(6438) Gestao de Riscos

Universidade do Sul de Santa Catarina
Palhoa
UnisulVirtual
2009
Gesto de Riscos
Disciplina na modalidade a distncia
gestao_de_riscos.indb 1 06/07/09 09:14
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Rachel Faverzani Magnago
Palhoa
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2009
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Gesto de Riscos
Livro didtico
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Design Instrucional
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Copyright UnisulVirtual 2009
Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida por qualquer meio sem a prvia autorizao desta instituio.
304.28
M17 Magnago, Rachel Faverzani
Gesto de riscos : livro didtico / Rachel Faverzani Magnago ; design instrucional
Viviane Bastos. Palhoa :.UnisulVirtual, 2009.
174 p. : il. ; 28 cm.
Inclui bibliografa.
1. Degradao ambiental. 2. Inundaes. 3. Meio ambiente. I. Bastos, Viviane. II. Ttulo.
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Palavras da professora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE 1 Conceitos para o gerenciamento de risco . . . . . . . . . . . . . . 17
UNIDADE 2 Introduo ao gerenciamento de risco . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
UNIDADE 3 Agentes de riscos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
UNIDADE 4 Desastres naturais e humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Sobre a professora conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Respostas e comentrios das atividades de auto-avaliao . . . . . . . . . . . . 167
Sumrio
7
Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Gesto de Riscos.
O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma.
Com este objetivo, aborda contedos especialmente selecionados
e relacionados sua rea de formao. Ao adotar uma linguagem
didtica e dialgica, objetivamos facilitar-lhe o estudo a distncia,
proporcionando condies favorveis s mltiplas interaes e a
um aprendizado contextualizado e efcaz.
Lembre-se de que sua caminhada nesta disciplina ser
acompanhada e monitorada constantemente pelo Sistema
Tutorial da UnisulVirtual. A indicao a distncia caracteriza
to-somente a modalidade de ensino por que voc optou para a
sua formao.
E, nesta relao de aprendizagem, professores e instituio
estaro continuamente em conexo com voc.
Ento, sempre que sentir necessidade, entre em contato.
Voc tem sua disposio diversas ferramentas e canais de
acesso, tais como telefone, e-mail e o Espao UnisulVirtual de
Aprendizagem, este que o canal mais recomendado, pois tudo o
que for enviado e recebido fca registrado para seu maior controle
e sua comodidade. Nossa equipe tcnica e pedaggica ter o
maior prazer em lhe atender, pois sua aprendizagem o nosso
principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Palavras da professora
Catstrofes ambientais, cujas dimenses ultrapassam os limites
de uma comunidade ou mesmo de um pas, tm atrado a
ateno de pessoas de todo o mundo, e em alguns casos seus
efeitos se propagam por vrias geraes.
Podemos acompanhar o dia a dia de uma empresa onde
presenciamos acidentes no ambiente de trabalho, que somados
levam a nmeros assustadores.
Tambm podemos mencionar os casos de poluio gradual,
sutil, lenta, dos quais pouco sabemos a respeito, alm de
encontramos difculdades em atribuir um valor ao impacto
ambiental nocivo causado por eles.
Temos o dever de no permitir que os mesmos e novos erros
aconteam, para que no causem doenas e diminuam a qualidade
de vida das pessoas e a sade do meio ambiente. O material de
Gesto de Risco foi elaborado para o aluno de graduao ter uma
viso sistemtica de programas de gesto de riscos.
Com os desastres ambientais, criou-se um processo de
aprendizagem, sendo necessrio, na primeira unidade deste
livro didtico, apresentar e diferenciar conceitos tais como:
salvaguarda, risco, perigo, acidente, incidente, risco agudo,
risco crnico, risco individual, risco social e risco global. Na
unidade dois, sero apresentados os elementos que compem
um Programa de Gesto de Risco (PGR), sendo que sero
enfatizadas as etapas de identifcao, anlise, avaliao e
controle de riscos. Tambm nessa unidade, sero analisados
alguns casos de importncia nacional e internacional. Na
unidade trs apresentamos as possveis vias de exposio de um
indivduo. J na unidade quatro estudamos os riscos qumicos,
fsicos e biolgicos e fnalizamos nossos estudos com o tpico
de desastres naturais e sistema nacional de defesa civil.
Com tudo isso, esperamos que a disciplina seja bastante
proveitosa para a sua formao e atuao profssional.
Bons estudos!
Plano de estudo
O plano de estudo visa a orient-lo(a) no desenvolvimento da
disciplina. Possui elementos que o(a) ajudaro a conhecer o
contexto da disciplina e a organizar o seu tempo de estudos.
O processo de ensino e aprendizagem na UnisulVirtual leva
em conta instrumentos que se articulam e se complementam,
portanto, a construo de competncias se d sobre a
articulao de metodologias e por meio das diversas formas de
ao/mediao.
So elementos desse processo:
o livro didtico;
o Espao UnisulVirtual de Aprendizagem (EVA);
as atividades de avaliao (a distncia, presenciais e de
autoavaliao);
o Sistema Tutorial.
Ementa
As escolas de gerenciamento de riscos. Conceitos: risco,
salvaguarda, perigo, acidente, incidente, cenrios de frequncia
e de consequncias. Mtodos de avaliao de riscos. Riscos:
identifcao de falhas potenciais, clculo da quantidade de
material perigoso liberado, estudo de comportamento ps-
liberao, disperso no meio ambiente. Riscos ambientais:
identifcao do perigo, avaliao de respostas dose, avaliao
da exposio, caracterizao do risco. Gesto de riscos no
contexto da avaliao de impactos ambientais. Desastres
naturais e humanos. Sistema nacional de defesa civil. Gesto
12
de crises: comunicao institucional. Estudos de caso. Legislao.
Desenvolvimento de modelos de avaliao de riscos. Programa de
gerenciamento de riscos (PGR).
Carga Horria
A carga horria total da disciplina de 60 horas-aula.
Objetivos
Geral:
Diagnosticar, avaliar e gerenciar o risco imposto ao meio
ambiente e ao homem visando preveno da ocorrncia de
grandes acidentes locais e regionais.
Especfcos:
Conhecer a histria do termo risco, sua origem e seu
signifcado.
Compreender as escalas de gerenciamento de risco.
Compreender os conceitos de termos empregados no
gerenciamento de risco.
Identifcar cenrios de frequncia e de consequncias de
risco.
Conhecer os elementos que compes um programa de
gesto de riscos.
Compreender e identifcar anlise qualitativa e
quantitativa.
Conhecer metodologias de anlise de risco.
13
Gesto de Riscos
Analisar casos de acidentes ambientais.
Conhecer as vias de penetrao e absoro de agentes de
riscos no organismo humano.
Identifcar e caracterizar os tipos de agentes de riscos.
Conhecer, compreender e identifcar agentes de riscos
qumicos, fsicos e biolgicos.
Interpretar e avaliar atividades antropognicas e naturais
que sejam potenciais para a gerao de riscos.
Contedo programtico/objetivos
Veja, a seguir, as unidades que compem o livro didtico desta
disciplina e os seus respectivos objetivos. Estes se referem aos
resultados que voc dever alcanar ao fnal de uma etapa de
estudo. Os objetivos de cada unidade defnem o conjunto de
conhecimentos que voc dever possuir para o desenvolvimento
de habilidades e competncias necessrias sua formao.
Unidade 1 - Conceitos para o gerenciamento de risco
Nesta unidade, voc vai conhecer o histrico e as escolas de
gerenciamento de riscos e estudar os conceitos e diferenas
de salvaguarda, risco, perigo, acidente, incidente, cenrios de
frequncia e consequncias. Risco agudo, crnico, individual,
social e global.
Unidade 2 - Introduo ao gerenciamento de risco
Os mtodos de avaliao de riscos sero abordados nesta unidade,
bem como o desenvolvimento e a complementao da avaliao
de risco por meio do mtodo quantitativo e qualitativo. Alm
desses temas, sero tratadas tcnicas de avaliao de risco:
mapa de risco (MR), srie de riscos (SR), anlise preliminar de
risco (APR), anlise por rvore de eventos, estudo de perigos
14
e operabilidade (Hazop), anlise de modos e efeitos de falhas
(FMEA) e tcnica de incidentes crticos. Para fnalizar a
unidade, sero usados alguns estudos de caso para anlise.
Unidade 3 - Agentes de riscos
Esta unidade vai tratar sobre os aspectos do risco: identifcao
de falhas potenciais, clculo da quantidade de material perigoso
liberado, estudo de comportamento ps-liberao, disperso no
meio ambiente, entre outros.
Unidade 4 - Desastres naturais e humanos
Esta unidade dedicada aos desastres naturais, humanos ou
antropognicos e mistos. Tambm sero abordados os conceitos
de inundao gradual, inundao brusca, escorregamento,
estiagem, granizo, vendaval, tornado e mar de tempestade
Para fnalizar os estudos, ser abordada a importncia de aes
preventivas e planos de emergncia e o estabelecimento de
relaes conjuntas entre a comunidade e o poder pblico.
Agenda de atividades/ Cronograma
Verifque com ateno o EVA, organize-se para acessar
periodicamente a sala da disciplina. O sucesso nos seus
estudos depende da priorizao do tempo para a leitura,
da realizao de anlises e snteses do contedo e da
interao com os seus colegas e professor.
No perca os prazos das atividades. Registre no espao
a seguir as datas com base no cronograma da disciplina
disponibilizado no EVA.
Use o quadro para agendar e programar as atividades
relativas ao desenvolvimento da disciplina.
15
Gesto de Riscos
Atividades obrigatrias
Demais atividades (registro pessoal)
1
UNIDADE 1
Conceitos para o
gerenciamento de risco
Objetivos de aprendizagem
Conhecer a histria, origem e o signifcado do termo
risco.
Compreender as escalas de gerenciamento de risco.
Compreender os conceitos de termos empregados no
gerenciamento de risco.
Identifcar cenrios de frequncia e de consequncias de
risco.
Sees de estudo
Seo 1 Como surgiram os riscos
Seo 2 Escalas de gerenciamento de risco
Seo 3 Conceitos para o gerenciamento de risco
Seo 4 Cenrios de frequncia e de consequncias
18
Para incio de estudo
Bernstein, no livro Desafo aos Deuses (apud DUARTE, 2002),
conta que a palavra risco uma derivao italiana antiga para
risicare. No livro, o autor relata que o risco vem a ser uma
opo da humanidade e no um destino divinamente traado.
Ns podemos seguir essas palavras e fazer com que o risco seja
uma opo, por meio da anlise e do gerenciamento. Para tanto,
faz-se necessrio voc estudar os termos usados nesse processo
que ver nas sees desta unidade de estudo.
Na primeira seo, voc vai estudar um breve histrico do
termo risco, sua origem e seu signifcado. Na seo 2, vai
diferenciar os conceitos de risco, risco direto, risco de acidentes
de grande porte (catstrofes), risco percebido pelo pblico, riscos
tecnolgicos ambientais (RTAs), risco antropognico e risco
natural. Na seo 3, voc deve estudar os conceitos fundamentais
para o gerenciamento de risco (risco agudo, risco crnico,
risco individual, social, global, entre outros). Na ltima seo,
fnalizando esta unidade, voc vai estudar cenrios de frequncia
e consequncia dos riscos.
Ento, mos obra e bons estudos!
Seo 1 Como surgiram os riscos
Valle e Lage (2003), no livro Meio ambiente: acidentes,
lies, solues, traam uma linha do tempo dos fatores e
acidentes ambientais mais relevantes desde 2400 a.C.
at o ano de 2003. Analisando-se este entre outros
trabalhos pode-se observar que muitos acidentes
ambientais ocorreram at a conscientizao da
humanidade.
O termo risco surge com o prprio processo de
constituio das sociedades contemporneas a partir
do fnal do Renascimento e incio das revolues
O signifcado de risicare resume-se
a uma expresso do pensamento
que muito tem a ver com a evoluo
social, cientfca e tecnolgica do
homem.
19
Gesto de Riscos
Unidade 1
cientfcas, quando ocorreram intensas transformaes sociais e
culturais associadas ao forte impulso nas cincias e nas tcnicas,
s grandes navegaes e ampliao e ao fortalecimento do poder
poltico e econmico de uma nascente burguesia.
Deriva da palavra italiana riscare, cujo signifcado original
era navegar entre rochedos perigosos, que foi incorporada ao
vocabulrio francs por volta de 1660 (Rosa et al, 1995). O
conceito de risco que se conhece atualmente provm da teoria das
probabilidades, sistema axiomtico oriundo da teoria dos jogos na
Frana do sculo XVII (DOUGLAS, 1987).
Risco implica a considerao de previsibilidade de
determinadas situaes ou eventos por meio do
conhecimento de ou, pelo menos, da possibilidade
de conhecimento de dos parmetros de uma
distribuio de probabilidades de acontecimentos
futuros por meio da computao das expectativas
matemticas. (FGV, 1987).
Embora o conceito probabilstico de risco seja predominante
na atualidade e associado ao potencial de perdas e danos e
de magnitude das consequncias, at o perodo anterior
Revoluo Industrial o que dominava era sua compreenso
como manifestao dos deuses. Da Antiguidade at meados do
sculo XVIII, eventos como incndios, inundaes, furaces,
maremotos, terremotos, erupes vulcnicas, avalanchas,
fomes e epidemias eram compreendidos como manifestaes
da providncia divina, de modo que para revel-los e prev-los
tornava-se necessrio interpretar os sinais sagrados (THEYS,
1987).
Covello et al (1985), apresentando uma perspectiva histrica
da anlise e do gerenciamento de riscos, consideram o grupo
denominado Asipu, que viveu na Mesopotmia por volta de
3.200 a.C., como um dos primeiros que realizavam algo similar
ao que hoje entendemos como anlises de riscos. Em suas
anlises, esse grupo identifcava as importantes dimenses do
problema em questo e as aes alternativas face a ele, coletando
dados sobre os possveis resultados de cada alternativa. Os
melhores dados disponveis eram considerados sinais dos deuses,
20
que os sacerdotes do grupo Asipu estavam especialmente
qualifcados para interpretar, selecionando a partir da a melhor
alternativa.
O processo de laicizao das situaes e dos eventos considerados
perigosos e sua transformao em riscos, implicando a
previsibilidade a partir da probabilidade, ocorreu de modo mais
sistemtico somente a partir da Revoluo Industrial, estando
relacionado flosofa iluminista, ao fm das epidemias de pestes
e converso da cincia e da tecnologia enquanto eixos de
poderosas transformaes na sociedade e na natureza. Em grego,
uma derivao do rabe risq, esta palavra relata a probabilidade
de um resultado sem imposies positivas ou negativas.
O francs risque tem signifcado negativo, mas ocasionalmente
possui conotaes positivas, enquanto que, em ingls, risk posssui
associaes negativas bem defnidas. Portanto, a palavra risco
pode signifcar desde um resultado inesperado de uma ao ou
deciso, seja este positivo ou negativo, at, sob um ponto de vista
mais cientfco, um resultado no desejado e a probabilidade de
sua ocorrncia.
Neste trabalho, abordar-se- o risco como a incerteza
de ocorrncia de um evento indesejado dentro de um
sistema.
Seo 2 Escalas de gerenciamento de risco
Atualmente, utiliza-se a palavra risco para diferentes situaes.
Veremos nesta seo algumas dessas situaes, levando-se em
considerao que a partir da dcada de 1970 a palavra risco vem
sendo amplamente utilizada na literatura com objetivos distintos,
tais como: risco de negcio, social, econmico, de segurana,
de investimentos, empresarial, risco ambiental, entre outros
(DUARTE, 2002).
21
Gesto de Riscos
Unidade 1
De acordo com Duarte (2002), risco
qualquer situao que pode afetar a capacidade
de atingir objetivos. Assim, torna-se risco
inerente a qualquer atividade, deciso e at a
prpria vida pessoal, profssional e de qualquer
entidade viva.
Os riscos a pessoas so aqueles que podem
resultar em doenas ou acidentes do trabalho
(morte, invalidez permanente). Por ltimo,
mas de grande importncia nos dias atuais,
encontram-se os riscos por responsabilidade,
que so aqueles que resultam em prejuzo por
danos a terceiros (pagamento de indenizaes
por leses ou morte, penses) e por danos ao meio ambiente.
O Risco Ambiental aquele que ocorre no meio
ambiente, seja ambiente interno (no caso de uma
indstria) ou externo. Ele tambm pode ser classifcado
de acordo com o tipo de atividade (exploso,
descarga contnua), exposio (aguda/instantnea,
crnica), probabilidade de ocorrncia, severidade,
reversibilidade, visibilidade, durao e a ubiquidade de
seus efeitos. (SORS, 1982).
No contexto da gesto governamental, o risco ambiental pode
ser tambm classifcado como: sade pblica, recursos naturais,
desastres naturais e introduo de novos produtos.
Existem diferentes classifcaes para risco dependendo da
nfase que se deseja trabalhar. Para a Organizao das Naes
Unidas para Proteo Ambiental (United Nations Environmental
Protection UNEP), o risco pode ser classifcado como:
1. Risco direto probabilidade de que um determinado
evento ocorra, multiplicada pelos danos causados por
seus efeitos.
2. Risco de acidentes de grande porte (catstrofes)
caso especial de risco direto em que a probabilidade de
ocorrncia do evento baixa, mas suas consequncias so
muito prejudiciais.
Fonte: Disponvel em www.antumalal.com/pt/
actividades_pesca.htm
22
3. Risco percebido pelo pblico a percepo social do
risco depende em grande parte de quem responsvel
pela deciso sobre aceit-lo ou no. A facilidade de
compreenso e de aceitao do risco que se corre depende
das informaes fornecidas, dos dispositivos de segurana
existentes, do retrospectivo da atividade e dos meios de
informao.
4. Riscos tecnolgicos ambientais (RTAs) - so todos
os problemas relativos aos contaminantes ambientais e
que esto, de uma maneira ou de outra, associados ao
crescente processo de industrializao. Este processo
verifcado desde o fnal do sculo passado, em que ao
lado do incremento da pesquisa, do desenvolvimento e da
difuso de novas tecnologias, os processos de produo
e seus produtos tm contribudo para pr em perigo ou
causar prejuzos sade do homem e dos ecossistemas
(BRILHANTE, CALDAS, 1999). Os contaminantes
ambientais classifcam-se em dois grupos:
riscos antropognicos (tecnolgica) - os decorrentes
de atividades desenvolvidas pelo homem. Voc pode
ler mais sobre riscos tecnolgicos no artigo de Porto e
Freitas (1997);
riscos naturais - os decorrentes de distrbios da
natureza.
Tanto para os riscos antropognicos como para os riscos naturais,
vamos considerar dois cenrios. O primeiro o cenrio de risco
crnico e o segundo o de risco agudo.
A preveno o melhor caminho para serem evitados ou pelo
menos minimizados os acidentes, seja estes crnicos ou agudos,
de origem antropognica ou natural.
23
Gesto de Riscos
Unidade 1
Seo 3 Conceitos para o gerenciamento de risco
Com o intuito de facilitar a compreenso do processo de
gerenciamento de risco devemos conceituar e diferenciar alguns
termos relevantes, entre os quais podemos citar: salvaguarda,
risco, perigo, acidente, incidente, entre outros.
Salvaguarda - segundo consta no dicionrio Aurlio,
a proteo e garantia (de direito, de liberdade, de
segurana) concedidas por autoridade ou instituio a um
indivduo, a uma coletividade, a um estatuto.
Perigo (Hazard) - potencialidade de causar danos
graves s pessoas e ao meio ambiente. A identifcao de
perigos tem por objetivo conhecer os possveis eventos
indesejveis que podem levar materializao de um
perigo, para que possam ser defnidas as hipteses
acidentais que podero acarretar consequncias
signifcativas.
Risco (Risk) - probabilidade ou possibilidade de
acontecer algum dano sade humana, segurana, ao
meio ambiente ou ao patrimnio.
Risco = F x Perigo
Em que F considera a probabilidade de ocorrncia de
determinado acidente, mas F composto, em menor grau,
por vrios outros elementos, como impacto, conservao,
treinamento, equipamentos apropriados, condies
psicolgicas, entre outros.
Incidente - qualquer evento ou fato negativo que
pode causar danos em potencial. Tambm o quase
acidente, ou seja, a condio que se apresenta sem danos
manifestos.
Acidente - Evento ou sequncia de eventos fortuitos
e no planejados, que do origem a uma consequncia
especfca e indesejada, ocasionando danos humanos,
materiais ou ambientais.
24
Considerando as defnies de risco e perigo, podemos entender
que o perigo existe independente da vontade dos seres humanos,
sendo inerente s instalaes e natureza; enquanto que o risco
o modo como os seres humanos lidam com o perigo.
Acompanhe os exemplos, a seguir para entender melhor sobre
esse assunto.
a) O combustvel gasolina um Perigo. Porm, o risco vai
depender da forma como esse produto infamvel pode
afetar as pessoas. A probabilidade de que ele cause dano
s pessoas estando, por exemplo, armazenado em um
recipiente hermeticamente fechado. Nesse caso, o Risco
baixo, mas se o mesmo produto gasolina for armazenado
em um recipiente aberto para a atmosfera, a probabilidade
de que os seus vapores saiam do recipiente e encontrem
uma fonte de ignio alta, da o Risco ser alto.
b) A avaliao dos riscos consiste em identifcar como estamos
lidando com os perigos nas nossas instalaes, verifcando
os seus danos (consequncias) e a frequncia (probabilidade)
em que eles ocorrem.
c) Uma corredeira proporciona um PERIGO. Mas descer
a corredeira representa um RISCO, que pode variar
dependendo de como se desce, do treinamento e
experincia das pessoas e dos equipamentos utilizados.
d) Uma escada proporciona um PERIGO. Subir ou descer uma
escada representa um RISCO.
e) Aquecimento a gs proporciona um PERIGO. Utilizar o
aquecimento a gs representa um RISCO.
f) Um produto que utiliza CFC proporciona um PERIGO.
Utiliz-lo produto representa um RISCO.
Como impossvel eliminar o risco, o melhor a fazer tentar
estabelecer uma comparao entre o risco e os benefcios. Um
nmero muito maior de pessoas morreria de frio, por exemplo,
na Europa se o governo banisse o uso de aquecedores a gs, por
causa do risco de incndios ou exploses. Nesse caso, o benefcio
ultrapassa o risco largamente e a deciso, ento, torna-se mais
fcil (DUARTE, 2002).
25
Gesto de Riscos
Unidade 1
Para existir risco, trs condies devem ser satisfeitas:
existncia da fonte (perigo);
um receptor sensvel;
uma via plausvel de ligao entre fonte e receptor (pode
ser atual ou futura), desde que possvel.
- E quando o assunto correr riscos no trabalho, os trabalhadores
encontram nas NRs a oportunidade de se defenderem e ter mais
chances de serem protegidos contra riscos em ambientes de trabalho.
Veja a seguir, um pouco mais sobre esse assunto.
As Normas Regulamentadoras (NR)
As normas regulamentadoras (NR) existem desde a aprovao
e publicao da Portaria n. 3214, de 8 de junho de1978, e
do Captulo V do Ttulo II da Consolidao das Leis dos
Trabalhadores de 1992, com apoio de sindicato dos tcnicos de
segurana, CIESP e SESI que solicitaram a ofcializao do
Mapa de Riscos Ambientais. E este foi regulamentado pela
Portaria n. 5, publicada no dia 20 de agosto de 1992, dispondo
sobre a obrigatoriedade da elaborao do Mapa de Risco
Ambiental (MRA), Norma Reguladora n. 9, referente a riscos
ambientais.
Seguindo a NR 5 Comisso interna de preveno de acidentes
e NR 9 Programa de preveno de riscos ambientais , os
riscos so divididos em cinco: riscos qumicos, riscos fsicos,
riscos biolgicos, riscos ergonmicos e riscos mecnicos. Mas o
que so riscos ambientais?
Consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos,
qumicos e biolgicos existentes nos ambientes
(interno ou externo) que, em funo de sua natureza,
concentrao ou intensidade e tempo de exposio,
so capazes de causar danos sade do trabalhador
(BRASIL, 2008).
Os agentes de risco fsicos, qumicos
e biolgicos sero estudados na
unidade 4.
26
Nas atividades desenvolvidas em um local (interno ou externo),
podemos encontrar os seguintes tipos de riscos:
1. Risco crnico aquele que apresenta uma ao contnua
por longo perodo, cujas consequncias indesejveis se
manifestam de forma menos intensa e em mdia ou
longa escala de tempo. O risco recorrente, refere-se a
aes que ocorrem todo dia. Por exemplo, construo
prxima a um rio, local de lavagem de carro, utilizao
de CFC em sistemas de refrigerao refete na camada
de oznio, os efeitos do despejo de esgoto sobre os
recursos hdricos ou no solo, gases que levam ao
superaquecimento do planeta, compostos qumicos que
levam acidifcao dos oceanos e danos sade, como
desenvolvimento de cncer.
2. Risco agudo aquele cujas consequncias indesejveis se
manifestam de forma intensa e numa pequena escala de
tempo. O risco agudo refere-se a aes que no ocorrem
todo dia, como, por exemplo, um incndio em um
hospital, um derrame de produto qumico no solo, uma
exploso de dutos de transporte de gs natural, doenas
como uma intoxicao, entre outros.
Geralmente, um risco existente em um local (interno ou externo)
implica trs alvos: o indivduo, um grupo de indivduos e o
planeta. Na fgura 1.1, temos a representao de risco individual
(a), risco social (b) e risco global (c).
(a) (b) (c)
Figura 1.1 - Representao do risco individual (a), risco social (b) e risco global (c)
Fonte: Disponvel em: <http://www.parana-online.com.br/canal/vida-e-saude/news/278230/>; <http://www.skyscrapercity.
com/showthread.php?p=24173066>; <http://agvcastroverde.drealentejo.pt/moodle/course/category.php?id=47>,
respectivamente. Acesso em: 15 abr 2009.
27
Gesto de Riscos
Unidade 1
O mtodo para analisar e expressar o risco foi originalmente
desenvolvido para a indstria nuclear. Atualmente, utiliza-se para
cenrios acidentais que extrapolem os limites do empreendimento
e possam afetar pessoas; os riscos agudos devero ser estimados
e apresentados nas formas de Risco Individual e Risco Social.
Conhea-os a seguir.
Risco Individual - risco para uma pessoa presente na
vizinhana de um perigo, considerando a natureza do dano e o
perodo de tempo (frequncia) em que ele pode ocorrer.
O risco individual mais comum e o que geralmente ocorre
em postos de trabalho. Normalmente, o dano estimado em
termos de fatalidade.
Exemplo: desenvolver uma doena devido presena de
substncias qumicas, como cncer, necrose do fgado,
pneumoconitica.
Onde:
RIx,y = risco individual total de fatalidade no ponto x,y; chance de
fatalidade por ano (ano-1).
RIx,y,i = risco de fatalidade no ponto x,y devido ao evento i;
chance de fatalidade por ano (ano-1).
n = nmero total de eventos considerados na anlise;
f = frequncia de ocorrncia do evento i;
pf = probabilidade que o evento i resulte em fatalidade no
ponto x,y, de acordo com os efeitos esperados.
28
A seguir, conhea um exemplo de contaminao individual, o
qual foi extrado do texto original intitulado Determinao de
Hg em leite materno de ribeirinhos do Rio Madeira, autoria
de Antnio Carneiro Barbosa (PQ), Paulo Roque Martins
Silva (PG), Sandra Regina Silva (PG) e Ftima Aparecida B.
Barreto (TC), desenvolvido no Laboratrio de Qumica Analtica
Ambiental Departamento de Qumica, da Universidade de
Braslia Braslia DF, que foi apresentado na SBQ (Sociedade
Brasileira de Qumica), 1999, p.14.
...Foram digeridos 3 ml de leite com mistura
sulfontrica concentrada, em refuxo a quente durante 2
horas, aps uma pr-digesto a frio. Ao fm do processo
foram adicionados 2 ml de H2O2 30%, retomando-se
o aquecimento. Com o ataque completo, o digerido
foi diludo para um volume fnal de 50 ml e as leituras
feitas em um monitor de mercrio LDC Analytical
modelo 1255. A concentrao mdia de mercrio
encontrada no leite foi de 5,14 ng.ml-1, sendo que
das 31 mes amostradas, 41,9% apresentaram teores
entre 5 e 10 ng.ml-1 e 16,2% acima de 10 ng.ml-1. Os
resultados encontrados so preocupantes, pois segundo
a Organizao Mundial de Sade (WHO 1976), o nvel
mximo tolervel de mercrio no leite materno de
apenas de 1 ng.mL-1, o que corresponde a uma ingesto
diria de 0,3 g Hg/Kg massa corprea/dia...
Neste exemplo, podemos observar que as me esto
contaminadas por Hg e estas iro contaminar seus flhos,
sendo que algumas das crianas tm como exclusiva fonte de
alimentao o leite materno. A contaminao das mes e demais
familiares torna-se um risco social. Mas cada indivduo, que
pode ser contaminado, seja criana ou adulto, apresenta risco
individual.
Risco Social - risco para um determinado nmero ou
grupamento de pessoas presente na zona de infuncia de um ou
mais cenrios (acidente). O risco social mais comum e o que
geralmente ocorre quando envolve desastres naturais.
RS = Frequncia X consequncia e normal/ expresso em mortes/ano
29
Gesto de Riscos
Unidade 1
A apresentao do risco social dever ser feita por meio da curva
F-N (Figura 1.2), obtida pela plotagem dos dados de frequncia
acumulada do evento fnal e seus respectivos efeitos representados
em termos de nmero de vtimas fatais.
Figura 1.2 - Exemplo de representao do risco social por meio da curva F-N.
Fonte: Disponvel em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/riscos/estudo/etapas_estim_
avaliacao.asp>. Acesso em: 15 abr 2009.
A apresentao do risco individual e social, segundo estabelecido
pela CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento
Ambiental, dever ser feita por meio de curvas de iso-risco
(contornos de risco individual), uma vez que estas possibilitam
visualizar a distribuio geogrfca do risco em diferentes regies.
Assim, o contorno de um determinado nvel de risco individual
dever representar a frequncia esperada de um evento capaz de
causar um dano num local especfco.
Curvas de Iso-risco so conjuntos de pontos que
possuem o mesmo valor do risco. Essas curvas
possibilitam visualizar a distribuio geogrfca
do risco em diferentes pontos nas vizinhanas da
instalao. (SO PAULO, 2008).
30
A fgura 1.3 um exemplo de curva de iso-risco, onde o risco
individual apresentado por meio de diversos contornos de
risco plotados na zona de efeito de um acidente. Locais de
vulnerabilidades especfcas, como, por exemplo, escolas,
hospitais e reas de grande concentrao de pessoas. Esses locais
devero ser facilmente identifcados por meio dessa forma de
representao do risco. (SO PAULO, 2008).
Figura 1.3 - Representao de curva de iso-risco (risco individual e risco social)
Fonte: Disponvel em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/riscos/estudo/etapas_estim_
avaliacao.asp>. Acesso em: 15 abr 2009.
No Brasil, a ocorrncia de risco social principalmente observada
em desastres naturais, sendo o maior de tempestades rigorosas
no Sul e no Sudeste do pas. No estado de Santa Catarina,
no perodo de 1980-2000, ocorreram mais frequentemente
inundaes graduais, seguidas pelos vendavais e inundaes
bruscas. Nada na histria de desastres naturais se compara ao
ocorrido nos dias 22, 23 e 24 do ms de novembro de 2008, que
atingiu de modo mais intenso onze cidades do estado de Santa
Catarina.
Na fgura 1.4 pode ser visualizada parte da cidade de Blumenau,
uma das cidades mais afetadas pelas chuvas. A cidade amanheceu
com diversas casas embaixo dgua, tambm sofreu com regies
isoladas, desmoronamentos, falta de gua, gs e energia.
31
Gesto de Riscos
Unidade 1
Figura 1.4 - Telhados de casas atingidas pelas enchentes no bairro de Fortaleza, em Blumenau (Foto:
Jaime Batista da Silva/VC no G1)
Fonte: Disponvel em: <http://g1.globo.com/VCnoG1/0,,MUL875003-8491,00-CASAS+AMANHECEM+
SUBMERSAS+EM+BLUMENAU.html>. Acesso em: 15 abr 2009.
Risco Global - risco para a humanidade, planeta. Exemplo:
buraco na camada de oznio, aquecimento do planeta,
radioatividade, guerra biolgica.
O oznio presente na estratosfera funciona como um atenuador
da radiao ultravioleta, utilizando a energia desse tipo de
radiao nas reaes qumicas associadas aos processos de
formao e de destruio dele mesmo. Quando ocorre a
destruio da camada de oznio, a radiao ultravioleta torna-se
um risco global.
Conviver com riscos no uma tarefa fcil, bem como a tomada
de decises complicada. Objetivando simplifcar e possibilitar
essas decises, foram desenvolvidas tcnicas de anlise de risco,
em que so racionalizadas as difculdades e valorados os graus
de risco, podendo ser geradas matrizes de deciso.
32
Seo 4 - Cenrios de frequncia e de consequncias
Ao se avaliar os riscos de uma instalao, identifcam-se os
perigos e, a partir da, analisa-se e avalia-se a frequncia de
ocorrncia e as suas consequncias. Se forem desenhados todos
os riscos de uma instalao em uma curva de frequncia de
ocorrncia contra danos ou consequncias, deve-se obter uma
curva do tipo representado na fgura 1.5.
Danos
Frequncia da ocorrncia
Figura 1.5 - Curva de riscos, frequncia versos consequncias
Observando o grfco demonstrado na fgura 1.5 pode-se notar
que, na maioria dos casos, os riscos que tm uma alta frequncia
de ocorrncia tendem a ter consequncias ou danos menores;
quando causam danos mais graves, a frequncia de ocorrncia
mais baixa.
Essa linha de risco defne o grau de qualidade de gerenciamento
de riscos de uma empresa, ou seja, quanto mais afastada a
linha de riscos dos eixos, maior o risco dessa empresa. Ao
se implantar medidas de reduo dos riscos se trabalha tanto
no sentido da preveno, ou seja, reduo da frequncia de
ocorrncia, quanto na proteo, ou seja ,minimizao ou reduo
das consequncias.
No caso de reduo da frequncia, so implantadas medidas que
visam a evitar que os acidentes aconteam, como, por exemplo,
no utilizar ou produzir substncias qumicas txicas, treinar
os operadores, no realizar queimadas em matas e plantaes,
mudar as condies ambientes do trabalho, no construir em
orlas de rios, lagos e praias, colocar proteo em mquinas etc.
33
Gesto de Riscos
Unidade 1
No caso de reduo de consequncias, as medidas so de
proteo, como, por exemplo, implantar o uso de EPIs, instalar
sistemas fxos de combate a incndios, elaborar e exibir mapa
de risco, estabelecer planos de ao para emergncias etc., ou
seja, medidas que no evitam os acidentes, mas minimizam suas
consequncias caso eles ocorram.
O prximo passo ao se atingir o risco tolervel a administrao
ou o gerenciamento dos riscos residuais, que devero ser sempre
reavaliados, pois podem mudar com o passar do tempo, com
fatores como: envelhecimento dos sistemas e dos equipamentos,
mudanas de pessoas, mudanas na tecnologia etc.
Sntese
Nesta unidade, voc leu a respeito do histrico e da origem do
termo Risco e as possveis escalas de gerenciamento de risco, que
atualmente so empregadas em contextos bastante diferentes, por
exemplo, risco sade humana, risco segurana, risco ao meio
ambiente, risco comercial, risco reputao, entre outros.
Voc estudou conceitos para o gerenciamento de risco, como
salvaguarda, perigo, risco, incidente, acidente, tipos de risco
(qumico, fsico, biolgico, fsico e mecnico), que os riscos podem
ser agudo ou crnico, e que englobam diferentes nmeros de
indivduos, em que teremos os riscos individual, social e global.
Quanto ao cenrio de frequncia e de consequncias, voc
estudou que, na maioria dos casos, os riscos que tm uma alta
frequncia de ocorrncia tendem a ter consequncias ou danos
menores; j quando causam danos mais graves, a frequncia de
ocorrncia mais baixa.
34
Atividades de autoavaliao
Ao fnal de cada unidade, voc realizar atividades de autoavaliao. O
gabarito est disponvel no fnal do livro didtico. Mas esforce-se para
resolver as atividades sem ajuda do gabarito, pois assim voc estar
promovendo (estimulando) a sua aprendizagem.
1) Existem diferentes classifcaes para risco dependendo da nfase que
se deseja trabalhar. De acordo com o exposto, relacione a segunda
coluna de acordo com a primeira.
a) ( ) Risco Antropognico
( ) Risco para uma pessoa presente na
vizinhana de um perigo.
b) ( ) Risco Natural ( ) Risco para uma humanidade, planeta.
c) ( ) Risco Agudo
( ) o risco decorrente de atividades
desenvolvidas pelo homem.
d) ( ) Risco Crnico
( ) O risco decorrente de distrbios da
natureza.
e) ( ) Risco Individual
( ) Aquele que apresenta uma ao
contnua por longo perodo.
f) ( ) Risco Social
( ) Risco para um determinado nmero
ou agrupamento de pessoas presente
na zona de infuncia de um ou mais
cenrios.
g) ( ) Risco Global
() Aquelas consequncias indesejveis
se manifestam de forma intensa e
numa pequena escala de tempo.
35
Gesto de Riscos
Unidade 1
2) Na fgura 1.6 pode ser observado o mapa de Santa Catarina, e os pontos
marcados correspondem s cidades mais atingidas pela enchentes do
ms de novembro de 2008.
Figura 1.6 - Mapa do estado de Santa Catarina identifcando as cidades mais atingidas pelas
enchentes
Fonte: Disponvel em: <http://g1.globo.com/VCnoG1/0,,MUL873952-8491,00-VEJA+O+MAPA+DAS
+ENCHENTES+EM+SANTA+CATARINA.html>. Acesso em: 15 abr 2009.
Analisando a fgura 1.6, responda s seguintes questes:
a) O risco de uma enchente atinge que magnitude?
b) A enchente um risco antropognico ou natural?
36
c) Os riscos foram crnicos ou agudos? Cite exemplos para cada situao.
d) Pesquise o que so inundaes graduais e bruscas.
3) Para existir risco trs condies devem ser satisfeitas. Quais so
essas condies? Monte um exemplo em que voc deixa evidente a
existncia dessas condies para que se tenha risco.
4) Na fgura 1.7 temos representada uma curva de iso-risco para uma
operao. Que informaes devem ser fornecidas por uma curva de
iso-risco? Analisando as curvas de iso-risco, que deciso voc toma com
respeito atividade em questo em cada uma delas na fgura 1.7?
Estocagem
de petrleo
rea residencial
Indstria
petroqumica
Indstria qumica
rea residencial
Figura 1.7 - Representao de curva de iso-risco
Fonte: Disponvel em http://fatorambiental.com.br/atuacao/gerenciamento_riscos.php
37
Gesto de Riscos
Unidade 1
Saiba mais
Se voc desejar, aprofunde os contedos estudados nesta unidade
ao consultar as seguintes referncias:
VALLE, Cyro Eyer do; LAGE, Henrique. Meio ambiente:
acidentes, lies, solues. So Paulo: Senac, 2003
DUARTE, M. Riscos industriais: etapas para a investigao e a
preveno de acidentes. Rio de Janeiro: Funenseg, 2002.
ROSA, E. A.; Renn, O., Jaeger, C. et al. Risk as challenge to
cross-cultural dialogue. 32th Congress, Dialogue between
cultures and changes in Europe and the World. Trieste,
International Institute of Sociology, 3-7, julho.
1995.
DOUGLAS, M. Les tudes de perception du risque: Un tat de
lart. Em J.-L. Fabiani e J. Teys (orgs.). La socit vulnrable:
valuer et matriser les risques. Paris, Presses de Lcole Normale
Suprieure, pp. 55-60, 1987.
FUNDAO GETLIO VARGAS (FGV) Dicionrio de
cincias sociais. Rio de Janeiro, FGV, 1987. 2 vols.
THEYS, J. La societ vulnrable. Em J.-L. Fabiani e J. Teys
(orgs.). La socit vulnrable: valuer et matriser les risques.
Paris, Presses de Lcole Normale Suprieure, pp. 3-35. 1987
COVELLO (orgs.). Te social and cultural construction of
risk: essays on risk selection and perception. Dordrecht, D.
Reidel Publishing Company,
1987. p. 103-45.
BRASIL. Ministrio do Trabalho. Portaria n 3214 de 8 de
junho de 1978: Normas Regulamentadoras relativas segurana
e medicina do trabalho. NR 9 - Programa de preveno de riscos
ambientais. In: Manual de Legislao Atlas de Segurana e
Medicina do Trabalho, 62 edio, So Paulo: Atlas, 2008. 797 p.
2
UNIDADE 2
Introduo ao gerenciamento
de risco
Conhecer os elementos que compem um programa
de gesto de riscos.
Compreender e identifcar anlise qualitativa e
quantitativa.
Conhecer metodologias de anlise de risco.
Analisar casos de acidentes ambientais.
Sees de estudo
Seo 1 Programa de gesto de riscos
Seo 2 Estudo de caso
40
A humanidade tem um passado principalmente quanto a avanos
tecnolgicos que inquestionavelmente tem trazido benefcios
para ela, porm, a um preo elevado para a preservao do meio
ambiente e sade humana. Mas podemos utilizar esse passado
para aprender e no permitir mais que os mesmos erros ou novos
erros venham a acontecer.
Diferentes cidades j tiveram ou tm regies inteiras sob intensas
nuvens de fumaa; instalaes nucleares obsoletas e inseguras;
lagos sem peixes; forestas mortas; centros urbanos decorados
com esculturas desfguradas pela poluio; smog fotoqumico;
produo, transporte e estocagem de resduos txicos; pesticidas
contaminado locais distantes da origem de aplicao etc.
A humanidade deve adequar-se de modo a manter ou melhorar
a qualidade de vida, seja por meio da conscientizao ou devido
a elevadas multas, custos para limpeza de reas contaminadas,
indenizaes, entre outros.
Como fazer para evitar os problemas ambientais vividos e
tantos outros problemas que podem atingem a humanidade?
Acreditamos que a resposta seja a previso e a preveno por
meio de planejamento, implantao e manuteno de um efciente
programa de gerenciamento de riscos.
Seo 1 Programa de gesto de riscos
A partir de 1990, algumas empresas e rgos ambientais,
nacionais e exteriores, passaram a desenvolver seus modelos de
Programas de Gesto de Riscos (PGR); sendo assim, prtica
relativamente recente. No existe um modelo nico de PGR,
os modelos encontrados na literatura podem se diferenciar em
alguns elementos que os compem, devido necessidade da
empresa ou rgo.
41
Gesto de Riscos
Unidade 2
Deve-se entender que o PGR, muito antes de ser um
objetivo, uma estratgia ou uma ao qualquer
em direo ao objetivo, uma flosofa, de cuja
disseminao e assimilao efetiva pela organizao
depender o fortalecimento da sua capacidade de
superar riscos.
Segundo De Cicco e Fantazzini (1994, p. 54),
Gerncia de Riscos a cincia, a arte e a funo
que visa a proteo dos recursos humanos,
materiais e fnanceiros de uma empresa, quer
atravs da eliminao ou reduo de seus
riscos, quer atravs do fnanciamento dos riscos
remanescentes, conforme seja economicamente
mais vivel. Portanto, o gerenciamento de
riscos busca a diminuio de erros e falhas e o
estabelecimento de planos de ao de emergncia
para a mitigao de acidentes.
- Nesa disciplina, o PGR que ser apresentado es embasado
no livro Meio Ambiente: acidentes, lies e solues de Vale e
Lage (2004), o qual utiliza um modelo de gerenciamento de riscos
que teve como base os PGR de inmeras empresas, ou seja, foi
efetivamente desenvolvido na prtica.
Como est estruturado um PGR?
O programa composto de elementos que devem,
obrigatoriamente, manter forte relao entre si, e sua aplicao
prtica mostra que o grande desafo produzir documentos
que realmente sejam seguidos e utilizados nas empresas/rgos.
(VALE; LAGE, 2004) Devemos tomar cuidado para que no
ocorra construo apenas de papis, ou seja, a construo de
papis sem aplicao no dia a dia da empresa/rgo, e que traga
uma falsa sensao de dever cumprido.
Fonte: Disponvel em www.liberass.com.br/
images/113b.jpg
42
Segundo Vale e Lage (2004), um programa de gerenciamento de
riscos composto dos seguintes elementos:
organizao;
identifcao, avaliao, eliminao e controle de riscos;
normas e procedimentos;
manuteno de equipamentos crticos;
dados de segurana de produtos;
investigao de acidentes/incidentes;
controle de modifcaes de processo/equipamento;
gerenciamento de emergncias;
comunicao;
seguro;
auditoria.
Dada a sua abrangncia, o gerenciamento de riscos exige uma
conduta sistemtica para a sua implantao, quando desejo
da empresa ou rgo obter o maior xito possvel por meio da
reduo de perdas (vidas, produo, administrao ou fnanceiro).
Para o gerenciamento de risco, devemos sempre ter em mente os
termos previso e preveno (IPT, 2007).
A previso possibilita a identifcao das reas de
risco e indica os locais onde podero ocorrer acidentes,
estabelecendo as condies e as circunstncias para a
ocorrncia dos processos.
A preveno fornece a possibilidade de adotar medidas
preventivas, visando a impedir a ocorrncia dos processos
ou a reduo das magnitudes, minimizando os prprios
impactos e agindo sobre pessoas e/ou ambiente e/ou
edifcaes.
43
Gesto de Riscos
Unidade 2
- Nesa disciplina no vamos tratar de todos os elementos
apresentados anteriormente, mas apenas dos diretamente ligados ao
risco. A superao de um risco es diretamente relacionada com a
nossa capacidade de (1) identifcao, (2) anlise, (3) avaliao e
(4) controle dos riscos puros em um ambiente/local, com o objetivo
de minimizar a possibilidade e a probabilidade de ocorrncia de
incidentes e acidentes, melhorando a segurana.
A fgura 2.1 apresenta os elementos bsicos constituintes da
superao de um risco, sendo esta parte importante de um
programa de gerenciamento de riscos.
RISCOS
Identifcao Anlise Controle Avaliao
Figura 2.1 - Elementos bsicos do processo de gerenciamento de risco.
Fonte: Do autor.
J a fgura 2.2, a seguir, mostra um fuxograma completo das
etapas de um Programa de Gerenciamento de Risco, as quais
sero estudadas a seguir. Esse estudo deve ser realizado para
homogeneizar o entendimento das equipes tcnicas da superao
dos riscos de um gerenciamento de riscos.
Sero priorizadas, nesta
disciplina, as etapas de
identifcao, anlise,
avaliao e controle de
risco.
44
CONFIABILIDADE
ANLISE DE RISCOS
DEFINIO DO SISTEMA EM
ESTUDO: FRONTEIRAS,
OBJETIVOS E ESCOPO
COLETA DE INFORMAES
IDENTIFICAO DOS PERIGOS
(EVENTOS INICIADORES DE
ACIDENTES)
AVALIAO DOS RISCOS
RISCOS ACEITVEIS
MEDIDAS
MITIGADORAS
PLANO DE
AO
FREQUNCIAS DOS
EVENTOS INICIADORES
DIS PONIB IL IDADE DOS
S ITEMAS DE PR OTEO
FREQUNCIA DE
CENRIOS DE
ACIDENTES
AVALIAO DAS
FREQUNCIAS
AVALIAO DOS
EFEITOS FSICOS
(FLUXO TRMICO,
SOBREPRESSO, ETC)
AVALIAO DAS
CONSEQUNCIAS
ANLISE DE
VULNERABILIDADE
ANLISE DAS
CONSEQUNCIAS
ETAPAS DE UMA
AVALIAO COMPLETA
R
=
X
Figura 2.2 - Fluxograma com etapas de um programa de gerenciamento de riscos
Fonte: Do autor.
Conhea cada uma das fases do fuxograma demonstrado na
fgura 2.2, conforme o foco desta disciplina.
a) Identifcao de riscos
A identifcao o primeiro passo da gesto dos riscos de
um ambiente/local. Esta ao se refere aos trabalhos de
reconhecimento de perigos e da identifcao das respectivas
reas de risco. Para cada tipo de ameaa, deve-se entender os
45
Gesto de Riscos
Unidade 2
fatores condicionantes, os agentes defagadores e os elementos sob
risco. Os trabalhos de identifcao apresentam-se, geralmente,
sob a forma de mapas de identifcao espacial das reas de risco
(IPT, 2007).
A identifcao dos riscos de um ambiente/local geralmente utiliza
um conjunto de ferramentas. Podemos citar como exemplos:
questionrios prprios, exame de manuais, instrues, balanos
e outros documentos do ambiente/local, visitas s instalaes,
medidas, entre outras. Estudo de retroanlise de acidentes
associados aos diferentes tipos de processos possveis de ocorrer em
uma dada localidade um dos mtodos aplicados na identifcao
dos riscos para o reconhecimento prvio do problema.
Rotineiramente, utiliza-se mtodos qualitativos e quantitativos
para a identifcao dos riscos.
Avaliao qualitativa aquela que no usa instrumentos
cientfcos em sua elaborao, ou seja, por este fato
dependente da percepo e experincia do tcnico
que executa. A avaliao qualitativa baseada em
conhecimento especfco dos ambientes/locais, conta
com a participao de pessoas (conversas, entrevistas),
epidemias, anlise de documentos, entre outras.
Avaliao quantitativa aquela que necessita de
instrumentos cientfcos para sua realizao, devendo
estes estarem calibrados e preparados para cada tipo
de anlise. Podemos citar as anlises realizadas com
luxmetro, medidor de presso sonora, cromatgrafos,
espectrofotmetro, tubos colorimtricos, absoro
atmica, termmetro, testes toxicolgicos, exames de
sangue, urina, fezes (distrbios, doenas), medidas de
inclinao de declividade, entre outros.
A falta da percepo do risco caracterstica marcante em
operaes ou ambientes com baixo ndice de sinistro. Tal falta de
percepo , em tese, consequncia da intimidade estabelecida
entre o risco e o indivduo. Quando ambientes com essas
caractersticas oferecem baixos ndices de sinistro, a qualidade
do fator humano (habilidades), das condies ambientais ou do
equipamento e materiais empregados deve ser mxima. Ocorre
que existe a possibilidade de alteraes nesses nveis de qualidade,
46
que podem ser previsveis ou no, e na intensidade em que isso
ocorre, aproximando-se, deste modo, da condio de perigo.
Identifcar um risco, geralmente, um esforo extra para a
pessoa que est envolvida e que nem sempre o percebe devido
convivncia e intimidade com o risco.
Identifcar riscos um esforo adicional: de um
funcionrio em seu local de trabalho, de um ciclista
em uma via pblica, de um indivduo para construir
sua casa em uma rea urbanizada destinada a moradia
popular, entre outros.
Em paralelo com a identifcao do risco verifcam-se os impactos
esperados. Podemos citar alguns exemplos: um funcionrio que
opera uma mquina de corte est suscetvel a ter parte da mo
ou toda a mo amputada caso no opere a mquina da maneira
correta; um ciclista pode ter fratura, ou mltiplas fraturas e
at morrer, caso seja atropelado numa via pblica; uma famlia
pode perder a casa e bens ou ainda a vida caso a casa tenha sido
construda em rea de risco de deslizamento (fgura 2.3).
Figura 2.3 - Casas construdas em reas de risco de deslizamento
Fonte: SENE; Moreira. Trilhas da Geografa Espao geogrfco brasileiro e cidadania. Editora
Scipione. Disponvel em: <http://biogeologia.wordpress.com/>. Acesso em: 15 abr 2009. Foto Jaime
Tavares/SECOM
Uma vez conhecidos os riscos e seus impactos provveis, pode-
se passar s outras fases do processo, que podem ou no ser
executadas simultaneamente.
47
Gesto de Riscos
Unidade 2
b) Anlise de riscos
Anlise de risco a metodologia de estudo que permite
a identifcao e a avaliao das ameaas de eventos ou
acontecimentos adversos, de maior prevalncia, e dos corpos
receptores e das comunidades vulnerveis e essas ameaas, dentro
de um determinado sistema receptor, cenrio de desastres ou
regio geogrfca. (DE CASTRO, 2007).
Uma anlise de risco constitui-se um importante
instrumento para se identifcar riscos em uma unidade
de qualquer tipo, permitindo a elaborao de mapas
de risco ao meio ambiente interno e externo.
O risco avaliado usando-se como modelos procedimentos
estruturados. No incio do estudo deve-se utilizar tcnicas
apropriadas e simples com a fnalidade de identifcar os riscos
mais srios para, em seguida, se for o caso, aplicar tcnicas mais
sofsticadas para avaliar a reduo dos riscos.
Analisar um risco identifcar e discutir todas as possibilidades
de ocorrncia do acidente, na tentativa de se evitar que ele
acontea. A anlise de riscos pressupe que os indivduos
envolvidos tenham viso sistemtica dos processos operacionais
dos temas em anlise. Assim sendo, eles devem entender que
existem sistemas e subsistemas dependentes, de forma que, se um
subsistema est funcionando mal, pode estar comprometendo um
sistema principal e caminhando gradativamente para a efetivao
de um acidente.
A anlise dos riscos consiste em se identifcar como est sendo
lidado com os perigos nas instalaes, verifcando os danos
(consequncias) e a frequncia (probabilidade) de ocorrncia dos
eventos sinistros, possibilitando que sejam tomadas precaues
mitigadoras desses riscos.
Quando efetuar uma anlise de risco?
48
A anlise de riscos pode ocorrer nos seguintes casos:
quando os riscos associados a uma atividade no so
conhecidos;
quando podem ser antecipados problemas potenciais
que podem resultar em severas consequncias em uma
operao;
quando so detectados repetidos problemas de segurana;
quando regras de segurana devam ser estabelecidas
antes do incio de uma atividade.
As tcnicas de anlise de riscos tm evoludo junto com os
demais conhecimentos humanos e algumas ferramentas hoje
disponveis permitem com que essa atividade seja realizada com
elevado nvel de profssionalismo. So elas:
Anlise preliminar de risco (APR);
Estudo de perigos e operabilidade (HAZOP);
Mapa de risco (MR);
Srie de riscos (SR);
Anlise por rvore de eventos;
Anlise de modos e efeitos de falhas (FMEA);
Tcnica de incidentes crticos.
A tcnica de anlise de risco escolhida deve dar uma viso ampla
da situao, envolvendo as reas da empresa nas quais os riscos
podem estar presentes e deve permitir o trabalho em equipe.
Na atividade de minerao e processamento de
concha calcria temos que pensar em todas as
etapas do processo, que envolve a rea que ser
minerada, as condies de trabalho na minerao
e no processamento, o transporte do minrio para
a unidade de processamento, o processamento, a
manuteno de mquinas, o laboratrio de anlises,
os escritrios e o os resduos.
49
Gesto de Riscos
Unidade 2
A anlise de risco ser o refexo da tcnica escolhida e de
fatores fundamentais, que so: a qualidade e profundidade de
informao desejada; disponibilidade de informao e nvel de
conhecimento sobre o assunto em questo; custo de anlises;
tempo disponvel antes que as decises e as aes devam ser
tomadas e disponibilidade de pessoal para assistir o processo.
Metodologias de anlise de risco
Atualmente, diversas metodologias so aplicadas em anlise de
riscos. Iremos estudar rapidamente as tcnicas mais utilizadas de
mapeamento de risco, que so: anlise preliminar de risco (APR),
estudo de perigos e operabilidade (HAZOP), srie de riscos
(SR), anlise de modos e efeitos de falhas (FMEA) e mapa de
riscos.
Anlise preliminar de risco (APR)
Esta anlise tem por objetivo determinar os riscos e as medidas
preventivas antes da fase operacional. precursora de outras
anlises, estruturada para identifcar a priori os perigos potenciais
decorrentes da instalao de novas unidades, sistemas ou da
operao de unidades e sistemas existentes. til em reviso geral,
podendo ser utilizada na fase de projeto.
Esta metodologia procura examinar os possveis eventos
identifcados, causas, mtodos de deteco disponveis e efeitos
sobre ambiente. Alm disso, so sugeridas medidas preventivas
e ou mitigadoras dos perigos a fm de se eliminar as causas ou
reduzir as consequncias dos cenrios de acidente identifcados.
Na anlise preliminar de riscos so levantadas as
causas que ocasionam a ocorrncia de cada um dos
eventos a as suas respectivas consequncias, sendo,
ento, feita uma avaliao qualitativa da frequncia
de ocorrncia do cenrio de acidente, da severidade
das consequncias e do risco associado. (VALE; LAGE,
2004)
Como resultado da APR devem ser obtidos:
50
a) uma relao de todos os perigos existentes na atividade;
b) o cenrio em cada um desses perigos;
c) o impacto previsto caso o perigo se transforme em
problema;
d) relao de medidas j tomadas para evitar o acidente ou
para reduzir o impacto;
e) pontos ainda vulnerveis;
f) medidas a ser tomadas para evitar acidentes;
g) planos de contingncia (medidas a ser tomadas, caso o
acidente ocorra).
Estudo de perigos e operabilidade (HAZOP)
O mtodo foi desenvolvido no fnal dos anos 1960 pela empresa
inglesa ICI. um dos melhores mtodos para rea de atividade
de processamentos qumicos e, em especial, nos processos
contnuos.
O mtodo visa a identifcar os perigos e os problemas de
operabilidade de uma instalao de processo. Esta metodologia
bastante estruturada, utilizando-se de procedimentos geradores
de perguntas sistemticas, valendo-se do uso apropriado de um
conjunto de palavras-guias (Tabela 2.1) (VALE; LAGE, 2004).
O desenvolvimento da tcnica investigao de forma minuciosa
e metdica de cada segmento de um processo, visando a descobrir
todos os possveis desvios das condies normais de operao,
identifcando as causas responsveis por tais desvios e as
respectivas consequncias. As principais vantagens da anlise por
HAZOP esto relacionadas com a sistematicidade, fexibilidade
e abrangncia para identifcao de perigos e problemas
operacionais, porm, deve ser ressaltado que esta metodologia
demanda tempo, dedicao e conhecimentos slidos sobre o
processo analisado. (GALANTE, 2006).
51
Gesto de Riscos
Unidade 2
A tcnica HAZOP utiliza basicamente dois formulrios que
esto nas tabelas 2.1 e 2.2. Na tabela 2.1 constam as palavras-
guia e o desvio a ser analisado e na tabela 2 consta o relatrio
Hazop propriamente. O incio dos trabalhos pela escolha da
rea a ser analisada, que pode ser a partir de um fuxograma de
operao, operao, equipamento, prtica etc.
Tabela 2.1 - Palavras-guia e desvio
Palavra-guia Desvio
Mais
Mais em relao a um parmetro fsico importante, por exemplo: vazo maior, temperatura
maior, presso maior etc.
Menos
Menos em relao a um parmetro fsico importante, por exemplo: menor vazo, menor
temperatura, menor presso etc.
Fluxo reverso ou ausncia
de fuxo
No existe fuxo onde deveria existir, ou o fuxo pode ser reverso.
Mudana na composio Alguns componentes em maior (ou menor) proporo ou um componente faltando.
Componentes a mais
Componentes a mais com relao aos que deveriam existir, por exemplo: fase A presente
(vapor, slido), impureza (ar, gua, cidos produtos de corroso, contaminantes etc.)
Outra condio
operacional
Partida, parada, funcionamento de pico, funcionamento de carga reduzida, modo alternativo
de operao, mudana de catalisador etc.
Fonte: Vale e Lage, 2004
Cada rea analisada ter um relatrio correspondente, o qual
sistematizado na tabela 2.2.
Tabela 2.2 - Relatrio Hazop
Empresa Unidade Data / /
Sistema Folha 1
Linha, equipamento ou instruo Fluxograma
Palavra-guia Desvio Causas possveis Consequncias N
o
Aes requeridas
Fonte: Vale e Lage, 2004
52
O relatrio fnal ser composto de descrio da rea analisada,
data de realizao, descrio da equipe, folhas de registro,
fuxograma do processo completo e plano de ao.
Srie de riscos (SR)
Esta tcnica objetiva determinar qual foi o risco diretamente
responsvel. Na elaborao de sries de riscos so apresentados
passo a passo, a partir do risco ou riscos iniciais (pode haver
mais de um), todos os riscos capazes de contribuir na srie, que
ir resultar fnalmente no risco principal e nos possveis danos.
(GALANTE, 2006).
Anlise de modos e efeitos de falhas (FMEA)
Anlise de modos e efeitos de falhas, tambm conhecida pela
sigla FMEA (Failure Mode and Efects Analysis), uma tcnica
para ser aplicada principalmente a componentes e/ou sistemas
mecnicos, cujo objetivo primordial identifcar cada um dos
componentes de um sistema, levantando a probabilidade de ocorrer
falha em componentes de sistemas complexos. As probabilidades
geradas por meio dessas tcnicas sero de grande valia na
confeco da tcnica de rvore de eventos (GALANTE, 2006).
Anlise por rvore de eventos
Anlise por rvore de eventos analisa a sucesso de causas possveis
para a ocorrncia de um evento sinistro. Estruturada a sucesso do
todas as causas provveis, calculada a probabilidade de cada causa
acontecer isoladamente e, por meio de anlise matemtica, calcula-
se a probabilidade de o evento destacado ocorrer. Esta anlise
utilizada em estudos de grande importncia, tais como complexos
nucleares (GALANTE, 2006).
Tcnica de incidentes crticos
um mtodo para identifcar erros e condies inseguras
que contribuem para os acidentes com leso, tanto reais como
potenciais, por meio de uma amostra aleatria estratifcada
de observadores/participantes, selecionados dentro de uma
53
Gesto de Riscos
Unidade 2
populao. Esses observadores/participantes so selecionados
dos principais departamentos da empresa, de modo que possa ser
obtida uma amostra representativa de operaes existentes dentro
das diferentes categorias de risco (GALANTE, 2006).
Periodicamente, reaplica-se a tcnica, utilizando-se uma nova
amostra aleatria estratifcada, a fm de detectar novas reas-
problema, ou para us-la como medida de efcincia do programa
de preveno anteriormente organizado.
Conhea, agora, como avaliar qualitativamente os riscos por meio
do mapa de riscos.
Mapa de riscos
O mapa de riscos uma das modalidades mais simples de avaliao
qualitativa (e/ou quantitativa) dos riscos existentes nos locais de
trabalho. Os mapas de risco tm por fnalidade identifcar os riscos
presentes no ambiente de trabalho para aqueles que l trabalham
ou para quaisquer pessoas que por ventura devam adentrar na rea.
uma ferramenta de planejamento para as aes preventivas que
sero adotadas pela empresa. O mapeamento de risco visa a avaliar
o tipo de risco e o grau de severidade presente, relativamente entre
si. Os mapas de risco podem ser complexos ou simples, abranger
grandes ofcinas ou pequenos escritrios, mas o importante que
eles cumpram a sua fnalidade: elucidar riscos.
Mapa de risco a representao grfca dos riscos
por meio de crculos de diferentes cores e tamanhos,
permitindo fcil elaborao e visualizao.
O mapa de riscos deve ser elaborado de modo participativo, ou
seja, elaborado pelos prprios trabalhadores e de conformidade
com as suas sensibilidades. Ele est baseado no conceito flosfco
de que quem faz o trabalho quem conhece o trabalho. Ningum
conhece melhor a mquina do que o seu operador.
As informaes e queixas partem dos trabalhadores, que devero
opinar, discutir e elaborar o mapa de riscos e divulg-lo ao
54
conjunto dos trabalhadores da empresa por meio da fxao e
exposio em local visvel.
Objetivamente, o mapa de riscos deve reunir as
informaes bsicas necessrias para estabelecer
o diagnstico da situao da segurana e sade no
trabalho na empresa e possibilitar, durante a sua
elaborao, a troca e a divulgao de informaes
entre os trabalhadores, bem como estimular sua
participao nas atividades de preveno.
Como benefcios da adoo do mapa de riscos tem-se:
identifcao prvia dos riscos existentes nos locais
de trabalho aos quais os trabalhadores podero estar
expostos;
conscientizao quanto ao uso adequado das medidas e
dos equipamentos de proteo coletiva e individual;
reduo de gastos com acidentes e doenas, medicao,
indenizao, substituio de trabalhadores e danos
patrimoniais;
facilitao da gesto de sade e segurana no trabalho
com aumento da segurana interna e externa;
melhoria do clima organizacional, maior produtividade,
competitividade e lucratividade.
A elaborao do mapa de riscos uma metodologia bem aceita
em ambiente de trabalho,. e segue a classifcao dos riscos
ambientais de acordo com a NR-9 Programa de Preveno de
Riscos Ambientais (PPRA). Esta Norma Regulamentadora
NR estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao,
por parte de todos os empregadores e instituies que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno
de Riscos Ambientais, visando preservao da sade e da
integridade dos trabalhadores, por meio da antecipao, do
reconhecimento, da avaliao e do consequente controle da
ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir
no ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do
meio ambiente e dos recursos naturais. (BRASIL, 2009).
55
Gesto de Riscos
Unidade 2
Na elaborao do mapa de riscos so utilizadas cores para
identifcar o tipo de risco, conforme a classifcao dos riscos
ambientais. Deve-se seguir a proposio na NR-5, Comisso
Interna de Preveno a Acidentes (CIPA), que divide os riscos
em cinco categorias (veja a Tabela 2.3). Os riscos ambientais so
classifcados como riscos fsicos (cor verde), riscos qumicos (cor
vermelho), riscos biolgicos (cor marrom), riscos ergonmicos
(cor amarela) e riscos de acidentes (cor azul) e esto apresentados
na tabela a seguir.
O mapa de risco parte integrante do conjunto
mais amplo das iniciativas da empresa no campo
da preservao da sade e da integridade dos
trabalhadores.
Tabela 2.3 - Tabela de classifcao dos riscos ambientais
GRUPO I:
VERDE
GRUPO II:
VERMELHO
GRUPO III:
MARROM
GRUPO IV:
AMARELO
GRUPO IV:
Azul
Riscos Fsicos Riscos Qumicos
Riscos
Biolgicos
Riscos Ergonmicos Riscos de Acidentes
Rudos Poeiras Vrus Esforo fsico intenso Arranjo fsico inadequado
Vibraes Fumos Bactrias
Levantamento e
transporte manual de
peso
Mquinas e equipamentos sem
proteo
Radiaes
ionizantes
Neblinas Protozorios
Exigncia de postura
inadequada
Ferramentas inadequadas ou
defeituosas
Radiaes no-
ionizantes
Neblinas Fungos
Controle rgido de
produtividade
Iluminao inadequada
Frio Gases Parasitas
Imposio de ritmos
excessivos
Eletricidade
Calor Vapores Bacilos
Trabalhos em turnos
diurno e noturno
Probabilidade de incndio ou
exposo
Presses
anormais
Substncias,
compostos ou
produtos qumicos
em geral
-
Jornada de trabalho
prolongada
Armazenamento inadequado
Umidade - -
Monotonia e
repetitividade
Animais peonhentos
- - -
Outras situaes
causadoras de estresse
fsico e/ou psquico
Outras situaes de risco que
podero contribuir para a
ocorrncia de acidentes

Fonte: Adaptado de http://www.areaseg.com/sinais/mapaderisco.html (2006)
56
Os graus de risco devem ser gerados e comparados entre si, ou usando-
se as ferramentas de anlise de risco ou gerando um valor consensual
entre membros de Comisso Interna de Preveno a Acidentes
(CIPA). De uma forma mais geral, as CIPAS, responsveis pelo
mapeamento de risco em empresas, utilizam-se de valores consensuais
e graduados em trs nveis: pequeno, mdio e grande. A gravidade
representada pelo tamanho dos crculos (Figura 2.4).
Crculo Pequeno - risco pequeno por sua essncia ou
por ser risco mdio j protegido.
Crculo Mdio - risco que gera relativo incmodo mais
que pode ser controlado.
Crculo Grande - risco que pode matar, mutilar, gerar
doenas e que no dispe de mecanismo para reduo,
neutralizao ou controle.
Grande Mdio Pequeno
Figura 2.4 - Representao dos nveis de risco
Fonte: Do autor.
Em alguns mapas de riscos encontramos a identifcao pelo uso
de crculos e escala numrica (Figura 2.5), que pode estar colocada
dentro da fgura ou em algum balo informativo. Este sistema
evita problemas de identifcao ou percepo, decorrentes de
falhas de interpretao devido ao tamanho dos crculos.
57
Gesto de Riscos
Unidade 2
1
2
3
Risco grande
Figura 2.5 - Representao dos nveis de risco por meio de escala numrica
Fonte: Do autor.
Como o mapa deve ser visvel e autoexplicativo, devem ser usados
smbolos para defnir grau de risco e tipo do risco. Uma forma
efetiva de identifcar riscos num mapa por meio de crculos
coloridos com cores identifcando os riscos e nmeros (1, 2 e
3) ou diferentes tamanhos do crculo quantifcando o nvel do
risco. Os crculos sero das cores correspondentes ao risco, por
exemplo, risco qumico, cor vermelha.
Como o mapa deve ser visvel e autoexplicativo,
devem ser usados smbolos para defnir grau de risco
e tipo do risco. Uma forma efetiva de identifcar riscos
num mapa por meio de crculos coloridos com
cores identifcando os riscos e nmeros (1, 2 e 3) ou
diferentes tamanhos do crculo quantifcando o nvel
do risco. Os crculos sero das cores correspondentes
ao risco, por exemplo, risco qumico, cor vermelha.
Na fgura 2.6, h um exemplo de mapa de risco simplifcado da
linha de uma instalao industrial. O mapa de risco realizado
sobre o leiaute da instalao, em que o tipo e a gravidade do risco
foram identifcados para cada setor. No setor administrativo e
CPD encontramos risco ergonmico elevado. No almoxarifado,
h riscos mecnico, qumico e fsico moderado, enquanto que
no banheiro, o risco existente biolgico de grau mdio. No
jardim, encontramos risco biolgico e fsico moderados. A linha
de montagem o setor que apresenta o maior nmero de riscos
e em maior grau, sendo relatado risco mecnico, fsico, qumico
e ergonmico elevados. No refeitrio observamos os riscos
biolgico e ergonmico leve.
Veja no anexo deste livro
a imagem em formato
colorido.
58
Na fgura 2.7, podemos observar o Mapa de Risco de Febre
Amarela Silvestre, onde so exibidas as reas de circulao
viral. Observe que neste caso a legenda foi criada de maneira a
satisfazer as necessidades da mensagem que deve ser transmitida.
Mapas de riscos podem ser traados para diferentes
situaes, como mapa de risco de queimada forestal,
mapa de risco de precipitao, mapa de risco
temperatura, mapa de risco de doenas.
rea Endmica
rea de Transio
rea ndene
rea de Risco Potencial
rea de risco para FA
Fonte: Secretaria de Vigilncia em Sade MS
rea de Risco de Febre Amarela Silvestre Redefnidas.
Brasil, 2003.
Figura 2.7 - Mapa de risco de Febre Amarela Silvestre
Fonte: Disponvel em <http://www.guaiba.rs.gov.br/saude/noticias/febre-amarela%2025012008>.
Acesso em: 23 mar 2009.
Uma vez os riscos analisados, pode-se passar s outras fases
do processo, deixando claro que todo ele deve ser revisto
periodicamente a cada seis ou 12 meses.
Veja no anexo deste livro
a imagem em formato
colorido.
59
Gesto de Riscos
Unidade 2
c) Avaliao de riscos
A quantifcao dos riscos est, normalmente, sujeita a grande
margem de incerteza.
A fase de avaliao a mais delicada, por envolver julgamento e
necessitar, geralmente, da participao do pblico na tomada de
deciso.
De um modo geral, o critrio to baixo quanto possvel
amplamente reconhecido como adequado para o controle de
riscos. (VALE; LAGE, 2004).
Mas o que to baixo quanto possvel?
A resposta pode ser nmero de fatalidade, ento, no nosso
entendimento deve ser igual a ZERO. O parmetro fatalidade
muito usado como sistema de aceitao de risco, principalmente
nas empresas que utilizam tcnicas quantitativas, por meio
das quais os riscos so calculados e traados em um grfco de
risco social (grfco F x N, ou seja, frequncia de ocorrncia de
determinado acidente e o nmero de fatalidades). Os nmeros
obtidos so geralmente comparados com normas internacionais,
como os padres holandeses, dinamarqueses ou de Hong Kong
(VALE; LAGE, 2004).
Muitos autores consideram que um risco ambiental no pode ser
aceito pelo parmetro fatalidade. Voc aceitaria perder um familiar?
Quando consideramos o parmetro fatalidade estamos considerando
que acidentes ambientais so situaes de risco aceitvel.
60
Considere como exemplo o acidente ocorrido no dia
18 de fevereiro de 2000 na Baa de Guanabara, onde
milhes de litros de leo vazaram de um oleoduto da
Refnaria de Duque de Caxias, e contaminando toda
a baa, sendo que a fauna e a fora martima foram
quase dizimadas. Este acidente seria uma situao de
risco aceitvel, pois no ocorreu fatalidade. Mas teve
um impacto negativo sobre o meio ambiente e na
vida de pessoas e das organizaes envolvidas. Ser
que uma situao dessas pode ser aceitvel?
Por este exemplo, observe que devemos tomar muito cuidado
para considerar um risco aceitvel.Alm de fatalidade, que sem
dvida o parmetro mais importante, devemos considerar
impacto ambiental, continuidade do negcio, posicionamento da
mdia e das autoridades, entre outros.
Avaliao de riscos um exerccio orientado para a
quantifcao da perda mxima provvel que dele
possa decorrer.
Clculos de frequncia que utilizam bancos de dados antigos
e que no tm nada a ver com a atual realidade da empresa em
avaliao,merecem cuidados, pois podem no separar questes
como funcionrios motivados e no motivados ou, ainda,
problemas pessoais. Tambm so teis os clculos estatsticos,
desde que bem analisados, pois se um evento pode ocorrer nos
prximos 50 anos, devemos lembrar que o ano seguinte faz parte.
Qualquer srie estatstica, principalmente de riscos, passa a ser
confvel, a partir de um perodo histrico de cinco anos; antes
desse perodo o grau de incerteza grande e as informaes
devem ser encaradas como orientadoras dos melhores parmetros
disponveis para determinados ramos de atividade, setores
econmicos, estados, pases, continentes.
As metodologias de anlise de risco utilizam-se de matrizes
de tomada de deciso vinculadas a frequncia, severidade e
ocorrncia.
61
Gesto de Riscos
Unidade 2
A avaliao dos riscos defnida pelo grupo:
ndices de Severidade (S)
ndices de Frequncia (F)
ndices de Deteco (D)
Onde calcula-se o coefciente de Risco (R)
R = S x F x D
Tabela 2.4 - ndices de severidade para metodologias de anlise de risco
SEVERIDADE
ndice Severidade Critrio
1
Mnima
Sem danos ou com danos insignifcantes aos equipamentos,
propriedade e/ou ao meio ambiente.
2
3
Pequena
Com danos leves/ou controlveis aos equipamentos,
propriedade e/ou ao meio ambiente.
4
5
6
Moderada
Com danos aos equipamentos, propriedade e/ou ao meio
ambiente. Exige aes corretivas. Leses de gravidade
moderada em funcionrios e/ou terceiros.
7
8
Alta
Danos severos aos equipamentos, propriedade e/ou ao meio
ambiente. Exige aes corretivas imediatas para evitar seu
desdobramento em catstrofe. Leses de gravidade moderada
em funcionrios e/ou terceiros, possibilidade de morte.
9
10
Muito alta
Danos irreparveis aos equipamentos, propriedade e/ou
ao meio ambiente. Leses graves ou provoca a morte em
funcionrios e/ou terceiros.
Fonte: Do autor.
Os ndices de severidade,
ocorrncia e deteco
frequentemente so
apresentados na forma de
tabelas, como exibido nas
tabelas 2.4, 2.5 e 2.6.
62
Tabela 2.5 - ndices de frequncia para metodologias de anlise de risco
FREQUNCIA
ndice Frequncia Critrio
1 Remota 1:1.000.000
2
3
Pequena
1:20.000
1:4.000
4
5
6
Moderada
1:1.000
1:400
1:80
7
8
Alta
1:40
1:20
9
10
Muito alta
1:8
1:2
Fonte: Do autor.
Tabela 2.6 - ndices de deteco para metodologias de anlise de risco
DETECO
ndice Deteco Critrio
1 Muito grande Certamente ser detectado
2
3
Grande Grande probabilidade de ser detectado
4
5
6
Moderada
Provavelmente ser detectado
7
8
Pequena
Provavelmente no ser detectado
9
10
Muito pequena
Certamente no ser detectado
Fonte: Do autor.
Com as tabelas 2.4, 2.5 e 2.6, possvel atribuir valores aos riscos
existentes devido sua frequncia, severidade e capacidade de deteco.
Podemos considerar risco mnimo ou aceitvel quando a situao
em anlise atende todas as leis e regulamentaes aplicveis e/ou
quando utiliza da melhor tecnologia disponvel. (VALE; LAGE,
2004). Considere como exemplo o exposto a seguir.
63
Gesto de Riscos
Unidade 2
A gua de abastecimento de uma cidade possui
risco aceitvel quando obedece legislao, Portaria
n 518 do Ministrio da Sade, de 25 de maro
de 2004. A Portaria n 518 trata do controle e da
vigilncia da qualidade da gua, preconiza que a
gua para consumo humano deve se enquadrar
em determinados requisitos, dentre eles verifca-se
turbidez, cor, odor, pH, cloretos, coliformes
termotolerantes, entre outros.
A estocagem de resduos perigosos classe 1 uma
atitude que envolve riscos, ser considerado risco
aceitvel se a instalao para estocagem atender
norma da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT) 12235 - NBR. 12235. No existe uma lei
especifca para a estocagem de produtos qumicos
em tanques, ou seja, no obrigatrio a construo
de diques de conteno no entorno dos tanques. No
entanto, a prtica mostra que a construo de diques
diminui o risco em caso de acidente, sendo esta uma
boa prtica e, quando realizada, torna o risco aceitvel.
Deve existir bom senso quando se determina risco aceitvel para
atividades que no dispem de legislao ou que esta antiga.
d) Tratamento e controle de riscos
O conhecimento adquirido sobre a vulnerabilidade de um local
ou empresa depois dos riscos terem sido identifcados, analisados,
avaliados e classifcados ser grande. Pode-se propor um
tratamento para cada um dos riscos (GALANTE, 2006).
As formas possveis de se tratar um risco so as seguintes:
evitar a consumao do risco;
reduzir as possibilidades de que o risco se consuma;
assumir o risco por autoadoo;
assumir o risco por autosseguro;
transferir o risco a terceiros;
contratar seguros.
64
Assumir um risco por autoadoo quando uma empresa resolve
correr riscos sem sequer constituir um fundo ou uma proviso
para se assegurar dessa eventual perda.
Assumir o risco por autosseguro um processo idntico, exceto
que, nesse caso, a empresa constitui um fundo, normalmente com
valores correspondentes s parcelas de prmio que resultariam de
uma contratao de seguro. Reside aqui um problema fscal, que
o no reconhecimento pela legislao do imposto de renda dessa
proviso como sendo uma despesa dedutvel (GALANTE, 2006).
O objetivo agir fsicamente sobre os elementos que geram o
risco de modo a reduzir sua probabilidade de materializao ou
seu impacto ou ambos.
O controle de riscos ingressa em reas tais como segurana no
trabalho, ergonometria, sade funcional e higiene industrial,
segurana da propriedade e do indivduo, planejamento contra
foras da natureza, etc.
Instalao de detectores de gs natural e splinker.
Construo de almoxarifado com entrada auxiliar.
Como resultado do programa de gesto de riscos ter uma srie
de benefcios, sendo que os mais facilmente observados so:
preservao de vidas e de recursos naturais. As empresas
esto procurando cada vez mais evitar danos que possam
causar aos funcionrios, ao meio ambiente ou sociedade
em geral, seja por uma sincera preocupao social ou
pelo receio de se verem envolvidos em um processo de
responsabilidade civil ou criminal.
reduo da probabilidade de ocorrncia de um acidente.
Com um adequado programa de gerenciamento de
riscos, o nmero de horas perdidas com acidentes de
trabalho em uma fbrica tende a cair.
reduo no custo do seguro. Com um programa de
gerenciamento de riscos entende-se melhor a necessidade
de cobertura do seguro, alm de adquirir descontos por
parte das seguradoras.
65
Gesto de Riscos
Unidade 2
reduo na incerteza associada a investimentos.
Um bom programa de gerenciamento de riscos um
argumento a mais para convencer investidores em
potencial a apoiar um projeto, pois est nele patente os
cuidados tomados para evitar que sua lucratividade seja
comprometida pela ocorrncia de um evento acidental.
aumento da produtividade. Nota-se, por vezes, uma
melhoria na produtividade das empresas que adotam
um programa de gerenciamento de riscos, seja pelo
melhor uso de seus recursos ou pela motivao de seus
funcionrios. Acidentes acontecem, porm, o potencial
de acidentes industriais causados pelo homem tem
crescido com o desenvolvimento tecnolgico.
- Nesa seo, voc esudou que a previso e a preveno por meio de
planejamento, implantao e manuteno de um efciente programa
de gerenciamento de riscos podem reduzir ou evitar riscos. Para
entender melhor sobre o que foi aqui tratado, esude na prxima
seo um esudo de caso relacionado a ese assunto.
66
Seo 2 Estudo de caso
Esta seo dedicada ao estudo de cinco acidentes ambientais que
tiveram relevncia, seja de impacto global, social e/ou individual.
Caso 1 - Mar de Aral
A diminuio do volume de gua no Mar de Aral considerada
um dos maiores desastres ambientais e humanos da histria. O
Mar de Aral um mar interior da sia, compartilhado entre
o Cazaquisto ao norte e o Uzbequisto ao sul, ele cobria cerca
68.000 km (VALE; LAGE, 2004).
Na dcada de 1960, um grande projeto de irrigao foi
implantado pelo governo sovitico. Os dois principais rios que
contribuem para formar este mar, o Amu Dria e o Sir Dria,
tiveram em toda sua extenso sucessivas drenagens feitas pelo
governo sovitico. Os fuxos acumulados em anos normais dos
dois rios passaram de 60 km, na dcada de 1950, a 38,5 kmem
1970; 10 km em 1975; e 1,3 km em 1986.
Passados 40 anos, o Mar de Aral apresentava sua superfcie
dividida em dois lagos menores (Figura 2.8), separados por um
istmo de areia.
Figura 2.8 - Imagens do Mar de Aral
Fonte: Disponvel em <http://www.feriadelagua.com/mar.html>. Acesso em: 24 mar 2009.
67
Gesto de Riscos
Unidade 2
O desastre vai alem da reduo do lago, alguns cientistas
estimam que estar seco por volta de 2010. A salinizao das
terras de cultivo provocou reduo de produtividade das culturas
irrigadas. O ar salino provocou doenas pulmonares, juntamente
com a presena de fertilizantes e agrotxicos. Levou tambm ao
fm da pesca (VALE; LAGE, 2004).
Pode ser considerado como um erro de avaliao da hidrologia
e da meteorologia locais, aliado a uma deciso de um governo,
levando a um desastre ambiental. Esse desastre pode ser
classifcado como um acidente social, pois levou a fome a uma
populao e doenas.
Caso 2 - Clorofuorcarbonetos (CFC)
Os CFCs que vocs estudaram na disciplina de Qumica Ambiental
e Sade Ambiental se difundiram mundialmente devido a sua
aplicao em sistemas de refrigerao, gs propelente para aerossis,
solventes, esterilizantes e aditivos em isolantes trmicos.
A exemplo de outras substncias sintticas relatadas em
Qumica Ambiental e Sade Ambiental, foram bem
recebidos como produtos efcazes. Essa trajetria de sucesso
foi interrompida pela descoberta de efeitos nocivos, tambm
estudados nestas disciplinas.
Os esforos de substituio dos CFCs regido pelo Protocolo
de Montreal (1987), que tem provido recursos necessrios
para descontinuar a produo e o uso dessas substncias em
pases desenvolvidos. Os efeitos delas pode ser classifcado
como um acidente ambiental de carter global, cuja reverso
recomposio da camada de oznio somente ser possvel por
meio de grande esforo mundial (VALE; LAGE, 2004)
A exemplo de outras
substncias sintticas
relatadas em Qumica
Ambiental e Sade
Ambiental, foram bem
recebidos como produtos
efcazes. Essa trajetria de
sucesso foi interrompida
pela descoberta de
efeitos nocivos, tambm
estudados nestas
disciplinas.
68
Caso 3 - Amianto
Conhecido desde a Antiguidade como uma substncia que
no se corrompia, o amianto existe na natureza sob seis
formas de minerais distintos, cinco (actinolita, amosita,
antroflita, crocidolita e tremolita) sendo mais nocivas que
a crisotila.
O principal emprego do amianto ocorreu na dcada de
1970, devido as sua propriedade de isolante termoacstico.
As principais utilizaes foram em tecidos incombustveis,
indstria automobilstica (aditivo em pastilhas e lonas
de freio), na construo civil na confeco de peas de
fbrocimento (telhas, caixas dgua e tubulaes), aditivos
em pasta dental e material cirrgico (VALE; LAGE,
2004).
A proibio do uso de amianto ocorreu quando constatado que
suas fbras causavam fbrose dos pulmes em pessoas submetidas
a um contato prolongado com a substncia, podendo desenvolver
mesoteliomas (tipo de cncer). O amianto classifcado como
resduo no inerte (Classe II) pela norma brasileira NBR 10004
de resduos slidos.
As indstrias automobilsticas j baniram sua utilizao, a cada dia
o amianto torna-se menos empregado, permanecendo em obras
de construo civil, as quais devem ser cercadas de cuidados em
caso de demolio ou reforma. O uso do amianto leva prejuzos
aos indivduos que o manipulem, sendo ento um risco de carter
individual (Figura 2.9).
Caso 4 - Determinao de ons Cu++ em produtos de tomates
industrializados
Para o combate aos fungos em plantaes de tomates, so
usados como princpio ativo dos fungicidas comercializados sais
de cobres, como sulfato de cobre II, oxicloreto de cobre II e
tambm xido de cobre II e hidrxido de cobre II. Conforme
liberao para comercializao do Ministrio da Agricultura,
Figura 2.9 - Utilizao de EPI na manipulao
de telhas de amianto Fonte: Disponvel
em: <http://159.213.40.2:8000/
immaginicontenuti/amianto1.jpg>.
Acesso em: 23 mar 2009.
69
Gesto de Riscos
Unidade 2
esses fungicidas no so considerados sistmicos, podendo,
ento, ser eliminados como uso de tensoativos. Foram analisadas
amostras de tomates in natura e as concentraes de ons Cu++
nas cascas foi de 2,0 a 39,15 ppm por grama de amostra, em
polpa de 1,3 a 15,72 ppm por grama de amostra e em sementes
no intervalo de 2,1 a 38,15 ppm por grama de amostra.
Na anlise de produtos industrializados de vrias espcies, marcas
e embalagens, comercializados na regio de Goinia GO foi
encontrado de 8,8 a 12,4 ppm de Cu++ por grama de reserva.
Esses resultados mostram que os ons Cu++ encontrados nos
tomates in natura permanecem, mesmo aps o processamento
industrial, o que requer mais cuidado e cautela no uso dos
defensores agrcolas. O risco, aqui, individual, no caso de
ingesto contnua do produto, podendo levar a risco social
(ANDRADE; GOETZ, 1992).
Caso 5 - Acidentes em alto mar
Acidentes em alto mar, envolvendo plataformas exploradoras das
riquezas marinhas, entre elas o petrleo, marcaram a histria
das empresas petrolferas do mundo, a partir da segunda metade
do sculo XX. A maior dessas tragdias aconteceu em maro
de 1980, no campo petrolfero de Ekofsk, no Mar do Norte: a
plataforma Alexander Kielland, da Noruega, afundou durante
uma tempestade, quando uma das peas metlicas de sua base
rachou. Morreram mais de 120 pessoas e cerca de cem foram
dadas como desaparecidas.
Dois anos depois, a maior plataforma submarina de explorao de
petrleo do mundo na poca, a Ocean Ranger, afundou na costa
gelada da ilha de Terra Nova, no Canad. A fora das ondas de
trinta metros de altura e dos ventos de 130 quilmetros um
furaco! causou o acidente que matou os 84 tripulantes da
embarcao.
Em 1988, uma outra plataforma tombou no Atlntico, quando
estava sendo rebocada de Halifax, no Canad, para o Mar do
Norte. Novamente o mau tempo foi o provocador do acidente: uma
70
tempestade rompeu o cabo que ligava a plataforma ao rebocador. A
tripulao 25 canadenses teve de abandonar a embarcao.
Na dcada de 1970, o mundo assistiu a diversos acidentes. Em
1976, o petroleiro liberiano Sansinena explodiu no cais de uma
companhia de petrleo na baa de Los Angeles. Cinco pessoas
morreram, trs desapareceram e cinquenta fcaram feridas. A
exploso foi sentida a 65 quilmetros de distncia.
As dcadas de 1960 e 1970 foram palco de grandes vazamentos
de leo do sculo. Em 1967, o petroleiro Torrey Canyon encalhou
no Canal da Mancha, lanando cem mil toneladas de leo cru
na gua. Mais de cinquenta mil aves morreram no acidente, que
foi considerado o maior de todos os tempos. Em 1973, a Baa de
Guanabara recebeu um grande despejo de leo dsel que poluiu
toda a extenso da praia do Flamengo. Na poca, a Capitania dos
Portos aplicou uma pesada multa ao navio liberiano responsvel
pelo vazamento.
Em maro de 2001, aconteceu no Brasil a tragdia mais recente:
a plataforma P-36 afundou, seis dias aps terem acontecido
trs exploses em uma de suas colunas, causando a morte de
dez pessoas. A respeito desse episdio, em entrevista coletiva
imprensa, o presidente da PETROBRAS, Henri Philippe
Reichstul, se disse transtornado com as perdas: Esse um
momento triste e frustrante. Agora nossa maior preocupao
supervisionar os trabalhos ambientais e dar toda assistncia s
famlias dos mortos. (Adaptado de JORNAL DO BRASIL,
21/3/2001, Cidade, p. 20).
Os riscos concentrados nessas unidades, especialmente nas de
produo, tm causado acidentes de grande vulto, com muitas
perdas de vida humana, principalmente devido aos produtos
infamveis. O transporte dessas substncias seja por dutos
(submarinos e/ou terrestres) ou navios pode ser a causa de
acidentes ambientais relevantes, levando a perdas da fauna e fora,
devido ao derramamento de petrleo e seus derivados.
71
Gesto de Riscos
Unidade 2
Sntese
Nesta unidade, voc conheceu os elementos que compes um
programa de gesto de riscos, sendo que seu estudo focou a
compreenso e identifcao das anlises qualitativa e quantitativa. A
anlise qualitativa depende de observaes, participao de pessoas,
enquanto que a anlise quantitativa realizada com instrumentos.
Conheceu, tambm, as metodologias de anlise de risco, sendo
que as estudadas foram: anlise preliminar de risco (APR), estudo
de perigos e operabilidade (Hazop), mapa de risco (MR), srie
de riscos (SR), anlise por rvore de eventos, anlise de modos e
efeitos de falhas (FMEA) e tcnica de incidentes crticos.
Voc analisou cinco casos de acidentes ambientais, que foram
Mar do Aral, CFC, Amianto, Determinao de ons Cu++ em
produtos de tomates industrializados e Acidentes em alto-mar,
sendo que estes apresentaram risco individual, social e global.
1) Cite os mtodos de anlise de risco e faa um comentrio curto (duas
linhas) a respeito da sua utilizao.
72
2) Leia o texto a seguir.
Anlise de gua fuoretada no municpio de Bauru-SP
Considera-se como gua mineral aquela que conseguiu atingir
profundidades maiores e, dessa forma, se enriqueceu em sais,
adquirindo novas caractersticas fsico-qumicas. A presena
de sais e a quantidade destes ser diferente dependendo
do ponto de capitao. A fuoretao da gua um mtodo
reconhecido na preveno da crie dentria, quando utilizada
na concentrao ideal para cada regio, segundo a temperatura
mdia local. Considerando a gua como importante fonte de
ingesto de for, o aumento da prevalncia de fuorose dentria
e do consumo de gua mineral, o estudo realizado teve como
objetivo avaliar o consumo de gua mineral e sua concentrao
de for. A pesquisa foi realizada nos bairros do municpio de
Bauru, SP. Foram visitadas mil residncias que compunham
uma amostra estratifcada, obtida por conglomerados. Cada
conglomerado correspondia a um quarteiro. Para efeito de
sorteio os quarteires foram numerados dentro das 17 regies
estabelecidas no plano diretor do municpio. Para coleta das
amostras de gua mineral foram usados frascos plsticos de 50
ml, previamente identifcados. Na anlise de for utilizou-se
eletrodo on sensvel (Orion 9609) aps tamponamento com
TISAB II. Informaes a respeito do consumo de gua mineral
foram obtidas com a aplicao de um questionrio. Constatou-se
que cerca de 29,7% da populao do municpio consome gua
mineral. Nas 260 amostras analisadas, das 29 diferentes guas,
a concentrao de for variou de 0,045 a 1,515 mg/l. Com
referncia ao total das amostras analisadas (260), verifcou-se
que 62,3% das guas minerais apresentavam concentraes
de for, de 0,045 a 0,100 mg/l (no fuoretada), 24,6% de
0,100 a 0,600 mg/l (subfuoretada), e, apenas 3,9%, de 0,600
a 0,800 mg/l (fuoretadas). Constatou-se ainda que 9,2% das
amostras apresentaram uma concentrao de for de 0,800 a
1,515 mg/l (superfuoretada). Alm disso, algumas guas no
traziam especifcado a concentrao de for; e, na anlise
constataram-se valores variando entre 0,049 e 0,924 mg/l. Os
resultados mostraram uma grande variao na concentrao
de for e reforam a importncia do controle dessas guas por
parte da vigilncia sanitria.
Fonte: Ramires et al, 2004.
73
Gesto de Riscos
Unidade 2
Aps a leitura do texto, responda s seguintes questes:
a) Quais so os possveis riscos causados pela ingesto de gua mineral
que apresenta concentrao de for fora do padro estabelecido?
b) Como foi confrmada a existncia dos riscos? Mostre por meio dos
dados estatsticos apresentados no texto.
c) Foram empregados quais mtodos para o levantamento dos riscos?
Como foi realizado o levantamento de risco?
74
3) Considere uma residncia de dois quartos, sala, cozinha e banheiro.
Desenhe um mapa de risco para essa residncia sobre a planta baixa da
fgura 2.10.
Figura 2.10 - Planta baixa de uma casa de dois quartos, sala, cozinha e banheiro
Fonte: Do autor.
75
Gesto de Riscos
Unidade 2
4) Leia o texto a seguir, Avaliao Quimiomtrica da Distribuio de Metais
Pesados na Compostagem do Lixo Domiciliar Urbano.
A compostagem da frao orgnica do lixo urbano, associada
reciclagem da parte inorgnica tem se destacado como o
mtodo mais adequado aos princpios ecolgicos, no sentido
de solucionar o grave problema do lixo. Entretanto, a presena
de metais pesados no composto, devido inefcincia da
separao da frao compostavel do lixo, tem limitado o uso de
tais produtos na agricultura.
Estudou-se por mtodos estatsticos multivariados, a distribuio
dos metais Cu, PB, Zn e Mn no composto do lixo urbano, em
trs granulometrias diferentes. O conjunto de dados constitudo
por 4 amostras em 3 granulometrias diferentes resultou em um
total de 12 classes, para as quais foram determinados os teores
de Cu, Pb, Zn e Mn.
Os resultados obtidos pelo Mtodo dos Componentes Principais,
aps o auto-escalonamento das variveis e classifcao das
amostras em 12 categorias foram confrmados atravs dos
programas SIMCA e KNN. O primeiro levou a um percentual
de classifcao correta de 94,4%, enquanto o KNN apresentou
83,3% de acerto para o 1 vizinho mais prximo.
A frao mais fna ( < 1,18 mm) apresentou maiores teores
de todos os metais. Esta maior contaminao foi atribuda
presena de elementos no estado fundamental, sob a forma de
partculas metlicas, confrmada por mtodos de especiao
qumica. Consideram-se os resultados obtidos de extrema
importncia para a avaliao do risco de disseminao dos
metais no ambiente via composto, bem como, para obter
mtodos que minimizem a contaminao deste.
Fonte: Reis et al, 1992.
76
Aps a leitura do texto, responda:
a) O estudo realizado foi qualitativo ou quantitativo? Justifque sua
resposta.
b) Qual mtodo de avaliao de risco voc utilizaria para avaliar a situao
em estudo?
c) Trace um programa de gerenciamento de risco para com postagem de
lixo domiciliar.
77
Gesto de Riscos
Unidade 2
Saiba mais
DE CASTRO, Antnio Luiz Coimbra. Manual de desastres:
desastres humanos. Parte I. Braslia, 2007.
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS IPT/
Ministrio das Cidades (Brasil) (Org.). Mapeamento de risco
em encostas e margem de rios. Braslia: Ministrio das Cidades,
2007.
VALE, Cyro Eyer do; LAGE, Henrique. Meio ambiente:
acidentes, lies, solues. 2. ed. So Paulo: Senac So Paulo, 2004.
GALANTE, Erick Braga Ferro. Gesto de riscos e perigos. Rio
de Janeiro: Curso de Ps-graduao Latu Sensu, 2006.
BRASIL Portaria n 25, de 29.12.94, do Secretrio de Segurana
e Sade no Trabalho DOU de 30.12.94, Republicada no de
15.02.95
REIS, Efraim L. et al. Avaliao quimiomtrica da distribuio
de metais pesados na compostagem do lixo domiciliar urbano.
In: SOCIEDADE, 15., 1992, Caxambu. Sociedade Brasileira de
Qumica. So Paulo: Sbq, 1993. p. 21.
ANDRADE, Renata Leal Martins de; GOETZ, Carolina
Maria. Determinao de fons Cu++ em produtos de tomates
industrializados. In: SOCIEDADE, 15, 1992, Caxambu.
Sociedade Brasileira de Qumica. So Paulo: Sbq, 1993. p. 15.
3
UNIDADE 3
Agentes de riscos
Conhecer as vias de penetrao e absoro de agentes
de riscos no organismo humano.
Identifcar e caracterizar os tipos de agentes de riscos.
qumicos.
fsicos.
biolgicos.
Sees de estudo
Seo 1 Vias de absoro dos agentes de risco
Seo 2 Agente de risco qumico
Seo 3 Agente de risco fsico
Seo 4 Agente de risco biolgico
80
O Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA)
estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao do
programa, visando preservao da sade e da integridade das
pessoas, por meio de antecipao, reconhecimento, avaliao
e consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais
existentes ou que venham a existir no ambiente interno ou
externo, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e
dos recursos naturais.
So considerados como Riscos Ambientais, nos termos da
NR-09, os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos
ambientes que, em funo de sua natureza, concentrao ou
intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos
sade do indivduo. (MANUAL NR).
Nesta unidade de estudo, voc vai conhecer os tipos de agentes
de riscos ambientais e como atingem as pessoas e o meio
ambiente. Voc vai estudar os agentes de risco qumico, risco
fsico e risco biolgico, seus mecanismos de formao e alguns
efeitos decorrentes deles sobre os seres vivos ou sobre a matria.
Bons estudos!
Seo 1 Vias de absoro dos agentes de risco
Devido s propriedades fsico-qumicas apresentadas por um agente
de risco qumico, fsico ou biolgico, esse agente vai apresentar uma
ou mais vias de penetrao e absoro no organismo.
Observe que as substncias qumicas so encontradas na natureza
nos estados fsicos slido, lquido e gasoso e que as propriedades
qumicas das substncias envolvidas so a polaridade, o grau de
ionizao, a reatividade, entre outras.
As principais vias de penetrao e absoro de um agente de risco
no receptor so atravs das vias cutnea, inalatria e digestiva.
Conhea-as a seguir.
81
Gesto de Riscos
Unidade 3
a) Via inalatria
A via respiratria de grande importncia, pois a maioria das
intoxicaes ocorre pela aspirao de substncias contidas no meio
ambiente. Na fgura 3.1 pode ser observado o sistema respiratrio, que
compreende cavidade nasal, cavidade oral, laringe, traqueia, brnquios
e pulmes. Este conjunto compe a via inalatria de agentes de risco,
principalmente, os agentes de risco qumico e biolgico.
Figura 3.1 - Sistema respiratrio.
Fonte: Adaptado de: <http://www.netxplica.com/Verifca/9_sistema_respiratorio1.html>.
Acesso em: 22 jun 2009.
b) Via cutnea
Esta via compreende toda a superfcie da pele,
ou seja, superfcie epitelial e crnea.
Segundo Santos (2008), a pele uma barreira
efetiva contra a entrada de substncias qumicas.
No entanto, pode absorver alguns xenobiticos,
devido sua interao e propriedades fsicas da
pele em si e propriedades fsico-qumicas dos
agentes qumicos, fsicos e biolgicos.
Figura 3.2 - Superfcie epitelial e crnea.
Fonte: Disponvel em: <http://salaecozinha.blogspot.
com/2006_08_01_archive.html>.
Acesso em: 08 abr 2009.
82
Podemos citar tambm como exemplos:
Absoro de solventes. Os solventes, geralmente,
so compostos por misturas de hidrocarbonetos
alifticos e aromticos, que so substncias apolares
e lipossolveis.
Absoro de radiaes UVA, UVB e UVC.
c) Via digestiva
Na fgura 3.3 voc pode verifcar a via digestiva de penetrao
e absoro de agentes de risco, sendo que ela composta por
boca, esfago, fgado, estmago, pncreas, vescula biliar, clon e
intestino delgado.
Figura 3.3 - Sistema digestivo.
Fonte: Disponvel em: <http://www.educacao.uol.com.br/ciencias/ult1686u25.jhtm>.
Segundo Ferreira (1987), a via digestiva tem papel secundrio
na penetrao e absoro de agentes de risco, sendo importante
que sejam seguidas as boas prticas de higiene, como a de no
comer, beber ou fumar nos ambientes de trabalho; fazer higiene
de mos e rosto antes de tomar as refeies durante o contato
com substncias; no alimentar-se usando as mesmas roupas de
contato com o agente contaminante; entre outros.
83
Gesto de Riscos
Unidade 3
De acordo com Ferreira (1987), os fatores que determinam
a absoro pela via digestiva esto ligados a propriedades de
uma substncia especfca, quais sejam: a lipossolubilidade da
substncia, seu grau de dissociao inica, sua capacidade em
produzir irritao e, consequentemente, vmitos; sua facilidade
em sofrer transformaes pelos sucos digestivos e tambm o
estado de plenitude ou de esvaziamento gstrico no momento da
deglutio da substncia txica.
- Nesa seo voc, esudou como os agentes de risco penetram no
organismo humano. Nas prximas sees, voc vai esudar os
agentes de risco ambiental, que so os agentes qumico, fsico e
biolgico.
Seo 2 Agente de risco qumico
Voc estudou na seo 1 as vias de penetrao e absoro de
agentes de riscos qumicos, fsicos ou biolgicos. Nesta seo,
voc vai estudar de que forma os elementos ou substncias
qumicas podem trazer riscos s pessoas e ao meio ambiente.
Conforme o item 9.1.5.2 da NR-9 da Portaria Ministerial 3214/78:
[...] Consideram-se agentes qumicos as substncias,
compostos ou produtos que possam penetrar no
organismo pela via respiratria, nas formas de poeira,
fumos, nvoas, neblina, gases ou vapores, ou que, pela
natureza da atividade de exposio, possam tem contato
ou ser absorvidos pelo organismo atravs da pele ou por
ingesto. (MANUAL NR).
O risco qumico produzido por todo elemento ou
substncia qumica nociva a um receptor (organismo
humano ou meio ambiente).
84
Na fgura 3.4 representa-se de maneira ldica a contaminao
de uma pessoa e um ambiente por substncia qumica
armazenada e transportada de maneira incorreta.
Na toxicologia, as substncias qumicas so classifcadas nos
seguintes grupos: gases e vapores, solventes, metais pesados e
praguicidas, de acordo com suas caractersticas e semelhanas
(SANTOS, 2008).
Quais so as formas de se encontrar um elemento ou
substncia qumica?
As formas comuns de voc encontrar elemento ou substncia
qumica na natureza so as que seguem.
1. Poeiras - so produzidas mecanicamente pela ruptura de
partculas maiores. O ato de lixar, serrar, polir materiais,
tais como amianto, slica, carvo, poliuretano
(polmeros), fbra de vidro, madeira, entre outros.
2. Fumos - so partculas slidas produzidas pela
condensao de vapores metlicos. Segundo Vilarinho
(2008), fumos podem ser defnidos como sendo
substncias fnas diludas no ar, no necessariamente
vistas a olho nu, normalmente inodoras. So,
principalmente, xidos inorgnicos e silicatos metlicos
que se volatilizam.
Os fumos podem ser subdivididos em grossos (maiores
que 5 microns), intermedirios (0,5 a 5 microns) e fnos
(menores que 0,5 microns). Nas atividades de fuso
de metais, soldagem (ZnO2) de materiais metlicos,
extrao de ouro (Au), metalurgia (Cu, Pb, Zn, Al)
ocorre a formao de fumos.
3. Fumaa - produzida pela combusto (completa ou
incompleta), causada por cigarro (Pd, CO), termeltricas
(CO, NOx, SOx), automveis, incndios etc.
Figura 3.4 - Representao ldica da
contaminao de uma pessoa e um
ambiente por substncia qumica
armazenada e transportada de
maneira incorreta
Fonte: Disponvel em: <http://
produtosqumicos.blogspot.
com/2009_02_01_archive.html>.
Figura 3.5 Poeira no centro da
cidade de Ji-Paran
images.google.com.br>.
Figura 3.6 Fumos no processo
metalrgico
Fonte: Disponvel em: <http://images.
google.com.br>.
85
Gesto de Riscos
Unidade 3

3.7 Formao de fumaa no processo de combusto industrial
Fonte: Disponveis em <http://ricardofgueiredo.blogs.sapo.pt/.../2005_09.html> e <http://
abrangente.blogspot.com/2005/06/vida-est-difcil.html>. Acesso em: 20 jun 2009
4. Neblina - so partculas lquidas
produzidas pela condensao de vapores.
Substncias corrosivas, gs clordrico, cido
sulfrico, cido ciandrico, dentre outros.
5. Gases - so disperses de molculas
que se misturam com o ar, tornando-o
txico. Tem-se o GLP - gs liquefeito de
petrleo - uso domstico ou industrial,
gs clordrico, sulfrico, ciandrico,
monxido de carbono, dentre outros.
6. Vapores - so disperses de molculas
no ar que podem se condensar
para formar lquidos ou slidos em
condies normais de temperatura e
presso. Vapores de benzol, dissulfto
de carbono etc.
Figura 3.8 Neblina no centro de grandes cidades
Fonte: Disponvel em: <http://www.secco.com.br/
valeo.asp?id=991>. Acesso em: 20 jun 2009.
Figura 3.9 Balas de armazenagem de gases
Fonte: Disponvel em: <http://blogdoprofessorcarlao.
blogspot.com/2009_01_01_archive.html>.
86
Figura 3.10 Vapores de substncia qumica
Fonte: Disponvel em: <http://www.janelanaweb.com/viagens/imagens/top-50.gif>.
A absoro dos agentes qumicos pela pele possui uma velocidade
limitada pela regio da epiderme, dependendo da solubilidade
entre os flamentos da queratina, e proporcional viscosidade e
volatilidade do agente (SANTOS, 2008).
A maioria das substncias qumicas mal absorvida atravs da
pele, principalmente sem ruptura, porque sua lipossolubilidade
muito pequena.
As substncias que so absorvidas pela pele acumulam-se nos
tecidos gordurosos, resultando em danos em nervos e causando a
diminuio das clulas brancas do sangue.
Os hidrocarbonetos alifticos e aromticos (solventes em geral) e
alguns inseticidas tais como DDT (organofosforado) e pesticidas
(clorados) so exemplos de substncias qumicas absorvidas pela pele.
Em 1932, um rapaz de 35 anos sentou-se em uma
cadeira sobre cujo assento havia sido respingado um
pouco de lquido Nico-Fume (uma soluo de nicotina
40%). Trabalhou no local por 50 minutos, quando foi
subitamente surpreendido por nuseas e tontura,
suor, perdeu a conscincia. Ao receber alta foram
dadas a ele as mesmas roupas que usava quando foi
trazido para o hospital. Elas haviam sido guardadas
num saco plstico e permaneciam molhadas; ao vestir
sentiu os sintomas novamente.
Os agentes qumicos podem ser absorvidos rapidamente pelos
pulmes, devido ao do fuxo sanguneo contnuo. A superfcie
pulmonar total de aproximadamente 90 m
2
, a superfcie
87
Gesto de Riscos
Unidade 3
alveolar, de 50 a 100 m
2
, e o total de rea capilar de cerca de
140 m
2
. Os agentes que sofrem absoro pulmonar so os gases e
vapores e os aerodispersoides (SANTOS, 2008).
A penetrao e absoro dos agentes qumicos pela via digestiva
ocorrem principalmente por acidente, devido a contaminao de
alimentos, m higienizao de mos, entre outros.
Classifcao dos produtos qumicos perigosos
Os produtos perigosos esto classifcados em nove classes de
risco, envolvendo uma grande quantidade de produtos, sendo que
a medida de segurana mais importante ter acesso s Fichas
de Informao de Segurana de Produto Qumico (FISPQ)
para cada uma das substncias manuseadas, independente da
quantidade (ARAUJO, 2007).
Segundo a ONU, os produtos qumicos so agrupados nas
seguintes categorias:
Classe 1: Explosivos;
Classe 2: Gases (gases comprimidos);
Classe 3: Lquidos;
Classe 4: Slidos infamveis e substncias
autorreagentes;
Classe 5: Substncias oxidantes;
Classe 6: Substncias txicas;
Classe 7: Materiais radioativos;
Classe 8: Substncias corrosivas;
Classe 9: Substncias e artigos diversos.
88
Na fgura 3.11, voc pode observar os rtulos de risco
correspondentes classifcao da ONU.
Figura 3.11 - Rtulos qumicos.
Fonte: Manual da ABQUIM.
Os produtos qumicos so agrupados nas seguintes categorias gerais:
a) Infamveis;
b) Txicos;
c) Explosivos;
d) Agentes oxidantes;
e) Corrosivos;
f) Gases comprimidos;
g) Produtos sensveis gua;
h) Produtos incompatveis.
89
Gesto de Riscos
Unidade 3
A seguir, voc vai estudar as categorias dos produtos qumicos e
suas caractersticas.
a) Infamveis
Segundo a National Fire Protection Association (NFPA-USA),
so considerados lquidos infamveis os que nas condies normais
de temperatura e presso tm ponto de fulgor abaixo de 93
o
C.
Tabela 3.1 - Ponto de fulgor de alguns lquidos infamveis
Substncia
Ponto de Fulgor
(
o
C)
Substncia
Ponto de
Fulgor
(
o
C)
Acetato de etila - 4,4 Ciclohexano -20
Acetato de metila - 9,0 1,2 dicloroetano 13
Acetona -38 Dissulfeto de carbono -30
lcool etlico 12 ter de petrleo -57
lcool isoproplico 12 ter etlico -45
lcool metlico 23 Hexano 23
Benzeno 11 Trieltilamina -7,0
Fonte: Handbook of Physical and Chemical Constants e/ou The Merck Index, 2005.
Os lquidos infamveis podem ser inalados devido formao
de vapores e liberados no ambiente ou ainda levar a incndio
e exploso, sendo que atingem o receptor pelas vias cutnea e
respiratria.
O tipo de recipiente adequado para lquidos infamveis
depende em parte do volume estocado e da frequncia com que
manipulado. A quantidade de lquido infamvel em estoque
deve ser a mnima necessria, sendo que grandes quantidades de
infamveis devem ser estocadas em almoxarifados especiais.
90
No almoxarifado devem existir dois locais em que se
estocam solventes: um para solventes em frascos de
1-5 L e pequenas bombonas e outro para os tambores.
Lotes de tambores de lquidos infamveis com alta
presso de vapor devem ser protegidos do sol ou
borrifados com gua. Alta presso de vapor pode
ser defnida como 2kgf/cm3 a 40
o
C. Deve haver no
local de estocagem um sistema de drenagem para
evitar, no caso de acidente, que o lquido infamvel
escoe por baixo ou entre os outros tambores. Todos
os drenos devem ser descarregados em um local
seguro. Uma rede de hidrantes deve ser localizada de
tal forma que todos os tambores possam ser atingidos
com jatos. Quando for necessria a estocagem de
grandes quantidades de infamveis em laboratrios,
necessrio um sistema automtico de sprinklers.
Os sprinklers so constitudos, basicamente, de um corpo, um
ampola e um defetor. O elemento sensvel dos sprinklers a
ampola de vidro transparente, caracterizado pela sua resistncia
e rigidez. A ampola de vidro hermeticamente fechada e selada
e contm um lquido altamente expansvel ao calor, capaz
de exercer uma fora de rompimento elevada. No caso de a
temperatura se elevar acima de um limite pr-determinado, a
presso criada pela expanso do lquido rompe a ampola, dando
sada gua, que se espalha.
Uma ventilao adequada para remoo dos vapores deve ser
providenciada, alm de um sistema de drenagem de lquidos
derramados, com descarga em local seguro.
b) Txicos
Grande parte dos produtos qumicos considerada txica. Para
uma avaliao adequada do risco envolvido na manipulao de um
produto qumico, devem ser conhecidas as relaes entre toxicidade,
frequncia de manipulao e concentrao durante a exposio.
As substncias txicas podem entrar no corpo por inalao,
ingesto, absoro atravs da pele ou pela combinao desses
caminhos. Alguns compostos qumicos se decompem gerando
91
Gesto de Riscos
Unidade 3
material txico quando submetidos ao calor, umidade ou
presena de outros produtos qumicos. Tais informaes so
importantes para que se determine o tipo de EPI (Equipamento
de Proteo Individual) contra a exposio e o tratamento mdico
adequado adotado no caso de exposio.
A quantidade de produtos txicos estocada deve ser mantida no
mnimo necessrio. Se possvel, grandes quantidades de material
txico devem ser estocadas fora dos prdios onde circulem
pessoas ou ainda no devem ser armazenadas.
Com relao aos danos sade, dependendo do efeito no
organismo, as substncias qumicas podem ser classifcadas como
descrito a seguir.
Corrosivas - so aquelas substncias que destroem os tecidos
com os quais entram em contato, sejam eles superfciais
como a pele, internos (dentro do corpo) ou dos olhos.
Exemplos: cidos concentrados (cido muritico - HCl), bases
concentradas (soda custica - NaOH), entre outros.
Mendes (1980) afrma que os efeitosbiolgicos do contato
continuado com hidrocarbonetos so notados pelo seu efeito
agressivo principalmente na pele, alterando a sua estrutura
fundamentalmente em termos de capacidade de reteno da
umidade dos tecidos e da perda da elasticidade, bem como dos
tecidos subcutneos.
Irritantes - so as substncias que podem provocar infamao
da pele, dos olhos ou de membranas mucosas. Esse efeito pode
aparecer tanto aps um breve perodo de tempo como tambm
aps um perodo prolongado. Ex.: solventes (hidrocarbonetos
alifticos e aromticos).
Causadoras de efeitos dermatolgicos - so as que podem
provocar os diferentes tipos de dermatites na pele, como, por
exemplo, o cromo.
Asfxiantes - so as substncias que impedem o
aproveitamento do oxignio pelas clulas dos organismos
vivos. Os agentes asfxiantes podem ser classifcados em:
92
1. Simples. So aqueles que por se acumularem no
ambiente devido, por exemplo, a um vazamento,
provocam a diminuio da concentrao ambiental de
oxignio, e como consequncia sua presso parcial no
ambiente. o que pode ocorrer, por exemplo, quando
h vazamento de nitrognio proveniente de um cilindro
armazenado em um laboratrio. Quando o tcnico entra
no recinto pode vir a sofrer uma asfxia no propriamente
devido concentrao do nitrognio, mas devido falta
de oxignio no ar.
2. Qumicos. So aqueles que atuam no organismo,
impedindo o fornecimento de oxignio aos tecidos.
Exemplo o gs monxido de carbono, que tem uma
afnidade qumica pela hemoglobina do sangue maior
do que a do oxignio. Desta forma, esse gs impede o
transporte do oxignio at as clulas.
Anestsicos - so substncias que atuam no sistema nervoso
central, fundamentalmente no crebro. As substncias que
exercem essa ao so lipossolveis, isto , dissolvem-se em
gorduras, tais como os solventes orgnicos.
Txicas sistmicas - quando a ao da substncia se
desenvolve em rgo ou tecidos do organismo, aps a sua
absoro, elas recebem esta classifcao. Pode ser:
1. Hepatotxica. Exerce ao sobre o fgado. Exemplos:
tetracloreto de carbono, que pode produzir necrose; bem
como o etanol e o metanol etc.
2. Nefrotxica. Exerce ao sobre os rins. Exemplo: cloreto
de mercrio.
3. Neurotxica. Ao sobre alguma parte do sistema nervoso.
Exemplo: n-hexano, que provoca neuropatia perifrica.
4. Hematotxicas. Exerce ao sobre o sangue e o sistema
hematopoitico (formador de sangue). Exemplos: arsina,
que produz hemlise ou destruio das clulas vermelhas
do sangue com derramamento da hemoglobina nela
contida; benzeno, que atua na medula ssea, afetando
todo o sistema formador de sangue, podendo provocar
93
Gesto de Riscos
Unidade 3
vrios tipos de danos tais como leucopenia (diminuio
das clulas brancas), anemia (diminuio de clulas
vermelhas), plaquetopenia (diminuio de plaquetas,
responsveis pela coagulao do sangue), leucemia
(cncer do sangue) etc.
5. Ototxicas. Exercem ao sobre a audio. Exemplos: os
solventes e alguns metais, como o mercrio e o chumbo,
podem provocar perdas auditivas. Vrios estudos
mostram que a exposio ocupacional a solventes e ao
rudo ao mesmo tempo provoca perda auditiva muito
maior do que a exposio a qualquer um desses agentes
isoladamente. H, nesses casos, uma ao sinergtica,
isto , um dano maior do que a simples soma dos danos
individuais de cada agente.
Causadoras de danos pulmonares - segundo o efeito que ela
pode provocar no pulmo, pode se classifcar ainda em:
1. Pneumoconiticas. Produz enfermidades crnicas
pulmonares, caracterizadas por um endurecimento do
parnquima devido ao irritativa prolongada causada
por inalao crnica de ps de ao danosa, como
fbrtica ou no fbrtica. Exemplos de substncias: slica,
amianto etc.
2. b-Incmoda. No produz pneumoconiose.
Genotxicas - so aquelas substncias qumicas que podem
provocar danos ao material gentico.
Mutagnicas - quando uma substncia capaz de causar
qualquer modifcao relativamente estvel no material gentico,
DNA, ela considerada mutagnica. Muitas delas podem ser
tambm cancergenas. Ex.: talidomida, benzeno.
Cancergenas - so substncias capazes de produzir cncer. Esta
doena resultante do desenvolvimento de um tumor maligno,
isto , de um tumor que composto de clulas que se dividem e se
dispersam pelo organismo.
94
Alergizantes - substncia capaz de produzir reao alrgica. Esta
resultante de uma sensibilizao do organismo produzida por
contatos anteriores com a substncia, que gera uma resposta
imunolgica, manifestada por meio de erupes de pele,
asma qumica, dermatites diversas etc. Aps a sensibilizao
do organismo, uma quantidade mnima do agente pode
desencadear a reao alrgica. Exemplos: dermatites de contato
produzidas pelo cromo, nquel etc.
Disruptores endcrinos - comportam-se no organismo como
hormnios sexuais, principalmente o estrgeno, hormnio
feminino. Podem provocar caractersticas femininas em
seres do sexo masculino, inclusive o homem, e em mulheres
aumentam a probabilidade de cncer de mama, por exemplo.
c) Explosivos
Estes materiais expostos a choques, impactos e calor podem liberar
instantaneamente energia sob a forma de calor ou uma exploso.
Geralmente, atingem o corpo do receptor por contato com a pele.
Veja alguns exemplos de substncias explosivas: perxido
de benzola, dissulfeto de carbono (1), ter di-isiproplico (2),
ter etlico (2), cido pcrico (3), cido perclrico (4), potssio
metlico (2).
No entanto, importante observar alguns cuidados, como os
citados a seguir. Considere as seguintes observaes.
1) O ponto de fulgor do dissulfeto de carbono (-30oC) bem
abaixo da temperatura ambiente, e pequenas quantidades de
vapor no ar podem ser explosivas.
2) Essas substncias tornam-se perigosas pelo envelhecimento
durante o armazenamento. Os teres e o potssio metlico
podem formar perxidos explosivos, sob exposio ao ar.
Recipientes abertos e antigos de ter devem ser tratados com
muito cuidado, assim como os de potssio metlico, quando o
metal no est imerso em querosene.
3) O cido pcrico deve conter 10-20% de gua e os frascos
devem ser rejeitados depois de dois anos. O cido pcrico seco
explosivo.
4) Embora a mistura de 70% cido/ gua no seja explosiva, o
uso do cido perclrico leva frequentemente formao de
percloratos, que so altamente explosivos.
Os distrbios endcrinos so
mostrados no vdeo de Uma
verdade inconveniente.
95
Gesto de Riscos
Unidade 3
necessrio um srio controle de estocagem desses reagentes
e severas medidas de segurana. A rea de explosivos deve
ser bem identifcada e isolada das outras reas. O tipo de
rea de estocagem requerida depender do tipo de produto e
da quantidade estocada. frequente o uso de blindagem na
estocagem de explosivos.
A melhor fonte de informao para seleo e projeto da rea
de estocagem de explosivos o prprio fornecedor do produto.
Existem tabelas contendo as distncias necessrias para a
estocagem dos produtos classifcados como altamente explosivos.
Os materiais explosivos so classifcados em cinco categorias, que
so:
1. rpida detonao, ou de composio explosiva ou reao a
temperaturas ou presses normais;
2. produzir detonao, ou reao explosiva, mas necessitando
de uma fonte de ignio, ou que reagem explosivamente
em contato com gua;
3. normalmente instveis, e prontamente sofrem
transformao qumica violenta, mas no detonam.
Tambm, materiais que podem reagir violentamente em
contato com a gua ou que podem produzir misturas
potencialmente explosivas com a gua;
4. normalmente estveis, mas que podem tornar-se instveis
a temperaturas e presses elevadas ou que podem reagir,
em contato com a gua com alguma liberao de energia,
mas no violentamente;
5. normalmente estveis, mesmo em situaes de exposio
ao fogo, no reagem em contato com a gua.
d) Agentes oxidantes
Oxidam outros materiais; geralmente, so reaes violentas.
96
Os agentes oxidantes no devem ser estocados na mesma rea
que combustveis, tais como infamveis, substncias orgnicas,
agentes desidratantes ou agentes redutores. Qualquer vazamento
de material deve ser imediatamente removido, pois a limpeza da
rea essencial para a segurana.
Conhea algumas substncias oxidantes: bromatos,
bromo, cloratos, percloratos, cromatos, bicromatos,
iodados, nitratos, perbromatos, periodatos,
permanganatos e perxidos.
e) Corrosivos
Muitos cidos e bases corroem materiais de embalagem ou outros
materiais em estoque na rea, bem como a pele do corpo humano.
As substncias corrosivas podem entrar no corpo atravs da pele e
por ingesto, ou pela combinao desses caminhos.
Os cidos reagem com muitos metais formando hidrognio e
os lcalis podem formar hidrognio quando em contato com
alumnio. Como o gs hidrognio forma uma mistura explosiva
com o ar, a acumulao de hidrognio nas reas de estocagem de
materiais corrosivos deve ser prevenida.
Os lquidos corrosivos devem ser estocados em uma rea fresca,
porm, mantidos em temperatura superior ao de seu ponto de
congelamento. Essa rea deve ser seca e bem ventilada com ralos
que possibilitem a remoo de qualquer vazamento, alm da
necessidade de verifcar vazamentos e presso em tambores.
Com alguns lquidos corrosivos, como o cido sulfrico,
necessrio que os tambores sejam periodicamente aliviados da
presso causada pelo hidrognio gerado pela ao do corrosivo
com o tambor metlico.
f) Gases comprimidos
Os gases comprimidos podem ser classifcados como gases liquefeitos,
gases no liquefeitos e gases em soluo. Todos apresentam um risco
potencial no laboratrio, devido presso dentro dos cilindros e
ainda sua famabilidade e toxicidez. A via respiratria de principal
penetrao dessas substncias no organismo humano.
97
Gesto de Riscos
Unidade 3
Os gases comprimidos so fornecidos aos laboratrios
em cilindros de diversas capacidades. Exemplo:
acetileno, monxido de carbono, hidrognio e sulfeto
de hidrognio.
Os cilindros de gases comprimidos devem ser estocados na
posio vertical e garantidos contra eventuais quedas. Os
cilindros cheios devem fcar separados dos cilindros vazios. Se o
espao para estocagem exigir que os cilindros contendo gases de
diferentes tipos sejam estocados juntos, deve-se ao menos agrup-
los por tipo de gs. Os gases infamveis devem ser separados dos
gases oxidantes usando os cilindros dos gases no combustveis.
Sendo possvel, os cilindros de gases infamveis e oxignio
devem ser mantidos fora dos prdios e distribudos por sistemas
de tubulao at os locais de uso.
Na tabela 3.2, voc pode verifcar as misturas infamveis de
diferentes gases com ar.
Tabela 3.2 - Limites de infamabilidade com o ar % de gs na mistura ar-gs
Substncia
% de gs na mistura ar-gs
0....10....20....30....40....50....60....70....80...
.90....100
Acetileno _________________________________
Amnia ________
Butano _____
Isobutano ____
Butenos _____
Propano ____
Monxido de carbono ________________________
Ciclopropano ____
Etano ________
Etileno _____________
xido de Etileno
_________________________________
______
Hidrognio ______________________________
Sulfeto de Hidrognio __________________
Metano ______
Cloreto de metila ________
Metilamina ____________
Fonte: Handbook of Physical and Chemical Constants ou The Merck Index, 2005.
98
g) Produtos sensveis gua
Alguns produtos qumicos reagem com a gua com evoluo de
calor e de gases infamveis ou explosivos. O potssio e o sdio
metlico e hidretos metlicos reagem em contato com a gua
produzindo hidrognio com calor sufciente para uma ignio
com explosiva violncia.
reas de estocagem para produtos qumicos sensveis gua
devem ser projetadas para evitar qualquer contato com ela, e isto
feito da melhor forma mantendo todas as possveis fontes de
gua fora da rea.
h) Produtos incompatveis
So substncias qumicas que quando em contato reagem e
criam uma condio de perigo devido a essa reao. As reas de
estocagem desses produtos qumicos incompatveis devem ser
separadas. Exemplos de substncias incompatveis o carvo
ativado e hipoclorito de clcio.
- Nesa seo, voc esudou o agente de risco ambiental qumico
e alguns tipos de subsncias, como so seus mecanismos de ao
e alguns efeitos decorrentes delas sobre os seres vivos ou sobre a
matria. Na prxima seo, voc vai esudar o agente de risco
ambiental fsico.
Seo 3 Agente de riscos fsicos
Nesta seo, voc vai estudar as formas de energia que podem
trazer riscos s pessoas e ao meio ambiente.
Conforme o item 9.1.5.1 da NR-9 da Portaria Ministerial 3214/78:
99
Gesto de Riscos
Unidade 3
[...] consideram-se agentes fsicos diversas formas de
energia a que possam estar expostos os trabalhadores, tais
como rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas
externas, radiaes ionizantes, radiaes no ionizantes,
bem como infra-som e ultra-som. (EQUIPE ATLAS,
2005).
So considerados riscos fsicos as diversas formas
de energia, tais como o rudo e o calor que atuam
sobre o organismo humano ou meio ambiente.
Na fgura 3.12, voc pode observar alguns tipos de riscos fsicos
representados de maneira ldica.
Figura 3.12 - Representao dos riscos fsicos - presses anormais, radiaes ultravioleta (UVA, UVB e
UVC), infravermelho, rudo, vibrao e iluminao.
Fonte: Disponvel em: <http://produtosqumicos.blogspot.com/2009_02_01_archive.html>.
Os riscos fsicos representados da fgura 3.12 so presses
anormais, radiaes ultravioleta (UVA, UVB e UVC),
infravermelho, rudo, vibrao e iluminao. Grande parte dos
riscos fsicos pertence ao espectro eletromagntico (fgura
3.13) e voc convive com esses riscos devido as suas aplicaes.
Antes de tratarmos dos riscos propriamente, vamos ver como
os agentes de risco podem ser formados a partir de fontes
naturais e artifciais e que as radiaes fazer parte do espectro
eletromagntico.
Para relembrar, espectro
eletromagntico a
distribuio das radiaes
eletromagnticas em
funo do comprimento e
longitude de onda.
100
Figura 3.13 - Espectro eletromagntico.
Figura 3.13 - Espectro Eletromagntico.
Fonte: Disponvel em <http://ciencia.hsw.uol.com.br/radiacao.htm>. Acesso em: 08 abr 2009.
Radiao ionizante
Segundo Silva (2009), a radiao pode ser caracterizada como
ionizante e no ionizante, sendo a principal diferena entre
elas a energia. A radiao no ionizante (parte do espectro
eletromagntico Figura 3.13) caracterizada por no possuir
energia sufciente para arrancar eltrons dos tomos do meio por
onde est se deslocando, mas tem o poder de quebrar molculas
e ligaes qumicas. Dessa radiao fazem parte os tipos:
radiofrequncia, infravermelho e luz visvel.
Radiao ionizante
A radiao ionizante defnida como aquela que tem energia
sufciente para interagir com os tomos neutros do meio por onde
ela se propaga (parte do espectro eletromagntico Figura 3.13).
Em outras palavras: essa radiao tem energia para
arrancar pelo menos um eltron de um dos nveis de
energia de um tomo do meio, por onde ela est se
deslocando. Assim, esse tomo deixa de ser neutro e
passa a ter uma carga positiva, devido ao fato de que
o nmero de prtons se torna maior que o de eltrons.
O tomo neutro se torna um on positivo.
Onde consta Microondas
l-se micro-ondas.
101
Gesto de Riscos
Unidade 3
A radiao ionizante pode ser classifcada em dois grupos: aquela
que tem carga eltrica associada e a neutra. Alguns tipos de
radiao corpuscular, como partculas alfa e beta, eltrons e
prtons, possuem carga, assim, referem-se ao primeiro grupo,
j o nutron uma partcula sem carga e por este motivo se
enquadra no segundo. Alguns tipos de radiao eletromagntica
tambm so ionizantes, como os raios UV, X e gama, mas como
no possuem carga tambm fazem parte da segunda categoria.
Defnies
Partculas Alfa (_) - tm dois prtons e dois nutrons ( He).
Baixo poder de penetrao, so bloqueados pela pele.
Partculas Beta (`) - so eltrons separadas do ncleo de um
tomo. Estas tm maior penetrao que as partculas alfa e os
efeitos so ainda muito mais extensos se o emissor beta for
ingerido, como nos casos de diagnstico e teraputica.
Radiaes Gama (a) - so ondas de energia. Poder de penetrao
muito grande (maior que partculas beta).
As diferenas entre cada tipo de radiao esto no mtodo de
produo, no poder de penetrao e na interao com a matria,
veja a fgura 3.14.
Alfa
Beta
Gama e X
Plstico Alumnio Chumbo
Figura 3.14 - Tipos de radiao e poder de penetrao.
Fonte: Adaptado de: CNEN, 2005.
102
Na fgura 3.14, voc pode observar que as radiaes alfa, beta, gama
e X penetram no homem, mas so bloqueadas por alguns materiais.
A radiao alfa bloqueada pelo plstico, a beta bloqueada pelo
alumnio e as radiaes gama e X so bloqueadas pelo chumbo.
A partcula alfa possui duas cargas positivas,
dessa forma ela perde energia para os tomos do
meio muito rapidamente e isto implica em um
alcance bem pequeno (no ar no ultrapassa alguns
centmetros e no corpo humano chega somente
superfcie da pele). Essa partcula tambm pode
ser considerada pesada em comparao s demais,
assim, movimenta-se em linha reta e tem alto poder
de ionizao, ou seja, deposita grande quantidade
de energia por centmetro que percorre (grande
densidade de ionizao). A partcula beta tem apenas
uma carga positiva e massa pequena, assim, no
se movimenta em linha reta e sua interao com
a matria menor que a da alfa, resultando num
alcance de aproximadamente 1 metro no ar. O poder
de ionizao da partcula beta mais baixo do que o
da alfa e sua densidade de ionizao baixa.
As partculas carregadas sempre vo interagir e perder energia
gradativamente. O poder de penetrao da radiao ionizante est
diretamente relacionado com a energia inicial que ela tem e com
a interao que ela sofre durante seu movimento. Pode acontecer
de partculas no carregadas e ondas eletromagnticas no
interagirem com nenhum tomo do meio por onde se propagam.
Os nutrons so partculas eletricamente neutras. Com isso,
seu poder de ionizao pequeno e mesmo ionizando o meio
por onde esto se propagando seu poder de penetrao muito
grande. O nutron indiretamente provoca a ionizao do
material. Dessa forma, ele pode ser considerado uma partcula
ionizante. Por meio da fora eltrica isso pode ocorrer mais
facilmente, mas no caso dos nutrons essa fora no age, pois
eles so neutros. Sendo assim, a nica forma de transmitirem sua
energia por meio de colises. Materiais ricos em hidrognio
como a gua e a parafna servem como blindagem para os
nutrons.
Se a coliso for elstica, um nutron consegue transferir parte de
(ou toda) sua energia para um tomo e assim diminuir seu alcance.
103
Gesto de Riscos
Unidade 3
Como e de onde as radiaes so formadas?
A partir de agora, voc vai estudar como e de onde as radiaes
so formadas, bem como a sua classifcao.
As fontes de radiaes podem ser naturais ou artifciais.
a) Radiao natural - solos (minerais urnio, csio);
contaminam plantas, gua e ar. Moagem de minrio de
urnio.
b) Radiao artifcial - produtos de fsso e produtos de
ativao (materiais irradiados involuntariamente durante
operao em reator e produo de istopos), aparelhos de
televiso, monitores de computadores, dials luminosos,
diagnsticos de tratamentos (raios X, gama e beta).
Conhea um pouco mais sobre cada uma dessas fontes.
Radiao natural
As radiaes naturais compreendem radiaes csmicas,
infravermelho e ultravioleta.
Radiao csmica
Segundo Silva (2009), a radiao csmica possui carter
corpuscular e alta energia, assim, pode-se concluir que ela
formada de partculas extremamente penetrantes (chamadas de
radiao csmica primria (geralmente, constituda de prtons)),
que ao atingir os ncleos dos tomos da atmosfera do origem a
outras partculas com menor energia, sendo chamadas de radiao
csmica secundria (geralmente constitudas de msos pi).
A origem da radiao csmica primria ainda no bem
conhecida, sendo apenas uma pequena parte dela proveniente do
Sol e de outras estrelas.
104
Este tipo de radiao responsvel pela produo de ncleos
instveis em nossa atmosfera, como o carbono 14. Isso faz
com que a quantidade desse elemento se mantenha constante,
ajudando na datao de rochas, achados fsseis etc. Essa radiao
pode ser perigosa para astronautas e suas instrumentaes
eletrnicas quando se encontram no espao.
Radiao infravermelha
Silva (2009) cita outro tipo de radiao natural e de carter
eletromagntico que a infravermelha, a qual pode ser produzida
por qualquer tipo de corpo que apresente calor.
Como ela no necessita de um meio para se propagar, pode
chegar at ns vinda do espao. O Sol a maior fonte de radiao
infravermelha de nosso sistema. Ela tambm pode ser produzida
de forma natural em nosso planeta por seres vivos ou por matria
inorgnica.
Essa radiao no ionizante, mas, ao interagir com algum
corpo, fornece energia s suas molculas, que comeam a
vibrar, ocasionando uma elevao na temperatura do corpo. Por
provocar transmisso de calor, a radiao mais utilizada pela
humanidade.
Radiao ultravioleta
Os raios ultravioleta (UV), segundo Silva (2009), tm carter
eletromagntico e so produzidos principalmente pelo Sol, mas
o homem pode obter esse tipo de radiao (ser tratada no tpico
radiao artifcial).
Os raios UV, procedentes do Sol, ao penetrar em nosso planeta
so atenuados pela camada de oznio existente na atmosfera
terrestre. O processo de criao da radiao UV o mesmo
da criao da luz visvel, diferindo apenas na energia do fton
que emitido do tomo. Essa radiao essencial para o
desenvolvimento das plantas, pois provoca a fotossntese e,
no caso dos animais e seres humanos, tem um fator muito
importante na fxao do clcio e na sntese da vitamina D, mas
seu excesso pode ser muito prejudicial.
105
Gesto de Riscos
Unidade 3
A radiao UV dividida em trs partes: UVA, UVB e UVC,
que so classifcadas de acordo com o malefcio que provocam
sade dos seres vivos. Os raios UVC (radiao germicida) so
os mais perigosos para a sade, mas so quase que totalmente
absorvidos pela camada de oznio quando entram na atmosfera.
Os raios UVB atingem a superfcie terrestre numa quantidade
um pouco maior e a radiao UVA a que chega at ns
em maior quantidade.A radiao ultravioleta tipo C penetra
muito pouco na pele. A radiao UVB penetra um pouco
mais, chegando at a epiderme, e pode ser responsvel pelas
queimaduras na pele, geradas quando o tempo de exposio ao
sol maior. O raio UVA o mais penetrante, pois consegue
atingir a derme, sendo responsvel pelo bronzeamento. Voc
pode ter uma idia na fgura 3.15 o quanto a radiao UVA e
UVB penetram na pele.
Figura 3.15 - Radiao UVA penetra na camada derme da pele e a radiao UVB penetra na camada
epiderme da pele.
Fonte: Disponvel em: <http://veja.abril.com.br/saladeaula/150306/p_04.html>.
Os trs tipos de UV podem provocar vrios malefcios pele de
pessoas que se expem ao sol, devido ao trabalho ou s por lazer,
entre os quais esto: formao de catarata e de cncer de pele,
aparecimento de rugas, envelhecimento precoce da pele, reaes
fotoalrgicas, entre outros.
106
- Nese tpico vimos alguns tipos de radiao que so produzidas
pela natureza, como so seus mecanismos de formao e alguns
efeitos decorrentes delas sobre os seres vivos ou sobre a matria. No
prximo tpico voc vai esudar as radiaes que so produzidas
pelo homem.
Radiao artifcial
Silva (2009) sugeriu que para entender como funciona cada
radiao produzida de forma artifcial deve-se fazer um breve
passeio pela histria do homem na descrio de cada tipo de
radiao.
As radiaes infravermelha e luminosa
A necessidade fez com que os seres humanos fossem obrigados a
produzir alguns tipos de radiao. Tudo comeou com o homem
primitivo, que conseguiu produzir fogo. Este era uma fonte de
radiao trmica e luminosa (infravermelha e luz visvel) que
ajudou o homem a sobreviver e desenvolver suas habilidades. A
era industrial fez com que esses dois tipos de radiao fossem
muito desenvolvidos.
A radiao infravermelha hoje usada para diversos fns. Em
nossos lares, por exemplo, na secagem de objetos, na preparao
de alimentos, no aquecimento ambiente etc. A construo de
dispositivos que transformam radiao infravermelha em luz
visvel possibilitou grandes avanos nas reas de segurana e de
pesquisa, uma vez que com cmeras ou lentes de infravermelho
qualquer ser que emita calor pode ser localizado, mesmo que no
haja luz no local que ele se encontra.
A radiao luminosa tambm teve grande desenvolvimento
depois da descoberta da eletricidade, e a partir da a vida humana
modifcou-se, pois as horas de trabalho puderam se estender.
107
Gesto de Riscos
Unidade 3
Voc sabia?
A lmpada, que um dispositivo capaz de emitir luz visvel,
era inicialmente incandescente, mas hoje possvel encontrar
lmpadas com princpios de funcionamento, tamanhos e
formatos muito diferentes e com vrios propsitos de utilizao.
Hoje nos parece impossvel viver sem uma boa fonte de luz!
Como se obtm a luz visvel?
A luz visvel obtida por meio da transio de um eltron
de um tomo. Esse eltron, que se encontra em um nvel de
energia maior, decai para nvel de energia menor. Para fazer
essa mudana de nveis, o eltron deve perder energia, que
corresponde exatamente diferena de energia desses dois nveis.
Ele perde essa energia emitindo um fton, cuja energia est na
regio da luz visvel.
O laser um dispositivo que controla as propriedades da luz que
foi produzida por ele. Para o caso especfco deste dispositivo
podemos dizer que a luz gerada ali tem caractersticas muito
especfcas, por isso o feixe de luz produzido por um laser pode
ser usado em inmeras reas. Provavelmente, esse o tipo de
radiao eletromagntica mais difundido e diversifcado. Dentre
as aplicaes mais usadas pode-se citar o apontador laser (caneta
usada para apontar detalhes em apresentaes), leitores de CD
e DVD, impressoras a laser, alm disso, h ainda importantes
aplicaes na medicina, na indstria, na esttica, no comrcio etc.
Radiao ultravioleta (UV) produzida pelo homem
A radiao UV produzida exatamente da mesma forma que
a radiao luminosa, apenas com a diferena de que a energia
do fton de UV emitido maior que a energia do fton de
luz visvel. Assim, possvel construir alguns dispositivos que
emitam radiao UV.
108
O primeiro deles a lmpada de luz negra. Essa luz,
geralmente, usada para entretenimento, pois d
um efeito fuorescente em roupas brancas. A luz
negra corresponde radiao tipo UVA. As lmpadas
fuorescentes comuns tambm emitem uma pequena
quantidade de radiao UV, uma vez que elas
possuem um pouco de mercrio dentro do tubo.
Assim, quando se passa algum tempo sob uma luz
fuorescente, deve-se tomar o cuidado de proteger
nossa pele. Uma fonte de radiao UVC so as
lmpadas de descarga de mercrio, que so utilizadas
em hospitais para a esterilizao de objetos.
Observe tambm que outra fonte de radiao ultravioleta dos
tipos A e B so as cmaras de bronzeamento artifcial, sendo
que as quantidades de UVA dessas mquinas so maiores do que
aquelas que chegam Terra, provenientes do Sol. Assim, todos
os malefcios (citados anteriormente) que os raios UVA e UVB
provocam so vlidos para quem se bronzeia artifcialmente.
Radiao X
A primeira forma de radiao eletromagntica produzida
artifcialmente foi o raio X. Isto ocorreu em 1895, quando
Roentgen (engenheiro mecnico e professor de fsica na
Universidade de Wrzburg, na Alemanha) estudava o que
ocorria com um feixe de raios catdicos ao atingir um alvo slido.
O raio X, por ter um comprimento de onda bastante pequeno,
uma radiao muito penetrante, pouco ionizante e pode
atravessar, sem grande absoro, meios materiais com espessura
razovel. Assim, ele se tornou uma ferramenta muito importante
na investigao diagnstica. Este tipo de radiao tambm
usado hoje na indstria, em aeroportos e no meio blico, por
meio de scanners de raio X.
Aceleradores de partculas
possvel obter elementos radioativos no naturais por meio do
bombardeio de partculas subatmicas sobre tomos no radioativos.
Os primeiros a fazerem isso foram Irne Joliot-Curie e seu marido
Frdric Joliot, o que lhes valeu o Prmio Nobel de Qumica de 1935.
109
Gesto de Riscos
Unidade 3
Voc sabia?
Eles utilizaram uma fonte natural de partculas alfa que ao incidir
sobre alumnio e boro produziu fsforo-30 e nitrognio-13 (na
natureza, os nucldeos estveis desses elementos so fsforo-31,
nitrognio-14 e nitrognio-15, este ltimo com apenas 0,37% de
probabilidade).
Hoje, radionucldeos artifciais so usados em inmeras reas,
sendo algumas delas: conservao de alimentos, esterilizao de
materiais cirrgicos, produo de novas variedades de plantas,
medicina etc. Aqui cabe ressaltar que a radioatividade artifcial
tambm pode ocorrer em aceleradores de partculas mesmo
quando ela no desejada.
Um feixe de prtons, ao colidir com materiais com
ferro, podem criar elementos radioativos nos ncleos
de ferro. Nesse caso, criada uma fonte radioativa
que possui uma longa durao (aproximadamente
270 dias). Por outro lado, de forma geral, colises
de partculas do feixe com as paredes do tubo do
acelerador podem gerar radiao que desaparece
assim que o feixe interrompido.
Ondas de rdio
Graas necessidade que o homem tem de se comunicar, este tipo
de radiao se tornou essencial na vida moderna. No sculo 19,
comearam a ser estudados os meios para que as ondas de rdio
fossem compreendidas e utilizadas, mas essa radiao tornou-se
to difundida graas a vrias invenes que foram aprimoradas
ao longo dos anos, entre elas esto o microfone, o alto-falante, o
circuito eltrico, o transmissor e o receptor dessas ondas etc.
As ondas de rdio abrangem uma regio de comprimento de
onda extensa, sendo que os valores desses comprimentos de onda
so bastante grandes quando comparados aos das outras ondas
eletromagnticas, assim, seu poder de penetrao no grande.
110
No caso de radiaes eletromagnticas como raios X, raios
gama, luz visvel, radiao ultravioleta, as fontes tm tamanhos
nucleares ou atmicos, mas no caso das ondas de rdio a fonte
possui dimenses macroscpicas.
Depois da radiao luminosa, esta a radiao mais usada e
difundida em nossos dias.
Exemplos de instrumentos que utilizam essa radiao:
babs eletrnicas, telefones sem fo e celulares,
controles remotos de portes automticos de
garagem, radioamador, colares para a localizao de
animais selvagens, controles remotos de brinquedos,
receptores GPS, transmissores de TV, radares, fornos
de micro-ondas etc. O interessante nesse tipo de
radiao que cada tecnologia possui uma banda de
comprimento de onda (ou como se usa nessa rea, de
frequncia).
Os riscos fsicos so gerados pelos agentes que tm capacidade de
modifcar as caractersticas fsicas do meio ambiente. Por exemplo,
a existncia de um tear numa tecelagem introduz no ambiente um
risco do tipo fsico, j que tal mquina gera rudos, isto , ondas
sonoras desagradveis que iro alterar a presso acstica que incide
sobre os ouvidos das pessoas que esto no local.
O mesmo ocorre no setor de lixa de uma fbrica de laminao de
pranchas de surfe, onde o rudo produzido pela lixadeira eltrica
afeta diretamente no conforto acstico das pessoas que esto
no local. Ou, ainda, as radiaes UV (UVA, UVB e UVC) que
atingem de maneira nociva os indivduos que morram em regies
na rea do buraco da camada de oznio.
Os agentes fsicos, presentes nos ambientes internos ou externos,
podem ser de diversas naturezas e, entre eles, destacam-se o rudo,
o calor, o frio, as vibraes, as presses anormais, as radiaes
ionizantes e as radiaes no ionizantes (LPEZ, 2007).
Quais as caractersticas dos riscos fsicos?
111
Gesto de Riscos
Unidade 3
As caractersticas mais importantes dos riscos fsicos so:
necessitarem de um meio de transmisso (em geral, o ar)
para que a sua nocividade se propague;
agirem sobre as pessoas mesmo que elas no tenham
contato direto com a fonte do risco;
darem origem a diversas leses crnicas e no imediatas
(a no ser em caso de acidente grave).
- Agora vamos tratar dos riscos fsicos e reconhecer como eles
atingem e prejudicam as pessoas.
a) Calor e frio
Segundo Ruas (1999), conforto trmico num determinado
ambiente defnido como a sensao de bem-estar
experimentada por uma pessoa, como resultado da combinao
satisfatria, nesse ambiente, da temperatura radiante mdia (trm),
umidade relativa (UR), temperatura do ambiente (ta) e velocidade
relativa do ar (vr) com a atividade l desenvolvida e com a
vestimenta usada pelas pessoas.
As sensaes so subjetivas, isto , dependem das pessoas,
portanto, um certo ambiente confortvel termicamente para uma
pessoa pode ser frio ou quente para outra.
Entende-se como condies ambientais de conforto
aquelas que propiciam bem-estar ao maior nmero
possvel de pessoas.
Rocha (apud COX, 1979) afrma que no organismo humano
existe um centro termorregulador, localizado no hipotlamo,
sensvel s variaes da temperatura do ambiente; esse centro
responsvel por uma srie de alteraes fsiolgicas cuja fnalidade
manter a temperatura do corpo constante. Quando o organismo
fca sujeito a uma sobrecarga trmica, vrias reaes de adaptao
podem ento ser verifcadas. Uma delas a vasodilatao
112
perifrica, que tem a fnalidade de aumentar a circulao
sangunea na superfcie do corpo, por meio da qual se fazem as
trocas de calor com o ambiente.
Assim, graas a um aumento da vazo de sangue, maior
quantidade de calor do ncleo do corpo conduzido para a
superfcie, onde ser dissipado, o que, por outro lado, impor um
adicional no trabalho do sistema cardiocirculatrio. Outra reao
termorreguladora importante o acrscimo que se verifca na
atividade das glndulas sudorparas.
Conforme as condies ambientais, como a temperatura e a
umidade do ar, ventilao, existncia de calor radiante, e tambm
o tipo de atividade executado, pode o organismo sofrer alteraes
mais ou menos srias. Mesmo que no se manifestem estados
patolgicos de imediato nos indivduos, estando estes submetidos
continuamente a uma sobrecarga trmica excessiva, a longo prazo
podero vir a sofrer danos sade (GARDNER et al, 1996).
A transmisso de calor entre o corpo e o ambiente engloba os
seguintes processos.
a) Conduo o processo pelo qual o calor se transmite de
um corpo a outro por contato direto. A quantidade de
calor transmitida por conduo depende do material, ou
seja, se bom ou no condutor.
A conduo descartada nos processos de transmisso
de calor para o ambiente, sendo, no entanto, de grande
importncia e predominante em processos realizados
embaixo dgua ou quando o corpo se encontra em
contato com objetos sob altas temperaturas.
b) Radiao a transmisso do calor por meio de ondas.
Todo corpo quente emite radiao em todas as direes,
que ir atingir os corpos frios. O calor do Sol
transmitido por esse processo.
c) Conveco a transmisso de calor por meio de
correntes circulatrias originadas da fonte. Correntes
ascendentes e descendentes de lquidos e gases. a forma
caracterstica de transmisso de calor nos lquidos e
gases, que, pelo aquecimento, nas partes quentes tendem
a subir (corrente ascendente) e nas partes frias tendem a
descer (corrente descendente). Isso ocorre, por exemplo,
113
Gesto de Riscos
Unidade 3
num incndio localizado nos andares baixos de um
edifcio, os gases aquecidos sobem pela abertura vertical
(elevadores, tubulaes de ar) e atingem combustveis dos
locais elevados do prdio, provocando focos de calor.
Mendes (1980) apresenta resumidamente as caractersticas
marcantes das principais doenas do calor.
a) Insolao. Deve-se a um distrbio no centro
termorregulador, sendo que a pele do indivduo
apresenta-se seca, quente e avermelhada. Entre os
sintomas incluem-se vertigens, tremores, convulses e
delrios. um estado patolgico gravssimo que pode
levar morte ou deixar sequela e deve, portanto, receber
tratamento mdico imediato.
Figura 3.16 - Pessoas que so alvo de insolao solar.
Fonte: Disponvel em: <http://www.klickeducacao.com.br/2006/enciclo/encicloverb/0,5977,POR-5738,00.
html> e <http://www.saoluis.ma.gov.br/fazenda/conteudo.aspx?idConteudo=1523>.
b) Prostrao trmica. Deve-se a um distrbio circulatrio,
resultante da impossibilidade desse sistema compensar a
solicitao excessiva a que fca submetido. Os sintomas
variam desde dor de cabea, tontura, mal-estar, fraqueza
at inconscincia. O aspecto da pele plida mida, com
temperatura variando entre o sub-normal e levemente
aumentada.
c) Cimbras de calor. So devidas perda excessiva
de cloreto de sdio pelos msculos em consequncia
de sudorese intensa. Caracterizam-se por espasmos
114
dolorosos violentos nos msculos mais solicitados durante
o esforo fsico. Bastante comum em atletas ou pessoas
que realizam atividades fsicas expostas ao sol.
d) Catarata. uma doena ocular irreversvel causada por
exposies prolongadas (anos) radiao infravermelha
intensa (calor radiante), e cujo tratamento requer cirurgia.
b) Rudo
Almeida et al (1995) relata que, em 1978, a ABNT (Associao
Brasileira de Normas Tcnicas) defniu rudo como sendo
um fenmeno acstico dissonante ou anrquico, aperidico e
indesejvel; mistura de sons cujas frequncias diferem entre si por
valor inferior discriminao em frequncias da orelha.
Conforme Costa & Cruz (1994), o rudo um incmodo
que, em grande quantidade e de forma constante,
torna-se mais que um incmodo, passando a ser
agente causador de doenas.
Lacerda (1976) aponta que no rudo podem-se distinguir dois
fatores principais. O primeiro diz respeito frequncia, que
consiste no nmero de vibraes por segundo emitidas pela
fonte sonora, medida em Hz, atribuindo aos rudos a seguinte
classifcao: de baixa frequncia (graves) entre 20 a 300
Hz; frequncias mdias de 30 a 6.000 Hz; altas frequncias
(agudas) as de 6.000 a 20.000 Hz. Os sons abaixo de 20 Hz so
denominados de infrassons e, acima de 20.000 Hz, de ultrassons.
Os sons de alta frequncia so mais nocivos orelha humana
e os rudos de baixa frequncia, mesmo sendo suportveis pela
orelha, produzem efeitos orgnicos mais acentuados. O segundo
fator ligado ao rudo a intensidade, medida em decibel (dB),
considerando que os rudos inferiores a 40 dB so apenas
desagradveis, enquanto os rudos entre 40 - 90 dB so capazes
de favorecer distrbios nervosos e os superiores a 90 dB agem de
forma traumatizante na orelha.
Russo (1993, 1997) conceituou o rudo segundo diferentes
critrios de classifcao:
115
Gesto de Riscos
Unidade 3
Subjetivamente, o rudo um som desagradvel e
indesejvel.

Objetivamente, o rudo um Sinal acstico aperidico,
originado da superposio de vrios movimentos
de vibrao com diferentes frequncias, as quais
no apresentam relao entre si. (FELDMAN &
GRIMES, 1985 apud RUSSO 1993, p. 123).

Quantitativamente, o rudo defnido pelos atributos
fsicos indispensveis para o processo de determinao
da sua nocividade sua durao em tempo, espectro de
frequncia em Hertz (Hz) e intensidade sonora (nvel
de presso sonora) em dB (deciBel). (FELDMAN &
GRIMES, 1985 apud RUSSO 1993, p. 125).

Qualitativamente, de acordo com a Norma ISO
2204/1973 (International Standard Organization), os
rudos podem ser classifcados segundo a variao de
seu nvel de intensidade com o tempo em: contnuos,
intermitentes e de impacto. (FELDMAN & GRIMES,
1985 apud RUSSO 1993, p. 127).
Trindade (1989) apresenta os efeitos da exposio continuada a
ambientes com elevado nvel de rudo. Os indivduos imersos em
ambientes com elevado nvel de rudo apresentam uma tendncia
elevada para stress, perdem consideravelmente seu poder de
concentrao e tolerncia aos fatores adversos da sociedade.
E, em funo disso, desenvolvem anomalias psicossomticas
das mais variadas, podendo oscilar entre dermatoses a lceras
gstricas, alm de se tornarem paulatinamente, em funo da
perda de concentrao, mais predispostos a acidentes do trabalho
e menor capacidade de execuo de tarefas, principalmente as que
requeiram concentrao ou persistncia na execuo.
Voc deve se lembrar que a perda da audio um processo
irreversvel. Exposies a altos nveis de rudo por perodos
prolongados podem causar a perda total ou parcial da audio,
alm de provocar irritao e estresse. Existem nveis de rudos
permitidos pela legislao de cada pas. No Brasil, o nvel de
rudo mximo para exposio por oito horas dirias de 85
dB(A), porm, no existe garantia nenhuma de que a exposio
nesses nveis no causa nenhuma perda auditiva (MONTEIRO,
2000).
116
Pesquise a respeito da sensibilidade auditiva de
animais, tais como o cachorro e o cavalo.
c) Iluminao
A luz um dos elementos mais comuns em nossa vida, mas
mesmo assim merece uma ateno especial quanto a sua correta
aplicao, uma vez que tanto o seu excesso (ofuscamento) quanto
a sua escassez podem provocar efeitos nocivos sade do ser
humano. Uma iluminao incorreta aumenta os riscos de acidente
de trabalho, provoca doenas no rgo da viso, alm de ser causa
de doenas inespecfcas (DUL & WEERDMEESTER, 1998).
Um bom sistema de iluminao deve garantir um nvel que
mantenha o conforto visual de quem est exercendo uma tarefa,
levando-se em conta as sombras, o ofuscamento e o ambiente,
que so determinantes para a visualizao dos objetos. Toda
atividade deve respeitar um nvel mdio de iluminao na zona
de trabalho que depende dos seguintes fatores: distncia entre
o olho e o objeto; fator de refexo do objeto; contraste entre o
objeto e o fundo sobre o qual se destaca; rapidez do movimento
do objeto e a idade do observador (IIDA, 1995).
A iluminao adequada pode reduzir a possibilidade de erros,
aumentando a produtividade dos servios prestados pela empresa.
Uma boa iluminao pode diminuir o cansao visual, dores de
cabea, dores na regio do pescoo e reduzir 30% a 60% dos erros
(DUL & WEERDMEESTER, 1998).
Em todos os locais deve haver iluminao adequada, natural
ou artifcial, geral ou suplementar, apropriada natureza da
atividade desenvolvida.
d) Vibraes
A utilizao de instrumentos vibrantes, como marteletes
pneumticos, lixadeiras, motosserras etc. pode causar, depois
de alguns anos de trabalho, leses deformantes nas articulaes
117
Gesto de Riscos
Unidade 3
das mos e dos punhos, em maior ou menor grau. A vibrao
tambm provoca uma doena na circulao arterial da mo, que
atinge principalmente os dedos do indivduo, e que se caracteriza
por bloqueio da circulao local quando a mo exposta ao frio
(LPEZ, 2007).
e) Presses anormais
O trabalhador pode sofrer problemas durante a compresso e
a descompresso. Na compresso,

h risco de barotrauma, ou
seja, trauma de ouvido, seios paranasais e at de dentes. Para
prevenir essas ocorrncias devem ser feitos exames mdicos
dirios, evitando-se, por exemplo, que um indivduo resfriado
seja comprimido, pois, nesse caso, poder ocorrer barotrauma de
ouvido e de seios paranasais, o que acarreta muita dor, alm de
rompimento do tmpano.
J a descompresso pode causar uma grande embolia gasosa que,
em geral, leva morte rapidamente, ou, ento, um quadro mais
brando, chamado de doena descompressiva ou mal dos caixes,
que caracterizado por dor violenta nas grandes articulaes
(joelho, ombro, quadril) (LPEZ, 2007).
f) Radiaes ionizantes
So basicamente os raios-X, raios-Y e as partculas alfa e beta. A
exposio a essas radiaes, principalmente as mais penetrantes
(raios-X e Y), pode causar doenas graves como o cncer,
alm de alteraes genticas,

ou seja, que podem aparecer nos
descendentes do indivduo, no s na primeira gerao, como
tambm nas subsequentes. Em uma exposio macia, a radiao
ionizante ocasiona uma sndrome, com anemia, vmitos, perda
de apetite, fraqueza intensa e sangramentos, podendo, ainda,
ocasionar a morte poucos dias aps a exposio do indivduo
(LPEZ, 2007).
118
Usos de radiao ionizante
Como a radiao ionizante tem o poder de interagir com a
matria por onde passa, pode ser utilizada em diversas reas,
entre elas (SILVA, 2009):
na conservao de alimentos hoje muitos alimentos
so conservados por meio da incidncia de radiao
ionizante sobre eles. A conservao dos alimentos,
com este mtodo, depende da intensidade da radiao.
Quanto maior a intensidade, maior o tempo de durao
do produto e menores os cuidados adicionais de
conservao que devem ser tomados. Como exemplo,
pode-se citar experincias em que produtos crneos
irradiados e devidamente acondicionados passam a
ter prazo de validade indeterminado, mesmo sendo
conservados em temperatura ambiente. Incidindo-se
um valor menor de radiao sobre um alimento
possvel reduzir sensivelmente o nmero de bactrias
patognicas. No caso de alimentos frescos, a dose usada
pode ser ainda menor, mesmo assim aumenta o tempo
de maturao de frutas e verduras, auxiliando na sua
distribuio;
na medicina nuclear em tratamentos teraputicos,
como a radioterapia, e na esterilizao de materiais
cirrgicos (como luvas, seringas etc.), eliminando
bactrias por meio de radiao. Este mtodo pode ser
prejudicial para alguns materiais como o plstico, pois
quando irradiado pode ter sua estrutura molecular
modifcada de modo que se torna quebradio;
em exames diagnsticos como o raio X, o PET e os
traadores radioativos;
na agricultura onde algumas tcnicas conseguem obter
novas variedades de plantas, pela irradiao de semente
e plantas. Tambm no controle e eliminao de insetos,
esterilizando os machos por meio da irradiao;
na indstria do petrleo usando a radiografa e a
gamagrafa para detectar descontinuidade em chapas e
tubulaes;
119
Gesto de Riscos
Unidade 3
no estudo da poluio atmosfrica isto feito
utilizando-se o mtodo PIXE (Particle Induced X ray
Emission), que consiste em irradiar com prtons ou
partculas alfa uma amostra de ar coletado;
na medio da espessura e densidade de materiais,
na medio de nvel de lquidos e na deteco
de fumaa a primeira baseia-se no fato de que a
radiao que atravessa o material pode perder energia
ou sofrer espalhamento antes de ser detectada. Assim,
a quantidade de radiao que chega ao detector pode
fornecer informaes sobre a espessura e a densidade
do material. A medio do nvel de um lquido tambm
utiliza radiao ionizante e um detector. Nos detectores
de fumaa o princpio utilizado parecido com o da
determinao da espessura;
na gerao de energia por meio de reatores nucleares.
Infelizmente, quando se trata de radiao ionizante muitos so os
perigos envolvidos e muita ateno este tipo de radiao merece.
O sculo XX (a partir da dcada de 1950) foi marcado por
inmeros acidentes radioativos que tiveram consequncias fatais
ou no. Muitos deles ocorreram em usinas nucleares - e em vrios
a opinio pblica teve pouca informao. Mas dois deles foram
bem marcantes para os brasileiros: o primeiro, conhecido como
o pior acidente nuclear da histria, ocorreu em Chernobyl
(Ucrnia) em 26 de abril de 1986. O segundo foi o acidente de
Goinia (capital do estado de Gois) em 13 de setembro de 1987,
em que houve a violao de uma fonte de csio 137, que tinha
atividade de 50,875 x 10
12
Bq ou 1.375 Ci.
O acidente de Chernobyl foi decorrente da exploso do
ncleo do reator que existia a 18 km da cidade, sendo que
houve liberao de produtos radioativos por duas semanas. Os
principais agentes de irradiao foram a chuva, a gua e verduras
contaminadas. Nesse acidente, centenas de pessoas foram direta
ou indiretamente contaminadas, sendo que 115 pessoas sofreram
sndrome aguda da radiao. Ao fnal de oito meses, 31 pessoas
haviam morrido.
120
Na poca, devido alta contaminao de certos locais (raio
maior que 30 km), o governo sovitico evacuou cerca de 50.000
pessoas e alguns lugares prximos usina no foram novamente
ocupados. O acidente ensinou muito sobre cuidados adequados
com vtimas contaminadas. Esses conhecimentos foram de
extrema importncia para que o nmero de vtimas fatais do
acidente de Goinia fosse diminudo.
Na fgura 3.17, voc pode observar a destruio causada no reator
nmero 4 da usina nuclear de Chernobyl aps a exploso e o
sarcfago construdo no reator, em dezembro de 1995.
Figura 3.17 O reator nmero 4 da usina nuclear de Chernobyl aps a exploso e o sarcfago do
reator, em dezembro de 1995
Fonte: Disponvel em: <http://ciencia.hsw.uol.com.br/radiacao1.htm>. Acesso em: 20 mar 2009.
Um ano e meio aps o desastre de Chenobyl, aconteceu o
acidente de Goinia, onde um equipamento de chumbo contendo
csio 137 foi removido, por dois homens, do Instituto Goiano
de Radioterapia. As pessoas no tinham conhecimento nenhum
sobre os malefcios do contedo. Assim, houve vrios agentes
de contaminao, entre eles, o contato pessoal com a fonte, a
circulao de animais e ferramentas contaminados, alm da ao
ambiental como o vento e a chuva.
A fm de descobrir o nmero de pessoas contaminadas, os
tcnicos da CNEN fzeram uma triagem com aproximadamente
13.000 habitantes da cidade. Desse total, eles perceberam que
249 pessoas sofreram algum tipo de contaminao (interna e/ou
externa) e 49 foram internadas (dessas, morreram quatro: duas
por hemorragia e duas por infeco), e uma teve o antebrao
121
Gesto de Riscos
Unidade 3
amputado. Alm do cuidado com os moradores, houve medidas
defensivas para a descontaminao dos locais atingidos, alm
do monitoramento do suprimento de gua. Para isso, 85 casas
sofreram descontaminao signifcativa, sete foram demolidas
e tudo que foi de alguma forma contaminado foi devidamente
acondicionado, transportado e armazenado perto de Goinia
entre concreto.
Com esses dois acidentes, possvel perceber que a radiao
ionizante pode ser muito perigosa, principalmente se levarmos
em conta que tanto no caso russo quanto no brasileiro a primeira
fnalidade dessas radiaes era o uso pacfco, mas nos dois
casos o descaso humano foi responsvel pela morte, mutilao e
incapacitao de inmeras pessoas.
g) Radiaes no ionizantes
As mais comuns so a infravermelha e a ultravioleta. A radiao
ultravioleta provm principalmente da operao de solda
eltrica e causa queimaduras na pele e irritao nos olhos. A
infravermelha proveniente do aquecimento intenso de metais ou
vidros fundentes ou semi-fundentes. A exposio durante anos
a esse agente provoca catarata, doena ocular do cristalino que
pode levar cegueira. A catarata por infravermelho de longa
data chamada catarata dos vidreiros (LPEZ, 2007).
- Nesa seo, voc esudou o agente de risco ambiental fsico,
alguns tipos de radiaes, como so seus mecanismos de ao e
alguns efeitos decorrentes delas sobre os seres vivos ou sobre a
matria. Na prxima seo, voc vai esudar o agente de risco
ambiental biolgico.
122
Seo 4 Agente de risco biolgico
Nesta seo voc vai estudar os agentes de riscos biolgicos que
podem trazer riscos s pessoas e ao meio ambiente.
A NR 9 considera agentes biolgicos bactrias, fungos, bacilos,
parasitas, protozorios, vrus, entre outros. A NR 32 considera
agentes biolgicos os micro-organismos, geneticamente
modifcados ou no; as culturas de clulas; os parasitas; as toxinas
e os prons. H, ainda, alguns casos no previstos, que devem ser
considerados como o do indivduo que vai a uma regio onde
grande a incidncia de uma determinada espcie - parasitose, por
exemplo. Como a malria, no Norte do Brasil (LPEZ, 2007).
De maneira mais ampla, voc pode considerar que agentes de risco
biolgico so espcies biolgicas que colocam em risco a vida do
homem (ou outro animal), quando se d o contato entre eles.
1. Animais Peonhentos
2. Vrus
3. Bactrias
4. Fungos
5. Bacilos
6. Parasitas
7. Protozorios
8. Insetos
Conhea um pouco sobre cada um desses agentes de risco biolgico.
1) Animais peonhentos
Estes so aqueles que possuem veneno para se defender (alguns
apresentam ferres) e que podem atacar qualquer ser que se
aproxime do seu territrio. Ex.: cobra, escorpio, aranha, abelha,
lagarta (taturana).
123
Gesto de Riscos
Unidade 3
As jararacas so 19 espcies espalhadas por todo o territrio
brasileiro, que podem ser chamadas de jararaca, jararacuu,
cotiara, urutu-cruzeiro etc. Esses animais possuem caractersticas
de alimentar-se de pequenos roedores e anfbios. Possuem uma
poderosa ao da peonha, que proteoltica e coagulante.
Proteoltica: reao infamatria no local da picada, com
inchao, calor e extrema dor, alm de sangramento.
Coagulante: tendendo a complicaes aps 6h, como
necrose e gangrena.
Atualmente, com a reduo das matas, pela substituio da mata
nativa por plantaes e cidades, modifca-se signifcativamente
a distribuio de algumas espcies de serpentes, bem como de
aranhas, escorpies, entre outros animais, levando esses animais
a se encontrarem em reas habitadas.
Outro fator que deve ser considerado que a indefnio das estaes
do ano e a confuso climtica esto alterando o comportamento das
espcies, que se regulam pela temperatura do ambiente.
2. Vrus
So agentes infecciosos invisveis a olho nu, que se caracterizam
por no ter metabolismo independente, ou seja, so parasitas
intracelulares obrigatrios. So capazes de se reproduzir apenas
no interior de clulas hospedeiras vivas.
Exemplos de doenas transmitidas por vrus: Gripe,
AIDS, Hepatite B, Sarampo, Herpes, Febre Amarela.
3. Bactrias
So organismos unicelulares, no visveis ao olho nu (apenas com
auxlio de microscpio) e que se multiplicam mediante simples
diviso celular (bipartio ou cissiparidade). Nem todas as
bactrias so perigosas.
124
Exemplos: Echerichea coli, Coliformes
termotolerantes, Cianobacterias (algas).
Entre as doenas transmitidas por bactrias, podemos
citar: Ttano, Botulismo, Meningite, Tuberculose,
Clera, Salmonela, Gonorria.
4. Fungos
So organismos vegetais heterotrfcos, saprftos ou parasitas.
Desenvolvem-se sempre em meio mido, tais como, dejetos de
animais, plantas mortas e materiais em decomposio.
Exemplos de doenas transmitidas por fungos:
cndida, micose, frieira, p de atleta.
Os agentes de risco biolgico so encontrados em atividades
ligadas a servio em esgotos, tneis ou locais de transporte de
gua contaminada, obras de saneamento, minas subterrneas
e servios de assistncia sade humana e animal. Esses
agentes de risco fazem-se presentes em atividades ligadas rea
mdica, odontolgica, laboratorial, farmacutica, em biotrios,
veterinrias, cemitrios e instituies de ensino.
As vias de transmisso podem ser cutnea, respiratria e digestiva
ou a combinao destas. Por exemplo, por contato ou inalao
de aerodispersides lquidos ou slidos, mordida de algum bicho
(aranha, rato, cobra), vetores biolgicos (mosca, mosquito e
barata) e ingesto de gua ou alimento contaminado.
Em alguns casos, um ferimento causado por um agente de
risco qumico pode ser transformado em porta de entrada para
agente biolgico. O ressecamento da pele das condies mais
importantes da sua perda de resistncia, a qual agravada pelo
contato com materiais pulverulentos e alcalinos (agente de risco
qumico). Persistindo muito tempo, a pele torna-se spera e
possvel desenvolver-se ceratose, disto resultando facilmente
fssuras que possibilitaro a penetrao de agentes irritantes
ou sensibilizantes, bem como agentes microbianos e fngicos.
125
Gesto de Riscos
Unidade 3
Em consequncia facilita-se o aparecimento de dermites,
eczemas, piodermites ou outros processos infecciosos ou micoses
(FONSECA, 1985).
importante ressaltar que os agentes biolgicos podem ou no
causar danos s pessoas, dependendo principalmente do fator: a
imunidade, que a resistncia natural ou adquirida durante nossa
vida pelo nosso corpo a um micrbio causador de doenas ou
venenoso. o principal meio de defesa do nosso corpo contra as
doenas. Ela realizada por meio dos chamados anticorpos que
temos no sangue. Nosso corpo um composto de clulas, bilhes
delas, arrumadas e distribudas de acordo com cada ponto,
rgo e funo. Sendo assim, nosso sangue tambm contm
alguns bilhes de clulas e entre elas esto os anticorpos, que
so clulas que formam as nossas chamadas defesas biolgicas.
Muitos anticorpos so adquiridos da me ou por intermdio de
vacinao. Outros so posteriores a uma doena.
Sntese
Nesta unidade, voc estudou as vias de absoro dos agentes de
risco no organismo humano, que so sistema digestivo, sistema
respiratrio e superfcie epitelial. Voc estudou os agentes de
riscos qumico, fsico e biolgico, seus mecanismos de ao e
efeito sobre o homem e meio ambiente.
Na seo de agente de risco qumico foi estudado que os produtos
qumicos so agrupados em categorias gerais: infamveis,
txicos, explosivos, agentes oxidantes, corrosivos, gases
comprimidos, produtos sensveis gua e produtos incompatveis.
Na seo de agente de risco fsico foram estudadas as formas de
energia a que possam estar expostos as pessoas, tais como rudo,
vibraes, presses anormais, temperaturas externas, radiaes
ionizantes, radiaes no ionizantes.
Na seo de agentes de risco biolgico voc estudou as espcies
biolgicas que colocam em risco a vida do homem quando
se d o contato entre eles. Estas espcies so principalmente:
animais peonhentos, vrus, bactrias, fungos, bacilos, parasitas,
protozorios e insetos.
126
1) Cite e conceitue as formas que se encontram os agentes de risco
qumico.
2) Depois da leitura de texto extrado do original Contaminao de guas
subterrneas por derramamentos de gasolina: o problema grave?, de
Corseuil e Marins (1997) responda s questes.
Em um derramamento de gasolina, uma das principais
preocupaes a contaminao de aquferos que sejam usados
como fonte de abastecimento de gua para consumo humano.
Por ser muito pouco solvel em gua, a gasolina derramada,
contendo mais de uma centena de componentes, inicialmente
estar presente no subsolo como lquido de fase no aquosa
(NAPL). Em contato com a gua subterrnea a gasolina se
dissolver parcialmente. Os hidrocarbonetos monoaromticos,
benzeno, tolueno, etilbenzeno e os trs xilenos orto, meta
e para, chamados compostos BTEX, so os constituintes da
gasolina que tm maior solubilidade em gua e, portanto, so
os contaminantes que primeiro iro atingir o lenol fretico
(CORSEUIL, 1992).
Estes contaminantes so considerados substncias perigosas por
serem depressores do sistema nervoso central e por causarem
leucemia em exposies crnicas. Dentre os BTEX, o benzeno
127
Gesto de Riscos
Unidade 3
considerado o mais txico com padro de potabilidade de 10
g/l, segundo as normas do Ministrio da Sade.
A gasolina comercializada no Brasil bastante diferenciada de
outros pases pois misturada com 22% de etanol. Deste modo,
as interaes entre o etanol e os compostos BTEX podem causar
um comportamento completamente diferente no deslocamento
da pluma do que aquele observado em pases que utilizam
gasolina pura. Os trs aspectos principais que podem afetar o
comportamento dos hidrocarbonetos monoaromticos benzeno,
tolueno, etilbenzeno e xileno em sistemas subsuperfciais em
presena de etanol so (FERNANDES E CORSEUIL, 1996; SANTOS
ET AL., 1996):
a possibilidade do aumento da solubilidade dos BTEX em gua;
a possibilidade do aumento da mobilidade dos BTEX dissolvidos
na gua subterrnea;
a possibilidade de que a presena do etanol possa difcultar a
biodegradao natural dos BTEX aumentando a persistncia
destes compostos na gua subterrnea.
Uma vez que o etanol completamente solvel em gua, a sua
concentrao dever ser maior que a dos compostos BTEX em
guas subterrneas contaminadas com misturas de etanol e
gasolina. Como compostos altamente solveis tem um menor
potencial de soro, o etanol ter uma mobilidade maior que
a dos compostos BTEX na gua subterrnea. O etanol, quando
presente em altas concentraes, pode diminuir o retardo no
deslocamento dos BTEX na gua subterrnea causado pela
soro no solo. O etanol pode tambm ser biodegradado em
preferncia aos BTEX e consumir todo o oxignio necessrio para
a degradao dos hidrocarbonetos monoaromticos. Alm disso,
o etanol pode ser txico ou inibitrio para os microorganismos
degradadores de BTEX.
Aps a leitura do texto, responda:
a) Qual o agente de risco presente no vazamento de combustvel?
128
b) Quais so os compostos presentes na gasolina que apresentam maior
toxicidade?
c) De que forma fsica esse agente se apresenta e se difunde?
d) Quais as vias de absoro do BTEX e que danos ele pode trazer para a
sade humana?
129
Gesto de Riscos
Unidade 3
3) Considerando a atividade de transporte rodovirio de produtos
perigosos, pesquise e relate os principais riscos para a pessoa que dirige
o caminho e para o meio ambiente.
Saiba mais
SANTOS, Cludia Regina. Toxicologia. Florianpolis, 2008.
Apostila da Disciplina de Toxicologia do Curso de Engenharia
de Segurana do Trabalho.
VILARINHO, L. O. Entender para prevenir. Revista Proteo.
So Paulo. ano XXI, ed. 202, outubro de 2008.
BRASIL. Ministrio do Trabalho. Portaria n 3214 de 8 de
junho de 1978: Normas Regulamentadoras relativas segurana
e medicina do trabalho. NR 17 - Ergonomia. In: BRASIL.
Manual de Legislao Atlas de Segurana e Medicina do
Trabalho. 62. ed. So Paulo: Atlas, 2008c.
EQUIPE ATLAS. Segurana e Medicina do Trabalho. 57. ed.
So Paulo: ATLAS, 2005. 795p.
COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR.
Diretoria Tcnico-cientfca do Departamento de Polcia Federal.
1 Seminrio sobre Radioproteo e Segurana Nuclear.
Braslia, 20 a 24 de Junho de 2005.
4
UNIDADE 4
Desastres naturais e humanos
Conhecer os conceitos de desastres naturais e humanos.
Diferenciar desastres naturais e humanos.
Conhecer sistemas de defesa civil relacionados aos
desastres.
Sees de estudo
Seo 1 Classifcao dos desastres
Seo 2 Desastres naturais no mundo
132
Os desastres naturais esto diretamente vinculados histria
do homem. So provocados por fenmenos ou desequilbrios da
natureza, de origem externa e que atuam independentemente da
ao humana.
No entanto, a ao do homem pode gerar ou intensifcar os
desastres naturais, sendo estes conhecidos como desastres mistos,
pois ocorrem quando aes e omisses humanas contribuem para
intensifcar, complicar e agravar fenmenos naturais.
Tais desastres mistos caracterizam-se tambm quando fenmenos
adversos de origem natural provocam desastres, por atuarem em
ambientes alterados e degradados pelo homem (MARCELINO,
2008).
No Brasil e em outras partes do globo, verifca-se o aumento de
registros de desastres naturais (IPCC, 2007). Um aumento que
pode ser atribudo ao modo de apropriao e uso dos recursos
naturais, o que tem gerado duros impactos sociedade, ou devido
falta de registro desses acontecimentos.
Diante disso, nesta unidade voc vai estudar os conceitos de
desastres naturais e humanos, com o objetivo de diferenci-los e
vai acompanhar um breve histrico de desastres naturais, alm de
conhecer a importncia de sistemas de alerta para desastres.
Seo 1 Classifcao dos desastres
No Brasil, verifca-se a cada ano um aumento no nmero de
desastres naturais em virtude da ocupao desordenada do
territrio e pela omisso do poder pblico na execuo de uma
poltica ambiental que viesse a reduzir a ocorrncia de novas
catstrofes.
Mas como defnir desastre?
133
Gesto de Riscos
Unidade 4
Desastre defnido, segundo Castro (2007), como
o resultado de eventos adversos, naturais ou
provocados pelo homem, que pode causar danos
humanos, materiais e ambientais e consequentes
prejuzos econmicos e sociais.
Os desastres tm sua origem ou causa primria classifcados
como naturais, humanos ou antropognicos e mistos. Conhea, a
seguir, um pouco mais sobre essa classifcao.
Desastres naturais
So aqueles provocados por fenmenos ou
desequilbrios da natureza, de origem externa e
que atuam independentemente da ao humana.
Os desastres naturais podem ser classifcados da
seguinte forma:
de origem sideral, provocados pelo
impacto de corpos siderais ou meteoritos sobre a
superfcie da Terra;
relacionados com a geodinmica terrestre externa, ou
seja, os provocados por fenmenos atmosfricos, como
vendavais, inundaes, secas e outros;
relacionados com a geodinmica terrestre interna,
ou seja, os provocados por vulcanismo, tectonismo
(terremotos) e pela eroso e o intemperismo
(escorregamentos de solos);
relacionados com desequilbrios na biocenose, como
pragas animais e vegetais.
Desastres humanos ou antropognicos
So aqueles provocados por aes ou omisses humanas.
Relacionam-se com o prprio homem, enquanto agente e autor.
Fonte: Disponvel em: <htt://cleberagenda.
blogspot.com/2008/12/as-maiores>
134
Esses desastres podem ser classifcados em desastres humanos de
natureza:
tecnolgica, consequncias indesejveis do
desenvolvimento tecnolgico e industrial, sem
preocupaes com a segurana contra sinistros. Tambm
relacionam-se com o intenso incremento demogrfco das
cidades, sem o correspondente desenvolvimento de uma
infraestrutura compatvel de servios bsicos e essenciais,
como desastres com meios de transporte, com produtos
perigosos, incndios e exploses;
social, consequncias de desequilbrios no inter-
relacionamento humano e de um relacionamento
desarmnico com os ecossistemas naturais e os
modifcados pelo homem, como fome e desnutrio;
biolgica, consequncias de defcincias nos rgos
promotores da sade pblica, muitas vezes agravadas pelo
pauperismo e pelo subdesenvolvimento, como malria,
clera, SIDA/AIDS e outras.
Desastres mistos
So os que ocorrem quando aes e omisses humanas
contribuem para intensifcar, complicar e agravar fenmenos
naturais. Caracterizam-se, tambm, quando fenmenos adversos
de origem natural provocam desastres, por atuarem em ambientes
alterados e degradados pelo homem.
Esses desastres podem ser classifcados em desastres mistos
relacionados com a:
geodinmica terrestre externa, como a reduo da
camada de oznio, o efeito estufa, a chuva cida e a
intensifcao da poluio do ar relacionada com as
camadas de inverso trmica;
geodinmica terrestre interna, como a desertifcao e a
salinizao do solo.
135
Gesto de Riscos
Unidade 4
Os desastres mistos ainda podem ser classifcados quanto
intensidade, evoluo e origem.
A intensidade de um desastre natural frequentemente utilizada
pela Defesa Civil para comunicar e alertar a populao. No que
se referem intensidade, eles so classifcados em quatro nveis:
Nvel I, desastres de pequena intensidade ou acidente;
Nvel II, desastres de mdia intensidade;
Nvel III, desastres de grande intensidade;
Nvel IV, desastres de muito grande intensidade.
- Nesa seo, voc conheceu a classifcao dos desasres
Seo 2 - Desastres naturais no mundo
Os fenmenos naturais que desencadeiam os desastres naturais,
como as tempestades, os terremotos e os vulces, encontram-se
em diversos continentes. Por este motivo, esses desastres podem
acontecer em qualquer parte do globo terrestre. Mas fatores como
o elevado adensamento populacional nas reas de risco, a falta
de planejamento urbano e de investimentos na sade e educao,
aumentam consideravelmente a vulnerabilidade das comunidades
expostas aos perigos naturais.
Na fgura 4.1 pode ser analisada a distribuio por continente
dos desastres naturais ocorridos no globo (1900-2006). Em
todo o mundo, os tipos de desastres que mais ocorreram
foram as inundaes (35%) e as tempestades (31%), que a
soma dos eventos associados a furaces, tornados e vendavais.
Aproximadamente 66% dos desastres naturais ocorridos no
mundo esto vinculados s instabilidades atmosfricas severas
(MARCELINO, 2008).
A evoluo e a origem
dos desastres mistos so
estudos que devem ser
aprofundados na rea de
Geologia.
No Brasil, os desastres de
nvel IV so muito pouco
frequentes.
136
Figura 4.1 - Distribuio por continente dos desastres naturais ocorridos no globo (1900-2006)
Fonte: Marcelino, 2008
O continente da sia o mais atingido por desastres naturais
seguido pela Amrica, frica, Europa e Oceania. Na Amrica,
as ocorrncias de maior importncia so correspondentes a
inundaes e tempestades.
A tabela 4.1 apresenta os tipos de desastres naturais, rea de
risco, designaes, efeito antropognico e origem.
Legenda:
IN Inundao,
ES Escorregamento,
TE Tempestade,
SE Seca,
TX Temperatura
Extrema,
IF Incndio Florestal,
VU Vulcanismo,
TR Terremoto e
RE Ressaca.
137
Gesto de Riscos
Unidade 4
Tabela 4.1 - Tipos de desastres naturais, rea de risco, designaes, efeito antropognico e origem
Risco rea de risco
Tipos/
Designaes
Formas de Preveno
Agravamento pelo
Homem
Origem
F
u
r
a
c
e
s
litoral dos
oceanos tropicais
- furaces
- tufes
- ciclones
- willie-willies
- observao por satlites
meteorolgicos
- sistemas de alerta
- impedir construo nas reas
de risco
- alteraes climticas
- construo nas reas de risco
- elevado gradiente
trmico atmosfrico e
ocenico
- elevada temperatura
da gua ocenica
I
n
u
n
d
a
e
s
plancies aluviais;
reas baixas do
litoral
- cheias rpidas
(Flash Floods)
- cheias regionais
- inundaes
costeiras
- construo de diques
- ereo de barragens
- limpeza do leito dos rios
- proibir construo nas
plancies de inundao
- obstculos no leito dos rios
- desmatamento
- impermeabilizao do solo
- precipitao intensa
- precipitao
duradoura
S
e
c
a
s
/

I
n
c
n
d
i
o
s
/

V
a
g
a
s

d
e

C
a
l
o
r
- reas tropicais e
subtropicais, em
menor escala nas
reas temperadas
- reas de foresta
de conferas
(Taiga)
- secas
- incndios
- vagas de calor
- reduo do consumo de gua
na agricultura
- construo de lagoas e
audes
- limpeza das matas
- evitar fazer fogo e queimadas
- transvases
- destruio da vegetao
- sobre pastorcia
- sobre-explorao dos
aquferos
-plantao de espcies
inadequadas
- alteraes climticas
- longos perodos sem
precipitao
- temperaturas
demasiado elevadas
durante um longo
perodo de tempo
M
o
v
i
m
e
n
t
o
s

d
e

T
e
r
r
e
n
o

(
L
a
n
d
s
l
i
d
e
s
) - reas de
grande declive
(montanhas)
- desabamentos
- deslizamentos
- fuxes
- avalanches
- impedir construo nas reas
de declive acentuado
- construo de muros de
suporte
- construo de barreiras de
drenagem
- construo de estradas e
edifcios nas vertentes
- impermeabilizao do solo
- desmatamento das vertentes
- sismos
- erupes vulcnicas
- precipitao intensa
- galeria lateral pelos
rios
S
i
s
m
o
s
limites das placas
tectnicas
- superfciais
- profundos
- martimos
- terrestre
- estudos geolgicos sobre o
interior da Terra
-sistemas de alerta baseados
nos estudos de sismgrafos
- construo de barragens nas
reas asssmicas
- movimentos da
crosta terrestre
- exploses nucleares
V
u
l
c
e
s
limites das placas
tectnicas
- efusio (Hawaiiano)
- explosivo
(Stromboliano)
- misto (Vulcaniano)
- gasoso (Peleeano)
- estudos geolgicos sobre o
interior da Terra
- evitar construes nas reas
de risco
- sistemas de alerta baseados
nos estudos de erupes
anteriores
- ignorar alertas de erupo
- fragilidade na crosta
terrestre
- grande aumento da
presso das cmeras
magmticas
T
s
u
n
a
m
i
s
Litoral dos
grandes mares e
dos Oceanos
- derivados de
maremotos
- derivados de
erupes vulcnicas
- derivados de queda
de meteoros
- derivados de
deslizamentos de
terremotos
- evitar construes nas reas
de risco
- sistemas de alerta
coordenados
- construo na faixa do litoral
a 10m de altitude
- sismos no leito
ocenico
- queda de meteoritos
- grandes
deslizamentos de
Arribas ou de Canhes
submarinos
- erupes vulcnicas
submarinas

Fonte: Disponvel em <http://www.scribd.com/doc/3155628/Riscos-e-Catastrofes-naturais-quadro-resumo>.
138
E no Brasil, como podemos avaliar os desastres
naturais?
O Brasil no apresenta grandes e graves desastres sbitos de
evoluo aguda, como terremotos, furaces, erupes vulcnicas e
tsunamis, mas sofre, de Norte a Sul e de Leste a Oeste, inmeros
outros tipos de desastres sbitos como vendavais, chuvas de
granizo, enxurradas, secas e at tornados.
Na regio Norte acontecem as enchentes das reas
ribeirinhas do rio Amazonas, que chegam a alcanar
vrios quilmetros de distncia desde a margem.
Na regio Nordeste so inmeros os rios que sofrem
enchentes, destacando-se o rio So Francisco, o vale do
rio Jaguaribe, no Cear, o Parnaba, no Piau, e os rios
de Contas e Paraguau, na Bahia.
Na regio Sul, o estado mais afetado o de Santa
Catarina. Em 1983, o rio Itaja-au sofreu uma enchente
to violenta que chegou a subir 17 metros acima do nvel
normal. Neste estado, ocorrem tambm, frequentemente,
enchentes nos rios Uruguai, do Peixe e Tubaro. Os
estados do Rio Grande do Sul e do Paran tambm
sofrem com as enchentes dos rios Paran, Uruguai,
Iguau, Jacu, Taquari e Guaba.
Na regio Centro-Oeste ocorrem os dois fenmenos: enchentes
em todos os estados da regio e inundaes (no pantanal)
de evoluo lenta e gradual, cobrindo uma imensa extenso
territorial. um fenmeno cclico anual, que comanda o
equilbrio biolgico da fauna, fora, gua e do solo.
Na regio Sudeste, todos os estados so afetados por
enchentes nos seguintes rios: Paran, em Minas Gerais
e So Paulo; o rio Tiet, em So Paulo; o Paraibuna,
em Minas Gerais; o rio Doce, no Esprito Santo, e
muitos outros, causando danos populao. Mas h dois
tipos de problemas bem caracterizados nesta regio: as
enxurradas, que alagam em minutos as cidades de So
Paulo, do Rio de Janeiro e outras, com mortos, pnico
e danos econmicos, e tambm os grandes e srios
alagamentos dos municpios da Baixada Fluminense, no
estado do Rio de Janeiro.
139
Gesto de Riscos
Unidade 4
As enchentes, inundaes, enxurradas e os alagamentos afetam
todos os estados, nas cinco regies do pas, praticamente,
pouqussimos municpios no so afetados.
Os desastres de evoluo sbita, como os deslizamentos de terra,
so mais frequentes nas cidades de Salvador, Recife, So Paulo,
Rio de Janeiro e Florianpolis (CALHEIROS, 2007).
De acordo com Marcelino (2008), no Brasil ocorreram 150
registros de desastres no perodo 1900-2006, sendo que 84%
foram computados a partir dos anos 1970, o que demonstra
um aumento considervel de desastres nas ltimas dcadas. As
consequncias desses desastres foram 8.183 vtimas fatais e um
prejuzo de aproximadamente dez bilhes de dlares.
A maioria dos desastres no Brasil, mais de 80%, est associada
s instabilidades atmosfricas severas, que so responsveis pelo
desencadeamento de inundaes, vendavais, tornados, granizos
e escorregamentos. Com exceo das inundaes graduais, esses
fenmenos so sbitos e violentos, responsveis por grande
mortandade e destruio. Em virtude da velocidade, no h
tempo para as pessoas procurarem abrigos ou salvarem parte dos
bens existentes em suas casas (MARCELINO, 2008).
Na fgura 4.2 voc pode observar os principais tipos de desastres
naturais ocorridos no Brasil no perodo de 1900 a 2006, sendo
que as inundaes mostram-se em maior nmero de ocorrncias.
Figura 4.2 Tipos de desastres naturais ocorridos no Brasil (1900-2006).
Fonte: Marcelino, 2008.
Legenda da imagem:
IN Inundao,
ES Escorregamento,
TE Tempestades,
SE Seca,
TX Temperatura Extrema,
IF Incndio Florestal e
TR Terremoto.
140
Os tipos de desastres naturais que voc vai estudar so:
inundao gradual, inundao brusca, escorregamento, estiagem,
granizo, vendaval, tornado, mar de tempestade. As informaes
foram extradas do Atlas de Desastres Naturais de Santa
Catarina, seguindo Herrmann e colaboradores (2008).
Inundao gradual
Comumente, os termos inundao fuvial e enchente so
utilizados como sinnimos, mas eles diferem entre si quanto
fenomenologia. A enchente ou cheia refere-se ao aumento da
vazo do rio por um determinado perodo de tempo. Entretanto,
quando a vazo supera a capacidade de descarga do canal fuvial,
indo extravasar para as reas marginais (vrzea e plancie aluvial),
d-se a inundao fuvial.
Na fgura 4.3, voc pode observar que a problemtica de
inundaes atinge uma rea urbana, levando a inmeros
problemas pblicos.
A precipitao intensa a principal causa das inundaes fuviais,
comportando-se como chuvas sazonais sobre amplas reas
geogrfcas, o que resulta nas inundaes graduais; ou sob a
forma de chuvas convectivas intensas sobre uma pequena bacia
hidrogrfca, o que resulta nas
inundaes bruscas (PENNING-
ROWSELL, 1999; SMITH, 2000).
Ou seja, as inundaes graduais esto
mais associadas s chuvas contnuas e
prolongadas do que s chuvas
intensas e concentradas (CASTRO,
2003).
Para a Defesa Civil, a inundao
gradual ocorre quando ... as guas
elevam-se de forma paulatina e
previsvel; mantm-se em situao
de cheia durante algum tempo, e,
a seguir escoam-se gradualmente.
(CASTRO, 2003).
Figura 4.3 - Inundao atinge rea urbana
Fonte: Disponvel em: <http://4.bp.blogspot.com/_glyLfBk9Cic/R84AYe6Ck0I/
AAAAAAAAAOI/X8RAd_la1mI/s400/enchente-centro2.jpg>.
141
Gesto de Riscos
Unidade 4
Assim, na inundao gradual a elevao e o fuxo dgua so
lentos e, normalmente, tambm o rebaixamento, o que permite
a adoo de algumas medidas preventivas e emergenciais. Por
isso, alguns pesquisadores acreditam que a inundao brusca
mais problemtica devido a sua rpida velocidade e violncia
(GEORGAKAKOS, 1986; MONTZ e GRUNTFEST, 2002).
Dentre as reas mais suscetveis, destacam-se as regies costeiras
em virtude do relevo plano (plancie de inundao) e do
adensamento populacional (WOODROFFE, 1995).
Tucci et al (2003) comentam que a inundao gradual tambm
est fortemente associada ao processo de urbanizao em
funo da impermeabilizao do solo. Essa impermeabilizao
aumenta o escoamento fazendo com que grande quantidade
de gua chegue no sistema de drenagem gerando inundaes
mais frequentes do que as que existiam quando a superfcie
apresentava condies naturais.
Na fgura 4.4 pode ser observado o mapa de frequncia de
inundao gradual por municpio em Santa Catarina (1980
2003), sendo que a intensidade das inundaes foi classifcada em
muito alta, alta, mdia e baixa/nula (HERRMANN, 2008).
Figura 4.4 - Mapa de frequncia de inundao gradual por municpio em Santa Catarina (1980 2003)
Fonte: Herrmann et al, 2008.
142
A inundao o tipo de desastre natural que mais ocorre em
todo o Brasil, causando srios impactos socioeconmicos. A
frequncia de eventos mais severos est diretamente associada
aos anos de El Nio, que atua com mais intensidade no inverno
na Regio Sul do Brasil, provocando episdios pluviais intensos,
sendo que os mais severos ocorreram em julho de 1983 e agosto
de 1984. Ambas deixaram milhares de desabrigados, dezenas
de mortos e causaram signifcativos prejuzos aos municpios
afetados.
Outro fator importante a considerar que a urbanizao intensa e
o uso indiscriminado do solo reduzem a capacidade de infltrao
da gua da chuva, contribuindo para o aumento dos episdios de
inundaes.
Inundao brusca
A inundao brusca, popularmente conhecida como enxurrada,
est associada a chuvas convectivas intensas e concentradas, que
ocasionam o aumentando sbito e violento do nvel das guas
(GEORGAKAKOS, 1986; KMS et al, 1998; GAUME
et al, 2004). A Defesa Civil conceitua inundaes bruscas como
sendo sbitas e violentas elevaes do nvel dos rios, provocando
o transbordamento das guas, as quais escoam de forma rpida e
violenta (CASTRO, 2003).
Segundo Montz e Gruntfest (2002), as inundaes bruscas
diferem-se das inundaes graduais em funo das seguintes
caractersticas: ocorrem de forma inesperada; movem-se
rapidamente, quando associadas a um curso dgua; so
geralmente violentas, com elevado potencial destrutivo; e
apresentam uma rea de impacto relativamente pequena.
Esse fenmeno, conforme Georgakakos (1986) e Doswell (1994),
o resultado da interao de diversos processos atmosfricos
e terrestres como: precipitaes extremas, umidade no solo
(precipitao antecedente), forma das encostas, relevos ngremes,
superfcies impermeveis (calamentos, arruamentos etc.) e
repentina descarga dgua (rompimento de barragens, audes etc.).
Em alguns casos, todos estes pressupostos podem estar presentes, o
que eleva ao mximo o poder de destruio do fenmeno.
143
Gesto de Riscos
Unidade 4
Na fgura 4.5, voc pode visualizar os danos causados pelos
escorregamentos e inundaes na regio nordeste do Rio Grande
do Sul (RS). Na fotografa (a) da fgura 4.5 voc pode observar
um escorregamento na rodovia BR-486 que interditou a Rota do
Sol; na fotografa (b), a ponte destruda em Morrinhos do Sul; na
fotografa (c), inundao na zona rural; e na fotografa (d), casa
seriamente danifcada em Mampituba.
Figura 4.5 - Danos causados por escorregamentos e inundaes na regio nordeste do Rio Grande do
Sul (RS): a) escorregamento na rodovia BR-486 que interditou a Rota do Sol, (b) ponte destruda em
Morrinhos do Sul, (c) inundao na zona rural e (d) casa seriamente danifcada em Mampituba. Fotos:
Defesa Civil/Agncia RBS/Palcio Piratini, 2007
Fonte: Disponvel em: <http://www.inpe.br/crs/geodesastres/desastre1.php>.
Monteiro (2001) cita que, nas reas mais prximas s encostas
das montanhas, as precipitaes so mais abundantes devido
elevao do ar quente e mido, que favorece a formao de
nuvens cumuliformes, resultando em precipitaes intensas e de
curta durao (chuvas orogrfcas).
A maior frequncia de inundaes bruscas est associada
principalmente s fortes e concentradas chuvas e aos relevos
montanhosos.
144
Escorregamento
Os escorregamentos representam a classe mais importante
dentre todas as formas de movimento de massa, comumente
denominados de deslizamentos, desmoronamentos, quedas
de barreira e desbarrancamentos, os quais referem-se ao
rpido movimento descendente de material inconsolidado ou
intemperizado sobre um embasamento saturado de gua, podendo
ainda incluir as corridas de terra e de lama e fuxo de detritos.
No que se refere s quedas de blocos, os escorregamentos
so movimentos rpidos de blocos e lascas de rochas que
so removidos por queda livre, pela ao da gravidade sem a
presena de uma superfcie de movimentao (BIGARELLA,
2003). Ocorrem nas encostas ngremes de paredes rochosas
que contribuem para a formao dos depsitos de tlus
(FERNANDES e AMARAL, 1996).
Na fgura 4.6 voc pode observar um evento de deslizamento que
ocorreu no estado de Santa Catarina, acompanhado de corrida de
terra e de lama e fuxo de detritos.
Os escorregamentos, segundo Guidicini
e Nieble (1996), caracterizam-se como
movimentos rpidos de curta durao,
com plano de ruptura bem defnido,
permitindo a distino entre material
deslizado e o que no sofreu movimento.
A forma de ruptura permite subdividir
o escorregamento em translacionais
(planares), rotacionais (cunha) e circulares.
A Defesa Civil adota como conceito para
escorregamentos fenmenos provocados
pelo escorregamento de materiais
slidos, como solos, rochas, vegetao
e/ou material de construo ao longo
de terrenos inclinados, denominados
encostas, pendentes ou escarpas (CASTRO, 2003, p. 108).
Os fatores condicionantes aos escorregamentos esto
relacionados, principalmente, a estrutura geolgica, declividade
da vertente, forma topogrfca, regime de chuvas e atividade
o fenmeno relacionado com
o processo natural de evoluo
das vertentes.
Figura 4.6 - Deslizamento no estado de Santa Catarina, corrida de
terra e de lama e fuxo de detritos
Fonte: Disponvel em: <http://www.adjorisc.com.br/jornais/
obarrigaverde/noticias/index.phtml?id_conteudo=178031>.
145
Gesto de Riscos
Unidade 4
antrpica. Dentre os fatores citados, certamente o ltimo
constitui-se como um dos maiores potencializadores dos
escorregamentos. Destacam-se o uso irracional das reas
declivosas, desmatamentos, cortes e aterros mal executados
para construo de casas e estradas, lanamento direto de guas
servidas, vazamento da rede de abastecimento de gua, fossas
spticas e acmulo de lixo.
Os registros de escorregamentos so, geralmente, os que
causaram danos materiais e humanos, os demais, quando
mencionados, referem-se s ocorrncias secundrias diante das
inundaes. Ou seja, o nmero de ocorrncias, normalmente,
maior do que o registrado. Nos municpios em que existe a
Coordenadoria Municipal de Defesa Civil (COMDEC) bem
estruturada, h registros de escorregamentos. Em Blumenau,
no estado de Santa Catarina, por exemplo, foram registrados,
durante o perodo de 1997 a 2001, 1954 escorregamentos em
toda a extenso do municpio (VIEIRA, 2004).
Estiagem
A estiagem considerada, atualmente, como um dos desastres
naturais de maior ocorrncia e impacto no mundo. Isto se deve
ao fato de que ela ocorre durante longos perodos de tempo,
afetando grandes extenses territoriais. Basicamente, o conceito
de estiagem refere-se a um perodo prolongado de baixa
pluviosidade ou sua ausncia, em que a perda de umidade do solo
superior sua reposio (CASTRO, 2003).
Segundo o glossrio de meteorologia da Associao Americana
de Meteorologia (AMS, 2004), estiagem refere-se a um perodo
anormal de tempo seco, sufcientemente longo para causar
um srio desequilbrio hidrolgico, enquanto que o National
Drought Mitigation Center (NDMC, 2004) considera estiagem
como um fenmeno que ocorre em todas as zonas climticas do
globo, mas suas caractersticas variam signifcativamente de uma
regio para a outra. Este instituto considera estiagem como uma
anomalia temporria originada pela defcincia na precipitao
durante um longo perodo de tempo, geralmente por uma
estao do ano ou mais. Essa anomalia caracterizada por afetar
atividades econmicas, grupos sociais e ecossistemas.
146
Para o NDMC (2004), estiagem no pode ser vista como um
fenmeno estritamente fsico ou como um evento natural, seus
impactos na sociedade resultam da relao entre os eventos
naturais (dfcit pluviomtrico) e as atividades socioeconmicas
desenvolvidas. Na fgura 4.7 pode-se observar a regio mais
castigada pela estiagem em Minas Gerais que provoca a morte
de animais, devido fome e sede. Alm de lavouras e pastagens
destrudas, rios, crregos e tanques completamente secos.
Figura 4.7 - Estiagem em Minas Gerais provoca a morte de animais, devido fome e sede
Fonte: Disponvel em: <http://doisdedosdeprosa.wordpress.com/2007/09/27/estiagem-castiga-
lavouras-e-gado-no-norte-de-minas/>. Acesso em: 08 abr 2009.
Em anos de La Nia, ocorre o enfraquecimento das frentes
frias e dos demais sistemas produtores de chuva, ativando-se
os bloqueios atmosfricos e o domnio da Massa Tropical
Continental. Esses bloqueios esto associados aos sistemas
estveis representados pelos centros de alta presso das massas
de ar tropical continental e martima. Nesses centros h
subsidncia ou afundamento do ar, que comprimido e aquecido,
difcultando a formao de nuvens e precipitao. Esses bloqueios
variam de acordo com as estaes do ano (MONTEIRO, 2001).
As infuncias de fenmenos como La Nia e El Nio ocorrem
por longos perodos e podem ser sentidas durante toda a atuao
desses eventos. Por esse motivo torna-se difcil, no caso da
estiagem, de se determinar a data de incio da ocorrncia desse
evento. Portanto, qualquer variao ou desequilbrio mais
acentuado no regime hidrometeorolgico local gera um impacto
signifcativo sobre as atividades agropecurias, resultando em
uma diminuio da produo.
147
Gesto de Riscos
Unidade 4
As atividades econmicas exercidas em uma determinada rea
podem ser tambm caracterizadas como condicionantes para a
ocorrncia de danos frente s anomalias climticas. Municpios
com economias totalmente apoiadas na produo agrcola, por
exemplo, podem sofrer prejuzos econmicos proporcionalmente
grandes. Esses prejuzos tambm podem variar em funo
do porte e tipo de cultura, da necessidade de irrigao e
da importncia da cultura para a economia do municpio
(GONALVES et al, 2004).
O modo como estruturada a rede de drenagem urbana, as formas
de armazenamento, distribuio e utilizao da gua; e os modelos
de planejamento e gesto adotados nas bacias hidrogrfcas
infuenciam no agravamento do impacto que a defcincia de
chuvas ir causar no municpio ou na regio afetada.
A estiagem no unicamente resultado da ocorrncia
de fenmenos climticos globais como La Nia, mas o
resultado da infuncia de um conjunto de elementos
antrpicos e naturais.
As causas das ocorrncias desses desastres no esto relacionadas
exclusivamente a adversidades climticas. A crescente interveno
humana no meio ambiente um importante fator para o
agravamento do evento de estiagem. Assim, a possibilidade
de ocorrncia desse tipo de desastre natural , tambm,
condicionada pelas formas de utilizao e manejo dos recursos
hdricos na regio.
Granizo
De acordo com o glossrio de meteorologia da MAS (American
Meteorological Society) granizo defnido como precipitao
em forma de esfera ou pedaos irregulares de gelo, que
possui, convencionalmente, um dimetro mnimo de 5 mm
(GLICKMAN, 2000).
A fgura 4.8 mostra a ocorrncia de Granizo que atingiu a cidade
de Barueri, na Grande So Paulo, em setembro de 2007.
148
O granizo origina-se na parte superior das
nuvens convectivas (cumulonimbus), que
possuem elevado desenvolvimento vertical e
temperaturas muito baixas no seu topo.
Essas condies so propcias para
transformar as gotculas de gua em
partculas de gelo. As gotas congeladas
quando crescem, em funo da unio com
outras menores (processo de coalecncia),
movimentam-se com as correntes
subsidentes e quando se chocam com gotas
dguas mais frias crescem rapidamente at
alcanarem dimenses de queda
(KULICOV e RUDNEV, 1980; KNIGHT
e KNIGHT, 2001).
A precipitao de granizo ocorre quando as
pedras de gelo tornam-se demasiadamente
pesadas para serem suportadas pelas
correntes ascendentes. A durao da
precipitao de granizo determinada pela
extenso vertical da zona de gua no interior da nuvem. Essa
zona normalmente possui uma extenso vertical maior que 3
km, contendo gotas de dimenses diferentes. Caso essa zona no
possua desenvolvimento vertical sufciente e contenha gotas de
dimenses semelhantes, a chuva de granizo ter curta durao
(KULICOV e RUDNEV, 1980).
A variao anual de ocorrncias de granizo tambm pode estar
relacionada com fenmenos que causam interferncias na circulao
da atmosfera global, como o fenmeno El Nio Oscilao Sul
(ENOS). Comparando-se a frequncia anual de granizo com a
ocorrncia do ENOS, verifcou-se que em anos de El Nio ocorre
um maior nmero de registros, enquanto que na maioria dos anos de
La Nia os registros foram mais baixos. Destacam-se os episdios
de El Nio de 1987/1988 e 2002/2003, nos quais foram registrados
o maior nmero de eventos de granizos.
Figura 4.8 - Granizo atingiu a cidade de Barueri, na Grande So
Paulo, 2007
Fonte: Disponvel em: <http://zonaderisco.blogspot.
com/2007/09/chuva-de-granizo-cobre-de-gelo-ruas-de.html>.
149
Gesto de Riscos
Unidade 4
Vendaval
Os vendavais so conceituados como deslocamentos violentos de
ar, na forma de rajadas, de uma rea de alta presso para outra
de baixa presso, associados a tempestades severas (CASTRO,
2003). De acordo com a escala Beaufort, os ventos com potencial
destrutivo correspondem principalmente aos classifcados como
fora 10, cujas velocidades variam de 89 a 102 km/h (SPARKS,
2003).
Na fgura 4.9 voc pode observar uma moradia que foi atingida
pelo vendaval em Chapec, Santa Catarina, que ocorreu em maio
de 2009.
Nascimento (2005) comenta que uma tempestade
severa est associada a intensos sistemas
convectivos, caracterizados por nuvens com grande
desenvolvimento vertical (aproximadamente 15 km),
tambm chamadas de cumulonimbus. Essas nuvens
estendem-se lateralmente no topo, assumindo a
confgurao de uma bigorna (nuvem cogumelo).
Quando essas tempestades ocorrem de forma
isolada, apresentam dimetros inferiores a 25km
e durao de uma a duas horas, podendo gerar
precipitaes intensas, granizo, vendavais e tornados
(AYOADE, 2002). Os vendavais podem gerar srios danos e
prejuzos, como destelhamentos e destruio de edifcaes,
quedas de rvores e postes de energia eltrica, destruio de
plantaes e, ocasionalmente, feridos e mortos (CASTRO,
2003).
Alm disso, esses fenmenos tambm podem ocorrer associados
a outros sistemas atmosfricos, como sistemas frontais, sistemas
convectivos de mesoescala, ciclones extratropicais e tropicais
(furaces) (VIANELLO e ALVES, 1991; AYOADE, 2002). Os
ciclones extratropicais mais severos geralmente apresentam ventos
com intensidade que variam entre 89 a 117 km/h. A partir dessa
intensidade, independente do tipo de fenmeno atmosfrico, os
ventos adquirem intensidade e poder de destruio semelhante
aos de furaces (COCH, 1994; SPARKS, 2003).
Figura 4.9 - Vendaval em Chapeco, Santa
Catarina, maio de 2009
www.chapeco.sc.gov.br/prefeitura/
noticias/?n=1565>.
150
Tornado
O tornado considerado uma das mais violentas perturbaes
atmosfricas. Esse fenmeno defnido pelo glossrio de
meteorologia da AMS (American Meteorologial Society) como uma
intensa coluna de ar giratria em contato com a superfcie terrestre,
pendente de uma nuvem cumuliforme e frequentemente (mas no
sempre) visvel como uma nuvem funil (GLICKMAN, 2000).
importante ressaltar que o ar em movimento e no a nuvem
funil que forma o tornado e este deve ter fora sufciente para
causar danos superfcie terrestre (DOSWELL, 1997). Os
tornados podem ser classifcados segundo o local de ocorrncia,
sendo denominado de tromba dgua, quando ocorrem em
superfcie aquosa, como lagos, rios e oceanos; e de tornados,
quando ocorrem na superfcie terrestre (GLICKMAN, 2000).
As trombas dguas geralmente so menos intensas, mais
frequentes e comuns do que os tornados (LUDLAM, 1980).
Os tornados so divididos de acordo com o tipo de instabilidade
que os originam: se surgem de tempestades superclulas
(grande instabilidade atmosfrica) so denominados de
tornados superclula; se surgem de nuvens com instabilidades
menos intensas so denominados de tornados no superclula
(GLICKMAN, 2000).
Esses fenmenos tambm so classifcados de acordo com
sua intensidade. Segundo Fujita (1981), vrias so as escalas
existentes para determinar a intensidade dos tornados, sendo que
a maioria so baseadas nos danos. Devido extrema difculdade
de inserir equipamentos de medio no interior dos tornados, h
uma ampla utilizao da estimativa da intensidade do fenmeno
de acordo com os seus danos. A escala Fujita adota essa
estimativa, sendo uma das mais aceitas atualmente (Tabela 4.2).
151
Gesto de Riscos
Unidade 4
Tabela 4.2 Escala de intensidade de tornados Fujita Pearson
Classifcao Velocidade do vento (Km/h) Danos provocados
F0 65 115 Leves
F1 115 180 Moderados
F2 180 250 Fortes
F3 250 330 Severos
F4 330 420 Devastadores
F5 420 530 Catastrfcos
Fonte: Adaptado de Fujita, 1981 e Demillo, 1998.
A fgura 4.10 mostra uma tromba dgua na Amaznia, em
Belm. O tornado pode ser chamado de tromba dgua por ter
fcado principalmente sobre o Rio Tapajs, com classifcao F0
na escala Fujita, em julho de 2008.
Figura 4.10 - Tromba dgua em Belm, classifcao F0 na escala Fujita, 2008
Fonte: Disponvel em: <http://g1.globo.com/Noticias/Brasil/0,,MUL596037-5598,00-TORNADO+ASSU
STA+MORADORES+DE+SANTAREM.html>. Acesso em: 08 abr 2009.
Por se tratarem de um fenmeno desconhecido para a maior parte
da populao, o tornado , muitas vezes, registrado erroneamente
como um vendaval. Os registros de tornados com cmeras
fotogrfcas e flmadoras tem sido cada vez mais frequentes,
contribuindo para a confrmao das ocorrncias desses fenmenos
nos ltimos anos (OLIVEIRA, 2000a; 2000b).
152
Os tornados ocorrem em ambientes atmosfricos tambm capazes
de gerar chuvas intensas, granizos e vendavais. Segundo Doswell
e Bosart (2000), algumas evidncias atmosfrias podem auxiliar
na previso desse tipo de situao, com base em trs ingredientes
bsicos: umidade elevada, instabilidade atmosfrica e movimentos
verticais ascendentes do ar. Brooks et al (2003), analisando os
locais no mundo mais propcios para ocorrerem tempestades
torndicas (tempestades capazes de gerarem tornados) estimou
que a Regio Sul do Brasil a segunda mais favorvel, fcando
atrs somente dos Estados Unidos.
Mar de tempestade
A mar de tempestade, que relaciona-se ao fenmeno conhecido
popularmente por ressaca, um tipo de inundao costeira
causada pela sobre-elevao do nvel do mar durante eventos
de tempestade. Ela resulta do empilhamento da gua ocenica
induzido pelo cisalhamento do vento e pela presena de
gradientes de presso atmosfrica (CARTER, 1988).
Observe, a seguir, a fgura 4.11, que mostra a ressaca de julho de
1921 que causou estragos em toda a orla do Rio e de Niteri.
Em geral, a mar de tempestade mais intensa quanto
maior for a pista (extenso da superfcie aquosa sobre a
qual h atuao do vento), a durao e a intensidade do
vento. A direo do vento tambm importante, uma
vez que, no Hemisfrio Sul, o empilhamento ocorre
esquerda do sentido em que o vento est soprando, em
funo do transporte de Ekman.
Apesar de ser a principal forante, o vento no o
nico a determinar a elevao causada por uma mar
de tempestade. O nvel do mar controlado pela
complexa interao de ventos, presso atmosfrica,
ondas, topografa local, como tambm a velocidade da
trajetria, proximidade, durao e intensidade da tempestade na
costa (CARTER, 1988). Estudos apontam que o nvel do mar se
eleva ou rebaixa em um centmetro a cada milibar de mudana na
presso atmosfrica (HASLETT, 2000).
Figura 4.11 - A ressaca de julho de 1921 causou
estragos em toda a orla do Rio e de Niteri
Fonte: Disponvel em: <http://www.faviorio.
globolog.com.br/archive_2006_08_06_4.
html>. Acesso em: 08 abr 2009.
153
Gesto de Riscos
Unidade 4
Sobre as elevaes excepcionais, ocorrem durante tempestades
intensas associadas a mars de sizgia (presentes em condio de
lua nova ou cheia, induzindo mars astronmicas mais intensas).
Durante tais eventos, a elevao do nvel do mar causada pela
mar de tempestade (mar meteorolgica), somada aos nveis
extremos de mar de sizgia (mar astronmica), pode causar
inundaes severas nas comunidades costeiras (WHITEHOUSE
e BURTON, 1999).
Desta forma, a sobre-elevao do nvel do mar causada pela mar
de tempestade, alm de poder provocar inundaes costeiras,
aumenta o nvel de base de ataque das ondas ocenicas combinadas
com as ondas geradas pela prpria tempestade (BASCOM, 1980).
Como resultado, h forte fuxo de gua e transporte de sedimentos
nas reas suscetveis eroso, resultando em danos e destruio de
construes e infraestruturas localizadas na orla martima. Alm
disso, o empilhamento da gua na costa difculta o escoamento das
guas fuviais, intensifcando as inundaes montante durante
eventos pluviais intensos.
Algumas previses relacionadas aos efeitos das mudanas climticas
globais indicam que a intensidade das tempestades costeiras dever
aumentar nos prximos anos (EISMA, 1995). Alm disso, todos os
cenrios projetados pelo Painel Intergovernamental em Mudanas
Climticas (IPCC) apontam para um aumento do nvel do mar
neste sculo (MCCARTY et al, 2001).
Neste contexto, em virtude do aumento da concentrao
populacional na zona costeira, espera-se tambm um aumento
da vulnerabilidade dessas comunidades s mars de tempestade.
Desta forma, o gerenciamento costeiro integrado deve exercer um
papel fundamental no ordenamento da ocupao desse espao,
principalmente nas comunidades mais vulnerveis ocorrncia de
mars de tempestade.
A partir da defnio de reas de suscetibilidade ou ainda de
reas de riscos, devem-se tomar algumas medidas, tais como:
aes preventivas;
planos de emergncia;
154
estabelecimento de relaes conjuntas entre a
comunidade e o poder pblico visando sempre a diminuir
ao mximo a quantidade de pessoas afetadas nessas
ocorrncias.
Medidas de reduo das inundaes, como sistema de alerta
empregado em Blumenau (SC), devem ser adotadas com urgncia
a fm de se evitar os contnuos danos materiais e humanos.
Tambm so importantes plantes metrolgicos como os
realizados na EPAGRI/CIRAM e a implantao de sistemas
de alerta para eventos potencialmente danosos com o intuito
de informar as populaes e a Defesa Civil, com antecedncia,
para que desocupem as reas sujeitas a inundaes, estabelecidas
atravs de um zoneamento, e estabeleam aes de preparao e
resposta frente ao desastre.
Pode-se citar como exemplo o sistema de alerta para a bacia do
rio Itaja, cuja Central de Operaes (CEOPS) est localizada
na Universidade Regional de Blumenau (FURB). A bacia
monitorada por diversas estaes telemtricas, que coletam dados
sobre o nvel do rio e a precipitao ocorrida. Com base nessas
informaes, so realizadas as previses hidrolgicas com at
horas de antecedncia (FRANK et al, 2000).
Quanto aos escorregamentos, embora o nmero total desses
eventos computado nos AVADANs no represente a realidade,
pode-se considerar que eles so frequentes e que ocorrem
em maior nmero. Ressalta-se a importncia de estudos de
casos, para a anlise da relao entre ocupao e ocorrncia
de escorregamentos (VIEIRA, 2004), a cartografa de riscos
potenciais de inundao de diferentes magnitudes e dos mapas de
suscetibilidade a escorregamentos e inundaes graduais em reas
com histrico de escorregamento.
necessrio complementar o presente estudo levando-se em
considerao os registros dos meios de comunicao, dos arquivos
do Departamento Nacional de Infraestrutura Terrestre (DNIT),
bem como da fotointerpretao das reas realmente afetadas.
A compilao de tais informaes poder melhorar a anlise
da frequncia das ocorrncias, bem como ajudar a verifcar a
intensidade das destruies ocasionadas pelos desastres.
155
Gesto de Riscos
Unidade 4
Sntese
Nesta unidade voc estudou os conceitos de desastres naturais
e humanos, com o objetivo de diferenciar desastres naturais e
humanos, acompanhou um breve histrico de desastres naturais e
verifcou a importncia de sistemas de alerta para desastres.
No mundo, as inundaes (gradual e brusca) e as tempestades
so os desastres que mais afetam as pessoas. No Brasil, esses
fenmenos tambm so impactantes, sendo que devemos destacar
as inundaes em primeiro lugar, os escorregamentos em
segundo lugar e, em terceiro, as tempestades.
Os tipos de desastres naturais que voc estudou foram: inundao
gradual, inundao brusca, escorregamento, estiagem, granizo,
vendaval, tornado, mar de tempestade, com base em material
extrado do Atlas de Desastres Naturais do estado de Santa
Catarina, seguindo Herrmann e colaboradores (2008).
1) Diferencie os desastres naturais, humanos e mistos.
156
2) Comente sobre os fatos que podem levar aos desmoronamentos em
serras, por exemplo, os mltiplos desmoronamentos na Serra das
Araras em 1967, no Estado Rio de Janeiro. Escreva um texto de no
mnimo 10 linhas.
3) De acordo com o que voc estudou na unidade, relacione as colunas a
seguir.
( 1 ) Inundao gradual
( 2 ) Inundao brusca
( 3 ) Escorregamento
( 4 ) Mar de tempestade
a) ( ) Refere-se ao rpido movimento descendente de material
inconsolidado ou intemperizado sobre um embasamento saturado de
gua.
b) ( ) Quando a vazo supera a capacidade de descarga do canal
fuvial, indo extravasar para as reas marginais (vrzea e plancie
aluvial).
c) ( ) Resulta do empilhamento da gua ocenica induzido pelo
cisalhamento do vento e pela presena de gradientes de presso
atmosfrica.
d) ( ) Quando ocorre a chuvas convectivas intensas e concentradas,
que ocasionam o aumentando sbito e violento do nvel das guas.
157
Gesto de Riscos
Unidade 4
Saiba mais
MARCELINO, Emerson Vieira. Desastres naturais e
geoteconologias: conceitos bsicos. Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais (INPE): Rio Grande do Sul, 2008.
HERRMANN, Maria Lucia de Paula. Levantamento dos
desastres naturais ocorridos em Santa Catarina no perodo de
1980 a 2000. Florianpolis: IOESC, 2001. 89 p.
HERRMANN, M. L. P.; MARIMON, M. P. C.; LOPES,
P. S.; MACHADO, S. M.; ZABOT, C.; CEREW, T. H.;
CRISTO, S. S. V. Desastres naturais no Estado de Santa
Catarina BR associados ao fenmeno climtico global El
Nio durante o perodo 1980-2000. In: ENCUENTRO DE
GEOGRAFOS DE AMERICA LATINA, 8., 2001, Santiago
de Chile. Anais... Santiago de Chile: Universidad de Chile /
Facultad de Arquitectura y Urbanismo, 2001.
Para concluir o estudo
Durante esta disciplina, a principal atividade vislumbrada
foi demonstrar a importncia do equilbrio existente
no meio ambiente, estabelecendo ou no ligao com
atividades antropognicas.
Existem muitos conceitos que devem ser compreendidos
e seguidos para que se desenvolva uma atividade segura,
com menor impacto ambiental. As atividades industriais
e rurais, o crescimento demogrfco de cidades, o inter-
relacionamento, entre outras, levam a desequilbrios
na natureza e para o homem. Podemos citar os riscos
qumicos como o CFC; o risco fsico provocado pela
reduo da camada de oznio; risco biolgico gerando
biocenose, os quais devem ser gerenciados e controlados.
A concluso que se chega a de que toda a atividade
realizada pelo homem contribui de forma determinante
para uma boa qualidade de vida, presente e futura, sendo
assim, temos que desenvolver atividades que menos
impacto causem.
A fnalizao desta disciplina s estar completa se voc
aplicar esses conceitos na prtica, desenvolvendo de forma
responsvel todo o conhecimento adquirido durante o seu
estudo.
Fica aqui registrado o desafo. Agora com voc!
Referncias
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Medicina do Trabalho. 62. ed. So Paulo: Atlas, 2008. 797 p.
BRASIL. Ministrio do Trabalho. Portaria n 3214 de 8 de junho
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e medicina do trabalho. NR 17 - Ergonomia. In: Manual de
Legislao Atlas de Segurana e Medicina do Trabalho. 62.
ed. So Paulo: Atlas, 2008c.
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e Sade no Trabalho. DOU de 30.12.94. Republicada no de
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VILARINHO, L. O. Entender para prevenir. Revista Proteo. So
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164
Sobre a professora conteudista
Rachel Faverzani Magnago doutora em Qumica
Orgnica (2002) pelo Departamento de Qumica da
Universidade Federal de Santa Catarina. Professora da
Unisul desde 2000 em disciplinas oferecidas nos cursos
de graduao em Engenharia Ambiental, Engenharia
de Produo, Engenharia Civil, Farmcia e nos cursos
de ps-graduao em Engenharia do Controle da
Poluio Ambiental e Engenharia de Segurana do
Trabalho. Est ligada pesquisa e ao ensino nos cursos
de Engenharias, com nfase em energias renovveis,
atuando principalmente nos seguintes temas: sntese de
cristais lquidos, biodiesel e eliminao de resduos em
processos produtivos. Desenvolve pesquisa em sntese de
cristais lquidos para aplicao em clulas combustveis,
placas fotoeletrovoltaicas, polmeros condutores, entre
outras.
Respostas e comentrios das
atividades de autoavaliao
UNIDADE 1
1) A sequncia correta : e, g, a, b, d, f, c.
2)
a) Podemos observar no mapa que atingiu diferentes cidades,
sendo assim, um risco social. O risco social abrange um
nmero ou grupamento de pessoas presente na zona de
infuncia do cenrio da enchente.
b) O risco natural, ou seja, decorrente de distrbios da
natureza. A inundao foi de origem brusca, mas agravada
pelas chuvas graduais que estavam ocorrendo na regio.
Mas vale destacar que as atividades antropognicas,
como desmatamento ou no manuteno da mata ciliar, a
construo nas margens dos rios e nas encostas, liberao de
gases (CH
4
, CO
2
, SF
6
) responsveis pelo superaquecimento do
planeta, contribuem para intensifcar os riscos naturais.
c) O cenrio de risco agudo teve a morte e destruio pela
enchente e pelos desmoronamentos, e os riscos crnicos, as
doenas de vinculao hdrica, como diarrias e leptospirose.
d) Inundaes bruscas so sbitas e violentas elevaes do nvel
dos rios, provocando o transbordamento das guas, as quais
escoam de forma rpida e violenta.
Inundaes graduais ocorrem quando as guas elevam-se de
forma paulatina e previsvel; mantm-se em situao de cheia
durante algum tempo e, a seguir, escoam-se gradualmente.
3) As condies so: existncia da fonte (perigo), um receptor
sensvel e uma via plausvel de ligao entre fonte e receptor
(pode ser atual ou futura), desde que possvel. Exemplo:
pessoas utilizam a gua de uma residncia que possui a fossa
sptica a dois metros de distncia da captao da gua.
Fonte de perigo: os coliformes fecais presentes na fossa.
168
Via de ligao: percolao no solo, que vai depender da inclinao do
terreno e do tipo de solo.
Receptor: pessoas e animais que frequentem na residncia.
4) Curvas de iso-risco so conjuntos de pontos que possuem o mesmo
valor do risco. Essas curvas possibilitam visualizar a distribuio
geogrfca do risco em diferentes pontos nas vizinhanas da instalao.
UNIDADE 2
1) Os mtodos de anlise de risco so os seguintes:
Anlise preliminar de risco (APR). Esta anlise tem por objetivo
determinar os riscos e as medidas preventivas antes da fase
operacional. til em reviso geral, podendo ser utilizada na fase de
projeto.
Estudo de perigos e operabilidade (HAZOP). O mtodo foi
desenvolvido no fnal dos anos 1960 pela empresa inglesa ICI. um dos
melhores mtodos para rea de atividade de processamentos qumicos
e, em especial, nos processos contnuos.
Srie de riscos (SR). Esta tcnica objetiva determinar qual foi o risco
diretamente responsvel, levantando todos os riscos capazes de
contribuir na srie.
Anlise de modos e efeitos de falhas (FMEA). Trata-se de uma
tcnica para ser aplicada principalmente a componentes e/ou sistemas
mecnicos.
Anlise por rvore de eventos. Estruturada a sucesso do todas
as causas provveis, calculada a probabilidade de cada causa
acontecer isoladamente, e por meio de anlise matemtica, calcula-se
a probabilidade de o evento destacado ocorrer.
Tcnica de incidentes crticos. Identifca os erros e condies
inseguras que contribuem para os acidentes com leso, tanto reais
como potenciais, por meio de uma amostra aleatria estratifcada de
observadores/participantes, selecionados dentro de uma populao.
O mapa de riscos mostra a avaliao qualitativa (e/ou quantitativa)
dos riscos existentes nos locais de trabalho.
2)
a) A gua fuoretada em concentrao adequada um mtodo
reconhecido de preveno crie e no causa fuorose. Quando a
concentrao de for for inferior descrita na legislao em vigor,
a preveno de crie se torna inefciente. Quando ocorre uma
superconcentrao de for pode levar a fuorose dentria.
169
Gesto de Riscos
b) Risco de crie quando: 62,3% das amostras no eram fuoretadas e
24,6% eram subfuoretadas. Risco de fuorose dentria quando: 9,2%
superfuoretadas.
c) A existncia de risco foi verifcada pelos mtodos qualitativos e
quantitativos. Pelo mtodo qualitativo foram aplicados questionrios,
verifcado o rtulo das embalagens de guas. Pelo mtodo quantitativo
foram coletadas amostras de gua, analisadas as dosagens de for e
comparadas com a legislao vigente da poca.
3) Voc deve considerar:
a) indicar por meio de crculos o grupo a que pertence o risco de acordo
com a cor padronizada;
b) fazer um tabela especifcando o agente agressivo dentro do crculo;
c) indicar a intensidade do risco de acordo com o tamanho do crculo.
4)
a) O estudo foi quantitativo. Foi determinada a porcentagem de metais
(Cu, PB, Zn e Mn) em amostra de tomate.
b) Deve ser realizado um programa de gerenciamento de risco, contendo
uma anlise preliminar de riscos.
c) Deve conter as seguintes etapas: identifcao, avaliao, eliminao
e controle de riscos; normas e procedimentos; manuteno de
equipamentos crticos; dados de segurana de produtos; investigao
de acidentes/incidentes; controle de modifcaes de processo/
equipamento; gerenciamento de emergncias; comunicao; seguro e
auditoria.
UNIDADE 3
1) Eis as formas em que os agentes de risco qumico so encontrados:
a) Poeiras: so produzidas mecanicamente pela ruptura de partculas
maiores.
b) Fumos: so partculas slidas produzidas pela condensao de vapores
metlicos. Segundo Vilarinho (2008), fumos podem ser defnidos como
sendo substncias fnas diludas no ar, no necessariamente vistas a
olho nu, normalmente inodoras.
c) Fumaa: produzida pela combusto completa e/ou incompleta.
170
d) Neblinas: so partculas lquidas produzidas pela condensao de
vapores.
e) Gases: so disperses de molculas que se misturam com o ar,
tornando-o txico.
f) Vapores: so disperses de molculas no ar que podem se condensar
para formar lquidos ou slidos em condies normais de temperatura
e presso.
2)
a) O agente de risco o agente qumico
b) Os principais compostos contaminantes so o BTEX, benzeno, tolueno,
etilbenzeno e os xilenos (orto, meta e para).
c) Todos os constituintes da gasolina encontram-se na forma fsica lquida,
apresentando-se na forma fsica lquida no solvel em gua (fase no
aquosa). Os BTEX so os constituintes da gasolina que possuem maior
solubilidade em gua e, portanto, so os que primeiro iro atingir o
lenol fretico, contaminando-o.
d) A contaminao se d por via oral (ingesto de gua contaminada),
via nasal (inalao por exposio ao ar contaminado) ou via cutnea
(absoro pela pele) ocasionando depresses no sistema nervoso
central e leucemia em exposies crnicas, mas seus danos podem
ser evitados ou diminudos se consumida gua com concentrao dos
contaminantes abaixo da Concentrao Mxima de Contaminao,
conforme normas do Ministrio da Sade.
3) O motorista estando exposto a nveis de rudo acima de 85 dB(A)
para uma jornada de 8 horas, resultar em doses de exposio acima
dos limites de tolerncia estabelecidos pela NR-15, tornando-se uma
atividade nociva a sua sade. (MANUAL NR). A fonte de rudo pode ser
proveniente do veculo (motor, transmisso e pneus) ou dos sistemas de
transferncia de produtos qumicos, como as bombas ou compressores
de gases. A vibrao do veculo conhecida por causar alteraes
degenerativas coluna vertebral dos motoristas e agravar leses
pr-existentes nas costas. As vibraes nos braos e mos, e no resto
do corpo, so mencionadas como causas de vrias doenas entre os
motoristas: dedos brancos ou a Sndrome de Raynaud (ARAUJO, 2007).
A temperatura e a ventilao devem estar de acordo com o bem-estar e
conforto do condutor, podendo ele mesmo regular essas condies, j
que os caminhes desse segmento, geralmente, contam com sistemas
de ar-condicionado.
171
Gesto de Riscos
O PPRA (NR-9) uma das ferramentas preventivas utilizadas para
identifcar e sugerir formas de controle para a exposio aos agentes
ambientais nocivos, como, por exemplo, os agentes fsicos.
Quanto aos impactos ambientais, alguns trechos das rodovias
merecem preocupaes especiais, no que se refere ao transporte de
cargas perigosas, por apresentarem situaes que podem provocar
repercusses ambientais ou maior probabilidade de ocorrncia de
acidentes.
Os trechos que transpem mananciais de ncleos urbanos, cursos de
gua, lagoas, banhados e mangues; que atravessam ou tangenciam
reas de proteo ambiental; que atravessam reas urbanizadas;
com trechos sinuosos e encostas ngremes; e ainda as caractersticas
meteorolgicas prejudiciais ao trfego so pontos que merecem
cuidados especiais por apresentarem maiores riscos de danos em
caso de acidentes. Contaminantes em corpos hdricos disseminam e
propagam poluentes, levando a infltraes que contaminam, alm de
corpos hdricos, o solo e lenol fretico, estes podendo desaguar no
mar.
As reas de proteo ambiental, transpostas por trechos da rodovia, so
ameaadas por acidentes envolvendo produtos perigosos, uma vez que
tais situaes geralmente resultam em derramamentos, incndios ou
exploses.
UNIDADE 4
1)
Podemos assim defnir:
Desastres naturais - so aqueles provocados por fenmenos
ou desequilbrios da natureza, de origem externa que atuam
independentemente da ao humana. Podem ser de origem sideral,
geodinmica terrestre externa ou interna, desequilbrios na biocenose.
Desastres humanos ou antropognicos - so aqueles provocados por
aes ou omisses humanas. Esses desastres podem ser tecnolgicos,
sociais e biolgico.
Desastres mistos - so os que ocorrem quando aes e omisses
humanas contribuem para intensifcar, complicar e agravar fenmenos
naturais. Esses desastres podem ser devidos geodinmica terrestre
externa ou interna.
2) Sem excees, as serras quentes, midas e cobertas por forestas
densas tm suas encostas caracterizadas por uma grande
suscetibilidade a escorregamentos (movimentos de massa) envolvendo
172
solos e rochas. Sem dvida, essa suscetibilidade ser tanto maior
quanto maior a pluviosidade local, quanto mais acidentado o relevo
e maior o grau de inclinao das encostas, bem como quanto mais
atuantes e dinmicos forem ainda os processos geomorfolgicos de
formao do relevo. A suscetibilidade a escorregamentos, s vezes,
chega a ser to acentuada que, ainda que esporadicamente,
tais fenmenos ocorrem naturalmente, sem nenhum tipo de
interferncia humana, como acontece na Serra do Mar. Em
outras serras, a suscetibilidade a escorregamentos se revela
quando ocorre alguma forma de interferncia humana, seja
por mutilaes do terreno por meio de cortes (na implantao
de uma obra viria, por exemplo, ou em uma desordenada
expanso urbana), seja por desmatamento, seja ainda por
sobrecarregamentos promovidos por aterros ou algum
tipo de instalao, como edifcaes, torres de energia ou
telecomunicaes etc.
3) A ordem correta a seguinte: 3, 1, 4 e 2.
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Acesso a bases de dados gratuitas selecionadas
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