Bogot, 19 de Enero de 2010.

Seores CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES-CAPRECOM Atte. GABRIEL ZULUAGA MONTES Secretario General Ciudad

Ref.

Apelacin decisin tomada mediante Resolucin 007 de 6 Enero de 2010.

Primero que todo agradezco la atencin prestada por CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES-CAPRECOM en la contestacin de los oficios presentados por mi para que se me reconozca la Pensin de Jubilacin a que tengo derecho como ex trabajador de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM, la cual fue ordenada su liquidacin mediante Decreto Nro. 1615 de 12 de Junio de 2003. Para su informacin y fines, me permito informarle que desafortunadamente despus de casi un ao recib la contestacin de parte de la CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES-CAPRECOM en donde se me niega la pensin de Jubilacin mediante acto administrativo firmado por el Secretario General a travs de la Resolucin 007 de 6 Enero de 2010; lo anterior lo sustento ya que desde el da 14 de Diciembre 2008 envi oficio de inclusin como pensionado dentro del rgimen Especial de Jubilacin de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES-TELECOM en LIQUIDACON FIDUAGRARIA-FIDUPOPULAR, en la Modalidad de 20 Aos de Servicio y cincuenta (50) de edad con copia a la CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONESCAPRECOM, mediante oficio recibido en CAPRECOM el da 20 de Enero de 2009, de igual forma que como consecuencia del silencio Administrativo de parte de CAPRECOM, despus de nueve (9) meses decid nuevamente realizar la reclamacin para mi inclusin como pensionado de la EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES-TELECOM en LIQUIDACON FIDUAGRARIA-FIDUPOPULAR cual la realice mediante oficio fechado 1 de Octubre de 2009 y recibido mediante nmero 080602 de 1 de Octubre de 2009. A continuacin paso a realizar las aclaraciones respectivas sobre la Resolucin 007 de 6 de Enero de 2010 de la Secretaria General de CAPRECOM en donde se me NIEGA la Pensin de Jubilacin a que tengo derecho como Ex trabajador de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM

1. Lo puntos referentes a los numerales a., b., y c.(hoja Nro. 2, tres primeros
prrafos); corresponden a la modalidad de pensin suscrita mediante la Ley 33

de 1985 y en mi reclamacin como Ex trabajador de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM, la estoy realizando con argumentos que en ningn momento hacen referencia a la Ley 33 de 1985, supongo que CAPRECOM hace referencia a la misma con base a que es una de las Modalidades que tiene la CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES-CAPRECOM, para pagar las pensiones.

2. El argumento bajo cual sustento mi solicitud de pensin a los 50 aos de edad y

20 de servicio corresponde Ley 28 de 1943, pargrafo del artculo 1, donde se legislan los Regmenes Especiales de Jubilacin de la Empresa Nacional de Radiocomunicaciones, hoy Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Rgimen Especial de Pensin: 20 aos de servicio y 50 de edad, 25 aos de servicio sin importar la edad, cargo de Excepcin 20 aos de servicio sin importar la edad.

3. Por otro lado, Ley 28 de 1943, fue ratificada con la Ley 22 de 1945 en su
artculo 1 y mediante el decreto 1237 de 1946 ratific el Rgimen Especial de Pensin e hizo extensivo el cargo de excepcin a todos trabajadores de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones.

4. De igual forma, mi peticin se basa el Decreto 2661 de 1960 en donde se

adoptan disposiciones especiales, que versan sobre el reconocimiento pensional de los Servidores Pblicos vinculados al ramo de Comunicaciones, el en articulo 11 se adoptaron los Estatutos de la Caja de Previsin Social de Comunicaciones, manteniendo vigente los tres Sistemas Pensinales enunciados que regan en el ramo de Comunicaciones, la Constitucin Poltica Nacional de Colombia elev a canon constitucional prerrogativas laborales en materia de regmenes especiales de jubilacin consignadas en el decreto 2661 de 1960, que se deben tener en cuenta para efectos de modificacin por normas especiales de carcter constitucional y no de carcter ordinario. Se argumenta dentro de la resolucin 007 de 6 de enero de 2010 lo establecido en la Ley 100 artculo 33 y modificado mediante la ley 797 de 2003 y se describe las modalidades de pensin en los prrafos a. y b. sobre estos dos (2) puntos en particular me permito realizar la siguiente aclaracin:

5. La ley 100 de 1993 y la ley 797 de 2003 en ningn momento modific las leyes
28 de 1943, 22 de 1945, por lo tanto los artculos que sustentan la Resolucin 007 de 6 Enero de 2010 no son aplicables en este caso ya que a la fecha dichas leyes no han sido derogadas por ninguna ley subsiguiente. De igual forma, antes de la expedicin de la Ley 100/93, exista una normatividad exclusiva que el Legislador emita mediante Leyes y Decretos, aplicables exclusivamente a la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM evidencindose de la existencia de un rgimen Especial como es el caso de las Pensiones consignadas en: Ley 28/43, ley 22/45, decreto 2661/60, decreto 3267/63, Ley 4

de 1987, los cuales no fueron modificados ni derogados por la Ley general para los trabajadores oficiales y la misma Ley 100 de 1993, que en su artculo 11 y 289 no se menciona su derogatoria. En lo referente a las modalidades convencionales pactadas entre TELECOM y sus trabajadores conforme a la Addenda al artculo 2 de la Convencin Colectiva de Trabajo1996-1997, realizo la siguiente aclaracin:

6.

Antes de la expedicin y vigencia de la Ley 100 de 1993, la organizacin Sindical hoy USTC, firma la primera Convencin Colectiva de trabajo 94-95 el 18 de febrero de 1994. Posteriormente la CCT 96-97 y la Addenda 96-97; en ellas se consagran y salvaguardan en sus articulo 10 pargrafo segundo y articulo 2 respectivamente, el rgimen especial de Pensin que se encuentran vigentes para los trabajadores de Telecom. Sin embargo, frente al tema de pensin y del lleno de los requisitos, la Empresa y Caprecom, argumentan, que los trabajadores deben cumplir con los requisitos de estar en rgimen de Transicin y que se encuentre vinculado antes del ao 1992. Desconociendo y negando los reconocimientos pensionales, en el rgimen especial. De igual forma me permito transcribir la Addenda convencional que dice: Las partes suscribientes de la presente addenda dan alcance al artculo 2 de la Convencin Colectiva de Trabajo 19961997, suscrita entre la empresa Nacional de Telecomunicaciones, TELECOM, con el Sindicato de Trabajadores de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, SITTELECOM, y el sindicato de industria de Trabajadores de las Telecomunicaciones, ATT, con el objeto de aclarar que TELECOM, reconoce a los trabajadores cobijados por el rgimen de transicin establecido en el inciso 2o. del artculo 36 de la Ley 100 de 1993, vinculados a la empresa antes de la vigencia del decreto 2123 de 1992, las siguientes modalidades de pensin: El trabajador que haya llegado o llegue a los cincuenta (50) aos de edad, despus de veinte (20) aos de servicio, continuos o discontinuos. 2. El trabajador Oficial que haya servido veinticinco (25) aos, sin consideracin a la edad. Los trabajadores en los cargos denominados de excepcin tendrn derecho a la pensin de jubilacin a los veinte aos de servicio, sin consideracin a la edad y en los trminos del Decreto 1835 de 1994. La presente addenda no constituye modificacin al rgimen especial ni excepcional de pensiones actualmente vigente en TELECOM. (Negrilla y subrayados fuera de texto.). En ninguna parte de la misma, se menciona que estas modalidades se aplicaran a quienes se encuentren en rgimen de transicin como aparece en la resolucin 007 de 6 de Enero de 2010, por ltimo la Addenda convencional no modifico el rgimen especial ni de excepcin vigente en TELECOM.

1.

En cuanto al concepto emitido por el por el Dr. AUGUSTO TREJOS JARAMILLO perteneciente a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado de fecha 11 de Febrero de 2002, en el cual trata de las pensiones en el sector de las Comunicaciones realizo la siguiente aclaracin:

7. En el ao 2001, ante las situaciones presentadas frente al tema pensional de

TELECOM, el Ministerio de Comunicaciones y de Trabajo solicitaron concepto al Consejo de Estado y la Sala de Consulta y Servicio Civil, el cual emiti dos Conceptos radicados con los nmeros. 1369/01 y 1390 del 11 de febrero de 2002, este ltimo en varias ocasiones aplicado por TELECOM y CAPRECOM, para el reconocimiento de las pensiones, desconociendo la normatividad y la misma Convencin Colectiva. De otro lado la Empresa solicito concepto al Dr. HERNANDO HERRERA VERGARA quien no comparti lo definido en el Concepto 1390/02. Sin embargo, la Empresa al presentarse esta situacin y disparidad de criterios definidos en los dos,CONCEPTOS (1390/02 y del Dr. Herrera), emiti una circular dirigida a CAPRECOM1 con motivo de encontrarse NO DEFINIDA la situacin frente al tema pensional, ordenando a CAPRECOM que se continuara reconociendo las pensiones a quienes estaban en el rgimen de transicin, nicamente. Es de anotar que de los Conceptos del Dr. HERNANDO HERRERA VERGARA, consagran que el Rgimen de Pensin de los Trabajadores de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM, que se encuentran en vigencia y que por lo tanto se deben aplicar a los trabajadores que nos encontrbamos activos en la fecha de liquidacin de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM y no como lo han venido realizando la CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONESCAPRECOM

8. El decreto 2123 de Diciembre de 1992 cambia la naturaleza Jurdica de la

Empresa Nacional de Telecomunicaciones de Empresa Pblica a Industrial y Comercial del Estado, en su artculo 7 Normas Laborales, ratifica que todos los trabajadores de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones continuaran vinculados, y no podrn ser despedidos sin justa causa, no se les afectar el rgimen salarial, prestacional y asistencial vigente de los empleados vinculados a la planta de personal de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM a partir del 29 de Diciembre de 1992.

Con base al anlisis de los ocho puntos anteriores se concluye que:

Circular de Presidencia de Telecom Nro. 00100000-000043 de fecha 12 de febrero de 2003.

1. la CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONESCAPRECOM hace referencia a la Ley 33 de 1985, con base a que es una de las Modalidades que tiene, para pagar las pensiones, pero que para el caso de los trabajadores de Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM, no es aplicable ya que no es del caso.

2. Se debe tramitar favorablemente por parte de la CAJA DE PREVISION SOCIAL

DE LAS TELECOMUNICACIONES-CAPRECOM, mi solicitud ya que cumplo con la condicin de la Ley en el sentido de pensin a los 50 aos de edad y 20 de servicio, cabe aclarar que el tiempo fue cumplido mucho antes que ordenara la liquidacin de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM como consta en el RTS expedido por TELECOM en Liquidacin y como es confirmado en la resolucin 007 de 6 de Enero de 2010 y a la fecha en que fue suprimido el cargo que ocupaba tan solo me faltaba cumplir la edad de 50 aos. Reclamacin que realice desde el 14 de Diciembre de 2008.

3. Si bien es cierto que la Ley 100 reglament el Sistema general de pensiones

para los trabajadores colombianos la misma no se debe aplicar en este caso ya que la misma ley en su artculo 11 prev que se deben conservar los Regmenes Especiales de Pensin y a la fecha no se ha modificado las leyes que sustentan mi solicitud. De igual forma no comparto y mucho menos entiendo la decisin de CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES-CAPRECOM de aplicar el artculo 36 de la Ley 100 cuando la misma Ley 100 se contradice en los mencionados artculos.

4. En cuanto a la Addenda de la Convencin Colectiva de Trabajo 1996-1997 que

dice en su texto El trabajador que haya llegado o llegue a los cincuenta (50) aos de edad, despus de veinte (20) aos de servicio, continuos o discontinuos.. La presente addenda no constituye modificacin al rgimen especial ni excepcional de pensiones actualmente vigente en TELECOM., por lo tanto se debe aplicar la misma en mi caso ya que cumplo en su totalidad con los requerimientos que en su momento la Organizacin Sindical pact con los representantes de Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM que en ningn momento pretende desmejorar las condiciones pensioanales de los Trabajadores y que CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES-CAPRECOM lo est realizando a travs de una no muy buena interpretacin.

5. Sobre los Conceptos emitidos se deben aplicar aquellos que cumplan con un
anlisis imparcial y no como hasta ahora que se aplica aquel(los) que favorezca de acuerdo a la situacin que se anhela o se desea.

6. El Decreto Ley 2123 de Diciembre de 1992 cambia la naturaleza Jurdica de la

Empresa Nacional de Telecomunicaciones pero ratifica, en su artculo 7 Normas Laborales, en el sentido, que todos los trabajadores de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones continuaran vinculados, y no podrn ser despedidos sin justa causa, no se les afectar el rgimen salarial, prestacional y asistencial

vigente de los empleados vinculados a la planta de personal de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM a partir del 29 de Diciembre de 1992, a travs de la Resolucin 007 de 6 de enero de 2010 se me estn cambiando los derechos salariales, prestacional y asistencial vigente. Por todo lo anteriormente expuesto, muy respetuosamente, solicito a usted se ordene a quien corresponda revocar en su totalidad Resolucin 007 de 6 de enero de 2010 y se ordene mi inclusin como Pensionado en el Rgimen Especial Pensional como Trabajador de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM en la modalidad de 20 aos de servicio y 50 Aos de Edad. Recibir notificaciones en la Diagonal 60A No 22A-45 Apartamento 702, Celular 3105677765 y Fijo 2490658.

Cordialmente,

MILTON BARRERA LOMBANA C.C. 19.372.614 de Bogot.

CC:

Corte Constitucional (Dr. NILSON PINILLA PINILLA, Presidente) Procuradura General de La Nacin. Fiscala Nacional Ministerio de Proteccin Social Empresa Nacional en Liquidacin-Telecom en liquidacin Fiduagracia -Fidupopular Archivo.

MBL.