CAPTULO I GENERALIDADES

1.1.0. EL PRESUPUESTO DE OBRA El Presupuesto de Obra puede definirse como el Costo Total de una Obra, determinado o establecido anticipadamente (a la ejecucin de la misma). Esta determinacin se realiza mediante un anlisis y clculo de costos de construccin. Entonces por su oportunidad y forma de determinacin, este Costo o Presupuesto de Obra se puede denominar tambin como: Costo Estimado, Costo Anticipado, Costo Aproximado, o Costo Proyectado.

El clculo de costos debe realizarse revisando detalladamente cada una de las actividades (partidas o sub-partidas) de la obra, determinando precios parciales por cada una de stas; todo esto acorde con las consideraciones de ingeniera o Especificaciones tcnicas del Proyecto. Entonces la estimacin de estos costos parciales ser el producto de cantidades o volmenes de obra (metrados) por valores unitarios por partidas (precios unitarios). Siendo que estos costos constituyen los costos directos, el Presupuesto Total de Obra ser determinado adicionando costos indirectos (gastos generales y utilidad) necesarios para la ejecucin de la obra.

1.2.0. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA VARIACIN DE COSTOS Se ha mencionado que los costos de construccin son aproximados o estimados; esto debido a que la cantidad y complejidad de variables que inciden en el costo de obra hacen imposible su determinacin exacta. Algunos de estos factores son:
-

Variaciones de precios en el mercado. Ausencia o caresta de los materiales.

Variaciones en los rendimientos de la mano de obra. Errores en los cmputos o clculos realizados. Experiencia en la ejecucin de obras. Mtodo y seguridad de clculo. Etc.

Mientras el anlisis de costos sea ms especfico y detallado, el monto calculado (estimado) ser ms aproximado al Costo real, el cual puede ser determinado al finalizar la obra (Liquidacin de Obra). Adems, se puede decir que el costo de obra es: a) Variable: porque el desarrollo y uso de nuevos materiales, equipos y procesos constructivos hacen que el costo est en constante cambio, y b) Relativo: porque el costo de una misma obra generalmente es diferente para distintos lugares donde se construye.

1.3.0. CLASIFICACIN DE LOS COSTOS En general, los costos de obra (presupuesto de obra) son: a) Directos: que son los costos de recursos o insumos que participan directamente en el proceso de ejecucin de obra y pueden ser aplicados a una partida o sub-partida en particular; estos recursos son: Materiales, Mano de Obra, y Equipo y Herramientas. b) Indirectos: que son costos que no pueden ser aplicados a una partida determinada sino al conjunto de la obra; estos costos, segn la modalidad de ejecucin de obra pueden ser: Gastos Generales y Utilidad, e Impuestos.

1.4.0. ESQUEMA GENERAL DE ELABORACIN DE UN PRESUPUESTO DE OBRA

1.5.0. SOFTWARE PARA EL CALCULO DE COSTOS Y PRESUPUESTOS Un software de Anlisis de precios unitarios y presupuestos permite calcular rpidamente los Presupuestos de Obra, considerando que cada obra tiene diferentes caractersticas o particularidades, y que los datos de rendimientos, precios de insumos, entre otros, deben ser constantemente actualizados. Los programas (software) existentes en nuestro medio, para el clculo de costos y presupuestos para obras civiles son: S10 (Sistema 10), PCU, COPREVA, y Construct Soft, entre otros.

1.5.1. El S10 Es un software integrado para la industria de la construccin, producido por el Grupo S10 que es un conjunto de empresas como: Sistema S10, Costos S.A. y Net S10 S.A. Este software cuenta con los siguientes mdulos:
-

Mdulo de Presupuestos: Para el clculo de presupuestos para cualquier tipo de obra. Mdulo de Produccin: Para el planeamiento y control de obras por su interaccin con el MS PROJECT (Software de programacin). Mdulo de almacenes: Para la administracin y control de almacenes generales, zonales y de obras. Mdulo de logstica: Para la realizacin de compras (suministro). Mdulo de gestin econmica: Sistema administrativo integral que involucra toda la documentacin administrativa contable de la empresa.

Desde su creacin en el ao de 1987, el S10 est en constante evolucin, siendo as que el ao 1997 se forma una alianza con la empresa multinacional MicroSoft, de modo que utilizando su tecnologa (productos) en software variado se pueden manejar los mdulos antes mencionados.

1.5.2. Recursos en internet para el clculo de Costos y Presupuestos Los recursos en internet, tanto para el uso de programas (software) como para la obtencin de datos (ndices de precios de materiales, tasas de inters, etc.) son diversos y generalmente estn en diversas pginas WEB entre las que podemos mencionar: a) www.costosper.com d) www.servilex.com.pe b) www.s10per.com e) www.elperuano.com.pe. c) www.capeco.org.pe

1.6.0. DEFINICIONES: El Reglamento de la Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado (D.S. 184-2008-EF), en su Anexo nico establece definiciones relacionadas a los procesos de seleccin para ejecucin de obras y adquisiciones con fondos pblicos, de las cuales algunas relacionadas a la formulacin de Expedientes Tcnicos son: 1.6.1. Bases: Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente Reglamento. 1.6.2. Bases integradas: Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas, as como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolucin de observaciones y/o del pronunciamiento del titular de la Entidad o del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/o observaciones. 1.6.3. Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y cumplimiento de sus fines. 1.6.4. Calendario de avance de obra valorizado: El documento en el que consta la programacin valorizada de ejecucin de la obra, por perodos determinados en las bases o e el contrato. 1.6.5. Consultor: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados en la elaboracin de estudios y proyectos, en la inspeccin de fbrica, peritajes de equipos bienes y maquinarias, en investigaciones, auditoras, asesoras, estudios de pre-factibilidad y factibilidad tcnica, econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de referencia, especificaciones tcnicas y Bases de distintos procesos de seleccin, entre otros.

1.6.6. Consultor de obras: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados consistentes en la elaboracin del Expediente Tcnico de obras, as como en la supervisin de obras. 1.6.7. Contratacin: Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicio u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del contratante. 1.6.8. Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento. 1.6.9. Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones establecidas en la Bases y la Oferta ganadora. 1.6.10. Contrato actualizado o vigente: Es el contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin de plazos. 1.6.11. Contratista: El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. 1.6.12. Especificaciones Tcnicas: Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar. 1.6.13. Expediente de contratacin: Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su fuente de financiamiento. 1.6.14. Expediente tcnico de obra: El conjunto de documentos que comprende: Memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis de precios, calendario de avance de obra

valorizado, frmulas polinmicas, y si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios. 1.6.15. Factor de relacin: El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto del Valor Referencial. 1.6.16. Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del servicio. 1.6.17. Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista. 1.6.18. Gastos Generales Variables: Son aquellos que estn relacionados directamente con el tiempo de ejecucin de la obra y por tanto pueden incluirse a lo largo de todo el plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista. 1.6.19. Metrado: Es el clculo o cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar. 1.6.20. Obra: Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos. 1.6.21. Partida: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una obra. 1.6.22. Presupuesto adicional de obra: Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra, que debe ser aprobada por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere al que puede ser autorizado directamente por la Entidad. 1.6.23. Proyectista: Es el consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto del proceso de seleccin.

1.6.24. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra: Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra. 1.6.25. Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por s misma. 1.6.26. Valorizacin de una obra: Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra, realizada en un perodo determinado.

CAPTULO II METRADOS

2.1.0. PARTIDA Se denomina as, a cada una de las partes en que se divide, convencionalmente, una obra, para fines de medicin. Evaluacin y pago. Esta divisin se realiza de acuerdo a las tareas o actividades del proceso productivo y la precisin requerida del trabajo a realizar. As por ejemplo, puede hacerse y nominarse de la siguiente manera (segn la Norma Tcnica): CDIGO OE.2 OE.2.3. 0E.2.3.9. OE.2.3.9.2. OE. 2.3.9.2.1 OE. 2.3.9.2.2 OE. 2.3.9.2.3 OE. 2.3.9.2.4 ACTIVIDAD ESTRUCTURAS OBRAS DE CONCRETO ARMADO LOSAS LOSAS ALIGERADAS CONVENCIONALES Concreto Encofrado y Desencofrado Acero Ladrillo o bloque hueco Denominacin
Partida de 1er.Orden Partida de 2do.Orden Partida de 3er.Orden Partida de 4to.Orden

.Partida de 5to.Orden .Partida de 5to.Orden .Partida de 5to.Orden .Partida de 5to.Orden

2.2.0. METRADO Puede definirse como un conjunto ordenado de datos obtenidos o logrados mediante lecturas acotadas (preferentemente) y excepcionalmente tomadas a escala. Los metrados se realizan con el objeto de calcular la cantidad de obra a realizar, y que al ser multiplicada por el costo unitario respectivo nos da el costo de toda una partida, y consecuentemente, la sumatoria de los costos de todas las partidas nos da el costo directo total de la obra. Por Resolucin Directoral RD N 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC del 04.05.2010, se formula la Norma Tcnica METRADO PARA OBRAS DE EDIFICACIN Y HABILITACIONES URBANAS, la misma que establece los criterios y procedimientos uniformes respecto a los metrados de partidas de

obras de edificacin y que norma adecuadamente el ordenamiento y preparacin de los Presupuestos de Obra (de edificaciones).

2.3.0. RECOMEDACIONES PARA REALIZAR UN BUEN METRADO Considerando que el metrado puede ser realizado de diferentes formas (propias de cada ejecutor), algunas recomendaciones para la realizacin de un buen metrado pueden ser: 1) Se debe efectuar un estudio integral de los Planos y Especificaciones Tcnicas del Proyecto, relacionando entre s, los planos de Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias, e Instalaciones Elctricas y Mecnicas, para el caso de obras de edificaciones. 2) Se debe utilizar, en lo posible, la relacin de partidas y sus unidades de medicin correspondientes establecidas en la Norma Tcnica antes mencionada. 3) Se debe precisar la zona estudio o de metrado y los trabajos que se van a ejecutar. 4) Se debe cuidar el orden para elaborar el metrado, por ser determinante, ya que nos da la secuencia en que se toman las medidas o lecturas de los planos y cmo se desarrollan los clculos, debiendo enumerarse las pginas u hojas de metrados. 5) Es recomendable marcar (pintando con colores diferentes) los elementos o reas que se estn metrando, a fin de facilitar un chequeo de los clculos ya realizados.

CAPTULO III COSTOS DIRECTOS

3.1.0. COSTO DIRECTO Es aquel que resulta de sumar los costos de: Mano de Obra, Materiales, y Equipo y herramientas, para cada una de las actividades necesarias para la ejecucin de una obra. Se denomina tambin Costo Unitario o Costo Unitario Directo, cuando corresponde a una partida especfica o sub-partida, y cuando corresponde a la suma de los costos unitarios de todas partidas de un Presupuesto de Obra puede denominarse Costo Directo Total. El clculo del costo se realiza por partidas y la precisin del mismo depende, en primer lugar de la experiencia del ingeniero y en segundo lugar del grado de detalle de la partida. En el presupuesto de obra el costo unitario directo multiplicado por el metrado correspondiente nos da el costo directo por partida o sub-partida (costo parcial) y la sumatoria de todos stos nos da el Costo Directo Total.

3.2.0. MANO DE OBRA Es el parmetro ms difcil de evaluar por tratarse del factor humano. Los trabajadores obreros se encuentran bajo el Rgimen Laboral Especial de Construccin Civil, y tiene las categoras de: - Operario, - Oficial, y - Pen. Adems, dentro del Anlisis de Costo Unitario de cada partida, dentro de este componente (Mano de Obra) se considera al Capataz, y a pesar de que no existe dispositivo legal alguno que establezca esta categora, sta debe ser considerada igual o mayor a la de Operario.

3.2.1. Costo Hora-hombre El costo del recurso Mano de Obra (Obrero de construccin civil) se determina por hora de trabajo y se denomina Costo Hora hombre (H-h), siendo esta unidad asumida para cada uno de los costos unitarios de las partidas o sub-partidas del presupuesto de obra. Este costo Hora hombre considera lo que le cuesta a la Empresa o Contratista cada obrero, y que corresponde al Jornal Bsico, Bonificaciones tales como gratificaciones y asignaciones, y Leyes Sociales, todo lo que se calcula como una incidencia en porcentaje sobre el Jornal Bsico.

3.2.2. Rendimiento de la Mano de Obra El rendimiento es el factor ms variable y de difcil determinacin; se determina generalmente con referencia a una cuadrilla base especfica de obreros para cada partida, pudiendo determinarse el rendimiento mediante dos formas: a) Cronometrando los diversos tiempos empleados por la cuadrilla para la ejecucin de un mismo trabajo, y tomando un valor promedio. b) Comparando los valores invertidos en este componente (Mano de Obra) en una determinada actividad (partida o sub-partida). El Estado, mediante una Comisin Tcnica Ad-hoc constituida con representantes del mismo Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Colegio de Ingenieros del Per, la Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO) y la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per, debe elaborar el Reglamento y la Tabla de Rendimientos mnimos de Mano de Obra para la industria de la construccin.

3.2.3. Aporte Unitario de Mano de Obra Para calcular la cantidad de recurso de Mano de Obra para cada partida (aporte unitario) se aplica la siguiente relacin entre la Cuadrilla base de la partida y el rendimiento por da correspondiente, por categoras: Aporte Unitario de Mano de Obra = A.U.M.O.(Categora) A.U.M.O.(Categora) = N de Obreros(Categora) x 8 horas Rendimiento 3.3.0. MATERIALES

Es otro componente del costo unitario, que se puede clasificar en: a) Intrnsecos: Cuando forman parte de la obra al finalizar la misma; Ej.: Cemento, agregados, acero, etc. b) Auxiliares: Cuando no forman parte de la obra al final, pero que son necesarios para la ejecucin de la misma; Ej.: Encofrados, andamios, etc. Adems, por su naturaleza se pueden clasificar en: a) Bsicos: Cuando se emplean directamente en obra, sin previo proceso de transformacin de sus propiedades fsicas y qumicas; Ej.: Piedra, arena, etc. b) Transformados: Cuando son sometidos a un proceso de transformacin y/o manufactura, en obra o en planta; Ej.: Cemento, vidrio, piedra chancada, acero, etc. c) Prefabricados: Compuestos por los anteriores y que presentan caractersticas particulares para cada obra; Ej.: Puertas, ventanas, viguetas para aligerados, muros prefabricados, etc.

3.3.1. Precio de Materiales En el Anlisis de Costo unitario se debe considerar el precio del material puesto en obra, el que a su vez debe considerar los siguientes costos: Precio del material en el centro abastecedor (planta o fbrica). Costos de flete, manipuleo, almacenamiento, viticos y otros. Desperdicios.

Entonces, el precio del material puesto en obra, puede determinarse con la siguiente frmula: PMPO = PMO + FT + MA + AL + ME + V + O Donde: PMPO = PMO = FT = MA = AL = ME = V= O= Precio del material puesto en obra. Precio del material en el origen. Flete terrestre. Manipuleo (1/1000 del jornal del pen, incluido leyes sociales). Almacenaje (2 % de PMO). Mermas por transporte (Estimado en no ms de 5% de PMO). Viticos (Estimado entre 3% y 5% de PMO). Otros, segn condiciones de ubicacin de obra (eventualidad).

3.3.2. Aporte Unitario de materiales

Se refiere a la cantidad de materiales o insumos especficos para cada partida, en unidades comerciales; por ejemplo, el concreto debe ser disgregado en todos sus materiales componentes como son: cemento, agregado grueso, agregado fino, y aditivo de ser el caso, cada uno con sus unidades comerciales, el componente agua se considera como una partida especfica del presupuesto de obra (con un metrado, y costo, global). En el anlisis de costos unitarios, los insumos de este componente (materiales) son expresados en unidades comerciales, as tenemos: - Bolsas, para el cemento, - m3, para arena, o piedra, - pie2, para madera, - Kg, para el acero, etc. La cuantificacin del aporte unitario de insumos de materiales se da de manera diversa y especfica para cada partida, pues cada una presenta caractersticas especficas; por ejemplo: Para el clculo de aporte unitario de materiales en partidas de concreto (y mortero) se debe conocer el diseo de mezclas, el cual nos da las proporciones con que intervienen cada componente. Para el clculo del aporte unitario de materiales en partidas de encofrados, se debe conocer el tipo de encofrado, los elementos o partes de un encofrado que intervienen en la partida en anlisis, el nmero de usos estimado para el encofrado, etc. para as determinar una cantidad referencial en pie2, para la partida.

La cuantificacin de estos aportes puede determinarse, o corregirse o ajustarse de ser el caso, tomando registros de las diversas cantidades empleadas para la ejecucin de una misma partida, varias veces y tomando un valor promedio.

3.4.0. EQUIPO Y HERRAMIENTAS Este componente, se refiere al equipo (liviano o pesado), que sea necesario usarse en la ejecucin de cada partida, en particular, y adems, la incidencia (en el costo de la partida) del uso de herramientas manuales, considerndose en este caso, para todas las partidas que tiene en componente de Mano de Obra (su costo se considera un porcentaje de este ltimo). 3.4.1. Costo Hora-mquina

Al igual que el recurso Mano de Obra este recurso se determina por hora de trabajo y se denomina Costo Hora mquina (H-m), siendo esta unidad asumida para cada uno de los costos unitarios de las partidas o sub-partidas del presupuesto de obra, en las que sea necesaria su empleo. Este costo Hora mquina puede determinarse considera varios factores como: costo del equipo nuevo, depreciacin, costo del operador e insumos para operacin del equipo (combustible, lubricantes, etc,), y otros. Sin embargo, existen Tablas de alquiler H-m formulados por ciertos periodos de tiempo, por Entidades dedicadas y/o relacionadas a la industria de la construccin como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, CAPECO, y otras.

3.2.2. Rendimiento del Equipo El rendimiento del equipo puede determinarse en base al trabajo especfico que desarrolla el mismo para cada partida, pudiendo realizarse cronometrando los diversos tiempos empleados por el equipo para la ejecucin de una misma secuencia de trabajo, para la partida y tomando valores promedio. Sin embargo se puede obtener informacin tcnica peridica sobre Rendimientos de Maquinaria y Equipo para la industria de la construccin, formuladas por Entidades dedicadas a esta actividad.

3.4.3. Aporte Unitario de Equipo y Herramientas Para calcular la cantidad de recurso de Equipo (liviano y pesado) para cada partida (aporte unitario), en general deben conocerse los rendimientos especficos antes indicados, relacionados al tiempo especfico de trabajo empleado para cada partida. Entonces, se puede usar la siguiente expresin: Aporte Unitario de Equipo = A.U.E.(Tipo de Equipo) = NE(Tipo de Equipo) x NHJ Rendimiento Donde: NE = Nmero de equipo, por cada tipo de equipo NHJ = Nmero de horas de jornada (horas de trabajo del equipo).

Sin embargo, y generalmente para el equipo liviano (mezcladora, winche, etc.), considerando que su permanencia en obra es por toda la jornada se puede aplicar la siguiente relacin entre los equipos utilizados para la partida y el rendimiento por da correspondiente, por cada equipo: A.U.E.(Tipo de Equipo) = N de Equipos(Tipo de Equipo) x 8 horas

Rendimiento El costo del insumo de herramientas manuales, se considera como un porcentaje del costo total del componente Mano de Obra, estimndose este porcentaje en funcin de las caractersticas de cada partida (evaluando la cantidad de herramientas que puedan ser usados en la misma y/o el costo total del componente Mano de Obra). El porcentaje, para el costo de este insumo, generalmente se considera: De 03 % a 05 % del costo unitario total de la Mano de Obra.

3.5.0. ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS El Anlisis de Costo Unitario, puede ser considerado como un pequeo presupuesto (de costo directo) en su forma ms bsica, formulado especficamente para cada partida o sub-partida conformante del Presupuesto de Obra. Se formula sobre un formato denominado Hoja de Anlisis de Costos Unitarios, que considera los tres componentes (ya mencionados) del Costo Unitario Directo de cada partida.

CAPTULO IV COSTOS INDIRECTOS

4.1.0. COSTOS INDIRECTOS En una obra, existen gastos que no pueden ser identificados y definidos como el caso de materiales, mano de obra y equipo y herramientas que pueden corresponder directamente a una partida o actividad de obra, en cambio otros no intervienen en forma directa y no se consideran en las actividades indicadas, stos son los costos indirectos. Entonces, los costos indirectos son aquellos que no pueden aplicarse a una partida (o sub-partida), por corresponder a toda la obra, u obras que una empresa constructora realiza ante, durante o despus de su ejecucin. Por ejemplo, planillas de pago del personal que labora en oficinas de la empresa, gastos logsticos, gastos por presentacin en licitaciones, seguros, etc.

4.1.1. Clasificacin de los costos indirectos Se clasifican en: a) Gastos generales y b) Utilidad.

4.2.0. GASTOS GENERALES Segn el D.S. N 011-79-VC del 01.03.79, se define como Gastos Generales a aquellos gastos que debe efectuar el Contratista durante la construccin de obra, y antes y despus, que se derivan de la propia actividad empresarial del mismo, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra. Se subdividen en: a) Gastos generales no relacionados con el tiempo de ejecucin de obra, o gastos fijos. b) Gastos generales relacionados con el tiempo de ejecucin de obra, o gastos variables

4.2.1. Gastos generales no relacionados con el tiempo de ejecucin de obra, o gastos fijos Son aquellos en que se incurre una sola vez, no volviendo a gastarse aunque la obra se ample en su plazo de ejecucin original. Comprende los siguientes gastos (agrupados en rubros):
a) Gastos de licitacin y contratacin:

Gastos en documentos de presentacin (compra de bases, etc.). Gastos de visitas a obra (pasajes, viticos, etc.). Gastos de aviso de convocatoria y buena pro (en caso de ganar la obra). Gastos de suscripcin del contrato principal. Etc.

b) Gastos indirectos varios: - Gastos de licitaciones no otorgadas (asumidas por las obras ejecutadas)

Gastos legales y notariales (aplicables a la organizacin empresarial). Patentes y regalas (por derecho de uso, generalmente aplicable a todas las obras). Seguros, contra incendios, robos, etc. (de todas la infraestructuras e instalaciones de la empresa).

4.2.2. Gastos generales relacionados con el tiempo de ejecucin de obra,

o gastos variables Son aquellos que existen o permanecen a lo largo de todo el plazo de ejecucin de obra, incluida su eventual ampliacin, entonces varan segn el tiempo de ejecucin de obra. Comprende:
a) Gastos administrativos de obra:

Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales del personal tcnico y administrativo de obra (Residente, personal tcnico, personal administrativo, maestro de obra, etc.) Sueldos, bonificaciones y beneficios sociales para control y ensayo de materiales. Jornales, bonificaciones, asignaciones y beneficios sociales de personal en planilla de obreros (personal de control, vigilancia, mantenimiento, etc.). Gastos por traslado de personal. Seguro por accidentes, del personal tcnico y administrativo. Seguros para terceros y propiedades ajenas que pueden incluir o no al personal de inspeccin de la Entidad Licitante, segn indiquen las bases Seguro de accidentes individuales, para ingenieros y tcnicos.

Papelera y tiles de escritorio. Copias de documentos y duplicados de planos. Artculos de limpieza. Amortizacin de instrumentos y equipos de oficina. Pasajes y viticos por viajes circunstanciales del personal de obra. Gastos de operacin y depreciacin de vehculos. Botiqun. Derechos de va o servidumbre temporal. Derechos de ocupacin de va pblica. Costo de talleres de mantenimiento y reparacin. Costo de luz, telfonos y gabelas. Otros.

b) Gastos de administracin en oficina central:

Dietas de Directorio. Sueldos, bonificaciones y beneficios del personal directivo. Sueldos, bonificaciones y beneficios del personal administrativo. Alquiler de locales. Alumbrado, agua, telfono, correo, gabelas, etc. Impresiones, papelera y tiles de escritorio. Copias de documentos, duplicado de planos, fotografas, etc. Artculos de limpieza. Inscripciones y afiliaciones a Instituciones. Suscripciones a revistas y publicaciones. Amortizacin de equipos de oficina. Gastos de operacin y depreciacin de vehculos. Pasajes y viticos del personal de inspeccin y control. Otros.

c) Gastos financieros relativos a obra:

Monto a depositar por el contratista para obtener carta fianza por adelanto en efectivo (de obra). Gastos de renovacin de garanta por adelanto en efectivo (tasa y comisin de la Entidad financiera que renueva la garanta). Intereses de sobregiros, de letras y similares. Gastos en otros compromisos financieros. Otros.

4.2.3. Algunos valores aproximados (en porcentaje) por Gastos Generales I) Gastos generales no relacionados con el tiempo de ejecucin de obra: a) Gastos de licitacin y contratacin. b) Gastos varios.

Ambos costos, suman aproximadamente 0.87 % (del costo directo), para el caso de una empresa mediana. II) Gastos generales relacionados con el tiempo de ejecucin de obra:
a) Gastos administrativos de organizacin (operacin) de la oficina en obra:

La organizacin de oficina en obra es similar a la de la oficina central, pero su duracin es la misma que corresponde a la ejecucin de obra. Este porcentaje se puede determinar de la siguiente manera:
% de GG de operacin de la Of. en Obra = Gasto total de Of. en obra x 100 Costo Directo Total de obra

Considerando aproximadamente los siguientes montos (segn el tamao de la empresa o magnitud de la obra), tenemos: Magnitud de la obra Costo Directo (S/) Gastos de la Of. en obra Pequea 500,000.00 S/. 27,880.00 Mediana 2`100,000.00 89,800.00 Grande 16`000,000.00 643,000.00 Entonces, aplicando la relacin anterior tenemos: % de GG de operacin de oficina en Obra: Obra pequea: (27,880/500,000) x 100 = 5.58 % Obra mediana: (89,800/2`100,000) x 100 = 4.28 % Obra grande: (643,000/16`000,000) x 100 = 4.02 % b) Gastos administrativos de organizacin de la oficina central: Para evaluar los gastos generales de operacin de una empresa se debe tener en cuenta lo siguiente: - Forma de organizacin de la empresa, en funcin de su tamao y capacidad de contratacin de obras, y - Especialidad de la empresa. Este porcentaje se puede determinar de la siguiente manera:
% de GG de operacin de la Of. Central = Gasto Anual de Of. Central x 100 Volumen anual de contratacin

Considerando los siguientes montos de volmenes anuales de contratacin y totales de gastos anuales de oficina central (segn el tamao de empresa constructora), tenemos: Magnitud de la Volumen anual de Total Gastos anuales Empresa Constructora contratacin (S/) de Oficina Central (S/) Pequea 1000,000.00 82,920.00 Mediana 5000,000.00 319,560.00 Grande 20000,000.00 683,280.00 Entonces, aplicando la relacin anterior, tenemos:

E.C. Pequea: E.C. Mediana E.C. Grande

(82,920/1000,000) (319,560/5000,000) (683,280/20000,000)

= = =

8.29 % 6.39 % 3.42 %

c) Gastos Financieros: Por todos los conceptos antes indicados, se considera un porcentaje aproximado de 2.46 % Entonces, el resumen de Gastos Generales para una Empresa Mediana sera: I) GG. no relacionados con el tiempo de ejecucin: 0.87 % II) GG. relacionados con el tiempo de ejecucin: a) Gastos administrativos (generales) de Of. en obra 4.28 % b) Gastos administrativos (generales) de Of. central 6.39 % c) Gastos financieros 2.46 % Total Gastos Generales: 14.00 %

4.3.0. UTILIDAD Es el beneficio que busca la empresa por la ejecucin de obra y su fijacin en porcentaje es difcil determinar; debe establecerse basndose en criterios tcnicos y su objeto debe ser dar dividendos, capitalizar, reinvertir, pagar impuestos relativos a la utilidad misma, e incluso cubrir prdidas de otras obras. Se puede emplear la siguiente expresin: UB = UN + IUN + VI Donde: UB = Utilidad Bruta UN = Utilidad Neta IUN = Impuesto sobre la Utilidad Neta VI = Variaciones o Imprevistos (de los costos directos). Generalmente, en nuestro medio, para la utilidad se aplica un porcentaje promedio aproximado del 10 % del costo directo, para cualquier tipo de obra (de edificacin, vial, hidrulica, etc.). Este porcentaje puede variar con valores por encima o por debajo del porcentaje indicado. En general, para determinar el porcentaje de Utilidad deben tenerse en cuenta los siguientes factores:
a) El factor de riesgo e incertidumbre, no previsibles: en funcin al tipo,

magnitud, y ubicacin de obra, adems de factores climticos y otros.

b) La competencia: segn las leyes de oferta y demanada.

c) Conocimiento del tipo de obra a ejecutar: si la empresa tiene

experiencia o no en el tipo de obra a ejecutar. d) Capacidad financiera de la empresa: para ejecutar la obra y asumir eventuales desfinanciamientos. e) Utilidad por experiencia de servicios de la Empresa: a mayor experiencia de la empresa en un tipo de obra, tendr mayor demanda y lograr mayor cantidad de obras por adjudicarse. f) Utilidad por los servicios de capital: considerado como un estmulo para evitar cambios de giro en la actividad empresarial.

CAPTULO V EL PRESUPUESTO DE OBRA

5.1.0. CONCEPTOS Y FORMULACIN DEL PRESUPUESTO

Se ha mencionado que el Presupuesto de Obra, puede definirse como el Costo Total de una Obra, determinado anticipadamente a su ejecucin. Puede denominar tambin como: Costo Estimado, Costo Anticipado, Costo Aproximado, o Costo Proyectado.

El Presupuesto se formula mediante un clculo de costos de cada una de las partidas o sub-partidas de la obra, determinando precios parciales por cada una de stas mediante el producto de cantidades o volmenes de obra (metrados) por valores unitarios por partidas (precios unitarios). La sumatoria de estos costos parciales nos da el costo directo total, y el Presupuesto Total de Obra ser determinado adicionando los costos indirectos (gastos generales y utilidad) necesarios para la ejecucin de la obra.

5.2.0. FORMA GENERAL DE UN PRESUPUESTO DE OBRA La forma general bsica de un Presupuesto de Obra tiene el siguiente formato:

CAPTULO VI FRMULAS POLINMICAS

6.1.0. CONCEPCIN GENERAL

El desarrollo de una frmula polinmica tiene la finalidad de determinar un factor de reajuste k, que aplicado al presupuesto de obra forrmulado a una fecha determinada, permite reajustar (actualizar) el mismo, a otra fecha. Su aplicacin se adopta el ao 1977 ante la significativa inflacin que sufra la economa del pas y la necesidad de actualizar los precios de acuerdo al ritmo de las alzas de precios de materiales y otro insumos de obra, por efecto de la inflacin. Segn la Normatividad vigente (Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento), el uso de las frmulas polinmicas es obligatorio en la ejecucin de obras pblicas, en tanto que para obras privadas su uso es opcional.

6.2.0. SISTEMA DE REAJUSTE FRMULAS POLINMICAS

AUTOMTICO

DE

PRECIOS

POR

Por Decreto Supremo 011-79-VC, se determina el uso de las frmulas polinmicas (para obras pblicas), estableciendo los parmetros y Normas para su elaboracin y aplicacin. Este sistema de reajuste automtico de precios debe ser establecido y adoptado por las Entidades encargadas de los procesos de contrataciones con el estado, de acuerdo a lo preceptuado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

6.3.0. FORMA GENERAL BSICA K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr Jo Mo Eo Vo GUo Donde: K = Coeficiente de reajuste (de precios), como resultado de la variacin de precios de los elementos que interviene en la obra (presupuesto). Debe ser expresado con aproximacin al milsimo.

a, b, c, d, e = Coeficientes de incidencia, de cada monomio (elementos: mano de obra, materiales, equipo y herramientas, Varios, y Gastos Generales y Utlidad, respectivamente. Deben expresarse con aproximacin al milsimo, y la suma de estos coeficientes debe ser igual a 1. Jo, Mo, Eo, Vo, GUo = ndices de precios de los elementos (mano de obra, materiales, Equipo y herramientas, Varios, y Gastos Generales y Utilidad, respectivamente, a la fecha de formulacin del Presupuesto de Obra. Jr, Mr, Er, Vr, GUr = ndices de precios de los mismos elementos a la fecha del reajuste del Presupuesto de Obra. Los ndices de precios de todos los materiales, son establecidos por el Consejo de Reajuste de Precios de la Construccin (CREPCO), y se publican en el diario oficial El Peruano cada mes (aproximadamente a medio mes), considerando valores (diferentes en la mayora de los mismos) para cada una de las 06 reas geogrficas en que se ha dividido el territorio nacional para este fin. Los valores de estos ndices son calculados por el INEI, y expresan la relacin que existe entre el precio de un elemento (insumo del presupuesto de obra) a una fecha determinada y el que tuvo en otra fecha fijada como base.

6.4.0. APLICACIN DE LAS FRMULAS POLINMICAS Algunas de las consideraciones establecidas para el uso de las frmulas polinmicas son:
a) El nmero mximo de monomios es 08. b) Cada monomio de la forma general bsica puede subdividirse en 02

ms sub-monomios, con el fin de tener mayor precisin en el reajuste. c) El coeficiente de incidencia de cada monomio no debe ser inferior a 05 centsimos: 0.05. d) Una obra podr tener hasta 04 frmulas polinmicas como mximo, sin embargo, si el contrato comprende varias obras de diversa naturaleza, podr tener hasta 08 frmulas polinmicas.

6.5.0. CLCULO DE LOS COEFICIENTES DE INCIDENCIA Para este clculo se requiere del Presupuesto de Obra y de sus hojas de anlisis de costos unitarios correspondientes de cada una de sus partidas. El

coeficiente se determina con respecto al monto del Presupuesto de Obra o Presupuesto Base. El procedimiento de clculo del coeficiente (para el monomio Mano de Obra) es como sigue: - De las hojas de anlisis de costos unitarios de cada una de las partidas del Presupuesto base se toman los montos correspondientes a mano de obra y ste se multiplica por su metrado (en el presupuesto). - Se suman los montos resultantes, y tenemos como resultado el costo total de la mano de obra, en el presupuesto de obra. - Se divide este costo total de mano de obra entre el costo total de obra (presupuesto de obra), entonces, este resultado es el coeficiente de incidencia del monomio Jo: Mano de Obra. - De este forma se calcula coeficiente de incidencia de los dems monomios (elementos), pudiendo dividirse principalmente los monomios de materiales y de equipo de herramientas en sub-monomios que agrupen materiales (o equipos) similares, debiendo cumplir las consideraciones de aplicacin de estas frmula polinmicas.