Corporativismo e matizes Fbio Wanderley Reis

A reflexo sobre os processos sociais da modernidade h muito inclui de maneira saliente o tema da massificao e da conformao da sociedade de massas. O exame do tema se fez sobretudo por referncia ao processo de urbanizao, visto como envolvendo, para muita gente, a ruptura dos vnculos com as comunidades tradicionais e do suporte social e psicolgico da resultante. A consequncia seriam as "multides solitrias das cidades, a desorganizao social e distrbios sociopsicolgicos vrios, com perda do sentido da identidade pessoal, anomia e confuso de valores. A teoria da sociedade de massas elaborada sobre esse pano de fundo, preocupada com os desdobramentos polticos da massificao, destacava a importncia de que os laos comunitrios de tipo tradicional, agora comprometidos, viessem a ser substitudos pela participao dos indivduos em grupos funcionais e voluntrios de natureza diversa, que pudessem situar-se como intermedirios nas relaes entre os indivduos e o Estado. Solapada a sociedade comunal, a sociedade pluralista surgiria, naquilo que alguns estudiosos conservadores chamaram a busca da comunidade, como a boa resposta massificao e aos riscos de seu eventual desdobramento na sociedade totalitria, em que a disperso e o isolamento dos indivduos tornariam possvel o excessivo fortalecimento do Estado. Dois aspectos podem ser destacados quanto idia desse escudo pluralista. De um lado, entre os grupos intermedirios adquiriam importncia especial os de natureza ocupacional, tendo em vista sua conexo com a produo das prprias condies materiais de vida e com a insero das pessoas na diviso social do trabalho, alm do carter normalmente duradouro dessa insero e sua relevncia, assim, para o sentido da identidade pessoal. De outro lado, como efeito da natureza mesma dos fatores que os tornavam importantes, os grupos ou categorias ocupacionais vinham a ser pontos de referncia cruciais para a atividade poltica, como substrato quer da percepo
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de interesses a serem promovidos, quer da converso em termos polticos, ou poltico-partidrios, da soluo dada ao problema de identidade criado pela sociedade de massas. Apesar dos enfrentamentos e turbulncias que marcaram certos momentos do processo geral, este acabou, nos pases em que se achava mais avanado, por acomodar o ideal pluralista na organicidade da socialdemocracia. Ocorre que um aspecto saliente dessa acomodao se teve no condomnio de identidades e interesses ocupacionais diversos em articulao com o Estado em estruturas corporativas. Corporativismo foi durante muito tempo um rtulo intensamente negativo, ligado ao fascismo e assinalando por si s, em pases como o Brasil, a suposta presena de importante dficit de democracia, a contrastar com a idia de pluralismo democrtico. Com isso se tornava inaceitvel a descoberta, a certa altura, de que ramos todos (pases desenvolvidos tanto quanto subdesenvolvidos) igualmente corporativistas, e analistas estadunidenses e europeus se apressaram a distinguir dois tipos presumidamente diferentes de corporativismo, um benigno corporativismo social e democrtico (neocorporativismo) e outro estatal e autoritrio. Mas a distino problemtica, pois ambos os tipos articulam o Estado e organismos da sociedade civil, como corresponde definio geral de corporativismo (apesar de que no Brasil a expresso indique tambm, confusamente, a ateno para os interesses estreitos de qualquer grupo); de toda forma, a distino no redunda seno em apontar um corporativismo que anda em boas companhias a aparelhagem democrtica geral, com as garantias do cidado, partidos independentes, imprensa livre etc. e outro, em si mesmo no diferente, que anda em ms companhias... E fica na sombra o fato de que o arranjo corporativo como tal pode representar um instrumento importante da democracia, assegurando, de maneira equilibrada, representao e voz em relevantes decises de poltica econmica e social diversidade de interesses ocupacionais, assimilados a identidades estveis. Sem dvida, a dinmica corporativa produziu distores, em particular as que decorrem do carter informal e clandestino dos mecanismos de deciso em vrios casos e da tendncia a que o acesso mais precoce ao Estado por parte de determinados interesses (trabalhistas ou empresariais) se traduza em
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monoplios e na excluso de interesses anlogos. A receita implcita, porm, seria, de certo modo, mais corporativismo, com a abertura e a apropriada regulao da representao dos interesses, e no menos. Seja como for, observaes como essas trazem matizes pertinentes discusso que se retoma no Brasil de certos mecanismos de representao corporativa e ocupacional, tanto mais quando essa discusso se d num contexto de reafirmao transnacional at h pouco incontestada de idias liberais opostas organicidade corporativa. A questo do desenraizamento e da massificao adquire tons especialmente dramticos nas circunstncias de nosso enorme fosso social, com a anomia e a violncia em expanso como resultados. O crescimento econmico e a ampliao de oportunidades ocupacionais so parte bvia e decisiva do receiturio relevante. Mas haver, quem sabe, sobretudo dado o efeito de aumento de aspiraes e frustraes que o prprio crescimento tende a ter de imediato, espao para a considerao mais aberta e flexvel de aspectos institucionais afins ao tema do corporativismo. Embora certamente positiva, a proliferao dispersa de associaes e ONGs no compensa os efeitos negativos, mesmo do ponto de vista do desiderato de uma sociedade civil forte e pluralista, da desarticulao no plano ocupacional.

Valor Econmico, 3/12/2007