Direito Constitucional

A Cmara Municipal - funcionamento e atribuies

A Cmara Municipal constituda de, no mnimo, nove vereadores e, no mximo, cinquenta e cinco, de acordo com o nmero de habitantes do Municpio, da seguinte forma: - mnimo de nove e mximo de vinte e um nos Municpios de at um milho de habitantes; - mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um nos Municpios de mais de um milho e menos de cinco milhes de habitantes; - mnimo de quarenta e dois e mximo de cinquenta e cinco nos Municpios de mais de cinco milhes de habitantes; importante ressaltar que o nmero de Vereadores de cada Cmara deve guardar proporcionalidade com o nmero de habitantes do Municpio, e no com o nmero de eleitores. A Cmara Municipal exerce, principalmente, funes legislativas e fiscalizadoras, participando da elaborao de leis sobre matrias de competncia exclusiva do municpio e exercendo o controle da Administrao local, principalmente quanto aos atos e as contas do Poder Executivo do Municpio. Possui, ainda, funo administrativa, a qual restringe-se sua organizao interna, e funo judiciria, processando e julgando o Prefeito e os Vereadores, cuja pena a perda do mandato. A Cmara Municipal comea a funcionar no dia 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio municipal, quando se d a eleio de sua Mesa Diretora e a posse do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores. Em seguida, suspende suas atividades, reiniciando-as em data fixada em seu Regimento Interno. O REGIMENTO INTERNO uma norma interna que disciplina as atribuies dos rgos da Cmara Municipal, contemplando suas funes legislativas, fiscalizadoras e administrativas. Deve ser editado mediante resoluo, de acordo com a Lei Orgnica do municpio, dependendo sempre da deliberao do Plenrio. O perodo das atividades da Cmara compreendido entre a posse dos Vereadores e o trmino de seus respectivos mandatos - quatro anos, denominado LEGISLATURA. Portanto, a durao da Legislatura corresponde ao tempo do mandato dos vereadores. Cada Legislatura composta de quatro SESSES LEGISLATIVAS, que so perodos anuais das atividades da Cmara. As sesses legislativas dividem-se em PERODOS LEGISLATIVOS, cujas datas de incio e de trmino so geralmente fixadas pela Lei Orgnica do Municpio. Sesses so reunies dos membros da Cmara em plenrio para debater ou votar alguma proposio ou para discutir matrias. So, comumente, pblicas, excepcionalmente, secretas. Podem ser: - Ordinrias: realizadas nos dias e horas marcadas pelo Regimento Interno; - Extraordinrias: realizadas nos dias e horas diferentes das sesses ordinrias; - Especiais: realizadas para homenagens e comemoraes. Ocorre convocao extraordinria, por motivo de urgncia ou relevante interesse pblico, mediante iniciativa: - do Prefeito;

- do Presidente da Cmara Municipal; - da maioria dos membros da Cmara, por meio de requerimento. A Cmara Municipal composta pelos seguintes rgos: - Plenrio; - Mesa diretora; - Bancadas; - Lderes; - Comisses. O PLENRIO o rgo maior da Cmara e que a representa. O Plenrio compe-se de todos os vereadores do municpio. No Plenrio so votadas as proposies, so autorizados os convnios e emprstimos, so analisadas as contas do Prefeito e so julgados o Prefeito e os Vereadores, dentre outros trabalhos. A MESA DIRETORA o rgo que dirige a Cmara Municipal. eleita pelos Vereadores. Suas atribuies so definidas pela lei orgnica do Municpio. O membro da Mesa no pode ser reconduzido para o mesmo cargo na eleio imediatamente seguinte, mas pode preencher cargo diverso daquele que ocupava anteriormente. As BANCADAS so agrupamentos de vereadores dos diversos Partidos com representao na Cmara. Tm competncia prpria para determinar o processo de escolha de seus membros, a durao do mandato, etc. As bancadas so representadas por um LDER, que pode ser indicado pelo prefeito. As COMISSES so rgos tcnicos institudos pelo Regimento Interno da Casa, destinados a elaborar estudos e emitir pareceres, representar a Cmara, dentre outras funes. composta de pelo menos trs membros, observada a proporcionalidade na representao de partidos ou blocos polticos. De acordo com o perodo de vigncia pelo qual se instalam, as COMISSES podem ser: PERMANENTES: se ultrapassam legislaturas, apreciando matrias submetidas a seu exame. TEMPORRIAS: se se encerram ao trmino da legislatura na qual foram criadas, apenas para o estudo de determinada matria. - Quorum para ABERTURA DA SESSO: O nmero necessrio de parlamentares presentes em plenrio para que se d a abertura da sesso determinado pelo Regimento Interno da respectiva Cmara Municipal, podendo ser inferior maioria absoluta dos membros da Casa. - Quorum para DELIBERAO: O nmero de parlamentares indispensvel para deliberao tambm fixado pelo Regimento Interno da Cmara Municipal. No entanto, deve ser de, pelo menos, a maioria absoluta dos membros da Casa. Considera-se MAIORIA ABSOLUTA a metade + um da totalidade dos membros da Cmara, se constituda de nmero par (30 : 2 = 15 + 1 = 16 maioria absoluta de 30); e a metade + 0,5 (meio) se constituda de nmero mpar (25 : 2 = 12,5 + 0,5 = 13 a maioria absoluta de 25).

Obs: O nmero de Vereadores de cada Cmara deve guardar proporcionalidade com o nmero de habitantes do Municpio, e no com o nmero de eleitores. A Cmara Municipal exerce, principalmente, funes legislativas e fiscalizadoras, participando da elaborao de leis sobre matrias de competncia exclusiva do municpio e exercendo o controle da Administrao local, principalmente quanto aos atos e as contas do Poder Executivo do Municpio. Possui, ainda, funo administrativa, a qual restringe-se sua organizao interna, e funo judiciria, processando e julgando o Prefeito e os Vereadores, cuja pena a perda do mandato. As COMISSES so rgos tcnicos institudos pelo Regimento Interno da Casa, destinados a elaborar estudos e emitir pareceres, representar a Cmara, dentre outras funes. composta de pelo menos trs membros, observada a proporcionalidade na representao de partidos ou blocos polticos.

Dos Direitos, Princpios e Garantias Fundamentais

Princpio, palavra de origem latina, (principium), significa incio, comeo, ponto de partida. Segundo o Prof. Kildare Gonalves Carvalho, em sua obra Direito Constitucional didtico: