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la coalicin
vctor garca toma

9. LA COALICION
Si cultivas una raz amarga en tu corazn no esperes cosechar un fruto dulce. Annimo Lo peor fue que en esa acometida se le rompi la lanza a don Quijote. Es lo que pueden esos gigantes: rompemos las armas; pero no el corazn. Unamuno

Para podernos referir a la coalicin parlamentaria con la UNO en 1963 antes es menester remontarse a las elecciones generales de 1962 las que, en resumidas cuentas, dan origen a las circunstancias polticas de tan singular etapa histrica que vivi el pas. En tal sentido, vamos a citar continuamente al Dr. Javier Ortiz de Zevallos para que, ubicado desde una trinchera distinta a la de los actores de aquel proceso poltico peruano, emita lo que consideramos una percepcin histrica expresada sin concesiones ni componendas, dice: As con referencia a las citadas elecciones generales cuando la historia juzgue el golpe militar del 18 de julio de 1962 sealar sin duda que ese da y con ese acto se infiri a la vida institucional de la Repblica una de las ms graves de sus mltiples heridas. La responsabilidad no es slo del Comando Castrense de ese entonces. Tambin son responsables todos aquellos que prepararon el ambiente para que se consumara el atropello y luego lo aplaudieron y Cun cierta es la vieja sentencia de que los dioses ciegan a quienes luego quiere perder! No fue el gobierno de Manuel Prado el principal
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agraviado; prcticamente haba terminado su misin... el mayor agravio fue, evidentemente, contra el PAP que haba alcanzado la primera votacin en las elecciones... los rganos de prensa serios y respetables y los partidos polticos que presuman de su devocin democrtica promocionaban a cual mejor el cuento del fraude electoral... lanzaban insultos y difundan especies falsas y ms incitaban al pueblo a salir a las calles para sumarse a las protestas amaadas... el objetivo fue claro desde el primer momento: o pierde el Apra o las elecciones son fraudulentas y se anulan. Sobre la base de esta tesis se desarrollaron los sucesos que condujeron al desconocimiento de los legtimos resultados electorales. Fue la bandera del levantamiento militar. En efecto, tal como describe Ortiz de Zevallos, el 10 de junio de 1962 Haya de la Torre obtena la primera mayora presidencial. Sin embargo, no pudo alcanzar el tercio constitucional por lo que era necesario que el Congreso de la Repblica decidiera la eleccin entre los tres candidatos de mayor votacin: Haya, Belande y Odra. Belande, horas antes de conocerse los resultados, haba dado rienda suelta a su tremendismo autoproclamndos espontnea y directamente ante las cmaras de televisin como el nuevo Presidente del Per. Al escuchar esto, sus simpatizantes salieron a las calles celebrando jubilosamente el triunfo de su preferido dando una clara muestra de provocacin y concertacin con los garantes del despotismo, la tirana y la traicin a las grandes causas populares. Conocidos los resultados electorales se produjo contra el PAP un doble ataque; de un lado, Belande y la prensa oligrquica denunciaban la existencia de un fraude electoral; del otro, la Fuerza Armada comunicaba al Presidente Prado la existencia de un veto militar contra Haya de la Torre. Es el propio Prado quien le comunica a Haya de la Torre la existencia del veto militar y le expresa quedara salvar al futuro rgimen constitucional, se haca necesario que desistiera de su derecho ganado en las nforas electorales con el apoyo del pueblo consciente del Per.
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De inmediato Haya convoc a una Convencin Extraordinaria. Una multitud dolida e indignada en acto de solidaridad exclamaba reiteradas veces iremos a la lucha! iremos a la lucha! y al conocer el veto militar expresaba contigo hasta la muerte! Haya venciendo las circunstancias manifest su posicin personal ante la Convencin, diciendo: El seor Presidente de la Repblica me invit a conversar con l. Sus palabras transmitieron el mensaje sustancial que significaba el pedido de mi apartamiento de la contienda electoral... yo ruego a los compaeros que me concedan la gracia de escucharme reprimiendo en lo posible sus emociones. Estoy hablando ahora ms que al corazn al pensamiento de todos Uds. y no quiero agregar a la gravedad de estos instantes que vivimos nada que desve o desnaturalice la significacin de este mensaje. Estamos en una hora de prueba, se ha esperado de nosotros la reaccin pasional, la reaccin primaria, la protesta explicable ante la injusticia; pero, ajeno estoy a ello ya que he fundado este partido que ha luchado intensamente para decirles que ahora ms que nunca hay que ser serenos y tranquilos y acometer esta realidad en toda su dimensin, anteponiendo el nombre del Per, su importancia, su designio y su libertad a cualquier otro inters incluso el mo... al recibir el mensaje del Sr. presidente, recib asimismo algo que significaba mucho para el Per: la oferta que mi apartamiento de la lucha electoral significara la reparacin y la reafirmacin de todo el hoy amenazado ordenamiento democrtico en el Per... que este apartamiento significara que todo lo obtenido por la voluntad popular por el sufragio libre de las recientes elecciones... que el parlamento elegido no sera impugnado y que el partido contara con las ms amplias garantas. Que la democracia se vera cabalmente estabilizada y que el partido quedaba en plena libertad para tratar polticamente la solucin de este problema con quien juzgara pertinente. Al hacer conocer su renuncia Haya de la Torre con la voz trmula por la emocin dice al partido que con tanta fe fundara: creo haber cumplido con mi deber de ciudadano al responder yo mismo y no por el partido, que cuando a un peruano se le exige sea cual fuere la razn el sacrificio de lo que le es ms caro por el bien de la patria, que es su libertad, su derecho democrtico, la razn
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de ser de su existencia, la defensa de sus instituciones basado en la validez del voto ciudadano nadie puede rehusar a darlo todo. En este caso yo he dejado para despus discutir y pensar si la demanda de este sacrificio entraa justicia o injusticia pues solamente respond afirmativamente a lo que se me peda y dije de primera intencin, por el Per todo, por la democracia todo, por la libertad todo, porque he luchado 30 aos para eso y aqu estoy una vez ms listo para la inmolacin (Haya, 1977, t. V:452). Tales gestos y los hechos de un hombre que es capaz de desprenderse de todo en aras del bienestar de su pueblo. Pero esta noble actitud sera entendida por aquellos a quienes la ambicin ms impdica conduce a las mayores iniquidades? La historia de los hechos de 1962 parece darnos una respuesta positiva a tan mezquinas maquinaciones. 9.1 Las Conversaciones Autodesistido de su legtimo derecho Haya se avoc a la tarea de dialogar con los otros candidatos constitucionalmente aptos para ser elegidos. El primero de ellos fue Fernando Belaunde Terry. Ortiz de Zevallos (1976: 291 y 55) dice al respecto, Belaunde fue desde el primer momento el favorito, dependiendo slo de su aceptacin que la Presidencia de la Repblica fuese suya por la legtima va constitucional... tal como ocho aos ms tarde sucedi con Salvador Allende en Chile. Al mismo tiempo el propio Ortiz de Zevallos se pregunta por lo tanto, presumiendo, que en la Fuerza Armada existiese una corriente belaundista quedara tambin ampliamente satisfecha... por qu entonces el golpe. No importaba el prestigio del pas? No importaba las instituciones de la Repblica?; La historia juzgar y responder a estas interrogantes! Belaunde, en consecuencia, contando con el ofrecido respaldo aprista y las simpatas de la Fuerza Armada pudo haber sido el Presidente de la Repblica y haber salvado a mismo tiempo las instituciones democrticas de la Repblica. De otro lado, dice Ortiz de Zevallos: un leal y cercano amigo de Belaunde, Francisco Mir Quesada Cantuarias, convers
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con Andrs Echevarra Martua, representante de Odra para tratar de unir sus votos parlamentarios. Se aseguraba que Odra vea con agrado la propuesta pero esta no prosper por la oposicin de numerosos dirigentes belaundistas. Francisco Mir Quesada que, an no era militante de Accin Popular, actu al parecer por sugerencias de los directivos de El Comercio que, como era natural, deseaban cerrar el paso a Haya de la Torre en el Congreso. Por all tambin, Belaunde pudo acceder a su capricho presidencial y, sin embargo, prefiri acogerse a la tesis golpista, tal como veremos ms adelante. Hecho curioso por aquellos das fue que encontrndose los Drs. Mujica Gallo y Hoyos Osores reunidos en Villa Mercedes con los dirigentes apristas discutiendo los acuerdos les lleg la noticia de que Belaunde haba realizado un imprevisto viaje en avioneta a Arequipa declinando todo acuerdo y levantando barricadas en las calles de esa importante ciudad del sur de la repblica. Ante la tesis golpista, Haya de la Torre no cej un instante en su empeo de impedir la irrupcin de una nueva gavilla militarista en Palacio de Gobierno. Dirigi entonces con hombra, dignidad, desprendimiento y entereza moral su atencin sobre otro candidato, su antiguo adversario e implacable perseguidor, el General M. A. Odra. Ortiz de Zevallos sigue comentando estos acontecimientos y dice ante el desprendimiento primero de Odra y luego de Haya de la Torre, no quedaba otra alternativa que la unin de stos dos ltimos. En acto patritico que la historia reconocer, olvidaron ambos su distanciamiento, su enconada animadversin de otrora se dieron la mano. Haya de la Torre, asilado por aos en la Embajada de Colombia, vctima de todos los atropellos durante el gobierno de Odra, no vacil ante las dolorosas circunstancias en otorgar su apoyo a su adversario de ayer. El destino de la patria estaba por encima de todo y, as como antes cediera a favor de Belaunde tambin estaba dispuesto a prestarle su respaldo para la presidencia.
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Recordemos el mensaje pronunciado en la Convencin Extraordinaria de 1962; all ante una multitud herida por la indignacin, Haya, como antes a Legua, Benavides y Prado, extenda su perdn a Odra, reiterndoles a sus simpatizantes que cuando hemos tendido la mano al adversario, como la he tendido la otra noche al General Odra, me he repetido: para las ofensas despiadadas y tremendas no tengo memoria. Haya dira despus: no podemos vivir del odio como no se puede vivir de memorias, cuando ante todo y sobre todo est el destino y los designios de la Patria... yo no vine al Per a ser candidato para cobrar odios, yo no vine al Per a aceptar el mandato del partido para enarbolar en nuestras banderas de lucha... lemas de venganza. Yo he repetido lo que dije en la Plaza San Martn el 8 de octubre de 1931 cuando declar que en las banderas del aprismo no est escrita la palabra venganza sino la palabra justicia. 9.2. La Misiva del General Con fecha 17 de julio de 1962 el General Odra le dirige a Haya la carta que a continuacin transcribimos, que por su contenido merece ser recordada, pues no slo refleja un estado de nimo sino que por su trascendencia forma parte de la historia poltica del Per. Sr. Dr. Vctor Ral Haya de la Torre Ciudad.Muy estimado seor: En mi poder el documento suscrito por Ud., por el que me hace conocer su decisin y el acuerdo del Partido Aprista Peruano y el de la Alianza Democrtica. Le dirijo la presente para manifestarle que aprecio en todos sus alcances la finalidad que ha inspirado su actitud y el acuerdo que me hace conocer, cual es, como Ud. lo expresa en dicho documento, lograr la unidad nacional y la continuacin del sistema constitucional y democrtico del pas. Coincido con Ud. en la necesidad de realizar un Gobierno de unidad nacional para cumplir un programa de accin poltica que afirme nuestra nacionalidad, credo democrtico y promesa de justicia social.
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Acojo su ofrecimiento y el de los dos partidos y, hago constar con mi aceptacin, mi reconocimiento y el de la Unin Nacional Odrista a su desinteresada y patritica colaboracin. La historia juzgar su actitud con el ofrecimiento hecho y a la ma al aceptarlo, que no tiene otra finalidad que hacer con el bienestar de nuestro pueblo, el engrandecimiento de la patria. De Ud. atentamente MANUEL A. ODRIA 9.3 El Golpe Lamentablemente los esfuerzos de Haya fueron infructuosos; el golpe contra el aprismo, con o sin su jefe en el poder, estaba decidido. El golpe cont no slo con el apoyo expreso de Accin Popular que emiti un Manifiesto a la Nacin y envi una delegacin a presentar sus saludos a los nuevos mandatarios, sino que el propio Arquitecto Belaunde fue quien denomin al golpe como un acto de patriotismo. Es as que, el 18 de julio de 1962, una Junta de Gobierno bajo la conduccin del General Ricardo Prez Godoy asuma el poder prometiendo que en el lapso de un ao se llevaran a cabo nuevas elecciones generales. 9.4 La Coalicin Parlamentaria Al ao siguiente se efecta una nueva consulta al pueblo. Esta vez se presentan cuatro candidatos a la lucha electoral: Haya de la Torre (PAP), Belande (Alianza AP-DC), Odra (UNO) y Samam (Boggio (UPP). Belande en realidad contaba no slo con el apoyo de la Democracia Cristiana sino, adems, con los mejores auspicios de las fuerzas comunistas. El cargamontn no tena otro objetivo que impedir el acceso al poder del PAP; cualquiera menos Haya de la Torre, fue la consigna. En una nueva demostracin de claudicacin poltica y tratando de encubrir su turbia y nefasta maniobra antiaprista, el Partido
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Comunista Peruano llega a denominar a Belaunde como el ms digno representante de la burguesa nacional, oponindolo como su candidato natural contra el pro-imperialista Haya de la Torre. Los resultados electorales sirvieron para desvirtuar las propias versiones del populismo sobre el fraude del ao 62. En efecto, Haya de la Torre, obtena 66,000 mil votos ms que al ao anterior. Belande obtena el triunfo con el apoyo de los comunistas y de todas las fuerzas antiapristas. Durante toda su campaa, Belande dej entrever al ciudadano independiente que votar por el PAP era votar por un nuevo veto militar. Pero, si bien Belaunde haba obtenido la Presidencia de la Repblica no corrieron igual suerte sus listas de representantes para el Congreso. El PAP alcanzaba la primera mayora la que, sin embargo, no era suficiente por s misma para la formacin de las Mesas Directivas de ambas Cmaras Legislativas. Como ningn grupo poltico contaba con la mayora constitucional requerida para instalar las Cmaras Legislativas era menester que los diversos grupos parlamentarios se vieran en la imperiosa necesidad de establecer alianzas o acuerdos entre ellos. La primera en movilizarse fue la Alianza AP-DC, que busc un entendimiento inmediato con la UNO a fin de apartar a su adversario de mayor peligro: el PAP. Los acuerdos no llegaron a concretarse dada la inaceptabilidad de las pretensiones planteadas por los grupos del oficialismo. Es en estas circunstancias en que todas las fuerzas del parlamento se renen con la finalidad de alcanzar acuerdos multipartidarios. Estos eran de dos rdenes: La aprobacin de un conjunto de leyes que el aprismo entenda de necesidad y urgencia social. La conformacin e instalacin de las Juntas Directivas de ambas Cmaras Legislativas.
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Sobre el primer punto hubo entendimientos recprocos. Es en la conformacin y conduccin del poder parlamentario donde se presentaran serias incomprensiones. Las razones que a nuestro criterio impidieron un entendimiento entre el PAP y la Alianza AP-DC pueden deberse a las siguientes causas: La soberbia poltica de la Alianza AP-DC como consecuencia del triunfo electoral de su candidato presidencial. Estos sostenan su derecho a la conduccin de ambas Cmaras Legislativas. Olvidaban los miembros de la Alianza que si bien era cierto que, a travs de Belande, ellos eran la primera fuerza electoral con referencia al Ejecutivo; no era menos cierto que haban sido derrotadas sus listas parlamentarias por el aprismo. Renuentes a aceptar dicha derrota, los miembros de la Alianza exigan que era su derecho ocupar las dos presidencias, las dos secretaras y las dos tesoreras. Evidentemente, los argumentos expuestos por los miembros de la Alianza, as como sus inslitas exigencias fueron inaceptables, tanto para los apristas como para los odristas. La poca capacidad transaccional de sus delegados, durante el perodo de las conversaciones, no se deba a razones intelectuales, sino ms bien a razones polticas. El delegado acciopopulista de la Alianza AP-DC era Mario Villarn Rivera de conocida actuacin filo-comunista y antiaprista acrrimo. Para Villarn el adversario mayor era el PAP y con l no estaba dispuesto a transigir. No debe olvidarse que Villarn sera ms tarde quien forjara desde dentro de Accin Popular una faccin filo-comunista que dio en llamarse Accin Popular Socialista. El otro delegado de la Alianza fue Mario Polar Ugarteche, miembro de la democracia cristiana y, en consecuencia, socio privilegiado de dicha unin. En efecto, a despecho de sus escasos cincuenta mil votos endosados al acciopopulismo haba obtenido de ste una recompensa desproporcionada: una serie de concesiones
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y prerrogativas polticas que no correspondan a su volumen electoral. A la DC le preocupaba la factibilidad de un entendimiento entre AP y el PAP. Siendo estas fuerzas las mayoritarias del pas el apoyo electoral de la DC devena insustancial. No era pues, Mario Polar Ugarteche, hbil y experimentado poltico, uno de los ms preocupados en saldar un entendimiento de la Alianza con el PAP. Aludindose a los beneficios polticos obtenidos por la diminuta accin poltica de la DC debe tomarse en consideracin el inteligente razonamiento poltico de Ortiz de Zevallos, cuando dice: Hctor Cornejo Chvez difcilmente hubiese podido ser Senador por Lima de acuerdo con su votacin presidencial de 1962 en la capital. Los miembros de la Alianza AP-DC estaban seguros que los caminos del entendimiento poltico pasaban por sus puertas, por eso chantajeaban con ofertas inaceptables tanto a odristas como a apristas; imaginaban que stos envilecidos por rencores del pasado, no intentaran siguiera ponerse de acuerdo. Aferrados a la poltica del entendimiento bajo chantaje provocaron que primero la UNO y luego el PAP abandonaran la mesa de negociaciones. Segn nos ha referido un viejo periodista, Mario Villarn no pudo dejar escapar una sonora carcajada para luego decir ya regresarn, ya regresarn. En esta situacin y rotas las esperanzas de entendimiento con las fuerzas de la Alianza AP-DC, los viejos adversarios apristas y odristas quedaron frente a frente para un entendimiento a nivel parlamentario. 9.5 La Unin Nacional Odrista En octubre de 1948 M. A. Odra capturaba el poder reiniciando desde ese momento un nuevo rgimen de terror contra el PAP. Para ello no slo cont con el apoyo de una eficiente organizacin represiva, sino que tuvo durante sus primeros aos (1948-1953) un valioso e insustituible apoyo por parte del Partido Comunista Peruano. El PCP prosiguiendo con la misma tctica utilizada durante el primer rgimen de Prado, al igual que nueve aos atrs,
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se mantena rezagado como partido de masas y sin mayor representacin sindical; promova y apoyaba la represin contra el PAP esperanzado de que destrozada la organizacin poltica aprista, detenidos y/o desterrados sus lderes, podran ellos tener el control del movimiento popular. En aquella poca nuevamente aparecieron hombres como Juan P. Luna que aspiraba a crear al rgimen una central obrera; Genaro Carnero Checa, blandiendo su antiaprismo en los pasquines financiados por el rgimen; y Alberto Ruiz Eldrege asesorando al dictador para la entrega de Toquepala a los consorcios imperialistas. Ser a partir de 1953 cuando la organizacin aprista pareca prcticamente destruida, que el PCP pasa a la oposicin enarbolando banderas de lucha contra el dictador. La consigna comunista no fue unnimemente seguida y, a finales del rgimen, militantes del PCP eran hospedados en las mismas ergstulas que los apristas venan ocupando desde haca cinco aos atrs. Por irona del destino los detenidos comunistas obtendran su libertad gracias a la amnista que Prado decret en 1956, por gestin del PAP. Pero el rgimen de Odra no slo se caracteriz por su tenaz persecucin al aprismo, sino que aprovechando una coyuntura econmica, internacionalmente favorable, se dedic a la fastuosa tarea de construir una serie de obras pblicas. Dicha labor confundi a un importante sector del pueblo haciendo de Odra, aos ms tarde, un candidato con respaldo popular. Su lema Hechos y no palabras haba calado en sectores laborales electoralmente importantes sin militancia poltica conocida. Al iniciarse la campaa electoral de 1962 fund la UNO y olvidando su oscuro pasado intent ganar mediante los votos lo que antes haba obtenido con las botas, los tanques y la intromisin militarista. El otrora dictador ingresaba, de esta manera, a la vida democrtica. El odrismo sorprendi en 1962 al convertirse en la primera fuerza electoral de Lima. Los barrios marginales desdeando las opciones apristas, populistas, y comunistas haban preferido
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el partido del General. Con similar sustento popular consigui ganar en el Callao, Piura y Tacna. Obtuvo tambin importantes segundas colocaciones en Moquegua, Arequipa, Junn, Hunuco y Amazonas. En 1963 la UNO era an una importante fuerza poltica de conduccin oligrquica, pero con el apoyo popular de medio milln de peruanos humildes y sin fortuna. 9.6 Los Crticos Han sido generalmente voceros antiapristas quienes han vertido los mayores reparos sobre los alcances de la Coalicin Nacional. Sin embargo, muchos de ellos, fueron aliados y comensales cotidianos del festn represivo de Odra entre 1948-1956. En efecto, las fuerzas de derecha y el comunismo instigaron y se refocilaron con la conducta sanguinaria de ese rgimen. Igualmente, grupos polticos y personalidades polticas que se haban mantenido en el silencio y en el ostracismo durante el ochenio la atacan implacablemente. Otros que tampoco sufrieron los embates de la represin brutal la atacan y no le perdonan al PAP su condicin de partido no proscrito. Es decir, los instigadores, los aliados de la represin, los sordos, ciegos y mudos del ochenio se yerguen como los mejores abanderados de la consecuencia poltica. Orquestados en la feroz campaa de asignarle al aprismo el papel de mujer de Lot queran que el PAP siguiera perseguido, que mirase al pasado y, agitando banderas de venganza, tiera de odios el futuro de la repblica. Los adversarios del aprismo le demandaban cobrar antiguos resentimientos, auspiciaban pasiones enfermizas, planteaban entre los apristas comportamientos propios de los pobres de espritu que desgraciadamente en la poltica nacional son muchos. Ellos, los que haban gozado o aceptado en silencio los padecimientos del PAP, ellos, los que pretendieron aprovecharse de su persecucin; ellos, los que slo haban esgrimido cobarda durante el ochenio, no queran que el PAP perdonara a su agresor de ayer, y al no conseguirlo, lo atacaban con aleve saa.
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Peruanos que haban visto padecer a peruanos, que haban odo hablar de McLean o Negreiros no como mrtires del pueblo sino como delincuentes polticos, pedan ahora a gritos ojo por ojo y muerto por muerto. Pero el aprismo iba a dar una nueva leccin histrica. Si antes ense el camino de los sacrificios sin lmites ahoraestaba dispuesto a mostrar su grandeza espiritual su magnanimidad; pues, como bien haba afirmado Haya de la Torre en 1945 en todo Glgota genuino hubo perdn para los que no saban lo que hacan. Por ms que se busque en la historia del Per y de Amrica no se podr encontrar a un partido poltico con tantos ttulos de persecucin y martirio y calvario como el PAP. Nadie con ms derecho que Haya de la Torre, nadie con ms motivos que el pueblo aprista, para proclamar la venganza y el rencor eternos. Pero el pueblo aprista y Haya de la Torre con su grandeza proverbiales preferiran tomar la ruta del desprendimiento, de la magnanimidad y de la renuncia a la revancha; pero nunca de la claudicacin. En vez de responderle a Legua, Benavides, Prado y Odra con los arrebatos del que odia, Haya les extendi los brazos leales y sinceros del adversario, que posponiendo el cobro de cuentas pendientes, se entendi con sus viejos enemigos demostrndoles a las futuras generaciones peruanas que la tolerancia la convivencia eran necesarias y posibles para la paz y la democracia del Per. 9.7 El Convenio Los acuerdos coalicionistas fueron los siguientes: En la imposibilidad de llegar a un entendimiento con los personeros de la Alianza AP-DC, por los motivos ya anotados y que son de conocimiento nacional, el Partido Aprista Peruano y la UNO convinieron en que por un perodo de dos aos, que poda prorrogarse por acuerdo de las partes, sus fuerzas parlamentarias constituiran las Mesas Directivas de las Cmaras Legislativas, en la forma siguiente:
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Para el perodo Legislativo 1963-1964: Cmara de Senadores: Presidente Primer Vice-Presidente Segundo Vice-Presidente Primer Secretario Segundo Secretario Pro-secretario Tesorero Cmara de Diputados: Presidente Primer Vice-Presidente Segundo Vicc-Prcsidente Primer Secretario Segundo Secretario Prosecretario Pro secretario bibliotecario Tesorero Para el perodo legislativo 1964-1965: Cmara de Senadores: Presidente Primer Vice-Presidente Segundo Vice-Presidente Primer Secretario Segundo Secretario Pro-Secretario Tesorero APRA UNO APRA APRA UNO UNO APRA UNO APRA APRA APRA APRA UNO UNO

APRA UNO APRA APRA UNO APRA UNO APRA

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Cmara de Diputados: Presidente Primer Vice-Presidente Segundo Vice-Presidente Primer Secretario Segundo Secretario Pro-Secretario Pro-Secretario-bibliotecario Tesorero UNO APRA APRA UNO APRA UNO APRA UNO

Las fuerzas parlamentarias de ambos partidos respaldaran la estabilidad de las Mesas Directivas as constituidas, en cada perodo parlamentario completo. Este acuerdo o compromiso independiente de la lnea poltica de los partidos se concreta nicamente a la constitucin de las Mesas Directivas del Senado y de la Cmara de Diputados y ser cumplido por el Partido Aprista Peruano y la Unin Nacional Odrista en forma inalterable o indeclinable, cualquiera que fuere la posicin o actitud poltica que adoptasen en forma constante o eventual el PAP o la UNO, con plena independencia, oposicin o colaboracin respecto del Poder Ejecutivo. Asimismo sera cumplido por ambos partidos cualquiera que fuere el estado de las relaciones que guarden entre s el PAP y la UNO en el curso de los perodos mencionados. Este acuerdo para la constitucin de las Mesas Directivas de las dos Cmaras Legislativas fue un compromiso de honor y estuvo destinado a fortalecer el orden democrtico y constitucional de la repblica y a garantizar la accin parlamentaria. Este documento formulado con la participacin directa de los jefes de ambos movimientos, fue firmado en un ejemplar y tres copias por el Secretario General del Partido Aprista Peruano y el Presidente de la Unin Nacional Odrista a los 26 das del mes de julio de 1963.
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Del estudio de dichos acuerdos se desprende que: Existi plena independencia poltica para ambas agrupaciones polticas. Salvaguardaba los planteamientos ideolgicos, doctrinarios y programticos de ambos partidos. Que los acuerdos slo se circunscriban a constituir las Mesas Directivas de ambas Cmaras Legislativas. Estos acuerdos fueron consecuencia del fracaso de entendimientos con las fuerzas acciopopulistas y democristianas. La independencia poltica del aprismo fue plena pudindose poner como ejemplo, que al momento de discutirse la ley de Reforma Agraria, el PAP y la UNO presentaron cada cual su propio proyecto. Los cuales lgicamente no slo eran distintos sino diametralmente antagnicos. No debe olvidarse que los lideres apristas Fernando Len de Vivero y Carlos Malpica Rivarola no tuvieron reticencias en solicitar en enjundiosas intervenciones se abrieran sendos procesos investigatorios sobre los casos de enriquecimientos ilcitos acaecidos durante las dictaduras que sufriera el pas antes del advenimiento democrtico. 9.8 La Estrategia hacia 1969. En 1928. Haya escribira en su libro El antimperialismo y el Apra. ... no celebrar compromisos transitorios sera incurrir en infantilismos de izquierda; celebrar pactos permanentes como los sugeridos por las Ligas Antimperialistas en el Congreso de Bruselas serla caer en una poltica reaccionaria y suicida... producida la ria de los lobos hay que ponerse detrs del que ataque al ms feroz. Cuando ellos con nuestra ayuda hayan destrozado el sanguinario mayor tendremos ms posibilidades de acabar con los que quedan. Independientemente, alejados de la negligente actitud acciopopulista, del carcter concreto y formal de los acuerdos coalicionistas, y tambin de la actitud aprista de no cobrar las
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heridas de guerra y extender ms bien las manos en gesto magnnimo, el PAP continuaba su lucha por la conquista del poder. Como partido democrtico saba que en 1969 el pueblo regresara a las urnas y ante ese hecho, deba iniciar con sus ocasionales adversarios una nueva y quiz definitiva batalla en el campo poltico electoral. Las conquistas de la revolucin aprista deberan comenzar por los comicios electorales. Quiz la sentencia de Jos Mart podra cumplirse en 1968: Cuando el sufragio es ley la revolucin est en el sufragio. Era indudablemente que el lobo ms feroz de la contienda era el acciopopulismo. Adems, era importante tener en cuenta que las bases populares del odrismo que representaban medio milln de votos era un factor, quiz decisivo para la contienda de 1969. Es entonces que el aprismo se aboca a la tarea del desenmascaramiento de los grupos oficialistas. En un gobierno conocido por la inmoralidad, la improvisacin y el incumplimiento a las promesas electorales, el aprismo conduca al pueblo peruano que haba sido engaado, hacia la conquista de su destino autntico y fecundo. Igualmente, el aprismo intensificaba su prdica ideolgica en los sectores marginales que le haban dado a Odra un fuerte y considerable respaldo popular. En una tenaz labor de pedagoga poltica, se labraba la concientizacin de ingentes masas populares vidas de protagonizar su momento histrico. Era importante persuadir a ese gran sector de ciudadanos que las esperanzas del pueblo no podan convertirse en realidades con un partido de realizaciones providenciales, como otro sustentado en la demagogia, o con otro de inocultable inspiracin totalitaria. El aprismo, por un lado, combata al lobo ms feroz de la contienda y, por otro, penetraba las bases sociales de sus propios adversarios. Como bien ha expuesto L.A. Snchez, Odra era un hombre que no tena ya aparentemente ningn jale y adems estaba en decadencia (Snchez - Oviedo, 2973:78).
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Sus bases populares mostraban tambin esta ltima caracterstica. Por ello, al momento de elaborar listas conjuntas para los comicios municipales, el aprismo tuvo que presentarse slo en sus tradicionales bastiones: La Libertad, Lambayeque, Ancash, etc. y se present coaligado en los tradicionales departamentos que eran adversos: Arequipa y Piura. La estrategia fue positiva ya que en 1956 el PAP coaligado derrotaba en la propia Arequipa al candidato de la Alianza AP-DC. Pero eso no es todo, en 1967, Lima empieza a decepcionarse de la alianza gobernante y acepta la alternativa del aprismo. Al efectuarse las elecciones complementarias para una diputacin, Enrique Chirinos Soto derrota al candidato de la Alianza AP-DC, Carlos Cueto Fernandini. A pocos meses del proceso electoral de 1969 los lobos estaban gravemente heridos. En efecto, Belande habla arriado sus veleidosas banderas izquierdizantes y su partido se divida entre carlistas y termocfalos. Para colmo de la situacin una de sus tendencias llega a expulsarlo del partido. Nuestro temporal coaligado y permanente adversario tambin se encontraba desgarrado por la divisin; Odra y De la Piedra jaloneaban la UNO mientras su sustento popular tomaba distancias frente al conservadorismo que venan demostrando y que en la postre los sepult polticamente. El coaligado de Belande, la Democracia Cristiana, se debata en grave lucha de poder institucional entre cornejistas y bedoyistas. A slo un ao del proceso y sin abdicar de sus banderas redentoras el PAP se converta en la mejor alternativa popular democrtica y revolucionaria que tena el pueblo peruano para alcanzar una sociedad sin oprimidos ni explotadores donde imperaran la justicia con libertad y la fraternidad social entre todos los peruanos de buena voluntad.

Fuente: GARCA TOMA, Vctor. Las alianzas del APRA, Promciones Grficas Imagen, Lima, Per, 1982, pp. 125-146. 20