con el pual del cual ha perdido el control, decide lanzar a Maruja hacia su cama, que est ubicada en uno de los costados de la pequea habitacin, con tal fuerza que, al caer, rompe las tablas y se desvanece sobre el colchn al piso. Ruperto se abalanza de nuevo y tomando las sabanas de la cama, las envuelve sobre el rostro de Maruja hasta que ella cada vez pierde fuerza en el forcejeo y, finalmente, deja de batirse. Ruperto le quita las sabanas del rostro, acomoda el cuerpo de Maruja a lo largo del colchn, lo cobija, lo abraza y duerme esa noche junto al cadver de la mujer que amaba, pero el cual ya se encuentra sin vida, inanimado. As, l piensa que tambin morir esa noche por los efectos de ludano que ha bebido. Despus de las numerosas crticas y presin de la prensa por las irregularidades en la investigacin y, adems, luego de saberse que durante las dos noches siguientes al crimen, Ruperto Prez se esconda en el Hotel Fnix donde se hospedaba el general Cristnomo Pinzn, jefe de Polica de la ciudad, Pinzn decide apersonarse de la investigacin y estar al tanto de lo que mencione la prensa sobre el tema, pues envi una nota aclaratoria al diario El Nuevo Tiempo, respecto a varias tergiversaciones que se han presentado en la indagacin. Ya la multitud se ha enterado que el autor del crimen del Pasaje de la Flauta se encuentra dentro de la inspeccin de polica, as que se aglomeran con nfulas de linchamiento, a lo cual la polica tiene que
reaccionar para dispersarlos y evitar otra tragedia que narrar. Al comparecer por los hechos, se le interroga a Ruperto sobre cul fue el motivo para asesinar a Mara Teresa, a lo que responde: Porque la amaba. Por qu la amaba? Acaso cmo se pude asesinar a alguien por amor? Ruperto, acongojado por sus actos, solo dice que no fue por celos y que en realidad lo hizo por amor, ya que no encontraba ninguna otra salida. La salida entonces fue asesinar a la Seorita Gamboa? l crea que en realidad era as, pues incluso mencionaba que ambos tenan planeado suicidarse, pues, a pesar de lo que se queran, llevaban vidas muy infelices y Ruperto pensaba que ya no haba ms oportunidad que envenenarla contra su voluntad. Por eso, al ver que no tom el vino, la asfixi, ya que l tambin morira por la copa bebida. En infortunio para l, el veneno lo nico que le provoc fue adormecerlo para pernoctar aquella noche, junto al cuerpo sin vida de Mara Teresa. Al despertar la maana siguiente, todava bajo los efectos turbulentos del ludano; se levanta, se mira al espejo y observa que el cuello de su camisa est manchado de sangre, se cambia, guarda entre su saco la botella de vino envenenada, piensa de forma insolente que Maruja se encuentra an con vida y que, por tanto, ms tarde despertar del sueo de Hades que la ha consumido. Con indiferencia absoluta, sale a la calle rumbo a la estacin del sur, sin que nadie an se percate de lo sucedido. Finalmente, toma el tren que parte hacia el Salto del Tequendama. Posteriormente, en ese lugar, y abrindose camino hacia la cada de agua, ingiere grandes sorbos de aquella botella, intenta lanzarse y piensa en que la
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nica forma de apaciguar su dolor es terminando con su existencia; empero, el valiente, que as haba dado muerte a Mara Teresa, no tiene ahora el valor para castigarse a s mismo, dndose muerte. Pasa esa noche bajo un rbol y ya, en la nueva alborada, cuando comienzan a circular los primeros diarios, se entera que efectivamente ha acabado con la vida de su amada. As que toma el tren de regreso a la ciudad y, al llegar a la estacin del sur, sube por la calle Coln hacia la plaza de San Victorino a buscar donde resguardarse, entra a una botica cercana y compra veneno para pulgas, fsforos y otros menjunjes ms para prepararse de nuevo un bebedizo de la muerte. En el Hotel Fnix, encuentra el lugar perfecto para lograr su cometido y es el nico lugar disponible donde le alquilan una habitacin que, a propsito, y por meras casualidades de esta doliente historia, era el mismo lugar donde se alojaba el jefe de Polica de la ciudad capitalina. Prez llega en horas de la tarde, refugiado en la soledad de la habitacin. Bajo el efecto an del bebedizo, hace retumbar el lugar con sus alaridos al vomitar. Mira constantemente el peridico en sus manos, que contiene los horrores cometidos, entregndose al llanto. Tambin, sobre ese mismo papel, comienza a escribir dicientes notas de amor: Adis ser querido, no nos volveremos a ver. Mi afecto para ti sigue el mismo. En ltimas, a la vista de su falta de coraje y mala suerte para quitarse la vida, sale de la habitacin con su nica posesin, un paraguas, le dice al encargado que en el momento no tiene dinero para pagarle, pero que si alguien le acompaa, le pagara unas cuadras arriba que es donde tiene la plata, as que el encargado del hotel, sospechando de l, le ordena a uno de sus camareros que lo acompae para que le entregue el dinero. El muchacho, sin saberlo, acompaa a Ruperto hasta la Inspeccin
de Polica, donde le entrega el paraguas argumentndole que es como parte de pago y promete que luego cancelar el resto de la deuda cuando pueda. Seguidamente, se identifica como Ruperto Prez, el culpable del asesinato de Mara Teresa Gamboa. Inicia en esta intervencin, el Seor Fiscal como agente del Ministerio Pblico: En todos los casos de suicidio existe premeditacin. Se encuentran circunstancias que alejen la premeditacin de la muerte de Mara Teresa Gamboa? No, absolutamente. El Homicidio premeditado toma la denominacin de asesinato; no de otra cosa puede calificarse el delito cometido por Ruperto Prez. Este es una alevosa suprema. Atrae a su vctima, la lleva a su habitacin, con engao y con perfidia. La Gamboa es una muchacha indefensa, no supone jams que su amante pueda darle una muerte tan cobarde como la que le esperaba. Hoy est abolida la pena de muerte, pero la ley dispone que el asesinato se castigue con veinte aos de presidio. Esa es la pena que merece Ruperto Prez. La premeditacin y la alevosa estn plenamente comprobadas; el mismo acusado ha confesado todas las circunstancias de su crimen. Ese hombre es un criminal cobarde y feroz. No tiene en su rostro un solo rasgo de bondad. Su cara revela un interior terriblemente negro. Poned un frenlogo seores del jurado a que examine a este criminal. Veris que no hallar en l un solo rasgo de nobleza. Concluyo seores del jurado. Contestad afirmativamente el veredicto que se os ha puesto en consideracin; contestadlo afirmativamente y quedareis tan tranquilos como yo al tomar mi asiento y al pediros que lo hagis as, como un homenaje de justicia social.
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Habla el vocero doctor Posada, por parte de la defensa: Los miembros de la defensa procuraremos desempear nuestro cometido, haciendo un estudio imparcial y severo de los hechos, siguiendo el espritu de la ley dentro de las lides de la justicia y, si las apreciaciones que hacemos difieren en sustancia de las que hace el seor agente del Ministerio Pblico, ellos se debe no a un odioso espritu de contradiccin, no a un vano prurito de polmica, defensor que tan menguados tuviera, no merecera el noble ttulo de tal. Es vuestra misin resolver un grave e importante problema, el del aparente conflicto entre el supremo derecho social de la conservacin del orden con el no menos precioso derecho individual de la libre actividad que lo violenta, porque el hombre, como libre, puede hacer lo que quiera siendo responsable de lo que haga, pero tambin la sociedad, como suprema, puede a su vez fundar esa responsabilidad y obligar a ese hombre a restablecer el orden que l ha roto, libre e injustamente por un acto que en la esfera de las relaciones jurdicas se llama delito. Se os pregunta nada menos si es culpable del delito de asesinato que define nuestro Cdigo Penal. Para que podis contestar si este individuo es culpable, es necesario analizar el hecho punible por todas sus fases y bajo todas sus manifestaciones. Para saber, pues si la muerte de Mara Teresa Gamboa se efectu en las circunstancias inquiridas en cuestionario y si de este crimen es culpable Ruperto Prez, ya que considerar el hecho desde tres puntos de vista: subjetivo, objetivo y legal. Pues de tiempo atrs, cuando Mara Teresa era sensible y corresponda amorosamente a las caricias de su amante, le manifest un rapto de despecho o de pesimismo que estaba hastiada con su vida y Prez, a quien no poda ser indiferente la pena de su amada, se impresiona grandemente. Ambos, decepcionados de la vida y ante la perspectiva de un devenir desventurado, conciben la idea de darse muerte. Matar primero Prez a la Gamboa y suicidar-
se luego. Si la necesidad mxima del amor es la del ser amado y por esta razn es necesario satisfacer todos los caprichos del amante, naturalmente, Prez prohij la idea suicida de Mara Teresa. El golpe violento del rompimiento produce en Ruperto Prez el efecto de una reaccin en su temperamento especial y en su mente que extasa de amor haba recogido todas las ideas y todas las impresiones de Mara Teresa, y es as como un trgico sentimiento de venganza, pero de venganza inconsciente, va naciendo el efecto irreflexivo de los celos. Y esta idea tuvo su gestacin al calor de las ansias de amor no plenamente satisfechas y en la fiebre devoradora de los celos favorecidos por la constitucin neurastnica de Ruperto Prez. Termino pidindoos que graduis este delito como un crimen pasional y que descartis los factores de premeditacin y alevosa con que se ha querido agravar la situacin del acusado. Ya, cuando se dar el fallo condenatorio, el vocero de Prez hace una recusacin sobre el estado mental del acusado, incriminando una enajenacin mental hereditaria, de la cual el doctor Jos Alberto Vlez hizo una gran exposicin, citando a psiclogos y profesores sobre el tema, donde mencion que: En Ruperto Prez, existan taras de epilepsia por herencia familiar y la familia del sindicado adolece sntomas de alienacin mental. La ley epilptica de herencia morbosa, es inexorable; preguntadlo sino a los facultativos. Todo acto humano est precedido por una pasin y el estudio de la psicologa patolgica nos lleva a pensar en este axioma de la naturaleza. Un individuo puede nacer sin ninguna anormalidad fsica, pero puede sufrir de degeneracin mental. De lo expuesto, se puede deducir fcilmente que Ruperto Prez en el momento de cometer el homicidio sufri un ataque epilptico.
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Finaliza leyendo una larga exposicin del profesor Regis en que se analizan estas materias de la psicologa patolgica. Luego de la amplia sustentacin del doctor Vlez, el seor fiscal inquiere que estas consideraciones se hallan por fuera de tiempo y manifiesta que no se pueden incluir en el proceso. El juez ha suspendido la sesin a causa de la hora. El da de maana, se dictar el veredicto final cuando el jurado entre a deliberar. 20 de mayo de 1917. Luego de la deliberacin del jurado, se dicta el fallo seguido contra Ruperto Prez por la muerte de Mara Teresa Gamboa. El seor juez Garzn lo declara culpable de homicidio voluntario, pero sin premeditacin ni alevosa. La pena impuesta al trasgresor corresponde a seis aos de presidio, pues el jurado no cree que el delito revista caractersticas de asesinato, como se expone en la tesis defendida por el fiscal. En la tribuna, curiosamente, no hay la presencia de artesanos, obreros o gente humilde de la misma extraccin social de la vctima y el victimario, sino que se agolpa de personas que nunca llevaran puesta una ruana. Son estudiantes y abogados distinguidos que simpatizan en la causa del criminal, o ms bien de sus defensores, y quienes, durante las audiencia, solo hicieron hostilidad y abucheos hacia el meritorio fiscal. En definitiva, puede comprenderse la simpata por quien, defendiendo su honor, castigando una infamia o un atropello, mata virilmente, de frente y sin cuidarse de las leyes que cree inferiores a su derecho. Este hombre pudo errar, pero no inspira algo de respeto y si una honda lstima por la desgracia. Ruperto Prez es parte imperativa de esta situacin porque es un caso de criminalidad proferida y exenta de toda grandeza. Este fue un exceso de celos que no pudo condenarse. Pero aquellas barras de cuarenta o cincuenta individuos que no demostraron en ningn momento avergonzarse de tan cruel ignominia revelan una ver-
dadera enfermedad de un alma colectiva degradada que legitima la profilaxis social hacia mujeres como Maruja. Los estudiantes fueron exponentes genuinos de una sociedad que manifiesta como una regla social el no saber distinguir entre el bien y el mal, donde los Ruperto Prez despiertan curiosidad y horror, pero, a la vez, admiracin y simpata; que desconoce con sorpresa e indignacin que un criminal mediocre y oscuro salga victorioso en su afrenta no solo ante la ley, sino hacia cientos de mujeres ya sin vida, sin voz y sin la posibilidad de amar libremente.
Hacia una aproximacin del anlisis

El presente anlisis para este relato se dio en el marco, tanto de la defensa, como del acusador, es decir, de un lado, el Ministerio Pblico en el uso de los saberes jurdicos y, de otro, de la usanza del saber forense, con la Psiquiatra y la Psicologa, que igualmente edifican el concepto del crimen pasional desde la postura de lo sano y lo malsano. En este sentido, dos de los aspectos trascendentales del estudio de los que trata el presente artculo se centran en la inimputabilidad y la atenuacin de la pena, de los cuales ha existido una amplia controversia sobre sus repercusiones. De esta forma, en el planteamiento realizado por algunos juristas colombianos, como Alfonso Reyes Echanda y Orlando Gmez Lpez, se circunscribe el tratamiento judicial del crimen pasional a antiguos patrones de honor. Por esto, Danielle Ardaillon y Guita Debert (citadas por Jimeno, 2004, p. 97) han sealado que la inimputabilidad se entiende y se circunscribe al marco de la investigacin, como el concepto jurdico que designa la incapacidad del individuo para darse cuenta de las implicaciones de sus actos y es un gran operador social del crimen pasional. La inimputabilidad como concepto cultural se operacionaliza a partir de la idea que la violencia es un acto de locura, pues, aparentemente, no se es responsable de sus actos en estado de alienacin. Este concepto subyace, para Myriam Jimeno (2004, p. 97), en una cierta tolerancia social frente al asesino,
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pues considera que, no obstante lo abominable del delito, el sujeto no es propiamente un criminal que represente un peligro social, ya que acta fuera de s. Asimismo, las controversias sobre la inimputabilidad en el crimen pasional, subyacen desde los mismos cdigos penales de Latinoamrica y otras partes del mundo, que sealan que si bien ninguna legislacin penal contempla un articulado exclusivo para delitos pasionales, ellos permanecen tcitos en todos los cdigos. Algunas legislaciones son ms tolerantes que otras frente al delito pasional. Las primeras, como lo menciona Julio Luna (citado por Jimeno, 2004, p. 221), consideran al agente como inimputable, cuando el crimen es cometido sin intervencin de la razn y de la voluntad por los efectos que produce la pasin. Otros consideran, el trastorno mental segn si es transitorio o permanente, para aplicar acciones mdicas o atenuar la disminucin de pena. De otro lado, si se considera que este crimen se comete bajo el dominio de la violenta emocin luego de la injusta provocacin de la vctima, se califica como homicidio privilegiado. Por ello, es obligatorio reducir su penalizacin, pues la provocacin es definida, de manera muy amplia, como cualquier conducta injusta capaz de causar violenta emocin. Jess Damasio (citado por Jimeno, 2004, p. 56) afirma que los comentaristas jurdicos sostienen que emocin y pasin no excluyen la inimputabilidad. Definen la primera como una perturbacin momentnea y sbita de la afectividad, mientras algunos la distinguen de la pasin que sera un sentimiento duradero, una afectividad permanente, pero una y otra se consideran como atenuantes generales del castigo, en forma relativamente similar a la embriaguez que retira parcialmente la capacidad de entendimiento. Vctor Gonalves (citado por Jimeno, 2004, p. 218) asegura que este crimen suele colocarse tambin como prximo a los disturbios mentales, a la incapacidad mental y a la condicin de salvajes no adaptados a la vida en sociedad, que tienen distintos grados de imputabilidad y atenuacin, segn cada caso.
Adems, entre las causales de atenuacin de la pena, se considera al trastorno mental, (transitorio o permanente), como argumento mdico para una disminucin de pena. Julio Luna (citado por Jimeno, 2004, p. 233) afirma que en Colombia se consideraba, en 1890, que quien cometiese un delito en estado de verdadera demencia poda ser excusable y se consider, adems, la posibilidad de incluir a quien actuara por efectos de la pasin, que bien podran ser los celos. Caso particular se encuentra en la defensa de Ruperto Prez, asesino de Mara Teresa Gamboa, personajes de El Crimen del Paseo de la Flauta (Castro, 2011) donde, en el ao 1916, su atenuacin se debi en parte al argumento de que En Ruperto Prez, existan taras de epilepsia por herencia familiar y la familia del sindicado adolece sntomas de alienacin mental. La ley epilptica de herencia morbosa, es inexorable; preguntadlo sino a los facultativos. Es importante aclarar que en los estudios psiquitricos y psicolgicos de finales del siglo xix y principios del xx, la epilepsia era considerada una patologa mental y un estado de alienacin de la misma (Foucault, 2005, p. 227). Por ltimo, siguiendo a Michel Foucault (2005, p. 350), la psiquiatra en su binomio con el poder judicial, y vista como un mecanismo de saber y verdad, organiza su discurso a travs de la prueba en la creacin de una realidad mdica en la que organiza su legitimacin, en el establecer una alineacin mental. Ejemplo de ello es su utilizacin en el relato, con la siguiente proposicin de la defensa: El golpe violento del rompimiento produce en Ruperto Prez el efecto de una reaccin en su temperamento especial y en su mente que extasa de amor haba recogido todas las ideas y todas las impresiones de Mara Teresa, y es as como un trgico sentimiento de venganza, pero de venganza inconsciente, va naciendo el efecto irreflexivo de los celos. Y esta idea tuvo su gestacin al calor de las ansias de amor no plenamente satisfechas y en la fiebre devoradora de los celos favorecidos por la constitucin neurastnica de Ruperto Prez.
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Finalmente, en esta bsqueda de hallar las particularidades imperativas de esta contravencin social, en su relacin con ciertos saberes y ciertas prcticas sociales, se logr vislumbrar, por lo menos a travs de esta muestra en el presente artculo, que la naturalizacin del suceso puede estar enmarcado en una profilaxia social, que segn Elizabeth Cancelli (citada por Jimeno, 2004, p. 230), se concibe en una debilidad jurdica frente al crimen, como una funcin de un deseo social de limpieza e higiene, frente sujetos que quebrantaron los preceptos morales de castidad, los que, pueden ser espantosos, pero son en cierta manera ensalzados por los medios de comunicacin, como actos de honor y atenuados por los tribunales. Por tanto, los crmenes pasionales podran cumplir una funcin como ordenador social.
Fuentes primarias
El Nuevo Tiempo. (24 de mayo de 1916). El crimen del Pasaje de la Flauta, nuevos detalles. Maruja estuvo en Chapinero. El Nuevo Tiempo. (30 de mayo de 1916). El crimen del Pasaje de la Flauta. El Nuevo Tiempo. (19 de mayo de 1917). Sigue el crimen del Pasaje de la Flauta. El Nuevo Tiempo. (20 de mayo de 1917). ltimos detalles del crimen. El Tiempo. (25 de mayo de 1916). El crimen del Pasaje de la Flauta. El Tiempo. (28 de mayo de 1916). Resumen completo del crimen del Pasaje de la Flauta. El Tiempo. (15 de mayo de 1917). El eplogo del crimen del Pasaje de la Flauta. El Tiempo. (15 de mayo de 1917). Fin del jurado Prez-Gamboa. El Tiempo. (16 de mayo de 1917). Jurado PrezGamboa. Gaceta Republicana. (21 de mayo de 1917). El crimen del Pasaje de la Flauta. La ltima audiencia. Gaceta Republicana. (26 de mayo 1917). El crimen del Pasaje de la Flauta. El jurado de ayer. Gaceta Republicana . (27 de mayo 1917). El crimen del Pasaje de la Flauta. Gaceta Republicana. (28 de mayo de 1917). El crimen del Pasaje de la Flauta. El jurado de hoy.
Bibliografa
Ardaillon, D. y G. Debert (1987). Quando a vtima mulher. Brasilia: Conselho Nacional dos Direitos da Mulher. Cancelli, E. Os crimes de paixao e a prfilaxia social. Brasilia: indito. Damsio, de J. (1994). Cdigo penal anotado. So Paulo: Editorial Saraiva. Foucault, M. (2005). El poder psiquitrico. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica. Gonalves, V. (2000). Directo penal: parte geral. Vol. 7 So Paulo: Saraiva. Jimeno, M. (2004). Crimen pasional. Contribucin a una antropologa de las emociones. Bogot D. C.: Universidad Nacional de Colombia. Luna, J. (1999). Los celos y sus implicaciones jurdicas. Bogot: Ediciones Doctrina y Ley. Reyes Echanda, A. (1997). La antijuridicidad penal. Bogot: Universidad Externado de Colombia.
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Educacin y pedagoga
Pedagogas en movimiento. Los procesos formativos de la corporacin campesina para el desarrollo sustentable de la provincia de Entreros, crdoba, calarc (Quindo)*
Pedagogies in movement. The Formative Processes of the Peasant corporation for sustainable development from the Province Entreros, calarc, crdoba (Quindo)
frank Molano Camargo** fmolanoc@udistrital.edu.co Resumen El presente artculo busca dar cuenta del lugar de la dimensin educativa y formativa en las organizaciones sociales rurales y de manera particular en la Corporacin Campesina para el Desarrollo Sustentable Calarc, Crdoba (Quindo), Corpocam, una forma asociativa de campesinos agroecolgicos de una subregin del Eje Cafetero colombiano. Para esto, en primer lugar, se presenta una discusin sobre los sujetos rurales y la subjetividad; en segundo lugar, se aborda la formacin de sujetos formacin; en tercer lugar, se discuten las experiencias formativas a partir de procesos organizativos rurales o pedagogas en movimiento y, por ltimo, se analiza la experiencia educativa y formativa de Corpocam. Palabras clave Corpocam, formacin de sujetos, organizaciones campesinas, pedagogas en movimiento, procesos educativo-formativos. Abstract This paper seeks to explain the place of the educational and formative dimension in rural social organizations and particularly in the Peasant Corporation for Sustainable Development in Calarc, Crdoba (Quindo), Corpocam. This Corporation is a way to be associated within agro ecological farmers from a sub region of the Colombian Coffee Belt. For this, first, there is a discussion on rural subjects and subjectivity, second, the formation of subjects, thirdly, this paper discusses the formative experiences from rural organizational processes, or pedagogies in movement and finally it discusses the educational-formative experience of Corpocam.
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* Proyecto cdigo 2-0-88-09, dirigido por el autor, integrante del Grupo de Investigacin Amautas de la Facultad de Ciencias y Educacin; proyecto financiado por el Centro de Investigaciones y Desarrollo Cientfico, CIDC de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, desarrollado entre julio de 2009 y diciembre de 2010. ** Docente de la Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales. Miembro del grupo de investigacin Amautas. Este artculo fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares 7 de agosto de 2010 y fue aprobabo para ser publicado el 10 de septiembre de 2010.
Pedagogas en movimiento
Key Words Corpocam, Subject Formation, Peasant Organizations, Pedagogies in Movement, EducationalFormative Processes.
Presentacin
El presente trabajo surge como producto del informe final de investigacin Recuperacin de memorias y procesos formativos en la Corporacin Campesina para el Desarrollo Sustentable Calarc, Crdoba (Quindo), Corpocam,2 cuyo objetivo fue analizar la manera en que los procesos formativos y de construccin de memorias sociales inciden en la constitucin de la organizacin y de los sujetos sociales que la conforman. Para dar cuenta del lugar de lo educativo y formativo en las organizaciones sociales rurales, y de manera particular en Corpocam, en primer lugar, se realiza una discusin sobre los sujetos rurales y la subjetividad; en segundo lugar, se aborda la formacin de sujetos; en tercer lugar, se discuten las experiencias formativas a partir de procesos organizativos rurales o educacin en movimiento y, por ltimo, se analiza la experiencia formativa de Corpocam. En los procesos educativos y formativos, se entretejen una serie de encuentros y desencuentros, de continuidades y discontinuidades, que expresan las formas en que los sujetos se relacionan con el conocimiento y con su entorno desde posicionalidades histricas, mediadas por la experiencia cultural y poltica (Gmez, 2000, p. 45). Optar por la categora de formacin es una decisin de tipo epistemolgico y poltico, por cuanto es pensar lo educativo como la posibilidad que el pensamiento histricamente construido potencia la experiencia social de los sujetos, les permite volver sobre s mismos y actuar crticamente en el mundo. Por esta potencia, para un creciente nmero de organizaciones sociales, resulta vital la reflexin sobre lo formativo. Las organizaciones y movimientos sociales rurales de Amrica Latina y Colombia estn produciendo una transformacin en las subjetividades polticas
de sus integrantes y en las relaciones de poder en el campo, al asumir en sus propias manos el problema de la formacin y la educacin. Se trata de respuestas educativas propias ante la retirada neoliberal del Estado (Zibechi, 2005). Para los habitantes rurales, definir polticas de formacin es esencial en sus apuestas y resistencia a las dinmicas del capitalismo global que reconfigura mercantilmente las zonas rurales y los sujetos que all viven. En su estudio sobre la educacin rural en el movimiento de los Sin Tierra de Brasil, Caldart (2000) reconoce que la educacin es mucho ms que la escuela, pues las organizaciones campesinas realizan procesos formativos en la vida cotidiana, la tica, las costumbres, los hbitos, los festivales y la memoria, entre otros.
Los sujetos sociales campesinos y las transformaciones subjetivas

Asumiendo en trminos generales la categora de sujetos sociales (individuales o colectivos) como actores histricos y sociales constructores activos de su mundo social, que generan sus propias estrategias de organizacin de su mundo ante el repliegue del papel articulador de lo social que tenan los Estados nacionales (Giarraca, 2004, p. 19), se particulariza la experiencia de los sujetos sociales campesinos como aquellos actores que constituyen una forma social especfica en el interior de la totalidad social establecida por las relaciones sociales capitalistas, diferenciada, pero en relacin con las relaciones hegemnicas instituidas entre capital, tierra y trabajo. Los campesinos tienen una forma de relacin con la propiedad, la naturaleza, el capital y el mercado, que determina caractersticas socioculturales singulares, constituyendo una totalidad econmica, social, poltica y cultural especfica (Bonamigo, 2007). La formacin social del campesinado es un proceso histrico singular que vara de un contexto a otro de acuerdo con sus luchas y experiencias. Las zonas rurales de cada pas latinoamericano expresan una diversidad de formas de ocupacin de espacios y de organizacin del trabajo que incluyen actividades agrcolas, pecuarias, pisccolas, mineras o de agroindustria.
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frank Molano camargo
Educacin y pedagoga
Por esto, la construccin terica de la categora campesinos no es homognea, pues no abarca un sujeto social con caractersticas y fronteras sociales claramente definidas, de donde se concluye que sobre el concepto de campesino no se encuentra un nico rostro. Pueblos indgenas originarios, afrodescendientes, colonos, agricultores familiares de origen mestizo, parceleros, jornaleros, arrendatarios, mineros artesanales y pescadores son incluidos por numerosos autores como campesinos. En esta investigacin, se acoge la conceptualizacin propuesta por Carvalho (2005), quien propone una categora para la comprensin de los sujetos rurales identificados como campesinos, multiplicidad de sujetos sociales, con sus especificidades sociales y culturales, a partir, igualmente, del anlisis de clases, y definirlos como la clase que vive de su trabajo en la tierra y de la tierra, o en el campo y del campo, y que detentan, en mayor o menor grado, determinada propiedad sobre la tierra y sobre instrumentos de trabajo, as como diversas formas de relacin e intercambio con la tierra. Se excluye de esta pluralidad de sujetos sociales a los latifundistas, los dueos de agronegocios y megaproyectos rurales y todos aquellos que explotan la fuerza de trabajo rural para hacer de la tierra, un lugar mercantilizado y no de trabajo. Sobre estas relaciones sociales para vivir en y de la tierra, el campesinado construye una identidad social, a partir de polticas que se reafirman en las luchas para permanecer en la tierra como campesinos, resistiendo la opresin y expropiacin capitalistas. Esto constituye una economa moral del campesinado, en relacin y tensin con el orden hegemnico capitalista, que configura rutinas, tiempos y ritmos de trabajo familiar y colectivo, que varan de acuerdo con las formas de apropiacin de la naturaleza, determinadas por la cultura, los saberes, los hbitos de cultivo y crianza, la religiosidad, las supersticiones, las memorias sociales y por la correlacin de fuerzas expresadas en la totalidad de la sociedad (Carvalho, 2005, p. 192). Los tiempos de los hombres, mujeres, nios del campo tienen sus ritmos, puesto que estn vincula-
dos a los tiempos de la naturaleza y la produccin y reproduccin de la existencia. Octavio Ianni (1986, p. 180) considera, adems, que esta cosmovisin de la vida campesina se construye en lazos comunitarios que va ms all del apego a la tierra y a los modos de trabajar, conformando una totalidad que involucra misticismo, potica, economa poltica y cultura. Por eso, la comunidad asume, en contextos campesinos, una referencia social determinante de los comportamientos de las personas. En este sentido, es til la advertencia de Hugo Zemelman:
[...] el blanco real de esta arremetida es el individuo como sujeto; lograr su desarme, anular su capacidad protagnica, someterlo mediante la persuasin de que cualquier actitud crtica, desde que rompe con los cnones aceptables de lo que se entiende por cientificidad, no puede sostenerse porque escapa a lo real y al sentido mismo de la historia. La forma de pensar tiene que responder al desafo social tal como ha sido definido, pues difcilmente tienen credibilidad las formas de pensar que contribuyan a reconocer desafos que sean otros que los impuestos por el discurso del poder. La recuperacin del sujeto, por consiguiente, significa recuperar el sentido de que la historia contina siendo el gran e inevitable designio del hombre, lo que le confiere su identidad como actor concreto, porque constituye el contenido de su propia vida. (1995, p. 12)
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Para desarrollar esta perspectiva de formacin del sujeto como los trabajos del sujeto para elaborar su subjetividad, sujetada y sujetante, histrica, no esencialista, pero si anclada a las luchas contra las diversas opresiones, es decir, en relacin al poder, se hace una distincin analtica entre sujeto y formacin, para luego proponer las implicaciones de su integracin como formacin de sujetos.
sujeto, sujetado, sujetante

Acojo las advertencias sobre tomar distancia de la idea del sujeto cartesiano, como ente presocial que se desarrolla en funcin de un programa de maduracin interior, ahistrica; tambin de las perspectivas deterministas que hacen del sujeto una tabula rasa
en donde la sociedad y la cultura impregnan sus matices y huellas. El sujeto emerge como efecto del trabajo y el poder. Por ende, es productor de estos efectos y regulaciones, sujeto constituido y productor de lo que le constituye. Los sujetos son efectos/productos de prcticas y productores de relaciones de poder y dominacin. La subjetividad no se refiere al proceso de organizacin de la personalidad, tampoco a la identidad o el individuo. Siguiendo a Foucault, el sujeto no es un dato ni una esencia dada de antemano, sino el resultado de mltiples fuerzas econmicas, sociales, polticas, culturales, psquicas y biolgicas que, dispuestas segn un orden regulado por las fuerzas mayoritarias, confiere una disposicin identitaria: ser hombre, mujer, homosexual, negro, paisa, como si fueran etiquetas de envase. A esto, Foucault lo denomina modos de subjetivacin: La cuestin es determinar lo que debe ser el sujeto, a qu condicin est sometido, qu estatuto debe tener, que posicin ha de ocupar en lo real o en lo imaginario, para llegar a ser sujeto legtimo de tal o cual tipo de conocimiento (1999, p. 364). La categora de sujeto ha dado origen a un campo de estudio, en el que se pugna por su definicin. Identificar, a riesgo de reduccionismo, tres grandes horizontes de comprensin acerca de la idea de sujeto, una humanista-subjetivista, una estructuralistadeterminista y una integradora. La mirada humanista-subjetivista se fundamenta en la primaca de la voluntad del sujeto, por encima de las condiciones sociohistricas, radicaliza el carcter voluntarista, ahistrico de la heroicidad de un sujeto autorreferenciado y sujetante de su historia.
Desde la perspectiva de integracin crtica, se propone la comprensin de los sujetos como seres sociales, dotados de subjetividades que se reelaboran, que se estn haciendo, deshaciendo y rehaciendo permanentemente mediante una doble vertiente de interacciones: como sujeto sujetado y como sujeto sujetante, es decir, en un primer plano, como seres sociales cuya produccin ocurre en circunstancias no elegidas, pero no por eso negativas, sino como fuerzas que si bien constrien y reprimen, tambin habilitan (sujetos sujetados). En una segunda instancia, como seres productores de acontecimientos, con potencialidades para producir circunstancias que dan forma a sus vidas, que pueden abrir sendas emancipatorias, gratificantes o de restriccin y opresin de la libertad propia y de los otros. En esa tensin entre sujecin y apropiacin, se producen las subjetividades del sujeto, como caras y posibilidades del sujeto en el proceso social, es decir, como constituyente de tal proceso y como constituida por l. Es producto y, a su vez, produce; se teje en la historia y en el marco de las estructuras (espaciales, econmicas, sociales), pero es en las experiencias vividas donde constituye a los sujetos. Se puede ser simultneamente y de manera diferenciada e integradora: mujer, maestro, indgena, izquierdista, amante.
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Transformaciones subjetivas
En este trabajo, se asume la subjetividad en la perspectiva propuesta por Fernndez (2008), en tanto subjetividad producida y dimensin poltica de la misma. La subjetividad se produce porque se trata de un proceso, como devenir en permanente transformacin y no solo algo ya dado, en tanto no es un proceso eminentemente psquico, mental o meramente discursivo, sino que engloba las acciones y las prcticas, los cuerpos y sus intensidades; que se produce con otros y que es, por tanto, un nudo de mltiples inscripciones deseantes, histricas, polticas, econmicas, simblicas, psquicas y sexuales.
En la perspectiva determinista del estructuralismo y cierto postestructuralismo, se ha cuestionado el sujeto como lugar de la autonoma y se le ha instalado como entidad sujetada al discurso y las instituciones (en el primer Foucault) o a la ideologa (Althusser) o a la estructura lingstica (Levi-Strauss).
Educacin y pedagoga
Se asume la dimensin poltica de la subjetividad, puesto que se analizan las dimensiones deseantes de la poltica y las dimensiones polticas del deseo. En ambos movimientos, se vuelve estratgico pensar los cuerpos en clave de afectaciones e intensidades colectivas. La subjetividad no solo es mental y la accin poltica no solo son ideas y prcticas, la poltica contra corporeidad en la transformacin de la subjetividad. En esta perspectiva de constitucin del sujeto sujetado sujetante, es valioso el aporte de la categora de trabajo en Marx, que, en primer lugar, sita la subjetivada corprea como la realidad histrica procesual del sujeto. La subjetividad a partir de Marx no es producto de las operaciones de la cultura en el cuerpo del sujeto, sino es la configuracin de identidades en tensin e integracin a partir de la simultaneidad, habilitaciones y restricciones (libertad y enajenacin) que la corporalidad al sujeto. Para Marx, la subjetividad es corprea o la corporalidad es espiritual. Por eso, el trabajo es el elemento constituyente.
El trabajo es, en primer trmino, un proceso entre la naturaleza y el hombre, proceso en que este realiza, regula y controla mediante su propia accin su intercambio de materias con la naturaleza. En este proceso, el hombre se enfrenta como poder natural con la materia de la naturaleza. Pone en accin las fuerzas naturales que forman su corporeidad, los brazos y las piernas, la cabeza y la mano, para de este modo asimilarse, bajo una forma til para su propia vida, las materias que la naturaleza le brinda. Y a la par que de ese modo acta sobre la naturaleza exterior y la transforma, transforma su propia naturaleza, desarrollando las potencias que dormitan en l y sometiendo el juego de sus fuerzas a su propia disciplina. (Marx, 1978, p. 130)
condiciones del poder social que le son impuestas o enfrentado invariablemente al poder. Para ellos, los efectos del poder social se presentan como estructuras dinmicas y productivas que inician al sujeto. Es decir, el poder subordina al sujeto, pero es la condicin de la produccin del sujeto, pues es elaborando esta subordinacin, trabajndola, que se constituye el sujeto.
Formacin de sujetos
Etimolgicamente, el trmino formacin proviene del latn formatio, que significa accin de formar o formarse. Su base es la expresin forma, que es un principio activo, es decir, el que est formado, el que tiene forma, porque ha alcanzado su condicin fsica, espiritual. Desde la perspectiva del filsofo alemn Gadamer (1977), la formacin (building) es un proceso especficamente humano que implica las disposiciones naturales y culturales de los seres humanos para llegar a ser lo que son. El resultado de la formacin no se produce al modo de objetivos tcnicos, sino que surge del proceso interno de la formacin y conformacin y se encuentra por ello en un constante desarrollo y progresin (Gadamer, 1977, p. 40). La categora de formacin articula, entonces, dinmicas relacionadas con la produccin de conocimiento, no solo en contextos acadmicos y cientficos, sino en una perspectiva de pertinencia histrica, como relacin que se construye con la realidad en los espacios cotidianos y desde los proyectos sociopolticos y culturales. La formacin potencia en el sujeto formas de racionamiento, como capacidad de pensar y recrear su espacio vital y tiempo histrico (Gmez, 2002, p. 107).
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En la constitucin del sujeto sujetado sujetante, la categora marxista de trabajo se potencia con la categora de poder en Foucault y Judith Butler. Para estos autores, el sujeto sujetado sujetante no aparece como domesticado per s, ligado sin remedio a las
La potencia de esta categora para la educacin radica en que va ms all de ella como difusin y apropiacin de contenidos, que habilita al sujeto para que cotidianamente aprenda que, cuando se forma, no solo pone en juego contenidos relacio-
nados con el conocimiento constituido, sino con la posibilidad de construir creativamente algo nuevo y, al tiempo, constituirse como sujeto poltico que emplea el conocimiento para pensar y pensarse como exigencia de crear y transformar. Formarse implica trabajar a partir del conocimiento sobre s mismo para producir su propia forma. Trabajo como categora elaborada por Marx, ms all de toda visin economicista productivista, como capacidad potencializadora de lo humano, como invencin para llevar a cabo el proyecto de constitucin del sujeto. Marx considera que el sujeto, por el trabajo, se humaniza al humanizar el mundo, en cuanto se eleva como ser consciente sobre su propia naturaleza, autoproduciendose como sujeto (manuscritos de 1844). El ser subjetivo se autoproduce como sujeto que se objetiva, produciendo un mundo humano, no enajenado. En este sentido, la formacin del sujeto hace referencia a la relacin que el individuo establece consigo mismo y con el mundo, a travs de la cual se interpreta, se analiza, se critica, se impone valores y los pone en marcha en su hacer cotidiano. Estas relaciones consigo mismo, en y con el mundo, son diversas, a veces contradictorias y en oposicin. El sujeto formado o constituido no es una esencia cerrada, definitiva y autntica. Se llega a ser sujeto, como elaboracin del yo respecto a s mismo. El sujeto, como ser sujetado por el mundo y por s mismo, se constituye reelaborando su sometimiento (restrictivo y habilitante) como orientacin de accin propia, disciplinndose, controlndose, dndose libertades en un lado, restringindose su campo de accin en otro. Toda restriccin voluntariamente asumida por el sujeto no se trata de una invencin propia, genuina, sino que est referida a las fuerzas de sujecin que circulan en el mbito de su accin y experiencia. El sujeto se somete en el nivel social, asumindose como entidad sujetada y solo en esa calidad logra abrirse un campo de accin hacia su propio interior, el yo, y hacia el mundo, los otros, como sujeto sujetante. En los sujetos participantes en organizaciones sociales, se hace mucho ms
evidente el concepto de sujeto sujetado sujetante, pues su pertenencia a una estructura organizativa le impone una normativa (aceptada voluntariamente, pero transformada por la accin y el dilogo) instituida, que es enriquecida con la praxis instituyente. Este proceso de trabajarse, producirse como sujeto sujetado sujetante de ninguna manera es una tcnica de autorreferenciacin individualista, sino, como la entendi Freire, un proceso de bsqueda de la forma humana del sujeto, acto creador que solo es posible humanizndose con el mundo y con los otros y humanizndolos en ese dilogo. Freire afirmaba:
Mi presencia en el mundo, con el mundo y con los otros implica mi conocimiento entero de m mismo. Y cuanto mejor me conozca en esta entereza, tanto ms posibilidades tendr haciendo historia, de saberme rehecho por ella. Y porque haciendo historia y siendo hecho por ella, como ser en el mundo y con el mundo, la lectura de mi cuerpo como la de cualquier otro ser humano implica la lectura del espacio (y del tiempo que vivimos). (1994, pp. 80-81)
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Los espacios formativos en contextos organizacionales son espacios de sujecin y potenciacin, en donde los participantes reelaboran sus subjetividades, asumen posiciones, las defienden, deciden entre opciones, toman decisiones sobre sus acciones, no como efecto pasivo de las decisiones de otros. Nadie brinda la forma que queremos, nadie forma a otro, es en el trabajo dialogante que cada cual encuentra su forma. Formarse como sujeto sujetado sujetante implica asumir la bsqueda de coherencia entre valores, actitudes y capacidades en relacin con los principios de las organizaciones. Adems de formacin de conciencia crtica para leer la realidad social, se incluyen dimensiones axiolgicas y actitudinales, como el compromiso, la responsabilidad, la solidaridad y la recursividad.
Educacin y pedagoga
Freire (1997) hablaba de la formacin como acto de ser ms, relacin potencializadora en la que el trabajo sobre s mismo y con otros, compartiendo otras lecturas del mundo, permite afirmar claridades, compromisos y disciplinas para actuar sobre las realidades (ntimas y sociales) que vivimos.
Ral Zibechi (2005) concluye que muchos de los movimientos sociales, y por extensin organizaciones sociales, se han convertido en sujeto educativo, haciendo que todos sus espacios, acciones y reflexiones tengan una intencionalidad pedaggica.
Lo decisivo no es qu pedagoga se sigue ni qu
Pedagogas en movimiento: experiencias formativas en espacios organizativos rurales

Una reflexin terica sobre la dimensin formativa en las organizaciones sociales campesinas implica el reconocimiento de que los saberes, actitudes y valores aprehendidos por los sujetos participantes se producen en situaciones totalizantes y lmites vivenciadas por estos sujetos que, de manera intencional o explcita, nos presentan sujetos inmersos en la lucha por la dignificacin de las condiciones de vida, muchas veces en contextos conflictivos y bajo la amenaza y la persecucin (Arroyo, 2003, p. 9). Estas situaciones totalizantes consideran al ser humano como totalidad existencial, a diferencia de la educacin convencional centrada en capacitar un sujeto fragmentado, instrumentalizado, competente y hbil en conocimientos tiles. Por el contrario, se trata de sujetos totales, sociales, polticos, econmicos, culturales e histricos. Esa es la principal contribucin de estas pedagogas en movimiento: pensar la educacin como formacin y humanizacin plena. Por eso, se oponen y denuncian muchas veces el modelo integrador educativo y cultural hegemnico, pues ignoran la diversidad cultural, las memorias sociales, las identidades que potencian el carcter formativo de estas tensiones culturales existentes en las comunidades rurales. La mayora de las experiencias formativas en organizaciones rurales fundamentan sus principios formativos en valores de justicia, igualdad, dignidad. Por eso, sus orientaciones pedaggicas no se limitan a un recetario de consejos moralizantes, sino que recolocan la tica como la dimensin ms radical de la convivencia humana (Arroyo, p. 15).
modelo de escuela se persigue, sino el clima y las relaciones humanas vinculadas a las prcticas sociales. La educacin no es ms, ni menos, que un clima social inserto en relaciones sociales; el resultado del proceso educativo depender del tipo de clima y del carcter de las relaciones sociales en un espaciotiempo determinado. Si el clima es competitivo y las relaciones son jerrquicas, el espacio educativo ser cerrado, separado del entorno y los seres humanos que emerjan de ese proceso tendern a estar cortados por esos mismos valores.
La formacin no se recibe. El individuo se forma, es l quien encuentra su forma. Por otro lado, la formacin exige la mediacin. Uno se forma a s mismo pero uno se forma solo por mediacin. Las mediaciones son variadas, diversas. Los formadores son mediadores humanos, lo son tambin las lecturas, las circunstancias, los accidentes de la vida, la relacin con los otros" (Ferry, 1997, p. 55). Desde las organizaciones, el sentido de lo formativo se relaciona directamente con el sentido de futuro. La formacin implica, entonces, la existencia de instancias horizontales en las que los sujetos pueden plantear sus necesidades e intereses de formacin; pero tambin la presencia de personas y dispositivos que portan y actualizan los saberes y formas de hacer de la organizacin. De esta manera, y retomando las reflexiones antes expuestas respecto a la categora formacin, es preciso tener en cuenta que la formacin en las organizaciones se entiende como:
[] el educarse en y para la vida, en la que los escenarios, las formas y los sujetos son recreados de manera dinmica. La organizacin acompaa a cada
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persona en el proceso, la anima, le impone retos, le ofrece mayores posibilidades y responsabilidades, la estimula a dar testimonio de su formacin, pero a la vez, la organizacin aprende del proceso y se actualiza. (Barragn y Rocha, 2003, p. 7)
posibilitando a sus integrantes antiguos y nuevos posicionarse polticamente para desplegar el proyecto organizativo. Estas dinmicas formativas buscan que los sujetos reelaboren sus experiencias personales, ampliando su visin del mundo al participar de dinmicas organizativas, conformadas por un conjunto de potencialidades de orden poltico, cultural, productivo y de conocimiento. Corpocam tiene en un alto valor y reconoce el potencial de sus propuestas formativas, pues ubica en estas el espacio de transformacin poltica de la subjetividad de los integrantes, transformacin producida por el tipo de dispositivo formativo generado para potenciar la apropiacin del dominio del sujeto sobre s mismo, la colaboracin con los otros y la disposicin a rivalizar con quienes son percibidos como opositores al proyecto colectivo, lo cual se realiza mediante la apropiacin de saberes, la reestructuracin de esquemas mentales y afectivos, el despliegue de valores y actitudes, mediante los cuales los sujetos se re-crean y participan activamente en su propia construccin personal y colectiva. Si bien en los relatos de los integrantes de la organizacin la experiencia formativa aparece como una totalidad integrada a su vivencia total, tal como lo expresa el siguiente testimonio, se har una distincin entre las dimensiones implicadas en lo que genricamente se denomina procesos formativos en esta investigacin.
Como persona, mucho, porque es muy diferente el cambio y es muy diferente ya el modo de pensar de uno, o sea, ya uno tiene cmo le dijera ya uno tiene dos casas. Adems de la parte de agroecologa, aprend lo de sanacin prnica, que eso es otra parte que a m me llen la vida. Con lo de agroecologa y sanacin prnica, yo he conocido muchos lugares, he andado por muchas partes, o sea, es la retroalimentacin de si yo no hubiera estado en el campo. Si yo no hubiera venido a este lugar, no lo habra aprendido. Si hubiera estado en Calarc, yo no habra aprendido a sembrar una mata. Si no hubiera sido por estar ac, yo no hu-
Es decir, dentro del proceso organizativo, existen dinmicas que necesariamente no se enmarcan en un esquema o plan, sino que surgen de la interaccin de situaciones de la cotidianidad, posturas de poder, relaciones de afectividad y de respeto que, articulados con escenarios explcitamente formativos (profesionales, tcnicos, de capacitacin, etctera), permiten ocupar roles de trascendencia para cada uno como sujeto, as como para la organizacin a la que pertenece. No obstante, este saber que configuran las organizaciones generalmente no ha sido explicito ni sistematizado por ellas. Permanece invisible. Es de lo que se habla desde la experiencia de cada uno, lo que se percibe como cercano y propio, lo que se asume como deber ser, pero de lo que, regularmente, no se escribe.
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Tambin, se reconoce que dichos procesos formativos no ocurren en escenarios aislados, sino profundamente implicados por el contexto sociohistrico en donde tienen lugar y, con ello, con las polticas econmicas y educativas que se ha construido, para nuestro caso especfico, en los contextos rurales. Por esta razn, tambin consideramos relevante incluir en la caracterizacin la manera como estos procesos formativos vuelven a discutir y apropian las propuestas educativas que se han dirigido para los contextos rurales, las cuales, como se evidencia en el anlisis precedente, estn profundamente ligadas con las polticas de desarrollo.
Procesos formativos y transformaciones subjetivas en corpocam

Al analizar los procesos formativos (Mendoza y Molano, 2008) generados en las organizaciones sociales, se puede establecer que estos se constituyen como uno de los principales recursos para condensar y reelaborar la experiencia colectiva,
Educacin y pedagoga
biera aprendido a sembrar caf, a coger caf, cultivar hortalizas, zanahorias, nada de eso si yo no hubiera estado ac. Toda esa oportunidad me la ha dado a mi saber que, de volverse uno ms humano, de aprender ms, para que hicieran esa comparacin que en este mundo en el que estamos cada vez es ms difcil y que hay es que tomar una alternativa de hacer como una labor, como hacer esa parte. As como te digo, as fui a muchos lugares. (Amparo Marn, entrevista)
La dimensin metodolgica se refiere a las maneras de hacer, expresadas en procedimientos y tcnicas que se han construido en los procesos formativos, a travs de las cuales imprimen sus valores de constitucin del tipo de subjetividades buscadas. Estas metodologas se han alimentado no solo de la prctica de las organizaciones, sino que se enriquecen con los aportes de otros actores socioeducativos. La dimensin de los contenidos formativos integra aquellos componentes y procesos de distinta naturaleza (conceptuales, procedimentales, actitudinales) a travs de los cuales se potencian los principios polticos y pedaggicos para la formacin poltica de los sujetos. En las organizaciones sociales, se trata de procesos implcitos o estructurados y explcitos o sociales cotidianos. Los contenidos formativos de la propuesta de Corpocam apuntan a la constitucin de sujetos sociales que construyen sus identidades en un marco de sujecin (procesos formativos y organizativos) que estructura y define en gran parte su identidad. Estas operaciones subjetivas, desde los espacios organizativos, cobran fuerza para movimientos y organizaciones sociales, en tiempos de globalizacin capitalista en donde son fuertes las dinmicas de individualizacin y atomizacin social. Al decir de Barbero, Frente a la elite que habita el espacio atemporal de las redes y los flujos globales, las mayoras en nuestros pases habitan an el espacio/tiempo local de sus culturas, y frente a la lgica del poder global se refugian en la lgica del poder comunal (2004, 35). No es posible pensar la existencia de las organizaciones sociales sin tener en cuenta las transformaciones subjetivas que las mismas implican para sus asociados. Los diferentes eventos formativos
Los procesos formativos agenciados por Corpocam se analizan a partir de tres dimensiones.
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Fuente: a partir de Mendoza y Molano (2008).
La dimensin poltica y pedaggica implica la reflexin sobre los criterios que orientan y dan sentido a las acciones educativas que realiza la organizacin. Esta reflexin aparece tanto en documentos como en los valores implcitos sobre lo formativo y los sujetos participantes.
y organizacionales que experiencian los sujetos producen importantes cambios en los posicionamientos y actitudes. Estas subjetividades de los sujetos organizados, participantes en un proceso colectivo, implican dos dimensiones. De una parte, la del sujeto disciplinado que debe asumir las imposiciones del colectivo, renunciando muchas veces a otras posibilidades. No obstante, estar organizado potencia las capacidades y posibilidades individuales, ampliando sus universos de recursos simblicos. Sus capacidades se encuentran desplegando posibilidades de accin, de decisin, de pensamiento, que desconocan. Tambin, se transforman los vnculos de pertenencia, adems de relaciones de vecindad; se fortalecen las asociaciones de colegaje poltico y organizativo entre los pares y se toma distancia frente a quienes son percibidos como contrarios a la organizacin. Esto genera un sistema de prohibiciones explcitas, de normas que delimitan y jerarquizan la estructura de relaciones, se anudan gratitudes y fidelidades tan intensas como la lucha vivenciada.
con nuestra cultura, que sea saludable y adems sostenible, que podamos tener no solo el alimento diario desde nuestras fincas, sino que tengamos un mtodo propio para poder solventarnos en esto. (Taller de reconstruccin de las memorias colectivas)
Se pretende que la organizacin campesina, a partir de procesos integrales, haga visible y permita la valoracin del rol que juega la sociedad rural frente al desarrollo de los centros urbanos y de sus mismas localidades. Se busca favorecer el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del campo por medio de dos tendencias: optimizar la produccin por medio de un enfoque ecosistmico como la agroecologa, privilegiando la produccin para el autoconsumo, y obtener recursos econmicos por la venta de excedentes, productos y servicios que permitan satisfacer necesidades del ncleo familiar como educacin y salud. Adems de los testimonios aportados por los integrantes de la organizacin, esta intencionalidad se expresa en sus documentos, por ejemplo, en la cartilla elaborada por Compas y Corpocam, Nuestra historia.
Con la recuperacin de estos saberes y con el conocimiento y apropiacin de nuestra historia y nuestro territorio vamos a realizar El Plan de Vida de las Comunidades de Entre Ros El presente y el futuro solo es posible conocerlo si conocemos nuestro pasado y la base de nuestra cultura, para esto estamos desarrollando mdulos vivenciales temticos. Esta es la primera versin de la historia de Entre Ros, entre todos debemos continuar enriquecindola. (2009)
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La dimensin poltica y pedaggica

Para Corpocam, los criterios que orientan sus prcticas formativas se articulan desde la perspectiva de constitucin de una subjetivad campesina agroecolgica, proyectada hacia la dignificacin de la vida rural y su hermandad con la naturaleza. Esto se expresa en testimonios como el siguiente:
Corpocam es una escuela de aprendizaje, es el espacio en donde los campesinos compartimos con campesinos, donde el saber se encuentra con el saber, pero el propio saber, no el saber copiado, sino el saber narrado que sale de cada uno. Es como una escuela permanente. Corpocam es la organizacin que orienta y fortalece al campesino para de pronto llegar a una mejor calidad de vida. De ah surgen muchas cosas, muchas ideas, muchos proyectos, muchas ideas de lo que pensamos hacer
En relacin a los modos de hacer como clave de la dimensin pedaggica que caracterizan sus procesos formativos, estos se orientan por el principio denominado de campesino a campesino, por cuanto la valoracin del saber propio y el intercambio entre iguales es fundamental en la nocin de educacin promovida por Corpocam, a partir de las estrategias educativas explcitas e implcitas, tanto en talleres, encuentros, mdulos, escuelas agroecolgicas y en el Centro de Formacin que recientemente se est
Educacin y pedagoga
constituyendo, instalando en las subjetividades de quienes conforman la organizacin, procesos de formacin poltica en los que se construyen momentos colectivos que, adems, promueven determinadas maneras de hacer ver y hacer decir las experiencias, los discursos y las apuestas colectivas. Explcitamente, la propuesta formativa se sustenta en dos enfoques: la investigacin Accin Participacin (IAP) y la metodologa campesino-campesino, que promueven la integracin e intercambio de saberes
[] entre los diferentes espacios creados por ellos mismos en los cuales participan activamente; la familia, las ECAS, los grupos de trabajo, las mingas, los conucos de crianza, los encuentros por la vida; espacios en los que se rescata el trabajo colectivo, la solidaridad, la fraternidad, el respeto, la responsabilidad y la lucha de nuestros antepasado por recuperar la diversidad biolgica y cultural arrebatada por los modelos de desarrollo de la agricultura industrial. Estas propuestas metodolgicas parten de la necesidad de valorar y recuperar los saberes acumulados por la sociedad rural campesina, en los espacios cotidianos que crean las comunidades y que estn orientados a fortalecer la autonoma y sentido de pertenencia por su territorio. (Castao, 2009)
La dimensin metodolgica
Sobre la base de los criterios antes mencionados, particularmente la visin agroecolgica y la valoracin y recuperacin de los saberes propios y ancestrales, se han desarrollado varias estrategias para adelantar los procesos formativos: talleres, reuniones, encuentros y escuelas.
El taller
El taller tiene una larga tradicin en los procesos formativos de las organizaciones sociales. Es definido como un lugar de manufactura y mentefactura, ya que es un tipo de relacin a travs de la interaccin y la intersubjetividad de los participantes, con las tareas y actividades implicadas, en donde confluyen pensamientos, sentimientos y acciones. El taller se convierte en lugar de vnculos sociales, participacin y comunicacin y, por ende, en lugar de produccin social de objetos, hechos y conocimientos (Maya, 1996). Estas actividades se realizan sobre revalorizacin (rescate e identificacin de los principios identitarios de las comunidades), territorios, bienes y servicios de la naturaleza, nuestra historia (lo que eran, lo que son y lo que quieren ser), semillas y crianzas de especies pecuarias. Corpocam realiza talleres para varias situaciones: para socializar los saberes colectivos generados en las escuelas agroecolgicas y los mdulos, talleres de plantas medicinales, de sanacin prnica,1 de semillas, entre otros. Los talleres tambin sirven como escenario para plantear discusiones en torno al horizonte de posibilidad que tienen las personas. La realizacin de un taller implica un despliegue amplio de capacidades organizativas y una minuciosa coordinacin de tareas en un contexto rural como en el que Corpocam desarrolla sus actividades.
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Por otra parte, para orientar el conjunto de estrategias y procesos que dan coherencia a las prcticas formativas de Corpocam, se han desarrollado propuestas de formalizacin del proceso de aprendizaje y el establecimiento de relaciones de intercambio y aprendizaje con organizaciones nacionales e internacionales.
La sanacin prnica es una prctica sanativa que complementa y apoya la accin de las prcticas tradicionales teraputicas. Utiliza las leyes naturales y el prana para facilitar y acelerar el proceso de autorrecuperacin de los organismos, evitando adems las dificultades que podran presentarse. La tcnica acta sobre el aura o cuerpo etrico de la persona y los centros energticos o chakras, facilitando los procesos de limpieza de las energas enfermas o sucias y canalizando energa sana.
mingas de saberes
Son los espacios para socializar conocimientos. Se realizan para elaborar y compartir tcnicas, saberes, frmulas. Por ejemplo, mingas para la elaboracin de productos de belleza como cremas y shampoo; uso y siembra de plantas medicinales; recuperacin y trabajo con semillas, y conservacin de suelos. Cristina Ospina, integrante de la Fundacin Surcos Comunitarios, relata el proceso de formacin de estas mingas, entre las mujeres de Travesas:
Antes del terremoto, trabajbamos en toda la zona de los Guayaquiles y de Travesas. Yo me dedique ms que todo a lo de plantas medicinales. Entonces, se haca un taller, las seoras llevaban las planticas, se hablaba para qu serva, cmo se consuma, cmo la llamaban, porque ellas nunca llaman a una planta de la misma forma, tiene distintas formas de llamarlas, son las taxonomas locales. Dicen: esta planta es caliente, esta fra, esta caminera, lunar, solar. No ramos nosotros los que contbamos eso, sino las mismas seoras.
los integrantes de la familia o la organizacin el dilogo y la amistad.
Los encuentros
En diferentes procesos organizativos de carcter comunitario, la estrategia de los encuentros se convierte en una dinmica cuyo propsito es fortalecer las redes de pertenencia de las organizaciones y el tejido social en una regin, as como la generacin de vnculos con otras organizaciones y entidades nacionales e internacionales. Los encuentros son convocados por la organizacin y a este espacio se invita a otras comunidades y organizaciones amigas, para compartir experiencias y fortalecer solidaridades. Corpocam realiza y participa en tres tipos de encuentros, los encuentros por la vida, los encuentros de escuelas agroecolgicas y los encuentros latinoamericanos de agroecologa. Los encuentros por la vida se realizan inicialmente como bsqueda de integracin comunitaria y reconciliacin con la naturaleza y con la vida, con posterioridad al terremoto de 1999. Esto se expresa en el lugar que ocupa en la memoria social de Corpocam:
[] ah se representaba la vida humana, la vida vegetal, la vida en las semillas, la vida espiritual, o sea que naca la vida y nosotros dijimos que una a Corpocam, que distingua a Corpocam y representaba a Corpocam de otras organizaciones y de otras instituciones. Se trata de un momento crucial, el esfuerzo por realizar el encuentro por la vida. En ese evento, se reparten las semillas. La semilla es la vida de todo ser humano. Sin semillas no existiramos ninguno de nosotros porque o si no, qu comeramos?. Entonces, por eso, tambin se llama encuentro por la vida en donde se reparte vida para todo el mundo. (Taller de reconstruccin de las memorias sociales)
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Entonces, yo fui aprendiendo muchsimo de ellas, ellas me ensearon. Entonces, en ese momento, vino el terremoto y lo poquito que ellas haban sembrado se vino para abajo. En ese momento, se consiguieron ms ayudas y se activ ms el trabajo, aunque nos toc empezar de nuevo. (Mara Cristina Ospina, entrevista, octubre de 2009)
Otra modalidad de minga ocurre cuando se requiere la realizacin de un trabajo de mucho esfuerzo en un predio o en la vereda, por lo que se solicita la colaboracin de la comunidad para realizar la labor.
La lunada y el tintazo
Estas actividades tienen un carcter ldico y de integracin que conlleva a mejorar los lazos de fraternidad e interaccin entre la comunidad. En primer lugar, la lunada consiste en una jornada de cuentera, poesa y msica de cuerda, acompaada de una bebida tradicional como el guarapo. Por otro lado, el tintazo es la reunin nocturna acostumbrada en las fincas, especialmente las de clima fro, para compartir el quehacer del da y fomentar con todos
Con el pasar del tiempo, han surgido nuevas preocupaciones que implican retos a la concepcin de dignificacin de la vida para la organizacin, lo cual transforma el contenido del encuentro por la
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vida, como lo expresa la convocatoria de los ltimos encuentros, ms de denuncia y lucha poltica:
La defensa de las comunidades campesinas e indgenas, y la recuperacin de la Memoria Histrica es la ms clara postura que asumimos para convocar a la participacin de una campaa de solidaridad nacional e internacional para debatir y denunciar todas las formas de paramilitarismo que se han consolidado en las estructuras de poder, gracias a su podero econmico y poltico, y su herramienta de muerte y violencia. Asociado con los patrones de mafias locales y nacionales que despojan al pueblo de su vida y sus bienes. El debate y la denuncia sern el inicio para la resistencia popular en contra del despojo a la que han sido sometidas las grandes comunidades quindianas y de la regin Cordillerana Centro Occidental, (teniendo en cuenta que la base social y cultural de la regin es la sociedad rural campesina) por cuenta de los ejecutores de la poltica de inversin y de los mega proyectos que degeneran en fuertes impactos sociales, culturales, polticos, econmicos y ambientales que estn asociados con la implementacin del modelo paramilitar, de violencia y muerte. Establecindose en un marco, paradjicamente, de pobreza, explotacin y exclusin en toda la regin; pero en un territorio Agro ecolgico del centro del pas, el paraso de Kakataima.
El segundo tipo de encuentros es el de las escuelas agroecolgicas, que en este momento no solo existen en Entre Ros, sino en otras regiones, como en el Norte del Valle del Cauca, estos encuentros buscan fortalecer los procesos organizativos a partir del intercambio de saberes.
Acabamos de hacer un encuentro de escuelas campesinas de agroecologa en el ITA con el centro de formacin campesina. Se convoc a las escuelas del Valle y del Quindo en el ITA de Buga, reflexionamos sobre el papel de las escuelas campesinas de agroecologa y oyendo lo que se est haciendo en el Valle y fortaleciendo el centro de formacin campesina del Valle que ya est funcionando en la Marina en Asopecam, en donde qued como coordinadora del Maela de la regin andina. (Taller de reconstruccin de las memorias sociales)
El tercer tipo de encuentros se trata de los eventos internacionales:

Estuvimos en Ibarra, Ecuador, all que un encuentro de semillas, fue en el 2004, que estuvimos con Evelio, hubo mucha gente de toda Latinoamrica, se comparti mucho con aquella gente que hasta ahora es que est saliendo el proyecto de GCP, eso en el marco del Maela. Maela es el movimiento agroecolgico latinoamerica-
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En el Departamento del Quindo, que hoy es considerado corazn vial latinoamericano, se estn desarrollando un grupo de mega proyectos: Tnel de la Lnea, Acueducto Regional, Puerto Seco de La Tebaida, Doble Calzada, Autopista del Caf, la Va Frrea, Represa Santo Domingo Calarc, Represa Navarco en Salento, Zona Franca y Eco Regin. Y los megaproyectos de la Regin Centro Occidental, Centrales a Filo de Agua, proyectos de agricultura por contrato a travs del monocultivo y los insumos para agrocombustibles, minera etc. Todos los proyectos anteriores diseados, defendidos y ejecutados con capitales y personal forneo, sin contemplar los mnimos derechos de pobladores campesinos e indgenas de la regin. (II Encuentro Nacional e Internacional de la Campaa de Solidaridad por la Vida y el Respeto de los Pueblos. Tierra, Territorio y Bienes Naturales, agosto de 2009)
no. Con ellos, se trabajan proyectos que salen para fortalecer los mercados locales, intercambio de semillas con lo de agroecologa. Entonces, en el 2004, fuimos all a hablar y a intercambiar procesos y semillas. (Taller de reconstruccin de las memorias sociales)
Los encuentros son espacios en los que se ponen en juego todas las capacidades y potencialidades de la organizacin, tanto la capacidad de convocatoria, de movilizacin de recursos propios, de alianzas y articulacin y en trminos formativos valores y principios como la solidaridad, el liderazgo, el compartir.
Las Escuelas campesinas Agroecolgicas, EcAs

Las Escuelas Campesinas de Agro ecolgica (ECAS) fueron la primera experiencia organizativa de carcter agroecolgico que surgi hacia 1999, buscando promover, a travs del dialogo intra, intercultural y transdisciplinar entre el mundo de afuera cientfico y el mundo de adentro campesino, donde el campesino se convierte en sujeto histrico de su propio desarrollo. (Castao, 2009). Las ECAS se fundamentan en dos principios pedaggicos: primero, que el saber individual se convierta en saber colectivo a travs del dilogo de saberes y; segundo, que el saber una vez sea colectivizado se pueda transmitir de generacin en generacin; es decir, se convierta en el saber de todos. (Castao, 2009). El funcionamiento ideal de una ECA implica la definicin de unos roles que tratan de hacer visible las experticias de los habitantes de la sociedad rural campesina, estos roles son: El aguador: encargado de cuidar el agua y los nacimientos tanto de la vereda como de las fincas de los miembros de la escuela, al tiempo que est al tanto de la problemtica y la poltica sobre el bien agua. El pacho: se erige en homenaje a la Pachamama, es el campesino encargado de velar para que el suelo vuelva a vivir y no sea envenenado con plaguicidas ni devastado por las prcticas agrcolas inadecuadas. Duendes, cuenteros o historiadores: recopilan, sistematizan y transmiten la cultura de los campesinos. Es la memoria viviente de la comunidad que haciendo uso del relato, transmite los acontecimientos como incorporados a su vida misma, para comunicarlo como su propia experiencia al que lo escucha. Custodios: cuida las semillas y el pie de cra de los animales locales, adems, de los saberes
que subyacen alrededor de la semilla. Tambin responde por el conuco de crianza, que es lugar por excelencia donde se da el proceso de adaptacin y reproduccin de semillas que se recuperan en la vereda, pero que tambin se obtienen de los Encuentros por la Vida o de los diversos intercambios de semillas que se realizan en la regin. El curioso: experimenta para validar el conocimiento que le est llegando al grupo procedentes de agentes externos, hace seguimiento de los diferentes ensayos y aprueba o desaprueba el saber a la tcnica que se est validando. La yerbatera: es la campesina encargada de recoger el saber sobre las plantas medicinales y reflexionar sobre el uso de las hierbas con fines medicinales, humanos, animales y para las plantas. La yerbatera es la visualizacin por antonomasia del papel fundamental de la mujer en el mundo rural aunque no el nico. El chabari: chabari en lengua embera cata significa el hermano amigo, el compaero, el solidario que est dispuesto no solo a compartir las alegras, sino tambin las tristezas. Es el encargado de mantener los lazos de solidaridad y fraternidad en el grupo. Es el gendarme que vela por el cuidado y respeto de los derechos humanos en la comunidad. Con la orientacin del Chabari la Escuela genera un fondo de solidaridad, para acompaar a miembros de la misma que se encuentren en situaciones difciles o penosas.
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Segn lo relata Guillermo Castao, las ECAS actuales se fueron configurando a partir de la sistematizacin de los saberes campesinos de varias experiencias regionales:
Los siete roles surgen de las mismas dinmicas de las escuelas, la escuela en sus orgenes Los primeros intentos de escuelita fueron en Alaska, Buga. Nosotros no sugerimos de un momento a otro los oficios de las
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escuelas sino que se fueron definiendo. Los primeros oficios eran los de custodios de semillas. Con el terremoto, se consolida el chabari (un rol), que es el solidario. En esa poca, el custodio de las semillas se haca mucho desde los nios, pero haba una persona que es Olmedo Monarco, profesor del ITA. l era profesor del colegio de Alaska. Entonces, con l se empez el ciclo de cmo se poda buscar dentro la comunidad personas que conservaran las semillas, que es la idea del custodio de semillas, pero l no solo conservaba las semillas en el colegio, sino que apoyaba al profesor de la escuela, en donde haba rincones para guardar semillas. Ah, surgi la necesidad del custodio. Vena doa Anita y don Mesas, que sembraban las semillas para que no se perdieran. Entonces, el espacio que tiene el campesino que siembra las semillas que recuperamos de los barrancos de aqu de Calarc, ah est y esa semillita est volviendo. Eso se llam conuco de crianza y al que la cuidaba el custodio. Podramos hacer un anlisis de paso por paso, la discusin del aguador en las escuelas del Valle, de Ro Fro, ellos institucionalizaron la figura del aguador. Los que tenan que ver con el sector de los compaeros de La Cocha, Nario, ramos aguadores, los que tenamos que ver con la defensa del agua. Entonces, los de Fenicia incorporaron el concepto de aguador, lo mismo El Pacho, el que defiende el suelo, la tierra, de la erosin y todo eso Esos oficios se fueron construyendo. No era una sola escuela la que determin y, hasta ahora, vamos en eso, pueden aparecer ms. Por ejemplo, la discusin entre el duende, el cuentero y el historiador, que qued como duende, pero para Florida, la parte del Valle, toda esa zona de Pradera, Florida, no admiten el concepto de duende, porque el duende es una entidad concreta para ellos, no es un cuento, all hace parte de la vida social para los paeces. Ellos no admiten eso como mito sino como alguien cercano. (Guillermo castao, entrevista, octubre de 2009)
cia, lo que les permite no solo evaluar sus propias dinmicas formativas, sino rearticular y reinventar sus propuestas. Las Escuela se rene peridicamente y los responsables de cada oficio, intervienen en las reuniones, para proponer o informar acerca de lo que han hecho, con relacin al oficio que ejercen. Los oficios se rotan cada ao.
Adems, de los oficios anteriormente descriptos, las ECA tienen un coordinador, un secretario y un tesorero. La pertenencia a las Escuelas crea redes slidas de amistad y compromiso organizacional y de sembrar orgnico, de aportar semillas y de realizar toda una seria de actividades que no vulneren la credibilidad de la propuesta, por el contrario la reafirman y la consolidan como parte de la vida campesina.
El centro de Formacin campesina

Esta instancia formativa busca garantizar la formacin de una generacin de relevo en la organizacin campesina a partir de la sistematizacin de los saberes campesinos y el dilogo de saberes con saberes expertos.
El Centro de Formacin se ha encargado de fortalecer las escuelas campesinas desde los tutores del centro de formacin, hacia los coordinadores de escuelas, tratando de volver otra vez a fortalecer los mercados alternativos, con la formulacin de proyectos, aprovechando tanto la formacin que ha tenido la gente ac, formacin de los diferentes grupos, por ejemplo la de los artesanos, la sanacin prnica porque nosotros no sabamos ni siquiera que era eso, eso para nosotros ha sido muy importante, los grupos de mujeres que no saban fabricar ni hacer sus jabones, sus champs, pues ya aprendieron todo esto y ahora con el centro de formacin. Tambin se aprovecha el apoyo de la gente ha venido de fuera, aqu tenemos capacitaciones todas cantidades de capacitaciones de una y de otra que no las hemos aplicado es otra cosa, pero aqu se
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Este testimonio de Guillermo Castao, quien con la Fundacin Surcos Comunitarios acompaa a Corpocam desde su inicio, permite visualizar uno de los elementos fundamentales de la metodologa en organizaciones campesinas como esta, la reflexin permanente y la sistematizacin de su experien-
han dado, para m eso es algo que yo resalto ac y con mucha gente se ha hecho, la formacin ha sido constante porque uno nunca termina de aprender. En febrero del ao 2009 se inicio en el centro de formacin, el estudio de tecnologas de gestin ambiental, que por medio de Corpocam se dio a conocer la forma de estudiar en el campo. En el centro de formacin estudiamos ac todos los sbados y que con el convenio con el (Instituto Tcnico Agrcola) ITA nos ha ayudado a seguir este proceso, como la oportunidad que han tenido los jvenes de la vereda, los jvenes que de alguna manera han terminado su bachiller y algunos que no lo han podido terminar y pues afortunadamente la oportunidad que se les brindo por parte de este enlace que se hizo con el ITA de Buga, de que esos jvenes pudieran al terminar el bachiller, poder hacer una carrera tcnica y que se especializaran en cuanto a ambiente y en tecnologas agrcolas, eso es muy importante porque ese apoyo no lo tenan los jvenes de la regin y las personas adultas
Esta labor corre a cuenta de los integrantes jvenes de Corpocam, quienes sistematizan sus saberes, y lo sociabilizan en la regin y fuera de ella.
El Centro de Formacin busca forjar jvenes que tengamos la capacidad de transmitir conocimiento, de no dejar acabar lo que tenemos. Tambin el formarnos, terminar nuestra carrera, por eso estamos con la ITA que es la universidad, posibilitar lo de turismo rural y los mdulos. Ac manejamos lneas de base, en la que uno se especializa y la que a uno ms le gusta. Por ejemplo, yo tengo la parte de suelos, entonces empiezo a estudiar qu estructura tienen, qu son, y yo eso se lo digo a mis otros compaeros del Centro de Formacin, y cuando hay la posibilidad a los de la vereda tambin se les explica lo del suelo. Entonces, digamos que otros tienen lo de gentica, lo de semillas, entonces que este cultivo lo puedo asociar con ese y entonces se lo explicamos al vecino de enseguida o a los mismos de la corporacin, ese es como el trabajo del Centro de Formacin. Como una telaraa que se va ampliando ms y ms. (Laura Cardona, entrevista, septiembre de 2009)
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que tambin haban terminado un proceso y queran seguir reforzando esos conocimientos que tenan desde un punto de vista ya mas como lo prctico, pero necesitaban como la teora y las tcnicas para poderlo aplicar y este programa se dio y yo creo que las personas que estamos en el proceso, pero si se que ha contribuido mucho al desarrollo y fortalecimiento de las personas de la regin. Eso fue el ao pasado 2008, pero empezamos este ao a estudiar. (Taller de reconstruccin de las memorias sociales)
El Centro de Formacin Campesina CFC, es considerado como el espacio por excelencia de la recuperacin, la socializacin y sistematizacin de la memoria social, la historia, el territorio, los saberes locales sobre la conservacin de los bienes naturales y, por consiguiente, de la cultural campesina, para revertirla nuevamente a la comunidad y trascender el mbito de lo local hacia lo regional. Igualmente, hacia las Instituciones Educativas que hacen parte de la provincia campesina de Entre Ros.
El Centro de Formacin tiene el apoyo del Proyecto Compas, y busca adems la validacin formal de una institucin reconocida oficialmente como una Universidad Rural Agroecolgica, ubicada en el campo. El Departamento de Agroecologa de La Universidad de Cochabamba (Bolivia) ya ha validado y reconocido La Carrera de Agroecologa del Centro (Hemmingsen, 2009). La carrera tiene varios nfasis, como el desarrollo rural humano sustentable, ecologa, agroecologa, arte, antropologa rural, plantas medicinales y aromticas, y estudios de semillas. Este dispositivo formativo se inscribe estratgicamente en el proyecto de Corpocam, pues se reconoce que para que la propuesta agroecolgica se mantenga en el tiempo, debe incorporar nuevos elementos de accin para que los integrantes hagan frente a la crisis econmica, la pobreza y el desempleo rurales a partir de una oportunidad generada por el turismo agroecolgico, como fuente de ingresos, intercambio de saberes y resistencia frente al modelo turstico hegemnico que se impone en el Eje Cafetero.
Educacin y pedagoga
La dimensin de los contenidos formativos

Para las organizaciones y movimientos campesinos, los contenidos formativos buscan promover en sus integrantes una visin del mundo y unas potencialidades acordes a los principios y valores organizativos, por esto el principal agente educativo es la organizacin misma, que en sus vivencias colectivas, talleres, encuentros, reuniones, trabajo productivo, es decir aquellos espacios implcitos de formacin, pero tambin esto se promueve a partir de espacios formativos estructurados o explcitos. No se trata de un conjunto de contenidos organizados para que los sujetos formulen determinados enunciados, sino que se trata de la construccin de un tipo de relaciones y mediaciones entre el saber y la realidad. Adems la idea de que es en la lucha, la universidad de la vida, que se aprende a trabajar para cambiar las situaciones y problemticas del presente, promoviendo en las personas participantes unos valores de cambio que se promueven desde las vivencias cotidianas, haciendo vivir la solidaridad, embelleciendo los lugares de encuentro, improvisando actividades de animacin en los descansos y sobretodo desarrollando las actividades formativas diversas. Si bien la cotidianidad es esa densa red de relaciones sociales microdinmicas en las que se teje la vida diaria de los sujetos (Gmez, 2000, p. 58), son los procesos formativos, asociados a determinados contenidos formativos los que permiten a los actores enriquecer el ngulo de lectura en el que se sintetiza esta trama de subjetividad y racionalidad. Los sujetos participantes en la organizacin reflexionan sobre su propio proceso formativo, como un conjunto de estrategias implcitas y explcitas, que hace de ellos lo que son:
Para m, Corpocam significa yo creo que mi vida, porque ah es en dnde yo he aprendido tantas cosas que yo creo que ni en la escuela aprend tanto, como yo aprend ac, muchas cosas aqu las he aprendido y a muchos se las he enseado tambin, entonces es una
escuela para uno, es una escuela en la vida, o un pasaje a la vida de lo que nosotros ramos antes de pensar en organizacin. (Evelio Mondragn, entrevista)
En Corpocam, los procesos formativos apuntan a la constitucin de un sujeto sujetado sujtate, como alguien en tensin entre su compromiso colectivo y su libertad individual, pero formado para asumirse como sujeto poltico:
Corpocam para m significa mucho, vale mucho, porque naci con nosotros aqu cuando llegamos, es la organizacin base, yo he sido de las personas fundadoras de Corpocam y vivo lo bueno y vivo lo malo y vivo lo feliz y vivo lo triste de Corpocam, para mi Corpocam hace parte de mi, como yo hago parte de l. Y a veces yo digo me quiero retirar, quiero renunciar, quiero salir, quiero estar en lo mo, pero me siento y digo pero yo soy de Corpocam yo hago parte de Corpocam, yo nac con Corpocam aqu en la vereda, entonces eso me hace como de que siga luchando, eso para m significa mucho, legalmente significa mucho , porque Corpocam nos enseo a vivir de una manera con don Guillermo y con los compaeros aprendimos a vernos como hermanos, aprendimos la fraternidad, la unidad, la hermandad, la espiritualidad. (libia Hernndez, entrevista)
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Lo que expresa este relato es que la formacin no se reduce a administrar un saber especializado, sino de la posibilidad de apropiacin de su contexto vital y poltico. Lo formativo en Corpocam incluye los aprendizajes y saberes explcitos e implcitos, para lo cual se operativizan en un dispositivo formativo, es espacios educativos estructurados y en los valores que atraviesan la cotidianidad de la vida organizativa.
Aprendizajes explcitos
Estos son principalmente los contenidos formativos de las Escuelas Campesinas Agroecolgicas y el Centro de Formacin Campesina, que tienen que ver con dos dimensiones bsicas de los saberes campe-
sinos agroecolgicos, los usos de los productos de la tierra y su cuidado y las tradiciones y memorias constituyentes de la identidad y subjetividad de personas organizadas. Estos contenidos buscan que los integrantes aprendan y compartan saberes para el cuidado de los bienes naturales (el suelo, el agua, la flora y la fauna); el manejo de semillas como un don nico e inestimable de la naturaleza, conservados en banco comunitarios de semillas; y la recuperacin de la palabra campesina, conformando redes de credibilidad, fraternidad y solidaridad y la revalorizacin de los saberes locales, recuperando el conocimiento sobre la biodiversidad.
La parte de Asompat que nos llam la atencin, o a m, que yo criticaba eso a donde quiera que iba, que la gente toda se baaba el cabello con jabn rey, y el cuerpo tambin, porque no haba jabn de bao, no haba shampoo y mucho menos una cremita para la piel, entonces yo deca que bueno saber esto, que bueno aprender esto, que bueno tal cosa; se dio de que empezamos a recuperar los saberes de las plantas aromticas y de las plantas aromticas despus de que recuperamos miles de saberes de las plantas de los antiguos de las abuelas, eso fue una investigacin que hicimos nosotros de valla all pregntele a la abuela, valla all por esto, por eso es que tenemos cartillas de todo el cuento, porque eso fue el trabajo que hicimos, de arto tiempo de investigacin para hacer estas cosas y despus pensamos, oiga y que tal si hacemos, si esto es antibacterial, si esto sirve para esto, que tal si hacemos un shampoo a ver cmo nos funciona, hagmosle e hicimos shampoo, hay juemadre y no se nos cay el pelo, hay juemadre a aquella se le puso bonito, ay vea a aquel le funcion y fueron tres aos de nosotros de investigacin, echndonos nosotros, como dicen algunos, el tumba pelo, y no se nos cay el pelo, a los hombres que se les cay el pelo, es porque es la herencia del calvo, porque a nosotros todava no se nos ha cado, bueno, y as hicimos tambin con las pomadas, lo mismo con las cremitas, la crema para el cuerpo, ah no la maravilla pues, todas contentas con shampoo, con jabn, con crema y talco, uno enseado que por ac no se consigue nada, muy duro, pues para muchas
de las seoras del campo, estn acostumbradas a que el marido siempre les traiga el mercado cada ocho das y ellas lavan, cocinan, lavan, cocinan, y ya, pero muchas de nosotras que estuvimos toda la vida enseadas a trabajar , no estbamos enseadas a ver y espere a ver cuando nos dan esto, uno quera tener sus dos pesitos y ver, y despus se fueron acostumbrando todas a esa idea, ah s que bueno tener esto, que bueno tener lo otro, ya nos invitaban por all y comenzamos a vender, ja y usted viera lo ms rico. (Amparo marn, entrevista)
Se aprende a ordenar la finca, manejar los suelos, preparar abonos orgnicos, hacer biopreparados, preparar bioplaguicidas. Pero tambin se aprende sobre la historia de la regin y sobre la manera en que se recupera la memoria, recuperar la historia, se recupera todo eso, la importancia que las personas sepan de a dnde vienen, como llegaron, como eran los ancestros de aqu, como trabajaron otros aos atrs y como ha sido la lucha ac (Taller de reconstruccin de las memorias sociales). Para las y los integrantes de Corpocam, el saberse portadores de estos aprendizajes, los coloca en una dimensin de autorreconocimiento y empoderamiento de s mismos, puesto que adems de ganar reconocimiento de los pares, les permite aportar a su comunidad y a otras comunidades.
Yo siempre pens, Dios a uno siempre lo manda a donde tiene que ir y yo llegu ac haciendo una cosa y me qued haciendo muchas, y entre esas, la sanacin prnica y a m en este momento lo ms importante es la sanacin prnica, porque tiene que ver con la comunidad, tiene que ver con mi trabajo que hago ac, yo trabajo por ejemplo en el pueblo, pertenezco al Consejo Municipal de Mujeres, estoy inscrita en el Consejo Nacional de Mujeres en Bogot, participo en los foros nacionales, estoy invitada para un foro internacional, el ao pasado me envi la gobernacin y me coste todo, representando al Eje Cafetero.
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Educacin y pedagoga
En muchas partes he ido con sanacin prnica y el cambio en la gente se ve y siempre se nota, eso es otra cosa que la bendicin de Dios, de llegar a todo rincn y que ojal en todo Colombia y en todo el mundo hubiera en cada casa, un sanador, la sanacin es la esencia de la vida, es la sanacin espiritual, la gente no entendemos eso, sirve para manejar los cultivos, para trabajar con la gente, los proyectos, los negocios para todo, tiene todo que ver con lo mismo, mi trabajo todo tiene que ver con el trabajo que se ha hecho por ac, yo me pongo a mirar de nuestros antepasados de los indgenas de nuestros antepasados y que manejaban ellos, energas, para ellos si no estaba la energa, que si no estaba el sol, el agua, esa era la manera, esos eran los espritus, entender que era la sanacin, la sanacin espiritual, qu hacia el Chaman?, manejaba la energa, qu hacen cuando toman el yag? buscando de alguna manera la energa, en cambio en la sanacin prnica no se necesita el yag, usted lo puede vivir en carne propia, usted lo puede sentir, lo puede ver y lo puede palpar y lo puede aplicar sin tener que llegar a un xtasis que es lo que hace el yag, pero los indgenas lo hacan de esa forma y muchos de nosotros lo imitamos, pues uno tiene que respetar eso, cada quienes libre de hacerlo, pero con sanacin prnica no hay que hacerlo, lo vive usted en carne propia sin necesidad de que lo active a usted una bebida o otra cosa. (Amparo Marn, entrevista)
familiares y vecinales de Corpocam, pero sustentados en el proyecto tico y poltico, agroecolgico, desde donde se posibilita una comprensin crtica de los fenmenos sociales. Quiere decir esto que adems de los contenidos explcitos, se ponen en juego otros contenidos que dan formaa los sujetos que hacen parte de la organizacin campesina, por ejemplo el tipo de vnculo, los valores y actitudes que se ponen en juego en la organizacin y que se exigen al hacer parte de ella. Al respecto: Tambin se forma a partir de las maneras de proceder, por ejemplo el aprendizaje de la tolerancia, como una de las cualidades del liderazgo
Yo no saba y me toc aprender con la comunidad a ser tolerante, porque yo anteriormente era impulsiva, y lo que yo deca, y como yo lo iba a hacer y chao porque era yo con mi familia, ya encontrarse uno con una comunidad, encontrarse con varios mundos, con varias ideas, con varias cosas , entonces uno tiene que ponerle un freno a las cosas y tiene que aprender a ser tolerante por obligacin, le toca aprender a serlo, aunque pues llega el momento en que uno dice ya no ms, pero lo debe de hacer y aprender a mirar a toda la gente lo mismo, as sepa de que esa persona est diciendo que mire que aqu, que all, que no s que , as se sepa lo que se sepa, hay que tratarla igualito y al menos si no pasa de un saludoque se le ofrece, o en que le puedo colaborar, o en que me puede colaborar al menos eso, pero pues, no ignorar al mundo. A m me ha tocado con la comunidad, me dicen, vea peladita usted es la que va a hablar y me mete all y ya despus de estar uno en el cuento pues ya a uno le toc que hablarle a todo el mundo y eso tambin lo aprend y me parece bueno. De pronto hay otros aprendizajes que yo paso por alto ahora, la verdad hay cosas que a uno no se le quedan o que estn por all escondiditas. (Libia Hernndez, entrevista)
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Aprendizajes implcitos
Estos estn relacionados con aquellos saberes que permiten a los participantes en Corpocam, desplegar la complejidad de valores, actitudes, afectos y potencialidades que hacen de ellos sujetos polticamente portadores de esperanza y utopa, lo que les ha implicado sujetarse a criterios colectivos y actitudes en beneficio del inters comn. Es en la vinculacin con la cotidianidad y los espacios de vida de los sujetos, que se recrean los conocimientos y saberes y se delimitan las posibilidades y potencialidades histricas y polticas de los sujetos Estos saberes se generan en la cotidianidad de la vida organizativa y en la intimidad de los espacios
Estos procesos formativos han impactado el territorio de Entre Ros, en el marco de construccin de un dilogo de saberes, y de una metodologa de campesino a campesino, ya que al valorar y re-
cuperar saberes locales, se estn fortaleciendo las propuestas de vida campesina. Las mujeres han recuperado la utilidad de las plantas medicinales y aromticas, y han generado publicaciones sobre especies silvestres y forneas con sus respectivos usos medicinales populares. As mismo producen artesanalmente cosmticos a base de plantas medicinales jabones, champ, cremas. El trabajo en mingas ha posibilitado la recuperacin de especies silvestres, a travs de los custodios personas que poseen los conocimientos ancestrales sobre semillas silvestres y los aguateros cuidadores de los nacimientos de agua. En esta perspectiva, Corpocam propone un nuevo modelo de vida, al que denominan desarrollo sustentable, dando respuestas a las preguntas que constituyen los ejes de su trabajo: Cmo nos sanamos? Cmo nos alimentamos? Cmo nos criamos? Y, cmo cultivamos? En una lucha poltica por el control de la salud, las semillas y las medicinas por parte de las Multinacionales. Al rescatar saberes y costumbres se posibilita volver a tener, en gran parte, en las manos y tierras de las campesinas y campesinos, las semillas, plantas y saberes que ancestralmente han acompaado estas formas de vida.
organizativa. En este ordenamiento simblico estn presentes los principios pedaggicos, las metodologas de campesino a campesino y los saberes generados en espacios implcitos y explcitos, que adems de identificarse permite diferenciarse de lo que no se quiere ser, es decir ser portadores de antivalores y de prcticas sociales ledas como negativas, por ejemplo sujetos que renuncian a los compromisos adquiridos, que no cumplen con la palabra empeada, que ponen por encima el inters individual al colectivo, que tienen prcticas agrcolas nocivas para la tierra. A partir de lo propuesto en la seccin anterior es posible entonces sealar que la formacin de sujetos en organizaciones sociales, remite a un campo de problemas y estrategias que permite a los involucrados una lectura intencionada y crtica de los procesos en los cuales se inscribe, es decir como sentido que potencia en los sujetos formas de razonar y actuar para apropiarse de lo acumulado y desplegarlo como trama de posibilidades para asumirse como persona en y de la historia, en medio de tensiones permanentes con un contexto de hegemona, que para el caso de las sociedades rurales descalifica los saberes y prcticas campesinas, impulsa un modelo de revolucin verde y apuesta a un tipo de subjetividades vinculadas a la mercantilizacin y el consumo capitalista, en donde los procesos educativos de capacitacin campesina, tienden a presentar la realidad como ajena al sujeto y en cierta forma predeterminada, por ende imposible de transformarse por la accin del sujeto. Para Corpocam y sus integrantes aparece como preocupacin la necesidad de desplegar una propuesta formativa que abra la posibilidad de hacer del conocimiento y de los saberes campesinos un aspecto potenciador de la vida diaria de sus integrantes y del proyecto poltico de la organizacin, permitiendo a los sujetos confrontar sus propias condiciones histricas de existencia, con opciones posibles de futuro.
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A manera de cierre
En Corpocam, los procesos formativos permiten la constitucin poltica del sujeto en un ordenamiento concreto, simblico y material que posibilita su identificacin con el proyecto organizativo, a la vez que su potencializacin como productor de su subjetividad. La identificacin se produce como un proceso en el que los integrantes de Corpocam se reconocen y aspiran a ser un sujeto ideal, comprometido con las apuestas colectivas y con la agroecologa, pues ese es el ordenamiento simblico de la propuesta
Educacin y pedagoga
Bibliografa
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Entrevistas realizadas a integrantes de corpocam

Laura Cardona Manate, participante en el Centro de Formacin Campesina. Entrevista realizada en septiembre de 2009. Guillermo Castao, director de la ONG Surcos Comunitarios. Entrevista realizada en octubre de 2009.
Nelson Cmbita, integrante de Corpocam. Entrevista realizada en octubre de 2009. Libia Hernndez, tesorera de Corpocam. Entrevista realizada en septiembre de 2009. Amparo Marn, vicepresidenta de Corpocam. Entrevista realizada en septiembre de 2009. Evelio Mondragn, presidente de Corpocam. Entrevista realizada en septiembre de 2009
Mara Cristina Ospina, integrante de la ONG Surcos Comunitarios. Entrevista realizada en octubre de 2009. Mario Rojas, presidente de la Fundacin Consejo Veredal, ex integrante de Corpocam. Entrevista realizada en septiembre de 2009. Taller de reconstruccin de las memorias colectivas de Corpocam. 1 de noviembre de 2009.
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La formacin del sujeto de derechos: una exigencia tica y poltica desde la perspectiva de la educacin en derechos humanos (EdH)*
The Formation of subjects of rights: An Ethical and Political demand from the Perspective of Human rights Education (EdH)
Elkin Daro Agudelo Colorado** elkindario68@yahoo.com Lo sorprendente es que las reflexiones tericas sobre el concepto de educacin y de persona educada no contengan como elemento constitutivo ninguna referencia al significado de los derechos humanos. Si la teora y la prctica poltica en las sociedades democrticas ya no pueden pensarse sin los derechos humanos, por qu no lograr lo mismo con respecto a la teora y la prctica de la educacin? Gil Cantero y Jover Olmeda (2008, p. 2) Resumen Una de las finalidades ms importantes de la educacin colombiana, segn mandato constitucional que se desarrolla en la Ley General de Educacin de 1994, tiene que ver con la imperiosa necesidad de formar a las genera121
* El presente artculo es el resultado de la reflexin y el debate que se gener en el marco del seminario: Investigacin y construccin de conocimiento en educacin ciudadana: mbitos nacional e internacional, del Doctorado Interinstitucional en Educacin (DIE) ofrecido por la UPN y dirigido por el profesor Alexander Ruz en el primer semestre de 2010. La pregunta por la formacin del sujeto de derechos hace parte de mi inters investigativo en el doctorado que curso actualmente, en el cual quiero centrar la mirada sobre las prcticas pedaggicas de los docentes de ciencias sociales y develar en ellas la incidencia que han recibido en el proceso formativo como sujetos de derechos, es decir, qu tanto la formacin en las facultades dota al docente para el conocimiento, promocin, vivencia y defensa de los derechos humanos en las instituciones educativas. Este artculo fue recibido por los rbitros de nuestro banco de pares el 22 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 26 de agosto de 2010. ** Doctorando en Educacin del Doctorado Interinstitucional en Educacin (DIE) de la Universidad Distrital, Universidad Pedaggica Nacional y Universidad del Valle. Licenciado y Magster en Educacin de la Universidad de Antioquia. Docente investigador de la Facultad de Ciencias y Educacin, adscrito al grupo de investigacin institucional Amautas de la Universidad Distrital, Bogot, Colombia.
La formacin del sujeto de derechos
ciones presentes y futuras en el conocimiento, prctica y defensa de los derechos humanos como fundamento esencial de la democracia, en tanto segn Jos Saramago (2003), citado por Hoyos (2010, p. 4), Sin derechos humanos todos ellos, uno por uno la democracia ser ms que un sarcasmo, una ofensa a la razn. A pesar de ser un mandato explicito que orienta las polticas educativas del pas, el contexto escolar nos muestra la ausencia y las dificultades que representa en los escenarios escolares llevar a cabo procesos de educacin en derechos humanos que permitan la formacin de un sujeto de derechos, toda vez que las prcticas que caracterizan las relaciones escolares se sustentan en el autoritarismo y el desconocimiento de los derechos humanos fundamentales, espacialmente aquellos asociados a las libertades y a la participacin de las/los estudiantes. Desde la perspectiva de la EDH, entendida esta como una expresin de las pedagogas crticas, esta reflexin intenta develar cmo las estructuras curriculares que emplean los sistemas educativos, reproducen de manera acrtica y ahistrica la sociedad conservadora y excluyente que impide la actuacin de estudiantes y docentes como sujetos de derechos con capacidad de imputar y cuestionar las estructuras y relaciones sociales y cotidianas que enajenan las libertades y posibilidades de transformacin social y educativa. Palabras claves Sujeto, sujeto de derechos, educacin en derechos humanos, currculo, tica de los derechos humanos, objetivos de la EDH.
el conjunto de los ciudadanos que hacen parte de una comunidad local, nacional e internacional. Dicha exigencia se enmarca en la necesidad de que el sistema educativo, entendido este como el conjunto de polticas y actores que intervienen en el desarrollo de la educacin, piense los derechos humanos y su educacin como el ncleo central de la formacin ciudadana, en tanto la disposicin tica y poltica de los derechos humanos es la base fundamental para la construccin de una sociedad ms humana. Con justa razn Gil y Jover nos recuerdan que Los derechos humanos concretan histricamente la comn aspiracin humana a alcanzar mejores modo de vida, lo que los clsicos llamaban la felicidad, y el sentimiento de repugnancia y temor ante el poder con que se expresa la barbarie (2008, p. 242). En ese sentido, es importante aclarar qu estamos entendiendo por EDH y cul sera el aporte que dicha propuesta educativa le hace a las instituciones educativas para repensar la educacin poltica y ciudadana, intencin que se enmarca en una serie de reas y asignaturas tales como: tica y valores humanos, constitucin poltica y democracia, ciencias sociales, as como una serie de proyectos pedaggicos transversales, asociados a temas prioritarios como el medio ambiente, la derechos sexuales y reproductivos, la resolucin pacfica de conflictos, entre otros. El profesor Jars, nos ofrece una amplia definicin de EDH, que resulta interesante para el desarrollo de esta reflexin:
Concebimos la educacin para los derechos humanos como un proceso educativo continuo y permanente, asentado en el concepto amplio y procesual de derechos humanos como tal ligada al desarrollo, la paz, y la democracia, y en la perspectiva positiva del conflicto, que pretende desarrollar la nocin de una cultura de los derechos que tiene como finalidad la defensa de la dignidad humana, de la libertad, de la igualdad, de la solidaridad, de la justicia, de la democracia y la paz. Como componente de la educacin para la paz, la educacin para los derechos humanos es una forma particular de educacin en valores. En efecto, toda
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contexto y situacin de la EdH en las escuelas

La educacin en derechos humanos (EDH) hoy ms que nunca se constituye en un imperativo tico y poltico para el desarrollo de las sociedades democrticas, que buscan fortalecer un sistema que garantice la proteccin de la dignidad humana a partir de la formulacin y implementacin de polticas pblicas que hagan realidad la garanta de los derechos para
Elkin Daro Agudelo colorado
Educacin y pedagoga
educacin lleva consigo, consciente o inconscientemente, la transmisin de un determinado cdigo de valores. Educar para los derechos humanos supone educar desde y para unos determinados valores, tales como la justicia, la cooperacin, la solidaridad, el compromiso, la autonoma personal y colectiva, el respeto, etc., al mismo tiempo que se cuestionan aquellos que son antiticos, como son la discriminacin, la intolerancia, el etnocentrismo, la violencia ciega, la indiferencia e insolidaridad, el conformismo, etc. (Jares, 2008, p. 81)
aprendan a respetar la dignidad del prjimo y cules son los medios y mecanismos de velar por ese respeto en todas las sociedades. (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2003, p. 15)
Actualmente, se podra afirmar, que la EDH cuenta con el suficiente reconocimiento jurdico y normativo nacional e internacional para su desarrollo en los escenarios educativos, tanto formales, como no formales e informarles. Dicho reconocimiento va desde las declaraciones y convenciones promulgadas por la ONU y sus organismos asociados, hasta la Constitucin Poltica Nacional de Colombia y diferentes leyes, decretos, resoluciones y acuerdos que establecen y orientan la EDH como fundamento de la formacin de los ciudadanos.1 Dada la importancia que se le ha dado a la EDH, la Asamblea General de ONU en 1994 proclam el perodo comprendido entre 1995 a 2004 como el Decenio de la Naciones Unidas para la educacin en la esfera de los derechos humanos. Al respecto dicha Asamblea afirm que:
[] la educacin en la esfera de los derechos humanos no debe circunscribirse al suministro de informacin sino que debe construir un proceso integral que se prolongue toda la vida mediante el cual las personas de todos los niveles de desarrollo y de todos los estratos de la sociedad
Si bien es importante y necesario reconocer el fundamento legal y poltico del que dispone el sistema educativo y el conjunto de docentes y defensores de derechos humanos para promover e impulsar la EDH, tambin es necesario reconocer que dicho acumulado no ha sido aprovechado suficientemente y que a pesar de algunos esfuerzos importantes que no alcanzan a ser el lugar comn, la EDH hoy se encuentra en una profunda orfandad como sustento de las prcticas pedaggicas que se desarrollan en la escuela. Situacin diferente es la que viven las organizaciones sociales y comunitarias, los movimientos sociales y las ONG de promocin del desarrollo social y comunitario, quines a partir de sus intereses y proyectos han desplegado una amplia propuesta de EDH con miras a promover la formacin de sujetos de derechos que respondan a las necesidades que presenta el pas debido a la crisis humanitaria como consecuencia del prolongado conflicto armado y la privatizacin del Estado por parte de grupos clientelares y empresariales que han utilizado las instituciones pblicas para el fortalecer en inters privado en detrimento del bienestar de las grandes mayoras de la poblacin.2 Lo anterior significa, que a pesar de las circunstancias y dificultades por la que atraviesan las organizaciones sociales para llevar a cabo su trabajo en un contexto generalizado de violencia y estigmatizacin,3 la
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Sobre el reconocimiento jurdico y poltico existente en el pas para promover la EDH, recomiendo consultar el texto que realic para la Defensora del Pueblo (2008). Estrategias Pedaggicas para la EDH desde el mbito formal, especficamente el captulo 3 (Soporte legal y poltico para la EDH). Este documento se encuentra disponible en la pgina de la Defensora o en mimeo en el centro de documentacin de dicha entidad. 2 Para profundizar sobre el papel de los movimientos y organizaciones sociales en la defensa de sus derechos, particularmente la defensa a la vida, la identidad, el territorio y los recursos naturales, recomiendo revisar el libro de Acosta y otros (2010). 3 Edwin Guzmn en un reciente artculo publicado en el peridico Desde Abajo (Colombia. Estado violador de derechos humanos), denuncia: preocupan las declaraciones de funcionarios, militares y algunos ahora candidatos uribistas con declaraciones que acusan o insinan a defensores de derechos humanos como
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escuela formal tendr que aprender del importante acumulado pedaggico, conceptual, metodolgico y organizativo que han adquirido dichas organizaciones para la formacin de sujetos de derechos. Respecto a lo anterior, Abraham Magendzo afirma:
Adems de las ONGs especializadas, se identifican otras instituciones como las iglesias, las vicaras, los gremios, asociaciones vecinales, los clubes, etc., que realizan tareas educativas en materia de educacin en derechos humanos. Algunas instituciones y ONGs abarcan y se preocupan por una variedad de grupos de personas que histricamente han sufrido violaciones reiteradas y permanentes a sus derechos, como son los nios, las nias, las mujeres, los jvenes, los indgenas, los homosexuales y lesbianas, los minusvlidos, las personas de la tercera edad, etc., otras se han especializado para atender solo a algunos grupos. Hay algunas instituciones que se especializan en la defensa y promocin de los derechos de la mujer, del SIDA, del tema del medio ambiente, de la defensa de los derechos del consumidor, etc. Es importante hacer ver que la educacin no formal ha estado histricamente ligada a la defensa de los derechos humanos, de suerte que se han entendido que educacin sin defensa no tiene sentido, as como la defensa es un proceso educativo. (2005: 19 y 20)
En primer lugar, la escuela es el resultado de una tradicin positivista que enmarca sus fines en la necesidad de promover y reproducir un tipo de conocimiento que se asume y se entiende como absoluto y verdadero. Este reiterado ejercicio que ha sometido al nio/a y adolescente a una condicin de objeto y no de sujeto, producto de prcticas educativas dnde la imposicin, la memorizacin y el desconocimiento de las identidades culturales, posibilit que los ambientes educativos se dieran en una relacin docente/estudiante determinada por la relaciones heternomas sin posibilidades de avanzar cada vez ms a relaciones de carcter autnomo. Obviamente, no estamos desconociendo las caractersticas de las etapas del desarrollo del pensamiento y del juicio moral por la que atraviesan los nios/as, ampliamente explicadas por autores como Piaget y Vygotsky, en el sentido de que el nio y la nia pasan de una regulacin externa a una autorregulacin. Lo que se quiere enfatizar respecto a las relaciones heternomas que se dan en la relacin docente/estudiante, es precisamente la dificultad que tiene los estudiantes para expresar con libertad las identidades y autorregulaciones que van construyendo como resultado de sus de diversos procesos de socializacin que viven cotidianamente en la familia, la comunidad barrial, los grupos de pares, los medios de comunicacin, etctera, los cuales determina su forma de ser y estar en la comunidad escolar. Un buen ejemplo de lo que sucede en las instituciones educativas, nos lo presenta Alexander Ruz (2009, pp. 78-79) al mostrar como las y los docentes prefieren utilizar mecanismos de contencin y no de resolucin de conflictos que se presentan a diario en las escuelas, limitando de esta manera las posibilidades que tiene el estudiante de presentar sus argumentos y su postura respecto a una situacin cotidiana de la vida en las escuelas.
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De acuerdo a la anterior referencia y al reconocimiento del aporte de las organizaciones y movimientos sociales a las prcticas de la EDH, bien podramos preguntarnos cules son los obstculos que le impiden a la escuela avanzar en un proceso significativo de EDH? Por qu se afirma con tanta vehemencia que la escuela es una institucin que desconoce y vulnera los derechos humanos? Sin la intensin de generalizar, podramos identificar y analizar algunas de esas posibles causas y consecuencias que impiden, limitan o desconocen la necesidad de promover y fortalecer la EDH en contextos escolares.
auxiliadores de la guerrilla y contrarios a los intereses del Gobierno. La administracin de Uribe se raja tambin por la implicacin de sus organismos de inteligencia utilizados contra defensores de derechos humanos y la oposicin poltica (Desde Abajo 155, p. 12).
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Profesora (Pr): Seora coordinadora he tenido que recurrir a usted pues este estudiante no quiere firmar el observador (registro de faltas disciplinares) que hizo fraude en el examen de matemticas. Coordinadora (Coor): bueno y, por qu no firma?, asuma sus responsabilidades. (La observacin se dirige al estudiante. En ningn momento la coordinadora, no le pregunta pos su versin de lo acontecido). Estudiante (Es): porque yo no hice trampa. Pr: yo di instrucciones precisas sobre dnde deban ser dejados los apuntes y los cuadernos para empezar a contestar el examen, l los dejo puestos en un sitio sospechoso (en el pupitre de al lado) y el compaerito que estaba ms atrs se copi, eso es o no es fraude? Es: no, eso no es fraude yo no me copi, yo nunca me copio (dice, bastante molesto). Coor: bueno aclaremos esto, usted dejo las cosas donde la profesora dijo que no haba que dejarlas, si o no? Es: s, pero por el afn (prisa), yo me quera copiar y no me copi. Pr: pero permiti que otro se copiara y eso tambin es fraude. Es: yo no me di cuenta, no firmo ningn observador. Coor: bueno, creo que aunque no haya hecho fraude, propici que otro hiciera fraude, pues entonces la profesora escribe eso en el observador, usted lo firma y santo remedio. (el nio se queda dubitativo, entonces la profesora toma el observador y escribe al tiempo que lee en voz alta) no hice fraude en el examen de matemticas pero propicie que otro hiciera fraude, esos son mis descargos. Tome firme (la coordinadora le acerca un esfero) Todos se quedan en silencio y esperando, el estudiante por fin dice:
No, no firmo, yo no hice trampa. Coor: Bien, entonces tendremos que llamar a su acudiente para que venga al colegio a ayudarnos a resolver este problemita, todo porque usted no quiere firmar que un compaero suyo hizo fraude y que usted no, que usted solo propicio que el otro hiciera fraude. (El nio toma el lapicero, con lgrimas en los ojos, confundido e indignado y firma)
El anterior ejemplo nos presenta la incapacidad de la escuela y, particularmente los docentes, para entender, asumir y respetar al estudiante como un sujeto de derechos, que en su condicin de nio/a, estudiante, es un ser humano que merece ser considerado con respeto y dignidad, en tanto su condicin de sujeto nio/a y estudiante no lo inhabilita y mucho menos lo incapacita para ser tratado en el marco de relaciones equitativas y justas, es decir, ser escuchado a travs de mecanismo que posibiliten el debido proceso, evitando de esta manera el autoritarismo y la intimidacin. Al respecto, lvaro Rodrguez nos recuerda que Desde el establecimiento de la tutela en 1991, se han presentado ms de 150.000 en relacin con el derecho a la igualdad, el derechos a la privacidad, el derechos a libertad de expresin y de religin, y el derecho al debido proceso; la mayora de estos han sido por violaciones de los derechos fundamentales en establecimientos educativos (2000, p. 75). Lo que evidencian los anteriores testimonios es que si bien Colombia cuenta con un amplio referente jurdico y poltico para la EDH en los mbitos formales y no formales, estos resultan insuficientes a la hora de promover, vivir y defender los derechos humanos en contextos escolares, toda vez que en el conjunto de las prcticas pedaggicas existe una tradicin que enmarca a la escuela como un lugar de confinacin para la reproduccin no solamente del conocimiento que se acepta y se asume como verdadero sino ante todo los valores, prcticas y discursos que son propagados y difundidos por el statu quo, tales como la historia oficial, las formas tradicionales de organizacin y representacin de
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la sociedad, por citar solo algunos ejemplos. Giroux los expresa de la siguiente manera:
El currculum tradicional representa un compromiso firme con una visin que interpreta la realidad como una dimensin ahistrica, orientada hacia el consenso y polticamente conservadora. En vez de promover la reflexin crtica y la comprensin humana, el modelo de currculum dominante acenta la lgica de la probabilidad como definicin ltima de la verdad y del significado. Los conceptos que caracterizan este modelo no solo no alcanzan de hecho el nivel de conceptos crticos, sino que adems aparecen como cheques en blanco en apoyo al statu quo. Un ejemplo de esto lo encontramos en la poderosa influencia de los psiclogos del aprendizaje en el campo de la educacin con sus interminables estudios sobre el rendimiento intercambio entre estudiantes y profesores. Algunos crticos interpretan esto como una poderosa medida del conservadurismo poltico que impera en el campo del currculum. La perspectiva de la psicologa del aprendizaje deja de lado el examen del modo en que las escuelas legitiman ciertas formas de conocimiento e intereses culturales. (1997: 56)
que afirman que sus prcticas educativas, adems de basarse en las necesidades de sus estudiantes, adoptan las referencias y orientaciones emanadas de dicha normatividad poltica. Es decir, las prcticas y concepciones tradicionales de la escuela estn por encima de la necesidad poltica y tica de formar a los estudiantes como sujetos de derechos, que asuma y haga respetar su identidad como parte del proceso de formacin que se gesta en las instituciones educativas. En ese sentido, Jhon Ogbu (1986) citado por Mclaren, nos recuerda el poder regulador y dominador que poseen que las escuelas:
[] los negros y las minoras similares (por ejemplo los indios) creen que para que una persona tenga xito acadmico en la escuela debe aprender a pensar y actuar como blanco. Ms an, para pensar y actuar como blanco lo suficiente como para ser considerado por los blancos o las instituciones como las escuelas, una persona de las minoras debe desertar de las actitudes, formas de pensamiento y conducta de su grupo y, por su puesto, debe renunciar a perder su propia identidad minoritaria. Esto es, esforzarse por conseguir xito acadmico en un proceso sustractivo: el estudiante negro individual que sigue las prcticas estandarizadas de la escuela que conducen al xito acadmico, es visto como alguien que adopta los marcos de referencia cultural de los blancos [] como alguien que acta como blanco, el resultado inevitable es que pierde su identidad negra, abandonando a la gente y a las causas negras, afilindose con el enemigo, es decir, con los blancos. (2003, p. 305)
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La manera en que funciona y se regulan las relaciones cotidianas en la escuela, presenta una gran incoherencia entre el discurso normativo que la orienta,4 tales como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, La Constitucin Poltica Nacional, la Ley General de Educacin, y diferentes decretos, resoluciones y orientaciones curriculares, los cuales de una u otra manera, reconocen la necesidad de la formacin en dd.hh para su conocimiento y prctica, contrario a la manera como se da dicha formacin en las instituciones educativas
Ante este panorama, se reafirma las concepciones y prcticas tradicionales de la educacin, las cuales ante el currculo oficial operan como el currculo oculto, que en su forma de operar, niega y desconoce
La referencia a las polticas, decretos, resoluciones y orientaciones curriculares que definen y orientan la educacin bsica y media en Colombia, no necesariamente corresponde a un enfoque crtico y progresista de la educacin, pero si la mayora de ellas reconocen la necesidad de establecer en la formacin de los nios/as y jvenes colombianos los derechos humanos como principio y fundamento de la formacin. Es en ese sentido que se analiza el obstculo que representa para la EDH las prcticas conservaduristas que an perviven en las instituciones educativas, sometiendo a las y los estudiantes a un proceso sistemtico de violacin de sus derechos humanos.
Educacin y pedagoga
las orientaciones emanadas de las polticas pblicas en educacin y adopta prcticas pedaggicas que desconocen y vulneran los derechos humanos, particularmente el de las y los estudiantes. Ante esta condicin, el mismo Giroux nos invita a reconocer que:
[] hay que hacer un esfuerzo para analizar las escuelas como lugares que, aunque reproducen bsicamente la sociedad dominante, contienen tambin posibilidades para ofrecerles a los estudiantes una educacin que los convierte en ciudadanos activos y crticos (y no en simples trabajadores). Las escuelas han de empezar a ser vistas y estudiadas como lugares a la vez de instruccin y cultura. (1997, p. 46)
Giroux sostiene que los estudiantes deberan aprender a comprender las posibilidades transformadoras encerradas en la experiencia. Con el fin de acrecentar el valor de esta posibilidad, los profesores deben hacer que el conocimiento del aula sea relevante para la vida de sus estudiantes, de manera que estos tengan voz y voto; es decir, los profesores deben confirmar la experiencia del estudiante como parte del encuentro pedaggico, para lo cual han de ofrecer contenidos curriculares y prcticas pedaggicas que encuentren resonancia en las experiencias vitales de los estudiantes. Tambin es importante, segn el punto de vista de Giroux, que los profesores no se limiten a hacer que la experiencia sea relevante para los estudiantes, sino que conviertan esa experiencia en algo problemtico y crtico; para ello han de investigar los supuestos ocultos de dicha experiencia. La direccin crtica es necesaria para ayudar a los estudiantes a reconocer las implicaciones polticas y morales de sus propias experiencias. [] Y finalmente, Giroux afirma que, en ltimo trmino, los profesores han de conseguir que el conocimiento y la experiencia sean emancipadores, capacitando a los estudiantes para desarrollar la imaginacin social y el coraje cvico que les permita intervenir en su autoformacin, en la formacin de otros y en el ciclo socialmente reproductivo de la vida en general (Mclaren, en Giroux, 1997, pp.: 18-19)
Aun con las exigencias de cmo pueden y deben funcionar las escuelas a pesar de su papel reproductor, es necesario sealar que la EDH debe ser entendida y asumida como una educacin tica y poltica, por lo tanto una educacin crtica que comporta un carcter emancipatorio, en tanto toda prctica de educacin en derechos humanos para que sea formativa, implica la defensa de los derechos humanos, tal y como nos lo recordaba Magendzo anteriormente, en el sentido que una escuela que reconoce que viola los derechos humanos, tendr que abrirse a una proceso que genere las condiciones para su ejercicio, de lo contrario la EDH seguir sepultada en la retrica. Para lograr lo anterior, es necesario que los docentes asuman un rol diferente respecto a la manera como se relacionan con los estudiantes y a la forma en que asumen el conocimiento, es decir cmo se aborda, cmo se analiza y cul es la utilidad que se le da en la vida social y comunitaria, en tanto el saber que circula en las escuelas es un saber que se recrea y se transforma en la medida en que se vincula con otros saberes populares, cotidianos, acadmicos y polticos y cobran sentido en la medida en que son incorporados para actuar en la vida cotidiana, para posibilitar experiencias placenteras porque se adquiere un sentido para actuar crticamente en la vida.
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Lamentablemente la experiencia en la escuela esta signada por la reproduccin de prcticas y contenidos que poca relacin tiene con los problemas y experiencias de las y los estudiantes. Romper esa circunstancia es un imperativo tico y moral de los maestros, es una exigencia de los estudiantes, de las madres y los padres, de las organizaciones sociales y comunitarias que han fincado en la escuela la esperanza de que ella contribuya a forjar ciudadanos/as crticos que no solo conozcan los derechos humanos, sino ante todo que hagan de ellos una prctica cotidiana para la preservacin de la vida y su dignidad. Ahora bien, una vez identificado uno de los problemas que ms afecta la EDH y que por ende limita considerablemente la formacin del sujeto de derechos como consecuencia de la perpetuacin
conservadurista de las prcticas pedaggicas de directivos y docentes, centrmonos ahora en analizar, estrechamente relacionado con lo anterior, las causas y consecuencias que comporta la formacin de sujeto, en palabras de Touraine el sujeto de la escuela, toda vez que para que se d un proceso educativo alrededor de los derechos humanos, se requiere el reconocimiento del otro/a como sujeto. Para poder dar respuesta a lo anterior, es necesario preguntarnos quin es el sujeto, cules son sus caractersticas y como dichas caractersticas son obstaculizadas en la los espacios escolares.
de carcter hegemnico, las cuales imponen una manera de ser sujeto, de ser ciudadano en el marco de la sociedad. Esto explica en parte el porqu de la condicin heternoma en que viven los estudiantes en la escuela, en tanto esta condicin les permite imponer con mayor eficacia las premisas del proyecto anteriormente descrito, para lo cual la norma impuesta y no consensuada ser la estrategia ms utilizada.5 Romper con esta tendencia que an pervive en la escuela, requiere de una transformacin profunda a las prcticas pedaggicas que llevan a cabo los docentes, al estilo de las referencias anteriormente descritas por Giroux y Mclaren; pero de manera muy especial, se requiere de un proceso de reconocimiento y visibilizacin de los estudiantes como sujetos de derechos en el marco de las relaciones que ellos sostienen a diario con la comunidad educativa. Para lo cual es necesario que directivos y docentes comprendan que:
El sujeto no es una simple forma de la razn. Solo existe al movilizar el clculo y la tcnica del mismo modo que la memoria y la solidaridad, y sobre todo al combatir, indignarse, esperar, inscribir su libertad personal en las batallas sociales y las liberaciones culturales. El sujeto, ms an que razn, es libertad, liberacin y rechazo. (Touraine, 1997, p. 67)
Quin es el sujeto de derechos?

Segn Touraine, para referirnos al sujeto contemporneo:
[] ya no podemos recurrir a una figura del sujeto definido como el servidor de Dios, La Razn o la Historia: tanto desconfiamos, luego de un siglo de totalitarismo y autoritarismo, de las religiones sociales y las movilizaciones polticas. La imagen del militante, como la del cruzado, nos inspira ms desconfianza que admiracin. Incluso abandonamos la idea del Yo, porque descubrimos que su unidad no era ms que la proyeccin en el individuo de la unidad y la autoridad del sistema social, del prncipe transformado en padre e interiorizado en la forma de normas morales. (1997, p. 61)
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Si trasladamos esta reflexin al contexto de la escuela, es posible explicar la insistencia de las prcticas pedaggicas en utilizar al nio/a y a los jvenes como reproductores de las premisas que orientaban al sujeto de la racionalidad instrumental, en tanto dichas premisas se asumen como absolutas y por eso se imponen con tanta vehemencia en los proyectos religiosos, cientficos, histricos y polticos
El mismo Touraine sostiene que La idea de Sujeto no crece en los invernaderos demasiado protegidos. Es una planta Silvestre (1997, p. 67). Es por ellos nos preguntamos cules son las posibilidades de la escuela para abrirle paso a la formacin del sujeto de derechos?, es posible que dicha formacin se d bajo la tutela de un ejercicio profesional intelectual y crtico de los docentes que permitan el
Sobre este aspecto llama poderosamente la atencin las denuncias que ha realizado la Defensora del Pueblo respecto a la inconstitucionalidad de los manuales de convivencia escolar, en el sentido que dichos manuales (lase reglamento) establecen mecanismo de control y sancin que violan el debido proceso, es decir, desconoce el derecho que tienen los estudiantes a ser investigados cuando se cometen infracciones a dichos manuales en el marco de procedimientos basados en el derecho.
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resurgimiento del sujeto de la escuela en ambientes ms libres y democrticos? Una pista para el desarrollo de estas transformaciones que se deben dar en la escuela, la podemos encontrar en la tica de los derechos humanos, toda vez que los derechos son la respuesta a generaciones de problemas que de una u otra manera han intentado invisibilizar la dignidad humana, y es precisamente la lucha por la dignidad la que debe ser el motor de la transformaciones que requiere y demanda la escuela, en tanto esta premisa exige que se le reconozca y se respete en el otro/a su autonoma, libertad, igualdad y participacin, entre otros derechos que hacen a las personas seres ms humanos. La tica de los derechos humanos radicaliza el proyecto educativo, lo saca de su habitual ensimismamiento miope centrado en la condicin de alumnos, menores, ciudadanos, hijos, hijas, etc., para situarlo, como diran los escolsticos, en el fin final de la educacin: eres ms humano?, Tratas a los dems ms humanamente? (Gil Cantero y Jover Olmeda, 2008, p. 243) Desde la perspectiva de los derechos humanos y sus correspondientes exigencias es importante sealar un nuevo interrogante caben los derechos humanos en el modelo de la escuela reproductora, autoritaria y conservadurista? Evidentemente ese tipo de escuela requiere un proceso de deconstruccin, un proceso de transformacin a partir de modelos/propuestas pedaggicas ms incluyentes y participativas, que reconozcan al/la estudiante como sujeto con identidad, saberes y propuestas, que cuenta con las capacidades y condiciones necesarias para actuar en el desarrollo de la comunidad educativa y en el desarrollo, obviamente, de su propia formacin. Ahora bien, los/as estudiantes, los profesores intelectuales y crticos, no podrn esperar a que se d completamente esa transformacin de la escuela, no podemos olvidar que la escuela sigue cumpliendo funciones de reproduccin al servicio del statu quo, por lo tanto la inclusin, prctica y defensa de los de-
rechos humanos tendr que darse en un ambiente de profunda confrontacin con el modelo conservadurista, modelo que debe ser imputado a partir de prcticas de innovacin pedaggica y a partir de la utilizacin de los mecanismos de proteccin de los derechos humanos, que de acuerdo con lvaro Rodrguez, han resultado eficaces para responder al contexto generalizado de violacin a los dd.hhs que pervive en la mayora de las instituciones educativas. Ante esta realidad que determina la vida de las instituciones educativas, no podemos olvidar que el sujeto de la escuela se mueve entre dos tipos de subjetividades, la instituida y la instituyente, que se convierten en un campo de tensin y de configuracin del sujeto. Al respecto, Alfonso Torres afirma:
La subjetividad es escenario y a la vez vehculo de los conflictos sociales y polticos. Como instituida, a travs de ella se legitiman poderes hegemnicos y se garantiza la cohesin y el orden social; como instituyente, la subjetividad alimenta los procesos de resistencia y posibilita el surgimiento de los nuevos modos de ver, de sentir y de relacionarse que van contra el orden instituido y que pueden originar nuevos ordenes de realidad. (2006, p. 94)
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La EDH debe aportarle a la formacin de un sujeto de derechos que tengan la capacidad y las herramientas de afrontar los conflictos sociales y polticos que acontecen en la vida cotidiana de las escuelas, pues en ellos se encuentra la posibilidad de innovar procesos conjuntamente con otros sujetos diversos, en los que sea posible imaginar y construir nuevas relaciones sociales que transforme la cultura de relaciones violentas y excluyentes que caracterizan nuestra sociedad. En esa misma perspectiva, y retomando nuevamente a Touraine (1997), es importante sealar que el sujeto se hace en medio de conflicto, en contextos donde las relaciones de poder se hacen aplastantes porque desconocen e invisibilizan otras propuestas, otras miradas, pero es precisamente en esas condiciones donde el sujeto se muestra dbil,
desbordado por el instrumentalismo, que surge la accin, la imputacin, la irreverencia, la rebelin, la desobediencia civil. All el sujeto resurge, porque reconoce que ha sido vulnerado en sus derechos y que mientras no reaccione a esos procedimientos de enajenacin, el poder limitar su dignidad humana.
La afirmacin de s mismo es creadora a travs de un doble rechazo, un doble distanciamiento. Lo es de la manera ms extrema cuando es la ms desesperada y se reduce a una protesta ejemplar contra un poder totalitario que rene en s la fuerza de una organizacin tecnocrtica y burocrtica y la obsesin de la homogeneidad comunitaria. El disidente es rechazado en su integridad, y su fuerza de conviccin alcanza su punto mximo cuando no se asocia a ninguna ideologa ni partido, cuando denuncia lo intolerable, el escndalo. Su presencia activa, aun reducida al silencio, y su sufrimiento no exigen un remedio pero hacen ver lo que estaba oculto, nombran lo que se pretenda impersonal y corren riesgos, como el manifestante de camisa blanca que, poniendo en peligro su vida, se interpone en el camino de los tanques que avanza por la plaza de Tiananmen. Touraine (1997, p. 73)
Por eso propone, lo que en su opinin, deberan ser los objetivos de la EDH:
El sujeto de derechos conoce los cuerpos normativos: Se podra decir que el sujeto de derecho es una persona que tiene un conocimiento bsico de los cuerpos normativos referidos a los derechos fundamentales de las personas y los aplica para promover y defender sus derechos y los de los dems []. Conocer los cuerpos normativos y las instituciones ligadas a la proteccin de los derechos, no es un conocimiento acadmico sino uno que confiere mayor posibilidades de accin y por lo tanto mayor poder para intervenir en la promocin de y defensa de los derechos propios y de los dems. (p. 37) El sujeto de derecho posee competencias lingsticas: [] Estamos pensando que el dominio de los actos lingsticos, por ejemplo declaraciones, promesas y peticiones, son fuente de poder y que a travs del dominio de las conversaciones podemos actuar directamente y modificar el estado actual de las cosas y por sobre todo ampliar las posibilidades para actuar. (p. 38) El sujeto de derechos es capaz de actuar sobre el mundo: [] el sujeto de derecho es alguien que no orienta sus actuaciones con el fin de complacer a otros y que sean ellos los que tengan el poder de discernir si su vida tiene o no sentido. Es capaz de tejer su futuro, de autoafirmarse y de autoestimarse, de pararse sobre sus propios pies, de situarse como ciudadano en su sociedad, comprometido con el bien comn, con lo pblico. (p. 39) El sujeto de derecho se reconoce como sujeto autnomo en el reconocimiento del otro: Un sujeto de derechos se constituye como tal cuando es capaz de hacer usos de su libertad reconociendo los limites de esta, de reivindicar el ideal de la igualdad, reconociendo la diversidad y de valorar la solidaridad desarrollando una actitud de respeto mutuo, es decir de aceptacin del otro como un legitimo otro, como un ser diferente, como un ser diferente de mi, legitimo en su forma de ser y autnomo en su capacidad de actuar y exigir que otros tengan una actitud semejante con l. (p. 39)
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Quizs, mientras el sujeto invisibilizado (estudiante/ maestro) en medio de estructuras de control y poder como la escuela, no resurja como un disidente capaz de cuestionar la arbitrariedad que se comete contra l mismo como sujeto, no podr resurgir el sujeto de derechos, as haya sido reconocido como tal en el marco constitucional y legal que rige a la educacin. Ante este panorama, es importante sealar las caractersticas que comporta el sujeto de derechos, en tanto dichas caractersticas nos proporcionan algunas pistas para determinar cmo desde la EDH es posible ayudar a la reconfiguracin de la comunidad educativa, particularmente a los estudiantes, como personas con capacidad de actuar en contextos de negacin de los dd.hhs. En ese sentido, Magendzo afirma que el cometido central de la educacin en derechos humanos es la formacin de un sujeto de derechos (2005, p. 37).
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El sujeto de derechos es una persona vigilante de los otros: [] Su rol de vigilante no es ni de control, ni de censura sino que es de acogida, de hacer del aprendizaje de la memoria histrica un acontecimiento tico existencial, un acto de apertura hacia la historia de los otros en sus penas y sufrimientos. Es disponerse a ser receptivos al devenir trascedente y real de los otros, de sus vicisitudes, de sus valores, de sus inquietudes, de su historia cotidiana y humana. (p. 39)
Los objetivos propuestos por Magendzo para llevar a cabo la EDH y contribuir con la formacin de un sujeto de derechos, esboza como idea central la idea de capacidad consigo mismo, con los dems, con la comprensin y utilizacin de los cuerpos normativos. Esa misma idea es acuada por Ricoeur (2004) cuando se pregunta quin es el sujeto de derecho? Para responder a esta pregunta el autor nos recuerda que el sujeto, ante todo, es un ser capaz, es decir un sujeto que a partir de sus identidades, sus narraciones y acciones, construye poder de intervencin, en palabras del Ricoeur, es capaz de imputar a otros (individuos, grupos, instituciones, estados) responsabilidades frente a hechos que son reprochables, como por ejemplo la violacin espordica o sistemtica de los derechos humanos. Si trasladamos nuevamente esta reflexin al escenario escolar, es posible enfatizar que la EDH debe facultar al estudiante, incluso al maestro, para intervenir en la defensa de los derechos humanos, para lo cual la capacidad de imputacin es un elemento central, toda vez que quin no denuncia y cuestiona desde el punto de vista moral y tico al sujeto que ha cometido una falta grave, reprobable contra la dignidad humana, no podr ser cuestionada en su comportamiento.
Ricoeur nos recuerda que somos nosotros mismos dignos de estima o de respeto en tanto que capaces de estimar como buenas o malas, de declarar permitidas o prohibidas las acciones de otros o de nosotros mismos (2004, p. 42). Y es precisamente en el marco de dicha exigencia, en que radica la mayor dificultad para fortalecer el sujeto de derechos en la escuela, ya que la capacidad de imputacin requiere de un nivel de reflexibilidad, lo cual implica un ejercicio consciente acerca de la manera como nuestras acciones u omisiones vulneran los derechos humanos de los dems, o cmo permitimos que los dems vulneren nuestros propios derechos. Ligado a lo anterior, la capacidad de imputacin tambin requiere de la denuncia, de la argumentacin, de la exigibilidad, incluso de la utilizacin de la norma para poder limitar al otro en sus acciones. Este asunto, requiere de un sujeto empoderado6 porque el otro (individuo, grupo, institucin, Estado) no acepta con facilidad que se le cuestione, que se le denuncie y mucho menos que se le exija respeto a los dems. A partir de esta reflexin es necesario sealar que la EDH tiene como tarea y responsabilidad, adems de formar al sujeto de derechos, empoderar al estudiante y al docente para que acte en su contexto, cuestionando discursos, prcticas y supuestos que en el escenario de la escuela se aceptan como normales. Para ello, es necesario adems, entender que una escuela que orienta su proyecto hacia la formacin de sujetos polticos, ciudadanos participativos y propositivos, contribuye, en serio, a la construccin de un orden social justo e incluyente (Ruz, 2008, p. 124). En ese sentido, la imputacin que la EDH realice al escenario escolar, deber posibilitar que a su interior se den cambios en las dinmicas de organizacin y
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Graciela Vlez, en un estudio sobre la construccin social del sujeto poltico femenino y citando a Kabeer (1998) afirma que el concepto de empoderamiento, significa poder desde adentro. Las estrategias de empoderamiento desde adentro, implican la reflexin, el anlisis y la evaluacin de lo que hasta ahora se ha dado por supuesto para as poner al descubierto las bases socialmente construidas y socialmente compartidas de problemas aparentemente individuales. En este caso el empoderamiento tiende a reconstruir la autoestima y autonoma de las mujeres (2008, p. 86).
representacin pedaggica, con miras a trascender de una escuela conservadurista a una escuela participativa e incluyente, para lo cual el reconocimiento de los estudiantes como sujetos y su actuacin como tal, ser una condicin fundamental y estratgica para llevar a cabo dichos cambios. Finalmente, es necesario insistir en la necesidad de precisar cul es la finalidad fundamental de la escuela, particularmente ahora que las demandas del capitalismo asfixian al sistema educativo con exigencias y requerimientos para que la escuela coloque su acento en el dominio de competencias laborales, por encima o en detrimento de la formacin tica y poltica del sujeto. En ese sentido, la propuesta de Touraine se constituye en un llamado a la reflexin y a la sensatez para recuperar la misin esencial de la escuela:
La escuela del sujeto se alejar cada vez ms del modelo que la concibe como agente de socializacin. Es cierto, la escuela forma parte de una sociedad; ensean su lengua, y los cursos de historia y geografa dan una importancia particular a la realidad nacional o regional. Este enraizamiento es necesario, pero la escuela no debe estar hecha para la sociedad, no debe atribuirse como misin principal la formacin de los ciudadanos o trabajadores sino, ms bien, el aumento de la capacidad de los individuos para ser sujetos. Se consagrar cada vez menos a la transmisin de un conjunto de conocimientos, normas, representaciones, pero centrar cada vez ms, por un lado en el manejo de los instrumentos, y por el otro en la expresin y formacin de la personalidad.
Lo preocupante del llamado insistente de Touraine y de Ruz de hacer de la escuela un espacio para la formacin de la personalidad y para la construccin de un orden social justo, es el nfasis que han adoptado las polticas educativas vigentes, la mayora de las cuales desconocen a la educacin como un derecho y la colocan en el centro de las estrategias del mercado, asumiendo que la educacin es un medio y un fin para el desarrollo del capital a travs de la formacin del recurso humano calificado que requiere el sector productivo. Al respecto, veamos la advertencia de Papacchini sobre la propuesta de uno de uno de los intelectuales ms representativos del pensamiento neoliberal y la consecuencia de dicho pensamiento en la educacin y en la vigencia de los derechos humanos:
La oposicin a los derechos sociales ocupa un lugar significativo en la obra de Hayek, quien considera estas aspiraciones infundadas y peligrosas: la idea de derechos sociales acabara por producir efectos perversos, en la medida en que impone el desorden en el cosmos del mercado, y pone en entre dicho la posibilidad real de que se extienda la riqueza y por consiguiente la posibilidad de que un mayor nmero de personas tenga acceso a los bienes primarios y puedan satisfacer sus necesidades mnimas. El autor liberal resume as los argumentos para eliminar estos falsos derechos: a) carecen de justificacin racional; b) presuponen de manera equivocada que el poder estatal tiene en sus manos la posibilidad de adecuar el orden del mercado a las necesidades de los miembros del cuerpo social; c) acaban por producir el efecto opuesto al que se proponen, porque obstaculizan el crecimiento armnico de la economa; d) los fracasos en el terreno de los derechos sociales producen a menudo desconfianza hacia la totalidad de los derechos; e) las demandas ligadas con la satisfaccin de necesidades abonan el terreno para el despotismo y el terror. (Papacchini, 1998, p. 181)
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La escuela y el sujeto de la escuela no podrn contribuir a la construccin de un orden social justo e incluyente reclamado por Ruz, sino le damos paso a nuevas estrategias pedaggicas que permitan el conocimiento de s mismos, el fortalecimiento de la autonoma, la posibilidad de que los estudiantes expresen sus identidades, sentimientos y saberes, as como la viabilidad para generar formas de organizacin y participacin acorde a las necesidades individuales y colectivas de los/as estudiantes y sus comunidades de referencia.
Si este el pensamiento de unos de los tericos del neoliberalismos, entonces debemos preguntarnos a partir del contexto de las polticas pblicas en educacin y de quienes las imponen, qu procesos
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de innovacin y resistencia debern desplegar los/ as docentes en sus prcticas pedaggicas para no entregarle la educacin a la racionalidad tcnico instrumental del mercado? Si los derechos sociales son ideas perversas para los neoliberales, qu podemos esperar de unas polticas educativas que se rigen bajo dicho pensamiento? Es posible la formacin de un sujeto de derechos en contextos educativos que perciben las demandas sociales por mejores condiciones de vida como abono para el despotismo y el terror? Ante este panorama solo nos resta decir que la EDH es una propuesta pedaggica vital porque coloca al sujeto como eje del proceso educativo, porque su fin primordial es la formacin del sujeto de derechos, en tanto el acto educativo implica un proceso reflexivo, autocrtico, de organizacin y movilizacin para denunciar y reivindicar los derechos vulnerados, es decir, la EDH es un proceso de creacin y resistencia ante la propuestas neoconservaduristas que siguen concibiendo a la escuela como el espacio fundamental para la reproduccin del capital y de las prcticas de exclusin y desigualdad. Lo anterior implica un ejercicio de revisin crtica a los procesos de formacin docente, toda vez que la pregunta por el saber pedaggico y el saber disciplinar no deben ignorar la pregunta por el cmo se forman los docentes como sujetos de derechos, no solo porque los derechos humanos, su enseanza y promocin, sean una finalidad de la educacin colombiana, sino ante todo porque los derechos humanos son un imperativo para crear las condiciones de una vida digna, que en palabras de la Corte Constitucional de Colombia significa:7 1. La dignidad humana entendida como autonoma o posibilidad de disear un plan de vida y de determinarse segn las propias caractersticas, retos y perspectivas; en otras palabras, el principio corresponde al vivir como se quiera.
2. La dignidad humana entendida como ciertas condiciones materiales concretas de existencia, el principio corresponde entonces al vivir bien. 3. La dignidad humana entendida como intangibilidad de los bienes no patrimoniales, la integridad fsica y la integridad moral correspondera al vivir sin humillaciones. Ante la propuesta de la Corte Constitucional, debemos preguntarnos qu tanto las instituciones educativas y particularmente los docentes, generamos las condiciones para que nuestros estudiantes puedan vivir segn sus propias caractersticas, vivir con calidad de vida y vivir sin humillaciones. Acaso esta no es una responsabilidad de la escuela? Vivir sin esas tres caractersticas sealadas por la Corte, se constituye en el camino expedito para negar las posibilidades de que la escuela y la sociedad formen un sujeto de derechos, es decir, le estamos asegurando a un gran porcentaje de instituciones educativas que contine forjando sujetos apticos, indiferentes y manipulable a los intereses de la sociedad consumista que ve en los derechos humanos y particularmente en los derechos econmicos, sociales y culturales su principal enemigo. Desde esa perspectiva, es urgente entonces revisar con urgencia qu est pasando con la formacin de docentes en las facultades de educacin del pas y cules son las causas que impiden concebir en los planes de formacin de licenciados, el conocimiento de orden filosfico, histrico, jurdico, tico y poltico de los derechos humanos y sus correspondientes mecanismo de proteccin, en tanto un sujeto de derechos, como lo adverta anteriormente Abraham Magendzo, debe conocer a profundidad los cuerpos normativos, para poder sentir y actuar cuando a otros ser humano se le vulneran sus derechos. No se trata de culpabilizar a los/as docentes de la precaria situacin de los dd.hhs en las instituciones educativas, pues entendemos que existe una cul-
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Cfr: sentencia T-881 de 2002. Magistrado Eduardo Montealegre Lynnet.
tura permisiva que a lo largo de varios siglos se ha consolidado para permitirlo, pero si debemos preguntarnos cules son las falencias de la formacin docente que admiten que un profesor/a al momento de llegar al desempeo de su ejercicio profesional, en muchas ocasiones conviva o tolere el desarrollo de prcticas educativas que son contrarias al espritu de los derechos humanos. El debate sobre el tema apenas comienza, no podemos desaprovechas la oportunidad en un escenario como la Facultad de Ciencias y Educacin y especialmente en la Licenciatura de Ciencias Sociales, preguntarnos qu est pasando con la formacin del sujeto de derechos y qu relacin tiene dicha formacin con las prcticas pedaggicas que desarrollan y desarrollarn en el mediano plazo nuestros futuros intelectuales de la educacin.
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Esbozos de una revisin al plan de estudios de la Lebecs en su componente pedaggico*

An outline from the revision of the curriculum of social studies Program in its Pedagogical component
Diego h. Arias Gmez** diegoarias8@gmail.com Dado que todo saber tiene ser sabido por alguien para poder existir... Entonces el mtodo es el sujeto, el mtodo es la multiplicidad especfica del sujeto respondiendo al desafo que la hace la interaccin social. Nadie puede aplicar un mtodo que no constituya lo que l es de alguna manera; en cuyo caso no aplica, sino que es... Bustamante (1999, p. 93) Resumen El artculo da cuenta de una mirada al plan de estudios vigente del 2008 al 2010 de la Licenciatura en Ciencias sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. En particular, se interesa por destacar las fortalezas y debilidades del componente pedaggico de dicha propuesta, bajo al entendido que todo plan de formacin debe ser dinmico y que solo el anlisis y la discusin sobre los diferentes mbitos de un programa de formacin de maestros garantizarn su cualificacin y pertinencia. Palabras clave Formacin docente, enseanza de las ciencias sociales, pedagoga, currculo. Abstract This article informs about a review made to the existing curriculum (2008-2010) of Social Studies program from Distrital University Francisco Jos de Caldas (Bogot-Colombia). Particularly, this reflection makes emphasis on strengths and weaknesses of the pedagogical component; worth noting that every curriculum of teacher formation requires being dynamic and that only through a continuous analysis and discussion about its different factors will ascertain its qualification and pertinence.
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* Documento inicialmente elaborado a manera de informe para la parte de revisin curricular en el marco del proceso de acreditacion de la Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Este artculo fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 4 de agosto de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 7 de septiembre de 2010. ** Docente de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
Key Words Teacher Formation, Teaching of Social Studies, Pedagogy, Curriculum. Resumo O artigo apresenta uma olhada ao plano de estudos existente 2008-2010 nela Licenciatura em Cincias Sociais da Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Em particular est interessado em destacar os pontos fortes e fracos da componente lectiva da proposta sobre o entendimento de que qualquer plano de formao deve ser dinmico e s a anlise e discusso sobre os diferentes aspectos de um programa de formao de professores vo assegurar a qualificao e relevncia. Palavras-chave Formao de professores, educao, cincias sociais, pedagogia, currculo. El presente escrito fue elaborado con el objetivo de dar cuenta de la revisin y anlisis al Plan de estudios de la Lebecs en el mbito pedaggico, a partir de la informacin escrita que reposaba en la secretara de la carrera para el periodo 2008-2010. Se entiende que dicha reflexin no solo es parcial, en tanto ofrece una perspectiva de anlisis entre otras posibles, sino que ofrece su produccin como insumo para una discusin ms amplia y ms extensa que ha de darse con docentes y estudiantes en espacios y tiempos definidos para ello. Es decir, estos productos son un paso importante, al documentar y soportar un diagnstico sobre un plan de estudios, pero una reforma curricular, si es que hay lugar a ella, no depende de una mirada aislada ni de un anlisis documental exclusivamente. La revisin al plan de estudios se cie a la informacin escrita presente en varias fuentes: en programas acadmicos dejados semestralmente por los docentes (syllabus), en los fundamentos del proyecto (revista Conjeturas), en los informes de monitoras y en el documento del Subcomit de autoevaluacin y acreditacin del ao 2008.
El objetivo es analizar las constantes y los vacos en estas fuentes, no solo respecto a los fundamentos de la carrera, sino a las teoras contemporneas sobre los distintos campos de las ciencias sociales y de la pedagoga, de manera que aflore un panorama de las fortalezas y debilidades del plan de estudios. Dado que los documentos hacen hincapi en varios aspectos, se define centrar la atencin en una descripcin detallada de algunos: los fundamentos tericos y epistemolgicos que manejan las distintas fuentes, en la metodologa implcita o explcita que est presente, en las intencionalidades formativas y finalmente en aspectos bibliogrficos. Para efectos de la elaboracin de este escrito se entiende por fundamentos tericos y epistemolgicos la referencia a teoras, escuelas o perspectivas epistemolgicas en las que se inscriben los autores de los documentos. Esta informacin puede estar entre lneas o aparecer explcitamente en citas, datos de textos o cuerpo del documento, en las referencias de pie de pgina o en la bibliografa registrada. En cuanto a las intencionalidades formativas tienen que ver con formalizacin de la manera como los distintos documentos contemplan aspectos pedaggicos y educativos, en relacin con el desarrollo cognitivo, procedimental, actitudinal y valorativo de los estudiantes, adelantado en medio de los espacios acadmicos, con el nimo de contextualizar las dinmicas universitarias al perfil del egresado que es, en ltimas, la de licenciado en educacin bsica con nfasis en ciencias sociales. Por metodologa se entiende el camino o proceso esbozado y que va indicando qu hacer y cmo actuar cuando se quiere obtener algn resultado; en este sentido es posible definirla como aquel enfoque que permite observar un problema de una forma total, sistemtica; para el caso de anlisis documental que nos ocupa en la Lebecs tiene que ver con las formas de trabajo acadmico que sobresalen, cules son las ms y las menos usadas. Se tratara entonces de analizar las diferentes maneras y estrategias para abordar los ncleos temticos y problmicos que daran cuenta de las formas de concebir el conocimiento y la
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participacin de los sujetos en su construccin. En cuanto a la bibliografa, se consider vlido su estudio pues se espera que el anlisis de esta dimensin contribuya a ilustrar los apoyos tericos, conceptuales e investigativos que soportan las propuestas y los trabajos adelantados por los docentes en cada uno de los campos del plan de estudios; la revisin bibliogrfica se entiende como la presentacin de aquellos textos y autores (individuales, colectivos, corporativos, organizacionales) recurrentes en las distintas fuentes documentales, as como la explicitacin del enfoque y perspectiva que los alimenta, tambin el origen y nacionalidad de las mismos (colombianos, latinoamericanos, europeos) y su pertinencia de cara al componente a analizar.1 El objetivo es pues socializar una reflexin sobre los resultados encontrados en el componente pedaggico, en concreto sobre los ciclos de fundamentacin y profundizacin,2 a partir de la revisin de quince planes acadmicos distribuidos as: uno de desarrollo afectivo, tres de desarrollo cognitivo, uno de historia de la pedagoga, uno de modelos pedaggicos, uno de problemas de la educacin colombiana y ocho de problemas didcticos 1 y 2; adems se tuvo en cuenta un documento de anlisis (Agudelo, 2009), un documento de evaluacin (Comit, 2008) y los planteamientos de la revista Conjeturas (2000) que recoge los presupuestos tericos y metodolgicos que orientan el proyecto curricular desde el ao 2000.
ciencia neutra es una ficcin, y es una ficcin interesada, que permite considerar cientfica una forma neutralizada y eufemstica [] de la representacin dominante del mundo social (Bourdieu, 2000, p. 47). Afirmacin vlida en el presente caso, una reflexin sobre el mbito pedaggico de ciencias sociales de la Lebecs, cuya mira, reitero, constituye una entre muchas posibles. En este sentido y teniendo en cuenta el contexto del mbito de anlisis y del ambiente de formacin del proyecto curricular mismo, conviene hacer una breve disertacin sobre la pedagoga como saber nucleador, pues se asume como tal en los fundamentos epistemolgicos de la carrera al enunciar la pedagoga como disciplina fundante (Conjeturas, 2000, p. 13), pero tambin, al tener como referente la formacin de licenciados. Es claro que la pedagoga y su realizacin en el entorno educativo se constituyen en un eje determinante que jalona el diseo curricular. En su momento, los docentes al frente de la construccin de los referentes tericos del proyecto curricular entendieron la pedagoga como una disciplina que reflexiona sobre el acto de educar, que se articula a los esfuerzos por vincular la escuela a la sociedad y que lleva implcito la formacin de personas que crean y construyen saberes para interpretar y transformar social e histricamente la realidad concreta y abstracta del individuo y de su colectividad (Conjeturas, 2000, p. 16). La importancia dada en este enunciado a la construccin de sujetos sociales, vinculada a la concepcin de hombre y de sociedad, conecta con la corriente gestada en el pas en la dcada del ochenta y profundizada en los noventa preocupada por posicionar la educacin al interior de las luchas sociales en procura de la transformacin social. Ello se entiende en el contex-
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La pedagoga, saber fundante?

Cualquier juicio de valor respecto a una realidad observada requiere la explicitacin de la perspectiva de anlisis desde la cual se hace, pues lejos de cualquier pretensin de objetividad la idea de una
Esas definiciones se elaboraron en conjunto con algunos docentes que en su momento hicieron parte del Comit, como los profesores Javier Betancourt, Nubia Moreno y Nstor Fajardo. 2 La carrera est organizada en ciclos: fundamentacin (1 a 4 semestre), profundizacin (5 a 7 semestre) e innovacin (8 a 10 semestre). El ciclo de innovacin, sobre el que quiz hay mayor nmero de syllabus en la medida que cada semestre se oferta un proyecto pedaggico y uno investigativo a los que se les da continuidad por tres semestres, amerita otro espacio de reflexin por su naturaleza, sentido y volumen documental. As que para el presente escrito se omiten la revisin de este componente.
1
to de la Constitucin de 1991 y de la Ley general de educacin de 1994 que no solo consagraron nuevos derechos en el mbito de lo social y lo educativo, sino que abrieron espacio para que diversas organizaciones y movimientos sociales tuvieran expresin e incidieran en la configuracin de polticas culturales y educativas y [...] en la estructuracin de nuevos sujetos polticos y sociales (Herrera y otros, 2005, p. 95). De manera que la apuesta curricular de la Lebecs est en concordancia con las conquistas del llamado Movimiento pedaggico que busc la construccin de discursos alternativos de poltica educativa, basados en un proyecto social, poltico y cultural en la que la defensa de la educacin pblica era la tarea ms importante y donde los maestros se constituan como fuerza de resistencia y oposicin cultural (Peuela y Rodrguez, 2010, p. 167). Tal horizonte tambin coincide con lo que en su momento se formul sobre la pedagoga crtica en otros contextos, que en voz de uno de sus representantes es entendida como una configuracin de prcticas textuales, verbales y visuales que pretenden abordar los procesos mediante los cuales la gente se entiende a s misma y comprende los modos en que afronta a los dems y su entorno (Giroux, 1997, p. 16). Maestro constructor de saber, creador de conocimiento, intelectual sensible a las demandas del entorno y atento a las exigencias de la formacin de sujetos y al cambio social, fueron fuerzas vertebradoras de la conceptualizacin sobre pedagoga que para finales de los 90, definieron la apuesta de la Lebecs. El movimiento pedaggico en favor de la interdisciplinariedad, el trabajo por proyectos y el currculo integrado surge en el contexto de grandes luchas polticas, sociales y culturales que buscan democratizar y modernizar la educacin y la sociedad, y no se reducen, de ninguna manera, a una mera necesidad de actualizacin didctica o cientfica (Conjeturas, 2000, p. 17). En este marco llama la atencin que ninguno de los programas acadmicos observados en el presente ejercicio sobre revisin de programas acadmicos, que se espera materializan las intencionalidades
formativas en el mbito pedaggico del proyecto curricular, hace mencin explcita a los fundamentos tericos plasmados en la revista Conjeturas, ni tampoco es usado como material bibliogrfico en las fuentes que los distintos docentes usan para soportar su propuesta. Esta entrada tambin sirve para afirmar, respecto a los fundamentos epistemolgicos de los programas analizados, que en su mayora no aparecen formulados, bien sea porque el formato institucional no abre un espacio para su descripcin, bien porque se diluye en la justificacin, o bien porque los autores de los planes no contemplan esta perspectiva de construccin a la hora de perfilar la presentacin de un programa acadmico. Esta ausencia en la enunciacin de bases tericas de los planes es evidente en la falta de apuestas o adscripciones a corrientes o autores que las inspiran, de lneas nicas o multidisciplinares que ayuden a explicar la formulacin y articulacin de los programas. De manera que estos se vuelven autorreferentes. La falta de paradigmas, la retirada de interpretaciones densas, el rechazo implcito de grandes esquemas tericos, puede ser sntoma de construcciones eclcticas e interdisciplinares o de exceso de autonoma docente y de falta de mecanismos de discusin y produccin colectiva, planteamiento particularmente preocupante en un proyecto que dice tener en la pedagoga un eje vertebrador, pero que, en el campo que precisamente decanta esta intencin, parece diluir la fuerza que busca tener. Por otro lado, si bien algunos syllabus formulan claramente preguntas articuladoras que se compadecen con el abordaje problmico que inspira el proyecto curricular (Conjeturas, 2000) y presentan la relacin del tema con la realidad sociopoltica del pas, dicho planteamiento es minoritario, aunque la pretensin de ser alternativos o de sugerir miradas distintas a las oficiales s es un elemento recurrente en los programas acadmicos revisados. De igual manera, exceptuando los planes de didctica, aparece una dbil articulacin de los documentos observados al contexto de formacin de licenciados, el escolar, en que se hallan los sujetos que participan
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en el proceso. Adems es visible la falta de alusin a la legislacin nacional y distrital que ha acompaado el devenir de la pedagoga en las ltimas dcadas, aspecto que, independientemente de la valoracin que se tenga hacia las polticas pblicas, debera ser un imperativo en el marco de una licenciatura en una universidad pblica. Respecto a las intencionalidades formativas visibles en los objetivos, pese a que se encontraron dos programas sin este importante captulo, en el resto de documentos es la dimensin ms clara, slida y coherente de los planes revisados. Presentan una adecuada articulacin entre el ttulo del programa y los intereses buscados, algunos incluso detallan y diferencian generales y especficos. El inters innovador de los objetivos es claro en la mayora pues insinan aspectos que toman distancia de experiencias tradicionales o convencionales. En este nivel se nota apropiacin de la filosofa del proyecto curricular. Sin embargo no es evidente la relacin de los distintos programas entre s, no solo porque no hay objetivos comunes sino porque se observa una enorme dispersin temtica difcilmente nucleable en un estudiante que en la prctica pasa por los diferentes mdulos de aprendizaje del campo pedaggico, tambin es llamativa la distancia entre los programas de un mismo mdulo que se ofertaba en semestres distintos (desarrollo cognitivo y problemas didcticos). Ms all de la invocacin o no del consenso, ello da cuenta de la falta de espacios de discusin y debate sobre la naturaleza de los ciclos y de la complementariedad entre los ncleos de aprendizaje que contribuyan a la formacin de un futuro docente. Vale la pena indicar que es complicado emitir un concepto sobre la solidez del enfoque multidisciplinar o interdisciplinar de la licenciatura, ni mucho menos sobre el enfoque epistemolgico pues, vistos los documentos, no es suficiente argir frente a estos aspectos la necesidad de otras miradas ms abarcadoras del trabajo acadmico, ni la existencia de una relacin simtrica entre varias disciplinas que se ocupan de un mismo problema (Conjeturas, 2000, p. 25), tampoco en los programas analizados
se hallaron argumentos sobre formas de conectar lo disciplinar, pues no solo no aparecen enunciadas estas perspectivas, sino que en los objetivos no se hacen visibles abordajes multi, trans o interdisciplinares de las temticas en cuestin. Los documentos de anlisis acopiados para esta revisin (Comit, 2008; Agudelo, 2009) coinciden en sealar el nfasis en la psicologa o en su enfoque, que se presenta en el ciclo de fundamentacin, probablemente por el horizonte dado en las asignaturas de desarrollo cognitivo y de desarrollo afectivo y valorativo, pero para efectos de la presente revisin no es posible colegir la misma conclusin. Respecto a las metodologas de trabajo, los syllabus revisados dicen privilegiar clases magistrales, exposiciones, debates, seminario alemn, recursos audiovisuales, seminarios, talleres terico y prcticos, anlisis de lecturas y de videos, controles de lectura y, en menor medida diseos de propuestas y observaciones directas de aula. Es un vaco importante la carencia de objetivos que pongan a dialogar la pedagoga con los medios de comunicacin y las nuevas tecnologas que marcan la dinmica del mundo contemporneo, entendido como objeto de anlisis para las ciencias sociales, sobre el cual hay un importante acumulado, pero tambin como estrategia didctica para comprender los nuevos lenguajes y las lgicas comunicativas de las nuevas generaciones. Ms que a travs de la tecnologa, la escuela hoy se comunica con la sociedad a travs del cuerpo y la sensibilidad de sus alumnos. Pues hoy los jvenes ponen en la escena escolar nuevos modos de percibir el espacio y el tiempo, nuevos modos de narrar su vida y de estar juntos entre s y con los adultos (Martn Barbero, 2005, p. 124). Finalmente, sobre las formas de evaluacin y la bibliografa usada en los programas, los documentos indagados informan de exposiciones grupales, trabajos tericos y prcticos, anlisis de lecturas y asistencia. Respecto a la elaboracin de ensayos, aunque aparece ms o menos en la mitad de los planes revisados, se ven como una debilidad prctica notable, en la
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revisin que acotara el comit de re-acreditacin (Comit, 2008) en su momento, tambin anotan la falta de mecanismos alternativos de evaluacin que tengan en cuenta la voz del estudiante como sujeto activo del proceso de formacin, de manera que se trascienda el poder centrado en la visin del docente como nico registro posible. Sobre la bibliografa, uno de los programas de estudio no tiene, sin embargo es interesante la amplia gama de textos que desfilan por estos, con un importante balance de autores nacionales y extranjeros, hombres y mujeres, individuales y colectivos, en los que sin embargo el reconocimiento a la produccin de documentos oficiales, corporativos, de la Universidad Distrital y de sus docentes es ms bien escaso. Un buen nmero de autores no proviene del campo de la educacin o no aborda explcitamente la enseanza y el aprendizaje de las ciencias sociales, aspecto que por un lado enriquece la mirada sobre lo social y por otro abre la discusin sobre el lugar de lo pedaggico. Es posible afirmar que en los documentos vistos del campo pedaggico tiene poco espacio el reconocimiento a las investigaciones sobre las temticas abordadas, privilegiando escritos monogrficos de carcter ensaystico y conceptual que aportan a la comprensin de las problemticas. Esta ausencia contrasta con la amplia produccin investigativa que se existe sobre el tema y con el aporte que podran brindar a los docentes en formacin. Como se dijo arriba, estas reflexiones preliminares requieren de ser contrastadas con otras fuentes de informacin y otras tcnicas de anlisis para poder alcanzar el nivel de medianamente concluyentes. De manera que en forma hiptesis puedan ser llevadas a discusin y valorar la posibilidad o no de emprender una revisin ms profunda de este importante componente del diseo curricular de una licenciatura en ciencias sociales.
elaborado en el marco del proceso de Autoevaluacin y Acreditacin 2008-2009. Bourdieu, P. (2000). Los usos sociales de la ciencia. Buenos Aires: Nueva Visin. Bustamante, G (1999).La evaluacin. En: AA.VV. Una pasin hecha proyecto. Coleccin Vida de maestro 2. Bogot: Idep. Comit de re-acreditacin (2008). Seminario-taller: evaluacin colegiada del plan de estudios, ciclo de profundizacin. Documento. 28 de mayo de 2008. Conjeturas (2000). Proyecto curricular de Ciencias sociales. Universidad Distrital francisco Jos de Caldas. Bogot, noviembre de 2000. Giroux, H. (1997). Cruzando lmites. Trabajadores culturales y polticas educativas. Barcelona: Paids. Herrera, M. y otros. (2005). La construccin de la cultura poltica en Colombia: proyectos hegemnicos y resistencias culturales. Bogot: Universidad Pedaggica Nacional. Lebecs (2010). Boletn Informativo Subcomit de Acreditacin. Proyecto curricular Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales. Facultad de Ciencias y Educacin. Bogot: Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Primer periodo acadmico 2010. Martn Barbero, J. (2005). El cuidado de la comunicacin. En AA.VV. La educacin desde las ticas del cuidado y la compasin. Bogot: Pontificia Universidad Javeriana. Peuela, D. y V. Rodrguez (2010). Movimiento Pedaggico: realidades, resistencias y utopas. Bogot: Universidad Pedaggica Nacional.
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Bibliografa
Agudelo, E. (2009). Anlisis preliminar del campo de formacin pedaggico de la Lebecs. Documento
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comunicacin y esttica
Los laberintos sobrepuestos: una hiptesis sobre el mtodo en la investigacin emprica*

The superimposed Labyrinths: A Hypothesis about the method in the Empirical research
Jairo ferreira** jferreira@unisinos.br
Quien sabe lo que est buscando y adonde quiere llegar, encontrar los caminos ciertos y el gusto de caminar... Thiago de Melo
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Caminante no hay camino, se hace camino al andar. Antonio Machado Resumen Este texto comienza con una proposicin sobre el mtodo, representado en un esquema, no obstante, pensamos que la iconizacin, no debe, necesariamente, tener una manifestacin en un diseo, sin embargo, muchos autores, van a utilizar eso para mostrar el pensamiento. Esto mismo es lo que va a ser denominado como mapas cognitivos.
* Este artculo se desarrolla en el contexto de la investigacin titulado Crtica epistemolgica. Anlisis de investigaciones en curso, con base en critrios epistemolgicos para desarrollos reflexivos y praxiolgicos para la investigacin en comunicacin (Capes/Procad/2007/2012). Se integra tambin al mbito del proyecto Matrices epistemolgicas del campo de la comunicacin en la investigacin sobre mediatizacin (CNPQ/ Unisinos). Bolsistas de iniciacin cientfica: Cassiana Gorgen (Fapergs), Fernanda Miron (Unibic), Rafael Hiller (BIC-CNPQ) e Elissa Brito (Pibic). Este artculo fue traducido del portugus por Meyra Pez, docente investigadora de la Facultad de Ciencias y Educacin, adscrita al proyecto curricular Lebecs de la Universidad Distrial de Bogot, Colombia. Este artculo fue reccibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 14 de agosto de 2010 y fue aprobabo para ser publicado el 17 de septiembre de 2010. ** Profesor titular del Programa de Postgrado en Ciencias de la Comunicacin de la Universidad do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos). PhD en Comunicacin (UNR).
Los laberintos sobrepuestos: una hiptesis sobre el mtodo en la investigacin emprica
El mtodo aqu presentado es un poder ser, no debe ser encarado como un deber ser, ni como un Es as como se hace, tal y como es concebido en manuales. De tal modo, sera un procedimiento que empaara los formatos de deberes o de existencias, para tal efecto, es fundamental tener clara la diferenciacin entre mtodo y metodologa. El mtodo se refiere a los desarrollos del objeto emprico, del objeto construido, y viceversa, la metodologa son acciones y discursos que nos sitan en movimientos e interacciones, transformando lugares del investigador y del objeto, produciendo dislocamientos referidos como mtodo. Despus del esquema, hago una breve reflexin sobre cada tem de izquierda a derecha procurando situarlos en la perspectiva de lo que denomino movimiento ascendente en la construccin de la comunicacin como objeto epistemolgico acadmico de la comunicacin
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intending to place them in a perspective that I call ascendant movement in order to develop communication as an epistemological object. Key Words Epistemology, Method, Methodology, Dialectic, Evidences. Resumo Este texto comea com uma proposio sobre o mtodo representado em um esquema. A iconizao no deve, necessariamente, ter uma manifestao em desenho. Mas muitos autores vo utilizar isso para mostrar o pensamento. O mesmo que ser chamado por mapas cognitivos. O mtodo aqui apresentado um poder ser. No deve ser encarado como um deve ser, nem como um assim que se faz, tal qual apresentado em manuais. um pode ser que embaa os formatos de deveres ou de existncias. fundamental ter clara a diferena entre mtodo e metodologia. Mtodo se refere aos percursos do objeto emprico ao objeto construdo, e viceversa. Metodologia so aes e discursos que nos coloca em movimento, interao, transformando lugares do pesquisador e do objeto, produzindo deslocamentos refletidos como mtodo. Aps o esquema fao uma breve reflexo sobre cada item, da esquerda para a direita, procurando situ-los, na perspectiva do que denomino movimento ascendente na construo da comunicao como objeto epistemolgico acadmico da comunicao. Palavras-chave Epistemologia, mtodo, metodologia, dialtica, indcios.
Palabras claves Epistemologa, mtodo, metodologa, dialctica, indicios. Abstract This text starts with a proposal about the method represented in a project. The iconization might not have a manifestation in a drawing. However, many authors are going to use this program to present a hypothesis: it will be called cognitive maps. The method presented is still a possibility. It should not be seen as a must be like this, neither as a this is how it must work, as we have seen lately in handbooks. It is essential to have a clear idea about the difference between method and methodology. Method is a reflection that looks at the steps from the empirical object to constructed object and vice versa. Methodology involves actions and discourses that imply new movements and interactions. At the same time, it transforms the place of the researcher and the object producing dislocation referred as method. After the project, the author presents a brief reflection about every item, from left to right,
Introduccin
Los dos fragmentos de poesa hablan de dimensiones que remiten al mtodo. En Thiago de Melo, situamos como el objeto, los caminos ciertos, es decir, como el propio mtodo, y, el modo por licencia, lo vinculamos a la metodologa. Ya Antonio Machado nos dice que se hace camino al andar, lo que ligamos a los indicios, encontrados en la bsqueda de algo
Jairo ferreira
que se define en la misma bsqueda (El objeto), lo que tambin nos permite construir caminos (el mtodo) en el propio desarrollo , incluyendo el modo de hacerlo. Con esos dos fragmentos sintetizamos dos movimientos ascendentes y descendentes con los cuales pensamos la construccin de la investigacin emprica. Uno es el movimiento descendente (de las teoras y conceptos referidos al objeto emprico), otro es el ascendente, que va de lo emprico a las teorizaciones y conceptos. La reflexin sobre el mtodo es una abstraccin de un conjunto sistmico activado en la investigacin emprica. Es decir, plantea cmo las abstracciones solo existen en la realidad en situaciones concretas que se realizan de forma no unidimensional en donde: problema, hiptesis, mtodo, objeto y metodologa de investigacin deben, en nuestra perspectiva, ser accionados de forma holstica multifacetados, sistematizados, dinamizados. Adems de esas abstracciones infraobjeto en construccin (el propio objeto, las metodologas accionadas, la construccin de problemas e hiptesis), hay un conjunto de abstracciones exgenas (en particular, los contextos institucionales). Las exgenas no estn tan afuera como se imagina. Los cursos, seminarios, currculos, procesos formativos, movilidades, etctera, inciden sobre la construccin del objeto de un rea de conocimiento; Considerando que tambin, esos elementos contextuales que inciden sobre el mtodo, son abstrados. Podemos ahora exponer nuestra formulacin abstracta sobre lo que consideramos como los movimientos ascendentes y descendentes en la construccin de la comunicacin como objeto epistemolgico en el campo acadmico de la comunicacin. En el procedimiento holstico que sugerimos (Gomes, 2011) investigar sobre la bsqueda de respuestas a preguntas (Braga, 2010; Gmes, 2011). Por eso, es fundamental tener consciencia de las preguntas. En una investigacin no nos enfrentamos solo con una pregunta y una proposicin; es usual que aparezcan micropreguntas y microproposiciones propias, del
desarrollo; tampoco basta con preguntar. La metodologa del brainstorming resolvera el problema de todos los laboratorios de investigacin del mundo, si un montn de preguntas creativas fuese suficiente para definir una lnea de investigacin. El problema entonces se transforma en metaproblema: cul es el mtodo que orienta la bsqueda de relaciones entre preguntas y respuestas?
El esquema (un cono-hiptesis sobre el mtodo)

Nuestra hiptesis sobre el mtodo es una respuesta provisoria que desarrollamos al investigar investigaciones empricas en curso, teniendo como eje la comprensin de cmo los autores investigados (investigaciones en curso, en el rea de la comunicacin de magsteres, doctorandos e investigadores y a doctores, de programas de posgrado en Brasil y Argentina), buscan respuestas a sus cuestionamientos, o hiptesis en sus problemas de estudio. En ese sentido, una respuesta para preguntas diversas: esto es, cmo relacionar preguntas? Cmo relacionar proposiciones triviales? Cmo relacionar preguntas y respuestas? Cmo relacionar las respuestas ya construidas y disponibles en bibliografas con la bsqueda de respuestas para problemas nuevos, especficos, relacionados con el objeto que investigamos? Como afirmamos antes, la bsqueda de respuestas metarreflexivas a esas cuestiones lo localizamos como un estudio de mtodo. En nuestra formulacin, el mtodo es pensado no solo tericamente, tambin en referencia a investigaciones empricas sobre investigaciones relacionadas al estudio de la comunicacin como experiencia social.
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Sistemas simblicos constituidos disciplinas, campos, espacios de los egos sper, ideal y lo propio. Interpretaciones Iconizacin Agrupamientos Colecciones O b j e to construido Teoras conceptos Contextos Hiptesis categoras ndices Movimientos ascendentes - inductivos Movimientos descendentes - deductivos Movimientos circulares abducciones Objeto emprico Materiales
crtica a los mapas de la selva

En general, lo que se llama metodologa en la investigacin emprica, abarca el proceso de acceso y manipulacin de los materiales empricos, en la perspectiva de la recoleccin y del anlisis de los mismos, incluyendo, las relaciones con determinados aportes tericos. La manipulacin en los procesos de recoleccin de los materiales y el anlisis de los mismos permite ver cosas diferentes. En Ideologa y comunicacin de masas (Vern, 2004) el autor, sugiere que los materiales sean recolectados conforme algunos criterios. Uno de esos criterios es el invariante referencial, que es una recoleccin definida por afinidades temticas (ejemplo: materiales periodsticos en la Web sobre la cada de Mubarak, en Egipto). Otros criterios son los relacionados directamente con los dispositivos tiempo y espacio (periodicidad), tcnicas de produccin (vinculadas a las rutinas de produccin) y tcnicas de inscripcin. Esas dimensiones estn vinculadas a la necesidad de categorizar los materiales empricos, y clasificarlos en el mbito del campo epistemolgico de la comunicacin. El anlisis de corpus determinados es indisociable de su posicionamiento dentro de determinado campo de conocimiento; igualmente las metodologas crticas sobre anlisis que no partan de dispositivos, dejar, en determinado momento, de hacer remisiones a ellas, inclusive, cuando tengan como referencia visiones holsticas, sistmicas y relacionadas a la comunicacin meditica como objeto de estudio. Las otras dimensiones en juego, en esta propuesta de Vern, estn relacionadas al objeto especfico (en el caso de la ideologa), O sea, su proposicin rene dos aspectos: El dispositivo y el objeto-problema ya construido, direccionando la escogencia de los materiales; como se ver, hay ah un evidente recorte descendente, lo que se implica, inclusive, en procesos deductivos (se parte entonces de un concepto para problematizar: ejemplo, en el caso de la ideologa en cuanto operaciones discursivas). Lo que es interesante en esa proposicin de Vern es que ella nos permite pensar que hay recortes transversales en las investigaciones del campo de la comunicacin (contextos de produccin y consumo, mediados por dispositivos mediticos, y la circulacin), y esos elementos transversales son despus cruzados por cuestiones/problemas/hiptesis especficas de la investigacin accionada; ese dislocamiento demarca una ruptura fundamental en la constitucin de corpus, as se produce una disonancia, acto de audacia, fundamental para la tentativa de una inscripcin individual en la historia del decir, que se pretende epistemolgico dentro de un determinado campo acadmico.
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En el caso de Vern, como afirmamos, el recorte se hace en la forma de pensar la ideologa. Ahora, cuando el investigador acciona cuestiones/problemas/hiptesis especficas de su investigacin, en general, est participando de un campo discursivo que est accionando esos temas/problemas (en el ejemplo, la ideologa). El investigador se inserte en ese campo discursivo, procurando, con su investigacin, una diferencia en relacin al tema que se repite. La competencia en pro de una diferencia1 no es homognea. As, una investigacin de un estudio de graduacin, de maestra, de doctorado ser siempre ms dependiente de los discursos sobre el objeto investigado que las cuestiones/problemas/hiptesis de un investigador consolidado, en particular aquellos que lideran un determinado campo epistemolgico. Pero en ese punto se instaura una cuestin de dominacin. Una doble dominacin cuyo eje o dominio del conocimiento instituido sobre los procesos de investigacin por un lado es de orden macro, o lo que es ms exacto un dominio del conocimiento acumulado en los centros donde la epistemologa alcanz primero las configuraciones de campos acadmicos especializados (Europa, Canad y Estados Unidos). Por otro lado en lo micro, donde el dominio del saber de los investigadores seniors sobre los iniciantes es un hecho innegable. Nos preguntamos, entonces, esa dominacin evidente ser productiva para el conocimiento? Nuestra sugerencia busca romper con los procesos de dominacin, dialogando, entretanto, con las herencias simblicas de un campo acadmico, substrayendo, de l, las lecciones epistmicas. Para eso, es necesario que el investigador permita que su subjetividad intervenga en el eje cuestin/problema/ hiptesis. Esto es, que los esquemas individuales pueden y deben configurar subjetivamente percepciones de los hechos comunicacionales, siendo l el gua inicial para la configuracin del corpus emprico.
Considerando esa dimensin en la construccin ascendente del objeto epistemolgico en el campo acadmico de la comunicacin, en tal sentido, convergemos con las crticas a los anlisis de contenido como movimiento metodolgico en la medida en que permanece en la superficie (apariencia, si quisiramos) de los materiales analizados. O sea, que en el anlisis de contenido, la accin e interaccin con los materiales parten de una mirada ortopdica sobre el objeto. Igualmente cuando el objeto es lo humano, puede, perder de vista el investigador, la emergencia de esos objetos investigados como carentes de alma. El corpus como cuerpo investigado debe ser ms que un material ortopdico, ms que algo que existe independiente del significado que est en juego en nuestra interaccin con el. El solo ingresa en una cadena de significados insertndose en procesos de interaccin/transformacin. As entonces, asistiremos a varios procesos: La Transformacin del investigador (la toma de conciencia, de Piaget, que lleva a la transformacin de las prcticas). La transformacin del objeto (que pierde su formato ortopdico y es deconstruido, reconstruido, fragmentado, diferenciado e integrado). La Transformacin con los pares que tambin conviven en interaccin con los objetos investigados; Objetos que muchas veces, son seres humanos. La construccin del objeto requiere de sensaciones, construccin de percepciones primeras, fundamentales para fijar una confianza sobre lo que est en discusin. Una autoconfianza, mas tambin confianza de los y con los pares. Una confianza incluso positivista, muy importante en las epistemologas de la modernidad (llamadas de ciencia). Sin embargo, eso es insuficiente para la comprensin de los procesos simblicos y comunicacionales en juego.
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En la investigacin de Vern, la diferencia consiste en comprender la ideologa como un sistema de produccin, y no como manifestaciones discursivas decurrentes de posicionesde clase de produccin (todos los peridicos, en la esfera de produccin son burgueses), aunque el sistema de produccin discursiva puedaa ser relacionado a las clases de consumo.
Hay que transformar lo descrito en indicios pertinentes como un problema en juego. Es ese el trnsito mas difcil en los procesos de anlisis. Como el objeto emprico est en relacin con las otras dimensiones del proceso ascendente y descendente, la definicin aislada del mismo lleva mucha prdida de tiempo (economa cognitiva), o conduce a largas descripciones improductivas. La metfora aqu es: si perdemos nuestro camino en una selva, qu es lo que debemos hacer? Un mapa de la selva o buscar indicios sobre posibles lugares donde pueda estar? En nuestra formulacin, el mapeo de materiales empricos, lo mismo que correlacionar indicadores de esos materiales (anlisis de contenido) es improductivo para responder a nuestras cuestiones de investigacin. Vamos a un ejemplo. Aleatoriamente, escuchamos una radio que hace la cobertura de una accin policial contra el narcotrfico en casas populares de Brasil, en Porto Alegre, en un episodio ocurrido el 16/06/2011. El ncora (conductor radial) hablaba como lo reporta el acontecimiento as registrado en el sitio de la radio:
Cerca de 180 policas cercaron, en esta maana, dos condominios populares en Porto Alegre, en una operacin contra el trfico de drogas ejecutada Por el Departamento Estatal de Investigaciones de Narcotrfico (Denarc), Conocidos como Carandiru (Princesa Isabel) y Villa Planetario, los condominios estn en las inmediaciones del barrio Santana, y fueron cerrados durante la accin de combate, la venta de marihuana, cocana y crack, bautizada esta como Operacin Diluvio. Segn la polica, nadie entra o sale de los condominios sin pasar por revisin, haciendo de este modo bsquedas en todas las residencias.2
El reportero comenta, en determinado momento, como los policas llegaban a Villa Carandiru. El ncora, entonces, pregunta: La Villa se llama Carandiru?, ponderando que llamarla as es producir un sentido que la condena, por asimilarla, con un espacio social estigmatizado.3 El reportero responde que su nombre es Princesa Isabel, pero que todos la llaman como Carandiru. Se establece entonces un debate, con el ncora criticando a los que as la llaman, por producir una condena a aquellos que de ella proceden, as, por sus interacciones en otros espacios sociales, el reportero se defiende por estar, solamente, repitiendo lo que es dicho por muchos sobre el nombre de la Villa. Luego de escuchar el programa, me surge una pregunta de investigacin, que me moviliza (un debate entre actores mediticos, reportero y ancora, en vivo, sobre como denominar una realidad compartida por ambos y ocurrida en, Just in time). Esa pregunta no est, en un primer momento, dicha por nadie. Solamente por mis percepciones/ sensaciones. Luego pienso: ser que esa situacin comunicacional, en dispositivos, es recurrente? Sera posible observar eso en otros dispositivos? La investigacin emprica, en caso que se resolviese investigar eso, tendra que buscar en diversos dispositivos situaciones semejantes, no en debates entre periodistas, s, en coberturas en vivo, donde la disonancia entre los discursos marcase, por parte de los periodistas, formas antagnicas de significar el acontecimiento. El corpus, ciertamente, sera etiquetado conforme las caractersticas de los dispositivos donde fueron encontrados fragmentos similares, pero sera definido no por el invariante referencial, mas si por la pregunta cuestionada/problema/ hiptesis percibida por el investigador.
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Radio Gaucha. Programa. Chamada Geral 1 edio. Recuperado de http://mediacenter.clicrbs.com.br/ radio-gaucha-player/232/player/190021/traficantes-usavam-condominios-populares-de-porto-alegre-paraarmazenar-e-vender-drogas-16-06-2011-11h03/1/index.htm. Junio de 2011. 3 Palabra de origen tupi-guarani. Carandiru se transform en nombre de una de las mayores prisiones en el Brasil, en la zona urbana de So Paulo, donde se di una rebelin ms conocida por las atrocidades cometidas por la polica militar del Estado de So Paulo.
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Ese nivel de percepcin puede ser de todos y cualquier individuo social que tenga sensibilidad para los hechos comunicacionales, la diferencia del investigador es tener posesin de las tecnologas intelectuales para transformar esa sensibilidad en objeto epistemolgico de un campo acadmico, a travs de mtodos y metodologas construidas socialmente con sus pares. Por eso, en el plano de la configuracin del corpus emprico de una investigacin, es fundamental tener en cuenta las sensaciones y percepciones de partida del investigador, como dimensin antropolgica y existencial con base en la construccin de un conocimiento que pueda llevar la comprensin del hacer social en los hechos comunicacionales. En el ejemplo de arriba podemos hablar de indicios en diversos niveles. Un investigador: 1. Siente que algo (sntomas) lo energiza, o, como se deca, lo agita y lo moviliza; 2. Descubre algunas relaciones entre los materiales disponibles que pueden explicar esa agitacin en ese algo. En el ejemplo, relaciones entre los dichos del reportero y del ncora (indicios). 3. Busca, a partir de eso, algunas explicaciones preliminares sobre ese algo (establece una hiptesis sobre el dispositivo meditico en juego, considerando escoger recepcin, produccin o circulacin y objetos: ideologas, encuadramientos, conflictos en el campo periodstico, entre otros posibles). 4. Acciona la investigacin sobre los materiales que se puedan aproximar al dispositivo de partida, analizndolos conforme las hiptesis originales; 5. Reconstruye las hiptesis en juego. Busca tensiones con las teoras en juego.
de los indicios a las colecciones

Considerando el ejemplo de arriba, una buena coleccin sera formada por los dispositivos donde las relaciones entre ncoras y reporteros estn tensionadas por formas diversas de nominar entre los dos los acontecimientos sociales, en coberturas periodsticas, (pues, en programas de debates las miradas diferenciadas entre comentaristas es la norma). Ciertamente en las interacciones de los investigadores con los objetos empricos, y en interlocucin con otros investigadores tambin en interaccin con los mismos, emergen otros indicios, sntomas, hiptesis, etctera. Por tanto, si en el punto de partida de la investigacin los indicios son claros, la construccin de una coleccin est orientada no por el mapeamiento delimitado por invariantes referenciales, mas si por caminos efectivos de una investigacin en curso. Aqu, sin duda, son los indicios los que definen el objeto de forma ms concreta, menos abstracta. Si acaso esos indicios no estn claros, el investigador se pierde en la infinidad de indicios que componen un objeto concreto. O sea, si todo el objeto es formado por innumerables indicios, cmo escoger aquellos pertinentes con nuestra pregunta de investigacin, si ellos no estn claros en el punto de partida de la investigacin? Qu diferencia los indicios comunicacionales de indicios importantes de los otros campos epistemolgicos (sociologa, antropologa, economa, psicoanlisis, etctera)? intuitivamente, sabemos que son diversos los observados en cada una de esas reas. Cmo seleccionar lo que es especfico de la comunicacin? Lo que nos permite decir que tal indicio es comunicacional? Algunas diferenciaciones son simples. Los dilemas son diversos. El consumo cultural es comunicacional, sociolgico, antropolgico? Puede, inclusive, ser parte del objeto construido por el psicoanlisis. Cmo entonces diferenciarlo? En la investigacin emprica, los indicios deben ser precisos, singulares y universales, o sea, que deben tener una pertinencia con una pregunta de investi149
gacin. El trnsito de los materiales empricos para los indicios se constituye en el primer espacio de libertad del pensar, mas su insercin en una cadena argumentativa, el aspecto sensible (la observacin) del indicio se inserta en lgicas. Esas lgicas son universales (esto es, se inserta en un campo discursivo: ideologa, encuadramientos, etctera), pero son singulares, si consideramos los contenidos concretos de las mismas (inscripcin en dispositivos, dichos de ncoras y reporteros, en el ejemplo de arriba). Concluyendo. Son los indicios los que permiten construir una coleccin, la cual articula indicios diferenciales, ms relacionables, en sus diversas manifestaciones. Una coleccin se constituye por la observacin de indicios transversales a diversos objetos que estn siendo investigados, los cuales, simultneamente, permite seleccionar, de un corpus recolectado y en anlisis, colecciones diversas para estudios mas precisos. La formacin de esas colecciones es fundamental para transformar el corpus de investigacin en fenmeno pertinente.
anlisis de contenido; por eso mismo, anlisis ms sofisticados reconocen el lugar de las categoras. Se agrupan materiales pertinentes en trminos temticos y categoriales. Pero no es esa la cuestin categorial que queremos acentuar. Las categoras que sugerimos son construidas son analticas/operacionales, emergentes de formatos de distribucin de la coleccin en construccin. La distribucin puede ser cuantitativa, cualitativa o cuali-cuantitativa. Las categoras remiten a las clasificaciones de las colecciones. Agrupar/categorizar/clasificar requiere tambin un proceso inductivo. Cul de los elementos indiciales es el que dislocara a un individuo de esa para otra categora? Qu permitir que el mismo fuese clasificado en otra coleccin? Aqu siempre rueda el risco del congelamiento categorial. La gran crtica al anlisis de contenido no es agrupar en s, mas s congelar las categoras. El anlisis es la relacin entre categoras, eventos separados entre s, en la construccin de colecciones diversas. En nuestra proposicin, las categoras (invariantes referencias) deben ser tensionadas con nuevos indicios (lo que puede resultar en nuevas categoras), en la perspectiva de la dialctica ascendente, y con las hiptesis, interpretaciones, conceptos y teoras, de otro. Las categorizaciones son mviles, investigar es accionar metodologas que permitan dinamizar a categoras, de tal forma que nuevas hiptesis e interpretaciones se puedan desarrollar. Para eso, los corpus deben ser dinamizados en la perspectiva de los indicios. Los indicios son producidos por preguntas, problemas, cuestiones. Ellos pueden atravesar los diversos corpus. Ejemplo: La magster Cristina Lima, en su investigacin, agrup imgenes de un concurso de fotografa publicitaria en torno de tres dimensiones: retrato, montaje y simulacin. Al hacer eso, concluy que la mayora de las fotografas estaba en la categora retrato, despus montaje y, finalmente, simulacin.
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Los agrupamientos
Definidos los indicios, elucidada la coleccin, es posible agrupar. Los grupos, entonces, no incurren ms en la fascinacin (fetiche) por las marcas ortopdicas (por sus predicados a priori registrados en contenidos). Los grupos ahora nacen como lugar de materializacin de los indicios descifrados, conforme cuestiones de investigacin, aunque posean marcas compartidas. Esas solo pueden ser vistas si son reveladas. La perspectiva de reflexin que nace aqu es: cmo definimos nuestras categoras? Esas son, tambin, afirmadas tautolgicamente, o realizamos movimientos para que, buscando nuevos indicios, redefinamos los grupos de colecciones? O sea, nuestra disposicin es cuestionadora? La construccin de categoras fue blanco de crticas profundas por parte del pensamiento crtico. Comprensible. Ella es El taln de Aquiles de los
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La postura investigativa fue entonces cambiar la metodologa (de anlisis de los materiales fotogrficos para entrevista con los productores, buscando, en las rutinas, nuevos elementos que permitiesen comprender el lugar de cada una conforme a las categoras construidas). El resultado fue sorprendente, la mayora pas para la categora de simulacin, despus montaje, y solamente una parte menor, para retrato. Ese dislocamiento permiti rediscutir cual de los indicios de las categoras elegidas, es el que produce nuevas interpretaciones sobre la fotografa publicitaria.
El campo, en ese sentido, est construyendo sus hiptesis, como dije, en los materiales escogidos, en las variaciones metodolgicas que permiten ver otros ngulos, en la eleccin de ndices, en su insercin en cadenas argumentativas, en fin, todo lo que ven antes aparece aqu, Lo que ven despus tambin. Las interpretaciones, los conceptos y teoras heredadas (de las ciencias sociales, de las teoras del signo y de los abordajes informacionales y semiticos) tensionan las hiptesis construidas en el campo epistemolgico de la comunicacin.
La iconizacin
Estoy convencido de que la hiptesis no es apenas la hiptesis, hay hiptesis en cada fase de la investigacin; en la escogencia de materiales, en las metodologas para recoger y analizar, en la eleccin de los ndices, en la construccin de categoras, etctera. Por otro lado, as como un problema es un conjunto de preguntas relacionadas, una hiptesis es la relacin entre diversas proposiciones que responden a las preguntas hechas. En ese sentido, concordamos: la hiptesis es una representacin icnica del acontecimiento en juego; desandarla es un camino para manifestarla, verla, y permitir que los otros vean, es, como vimos, la definicin del caso, interseccin entre los indicios (resultados) y los smbolos (reglas interpretativas). Tenemos, entonces, por un lado, un juego de interpretaciones y, de otro, un juego (colecciones) de indicios; esa doble entrada permite desarrollar interpretaciones (hiptesis relacionadas a conceptos y teoras) sobre los procesos de anlisis. Mi hiptesis sobre el campo acadmico de la comunicacin es que estamos, todava, en esta esfera; construccin de hiptesis sobre lo que es comunicacin, en especial en los procesos decurrentes de la mediatizacin de la sociedad. No llegamos incluso, a la construccin de conceptos y teoras.
Las interpretaciones: de vuelta a los contextos

Llamamos interpretaciones a la remisin al contexto comunicacional. Los contextos son ad hoc; o sea, en la investigacin de la mediatizacin no se parte del contexto (sociolgico, antropolgico, psicolgico, etctera). En la construccin ascendente del objeto, esas dimensiones son suspendidas y abstradas. Capturado el proceso comunicacional en juego, en nuestras interacciones con sujetos y objetos, manifiesto eso en trminos de hiptesis, podemos, ahora sin, contextualizar, recuperando diversos niveles de materialidades de recorridos que se actualizan en el acontecimiento comunicacional que est siendo investigado. De forma didctica. Un proceso de comunicacin puede tener tales o cuales caractersticas. Volvamos a nuestro ejemplo de partida. Las posiciones diversas del ncora y del reportero pueden ser contextualizadas. Eso es, una investigacin sobre el caso puede remitir a contextos econmicos, polticos, culturales, antropolgicos, etctera. Puede remitir tambin a caractersticas del propio dispositivo estricto siendo (sus dimensiones interaccionales, tcnica y tecnolgicas, semiolingsticas y discursivas). Pero, primeramente, remite al propio contexto comunicacional. Cules de los contextos elegir en las interpretaciones? En la perspectiva de la mediatizacin, los contextos solo pueden ser revelados en un proceso de dialctica descendente (nuevos materiales, ndices, categoras, e hiptesis) y ascendente (referidos
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a conceptos y teoras). As, cuando afirmamos que la comunicacin entre dos es vertical, de dominacin, podemos contextualizar eso con la economa poltica, con la reflexin sobre el poder, etctera, mas tambin, dependiendo del caso, con el anlisis del propio dispositivo (dispositivo, en donde el control de los actos de discurso estn en el lado del emisor, en el caso, del poder del ncora sobre el reportero). En nuestra formulacin esquemtica sobre la mediatizacin, designamos cual de los contextos pueden ser movilizados en la investigacin y la interpretacin: Los contextos comunicacionales, los dispositivos mediticos (en sus tres dimensiones), los contextos socioantropolgicos (economa, poltica, cultura, lenguaje). Los observables (empricos e indiciales) ganan en esa remisin nuevos sentidos, ms prximos de lo ontolgico (pues las interacciones accionan diversos contextos) son aprehensibles para el caso. En ese anlisis, el punto fundamental es la historia. Siendo la comunicacin meditica diferida en el tiempo y en el espacio, las interacciones son atravesadas por el futuro y por el presente. No hay presente en s, a no ser en situaciones degeneradas. Las dificultades aqu estn relacionadas a la tendencia muy fuerte en el rea, a comenzar con los contextos (culturales, econmicos y polticos), los cuales, as asumidos, aprisionan el objeto comunicacional. Aunque, por otro lado, ni en toda la comunicacin (alteridad, compartir, etctera) sean suficientemente fuertes para resistir las determinaciones contextuales.
teoras de la comunicacin. Muchos despus van a establecer una discusin sobre las necesidades relacionadas a la construccin del rea. Eso es lo que pensamos en nuestros grupos de investigacin (Antonio Fausto Neto, Jos Luiz Braga, Pedro Gilberto Gomes, y yo). En la perspectiva del mtodo, que estamos discutiendo aqu, los conceptos y teoras de la filosofa, socioantropolgicos, semiolingsticos e informacionales y sistmicos deben ser movilizados ad hoc para contextualizar los procesos comunicacionales en anlisis. O sea, deben integrar la dialctica ascendente, sea en la interpretacin de los dispositivos en anlisis, o de los procesos sociales considerados relevantes y pertinentes con la comunicacin en juego. En la perspectiva descendente, entretanto, la aplicacin de los conceptos direccionada a los objetos empricos, con interpretaciones previas, hiptesis premontadas, categoras prestadas, en general, lo que resulta en el amansamiento de la problemtica comunicacional. Por eso, en la perspectiva descendente, es necesario suspender (Fausto) el objeto construido, extraar para entraar (inmersin) y desentraar (Braga, 2004). Por eso, muchas propuestas de tesis y disertaciones comienzan aqu. Y esto es relevante, un proceso deductivo, intenta mostrar que la realidad emprica se configura conforme a las proposiciones de los autores escogidos. Eso, desvaloriza la percepcin psicolgica del individuo observador, simultneamente a la subordinacin de la perspectiva de otras disciplinas y campos. Por eso, por otro lado, la percepcin psicolgica del investigador no es suficiente. Hay un universo de categoras, conceptos e interpretaciones en juego (y por eso, la necesidad de la investigacin bibliogrfica) que fenece en subsidios para pensar el problema en investigacin. La suspensin se refiere al desfase, sutil y profundo, entre esos subsidios fundamentales para identificar el contexto reflexivo sobre el problema y la singularidad de la investigacin en
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Teoras y conceptos
El espacio de las teoras y conceptos es el lugar protector, de blindaje, de disciplinas y campos, con sus territorios demarcados. La cuestin ya est en varios autores. Son esas las disciplinas y campos de los objetos construidos (las perspectivas filosficas, socioantropolgicas e informacionales y sistmicas). El primero en plantear la crtica a esos objetos construidos para investigar la comunicacin fue Barbero (1997). Ciro Marcondes hijo (2010) posteriormente, en la dcada del 90, afirma sobre las falencias de las
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curso, que as mismo debe dar cuenta de lo emprico particular, con sus indicios, colecciones categorizadas, hiptesis e interpretaciones propias. El objeto es necesariamente ese desfase entre dos aspectos; de un lado, un contexto reflexivo en el que se sita, y su existencia particular para ser comprendida. Aqu, sin duda, una cuestin central es saber, si partimos de contextos a priori, si nuestra investigacin ya parte de preguntas e hiptesis contextuales (del tipo: cmo la cultura incide en los cambios comunicacionales?, cmo los capitales configuran la industria cultural?, etctera). En ese caso, no tendramos una investigacin sobre mediatizacin como estamos entendiendo, pero si una con fuerte propensin a ser una investigacin de interface. Las preguntas aqu son evidentes: contextualizamos el objeto? Aplicamos categoras, conceptos e interpretaciones del contexto, linealmente, deductivamente, al objeto investigado? Mas, si conseguimos suspender el entenderlo as, simultneamente, se vuelve a l como pregunta especfica de investigacin?
Ese ambiente de investigacin es lo que denominamos como laberinto. En ese sentido, la investigacin no se constituye apenas a partir de preguntas centrales, por el contrario, el investigador se enfrenta en lo cotidiano con la necesidad de realizar preguntas y buscar respuestas, problematizar y producir hiptesis, para poder ascender y descender, en la bsqueda de su objeto, encontrar la metodologa pertinente, etctera; debe, por tanto, escuchar los dos fragmentos poticos para situarse en la propia bsqueda. En el laberinto, la hiptesis sobre esos movimientos funciona como una brjula; La brjula no nos dice para donde debemos ir, nos indica direcciones.
Bibliografa
Braga, J. L. (2010). Pesquisando perguntas. um programa de ao no desentranhamento do comunicacional. En A. F. Neto y otros (org.). Midiatizao e processos sociais. Aspectos metodolgicos. Santa Cruz do Sul-RS: EduniscEditora da Universidade de Santa Cruz do Sul, 79-93. Gomes, P. G. (2011). A pergunta pela pergunta nos processos miditicos. Texto para discusso. PPGCC-Unisinos. Marcondes Filho, C. (2010). O conceito de comunicao e a epistemologia metaprica. Nova Teoria da Comunicao, vol. III, tomo 5. So Paulo: Paulus. Martn Barbero, J. (1997). Dos meios s mediaes. Rio de Janeiro: UFRJ. Veron, E. (2004). Ideologia e comunicao de massa. En fragmentos de um tecido. So Leopoldo: Unisinos, 89-142.
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concluyendo
Cuando hablo de laberinto sobrepuesto no estoy hablando apenas como recurso retrico sobre el diseo de arriba. Hablo en la medida en que en el interior de cada clula, entre ellas, podemos imaginar todos los recorridos posibles, de circularidades ascendentes y descendentes, de rectas, de polos, mas tambin de aprisionamientos, de ausencia de abducciones en las configuraciones de ese o de aquel aspecto de la investigacin, de confusin, de percepciones, etctera. La construccin de la investigacin en ese sentido es reconstruccin permanente de sus ligaduras internas; de sus vnculos (entre lo emprico, indicio, categoras, hiptesis, interpretaciones, conceptos y teoras). El objeto se desmaterializa, sale de su lugar ortopdico, alcanza la plasticidad del arte, de la revelacin de lo que est escondido.
Elementos para contextualizar una mirada a fenmenos socioculturales y estticos en el marco de las tradiciones orales del caribe colombiano*
Elements to contextualize a Look at sociocultural and Aesthetic Phenomena in the Frame of oral Traditions of colombian caribean Elementos para contextualizar uma abordagem de fenmenos scio-culturais e estticos no marco das tradies oriais do caribe colombiano
Meyra Pez** mejupama@hotmail.com
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La palabra es el hlito y el hlito es la respiracin, y la respiracin es la vida. Rodolfo Gil Grimau Resumen El presente artculo, hace parte de una investigacin inscrita en el marco de: Estticas de tradicin en contextos de oralidad, aqu se hace una exploracin interdisciplinaria sobre campos de estudio como la antropologa cultural, las etnografas del habla, la antropolingstica, la sociolingstica, la etnohistoria, la mitocrtica, la semitica, el anlisis del discurso, la teora esttica, demarcando desde ah los horizontes de reflexin pertinentes para iluminar la investigacin en contexto, pero para subsiguientemente derivar en la determinacin de las categoras conceptuales y metodolgicas que guan el estudio de campo, la identificacin de esas herramientas de trabajo nos permitieron en el decurso de la investigacin, generar modelos de interpretacin para operar sobre y desde los objetos y fenmenos que nos ocuparon: Las tradiciones orales,
* Este artculo de investigacin hace parte de una serie de trabajos que articulan una indagacin extensa sobre estticas de tradicin en contextos de oralidad, desarrollados dentro de la lnea de investigacin Lenguaje e interpretacin sociocultural, constitutiva del plan de estudios de la Maestra de Investigacin Social Interdisciplinaria de la Universidad Distrital, maestra de la cual ha sido docente.Este artculo fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 10 de agosto de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 15 de septiembre de 2010. ** Magster en investigacin social interdisciplinaria y Licenciada en Lingstica y Literatura de la Universidad Distrital. Docente e investigadora de planta de la Universidad Distrital, desempeando su labor en las lneas de trabajo: Lenguaje e interpretacin sociocultural, Anlisis del discurso, Semisis e interdisciplinariedad, Epistemologa del lenguaje e Investigacin social. Cuenta con investigaciones publicadas en las reas referidas.
en tal sentido, se entender que la ruta de trabajo trazada se dise de lo deductivo a lo inductivo en su primera fase, generando en simultaneo un procedimiento inductivo desde y para con los fenmenos observados en su segunda fase y que, igualmente, pretendi resignificar los objetos para la produccin de sentido emergente, ofrecido como resultado a nuestros lectores, de hecho el producto que aqu nos concita es parte de la primera fase. Palabras claves Esttica, lenguaje, oralidad, narracin, tradicin, mestizaje, folklor. Abstract This research paper is framed by Aesthetics of tradition in oral contexts which explores interdisciplinary fields of study such as the cultural anthropology, the ethnography of the speech, the anthropolinguistics, the sociolinguistics, the ethnohistory, the myth critics, the semiotic, the discourse analysis, the aesthetic theory that point out the scope of reflection to enlighten the research in context and finally determine conceptual and methodological categories that guide the field study. Identification of categories through research allows us to generate models of interpretation to operate from oral tradition. In the first phase the procedure followed was from deductive to inductive process which was the platform to the second phase based on an inductive process. During the second phase, the research pretended to resignify the objects used in the production of emergent sense. Key Words Aesthetic, Language, Orality, Narration, Tradition, Mixed races, Folklore. Resumo Este artigo faz parte de uma investigao inscrita nos marcos da esttica de tradio em contextos de oralidade. Aqu se faz uma explorao interdiciplinar sobre campos de estudo diversos, tais como: a antropologa cultural, as etnografas da fala, a antropolinguistica, a sociolinguistica, a etno-histria,
a mito-critica, a semitica, a anlise do discurso, a teora esttica, demarcando, desde aqu, os horizontes reflexivos pertinentes para iluminar a investigao em curso. Porm, posteriormente, derivamos categoras conceituais e metodolgicas que guiam esse estudo de campo, identificando ferramentas de trabalho, que nos permitiram, no decurso da investigao, gerar modelos de interpretao para operar sobre e desde os objetos e fenmenos que nos ocuparam (as tradies orais). O sentido se desdobrar da rota de trabalho traada: desenho do dedutivo ao indutivo em sua primeira fase, gerando em simultaneo um procedimento indutivo, desde e para com os fenmenos observados. Em sua segunda fase, igualmente, pretendemos ressignificar os objetos para a produo de sentido emergente. Oferecemos, a nossos eitores, de fato, o produto que, aqu, nos mobiliza: resultados da primeira fase. Palavras chave Esttica, linguagem, oralidade, narrao tradio, mestiagem, folklore.
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Introduccin
Adentrarse en el terreno de los fenmenos culturales inscritos en la tradicin y en particular de las estticas orales, demanda de una amplia exploracin no solo en el mbito de las etnologas y etnografas, dada la naturaleza de los objetos en cuestin, tambin precisa de una ardua indagacin sobre el estado del arte, pues, es dable considerar la profusa investigacin que capitaliza con creces a este campo, ya autores de amplia trayectoria como Jan Vansina, Walter Ong, Vladimir Propp, Mircea Eliade, Augusto Cortzar, Garca Canclini, Gil Grimau, Jairo Mercado entre otros autores con quienes dialogamos aqu, nos proponen elementos sustantivos al respecto, no obstante hay variables que consideramos merecen nuestra atencin y aportes. En tal sentido, la presente investigacin, explora, pretendiendo ampliar los marcos de significacin establecidos hasta el presente frente a fenmenos puntuales como: Lenguaje oral, estticas de tradi-
Elementos para contextualizar una mirada a fenmenos socioculturales y estticos
cin, folklor, culturas situadas, y mestizajes en contextos sociohistricos concretos como es el caso de de la regin Caribe colombiana, para tal fin optamos en la primera fase del trabajo por construir una red de significados y conceptos que nos permitieron sistematizar la propuesta y avanzar en su desarrollo. En atencin a lo dicho, los objetivos que nuestra labor persigui por lo tanto, fueron:
Generales
1. Demarcar un horizonte terico y conceptual que operara como plataforma para la investigacin sobre tradicin y oralidad en el contexto del Caribe Colombiano.
Especficos
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1. Apropiar los aportes dados a este campo de investigacin desde la antropologa cultural, la semiosis, el anlisis del discurso, la etnolingstica, etctera a fin de multifocalizar el procedimiento analtico. 2. Aproximar la conexin existente entre mito, tradicin, oralidad, narracin, folklor y mestizaje como ejercicio hermenutico para efectos de resignificacin. 3. Reconocer y determinar los grados en los que la historia y los marcos socioculturales se transponen y filtran en las estticas de tradicin con especial atencin en las narraciones orales del Caribe colombiano, para efectos de develar el fenmeno en sus propios contextos. 4. Identificar la consolidacin tnica y cultural del Caribe colombiano como fenmeno sui generis, en aras de conocer los cambios y mutaciones culturales, en tanto que resemantizaciones situadas.
pensamiento. La expresin, no solo fue el mecanismo esencial que gener las transformaciones paulatinas por las cuales aquella raza superior de monos, abandon su fisiologa primera y se configur como una especie poseedora de destrezas y habilidades que le perfilaban nuevas funciones tanto orgnicas como internas y externas. Los tan significativos cambios anatmicos seguidos del reconocimiento de la existencia y el significado de la realidad inmediata, del espacio y los objetos, gestaron igualmente la necesidad de la interrelacin de la colectividad. Estos hechos unidos a otros factores fundamentales, como por ejemplo, el movimiento, desencadenaron la adquisicin y el desarrollo de los crecientes procesos cerebrales y fonadores (la pronunciacin del sonido), que caracterizan a la especie humana. Es decir, la palabra hablada hizo posible la capacidad de comprensin, interpretacin y explicacin, exclusivas del hombre y solo de l. Es la palabra, el lenguaje oral, el puente, la contrasea que hace posible el pensamiento y la cultura; pues es la oralidad una forma dinmica, interior, cultural y consciente del ser humano. El hombre abstrae en la palabra el mundo circundante es gracias a ella que da los primeros pasos para actuar en l; ella marca los grandes cambios en las estructuras mentales y sociales de las comunidades primigenias. Recordar sus orgenes es reafirmar la tesis que define al lenguaje como un fenmeno oral, es decir por encima de otras formas de comunicacin, est la condicin oral del lenguaje que es primaria, capital, permanente y universal: cualquiera de ellas solo puede existir y entenderse mediante la recurrencia al natural ambiente del lenguaje: la oralidad (Ong, 1982, pp. 15-20). Teniendo en cuenta estas premisas es fundamental referirse tambin a la palabra hablada como un elemento dinmico que cristaliza la relacin entre el hombre y la naturaleza, entre el hombre y su especie, en pro de establecer y manejar nuevas relaciones de existencia y actuacin. El habla surge del interior del ser humano y a travs de ella, la realidad es incorporada en la conciencia de tal forma que los procesos de reflexin y pensamiento propios de los individuos se acrecientan y potencializan hasta
oralidad, lenguaje y tradicin

La capacidad y el uso del lenguaje, le han permitido al hombre una fascinante evolucin como especie, pues constituyen en s mismos procesos de comunicacin y
Meyra Pez
crear nuevos modos de organizacin y accin en la sociedad que empieza a nominar. Con la vislumbre del lenguaje verbal, tambin se modifica enormemente el carcter social del hombre; este, al experimentar esas nuevas actitudes en el movimiento y en el aparato fonador, empieza a realizar cosas distintas a las que hacen los dems animales: Desarrolla la idea y la funcin del trabajo. La fusin de estos hechos, despierta tambin la necesidad de la reciprocidad, de la colectividad, del quehacer en grupo: Necesidad que se consolida y se suple con la palabra hablada; dicho de otro modo, la oralidad primigenia genera el sentido de la unin entre iguales, de la existencia en comn, de la cultura. Y es dentro de la cultura, donde la tradicin, que equivale a la diversidad de formas en que la palabra comn y particular, existe, se mueve y permanece en el espacio y en el tiempo. La oralidad, en cuanto a hecho social y esencia comunicativa, da cuenta del conjunto de elementos culturales, sociales, religiosos, etctera, del grupo en el cual deviene; en ella est el pasado y el presente histrico y dinmico de la sociedad: las palabras emitidas en sonidos son evocadas de la memoria, que al salir de ellas cobran existencia y se perpetan. Lo que se cuenta en las sociedades primarias son: Hechos que pueden ser reales y verdaderos, posibles o tan solo imaginarios, pero que deben ser necesariamente sucesos sociales, comunes; son estas caractersticas las que le dan a la tradicin un sentido genrico (Izquierdo, 1985). De otro lado, la tradicin oral puede entenderse como el ser social y espiritual de los pueblos, su contenido se exterioriza en el tipo de comunicacin cultural que encierra la esencia sincrnica y diacrnica del grupo que le gesta y perpeta. La oralidad se manifiesta tanto en la conversacin cotidiana como en aquellas otras formas artsticas, literarias, que la vivifican y fortalecen; la fbula, el mito, la leyenda y los cuentos, entre otros son creaciones artsticas que en su narrativa o significado subliman la palabra. Y
es que, bajo la excusa del devenir de la historia y la identificacin de pocas distintas, no puede reducirse el arte literario a la mera escritura en detrimento de la herencia meramente oral como proverbios, plegarias, y expresiones de frmulas orales tradicionales (Ong, 1982, pp. 30-36), llmense pica, vocalizaciones o simplemente narraciones orales o enunciaciones. Uno de los fines ms inmediatos y autnticos de la literatura es rescatar y atender la oraliltura, es decir, los textos de la tradicin oral. As mismo, en las culturas orales, se producen, efectivamente, representaciones verbales pujantes y hermosas de gran valor artsticos y humanos que al ser a travs del discurso oral y situaciones de oralidad, se nos muestran como un tejido o cocido de sucesos y realidades (Ong, 1982, pp. 20), porque tambin las sociedades grafas, produjeron historias propias que configuran sus formas artsticas orales. Es de este modo como la tradicin oral, adems de la transmisin ideolgica, religiosa y de identificacin cultural, permiti en un principio la finalidad esttica de los contadores de historias, estos artistas orales poco a poco se ocuparon de la narracin llevada a su plenitud de emisin, es decir, entonaban sus relatos y los lanzaban al aire, obedeciendo a ciertos patrones, como el ritmo, la rima, la musicalidad y el dinamismo. Las formas de expresin y pensamiento de sociedades primigenias, responden a caractersticas fundamentales que precisa Walter Ong y que podemos sintetizarlas as: Estas son acumulativas, redundantes, conservadoras y tradicionales, estn cerca del mundo visual, poseen matices agonsticos, son empticas y participantes y son homeostticas y situacionales. Otro autor que polemiza sobre esta cuestin es Augusto Cortzar, quien llama fenmenos culturales, a la realidad autctona de los grupos sociales, al folklor vivo, y sus proyecciones literarias, al folklor aprehendiendo de la tradicin y convertido en literatura. La palabra crea y rescata la memoria, combate el paso del tiempo, para hacer que el hombre, como
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especie cultural, no pierda el contacto con sus races, con su pasado. La palabra aprehende tambin la creatividad, las ideas y la imaginacin del hombre y su contorno social, recorre muchas generaciones gracias a la transmisin consecutiva. El ser humano y cultural se cristaliza con la voz que corre, all estn sus creencias, costumbres, religiones, hbitos, sueos...la tradicin es la palabra vieja y nueva, es el lenguaje que une a los hombres como pueblo y los fraterniza e identifica.
mantienen afinidades y similitudes que permiten homologar el folklore de culturas en alto grado diferenciadas. Esto equivale a aseverar que muchas formas y producciones del folklore pueden ser parecidas pese a distancias geogrficas o divergencias tnicas e histricas, entre otros. El folklore es diferenciado en lo que podra llamarse su contenido, a partir del fenmeno de la divisin de clases en la sociedad ya que como seala Propp:
El folklore abarca todo el conjunto de creaciones poticas de aquellos pueblos que existieron antes de la divisin de clases, y solo una parte de las creaciones posteriores a este hecho histrico, pues muchas de ellas pertenecen a la literatura que se origina bsicamente de la clase dominante; es decir, el folklore en estas sociedades es exclusivo de los grupos inferiores de la sociedad, sea cual fuere su grado de desarrollo. (Propp, 1983, pp. 145-147)
Folklor y literatura
El cuento maravilloso tanto en su forma como en su composicin, al ser objeto de anlisis hace necesaria la precisin de su concepcin como gnero de la literatura y parte de la tradicin, es decir, el cuento maravilloso simultneamente es folklor y arte literario. El folklor se refiere a la esfera ideolgica del hombre en la que se halla su visin de mundo dentro de determinadas pocas histricas en cada sociedad; si bien este en cuanto creacin espiritual coloca en excepcin lo material de los pueblos, no significa que no est afectado por ese desarrollo y produccin de bienes. A esta caracterstica que precisa Propp en el captulo Lo especfico del folklore de su libro Edipo a la Luz del folklore, se opone la siguiente apreciacin de Ral Augusto Cortzar, quien llama folklore a todo cuanto piensa, hace, dice, construye, etctera, el hombre para s mismo y su sociedad, veamos:
El folklore se manifiesta en los ms diversos aspectos de la vida tradicional del pueblo, ya en los de carcter material, como la vivienda, la indumentaria o la comida, ya en aquellos sociales, religiosos y estticos, como las costumbres, el habla, las fiestas, las supersticiones y otros mil aspectos que se ordenan en copiosas clasificaciones de fenmenos folklricos. (Cortzar, 1964, p.17)
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El folklore como proceso de creacin no debe apartarse del mbito de su devenir, porque la sociedad existe en su historia; las creaciones del folklore an siendo generadas y dinmicas en grupos distintos,
Las anteriores consideraciones hacen parte de la esencia de la naturaleza social del folklor, mientras que es la potica la esencia de la creatividad de los constructos folklricos. Esta potica es privativa del folklor, y responde en su estructura interna a algunas leyes que son muy distintas a las leyes propias de las obras literarias. No obstante, el folklor es un fenmeno literario a la vez que un suceso de la vida histrica, cultural y social de los pueblos. Estas tesis implican que no pueden fusionarse literatura y folklor pues, pese a mantener una estrecha relacin, guardan diferencias mltiples como por ejemplo: El folklor est ms cerca del lenguaje oral que de la literatura. El folklor es un acto de creacin involuntario del hombre pero es real y funcional para l y su grupo; estas dos categoras del alma humana no tienen el mismo origen ni las mismas formas de existencia: El nacimiento del folklor, reafirmando su cercana con el lenguaje, parece estar en los ritos anteriores por supuesto, a la literatura. En otras palabras, esto significa que histricamente el folklor le antecede a la literatura: La literatura es folklore escrito, esta nace de l, el folklore es la prehistoria de la literatura (Propp, 1983, pp. 161); adems, nos es claro que
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mientras el folklor es oral, annimo y mutable, la literatura, como tal, est registrada bajo los derechos de autor, hecho que la hace inalterable. Es precisamente este proceso de desarrollo, de mutacin y circulacin gracias a la existencia de la dialctica narrador-oyente en las creaciones, el que acenta el fenmeno del folclor: Los cambios de las distintas creaciones populares, obedecen a los variantes o modificaciones que introducen los distintos narradores al contarlas; estas mutaciones pueden ser actos conscientes o inconscientes de los transmisores de la palabra y la tradicin. La constancia de dichos cambios es la que nos permite distinguir dos tipos de folclor: Aquel que no fue creado por un individuo y que nace de tiempos prehistricos de un sistema ritual o transmitido hasta nuestros das oralmente es llamado folklore primario, y el otro, llamado folklore secundario, est constituido por todo el acervo de obras individuales de la edad contempornea que circula como folklore (Propp, 1983, pp. 163). Es la propiedad de la oralidad del folklor la que vuelve a estas creaciones realidades implcitas en su significado, ya que la transmisin indirecta de ellas muchas veces le oculta a los individuos sociales del presente la forma de pensamiento de aquellos grupos que las gestaron; as, algunas veces, por no decir la mayora, el espritu de ellas debe ser descifrado y analizado porque las presuposiciones o los sobreentendidos, en cuanto al significado, son mnimos.
constituido a partir de la agrupacin de algunos rasgos que permiten particularizar o identificar ciertos elementos comunes y diferenciarlos de otros que les son prximos o cercanos (Todorov, 1978, p. 17). Los cuentos maravillosos a los que hacemos referencia, son formas narrativas que, a pesar de venir del folklore popular, son literarias. Son creaciones en prosa que no solo exploran esferas de realidades prximas y cotidianas sino tambin mundos posibles, iniciticos, primigenios. Estos relatos permiten una re-creacin de hechos y acontecimientos que posibilitan y recuperan la esencia del ser como individuo histrico, espiritual y social. A los cuentos maravillosos en un contexto universal tambin se les llama Cuentos de Hadas, y se identifican como un universo cerrado y mtico. Lo maravilloso debe entenderse en el sentido de que en el mbito literario lo real objetivo no es posible en cuanto a lo natural puro, inmaculado: En la literatura, el hombre, al interactuar con la realidad y buscar comprenderla, la hace subjetiva, esta se vuelve una creacin humana, se hace posibilidad, creacin, invencin. Lo real no existe como tal, pues el mundo se transforma en ambigedad, sugestin, connotacin. Dentro de la polivalencia comunicativa de la literatura, las circunstancias se metamorfosean hasta permitir o lograr que pierdan su naturaleza real y objetiva. En la narrativa o la poesa lo real es tambin imaginario, pues quien aprehende el mundo, al decir de Eduardo Galeano, le traiciona sus misterios, lo reconstruye; en ella se consolida el plano imaginario en el que la realidad es ficticia (transformada cualitativamente). As, la literatura, y antes el mito, arranca a los seres, hechos, objetos y procesos de su estatuto normal y crea un mundo nuevo, diferente y factible, en el que aquello est proyectado en una situacin anormal concepcin maravillosa, fantstica. La tipificacin de la realidad ficticia e irrealidad, realidad otra, est configurada gracias a recursos bsicos en la literatura como la ambigedad, la metfora, las imgenes recurrentes, la hiprbole, y dems figuras literarias.
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El cuento maravilloso: cuento folklrico o tradicional

Segn J. Corominas, la palabra cuento se deriva de la raz latina computare que significa calcular, computar. Del enumerar objetos, esta lexa pas traslaticiamente a enumerar hechos al hacer recuentos de los mismos. A los cuentos maravillosos debe tratrseles como gnero, partiendo de que este se define como una variedad de la narrativa breve; esta proposicin nos permite un alto grado de flexibilidad en cuanto a la especificacin de las narraciones de tipo fantsticas o maravillosas, para precisar, un gnero est
El sentido de las prcticas mgicas y religiosas

Para entender el sentido de la magia partimos de considerarla como la virtud del espritu infante que crea imgenes de s y para s, a partir del hecho de creer y operar en el poder de sus gestos, acciones y palabras. A travs de la magia se pretende llegar al fondo anmico donde se han originado las secretas races, ligaduras que atan al hombre con su cultura, adiestrando sus reacciones; esta, al darle al hombre su conformacin definitiva o esencial, sustenta la armazn interna de su espritu. Las prcticas mgicas y religiosas pertenecen a una forma de pensamiento mitolgica, a una visin mtica del mundo. Cuando la literatura oral es reelaborada y perpetuada en la escritura, se mutila la magia de la palabra en cuanto a espritu, pero la funcin simblica de la misma contina, se mantiene en la grafa. El poder en los procesos de desarrollo del lenguaje est en la magia de la palabra oral, de la enunciacin; en el rito de la comunicacin hablada estn sus rasgos esenciales: la palabra escrita es algo duradero y muerto. En cambio, la palabra oral tiene algo de alado, de liviano; alado y sagrado (Borges, 1983, p. 14). Tal como sucede con la oralidad, la magia, al no ser una creacin o invencin repentina de la especie humana, carece de orgenes: la magia era, desde el principio, aditamento esencial de todas aquellas cosas y procesos que de una manera vital interesan al hombre y que, sin embargo, eluden los esfuerzos normales de su razn (Malinowski, 1985, p. 82). La magia, entonces, es una posicin primigenia de la raza humana que solo puede conocerse mediante la tradicin y que afirma el poder autctono del hombre para crear los fines deseados. No es universal, es especficamente del hombre (Malinowski, 1985, p. 86). Son estas premisas las que sustentan y explican la ms comn y generalizada definicin de magia: Arte o saber que pretende dominar los seres de la naturaleza y producir a travs de ciertas prcticas y frmulas, efectos contrarios a las leyes naturales (Lexis, 1981, p. 4634). La ineludible referencia de
la magia a vocablos como prctica, acto, quehacer, funcin... reafirma uno de los principios ms antiguos sobre el lenguaje: La potencia (creadora y destructora) atribuida a la palabra. Es por ello que muchos antroplogos definen la magia como un corpus de actos que necesita ser celebrado en pro de alcanzar un fin, de tal forma que esta se funda en las fuerzas energticas de las cosas a las que se juzga posible doblegar a capricho por medio de ciertas artes ocultas, conjuros, invocaciones y ritos especiales (Izquierdo, 1985, p. 23) porque su proyeccin se centra en la conviccin de transformar la realidad o volver a la existencia esferas ausentes. La magia le da al hombre la posibilidad de actuar, elevarse y creer en constructos nuevos, diferentes e ilgicamente posibles. La correlacin entre magia y religin se identifica en la medida en que estas prcticas violen, venzan o transgredan la base de toda creencia, en donde el hombre permanece en unas posiciones de subordinacin para con sus divinidades, ya que la magia le permite al hombre, de alguna manera, acercarse a las deidades y al cosmos porque la relacin entre el hombre y el mundo es una dimensin fundamentalmente mgico religiosa. La magia, como acto y palabra, hace parte del plano ritualstico y el rito es una manifestacin de la religin. Los ritos son ceremonias sagradas que buscan disminuir las distancias entre los hombres y las deidades, son el religare entre lo humano y lo divino y la compenetracin en una totalidad entre los individuos, el cosmos y la naturaleza (Ocampo Lpez, 1988, p. 25). Son la accin, la adoracin y la vivencia de esferas especiales en cultos con caracteres mgicos, religiosos y mitolgicos. El rito es praxis, es accin, es vivencia, es el proceso mismo de todo aquello que conforma el devenir sagrado. As mismo, el rito es tambin el nexo entre lo ideal y lo realizable, lo eterno y lo terrenal para conjugarse en una regla o principio aceptable en el vivir, pues en l se identifican las fuerzas de la naturaleza en un poder indescifrable pero palpable; en el rito se simbolizan todos los aspectos trascendentales de la existencia humana y se elevan o subliman
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elementos de la naturaleza cuya majestuosidad es incomprensible, sacra. Para la antropologa cultural, las manifestaciones de la magia son los usos de las palabras que invocan, formulan u ordenan propsitos deseados o, en ciertos contextos, necesarios; dichas expresiones entraan un poder mitolgico en el sentido de suprahumano. La magia, as como el lenguaje, es una facultad esencialmente humana, que, por ocuparse de asuntos igualmente humanos, se desliga y contrapone a la divinidad y a la naturaleza, es decir, es entendible entonces que la apata de la magia se dirija al orden y su permanencia. La magia situada bajo el signo del entendimiento, convierte a la realidad en un smbolo cuyo contenido debe ser desentraado y esta concepcin mgica de las fuerzas csmicas hace parte de la complejidad del sistema mtico y religioso de los pueblos de nuestros antepasados: La magia, es por lo tanto, el deseo dinmico del hombre por influir y transformar su entorno, para lograr plasmar sus deseos; es, en suma, el buen uso de las grandes fuerzas que se mueven por los hilos del universo y del empleo consciente de instrumentos adecuados (Gil, 1982, p. 13). As, no cabe duda, que la magia, en cuanto prctica est unida a la religin y a la palabra. En ella est todo lo que existe, son diferentes aspectos o formas de una misma realidad; su poder acta en una parte de la cosa pero siempre los fines conllevan a repercusiones que van al todo. En este sentido, la magia tambin puede tomarse como cualidad de la cosa que debe descubrirse (su textura es susceptible de mutaciones), es decir, mecanismos, procesos o maneras de trascender en la relacin cosa (objeto)hombre porque la magia no es un producto humano, pero s es humano (Gil, 1982, p. 23).
de los acontecimientos histricos que permitieron su existencia y desarrollo. Es esencialmente el mestizaje, el fenmeno nico y extraordinario que hizo permisible la configuracin de la Amrica, la cual es una cultura descendiente de indgenas, de africanos y de europeos; este mestizaje nuestro es un producto tritnico que no puede reducirse a un problema de razas o arbitrarias conjugaciones sexuales que fueron permitidas, en medio de la lucha y las combinaciones entre dominadores y dominados en el momento de la conquista y la colonia en el continente descubierto gracias al azar y las ambiciones econmicas. El mestizaje aunque nace en aquel ambiente de ambigedades y atrocidades, y se dirige en contra del avasallamiento de la cultura de los dominados, tambin fue una estrategia inmediata, una forma de creacin y bsqueda de sobrevivencia, autonoma y liberacin: La mestizacin del indio y el negro con el blanco se convirti a la postre en la gran estrategia de sobrevivencia. El nuevo producto humano, el mestizo, al no ser indio escap a la encomienda y al no ser negro se libr de ser esclavizado. La amalgama de las sangres eclosion a la vuelta de los tiempos en conciliacin espiritual y de la sensibilidad artstica (Mercado, 1992, p. 25). Y es innegable, que adems del intercambio tnico, el mestizaje se presenta con gran fuerza en las artes y en casi todas las otras manifestaciones de las vivencias humanas. Con l se gesta una cultura propia, especfica y muy diferente a la de aquellos grupos que participaron en su configuracin. Dicha nueva cultura tambin supone un nuevo folclor: Unas particulares creaciones en esencia potica que emanan y existen gracias al consciente e inconsciente del hombre mestizo. Al consolidarse el nuevo pueblo, el encuentro de razas y culturas distintas permiti una conversin en la visin de mundo y en las prcticas mgicorreligiosas de la triada tnica. As mismo, estas formas folclricas del nuevo mundo fueron creadas a partir de las contradicciones y el choque de pocas e ideologas distintas porque el folklor es tambin el resultado de un estado de combinacin hbrida entre
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La nueva cultura: el folklor y el mestizaje

Al abordar el estudio de las manifestaciones culturales y artsticas en sociedades americanas, es necesario hacer referencia al surgimiento y devenir
lo viejo y lo nuevo, no concertada, porque el folklor y las representaciones religiosas se constituyen de una gran proliferacin de combinaciones hbridas:lo viejo puede ser interpretado de diferentes formas y esto consiste en la mutacin de lo viejo en funcin de la nueva vida, de nuevas interpretaciones, de las nuevas formas de conciencia (Propp, 1982, p. 160), de una nueva cultura, la cultura mestiza, la cultura amerindia. Esta reinterpretacin de las estructuras de pensamiento y el mundo espiritual que hace la sociedad mestiza en las primeras etapas de su configuracin cultural y posteriormente en todo su desarrollo colectivo, adviene y cristaliza un nuevo folclor, surgido de contrastes y mezclas. No obstante, en el folklor de Indoamrica no todo es nuevo, puesto que es un hecho que las creaciones y dems fenmenos de la vida espiritual no registran inmediatamente los cambios acontecidos, y durante largo tiempo, en las nuevas condiciones, se conservan las viejas formas. Esta consideracin nos permite sostener tericamente la hiptesis primera, al aseverar que en los cuentos maravillosos de Amrica, y particularmente de Colombia y su regin Caribe, se mantienen formas viejas y propias de las creaciones de los indgenas, los negros y los occidentales, gracias al proceso de hibridacin producido en la conquista y colonizacin. Los cuentos maravillosos en nuestro continente, reflejan entonces esos procesos de reacomodacin del folklor y ms an, en el florecimiento, en sentido literal, de la cultura del nuevo mundo. Es el indoamericano el producto humano de la generacin de un mundo nuevo, es el hombre americano de la nueva Espaa, es decir, del nuevo mundo. l representa en el siglo xv y subsiguientes en Amrica Latina, una raza final, es la raza csmica (Morner, 1969, p. 15) que surge, al decir de Bolvar, como un gnero humano poseedor de un mundo aparte, cercado por dilatados ocanos y nuevo en casi todas las artes y las ciencias (Bolvar, 1982, p. 7) de modo que:
Nuestro pueblo mestizo no es el europeo ni el americano del norte, que ms bien es un compuesto de frica y de Amrica que una emanacin europea, pues que hasta la Espaa misma dej de ser europea por su sangre africana, por sus instituciones y por su carcter. Es posible asignar con propiedad a que familia pertenecemos. La mayor parte del indgena se ha aniquilado; el europeo se ha mezclado con el americano y con el africano y este se ha mezclado con el indio y con el europeo. Nacidos todos del seno de una misma madre, nuestros padres, diferentes en origen y en sangre, son extranjeros y todos difieren visiblemente en la epidermis: esta desemejanza, trae un reato de la mayor trascendencia. (Bolvar, 1982, p. 14)
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Es por ello, que toda Amrica es la germinacin de un mundo nuevo, a partir de un cruzamiento biolgico, tnico y cultural, entre sangres diversas. De igual modo, el fenmeno del mestizaje presenta en su desarrollo particularidades regionales, puesto que segn las condiciones geogrficas y la historia propia de cada grupo, este es un proceso diferente para cada uno de los grupos latinoamericanos. Sobre el Caribe, Jairo Mercado dice que al ser esta la ruta obligada de trnsito y de encuentro entre Europa, Amrica y frica, se convirti muy pronto en el rea de ms dinmico cruce de sangres y de ms intenso mestizaje cultural (Mercado, 1990, p. 21).
La consolidacin tnica y cultural del caribe colombiano

El Caribe, y ms concretamente la regin de la costa atlntica de Colombia, presenta un modo de ser costeo muy especfico por el entrecruzamiento racial, lingstico y cultural de varias razas, principalmente del indio y el negro. Para entender este sentir y ser, es necesario escudriar un poco en la historia. En los orgenes prehistricos vivan en Colombia dos grandes familias: La chibcha y la Caribe. En la regin del atlntico colombiano se hallaba esta ltima, la Arahuaca, y crdoba, se encontraba poblada por los indgenas zenes, de los cuales solo existen unos pocos hoy da en lugares como: San Andrs
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de Sotavento, Tierralta, Montelbano y Puerto Libertador. Ellos se dedicaron al trabajo de la orfebrera, la cermica, la caza, los tejidos y la agricultura, y al expandirse en la regin formaron tres grupos o zonas: El Zenfana, el Panzen y el Finzen. Estos son grosso modo los primitivos pobladores de crdoba. Pero despus del descubrimiento y sus siguientes procesos de conquista y colonizacin, los grupos de esta zona del pas se mezclaran con los negros y los europeos para conformar un sincretismo o aculturacin. Los berberiscos, los mandingas, los minas, los arar y los carabal, son grupos pertenecientes a la familia yoruba, la cual haca parte de la masa de esclavos que trajeron de frica para facilitar la conquista y colonia en los puertos de los archipilagos antillanos; junto a los yoruba encontramos los lunda, los matamba, los bangola y los congos, entre otros, miembros de la familia bant. Estos negros esclavos fueron estratgicamente ubicados por los dominadores en el Caribe en pro de garantizar y agilizar el trfico comercial de la Amrica espaola con Europa y por ser esta geografa una zona de importantes puertos de recepcin y de trata de negros entre el interior y el centro de Suramrica. La presencia negra en la regin del departamento de crdoba tiene una gran importancia no solo por su alto nmero, sino por sus caractersticas culturales tnicas como los cultos, la danza y los ritmos, las formas lexicales, los dioses y muchas muestras literarias. De esta raza nos han sido legados los cuentos de animales tan propios dentro de la tradicin oral de la zona. Sobre el imaginario literario de la poblacin negra en Amrica, Jairo Mercado precisa:
Muchos negros bozales haban odo de viva voz y algunos de ellos haban recitado ante auditorios, fragmentos de epopeyas, aplogos satricos, fbulas de las que los animales eran protagonistas, leyendas y, en especial, cuentos de subido tono ertico y de regocijadas aventuras pcaras. No eran pocas las nacionalidades negras que haban abrazado el islamismo mucho antes del trfico negrero del siglo
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del tesoro de las narraciones rabes, semitas e hindes, como los cuentos de las mil y una noches, el pantchatantra, los tanakas, cuentos aplogos de los monjes budistas, y las narraciones ejemplarizantes de los predicadores derviches, frailes estos musulmanes de la modalidad Suf. A su vez, el expedicionario peninsular, letrado o no, traa en sus faltriqueras o en la memoria el libro del buen amor, del clrigo tabernario y nocherniego don Juan Ruiz Archipreste de Hita, la celestina, el conde Lucanor, el lazarillo de Tormes, el ciclo caballeresco que se abre con Amads de Gaula, o a flor de labio coplas, serranillas, dcimas, villancicos, fbulas, canciones, romances, cuentos, entre los que no podran faltar historias de zorros, cuervos, conejos, bhos y raposas, vidas de santos, demonios, brujas y aparecidos [...] y millares de narraciones ms que casi en seguida sumaron su curso al torrente de la oralidad (Mercado, 1990, p. 24)
La ltima etnia de esta gran triada mestiza es el blanco, este en su gran mayora provena de Espaa y Portugal, y en menor grado eran alemanes, ingleses, franceses, holandeses e italianos. La visin de mundo de los hombres del Viejo Mundo, difera en muchos caracteres con la del indio y el negro, por ejemplo, el matriarcado de la zona y las formas religiosas politestas fueron caractersticas totalmente opuestas al patriarcado y al catolicismo de los conquistadores, quienes poco a poco fueron eliminando las diferencias e imponiendo su cosmovisin. En el mbito de la literatura, la influencia de esta presencia se cristaliza en casos como el del famoso Pedro Urdimales, tipificado por Cervantes Saavedra y los cuentos maravillosos o mejor llamados en occidente cuentos de hadas. Tambin es pertinente mencionar los romances tradicionales como frutos de la herencia espaola y las prcticas y creencias en la brujera y hechicera, propagadas en Europa en los siglos xvi y xvii, fueron introducidas a Amrica en estos mismos siglos por los negros y blancos. Sin embargo, en medio de los distintos procesos de mestizaje, la cultura particular y la identidad de los grupos que habitaban el Caribe, es ms slida de lo que podemos imaginar: En los ltimos siglos ha sido
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y, por
lo tanto, a la llegada a Amrica eran ya depositarios
ms enrgico el proceso de mestizacin en el Caribe, pero mucho ms intensa que la mezcla de sangres ha sido la dinmica de la identidad cultural y espiritual de sus gentes. Hoy por hoy, el Caribe es en Colombia el conjunto de la ms recia identidad cultural (Mercado, 1990, p. 393).
El mestizaje y la narracin del cuento en el caribe

No solo en la configuracin del nuevo mundo sino que en todo el contexto universal, el cuento es la forma narrativa por excelencia y la ms antigua en la literatura oral, y debe entenderse como un fenmeno de orden ideolgico, es decir, que encierra la reflexin en la cabeza de los hombres (Propp, 1983, p. 51). El cuento maravilloso literario que surge con gran mpetu durante el renacimiento, florece mucho ms tarde que el cuento maravilloso popular, tambin llamado cuento primitivo o tradicional. Este ltimo obedece a una literatura popular que es bsicamente no letrada y que al ser colectivamente creada, mantiene un contenido social: Construido y creado en la interaccin cultural. En Indoamrica, el cuento como manifestacin artstica de esa nueva comunidad mestiza interioriza dicha naturaleza. Al respecto y de manera potica, Mercado puntualiza:
Las cosmogonas fundacionales americanas traman a menudo en el tejido de las narraciones primitivas de frica sobre el telar de una forma genrica occidental, el cuento. La inspirada musicalidad del negro se funde con el universo mgico del indio [...] y la lnea de la racionalidad europea se curva, se segmenta, se hace aicos. Lo primitivo se reactualiza y las luces de la modernidad vuelven al caos original. (Mercado, 1990, pp. 393-394)
especficamente de la zona del departamento de Crdoba, encierran una multiplicidad de elementos, smbolos, creencias, etctera, que corresponden al mestizaje de las culturas que los relatan, generacin tras generacin, para impedir su abolicin e inoperancia. As mismo, el cuento maravilloso en cuanto a creacin folklrica y colectiva, debe responder al ser y sentir mestizo del marco sociocultural que lo gesta y mantiene vivo: Los cuentos circularon mediante la transmisin oral por la Amrica hispnica, se mezclaron con los mitos y las alegoras americanos an no desprendidos de sus primitivos contenidos religiosos, lo mismo que con las historias fantsticas de frica, hasta constituir al tiempo que un producto hbrido, un producto nuevo (Mercado, 1990, p. 395). Los cuentos maravillosos son narraciones que conservando su pasado y sus orgenes, se han adaptado a los distintos cambios y procesos temporales, han conjugado lo dado y se han asentado con lo mediato del presente. Cuando autores como Levi Strauss, Propp, Eliade y H. Nio desarrollan sus ideas sobre la relacin mito-cuento maravilloso, nos hablan tambin del sentido de la multiculturalidad como proceso que caracteriza el quehacer literario en las sociedades modernas; igualmente, como propone Nstor Garca Canclini (1989, pp. 332 y ss.), junto al mestizaje, estn los fenmenos de la globalizacin o mundializacin en los que poco a poco se ha insertado el arte durante el fin de siglo. Ms an, el carcter folclrico o sociocultural que es relevante en lo que llamamos cuento maravilloso, es el que hace posible la continua actividad de apertura e intercambio, precisamente porque los grupos que conformaron el Nuevo Mundo experimentaron el descentramiento de su particular expresin hasta volverse, a la vez que miembros de un grupo propio, errantes y vagabundos. Es all cuando la globalizacin que alcanza el cuento maravilloso en Europa se une con la internacionalizacin, mostrando un relativismo no solo cultural sino tambin esttico. Esta apertura se presenta tambin en Amrica, pero se torna mucho ms compleja por la multiplicidad de etnias que constituyen su pueblo.
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Los cuentos maravillosos son tal vez la forma narrativa que ms nos comunica ese sentido del mestizaje en Amrica Latina, pues ellos parecen encarnarlo en su contenido y comunicacin. Tambin los cuentos que habitan en la tradicin oral del Nuevo Continente y
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Los cuentos maravillosos de esta manera se configuran, antes y despus del descubrimiento de la Amrica espaola, como un fenmeno transcultural, es decir, son unas narraciones en las que implcitamente predominan los significados y las situaciones de redes iconogrficas no locales. La conexin de ellos cuando rompen las fronteras geogrficas, e incluso idiomticas y tnicas, y en contraste con la tesis de Propp de analizar esta manifestacin literaria en sociedades que han experimentado la divisin de clases, por su acogida a los postulados marxistas, se debe a que los cuentos maravillosos reflejan esos cambios econmicos e intercambios socioculturales, que no son ms que la transgresin de los cdigos culturales y locales y que se extiende ms all del panorama nacionalista, pues de lo que se trata es de una desterritorializacin. Vale la pena aclarar que dichas transgresiones y desterritorializaciones no fueron intencionales en Indoamrica, en el sentido de movimientos artsticos, sino que fueron procesos que se desprendieron del gran descubrimiento geopoltico y econmico. Sea como fuere, son los cuentos maravillosos los que mejor participan en esa extensin y propagacin de la literatura, ya que su contenido y estructura hicieron parte de un cosmopolitismo que desequilibr los smbolos hasta hacerlos ambiguos y significativos en la generalidad y el entrecruzamiento cultural, ellos, son un imaginario multilocalizado que integra modos culturales distintos de percibir, ver y crear. Es fenmeno de la reciente poca, es decir, de los siglos de la llamada modernidad, que comienza con el descubrimiento de Amrica, la generacin de un alejamiento de la esttica de las realidades particulares en pro de una insercin de ella en el reordenamiento concentrado y descentralizado, en la globalizacin y la hibridacin. En los cuentos maravillosos se plasma la neocultura transnacional, esto es, el nuevo perfil que llamamos multiculturalidad tan acentuado desde 1492. Esta aseveracin no ignora el crecido auge de las diversas formas artsticas (la fotografa y la pintura, por ejemplo) que viajan tambin hoy por hoy por las naciones y continentes como mensajes transculturales.
De lo que se trata entonces, es de una interseccin de varias culturas en el cuento maravilloso, de un dilogo entre cdigos distintos pero con cosmovisiones en conjuncin e interconexin: de una diversidad conformada interculturalmente. Es todo esto lo que nos conduce al complejo fenmeno de los procesos de reestructuracin, de deconstruccin y construccin, mejor an, de desestructuracin. Los cuentos maravillosos estn ubicados dentro de una constante tensin entre antagonismos y es all donde debemos analizarlos: Local-global, particular-general, sagradoprofano, privado-pblico, propio-ajeno, etctera. En los cuentos maravillosos sucede tambin ese desdibujamiento de contrarios, puesto que parece que ellos tratasen de abolir los lmites para concebir en su contenido una fusin o unicidad de polos; en estas narraciones, los sentidos, al ser culturales, se vuelven una mezcla eclctica e impura que por su polifona transmite los encuentros y las diferencias o desencuentros entre imgenes mltiples distintas. Es decir, el tradicional separatismo que se deriva de una radical poltica de negacin categrica, es histricamente suplantada por lo que bien se denomina interdependencia y comunicacin, propia del cuento maravilloso o tradicional. As es como en la modernidad los cuentos maravillosos han construido las bases de su importancia en los procesos humanos y han comunicado a pasos agigantados sus significados, pues la realidad y los procesos de la poca de su configuracin y propagacin, son los que han permitido estas constituciones de mezclas e intercambios entre las distintas etnias y las culturas. Son estas premisas las que exigen una necesaria reconsideracin de la concepcin de la identidad en el sentido de monoidentidad rostro propio y nico y que, en el contexto de Amrica Latina, est, al parecer, imposibilitada o, por lo menos, muy discutida. Los cuentos maravillosos rescatan y aprehenden a su vez un nuevo significado de la historia al hacerla significativa con relacin al presente, a la actualidad y a la perspectiva futura, ya que el nuevo estado de la sociedad y el arte, es el que nos hace permisible
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ese redescubrimiento que traspasa las limitaciones de la inmediatez, la hegemona y lo real objetivo. Es en estos procesos de entrecruzamiento cultural donde se sustenta la transformacin de la literatura moderna y la reelaboracin de contenidos, las cuales implican una metamorfosis en las relaciones sociales que, poco a poco, va instaurando las presencias mltiples en espacios diversos y la bsqueda de esencias en el quehacer de compartimientos: a propsito mercado nos recuerda:
Bien es cierto que el cuento maravilloso en Amrica no corresponde fidedignamente al definido, tratado y conocido en Occidente. Estos cuentos fantsticos en el Nuevo Mundo son narraciones que transgreden la lgica y la razn introduciendo lo inslito en el orden de lo cotidiano y lo irreal pero verosmil en el orden de la realidad, y que tienen su pblico cautivo en los nios. Las muestras presentes en este apartado revelan la fuerte influencia de la tradicin literaria escrita en Europa. (Garca Canclini, 1989, p. 22)
Bibliografa
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La narrativa oral en el departamento de Crdoba en particular como una de las tradiciones a la que hacemos mencin, ha sido muchas veces reestructurada en la escritura, garantizando algunas de ellas sus elementos artsticos y literarios; esta se compone en mayor grado de cuentos. Estos, generalmente centran su protagonismo en animales propios del ambiente natural como los del To Conejo, el To Tigre, el To Caimn, el To Morrocoy, la Ta Zorra, la Ta Gallina, el Ratn Prez, el To Burro, etctera (cuentos de animales). Tambin existen cuentos con personajes tpicos como los de Juan Bobo y Manuelito. Otra clase de cuentos son los imaginarios sacados de mundos fabulosos y maravillosos como los que hablan de reyes, prncipes y hadas (cuentos maravillosos). No faltan tampoco los cuentos con personajes bblicos como Jess y los Doce Apstoles; pero estos son tratados con detenimiento en otro captulo articulado a la fase etnogrfica de la presente investigacin.
Meyra Pez
notas de un anlisis documental del componente comunicativo-esttico de la Licenciatura en ciencias sociales*

notes of a documental Analysis of communication and Aesthetics component in social studies Program
Nstor Ricardo fajardo Mora** nerifamo@yahoo.es
Los innovadores en educacin se vieron en algn momento a s mismos tomando una decisin difcil: cambiar, en contra de la corriente, lo que para ellos no funciona bien, pero que para los dems no representa ningn problema. J. Aguilar(1998, en Salinas, 2001, p. 39) Resumen El artculo que se presenta a continuacin hace parte del informe presentado por el subcomit de autoevaluacin y acreditacin del ao 2010, en el marco de evaluacin de los componentes de formacin de la Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital. Este es un anlisis documental que se centra en cuatro aspectos definidos por dicho subcomit como esenciales para el levantamiento de un estado del arte de cada uno de los componentes. Palabras claves Autoevaluacin, comunicativo-esttico, formacin. Abstract This article is part of the report submitted by the subcommittee of self evaluation and accreditation during 2010. This report evaluates four different aspects from the components of teachers formation in Bachelor in Education with Emphasis on Social Studies from Distrital University. Those aspects were agreed by the subcommittee members. The report is based on the analysis of the documents that framed the curriculum
* Artculo de reflexin que hace parte del informe final entregado como resultado del plan de trabajo definido por el Comit de autoevaluacin y acreditacin, segn acta del 26 enero de 2010. Asistentes: Nubia Moreno, Liliana Rodrguez, Javier Betancourt, Rafael Marroqun, Diego AriasyNstor Fajardo. Este artculo fue recibido para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 12 de agosto de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 16 de septiembre 2010. ** Docente de Lengua extranjera y Proyecto de investigacin del Proyecto Curricular Licenciatura Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales.Miembro del grupo de investigacin Amautas de laUniversidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
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Notas de un anlisis documental del componente comunicativo-esttico de la Licenciatura en ciencias Sociales
proposal of the component called communication and aesthetics and it attempts to build up a state of the art of this component. Key Words Self-evaluation, Communication, Aesthetics,Teacher Formation.
Contrasta con la anterior visin, aquellas opiniones que abogan ms por una formacin de licenciados desde la fundamentacin de las disciplinas tradicionales de las ciencias sociales. Tampoco se puede desconocer un tercer grupo de docentes que ha propuesto una reforma al plan de estudios donde se consideran las dos posiciones expuestas anteriormente: desde la necesidad de profundizar en saberes disciplinares pero sin olvidar algunas tendencias contemporneas que propenden por el conocimiento desarrollado en la interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad. A pesar del contraste en las anteriores apreciaciones, la comunidad de la Lebecs est de acuerdo en la necesidad de debatir acerca de los alcances, limitaciones y posibilidades de un proyecto curricular, forjador de docentes capaces de entender los fenmenos de la sociedad global en general y de Colombia en particular. El presente anlisis documental quiere servir como insumo en la discusin y de ninguna forma pretende ser conclusivo ni agotar el tema alrededor de los procesos de formacin en el campo comunicativo-esttico. Las fuentes documentales base para el anlisis aqu presentado comprende el perodo 2008 a 2010 y recoge aquellas ideas fuerza que se han constituido en generalidades y no da cuenta de propuestas introducidas de igual manera hacia el final de este perodo de anlisis. Los documentos son: los syllabus propuestos por cada docente del campo, los documentos que recogen los resultados de la evaluacin colegiada al plan de estudios realizada en 2008-I, los documentos titulados:Perspectiva de enseanza-aprendizaje de la Lengua Extranjera en la Lebecs: Ingls con propsitos especficos (English for Specific Purposes) y aproximaciones al campo comunicativo-esttico, elaborados por el profesor Nstor Fajardo. Por ltimo, los principios fundantes del proyecto en la revista Conjeturas N 5 e informes de monitoria. En relacin con lo anteriormente expuesto, el objetivo de este artculo es presentar un anlisis del compo-
Introduccin
La necesidad de revisin constante de los planes de estudio exige de la comunidad involucrada una actitud analtica, reflexiva y propositiva. En el caso de la Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales (Lebecs, de ahora en adelante) se escuchan voces desde diferentes perspectivas alrededor de la necesidad de buscar estrategias y consolidar acciones tendientes a generarla reflexin del devenir de la propuesta curricular puesta en marcha desde el segundo semestre del 2001, evaluar los resultados de su implementacin y consolidar los ajustes necesarios. Mientras que unas voces consideran el actual plan de estudios como el punto culmen de un proceso de discusin adelantado en las postrimeras del siglo xx y albores del xx, otras voces distan de reconocerle tales posibilidades. En consonancia con lo anterior, los defensores del actual modelo curricular la consideran entre otras como una propuesta de formacin de docentes en Ciencias Sociales desde las posibilidades que ofrece el dilogo constante entre varias disciplinas que encontr en las Prcticas Acadmicas Integradas (PAI) un mecanismo de interaccin para hacer posible la interdisciplinariedad. Una propuesta que considera en consonancia con los lineamientos de la facultad un ciclo de innovacin durante los tres ltimos semestres de la carrera como el espacio para adelantar proyectos investigativos y pedaggicos que puedan hacer aportes en diferentes campos del saber y dar cuenta de procesos innovacin. De otra parte, actividades de extensin que le permitan intervenir de forma directa en diferentes espacios urbanos, sociales y educativos de la ciudad.
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Nstor Ricardo fajardo Mora
nente de formacin denominado comunicativoesttico que sirva como documento de discusin en el potencial escenario de ajuste al plan de estudios como parte de un plan de mejoramiento que reclaman algunos sectores de la comunidad de la Lebecs. El anlisis documental del componente comunicativoesttico da cuenta de cuatro aspectos principales: los fundamentos tericos y epistemolgicos que guan el discurso de los diferentes autores de las fuentes documentales. El segundo aspecto considerado, tiene que ver con las propuestas alrededor de las metodologas implementadas en los diferentes espacios de formacin. El tercer aspecto son las intencionalidades formativas expresadas en los documentos objeto de anlisis. Finalmente, en el cuarto aspecto del anlisis se considera la bibliografa que sirve de base en los diferentes espacios de formacin y el proceso de evaluacin adelantado en los espacios acadmicos. A continuacin se desglosar cada uno de estos cuatro aspectos considerados en el presente anlisis documental del componente comunicativo-esttico.1
algunas tendencias actuales en la formacin de un profesional de la educacin en su dimensin comunicativa bajo una perspectiva dialgica. Este enfoque dialgico empieza por problematizar el modelo de las interrelaciones sociales imperante en la escuela tal como lo propusiera Freire (2002). Esas relaciones dialgicas capaces de reconocer la cotidianidad, tener la capacidad para extraarse frente a ella y procurar cambiar aquello que vaya en contra del desarrollo pleno de la persona humana, su libertad, y autonoma. El abordaje desde Freire (2002) y Habermas (2003) entre otros sobre las cules se sustenta, a mi modo de ver, la propuesta curricular en el caso del componente comunicativo-esttico, est muy ligado a los movimientos en educacin que enfatizan en los principios de la pedagoga crtica y las construcciones simblicas que ayudan a comprender el funcionamiento de la sociedad, sus estructuras de poder y cmo actan en la formacin del sujeto-docente. De esta forma, es posible leer entre lneas la propuesta de Habermas (2003) en lo referente a la Teora de la Accin Comunicativa, especialmente en la posibilidad de reflexin frente a la reproduccin normativa de la sociedad a travs del lenguaje que dota, a su vez, de sentido la vida social. Excepcin a esta generalidad son los syllabus de Anlisis del discurso que incluye entre sus debates a algunos opositores habermasianos como es el caso de Niklas Luhman. La puesta en prctica de la formacin en comunicacin y esttica se hace en los dos primeros ciclos de formacin: Fundamentacin y profundizacin. En el primer ciclo son cuatro (4) los ncleos propuestos: comprensin y produccin de textos en lengua materna, anlisis del discurso, semitica y pensamiento esttico y finalmente, medios y nuevas tecnologas comunicacionales. Como parte del ciclo de profundizacin, se implementan tres niveles de ingls como lengua extranjera, denominados Lengua extranjera I, Lengua extranjera II y Compren-
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El componente desde su planteamiento

El Plan de Estudios de la Lebecs (Conjeturas, 2000) define el campo de formacin Comunicativo y Esttico desde la necesidad de problematizar el modelo comunicativo que se impone en la escuela y a la vez, analizar las relaciones que se dan entre UniversidadEscuela-Sociedad-Cultura. De esta forma, cobra fuerza la funcin de la educacin como formadora de individuos competentes en diferentes sistemas simblicos, con habilidades para la comunicacin y la expresin pero se ha relegado a un segundo plano la formacin artstica. De este dominio esttico lo nico que se atina a explicitar es que es otro componente esencial (p. 36). Sobre el asunto de lo esttico volveremos ms adelante con una crtica. Dado el anterior planteamiento de la formacin en comunicacin se puede colegir que est acorde con
Estos aspectos del anlisis fueron acordados y definidos en el ao 2010 por quienes en su momento, hicimos parte del subcomit de autoevaluacin y acreditacin, profesores Nubia Moreno Lache, Javier Betancourt y Diego H. Arias.
sin de textos extranjeros. Aunque en el momento de escribir este documento, est ponindose en marcha la propuesta del Instituto de Lenguas de la Universidad Distrital (ILUD) que ofrecer los diferentes niveles de lengua extranjera a la facultad de Ciencias y Educacin sin tener en consideracin los fundamentos y especificidades de cada carrera. Sin embargo, este tema ser objeto de reflexin en otro momento ya que entrar ahora a explicitar sus implicaciones en la formacin docente nos alejara del anlisis documental propuesto inicialmente. La propuesta curricular define dos caractersticas en el perfil del egresado relacionadas con el campo de formacin comunicativo-esttico. La primera plantea que [El estudiante] es capaz de comprender, manejar y recrear crticamente los nuevos lenguajes y cdigos producidos por los Medios masivos y las nuevas tecnologas comunicacionales (Conjeturas, 2000, p. 11). Sin embargo, es una proyeccin de egresado muy general que no contempla la real dimensin del fenmeno comunicativo en la conformacin de la sociedad actual, sus simbologas, los cambios culturales dados por el vertiginoso advenimiento de nuevas formas de interaccin e intercomunicacin, el manejo y manipulacin de la informacin y su impacto en los sujetos entre otras muchas dimensiones. En este mismo sentido deja entrever, pero dbilmente, el impacto del fenmeno comunicativo en los ambientes de aprendizaje, que es la columna vertebral de la formacin del licenciado. Con respecto a las nuevas tecnologas comunicaciones la realidad es que el proyecto y la universidad estn limitados respecto a la implementacin de herramientas tecnolgicas propias de un centro de formacin que dice estar a la vanguardia en educacin. Los escasos recursos de acceso a informacin de bases de datos para consulta bibliogrfica se emplean muy poco como parte de los procesos de formacin e investigacin; aunque no sean los criterios de acceso y conectividad los que priman en el momento de esta reflexin. La segunda caracterstica del perfil del egresado de la Lebecs en relacin con el campo comunicativo-
esttico se enuncia como las habilidades para comprender y expresar ideas en su lengua materna y en los principios de comprensin de otra lengua. (Conjeturas, 2000, p. 11). Esta proyeccin desde las habilidades para comunicarse puede interpretarse como un reduccionismo instrumentalizado del fenmeno comunicativo. En los diferentes documentos analizados no hay elaboracin en profundidad acerca de las implicaciones, resultados y proyecciones de dicho planteamiento. En contraste, las acciones adelantadas en la carrera para adecuar una propuesta de enseanza del Ingls propias de los intereses y necesidades profesionales de los licenciados en ciencias sociales se ven truncadas con la entrada en vigencia del Acuerdo 008 (2 de septiembre de 2010) por medio del cual se dictan las polticas para incorporar en los planes de estudio de los proyectos curriculares crditos conducentes a la formacin de competencias bsicas comunicativas en una segunda lengua. Pasemos a analizar las fuentes documentales a la luz de los cuatro aspectos definidos para tal fin: los fundamentos epistemolgicos, las metodologas implementadas, las intencionalidades formativas y los referentes bibliogrficos que guan el trabajo de formacin de la Lebecs.
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Fundamentos tericos y epistemolgicos

Los fundamentos tericos se encuentran en algunas ocasiones implcitos a lo largo de los documentos y en otros explcitos en el planteamiento de la justificacin, los contenidos propuestos y/o la bibliografa abordada. Los fundamentos epistemolgicos referidos en los programas de cada asignatura, y especficamente los de los seminarios del ciclo de fundamentacin se enmarcan principalmente en los postulados de la comunicacin abordados desde la psicologa cognitiva con autores como Van Dijk. As mismo, se puede ver un acercamiento a la construccin de textos desde el modelo psicolingstico con Kenneth Goodman, referencias literarias contemporneas con autores como el mejicano Oscar De La Borbolla, Eduardo Galeano, el Espaol Carles Feixa quien plantea una visin antropolgica de la juventud,
y aproximaciones a la cultura digital con Howard Rheingold, quien es referente para entender las mediaciones que emergen entre la sociedad, la realidad y la mente en continua interaccin con la informtica. Con respecto a investigaciones en el campo del anlisis del discurso se mencionan a los autores Germn Mario y Mara Alonso, quienes estudian los procesos de participacin popular mediante el lenguaje utilizando postulados del enfoque sociocultural, especficamente los planteados por Vigotsky. En el caso de la lengua extranjera, el desarrollo de competencias est basado en la comprensin y manejo critico de los nuevos lenguajes y cdigos producidos por los medios masivos de comunicacin y las nuevas tecnologas, como tambin en la comprensin de la lengua materna y el Ingls, y a la vez se remite al marco epistemolgico planteado para la Lebecs desde la revista Conjeturas (2000). El marco de accin de los ncleos de lengua extranjera se ve alimentado por el documento: Perspectiva de enseanza-aprendizaje de la Lengua Extranjera en la Lebecs: Ingls con propsitos especficos (English for Specific Purposes), una propuesta elaborada por el profesor Nstor Fajardo. Desde all se define la perspectiva de lenguaje retomando los principios esbozados en la revista Conjeturas (2000) y en consonancia con el modelo propuesto por Dudley-Evans y Jo, citado por Pineda (2000) en donde se han ido configurando los objetivos, la metodologa, la seleccin de materiales y los procesos de evaluacin del Ingls como Lengua Extranjera en la Lebecs. En los ltimos cuatro aos, los espacios de Lengua Extranjera en la Lebecs proponen un acercamiento al dominio de la lengua bajo el modelo comunicativo diseado por lo que se conoce como Ingls para Propsitos EspecficosEnglish for Specific Purposes (ESP) donde prevalece la construccin conjunta del saber; es decir, los estudiantes contribuyen al desarrollo de competencias comunicativas desde la experiencia acumulada, las percepciones (negativas y/o positivas), sus intereses, necesidades propias de su formacin como licenciados en Ciencias Sociales y sus diferentes niveles de manejo de lengua (desde
lo estructural-formal y base lexical hasta la pragmtica). De esta manera, se empieza a generar desde el interior de la misma carrera nuevas posibilidades del modelo comunicativo de enseanza y aprendizaje de lengua extranjera.
metodologa
La evaluacin adelantada en el primer semestre del 2008 (Comit de Re-acreditacin de la Lebecs, 28 de mayo de 2008) permite analizar los logros en materia de metodologa. Se valor como positivo el que algunos docentes manifiestan un sentido de compromiso con los procesos formativos, as como que se pongan en juego una multiplicidad de metodologas que enriquecen los referentes formativos del campo comunicativo. Se seal igualmente la importancia de las prcticas acadmicas integradas (PAI) como espacios de integracin en varios sentidos: entre docentes, entre estudiantes, entre ncleos y mbitos de formacin. Los procesos esbozados respecto al qu hacer y cmo actuar en el campo comunicativo-esttico sobresalen las mediaciones de interaccin mediante el seminariotaller en donde cada participante expone su punto de partida en relacin con las teoras que lo sustentan. De igual forma, es frecuente encontrar los debates, el laboratorio vivencial, las visitas a escenarios pblicos y medios de comunicacin, la presentacin de experiencias, seminarios terico-prcticos y en los seminarios de Medios y nuevas tecnologas se implementa la produccin de radio, tv y medios escritos. Entre las mediaciones pedaggicas ms recurrentes en Lengua extranjera se pudo observar que se incluyen tambin debates de lecturas de diferentes tipos de textos dirigidos a problematizar temticas sociales y explicaciones de gramtica. Son frecuentes las mesas redondas, los talleres de aplicacin, diferentes formas de produccin discursiva, charlas y conferencias. Estas diferentes maneras y estrategias para abordar los ncleos temticos y problmicos dan cuenta de unas particulares formas de concebir el conocimiento
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ya que se aprecia una alta participacin de los sujetos en su construccin. En esta medida, la construccin del conocimiento se percibe como un proceso social entre sujetos que participan activamente en su definicin y toman decisiones respecto a los niveles de integracin con otros campos de formacin. Cabe anotar que la estrategia conocida como (PAI) no est considerada de forma explcita en la mayora de los programas de los diferentes campos de formacin, sin embargo, es de conocimiento pblico el esfuerzo realizado semestre a semestre por plantear un ejercicio de dilogo entre todos los campos.
La singularidad del programa Lebecs-UD se explica por el distanciamiento de una formacin desde los contenidos de las disciplinas tradicionales en ciencias sociales (historia, geografa, economa) y la cercana con las posibilidades que ofrece el dilogo y la interaccin de cada campo del saber. En dicho proceso formativo, es valorada y reconocida la posibilidad que tienen los estudiantes, as como los docentes, de asumir posturas crticas frente a los fenmenos sociales que se estudian. Sin lugar a dudas, la Lebecs apoyada en un enfoque sociocrtico de la investigacin, as como en las pedagogas crticas, ha buscado ser consecuente con el enfoque de formacin elegido y con las caractersticas bsicas del licenciado que intenta formar Un sujeto crtico, propositivo, autnomo, con compromiso de humanidad, formado ticamente en los valores de la convivencia social y los derechos humanos (Universidad Distrital, 2006, p. 1). Con este nimo, en el ciclo de fundamentacin el campo comunicativo-esttico propone desde la sensibilizacin y acercamiento a los estudiantes hacia la lectura y la escritura desde sus propias prcticas discursivas, hasta la indagacin y afianzamiento del proceso lectoescritor en relacin con la configuracin de competencias. En estos propsitos, el docente en formacin se apropia de conceptos, herramientas tericas y modelos de interpretacin en el estudio de la diversidad textual sobre la cultura, reflexiona sobre el concepto de discurso desde una perspectiva interdisciplinaria, presenta algunos modelos de anlisis del discurso, caracteriza formas discursivas y ofrece una visin de conjunto del panorama de los estudios sobre la comunicacin, las tecnologas de la informacin, el anlisis cultural, la cibercultura desde una mirada sociocomunicativa. En lo referente al ciclo de profundizacin, la lengua Inglesa en la Lebecs, se concibe primero, como un medio para concretar la Misin planteada en el Plan Estratgico de Desarrollo (PED) 2007-2016 Saberes, Conocimientos e Investigacin de Alto Impacto para el Desarrollo Humano y Social desde donde
Intencionalidades formativas
Las intencionalidades formativas tienen que ver con la manera como son contemplados aspectos pedaggicos y educativos en relacin con el desarrollo cognitivo, procedimental, actitudinal y valorativo de los estudiantes; dichos aspectos son adelantados en medio de los espacios acadmicos con el nimo de contextualizar las dinmicas universitarias al perfil del egresado como licenciado en educacin bsica con nfasis en ciencias sociales. El plan de estudios de la Lebecs ofrece a las y los maestros en formacin un conocimiento holstico de la realidad a partir de los diferentes seminarios que se desarrollan en los ciclos de fundamentacin, profundizacin e innovacin. Este logro es fundamental en la formacin del futuro licenciado en el rea de ciencias sociales, si tenemos en cuenta que estamos enfrentados a una macro disciplina que est conformada por una gran variedad de disciplinas que actan como referentes epistemolgicos, conceptuales, metodolgicos, polticos y ticos para comprender la naturaleza y complejidad de los problemas sociales, as como la estructuracin de alternativas de transformacin social. Al compararse con otros procesos de formacin en Ciencias Sociales, la mirada holstica que se promueve desde la UD es suigeneris, dado que el plan de estudios de la Lebecs tiene poco o casi nada en comn con otros planes de carreras similares en otras universidades.
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se promulga la democratizacin del acceso al conocimiento para garantizar, a nombre de la sociedad y con participacin del Estado, el derecho social a una Educacin Superior con criterios de excelencia, equidad y competitividad mediante la generacin y difusin de saberes y conocimientos, con autonoma y vocacin hacia el servicio socio cultural. En segundo lugar, la lengua extranjera ofrece la posibilidad de profundizar en aspectos relacionados directamente con la naturaleza del programa de Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales dado que los contenidos abordados desde este ncleo estn en estrecha relacin con la formacin de los licenciados. Un referente de anlisis contemporneo de la sociedad, sus actores y tensiones es la investigacin alrededor del lenguaje, la lengua y sus hablantes. Los diferentes pueblos configuran su realidad a travs del intercambio, consenso y disenso de interpretaciones, sentires, percepciones, imaginarios y representaciones en una red compleja de construccin de sentido social. De esta forma, el aprendizaje de una lengua extranjera pone en contexto la reflexin frente a grupos de poblacin minoritarios y su lengua en medio de grupos mayoritarios o dominantes. El desarrollo de competencias comunicativas en Ingls ha venido ganando espacios de reflexin que enriquecen el perfil profesional del egresado del Proyecto, en tanto comprende y recrea de forma crtica contenidos expresados en una lengua extranjera a travs de la tecnologa y los medios de comunicacin.
colectivos, corporativos, organizacionales) recurrentes en las distintas fuentes documentales, as como la explicitacin del enfoque y perspectiva que los alimenta. El campo comunicativo-esttico ofrece una amplia variedad respecto a las fuentes que utiliza. Por ejemplo, existe una clara la diferenciacin entre los referentes tericos planteados en el ciclo de fundamentacin (cuatro primeros semestres) que se trabajan en lengua materna (espaol) y los referentes propuestos en el ciclo de profundizacin para los ncleos de lengua extranjera. El Ciclo de fundamentacin se articula alrededor del eje temtico: la constitucin del sujeto y desde el campo comunicativo-esttico se propone el desarrollo de este eje en cuatro seminarios as:2 Comprensin y Produccin de Textos, Anlisis del discurso, Semitica y Pensamiento Esttico y medios y nuevas tecnologas. En relacin con lo anterior, a lo largo del ciclo de fundamentacin es notable la presencia de tericos con diversos enfoques. Est el semilogo postestructuralista francs Roland Barthes, el filsofo e historiador francs Michel Foucault, el socilogo y lingista ingls Basil Bernstein y desde la psicologa cognitiva se profundiza en los trabajos de Jerome Bruner quien desafi el paradigma conductista de la caja negra y quien encuentra eco de su trabajo en el del Holands Van Dijk en una perspectiva de Anlisis crtico del discurso. Se emplean recursos de autores ms recientes como es el caso de Terry Eagleton, quien es crtico literario, investigador cultural, profesor y uno de los ensayistas ms influyentes en la actualidad. Otro pensador importante estudiado es Pierre Bourdieu quien aporta en el estudio de la teora social, la sociologa emprica, especialmente en la sociologa de la cultura, de la educacin y de los estilos de vida. En los campos de Semitica y pensamiento esttico y medios y nuevas tecnologas se presenta al Semilogo, antroplogo y filsofo, experto en comunicaciones y medios, Jess Martn Barbero y un terico destacado en el estudio del fenmeno de la
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Bibliografa y procesos de evaluacin

El anlisis de esta dimensin contribuye a ilustrar los apoyos tericos, conceptuales e investigativos que soportan las propuestas y los trabajos adelantados por los docentes en cada uno de los campos del plan de estudios y los procesos de evaluacin implementados. La revisin bibliogrfica se entiende como la presentacin de aquellos textos y autores (individuales,
Tomado de matriz de anlisis componente comunicativo-esttico, elaborada por Anglica Rodrguez, monitora 2010-I.
televisin y la influencia del medio desde la ptica de los estudios culturales, John Fiske. La teora de la Complejidad es abordada desde autores como Edgar Morin, quien expone sus perspectivas sobre reformas fundamentales a la educacin, la interpretacin de la realidad y lo que se denomina transdisciplina. Como puede verse de la gran variedad de autores abordados en el ciclo de fundamentacin, El Ciclo de Profundizacin est organizado alrededor de ncleos problmicos. Dichos ncleos promueven la construccin de conocimiento en los estudiantes. El campo de formacin comunicativo-esttico se centra en la implementacin de tres niveles de Ingls como lengua extranjera como los nicos seminarios dese donde se concreta este componente: Lengua extranjera I, Lengua extranjera II y Comprensin de textos extranjeros. Los referentes ms frecuentes estn relacionados con estrategias en el aprendizaje de lenguas extranjeras, libros de texto varios y textos de gramtica bsica. En algunos seminarios de lengua extranjera se emplean recursos de internet. La propuesta de enseanza-aprendizaje del ingls con propsitos especficos English for Specific Purposes en la Lebecs plantea un modelo basado en el desarrollo de competencias comunicativas acordes al perfil de su egresado, al Plan Estratgico de Desarrollo (PED) 2007-2016 Saberes, Conocimientos e Investigacin de Alto Impacto para el Desarrollo Humano y Social (2007) y en estrecha relacin con postulados de la teora de las pedagoga crtica esbozados por la profesora Joan Wink (2005) en su texto Critical Pedagogy. Notes from the Real World. Como fortaleza de los procesos de evaluacin, se destaca el reconocimiento que cada vez ms se hace a los procesos de escritura y debate crtico a travs de ensayos, seminarios, etctera, como parmetros que posibilitan una evaluacin ms abierta y sistemtica, es decir una evaluacin como proceso, con enfoque cualitativo y participativo. Aunque lo anteriormente dicho se destaca como un logro, es necesario aclarar que esta prctica no es un lugar comn en las procesos evaluativos de la Lebecs, ya que
en algunas asignaturas an prima una concepcin tradicional de la evaluacin, basada en la calificacin numrica y sin ejercicios de retroalimentacin al proceso formativo que lleva a cabo el estudiante. Igualmente, hay preocupacin porque al momento de definir el enfoque y los criterios de evaluacin de las respectivas asignaturas, no se tiene en cuenta al estudiante como sujeto activo del proceso formativo, lo cual conlleva a un ejercicio del poder centrado exclusivamente en la visin y percepcin del docente. Ligado a lo anterior, este anlisis de la evaluacin arroja como principales propuestas la necesidad de definir un enfoque de evaluacin cualitativa, que tenga en cuenta los procesos y las dinmicas formativas, de tal manera que le den sentido y sustento a la evaluacin cuantitativa al momento de expresar de manera numrica la valoracin sobre el desempeo del estudiante. En consonancia con lo anteriormente expuesto, se insiste en la necesidad de promover en la Lebecs ejercicios de evaluacin y retroalimentacin conjunta entre estudiantes y docentes, como una manera de democratizar las relaciones y mejorar la calidad del proceso formativo. Respecto a la dimensin esttica se puede afirmar que no hay evidencia de trabajo alrededor de su promocin y aplicacin en las asignaturas que componen el campo de formacin comunicativoesttico. An ms, no se aborda como posibilidad de expresin simblica de la persona humana, su potencial de creacin y recreacin de la realidad, ni como posibilidad de realizacin subjetiva personal a travs de las manifestaciones artsticas. El vasto campo de la produccin esttica, si bien no es el objeto de estudio de un licenciado en ciencias sociales, si constituye una dimensin crucial del desarrollo humano. Las potencialidades estticas de profesores y estudiantes no pueden aflorar en un ejercicio acadmico que no abre los espacios para ello. La tarea que queda pendiente es aclarar: qu se entiende por esttico en el marco de la formacin de licenciados en ciencias sociales? Cmo se desarrollara este importante componente de la
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persona humana? Qu papel juega la esttica para los docentes y estudiantes de la Lebecs? La comprensin de la dimensin esttica desde un mbito constitutivo de las ciencias del lenguaje ha permitido llevar a la reflexin transdiciplinaria del arte en su perspectiva sociocrtica, la apreciacin artstica, sociologa del arte y el anlisis del discurso. Frente a este ltimo, la reflexin del discurso literario, cinematogrfico, musical, de los mass mediase est implementando como parte del seminario anlisis del discurso. En definitiva es un campo de formacin que requiere ser explicitado en sus conceptos epistemolgicos, metodolgicos y sus intencionalidades formativas, como resultado del debate y la participacin de la comunidad acadmica. Un insumo que ya aporta elementos de anlisis es la reflexin de la docente investigadora de la Lebecs Meyra Pez Oteando en perspectiva de holos: una aproximacin epistemolgica, semiolgica y pedaggica a fenmenos comunicacionales y mediticos en el estudio del lenguaje (Conjeturas, 2010, pp. 130-144). Finalmente, este ejercicio de anlisis documental intenta aportar elementos para una posterior discusin en donde los docentes y estudiantes puedan generar alternativas de ajuste en este campo que est presente en todos los mbitos de formacin profesional y que requiere ser profunda y profusamente analizado y revaluado toda vez que es en el ejercicio del intercambio comunicativo que se construye comunidad deliberante. Se requiere problematizar los actuales modos de comunicacin, empezando por el que prevalece en los ambientes acadmicos donde el carcter dialgico se intelectualiza pero del cual muy poco uso se hace. De esta forma, parafraseando a Aguilar (1998), nos veramos como un proyecto innovador en educacin que se ve tomando decisiones difciles, cambiando aquello que no funciona bien aunque para los dems no represente problema alguno.
Distrital Francisco Jos de Caldas. Bogot, noviembre de 2000. Fajardo, N. (2010). Matriz componente comunicativoesttico periodos 2008-1, 2008-III, 2009-I, 2009III y 2010-I. En colaboracin con la monitora Anglica Rodrguez. Fajardo, N. (2009). Perspectiva de enseanzaaprendizaje de la Lengua Extranjera en la Lebecs: Ingls con propsitos especficos (English for Specific Purposes). Fajardo, N. (2008a). Seminario taller: Evaluacin Colegiada del Plan de Estudios, Ciclo de Profundizacin. 28 de mayo de 2008. Comit de Re-acreditacin. Fajardo, N. (2008b). Aproximaciones al campo de formacin comunicativo-esttico. Comit de Re-acreditacin. Freire, P. (2002). Pedagoga de la autonoma. Saberes necesarios para la prctica educativa. Mxico: Siglo xxi. Habermas, J. (2003). Teora de la accin comunicativa. Madrid: Taurus. Pineda, C. (2000). La enseanza del Ingls con Propsitos Especficos. Instituto Pedaggico Experimental (IPE). Plan Estratgico de Desarrollo (PED) 2007-2016 (2007). Saberes, conocimientos e investigacin de alto impacto para el desarrollo humano y social. Bogot: Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Salinas, J. (2001). La comunicacin: un factor de convivencia en la escuela. Bogot: IDEP. Wink, J. (2005). Critical Pedagogy. Notes from the Real World. California StateUniversity. Pearson Education.
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Bibliografa
Conjeturas (2000). Revista Conjeturas 5. Proyecto curricular de Ciencias sociales. Universidad
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Esta seccin est dedicada a divulgar la produccin acadmica de estudiantes de la LEBCS (Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas). Estos documentos no necesariamente se ajustan en sentido estricto a las exigencias y parmetros demandados por las autoridades evaluadoras e indexadoras (Colciencias y Publindex) que s comportan y se exigen a los dems artculos de las otras secciones de esta revista como criterio invariable. Se trata aqu, sin embargo, de procurar que cumplan con las caractersticas mnimas de la escritura acadmica, para as vincularlos a los debates institucionales, cientficos y acadmicos a partir de sus experiencias en investigacin y de sus reflexiones sobre los variados temas de inters contemporneo para las ciencias sociales.
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una realidad que supera las buenas intenciones: la situacin de los derechos humanos en colombia en el marco de la constitucin Poltica de 1991*
Ral Eduardo fontecha Cceres raulfc_0324@hotmail.com** Resumen La constitucin poltica colombiana se presento hace veinte aos como una oportunidad de corregir los gravsimos errores que existan en la configuracin de un verdadero ejercicio democrtico y ciudadano en medio de la difcil situacin social que el pas ha enfrentado durante ms de sesenta aos; pero a fuerza de realidad, la sociedad colombiana ha visto como esta carta poltica ha sido relegada ante intereses de determinados grupos polticos y sociales. En este contexto, la misma sociedad ha conformado diversos tipos de organizaciones que procuran la garanta de los derechos mnimos para la poblacin civil, los cuales han sido los ms perjudicados ante la cruel realidad poltica que actores estatales y no estatales han establecido en el escenario social actual. Palabras claves Derechos humanos, democracia, movimientos sociales, memoria, Estado, grupos armados, sociedad. Abstract The Colombian political constitution you presents twenty years like an opportunity ago of correcting the serious errors that existed in the configuration of a true democratic exercise and citizen amid the difficult social situation that the country has faced during more than sixty years; but by force of reality, the Colombian society has seen as this political letter it has been relegated in the face of interests of certain political and social groups. In this context, the same society has conformed diverse types of organizations that offer the guarantee of the minimum rights for the civil population, which have been those more harmed in the face of the cruel political reality that state and not state actors have settled down in the current social scenario. Key Words Human rights, Democracy, Social Movements, Memory, State, Armed Groups, Society.
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* Artculo de carcter reflexivo desarrollado en su totalidad durante el proyecto investigativo: Economa poltica de los movimientos sociales, dirigido por la profesora Patricia Ins Liscano entre agosto de 2009 y diciembre de 2010 en la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Este artculo fue recibido por los rbitros de nuestro banco de pares el 26 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 28 de agosto de 2010. ** Estudiante de Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Dcimo semestre.
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Resum La constitution politique colombienne vous prsentez vingt annes comme de corriger les erreurs srieuses qui ont exist dans la configuration dun exercice dmocratique vrai et citoyen entre la situation sociale difficile que le pays a fait face pendant plus de soixante annes une occasion il y a; mais force de ralit, la socit colombienne a vu comme cette lettre politique quil a t relgu face intrts de certains groupes politiques et sociaux. Dans ce contexte, la mme socit a conform des types divers dorganisations qui offrent la garantie des droits minimums pour la population civile qui a t ceux-l plus fait du mal face la ralit politique cruelle qui tat et pas les acteurs de ltat ont rgl le scnario social courant. Mots de la clef Droits de lhomme, dmocratie, mouvements sociaux, mmoire, tat, groupes arms, socit.
El ao de 1991 se presento como la oportunidad de enmendar los garrafales errores que este pas ha padecido desde los tiempos de La Violencia y El Frente Nacional; es por ello que es importante analizar ahora que la Constitucin Poltica de 1991 celebra veinte aos de creacin si todos los ideales que se mostraron en la asamblea constituyente han sido coherentes con las problemticas que se presentaban en el pas hace veinte aos y que persisten en la actualidad. Con la valiosa colaboracin y asesora del grupo de trabajo del proyecto investigativo Economa Poltica de los Movimientos Sociales se propuso un anlisis de los verdaderos alcances de nuestra actual Carta Magna, desde un punto de vista reflexivo y critico; todo esto con la finalidad de observar los posibles aciertos y errores que en su ejecucin ha presentado la Constitucin Poltica de 1991, haciendo un especial hincapi en la respuesta que diferentes grupos y organizaciones sociales han propuesto ante las notorias fallas que se presentan al momento de reflejar en nuestra realidad social los ideales propuestos en nuestra constitucin.
Introduccin
El siguiente artculo fue el resultado de un arduo proceso investigativo realizado durante tres semestres acadmicos de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas en el contexto del proyecto investigativoEconoma Poltica de los Movimientos Sociales el cual se constituyo en un esfuerzo conjunto entre la profesora Patricia Ins Liscano (Directora del proyecto de investigacin) y un grupo de estudiantes motivados por el pensamiento reflexivo y propositivo frente a las problemticas sociales que se han presentado en los ltimos aos en Colombia. Debemos ser conscientes que la realidad colombiana se ha visto influenciada por elementos de orden poltico, econmico, social y cultural los cuales generaron un radical cambio el cual se evidencio en la necesidad que propuso un movimiento estudiantil denominado la Sptima Papeleta; un movimiento que naci como consecuencia del estupor ocasionado por la serie de viles asesinatos de varios candidatos presidenciales.
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El papel lo aguanta todo en un pas como el nuestro

La constitucin colombiana ha sido alabada ante el mundo poltico internacional como una de las ms justas, equitativas y participativas que existan en la actualidad; ya que en ella se consagran derechos y deberes que en muchas otras democracias son insuficientes o carentes. Sin embargo hay una realidad que demuestra que esta carta poltica se ha quedado corta al realizar todos los mandatos que en ella se encuentran consignados; convirtindola en un excelente intento para hacer un verdadero ejercicio ciudadano y democrtico, pero que en la realidad; fuera de los recintos en donde los integrantes de la asamblea nacional constituyente concibieron tan magnfica carta magna, su real aplicacin dista mucho de la normatividad expresada en ella. Una realidad palpable de esta cruel realidad es la aplicacin de la proteccin de los derechos funda-
Una realidad que supera las buenas intenciones
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mentales de los colombianos, ya que en la Constitucin Poltica de 1991, se aboga por un Estado protector de los derechos de los ciudadanos, y los hechos recientes demuestran que la clase poltica colombiana en lo ltimo en lo que piensa es en la proteccin de sus ciudadanos en medio de el constante conflicto armado al que nos hemos enfrentado durante ms de sesenta aos. Es por ello que ante la necesidad de formas efectivas de preservar los derechos de los colombianos, la misma sociedad se ha visto obligada a crear verdaderos mecanismos que logren hacer efectiva la aplicabilidad de la constitucin poltica de los colombianos en relacin a la proteccin de los derechos humanos; mas aun cuando el derecho fundamental es el ms violentado: el derecho a la vida de las y los colombianos. Al igual que muchos otros de las organizaciones y/o movimientos sociales que han surgido en Colombia a lo largo de su historia moderna, el movimiento de proteccin de derechos humanos ha estado influido y es principal consecuencia de la difcil situacin social que atraviesa el pas en todos los niveles que lo componen (econmico, social y poltico), y aunque este tipo de movilizaciones han surgido desde relativamente hace poco tiempo en relacin a las incontables violaciones a los derechos humanos que actores tanto dentro como fuera de la ley; la incidencia, el impacto y la importancia que este movimiento tiene en el accionar poltico y social del pas ha sido determinante. Los movimientos sociales en Colombia buscan recuperar el espacio de la ciudadana, en un contexto en donde el Estado bipartidista es dbil y a la vez excluyente y en donde los conflictos sociales se han desbordado y la violencia ha llegado a lmites insospechados.
ha abordado un proceso reparador que fuera algo ms que una maniobra tctica. Y cuando se ha hecho ha sido, o bien para ganar tiempo legitimando conquistas obtenidas a travs de la violencia (creacin del Frente Nacional en1958 y Ley de amnista posterior), o como en el ltimo episodio (Ley de justicia y paz de 2005) o para desmontar a costa de una amplia impunidad, el gigantesco ejrcito de civiles armados, autonombrado como autodefensas unidas de Colombia, que a nombre de la democracia y de la defensa del orden ha asesinado en sus veinte aos de existencia probablemente a mas de 100.000 civiles (Garca, 2009, p. 2). La violencia como periodo histrico colombiano no se presento bajo el formato de la vieja disputa entre liberales y conservadores sino como el instrumento de una contrarreforma poltica y econmica que reacomodara el viejo orden ante los nuevos cambios. A principios de los aos ochenta, la progresiva presencia que las guerrillas haban adquirido en las reas rurales y la aparicin de un nuevo movimiento poltico de la izquierda: la unin patritica, enfrentado al tradicional monopolio dual y con arrastre creciente en sectores urbanos, desencaden el siguiente ciclo de la violencia (Mnera, 1998, p. 39);entre 1986 y 1990, 2500 aspirantes a cargos electos por la UP fueron asesinados as como cuatro candidatos que aspiraban a la presidencia en las elecciones de 1990 (Jaime Pardo y Bernardo Jaramillo de la UP, Carlos Pizarro del M-19 y Luis Carlos Galn del partido liberal). Cuando en 2002, lvaro Uribe asuma la presidencia de la repblica y el papel jugado por el paramilitarismo era ya innecesario y su existencia estaba amortizada. Tres aos despus se pona en marcha un proceso de desarme y entrega de sus miembros; consecuentemente, en 2005 el congreso de la repblica aprob un paquete de medidas judiciales conocido como ley de justicia y paz, mediante el cual, a travs del concepto de justicia transicional, se buscaba reintegrarlos a la vida civil, pero como los organismos de derechos humanos sealaron, especialmente el Movimiento de Vctimas de Crmenes
nuestra cultura violenta como producto de un acumulado histrico

Frente a la trayectoria colombiana no es difcil ser escptico cuando se constata que ya el uso de la violencia y de la eliminacin masiva de quien se considera oponente, ha sido una prctica normalizada por estamentos estatales y alentada de facto por el establecimiento, sino que histricamente nunca se
Ral Eduardo fontecha cceres
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de Estado (Movice), que la Ley 975 pareca ms bien pensada para homologar, integrar y borrar registros de lo ejecutado, no para esclarecer la verdad, juzgar a los culpables y reparar a las vctimas. Efectivamente, si los responsables comparecan voluntariamente en fiscala y declaraban de disposicin propia lo actuado, la pena mxima nunca excedera los ocho aos, independientemente de la magnitud de sus crmenes; si escondan delitos, la justicia no dispona de recursos para indagar lo silenciado dado lo perentorio de los plazos de apremio. En cuanto a la reparacin econmica, como demostraron los primeros procesos, sera imposible que los victimarios resarcieran a las vctimas dada la complicada maraa de testaferros, ocultamientos y redes de lavado en parasos fiscales de que se sirvi el entramado paramilitar para ocultar inmensos patrimonios adquiridos mediante el narcotrfico y la expropiacin de bienes y propiedades a sus vctimas. Finalmente el papel de las vctimas y sus familiares quedaba relegado en el proceso, o bien porque les era imposible aportar pruebas concluyentes contra culpables concretos (dado el anonimato colectivo con el que se ejecutaron las masacres o la sistemtica desaparicin de los cuerpos) o mas sencillamente porque las amenazas de muerte a quienes denunciaban siempre acabaron cumplindose. Pero el obstculo mayor para el proceso reparativo apareci en mayo del 2008 cuando, sorpresivamente, fueron extraditados a los Estados Unidos los catorce jefes paramilitares ms relevantes; all seran juzgados por delitos de narcotrfico, no como responsables de crmenes contra la humanidad. Las asociaciones de vctimas advirtieron que con la extradicin se debilitaba la esperanza de conocer la verdad y mucho ms de obtener reparacin.
entre muchos otros elementos, se han convertido en elementos que dificultan el desarrollo de la labor de las organizaciones de proteccin de los derechos humanos. El movimiento de los derechos humanos en el pas, y el Movice como principal representante tiene como finalidad el recuperar el espacio pblico y en particular el de la ciudadana, en un contexto poltico en el cual el dbil ejercicio gubernamental realizado por un Estado bipartidista ha provocado una sociedad excluyente y muy desigual entre las distintas clases sociales evidenciado en la inconmensurable brecha social y econmica existente entre ricos y pobres; en donde los conflictos sociales se han desbordado y la violencia ha llegado a lmites insospechados.La poblacin colombiana ha perdido su temple de nacin tranquila, progresista y sin guerras fronterizas, culta, sencilla y se ha convertido en una sociedad de carcter blico, cruel, intolerante e insensible a los horrores de enfrentamientos fatales, delincuencia, criminales y mercaderes de la muerte (Fals Borda, 2008, p. 251). A lo largo del ltimo tiempo, y gracias a la accin realizada por diferentes organizaciones sociales y populares, el movimiento de los derechos humanos ha adelantado acciones colectivas que tienen que ver con reivindicaciones de la memoria colectiva de los otros y, a pesar de las dificultades, su actividad permanece, y aunque su comportamiento ha variado en el tiempo y la forma, mantiene ante el Estado una actitud de constante reclamo respecto a la responsabilidad que a este le corresponde (Guerrero, 2001, p. 132), intentando buscar en este proceso mecanismos alternativos para lograr que su relacin con el Estado responda a las obligaciones institucionales y legales. Aunque este no es un movimiento homogneo, en la medida en la que el Movice como organizacin social se encuentra conformada por gran variedad de organismos sociales y populares que tiene en comn el hecho de ser vctimas de crmenes de Estado, sus acciones repercuten de manera especial en el quehacer nacional debido a que su existencia ha sido definitiva para exigir una poltica estatal en materia
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La respuesta de la sociedad colombiana ante lo no cumplido en la constitucin de 1991

El conflicto armado interno, el paramilitarismo, la lata tasa de impunidad, el desplazamiento forzado,
de derechos humanos mostrando que sus acciones tienen una gran trascendencia en el acontecer nacional, porque su labor ha visibilizado las diferentes facetas de la violacin a los derechos humanos.
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La accin en defensa de los derechos humanos en Colombia representa una posibilidad de trabajar construyendo democracia real y planteamientos serios frente a las problemticas que aquejan al pas; es una forma de dirimir conflictos frente a los abusos de poder perpetrados por el Estado; inscribiendo al movimiento de derechos humanos en el pas como una dinmica de construccin de consensos y no de imposicin por la vida armada (Touraine, 1989, p. 157); aunque las organizaciones de derechos humanos en el pas tienen un poder de movilizacin incalculable y sus acciones colectivas buscan la consecucin de un mejor pas, estas siempre han enfrentado dos obstculos los cuales son muy difciles de obviar: por un lado, recortes y limitaciones presupuestales que limitan su accionar frente a la poblacin, y por el otro, los riesgos que implica para la vida de los activistas en derechos humanos este trabajo en un pas como el nuestro. A pesar de estos obstculos, cuyas consecuencias han sido devastadoras, el movimiento de derechos humanos ha logrado movilizar a la opinin pblica, el obtener proteccin de organismos internacionales, el colaborar en desarrollos legislativos importantes e incidir en la sensibilizacin y denuncia de la situacin de derechos humanos del pas. Las caractersticas del conflicto colombiano hicieron que el movimiento de derechos humanos basara su accionar en los tres principios que Leopoldo Mnera le da a todo movimiento social: una identidad, es decir, la definicin del actor por s mismo; la oposicin, en la cual su contradictor es el Estado, y una totalidad, la cual se demuestra la actividad reivindicatoria con proyeccin al mbito social (Archila, 2002, p. 444). En este sentido, el movimiento de derechos humanos sostiene relaciones de articulacin, de oposicin y de exclusin. De articulacin, en la medida en que en el transcurso de su historia ha creado formas
progresivas de coordinacin, interlocucin y adhesin a otros movimientos (el ejemplo ms evidente es el Movice como organizacin que aglomera ms de 200 diferentes organizaciones civiles que tienen como elemento comn la denuncia de crmenes de Estado). De oposicin, porque define una postura de rechazo a cualquier forma de abuso contra la vida humana, tanto frente al Estado como ante particulares y los grupos armados de izquierda o de derecha. De exclusin, en cuanto a la actitud diferenciada de admisin de sus miembros, de aceptacin de alianzas y de evitar provocaciones provenientes de sectores que pretenden invisibilizar su labor social. Efectivamente, el movimiento de derechos humanos ha adelantado acciones colectivas que tienen que ver con reivindicaciones de otros y, a pesar de las dificultades, su actividad permanece, y aunque su comportamiento ha variado en el tiempo y la forma, mantiene ante el Estado una actitud de reclamo respecto de la responsabilidad que a este le corresponde, sin que esto ria con una participacin que busca ser propositiva y de construccin de democracia; intenta hallar, junto con otros, mecanismos alternativos para lograr que su relacin con el Estado responda a las obligaciones institucionales y legales. Aunque el movimiento de derechos humanos no es homogneo, sus acciones no alcanzan una verdadera cobertura nacional y padecen de cierto centralismo; pero su existencia ha sido definitiva para exigir una poltica estatal en materia de derechos humanos, y sus acciones han tenido trascendencia en el acontecer nacional, porque su labor ha visibilizado las diferentes facetas de la violacin de los derechos humanos. Las caractersticas del conflicto colombiano hicieron que el movimiento de derechos humanos, muy sealado por su escaso pronunciamiento frente a las violaciones al derecho internacional humanitario, por parte de la insurgencia, incluyera en sus anlisis e informes, desde 1995, reflexiones y datos sobre infracciones al derecho internacional humanitario por parte de los actores armados.
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La labor de los defensores de derechos humanos en Colombia constituye un esfuerzo mancomunado de muchos sectores, que indica la existencia de un verdadero movimiento social, que ha tenido un reconocimiento nacional e internacional; ha contribuido a la promocin y proteccin de los derechos humanos, al desarrollo normativo y a la proteccin de personas vctimas de la violacin de sus derechos. En el rea de educacin, han desarrollado programas que posibilitan el empoderamiento del tema por parte de los sectores populares. Sobre su legitimidad, hay una gran ambigedad: mientras los Estados reconocen el papel del movimiento de derechos humanos, en muchos casos en que son seriamente sealados los califican de faltas a la patria, enemigos de las instituciones o cmplices de los actores armados. El movimiento de los derechos humanos ha tenido diversos obstculos para ejecutar su accionar libremente (Eckstein, 2001, p.95); en el caso particular colombiano, el conflicto armado interno, el paramilitarismo, la impunidad, el desplazamiento forzado y en general, los problemas que aquejan al pas han impedido que puedan desarrollar su legtima labor con garantas a su integridad y seguridad personal. Las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos pasaron de la confrontacin contestataria a la interlocucin y apoyo en los debates sobre la materia. Las experiencias de interlocucin de las organizaciones no gubernamentales con el Estado evidencian la posibilidad de encontrar un espacio en donde dirimir los conflictos, mediante el debate argumentado, el dilogo y las controversias. Haciendo un balance de ellas, se puede concluir que se lograron avances para esclarecer casos, identificar situaciones, responsables, y plantear recomendaciones (Camacho, 1989, p.156). Este ejercicio ha logrado en veinte aos, darles credibilidad ante el Estado; por su parte, las organizaciones no gubernamentales superaron el campo de la denuncia contestataria y una actitud defensiva, para examinar propuestas y frmulas concretas.
En general, ha habido una buena disposicin de todos; el gobierno se ha mostrado dispuesto a tomar medidas, las cuales no siempre alcanzan a tener correspondencia con la realidad que se vive. A pesar del reconocimiento de las organizaciones no gubernamentales por parte del Estado y de la comunidad internacional, an pesan persecuciones y hostigamiento, es por esta razn que muchas an desconfan del dilogo con el Estado. Quedan, sin embargo, otros aspectos por desarrollar, y sin desconocer su importante labor, las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos tienen el reto de ser ms argumentativas, manejar con mayor profundidad los anlisis sobre la coyuntura nacional y de derechos humanos y derecho internacional humanitario, y superar la debilidad propia, recuperando espacios de interlocucin. La sociedad tiene el derecho a conocer la verdad de lo ocurrido no solo en estos dos casos, sino en todo acto que atente contra la integridad de los ciudadanos. El Estado como ente protector de las libertades y de los derechos de las personas tiene el deber de llevar a cabo un proceso de esclarecimiento de los graves crmenes que se han cometido en todos estos aos, y que aun se siguen cometiendo sin que se castigue a los responsables y sin que se reparen a las vctimas. La comprobacin de que agentes estatales participaron en la comisin de crmenes de lesa humanidad debe redundar en el reconocimiento pblico de estos hechos y la debida aplicacin de justicia, condiciones necesarias para brindar a la sociedad la garanta de que nunca ms esto ocurrir. Las familias de los desaparecidos aun esperan por sus seres queridos sin que haya esperanza a la vista. Los derechos de las vctimas han sido elevados a obligaciones internacionales de carcter vinculante por lo que el Estado debe velar por su debido cumplimiento garantizando que los efectos de la guerra sean resarcidos a satisfaccin por la sociedad y particularmente por las vctimas; Sin embargo hoy se carece de un estatuto de vctimas, pese a los reclamos generalizados.
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Finalmente, cabe mencionar que la labor de las diferentes organizaciones de derechos humanos en el pas constituye un esfuerzo mancomunado de muchos sectores, lo cual indica la existencia de un verdadero movimiento social, que ha tenido un reconocimiento nacional e internacional; la contribuido a la promocin y proteccin de los derechos humanos, al desarrollo normativo y a la proteccin de personas vctimas de la violacin de sus derechos, posibilitando el empoderamiento del tema por parte de los sectores populares.
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constitucin Poltica de colombia de 1991: entre la democracia y las fuerzas oscuras del pas**
note The Political constitution of colombia (1991): Between democracy and obscure forces of the country
Miguel fernando Nio Roa** michelninoroa@hotmail.com Resumen La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 se convirti en un hecho histrico y social que marc la vida nacional del pas. Todo el proceso que permiti su construccin es reconocido en el mbito nacional como un ejemplo de democracia y participacin. La concepcin de autores como Alain Touraine y Norberto Bobbio permiten debatir y cuestionar el carcter democrtico y participativo de este proceso, el cual igualmente estuvo acompaado del fenmeno de la violencia y el narcotrfico que viva el pas, factores que intervinieron en la construccin de la constitucin poltica de Colombia. Palabras clave Constitucin, democracia, participacin, violencia, narcotrfico, secuestro, Asamblea. Abstract The Colombias political constitution of 1991 converts in an historical and social fact, which marks the national life in the country. The process that permitted building it is recognized how example of democracy and participation. Conceptions of authors how Alain Touraine and Norberto Bobbio, permit us debate and question this appraisal. The process also was accompanied of the violence phenomenon and drug trafficking that lived the country. They were factors that intervened in the built of Colombias political constitution. Key Words Constitution, Democracy, Participation, Violence, Drug Traffic, Kidnapping, Assembly. El siglo xxen Colombia estuvo marcado por el fenmeno de la violencia, un fenmeno que ha sido asimilado por los colombianos a tal punto que lo han hecho casi parte de su cotidianidad, pero en medio de los acontecimientos propios de los actores involucrados aparecen sucesos que permiten una reorganizacin poltica y democrtica, acorde al tipo de sociedad y la situacin que viva el pas. La bsqueda del poder ha sido una de los causas de la violencia en el siglo xx. En gran parte de esta centuria se vivi la disputa electoral y violenta entre los partidos
* Artculo de reflexin.Este artculo fue recepcionado por los rbitros de nuestro banco de pares el 23 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 24 de agosto de 2010. ** Estudiante de sptimo semestre de Licenciatura en Educacin Bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
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constitucin Poltica de colombia de 1991: entre la democracia y las fuerzas oscuras del pas
polticos por el poder de la Presidencia y las curules del Congreso. A finales de la dcada de 1950 aparece el Frente Nacional como una alternativa concertada para repartir el poder entre los dos partidos polticos, hecho histrico nacional que estuvo precedido por la dictadura militar del General Gustavo Rojas Pinilla. Diferentes formas de gobierno que dan paso a lo que se puede considerar un cambio hacia la democracia, representada en la creacin de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991. Su aparicinfunda un proyecto de modernidad en Colombia, con un Estado Social de derecho como instrumento de paz y reconciliacin, un catalogo de derechos fundamentales y un modelo de democracia participativa incluyente, diametralmente opuesto al concebido y realizado por la Constitucin de 1886(Quintana, 2010. p. 44). Con los referentes de la violencia y los cambios hacia la democracia que vivi el pas, se propone para este articulo reflexivo a modo de tesis, la existencia de una fuerte influencia de la violencia y el narcotrfico en la construccin de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, siendo esta la representacin de la democracia y la participacin, tomando como referente el proceso que dio origen a la Asamblea Nacional Constituyente. Para tal fin se comenzar abordando el tema de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, desde su gestacin representada en la Asamblea Nacional Constituyente, como una propuesta social, democrtica y participativa. Ante ello es pertinente analizar desde qu mirada democrtica se ve el proceso. Una aproximacin a la categora de democracia permitir definir su validez en la Asamblea y en la Constitucin Poltica. La segunda parte del ensayo abordar como tal la violencia representada en el narcotrfico y otros grupos armados y su papel en la Asamblea Nacional Constituyente, reafirmando la tesis de que la violencia representada en el narcotrfico, los grupos insurgentes y su accionar tuvieron una fuerte influencia en la gestacin y construccin de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991. El siglo xx en Colombia estuvo regido por las leyes
dictadas en la Constitucin de 1886, la cual perda legitimidad con el pasar de los aos, evidenciado esto en las diferentes reformas a las que haba sido sometida. Segn Fernndez E. (2004) se destacan el plebiscito de 1886, convocado por Rafael Nez para legitimar la recin creada constitucin poltica y el de 1957, que buscaba aprobar algunas reformas con el fin de restablecer la legalidad y legitimidad del poder, reducido por el golpe militar del General Gustavo Rojas Pinilla en 1953. Este ltimo plebiscito contena el artculo 218, por el cual se autorizaba reformar la Constitucin Poltica, bajo la condicin de que la inminente propuesta deba ser sometida a un tratamiento especial que contemplaba su discusin y posterior aprobacin por el congreso a travs de dos vueltas que se hacan en dos legislaturas ordinarias, dejando al pueblo al margen de toma de decisiones tan importantes como una eventual reforma constitucional.
La democracia como referente de la constitucin Poltica de 1991

Al tratar el tema de la Constitucin Poltica es inevitable no abordar el papel de la democracia, tanto en su construccin como en el resultado final, que responde a uno de los objetivos de la Asamblea Nacional Constituyente: Avanzar hacia una sociedad Colombiana democrtica y participativa. Entonces se hace necesario conceptualizar la categora de democracia, para tal fin se comenzar abordando el tema de la representatividad como elemento principal de la Asamblea constituyente. La representatividad es una de las tres dimensiones de la democracia como eleccin de gobernantes por gobernados, la democracia exige en primer lugar la representatividad de los gobernantes, es decir la existencia de actores sociales de los que los agentes polticos sean los instrumentos, los representantes(Touraine, 2006. p. 46); pero una representatividad basada en la pluralidad que caracteriza la sociedad. En el caso de la Constitucin Poltica de 1991 se buscaba la conformacin de una Asamblea Constitucional1 que fuera fruto de la decisin de la mayora,
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La propuesta del movimiento de la sptima papeleta, en primer lugar era conformar una Asamblea Constitucional; posteriormente se considero pertinente cambiar el titulo de la propuesta a Asamblea
Miguel fernando Nio Roa
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con el deseo de cambiar el sistema poltico y buscar la paz. De esta manera se responde a una delas reglas fundamentales de la democracia: la regla fundamental de la democracia es la regla de la mayora, o sea la regla con base en la cual se consideran decisiones colectivas y por tanto obligatorias para todo el grupo las decisiones aprobadas al menos por la mayora de quienes deben tomar la decisin (Bobbio, 2008. p. 25). Esto era algo que se buscaba con la iniciativa de la sptima papeleta. Igualmente, la democracia ya no tiene que verse nicamente con la accin de participar en la toma de decisiones; plantea la bsqueda de una democracia diferente. Ya no queremos una democracia de participacin; no podemos contentarnos con una democracia de deliberacin; necesitamos una democracia de liberacin(Touraine, 2006. p. 20); para este autor la democracia participativa carece de sabidura; pues limita la toma de decisiones al ejercicio del voto, donde las mayoras permiten elegir representantes, quienes al final son los que toman las decisiones, bajo intereses personales. Bobbio (1989.,p. 61), seala que aunque la democracia promueve el derecho a la igualdad de todos los ciudadanos, el mecanismo de participacin coarta la libertad, debido principalmente a una Tirana de la mayora, donde el ansia de igualdad est por encima de la misma libertad de aquellos que ejercen la democracia. Al contrastar estas perspectivas tericas acerca de la democracia participativa nos encontramos con la postura de autores colombianos que mencionan que la carta magna se encuentra llena de referencias de distinto alcance sobre el tema de la participacin, cuya sumatoria ofrece como resultado un marco jurdico institucional bastante propicio para el impulso de mecanismos participativos en diferentes instancias de la vida nacional Mas aun se podra aventurar la hiptesis de que la participacin es el hilo conductor del texto y el principio que orient la mayor parte de constituyentes en
su labor de reforma(Jurish, 1992, p. 56). Pero en su calidad de una democracia representativa evidenciada en la Asamblea Constituyente se podra analizar, s verdaderamente esta instancia permite la participacin de toda la ciudadana en este importante proceso, que a la postre dara como fruto las instancias de participacin a las que pueden recurrir los ciudadanos para defender sus derechos, la libertad y la igualdad. Los mecanismos de participacin, se elevan como una de las conquistas ms grandes de la Constitucin de 1991, junto con los derechos fundamentales y las garantas constitucionales(Charry, 1996, p. 254), teniendo como objetivos: la intervencin directa de los ciudadanos en la consecucin del Estado democrtico de derecho; el ejercicio de un control moral y jurdico de los electores y la sostenibilidad de decisiones polticas fundamentales, siempre con el referente del pueblo como soberano absoluto. La democracia y la participacin se convierten as en elementos centrales de la constitucin poltica como se plasma en su artculo primero, que tuvo en cuenta esa apropiacin del ciudadano colombiano como promotor de la carta poltica y garantiz el pleno ejercicio de la democracia en el pas.
ARTCULO 1o. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. (Constitucin Poltica de Colombia de 1991)
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La sptima papeleta: propuesta democrtica por el cambio poltico y la paz

Los acontecimientos violentos que se vivieron en la dcada de 1980 poco a poco generaban repu-
Constituyente, al considerar que la segunda catalogacin permita elaborar una nueva constitucin, mientras que la primera implicaba hacer tan solo unos cambios a la carta poltica de 1886.
dio nacional y una desaprobacin casi total hacia el congreso de la Repblica y la institucionalidad, que como tal no estaban a la altura de la vida poltica nacional. Por eso la idea de una renovacin constitucional buscaba abrirse paso en medio de las dificultades. Virgilio Barco en 1988 propuso derogar el artculo 2182 del plebiscito de 1957; dicha propuesta no progreso ya que no cont con la aprobacin del Consejo de Estado, que la califico de inconstitucional. La iniciativa quedo viva en la sociedad Colombiana. La ola de violencia de la poca teniendo como referente la muerte de Luis Carlos Galn Sarmiento y de otros candidatos presidenciales, que como l cayeron vctimas de la violencia en manos de las corrientes armadas de la poca que marcaban el contexto histrico del pas. El anhelo de cambio llev a que el Movimiento estudiantil de Universidades privadas y pblicas se unieran en torno a un solo objetivo: la renovacin institucional y la lucha porque la tan soada nueva Constitucin Poltica comenzara a forjarse.
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de educacin superior; como su nombre lo dice, se caracterizaba por una forma de protesta diferente donde predominaban los pauelos blancos y los carteles de indignacin frente a la violencia. Tal comportamiento, pretenda, adems, evocar paginas ya recorridas de nuestra historia: la marcha contra la violencia convocada a comienzos de 1948, denominada Manifestacin del silencio, promovida por Jorge Eliecer Gaitn, quien al finalizar la marcha pronunciara la tan conocida oracin por la paz (Torres, 2007, p. 3). A partir de all los estudiantes visionarios se reunieron durante varias jornadas y en los diferentes claustros universitarios surgieron propuestas, entre ellas la de promover una nueva Constitucin Poltica. La idea era centro de discusin pues no era la primera vez que se pensaba, ya lo haba hecho el EPL y el gobierno de Virgilio Barco sin fruto alguno. Poco a poco esta propuesta comenz a tener acogida, haciendo nfasis en que era una manifestacin democrtica y no poda jugar a lo mismo que se jugaba en las recalcitrantes elecciones nacionales que daban como ganadores a los mismos de siempre. El 22 de octubre de 1989 el diario El Tiempo public una carta del movimiento estudiantil en la que se invitaba a la gente a firmar para apoyar la posibilidad de que los ciudadanos acudieran a las urnas en bsqueda de una reforma constitucional, teniendo como base las decisiones del pueblo. Se le denomin el plebiscito por el plebiscito, era una auto-convocatoria en la que el constituyente primario (el pueblo), le ordenaba al Presidente de la Repblica facilitar los mecanismos para que el pueblo se expresara en un nuevo plebiscito (Torres, 2007, p. 44); una propuesta democrtica que contrastaba con los mecanismos que la antigua constitucin avalan, en los que el pueblo como tal no tena una fuerte influencia en la toma de decisiones importantes para el pas. Treinta y cinco mil personas apoyaron con su firma la iniciativa.
Para los lderes estudiantiles de la Universidad del Rosario, institucin que tuvo una fuerte influencia en el movimiento de la sptima papeleta, la pregunta era Qu hacer ante la violencia? Cmo evitar que el pas siguiera en manos de unos pocos sectores? y cmo responder ante ello de una manera, que no implicara acciones violentas, en la bsqueda de alternativas que llevarn al pas hacia la paz y un modelo democrtico diferente. Eran muchas las propuestas que surgan en los diversos debates internos, propios del movimiento estudiantil, no solo en esta Universidad sino en todas aquellas que como actores polticos y sociales se preocupaban por la situacin que viva el pas. La primera accin de rechazo con gran acogida fue la marcha del silencio del 25 de agosto de 1989, una movilizacin que lleno las calles del centro de Bogot y que terminara en el cementerio central. La marcha acogi a estudiantes de otras instituciones
Este artculo facultaba solo al Congreso para reformar la constitucin, mediante tratamiento y aprobacin de las propuestas de reforma en dos vueltas correspondientes a dos legislaturas ordinarias.
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Despus de varias reuniones entres los estudiantes y la decana de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario se lanz la propuesta de la sptima papeleta como una idea democrtica que permitiera la reforma constitucional. La idea era que los colombianos acudieran a las urnas el 11 de marzo con motivo de las elecciones de congreso y otros cargos pblicos y adicionaran una papeleta de ms, a las seis que se les entregaban a los electores para votar; all deban plasmar su intencin y apoyo a la convocatoria de una Asamblea Constitucional que reformara el sistema poltico del pas. En las elecciones del 11 de marzo de 1990, se obtuvieron ms de dos millones de papeletas por el s; pero como era de preverse la iniciativa no contaba con respaldo jurdico. La idea del movimiento estudiantil era que se convocara a un nuevo plebiscito por el gobierno directamente y respaldado por la Registradura Nacional, quien avalara y escrutara el proceso. Fueron varios los obstculos a los que se enfrent el movimiento en esta nueva etapa, por un lado la muerte de Bernardo Jaramillo, candidato presidencial y la posterior destitucin del ministro del interior Carlos Lemos, quien apoyaba la iniciativa, las amenazas de los extraditables de hacer atentados terroristas colocaron a la iniciativa de la sptima papeleta en un segundo plano de la vida nacional. Despus de una reunin entre Csar Gaviria candidato presidencial y Virgilio Barco presidente, se expide por parte del gobierno el decreto de Estado de Sitio No. 927 de 1990, que permite que se haga el conteo de las papeletas y define el texto para la tarjeta electoral adicional en las elecciones del 27 de mayo:
Para fortalecer la democracia participativa, vota por la convocatoria de una asamblea constitucional con representacin de las fuerzas sociales, polticas y regionales de la nacin, integrada democrtica y popularmente para reformar la constitucin poltica de Colombia?SI NO(Torres, 2007, p. 81)
El da de las elecciones lleg y la respuesta fue un mayoritario SI, con 5236.863 votos, un 89% de la votacin total. La iniciativa de los estudiantes del Rosario, propuesta desde el 22 de octubre de 1989, contemplaba con xito una nueva cita a las urnas. El segundo plebiscito era un hecho. El plebiscito por el plebiscito una realidad! (Torres, 2007, p. 91). La propuesta que llevara a la consolidacin de la Constituyente es una muestra del carcter democrtico, representado en la participacin de la sociedad a travs de un mandato popular, tanto en la formulacin de la propuesta como en la posterior aprobacin en las urnas. De la Calle en Torres (2007), hace nfasis en que la sptima papeleta no buscaba fortalecer la democracia participativa, sino que lo que se pretenda era llegar a ella, ya que no exista.
El camino hacia la Asamblea nacional constituyente: reunin de las fuerzas sociales y polticas del pas
Con el triunfo del segundo plebiscito la convocatoria a las elecciones de la Asamblea quedaba en manos del nuevo gobierno en cabeza del presidente Csar Gaviria. l nombrara a una comisin preparatoria, con la participacin de las fuerzas polticas que representaban el 75% de la votacin obtenida en mayo, contara as con la participacin del Partido Liberal, el partido social Conservador, el movimiento de Salvacin Nacional y la Alianza democrtica M-19. Los estudiantes que haban propuesto la Asamblea carecan de un espacio de participacin, pero la comisin preparatoria buscara generar espacios para la integracin de todas las fuerzas civiles en la construccin de la Constitucin. Las reuniones entre los partidos polticos comenzaron y uno de los temas principales era la participacin de las comunidades indgenas y de los estudiantes. El presidente igualmente afirm que se deban tratar asuntos relacionados con el congreso, justicia y ministerio pblico, administracin pblica, derechos humanos, partidos polticos y oposicin, rgimen departamental y municipal, mecanismos de participacin, estado de sitio, temas econmicos y control
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fiscal. Finalmente se Firm el Acuerdo Poltico sobre la Asamblea Constitucional. Segn Torres (2007), en este acuerdo se destacaba la forma en que se iban a elegir los asamblestas, cuntos y cmo. Se decidi que iban a ser 72 asamblestas, elegidos en circunscripcin nacional por medio de listas, promoviendo el equilibrio entre regiones. Para las comunidades indgenas, estudiantes y guerrilleros se manejara un mecanismo diferente, que les permitiera tener representacin. Las elecciones serian el 9 de diciembre de 1990. Se abra de esta manera el camino hacia la participacin como mecanismo democrtico; en primer lugar para el llamado a las elecciones de la Asamblea constituyente, que mal o bien buscaba la participacin de todos los sectores polticos y civiles del pas, pero la verdad era que en cuanto al movimiento estudiantil que promovi la sptima papeleta su participacin era mnima. Ellos consideraban que el mecanismo para la designacin de los asamblestas era excluyente, al no tenerlos en cuenta a ellos y a otras fuerzas sociales, importantes en el proceso que permiti llegar a esta instancia. Luego de un congreso nacional estudiantil se conform El Movimiento estudiantil Unidos por Colombia, que inscribi una lista de las 36 listas estudiantiles que se presentaron, siendo elegido uno de sus principales lderes como asamblesta; De igual manera se presentaron 116 listas con un total de 778 candidatos, conformadas por diferentes personalidades del pas, as como por indgenas, campesinos, obreros y representantes de todos los sectores sociales, el 9 de diciembre de 1990 se elige la primera constituyente convocada por el pueblo.
en el pas se destacaban movimientos subversivos como el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL), el movimiento Quintn Lame, el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) que vean en la Constituyente la oportunidad de involucrarse en la vida poltica del pas con sus diferentes propuestas y puntos de vista. Pero cuya participacin solo le fue posible al EPL y al Quintn Lame. Siendo el primero uno de los ms destacados en el proceso, pues Oscar William Calvo uno de sus lderes ms importantes y el movimiento como tal ya tenan una propuesta previa en bsqueda de una nueva Constitucin Poltica y de cuyo texto se recogieron importantes aportes para la Asamblea Nacional Constituyente de 1991.3 Despus de las elecciones de diciembre la Asamblea qued conformada por 24 miembros del partido liberal, 19 de la Alianza Democrtica M-19, once miembros del Movimiento de Salvacin Nacional, cinco del Partido Social Conservador, cuatro representantes de los Conservadores independientes, dos del Movimiento Cristiano, dos miembros de Movimientos Indgenas, dos de la Unin patritica, dos del EPL y un miembro del Movimiento Estudiantil, para un total de 72 miembros (Cepeda M., 1993. p. XIII) que de una u otra manera ampliaban el campo de representacin social y participacin, pues como ya se dijo incluso obreros, campesinos e indgenas se inscribieron en las listas para la eleccin de asamblestas. La violencia en Colombia es un fenmeno particular que se enmarca en lo que describe Alain Touraine (1989) como intervencin de la violencia en todos los sectores del pas; la cual est en todas partes donde el poder es local, donde el poder central no penetra y donde las reglas generales del derecho no se aplican, situaciones que viva el pas en la dcada de 1980, en donde la disputa por el poder significaba un elemento central. El conflicto involucraba diferentes actores y se daba de diferentes maneras: paramilitares
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La Asamblea nacional constituyente, el papel de la guerrilla y el narcotrfico

La Asamblea Nacional Constituyente comenz a sesionar el 5 de febrero de 1991 y para esta poca
La participacin de Oscar William Calvo en la redaccin del texto que fundamenta la Asamblea Nacional constituyente se referencia en los documentales Al otro lado del fuego y 15 Aos de la sptima papeleta de Hollman Morris.
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Vs. guerrilla; ejercito Vs. guerrilla; narcotraficantes Vs. guerrilla, igualmente disputas entre los carteles del narcotrfico que al lado de la delincuencia comn aportaban muertos diariamente. El Estado centraba gran parte de su poltica de seguridad en combatir el narcotrfico, haba diferentes intereses nacionales e internacionales por acabar con este fenmeno que tanto afectaba al pas y que poco a poco ganaba terreno en la vida econmica, poltica y social de Colombia. Segn Fernndez E. (2002) la guerra contra el narcotrfico toma fuerza el 30 de abril de 1984 con el asesinato del Ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla. A partir de all comienza una intensa lucha acompaada del auge de los grupos paramilitares, su conflicto con la guerrilla y la represin del Estado hacia los sectores polticos de oposicin en el pas. Segn Lleras (1997), el narcotrfico en Colombia tiene su origen en las diferentes desigualdades sociales y problemticas que vivi la sociedad colombiana desde hace varias dcadas, que se suman a las dificultades geopolticas, el abandono del campo, las condiciones climticas, las cuales se presentaron como una excusa para que extranjeros convencieran a campesinos y propietarios de la tierra para cultivar plantas alucingenas, respondiendo as a una demanda internacional en el mercado de psicoactivos. Poco a poco fue creciendo este negocio y el nmero de personas que participaban en l. El ingreso de altas sumas de dinero, provoc que los narcotraficantes se organizaran en empresas y establecieran esquemas, que les permitiera controlar el negocio y un movimiento organizado de transacciones al margen de la ley, contribuyendo as a la consolidacin de las organizaciones criminales. La apata social y el desinters frente al Estado llevaron a que al lado del narcotrfico creciera y se consolidara un sistema paraestatal, con polticas propias, justicia
propia y toda una completa organizacin militar. Paso un tiempo antes de que el Estado decidiera enfrentar el crimen organizado, para esta fecha el narcotrfico ya haba permeado todos la sociedad, creando un desequilibrio econmico que afect todos los sectores comerciales e incluso al gobierno que vea con preocupacin la entrada de divisas provenientes del negocio del narcotrfico sin tributar. La ofensiva del narcotrfico contra el Estado a finales de la dcada de 1980 y comienzos de la dcada de 1990 estaba dirigida por Pablo Escobar, quien arremeta en especial contra el Nuevo Liberalismo. El 18 de agosto de 1989, el candidato presidencial Luis Carlos Galn fue asesinado en una manifestacin poltica en el municipio de Soacha Cundinamarca. El motivo principal de esa guerra era el temor de los narcotraficantes ante la posibilidad de ser extraditados a los Estados Unidos, donde podan ser juzgados por delitos cometidos all y someterlos a condenas descomunales(Garca, 1996, p. 26). El temor de los extraditables se fundamentaba en la extradicin de Carlos Ledher, quien fue enviado a Norteamrica despus del asesinato del ministro Lara Bonilla al lado de otros nacionales, que durante estos aos fueron juzgados y condenados a largas sentencias fuera del pas. Entonces la extradicin se presenta como un arma del Estado contra los narcotraficantes; ellos respondan con carros bomba y atentados contra la sociedad en general. Era el poder del gobierno contra el poder violento de los que desde ese momento se hicieron llamar Los extraditables4 con un lema que los caracterizaba: preferimos una tumba en Colombia a una crcel en Estados Unidos. Despus del asesinato de Luis Carlos Galn, Cesar Gaviria se encamina a la presidencia de la Repblica, reemplazando al fallecido lder liberal. La posicin de Gaviria, era la de un apoyo rotundo a la extradi-
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Nombre que tomaron reconocidos narcotraficantes de la dcada de 1980 y 1990, frente a la decisin del gobierno de extraditarlos. Entre estos se encontraba Pablo Escobar, Gonzalo Rodrguez Gacha y Fabio Ochoa Vsquez.
cin de los narcotraficantes como un instrumento que fortaleca la justicia y para ello firmo un decreto de sometimiento a la justicia. Quienes se entregaran a los jueces y confesaran algunos o todos sus delitos, podan obtener como beneficio principal la no extradicin(Garca, 1996, p. 30). Medida que no tuvo buena acogida entre los extraditables, los cuales deseaban un trato especial por delitos polticos y algunas consideraciones que les dieran un status diferente al de cualquier delincuente. Los extraditables utilizarn medios violentos para presionar al gobierno con el fin de impedir a toda costa su eventual extradicin, pero quiz uno de los mecanismos que mas resonancia tendra como presin al gobierno, sera el secuestro masivo de periodistas con fuerte peso en los medios de comunicacin como Francisco Santos, Diana Turbay y Maruja Pachn, pertenecientes a familias con reconocimiento poltico nacional, esto permitira presionar para que la extradicin fuera un tema que se abordar en la constituyente. La Constituyente se convertira en un elemento estratgico para el momento histrico del pas. Era la esperanza para la sociedad civil de lograr un cambio poltico y social, era la esperanza para los familiares de los secuestrados de que estos fueran liberados, pero tambin se convertira en la esperanza de Pablo Escobar de lograr un reconocimiento delictivo que le permitiera salir bien librado ante la justicia. Para Cesar Gaviria la Constituyente ms que una esperanza era el mecanismo de presin preciso para que los extraditables fueran sometidos a la justicia. Esto se lograra si se impeda que el tema de la extradicin estuviera presente en las discusiones de la constituyente, Escobar buscara por cualquier medio que la Constituyente no aprobar la extradicin. La ltima decisin la tendra la corte suprema de justicia, que declar que ningn tema podra estar vedado en la constituyente y desde este momento el tema de su aprobacin o desaprobacin se convertiran en uno de los ms importantes de la Asamblea.
Finalmente los secuestrados fueron liberados despus de largos meses de cautiverio, a excepcin de Diana Turbay quien fue asesinada en un operativo de la Polica. Segn Torres (1990), la extradicin fue uno de los ltimos temas abordados en la Asamblea Nacional Constituyente, su prohibicin fue aprobada con una abrumadora mayora, 51 a favor y 13 en contra, poniendo fin de esta manera a nueve aos de extradiciones a partir de un instrumento gubernamental de 1983, donde se avalaba este proceso. Y que a la fecha haba permitido la extradicin de decenas de colombianos. El principal argumento de los constituyentes era el hecho de que se tena que garantizar respeto por los millones de vctimas del narcoterrorismo, los cuales merecan que los culpables fueran juzgados en Colombia y no en otro pas. Aunque la votacin se dio en secreto la idea de la no extradicin estuvo muy clara para las mayoras. Fernndez (2007) afirma que en esta decisin el narcotrfico principalmente, se vio involucrado, pues el tema no se discuti con amplitud, debido principalmente a las amenazas proferidas por los narcotraficantes contra algunos asamblestas; as como por la compra de votos, para que sin mayor obstculo se aprobar su prohibicin. Al siguiente da de este fallo Pablo Escobar se entreg a las autoridades con la intervencin previa del padre Garca Herreros, quien manifest que la entrega del narcotraficante no tena nada que ver con la decisin de la constituyente, pues este hecho se vena preparando desde haca varios meses. Igualmente y como lo seala Carranza (1996) en su artculo de la revista Semana de 5 de junio de 1996: Pablo Escobar neg que hubiera relacin alguna entre su sometimiento a la autoridad y la no aprobacin de la extradicin; elementos como el doble discurso del presidente Gaviria en torno a este tema, las declaraciones de Escobar frente a la constituyente y al presidente Gaviria, pero sobre todo la negociacin escondida entre el gobierno y el narcotraficante, al igual que la presin ejercida debido al secuestro masivo de periodistas, evidencian que estos hechos lograron que el tema
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de la discusin sobre la extradicin entrara en los debates de la Constituyente. Este acontecimiento igualmente se evidencia en las declaraciones de Pablo Escobar despus de su entrega, donde seala que, confa en la buena fe de Gaviria, a pesar de que en declaraciones anteriores se haba hecho evidente el apoyo a la extradicin por parte del presidente. Carranza (1996) seala en el mismo artculo que en la Constituyente participaron testaferros de la mafia los cuales buscaron siempre que el tema de la extradicin se tratara en los debates. La ausencia del representante del gobierno en los debates en la comisin primera y quinta, donde se discuti la extradicin, evidencia la astucia de Gaviria, que saba que la intervencin del ejecutivo impedira el buen desarrollo de la discusin acerca de la extradicin. De esta manera se visibilizan diferentes elementos, que podran llevar a pensar que s existi una fuerte influencia del narcotrfico en la toma de decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente, en especial en el tema relacionado con la extradicin. El narcotrfico permeo instituciones del poder en Colombia en la dcada de 1980 y 1990 y la Asamblea Nacional Constituyente, cuyo propsito era el de generar propuestas para una democracia participativa, incluyente y alejada de la corrupcin no se escap a la voraz fuerza del narcotrfico en Colombia.
rico se encuentra que la postura de autores como Alain Touraine deslegitiman este modo de ejercer democracia, al considerarla en algunos casos como la dictadura de las mayoras. Al analizar el proceso en el que se configur la Asamblea Nacional Constituyente, nos encontramos frente a un cambio en la forma como se vena ejerciendo la democracia en el pas, se puede decir que se pas de una democracia excluyente a una democracia incluyente, desde el punto de vista de que ampli la capacidad de elegir y ser elegidos a mas colombianos. A pesar de los mltiples cambios que ha sufrido la Constitucin Poltica de Colombia en sus veinte aos de vigencia, es la carta poltica que rige a la sociedad colombiana, su consecucin se podra considerar como una hazaa, que sin duda marco un cambio en la vida poltica de Colombia desde lo democrtico, abriendo espacios de participacin y planteando una normatividad acorde con la diversidad cultural del pas.
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Para finalizar
La Asamblea Nacional Constituyente toma como bandera la democracia participativa para involucrar al pueblo colombiano en la toma de decisiones, de una manera incluyente, donde se respete ante todo la voluntad de las mayoras que se establece como un mandato popular. Concepcin que se tiene desde el surgimiento de la propuesta de la sptima papeleta, el cual responde precisamente a esa ausencia del poder por parte del pueblo, en manos de sectores polticos y elites con mucho poder, frente a los cuales el movimiento estudiantil y social se tuvo que enfrentar en pro de lograr su objetivo. Al contrastar la figura de la participacin como garante de la democracia, desde un anlisis te-
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Encrucijadas de la docencia*
Ivn Bejarano** euronymousm@hotmail.com La pereza y la cobarda son las causas de que la mayora de los hombres, despus de que la naturaleza los ha librado desde tiempo atrs de conduccin ajena, permanecen con gusto como menores de edad a lo largo de su vida, por lo cual es muy fcil a otros el erigirse en tutores. Kant
Cinco aos llevo en la primaria otros ms llevo en la secundaria cinco ms en la universidad y listo para salir a [trabajar?]. Mutantex Resumen La inmersin de la escuela en las dinmicas empresariales produce y reproduce unas formas determinadas en que el pensamiento va dirigido cada vez a volverse parte de un esquema de ascensin econmica, relegando en alguna medida el pensamiento crtico a un segundo plano. Se generan una serie de dinmicas que moldean consciencias y determinan las funciones de la escuela, de ser, y de hacer, enfocndose en la competitividad, en la supervivencia y el tedio, dejando de lado la reflexin de pensar la escuela como otra forma posible de transformacin social. Palabras clave Norma, Estado, sociedad, escuela, cultura, sistema neoliberal, responsabilidad docente. Resum Limmersion de lcole dans les dmarches de lentreprise produit et reproduit des agissements dtermins dans lesquels la pense est dirige chaque fois vers la transformation de part dun schma de grimpe conomique, en relguant, avec une certaine mesure, la pense critique un second plan. On engendre, par consquent, une srie de procds qui moulent la conscience et qui dterminent les fonctions de lcole, de ltre, et du faire, tout en se focalisant sur le fait de la comptitivit, la survivance et la longueur, ce qui nglige la rflexion de concevoir lcole comme un autre choix possible de devenir social.
* Artculo de reflexin. Este artculo fue recibido por los rbitros de nuestro banco de pares el 21 de julio de 2010 y fue aprobado para ser publicado el 27 de agosto de 2010. ** Estudiante de Licenciatura en Ciencias Sociales de dcimo semestre de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas.
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Mots clef Norme, tat, socit, cole, culture, systme nolibral, responsabilit enseignante. Abstract The immersion of the school in the business dynamics produce and reproduce a certain forms where thinking is directed more to become part of an schema of economic advancement, relegating in some extent the critical thinking to a second plane. Are generated a series of dynamics that shape consciousness and determine the functions of the school, of be, and of do, focusing in the competivity, the survival and the tedium, leaving aside a reflexion of think the school like other possible, propositive way and of social transformation. Key Words Norm, State, Society, School, Culture, Neoliberal System, Educational responsibility.
materializan en las leyes o normas que cada Estado exige a sus ciudadanos. Determinan lo que se debe hacer, cmo se debe hacer, para qu hacerlo y con qu fines. El complejo de normas constitucionalmente legitimadas organiza la sociedad. De la misma manera, esta sociedad espontneamente va dirigiendo las conductas e impone y determina todo. Lo cultural entra como factor determinante en esta gama de normas. Comer, estudiar, trabajar, estudiar, trabajar, comer, trabajar, casarse, tener hijos, comprar una nevera, un sof y un perro es lo que normalmente se debe hacer o lo que socialmente est validado, lo que es correcto.1 Sera pertinente referirnos al estudio de Foucault, pero nos desviaramos del tema.2 La Escuela como generadora y reproductora de la cultura, tiene una responsabilidad importantsima en dar las herramientas necesarias para que esa produccin y reproduccin de significados puedan darse en una atmsfera adecuada y mantenga el statu quo. La educacin, en muchas ocasiones, es vista de igual modo, como un paso obligatorio que se debe fijar para llevar a cabo los valores modernos y se concibe como algo fundamental para construir las estructuras tanto de cada individualidad como de la estructura social. No se est afirmando que est mal visto seguir los patrones de la modernidad, lo que se intentar cuestionar es la reproduccin de los postulados neoliberales que piensan la escuela como una empresa ms, que juega un papel trascendente en el mundo globalizado, perdiendo de este modo su carcter esencial, pedaggico, formador de seres humanos conscientes y crticos. Es preocupante reducir la finalidad de la escuela a la simple funcionalidad econmica, es decir a estudiar para poder trabajar y poder comer. Esto genera un evidente rechazo hacia la escuela. Es por esto que este anlisis surge de la desgana e incertidumbre que abruma no solo a los estudiantes sino tambin
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Introduccin
La preocupacin del hombre por introducirse en un sistema ya establecido, que funciona econmica, poltica, cultural y socialmente de determinada manera organizada, es evidente en la actualidad. Los esfuerzos del hombre y su desenvolvimiento en la sociedad lo obligan a seguir los patrones o parmetros que esta misma establece. Es necesario cumplir y seguir esta forma de organizacin social para surgir y formarse como un individuo estable socialmente. Para adentrarse en esta dinmica social cada individuo debe asegurar y garantizar su accionar y su vida en aras de la construccin de la misma sociedad, debe obligatoriamente o persuasivamente cumplir con dichas capacidades que demandan las sociedades. El mundo moderno y las sociedades contemporneas exigen ciertas formas de conducta que se
Obviamente, no son conductas generalizadas. Pero nos permitimos hablar en estos trminos para dar a entender mejor el planteamiento. 2 Para ampliar este tema, ver Foucault (2000).
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por la preocupacin en la que se ven sumergidos los educadores en formacin. Esta intranquilidad germina, desde luego, por una preocupacin personal, en tanto hay momentos en que se desfallece en el camino en el que alguna vez se propuso andar. La existencia constante de preguntas, de vacos e incertidumbres generan un campo de zozobra y angustia, colocando a los decentes en formacin en una encrucijada constante. El somero panorama de las concepciones de la escuela actual, su sentido, su pragmatismo y su finalidad de ser, es lo que se pondr a discusin en este trabajo. No se trata de dar verdades absolutas, tampoco de llegar a grandes tesis, no obstante no dejar de ser riguroso en su objetividad.3
es imposible no hacerlo (Durkheim, 1986, p. 40). Se puede entender que en este sentido la sociedad, desde fuera, disea la cimentacin de esos moldes, moldes que hablando ya en la estructura educativa obedece[n] en mayor medida a razones de marketing electoral, a intereses corporativos y a la pugna entre ciertos sectores que ofrece el control del sistema educativo (Fedicaria, 2005, p. 9). Como es bien sabido, el sistema econmico capitalista imperante, que ha venido mutando y absorbiendo todo lo que ha encontrado a su paso podemos decir que ha arrasado, ha establecido una serie de parmetros que le hacen posible sostenerse y mantenerse erigido en el trono del poder. Este mismo sistema ha encontrado en sus postulados polticos neoliberales el argumento de permear todo mbito y toda esfera institucional. Por lo tanto, podemos ver que la Escuela, que como un resultado histrico, ha sido tambin una de las vctimas de la superestructura hegemnica. Este subsistema educativo se desarrolla y es posible en el contexto actual, debido a la inversin de recursos de las grandes instituciones internacionales, como el FMI y el Banco Mundial, entre otras, que son las encargadas de promover los programas educativos (tambin en mbitos de salud, trabajo, pensiones, etctera), y establece las maneras de llegar a ellos y dirige, de igual modo, el proceder de ellos. Ac entran a jugar un papel importante las categoras de calidad, competitividad, eficacia, eficiencia y es lo que Emilio Tenti intenta dilucidar en su trabajo terico (2007a). Esta disposicin de las formas de ser de la institucin educativa, lo nico que pueden conllevar es a ver a todos sus actores que la conforman en fichas del juego, peones dispuestos en el tablero, con una misin definida. Como dice Martnez Boom (2008), el ingresar a una escuela se ve como una mera forma
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Para entender mejor el planteamiento propuesto, se debe comenzar por determinar qu se entiende como cultura y cmo esta determina las funciones y las acciones humanas, para luego explicar cmo estas premisas entran a asediar la institucin escolar. Podemos entender cultura desde la psicologa social, ms exactamente desde Linton, como la suma total de los patrones de conducta, actitudes, valores compartidos y transmitidos por los miembros de una sociedad (Linton, 1942, p. 288). Se constituye como una red de significados que se van compartiendo, transmitiendo, modificando y se van asumiendo, estableciendo ciertos esquemas de conducta. Para Durkheim, los hechos sociales, determinantes en la construccin social y cultural, en vez de ser un producto de nuestra voluntad (de los hombres), la determinan desde fuera (la sociedad), son como moldes en los cuales nos vemos obligados a verter nuestros actos (1986, p. 70). Del mismo modo, cita: no estoy obligado a hablar francs con mis compatriotas ni a emplear la moneda legal; pero
Para desarrollar estos cuestionamientos, se tomarn elementos vistos en el ncleo temtico Problemas Didcticos II (2010) que ofrece el currculo de la Licenciatura en Educacin bsica con nfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Bogot.
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de tener acceso al trabajo, nica fuente de riqueza, es ms, no explcitamente de riqueza, sino de supuestos beneficios que se pueden adquirir en la dinmica socioeconmica. Esta concepcin de la escuela, que se viene explicando, tiene la idea de la instruccin como la forma de manipular individualidades y, por ende, la forma de mantener el sistema econmico y poltico avasallante. Ensear para gobernar, no ensear a gobernar sino ensear a ser gobernados (obviamente algunos si son instruidos para gobernar, pero son los de la misma clase que se reproduce y se mantiene). Es por esto que en las universidades pblicas que son ejes de un pensamiento ms crtico y reflexivo, se descargan polticas (no necesariamente directas) dirigidas a no permitir el desarrollo de este pensamiento alternativo, que por lo general est en oposicin de las mismas. En estos espacios se aplican normas, proyectos de ley, reformas, micos que obligan a este soplo del conocimiento crtico mantenerse al margen, escondido. Dichos espacios son cada vez ms golpeados y vapuleados. Se promueven proyectos y reformas cada vez ms enfocados a establecer empresas educativas, instituciones pensadas para la produccin de empleos. El empleo se puede ac entender de la misma forma que lo plantea Tenti, como unactividad humana regulada socialmente, estructurada mediante un sistema legal sancionado y administrado por el Estado(2007b, 32). Siguiendo el mismo orden de ideas, la importancia radica en la generacin de produccin, producir y producir para el enriquecimiento de unos pocos y la sobrevivencia de la mayora que se encuentra en condiciones denigrantes y desfavorables. Por su parte, Ral Meja (2006) nos muestra y evidencia de manera adecuada que hay un retroceso en el sistema educativo, pues el conocimiento se reduce a estndares y competencias, y a un proceso educativo meramente mecanicista. Es un sistema formador de obediencia, de seres despolitizados, homogneos, uniformes. Lo sensato, segn el modelo, es liberalizar progresivamente las barreras que puedan afectar las oportunidades comerciales. Aprovechar de cualquier modo el camino libre para desarrollar las polticas que vienen desde arriba.
Si se analiza de algn modo, esto tiene que ver con lo planteado por Baudrillard, cuando habla de que las cosas no tiene tan solo un valor de uso y un valor de cambio, sino que tambin existe un valor simblico y un valor signo. Podramos decir que la Escuela, desde el esquema neoliberal, tiene un valor de uso (formar para el trabajo, la competencia y la produccin, que sostienen el mismo sistema), tiene un valor de cambio (la financiacin por un lado, el pago a los maestros, servicios requeridos, matrculas, etctera), pero se deja a un lado un valor simblico y sgnico. No se entiende la escuela como un lugar mstico dnde surgen espacios precisos para la adquisicin de nuevos conocimientos. Tampoco se entiende como el lugar del debate y del consenso donde se disponen argumentos objetivos, o como el espacio encargado de tejer nuevos significados como reflejo y ncleo de la sociedad, dndoles nuevos caracteres cada vez ms humansticos y polticos. Volviendo a la idea anterior, el statu quo tiene ya esquematizada la forma de ser de la estructura educativa. Los estudiantes deben rendir de la manera en que est pensada. Ac no importa el criterio de los estudiantes, no importa si se sienten bien o no, no importa si entiende el porqu de estar estudiando, no importa si aprenden realmente o no, no importan sus contextos sociales, lo que importa es que cumplan con lo establecido. La escuela rechaza a quienes no se ajustan a los patrones que definen el ethos del buen alumno, sin caer en la cuenta de que con esa disposicin se asla cada vez ms, situndose al margen al mundo real y provocando una suerte de mutua incomprensin (Fedicaria, 2008, p. 8). Se promueve y se exige por supuesto una cultura del examen, de la evaluacin donde se someten a ser medidos competitivamente, reproduciendo el sistema del mejor capacitado, del ms fuerte, de la calidad, suscitando a su vez la iniquidad social, econmica y acadmica. Tanto estudiantes como maestros son susceptibles a esto. En el caso de los maestros se ve desde que se van formando la rivalidad que existe, pues en vez de constituirse como gremio y fuerza social (consciente, que supuestamente debe ser), se pelean por los pocos puestos
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que se abren en el mundo laboral. No importa que sea en precarias condiciones o lo bajos salarios, lo importante es conseguir un puestico. Todo el tiempo que se imprimi en una formacin especfica y profesional se resume en la formacin para el trabajo. En ltimas, mano de obra calificada en la prestacin de un servicio (no derecho) que es la educacin. Meja Jimnez lo resume as: Es un simple trabajador informal que se ve obligado a ir a mltiples sitios para poder ajustar el salario mnimo para su reproduccin fsica, humana y cultural (2006, pp. 246-247). Como se afirma en el estudio que hace Fediciaria, Buena parte del profesorado se siente incmodo en el desempeo de sus tareas, no solo por la natural molestia que supone tener que trabajar por necesidad, sino tambin porque se ha desestabilizado su posicin en la escuela y desdibujado su identidad profesional (2008, p. 10). Adems, debido a la crisis que presenta la escuela, debido al rechazo y aburrimiento generado a partir de la ausencia de sentido de significacin que tienen los estudiantes ante la institucin educativa se genera una atmosfera de irrespeto y de ilegitimidad ante esta. Por esto el profesor pierde su figura de poseedor de conocimiento. El estudiante llega a chocar con el maestro y la crisis aumenta. Otro aspecto en contra es que el maestro, ahora, debido al mundo globalizado que avanza a gigantescos pasos tecnolgicos, ha dejado de ser la nica, ni siquiera la principal, fuente de conocimiento. Ya no se necesita la mediacin de este. El individuo tiene la capacidad de aprender solo y decide tambin qu aprender y que no. El maestro est pensado como un ladrillo ms que completa el muro social (another break in the wall4), y es ac dnde nos llega la pregunta de qu debe hacer el maestro. Cmo debe enfrentar estas adversidades y por otro lado, qu papel debe cumplir la escuela frente a lo ya anteriormente puesto en discusin.
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Por otro lado, no se puede olvidar, que la escuela en su trascender histrico ha adquirido en los ltimos aos, una serie de concepciones y han surgido una serie de pensadores que han interpretado la escuela de otra forma, la cultivan y la forjan desde otros criterios como la autonoma, la democracia, los derechos humanos. Aparece desde el enfoque social crtico alternativas diferentes que dan la posibilidad de una transformacin social. Nuevas pedagogas y nuevas escuelas emergentes que manejan nuevos planteamientos de construcciones locales que, aparecen como respuesta y alternativas contrahegemnicas a los cnones establecidos por la maquinaria econmica, que como ya se ha dicho permea irremediablemente a la escuela. El profesor de Sousa Santos nos explica de una mejor forma:
Los procesos hegemnicos de globalizacin han provocado, en todo el mundo, la intensificacin de la exclusin social y de la marginacin de grandes sectores de la poblacin. Estos procesos estn encontrando resistencias, iniciativas de base, innovaciones comunitarias y movimientos populares que intentan reaccionar contra la exclusin social, abriendo espacios para la participacin democrtica, para la construccin de la comunidad, para encontrar alternativas a las formas dominantes de desarrollo y de conocimiento, en resumen, para la inclusin social. (De Sousa Santos, 2004, p. 13)
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Es ac dnde se debe contemplar la escuela como un espacio pensado para la consciencia poltica. Y para que sea posible esta nueva alternativa se debe contemplar una nueva forma de pensar al maestro. Se necesita la formacin de personas conscientes de la realidad, que sean capaces de desarrollar un anlisis crtico de lo que se est viviendo cotidianamente, que identifica aquellos problemas que aquejan a la sociedad a nivel local como global de manera tica y poltica, que sea capaz de resolver y proponer paradigmas para que se intenten resolver
Pink Floyd The Wall. 1979.
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en colectividad. Se buscan personas con una responsabilidad docente, no en el sentido de poseer vastos conocimientos y comunicarlos, sino en el sentido de que tenga una integral formacin personal para que en el ejercicio de su accionar en la vida cotidiana d suficiente ejemplo a los dems. El docente debe ser capaz de educar en todo momento y a toda hora, en cualquier espacio, no solo la escuela. Entonces se entendera educar como el acto de cultivar a una persona en su totalidad; no solo el cerebro sino tambin su corazn, su capacidad de amar, de desear de imaginar, de sentir, de integrarse a la colectividad y mejorarla (Cultura y Formacin de Docentes, 1987). Educar es crear conciencia de lo que es en s el hombre y hacerlo consciente de que uno se halla inmerso en un contexto social, cultural y ambiental, de que se debe vivir con los dems de la manera ms armoniosa posible. Esto genera un principio de identidad, un principio de pertenencia y un principio participativo. La persona a la cual se le delega tal responsabilidad debe ser una persona culta, entendido al culto como aquel que es capaz de conocerse a s mismo.
Y eso no se puede obtener si no se conoce tambin a los dems, su historia, el decurso de los esfuerzos que han hecho los dems para ser lo que son, para crear la civilizacin que han creado y que queremos sustituir por la nuestra. Quiere decir tener nocin de qu es la naturaleza, y de sus leyes, para conocer las leyes que rigen el espritu. Y aprenderlo todo sin perder de vista la finalidad ltima, que es conocerse mejor a s mismos a travs de los dems y a los dems de s mismos. (Cultura y Formacin de Docentes, 1987, p. 5)
sarlos y referenciarlos, hay que tener unas slidas bases del quehacer didctico, se deben disponer todos los elementos que puedan dar garanta de una negociacin de significados, conocimientos, ideas, planteamientos y argumentos con los dems. No con la idea de transmitir conocimientos porque s, sino dotarlos de sentido y significacin para la re-produccin de la cultura y de posibilitar mejores formas a accin y organizacin social. Se da ya por entendido, al hablar de negociacin, que no se trata de la educacin bancaria que plantea Freire sino, por el contrario, se trata de debatir, controvertir, en cierta forma de acuerdo a ciertos postulados del falsacionismo.5 Tampoco se trata de utilizar la educacin como va de control, que determine el cmo actuar y el cmo pensar. Se hace nfasis en la reflexin, en la crtica, en el consenso y, por ende, de la accin colectiva. Se deben avanzar procesos de calidad y no calidad entendida dentro del marco de la competitividad, sino en el mbito de una formacin de sujetos autnomos. Y qu es ser un sujeto autnomo? Tenti lo explica de la siguiente manera: Un sujeto autnomo es capaz de interpretar, analizar, argumentar, demostrar, ver relaciones de interdependencias entre hechos y datos que parecen aislados e independientes, ir ms all de las apariencias y del presente, usar una perspectiva histrica, una idea de proceso, cualidades que requieren tiempo de aprendizaje sistemtico que solo una institucin como la escuela puede garantizar (2007b, p. 238). El hombre tiene las condiciones para mejorar, puede crecer, y por esto se hace necesaria la educacin, para trasmitir y asimilar todo el conocimiento cultural universal que se ha desarrollado en aras de un progreso basado en la racionalidad, pues: de la prctica de la racionalidad no puede seguirse sino el bien (Gimeno, p. 4), y de esta manera alcanzar un desarrollo de la autonoma en los sujetos. El educa-
Hay que conocer esto previamente para luego poder aplicar los Procesos Didcticos. El por qu, el para qu y el cmo de la enseanza debe ser muy bien conocido por este maestro. Para esto es imprescindible un vasto conocimiento terico cientfico, los paradigmas establecido, para revi-
Falsacionismo: no puede rechazarse una teora a menos que se disponga de otra que sea mejor. Popper, su precursor, entraaba la idea de que el conocimiento cientfico crece por medio de un enfrentamiento de teoras alternativas y no nicamente por una confrontacin entre teora y prueba emprica.
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dor tiene una tarea importante en la consecucin de nuevas formas de pensar, en la alteracin social, de darles movimiento al gran aparato social. Por tanto el educador tiene un compromiso con la escuela, con esa institucin, va ms certera y adecuada para cocinar el conocimiento cientfico. Lo que debe hacer la escuela y el educador es rodear al estudiante de un ambiente propicio para observar, ensayar, investigar por s mismo, facilitarle instrumentos y situaciones en las que l pueda manipular objetos y smbolos, formularse interrogantes, probar distintas alternativas de accin, confrontar resultados (Posada, p. 2). El educador debe darle confianza y darse confianza en este largo proceso que se desarrolla, se debe ayudar al desarrollo de los alumnos creando en ellos un deseo de crecimiento continuo, de seguir aprendiendo, y hacer que cada uno de ellos encuentre su propia felicidad en la mejora de las condiciones de los otros (Beltrn, p. 5). Buscar que los estudiantes le den sentido a sus vidas y al aprendizaje como tal, que no denigren de la escuela y que entiendan el significado de la incorporacin de nuevos saberes, conocimientos y significados. Para esto hay que tener en cuenta el anclaje de los conocimientos o conceptos que se quieren explicar con los que el estudiante ya ha adquirido previamente, por eso hay que conocer lo que el alumno ya sabe [y conoce] (Carretero y Limn, 1995, p. 38). Con un vnculo social, de compromiso poltico. El Maestro debe hacerse entender de la mejor manera posible, buscando mtodos creativos e innovadores para el ejercicio pedaggico. Por otro lado, es necesario tener en cuenta, que este educador, debe hacer del mundo una escuela, es decir, no solo se puede remontar a la idea de la escuela como la nica institucin capacitada en la reproduccin del pensamiento humano, pues no solo institucionalmente se puede dar este proceso. Hay que multiplicar las aulas, simblicamente, y desde luego tambin materialmente, pues muchos hablan de cobertura y de buenas condiciones, de calidad, pero la realidad muestra otra cosa. El quehacer docente debe ser cobijado por ms personas. Sera ideal una sociedad en la que todos furamos artfi-
ces de la reproduccin de conocimiento, en la que todos les enseen a todos, que sea algo dialgico y multidireccional, donde se privilegie la democracia como instancia capaz de escuchar todas las voces y que genere el espacio propicio para la crtica, el debate y el argumento.
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Por ltimo, queda como ltima cuestin, el hecho del desfallecimiento de los maestros. Al observar el contexto de hoy en da, en que todos los esfuerzos prefieren el detrimento de la educacin y privilegian el erigir la escuela como empresa/fbrica productora de mano de obra apta para el mundo laboral. El desnimo de los estudiantes, la lucha contra los medios masivos de comunicacin que desplazan al maestro, hace que este se encuentre en una angustiosa condicin de verse perdido y de que sus esfuerzos pueden ser susceptibles de banalizacin. Cornelius Castoriadis dice: [Q]uin, en la generacin siguiente, se convertir en profesor []? Segn la lgica del sistema casi ninguno. Ustedes dirn: siempre existirn estos locos simpticos, que prefieren una bella demostracin a un salario elevado. Pero yo digo que justamente, segn las normas del sistema, estas personas no tienen que existir; su supervivencia es una anomala sistmica, como lo es la supervivencia de obreros responsables, jueces ntegros, burcratas weberianos, etctera (Castoriadis, 1996, p. 176). De esta manera queda aclarada la responsabilidad tica, el compromiso social que tiene que surgir de algn lado, de un espritu consciente. El hecho de tener acceso a otras formas de conocimiento son esenciales y son el argumento preciso para aunar nimos y comenzar por uno mismo, sin dogmatizarse y sin dejarse seducir por el mercado (aunque se dependa irremediablemente de este, no debera ser esta la finalidad primordial), contemplando todos los cambios estructurales que se presentan y en esa medida tener bajo la manga alternativas ideales para mantener el proceso educativo. Pues el educador ya no es solo el que educa, sino el que, en la medida que educa, es educado en dilogo
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con el educando que al ser educado tambin educa. Crecen juntos. Por esto: Nadie educa nadie; nadie se educa solo: los hombres se educan en comunin, mediatizados por el mundo (Freire, 1997, p. 82).
Meja Jimnez, R. (2006). Educacin(es) en la(s) globalizacin(es): entre el pensamiento nico y la nueva crtica. Bogot: Ediciones Desde Abajo. Posada, J. J. Notas acerca del constructivismo. BogotUniversidad Pedaggica Nacional. Teni Fanfani, E. (2007). La escuela y la cuestin social. Ensayos de sociologa de la educacin. Buenos Aires: Siglo xxi.
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Cultura y formacin de docentes (1987). Texto extrado de un foro realizado en la Universidad Pedaggica Nacional que se realiz el 22 de mayo de 1987. Publicado en junio del mismo ao por la revista foro 3. De Sousa Santos, B. (2004). Democracia y participacin. Ediciones Abya-Yala. Durkheim, E. (1986). Las reglas del mtodo sociolgico. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Freire, P. (1997). Pedagoga del oprimido. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Gimeno, J. La educacin que tenemos, la educacin que queremos. Universidad de valencia. Linton, R. (1942). El estudio del hombre. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Martnez, B. (2008). Educar: posiciones acerca de lo comn. Buenos Aires: Del Estante Editorial.
Ivn Bejarano
Reseas
resea crtica Para seguir sembrando y seguir luchando. A propsito de Interculturalidad, estado, sociedad. Luchas (de)coloniales de nuestra poca de catherine Walsh
critical review To continue sowing and Figthing with regard to the Book Interculturality, state, society. (De)colonial fights from our epoch, by catherin Walsh
Ramiro R. huanca Soto1
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Un libro como el que tenemos la posibilidad de leer, conlleva a preguntar sobre el tiempo y espacio de contexto, tiempo y espacio del lugar desde donde habla la autora. Solo despus de estas consideraciones ser viable valorar y criticar la insurgencia de esta publicacin. En Abya Yala, denominada tambin Latinoamrica, y especficamente en la regin andina, los tiempos que se viven son tiempos de transformaciones estatales, econmicas, sociales, culturales, lingsticas y educativas. Son tiempos anunciados no solo por las reivindicaciones de diversos sectores sociales o, mejor por bloques sociales de oprimidos/as, excluidos/as, racializados/as, sino por memorias largas y mticas que se entretejen de manera natural a los movimientos de la sociedad. Es en estos tiempos locales donde comienza a desordenarse y volcarse el orden global de la racionalidad eurocentrada. De este contexto temporal, vuelco de poca podramos decir, el territorio, el lugar y el espacio eurocentrados tambin sufren el mismo vuelco. De pronto hay nociones de Estado plurinacional, espacios polticos que van ms all del campo poltico liberal tradicional, actores y sujetos que se afirman en su politicidad siempre
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Licenciado en Literatura de la Universidad Mayor de San Andrs. Tiene una Maestra en Estudios de la Cultura y es Doctorante en Estudios Culturales Latinoamericanos de la Universidad Andina Simn Bolvar sede Quito, Ecuador. Tiene publicado un libro sobre la vida y obra de un educador boliviano, El Monje y el guerrero. El proyecto creador de Carlos Medinaceli, y tambin publicaciones de artculos de literatura, educacin y oralidad en revistas especializadas. Actualmente, es docente titular de la carrera de Literatura de la Universidad Mayor de San Andrs de La Paz, Bolivia. Esta resea fue recibida para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 18 de agosto de 2010 y fue aprobada para ser publicada el 12 de septiembre de 2010.
Para seguir sembrando y seguir luchando
en movimiento, derechos que rebasan el reduccionismo positivista, en fin, hay un vuelco espacial concomitante al vuelco de tiempo. Desde la lgica andina este vuelco radical se denomina Pachakuti. Pa(dos) cha(fuerzas primordiales): Pa-cha, se comunican y equilibran semnticamente hasta significar el movimiento de un orden. Kuti (Vuelco), es el orden modificado, trastocado. Lo que estaba arriba vuelve abajo. De pronto no solo se desordena el mundo y el orden natural-csmico, sino que da un vuelco. Es en esta irreductible comprensin de los cambios de tiempos y espacios que se vive en los andes donde hay que localizar el libro de Catherine Walsh. La primera interrogante: habla el libro desde la razn eurocentrada que comienza a desmoronarse o se ubica en un lugar de tiempo y espacio que comprende el cataclismo de cambios? Y aqu viene la localizacin del tiempo y espacio desde donde habla la autora. En primer lugar, el tiempo que la autora viene gestando el libro habra que comprenderlo desde su proyecto de vida y proyecto intelectual. Walsh ha migrado hasta estos lugares y en contacto pleno con los diversos suelos andino y latinoamericano, ha vivido un ejemplo de reconexin humana: ha asumido como proyecto personal un compromiso descolonizador e intercultural con los pueblos, culturas y nacionalidades que demandan un vuelco radical de las estructuras de poder colonial. La reconexin humana, acudiendo en parte a la idea de Rodolfo Kusch, se vincula tambin a la concepcin de humanidad que gui el pensamiento de Frantz Fanon: El hombre es movimiento hacia el mundo y hacia su semejante. Movimiento de agresividad, que engendra la servidumbre o la conquista; movimiento de amor, don de s, trmino final de lo que se ha convenido en llamar la orientacin tica. La vida de la autora del libro que hoy comentamos, habr que entenderla en los trminos propuestos por la segunda opcin de Fanon: su vida es un movimiento de orientacin tica comprometida poltica y epistmicamente con racionalidades y experiencias no eurocentradas. De ac una tica que muchos
intelectos e intelectuales eurocentrados podran aprender: asumir una tica de la responsabilidad por la vida de la naturaleza y la vida de indgenas, afros y diversos sectores sociales oprimidos, racializados y explotados por la colonialidad del saber, del poder y del ser. Por ello Catherine Walsh es un ejemplo de reconexin humana con los suelos simblicos y culturales de esta regin andina y su prctica intelectual est corazonada por un movimiento de amor y lucha por un mundo donde otros mundos sean posibles. Lo dicho anteriormente, adquiere relevancia cuando se conecta su ubicacin en la Universidad Andina con su permanente actividad desde el Taller de interculturalidad en relacin con sectores y movimientos sociales indgenas y afros. Es un espacio en movimiento que bien podramos llamar decolonial, acudiendo a una de las categoras propuestas en su libro. As, tiempo y espacio personal de la autora tienen pertinencia con las transformaciones de tiempo y espacio que se viven en la regin andina. De ac la pertinencia de la oracin final con que cierra el libro: Este es el proyecto por el que lucho: proyecto y aupa en el que se encuentra y descansa este libro. En el contexto de las dimensiones sealadas, ahora se trata de comprender, valorar y criticar la propuesta que se plantea en el libro. Y de esto tratar ahora el asunto.
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Interculturalidad, estado, sociedad. Luchas (de)coloniales de nuestra poca presenta una intencin de entrada: revelar y formular nuevas perspectivas en lugares donde las anteriores nos han fallado y engaadono se trata de un estudio sobre el Estado o la sociedad sino sobre las viejas y nuevas perspectivas, dominantes e insurgentes, inherentes a esos lugares. Entonces cabe la pregunta: qu nuevas perspectivas se revelan, qu lugares dominantes e insurgentes se estudian? El libro de Walsh se estructura en tres partes: el proceso de construccin de una idea de sociedad
Ramiro R. Huanca Soto
Reseas
nacional; la tensin de esta con el estado (pluri) nacional, particularmente referida a las perspectivas y experiencias de Bolivia y Ecuador; y finalmente una propuesta programtica de refundacin de los campos del derecho y la educacin (des)de la interculturizacin. Ac se comprende una conexin conceptual de la interculturalidad, decolonialidad y el sumaj kawsay o buen vivir. Pero si bien esta es la forma organizacional del libro, en cuanto a su contenido interior existe un despliegue de mayor complejidad, y que no siempre se explica en los ttulos de los tres apartados. En la primera parte, se presentan los proyectos de mestizaje afincados en la idea de raza, el proceso de conversin mestizo y el poder simblico y poltico que es inherente a todo proyecto de mestizaje. Es por dems interesante la manera cmo Walsh establece una genealoga discursiva respecto a la representacin de la sociedad ecuatoriana desde una crtica coherente a algunas vacas sagradas, es decir intelectuales. Si bien es una crtica al horizonte colonial del mestizaje, y especficamente a las construcciones e imaginarios de sociedad y nacin concebidos por las lites locales, la academia y Occidente, su estudio contrapone estratgicamente un proyecto distinto desde las experiencias de sujetos colectivos y en este contexto la interculturalidad como perspectiva de accin societal y un modo de convivencia que se enuncia desde lugares distintos a la totalidad moderna. As, por su origen concreto y localizado en la experiencia de los sujetos colectivos la interculturalidad adquiere su propia politicidad e historicidad. Esto implica hacer estallar la matriz colonial dominante y un vuelco decolonial de sus lgicas subalternizantes. Aqu Walsh plantea un proceso enlazado y complementario en esa lucha por la interculturalidad desde la nocin decolonialidad. Esto conlleva a una aireacin conceptual necesaria que la autora ventila. Dice Walsh que si bien la descolonizacin implica dejar de ser colonizado, la decolonialidad implica la construccin y creacin de una sociedad distinta al diseo global de la modernidad. El matiz conceptual
decolonial, entonces, en el universo conceptual de las luchas polticas, tiene una semntica poltica y cultural incorporada que invita a pensar mucho ms radicalmente pero tambin de manera complementaria la descolonizacin, trmino diseminado, por ejemplo, en el lenguaje poltico y transformativo de la sociedad boliviana. En la segunda parte del libro se profundiza la propuesta para interrelacionar la interculturalidad con el estado plurinacional con experiencias bolivianas y ecuatorianas. Walsh parte de varias preguntas con la intencin fundamental de interrogar sobre la interculturalidad, el Estado plurinacional y las perspectivas de los pueblos afrodescendientes, quienes no fueron tomados en cuenta en los debates. Esta visibilidad y fuerza poltica es por dems importante y algo faltante en otros aportes intelectuales. Pero la pregunta principal y que tiene sentido con las luchas decoloniales es pensar la problemtica ms all de las demandas indgenas y afro, as como sus ejes articuladores y posiciones emergentes para la construccin de una sociedad distinta. Ya en su recorrido analtico, las reflexiones de la autora localizan la intimidad histrica entre la monoculturalidad del estado, su dependencia a las polticas neoliberales en concordancia a un rgimen constitucional que califica de multicultural. Con estas palabras Walsh sostiene que lo que se ha hecho es simple fortalecimiento del Estado neoliberal a partir de la administracin de la diferencia sin producir ningn cambio radical. Desde esta perspectiva analtica Walsh proyecta el debate sobre la interculturalidad en las constituciones del Ecuador y Bolivia, para pasar posteriormente a una relacin mucho ms profunda de lo plurinacional y la interculturalidad desde la perspectiva indgena ecuatoriana y su brazo social, la Conaie. Ac es importante detenerse cuando Walsh recomienda que lo plurinacional no es una construccin solo desde lo ancestral-indgena sino es ms bien a partir de las articulaciones dentro de una convivencia de un plural-nacional. De ac su insistencia a una
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conceptualizacin y prctica de la interculturalidad para la organizacin del nuevo Estado. Respecto a las experiencias bolivianas es significativo el contexto y los referentes discursivos en los que basa su anlisis, pues entre las conclusiones ms importantes resalta la plurinacionalidad como un constructo pensado desde la especificidad de esta regin y la manera cmo la plurinacionalidad y la descolonizacin interpelan al Estado nacional moderno, en el marco de las autonomas indgenas, no necesariamente como territorios independientes, sino articulados a la existencia de las diversas naciones y pueblos con sus propias racionalidades. En este recorrido por las experiencias ecuatorianas y bolivianas, cabe sealar la pertinencia conceptual en la que se inscribe la relacin entre lo intercultural y lo plurinacional. Se plantea ir ms all de su componente sustantivo y asumirlos como verbos de accin. De esta manera se diferencia una propuesta funcional y absorbente al Estado monocultural y neoliberal por otra que sea crtica, social, tica y poltica que permita transformaciones descolonizadoras. Es en este punto donde el libro muestra un momento de continuidad y disrupcin discursiva, pues si bien ya haba denunciado la racializacin y subalternizacin de pueblos y comunidades afros, dentro de la misma matriz colonial, ahora se trata de ver cmo se construye la diferencia afro consciente de esa matriz colonial. Para tal disrupcin el punto 4 que titula La diferencia afro arranca con un epgrafe de Juan Garca: Ahora ms que nunca los pueblos negros del Ecuador necesitan ser Diferentes. A partir de este pensamiento queda explcita la crtica que Walsh hace a la invisibilizacin, olvido y silenciamiento de las comunidades y pueblos afros. Con datos y conocimientos de diversas regiones de Ecuador, Colombia y Bolivia, la autora realiza un anlisis comparado para dar cuenta de la exclusin de afrodescendientes en la construccin imaginaria de lo andino y de la nacin, como un proceso de destierro y doble subalternizacin.
Pero lo ms importante no es la denuncia de la condicin injusta que vivieron los pueblos y comunidades afros, sino es ms bien la exposicin de cmo la diferencia afro, ya sealada por Juan Garca, plantea sus propuestas respecto a la transformacin del Estado desde la interculturalidad. En este sentido, el lector encontrar un locus de enunciacin afro desde la etnoeducacin como estrategia y propuesta poltica para pensar los asuntos de la diferencia y la re-existencia de los pueblos afro. Al finalizar la segunda parte del libro, Walsh ensaya unas reflexiones cortas sobre la Revolucin Ciudadana, trmino orientador de las polticas estatales del presidente Rabel Correa. Con un pertinente anlisis del Plan Nacional de Desarrollo, y la localizacin de las seis polticas fundamentales del gobierno del Ecuador, Walsh equilibra una posible interpretacin que ligue la interculturalidad a una visin desarrollista, mencionando que no se debe simplificar tal relacin, particularmente con relacin a la transformacin estructural. En este sentido, Walsh resalta la distancia conceptual de la interculturalidad con el multiculturalismo como un avance no previsto en el constitucionalismo ecuatoriano. En sus reflexiones de cierre, Walsh reafirma la importancia de la interculturalidad para refundar el Estado y como herramienta para confrontar la colonialidad presente, en un marco de articulaciones, coordinaciones e interrelaciones entre lgicas, racionalidades, conceptos, prcticas, pueblos y nacionalidades diferentes. De esta manera se plantea pautas precisas sobre cmo construir el Estado, sus estructuras e instituciones desde una concepcin compuesta de lo plurinacional e intercultural. A este par conceptual se suman dos ideas complementarias: los derechos diferentes y la pluralidad como eje transversal. La primera aboga por los derechos a la educacin intercultural-bilinge, la etnoeducacin afro y el pluralismo jurdico, en la perspectiva de asegurar sus formas de vida como pueblos como el autogobierno y la territorialidad. La segunda reivindica un sistema estatal plurinacional donde la interculturalidad tambin tome en cuenta las diferencias de pueblos pero tambin las sexuales, de gnero, generacin y de lo rural-urbano.
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Ya en la tercera parte el libro anuncia una etapa final, pero no para cerrar el argumento sostenido en la plurinacionalidad y la interculturalidad, sino para plantear una sorpresa programtica. En este sentido, la tercera parte se caracteriza por delinear un designio histrico, quizs ms como una programtica radical de todo lo propuesto hasta ese momento. Dicho designio se abre con una cita extrada del zapatismo, en la cual se apela a que en el mundo puedan caber muchos mundos. En este horizonte se plantea los modos precisos para avanzar en la interculturalidad desde el derecho y la educacin as como poner en escena los principios filosficos y cosmognicos del bien estar colectivo y del buen vivir. La perspectiva convivencial de muchos mundos encuentra un ncleo de vida proveniente de las culturas originarias, como es el buen vivir. En esta ltima parte dicho concepto adquiere relevancia porque se tensionan las perspectivas de corte moderno occidental con los sistemas de vida ancestrales. Esto conlleva a cuestionar el campo positivista del derecho pero sobre todo a minar las configuraciones epistmicas de la educacin. Walsh hace estallar las geopolticas de conocimiento articuladas a las polticas educativas desde genealogas historizadas de la ciencia colonizadora. Critica los nudos disciplinarios de las ciencias sociales y naturales y sus fundamentos eurocntricos y la manera cmo dichas geopolticas se articulan estratgicamente a una concepcin lineal y evolutiva de desarrollo humano. Cabe subrayar que en esta parte se introduce la importancia de la casa de sabidura Universidad Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas Amawtay Wasy, como proyecto pluriversal de la Conaie, entidad social indgena que articula un proyecto educacional y epistemolgico. Walsh seala con pertinencia la forma organizacional de los saberes a contracorriente de las formas disciplinarias eurocentradas de otras universidades. Valora adems que esta universidad se constituya en un ejemplo alternativo al modelo modernocolonial-occidental de la universidad ecuatoriana y latinoamericana. En concordancia a esta valoracin
tambin subraya el programa de Doctorado en Estudios Culturales Latinoamericanos de la Universidad Andina Simn Bolvar en la perspectiva decolonial y comprometida con movimientos y procesos sociales. A la conclusin de esta parte se seala un desafo primordial: refundar las universidades y el sistema educativo en su conjunto. Y ac se puede encontrar una de las propuestas educativas que desde hace muchos aos viene trabajando la autora. Pensar una refundacin que aliente a las pedagogas de humanizacin y liberacin y la creacin de nuevos lugares de pensamiento. Ya en la parte final del libro Walsh establece un desafo conceptual entre la interculturalidad, la decolonialidad y el buen vivir. S, tal como dice en el epgrafe el abuelo Clemente, el problema es que todo est daao ser precisamente Walsh quien revitalice un proyecto de conversacin y de esperanza desde el desafo conceptual sealado. El libro no concluye con una alegora del desastre, ni fundamenta una salida estrepitosa en la linealidad revolucionaria de un sujeto histrico ya predeterminado y menos aboga por una salida armnica donde todas las contradicciones estructurales se difuminen. Walsh explora el sentido y los principios del buen vivir desde la relacin con la madre tierra o la naturaleza y los seres humanos. Propone la interculturalidad como un proyecto de convergencia y de buen vivir con miras hacia nuevos designios histricos y horizontes decoloniales. Estas son casi las ltimas palabra del libro, las cuales alientan el camino del aupa a transitar.
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III
En cuanto a las crticas que el libro podra suscitar, advierto algunas preguntas que la riqueza del libro genera. Por ejemplo en el proyecto decolonial que se plantea y su sentido preciso de crear otra sociedad distinta sin adscripciones tnicas, cabe sealar que el libro invita a repensar los procesos de cambio que viven sociedades como la boliviana, particularmente desde el ncleo ideolgico que emerge de los pueblos indgenas originarios. En este sentido, el libro
de Walsh suscita pensar la interculturalidad y lo plurinacional en relacin a una izquierda indgena que asume un proyecto de sociedad con voluntad estatal. Otro elemento importante que suscita el libro de Walsh es la problemtica de una estrategia de vinculacin precisamente entre agenciamientos sociales que demandan ser y tener proyectos de sociedad y la observacin por dems democrtica de lo decolonial que demanda no centralizar un posiblemente proyecto hegemnico. Entonces, cmo conversar entre distintas epistemes sin reducir la conversacin a una sola posible hegemona epistmica? Con todo, cabe celebrar la propuesta de Walsh sobre una sociedad intercultural en un Estado plurinacio-
nal, pues su libro no se inscribe en los relatos lineales de sociedades imaginadas al mismo legado eurocntrico, es decir a crear y sostener sociedades socialistas donde subyacen los mismos fundamentos epistemolgicos coloniales. La propuesta de Walsh est en un lugar otro, al margen de todo proyecto de modernidad racista y eurocentrada. Y quizs por ello mismo habr que celebrar el desafo de pensar desde lugares otros, instalarse en visiones distintas y mundos diversos, tan distante y diferente de los lugares comunes ya clasificados por los diseos globales de la racionalidad eurooccidental. Celebrar tambin porque este libro nos permite seguir sembrando y seguir luchando.
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Aguirre rojas, carlos Antonio. Amrica Latina en la encrucijada. Los movimientos sociales y la muerte de la poltica moderna1
Editorial Los Libros de contrahistorias. sptima edicin. mxico, marzo de 2009 Aguirre rojas, carlos Antonio. Latin American in the dilemma. Social movements and death of modern politic
Editorial Los libros de contrahistorias. seventh edition. mexico, march, 2009.
Malely Linares Snchez2 betmalisa@gmail.com Carlos Antonio Aguirre Rojas (Ciudad de Mxico; 1955), cientfico social, terico e investigador mexicano. Doctor en economa por la Unam y posdoctor por la Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales de Pars. Actualmente es investigador por la Unam en el Instituto de Investigaciones Sociales y docente en la Escuela Nacional de Antropologa e Historia. Palabras claves Amrica Latina, Estados Unidos, derecha, ultraderecha, crisis econmica, muerte poltica, larga duracin, movimientos sociales antisistmicos y anticapitalistas. Descripcin Destaca la situacin actual de Latinoamrica frente a la prepotencia estadounidense, a los gobiernos de derecha y ultraderecha en medio de la crisis econmica, social, poltica y cultural del mundo entero. Visibilizando el papel del los movimientos antisistmicos y anticapitalistas como los neozapatistas mexicanos, los Sin Tierra brasileos, los piqueteros argentinos y los movimientos indgenas ecuatorianos y bolivianos. Adems de indagar por el nuevo papel de Latinoamrica en el planeta desde una mirada crtica y de larga duracin.
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Esta resea fue recibida para evaluacin por los rbitros de nuestro banco de pares el 18 de agosto de 2010 y fue aprobada para ser publicada el 12 de septiembre de 2010. 2 Periodista, estudiante de Ciencias Sociales de la Universidad Distrital. Actualmente, adelanta la tesis sobre movimientos sociales antisistmicos en el Instituto de Investigaciones Sociales de la Unam.
1
Aguirre Rojas, carlos Antonio. Amrica latina en la encrucijada
Contenidos En este texto, el autor plantea que hoy en Amrica Latina crecen diversos movimientos sociales antisistmicos, los ms importantes a escala planetaria. Tales como los neozapatistas mexicanos, los Sin Tierra brasileos, los piqueteros argentinos y los movimientos indgenas ecuatorianos y bolivianos. Estos movimientos Han realizado diversas manifestaciones que movilizan y trascienden como la Marcha Color de la Tierra de los neozapatistas en 1996, la rebelin indgena ecuatoriana que en enero de 2000 derroc al presidente Jamil Mahuad por polticas neoliberales y por proponer la dolarizacin. El Foro Social Mundial de Porto Alegre, Brasil a comienzos de 2001. Dndoles protagonismo a los movimientos sociales en los medios de comunicacin del mundo. Adems se visibilizan hechos como: el Golpe de Estado de Venezuela de 2002, la victoria de Lula en Brasil, el derrocamiento en 2003 del presidente Gonzalo Snchez de Losada, o en 2005 la renuncia forzada del presidente Carlos Mesa. Revisar Puntuacin. Lo anterior es producto de los sesentas, setentas e incluso ochentas, en un semicontinente lleno de dictaduras y de gobiernos militares junto a gobiernos autoritarios con fachadas democrticas que masacran a sus habitantes. Como la masacre el 2 de octubre de 1968 en Mxico del gobierno de Gustavo Da Ordaz y de los militares de Lucas o Ros Montt en Guatemala, de Anastasio Somoza en Nicaragua de Trujillo en la Repblica Dominicana o de Duvalier en Hait, gobiernos represivos militares de Stroeesner en Paraguay y de Pinochet en Chile, de Videla en Argentina y de Banzer en Bolivia. Amrica Latina asume hoy otro contexto luego del ataque y destruccin de las torres gemelas de la ciudad de Nueva York el 11 de septiembre de 2001 que modific las polticas norteamericanas internas y externas y el gobierno de Bush en la geopoltica mundial. Acentuando su alternativa militarista para llevar su poltica maccartsita a escala planetaria.
La evidente fase de decadencia de Estados Unidos desde hace siete u ocho lustros le ha quitado protagonismo en su hegemona superada por la guerra tecnolgica de Japn como por Europa occidental. Por tales razones Estados Unidos apoya sin escrpulos a los gobiernos de ultraderecha como el colombiano en contra de los movimientos sociales y en Mxico en contra de las comunidades indgenas neozapatistas de Chiapas en el gobierno de Felipe Caldern. As, Estados Unidos deposita su mirada en la zona del cercano y medio oriente y en Amrica Latina sobre todo porque esta ltima concentra la ms alta riqueza de toda la biodiversidad del mundo con el 10% en Colombia y el 12% en Mxico (Chiapas). Siendo un botn para biopiratera, saqueo y explotacin por parte de las transnacionales y la industria farmacutica. Para ello impuls estrategias como el ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), que se llev a cabo en Mxico, parte de Amrica Central y Colombia frente a la resistencia y oposicin del resto de Sudamrica, con sociedades latinoamericanas cuyos actores sociales y polticos producto de la Revolucin Cultural de 1968 y la crisis econmica planetaria de 1972-73. As se presenta una renovacin de los movimientos sociales antisistmicos y de las viejas izquierdas partidarias, ya la clase obrera no es la nica encargada de transformar sino el resto de grupos subalternos que antes eran considerados como aliados secundarios tales como: movimiento estudiantil, movimientos feministas, movimientos urbanos y populares, pacifistas, ecologistas, campesinos, indgenas, antirracistas, tnicos, territoriales, prisioneros, jubilados, homosexuales, desocupados, los sin techo, los sin tierra por nombrar solo algunos. Las izquierdas post 68, se caracterizan entonces por: su pluralidad, apertura, festividad, creacin desacralizacin y horizontalidad, adems de ser radicales y anticapitalistas. Demuestran entonces la muerte de la poltica moderna, esta para Marx no es un nivel autosuficiente pues no contiene en s mismo las premisas de su propia autoexplicacin, siempre deben considerarse otros niveles de la propia vida social. As hoy el producto es una crisis terminal de
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Malely Linares Snchez
Reseas
larga duracin donde hay una reabsorcin de lo poltico por parte de lo social, pues la poltica solo tiene sentido en la medida en que sirve a lo social y se subordina a l, Mandar Obedeciendo, como lo hacen los neozapatistas desde 2006 con su iniciativa de la Otra Campaa y la Otra Poltica que no se basa en coyunturas. Las clases subalternas y de las masas populares por tanto tienen un protagonismo ms directo, ms permanente y ms participativo en la colectividad
y en pro del respeto por los derechos humanos, respuesta a la prdida de las ilusiones dentro del sistema capitalista, donde no hay posibilidades de mejoras en ningn mbito. Sin embargo, algunos sectores de las clases populares siguen dando su apoyo a la derecha y ultraderecha, quienes tambin deforman y manipulan las campaas.
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Normas de publicacin
Normas de publicacin en la revista conjeturas
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1. Formato de Microsoft Word, fuente Arial, tamao 12, a espacio 1,5. Extensin mxima de quince pginas. 2. Incluir resumen de mximo 200 palabras, tanto en espaol como en ingls. 3. Incluir mnimo tres, mximo diez, palabras claves. Deben tambin ir en ingls bajo la denominacin key Words. 4. El nombre del autor deber ir debajo del ttulo, y mediante un asterisco se remitir a un pie de pgina en donde ir una breve descripcin del autor: formacin acadmica, cargo actual y correo electrnico. 5. Entregar texto original en papel y una copia en soporte digital.
Referencias a. Todas las citas, as como las referencias no textuales, deben respetar los derechos de autor. Si son cortas, las citas pueden incluirse dentro del prrafo. De lo contrario, si superan los cinco reglones, deben separarse del prrafo, escribirse en espacio sencillo y en letra tamao 10. Las citas siempre deben ir entre comillas. b. Las referencias de las citas se harn mediante pies de pgina, de la siguiente forma (segn las normas Icontec). Libro RUY, Carol; BARR, Vincent P. y ZALTMAN, Gerard. [Incluir la sigla: et. al. si son ms de autores] La voz del mercado. 2 ed. Madrid: Mc Graw Hill, 1992. v.2, p. 190-230, 233. [Cambiar en nmero de las pginas y el volumen por: 2 v. 450 p. si es en la bibliografa] (Biblioteca de literatura administrativa; no. 2) ISBN 84-8280-401-4 Autor. Ttulo. En: Cita del Libro. [Para el caso de un escrito de un autor que se encuentra en un libro de otro autor o autores que editan o compilan a varios autores] Ponencias Autor. Ttulo. En: NOMBRE DEL SEMINARIO. (2: 1996 : Bogot). Autor. Ttulo. En: Memorias de Nombre del seminario... Bogot: ICFES, 1996. 2 v. Revista NIETO, Mauricio. Apertura comercial. En: Semana. Vol. 7, No. 13 (ene. - jun. 1991); p. 23. [Se puede incluir: Bogot: Norma, 1991. p.23.] Peridico ZAMBRANO D., Andrs. Las encuestas. En: Dominicales, El Tiempo. Bogot : (21, febrero, 1995); p. 12B, c. 1 - 4. [ c significa : columnas]
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Tesis PEREZ, Pedro. El concreto. Bogot, 1996, 160 p. Tesis/Monografa (Ingeniera Civil). Universidad de los Andes. Facultad de Ingeniera. rea de Estructuras. Abreviaturas Ibid., p. 90. [Cuando se trata de otra cita del mismo autor citado en forma consecutiva] FISHER, Op. cit., p. 65. [Cuando la obra ya se cit anteriormente pero su cita COMPLETA no es la inmediatamente anterior] MARIN, La gerencia total, Op. cit., p.35. [Cuando hay varias obras citadas de MARIN] Cuando no se consigui la informacin de alguno de los elementos de la cita, se debe reemplazar el elemento faltante por: s.n.=sine nomine. Sin editorial. s.f.=sine facta. Sin fecha. s.l.=sine lco. Si lugar. s.p.i.=sine pes emprenta. Sin pie de imprenta. Notas Se sealan con asterisco(s) y no son consecutivas, solo valen para cada pgina. Numeracin 1. TITULO EN MAYUSCULAS [centrado] 1.1 TITULO EN MAYSCULAS [alineacin izquierda] 1.1.1 Titulo en minsculas. Texto documento... Se pueden numerar ms de tres niveles si se requiere. Introduccin: Se puede numerar con 0. Conclusiones: Se numeran. Preliminares y complementarios: No se numeran. Anexos: Se enumeran con letras (hasta 26 anexos)
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normas para la presentacion de reseas de textos e investigaciones en la revista Conjeturas

La presentacin de las reseas e investigaciones deber ajustarse a las siguientes pautas: a) Las reseas o comentarios de libros, publicaciones o eventos cientficos hasta tres pginas. Estas ltimas se referirn a publicaciones recientes y de inters de la revista (tamao carta, letra Arial 11, espacio 1,5). b) Los artculos sobre investigaciones podrn tener una extensin mxima de quince pginas, las notas hasta diez pginas (tamao carta, letra Arial 11, espacio 1,5). c) Se deber entregar un original en papel, en procesador de textos Word y una copia en soporte digital.
d) Cada artculo deber estar encabezado por el ttulo y el nombre completo del autor. Se deber incluir un abstract en castellano y en ingls que no supere las 200 palabras y cinco palabras claves, tambin en castellano y en ingls. e) La cartula contendr ttulo, nombre del o los autores, un pequeo curriculum de cada uno de los autores (en la cual deben figurar los siguientes datos: ttulo profesional, nmero de matrcula profesional en caso de corresponder, pertenencia institucional, cargo acadmico, direccin postal y direccin electrnica). f) Todas las pginas debern estar numeradas, incluyendo la bibliografa, grficos y cuadros. Las notas y referencias crticas debern ir a pie de pgina y respetar las normas internacionales para la publicacin de artculos cientficos.
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Nmero 10, julio - diciembre de 2010 ISSN 1657-5830

Editorial. La Constitucin del 91: entre celebraciones y conmemoraciones

Sobre la Constitucin de 1991 y las ciencias sociales

Aproximacin a los crmenes pasionales: el caso del Paseo de la Flauta

Esbozos de una revisin al plan de estudios de la Lebecs en su componente pedaggico

Notas de un anlisis documental del componente comunicativo-esttico de la Licenciatura en Ciencias Sociales

normas de publicacin en la revista Conjeturas Normas de publicacin en la revista Conjeturas

La Constitucin del 91: entre celebraciones y conmemoraciones

Veinte aos de la Constitucin de 1991

El Estado social de derecho en la constitucin de 1991*

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

Patricia Ins Liscano Lpez

Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991

conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

Patricia Ins Liscano Lpez

Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991

Paralelo entre humanismo liberal y humanismo social

Democracia formal basada en la representacin ciudadana mediatizada.

Papel del Estado

Preservacin de la propiedad priva- da y de los derechos individuales. Estado Liberal de Derecho.

Tomado de: Bernal Escobar (1998).

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

El Estado social de derecho

Patricia Ins Liscano Lpez

Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991

El Estado social de derecho en la constitucion de 1991

conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

contravenciones al Estado social de derecho en la constitucion del 91

Patricia Ins Liscano Lpez

Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991

conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

Fuente: Cepal. En: http://www.eclac.org/estadsticas/-

Patricia Ins Liscano Lpez

Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991

Ley 100 de 1993

conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

Patricia Ins Liscano Lpez

Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991

reforma del Banco de la repblica

conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991

reforma a las transferencias (Ley 012)

conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

Patricia Ins Liscano Lpez

Dossier. Veinte aos de la constitucin de 1991

conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010

El estado social de derecho en la constitucin de 1991

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La constituyente y la constitucin poltica de 1991 como resultado de procesos democrticos

Horizontes tericos y metodolgicos

Jess Mara Molina G.

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El microproceso histrico de la constituyente1

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La constituyente y la constitucin poltica de 1991 como resultado de procesos democrticos

Jess Mara Molina G.

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conjeturas No.10 julio - diciembre de 2010