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Regras das Naes Unidas para a Proteo dos Menores Privados de Liberdade

Adotada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 14 de dezembro de 1990. A Assemblia Geral, Tendo em considerao a Declarao Universal dos Direitos do Homem, O pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos, a Conveno contra a Tortura e outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes, a Conveno sobre os Direitos da Criana assim como outros instrumentos internacionais relativos proteo dos direitos e ao bem-estar dos jovens. Tendo tambm em considerao as Regras Mnimas para o tratamento de Reclusos adotadas pelo Primeiro Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinqentes, Tendo ainda em considerao o Conjunto de Princpios para a Proteo de Todas as Pessoas Sujeitas a Qualquer Forma de Deteno ou Priso, aprovado pela Assemblia Geral na sua Resoluo 43/173, de 9 de Dezembro de 1988, e anexa a esta ltima, Lembrando as Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia de Menores (Regras de Beijing). Lembrando igualmente a Resoluo 21 do Stimo Congresso das Naes Unidas sobre a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinqentes, no qual o Congresso pedia o desenvolvimento das Regras das Naes Unidas para a Proteo dos Menores Privados de Liberdade, Lembrando ainda que o Conselho Econmico e Social, na Resoluo 1986/10, seo II, de 21 de Maio de 1986, pediu ao Secretrio-Geral para relatar ao Comit para a Preveno do Crime e a Luta Contra a Delinqncia, na sua dcima sesso, os progressos realizados em relao s Regras e pedia ao Oitavo Congresso das Naes Unidas sobre a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinqentes que considerasse as Regras propostas com vista sua adoo, Alarmada com as condies em que os jovens so privados da sua liberdade em todo o mundo,

Consciente de que os jovens privados de liberdade so altamente vulnerveis aos maus tratos, vitimizao e violao dos seus direitos, Preocupada com o fato de muitos sistemas no diferenciarem adultos e jovens nos vrios estgios da administrao da justia e com o fato de os jovens serem assim detidos em prises e outros estabelecimentos com adultos, 1. Declara que a colocao de um jovem numa instituio deve ser sempre uma deciso do ltimo recurso e pelo mnimo perodo de tempo necessrio; 2. Reconhece que, dada a sua alta vulnerabilidade, os jovens privados de liberdade requerem uma ateno e proteo especiais e que os seus direitos e bemestar devem ser garantidos durante e depois do perodo em questo privados de liberdade; 3. Nota com apreo o trabalho com apreo o trabalho valioso do Secretariado das Naes Unidas e a colaborao que se estabeleceu na preparao do projeto das Regras das Naes Unidas para a Proteo dos Menores Privados de Liberdade entre o Secretariado e os peritos, os prticos, as organizaes intergovernamentais, o conjunto de organizaes no governamentais, em especial a Anistia Internacional, a Defesa Internacional das Crianas, e Rdda Barnen Internacional (Federao Sueca de Proteo da Juventude) e as instituies cientficas preocupadas com os direitos das crianas e a justia de menores; 4. Adota as Regras das Naes Unidas para a Proteo dos Menores Privados de Liberdade contida em anexo presente resoluo: 5. Pede ao Comit para a Preveno do Crime e a Luta contra a Delinqncia que formule medidas para aplicao eficaz das Regras, com a assistncia dos institutos das Naes Unidas para a preveno do Crime e Tratamento dos Delinqentes; 6. Convida os Estados membros a adaptarem, quando necessrio, a sua legislao, prticas, polticas nacionais, em especial no que respeita formao de todas as categorias de pessoal da justia de menores, ao esprito das Regras, e a levlas ao conhecimento das autoridades a quem digam respeito e ao pblico em geral. 7. Convida tambm os Estados membros a informarem o Secretrio-Geral dos seus esforos para aplicarem as Regras ao nvel da sua legislao, poltica e prtica e a

relatarem regularmente ao Comit para a Preveno do Crime e a Luta contra a Delinqncia os resultados conseguidos na sua implementao; 8. Encarrega o Secretrio-Geral e convida a os Estados membros a assegurarem a maior difuso possvel no texto das Regras em todas as lnguas oficiais das Naes Unidas; 9. Encarrega o Secretrio-Geral de proceder a uma investigao comparativa, de promover a colaborao necessria e de traar estratgias para lidar com as diferentes categorias de jovens delinqentes graves e reincidentes e de preparar, com essa base, um relatrio orientado para a formulao de polticas a apresentar ao Nono Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinqentes; 10. Encarrega o Secretrio-Geral e pede veementemente aos Estados membros que forneam os recursos necessrios para assegurar uma bem sucedida aplicao i implementao das Regras, em especial nas reas do recrutamento, da formao profissional e permuta de todas as categorias de pessoal dos Servios de Justia de menores; 11. Incita todos os organismos competentes do sistema das Naes Unidas, em especial o Fundo das Naes Unidas para a Infncia, as comisses regionais e entidades especializadas, os institutos das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinqentes e todas as organizaes intergovernamentais e nogovernamentais interessadas, a colaborarem com o Secretrio-Geral e a tomarem as medidas necessrias para assegurar um esforo concertado e apoiado, dentro de seus respectivos campos de competncia tcnica, para promoverem a aplicao das Regras; 12. Convida a subcomisso para a Preveno da Discriminao e a Proteo das Minorias da Comisso dos Direitos do Homem a considerar este novo instrumento internacional, tendo em vista promover a aplicao das suas disposies; 13. Pede ao Nono Congresso que examine os progressos efetuados na promoo e aplicao das Regras e das recomendaes contidas na presente resoluo, num ponto distinto dos trabalhos, relativos justia de menores. 68a Sesso plenria 14 de Dezembro de 1990. Anexo

Regras das Naes Unidas para a Proteo dos Jovens Privados de Liberdade. I - PERSPECTIVAS FUNDAMENTAIS 1. O sistema de justia de menores deve respeitar os direitos e a segurana dos menores e promover o seu bem-estar fsico e mental. A priso dever constituir uma medida de ltimo recurso. 2. Os menores s devem ser privados de liberdade de acordo com os princpios e processos estabelecidos nestas Regras e nas Regras mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia de Menores (Regras de Beijing). A privao de liberdade de um menor deve ser uma medida de ltimo recurso e pelo perodo mnimo necessrio e deve ser limitada a casos excepcionais. A durao da sano deve ser determinada por uma autoridade judicial, sem excluir a possibilidade de uma libertao antecipada. 3. As Regras tm como objetivo estabelecer um conjunto de regras mnimas aceitveis pelas Naes Unidas para a proteo dos jovens privados de liberdade sob qualquer forma, compatveis com os direitos humanos e liberdades, tendo em vista combater os efeitos nocivos de qualquer tipo de deteno e promover a integrao na sociedade. 4. As Regras devem ser aplicadas com imparcialidade, sem discriminao de qualquer espcie quanto raa, cor, sexo, idade, lngua, religio, nacionalidade, opinies polticas ou outras, crenas ou prticas culturais, situao econmica, nascimento ou situao familiar, origem tnica ou social e incapacidade. As crenas religiosa, as prticas culturais e os conceitos morais dos jovens devem ser respeitados. 5. As Regras tm por fim servir como padres de fcil referncia e encorajar e guiar os profissionais envolvidos na gesto do sistema da justia juvenil. 6. As Regras devem ser postas rapidamente disposio do pessoal da justia de menores na sua lngua nacional. Os jovens que no so fluentes na lngua falada pelo pessoal do estabelecimento de deteno devem ter direito aos servios gratuitos de um intrprete, sempre que necessrio, em especial durante os exames mdicos e processos disciplinares. 7. Quando apropriado, os Estados devem incorporar as Regras na sua legislao, ou modific-la em conformidade, e prever recursos eficazes em caso de no

cumprimento, incluindo a indenizao quando so infligidos maus tratos aos jovens. Os Estados devem tambm supervisionar a aplicao das Regras. 8. As autoridades competentes devem procurar constantemente aumentar a conscincia do pblico quanto ao fato de os cuidados aos jovens detidos e a preparao do seu regresso sociedade serem um servio social de grande importncia; com este fim devem tomar medidas no sentido de proporcionarem contatos diretos entre os jovens e a comunidade local. 9. Nenhuma das disposies contidas nestas Regras deve ser interpretada como excluindo a aplicao das normas e instrumentos pertinentes das Naes Unidas relativos aos direitos do homem, reconhecidos pela comunidade internacional, que sejam mais favorveis aos direitos, ao tratamento e proteo dos menores, das crianas e de todos os jovens. 10. No caso de a aplicao de certas Regras contidas nas Partes II a V, inclusive, destas Regras apresentar algum conflito com as Regras contidas na Parte I, a obrigao de aplicao destas ltimas que prevalece. II - APLICAO DAS REGRAS 11. Para efeitos das Regras, so aplicveis as seguintes definies: a) Menor qualquer pessoa que tenha menos de 18 anos. A idade limite abaixo da qual no deve ser permitido privar uma criana de liberdade deve ser fixada em lei; b) Privao de liberdade significa qualquer forma de deteno , de priso ou a colocao de uma pessoa, por deciso de qualquer autoridade judicial, administrativa ou outra autoridade pblica, num estabelecimento pblico ou privado do qual essa pessoa no pode sair por sua prpria vontade. 12. A privao da liberdade deve ser efetuada em condies e circunstncias que assegurem o respeito pelos direitos humanos dos menores. Os menores detidos devem poder exercer uma atividade til e seguir programas que mantenham e reforcem a sua sade e o respeito por si prprios, favorecendo o seu sentido de responsabilidade e encorajando-os a adotar atitudes e adquirir conhecimentos que os auxiliaro no desenvolvimento do seu potencial como membros da sociedade. 13. Os menores privados de liberdade no devem, por fora do seu estatuto de detidos, ser privados dos direitos civis, econmicos, polticos, sociais ou culturais de

que gozem por fora da lei nacional opu do direito internacional, e que sejam compatveis com a privao de liberdade. 14. A proteo dos direitos individuais dos menores, com especial relevncia para a legalidade da execuo das medidas de deteno, deve ser assegurada pela autoridade competente, enquanto os objetivos da integrao social devem ser assegurados mediante inspees regulares e outros meios de controle levados a cabo, de acordo com as normas internacionais, leis e regulamentos nacionais, por uma entidade devidamente constituda, autorizada a visitar os menores e independente da administrao do estabelecimento. 15. As presentes Regras aplicam-se a todos os tipos e formas de instituies de deteno nas quais os menores esto privados de liberdade. As partes I, II, IV e V das Regras aplicam-se a todos os estabelecimentos e instituies em que os menores so detidos e a Parte III aplica-se especificamente aos menores sob deteno ou que aguardem julgamento. 16. As Regras sero aplicadas no contexto das condies econmicas, sociais e culturais existentes em cada Estado membro. III - MENORES SOB DETENO OU QUE AGUARDAM JULGAMENTO 17. Os menores que esto detidos preventivamente ou que aguardam julgamento (no julgados) presumem-se inocentes e sero tratados como tal. A deteno antes do julgamento deve ser evitada, na medida do possvel, e limitada a circunstncias excepcionais. Devem, por isso, ser feitos todos os esforos para se aplicarem medidas alternativas. No entanto, quando se recorrer deteno preventiva, os tribunais de menores e os rgos de investigao trataro tais casos com a maior urgncia, a fim de assegurar a mnima durao possvel da deteno. Os detidos sem julgamento devem estar separados dos menores condenados. 18. As condies em que um menor no julgado se encontra detido devem estar de acordo com as regras abaixo estabelecidas, sob reserva de disposies especiais, julgadas necessrias e apropriadas em razo da presuno da inocncia, da durao da deteno e do estatuto legal e circunstncias do menor. Estas disposies devem incluir, mas no necessariamente restringir-se, ao seguinte: a) Os menores devem ter direito aos servios de um advogado e podem requerer assistncia judiciria gratuita, quando essa assistncia esteja disponvel, e

comunicar regularmente com os seus conselheiros legais. A privacidade e confidencialidade de tais comunicaes deve ser assegurada; b) Sempre que possvel, os menores devem dispor de oportunidades de efetuar um trabalho remunerado, e de continuar a sua educao e formao profissional, mas no lhes deve ser exigido que o faam. O trabalho, os estudos ou a formao profissional no devem causar a continuao da deteno; c) Os menores podem receber e guardar materiais para os eus tempos livres e recreio, na medida em que isso for compatvel com os interesses da administrao da justia. IV - A ADMINISTRAO DOS ESTABELECIMENTOS DE MENORES A. REGISTROS 19. Todos os relatrios, incluindo os autos processuais, registros mdicos e registros de processos disciplinares e outros documentos relativos forma, contedo e pormenores do tratamento devem ser arquivados num processo individual e confidencial, que deve ser mantido atualizado, ser acessvel unicamente a pessoas autorizadas e ser classificado de tal modo que possa ser facilmente compreendido. Sempre que possvel, os menores devem ter o direito de contestar qualquer fato ou opinio contida no seu processo, de modo a permitir a retificao de declaraes inadequadas, infundadas ou injustas. Com vista ao exerccio deste direito, devem estabelecer-se procedimentos que autorizem uma terceira parte a ter acesso ao processo ou a consult-lo quando requerido. Depois de sua libertao, os processos dos menores sero selados e, em tempo apropriado, distribudos. 20. Nenhum menor deve ser admitido num estabelecimento sem uma ordem de deteno vlida emanada de uma autoridade judicial, administrativa ou outra autoridade pblica. Os pormenores desta deciso devem dar imediatamente entrada no registro. Nenhum menor deve ser detido em qualquer estabelecimento quando tal registro no exista. B. ADMISSO, REGISTRO E TRANSFERNCIA 21. Em qualquer local em que se encontrem menores detidos, deve ser mantido um registro completo e seguro das seguintes informaes relativas a cada menor admitido:

a) Informao sobre a identidade do menor; b) Os fatos e os motivos da deteno e a autoridade que a ordenou; c) O dia e hora da admisso, transferncia ou libertao; d) Pormenores dos problemas conhecidos de sade fsica ou mental, incluindo o abuso de droga e lcool. 22. As informaes relativas admisso, lugar e deteno, transferncia e libertao devem ser fornecidas sem demora aos pais e tutores ou ao parente mais prximo do menor. 23.To depressa quanto possvel aps a admisso, devem ser elaborados relatrios contendo informaes relevantes sobre a situao pessoal e o caso de cada menor e submetidos administrao. 24. Na admisso, deve ser dada a todos os menores uma cpia das regras que regem o estabelecimento de deteno e uma descrio escrita dos seus direitos e obrigaes numa linguagem que ele possam perceber, assim como o endereo das autoridades competentes para receberem queixas e das entidades e organizaes pblicas e privadas que fornecem assistncia legal. Para os menores analfabetos e para os menores que no compreendam o idioma em que as informaes so fornecidas, dever assegurar-se a sua transmisso de modo a tornar possvel a sua completa compreenso. 25. Todos os menores devem ser ajudados a compreender os regulamentos que regem a organizao interna do estabelecimento, os fins e a metodologia do tratamento dispensado, as regras disciplinares, os meios autorizados de obteno de informao e de elaborao de queixas, e todos e quaisquer pontos que sejam necessrios para conseguir a percepo completa dos seus direitos e obrigaes durante a deteno. 26. O transporte dos menores processar-se- a expensas da administrao, em transporte com ventilao e luz adequadas, em condies que no os submetam, de qualquer modo, a situaes duras ou indignas. Os menores no devem ser transferidos arbitrariamente de um estabelecimento para outro. C. CLASSIFICAO E COLOCAO

27. Logo que possvel, aps a sua admisso, casa menor deve ser entrevistado e deve ser elaborado um relatrio psicolgico e social que identifique quaisquer fatores relevantes quanto ao tipo de tratamento e programa de educao e de formao requeridos pelo menor. Este relatrio, juntamente com o relatrio elaborado pelo mdico que examinou o jovem depois de sua admisso, deve ser enviado ao diretor, para fins de determinao da colocao mais apropriada do menor dentro do estabelecimento e do tipo de tratamento e programa de formao requeridos. Quando requerido um tratamento de reeducao especial, e a durao de permanncia no estabelecimento o permite, o pessoal especializado do estabelecimento deve preparar, por escrito, um plano de tratamento individualizado, especificando os objetivos do tratamento, a sua durao e os meios, etapas e prazos com que os objetivos devero ser prosseguidos. 28. A deteno de menores s deve ter lugar em condies que tenham em considerao as suas necessidades particulares, estatuto e requisitos especiais, exigidos pela sua idade, personalidade, sexo e tipo de crime, assim como sua sade fsica e mental, e que assegurem a sua proteo contra influncias perniciosas e situaes de risco. O principal critrio de classificao das diferentes categorias de menores privados de liberdade deve basear-se no tipo de tratamento que melhor se adapte s necessidades especiais dos indivduos a que dizem respeito, e proteo da sua integridade fsica, mental e moral e do seu bem-estar. 29. Em todos os estabelecimentos de deteno os menores devem estar separados dos adultos, a menos que sejam membros da mesma famlia. Sob condies controladas, os menores podem juntar-se com adultos, cuidadosamente selecionados, como parte de um programa especial que se tenha demonstrado ser benfico para os menores a que diz respeito. 30. Devem ser criados estabelecimentos de deteno abertos para os menores. Os estabelecimentos abertos so aqueles em no existem ou em que existem um mnimo de medidas de segurana, A populao desses estabelecimentos de deteno deve ser to pequena quanto possvel. O nmero de menores detidos em estabelecimentos fechados deve ser suficientemente pequeno para permitir um tratamento individualizado. Os estabelecimentos de deteno para menores devem ser descentralizados e de um tamanho que facilite o acesso e o contato entre os menores e as suas famlias. Devem ser criados estabelecimentos de deteno de pequena escala e integrados no ambiente social, econmico e cultural da comunidade.

D. AMBIENTE FSICO E ALOJAMENTO 31. Os menores privados de liberdade tm direito a instalaes e servios que preencham todos os requisitos de sade e dignidade humana. 32. A concepo dos estabelecimentos de deteno de menores e o ambiente fsico devem estar altura do objetivo de reabilitao ligado ao tratamento residencial, respeitando a necessidade de privacidade dos menores, de estmulos sensoriais e oferecendo oportunidades de associao com outros jovens e a participao em desportos, exerccio fsico e atividades de tempos livres. A concepo e a estrutura dos estabelecimentos de deteno de menores deve ser de molde a minimizar o risco de incndio e a assegurar a evacuao segura das instalaes. Deve haver um sistema de alarme eficiente, em caso de fogo, assim como processos formais e experimentados que permitam a segurana dos menores. As instalaes de deteno no devem ser localizadas em reas onde existam conhecidos riscos para a sade e outros perigos. 33. As acomodaes para dormir devem ser normalmente constitudos por dormitrios para pequenos grupos ou quartos individuais, tendo em conta os padres locais. Durante as goras de sono, deve haver uma vigilncia regular e discreta de todas as reas onde dormem os detidos, quartos individuais e dormitrios de grupo, a fim de assegurar a proteo de cada menor. Cada jovem deve receber, de acordo com os padres locais ou nacionais, roupa de cama suficiente e individual, que deve estar limpa quando entregue, mantida em boa ordem e mudada com a freqncia para assegurar a sua higiene. 34. As instalaes sanitrias devem ser de um nvel adequado e estar localizados de forma a permitir que cada menor possa satisfazer as suas necessidades fsicas com privacidade e de um modo limpo e decente. 35.A posse de objetos pessoais um elemento bsico do direito privacidade e essencial ao bem-estar psicolgico do menor, O direito dos menores possurem objetos pessoais e disporem de lugares adequados para os guardar deve ser integralmente reconhecido e respeitado. Os objetos pessoais que o jovem no quer ter consigo, ou que so confiscados, devem ser colocados em lugar seguro. Ser feito um inventrio desses bens que deve ser assinado pelo menor. Devem ser tomada providncias para os manter em boas condies. Todos esses artigos e dinheiro devem ser restitudos ao menor quando esta libertado, exceto se esse menor for autorizado a gastar o dinheiro ou a enviar esse dinheiro ou artigos para fora da instituio. Se um

menor recebe, ou encontrado na posse de qualquer medicamento, o mdico deve decidir-se sobre o uso que deve ser feito dele. 36. Na medida do possvel, os menores devem ter o direito a usar as suas prprias roupas. Os estabelecimentos devem assegurar que cada menor tenha roupa pessoal adequada ao clima e suficiente para manter em bom estado de sade e que, de modo algum, seja degradante ou humilhante. Os menores que saiam do estabelecimento ou que, por qualquer razo sejam autorizados a abandon-lo, devem ser autorizados a usar as suas prprias roupas. 37. Cada estabelecimento assegurar que todos os menores recebam alimentao convenientemente preparada e servida s horas normais das refeies e de qualidade e quantidade que satisfaa as normas dietticas, de higiene e de sade e, tanto quanto possvel, requisitos religiosos e culturais. gua potvel deve estar disposio de todos os menores em qualquer momento. E. EDUCAO, FORMAO PROFISSIONAL E TRABALHO 38. Qualquer menor em idade de escolaridade obrigatria tem direito educao adequada s suas necessidades e capacidades, com vista preparao da sua reinsero na sociedade. Tal educao deve ser dada, sempre que possvel, fora do estabelecimento de deteno em escolas da comunidade e, em qualquer caso, deve ser ministrada por professores qualificados, no quadro de programas integrados no sistema educativo do pas, de modo a que os menores possam prosseguir, sem dificuldade, os estudos aps a sua libertao. A administrao do estabelecimento deve conceder uma especial ateno educao dos menores de origem estrangeira ou com especiais necessidades culturais ou tnicas. Os menores que so analfabetos ou que tm dificuldades cognitivas ou de aprendizagem devem ter direito a uma educao especial. 39. Os menores acima da idade de escolaridade obrigatria que desejem continuar a sua educao devem ser autorizados e encorajados a faz-lo e devem ser feitos todos os esforos para lhes possibilitar o acesso aos programas educacionais apropriados. 40. Os diplomas ou certificados de educao concedidos aos jovens durante a deteno no devem indicar que o jovem esteve detido.

41. Cada estabelecimento de deteno deve proporcionar o acesso a uma biblioteca que deve estar adequadamente equipada com livros, tanto instrutivos como recreativos e com publicaes peridicas adequadas aos menores, devendo estes ser encorajados e ter possibilidades de fazerem uso completo dos servios da biblioteca. 42. Todo o menor deve ter direito a receber formao profissional suscetvel de o preparar para a vida ativa. 43. Nos limites compatveis com uma seleo profissional adequada com as exigncias da administrao e da disciplina da instituio, os menores devem poder escolher o tipo de trabalho que desejam executar. 44. Todos os padres nacionais e internacionais de proteo aplicveis ao trabalho das crianas e dos jovens trabalhadores devem aplicar-se aos menores privados de liberdade. 45. Sempre que possvel, deve dar-se aos menores a oportunidade de realizarem trabalho remunerado, se possvel na comunidade local, como complemento da formao profissional que lhes ministrada com o fim de lhes proporcionar a possibilidade de encontrarem um trabalho conveniente quando regressam s suas comunidades. O tipo de trabalho deve ser de molde a fornecer formao apropriada que beneficie os menores aps a libertao. A organizao e mtodos oferecidos nos estabelecimentos de deteno devem assemelhar-se, tanto quanto possvel, aos trabalhos similares na comunidade, de modo a preparar os menores para as condies de uma vida de trabalho normal. 46. Todos os menores que trabalham devem ter direito a uma remunerao eqitativa. Os interesses dos menores e da sua formao profissional no devem estar subordinados a fins lucrativos da instituio ou de terceiros. Parte dos ganhos do menor deve normalmente ser posta de lado, a fim de constituir um fundo de poupana a ser entregue ao menor quando da sua libertao. O menor deve ter o direito de usar o remanescente desses ganhos na compra de artigos para seu uso pessoal ou para indenizar a vtima prejudicada pelo seu crime ou para o enviar famlia ou outras pessoas que se encontram fora do estabelecimento. F. RECREIO 47. Todos os jovens devem ter direito diariamente a um perodo de tempo adequado para exerccio ao ar livre, quando o tempo o permita durante o qual lhe

devem ser normalmente proporcionados atividades fsicas e recreativas adequadas. Para estas atividades devem ser-lhes fornecidos espaos, instalaes e equipamento adequados. Todos os jovens devem ter tempo adicional para atividades dirias de tempos livres, parte das quais devem ser dedicadas, se o jovem o desejar, ao desenvolvimento de aptides para artes e ofcios. O estabelecimento deve assegurar que cada menor esteja fisicamente apto para participar nos programas existentes de educao fsica. Deve ser proporcionada educao fsica e terapia corretiva, sob superviso mdica, aos menores que delas necessitem. G. RELIGIO 48. Todos os menores devem ser autorizados a satisfazer as suas necessidades religiosas e de vida espiritual, em especial assistindo aos servios religiosos ou encontros organizados no estabelecimento ou contatando com os representantes do seu culto e tendo na sua posse dos livros e objetos de culto e de instruo religiosa prprios da sua confisso. Se um estabelecimento de deteno tiver um nmero suficiente de menores de uma dada religio, um ou mais representantes qualificados dessa religio devem ser nomeados ou aprovados e ser-lhes concedida autorizao para prestar servios religiosos regulares e fazer visitas pastorais particulares aos menores, a pedido destes. Todos os jovens devem ter direito a receber visitas de um representante qualificado de qualquer religio da sua escolha, assim como o direito de no participarem nos servios religiosos e recusarem livremente a educao, aconselhamento ou doutrinao religiosa. H. CUIDADOS MDICOS 49. Todos os jovens devero receber cuidados mdicos adequados, tanto preventivos como teraputicos, incluindo cuidados de estomatologia, oftalmologia e de sade mental, assim como produtos farmacuticos e dietas especiais, de acordo com a prescrio mdica. Todos estes cuidados mdicos devem, sempre que possvel, se proporcionado aos menores detidos atravs das instituies e servios de sade apropriados da comunidade na qual o estabelecimento de deteno encontra-se situado, de modo a prevenir a estigmatizao do menor e a promover o respeito prprio e a integrao na comunidade. 50. Todos os jovens tm o direito de ser examinados por um mdico imediatamente aps sua admisso no estabelecimento de deteno, com o fim de se

registrar qualquer prova de mais tratos anteriores e identificar qualquer problema fsico ou mental que requeira ateno mdica. 51. Os servios mdicos fornecidos aos menores devem procurar detectar e tratar qualquer doena fsica e mental ou outra, e o abuso de substncias que possam constituir obstculo insero do menor na sociedade. Todos os estabelecimentos de deteno de menores devero ter acesso imediato a meios e equipamentos mdicos apropriados ao nmero e necessidades dos seus residentes e estar dotados de pessoal formado em cuidados preventivos de sade e em emergncias mdicas. Qualquer jovem que esteja doente, que se queixe de doena ou demonstre sintomas de dificuldades fsicas ou mentais, deve ser prontamente examinado por um mdico. 52. Qualquer mdico que tenha razo para crer que a sade fsica ou mental de um jovem tem sido ou ser perniciosamente afetada pela deteno prolongada, por uma greve de fome ou qualquer condio da deteno, deve relatar este fato imediatamente ao diretos do estabelecimento em causa e autoridade independente responsvel pela proteo do bem-estar dos menores. 53. Um menor que sofre de doena mental deve ser tratado numa instituio especializada sob superviso mdica independente. Devem ser feitas diligncias, junto das instituies apropriadas, para assegurar a continuao dos cuidados de sade mental depois da libertao. 54. Os estabelecimentos de deteno de menores devem adotar programas especializados de preveno do abuso de drogas, bem como programas de reabilitao, a ser administrados por pessoal qualificado. Estes programas devem ser adaptados idade, sexo e outras caractersticas dos menores a que dizem respeito; instalaes e servios de desintoxicao apetrechedos com pessoal qualificado devem ser postos disposio dos menores dependentes de droga ou lcool. 55. Os medicamentos s devem ser administrados para tratamentos mdicos necessrios e, quando possvel, depois de ser obtido o consentimento esclarecido do menor em causa. Em especial, no devem ser administrados com vista a provocar ilicitamente informaes ou uma confisso, como castigo ou como meio repressivo. Os menores nunca devem ser cobaias no uso experimental de frmacos ou tratamentos. A administrao de qualquer frmaco deve sempre ser autorizada e efetuada por pessoal mdico qualificado.

I. NOTIFICAO DE DOENA, ACIDENTE OU MORTE 56. A famlia ou tutor de um menor e qualquer outra pessoa por si designada tem o direito de ser informada, quando o requeira, do estado de sade do menor, bem como no caso de se darem quaisquer mudanas importantes na sade do menor. O diretor do estabelecimento de deteno deve notificar imediatamente a famlia ou tutor do menor em causa, ou outra pessoa por este indicada, no caso de morte, doena que requeira a transferncia d menor par uma instalao mdica exterior, ou condio que requeira cuidados mdicos dentro do estabelecimento de deteno por mais de 48 horas. Devem tambm notificar-se autoridades consulares do Estado de que um menor estrangeiro cidado. 57. Em caso de morte de um menor durante o perodo de privao de liberdade, o parente mais prximo deve reter o direito de inspecionar a certido de bito, ver o corpo e determinar o que quer fazer do corpo. Aps a morte de um menor detido, dever haver um inqurito independente s causas da morte, cujo relatrio deve ser posto disposio do parente mais prximo. Este inqurito deve tambm ser realizado quando a morte do menor ocorre dentro dos seis meses seguintes data da sua libertao do estabelecimento e existam razes para crer que a morte est relacionada com o perodo de deteno. 58. Um menor deve ser informado to depressa quanto possvel da morte, doena ou acidente grave de qualquer membro da sua famlia prxima e deve ser-lhe concedida a possibilidade de assistir ao funeral do falecido e de visitar um parente gravemente doente. J. CONTATOS COM O EXTERIOR 59. Devem ser fornecidos todos os meios para assegurar a comunicao adequada dos menores com o mundo exterior, o que constitui parte integrante do direito a um tratamento junto e humano e essencial preparao destes para a sua reinsero social. Os menores devem ser autorizados a comunicar com as suas famlias, amigos e com membros ou representantes de organizaes exteriores de renome, a sair das instalaes de deteno para visitarem as suas casas e famlias e receberem autorizao especial para sair do estabelecimento de deteno por razes imperiosas de carter educativo, profissional ou outras. Se o menor estiver a cumprir uma pena, o tempo passado fora do estabelecimento deve ser contado como parte do perodo de pena.

60. Todos os menores devem ter o direito de receber visitas regulares e freqentes de membros da sua famlia, em princpio uma vez por semana e no menos do que uma vez por ms, em circunstncias que respeitem a sua necessidade de privacidade, contato e comunicao sem restrio, com a famlia e o advogado de defesa. 61. Todos os menores devem ter o direito de comunicar por escrito ou por telefone, pelo menos duas vezes por semana, com a pessoa da sua escolha, a menos que estejam legalmente proibidos de o fazer, e deve, se necessrio, ser auxiliados a fim de gozarem efetivamente este direito. Todos os menores devem ter direito a receber correspondncia. 62. Os menores devem ter oportunidade de se manterem regularmente informados das notcias, lendo jornais, revistas e outras publicaes, atravs da rdio, programas de televiso e filmes e atravs de visitas de representantes de qualquer clube ou organizao lcitas em que estejam interessados. K. LIMITAO COAO FSICA E AO USO DA FORA 63. O recurso a instrumentos de coao e fora para qualquer fim deve ser proibido, exceto nas condies da regra 64. 64. Os instrumentos de coao e o uso da fora s podem ser usados em casos excepcionais, quando o recurso a outros mtodos de controle se tiver revelado inoperante, e s nos termos explicitamente autorizados e especificados na lei e regulamentos. No devem causar humilhao ou degradao e devem ser usados restritivamente e a penas durante o perodo estritamente necessrio. Por ordem do diretor da administrao, estes instrumentos podem ser empregados para impedir o ovem de se ferir a si mesmo, ferir outros ou causar sria destruio de propriedade. em tais circunstncias, o diretor deve consultar imediatamente o mdico e outro pessoal relevante e participar o caso autoridade administrativa hierarquicamente superior. 65. O porte e uso de armas pelo pessoal deve ser proibido em qualquer estabelecimento onde estejam detidos menores. L. PROCESSOS DISCIPLINARES

66. Quaisquer medidas e processos disciplinares devem contribuir para a segurana e uma vida comunitria ordenada e ser compatveis com o respeito da inerente dignidade do menor e com os objetivos fundamentais do tratamento institucional, inspirando designadamente, um sentido de justia, de respeito pelos direitos bsicos de cada pessoa. 67. Sero estritamente proibidas todas as medidas disciplinares que se traduzam num tratamento cruel, desumano ou degradante, tais como castigos corporais, colocao numa cela escura, num calabouo ou em isolamento, ou qualquer outro castigo que possa comprometer a sade fsica ou mental do menor em causa. A reduo de alimentao e a restrio da recusa de contato com os membros da famlia devem ser proibidas, seja quais forem as razes. O trabalho deve ser sempre visto como um instrumento educativo e um meio de promover o auto-respeito do menor preparando-o para o regresso comunidade e no deve ser imposto como sano disciplinar. Nenhum menor deve ser punido mais do que uma vez pela mesma infrao disciplinar. Devem ser proibidas sanes coletivas. 68. A legislao ou regulamentos adotados pela autoridade administrativa competente devem estabelecer normas referentes aos seguintes aspectos, tendo em com as caractersticas, necessidades e direitos fundamentais dos menores: a) Conduta que constitui uma infrao disciplinar; b) Natureza e durao das sanes disciplinares que podem ser impostas; c)A autoridade competente para impor essas sanes; d) A autoridade competente para apreciar os recursos; 69. Os relatrios sobre a conduta irregular devem ser prontamente apresentados autoridade competente, que deve pronunciar-se sobre ela sem atrasos injustificveis. A autoridade competente deve proceder a um exame exaustivo do caso. 70. Nenhum jovem deve ser punido disciplinarmente, ano ser em estrita observncia dos termos da lei e regulamentos em vigor. Nenhum jovem deve ser punido sem ter sido informado da infrao que lhe imputada, de um modo apropriado sua compreenso e sem que lhe tenha sido dada a oportunidade de apresentar a sua defesa, incluindo o direito de recorrer para uma autoridade imparcial. Devem ser conservados registros completos de todos os processos disciplinares.

71. Nenhum jovem deve ter a seu cargo funes disciplinares exceto no que se refere superviso de atividades sociais, educativas ou desportivas especficas ou em programas de autogesto. M. INSPEO E QUEIXAS 72. Inspetores qualificados ou uma autoridade equivalente devidamente constituda, e no pertencente administrao da instalao devem ter o poder de fazer inspees regulares e proceder a inspees no anunciadas, por sua prpria iniciativa, devendo gozar de garantias de independncia total no exerccio desta funo. Os inspetores devem ter livre acesso a todas as pessoas empregadas ou que trabalham nos estabelecimentos onde se encontram ou podero encontrar-se menores privados de liberdade, a todos os menores e a todos os registros dessas instalaes. 73. Mdicos qualificados ligados autoridade inspetora ou o servio pblico de sade devem participar nas inspees, avaliando o cumprimento das regras referentes ao ambiente fsico, higiene, acomodaes, alimentao, exerccio e servios mdicos, assim como qualquer outro aspecto ou condies da vida institucional que afetem a sade fsica e mental dos menores. Qualquer menor deve ter o direito da falar, confidencialmente, com qualquer inspetor. 74. Depois de completada a inspeo, o inspetor deve apresentar um relatrio sobre os fatos. O relatrio deve incluir uma avaliao do cumprimento pelo estabelecimento das presentes regras e das disposies relevantes da lei nacional, e conter recomendaes relativas a quaisquer providncias consideradas necessrias para assegurar o seu cumprimento. Quaisquer fatos descobertos pelo inspetor que paream indicar a ocorrncia de uma violao das disposies legais relativas aos direitos dos menores ou no funcionamento de um estabelecimento de deteno para menores devem ser comunicados s autoridades competentes para a investigao e acusao. 75. Todos os menores devem ter a oportunidade de fazer pedidos ou queixas ao diretor da instalao da deteno ou ao seu representante. 76. Todos os menores devem ter o direito de apresentar um pedido ou queixa, no sujeito censura quanto ao fundo, administrao central dos estabelecimentos para menores, autoridade judicial ou outras autoridades competentes, atravs dos canais autorizados e a ser informados sem demora da resposta.

77. Devem ser feitos esforos para criar servio independente (ombudsman) para receber e investigar queixas feitas pelos menores privados de liberdade e para auxiliar na execuo de solues eqitativas. 78. Todos os menores devem ter o direito de, quando possvel, pedir auxlio aos membros da sua famlia, juristas, grupos humanitrios ou outros, para formular uma queixa. Deve ser dada assistncia aos menores analfabetos, caso precisem de utilizar as servios de organismos pblicos ou privados e organizaes que fornecem aconselhamento legal ou que sejam competentes para receber queixas. N. REGRESSO COMUNIDADE 79. Todos os jovens devem beneficiar de medidas destinadas a auxili-los no seu regresso sociedade, vida familiar, educao ou emprego, depois da libertao. Com este fim devem ser concebidos procedimentos, que incluem a libertao antecipada e a realizao de estgios. 80-. As autoridades competentes devem criar ou recorrer a servios para auxiliar os menores a reintegrarem-se na sociedade e para diminuir os preconceitos contra eles. Estes servios devem assegurar, at ao limite possvel, que os menores disponham de alojamento, emprego e vesturio adequado e de meios suficientes para se manterem depois da libertao, a fim de facilitar uma reintegrao bem sucedida. Os representantes de organismos que fornecem tais servios devem ser consultados e ter acesso aos menores enquanto se encontram detidos, com o fim de os auxiliar no seu regresso comunidade. V- PESSOAL 81. O pessoal deve ser qualificado e incluir um nmero suficiente de especialistas tais como educadores, tcnicos de formao profissional, conselheiros, assistentes sociais, psiquiatras e psiclogos. Este e outro pessoal especializado deve ter, normalmente, um vnculo laboral de natureza permanente. Isto no deve excluir trabalhadores a tempo parcial ou voluntrios, sempre que o apoio e a formao que possam prestar seja adequado e benfico. As instalaes de deteno devem fazer uso de todas as possibilidades e modalidades de assistncia mdica, educativa, moral, espiritual e outras que estejam disponveis na comunidade e que sejam idneas, em funo das necessidades e problemas particulares dos menores detidos.

82. A administrao deve proceder seleo e recrutamento cuidadosos de cada grau e tipo de pessoal, uma vez que a gesto correta dos estabelecimentos de deteno depende da sua integridade, humanidade, aptido e capacidade profissional para lidar com menores, bem como da adequao pessoal para o trabalho. 83. Para assegurar os objetivos precedentes, devem designar-se funcionrios profissionais, com remunerao adequada, de forma a atrair e reter os homens e mulheres mais indicados. O pessoal dos estabelecimentos de menores deve ser continuamente encorajado a desempenhar os seus deveres e obrigaes de um modo humano, empenhado, profissional, justo e eficiente, a agir sempre de forma a merecer e ganhar o respeito dos menores e proporcionar-lhes um modelo de identificao e uma perspectiva positivas. 84. A administrao deve introduzir formas de organizao e gesto que facilitem as comunicaes entre as diferentes categorias de pessoal em cada estabelecimento, de modo a estimular a cooperao entre os vrios servios empenhados no tratamento dos menores, assim como entre o pessoal e a administrao, com vista a assegurar que o pessoal que est diretamente em contato com os menores seja capaz de funcionar em condies favorveis ao eficiente cumprimento dos seus deveres. 85. O pessoal deve receber uma formao que lhe permita desempenhar as suas funes com eficcia, incluindo, em especial, uma formao nos domnios da psicologia juvenil, da proteo juvenil e dos padres e normas internacionais sobre os direitos das crianas, incluindo as presentes regras. O pessoal deve manter e melhorar os seus conhecimentos e capacidade profissional, freqentando cursos de formao permanente, que devem ser organizados com intervalos apropriados, ao longo de toda a sua carreira. 86. O diretor da instituio deve estar adequadamente qualificado para o seu trabalho, devendo possuir capacidade administrativa, formao e experincia adequadas e desempenhar as sua funes a tempo inteiro. 87. No cumprimento das suas funes, o pessoal das instituies de deteno deve respeitar e proteger a dignidade humana e os direitos humanos fundamentais de todos os menores. Em especial:

a) Nenhum membro do pessoal do estabelecimento de deteno pode, sob qualquer pretexto ou em quaisquer circunstncias, infringir ou tolerar qualquer ato de tortura ou qualquer forma de tratamento, castigo, correo ou disciplina cruel, desumana ou degradante; b) O pessoal do estabelecimento deve opor-se rigorosamente e combater qualquer ato de corrupo, denunciando-o, sem demora, s autoridades competentes; c) O pessoal dos estabelecimento deve respeitar as presentes regras. Qualquer elemento do pessoal, que tiver razes para crer que ocorreu ou est em vias de ocorrer uma violao grave das presentes regras, deve comunicar o fato s autoridades hierarquicamente superiores ou aos rgos investidos do poder de reviso ou sano; d) O pessoal do estabelecimento deve assegurar a completa proteo da sade mental e fsica dos menores, incluindo a proteo contra abusos e explorao fsicos, sexuais e emocionais e deve tomar providncias imediatas para assegurar cuidados mdicos quando necessrio; e) O pessoal do estabelecimento deve respeitar o direito dos menores privacidade, e , em especial, deve preservar a confidencialidade dos assuntos relativos aos menores e suas famlias, de que tenha tido conhecimento atravs do exerccio das suas funes profissionais; f) O pessoal do estabelecimento deve procurar minimizar qualquer diferena entre a vida dentro e for da instituio de deteno que tenda a diminuir o respeito dignidade do menor como ser humano. Fonte: Procuradoria Geral da Repblica de Portugal. Compilao das Normas e Princpios das Naes Unidas em Matria de Preveno do Crime e de Justia Penal, Lisboa, 1995.