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Compilacin Tcnica:
Ing. Christian Garzn Tabango Agustn Carrin Albuja .M Sc Ing. Andrs Carrin Burgos
Revisin Tcnica:
Ing. Gabriela Adaty Ing. Diego
Financiado por
Convenio Repblica del Ecuador Reino de Blgica Cdigo DGCD (Blgica.): NN 3004412 Cdigo NAVISION: ECU 07 02311
Este Plan ha sido posible gracias a la colaboracin de mltiples actores relacionados al Turismo, de los sectores pblico, privado y acadmico. Queremos dejar constancia de nuestro agradecimiento al GPI, por la oportunidad de la consultora que, nos permiti elaborar una propuesta tcnica de cadenas productivas tursticas conjuntamente con los sectores involucrados, con los actores y el equipo tcnico, a la informacin proporcionada por el organismo provincial, a los proyectos y emprendimientos tursticos de los seis cantones de la provincia participantes del proyecto, a todas las personas y organizaciones comunitarias por su invaluable apoyo y, muy especialmente a los dirigentes tursticos comunitarios porque ellos se convirtieron en agentes de desarrollo de su propio destino. Su participacin en la construccin de la ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO PROVINCIAL A LA CADENA PRODUCTIVA DEL TURISMO RURAL, en los Talleres Cantonales, en las Reuniones del Equipo Consultor, les confiere carcter de autores o co-autores del Plan. Se manifiesta un reconocimiento explcito a sus valiosos aportes. A todas y todos nuestra gratitud. Sus amigos de siempre. Christian Agustn Andrs
INFORME FINAL DOCUMENTO INTRODUCTORIO CONSULTORA PARA DETERMINAR LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO PROVINCIAL A LA CADENA PRODUCTIVA DEL TURISMO RURAL EN IMBABURA NDICE DEL CAPTULO Pg. RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIN ANTECEDENTES OBJETO DE LA CONSULTORA METODOLOGA APLICADA ACTIVIDADES DESARROLLADAS
RESUMEN EJECUTIVO El potencial turstico de la provincia de Imbabura es muy amplio por sus paisajes, recursos naturales, culturales, histricos entre otros, se hace necesario una adecuada planificacin turstica, es as que la matriz de competencia de Turismo por niveles de Gobierno, indica que: en el mbito de planificacin es competencia del Gobierno Provincial Elaborar en forma participativa planes, programas y proyectos tursticos de carcter provincial, en coordinacin con los planes tursticos locales y bajo los lineamientos de planificacin nacional. En cumplimiento con este objetivo es necesaria la elaboracin de Estrategias para el Desarrollo Turstico Rural de la Provincial. El Gobierno Provincial de Imbabura (GPI), en base a sus nuevas competencias previstas en la constitucin vigente, (artculo 263, numeral 7, menciona: el FOMENTO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PROVINCIALES), preside el comit de Concertacin Provincial integrado por varias instituciones pblicas que, junto a la Cooperacin Tcnica Belga, llevan adelante la ejecucin del PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DEL NORTE; en este comit se prioriz el trabajar en ocho cadenas productivas, en las cuales el Turismo rural forma parte de esta propuesta, por lo que procedi a contratar la consultora para el anlisis y definicin de la ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO PROVINCIAL A LA CADENA PRODUCTIVA DEL TURISMO RURAL EN IMBABURA, en base a los pliegos y procedimientos de contratacin respectiva. Por tal razn, el anlisis de los problemas existentes en la cadena, como los tipos de servicios, redes de operadores y comercializacin, de los diferentes productos; en conjunto con los actores directos e indirectos, nos servir para plantear estrategias de apoyo y acompaamiento a nivel provincial, para mejorar la eficiencia y la eficacia en las intervenciones en desarrollo y en la formulacin de polticas pblicas, para el sector Turstico. La Lnea Base de turismo Rural de la Provincia de Imbabura para esta consultora se elabor con los siguientes parametros: Diagnstico de la situacin actual, datos aportados por fuentes primarias y secundarias. Actualizacin y sistematizacin de La oferta turstica rural comunitaria de la provincia de Imbabura, actividad realizada con los actores del turismo rural comunitario, del grupo consultor y de apoyo, tomando como referencia la informacin y Gua Metodologa para el anlisis de Cadenas productivas RURALTER 2006. Desarrollo de la propuesta tomando como referencia la informacin y Gua Metodologa para el anlisis de Cadenas productivas RURALTER.
Para el anlisis de la demanda, al no tener datos y registros en el Mintur y otras entidades del sector pblico sobre la demanda turstica en la provincia de Imbabura, se acudi a la Jefatura de desarrollo Econmico Local Unidad de Turismo del Municipio de 0tavalo y al GPI, que aportaron informacin en base a encuestas realizadas en lugares de mayor concentracin de demanda, con equipos de jvenes de centros de educacin superior de la provincia en el ao 2010.
Tambien se realizaron entrevistas con actores claves de turismo rural comunitario y visitas de campo (Cantn Ibarra, Parroquia Salinas Proyecto Palenque; Parroquia de la Carolina, Comunidad Guallupe; Parroquia la Esperanza, Comunidad San Clemente, Asociacin Galo Plaza; CantnOtavalo, Comunidad Sumak Pacha, Camara de Comercio de Otavalo, Runa Tupari, Totora Sisa; CantnCotacachi, Comunidades de la Calera, Morochos, Chilcapamba, Santa Brbara, Tunibamba, Peribuela, Red de Ecoturismo de Intag; CantnPimampiro, Parroquia Mariano Acosta, Comunidad la Florida),compilando opiniones y propuestas desde los diferentes actores.
La planificacin Estratgica, documento validado por los actores en los talleres y sesiones plenarias llevadas a cabo en base a la propuesta de planificacin participativa en el cual se: Fijaron misin, visin y objetivos. Programas, servicios y actividades. Desarrollo de sistemas o reas empresariales. Establecimiento de puntos estratgicos. Presupuestos.
La participacin activa en la planificacin participativa de los encadenamientos y las decisiones que asumen los actores directos e indirectos de las cadenas, viabilizan un mejoramiento o ampliacin del conocimiento y desarrollo de capacidades, competencias, destrezas y habilidades; que nos permitan el incremento de la productividad de las cadenas de Turismo rural en la provincia. Las estrategias definidas por los actores de la cadena, fueron: Antecedentes del Turismo Rural Comunitario en Ecuador e Imbabura. Diagnstico de la cadena productiva del Turismo Rural, anlisis de problemas, cuellos de botella, mapa de actores, anlisis FODA. Plan para fortalecimiento de la cadena, formulacin de objetivos estratgicos. Plan de accin concertado, para mejorar la competitividad de la cadena. Las estrategias sugeridas para la incorporacin de la poblacin de Q1 y Q2, son: Mejoramiento del sistema de comercializacin y mercadeo de las iniciativas de turismo comunitario de Imbabura. Desarrollar un plan integral de capacitacin para el turismo comunitario con la finalidad de mejorar la calidad de servicios y gestin que contribuya a consolidar la
rentabilidad y sostenibilidad de las iniciativas de la cadena productiva del turismo comunitario. Fortalecer la Red de turismo rural comunitario con la finalidad de agrupar a todas las iniciativas de Imbabura e impulsar la asociatividad. Implementar en las comunidades procesos de buenas prcticas de turismo sostenible las cuales contribuyan a mejorar el manejo de los recursos naturales y ambientales, fortaleciendo la identidad y participacin de la comunidad, promoviendo la rentabilidad de las operaciones de turismo comunitario. Gestionar lneas de crdito para fortalecer e innovar las iniciativas de Turismo Rural Comunitario: infraestructura, equipamiento y comercializacin. Creacin de un comit interinstitucional provincial de turismo rural comunitario para la formulacin de polticas pblicas que apoyen la competitividad de la cadena.
Las Conclusiones del estudio fueron: 1. El Turismo rural comunitario en el Ecuador y en la provincia est en un proceso de consolidacin. 2. La red de turismo rural comunitario siendo una propuesta valedera para el desarrollo del sector turstico y la asociatividad en nuestra provincia, todava no representa un proceso de integracin entre los actores tursticos. 3. La oferta turstica tiene falencias estructurales; baja calidad de productos y servicios, no est puesto en valor lo que dificulta la aprensin de la demanda. 4. Dbil integracin entre los actores tursticos tanto privados como pblicos. 5. Ausencia de capacidades empresariales, lo que dificulta la eficiencia administrativa de los negocios que participan en la cadena. 6. Ausencia de un plan de ventas y marketing que permita llegar a un mercado especfico. 7. Falta de organizacin de los actores de la cadena productiva de turismo comunitario de Imbabura, dificulta la asociatividad, la oferta de paquetes regionales y la generacin de economas de escala. 8. La falta del posicionamiento con una marca provincial de los productos de turismo rural comunitario genera menos oportunidades en el mercado. 9. Las operaciones de turismo rural comunitario de Imbabura, no manejan herramientas y procesos de buenas prcticas ambientales para el desarrollo del turismo sostenible. 10. El turismo rural comunitario en Imbabura genera una renta exigua que no permite beneficiar a la comunidad en su conjunto, para el mejoramiento de la calidad de vida. 11. Los ingresos por concepto de las operaciones tursticas rurales comunitarias son el complemento parcial de la economa campesina - comunitaria, no representan un porcentaje importante, ubicndose este en el 20% del total de ingresos anualizados.
RECOMENDACIONES 1. Desarrollar un plan de capacitacin integral en funcin, de buscar el profesionalismo en los prestadores de servicios tursticos rurales comunitarios, para lograr eficiencia. 2. Establecer conjuntamente con los actores tursticos comunitarios y entidades de apoyo un plan de Talento humano que derive en la identificacin de competencias de los trabajadores y los equipos por reas.
3. Desarrollar y consolidar un plan de comercializacin turstica en conjunto: actores directos e indirectos de las cadenas productivas para lograr la tan esperada visita de turistas nacionales e internacionales para potencializar las ventas. 4. Realizar un inventario turstico tcnicamente estructuradado con participacin activa de los miembros de las comunidades, a travs del cual se identificar el patrimonio turstico rural comunitario y las actividades a desarrollarse. 5. Efectuar concientizacin para generar sentimiento de pertenencia y afecto al lugar entre los residentes de las comunidades (lucha contra el desarraigo). 6. Lograr de los organismos pblicos (GADS, GPI, Ministerio de Transporte y Obras Pblicas) el apoyo para incrementar la Accesibilidad al sector rural comunitario. 7. Campaas de concientizacin a los comuneros, en el valor social, econmico y ambiental de la actividad turstica rural comunitaria y en la importancia de la hospitalidad y trato amable al turista. 8. Crear un Plan de sensibilizacin de la poblacin para el respeto, conservacin e identidad con el patrimonio cultural y natural, que incluya campaas de difusin de mensajes en los medios locales y actividades que impliquen un mayor conocimiento y valoracin del patrimonio. 9. Lograr fluidez en la comunicacin entre los actores de la cadena para la socializariniciativas que contribuyan a generar valor al producto turstico. 10. Coordinar con el Minitur, GADS,un plan amplio de sealizacin turstica para el sector. 11. Realizar un plan de seguimiento a los: objetivos, polticas, iniciativas, estrategias de la propuesta, para valorar su efectividad y retroalimentacin. 12. Realizar encuentros y promover actividades entre los actores de la cadena para generar lazos de amistad, solidaridad y confianza, para lograr el xito deseado. 13. Capacitar a los actores del Turismo Rural Comunitario en el manejo de un manual de administracin financiera para lograr la eficiencia administrativa y el control de las finanzas.
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES La presente consultora nace de la decisinpoltica y empeo del Gobierno Provincial de Imbabura(GPI) y el Programa De Desarrollo Rural Del Norte del Ecuador(PDRNE), por promover el Desarrollo Econmico Local y fomentar elTurismo, como reza en los pliegos de Consultora. En el 2006 el Gobierno Provincial de Imbabura en conjunto con otros Gobiernos Provinciales y el CONCOPE solicitan una transferencia definitiva de atribuciones, funciones y responsabilidades y recursos concernientes a la competencia de turismo. Producto de esta solicitud se estableci el elemento central de la Poltica Nacional de Descentralizacin Turstica y Gestin Local del Turismo: la Matriz de la Competencia de Turismo por niveles de Gobierno. A partir de la aprobacin de la nueva CONSTITUCIN en el pas, uno de los resultados alcanzados en dicho proceso es la reorganizacin de las competencias de los diferentes niveles de gobierno; en lo que respecta a las competencias de los Gobiernos Provinciales, en el artculo 263, numeral 7, menciona el: FOMENTO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PROVINCIALES, el GPI pretende impulsar procesos de desarrollo que fortalezcan al sector turismo. Otro elemento que hay que considerar es que el GPI, lidera el comit de Concertacin Provincial integrado por varias instituciones pblicas que junto a la Cooperacin Tcnica Belga, llevan adelante la ejecucin del PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DEL NORTE; en el comit se priorizo el trabajar en ocho cadenas productivas, en las cuales el Turismo Comunitario forma parte de esta priorizacin, por las razones anotadas anteriormente. En este sentido existen en la provincia un sinnmero de productos servicios y propuestas que inciden directa o indirectamente en la cadena productiva del turismo, por lo que a travs del presente estudio se necesita determinar los principales cuellos de botella en la cadena citada y adems cules sern las estrategias de apoyo o fortalecimiento que los actores pblicos y privados implementaran para mejorar la competitividad en la cadena del turismo comunitario, como una alternativa que apoye a la creacin de nuevas fuentes de empleo e incremento de ingresos en la poblacin meta. El presente trabajo elabora un plan estratgico, de fortalecimiento a la cadena productiva del turismo rural para la provincia de Imbabura, el cual servir de referente para que los actores involucrados en el desarrollo y mejoramiento de la competitividad en esta cadena implementen acciones segn los ejes estratgicos definidos en el Plan. Hay que mencionar que el proceso de construccin de la Estrategia de Fortalecimiento a la cadena productiva, es un proceso participativo y concertado con los diferentes actores, de los eslabones produccin, comercializacin y diferentes servicios involucrados en la cadena productiva; adems la presente informacin servir de punto de partida para estructurar los proyectos a ser financiados por el PDRN. Asimismo, la importancia de esta consultora reside en la justificacin presentada en los trminos de referencia establecidos por el Gobierno Provincial de Imbabura en los que explica:
Desde hace algunas dcadas actores pblicos y privados, vienen impulsando diversos procesos de acompaamiento dirigido a combatir la pobreza, incrementar el nivel de ingresos, a travs de iniciativas que mejoren la produccin agropecuaria, diversificacin de actividades economicas como el turismo en el sector rural, sin embargo estos esfuerzos han sido insuficientes o han estado mal orientados, logrndose dbiles resultados. Por tal razn, el comprender cuales son los problemas existentes en la cadena, como los tipos de servicios, redes de operadores y comercializacin de los diferentes productos, en conjunto con los actores directos e indirectos, servir para plantear estrategias de apoyo y acompaamiento a nivel provincial, para mejorar la eficiencia y la eficacia en las intervenciones en desarrollo y en la formulacin de polticas pblicas, para el sector Turistico. La misin principal de las cadenas de turismo est en fortalecer y desarrollar cadenas locales de turismo comunitario, mediante la elaboracin de una propuesta sistmica estratgica que identifique las falencias del sector e impulse de manera efectiva la capacitacin del talento humano, la promocin de los recursos tursticos y el fortalecimiento empresarial de las unidades operativas de turismo comunitario en nuestra provincia, para ofertar productos de calidad ,contribuyendo con ello la satisfaccin de los requerimientos de los turistas y fomentando el mejoramiento de la calidad de vida de los actores del turismo y la comunidad en s.
EL SUMAK KAWSAY La Constitucin de Montecristi tiene un prembulo, que contiene la decisin fundamental de los miembros de un Estado, que nunca podr desconocerse ni incumplirse, porque se halla en la base estructural de la nueva concepcin poltica. El mencionado Prembulo ordena la construccin de "una forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armona con la naturaleza para alcanzar el buen vivir, el sumakkawsay".
El buen vivir es una meta que dirige la convivencia humana dentro de un territorio, pero esto tiene que interpretarse sin desconocer la concepcin del trmino quichua que entiende el SumakKawsay o buen vivir, como una conducta estrechamente ligada al respeto hacia la naturaleza.
PLANDETUR 2020 Los objetivos, polticas, estrategias del PLANDETUR 2020 a ser alcanzados se manifiestan a travs de la ejecucin de programas y proyectos contenidos en el documento elaborado por los actores pblicos, privados, comunitarios, sectores empresariales y acadmicos.
Objeto de la Consultora El objeto de la presente Consultora fue elaborar de forma concertada la ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO PROVINCIAL A LA CADENA PRODUCTIVA DEL TURISMO RURAL EN IMBABURA, que permita el mejoramiento de la competitividad, generacin de empleo e ingresos para los actores en el territorio.
Como Objetivos Especficos tenemos: Realizar anlisis de los antecedentes en el pas y la provincia de Imbabura del Turismo comunitario. Conocer el nivel de competitividad en el territorio de la cadena productiva del Turismo Rural, a travs de un diagnstico que definan los cuellos de botella en cada eslabn; sealando inequidades y las ventajas competitivas que ayudarn a su desarrollo, con nfasis en la participacin de la poblacin de Q1 y Q2. Determinar la Oferta y Demanda del Turismo Rural, a nivel Internacional, nacional y local, como insumo para la toma de decisiones. Sugerir alternativas de solucin en la cadena productiva del turismo rural, en funcin del mercado y las caractersticas de los operadores o servicios tursticos, detectados en la provincia Proponer un Plan Estratgico concertado de fortalecimiento a la cadena productiva del turismo rural. Identificando, territorios, productos tursticos.
METODOLOGA APLICADA La metodologa utilizadafue el Anlisis de Cadenas, Ruralter. 2006. En la que se identifican los diferentes actores directos e indirectos, las relaciones y acciones respecto a los productos y tipos de servicio, as como las formas de comercializacin, en turismo Rural. El diagnstico y el mapeo de actores se lo hizo de manera participativa, primero con visitas a campo a las experiencias de los actores, donde se localizan las organizaciones operadoras, se construye y valida el mapa de actores en taller. Recopilacin y anlisis de informacin secundaria, producida por los actores privados y pblicos de la cadena del Turismo, as como: Lnea Base Provincial (PDRN), informacin secundaria del GPI etc. El equipo consultor estructuro una matriz FODA, con los actores de la cadena productiva, informacin que en conjunto servir para construir la propuesta de la Estrategia de Fortalecimiento provincial a la cadena del Turismo Rural. El equipo consultor facilito la construccin de la planificacin participativa con los agentes y dinamizadores del turismo comunitario de Imbabura.
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1.- FASE PRELIMINAR: Corresponde a la consolidacin del equipo consultor, donde se realiz el anlisis y alcance del proyecto, posteriormente en una reunin en el GPI con los Funcionarios y responsables del mismo: Ing. Diego Cabezas e Ing. Gabriela Adhaty, con quienes se socializo la mecnica de trabajo: metodologas, objetivos, estrategias y alcance de la cadena de turismo.
2.- FASE CENTRAL: Se revis documentadamente el estado del turismo comunitario en la globalidad, para circunscribirnos a lo nacional y local, anlisis que permiti contar con informacin sistmica, de las relaciones productivas y econmicas de las organizaciones dedicadas al desarrollo del turismo comunitario, la cual se revalido en los talleres participativos con los actores con quienes se trabaj en la obtencin de informacin a travs de entrevistas especialmente.
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Esta fase fue importante, ya que el componente central fue la participacin de los actores del turismo comunitario en los talleres efectuados en los que se construy los siguientes productos. rbol de problemas Foda Misin Visin de la cadena de turismo comunitario Anlisis y consolidacin de la informacin: puntos crticos, ventajas comparativas y competitivas. Definicin de objetivos estratgicos. Plan de accin concertado con los actores
4.- ANLISIS DE LA INFORMACION SECUNDARIA Para conocer y analizar el contexto en el cual se desarrolla el turismo comunitario en nuestra provincia y la funcionalidad de este en la cadena propuesta, como la lnea base del PDRNE.
5.- ENTREVISTAS CON ACTORES CLAVES DE LA CADENA. Propietarios, encargados del negocio, gerentes, representantes de gremios y organizaciones, turoperadores, representantes de Cmaras de Turismo, funcionarios de las oficinas de turismo de los GMDs.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Con el objetivo claro de analizar y definir la Estrategia de Fortalecimiento Provincial a la Cadena Productiva de Turismo Rural en Imbabura, se estableci un diagrama de flujo del Plan de Trabajo, con las actividades macro a ejecutar:
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INICIO 18-07-2011
FIRMA DE CONTRATO
ANLISIS DE LA CADENA
METODOLOGA RURALTER
FASE PREPARATORIA
FASE CENTRAL
FASE FINAL
PLAN DE ACCIN
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2. Entrega del Plan de trabajo para su aprobacin. 3. Reunin inicial de coordinacin, socializacin de la metodologa a utilizar al GPI PDRNE. 4. Recopilacin y validacin de informacin. 5. Anlisis de la cadena de turismo
Documento impreso
PRODUCTOS COORDINACIN Definir Equipo Tcnico responsabilidad es de cada integrante del equipo consultor, analizar TDRs y metodologa. Administrador Plan de trabajo GPI PDRNE de la aprobado Consultora(GPI)
Talleres Participativos con los actores de la cadena de turismo metodologia RURALTER. 6. Preparacin Sistematizacin del Informe. de informacin 7. Entrega del Documento borrador del Impreso y Informe Final digital. 8. Recepcin de Informacinescd observacione rita y por email. s al primer borrador. 9. Presentacin Taller con el GPI, de los PDRNE y actores
Equipo Consultor.
Primer Borrador Equipo Consultor, del informe final GPI-PDRNE Entrega de GPI-PDRNE documentacin GPI-PDRNE
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Resultados de claves. la Consultora 10. Entrega del Documento Informe final Impreso
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1.1.
ANTECEDENTES PRODUCTIVOS
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El crecimiento en las economas avanzadas (+4,3%) ha mantenido su impulso y est acercndose al de las economas emergentes (+4,8%), que han estado liderando el crecimiento del turismo internacional en los ltimos aos. La tendencia refleja el descenso registrado en Oriente Medio y el Norte de frica, as como la ligera ralentizacin del crecimiento de algunos destinos asiticos despus de un 2010 muy positivo. El crecimiento continuado que ha registrado la demanda turstica en tiempos de tantas dificultades confirma claramente los argumentos a favor del sector y refuerza nuestro llamamiento a que sea considerado como prioritario en las polticas nacionales. El turismo puede desempear un papel clave en trminos de crecimiento econmico y desarrollo, especialmente en un momento en el que la mayora de los pases de Europa y Amrica del Norte luchan por lograr la recuperacin econmica y crear empleo, afirm el Secretario General de la OMT, TalebRifai. Todas las (sub)regiones del mundo han registrado tendencias positivas, a excepcin de Oriente Medio y el Norte de frica. Los resultados fueron mejores de lo previsto en Europa (+6%), impulsada por la recuperacin de su regin septentrional (+7%), as como de la Europa Central y del Este (+9%), y por la redistribucin temporal de los viajes a destinos de la Europa meridional y mediterrnea (+7%) debido a los acontecimientos del Norte de frica (-13%) y Oriente Medio (-11%). El frica Subsahariana (+9%) mantuvo sus buenos resultados. Las Amricas (+6%) registraron un crecimiento ligeramente superior a la media mundial, siendo especialmente notables los resultados de Amrica del Sur (+15%). Comparativamente, la regin de Asia y el Pacfico creci a un ritmo ms lento, del 5%, pero ms que suficiente como para consolidar el extraordinario incremento del 13% que haba registrado en 2010. Los resultados de los ltimos meses muestran que en destinos como Egipto, Tnez o Japn, el declive de la demanda se est invirtiendo. Estamos muy animados al ver que la demanda repunta en destinos tursticos tan importantes y pedimos el apoyo continuado a estos pases que estn hoy plenamente preparados para recibir a los viajeros de todo el mundo, agreg el
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Sr. Rifai.
Dado que los ingresos por turismo internacional se vieron ms afectados por la crisis de 20082009 y que su recuperacin en 2010 fue en cierto modo ms lenta que la de las llegadas, cabe prever que en este ao se observe an una mejora. Despus de un semestre alentador en 2011, el crecimiento del resto del ao podra moderarse, ya que la incertidumbre ha ido en aumento en los ltimos meses, mermando el desarrollo de las empresas y la confianza de los consumidores. Debemos ser cautos, ya que la economa mundial da seales de inestabilidad y nerviosismo crecientes, manifest el Sr. Rifai. Muchas economas avanzadas afrontan an los riesgos planteados por un crecimiento dbil, problemas fiscales y un desempleo persistentemente alto.
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Al mismo tiempo, en algunas economas emergentes se observan claros signos de sobrecalentamiento. Recuperar un crecimiento econmico sostenido y equilibrado sigue siendo el gran reto, agreg. Despus del declive registrado en 2009, uno de los aos ms difciles del turismo internacional en varias dcadas, el sector se recuper con fuerza en 2010. Las llegadas de turistas internacionales aumentaron un 6,6% hasta alcanzar los 940 millones y los ingresos por turismo internacional se elevaron en un 4,7% en trminos reales, hasta alcanzar los 919.000 millones de dlares de los EE.UU. (693.000 millones de euros).
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LLEGADAS DE TURISTAS INTERNACIONALES POR (SUB)REGIONES (millones) MUNDO Economas avanzadas Economas emergentes Europa Europa del Norte Europa Occidental Eur. Central/Oriental Eur.Meridional/Medit Asia y el Pacfico Asia del Nordeste Asia del Sudeste Oceana Asia Meridional Amricas Amrica del Norte El Caribe Amrica Central Amrica del Sur Africa frica del Norte frica Subsahariana 2009 880 470 410 459,3 53,4 146,0 89,9 170,0 181,2 98,1 62,2 10,9 10,1 140,6 92,1 19,6 7,6 21,3 46,0 17,6 28,4 09/08 (%) -4,2 -4,9 -3,3 -5,6 -5,5 -4,7 -10,1 -3,8 -1,5 -2,9 0,6 -1,7 -1,5 -4,9 -5,8 -2,3 -7,4 -2,1 3,3 2,5 3,8 -5,1
Oriente Medio 53,0 Fuente:Barmetro OMT del Turismo Mundial Organizacin Mundial del Turismo - Octubre 2010
Elaboracin: Equipo consultor 2011
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1.2.
A continuacin puede encontrar las novedades ms importantes de la Unin Europea sobre el turismo basado en la comunidad (CBT) del mercado sobre la informacin cualitativa: oportunidades y amenazas, las tendencias, segmentos de mercado y fuentes tiles. Para ms informacin estadstica, por favor consulte "prometedores mercados de exportacin de la UE para la CBT.
+ Una creciente demanda de turismo de aventura, incluyendo actividades TURISMO COMUNITARIO HISTORIA ofrece interesantes oportunidades a las comunidades que ofrece CBT. + CBT comunidades estn ampliando el tipo de servicios que ofrecen. Al ampliar la gama de servicios, proveedores de DC CBT son capaces de llegar a nuevos grupos objetivos. + / - Las iniciativas de la TURISMO COMUNITARIO tienen una mayor probabilidad de fracasar que otros segmentos del turismo, debido a la falta de conocimiento de marketing y sistemas de comercializacin. Por tanto, es recomendable cooperar con un socio comercial fuerte y adecuado que tenga conocimiento y experiencia en el mercado; Sin embargo, el aumento (en lnea) la cobertura de los medios de comunicacin delTURISMO RURAL COMUNITARIO ofrece buenas posibilidades de negocios para los proveedores de DC CBT.
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1.2.2. Tendencias
Las principales tendencias en el mercado de la CBT son los siguientes: Advertencias para viajeros responsables y eco-consciente del patrimonio y la destruccin de la naturaleza alrededor de los sitios de patrimonio cultural, est teniendo un enorme impacto en el turista responsable. Los viajeros son cada vez ms responsables ambientalmente y estn pidiendo aerolneas, hoteles y proveedores de servicios tursticos para convertirse en lo mismo. El Turismo sostenible intenta hacer un bajo impacto en el medio ambiente y la cultura local, mientras que ayuda a generar ingresos y empleo para los lugareos, as como para promover la conservacin de los ecosistemas locales. Mediante la implementacin de las polticas eco-amigables y responsables en los servicios tursticos que ofrece, est respondiendo a las demandas de los viajeros responsables. Ejemplos de estas polticas son minimizar el impacto de visitar el lugar (por ejemplo, el uso de las carreteras), que proporciona ayuda financiera, capacitacin y otros beneficios para la poblacin local y la sensibilizacin de los viajeros de su clima poltico, ambiental y social. Estas polticas eco-amigable y responsables motivana elegir estos destinos para sus vacaciones.
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aventura turismo y los turistas. Se podra considerar la colaboracin con los proveedores locales de turismo de aventura.
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las actividades pueden ser mviles. Algunos principios importantes de la CBT son los siguientes:
Reconocer, apoyar y promover la propiedad rural comunitaria de turismo. Involucrar a los miembros de la comunidad desde el principio en todos los aspectos. Promover el orgullo de la comunidad (promover la revalorizacin de la Identidad). Mejorar la calidad de vida. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Preservar el carcter nico y la cultura de la zona. Fomentar la cultura de aprendizaje. Respetar las diferencias culturales y la dignidad humana. Distribuir los beneficios equitativamente entre los miembros de la comunidad. Contribuir con un porcentaje fijo de los ingresos, a proyectos comunitarios.
Los mochileros y los viajeros ms jvenes con presupuestos pequeos tambin participan en CBT como el alojamiento es generalmente ms barato.Tenga en cuenta que "el turista CBT 'no existe. A pesar de ser un perfil general se puede ser consciente de que cada viajero es nico y puede tener necesidades especiales para sus vacaciones.
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informacin cualitativa, tambin se refieren a "las tendencias y los segmentos del TURISMO RURAL COMUNITARIO. Alemania. El Reino Unido. Francia. Italia. Los Pases Bajos. Espaa. Blgica. Suecia. Suiza.
Fuente: WTO (2009) Como se puede observar en la Figura, Alemania tiene la mayor cuota de mercado de la UE con respecto a los viajes de salida para los pases en desarrollo (casi el 20%), seguido del Reino Unido (19%) y Francia (15%), Italia (9,4%), el Pases Bajos (5,5%) y Espaa (5,0%). Aunque la cifra se basa en datos de 2006, que todava le da una muy buena indicacin de los principales mercados de viajes a los pases en desarrollo, ya que, segn los expertos, la divisin de las
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1.3.
TURISMO NACIONAL
El turismo es una importante fuente de trabajo e ingreso para la poblacin de un pas. En algunos pases, la inversin en turismo supone la creacin de ms puestos de trabajo que en otros sectores de la economa, por ejemplo, en la industria, la minera o la pesca. Adems de generar empleo y distribuir ingreso, el desarrollo del turismo contribuye a la descentralizacin de la actividad econmica en el territorio y al fortalecimiento del desarrollo econmico local, puesto que en un pas existen diversas zonas y lugares con atractivos tursticos destacados. El turismo engloba mltiples actores,estructuras institucionales, procesos de produccin y actividades, pues se trata de un sector econmico que para su funcionamiento necesita del concurso de muchos otros sectores. Adems, cuenta con un marco institucional y legal propio: instituciones pblicas y privadas, locales, nacionales e internacionales, y una serie de instrumentos jurdicos lo regulan, promueven y velan por su desarrollo. Este floreciente sector de la economa mundial, suele ser considerado como un sistema complejo, pues induce efectos en los diversos mbitos y entornos en los que acta (econmico, social, cultural, poltico, ecolgico, etc.) y, a su vez, es influenciado por los mismos(OMT: Conferencia Internacional de Ottawa, junio 1991; y OMT: Introduccin al Turismo, OMT, Madrid, 1998.PromPer: Manual del Marco Conceptual del Turismo en el Per, PromPer, Lima, 2000.) El Turismo Rural, y sus diversas modalidades y manifestaciones en la Regin Andina, son de data reciente alrededor de 15 aos-. Sus inicios de ubican, en general, en la promocin y aportes realizados por ONGs europeas, quienes hoy comienzan a retirar sus operaciones en esta regin, fundamentalmente en Ecuador, Bolivia y Per, dejando una base de trabajo y capacitacin adelantada a diferentes niveles de actuacin. A lo anterior se suman las iniciativas desarrolladas por emprendedores rurales o neo-rurales, promovidas por gremios o microempresarios-, fundamentalmente en Colombia y Venezuela-, y por comunidades indgenas en su mayora en Bolivia, Ecuador y Per-. En general, la actividad est poco normada e institucionalizada, los canales de comercializacin son dbiles, y hay debilidades en el reconocimiento de buenas prcticas y aplicacin de protocolos territorializados de calidad. (Leal Mara M.07.2008)
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ESPAA 35%
Fuente: Direccin Nacional de Migracin. En el caso del mercado Colombiano se evidencia un 27,35 % de crecimiento en el perodo Enero Diciembre de 2010 con respecto al mismo perodo del ao anterior, al pasar de 160.116 llegadas a 203.914.
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Fuente: Direccin Nacional de Migracin. En el mismo perodo de referencia, alrededor del 97% de movimientos (entradas-salidas) se efectan a travs de cuatro Jefaturas de Migracin ubicadas en los aeropuertos de Quito y Guayaquil y en las fronteras terrestres de Rumichaca y Huaquillas, sin embargo es preciso sealar que en la entrada de extranjeros al Ecuador, el 70,96% lo hace va area y el 25,86% va terrestre, en tanto que en las salidas de ecuatorianos al exterior el 84,77% corresponde a va area y un 12,47% a va terrestre, segn el registro de las jefaturas de migracin arribasealadas. En lo que respecta al Ingreso de Divisas por concepto de turismo, en el primer semestre del ao 2010 el pas contabiliz en su Balanza de Pagos (Viajes + transporte de pasajeros areo) 386,8 millones de dlares, de los cuales 384,3 millones de dlares corresponden al gasto en compras directas realizadas por los no residentes en el pas y 2,5 millones de dlares al gasto en transporte areo. Y en lo que respecta al Egreso de Divisas por concepto de turismo en el mismo perodo, se contabiliza 410,4 millones de dlares, de los cuales 282,8 millones de dlares corresponde al gasto en compras directas realizadas por los residentes en el exterior y 127,6 millones de dlares al gasto en transporte areo, con lo cual, la Balanza Turstica en trminos generales, en el primer semestre presenta un dficit, representado con un saldo negativo de 23,6 millones de dlares. (Rb/2011-01-05).
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En el ao 2008 Ecuador recibi 1 milln 5 mil 297 llegadas de visitantes extranjeros, que significa un incremento del 7,23% con relacin al ao 2007 en el que ingresaron 937.487 visitantes extranjeros, segn los datos provisionales entregados al Ministerio de Turismo, por la Direccin Nacional de Migracin de la Polica Nacional. Cuadro ingreso de turistas al Ecuador: por aos y porcentaje de crecimiento.
Es importante destacar que en sta cifra (1 milln 5 mil 297), no se incluye los arribos de los ecuatorianos residentes en el exterior. sta informacin estadstica determina que, como una tendencia histrica, en los meses de julio y agosto existe una mayor afluencia de llegadas, registrndose durante el ao 2008, 109.250 y 96.336 respectivamente, seguido del mes de enero que contabiliz 92.378 llegadas,
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2006 2004 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL 78.856 63.408 63.504 62.108 57.275 71.789 89.829 77.826 65.198 66.538 65.359 78.865 840.555
2010
84.070 69.534 74.929 67.788 68.583 85.769 101.088 91.309 64.966 72.365 73.273 83.813 937.487
92.378 74.174 77.946 67.557 74.667 89.262 109.250 96.336 73.757 79.814 83.458 86.698 1.005.297
86.544 72.742 72.226 72.910 70.277 89.889 102.571 87.221 68.124 77.960 76.965 91.070 968.499
96.092 89.912 82.421 70.538 77.619 91.588 110.543 95.207 71.757 83.681 81.252 96.358 1.046.968
VAR% VAR% 2010/2009 11,03 23,60 14,12 -3,25 10,45 1,89 7,77 9,16 5,33 7,34 5,57 5,81 8,10
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Fuente: Anuarios de Migracin Internacional - INEC (2006-2010) Los puntos de arribo ms significativos fueron las Jefaturas Provinciales de Migracin ubicadas en Pichincha con 464.923, en Guayas con 245.401 y en los pasos de frontera terrestre de Carchi con 127.116 y El Oro con 141.171 as cubriendo el 97,3% de entradas de extranjeros al Ecuador; seguidamente est la de Loja con 13.428 y otras Jefaturas con 13.258. Entre los extranjeros, procedentes de las Amricas, que llegaron en mayor nmero estn los estadounidenses con 244.406; los colombianos con 200.487; los peruanos con 147.420 y los venezolanos con 26.771 llegadas. Destacan igualmente las visitas al Ecuador, de ciudadanos de otros pases americanos, como es el caso de Canad con 22.839; Mxico con 13.689; Cuba con 10.904; Brasil con 15.052; Chile con 24.212 y Argentina con 21.718 turistas.
ENTRADAS Y SALIDAS EN EL ECUADOR2006-2010 ( DATOS PROVISIONALES PARA EL AO 2010) LLEGADA DE EXTRANJEROS 2006 2007 2008 2009 2010 VAR% VAR% 2010/2009 11,03 23,60 14,12 -3,25 10,45 1,89 7,77 9,16 5,33 7,34 5,57 5,81 8,10
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
78.856 63.408 63.504 62.108 57.275 71.789 89.829 77.826 65.198 66.538 65.359 78.865 840.555
84.070 69.534 74.929 67.788 68.583 85.769 101.088 91.309 64.966 72.365 73.273 83.813 937.487
92.378 74.174 77.946 67.557 74.667 89.262 109.250 96.336 73.757 79.814 83.458 86.698 1.005.297
86.544 72.742 72.226 72.910 70.277 89.889 102.571 87.221 68.124 77.960 76.965 91.070 968.499
96.092 89.912 82.421 70.538 77.619 91.588 110.543 95.207 71.757 83.681 81.252 96.358 1.046.968
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1.4.
INGRESOS DE TURISMO COMPARADOS CON LOS INGRESOS DE LAS EXPORTACIONES POR PRODUCTO PRINCIPAL
$ 10,000.00 $ 9,000.00 $ 8,000.00 $ 7,000.00 $ 6,000.00 $ 5,000.00 $ 4,000.00 $ 3,000.00 $ 2,000.00 $ 1,000.00 $ 0.00
2009 2010
1.5.
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Promocin y Publicidad Turstica Transporte 17 Turstico 346 Casinos, Salas de 0% 3% Recreacin y Juegos y Bingos 58 1% Agencias de Viajes Esparcimiento 633 5% 1.154 Hipodromos 1 9% 0%
La actividad predominante es Alimentos & Bebidas con el 60% con 7.424 establecimientos, luego Alojamientos con 2.888 establecimientos que representan el 23%, Agencias de viaje el 9% y el restante 8% se distribuyen en Recreacin y esparcimiento, Transporte Turstico, Casinos, bingos y salas de juego, un hipdromo, y Empresas de Promocin y publicidad especializadas en turismo. El 80,5% de los establecimientos estn localizados en 6 de las 22 provincias y 4 de las 22 estn sobre la media nacional. El 70% de los alojamientos se concentran en 7 de las 22 provincias, concretamente: Pichincha 19,9%, Guayas 14,1%, Esmeraldas 10,5%, Manab 10,1%, Tungurahua 6,3%, Azuay 5,0% e Imbabura 4,6%%. El 30% restante estn en las otras 15 provincias. De los 2.888 establecimientos de Alojamientos el 70.2% se concentran en el 12% de las ciudades (32 de 261), destaca Quito 13,7%, Atacames 7,6%, Guayaquil 6,5%, Cuenca 4.0% y Baos de Agua Santa 3,9%. En estas 5 ciudades se concentra el 35,7% de los alojamientos. El 75% de los establecimientos de Alimentos & Bebidas estn en 5 de las 22 provincias, estas son: Guayas el 34,9%, Pichincha el 23.3%, Azuay 7.7%, Manab el 5.2% y Tungurahua 3,5%. La diferencia (25%) est en las otras 17 provincias. De los 7.424 establecimientos de Alimentos Bebidas, el 0.9% estn en 5,0% de las ciudades (13 de 261), destaca Guayaquil 28,4% y Quito 18.2%. En estas dos ciudades se concentra 46,6% de los establecimientos de Alimentos & Bebidas.
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El 76% de las Agencias de Viaje estn en 4 de las 22 provincias, especficamente: Pichincha 39,4%, Guayas 23,4%, Azuay 7,9% y Tungurahua 5,5%. El 24% restante estn en las otras 18 provincias. De las 1.154 Agencias de viaje el 80.2% estn en 3.7% de las ciudades (9 de 246), resalta Quito 36.0% y Guayaquil 21.3%, en estas se concentra el 57.4%. El 81% de los establecimientos tursticos estn en 11 2% (31 de 261) de las ciudades o parroquias 11,2% parroquias.
Turismo de salud
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Medicina ancestral SPAs Haciendas, fincas y plantaciones Reuniones, incentivos, y ferias Cruceros
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Baos de Tungurahua, aventura, descanso y diversin. Laguna de Quilotoa, un volcn con una inmensa laguna en su crter. La Ruta del Sol: Isla de La Plata, la Isla Sagrada de la cultura Valdivia. La Avenida de Los Volcanes, hacia la bsqueda de los Colosos.
1.5.3.5. Agroturismo.
Paseo de los Sabores: Cacao, Banano, Caf. Ruta de las Flores, plantaciones de flores del Ecuador.
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Si deseamos ofrecer servicios a los turistas necesitamos conocer qu es lo que les motiva o impulsa a viajar, a fin de adecuar nuestros servicios, actividades y actitudes a sus caractersticas, necesidades y expectativas. Con fines prcticos, nos referiremos a las motivaciones generales y especficas de los viajeros que pueden ser satisfechas con productos tursticos, enfatizando aquellas que interesan al turismo en la prestacin de servicios bsicos (alojamiento, alimentacin y guiado turstico) y servicios complementarios (actividades culturales, venta de artesana, provisin de transporte y actividades de esparcimiento). Motivaciones bsicas. Descanso y esparcimiento: comprende los viajes realizados por individuos, familias o grupos que se desplazan a lugares diferentes al de su residencia habitual, buscando recrearse, descansar y recuperarse de la fatiga laboral para retornar a sus ocupaciones diarias emocionalmente renovadas.
Motivaciones Bsicas
Descanso y esparcimiento
Salud
Religin
Salud: son los viajes a lugares que ofrecen servicios y condiciones ambientales, o donde residen mdicos o curanderos especializados que dispensan tratamientos curativos para el restablecimiento de alguna enfermedad o dolencia. Religin: se refiere a los viajes realizados a lugares sagrados o de peregrinacin por personas que desean participar en celebraciones religiosas, afirmar sus creencias, cumplir votos o solicitar favores divinos. Negocios y motivos profesionales: estos viajes se realizan con propsitos comerciales o no, como ofrecer bienes y servicios, participar en conferencias, establecer contactos con compradores o proveedores y concretar negocios. Visitas a familiares y amigos: engloba los viajes cuyo motivo principal es la visita a parientes y amistades del viajero fuera de su lugar de estancia habitual.
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celebraciones. Los turistas suelen comprar artesanas confeccionadas por las comunidades locales como recuerdo de su visita.
Motivaciones Especficas
Practicar deportes
Apreciar testimonios histricos: visitas con fines educativos o contemplativos a lugares que ofrecen atractivos de inters histrico como los museos, sitios arqueolgicos, monumentos y otras edificaciones u objetos. Practicar deportes: el turista busca practicar un deporte favorito al aire libre, como caminatas, cabalgatas, excursiones en bicicleta, escalada de alta montaa, canotaje, pesca, buceo, esqu y otros deportes catalogados como de aventura. Asistir a espectculos y eventos: el viajero participa como espectador en eventos locales, nacionales o internacionales de carcter deportivo y cultural que congregan a mucha gente y despliegan una gran accin publicitaria. Practicar actividades especficas: como la fotografa y la observacin de animales, insectos y pjaros. Este ltimo segmento tiene una gran demanda por existir miles de asociaciones de aficionados a las aves exticas y a la vida silvestre. Muchas veces los viajes suelen ser mixtos, combinando varias motivaciones o diferentes lugares (multidestino), siendo frecuente que los viajes de negocios se complementen con actividades de descanso, o stas con propsitos recreativos o de salud. La mayor parte del anlisis de este manual se refiere al turismo vacacional mixto, por la importancia econmica que reviste para las comunidades y para el pas.
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Fuente: J.P. Hurtado, C. Maldonado. Perfil y tendencias de la oferta delTurismo Comunitario en Ecuador,OIT,2005.
Distribucin de los destinos de turismo comunitario en Ecuador segn la forma de propiedad del negocio. Forma de propiedad Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado Comunitaria Familiar Mixta / privada 0tros TOTAL 31 14 8 2 55 56.4 25.5 14.5 3.6 100.0 56.4 81.9 96.4 100
Fuente: J.P. Hurtado, C. Maldonado: Perfil y tendencias de la oferta delTurismo Comunitario en Ecuador, OIT, 2005
Distribucin de los destinos de 10 pases de Amrica Latina segn modalidad de participacin comunitaria
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
82,3
Porcentaje
10,3
2,3 Asalariados
Autogestin
Asociacion de negocio
Formas de gestion
Fuente: C. Fernndez, J.P. Hurtado, C. Maldonado:Perfil y tendencias de la oferta de Turismo Comunitario en Amrica Latina: OIT, Ginebra, 2005.
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1.6.
La Provincia de Imbabura se encuentra en la zona norte de la sierra ecuatoriana, con una extensin de 4.353 Km2 (435.300 Has.), que representa el 1,70% del territorio nacional.
PROVINCIA DE IMBABURA Capital Superficie Poblacin Tasa de crecimiento poblacional Situacin Zonal Ibarra 4.353 Km2 (435.300 Has.), 398.244 habitantes, segn los datos del INEC (2010) 14.08% en relacin al censo de poblacin y vivienda del 2001. 350.946. Segn el ltimo ordenamiento territorial, la provincia de Imbabura pertenece a la regin comprendida tambin por las provincias de Carchi, Sucumbos y Esmeraldas
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Elaboracin: Equipo consultor 2011. Limita al norte con la provincia del Carchi, al sur la provincia de Pichincha, al este la provincia de Sucumbos, y al Oeste la provincia de Esmeraldas. Esta provincia posee una diversidad de pisos climticos que van desde el mesotrmico hmedo y semihmedo, pasando por el mesotrmico seco, hasta el pramo. La temperatura promedio oscila entre los 8C y 28C.
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Las Secretaria de planificacin publica datos referentes de la poblacin econmicamente activa de la zona 1, destacando la provincia de Imbabura en los sectores primario 26%, agricultura y minera, sector segundario 24% y el sector terciario o de servicios con un incremento muy significativo en relacin al censo del ao 2001 y que se ubica en el 49%.
DIVISIN POLTICA- POBLACION Y ALTITUD NOMBRE 1 2 3 4 5 6 0tavalo Cotacachi Antonio Ante Ibarra (Capital) Urcuqu Pimampiro POBLACION 104.874 40.036 43.518 181.175 15.671 12.970 m.s.n.m. 2.460 2.360 2.240 2.220 2.270 2.080
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Imbabura es un destino turstico permanente. Esta provincia conserva una diversidad importante de paisajes y de culturas. Paisajes andinos dominados por el Tita Imbabura y la Mama Cotacachi y una veintena de lagos en cuyos entornos se asientan ciudades y comunidades indgenas, que an conservan sus ritos y tradiciones. Histricamente sus habitantes fueron los Imbayas, Cayambis, luego dominados por los Caras, la convergencia de estas, permitira el nacimiento de los Caranqui quienes resistiran a la invasin Inca, aos ms adelante. La provincia fue creada el 25 de Junio de 1824, inclua los territorios actuales de la provincia del Carchi. En 1880 se concretaron los territorios actuales. Est ubicada al norte del territorio ecuatoriano, en la hoya occidental del Chota. En ella existen valles muy frtiles, como los de Ibarra, Otavalo, Cotacachi y Chota; sus principales elevaciones son el Imbabura (4560 m) el Cotacachi (4.944m), y el Yanaurco de Pian (4.535 m). El ro Chota marca el lmite entre las provincias de Imbabura y del Carchi en su recorrido existe gran variedad de plantaciones especialmente de ovitos, los afluentes ms importantes de este ro son: el Salinas, el Salado y el Pisque. Otros ros destacables en la provincia son los que descienden de Dacha y forman el Amb, que aumenta su caudal con el Tahuando y Blanco, para unirse con el Chota y forman el Mira, en el lmite con la provincia del Carchi. La provincia de Imbabura cuenta con 6 cantones: Ibarra, Otavalo, Cotacachi, Antonio Ante, Pimampiro, San Miguel de Ibarra. Imbabura limita al norte con la provincia del Carchi, al sur la provincia de Pichincha, al este la provincia de Sucumbos, al oeste la provincia de Esmeraldas. En Imbabura se han desarrollado algunas empresas industriales como: Cemento Selva Alegra e ingenio azucarero; adems existe produccin artesanal relacionada con la produccin de panela, aguardiente, nogadas y elaboracin de alimentos y bebidas. La rama artesanal ha cobrado gran importancia siendo muy apreciados los trabajos en cuero, los tejidos de Otavalo mundialmente conocidos. La agricultura que es la base de la economa de la provincia de Imbabura, ofrece productos variados: maz, trigo, cebada, frjol, ans,
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legumbres, hortalizas, tomate rin, cabuya, alfalfa; frutas como: papaya, pia, caa de azcar, ciruela, guabo, aguacate, pltano, naranja, cacao y caf. La actividad ganadera es rentable gracias a los buenos pastizales existentes, que han ayudado a la crianza de ganado vacuno ovino y porcino.
Principales actividades econmicas de las familias rurales de Imbabura PRINCIPAL ACTIVIDAD Produccin Agrcola Produccin Pecuario Produccin Artesanal Produccin Agroindustrial Turismo Prestacin de Servicios: Construccin Otros Actividades No contesta TOTAL FAMILIAS 386 26 51 9 2 25 89 1 589 PORCENTAJE 65,53% 4,41% 8,66% 1,53% 0,34% 4,24% 15,11% 0,17%
Fuente: Encuesta diagnstico lnea de base sistemas productivos PDRN Elbaroado por: Roberto Guerrero 2010.
1.7.
El Turismo Comunitario en la sierra norte del Ecuador, data desde inicios de la dcada de los 90s, al momento se ha constituido en una alternativa vlida de generacin de empleo e ingresos, para poblaciones poseedoras de caractersticas culturales particulares o de recursos naturales especiales. Es interesante ver que las comunidades locales han desarrollado sistemas de aprovechamiento de sus recursos naturales, lo cual garantiza su sostenibilidad social, cultural y ambiental. Uno de los factores de xito de este tipo de emprendimientos constituye que las actividades se sustenten en una amplia, activa y permanente participacin de las comunidades interesadas que preservan las caractersticas culturales propias de ellas y que protegen los recursos naturales renovables. En este contexto, el turismo comunitario, ha permitido que la poblacin local se preocupe de las dimensiones del turismo sostenible: Socioeconmica: respecto de la cual lo fundamental es la organizacin comunitaria para acometer exitosamente dicha actividad, en procura de generar beneficios para todos. En este
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sentido, la actividad se ha constituido en una suerte de motor dinamizador de las economas locales, ya que la forma y estructura organizativa de la mayora de comunidades que se encuentran desarrollando esta actividad, logran interesantes niveles de participacin, en las distintas actividades, es decir, se establecen responsables para la produccin de alimentos y bebidas, otros realizan guianza, transporte, etc. Los ingresos que se generan, destinan un porcentaje para temas de salud, educacin o invierten en mejorar sus cabaas, senderos, o en otro proyecto productivo como la crianza de animales menores, que lo vinculan al proyecto de turismo. Cultural: que implica el rescate y valorizacin de la memoria colectiva de las comunidades as como las manifestaciones ms significativas de sus formas de vida, en este sentido, el turismo se presenta como un eje que permite el rescate y valorizacin de su cultura, ya que quienes trabajan en esta actividad, son conscientes que una de las motivaciones del turista que llega a su comunidad es justamente el conocer sus manifestaciones culturales, en cuanto a la msica, danza, artesanas, etc. Ambiental: que supone el manejo sostenible de los recursos naturales renovables y el control y mitigacin de los posibles impactos ambientales, al respecto, otro de los ejes importantes en que el turismo ha contribuido es que las poblaciones locales, tienen un propsito para el cuidado y mantenimiento de sus recursos naturales, ya que igual que el tema anterior, los turistas quieren estar en contacto con la naturaleza y es a travs de la actividad, que se justifica el trabajo para el manejo, el control y la mitigacin de los posibles impactos ambientales. La cadena productiva del turismo comunitario en Imbabura est conformada de la siguiente manera: servicios de alojamiento comunitario, alojamiento familiar, alimentacin, transporte (terrestre) en vehculo, visitas guiadas a espacios naturales y comunidades rurales, actividades de turismo de aventura, paseos en bicicleta y paseos a caballo, turismo mstico (medicina ancestral), actividades culturales de msica y danza para los turistas, produccin y venta de artesanas, plantas medicinales y actividades agrcolas para consumo del turismo. A pesar de que los emprendimientos de turismo comunitario fueron desarrollados desde inicios de la dcada del 90 y que en muchas ocasiones stos fueron clausurados, debido a que en la Ley de Turismo no se haba reglamentado este tipo de operacin, es recin en el ao 2002 que se abri la posibilidad para que estas organizaciones comunitarias tengan un espacio donde discutir, aprender, planificar y actuar con ms seguridad. En aquel entonces, Otavalo fue la sede del Primer Encuentro de Turismo Comunitario del Ecuador la misma que se realiz en la comunidad de Peguche (Hostera Peguche To), para lo cual se cont con el apoyo institucional del Ministerio de Turismo, el Proyecto de Desarrollo de los Pueblos Indgenas y Negros del Ecuador-PRODEPINE y el Municipio de Otavalo, a travs de la Subdireccin de Turismo, esta reunin fue el punto de partida para que un tiempo ms tarde, en un encuentro que se realiz en la ciudad de Quito, naciera la Federacin Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador-FEPTCE-1.
1La
Federacin Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador-FEPTCE es una organizacin sin fines de lucro, regulada por las disposiciones del Ttulo III, Captulo V de la Constitucin Poltica del Estado. Cuenta con personera jurdica otorgada mediante Acuerdo Ministerial No. 20020059 del 11 de septiembre del 2002; agrupa ms de 60 iniciativas de turismo comunitario de los pueblos y nacionalidades asentadas en las tres regiones continentales del Ecuador. Es una organizacin de cobertura
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La FEPTCE tuvo un apoyo significativo durante la administracin de la Sra. Ministra Roco Vsquez quien involucr a las comunidades en el quehacer turstico y crear los fundamentos y los mecanismos que permitan superar, en la prctica cotidiana, situaciones de discriminacin y exclusin social. A su vez, las iniciativas asumidas por el Ministerio de Turismo se caracterizaron por el irrestricto respecto a la conservacin de los recursos naturales, a las manifestaciones culturales de las comunidades indgenas, mestizas y afro-ecuatorianas, y a las particularidades locales o regionales. (Memoria de Gestin 2001-2002). Conviene destacar dos aspectos alentadores sobre la demanda mundial: los viajes por motivos culturales y de naturaleza conocen un notable crecimiento y figuran a menudo como las corrientes tursticas ms dinmicas. La primera genera 37% de los viajes internacionales (260 millones de turistas) y continuar progresando a un ritmo anual promedio del 10 al 15% en los prximos 10 aos. La segunda genera el 7% de los viajes internacionales y estara creciendo ya a esos mismos ritmos en algunos pases.(Netcom 2005 .11).
Hoteles 2%
Agencias de viaje Pensiones 3% Moteles 3% 3% Restaurante s de comida tpica 5% Fuent es de Bares 6% soda Cafetera Hostales 6% 7% 6%
Termas y Hoteles Salas de balnearios residencias baile 1% Banquetes 1% 1% Paraderos Peas 1% Cabaas 0% 1% Casino 2% 0% Restaurantes 35%
nacional creada para el fortalecimiento y promocin de las iniciativas de turismo comunitario de los pueblos y nacionalidades del Ecuador, lo cual implica apoyo solidario para garantizar un manejo sostenible de los proyectos de turismo comunitario y propender al mejoramiento en la calidad de prestacin de servicios tursticos ofrecidos por sus asociados. Para la FEPTCE, el Turismo Comunitario es la relacin entre la comunidad y sus visitantes desde una perspectiva intercultural, en el contexto de viajes organizados, con la participacin consensuada de sus miembros, garantizando el manejo adecuado de los recursos naturales, la valoracin de sus patrimonios, los derechos culturales y territoriales de las nacionalidades y pueblos, para la distribucin equitativa de los beneficios generados. (FEPTCE, 2007)
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Dentro de la provincia de Imbabura una de las actividades ms importantes se refiere al rea de alimentos y bebidas en un 35% con un total de 197 restaurantes en toda la provincia, la mayora de restaurantes se encuentran en la ciudad de Ibarra con un total de 132 establecimientos, seguido de la ciudad de Otavalo con 46 establecimientos, 10 establecimiento en Cotacachi y 9 establecimientos en Atuntaqui, en menor nmero se muestra en otros cantones de la provincia. Otro sector importante es de servicios de alojamiento con un total de 149 establecimientos registrados en la provincia, de los cuales el 9% representa a Hostales residenciales, 7% hoteras, 6% hostales, 3% a moteles, 3% pensiones, 2% hoteles, 2% cabaas, 1% hoteles residencias. Otros servicios representan el menor porcentaje de los servicios turstico ofertados en la provincia de Imbabura como son: 7% cafeteras, 6% Bares, 6% fuentes de soda, 5% restaurantes de comida tpica, 3% agencias de viajes, otros 1%. Los servicios tursticos predominantes en la provincia de Imbabura son los servicios de Alimentos y bebidas y los servicios de alojamiento, en menor porcentaje encontramos los servicios de agencias de viajes, transporte turstico entre otras.
TURISMO COMUNITARIO San Clemente Cantn: Ibarra Parroquia: La Esperanza Distancia: 5.30 Km desde la ciudad de Ibarra. Altitud: 2.800 msnm Temperatura: 15C - 20C Clima Templado
Lnea de productos especficos Alimentacin (60pax) Alojamiento (60 pax) Guas nativos ( 3) Gua Nacional (1)
Actividades Convivencia Comunitaria, msica danza y fiestas (17 albergues, fiesta del Inti Raymi y difuntos) Cabalgatas, Ciclismo (de 3 a 4 Horas) Rutas a pie, Avistamiento de flora y fauna y Asencionismo: Cerro Cubilche, Volcan Imbabura, Tejidos y Bordados, Casa Condor(de 2 a 6 Horas) Senderismo (huertos familiares) Fotografa PRECIOS: entre 35 45 dlares por pax / paquete.
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Zuleta
Guas nativos ( 3) Alimentacin y Alojamiento (solo ofrece la Hcda. Zuleta, con un costo de 180 dlares por pax)
Convivencia Comunitaria, msica danza y fiestas (fiesta del Inti Raymi y difuntos) Cabalgatas, Ciclismo (de 3 a 4 Horas) Rutas a pie, Avistamiento de flora y fauna y Asencionismo: Cerro Cubilche, Volcan Imbabura, Tejidos y Bordados, Casa Condor(de 2 a 6 Horas) Senderismo (huertos familiares) Fotografa PRECIOS: entre 20 45 dlares por pax / paquete.
Alimentacin (50pax) Alojamiento (25 pax) Tren de la Libertad (100 pax) Guas nativos (4) Agroturismo (5 fincas)
Msica danza ( 3 grupos de msica 1 de danza) Artesanas (1 grupo artesanal) Rutas a pie ( Museo de la Sal, Estacin del Tren, Fincas familiares) PRECIOS: entre 10 25 dlares por pax / paquete.
Cantn: Ibarra Parroquia: Lita Distancia: 63 Km desde la ciudad de Ibarra. Altitud: 880 msnm Temperatura: 18C - 25C
Alimentacin (25 pax) Alojamiento (25 pax) Guianza (3) Aviturismo Excursiones
Rutas a pie y Cabalgatas (Bosque primario, Cueva del Duende, Rocas y cascadas, Las mariposas, avistamiento de aves). PRECIOS: entre 20 25 dlares por pax / paquete.
Manduriacos
Cantn: Cotacachi Parroquia: Garca Moreno Distancia: 95Km desde la ciudad de Quito Altitud:640 msnm Temperatura 27C Clima: Templado
Alojamiento con familias campesinas (35 pax). Alimentacin (35 pax). Guas Locales (5) Bosque protector los Cedros.
Avistamiento de Aves, Avistamiento de flora, Cabalgatas en mulas, Visitas y recorridos ecolgicos: Bosque primario, orquidearios, mariposario. Fotografa Pesca deportiva ( roGuallabamba y magdalena) PRECIOS: entre 20 25 dlares por pax / paquete.
Eco- Junn
Alimentacin (20 pax). Alojamiento (20 pax). Guas nativos (5) Rutas (3)
Cabalgatas, Senderismo, Avistamiento de flora y fauna, Avistamiento de aves: bosque nublado, Cascadas y granjas cafeteras. Fotografa Artesanas (grupo de artesanas) Avistamiento de 0rquideas (1 sendero). PRECIOS: entre 20 25 dlares por pax / paquete.
50
Runa Tupari
Alimentacin (60 pax). Alojamiento (60 pax). Convivencia con familias indgenas (20 flias.) Agro biodiversidad ( 25 huertos integrales) Guas nativos (8) Tours (16)
Cabalgatas, Senderismo, Andinismo: Volcn Imbabura, Mojanda y Cotacachi, lagunas de Pian, visita Huertlos familiares y Jardnetnobotnico, Reconocimiento de plantas medicinales. Manifestaciones tnicas (Shamanismo y parteras, noches culturales). Artesanas(tejidos en lana y visuteria) Avistamiento de aves (Cuicocha) Trabajo comunitario (voluntarios mingas comunitarias) Empresas Comunitarias (Cinco) Fotografa PRECIOS: entre 45 dlares por pax / paquete.
Alojamiento (60 pax). Alimentacin (60 pax). Artesanas (6 centros) Convivencia con familias en fincas agrcolas (15). Guas nativos(20) Tours(12)
Senderismo, Cabalgatas, Rutas guiadas, Rutas a pie( 12) Rutas arqueolgicas(1 - Gualiman) Campamento (1) 0bservacin de flora y fauna: bosque hmedo. Termalismo (1) Pesca deportiva (roIntag, Apuela, Magdalena y Guallabamba) Cannopy (Gualiman) Kayac y Rafting (roIntag) Rapel (Junn y Manduriacos) Fotografa PRECIOS: entre 25 dlares por pax / paquete.
Cantn :Cotacachi Parroquia :San Francisco Distancia: 16 Km desde la ciudad de 0tavalo. Altitud: 2.560 msnm Temperatura: 11C 18C Clima Templado
Alojamiento (30 Pax). Alimentacin (30 pax). Convivencia con familias indgenas (20 flias.) Agro biodiversidad ( 25 huertos integrales) Guas nativos (8) Tours (16)
Cabalgatas, Senderismo, Andinismo: Volcn Imbabura, Mojanda y Cotacachi, lagunas de Pian, visita Huertlos familiares y Jardnetnobotnico, Reconocimiento de plantas medicinales. Manifestaciones tnicas(Shamanismo y parteras, noches culturales). Avistamiento de aves (Cuicocha) Trabajo comunitario (voluntarios mingas comunitarias) Talleres artesanales (tejidos en lana y visuteria. PRECIOS: entre 25 dlares por pax / paquete.
51
Peribuela
Cantn Cotacachi Parroquia Imantag Distancia: 25 Km desde la ciudad de Ibarra. Altitud: 2.460 msnm Temperatura: 11C 18C Clima Templado
Alojamiento (15 pax). Alimentacin (20 pax). Convivencia con familias indgenas( 5 huertos familiares). Guas nativos (5) Manifestaciones Culturales( Danza y Msica)
Senderismo, 0bservacin de flora y de fauna, Rutas guiadas a pie: bosque nativo, Visita valle de las orqudeas, Mama Rumy, Rumy cascada, pramo. Andimisno: VolcanCotacachi. Agroturismo: Visita 5 Huertos familiares.
PRECIOS: entre 15 - 20 dlares por pax / paquete. Totora Sisa Cantn 0tavalo Parroquia San Rafael Ruta Artesanal: Productos elaborados en base a la totora (Llaveros, Bolsos, Cojines, Muebles de sala, Juegos de dormitorio, Esteras, Aventadores, Elementos decorativos y de papel reciclado). Alojamiento (20 pax). Alimentacin (20 pax). Convivencia con familias campesinas e indgenas (10 flias) . Guas nativos (4) Manifestaciones Culturales (msica y danza). Demostracin artesanal. Compras artesanas en totora. PRECIOS: diferenciados por producto que van desde 1 a 700 dlares.
Sumac Pacha
Cantn 0tavalo Parroquia Gonzlez Surez. Pijal Distancia. 7 km de 0tavalo y 95 km desde Quito Altitud: 2.280 msnm Temperatura: 16 C Clima Templado
Senderismo, 0bservacin de flora y de fauna: Lagunas de Mojanda, Cerro Cusn, Complejo turstico comunitario La Rinconada. Talleres artesanales (tapices). PRECIOS: entre 5 - 10 dlares por pax / paquete.
Entrevista realizada al Sr. Antonio Maldonado, Presidente del Proyecto de Turismo Comunitario Sumak Pacha, Comunidad Pijal.
52
Distribucin de atractivos tursticos por Cantones Cantn Sitios Naturales Manifestacio nes Culturales 48 18 20 25 5 6 122 Total de atractivos en el cantn 64 19 44 35 11 12 185
Ibarra Antonio Ante Cotacachi Otavalo Pimampiro Urcuqu Total Provincia Fuente: MINTUR
16 1 24 10 6 6 63
53
2 3 4
INTERNO INTERNO & RECEPTIVO INTERNO (RECEPTIVO PARA PASEOS EN CABALLITOS DE TOTORA) RECEPTIVO
7 8 9 10
Chilcapamba Peribuela
Turismo de convivencia, agroturismo, alojamiento, gastronoma andina, trekking, turismo de aventura y actividades de campo. Turismo de convivencia, agroturismo, alojamiento, gastronoma andina, trekking, turismo de aventura y actividades de campo. Turismo de convivencia, alojamiento familiar y gastronoma andina. Ecoturismo, agroturismo, alojamiento en la hacienda y trekking. Ecoturismo, agroturismo caf, alojamiento, gastronoma y trekking. Ecoturismo, microempresas productivas, alojamiento, gastronoma, trekking y aguas termales. Ecoturismo,gastroma, trekking, excursiones kamping. Ecoturismo, alojamiento, gastronoma, aventura y trekking. Ecoturismo, alojamiento, gastronoma, aventura y trekking.
RECEPTIVO & INTERNO Junn RECEPTIVO & INTERNO Red de Turismo RECEPTIVO & de Intag REI INTERNO El Puerto Nueva Amrica INTERNO
11 12
INTERNO & RECEPTIVO INTERNO & 13 Palauco RECEPTIVO Elaboracin: Equipo consultor 2011
54
1.8.
Los clientes potenciales del turismo Comunitario Caractersticas de la demanda Perfil del turista Procedencia de los visitantes: EE.UU, Espaa, Francia, Alemania, Gran 1. local, provincias aledaas y otras; pases Bretaa Dinamarca, Colombia, limtrofes y de la regin; otros continentes 2. Grupos de edad predominantes 20 60 aos 3. Gnero: femenino, masculino o mixto Nivel de educacin y profesin Masculino, feminino, Mixtos Estudiantes Profesionales (Superior) Profesores, Investigadores, Socilogos, Antroplogos, Ingenieros, Voluntarios 3.000,oo Solos, en parejas y familia Acercamientos culturales, con los grupos indgenas y campesinos, disfrute del paisaje, labor comunitaria
4.
5. 6. 7.
Ingreso familiar promedio Viajan solos o con familia Principales motivaciones vacacionales
55
8. 9. 10.
pocas del ao en que se registra mayor Junio Noviembre afluencia de visitantes Duracin promedio de la estada de cada 3 das perodo vacacional Gasto promedio esperado por turista o 200,oo excursionista Servicios que valoran ms los turistas Guianza, rutas guiadas, acercamientos culturales, participacin en labores comunitarias, alojamiento, alimentacin Involucramiento en la cotidianidad desarrollo de la vida comunitaria del
11.
12. 13.
Tendencias de crecimiento esperado del 50% anual principal segmento al que deseo dirigirme
56
CAPITULO II
Una cadena productiva es un sistema constituido por actores y actoras interrelacionados y por una sucesin de operaciones de produccin, transformacin y comercializacin de un producto o grupo de productos y servicios en un entorno determinado. (Ruralter 11, 2004) El enfoque de cadena es pertinente en el contexto actual de la evolucin de la economa mundial competitividad, globalizacin, innovacin tecnolgica y sistemas complejos agroalimentarios. En esta realidad la agricultura y ganadera no se pueden considerar como elementos separados del resto de la economa. Este enfoque nos permite dar una mirada sistemtica a la actividad productiva. (Ruralter 11, 2004)
2.2.
MAPA DE ACTORES.
DIAGNSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL TURISMO COMUNITARIO: En el diagnostico plasma la realidad actual de la cadena del turismo comunitario, la informacin levantada ha sido obtenida en los talleres realizados en la ciudad de Otavalo, Ibarra y Salinas, el 8, 15 y 16 de agosto del 2011. Primeramente presentamos la Cadena del turismo comunitario.
57
Fuente: Taller de Actores de la Cadena de turismo comunitario. Elaboracin: Actores de la Cadena del turismo comunitario.
En el taller se realiz rbol de Problemas de la Cadena, identificando el Problema Central como la baja rentabilidad de los servicios y productos ofertados por las operaciones o centros de turismo comunitario.
58
59
En la cadena del turismo comunitario se encontraron los siguientes puntos crticos: 1.- La rentabilidad de las operaciones tursticas.- Es un cuello de botella o punto crtico debido a que en la actualidad el negocio del turismo comunitario a nivel de la provincia de Imbabura no son rentables debido a la poca calidad de los servicios y dbil organizacin logstica y de comercializacin y por consiguiente un flujo minimo de clientes. 4.- Procesos de capacitacin a corto plazo.- El talento humano en las comunidades rurales no ha tenido procesos de capacitacin largos y formativos, esto se refleja en la realidad de las comunidades que no brindan a los turistas servicios de calidad. 2.- La red de turismo comunitario.- No trabaja de forma coordinada y realiza intercambios comerciales entre s, ya que en la actualidad no existe una red de turismo comunitario que agrupe a todas las organizaciones y represente a nivel local, nacional e internacional la oferta de turismo. 3.- La sostenibilidad.- Las operaciones de turismo comunitario en la provincia de Imbabura no han alcanzado la sostenibilidad ambiental, social y econmica, debido a que no se han desarrollado modelos sostenibles aplicables a la realidad de las operaciones de turismo comunitario. 5.- Las polticas pblicas.- En la provincia de Imbabura las comunidades no han tenido un importante apoyo de los GAD,S, Ministerios, GPI, entre otros, para la formulacin, aprobacin e implementacin de polticas pblicas en beneficio del desarrollo del turismo comunitario-
60
Recursos e Infraestructura
OFERTA DE SERVICIOS
PRODUCTO / PAQUETE
COMERCIALIZACIN
PATRIMONIO Y RECURSOS: Naturales Histrico Artsticos Folklricos-etnogrficos Realizaciones Tcnicas Acontecimientos Programados. INFRAESTRUCTURAS: Accesos Comunicaciones Saneamiento Recogida de Basuras Electrificacin Equipamientos Servicios de Acogida Etc.
SERVICIOS BSICOS CTC: Alojamiento Albergue I,II,III Restaurantes Transporte Servicios Tursticos EQUIPAMIENTOS TURSTICOS Museos Centros de Interpretacin Rutas Instalaciones deportivas etc SERVCIOS COMPLEMENTARIOS Bancos Gasolineras Cines Comercio Sanidad, Etc.
Temporada Alta. Temporada Baja. Agencias de viajes Internet Escuelas de Espaol Ferias Nacionales de Turismo. Ferias Internacionales de Turismo. Demanda: Nicho A. Nicho B. Nicho C.
ACTORES INDIRECTOS
ASISTENCIA TCNICA:INVESTIGACINCRDITOS GPI, Minitur, Ongs, GADs PDRN, ONG,S. Universidades, Mintur, OMT, Consultoras BNF, CFN, CAF,BID
61
TIPOLOGIA DE LOS ACTORES Y DIFERENCIACIN DE PRODUCTOS: Criterios Tipos CTC, Categora III No. Plazas disponibles 10 20 pax. Acceso al Mercado - Venta directa de servicios por recomendaciones boca a boca. -Venta directa al mercado. Boca a boca. -Contactos por email. -Ventas por medio de agencias de turismo. -Venta al mercado directo. -Ventas por internet y web site. -Venta a travs de agencias de turismo nacional e internacional. -Escuelas de espaol. Administracin -No tiene procesos administrativos, ni planificacin. -Procesos administrativos bsicos. -Uso parcial de la tecnologa. Infraestructura y servicios. -Albergues con servicios bsicos. -Poca calidad de los servicios. -Albergues con servicios bsicos. -Mediana calidad de los servicios. -Oferta de servicios complementarios.
CTC, Categora II
21 35 pax
CTC, Categora I
36 60 pax
-Maneja procesos administrativos y contables. -Equipo humanos de reservaciones y ventas. -Utiliza la tecnologa web 2.0, e-mail, aplicacin de TIC,s. -Lleva procesos de buenas prcticas sostenibles.
-Alojamientos equipados con servicios de calidad. -Guas especializados. -Senderos adecuados. -Oficina de ventas. -Oferta de servicios complementarios. -Transporte. -Venta de paquetes tursticos todo incluido.
62
TIPIFICACIN DE LOS ACTORES DE LA CADENA. Criterios Tipo Turista Directo Boca - Boca Agencia de viajes Nacionales Agencia de turismo nacionales e internacionales Cantidad Demandada 10 pax Forma de Pago Frecuencia de compra Mensual
Al contado
20 pax
Quincenal
50 pax
Semanal
En cuanto a los actores de la cadena se realiz una tipificacin de los mismos a travs de las siguientes matrices: ESLABON 1. Recursos e infraestructura ACTIVIDADES EN LA CADENA a) Atractivos. Culturales. Naturales. ACTORES DIRECTOS Ministerio del ambiente. Ministerio de turismo. Comunidades indgenas. Municipios. Juntas Parroquiales. CALIFICACIN DEL SERVICIO A las operaciones de turismo comunitario les preocupa la falta de planificacin de todos los actores gubernamentales para la planificacin y desarrollo del turismo. Existe en los productores el desconocimiento de tcnicas de cultivo orgnico y formas de preparacin de alimentos para turistas. Los costos de equipos son altos. Materiales de calidad, con costos altos. Los servicios son de calidad, pero la afluencia de turistas
b) Proveedores de alimentos.
2. Oferta de servicios.
c) Proveedores de equipo e implementos. d) Proveedores de materiales de infraestructura. a) Centros de turismo comunitario categora (I)
63
b) Centros de turismo comunitario categora (II) c) Centros de turismo comunitario categora (III)
OTC, San Clemente. OTC, Chilcapamba. OTC, Salinas. REI- Intag. OTC, El Puerto. OTC, Sumak Pacha Pijal. OTC, Peribuela. OTC, Nueva Amrica. OTC, Zuleta Galo Plaza Laso.
semanalmente es baja. Servicios de mediana calidad, poca afluencia de turistas al mes. Poca calidad de los servicios. Pocos turistas durante el ao.
Mega Tours. Transporte turstico Otavalo. Comedores comunitarios. Restaurantes existentes en la provincia. Centro de turismo comunitario de Imbabura.
Servicios de calidad. Costos altos. Comedores en las comunidades con poca calidad.
3. Produccin
Los servicios son variables y con poca calidad. Los turistas disfrutan de una experiencia de vida junto a la comunidad, la naturaleza y la cultura.
4. Comercializaci n.
Ecomontes tours. Runa Tupari. AndeanTravelCompa ny. Ecole Viajes. Latitud 0. Sur Trek. Recomendaciones directas. Baobab Reizen Sawadee Native Green SNP TUI Aventoura Colibr Travel Tour NomadeAdventure
Manejan contratos internacionales con grupos de 60 a 80 pax por semana. Manejan comisiones por venta, contactan a
64
e) Internet. -
WorldChallengeExpe ditions GranturismoGroup Sol TripAdvisor Otras paginas especializadas en viajes. FITE- Guayaquil. FIT- Quito.
FITUR. ReizPavillion.
El 86% de los turistas visitan la web de tripadvisor para organizar su viaje. Ferias nacionales oportunidad de contacto con clientes. Ferias internacionales de turismo.
MINTUR
MINISTERIO DEL AMBIENTE GPI GAD,s ONG,s Universidades OMT BNF CFN CAF BID
Institucin rectora del turismo a nivel nacional, apoyo con procesos de capacitacin, participacin en ferias nacionales e internacionales de turismo. Regulacin y legalizacin de iniciativas. Institucin rectora de las reas protegidas del Ecuador. Permisos de operacin en reas protegidas. Institucin rectora a nivel provincial. Gobiernos autnomos descentralizados Organizaciones no Gubernamentales, apoyo proyectos. Apoyo en los procesos de investigacin. Organizacin rectora del turismo a nivel mundial. Apoyo con micro crdito Apoyo con crditos Proyectos de desarrollo. Proyectos de desarrollo.
65
ACTORES Runa Tupari San Clemente Chilcapamba Chontal REI Sumak Pacha Peribuela Totora SISA Eco Junn Atuntaqui La Calera Asodeico Asociacin Galo Plaza Lasso Nueva Amrica
Pax 5.200 700 600 800 530 60 40 300 125 0 1000 100 0 0 9.455
Ventas en miles de dlares $ 110.000 $ 30.000 $ 10.800 $ 16.000 $ 7.950 $ 900 $ 600 $0 $ 3.750 $0 $ 10.000 $ 2.000 $0 $0 $ 192.000
% 57,29 15,63 5,63 8,33 4,14 0,47 0,31 0,00 1,95 0,00 5,21 1,04 0,00 0,00 100 %
Ventas en miles de dlares turismo comunitario. Tabla: Anlisis de precios de los servicios En los proyectos para encadenamientos para la fijacin del precio se tom en cuenta los 3 aspectos fundamentales que son: costos, clientes y competidores.
2.3.
2.3.1. Precio
Es el dinero que el cliente o turista debe abonar para concretar la operacin que el prestador le ofrece. Este micro de alojamiento comunitario para la fijacin de los precios ha tomado en cuenta los costos que va a requerir para la operacin turstica, determinado los costos variables que son los gastos y egresos directamente relacionados con la cantidad de productos que se elaborarn o los servicios que se proveen, por ejemplo la materia prima para desayunos y almuerzos y los costos fijos que no intervienen directamente en el producto, como son los sueldos, entre otros. Parte de las ventas dependern del precio, pues si es muy bajo se vender ms, pero esto en cambio puede afectar a las finanzas del negocio, y si solo se fija de acuerdo a los costos puede provocar perdida de clientela, al ser muy altos.
66
En el caso de las iniciativas de turismo comunitario, la demanda a la que est enfocado el micro proyecto es hacia estudiantes y voluntarios que ingresan al Ecuador para aprender espaol o por obra social, siendo su poder adquisitivo limitado, debido a que los gastos que tienen este tipo de turistas son asumidos por los padres de cada uno de ellos. Razn por la cual el precio ser accesible sin perder la calidad del servicio. Debido a que la competencia acaba condicionado los costos internos, y la constante guerra de precios obliga a los operadores a aplicar una poltica de precios ms transparente, incitando a los consumidores a mayores exigencias, o sea, ms servicios, mejores prestaciones y ms baratas. Se ha analizado los precios manejados por la competencia y tomado como referentes para fijar los precios de los servicios que se van a ofrecer, y de esta forma poder competir en el mercado.
2.3.3. Comisiones.
Para las agencias, y touroperadores fundaciones y escuelas de espaol los precios sern netos $17.86 ms el 12% del IVA, y para los clientes directos que se inscriban a travs de la pgina web el precio ser de $25 diarios ms el 12% de IVA. Tomando en cuenta la produccin y mrgenes de utilidades, se considerar un precio especial para nuestros clientes indirectos.
67
2.3.4. Temporadas.
En el turismo tenemos temporadas bien marcadas. Segn los datos estadsticos generales la temporada alta la forman los siguientes meses: enero, febrero, junio, julio, septiembre y noviembre, y la temporada baja, compuesta de los meses restantes. Durante la temporada baja, se otorgar una actividad, relacionada con el conocimiento y experiencias ancestrales con el shamn de la comunidad totalmente gratis, actividad que ser muy valorada por nuestros visitantes.
2.3.6. Fidelidad.
Para guardar fidelidad de nuestros clientes (agencias, fundaciones, escuela de espaol) el administrador llevar a cabo un monitoreo semanal, el mismo que ser reportado a nuestros clientes; de esta manera podremos informar de cmo se est desarrollando el trabajo y estada de sus pasajeros. En el caso de nuestros clientes directos, llevaremos a cabo una evaluacin en la que debe constar su correo electrnico, con el fin de informarles nuestros avances, nuevos proyectos; de esta manera ellos podrn recomendarnos y podremos mantener una estrecha relacin y lograremos su fidelidad.
2.3.7. Ofertas.
A los clientes directos no se aplicar el cobro del depsito del 10% anticipado. Compra anticipada Congelar la tarifa. Volumen de ventas
Revisin dependiendo del volumen de ventas, con el fin de mantener las tarifas, ya que tenemos programado un incremento anual, tomando en cuenta el ndice inflacionario.
68
2.3.10.
2.4.
COSTOS
Los costos son todos los egresos en que incurre el micro proyecto para operar y vender los servicios tursticos. Existen costos fijos y costos variables. Las iniciativas tursticas comunitarias para la fijacin de costostomar en cuenta para sus costos los alojamientos que van a construir, los existentes y la oficina de la administracin.
2.4.3. Costeo.
El costeo o costo total corresponde a la suma de los costos fijos y variables de un bien o servicio. En el micro proyecto existen los siguientes rubros que se deben determinar para el clculo de los costos que van a incurrir para su desarrollo.
69
Tabla: Costos Costo Fijos Salario del administrador Capacitacin Intereses pagados tiles de oficina Permisos de funcionamiento Publicidad Materiales indirectos Costos Variables Sueldos gua destajo Alimentos para desayuno, almuerzo y cenas. Electricidad Agua Internet Servicio telefnico Pago alojamiento Artculos de limpieza Donaciones a la comunidad
Realizado por:Equipo consultor Se puede verificar en el siguiente cuadro el costo que necesitar cada pasajero para brindar los servicios prestados. Tabla: MAP por pasajero.
UNIDAD DETALLE ALIMENTACIN 1 Desayuno 1 Almuerzo 1 Cena ALOJAMIENTO 1 Noches Subtotal Realizado por: Equipo consultor
El valor del desayuno, almuerzo y cena es un monto promedio de los mens que se van a servir para cada da, y para el servicio de alojamiento se pagar $7,00 por estada en los albergues. La utilidad que se tendr por servicio es del 37%, para la obtencin del este porcentaje se tom en cuenta el valor de los costos (MAP) y los precios de la competencia, de tal manera que se pueda cubrir con los costos y competir en el mercado. Adicionalmente, se incluye en el precio al pblico el valor de $ 1,00 que se donar a la comunidad para obras que mejoren su estilo de vida.
70
3.
11,12
1.63
3.58
1,53
5.00
4. 5.
$ 25.00 ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIN COMPLETA Precios con tarifas netas. Durante la temporada baja, se otorgar una actividad, relacionada con el conocimiento y experiencias ancestrales con el shamn de la comunidad totalmente gratis. En el caso de tour lder, los servicios de alojamiento y alimentacin sern complementarios. Monitoreo de los clientes para mantener la fidelidad. A los clientes directos no se aplicar el cobro del depsito del 10% anticipado.
6.
Pagos mediante transferencia, depsito bancario, efectivo y cheques viajeros. Las iniciativas buscan mantener fidelidad con sus clientes y su poltica de precios permite seguridad tanto para el consumidor como para la estabilidad de la empresa, de esta manera, atraer a la mayor cantidad de turistas hacia una experiencia vivencial nica.
71
identificacin de los turistas y lugares de procedencia; lo que hizodifcil la construccin de las inversiones, ventas y rentabilidad. PUNTO DE EQUILIBRIOCOMUNIDAD LA CALERA - COTACACHI Pp= Costos Variables Totales Ingresos Totales = ____CVU____ Precio de Venta
Pp=
___51.945,54____ 74.428,57
0,6979247
PEd=
PEd=
__18.079,04_ 1-0,6979247
= $ 59.849,45 por ao
Este resultado indica que el valor de $59.849,45 permitir cubrir todos los gastos anuales del negocio, pero con este nmero todava no se genera ganancia.
Runa Tupari es una empresa Operadora de Turismo Comunitario la misma que esta en el mercado hace 10 aos,es decir que no es un proyecto en el cual se pueda estimar volumen monetario de inversiones, costos de produccin de los servicios, estados de resultados proyectados, lo que nos permitira establecer las relaciones de TIR y VAN, estos ratios fi8nancieros obedecen a proyectos que se inician. Incluimos el estado de resultados de la Empresa Runa Tupari en base a los resultados obtenidos durante el ejercicio econmico 2010.
72
ESTADO DE RESULTADOS RUNA TUPARI NATIVE TRAVEL Periodo: 1 de enero al 31 de diciembre 2010.
INGRESOS INGRESOS OPERACIONALES VENTAS TOUR CONVIVENCIA SERVICIOS DE TRANSPORTE OTROS TOUR TOUR COMUNIDADES TOUR LAGUNA DE CUICOCHA TOUR LAGUNAS DE MOJANDA TOUR VOLCAN COTACACHI TOUR VOLCAN IMBABURA TOUR EN BICICLETAS TOUR A CABALLOS ALOJAMIENTOS ALBERGUES COMUNI OTROS INGRESOS TOTAL INGRESOS
Sub. Total $ 15.790,64 $ 6.312,00 $ 14.650,67 $ 15.385,55 $ 5.383,60 $ 4.312,67 $ 70,00 $ 350,00 $ 2.184,35 $ 3.826,34 $ 29.536,48 $ 21,62 $ 97.823,92
Gastos Gastos Administrativos REMUNERACION BASICA UNIFICADA CORREO COURIER IMPUESTOS MUNICIPALES SUSCRIPCIONES /AFILIACIONES SERVICIOS BASICOS MANTENIMIENTO VEHICULO ARRIENDOS ATENCIONES SOCIALES COMBUSTIBLES IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES DECIMO TERCER SUELDO INSTALACIONES Y ADECUACIONES GASTOS LEGALES PROMOCION Y MARKETING ASEO Y LIMPIEZA
$ 12.525,64 $ 207,06 $ 308,46 $ 583,40 $ 1.400,07 $ 2.286,12 $ 7.019,10 $ 645,23 $ 1.970,18 $ 254,85 $ 1.043,76 $ 389,36 $ 25,00 $ 434,42 $ 628,71
73
PRESTACION DE SERVICIOS DECIMO CUARTO SUELDO SEGUROS Y REASEGUROS APORTE PATRONAL FONDOS DE RESERVA VACACIONES SUMINISTROS DE OFICINA TARJETAS DE INGRESO AREAS PRO AGASAJOS MANTENIMIENTO EQUIPO OFICINA SERVICIOS PROFESIONALES GASTOS VARIOS TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS GASTOS FINANCIEROS COMISIONES BANCARIAS TOTAL GASTOS FINANCIEROS OTROS GASTOS GASTOS NO DEDUCIBLES IVA QUE SE CARGA AL GASTO TOTAL OTROS GASTOS GASTOS NO DEDUCIBLES TARJETAS INGRESO AREAS PROTEG PEAJES Y GARAGE MOVILIZACION Y SUBSISTENCIAS SERVICIOS BASICOS IMPUESTOS MUNICIPALES INTERESES POR MORA MULTAS INTERESES POR PAGOS DIFERIDOS RECARGOS POR PAGOS SUMINISTROS Y MATERIALES COLABORACIONES TOTAL GASTOS NO DEDUCIBLES TOTAL GASTOS OPERACIONALES
$ 202,63 $ 640,00 $ 89,94 $ 1.521,88 $ 1.043,44 $ 521,88 $ 629,21 $ 30,50 $ 279,26 $ 24,11 $ 1.058,02 $ 0,32 $ 35.762,55
$ 136,04 $ 136,04
$ 164,00 $ 30,15 $ 82,70 $ 24,38 $ 363,00 $ 297,66 $ 103,46 $ 33,21 $ 383,29 $ 50,79 $ 100,00 $ 1.632,64
74
TOTAL GASTOS
$ 41.236,96
COSTOS COSTO DE VENTAS COSTO SERVICIOS DE CONVIVENCIA COSTO SERVICIOS DE DEMOSTRACI COSTO ALQUILER BICICLETAS COSTO DE ALOJAMIENTO COSTO GUIANZA COSTO ALIMENTACION COSTO TOUR COMUNIDADES COSTO ALQUILER CABALLOS OTROS COSTOS COSTO TRANSPORTE TOTAL COSTO DE VENTAS TOTAL COSTOS RESULTADO DEL PERIODO $ 963,00 $ 420,00 $ 44,00 $ 160,00 $ 21.659,40 $ 5.025,60 $ 8.363,06 $ 30,00 $ 2.634,00 $ 1.081,68 $ 10.982,80
$ 51.363,54 $ 51.363,54
$ 5.223,42
DATOS Precio de Vta. Unitario Unidades vendidas Ingreso Total Costo Fijo Total Costo Variable Total (CVT) Costo Variable Unitario = CVT / N unid. Vendidas $18,00 $5.434,61 $97.823,00 $41.236,96 $51.363,54 $9,45 unidades de servicios tursticos 4.823,71 (Pernoctaciones / pax) $86.826,73 unidades monetarias
75
B Cantidad
C = AXB
Ingreso Total 0 $ 0,00 3.000,00 $ 54.000,00 5.434,61 $ 97.823,00 7.000,00 $ 126.000,00 10.000,00 $ 180.000,00
D E Costos Fijos Cost. Var. Unit $ 41.236,96 $ 9,45 $ 41.236,96 $ 9,45 $ 41.236,96 $ 9,45 $ 41.236,96 $ 9,45 $ 41.236,96 $ 9,45
Unidades Monetarias
$ 140,000.00 $ 120,000.00 $ 100,000.00 $ 80,000.00 $ 60,000.00 $ 40,000.00 $ 20,000.00 $ 0.00 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 Unidades de servicios tursticos (Pernoctaciones y nmero Pax) Ingreso Total Costos Fijos Costo var. Tot Costo Total
2.5.
Cada cadena requiere de una infraestructura fsica adecuada que permita el buen desarrollo de las actividades. Por ejemplo, para la comercializacin del turismo comunitario se necesitan carreteras o caminos en buen estado, para evitar problemas de traslado de turistas durante el transporte. Por eso es necesario analizar la disponibilidad y condiciones en las que se encuentra la infraestructura.(Ruralter 2003.34) Simbologa: MB= muy buena. B=buena. R= regular. ME= mal estado. A=ausencia
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INFRAESTRUCTURA Vas asfaltadas Caminos vecinales Telefona fija, Telefona mvil Infocentros Correo Radio Tv Planta turstica
ESTADO MB R R MB R A MB MB B
QUIEN UTILIZA Todos Comunidad Comunidad Comunidad Comunidad ------------Comunidad Comunidad Turistas
INSTITUCION A CARGO Concesin GPI CNT Concesionarias Estado Estado Privado Privado Privado Comunitario
IMPACTO EN LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA Alto Alto Alto Alto Alto -------Medio Alto Alto
Una cadena productiva se desarrolla usando recursos naturales y afectndolos. Por tanto, las actividades realizadas por los diversos actores de la cadena tienen un impacto sobre el ambiente. Este anlisis responde a la necesidad de comprender cmo el desarrollo de la cadena, en cada uno de sus eslabones, afecta positiva o negativamente al medio ambiente. La identificacin de estos factores permitir disear medidas en el plan de accin que puedan prever o evitar el deterioro ambiental. Los riesgos pueden ser, por ejemplo, la erosin de suelos, la salinizacin, la degradacin de suelos, los fenmenos naturales recurrentes, la contaminacin industrial, la presin sobre el bosque, etctera. Las oportunidades pueden ser, entre otras, la recuperacin de suelos, la reforestacin, el reciclaje de residuos industriales, el tratamiento de aguas, el control de la erosin con cultivos perennes. (Ruralter 2004.35) La agricultura es una de las actividades productivas importantes, y en ella se destacan tanto cultivos tradicionales: maz, frjol, caa de azcar, frutales, como cultivos no tradicionales: flores y vegetales de exportacin. La industria azucarera y la fabricacin de cemento, se encuentran ubicadas en el cantn Ibarra y Otavalo respectivamente, y dan empleo a una parte de la poblacin de estos cantones. En Atuntaqui, cabecera cantonal de Antonio Ante ha florecido la industria textil, se dice que aproximadamente el 80% de la poblacin est involucrada en la industria textil que visite aproximadamente al 20% de la poblacin ecuatoriana. Se realizan dos ferias importantes en el ao, que son visitadas aproximadamente por 100 mil personas; adems todos los das del ao cerca de trescientos almacenes atienden a compradores nacionales y extranjeros. En Cotacachi se trabajan artculos de cuero; una feria anual especializada se efecta en semana santa y constituye un atractivo para los turistas y visitantes.
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Otavalo basa su economa en el comercio de artesanas, algunas son producidas localmente y otras elaboradas en diferentes sitios de la provincia y del pas, pero siempre comercializadas por indgenas de la cultura sarance que la han posicionado en el mundo con su propia personalidad En general la provincia tiene un nivel aceptable de provisin de servicios, su cercana a Quito (135km) y a la frontera con Colombia le confieren ciertas ventajas. Con estos atributos, la actividad turstica constituye un rengln importante en la economa de la provincia.
Actividad (%) Agricultura, caza, silvicultura y 35,16 pesca. Servicios comunales sociales y 23,94 personales. Industria manufacturera. 18,11 Comercio al por mayor y 12,67 menor, restaurantes y hoteles (turismo). Construccin. 6,21 Transporte, almacenamiento 3,90 y comunicaciones. Totales Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico 2002 / 2015 GPI. Elaboracin: Equipo consultor 2011
20.85 20.85
Produccin agrcola. Destacan dentro de los principales productos los de ciclo corto destinado al auto consumo y el comercio, como el maz suave y duro, el frjol, la cebada, el trigo, la papa, y las hortalizas. De los cultivos permanentes, sobresalen principalmente la caa de azcar, flores, frutales y caf. La agricultura es una de las actividades productivas importantes, en ella se destacan tanto cultivos tradicionales: maz, frjol, caa de azcar, frutales, como cultivos no tradicionales: flores y vegetales de exportacin.
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PRINCIPALES CULTIVOS Ha. Caa de azcar para azcar 6.745 Maz suave seco 4.863 Frjol seco 4.598 Maz duro seco 3.230 Caa de azcar para otros usos 2.637 Maz suave choclo 1.794 Pltano 1.751 Papa 1.545 Tomate rbol 920 Arveja Seca 918 Caf 220 Banano 103 Total 29.324 Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 2002
ACTIVIDAD GANADERA VARIEDAD % Vacuno 52% Porcino 20% Ovino 17% Caballar 6% Caprino 3% Asnal 1% Mular 1% Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 2002
Las comunidades indgenas y afro ecuatorianas que se encuentran vinculadas al turismo comunitario, desarrollan tareas agrcolas y pecuarias en muy baja intensidad productiva, lo que implica haber desarrollado una economa de auto sustentacin, parte de la produccin sirve para satisfacer las necesidades alimentarias de la familia y un porcentaje muy insignificante que es comercializado en los mercados locales.
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El modelo de gestin agrcola comunitaria est ocasionando el deterioro del suelo y con ello la escasez de productos alimenticios. La diversidad de cultivos ha disminuido y con ello la seguridad alimentaria de las familias, ocasionando cambio en el patrn alimenticio y mayor dependencia del mercado urbano. Los suelos se ven afectados por falta de cobertura vegetal y la aplicacin de tecnologas y prcticas agrcolas inadecuadas (uso de tractor, agro txicos, semillas mejoradas), se ha dado paso al monocultivo y con ello la aparicin de plagas y enfermedades. La escasez de agua de riego en la mayora de las comunidades hace que la produccin agrcola sea de un solo ciclo, dando como resultado una produccin de secano y de subsistencia. La sabidura ancestral est perdindose, este cmulo de conocimientos agrcolas y pecuarios quedan rezagados nicamente a los ancianos, perdindose la identidad cultural del pueblo indgena y campesino.(R.Andrango.Unorcac) La chakra es un tejido vivo elaborado por una colectividad natural, no es una construccin exclusivamente del hombre que funciona mecnicamente teniendo como insumos los recursos Es el espacio o lugar donde la familia realiza la agricultura y en donde todas las formas de vida all existentes apoyan a la regeneracin de la pacha mama..(R.Andrango.Unorcac) PRODUCCION AGRCOLA PECUARIA-FORESTAL EN LA COMUNIDAD Produccin Agrcola Maz Frjol Mizo Camote Achocchas Chamburo Lenteja Trigo Cebada Papa chaucha Ocas Mellocos Jcama Zanahoria blanca Zapallo Componente agrcola: Granos y legumbres Tubrculos y races Cucurbitas Hortalizas Pastos Plantas medicinales Frutales Componente Pecuario Vacas 0vejas Chivos Cuyes Pollos y gallinas Cerdos Componente Forestal Plantas maderables Plantas ornamentales
80
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Los datos consignados en este cuadro, de la entrevista realizada a los actores, representa el nmero aproximado de turistas que reciben, ya que al no manejar herramientas contables y registro de clientes los actores en la entrevista emiten valores aproximados (ms o menos), excepto la operadora de turismo Comunitario Runa Tupari, San Clemente, Rei, La calera, Ayllu Kausay.
82
83
2% 1% 0% 1% 4% 8% 0% 0% 5%
0%
0%
Runa Tupari San Clemente Chilcapamba Chontal REI Sumak Pacha Peribuela
6% 57% 16%
Totora SISA Eco Junn Atuntaqui La Calera Asodeico Asociacin Galo Plaza Lasso Nueva Amrica
Si tomamos en cuenta el ingreso por ventas, que realizan los actores del turismo comunitario durante el ao 2010 es de 192.000 dlares, el 57% del total corresponde a la operadora turstica Runa Tupari, es decir 110.000 dlares. El 43% corresponde a los otros actores, en monetario es 82.000 dlares. Si ese valor en trminos globales dividimos para 12 meses por el ao 2010 y para 10 actores comunitarios tenemos 683 dlares mensuales, sin tomar en cuenta costes administrativos y operacionales por la falta de balances y registros contables.
2.5.4. Peso del turismo en ela economa de los actores del turismo comunitario en al provincia.
De la entrevista realizada al Seor Fausto Gualsaqu de la comunidad de la Calera, quien en la 0peradora turstica Runa Tupari es el encargado de la parte operativa, ventas y guianza se obtuvieron los siguientes datos. La agricultura es la actividad econmica ms importante en la comunidad un 50% lo ejerce especialmente las mujeres y los nios. Construccin capta el 30% de la mano de obra comunitaria en forma temporal por la estacionalidad de los cultivos y un 15% se dedica a la produccin de artesanas y solamente el 5% est vinculado a la industria turstica.
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En promedio 280 familias que se traducen en 1.500 pobladores, de estos solamente el 8% 120 obtienen beneficios econmicos directos del turismo, por servicios de alimentacin, hospedaje, guianza, transporte, venta de artesanas. Para cuantificar el peso del turismo en la economa de la comunidad se estableci los siguientes parmetros. INGRESOS Y GASTOS POR FAMILIA PROMEDIO QUE PARTICIPA EN EL TURISMO COMUNITARIO MENSUAL INGRESOS Contribucin del POR turismo en la INGRESOS GASTOS TURISMO economa familiar MENSUALES MENSUALES MENSUAL porcentualmente: Alimentacin 60,oo Hospedaje Venta de productos agrcolas y 50,oo pecuarios 30,oo Educacin 20,oo Alimentacin Artesanas 21.42% 15,oo Guianza Construccin 200,oo Salud (albailera) Vestido 20,oo Artesana Servicios 15,oo Bsicos Transporte 20,oo 280,oo 150,oo 60,oo 21.42% TOTAL Fuente Anuarios Unorcac: Elaboracin Consultores 2010 Elaboracin: Equipo consultor 2011 Los datos consignados en este cuadro, de la entrevista realizada a los actores, representa el nmero aproximado de turistas que reciben, ya que al no manejar herramientas contables y registro de clientes los actores tienden a dispersar la inforcipon. En la entrevista emiten valores aproximados (ms o menos), excepto la operadora de turismo Comunitario Runa Tupari, San Clemente, Rei, Ayllu Kausay. No existen estudios y datos relacionados con el tema, no hemos encontrado organismos pblicos y privados que puedan hacer seguimiento para consoliodar informacin que se hace tan necesaria el momento de planificar los espacios territoriales en funcin del desarrollo del turismo en la comunidad.
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88
2.6.
Una de las principales variables de decisin en el proceso de eleccin de un destino lo constituye el territorio, sus caractersticas diferenciales y las propias de su oferta turstica. Por tanto, es esencial trabajar en la planificacin del territorio como destino turstico, ya que determina la calidad de la experiencia turstica, en el nivel de satisfaccin del turista en relacin con su estancia en el destino y, finalmente tambin en la fidelizacin del turista. La percepcin que el turista tiene de un destino depende de muchos elementos relacionados de forma ms o menos directa con la actividad turstica. En este sentido, es necesaria una estrategia coherente y bien coordinada que permita la participacin de todos los agentes sociales implicados. La planificacin turstica ha de contemplarse desde los distintos niveles de la Administracin, existiendo diferentes instrumentos de actuacin que deben complementarse. MISIN Convertirnos en una red turstica eficiente prestando servicios y productos de calidad a los mercados tursticos nacionales, regionales y mundiales, buscando la excelencia en nuestros servicios y productos, procurando ser altamente competitivos, para de esta manera mejorar la calidad de vida de nuestros comuneros.
VISIN Turistas altamente satisfechos por la calidad de servicios y productos tursticos 0frecidos por la red de turismo comunitario de Imbabura. Valores de la cadena. Solidaridad. Cumplimiento. Respeto. Compromiso. Precios Justos. Calidad. Democracia Inclucin de genero y generacional. Participacin. Revalorizacin identitaria. Sostenibilidad ambiental. Ayuda mutua Cooperacin.
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2.7.
ANLISIS FODA.
Se llevaron a cabo los talleres los das 8 y 15 de agosto del 2011 en la ciudad de Otavalo e Ibarra entrevista participativa en la parroquia de Salinas cantn Ibarra el da 16 de agosto respectivamente, con el equipo de consultores y los actores privados del turismo comunitario de Imbabura los mismos que pertenecen a los cantones de: 0tavalo, Cotacachi. Atuntaqui, Ibarra, Urcuqu trabajo; en el cual se unificaron criterios, se aclararon objetivos, se definieron las responsabilidades, se disearon matrices, y se prepararon formatos. Adicionalmente, se prepar un matriz resumen acerca de las percepciones de los actores y el impacto, que tendra la cadena productiva de turismo para hacerle al sector ms competitivo y productivo, la cual permiti generar una retroalimentacin de los principales resultados del estudio a cada uno de los integrantes del equipo. Cada actividad se realiz de manera colectiva y participativa para cada caso estudiado.
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Recursos Naturale, Turismo activo, Senderos Huertos integrales, Cuidado del medio ambiente, Bosque primario, cascadas, lagunas, ros, volcanes. Ubicacin en reserva ecolgica RECC, Termas. Recursos culturales, Cultura viva, Artesanas, Shamanismo, Medicina ancestral, Cosmovisin Sitios sagrados Gastronoma, fiestas populares. Talento humano capacitado Guas nativos: naturalistas acreditados. Infraestrucutra: Alojamientos equipadosConstituidos legalmente, vas de comunicacin en buen estado. Econmicas: Mercado alternativos para el turismo comunitario, feras artesanales, eventos programados. Asociatividad: ECORED, OPERADORA RUNA TUPARI, RED DE ECOTURISMO DE INTAG REI. Institucional: Apoyo GPI, MINTUR, GAD,S Tcnologica: Internent, TIC.
Recursos Naturales: Investigacin de energas alternativas limpias. Recursos culturales: Promocin de la cultura, Fortalecimiento de la cultura: rescate de tradiciones, Intercambio cultural, Creacin de un calendario festivo para todo el ao.Calendario de feriados, Diversidad tnica y cultural como oferta pratrimonial. Plaza de ponchos Feria textil (Atuntaqui), Fiesta del Inti Raymi, Feria del Cuero Tren de la libertad Fiestas populares Imbabura Agosto Septiembre Talento Humano: Capacitaciones Infraestructura: Red vial en ptimas condiciones Nuevo aeropuerto (Quito) Econmicas: Generacin de empleo Mejoramiento de la calidad de vida,Creacin de emprendimientos, fanrtrip Competencia leal Asociatividad: Cadenas productivas (alianzas estratgicas entre actores) Institucional: Financimiento con CFN, banco Nacional de Fomento. Tcnologica: Manejo de negocios por internet
AMENAZAS
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Descoordinacin entre los miembros Culturales: Debil reconocimiento de la identidad cultural de los pueblos involucrados en la cadena. Economicas: Dbil estructura organizacional gerencial Nula estrategia de comercializacin Ausencia de publicidad y promocin Poca o ninguna inversin No hay oferta diversificada Falta de valorizacin de los atractivos. Talento Humano: Ausencia de tcnicos especializados en turismo. Ausencia de emprendimientos (capacitacin). Falta de capacitacin Falta de cultura de servicio Infraestructura: Falta de sealtica Mala Calidad de las vas Ausencia de centros de informacin Servicios bsicos deficientes Adecuaciones incompletas Asociatividad: Desorganizacin en productos tursticos definidos. Falta de apoyo municipal
forestales, qumicos toxicos en la agricultura,deforestacin,cambio climtico Impactos ambientales, culturales, econmicos, desastres naturales, basura, crecimiento de la frontera agrcola, mineria Sociales: Inseguridad ciudadan, migracin, delincuencia, conmocion poltica en el pas, problemas religiosos, intolerancia tnica,) xenofobia). Culturales: Perdida de identidad cultural especialmente los jvenes. Economicos:Ausencia de productos financieros para el turismo, incremento de tasa e impuestos,inflacin,bajo nivel de ventas, ausencia de turistas Talento Humano:Personal no capacitado, Infraestructura:Falta de mantenimiento de vas de acceso (GPI) (GADs),ausencia de redes tegnologicas
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La provincia de Imbabura es un destino turstico conocido a nivel regional, nacional y mundial. El patrimonio: Natural y Cultural. Oferta tursica diversificada. Mercado turstico en continuo crecimiento. Planta hotelerea de todo precio.
2.8.
94
2. Manifestaciones culturales
2.9.
Operadoras de turismo internacional que ofertan servicios de turismo basado en la comunidad. HOLANDA ORGANIZACIN AfriesjReizen CIUDAD msterdam E MAIL sandy@afriesj.nl CONCTACTO Sandy Bakkenes TELFONO 31 20 6623953
Baobab Reizen
Amsterdam
31 20 5200241
Beter-uitReizen
Djoser
Native Green
Groningen
31 50 3182440
Den Haag
Ronda Espinosa
31 70 3180300
95
Miranda van Dam Tico Latino Consult VamonosTravel Shoestring msterdam Amsterdam Amsterdam info@tico.nl AnnekeLubbers 31 20 4206 219 31 20 673 5353 31 20 685 0203 31 70 3882867
SNP
Nijmegen
info@snp.nl kolkman@snp.nl
Jeannette Kolkman
31 24 3277070
SummumTravel
Amsterdam
Corinne@summu m.nl
CorinneMoors
31 20 421 5555
Brent
Amstelveen
31 20 6412260
StichtingNatuurreiz en TerraMundo
Huizen
31 35 5269520
Amsterdam
31 20 420 1122
AquariusTravel
Lelystad
ALEMANIA ORGANIZACIN TUI CIUDAD Hannover E MAIL CONCTACTO TELFONO 49 511 566 2207
Mechtild.latusselk MechtildLatussek @tui.com mail@wikinger.de Stefan Ewen Sebastian@wasch SebastianStauder baer-reisen.de Heike.alter@aven Heike Alter toura.de
WikingerReisen WaschbrReisen
Hagen Ballrechten
Aventoura
Freiburg
49 761 2116990
96
BLGICA ORGANIZACIN Joker Tourism AntipodesVoyages CIUDAD Brussels Brussels E MAIL info@joker.be CONCTACTO Ana Cambre TELFONO 32 2 4262303 32 2 640 2323
Aventuras.org
Madrid
Madrid
info@colibritravel Jose Blanco Morcillo 34 91 574 6945 tour.com Martn Garca Aguilar uexscatalina@uex AlmudenaSanchiz .es Ramos 34 943464163
Intipuka
San Sebastin
Ultramar Express
Murcia
34 968 22 013
FRANCIA NomadeAdventure Toulouse planetair@yahoo. David Bruno com afrat@wanadoo.f Dominique Zupan r catachris@hotmai Isabelle Roy l.com 33 561554922
Afrat
Autrans
33 4 76953508
33 1 535711 44/53
97
INGLATERRA ORGANIZACIN WorldChallengeExp editions CIUDAD London E MAIL CONCTACTO TELFONO 34 181 961 1122
ITALIA Pindorama Milano franz@fbondioli.it Franco Bondioli travelbond@hot mail.com 39 0289406351 39 3356175865 (celular)
COSTA RICA Horizontes San Jose sole@horizontes. com horizont@racsa.c o.cr Soledad Naranjo 506 222 2022
PERU AvantiTravel Chiclayo avantitravel@terr Mirelly Guevara a.com.pe turinpe@terra.co m.pe Hilda Paragulla de Delgado 51 74 271152
TurismoInkaiko
Lima
USA GranturismoGroup Coral Gables, Florida gttours@belsouth Marcelo Roman .net 1 305 445 9600
98
Sol
Miami
info@solintl.com
Cecilia Catre
1 305 3826575
CANAD Sotder Saint-MicheldeBellechasse, QC Vancouver Edmonton Toronto Calgary Equitour Montreal equitour@videotr Francine Roy on.ca 1 514 2840766 informations@sot Normand Hall der.org 1 418 683 2104, poste 2424
WestcanTreks
allan@trek.ca info@trek.ca
Allan R. Ronneseth
NUEVA ZELANDA Latin Link Adventure Dunedin marg@latinlink.co Margarita Giles .nz 64 3 4778045
Operadores de turismo nacionales que ofertan turismo comunitario. NOMBRE DIRECCIN DIRECCIN EMAIL PERSONA DE CONTACTO NMERO DE TELFONO 2 340 601 9 706 045 2 551 544 9 905 633 2 255 3750 9 984 8585
99
Eco Adventour
Marcelo Meneses
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gerencia@ecoletra MarijeParedes vel-ecuador.com marije@ecoletrav el-ecuador.com malik@theedgeec uador.com Jos Antonio Torres
TheEdge
Mariscal Foch E4-283 y Amazonas, 2ndfloor Av. 6 de Diciembre 1671 y Joaqun Pinto Presidente Wilson 537 y Diego de Almagro Av. Shyris 760 y Repblica del Salvador Edificio Tapia Guayaquil 214 y Sucre Pasaje Tobar 3er. Piso Av. Mariscal Foch E8-42 y Av. 6 de Diciembre
2 550 842
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2 460 790
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fralistour@punto. net.ec
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2 570 826 9 779 8014 2 222 444 2 222 868 2 222 7095
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2 222 266 9 718 761 2 463 547 2 923 135 9 800 975
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MetropolitanTo Av. Repblica de Vero3/vzv2991@y Vernica Luzuriaga 2 464 780 El Salvador N36- ahoo.com uring (gua) 9 9592 454 84 y NN.UU. Polimundo Av. Amazonas 2374 polimundo@hoy.n Raquel de Torres et 2 505 244
Ranft Turismo
2 225 5954
QuasarNautica
2 2439 736
Surtrek
2 231 534
Tierra Mgica
Av. Amazonas 477 y Roca 2do Piso Of.: 211 Ed. Rio Amazonas Ultimas Noticias N37-97 y Espectador Joaqun Pinto 426 y Av. Amazonas Av. Amazonas 903 y Wilson
Turisvision
2 246 756 9 702 907 2 235 872 2 906 632 2 525 557 2 225 410
Viajes Dars
viajesdars@andina Rafael Sarmiento net.net Elizabeth Ramos alimundo@travelcl Susana Gmez ub.com.ec
Alimundo
101
headoffice@encha ntedexpeditions.c om
2 256 9960 2 222 1305 Ximena de Aguirre 2 505 462 9 660 111 Patricia Karolys 2 228 102 9 939 347 9 8372 793
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Wilson 718 entre wingstravel@port Juan L. Mera y a.net Amazonas Av. Orellana 1829 y Av. 10 de Agosto
Specialtour
Av. Rumiahui & travel@latintrails.c Marcel Perkins 1ra. Transversal om # 221, San Rafael
2 2970411
Safari Ecuador
2 255 2505
Palmar Voyages Alemania 575 y palmarvoyages@a Erika Tapia Mariana de Jess ndinanet.net
2 2569 809
Golondrina Turismo
Amerindia
2 467 260
Maquita (FairTrade)
102
San Ignacio N27- diego@volcanolan Diego Hernndez 127 y Gonzles d.com Suarez
2 2231 806 9 9701 514 2 2225 907 2 234 594 9 9827 732
TropicEcologica Av. Repblica E7- tropic@uio.satnet. SofiaDarquea 320 y Almagro, lAdventures net Jascivan Carvalho Edif.. Taurus, manager@tropice Dpto. 1-A co.com
Siecopal Tour
2 2228 894
sschneiter@positi vturismo.com
SusanneSchneiter
Nuevo Mundo
Operadoras locales de turismo que ofertan servicios de turismo comunitario. NOMBRE DIRECCIN DIRECCIN EMAIL PERSONA DE CONTACTO NMERO DE TELFONO
info
Jorge Montesdeoca
Otras instituciones que se interesan por el turismo comunitario. AndeanStudyP Foch 721 y rograms Amazonas lori@andeanstudy LoriSwanson .com Espinoza 2 226847
103
Universidad de Av. Coln y Juan Especialidades Len Mera, Tursticas Edificio Uct Cimas Quito.
ecabanilla@uct.ed Enrique u.ec Canabilla info@uct.edu.ec fcimas@cimas.ecu Emilia Castello anex.net.ec info@amili.org MirianFernnd ez mjativa@ute.edu. ec MarloJtlva
AmiliInternship Selva Alegre Program 1031 e Isla Planta Baja Universidad Campus matriz; TecnologicaEq Burgeois N34uinoccial 121 y Rumipamba
2 242 585
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Perfil Del Turista Comunitario- Rural PERFIL SOCIO DEMOGRAFICO Edades Primer Grupo: 17 24 : Estudiantes voluntarios 1 Segundo Grupo: 25 60 Profesionales (70%). Profesores, Mdicos, Investigadores, Empleados pblicos y privados, comerciantes. Forma de Viaje Parejas, grupos, familias 2 Nivel Instruccin Tercero y cuarto nivel universitario 3 Nivel Econmico Medio - alto 4 Elaboracin: Equipo consultor 2011
PERFIL DEL TURISTA COMUNITARIO:ACTITUD / COMPORTAMIENTO 1 Es un consumidor mltiple. Solicita experiencias culturales, deportivas, religiosas, de naturaleza o una combinacin de ellas. Se informa y desea aprender y satisfacer ms inquietudes en diversos campos Prefiere realizar varios viajes vacacionales en diferentes perodos del ao Compara las diferentes ofertas y selecciona la que ms se ajusta a sus expectativas. Se deja tentar por destinos vacacionales que pueden ser cercanos y conocidos, o muy remotos y exticos de largo recorrido Est dispuesto a conocer nuevos productos y destinos, sin descuidar el precio que deber sufragar por ellos. Es muy exigente con lo que se le ofrece y desea tener experiencias acordes con la informacin que posee. Demuestra mucho inters en participar en actividades en los sitios que visita.
Es activo y emprendedor
Posee una conciencia social y ambiental ms desarrollada que la del turista medio. Busca entablar relaciones con otras culturas en la ptica de enriquecer la visin
10
105
PERFIL DEL TURISTA COMUNITARIO: REQUERIMIENTOS Se refiere a aquellos aspectos -Los turistas son los que Calidad Obligatoria que son esperados por el evalan la relacin cliente. Si no se cumplen satisfaccin/precio insatisfaccin. -Es importante que el precio se ajuste al valor real que el servicio aporta al turista. -Asimismo, en funcin del grado de satisfaccin que pueden aportar los atributos de un producto/servicio
Calidad Atractiva
Se refiere a los aspectos que van ms all de lo esperado y que lo sorprenden. Si no se cumplen no defraudo
-Los turistas basan su criterio en las expectativas. -Es importante que el precio se ajuste al valor real que el servicio aporta al turista
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Si deseamos ofrecer servicios a los turistas necesitamos conocer qu es lo que les motiva o impulsa a viajar, a fin de adecuar nuestros servicios, actividades y actitudes a sus caractersticas, necesidades y expectativas. Con fines prcticos, nos referiremos a lasmotivaciones generales y especficas de los viajeros que pueden ser satisfechas con productos tursticos, enfatizando aquellas que interesan al turismo en la prestacin de servicios bsicos (alojamiento, alimentacin y guiado turstico) y servicios complementarios (actividades culturales, venta de artesana, provisin de transporte y actividades de esparcimiento).
SERVICIOS OFERTADOS OTC Alojamiento Comedores Agencias de turismo X X X x X X X X X X X X X TOTAL 10 X X X X X X X X 13 X X X X X X X X 12 X 6 2 X X X x X X Exposicin de artesanas X X Aguas termales
Chilcapamba REI Runa Tupari PijalSumak Pacha Totora Sisa Lita Junn Palauco San Clemente Peribuela El Puerto Nueva Amrica Salinas
X X X x
X X X x
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CTC Chilcapamba REI Runa Tupari PijalSumak Pacha Totora Sisa Lita Junn Palauco San Clemente Peribuela El Puerto Nueva Amrica Salinas
108
2.13. ARTESANIAS:
SUB PRODUCTO ARTESANAS Chales Chalinas fajas Manillas Cobijas Ponchos Sombreros Bolsos Sacos Vestidos Tapices Pulceras Escultutas Ojalaletera Visuteria REQURIMIENTO SI / NO SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI
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Fuente: GMO
El municipio de 0tavalo realizo el estudio de cadenas de artesanas para medir el grado de impacto que tiene en la demanda y, se obtuvo el resultado que esta demostrado en el cuadro, donde se explica porcentaualmente las tendencias de compra de los turistas que llegan a la mayor y ms importante feria artesanal de sur america y el pas.
La planificacin estratgica aplicada en el sector turstico constituye una herramienta esencial para propiciar el desarrollo tanto del sector turstico como de los destinos, que les permite conocerse a s mismos, conocer el entorno, anticiparse a los cambios y alcanzar el escenario de desarrollo deseado, transformando los retos, amenazas y tendencias en oportunidades. Los beneficios de la planificacin estratgica pueden resumirse de la siguiente forma: Favorece el desarrollo del sector y de los destinos tursticos. Facilita la toma de decisiones. Reduce los riesgos. Maximiza el aprovechamiento de los recursos.
En la actualidad, la planificacin turstica es un requerimiento esencial e imprescindible para el desarrollo de la actividad turstica, puesto que garantiza, por una parte, la correcta integracin del turismo en la economa, sociedad, cultura y medio ambiente locales; y, por otra, la
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adecuada satisfaccin de la demanda turstica, elemento indispensable para la viabilidad econmica de los proyectos tursticos. Para que la planificacin estratgica alcance sus objetivos, deber atender a metodologas de planificacin y gestin del espacio turstico eficiente y adaptado a cada rea geogrfica. Dentro del proceso de planificacin, algunos aspectos como la participacin social, la sostenibilidad, la competitividad o la calidad merecen especial atencin por su incuestionable significacin en la actividad turstica actual.
2.15.1.
Direccionamiento estratgico
Una vez conocida la situacin actual de la iniciativa turstica comunitaria, en esta fase se trata de saber: A dnde quiere llegar la comunidad en un horizonte de tiempodefinido? Un perodo de 2 a 3 aos para los objetivos inmediatos es recomendable y un horizonte temporal de 5 aos para los objetivos generales de ms amplio alcance. Adems, la aplicacin del direccionamiento estratgico permitir a la comunidad definir un conjunto de estrategias en los cuatro mbitos antes analizados con el propsito de: Consolidar y potenciar sus fortalezas; Prevenir y superar los efectos de sus debilidades; Anticipar y prepararse para aprovechar las oportunidades que se generen; Prevenir y contrarrestar oportunamente el efecto de las amenazas externas.
La formulacin de la estrategia debe ser explcita en cuanto a la consolidacin de sus fortalezas y al control de las debilidades diagnosticadas (competitividad interna), para sacar el mejor partido de las oportunidades que se generan en la economa y en las instituciones del pas, anticipando el efecto de las amenazas externas (competitividad externa). Adems, la formulacin de la estrategia habr de ser realista, consistente y motivadora, de tal suerte que se estimule y logre comprometer a todos los miembros de la comunidad en torno a objetivos comunes. Dicho de otra manera, la comunidad debe planificar un conjunto de acciones coherentes y coordinadas que espera emprender para que el desempeo de su empresa turstica sea eficaz y eficiente. Esta etapa consiste en seleccionar de manera explcita un nmero limitado de objetivos en algunas reas que la comunidad considera claves o primordiales para el desarrollo sostenible de su producto turstico. En ellas concentrar sus energas, recursos y capacidad organizativa en los prximos aos a venir, para competir exitosamente con otras empresas, mejorando constantemente la calidad de sus servicios y manteniendo las ventajas que la diferencian de sus competidores (competitividad).
111
2.15.2.
Proyeccin estratgica
Una vez definidos los objetivos y diseadas las estrategias, ahora se trata de saber: Cmo va a lograr la comunidad sus objetivos y metas programados? En esta fase, la Comunidad define los resultados concretos esperados y programa las metas que quiere alcanzar en el perodo considerado, fijando indicadores cuantificados para monitorear peridicamente su desempeo. Para complementar este ejercicio, la comunidad establece un plan de accin con las actividades que se propone realizar; estima y cuantifica los recursos que espera movilizar y propone las fuentes probables de donde stos provendrn. La proyeccin estratgica permite concretar, con mayor o menor grado de detalle, las aspiraciones de la comunidad a nivel de proyectos sustentados en el potencial que poseen y en el patrimonio comunitario que se propone valorar.
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2.15.4.
Eslabn Produccin
Aguas residuales de cocina, Contaminacin del suelo y aguas baos. subterrneas. Proliferacin de vectores. -Gases txicos Intermediacin Transporte turstico -Ruido -Derrame de combustible -Problemas respiratorios en los comuneros. Transformacin Alimentos industrializados Contaminacin del ambiente por utilizacin de: -Envolturas de plsticos, papel, latas. -Agua embotellada en recipientes plsticos. -Botellas de vidrio Fuente Ruralter. Elaboracin equipo consultor 2011
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2.15.5.
Emprendimient o Turstico C. B M B M Tecnologa A A A A Capacidades M M M M Ingresos A A A M Capacitaciones Fuente Ruralter: Elaboracin equipo consultor 2011 Leyenda: Alto =A Mediano = M Bajo =B
B M B M
B B B M
B M B M
B B B B
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Cabe destacar que en los talleres realizados con los actores del turismo comunitario, la participacin y presencia de las mujeres es importante, son ellas las ms emprendedoras, con iniciativas manifiestas que portan de las capacitaciones recibidas y cuya aplicacin es en funcin de sus distintos ecosistemas tanto culturales como econmicos. Manejan en trminos relativos para el sector tecnologa (telefona mvil, Pc, equipos). Existen iniciativas en las cuales se advierte ingresos generados por las mujeres especialmente cuyo destino es el gasto para cubrir necesidades bsicas como alimentacin y educacin, ingresos que no se pueden considerar importantes por la baja rentabilidad que genera la corriente turstica, se ve especialmente en los tipos 3 y 4.
2.15.7.
Articular cadenas productivas tursticas en alianza con los GADs, Universidades, ONG, con aval y respaldo de centros especializados en formacin y desarrollo de competencias necesarias en turismo (Minitur - GPI) para emprendimientos en comunidades y lograr certificaciones de calidad. Establecer que el turismo comunitario es una alternativa vlida para el desarrollo de las comunidades, generando empleo, dinamizando y manteniendo la cultura, preservando los activos ecolgicos en escenarios de inclusin social democrtica, participativa, solidaria, con equidad de gnero; propiciando el mejoramiento de la calidad de vida de los comuneros. Establecer bajo solemnidades legales los lmites del territorio comunitario, los usos ptimos del suelo y la participacin de sus miembros en actividades productivas de rendimiento, que abonen el camino para el desarrollo de las cadenas productivas de turismo para llegar a la tan ansiada competitividad turstica. Legalizar a los micros empresas tursticas comunitarias, incorporndoles a la formalidad como mecanismo de apertura a la incorporacin de beneficios que tienen el ecosistema econmico, facilitando los trmites respectivos e incorporndoles a mercados globales.
Desarrollar programas integrales de capacitacin y asistencia tcnica en temas de comercializacin y sistemas de anlisis e investigacin de mercados (inteligencia de mercados, inteligencia social) para volverlo al turismo comunitario ms productivo y competitivo. Desarrollar programas integrales de capacitacin y asistencia tcnica, en alianzas con universidades de la provincia (escuelas de turismo, ciencias ambientales, sistemas) para el uso e implementacin de energas alternativas, tecnologas, sistemas de comunicacin, manejo y tratamiento de desechos slido, manipulacin e higiene de alimentos. Induccin gerencial para el mejoramiento de los procesos operativos empresariales, administrativos, con nfasis en estudios de costos, mercadeo y comercializacin turstica.
115
Socializacin en talleres con los actores del turismo comunitario el cdigo de tica del turismo, normas y aplicaciones legales contenidas en la ley de turismo, y la implementacin de cdigos locales segn caractersticas especficas y localizacin de la comunidad. Realizar un inventario de atractivos naturales y culturales como parte del patrimonio comunitario para de esta menara medir el real potencial de la oferta turstica, concienciar a los usuarios internos y externos en la necesidad de la preservacin y manejo inteligente de los recursos. Asistencia tcnica y capacitacin sobre el desarrollo de nuevos productos, en alianzas con las organizaciones cooperantes en el desarrollo de cadenas de turismo entre los distintos actores del turismo comunitario. Encadenamientos y alianzas con empresas privadas, y creacin de una mayorista especializada en temas de turismo comunitario en las capitales de las principales ciudades del pas y que adems su operatividad este enfocada a los mercados emisores globales. Establecer relaciones comerciales con los Instituciones del sistema financiero nacional e internacional en asistencia crediticia en trminos de productos financieros especficos para el turismo comunitario. Desarrollar un sistema de comercializacin con una oferta diversificada de productos tursticos naturales y culturales para lograr posicionamiento en el mercado y poder competir con otros destinos de similares productos, siendo eficientes en vender nuestra oferta. Conocer a la demanda: Motivaciones del viaje, procedencia del visitante, gasto, con quienes viaja?, cmo conoci la oferta de productos y servicios?, das de estada en el destino, actividades a cumplir, seguridad, requisitos de aduana, cmo llega al destino? Identificar los canales de distribucin, directos (del productor al consumidor) e indirectos (a travs de intermediarios tursticos); as como los niveles locales, nacionales e internacionales. Desarrollar pginas web donde se promocione y oferte los productos y servicios del turismo comunitario; as como motivar a los empresarios al uso de tecnologas de comunicacin globales y, desarrollo de medios comerciales profesionalmente elaborados tales como: trpticos, folletos, volantes, afiches, revistas, E-mail, catlogos y guas tursticas. ESTRATEGIAS EMPRESARIALES PARA EL FORTALECIMEINTO DE LA CADENA 1 2 3 4 5 Gerencia Empresarial Asociativa Profesionalizacin de los actores y personal que presta los servicios Competicin Integracin Educacin y capacitacin
116
6 7 8 9 10 11
2.15.8.
Los Planes de Dinamizacin Turstica estn dirigidos a los destinos que an se encuentran en fase de desarrollo turstico como es el caso del turismo comunitario en nuestra provincia y cuyo objetivo es acelerar el crecimiento y asegurar su sostenibilidad. No obstante, es necesaria la existencia de una cierta oferta de alojamiento turstico en la zona ya que el desarrollo econmico y social depende de ello. Es decir, es importante asegurar que el visitante pernocte en el destino para que el gasto turstico repercuta en las distintas cadenas la zona de influencia del encadenamiento. Para una buena definicin de un Plan de Dinamizacin Turstica Comunitaria es importante que el diseo y la planificacin del destino turstico se hagan sobre la base de la sostenibilidad. El concepto de capacidad de carga deber ser tenido en cuenta en la creacin tanto de las infraestructuras de alojamiento y de ocio, como en las de comunicacin, transporte, y dems servicios conexos, teniendo en cuenta el flujo de visitantes, la generacin de residuos y el impacto que se produce sobre el entorno.
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Actuaciones de los Planes de Dinamizacin Turstica Recuperacin y embellecimiento del ACTUACIONES DE PUESTA EN VALOR Y USO TURSTICO DE Patrimonio comunitario RECURSOS Sectores histricos en la comunidad Sealizacin turstica Transporte Centros de interpretacin CREACIN DE NUEVOS PRODUCTOS Museos en vivo Senderos Circuitos Miradores Gastronoma andina ,afro ecuatoriana Caminatas 0bservacin de flora y fauna Lugares sagrados Artesanas Msica Danza RECUPERACIN Y PRESERVACIN DEL Dotacin de casetas y puntos limpios AMBIENTE Actuaciones de regeneracin de paisaje Ajardinamiento Tratamiento, clasificacin de desechos slidos Cultura ambiental en los actores de las cadenas Formacin empresarial de los actores de las FORTALECIMIENTO E INTEGRACIN DE LA OFERTA Y DE LA ESTRUCTURA cadenas EMPRESARIAL Ayudas a las empresas que forman parte de las cadenas Oficinas de informacin en las ciudades y parroquias gestionarias de la actividad productiva turstica Actuaciones para transmitir al conjunto de ANIMACIN DEL DESTINO, DIFUSIN Y GESTIN DEL PLAN la poblacin del destino comunitario la importancia de la actividad turstica y dotar al destino de elementos que animen la zona mediante la organizacin un calendario festivo anual, (actividades deportivos o culturales) o la participacin de los vecinos en las comunidades que forman los encadenamientos Elaboracin: Equipo consultor 2011
2.15.9.
El gobierno municipal tiene un papel clave en la planificacin estratgica turstica tanto por el alcance de sus funciones y competencias (urbanizacin, transportes, calidad ambiental, etc.)
118
como por la posibilidad de establecer canales de trabajo directo y consenso con las empresas del sector para el desarrollo turstico en su mbito de competencia. Por tanto, el municipio ostenta un papel primordial en la conformacin y cualificacin de los productos tursticos, concretado en los siguientes aspectos: Creacin de la imagen institucional: Infraestructuras, seguridad, limpieza y cuidado del entorno. Promocin: Generacin, mantenimiento o impulso de una imagen atractiva del destino como producto global. Cuidado de aspectos medioambientales. Tratamiento de desechos slidos, recoleccin basura, tratamiento de aguas residuales , Por otra parte, la implicacin del sector privado en la poltica turstica municipal debe basarse en tres aspectos fundamentales:
1 2 3
En cuanto a la participacin del sector privado en el diseo de la estrategia turstica, las empresas deben plantearse estrategias dirigidas a un aumento de la calidad de sus productos. En este sentido, son tres los planos de actuacin: Mejoras estructurales en las infraestructuras y equipamientos existentes Innovacin tecnificacin de empresas comunitarias Nuevos productos con sello de calidad Planes de capacitacin y formacin profesional Comercializacin turstica nacional e internacional
Refuerzo del asociacionismo como pieza fundamental en el desarrollo de una competencia de calidad dentro del sector, siendo al mismo tiempo un instrumento eficaz de comunicacin interna, as como con los organismos pblicos competentes. Fomento de la calidad en el sector empresarial mediante la definicin e implantacin de sistemas de aseguramiento de la calidad. Las inversiones necesarias para presentar un producto turstico de calidad en el mbito local hacen necesario recurrir a fuentes de financiacin procedentes de la
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Administracin pblica (GADs Banco del Estado) que complementen la inversin realizada por los agentes privados. Las Entidades Locales, adems de las partidas asignadas a la mejora de las infraestructuras tursticas en los presupuestos municipales, deben impulsar y canalizar todas aquellas aportaciones procedentes de fondos regionales, nacionales, Internacionales. (CFN, BNF, CAF,BM,BID)
Adems, la Administracin Local puede intervenir a travs de la concesin de ayudas econmicas de carcter directo, subvenciones; e indirecto, como la aplicacin de beneficios fiscales, (Ley de Turismo) concesin de crditos a bajo inters, (BNF) En relacin con la promocin, se debe procurar la actuacin conjunta de las empresas del sector comunitario y de la Administracin Local (GADs) para transmitir de forma efectiva el total de los productos que integran la oferta de un destino. Para que desde la Administracin Local se desarrollen acciones de promocin, es preciso que se den las siguientes condiciones: Definicin de un consorcio u organismo para gestionar la coordinacin de los diversos agentes interesados en la promocin. Identificacin del mercado propio o potencial que delimite de forma efectiva las acciones de promocin. Definicin de los medios de promocin a emplear: participacin en ferias, medios de comunicacin, folletos, Internet, Pginas Web (Minitur, GADs) Adecuacin de la accin promocional al destino conjunto que, en la mayora de los casos, supera los lmites locales. Desarrollo sostenible de los destinos tursticos territoriales Comunitario
2.15.10.
Plan de mercadeo
Un negocio en esencia consta de dos procesos bsicos: la produccin y la comercializacin. La produccin est referida al desarrollo de un producto turstico acorde a las necesidades o intereses de los turistas.
Una vez listo el producto turstico, la siguiente fase es lograr que los potenciales visitantes conozcan de la existencia del producto ofertado, que se concrete la venta, que los servicios tursticos sean ofrecidos y que se realicen los servicios post-venta, para darle sostenibilidad a la cadena.
120
Consiste en dotar al atractivo turstico de las facilidades necesarias y de los servicios tursticos que permitan satisfacer las necesidades del visitante. Consiste en dar a conocer el producto turstico entre los potenciales La promocin visitantes, para que lo tengan en cuenta en sus decisiones de eleccin de productos y circuitos en nuestro pas. Los materiales ms usados son folletos, pagina web, afiches, etc. Es el proceso de colocar la informacin en los canales que estn en La distribucin contacto con los turistas, sea en forma directa o indirecta Es una forma de comunicacin que tiene como fin lograr la La publicidad comercializacin de productos/servicios, dirigida al mercado meta escogido, utilizando medios pagados y no pagados; vistos, escuchados o ledos por los futuros consumidores. Elaboracin: Equipo consultor 2011 Canales de distribucin directos e indirectos en las principales ciudades tursticas, para captar el turista libre que ya lleg al pas y que tiene cierta flexibilidad para incluir media jornada o una jornada completa en su programa. Los puntos a contactar son: agencias de viajes, aeropuerto, estaciones de buses y locales comerciales (centros de Internet, hoteles, restaurantes, etc.). Canales de distribucin nacionales directo en la capital del pas, para captar al turista libre, que desea viajar a las principales ciudades tursticas, y est interesado en organizar su viaje completo por el pas, y que podra incluir un programa completo en una o varias comunidades. Debe tenerse en cuenta, cules son los principales atractivos tursticos que el visitante ha venido a conocer a nuestro pas; a partir de stos organizar un programa en diversas partes del pas. Canales de distribucin indirectos en la capital o principales ciudades, para que las agencias nacionales o internacionales (mayoristas o minoristas), incorporen en sus paquetes que venden directamente el turista o a agencias intermediarias, programas completos a las comunidades organizadas. Canales de distribucin indirectos en el extranjero, hacia tour operadores y agencias mayoristas en el extranjero, que sern contactados va correo electrnico o en ferias internacionales. Se trata de lograr que incorporen en sus paquetes sus programas
Canales
Directos (del productor al cliente)
Canales de distribucin ventajas y desventajas de cada modalidad Ventajas Desventajas 1) La empresa detiene un mayor 1) Mayores requerimientos de inversin y calificaciones. control de la comercializacin. 2) Ausencia de beneficios por 2) Gran flexibilidad para reaccionar a economas de escala. los cambios del mercado. 3) Grandes esfuerzos para lograr 3) Mayor eficacia de los esfuerzos por cobertura de mayor alcance. relaciones interpersonales.
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4) Posibilidad de rpida aplicacin local de las innovaciones. 1) Mayor garanta de promocin por medios ms eficientes. 2) Mayor mbito de cobertura de la comercializacin. 3) Reduccin de gastos operativos en la empresa del destino final. 4) Fortalecimiento del sector por alianzas y mejores servicios.
4) Exclusin de los sistemas de distribucin y circuitos tursticos integrados. 1) Menor influencia personal en la efectividad de la promocin. 2) Menor flexibilidad a los cambios del mercado. 3) Subordinacin en la fijacin de tarifas y/o comisiones. 4) Riesgo de anonimato por formar parte de ofertas globales.
2. Distribucin
3.
Comercializacin
4.
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1. 2.
De las ventajas cooperativas (Cadenas) a las ventajas competitivas Intercambio de informacin, conocimientos y experiencias que generan procesos de aprendizaje colectivo, entre los actores de la cadena. Aplicacin de formas de organizacin productivas eficientes, aprovechando las economas de escala y la reduccin de costos de transaccin.(Capacitacin empresarial, desarrollo de planes de negocios de las iniciativas. Acceso comn a servicios de desarrollo empresarial: compra de insumos, informacin de mercados, capacitacin, administracin y gestin de negocios. Ampliacin de mercados interno o externo mediante estrategias de marketing que potencian las funciones de promocin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, incluyendo la creacin de marcas colectivas. Suscripcin de acuerdos comerciales estables beneficiosos para los miembros ya sea con proveedores o con clientes empresariales o institucionales. Mayor capacidad de representacin y negociacin de los negocios asociados a la cadena productiva, para defender sus intereses ante otros actores econmicos e institucionales. Acceso a bienes pblicos: infraestructura y servicios bsicos, comunicacin y tecnologa.
3. 4.
5. 6.
7.
2.15.11.
Es el conjunto de actividades secuenciales que se requieren para llevar un bien o servicio desde su concepcin hasta el consumidor, agregando valor en cada una de sus fases. La necesidad de alcanzar niveles ms elevados de eficiencia econmica y competitividad que los logrados por empresas aisladas ha dado origen a nuevos enfoques de integracin econmica, organizacin productiva y desarrollo empresarial Las asociaciones se forman por razones muy diversas. Sin embargo, todas ellas buscan, en suma, una eficacia operativa o una ventaja competitiva con respecto a sus competidores. La eficacia operativa consiste en llevar a cabo actividades similares mejor que los rivales; la ventaja competitiva implica realizar actividades diferenciadas con respecto a los rivales.(Netcom 2005)
123
124
2.15.13.
Espacio turstico y su desarrollo 1. Comunidades rurales y periurbanas con potencial turstico 2. Organismos de Cooperacin: Comisin Tcnica Belga - GPI 3. Banca Pblica y privada 4. Organizacin comunal: Asociaciones de desarrollo (cadenas) Asociacin de productores artesanales o tursticas, cooperativas Juntas Parroquiales Cabildos Comunales Cmaras de turismo: cantonales y provincial 5. Propietarios o poseedores de tierras junto a los atractivos 6.Minitur 7. Gobiernos locales 8. Redes de apoyo 9. Instituciones de investigacin del patrimonio natural y cultural 10. Ministerio de Patrimonio Cultural Empresas comunales proveedoras del servicio 1. Empresa turstica comunal 2. Guas de turismo local 3. Empresas de transporte Actores de la cadena de valor 4. Familias, comunidad 5. Sector privado Organizaciones de apoyo 1. Embajadas 2. Instituciones financieras 3. Gobierno de Blgica 4. Fundaciones 5. Organizaciones no gubernamentales internacionales 6. Instituciones de fortalecimiento de capacidades (Universidades) 7. GPI 8. Instituciones educativas, pblicas o privadas 9. Gobiernos locales
125
Redes de integracin y/o articulacin 1. Alianzas y encadenamientos productivos 2. La organizacin miembro: Actores tursticos comunitarios, redes de apoyo. 3. Promotores, (Actores comunitarios, GPI, GADs, Minitur comunicacin, publicidad Intermediarios tursticos 1. Operadores tursticos 2. Agencias de viaje 3. Universidades 4. Instituciones para voluntarios Organizaciones de Promocin y emisin de polticas 1.Minitur 2. GPI 3. Gobierno Central 4. Gobierno local descentralizados (para efectos de planes reguladores, facilidades y accesibilidad turstica, infraestructura vial, sanitaria, redes de luz y agua potable, tecnologa, sealizacin y servicios). 5. Ministerios: Turismo, Inclusin Social, Transporte y 0bras Pblicas, Cultura y Patrimonio, Ambiente Cliente o Consumidor de Cadenas de Turismo 1. Voluntarios internacionales y nacionales 2. Turista nacional 3. Turista internacional 4. Estudiantes nacionales y extranjeros Elaboracin: Equipo consultor 2011
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Para efectos de este anlisis se procedi a simplificar los componentes de la cadena arriba descrita en cuatro grandes elementos:
1. Espacio turstico y su desarrollo 2. Empresas comunales proveedoras del servicio 3. Intermediarios tursticos 4. Cliente.
En el siguiente cuadro se asocia a cada uno de estos componentes, las correspondientes debilidades: Debilidades de la Cadena de Valor del TurismoRural Comunitario en Imbabura
Debilidades de la Cadena de Valor del Turismo Rural Comunitario COMPONENTE Espacio turstico y su desarrollo COMPONENTE Empresas comunales Proveedorasdelservicio. DEBILIDAD Falta o ausencia de planes integrales Dificultades en la identificacin y clasificacin de los inventarios tursticos de los atractivos Baja calidad de alojamiento (habitacin, comedor, etc.) Mala infraestructura de acceso a/y dentro del rea (comunicacin, transporte, etc.) Inadecuada gestin turstica (administrativa, servicio al cliente, planificacin, proyecto del desarrollo del producto) Dbil articulacin con proveedores locales (sitios para visita, por ejemplo: ordeo, tareas agrcolas,(siembras, cosechas) disposicin de caballos o transporte interno) Debilidades en la conformacin o creacin de actividades tursticas para mayor disfrute Inadecuado acceso a servicios bsicos. DEBILIDAD Debilidades en esquemas de trabajo organizativos y vnculos organizacionales Baja capacidad de inversin propia y limitacin en el acceso a financiamiento Bajo perfil para acceso a recursos financieros (no cumplen condiciones) Escaso o nulo acceso a canales de comercializacin Debilidades en la gestin de los servicios Dbil gestin empresarial (gerencial y legal) Dbil acceso a programas de capacitacin y formacin, como gestin turstica integral Escaso o nulo acceso a tecnologas de
127
informacin Poco acceso a sistemas de comunicacin (telfono, fax, radio, etc.) Falta informacin para lograr beneficios. Por ejemplo, acreditaciones y estndares de calidad. DEBILIDAD Desconocimiento de la oferta de las cadenas y suscaractersticas. Dificultad de adaptacin a un nuevo tipo de oferta Desconfianza de la oferta comunitaria Requieren estndar de calidad que no garantizan servicios de calidad y competitividad turstica. Desinters por las bajas comisiones Falta de integracin en la cadena Producto no posicionado en el cliente y sector. Dificultades de acceso y sealizacin. DEBILIDAD Dificultad para acceder informacin (la informacin promocional no existe o est solamente disponible en espaol, no hay facilidad para acceder esta informacin en una gua de viaje, etc.) Barreras culturales y lingsticas para entenderse con los oferentes Capacidad de respuesta lenta a la solicitud de informacin del cliente, no se incorpora al proceso el internet, pginas web Desconfianza de precios bajos, que asocian con mala calidad Acoso al turista Especulacin de precios Falta de infraestructura Poca sensibilidad y orientacin hacia un consumo responsable y sostenible.
2.15.15.
Sobre la base de una propuesta inicial de los principales requisitos en el mercado, relacionados con este producto, el grupo participante concluy que los requisitos que realmente pesan son los que se incluyen en la primera columna de la siguiente tabla. Un sub-grupo experto, propuesto por el grupo plenario y recibiendo retroalimentacin del resto de participantes, propuso la siguiente calificacin.
128
REQUISITOS DEL MERCADO TURSTICO 2 3 4 1 Promocin Estndares de Infraestructura Talento y equipamiento humano /Informacin calidad del producto preparado y calificado 5 5 5 5 1.5 2 1 2.5 Elaboracin: Equipo consultor 2011
5 Accesibilidad y sealtica
5 1
Las calificaciones en color rojo corresponden al grado de exigencia en el mercado y las definidas en color negro califican el estado de situacin actual. Anlisis de causas y soluciones de las brechas, responsables de las soluciones y lder de la iniciativa Del cuadro anterior se infiere que de los cinco principales requisitos que establece el mercado, cuatro (del #2 al #5) se encuentran en una situacin crtica. De all, que la siguiente fase del anlisis se centr en descubrir las causas de cada brecha, las posibles soluciones, as como quines pueden involucrarse en dichas soluciones y quin puede ser el lder de tales iniciativas. El resultado de esta reflexin y propuesta se introduce en la siguiente tabla:
Requisito
Brecha
Causas
Soluciones
-Oferta: capacitacin y asesora no es sistemtica, ni articulada (no consistente ni adecuada, es academicista - Demanda: se desconocen las necesidades reales y las comunidades tienen
Disear la oferta acorde con las necesidades de este sector (en forma participativa) sistemtica, articulada, con mecanismos de seguimiento y evaluacin y control por parte del organismo de apoyo GPI
Grupo de actores principiantes Actores Tursticos comunitarios, privados GADs Alianzas cadenas productivas de turismo. Minitur Academia Colegios Tcnicos en turismo Emprende Imbabura de apoyo a PYMES)
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Promocin/ informacin
dificultades para acceder a la capacitacin (por ejemplo, - Disear la oferta acorde con las necesidades de este sector (en forma participativa) sistemtica, articulada, con mecanismos de seguimiento y evaluacin del impacto por baja escolaridad) -Falta de seguimiento y evaluacin del impacto Turismo Comunitario no est visibilizado como parte de la oferta turstica nacional posicionada. (predominio del sol y playa)
Incidencia Alianza en la Minitur,GPI definicin de (ejecutores) polticas del ITC por parte de la Cadena para que los actores inviertan en promocin del TR -Fortalecimiento de alianzas: articulacin de redes de TRC -Financiamiento para acciones de promocin de las iniciativas de TRC
Alianza TRC
130
Estndares de calidad
Accesibilidad y sealamiento
Desarrollar un sistema: como parte de una estrategia de diferenciacin (estndares comunes, un sello) -Fortalecer la Alianza entre los miembros de la cadena para que tenga incidencia poltica -Sensibilizar empresas sobre la importancia de al sealizacin
Alianza GPI Gobiernos locales Minitur Instituciones con cursos turismo, diseo y arquitectura
2.15.16.
En el siguiente cuadro se hace una presentacin de cmo se puede ordenar la ejecucin de soluciones, de acuerdo con criterios de prioridad. La prioridad se establece en trminos de urgencia (lo temporal: ao 1 y ao 2) y en trminos de importancia (alta y media). Los resultados de esta priorizacin se incluyen a continuacin.
URGENCIA Ao 1 Incidencia en la definicin de polticas del GPI, por parte de la Alianza Cadenas productivas , para que Minitur, GPI, Gobiernos locales invierta en promocin del Turismo Comunitario -Fortalecimiento de alianzas: articulacin de redes de Turismo Comunitario -Financiamiento para acciones de promocin de las iniciativas de Turismo comunitario - Fortalecer la alianza para que tenga incidencia poltica -Sensibilizar empresas comunitarias sobre la Ao 2 Disear la oferta acorde con las necesidades de este sector (de manera participativa) sistemtica, articulada, con mecanismos de seguimiento y evaluacin
IM PO RT AN CI A
A L T A
131
importancia de la Sealtica como valor agregado a las operaciones de las cadenas de turismo. -Sistema Gerencial profesional -Comercializacin -Sealizacin -Inventario del patrimonio comunitario M E D I A Elaboracin: Equipo consultor 2011 Desarrollar un sistema: Marca de cadena turstica como parte de una estrategia de diferenciacin (estndares comunes)
2.16.1.
Articular cadenas productivas tursticas en alianza con los GADs, Universidades, ONG, con aval y respaldo de centros especializados en formacin y desarrollo de competencias necesarias en turismo (Minitur - GPI) para emprendimientos en comunidades y lograr certificaciones de calidad. Establecer que el turismo comunitario es una alternativa vlida para el desarrollo de las comunidades, generando empleo, dinamizando y manteniendo la cultura, preservando los activos ecolgicos en escenarios de inclusin social democrtica, participativa, solidaria, con equidad de gnero; propiciando el mejoramiento de la calidad de vida de los comuneros.
Establecer bajo solemnidades legales los lmites del territorio comunitario, los usos ptimos del suelo y la participacin de sus miembros en actividades productivas de rendimiento, que abonen el camino para el desarrollo de las cadenas productivas de turismo para llegar a la tan ansiada competitividad turstica. Legalizar a los micros empresas tursticas comunitarias, incorporndoles a la formalidad como mecanismo de apertura a la incorporacin de beneficios que tienen el ecosistema econmico, facilitando los trmites respectivos e incorporndoles a mercados globales.
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Desarrollar programas integrales de capacitacin y asistencia tcnica en temas de comercializacin y sistemas de anlisis e investigacin de mercados (inteligencia de mercados, inteligencia social) para volverlo al turismo comunitario ms productivo y competitivo. Desarrollar programas integrales de capacitacin y asistencia tcnica, en alianzas con universidades de la provincia (escuelas de turismo, ciencias ambientales, sistemas) para el uso e implementacin de energas alternativas, tecnologas, sistemas de comunicacin, manejo y tratamiento de desechos slido, manipulacin e higiene de alimentos. Induccin gerencial para el mejoramiento de los procesos operativos empresariales, administrativos, con nfasis en estudios de costos, mercadeo y comercializacin turstica. Socializacin en talleres con los actores del turismo comunitario el cdigo de tica del turismo, normas y aplicaciones legales contenidas en la ley de turismo, y la implementacin de cdigos locales segn caractersticas especficas y localizacin de la comunidad. Realizar un inventario de atractivos naturales y culturales como parte del patrimonio comunitario para de esta menara medir el real potencial de la oferta turstica, concienciar a los usuarios internos y externos en la necesidad de la preservacin y manejo inteligente de los recursos. Asistencia tcnica y capacitacin sobre el desarrollo de nuevos productos, en alianzas con las organizaciones cooperantes en el desarrollo de cadenas de turismo entre los distintos actores del turismo comunitario.
Encadenamientos y alianzas con empresas privadas, y creacin de una mayorista especializada en temas de turismo comunitario en las capitales de las principales ciudades del pas y que adems su operatividad este enfocada a los mercados emisores globales. Establecer relaciones comerciales con los Instituciones del sistema financiero nacional e internacional en asistencia crediticia en trminos de productos financieros especficos para el turismo comunitario. Desarrollar un sistema de comercializacin con una oferta diversificada de productos tursticos naturales y culturales para lograr posicionamiento en el mercado y poder competir con otros destinos de similares productos, siendo eficientes en vender nuestra oferta. Conocer a la demanda: Motivaciones del viaje, procedencia del visitante, gasto, con quienes viaja?, cmo conoci la oferta de productos y servicios?, das de estada en el destino, actividades a cumplir, seguridad, requisitos de aduana, cmo llega al destino? Identificar los canales de distribucin, directos (del productor al consumidor) e indirectos (a travs de intermediarios tursticos); as como los niveles locales, nacionales e internacionales.
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Desarrollar pginas web donde se promocione y oferte los productos y servicios del turismo comunitario; as como motivar a los empresarios al uso de tecnologas de comunicacin globales y, desarrollo de medios comerciales profesionalmente elaborados tales como: trpticos, folletos, volantes, afiches, revistas, E-mail, catlogos y guas tursticas.
ESTRATEGIAS EMPRESARIALES PARA EL FORTALECIMEINTO DE LA CADENA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Gerencia Empresarial Asociativa Profesionalizacin de los actores y personal que presta los servicios Coopeticin Integracin Educacin y capacitacin Competitividad Capitalizacin Sistema crediticio Controles Evaluaciones Retroalimentacin
Elaboracin: Equipo consultor 2011 El Ecuador y nuestra provincia registran una serie de obstculos que dificultan el desarrollo del turismo regional y especialmente el desarrollo del turismo comunitario, entre los principales se expone:
Escasa agilidad en los trmites migratorios y aduaneros. reas con bajos niveles de seguridad ciudadana. Limitada oferta de infraestructuras. Carencia de centros y programas de formacin especializada Dficit de formacin de los recursos humanos. Baja sensibilidad de la poblacin a los beneficios del turismo. Escaso desarrollo de productos y programas de promocin y mercadeo turstico. Acentuado centralismo en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas.
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Falta de armonizacin de datos estadsticos actualizados. Reducido apoyo a los pequeos y medianos empresarios del sector turismo. Insuficiente legislacin ambiental. Elaboracin: Equipo consultor 2011
Tal y como recoge el Plan de Accin en Materia de Turismo, una poltica global que permita el desarrollo del turismo en Ecuador debera contemplar: a. La incorporacin del sector turismo como prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional. b. La ejecucin de una poltica de desarrollo sostenible del turismo en el pas que coadyuve a la preservacin y promocin del patrimonio cultural y natural, as como a la participacin de comunidades. c. La consolidacin, fortalecimiento y proyeccin de la imagen promocional de Ecuador como un multidestino turstico en los mercados emisores de Europa y Asia. d. La formulacin y puesta en prctica de mecanismos efectivos de promocin de inversiones para el desarrollo de proyectos tursticos. e. La gestin del apoyo para la creacin de un fondo para el desarrollo turstico del ecuador y la regin con instituciones financieras y organismos de cooperacin. f. El apoyo a la facilitacin del libre trnsito de turistas a travs de la poltica migratoria, aduanera y de transporte areo, martimo y terrestre. g. El apoyo a los programas que eleven la competitividad, calidad y excelencia en los servicios tursticos. h. El apoyo a los esfuerzos en materia de seguridad area. i. La necesidad de implantar la Cuenta Satlite del Turismo en lo regional y provincial. j. El desarrollo de programas que tiendan a fortalecer una cultura turstica en el ecuador
135
2.17.1.
Impulsar el diseo y puesta en marcha de una Poltica Nacional y provincial de Turismo coherente con una Poltica Regional de Turismo (Zona 1 Esmeraldas, Imbabura, Carchi, Sucumbos) Lograr la coordinacin interinstitucional provincial Diseo de polticas de sostenibilidad turstica. Desarrollo, diversificacin, consolidacin y homologacin de productos y servicios tursticos competitivos y de alta calidad. Desarrollo de polticas tursticas que promuevan y protejan las diferentes actividades tursticas y sus recursos: naturales y culturales Facilitacin de los desplazamientos inter zonales. Establecimiento de planes de certificacin turstica para el fomento de la calidad y competitividad.
Sistemas de medicin e informacin. Desarrollo de sistemas de medicin de la actividad turstica. Desarrollo de procedimientos unificados de informacin. Cultura y formacin turstica. Formar talento humanos capacitado que aseguren servicios de calidad en el turismo comunitario Desarrollo de programas de fortalecimiento de la cultura turstica en el pas y nuestra provincia. Mercadeo. Consolidacin, fortalecimiento y proyeccin de la imagen promocional del pas y la regin del norte como multidestino turstico en los mercados emisores de Europa, Asia, Norteamrica y merco Sur. Promocin del desarrollo turstico intrarregional. Atraccin de inversiones y facilitacin financiera. Promocin de mecanismos para la atraccin de inversiones. Creacin de esquemas de financiacin y diseo de productos financieros para el turismo en general y turismo comunitario en particular.
136
Principales elementos de carcter regional en las estrategias nacionales de apoyo al sector. Los pases han definido sus lneas estratgicas de apoyo al sector teniendo en cuenta la perspectiva regional. En ellas destacan una serie de decisiones comunes, como las de: 1. Avanzar gradual y continuadamente en el proceso de integracin turstica provincial y regional (Z1) 2. Fomentar el desarrollo turstico sostenible, que comprende la preservacin del patrimonio cultural y natural, la participacin de comunidades y el fortalecimiento del sector turstico privado comunitario. 3. Consolidar el destino turstico Imbabura y regin norte como multiproducto, que combine naturaleza, cultura, circuitos y rutas regionales. 4. Establecer acciones estratgicas de integracin de corto plazo, como son: 4.1. Impulso a la marca Imbabura, adoptada por los sectores privados y pblicos tursticos, y a su Manual de Identidad Corporativa. 4.2. Participacin en ferias nacionales e internacionales como regin bajo la marca que ya est establecida para Imbabura. 4.3. Creacin de la Agencia de Promocin Turstica Comunitaria de Imbabura y la regin norte del Ecuador, con involucramiento de: (Minitur, GPI,GADs, Cmaras de turismo, Asociaciones, Academia ) para la promocin y el mercadeo turstico de la regin en el pas, Europa , Asia, Mercosur, Centroamrica, Norte Amrica. Proyectos regionales de desarrollo del sector turismo. Los proyectos regionales en el mbito del turismo han contado con el apoyo de la cooperacin internacional que se ha centrado fundamentalmente en temas como: Desarrollo de infraestructuras (carreteras, aeropuertos) necesarias para el desarrollo del turismo (Banco Mundial). Programas de medio ambiente que incluyen componentes de turismo (PLANDETUR 2020) Asistencias tcnicas para la elaboracin de planes y estrategias para el desarrollo del sector, 0MT, Minitur, GPI, Universidades de la provincia. Programas de apoyo para el fortalecimiento del sector: mejoras en el marketing, microcrditos a pequeos empresarios de turismo comunitario
137
138
CAPITULO III
PLAN ESTRATGICO CONCERTADO DE FORTALECIMIENTO A LA CADENA PRODUCTIVA DEL TURISMO RURAL.IDENTIFICANDO, TERRITORIOS, PRODUCTOS TURSTICOS.
3. Plan Estratgico.
Es bsicamente una planificacin de direccin, teniendo en cuenta los requerimientos de los asociados en la cadena turstica como productores de servicios, cuyos intereses deben ser promovidos a travs de las asociaciones comunitarias tursticas y las empresas, de ah que se orienten a l logro de los siguientes resultados. Fijarmisin y visin Desarrollo de objetivos Desarrollo de sistemas o reas empresariales FijarPuntos de control Adjudicacin de recursos. Evaluacin
La planificacin estratgica aplicada en el sector turstico constituye una herramienta esencial para propiciar el desarrollo tanto del sector turstico como de los destinos, que les permite conocerse a s mismos, conocer el entorno, anticiparse a los cambios y alcanzar el escenario de desarrollo deseado, transformando los retos, amenazas y tendencias en oportunidades. Los beneficios de la planificacin estratgica pueden resumirse de la siguiente forma: Favorece el desarrollo del sector y de los destinos tursticos. Facilita la toma de decisiones. Reduce los riesgos. Maximiza el aprovechamiento de los recursos.
139
En la actualidad, la planificacin turstica es un requerimiento esencial e imprescindible para el desarrollo de la actividad turstica, puesto que garantiza, por una parte, la correcta integracin del turismo en la economa, sociedad, cultura y medio ambiente locales; y, por otra, la adecuada satisfaccin de la demanda turstica, elemento indispensable para la viabilidad econmica de los proyectos tursticos. Para que la planificacin estratgica alcance sus objetivos, deber atender a metodologas de planificacin y gestin del espacio turstico eficiente y adaptado a cada rea geogrfica. Dentro del proceso de planificacin, algunos aspectos como la participacin social, la sostenibilidad, la competitividad o la calidad merecen especial atencin por su incuestionable significacin en la actividad turstica actual.
3.1.
Direccionamiento estratgico
Una vez conocida la situacin actual de la iniciativa turstica comunitaria, en esta fase se trata de saber: A dnde quiere llegar la comunidad en un horizonte de tiempodefinido? Un perodo de 2 a 3 aos para los objetivos inmediatos es recomendable y un horizonte temporal de 5 aos para los objetivos generales de ms amplio alcance. Adems, la aplicacin del direccionamiento estratgico permitir a la comunidad definir un conjunto de estrategias en los cuatro mbitos antes analizados con el propsito de: Consolidar y potenciar sus fortalezas; Prevenir y superar los efectos de sus debilidades; Anticipar y prepararse para aprovechar las oportunidades que se generen; Prevenir y contrarrestar oportunamente el efecto de las amenazas externas.
La formulacin de la estrategia debe ser explcita en cuanto a la consolidacin de sus fortalezas y al control de las debilidades diagnosticadas (competitividad interna), para sacar el mejor partido de las oportunidades que se generan en la economa y en las instituciones del pas, anticipando el efecto de las amenazas externas (competitividad externa). Adems, la formulacin de la estrategia habr de ser realista, consistente y motivadora, de tal suerte que se estimule y logre comprometer a todos los miembros de la comunidad en torno a objetivos comunes. Dicho de otra manera, la comunidad debe planificar un conjunto de acciones coherentes y coordinadas que espera emprender para que el desempeo de su empresa turstica sea eficaz y eficiente. Esta etapa consiste en seleccionar de manera explcita un nmero limitado de objetivos en algunas reas que la comunidad considera claves o primordiales para el desarrollo sostenible de su producto turstico. En ellas concentrar sus energas, recursos y capacidad organizativa en los prximos aos a venir, para competir exitosamente con otras empresas, mejorando constantemente la calidad de sus servicios y manteniendo las ventajas que la diferencian de sus competidores (competitividad).
140
3.2.
Proyeccin estratgica
Una vez definidos los objetivos y diseadas las estrategias, ahora se trata de saber: Cmo va a lograr la comunidad sus objetivos y metas programados? En esta fase, la Comunidad define los resultados concretos esperados y programa las metas que quiere alcanzar en el perodo considerado, fijando indicadores cuantificados para monitorear peridicamente su desempeo. Para complementar este ejercicio, la comunidad establece un plan de accin con las actividades que se propone realizar; estima y cuantifica los recursos que espera movilizar y propone las fuentes probables de donde stos provendrn. La proyeccin estratgica permite concretar, con mayor o menor grado de detalle, las aspiraciones de la comunidad a nivel de proyectos sustentados en el potencial que poseen y en el patrimonio comunitario que se propone valorar.
3.3.
Una de las principales variables de decisin en el proceso de eleccin de un destino lo constituye el territorio, sus caractersticas diferenciales y las propias de su oferta turstica. Por tanto, es esencial trabajar en la planificacin del territorio como destino turstico, ya que determina la calidad de la experiencia turstica, en el nivel de satisfaccin del turista en relacin con su estancia en el destino y, finalmente tambin en la fidelizacin del turista. La percepcin que el turista tiene de un destino depende de muchos elementos relacionados de forma ms o menos directa con la actividad turstica. En este sentido, es necesaria una estrategia coherente y bien coordinada que permita la participacin de todos los agentes sociales implicados. La planificacin turstica ha de contemplarse desde los distintos niveles de la Administracin, existiendo diferentes instrumentos de actuacin que deben complementarse. MISIN Convertirnos en una red turstica eficiente prestando servicios y productos de calidad a los mercados tursticos nacionales, regionales y mundiales, buscando la excelencia en nuestros servicios y productos, procurando ser altamente competitivos, para de esta manera mejorar la calidad de vida de nuestros comuneros. VISIN Turistas altamente satisfechos por la calidad de servicios y productos tursticos 0frecidos por la red de turismo comunitario de Imbabura. El proceso de planificacin estratgica turstica de un destino debe contemplar las fases que indicamos a continuacin:
141
3.4.
PlanificacinTurstica
Planificacin Turstica Estratgica Fase I Fase II ANLISIS Y DIAGNSTICO Fase III FORMULACIN DEL PLAN Fase IV SEGUIMIENTO Y CONTROL
INFORMACIN
FASE I INFORMACION EL TERRITORIO MUNICIPAL INFORMACIN INFRAESTRUCTURAS Caractersticas Accesibilidad Usos tursticos Infraestructuras de transporte Impactos Infraestructuras urbanas LA PLANIFICACIN ACTUAL EL MUNICIPIO COMO RECEPTOR TURSTICO Urbanstica La demanda turstica Territorial El gasto y la inversin turstica Turstica Impactos socio-econmicos LA OFERTA TURSTICA MUNICIPAL Impactos ambientales Recursos tursticos naturales y culturales Imagen urbana Empresas e instalaciones tursticas Actitud de la poblacin Equipamientos EL MEDIO AMBIENTE LA COMERCIALIZACIN TURSTICA ACTUAL LA ORGANIZACIN TURSTICA EL NIVEL DE CALIDAD TURSTICO FASE II ANALISIS Y DIAGNOSTICO PROBLEMTICA GENERAL FACTORES CONDICIONANTES FORTALEZAS Y DEBILIDADES OPORTUNIDAES Y AMENAZAS BASES DE PARTIDA PARA EL DESARROLLO FASE III FORMULACION DEL PLAN OBJETIVOS, DIRECTRICES Y ESTRATEGIAS GENERALES OBJETIVOS DE DEMANDA OBJETIVOS DE OFERTA EVOLUCIN ECONMICO FINANCIERA IMPACTOS ESPERADOS En la renta municipal En el empleo En el medio ambiente Formacin Mejora de la acogida Material informativo y distribucin Informacin turstica Investigacin Control del plan Mejora de la calidad Otros
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ACCIN Infraestructuras Sealizacin turstica Recuperacin patrimonial Fomento de la oferta Defensa medioambiental Comercializacin Fortalecimiento institucional Ordenacin territorial FASE IV SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE EVALUACIN DE RESULTADO INDICADORES TURSTICOS PARA EL CONTROL DEL PLAN INFORMES DE COYUNTURA REVISIN DEL PLAN
142
3.5.
Anlisis FODA priorizado ASPECTOS INTERNOS FORTALEZAS Operaciones de turismo comunitario con servicios disponibles para turistas. (alojamieto, alimentacin, guianza, etc) Operadora de turismo comunitario RUNA TUPARI NATIVE TRAVEL. Existencia de la RED DE ECOTURISMO COMUNITARIO DE LA SIERRA NORTE ECORED. Atractivo turstico naturales y culturales de la provincia de Imbabura.. Personal capacitado para la atencin a los turistas. DEBILIDADES Falta de conocimientos en comercializacin y marketing del turismo. Desigual calidad de los servicios de turismo comunitario. Debilasociatividad entre comunidades prestadoras de servicios de turismo comunitario para la comercializacin. Los procesos de capacitacin no han sido continuos y especializados. La mayora de operaciones de turismo comunitario no estn regularizadas como centros de turismo comunitario.
ASPECTOS EXTERNOS OPORTUNIDADES Turismo internacional con ms inters sobre el turismo comunitario. Nichos de mercado como el de estudiantes, voluntarios y trabajadores de empresas pblicas. Plan de tour 2020, el turismo comunitario est considerada como poltica de estado. Agencias operadoras de turismo especializadas en turismo comunitario en Quito. Disponibilidad de fuentes de financiamiento y Asistencia Tcnica por medio del MINTUR y Banco del Fomento. AMENAZAS La crisis econmica mundial, turistas dejan de viajar. Las comunidades no han logrado consolidar la asociatividad para hacer negocios tursticos. El Ecuador tiene mucha competencia a nivel internacional en la actividad turstica. Inestabilidad poltica nacional
Esta tarea se llev a cabo mediante un taller participativo el da 8 y 15 de agosto del 2011y se busca identificar aspectos fundamentales sobre los cuales los actores directos e indirectos de la cadena concentraron sus esfuerzos para mejorar sus niveles de competitividad y de equilibrio en la cadena productiva.
Asistieron:
143
NOMBRE Y APELLIDO
INSTITUCIN/EMPRESA
TELFONO/ e-mail
Jenny Chicaiza
PUCESI
082617188 amparochicaiza@hotmail.com
2 3
092014952 062918564
Antonio Maldonado
Mercedes Tabango
094481919
Mara Ramrez
081491654
9 10
Municipio Antonio Ante Red de Turismo Comunitario Atuntaqui Comunidad Tocagn Comunidad Tocagn Red Ecoturistica de Intag
11 12 13
091652988
intagturismo@gmail.com robinsonhitler@gmail.com
14
Luis E Villagmez 0
15
Fausto Gualsaqu
144
16
Luis Encalada S
17
Pamela Sierra
18
Mariana Minda
19
Jos Guerrero
guerrero_ge@yahoo.com
20
Diego Snchez
085026680
21
Eduardo Cabrera
22 23
Asociacin Nueva Amrica Turismo Comunitario San Clemente- Cantn Ibarra Consultor Proyecto
24
Christian Garzn
cgarzon@runatupari.com 099590646
25
Consultor Proyecto
26
Equipo de Apoyo
m_andres75@hotmail.com 091428340
145
TALLER ANLISIS Y DEFINICIN DE LA ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO PROVINCIAL A LA CADENA PRODUCTIVA DEL TURISMO RURAL EN IMBABURA
1 2 3 4 5 6
Mariana Minda Jos Guerrero Diego Snchez Eduardo Cabrera Rafael Cayambe Juan Guatemal
Asodeico Ibarra Guallupe Asodeico Ibarra Guallupe Asociacin Galo Plaza Proyecto Melgadepro GAD Municipio Pimampiro Asociacin Nueva Amrica Turismo Comunitario San Clemente- Cantn Ibarra
146
3.6.
Alta = 5
Baja = 1Ninguna = 0
Turismo internacional con ms inters sobre el turismo comunitario. Nichos de mercado como el de estudiantes, voluntarios y trabajadores de empresas pblicas. Plan de tour 2020, el turismo comunitario est considerada como poltica de estado. Agencias operadoras de turismo especializadas en turismo comunitario en Quito. 5 Disponibilidad de fuentes de financiamiento y Asistencia Tcnica por medio del MINTUR y Banco del Fomento.
FORTALEZAS Operaciones de turismo comunitario con servicios disponibles para turistas. (alojamieto, alimentacin, guianza, etc) Operadora de turismo comunitario RUNA TUPARI NATIVE TRAVEL. Existencia de la RED DE ECOTURISMO COMUNITARIO DE LA SIERRA NORTE ECORED Atractivo turstico natural y cultural de la provincia de Imbabura. Personal capacitado para la atencin a los turistas. TOTAL
23
19
15
14
19
147
3.7.
Matrz de reaDefensiva
DEBILIDADES Falta de conocimientos en comercializacin y marketing del turismo. Desigual calidad de los servicios de turismo comunitario. Debilasociatividad entre comunidades prestadoras de servicios de turismo comunitario para la comercializacin. 5 Los procesos de capacitacin no han sido continuos y especializados. La mayora de operaciones de turismo comunitario no estn regularizadas como centros de turismo comunitario.
AMENAZAS La crisis econmica mundial, turistas dejan de viajar. Las comunidades no han logrado consolidar la asociatividad para hacer negocios tursticos. El Ecuador tiene mucha competencia a nivel internacional en la actividad turstica. Inestabilidad poltica nacional Cambio climtico que deteriora las vas de
3 0
3 3
5 3
3 16
0 0
148
16
14
21
24
149
3.8.
Incrementar la rentabilidad y consolidar las iniciativas de turismo comunitario de la provincia de Imbabura a travs del impulso a la asociatividad de los actores de la cadena productiva, fortalecimiento de la comercializacin turstica, aplicacin de buenas prcticas de turismo sostenible y la formulacin de polticas pblicas para apoyar el desarrollo del turismo comunitario de Imbabura.
3.8.1.1. ObjetivosEstratgicosOfensivos.
1. Mejoramiento del sistema de comercializacin y mercadeo de las iniciativas de turismo comunitario de Imbabura. 2. Desarrollar un plan integral de capacitacin para el turismo comunitario con la finalidad de mejorar la calidad de servicios y gestin que contribuya aconsolidar la rentabilidad ysostenibilidad de las iniciativas de la cadena productiva del turismo comunitario.
3.8.1.2. ObjetivosEstratgicosDefensivos.
1. Fortalecer la Red de Ecoturismo Comunitario de la Sierra Norte con la finalidad de agrupar a todas las iniciativas de turismo comunitario de Imbabura e impulsar la asociatividad. 2. Implementar en las comunidades procesos de buenas prcticas de turismo sostenible las cuales contribuyan a mejorar el manejo de los recursos naturales y ambientales, fortalezcan la identidad y participacin de la comunidad y promuevan la rentabilidad de las operaciones de turismo comunitario. 3. Creacin de un comit interinstitucional provincial de turismo rural comunitariopara la formulacin de polticas pblicas que apoyen la competitividad de la cadenaproductiva del turismo comunitario de Imbabura.
150
3.9.
El plan de accin marca el camino a seguir por parte de los actores de la cadena. Se han identificado cinco objetivos estratgicos a los cuales se les han asignado actividades, responsables, cronograma y presupuesto. A continuacin se especifican los detalles:
Objetivo Estratgico Ofensivo No 1 Mejoramiento del sistema de comercializacin y mercadeo de las iniciativas de turismo comunitario de Imbabura. Qu hacer? Acciones Responsables Cronograma Presupuesto Dlares Elaboracin y GPI $24.000,00 financiamiento de planes PDRN de Negocios para cada MINTUR Centro de Turismo ECORED Comunitario. GM UNIVERSIDADES Programa de comercializacin y mercadeo del turismo comunitario. Proyecto para la creacin de rutas tursticas comunitarias en la provincia de Imbabura. Elaboracin y financiamiento de un plan de marketing provincial para el turismo comunitario de Imbabura. Proyecto de fortalecimiento comercial de la operadora de turismo comunitario Runa Tupari. (Oferta, operacinylogisticade rutas provinciales de turismo comunitario) Proyecto de sealtica turstica para el turismo comunitario de Imbabura. GPI MINTUR PDRN $30.000,00
GPI PDRN
$60.000,00
$40.000,00
GPI MINTUR GM
$60.000,00
Objetivo Estratgico Ofensivo No 2 Desarrollar un plan integral de capacitacin para el turismo comunitario con la finalidad de mejorar la calidad de servicios y gestin que contribuya a consolidar la rentabilidad y sostenibilidad de las iniciativas de la cadena productiva del turismo comunitario. Qu hacer? Programa de Acciones Levantamiento Responsabilidades PDRN Cronograma Presupuesto Dlares $25.000
151
de perfiles ocupacionales para el turismo comunitario de Imbabura. Validacin provincial de perfiles ocupacionales. Diseo de mallas curriculares por competencias laborales para el turismo comunitario de Imbabura. Proceso de capacitacin por competencias laborales para el TC de Imbabura. Procesos de capacitacin de formador de formadores para el TC de imbabura.
MINTUR GPI CTCO SETC PDRN MINTUR GPI CTCO PDRN MINTUR GPI CTCO SETC $15.000
$8.000
PDRN MINTUR GPI CTCO SETC PDRN MINTUR GPI CTCO SETC
$100.000
$30.000
TOTAL: $178.000
152
Objetivo Estratgico Defensivo No 1 Fortalecer la Red de turismo rural comunitario con la finalidad de agrupar a todas las iniciativas de Imbabura e impulsar la asociatividad.
Acciones Discutir la realidad actual del turismo comunitario de Imbabura. Invitar a la asociatividad provincial del turismo comunitario Elegir una directiva de la red. Contratacin de un profesional especialista en turismo comunitario. Contratacin de un profesional especialista en elboracin proyectos de desarrollo turstico. Contratacin de un contador general. Consultora para la realizacin del plan estratgico del ECORED. Programa de capacitacin en formulacin y gestin de proyectos, liderasgo y empredimiento.
Cronograma
Presupuesto $5.000
$30.000
$5.000
$2.000
153
Objetivo Estratgico Defensivo No 2 Implementar en las comunidades procesos de buenas prcticas de turismo sostenible las cuales contribuyan a mejorar el manejo de los recursos naturales y ambientales, fortaleciendo la identidad y participacin de la comunidad, promoviendo la rentabilidad de las operaciones de turismo comunitario. Qu hacer? Programa de implementacin de buenas practicas para el turismo sostenible. Acciones Diagnostico de procesos ambientales, sociales y administrativos en los CTC. Plan de mejoramiento de procesos. Manuales de procesos de turismo sostenible CTC. Aplicacin de procesos de turismo sostenible a las iniciativas de turismo comunitario Auditoria y certificacin de las operaciones de turismo comunitario de Imbabura (Certificadora Smart Voyager) Responsabilidades GPI PDRN ECORED CTC Cronograma Presupuesto $5.000
$2.500
$3.000
$40.000
$20.000
TOTAL: $70.500
154
Objetivo Estratgico Defensivo No 3 Creacin de un comit interinstitucional provincial de turismo rural comunitario para la formulacin de polticas pblicas que apoyen la competitividad de la cadena. Qu hacer? Planteamiento consensuado de polticas pblicas que partan de lo local a lo provincial en beneficio del turismo comunitario. Acciones Asamblea de los centros de turismo comunitario de Imbabura Reuniones con los representantes de los GADs Elaboracin de la propuestas de ordenanzas tcnicas y jurdicas Aprobacin por parte de los GADs. Responsabilidades ECORED REI Cronograma Presupuesto $1.000,00
$2.000,00
$5.000,00
TOTAL: $8.000,00
155
CONCLUSIONES
1. El Turismo rural comunitario en el Ecuador y en la provincia est en un proceso de consolidacin. 2. La red de turismo rural comunitario siendo una propuesta valedera para el desarrollo del sector turstico y la asociatividad en nuestra provincia, todava no representa un proceso de integracin entre los actores tursticos. 3. La oferta turstica tiene falencias estructurales; baja calidad de productos y servicios, no est puesto en valor lo que dificulta la aprensin de la demanda. 4. Dbil integracin entre los actores tursticos tanto privados como pblicos. 5. Ausencia de capacidades empresariales, lo que dificulta la eficiencia administrativa de los negocios que participan en la cadena. 6. Ausencia de un plan de ventas y marketing que permita llegar a un mercado especfico. 7. Falta de organizacin de los actores de la cadena productiva de turismo comunitario de Imbabura, dificulta la asociatividad, la oferta de paquetes regionales y la generacin de economas de escala. 8. La falta del posicionamiento con una marca provincial de los productos de turismo rural comunitario genera menos oportunidades en el mercado. 9. Las operaciones de turismo rural comunitario de Imbabura, no manejan herramientas y procesos de buenas prcticas ambientales para el desarrollo del turismo sostenible. 10. El turismo rural comunitario en Imbabura genera una renta exigua que no permite beneficiar a la comunidad en su conjunto, para el mejoramiento de la calidad de vida. 11. Los ingresos por concepto de las operaciones tursticas rurales comunitarias son el complemento parcial de la economa campesina - comunitaria, no representan un porcentaje importante, ubicndose este en el 20% del total de ingresos anualizados.
156
RECOMENDACIONES
1. Desarrollar un plan de capacitacin integral en funcin, de buscar el profesionalismo en los prestadores de servicios tursticos rurales comunitarios, para lograr eficiencia. 2. Establecer conjuntamente con los actores tursticos comunitarios y entidades de apoyo un plan de Talento humano que derive en la identificacin de competencias de los trabajadores y los equipos por reas. 3. Desarrollar y consolidar un plan de comercializacin turstica en conjunto: actores directos e indirectos de las cadenas productivas para lograr la tan esperada visita de turistas nacionales e internacionales para potencializar las ventas. 4. Realizar un inventario turstico tcnicamente estructuradado con participacin activa de los miembros de las comunidades, a travs del cual se identificar el patrimonio turstico rural comunitario y las actividades a desarrollarse. 5. Efectuar concientizacin para generar sentimiento de pertenencia y afecto al lugar entre los residentes de las comunidades (lucha contra el desarraigo). 6. Lograr de los organismos pblicos (GADS, GPI, Ministerio de Transporte y Obras Pblicas) el apoyo para incrementar la Accesibilidad al sector rural comunitario. 7. Campaas de concientizacin a los comuneros, en el valor social, econmico y ambiental de la actividad turstica rural comunitaria y en la importancia de la hospitalidad y trato amable al turista. 8. Crear un Plan de sensibilizacin de la poblacin para el respeto, conservacin e identidad con el patrimonio cultural y natural, que incluya campaas de difusin de mensajes en los medios locales y actividades que impliquen un mayor conocimiento y valoracin del patrimonio. 9. Lograr fluidez en la comunicacin entre los actores de la cadena para la socializar iniciativas que contribuyan a generar valor al producto turstico. 10. Coordinar con el Minitur, GADS,un plan amplio de sealizacin turstica para el sector. 11. Realizar un plan de seguimiento a los: objetivos, polticas, iniciativas, estrategias de la propuesta, para valorar su efectividad y retroalimentacin. 12. Realizar encuentros y promover actividades entre los actores de la cadena para generar lazos de amistad, solidaridad y confianza, para lograr el xito deseado. 13. Capacitar a los actores del Turismo Rural Comunitario en el manejo de un manual de administracin financiera para lograr la eficiencia administrativa y el control de las finanzas.
157
BIBLIOGRAFA
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158
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GLOSARIO DE TRMINOS
Cadena Productiva: Una cadena productiva es un sistema constituido por actores y actoras interrelacionados y por una sucesin de operaciones de produccin, transformacin y comercializacin de un producto o grupo de productos y servicios en un entorno determinado
Canal de distribucin: Se trata de cada uno de los agentes que unen la demanda turstica con la oferta turstica. Conjunto de organizaciones independientes implicadas en el proceso de hacer un producto o servicio disponible para su uso o consumo. Circuitos: Algunos turistas viajan a un destino y en lugar de tomar una sede central, deciden ver diversos lugares desplazndose de un lugar a otro, en vez de volver siempre al mismo centro. Desarrollo de Producto: proceso de transformacin de los recursos tursticos en producto turstico.
Desarrollo Sostenible: Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. Demanda Turstica: nmero de turistas que viajan a un destino para comprar una experiencia a travs de la adquisicin de bienes y servicios del turismo Diseo de la investigacin: un diseo de investigacin se refiere al plan o estrategia concebida para obtener la informacin que se desea. Ecosistema: Conjunto dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos en su medio no viviente que interactan como una unidad funcional. Enfoque de participacin: es el anlisis de la cadena que permite recoger opiniones desde los diferentes visiones, formular propuestas legitimas desde las necesidades e intereses de los propios actores, consensuar decisiones sobre las estrategias que hay que adoptar y facilitar la generacin de responsabilidad local entre los actores para su desarrollo. Comunitaria: Forma de llevar a cabo la administracin de territorios o bienes pertenecientes a una determinada comunidad, la gestin comunitaria en el turismo se caracteriza por tener especiales caractersticas en cuanto a la reparticin del trabajo y especialmente de las ganancias que son para un fin comn.
Gestin de Marketing: Funcin de negocio que identifica las necesidades y deseos del consumidor, determina los mercados objetivo a los que la organizacin debe servir mejor y
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disea los productos y servicios apropiados que satisfagan al cliente y cumplan con sus expectativas, establece sistemas de comercializacin y los medios de promocin de los productos y servicios tursticos. Gestin Pblica: Forma de llevar a cabo la administracin de organizaciones e instituciones que pertenecen al Estado en cualquiera de sus manifestaciones: central, regional o local. Gestin Privada: Forma de llevar a cabo la administracin de empresas, organizaciones e instituciones que pertenecen a los particulares. Gobernanza: El Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo econmico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el desarrollo de la economa. Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola,
Gobernanza Turstica: Forma de plantear la gestin de los destinos tursticos con la coordinacin y auto-organizacin de los agentes sociales. Lneas de Producto: Se define a la amplitud de gama de motivaciones del turista.
Marketing: Es un proceso social y de gestin a travs del cual los individuos y los grupos obtienen lo que necesitan y desean, mediante la creacin e intercambio de productos y valor con otros. Mercado: Lugar donde compradores y vendedores se encuentran; grupo de personas identificadas a travs de una necesidad comn o inclinacin. Motivaciones de los turistas: Conjunto de razones o motivos que despiertan el inters o el deseo de una persona y le impulsan a tomar una decisin, emprender una accin o adoptar un comportamiento.
La oferta turstica: es el conjunto de bienes y servicios que motivan una actitud de compra por parte del consumidor. Al mismo tiempo, la oferta est regulada por un sinnmero de normas, reglamentos y leyes que buscan ordenar el ejercicio profesional y lograr su sostenibilidad. Patrimonio turstico: es el conjunto potencial (conocido o desconocido) de los bienes materiales o inmateriales a disposicin del hombre y que pueden utilizarse, mediante un proceso de transformacin, para satisfacer las necesidades tursticas Planificacin del turismo sostenible: Crea las condiciones necesarias para lograr un desarrollo turstico integrado, controlado y sostenible. Considera los componentes del desarrollo turstico en el marco de los mercados de turismo y del medio ambiente local, ya sea natural, cultural o socioeconmico.
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Polticas: Estrategias de accin fijadas generalmente por una autoridad, cuyo seguimiento o ejecucin darn como resultado el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas.
Producto: Se define como una propuesta de viaje fuera del lugar de residencia habitual, estructurada desde los recursos, a la que se incorporan servicios tursticos (transporte, alojamiento, guas de viaje, restauracin, etc.). Recursos tursticos: son todos los bienes y servicios que, por intermedio de la actividad turstica, satisfacen las necesidades de la demanda. Patrimonio turstico: es el conjunto potencial (conocido o desconocido) de los bienes materiales o inmateriales a disposicin del hombre y que pueden utilizarse, mediante un proceso de transformacin, para satisfacer las necesidades tursticas SumakKawsay:Las comunidades indgenas de amrica la conceptualizan como el buen vivir. El turismo comunitario: es la modalidad turstica dentro de las comunidades legalmente reconocidas realizan actividades tursticas vinculadas. Turismo Interno: residentes del pas que viajan nicamente dentro de ese mismo pas. Turismo Receptivo: no-residentes del pas que viajan dentro de ese mismo pas. Turismo Emisor: residentes del pas que viajan a otro pas. Turismo Interior: comprende el turismo interno y el turismo receptivo. Turismo Nacional: comprende el turismo interno y el turismo emisor. Turismo Internacional: comprende el turismo receptivo y el turismo emisor. locales
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ANEXOS
Anexo No 1. ENTREVISTA AL SEOR ANTONIO MALDONADO,REPRESENTANTE DEL PROYECTO SUMAK PACHA. Entrevista realizada por Jenny Chicaiza y Diana PREGUNTA 1: Cmo naci la idea de crear el Proyecto de Turismo Comunitario Sumak Pacha en la Comunidad Pijal? El Sr. Antonio Maldonado visita las oficinas del Ministerio del Turismo de la Ciudad de Quito en donde le dan informacin sobre el Turismo Comunitario y el sistema de trabajo, informa a dos compaeros de la comunidad en el ao 2006. La idea se socializa y son pocas las familias que mostraron inters por la nueva actividad, ms tarde se interesan en la legalizacin, para ello buscaron la integracin de 25 socios. (muchos de estos han desertado por distintos motivos, actualmente cuentan con 17 socios), CODEMPE los reconoce legalmente. Actualmente son reconocidos por el Ministerio de Turismo, los cuales colaboran con capacitaciones especialmente en el tema de guianza e ingls. PREGUNTA 2: Cules son los requisitos para ingresar al Proyecto? Deber presentar un oficio de autorizacin al Presidente del Proyecto, ser miembro de la comunidad y vivir ah, adems debe estar igual en todas las cuotas y trabajos que tienen hasta la fecha, este valor puede ser pagadero hasta en tres cuotas, adems deber disponer una casa propia en la cual brinde el servicio. PREGUNTA 3: Cmo son los aportes de los miembros del proyecto? Los aportes generalmente son de $5.00, pero dependiendo de la necesidad para proyectos, pueden ser de $20.00 o de $30.00. Ej. Compra de Asociacin con Financiamiento del Banco de Fomento, para cubrir 1.000 de la apertura de la cuenta los aportes son de $60.00 por persona, razn por la cual muchos integrantes estn saliendo del Proyecto. Los aportes de los socios no son reembolsables, ya que al entrar al Grupo se les ha informado previamente de este particular como una poltica, tomando en cuenta que para la organizacin constituyen gastos diarios. En caso de enfermedad o calamidad domstica se devolver el dinero.
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PREGUNTA 4: Qu tipo de asesoramiento tienen para el control de su movimiento econmico? Poseen un sistema contable y una contadora desde el principio, los primeros aos realizan la declaracin en cero, los ltimos aos han pagado al SRI ya que han tenido mayores ingresos. Sin embargo los pagos al Municipio an no se realizan. PREGUNTA 5: De qu forman se distribuyen las utilidades entre los miembros del Proyecto? Cada vez que ingresan grupos, los turistas tienen descuentos por colaboracin en la comunidad, por realizar voluntariado con las familias y en el mejoramiento del Proyecto. Lo poco que queda se reparte, existe un tesorero que recoge todos los pagos y al final se distribuyen en funcin de cuantos turistas alberg en cada casa. Hasta ahora no ha existido ningn problema. Adems se realiza encuestas al turista para evaluar la adecuacin de las casas y servicio, ya que si no lo est mejorando el integrante no puede recibir turistas. PREGUNTA 6: Cul cree usted que ha sido el principal reto para sobresalir con el proyecto? La falta de educacin en cuanto al Turismo y las caractersticas del servicio que se debe ofertar. Muchas familias no disponen de servicios bsicos adecuados, existe falta de higiene en sus familias y una visible desorganizacin dentro de la vivienda. Cambiar su estilo de vida no es fcil ya que se requiere de constante educacin que motive a mejorar su estilo de vida. Una encuesta del ao 2007, determin que la mayora de turistas que visitaron la zona, tenan quejas sobre la basura por ello crearon basureros ecolgicos. PREGUNTA 7. Cules son los planea a futuro para el Proyecto Sumak Pacha? En el futuro piensan crecer y convertirse en una Red de Turismo Comunitario, hasta el momento se han integrado comunidades como Apangora, Eugenio Espejo, tiene conversaciones con Angla y Caluqu y proyectos como Totora Sisa de la Parroquia San Rafael. La meta a largo plazo es crear una Agencia con publicidad de todos los lugares integrantes de la Red.
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ANEXO No. 2
ENTREVISTA AL SEOR FAUSTO GUALSAQUI, ENCARGADO DE LA PARTE OPERATIVA, GUIANZA Y VENTAS DE LA OPERADORA DE TURISMO RUNA TUPARI. Entrevista realizada por Christian Garzn y Agustn Carrin A.
PREGUNTA 1 Cuntos aos trabaja en la operadora Runa Tupari? Laboro desde hace ocho aos de los cuales como gua tres aos y en la parte operativa 5 aos. PREGUNTA 2. Cuntos idiomas habla? Mi lengua materna que es el quichua, el espaol e ingls. PREGUNTA 3. Cules son las actividades ms importantes en el sector comunitario indgena? La agricultura es la ms importante, las mujeres y los nios se encargan fundamentalmente de dar cuidado a las chacras, la construccin, la gente de la comunidad hombres hasta que maduren sus terrenos con los cultivos venden su mano de obra en calidad de albailes en las ciudades de Cotacachi, 0tavalo o en las parroquias, a veces van hasta la ciudad de Quito. Tambin pocos habitantes de la comunidad realizan labores con las artesanas: Pochos, bufandas, fajas. Shigras, bolsos. PREGUNTA 4 qu segmento de la poblacin en la comunidad cree usted que est vinculado a las actividades tursticas?. Considero que son especialmente los jvenes hasta los treinta aos de edad, quienes han podido capacitarse en los diferentes cursos dictados por el Ministerio de Turismo y los Municipios y otros organismos. PREGUNTA 5. Qu servicios tursticos se presta en la comunidad? Los de hospedaje, alimentacin, guianza, convivencia en la comunidad para hacer labores de las familias, transporte. PREGUNTA 6 Cree usted que la gente de la comunidad importantes por el turismo Comunitario? est recibiendo ingresos
No los principales ingresos vienen de la venta de los productos de las chacras: maz, frejol, habas, arvejas, de la venta de animales menores: cuyes, gallinas y de cerdos, ovejas. Tambin de los ingresos que tienen los hombres como albailes y otros como jornaleros. Los ingresos de turismo solo es complemento a la economa de la familia y no es todava mucho.
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