edición extraordinaria n°3 — febrero 2009 Núcleo Lima
El transporte en
“Por una ciudad mejor”
¿Y dónde esta el alcalde?
Nací y crecí en Lima hace poco
más de veinticinco años, desde que
tengo uso de razón, el tráfico en
nuestra capital siempre ha sido un
problema.
Todavía recuerdo cuando regresa-
Redactores : ba del colegio con mi mamá en un
vetusto bus en el que la gente via-
CC Gonzalo Muñoz
jaba atiborrada, era frecuente ob-
Arq. Juan Gunther servar a colgar de la puerta, po-
niendo en riesgo su integridad
Ing. Fernando Nakasone física, ante la mirada indiferente de
transeúntes y autoridades.
Coordinador de Núcleo
CC Leónidas Aliaga Con el advenimiento del gobierno
de Fujimori -el dictador- el trans-
Edición de Boletín: porte público se liberalizó, y si
bien la oferta y la demanda de
CC Daniel Dávila
transporte público, como resulta
Comentarios y sugerencias: obvio, se equipararon, el caos vehi-
cular, ante la mirada cómplice de
senecesitaunalcalde@gmail.com
nuestras autoridades, se apoderó
de la ciudad.
Era ingenuo pensar que el merca-
do se regularía solo, todo se hizo
de manera irresponsable, y es que
como lamentablemente ha sido
frecuente en nuestra historia, la
mayoría de las decisiones de nues-
tros gobernantes han sido tomadas
sin un mayor análisis sobre el im-
pacto de las mismas en el futuro.
Es inaceptable que tanto quienes
viajan en medios de transporte
público como privado, tengan que
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Lima
padecer las consecuencias de esta
situación anárquica, que incluso
tiene costos inconmensurables,
pues año tras año, nuestras calles
se tiñen de sangre de ciudadanos
sin que se haya hecho mucho por
revertir tal situación.
A pesar que las pasadas cumbres
de la ALC-UE y la APEC, se pro-
gramaron con la debida antelación,
nuestro Alcalde, no ha tenido el
mayor reparo en ejecutarlas de
manera desordenada y en muchos
casos, sin preveer rutas alternati-
vas. Una completa falta de respeto
al ciudadano.
Ahora bien, no solo se le falta el
respeto al ciudadano cuando se
cierran vías públicas de la manera
como se vienen realizando sin que
nadie asuma el costo que ello im-
porta para cada uno de nosotros,
sino cuando antidemocráticamen-
te, se utiliza nuestro magro presu-
por CC Gonzalo Muñoz
puesto estatal en obras suntuosas
como “El Circuito Mágico del
Agua”, en lugar de proyectos de
agua potable y alcantarillado para
la población de bajos recursos que
viven la periferia de la ciudad, los
que en buena cuenta padecen con
mayor intensidad la ineptitud de
nuestro actual alcalde, pues son
ellos quienes, por lo general, ma-
yores distancias recorren, y a los
que el Sr. Castañeda no les da la
cara, como si estuviese en perma-
nente campaña electoral.
Esta indignante situación no hace
otra cosa que invitarnos a reflexio-
nar sobre la labor que nuestro
alcalde ha venido desarrollando, y
sobre su falta de liderazgo para
sacar adelante a la ciudad, razón
por la cual, es necesario que dé un
paso al costado.
 Transporte en Lima: La perspectiva japonesa
Les cuento mi experiencia por haber vivi-
do mas de 4 años en Tokio, una ciudad
que según los censos tiene aproximada-
mente 12 millones de habitantes, pero a la
medianoche. Al mediodía se concentran
allí más de 25 millones de personas, por-
que entre las 6 hasta las 10 de la mañana
llegan más de 13 millones procedentes de
ciudades aledañas. Es como durante el día
llegaran a Lima más de 9 millones de per-
sonas provenientes de Huacho, Pativilca,
Chincha, Cañete. ¿Cómo pueden trasla-
darse tantas personas en tan corto tiem-
po?
Mucho falta por mejorar en el transporte
urbano de Lima.
Mediante el tren. Sería totalmente imposi-
ble hacerlo a través de autos, combis o
autobuses: un trayecto que en auto se
recorre en cuatro horas y en autobús en
seis, en tren se recorre en una sola.
Cada tren o metro de Tokio transporta
aproximadamente 2,000. A las 7 de la
mañana tu puedes ver que cada 90 segun-
dos llega un tren a una isla (una estación
puede tener 1 a 20 islas), se detiene y abre
sus puertas durante 30 segundos, tiempo
en el cual bajan unas 600 personas y suben
otras 600 en perfecto orden. Los únicos
que empujan son los llamados empujadores,
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empleados que en cada puerta se dedican a
empujar a la gente para que se cierren las
puertas. Siempre queda un saco o un pa-
raguas que sobresale o también algún tro-
zo de extremidades humanas.
Las estaciones son increíbles: cada día por
la estación Shinjuku circula un millón de
pasajeros, pues allí se concentran más de
10 líneas de tren y 8 de subterráneo.
Nunca quedes con un amigo en encontrar-
te en Shinjuku, porque es imposible.
Los trenes no son un negocio rentable,
pero siendo una necesidad pública, el Esta-
do asume el costo del sistema de
transporte ferroviario.
Además hay algunas líneas privadas,
que adquieren las zonas aledañas a
las estaciones y allí establecen cen-
tros comerciales, con lo que recu-
peran su inversión.
¿Y los autobuses? Solamente sirven
para transportar a la gente desde la
estación a los lugares cercanos ubi-
cados a no más de 20 minutos.
Pero mucha gente no toma los
autobuses, porque llega caminando
a la estación y otro grupo grande llega en
bicicleta, la estaciona en su estación y la
recoge regresando del trabajo en la noche.
Prácticamente nadie va a la estación en
auto y muy pocos en taxi.
Claro que millones de habitantes de Tokio
tienen auto, pero solo lo usan los fines de
semana, y es donde se generan las conges-
tiones vehiculares de sábado por la no-
che. Imagínate la Panamericana Sur desde
Lima hasta Asia con los autos avanzando a
una velocidad de 15 kilómetros por hora.
Todos salen en la noche anterior para
llegar a su destino de descanso y diversión
al día siguiente.
Personalmente pienso que tarde o tem-
por Fernando Nakasone
prano tendremos que construir un tren o
un metro para poder transportar a tantos
limeños. Entretanto, ni el Estado ni la Mu-
nicipalidad de Lima tienen políticas claras
para fomentar el transporte formal y orga-
nizado.
Para que las cosas empeoren, la infraes-
tructura de pistas y carreteras es pésima,
los semáforos funcionan sin ningún tipo de
programación lógica y menos con sensores
de acuerdo al volumen del tráfico como lo
hacen las ciudades avanzadas.
Además, donde hay policías de transito, las
congestiones empeoran en vez de resol-
verse. Mejor es que dejen los semáforos
funcionando, antes de reemplazarlos por
policías que tienen una total falta de crite-
rio para dirigir el tránsito.
A este problema se agrega la total irres-
ponsabilidad de los conductores. Acá
cuando una ambulancia pasa, otros carros
simplemente no avanzan y menos se ponen
al lado. Hay algunos eso sí que tratan de
aprovecharse, poniéndose detrás de la
ambulancia. Se lo cuentas a gente de
otros países y les resulta increíble.
Además, la for- ma de manejar
“Claro que millones de habitantes
en Tokio tienen auto, pero sólo lo
usan los fines de semana”
se contagia. Sé de peruanos que en Japón
manejaban de manera impecable, pero en
Lima terminan manejando como el resto.
Continua en página 4
 Lima debe tener transporte subterráneo
En una entrevista que concediera el arquitec-
to Juan Gunther, con motivo del 474 aniver-
sario de Lima, este plantea varias ideas a
contracorriente de las de otros expertos
entre ellas la necesidad de un metro subte-
rráneo para la capital.
Aquí sus declaraciones al respecto:
¿Cuáles son los principales problemas
de la ciudad de Lima en el 2009?
Siguen siendo los mismos de hace años: el
transporte, la contaminación, el crecimiento
caótico que ha tenido. Muchos dicen que
no hay suficientes avenidas y pistas, y no es
cierto. Lo que hay es una densidad enorme
de vehículos, algunos de ellos muy antiguos,
contaminantes. No hay un transporte rápido
masivo y económico de pasajeros.
Eso debería ser fundamental en una metró-
poli con 8 millones de habitantes.
En Lima se ha planteado la construc-
ción de El Metropolitano. ¿Es una solu-
ción para el transporte?
Es una solución a medias. Va a ayudar en
alguna parte de la ciudad, pero va a conges-
tionar otras zonas. Aquí se necesita un siste-
ma de tránsito rápido masivo. Y ese puede
ser el tren eléctrico o hacer un metro subte-
rráneo.
Yo creo que hoy, con los equipos que exis-
ten, un metro es mucho más económico que
el tren eléctrico.
¿Un metro no costaría muy caro?
Hoy todas las ciudades importantes trabajan
con lo que llaman TBM (Tunnel Boring Ma-
chine), máquinas perforadoras que van avan-
zando y al mismo tiempo se puede ir cons-
truyendo con concreto el túnel que han
abierto. Y Lima es ideal para eso. Porque su
subsuelo en más del 50% es canto rodado
pegado con tierra. Esas máquinas cuestan
mucho dinero, pero generan una economía
enorme en varios aspectos.
¿No es demasiado tarde para hacer un
metro?
No. A diferencia del tren eléctrico que solo
puede ir por avenidas, si usted va unos 30
metros por abajo – para que la gente no
sienta el ruido– puede llegar rápidamente de
un punto a otro viajando por debajo de todo.
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Esto se haría por debajo de las pistas, redes
de agua,
desagüe, teléfono, todo. Incluso el material
que sacan las máquinas
TBM sirve después para la construcción del
túnel.
“(El Metropolitano) Es una
solución a medias. Va a ayudar en
alguna parte de la ciudad, pero va
congestionar otras zonas. Aquí se
necesita un sistema de tránsito
rápido masivo. Y ese puede ser el
tren eléctrico o hacer un metro
subterráneo”
¿Y qué puntos uniría?
Bueno, se hace toda una red, pues. Habría un
trazo principal y luego líneas radiales hacia
puntos importantes.
Las máquinas cuestan 30 millones de dólares.
Con dos máquinas se puede iniciar la obra.
Pero si te fijas en Internet, por ejemplo en
Singapur ya terminaron de hacer su metro. Y
están vendiendo esas máquinas a 6 millones e
dólares.
por Arq. Juan Gunther
¿Es la solución al caótico tránsito lime-
ño?
Toda ciudad grande tiene o necesita un siste-
ma de este tipo y además se reducirían los
niveles de contaminación.
Y respecto al crecimiento de la ciudad,
¿cómo ve a Lima, bien o mal?
La ciudad formal está creciendo para arriba.
Aquí hay un cambio importante. El creci-
miento de Lima seguirá todavía en la perife-
ria, pero creo que la tendencia de vivir en
departamento ya está agarrando cuerpo.
Lima se extiende pero en algún momento
deberá detenerse porque ya no es humana-
mente posible irse tan lejos.
En la Costa Verde, ¿qué se debe hacer?
Contra lo que muchos dicen, creo que sí
debe construirse en el acantilado, en los
taludes.
¿Por qué?
Porque se caen poco a poco y hay
que evitarlo.
Pero si se siembra flores y enredaderas
en ellos, ¿no evita la erosión?
Si hay un terremoto no aguanta. Yo tengo
planos de antes del terremoto de 1746 y en
ellos existía una carretera costanera que iba
del Callao a Miraflores. Esa pista y parte del
acantilado desaparecieron con el terremoto.
Se fueron al mar. En el terremoto de
1940 taludes enormes se cayeron. Un terre-
moto como esos podría comerse más acanti-
lado y hasta los malecones. Eso se desmoro-
na y se va a seguir desmoronando.
¿Qué opinión tiene de la gestión del
alcalde Luis Castañeda?
Quizás haya cierto autoritarismo, pero casi
no hay otra forma de hacer obra. Si uno
consulta, todos se oponen. En el transporte
ha planteado una solución que tuvo éxito en
Colombia y fracasó en Chile.
Aquí ojala funcione.
El arquitecto Juan Gunther Doering hizo estudios
de integrado en la Facultad de Arquitectura de la
Universidad Nacional de Ingeniería. Sus estudios
de posgrado los realizó en París. Posee el premio
Chavín, máximo galardón otorgado por el gobier-
no de Perú a un profesional de la arquitectura.
Viene de página 2
Una anécdota grafica las grandes diferen-
cias: cuando manejaba por una ciudad en
Japón, me acercaba a un cruce y vi que
otro auto llegaba también. Le toqué el
claxon para que me deje pasar y pasé,
mientras mi copiloto estaba desconcerta-
do: en Japón el claxon es una señal de cor-
tesía, para darle pase al otro conductor o
agradecerle, mientras en Lima está asocia-
do a la prepotencia, usado para gritar,
insultar o llamar la atención.
Otra comparación imposible de dejar de
hacer es que ningún pasajero sube a un
tren o un autobús antes que hayan bajado
todos los que tenían que hacerlo, mientras
que acá la gente se pelea por subir impi-
diendo que puedan salir quienes tenían que
bajar. Lo mismo observamos en los ascen-
sores, la gente se mete antes que hayan
salido los que bajan en ese piso.
Esta falta de respeto hacia los demás hace
que todo el mundo se demore. En cam-
bio, en la estación Shinjuku 600 personas
bajan y otras 600 suben en menos de 30
segundos.
Muchos problemas, no solamente de trán-
sito, se resolverían si supiéramos inculcar
el valor del RESPETO entre los lime-
ños: Respeto a las señales. Respeto a los
reglamentos de transito. Respeto al Poli-
cía. Respeto a los semáforos. Respeto a
los peatones. Respeto a los demás con-
ductores. Respeto a la vida humana.
Ojala que algún día resolvamos este pro-
blema que abarca no solamente responsa-
bilidades gubernamentales y de infraestruc-
tura vial y vehicular sino también de cultu-
ra de la gente tanto de conductores como
de pasajeros
El ingeniero Fernando Nakasone Nozoe estudio en la
Universidad de Lima, luego hizo su maestría en la
Pontificia Universidad Católica del Perú.
Actualmente es miembro de la Comisión de Ética y
Valores de la Asociación Peruano Japonesa.

1. El transporte urbano en la ciudad de Lima es una actividad que se desarrolla

en condiciones muy riesgosas y precarias para sus ciudadanos y constituye una
fuente significativa de polución ambiental.
Esta situación pone en grave riesgo los derechos fundamentales a la vida, la
integridad personal, la salud, a recibir un servicio de calidad y a contar con un
ambiente adecuado.

2. La vulneración de los derechos fundamentales atribuibles al transporte

urbano reconocen dos órdenes de causas: el primero se refiere al modelo de
transporte imperante y el segundo a la carencia de conciencia vial de la
población.
Informe 137 de la Defensoría del Pueblo “El Transporte Urbano en Lima
Metropolitana: Un Desafío en Defensa de la Vida”

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