N

Julio 2009

Editorial tEma dE tapa la Educacin hacia

El BicEntEnario: dEsafos para El rol docEntE
x Los

04 08 12 16 18 23 24 28 29 31 34

por Mario Oporto

desafos del sistema educativo en el siglo XXI

x Maestros

y profesores del bicentenario: Dnde est y hacia dnde va la docencia en la Argentina?

por Silvina Gvirtz

x Aprendizaje

noticias
x SADOP

por Ricardo Baquero, Silvina Cimolai, Julia Lucas, Andrea Prez

en contextos escolares y extra-escolares Desafos para la prctica docente .........................................

VocEs:

En primEra pErsona

| AEP | SUETRA Sindicatos docentes dan su testimonio sobre el oficio de educar

En Grilla
x El mobbing: acoso laboral o psicoterror en el trabajo Segunda parte

factor c

fiGuras contra fondo

x Alfred

Carrad
En diaGonal

lEcturas
xPelcula:

El Perro Carlos Sorn xPublicaciones | Novedades bibliogrficas Cartas de Lectores

por

x Una

nueva propuesta de Educacin Tecnolgica en Salta

las institucionEs

rEcuEnto

[informacin Estadstica actualizada]

x Formacin

Profesional en nmeros. Ayer y hoy

Taff [STaff y SumaRio ]

A n d A m i o S

STaff

Julio 2009 | Ao 2 | N 4 RepblicA ARgeNtiNA

A u l A S

Fundacin UOCRA

para la Educacin de los Trabajadores Constructores

Azopardo 954 [C1107ADP] Ciudad de Buenos Aires | Argentina Telfonos: [54-11] 4343-5629/6803 | informesfundacion@uocra.org

Editorial

www.fundacion.uocra.org

Editor rEsponsablE Arq. Gustavo Gndara dirEctor dE contEnidos Dr. Juan Cruz Esquivel Equipo Editorial Lic. Alejandro Waisglas Lic. Marcelo Casartelli Lic. Hernn Ruggirello Lic. Vernica Urbanitsch Lic. Mara Ester Altube Lic. Laura Montanaro Prof. Teresita Orsenigo Lic. Natalia Carpegna disEo Grfico Julia Irulegui corrEccin dE Estilo Lic. Elbia Aured colaboran En EstE nmEro: Dra. Silvina Gvirtz Dr. Ricardo Baquero Lic. Silvina Cimolai Lic. Julia Lucas Lic. Andrea Prez Prof. Mario Oporto Prof. Horacio Ghilini Prof. Ubaldo Armando Donato Prof. Fabin Gazzotti
i m p r e s in:

prEsidEntE Gerardo Martnez consEjo dE administracin Alejandro Pettenazza Marta Pujadas Jorge Pellegrini dirEctor EjEcutivo Gustavo Gndara

a situacin de la educacin en Argentina es un tema de debate recurrente. Y no est mal que as sea, en tanto se trata de un proyecto inacabado. La inclusin, la retencin escolar, la enseanza de calidad y la formacin de ciudadanos capaces de desempearse con aptitud en todos los planos de la vida social, son los principales ejes que deben orientar las polticas pblicas en materia educativa. Nuestro pas, al igual que el resto de Amrica Latina, se acerca a la celebracin del bicentenario de su independencia. Un momento crucial para emprender un balance de lo realizado y resaltar las asignaturas pendientes de cara a los prximos decenios. Y en ese sendero, no estamos solos: el V Foro Latinoamericano de Educacin ha esbozado las Metas Educativas 2021. Se trata de un proyecto iberoamericano para transformar la educacin, cuando la gran mayora de los pases de la regin hayan conmemorado el bicentenario. Profundizar acerca del sistema educativo en Argentina requiere, de un abordaje analtico por un lado e integral por otro. Es imprescindible reflexionar sobre el rol de la escuela dentro de un contexto en que las grandes institu-

ciones histricas han perdido terreno en sus capacidades para dar sentido de pertenencia y generar identificacin en amplios segmentos sociales. Es impostergable discutir las formas de producir y transmitir conocimientos, cuando el proceso de aprendizaje se ha diversificado y trasciende el mbito del aula, cuando las innovaciones tecnolgicas han reformulado las herramientas de la prctica educativa. De all, la necesidad de una articulacin de la enseanza escolar con los saberes que se condensan en espacios extra-escolares. La formacin de los docentes en sociedades cambiantes supone tambin una formacin cambiante y continua. Y si consideramos a la educacin como la fuerza transformadora que garantiza la igualdad entre las sociedades y dentro de ellas, las estrategias de inclusin y retencin de los/las nios/as y adolescentes, as como el seguimiento una vez que egresan del sistema escolar, es condicin sine qua non para la consolidacin de un proyecto de pas justo y soberano. Aulas y Andamios se sumerge en la discusin con el anhelo de impulsar mltiples foros de reflexin, gestores de nuevas ideas y programas que contribuyan a una educacin de calidad para toda la sociedad argentina y latinoamericana.n

Aulas y Andamios es una revista de distribucin gratuita, editada por la Fundacin UOCRA para la educacin de los trabajadores constructores. Las notas firmadas y los artculos individualizados no reflejan necesariamente la opinin de la editorial, siendo responsabilidad de los autores. Permitida la reproduccin total o parcial del contenido e imgenes, previa autorizacin por escrito del editor. Hecho el depsito que marca la ley. ISSN 1852-2157.

lama Grfica

Tirada: 1.500 ejemplares

A u l A S y A n d A m i o S

[EdiTorial ]

[Tema
A n d A m i o S

detapa

Los desafos del sistema educativo en el siglo XXI

Prof. Mario Oporto*

A u l A S

[]
Algunas cuestiones que nos desafan giran en torno a la escuela y la crisis. En 2001, en el peor momento de la sociedad argentina en cuanto a su situacin socioeconsocioecon mica e institucional, cuando otras instituciones sagradas de la sociedad como los bancos se quedaban con los ahoaho rros de los ciudadanos, las industrias cerraban, las instiinsti tuciones polticas no tenan reflejos para dar respuestas a los problemas sociales; la escuela sigui dando clases todos los das y los docentes se anticipaban a los especiaespecia listas reconocidos sobre los procesos de pauperizacin y marginalidad en los sectores populares argentinos. DebeDebe mos hacer hincapi en este asunto, habida cuenta que la escuela inclua a los hijos de quienes se vean expulsados de la sociedad; es decir, que incorporaba a los hijos de los que se quedaban sin trabajo y sin seguridad social. Los llamados programas compensatorios suponan que la eses cuela deba compensar la desigualdad de un modelo que expulsaba sin proteger a ms de la mitad de la poblacin. Superada la crisis, esa escuela que no haba suspendido su labor en los aos ms difciles y haba alimentado y contenido a los nios y jvenes dentro del sistema eduedu cativo, fue juzgada inmediatamente por sus resultados, an por aquellos, que cerraron sus fbricas, cerraron sus empresas y se quedaron con los ahorros de la gente. Por eso, debemos resaltar que la escuela fue la nica instituinstitu cin que sobrevivi al quiebre del Estado de Bienestar. Es imprescindible entonces analizar al sistema educativo en el largo plazo, en clave de procesos.

En 2001, en el peor momento de la sociedad argentina (...) la escuela sigui dando clases todos los das.

luego de destAcAR lA
ceNtRAlidAd de lA escuelA A eN lA coNstRucciN de ciudAdANA, eNumeRA los desAfos del sistemA educAtivo pARA gARANtizAR AR eNseANzA coN iNclusiN.

No es posible disociar la educacin en la escuela de la justicia. La primer injusticia se cristaliza cuando algunos chicos van al jardn de infantes y otros no tienen condiciones para hacerlo. Muchos de stos ltimos que se incorporan al sistema escolar en primer grado, repiten el grado. Se establece all una desigualdad y su reparacin es muy difcil de equiparar a lo largo de todo el proceso. El otro gran desafo es la obligatoriedad de la escuela secundaria. Este reto se equipara a la asumida a finales del siglo XIX con la escuela primaria obligatoria, laica y gratuita para todos los argentinos. Esperemos no tardar setenta y cinco aos para que todos los chicos egresen de la escuela secundaria. La obligatoriedad de la escuela secundaria implica un cambio de mirada sobre esa escuela, ya que no ser la misma escuela secundaria que nosotros conocimos. Es que queremos educar a todos y no a una parte de la poblacin adolescente. Es paradjica la nostalgia por la escuela secundaria de otros tiempos y,

el AutoR ApoRtA uNA miRAdA RAdA A desde lA polticA pblicA.

E
4

scuchar al profesor Franois Dubet1 nos permite percibir que la problemtica de nuestro sistema educativo no es una particularidad de la Argenti Argentina. Los diagnsticos se parecen y preocupan de uno y otro lado del ocano. Son problemas complejos que re requieren un abordaje en profundidad. Vale la pena retomar y reflexionar sobre dos posturas doctrinarias del profesor Dubet. La primera, que la educacin est vinculada con la formacin de mujeres y hombres, que contribuye al crecimiento general, al desarrollo social y nacional, y que el destino de un pas est
* Director General de Cultura y Educacin, Provincia de Buenos Aires.
1 N. de E.: El socilogo francs dict la conferencia Educar: de la vocacin al oficio en la Confederacin General del Trabajo el 28 de octubre de 2008. El Prof. Mario Oporto se encontraba entre los panelistas que lo acompaaron.

A u l A S

A n d A m i o S

[Tema

detapa

vinculado ntimamente con la cultura general, con la extensin de la tecnologa y la ciencia y de la formacin de sus jvenes, mujeres y hombres. En segundo lugar, el nfasis en la felicidad frente a la sabidura, educar para la felicidad del pueblo y para la grandeza de la nacin.

[]
No es posible disociar la educacin en la escuela de la justicia. La primer injusticia se cristaliza cuando algunos chicos van al jardn de infantes y otros no tienen condiciones para hacerlo.
]

[Tema
A n d A m i o S

detapa

A u l A S

[]
Cmo ser exigentes sin expulsar? Cmo hacemos para que la escuela secundaria no deje de ensear en nombre de la inclusin?

simultneamente, denostar a la clase dirigente argentina. Muchas veces los periodistas nos preguntan cundo vamos a volver a aquella extraordinaria escuela secundaria que tenamos los argentinos. Pero en paralelo, prevalece una crtica muy severa a los sectores dirigentes que gener las condiciones para ese sistema escolar. La escuela secundaria obligatoria es un inmenso desafo porque supone otro modelo, diferente al que hemos conocido. El modelo anterior tena un tinte selectivo: haba un Estado que brindaba en forma gratuita una educacin secundaria a quin quisiera obtenerla, siempre y cuando se cumplieran algunos requisitos en trminos de presencia, disciplina, etc. Si esos requisitos no se cumplan, el Estado no le brindaba educacin, quedando fuera del sistema. Hoy nos preocupamos porque todos los alumnos no slo ingresen, sino que egresen de la escuela. Pretendemos adems que lo hagan con conocimiento, lo cual genera una tensin: cmo ser exigentes sin expulsar, tal como se haca anteriormente.

Podramos preguntar lo mismo de otra manera, para entenderlo mejor: cmo hacemos para que la escuela secundaria no deje de ensear en nombre de la inclusin. Inclusin en educacin es aprendizaje y si alguien se va de la escuela o se queda en ella pero abandona el aprendizaje o egresa sin aprender, no est realmente incluido. Se presentan entonces, varios desafos en conjunto. En primer lugar, el trabajo con los adolescentes; el segundo, la construccin de una escuela que quiera recibirlos, que genere el marco para que permanezcan, aprendan y les de contencin. Como trasfondo, lo que est en juego es la igualdad de oportunidades. Quienes gobernamos las provincias argentinas, debemos no solo dar oportunidad, si no dar posibilidades materiales para que esa oportunidad se concrete y que el alumno permanezca, aprenda y egrese de la escuela. La masificacin no slo trajo aparejado cambios en el alumnado, sino tambin en la profesin docente. Aquel lugar de la vocacin sagrada, al que llegaban algunos alumnos era un espacio de elite. Con la masividad, se ha transformado el desempeo del alumno y el oficio del docente.

[]
Cuando observamos el sistema educativo bonaerense, aunque tambin podramos pensar el de toda la Argentina, encontramos un sistema en crecimiento, que lejos est de entrar en una meseta. Seguir creciendo, lgicamente, por el proceso demogrfico natural, pero fundamentalmente por una decisin poltica, que anhela que cada vez ms chicos vayan a la escuela, que cada vez pasen ms aos en la escuela y que se genere cada vez ms igualdad de oportunidades y que progresen dentro del sistema educativo. Quienes llegaron hasta la secundaria, que la terminen y vayan a un terciario o a la universidad. Que todos aprendan sobre arte, educacin fsica, que sepan ms de un idioma, que tengan informtica. Este sistema en crecimiento va a necesitar indudablemente ms docentes, mayor diversidad, ms edificios y, por lo tanto, ms financiamiento. La masificacin nos coloca frente a la decisin crucial del financiamiento educativo y de la economa de la educacin por un lado, y de la profesionalidad docente por otro. Si transitamos de la vocacin a la profesionalidad y la profesionalidad es masiva, se requerir una activa pol-

Si la educacin no llega a los jvenes pobres, la alternativa es la exclusin, la criminalizacin, la prdida de horizontes de vida y de futuro.
tica de formacin de base docente, de capacitacin continua docente. Estamos frente a un desafo que es de decisin poltica nacional y es impostergable porque si hay un sector en riesgo, en dificultades en nuestro pas, en nuestra sociedad y en la Provincia de Buenos Aires, son los jvenes pobres. Si la educacin no llega a ellos, la alternativa es la exclusin, la criminalizacin, la prdida de horizontes de vida y de futuro. La escuela tiene un lugar privilegiado para revertir ese destino que no es irremediable.n
A u l A S y

A n d A m i o S

[Tema

La escuela secundaria obligatoria es un inmenso desafo porque supone otro modelo, diferente al que hemos conocido.

detapa

[]

[Tema
A n d A m i o S

detapa

[]

lA descRibe

AutoRA ReAlizA uN

A u l A S

diAgNstico exhAustivo del sistemA educAtivo NAcioNAl. lA composiciN de lA

plANtA doceNte, pRopoRcioNA uN ANlisis cRtico sobRe los pRocesos de foRmAciN y

cApAcitAciN A los educAdoRes y explicitA AlguNAs lNeAs de AcciN pARA meJoRAR lAs coNdicioNes lAboRAles y lA cARReRA doceNte.
Silvina Gvirtz*

Maestros y profesores del bicentenario: dnde est y hacia dnde va la docencia en la Argentina?

La juventud como categora social se comienza a consolidar a partir del siglo XVIII.

visin sobre la juventud que va ms all de su definicin biolgica, demogrfica o de estadio psicolgico. La juventud como categora social se comienza a consolidar a partir del siglo XVIII. Con anterioridad a este siglo era una categora invisibilizada. Se pasaba de la niez a la adultez sin visualizar las caractersticas propias de la transicin. Hasta la ltima mitad del siglo XX, no se pens en Romeo y Julieta como dos adolescentes sino como en dos jvenes adultos. Nunca se pens en la figura de Cristo como en la figura que construye todo un movimiento social y religioso siendo un joven. Es en los siglos XVIII, XIX y XX donde la juventud adquiere un status poltico como agente promotor de la modernidad, del cambio social, de nuevas corrientes del pensamiento. Ya durante el siglo XX, la juventud comienza a ser visualizada como sujeto revolucionario, como sujeto portador e impulsor del cambio social. La juventud que, como sujeto social, es transicional y perentorio presenta un mayor potencial de movilizacin y de lucha frente a otros grupos etarios que tienen compromisos vitales ms individuales (cargas familiares, trayectoria laboral y profesional, desgaste en sus expectativas, etc.). La juventud, an redefinida por sus condiciones de clase, etnia y gnero, es un grupo social que suele tener, en esa etapa etaria, ms compromiso con sus utopas que con sus logros individuales. En el siglo XX a esta categora social se le reconocen derechos sociales y polticos, pero no crecen de la misma manera los espacios de participacin. Hacia fines del siglo XX e inicio del XXI, las sociedades de los pases centrales y de los pases emergentes, sumergidos en la crisis y en la reconversin de sus economas y sistemas de gobernabilidad comienzan a visualizar a los jvenes como un grupo social inquietante, en riesgo y de riesgo. Esta nueva mirada sobre la juventud, es una mirada de sospecha, de temor, de exclusin. Los jvenes de las ltimas dcadas han sufrido una doble exclusin. Por un lado se han creado pocos espacios de participacin ciudadana donde ellos pudieran expresar

su condicin de sujetos de derecho, ejercer su voz y su voto sobre sus intereses y deseos. Se los ha despojado de esa condicin de promotores del cambio con que se los vea durante el siglo XX y no se han institucionalizado formas genuinas de participacin o las existentes se han corrompido con formas clientelares. Desde el punto de vista sociolgico, la juventud es un conjunto de estatutos, funciones y roles sociales que la sociedad le habilita a una categora de sujetos durante un determinado tiempo de su vida. Es una construccin de habilitaciones (derechos, deberes, sanciones y premios no siempre instituidos en un cuerpo normativo) que las sociedades otorgan a sus miembros por su condicin etaria. Sin embargo, esta habilitacin no ha alcanzado para convertir a los jvenes en protagonistas de sus propios derechos.

2. La juventud como categora etaria

Desde el punto de vista demogrfico, las sociedades occidentales desarrolladas consideran a la juventud como un perodo etario de la vida humana que tiene una duracin de quince aos y que transcurre entre los 15 y los 29 aos de edad. Es una clasificacin estadstica, adoptada internacionalmente, con un fin demogrfico y comparativo. Su validez es relativa desde el punto de vista de la construccin social de cmo definir los cortes generacionales y la forma en que cada generacin entra en relacin con las otras que las precedieron o con las que la suceden. En la Argentina, este segmento representa el 25% de la poblacin y tiene la caracterstica de, an como grupo transicional, ser un grupo estable en su permanencia y renovacin1. En el presente artculo, nos interesa analizar cmo se consolidan en los jvenes de 18 a 24 aos aquellos vectores que consideramos que ms han contribuido histricamente a la movilidad social: por un lado, los estudios formales realizados y/o los estudios de especializacin en formaciones profesionales y, por el otro, su pasaje a ser poblacin

1. La juventud como grupo construido social e histricamente

L
8

* Sociloga, especialista en Sociologa del Trabajo, docente de la UBA, Coordinadora Tcnica del Programa Creacin de un Sistema de Formacin Continua, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin.

La poblacin joven en la Argentina ha tenido desde la dcada del 70 una mayor movilidad geogrfica por motivos polticos primero y luego econmicos. En las ltimas dcadas estas migraciones afectaron ms a los estratos socioeconmicos medios y altos que a los bajos, no incidiendo significativamente en el envejecimiento promedio de la poblacin, como en otros pases de Latinoamrica.
A u l A S y

A n d A m i o S

[Tema

detapa

a juventud ha tenido en los ltimos dos siglos un status naturalizado de etapa gloriosa de la vida, etapa de bsqueda, de inquietudes y de experimentacin. Sin embargo, esa visin sobre la juventud nunca estuvo distribuida en forma equitativa desde lo social.

Siempre fueron diferentes los tiempos de maduracin y bsqueda que se le permitieron socialmente a los diferentes estratos sociales, a las mujeres y a los varones, a las diferentes culturas, etnias. En otras fases histricas, con una esperanza de vida baja, los trnsitos de la niez a la juventud y a la adultez se produca en escasos 35 aos y los permisos y exigencias sociales tambin eran diferentes. Cada poca histrica y cada sociedad construyeron una

[Tema
A n d A m i o S

detapa

[]
to desaliento que presenta esta poblacin en momentos donde el mercado de trabajo todava puede seleccionar porque no se ha alcanzado el pleno empleo. El 69,9% de los que tienen secundario completo estn ocupados o buscan trabajo. Estamos ante un segmento estimulado en participar del mundo del trabajo. Por ltimo, la tasa de actividad entre los que tienen formacin terciaria o universitaria completa asciende al 84,3%. activa donde los esperan altos ndices de desempleo o un acceso generalizado a empleos precarios, circunstanciales o a changas. Esta poblacin, en sus segmentos socioeconmicos ms vulnerables, presenta una mayor exposicin a riesgos y una menor proteccin institucional.

A u l A S

fuerte correlacin () entre empleo decente y niveles de ingresos y nivel de instruccin.

4. Juventud y empleo
El desempleo entre los jvenes ms que duplica el de la poblacin activa en general. As, mientras en la poblacin activa de 25 a 59 aos, la tasa de desempleo era del 10,2% en el tercer trimestre de 2006, entre los jvenes de 20 a 24 aos se duplicaba alcanzando el 21,5% y entre los adolescentes de 15 a 19 aos, se triplicaba alcanzando al 33,7 %. Estas tasas demuestran la notoria dificultad que tienen los jvenes en general en acceder al mercado de trabajo respecto de las poblaciones adultas. As, podemos observar que aunque la mitad de los desempleados son los adultos de 25 a 59 aos (50,6%) y el 44% de los desempleados son jvenes entre 15 y 24 aos. La tasa de desempleo presenta profundas diferencias por gnero: entre la poblacin econmicamente activa de 20 a 24 aos, el 25,5% de mujeres est desocupada mientras el 18,6% de los hombres est en esa condicin. Por otro lado, existe una tendencia positiva entre mayor escolaridad y menor tasa de desempleo. Esto se presenta sobre todo entre los jvenes de 20 a 24 aos y entre los adultos de 25 a 59 aos. La tasa de desempleo baja sustantivamente entre la poblacin que tiene credenciales universitarias.

3. Evolucin de la tasa de actividad

En el primer trimestre del 2007 la poblacin econmicamente activa representaba el 46,3% de la poblacin de 15 a 65 aos. Es una tasa de actividad de las ms altas de las ltimas dcadas, lo que revela la confianza de la sociedad en la dinmica del mercado de trabajo. Esta tasa de actividad, es decir, la cantidad de personas que trabajan o buscan empleo, presenta profundas diferencias por sexo, por edad y por nivel educativo. Los jvenes de 15 a 24 aos tienen una tasa de actividad menor (20%), mientras que entre los 25 y los 34 aos esta tasa crece exponencialmente hasta alcanzar el 79,3% de la poblacin activa y ms an entre los de 35 y 44 aos para comenzar a declinar entre los 50 y 59 aos y presentar una franca cada por jubilacin o retiro del mercado de trabajo despus de los 60 aos. Ms interesante es el crecimiento de la tasa de actividad por nivel de instruccin. En la poblacin activa con primario incompleto, la tasa de actividad es muy baja, prcticamente se trata de una poblacin excluida del mercado de trabajo: slo el 10,9% de los que tienen primario incompleto o trabajaban o buscaban trabajo en el primer trimestre del 2007. La tasa de actividad de los que tienen primario completo asciende al 56% indicando este dato que este segmento poblacional participa activamente del mercado de trabajo. Es interesante destacar que se produce una baja de la tasa de actividad entre los que tienen secundario incompleto, inclusive respecto de los que tienen el primario completo. El 44 % de los que tienen secundario incompleto o trabaja o busca trabajo. Esta baja podra explicarse por las mujeres que se retiran del mercado en diversos ciclos de su vida y por un cier-

Es interesante destacar que hasta los 25 aos de edad, el nivel de educacin formal alcanzado por los jvenes no es decisivo para determinar su situacin de empleo. Esta situacin se explica porque el acceso al primer empleo de los jvenes se da en puestos de trabajo de baja calificacin, bajas exigencias de conocimientos tcnicos y, en la gran mayora de los casos, las formas de contratacin impuestas por el empleador son precarias, informales o no registradas. Estos datos no nos deben inducir a la conclusin que el nivel de instruccin bsico alcanzado no aumenta las oportunidades de empleo. Es una relacin que determina ms que las oportunidades de empleo, su condicin de ciudadano, su autonoma y mejora las oportunidades de crecimiento profesional y las condiciones de contratacin y de salario. Visto desde un sistema de formacin a lo largo de la vida, esta base de instruccin es indispensable para desempearse en el mundo de mayor complejidad tecnolgica, econmica y social actual.

bajadores que estn en negro. As, el 70% de los que no terminaron sus estudios primarios tienen un trabajo no registrado por el cual no tienen derechos sociales a jubilacin, a antigedad, a obras sociales, etc. Es importante destacar aqu la fuerte relacin que tiene calidad de trabajo y nivel de instruccin. El nivel educativo no favorece necesariamente las oportunidades de empleo sino la calidad del empleo que se le ofrece. Este comentario no quiere responsabilizar al individuo de su situacin laboral sino que la misma est obviamente determinada por la relacin desigual que tienen ciertos grupos para negociar condiciones de trabajo en un mercado con fuertes asimetras de poder. Esta es una razn ms para sostener la necesidad de creacin de un sistema de formacin a lo largo de la vida.

11

6. Reflexiones finales
La redaccin de este artculo tuvo una doble intencin. Por un lado destacar la situacin de los jvenes en el mercado de trabajo como grupo que tiene dificultades en la insercin laboral y donde el insuficiente nivel de desarrollo de las competencias bsicas que da la escolaridad en general y de las competencias tcnicas que proporciona la formacin profesional, est fuertemente perjudicado por la baja calidad de la educacin general. La capacidad de retencin del alumno dentro del sistema o de captar a los adultos para completar su escolaridad obligatoria es muy limitada. Por otra parte, la ausencia de un Sistema de Formacin Profesional moderno, vinculado al sistema productivo y de calidad perjudica la continuidad del aprendizaje de los jvenes en cuanto a la formacin de sus competencias tcnicas y comprensin de los criterios de actuacin en el mundo del trabajo. Por otra parte, el artculo pretende demostrar que si bien la certificacin de los estudios formales obligatorios no necesariamente contribuye a mejorar las oportunidades de insercin laboral de los jvenes, s los prepara para un mejor desarrollo de su carrera profesional. En este sentido podemos observar la fuerte correlacin que se da entre empleo decente, niveles de ingresos y nivel de instruccin.n
A u l A S y

5. Educacin y calidad de empleo

La tasa de empleo no registrado es alta en la Argentina de 2007, a pesar de la fuerte campaa de regularizacin del trabajo que encar la gestin de la cartera laboral. El 40,6% de la poblacin ocupada trabaja en negro. Esta situacin es ms frecuente entre las mujeres (46,5%) que entre los hombres (35,8%). Si analizamos el trabajo en negro por tramos de edad vemos que los dos grupos ms vulnerables en este aspecto son los mayores de 60 aos, que el 45,7 % trabaja en negro, tal vez porque su situacin jubilatoria no le permite subsistir o porque es la nica forma de integrarse al mercado de trabajo cuando se tiene ms de 60 aos. Pero ms preocupante es la situacin de los jvenes que tienen hasta 24 aos de edad. El 58% de los jvenes trabaja en negro. Esta condicin requiere de polticas activas sobre los jvenes mejorando el conocimiento de sus derechos y estableciendo formas de incorporacin al mercado de trabajo en el que se les respeten las condiciones contractuales. Otro elemento a tener en cuenta en la relacin educacin-trabajo es que a menor nivel educativo, mayor es el porcentaje de tra-

[] Hacia fines del siglo XX e inicio del XXI, las sociedades () comienzan a visualizar a los jvenes como un grupo social inquietante, en riesgo y de riesgo.

A n d A m i o S

[Tema

detapa

10

[Tema
A n d A m i o S

detapa

Aprendizaje en contextos escolares y extra-escolares

Desafos para la prctica docente
cules soN los foRmAtos del ApReNdizAJe de Nios y JveNes eN lA ActuAlidAd? los AutoRes
pARteN de este iNteRRogANte pARA ANAlizAR tANto lAs pRcticAs de eNseANzA de lAs iNstitucioNes educAtivAs como AquellAs que se desARRollAN eN mbitos extRA-escolARes.
Ricardo Baquero, Silvina Cimolai, Julia Lucas, Andrea Prez* ucho se ha escrito y discutido en los ltimos tiempos acerca de la perplejidad que suelen experimentar los docentes y otros actores educativos con respecto a los nios y jvenes que ha habitan las escuelas en la actualidad. Entre otras cosas, se seala que los docentes conviven con un desaliento mltiple frente a la apata y falta de inters que observan en sus alumnos, frente a la verificacin de nuevos problemas de aprendizaje y rendimiento, y frente a la dificultad de generar sentidos con respecto a los aprendizajes escolares que sean tambin genuinos o vlidos para los nios y adolescentes de hoy. Las instituciones escolares suelen mostrarse desorientadas, puesto que su modelo tradicional de destinatario se encuentra hoy fragmentado, y sus ofertas ya no logran siempre los alcances para

medida informal, abarcan desde los aprendizajes cotidianos producidos en el mbito familiar y barrial, hasta aquellos que se producen a travs de la participacin en ONGs y movimientos sociales, organizaciones polticas, culturales, religiosas, prcticas deportivas y laborales; as como tambin los que se producen en las actividades recreativas y por el consumo o contacto con los medios masivos de comunicacin, diferentes tecnologas de la informacin, y otros bienes culturales. Por ello mismo, desde una serie de proyectos de investigacin en el marco de la provincia de Buenos Aires1 se est buscando poner en dilogo las complejas relaciones entre las formas de aprendizaje, produccin de conocimientos y posicionamientos subjetivos que se producen en las prcticas extra-escolares con aquellas que se promueven en situaciones de aprendizaje en contextos educativos formales. Este inters se inscribe en el debate acerca de los efectos cognitivos y vitales de las prcticas escolares sobre los sujetos y su relacin con las formas de conocimiento/desarrollo que se producen en contextos extra-escolares. El problema suele plantearse polarizadamente como una reivindicacin algo ingenua de las prcticas de aprendizaje no escolares, sin su correspondiente crtica o anlisis como la situacin real de las condiciones de crianza o de trabajo usuales, por ejemplo o una mirada pseudo-academicista que valora per se las formas de construccin de conocimientos descontextualizadas o promotoras de un pensamiento abstracto que portaran las prcticas escolares.

cientfico y escolar) haban atendido previamente a algunos aspectos de este problema, es a travs de lo que Paul Pintrich (1994) denomin como la ascensin de los modelos contextualistas o situacionales en psicologa evolutiva y del aprendizaje, que se han propiciado nuevas lneas de indagacin con respecto a las continuidades y discontinuidades entre los aprendizajes escolares y extra-escolares. Estos enfoques se caracterizan por una preocupacin por emplear una unidad de anlisis que conserve la naturaleza de los acontecimientos de forma integral, sin perder de vista su complejidad. Basados en los desarrollos vigostkianos, enfatizan la importancia de las relaciones establecidas por los sujetos entre s, y entre stos y el mundo social en los dominios microgentico, ontogentico, sociocultural y filogentico del desarrollo. A diferencia del enfoque empleado desde la psicologa evolutiva tradicional que privilegiaba el anlisis en trminos de atributos individuales considerando al contexto slo como un factor incidente y no inherente a la situacin de aprendizaje (Baquero & Terigi, 1996), la perspectiva sociocultural privilegia los aspectos sociales del aprendizaje por sobre los individuales, y atiende a la relacin indisociable entre la actividad de los sujetos en su medio social y los procesos de apropiacin de las prcticas sociales (Mc Dermott, 2001). La perspectiva mencionada provee un marco de anlisis atractivo para abordar emprica y conceptualmente las diferentes formas de aprender de los nios y jvenes, sealando como aspectos centrales de indagacin: a) Las formas que adquieren las interacciones que se realizan con otros sujetos dentro de la actividad; b) las herramientas o instrumentos culturales que median esas interacciones y c) el contexto histrico social y cultural en el cual se desenvuelven. No atender a alguno de estos aspectos imposibilita para estos enfoques un anlisis que capture las particularidades de las formas de aprender y de los resultados de aprendizaje en cada situacin.

A u l A S

13

los cuales haban sido planificadas. En este contexto, uno de los desafos cotidianos y centrales para la prctica docente es cmo lograr que los nios y jvenes de hoy aprendan en las escuelas. Una posible aproximacin para atender a este problema es fortalecer y profundizar la investigacin acerca de las variadas formas en que los nios y jvenes aprenden en la actualidad. La escuela es, sin lugar a dudas, uno de los escenarios de aprendizaje privilegiados en los cuales participan los nios y jvenes. No obstante, en sus actividades por fuera de la escuela, ellos se ven envueltos continuamente en situaciones de aprendizaje que, en muchos casos, resultan valiosas y significativas para su vida cotidiana y sus proyectos a futuro. Estos aprendizajes, quizs ms difciles de identificar por su carcter en gran

Las relaciones entre los aprendizajes escolares y extra-escolares. Discusin conceptual

Si bien ciertas investigaciones (como las basadas en las ideas previas de los alumnos y aquellas sobre continuidades y discontinuidades entre conocimiento cotidiano,

[]
Las instituciones escolares suelen mostrarse desorientadas, puesto que su modelo tradicional de destinatario se encuentra hoy fragmentado.

* Docentes de la Universidad Pedaggica de la Provincia de Buenos Aires.

Programa de investigacin Sujetos, aprendizajes y contextos, radicado en la Universidad Pedaggica de la Provincia de Buenos Aires.
A u l A S y

A n d A m i o S

[Tema

detapa

12

[Tema
A n d A m i o S

detapa

[]
La perspectiva sociocultural privilegia los aspectos sociales del aprendizaje por sobre los individuales.

A u l A S

mismos conciben los aprendizajes, y re-significar modos de aprender en los que participan exitosamente en su vida cotidiana y que pueden impactar en sus identidades escolares. Un problema de partida es que tanto en investigaciones previas (por ejemplo Nakache, 2007) como en lo que hemos ido observando en el trabajo emprico en curso, ha resultado recurrente la dificultad de los nios, jvenes y docentes de identificar y reflexionar sobre aprendizajes que se producen en contextos extra-escolares (con la excepcin quizs de las actividades que comparten algunos aspectos del formato escolar). Pareciera que asociar la escuela a los aprendizajes es un ejercicio sencillo, an incluyendo los aprendizajes que Pozo Municio (1996) llama de tipo social y que se dan en la escuela informalmente, mientras que resulta ms difcil reconocer los aprendizajes asociados a las actividades e interacciones cotidianas de los nios. Algunas consideraciones se desprenden, a partir de lo desarrollado, con respecto al estudio de las prcticas de aprendizaje extra-escolares con el fin de fortalecer las prcticas de enseanza-aprendizaje escolares. Implica sostener que no es posible establecer una continuidad lineal entre las prcticas de aprendizaje extra-escolares y las escolares, as tampoco una uniformidad en el mismo

Dentro de estos abordajes, el concepto de fondos de conocimientos (Moll y Greenberg, 1993; Andrews y Yee, 2006; Martin Jones y Saxena, 2003) ha sido utilizado para atender a las formas de aprender en contextos no escolares, y ponerlas en dilogo con las escolares. Esta conceptualizacin se refiere a los conocimientos y saberes disponibles en los ambientes familiares y comunitarios de alumnos, entendiendo que los mismos no son posesiones de los integrantes de las familias, sino que se hacen manifiestos a travs de hechos y actividades, en tanto son caractersticas de la gente que realiza una actividad (Moll y Greenberg, 1993: 379). Estos autores sealan que una caracterstica fundamental en el anlisis de los fondos de conocimientos de las familias es la forma en que se construye la motivacin de los sujetos intervinientes, mediante la utilizacin y transferencia de saberes a contextos concretos de aplicacin. Asimismo, destacan la existencia de diferencias importantes entre los contextos formativos familiares o comunitarios y los contextos escolares, por ejemplo, en la amplitud y variedad de las relaciones de intercambio generadas a partir de las redes sociales con respecto a la estrechez y predeterminacin de los vnculos que se generan al interior de las aulas, en especial, en la relacin docente-alumno. Una serie de aspectos resultan entonces centrales para el tipo de anlisis propuesto. Cmo se construyen los sentidos de los aprendizajes en los contextos extra-escolares, en comparacin con la forma de construccin de los mismos en situaciones escolares? Qu lugares adoptan los otros con los que se interacciona en cada situacin de aprendizaje? Se trata de roles estticos o mviles? Qu tipos de instrumentos de la cultura participan? Cmo se genera la motivacin y el inters que lleva a aprender en cada ac-

tividad? Cmo se organiza cada actividad para facilitar aprendizajes? Cul es el grado de explicitacin de los aprendizajes y de sistematizacin de la actividad en cada situacin y cmo ello influye en los modos de aprender?

universo de los variados aprendizajes extra-escolares. Asimismo, se trata de evitar jerarquizar los diferentes contextos de aprendizaje, de modo que la solucin no sea extrapolar los aprendizajes cotidianos al contexto escolar, sino poder identificar las particularidades y similitudes de los mismos en cada situacin y las formas en que su puesta en dilogo puede contribuir a innovar estrategias de enseanza, influir en formas de construccin de identidades como aprendiz y en las percepciones que los diferentes actores educativos tienen sobre las formas de aprender.n
n.

Impacto sobre las prcticas de enseanza-aprendizaje escolares

Varias de las investigaciones mencionadas anteriormente comparten la premisa de que recuperar otras formas de aprender en las que los nios y jvenes participan actualmente puede contribuir al mejoramiento de las prcticas escolares. No obstante, se requiere profundizar en una indagacin emprica que pueda dar cuenta de las variedades de relaciones posibles, y as tambin de desarrollos conceptuales que reflexionen sobre la diferente naturaleza de las mismas. Asimismo, se entiende que estas indagaciones tienen el potencial de producir un impacto directo en las relaciones docente-alumno. Por un lado, y tal como lo han sealado Andrews y Yee (2006) en una investigacin sobre fondos de conocimiento familiares en relacin a las matemticas, la indagacin de formas de aprender de los alumnos en otros contextos impacta positivamente en las representaciones que los docentes tienen acerca de las capacidades de esos mismos alumnos en el mbito del aula. Por otro lado, se espera tambin que los mismos alumnos se vean beneficiados del proceso, en tanto parte del mismo implica revisar las formas en que ellos

BIBLIOGRAFA

ANDREwS, J. y YEE, w. C. (2006). Childrens funds of knowledge and their real life activities: two minority ethnic children learning in out-of-school contexts in the UK. En: Educational Review N 58 (4). pp. 435-449. BAQUERO, R. y TERIGI, F. (1996). En busca de una unidad de anlisis el aprendizaje escolar. En: Apuntes pedaggicos N2. MARTIN-JONES, M. y SAXENA, M. (2003). Bilingual resources and funds of knowledge for teaching and learning in multi-ethnic classes in Britain. En: International Journal of Bilingual Education and Bilingualism N 6 (3 y 4). MC DERMOTT, R. (2001). La adquisicin de un nio por una discapacidad de aprendizaje. En: Chaiklin, S. y Lave, J. (Comps.). Estudiar las prcticas. Perspectivas sobre actividad y contexto. pp. 291-329. Buenos Aires. Amorrortu. MOLL, L. y GREENBERG, J. (1993). Creacin de zonas de posibilidades: combinacin de contextos sociales para la enseanza. En: Luis Moll (comp.). Vygotsky y la educacin. Connotaciones y aplicaciones de la psicologa sociohistrica en la educacin. pp. 371-403. Buenos Aires. Aique. NAKACHE, D. (2007). La tele entre la familia y la escuela. En: Aisenson, D., Castorina, A.; Elichiry, N., Lenzi, A., Schlemenson, S. (comps). Aprendizajes, sujetos y escenarios. Investigaciones y prcticas en psicologa educacional. Buenos Aires. Noveduc. pp. 115-122.
detapa

15

[]
Recuperar otras formas de aprender puede contribuir al mejoramiento de las prcticas escolares.

[]
Los nios y jvenes se ven envueltos en situaciones de aprendizaje fuera de la escuela que resultan significativas para su vida cotidiana y sus proyectos a futuro.

14

PINTRICH, P. (1994). Continuities and discontinuities: future directions for research in educational psychology. En: Educational Psychology N 29. pp. 137-148. POzO MUNICIO, J. I. (1996). Aprendices y maestros. Madrid. Alianza Editorial.
A u l A S y

A n d A m i o S

[Tema

[Noticias]
A n d A m i o S

Noticias
n.

A u l A S

n.

JUBILACIN ANTICIPADA PARA LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN

AULAS y ANDAMIOS: NUEVA EDITORIAL PARA CONSTRUIR CONOCIMIENTO

La Fundacin UOCRA cre la editorial Aulas y Andamios con el fin de divulgar y acercar al pblico los conocimientos consolidados a travs de su actividad. El desarrollo de acciones dedicadas a la Formacin Profesional en oficios de la construccin, durante ms de 15 aos, se cristaliza en diferentes publicaciones que renen el esfuerzo conjunto de intelectuales, trabajadores y profesionales. La lnea de esta editorial busca potenciar la articulacin entre las reflexiones tericas y los procesos de aprendizaje. Aulas y Andamios Editora naci, adems, para sistematizar una enormidad de conceptos surgidos en el seno de las aulas, estimulando el debate de ideas, constituyndose en un espacio de reflexin en torno al eje vertebrado por la educacin, el trabajo y el desarrollo productivo.

aulas y
e d i t o r

andamios
a

El pasado 11 de marzo se sancion en la Argentina la Ley de Jubilacin Anticipada para el Trabajador Constructor que permitir que los trabajadores de este oficio accedan al beneficio jubilatorio a la edad de 55 aos. La Unin Obrera de la Construccin de la Repblica Argentina (UOCRA) propici esta Ley, desde la instancia de presentacin del proyecto. Gerardo Martnez, Secretario General de la UOCRA, dio un impulso fundamental a esta poltica cuando fuera Diputado Nacional entre los aos 1997 y 2001.
n.

La normativa representa un avance en la seguridad social de los trabajadores, ya que reconoce las caractersticas de una actividad laboral que expone al trabajador a un esfuerzo fsico que provoca envejecimiento prematuro y con los aos limita sus posibilidades de empleabilidad.
n.

COOPERATIVAS DEL MERCOSUR

CONFERENCIA SOBRE MODELOS DE DESARROLLO y RELACIONES DE TRABAJO

Colecciones
Salud y Seguridad Medio Ambiente Economa Mirada Sindical Trabajadores Investigaciones Narrativas Gestin y Administracin en la Industria de la Construccin

Manuales, guas prcticas y DVDs componen las colecciones de la nueva editorial, con temas que van desde las normas imprescindibles para prevenir accidentes, hasta conocimientos administrativos y contables, pasando por procedimientos para el cuidado del medio ambiente, donde se abarca de modo integral, diversos tpicos que responden a los requerimientos del sector de la construccin. La Editora se lanz en abril en la 35 Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, el acto cont con la presencia de Gerardo Martnez, Secretario General de la UOCRA, quien se dirigi a los asistentes enmarcando la iniciativa en la organizacin que dirige como una organizacin inteligente con capacidad de entender los problemas y las necesidades del trabajador.

La Comisin de Trabajo, Polticas de Empleo, Seguridad Social y Economa Social del MERCOSUR aprob en marzo el Estatuto de Cooperativas para tal jurisdiccin, el cual ser evaluado por la Mesa Directiva en el prximo plenario. La propuesta busca generar un marco de regulacin homogneo, superando las discrepancias normativas existentes, como es el caso de la actividad cooperativa en zona de frontera.
n.

Abraham Gak, Director del Plan Fnix, y Julio Godio, asesor del MTEySS y de la OIT, disertaron sobre los modelos de desarrollo y las relaciones de trabajo. La conferencia, realizada en la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA el pasado 11 de mayo, fue organizada por la ctedra Principios de Sociologa del Trabajo de la Carrera de Relaciones del Trabajo.

17

JORNADA CONTINENTAL DE LUCHA DE LA CSA

La Confederacin Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Amricas (CSA) impuls diversas movilizaciones y acciones en todos los pases del continente americano para defender el derecho laboral y el trabajo decente y exigir que los trabajadores no paguen el costo de la crisis mundial. Por ejemplo, en San Pablo, Brasil, las acciones del 30 de marzo reunieron a 30 mil personas que salieron a las calles organizadas por los principales movimientos sociales del pas, unidos en la lucha contra los efectos de la recesin.
n.

FORMACIN EN GESTIN DE LA EDUCACIN TCNICO-PROFESIONAL

n.

CAMPAA MUNDIAL POR LA EDUCACIN

S a L U D Y S E G U R I D a D

a m B I E N T E

m E D I o

16

N a R R a T I V a S

El Instituto de Educacin y Trabajo de la Universidad Pedaggica Provincial (UPP) inici en mayo el curso de Gestin de la Educacin Tcnico-Profesional, en sus sedes de San Fernando y Bragado, provincia de Buenos Aires. La diplomatura busca capacitar profesionales, apuntando a que los egresados puedan detectar y analizar las demandas tanto de la formacin profesional como de la educacin tcnica. Con el inters de relacionar las experiencias entre ambos campos, este curso hace hincapi en la auto-formacin continua, incorporando en sus contenidos uso de las nuevas tecnologas de la informacin.

Entre el 20 y el 26 de abril, los sindicatos de la educacin del mundo organizaron la 7ma edicin de la Campaa Mundial por la Educacin. La iniciativa busca promover y concientizar acerca de la importancia de la alfabetizacin de jvenes y adultos. El captulo argentino de la campaa difundi en la Feria del Libro los alcances del programa. Esta semana de accin de la Campaa Mundial por la Educacin se realiza todos los aos en el mes de abril.
A u l A S y

E c o N o m a

A n d A m i o S

[Noticias]

[Voces.Enprimerapersona]
A n d A m i o S

siNdicAtos doceNtes dAN su testimoNio

El oficio de educar: entre valores, polticas y organizacin sindical

hoRAcio ghiliNi de sAdop, ubAldo ARmANdo doNAto de lA Aep y fAbiN gAzzotti de suetRA, voces de lA oRgANizAciN siNdicAl doceNte, pReseNtAN
sus opiNioNes sobRe los desAfos de quieNes tRAbAJAN A diARio pARA tRANsmitiR coNocimieNtos.

[] Es necesaria una gesta educativa porque el pas precisa de argentinos que agreguen valor a su comunidad

A u l A S

historia anticipada, el pas que deseamos, al decir de Gustavo Cirigliano. Porque entonces, consciente o inconscientemente, explcita o implcitamente, en este mismo momento, en todas las instituciones educativas del pas, dicha evolucin est sucediendo y nosotros somos protagonistas centrales. Veo en el mediano plazo la necesidad de lograr tres objetivos estructurantes de la nueva gesta educativa: ante la clase dirigente, ante los trabajadores de la educacin y ante la sociedad. Ante la dirigencia que est dispuesta a tomar la educacin como poltica de Estado, fortaleciendo la conviccin de que la inversin no es en vano; que no se invierte ms plata para obtener el mismo resultado y que cuando interviene el Estado -siguiendo un plan estratgico- asigna mejor los recursos que el mercado. Ante los trabajadores para recuperar la alegra del trabajo, para que la escuela vuelva a ser ese lugar sagrado en donde los docentes somos el profesional respetado no slo por su saber, sino tambin por ser el agente de la justicia social, el que facilita que nuestros hijos -mediante el esfuerzo- recreen la movilidad ascendente para una nueva Argentina.

Ante la sociedad para que encuentre en la escuela los aliados que permitan soar con una comunidad que se renueva en los valores, con la inclusin de miles de egresados. El problema de la calidad de la educacin no est en cumplir 180 das de clase. El problema es cualitativo y no cuantitativo. Para combatir el permisivismo, el todo vale y el da lo mismo, debemos rescatar la exigencia, la cual est ligada a la autoridad profesional. Para combatir el asistencialismo debemos terminar con el docente orquesta que hace de psiclogo, mdico, cocinero, etc.; y esto est ligado a una escuela que est reforzada por otros ministerios. Para combatir la abulia y el desgano debemos rescatar la misin, que est ligada al sentido: para qu modelo de pas educamos. Es necesaria una gesta educativa porque el pas precisa de argentinos que agreguen valor a su comunidad, siendo ms sanos, siendo ms inteligentes y sobre todo, siendo ms buenos.n 19

temAs como el seNtido de eNseAR, lA impoRtANciA de lA foRmAciN pRofesioNAl y el Rol de

lAs polticAs pblicAs educAtivAs soN AboRdAdos eN los siguieNtes RecoRRidos.

POR HORACIO GHILINI Secretario General de SADOP (Sindicato Argentino de Docentes Privados) Secretario de Estadsticas, Registros y Defensa al Consumidor de la CGT
n.

Para qu modelo de pas educamos?

18 Me toca escribir estas palabras en medio de la discusin paritaria docente. Si bien el tema urgente es la discusin salarial, es importante que se comience ahora a resolver la ecuacin calidad educativacondiciones laborales. Para rescatar la alegra de la tarea docente es preciso replantearse el sentido profundo de nuestro trabajo: para qu educamos?, para qu modelo de pas? La cuestin se torna ms grave si, como en nuestro caso, estamos convencidos que el currculum es la
A u l A S y

A n d A m i o S

[Voces.Enprimerapersona]

[Voces.Enprimerapersona]
A n d A m i o S

A u l A S

POR UBALDO ARMANDO DONATO Secretario General de la Asociacin de Educadores Porteos

n.

El oficio, la formacin profesional y las polticas de Estado

El oficio de educador tiene relacin directa con una sociedad evolucionada y cambiante en sus valores ticos y morales, vinculadas a su autoridad en el aula, la sobreproteccin familiar y la celeridad en que los jvenes queman etapas evolutivas, pasando rpidamente pubertad, niez y adolescencia dentro de un entorno familiar en que sus integrantes estn preocupados y dedicados a solucionar problemas socioeconmicos, lo cual les quita el tiempo si estn ocupados y angustia si no lo estn. Adems los jvenes tienen acceso indiscriminado a las nuevas tecnologas en todos sus aspectos, tienen acceso a toda informacin y comunicacin que a veces sobrepasa los conocimientos curriculares y programticos del docente, que consecuentemente debe estar permanentemente capacitado y actualizado para trasladar sus facultades intelectuales al educando, con la imprescindible colaboracin de la familia de valores tradicionalmente conservadores. Esta triloga, docente, alumno y familia conforman cotidianamente el entorno que ha de formar al hombre en su conjunto para integrarlo a una sociedad competitiva y en permanente evolucin. El ejercicio de la tarea se opaca por el aniquilamiento de los valores tradicionales de la familia, ponindose consecuentemente al lado del alumno, lo cual resta al docente del principio de autoridad para ejercer en plenitud el ejercicio de su profesin. La vergonzosa transferencia de las escuelas nacionales a las provincias gener alrededor de cincuenta estructuras educativas diferentes, debido a un consejo federal con ciertas ineficiencias a la hora de unificar criterios y un Ministerio Nacional de Educacin sin escuelas que trata de corregir esos errores con una Ley de Educacin General y otra Ley de Educacin Tcnica y Formacin Profesional aprobada por la Legislatura Nacional. Adems de los problemas curriculares y de otros tipos, trajo aparejado permanentemente conflictos laborales, que las paritarias nacionales no pueden solucionar, debido a la federalizacin de la educacin. En consecuencia, los gremios de nivel nacional no poseen la potestad necesaria, cancelada por esa transferencia educativa. Esta situacin atomiz el movimiento sindical, donde no estn exentas situaciones de internas, ideolgicas y polticas de cada regin. En 1972, se cre la Confederacin de Trabajadores de la Educacin que pretendi organizar la docencia de todo el pas, que lgicamente se fue desgranando por la aplicacin de polticas educativas precedentemente sealadas. Su objetivo principal era defender los derechos de la Actividad Docente establecidos en la Ley 15.240, Estatuto del Docente Nacional del 11 de septiembre de 1958. En la actualidad poco quedan de esos derechos en materia de salario, ju-

bilacin, capacitacin, etc. Atent tambin contra la regionalizacin estatutaria producida por la transferencia al desaparecer la direccin centralizada y los servicios transferidos se fueron articulando en las estructuras existentes en cada jurisdiccin. Consecuentemente el oficio docente fue permanentemente bastardeado a travs del tiempo con polticas educativas errneas, coyunturales, sin planificacin. De all los permanentes conflictos laborales en donde el docente no es slo un profesional sino un trabajador que defiende a travs de su dirigencia la conquista y reconquista de los derechos perdidos. Con el advenimiento del gobierno peronista, comienza a socializarse la educacin, incorporando la clase trabajadora al sistema educativo creando escuelas de nivel medio en barrios perifricos de la ciudad de Buenos Aires y en todas las regiones del pas. El presidente Pern, en la inauguracin de la Universidad Obrera en mayo de 1952 manifestaba: Nuestra evolucin deba llevarnos de pueblos pastores a pueblos agricultores y de all a pueblos industriales. Se iniciaba as la etapa industrial, la cual no se poda encarar sin la capacitacin tcnica profesional adecuada. Por ello crea, siendo secretario de Trabajo en 1944, por Ley 12.921 la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional (CNAyOP) facilitando al alumnado, en su mayora de origen humilde, de todos los elementos materiales y econmicos que posibilitaron la permanencia en el Sistema. En 1951, la CNAyOP pasa a depender del Ministerio de Educacin. A partir de all coexis-

ten dos organismos con objetivos no comunes: La formacin de operarios calificados, tcnicos de fbrica e ingenieros de fbrica de la CNAyOP y los tcnicos de nivel medio dependientes de la Direccin General de Enseanza Tcnica. En 1959 se sanciona la Ley 15.240 creando Consejo Nacional de Educacin Tcnica, disolviendo la CNAyOP y adoptando programas y currculas de las escuelas industriales en detrimento de la formacin de operario-tcnicos e ingenieros calificados. Coincidentemente con la manifestacin de Pern sobre la capacitacin tcnico-profesional que hace al oficio del educador tcnico, la declaracin final de la cumbre de los Pueblos realizada en mayo de 2006 expres que:

21

1 No se puede lograr una educacin de calidad sin 2 La educacin es un derecho fundamental universal

democratizacin y sin eliminacin de las desigualdades.

que comprende, no solo la formacin general sino tambin a la formacin profesional y tcnica.

[]
20

docente, alumno y familia conforman cotidianamente el entorno que ha de formar al hombre en su conjunto para integrarlo a una sociedad competitiva.

El sindicalismo obrero es la nica estructura a nivel nacional que con sus propuestas educativas puede llevar la Formacin Profesional a los lugares ms recnditos del pas y atendiendo a las necesidades jurisdiccionales de cada regin.n
A u l A S y

A n d A m i o S

[Voces.Enprimerapersona]

La CNAyOP nutri por dcadas las necesidades de una mano de obra calificada y especializada, hoy en permanente extincin, ante el veloz desmantelamiento de la industria ocurrida en la dcada de los noventa.

[Voces.Enprimerapersona]
A n d A m i o S

EnGrilla
coNgResos y
semiNARios

A u l A S

cuRsos
.::
Jvenes, Educacin y Trabajo: Nuevas Tendencias y Desafos
Agosto 2009 Duracin: 5 meses | Modalidad: virtual
Informes e inscripcin: FLACSO-Argentina

.:: 9 Congreso Nacional

5 al 7 de agosto de 2009 Buenos Aires

Curso de Posgrado:

de Estudios del Trabajo

POR FABIN GAzzOTTI Sindicato Unido de Educadores Tcnicos de la Repblica Argentina

n.

Facultad de Ciencias Econmicas (UBA)

Organiza:

Vocacin docente y accin sindical

La profesin docente no es una carrera fcil de aprender y ejercer, hay que tener vocacin para enfrentar este maravilloso desafo que es el de educar. Los docentes ejercen la docencia en toda su esencia, cumpliendo el rol de entregar conocimientos, herramientas para la vida, ayudando a los alumnos a ser personas capaces de integrarse positivamente a esta sociedad. La vocacin docente influye para entregar una mejor calidad de enseanza a quienes son los actores principales de la educacin, nuestros alumnos. La vocacin, por tanto, se transforma en el pilar fundamental para motivar a quienes somos formadores de personas, guas pedaggicos, orientadores de procesos de crecimiento. Teniendo vocacin, los desafos educacionales se enfrentan de mejor forma y son beneficiados los alumnos cuando esta vocacin se vive intensamente. 22 El docente no nace, sino que se hace y da a da hay que renovar la vocacin para continuar enseando mejor an. Desde nuestro sindicato defendemos la escuela pblica y, en particular, a la educacin tcnico profesional, porque creemos que es indispensable este

[] Teniendo vocacin, los desafos educacionales se enfrentan de mejor forma y son beneficiados los alumnos
tipo de educacin para la formacin de ciudadanos, queremos que el Estado progrese basado en una educacin tcnico profesional de calidad y por ello el Estado debe darle un trato especial y dotarla de los recursos que sean necesarios para logarlo. Desde nuestro lugar y a travs de los Institutos de Formacin Docente que el SUETRA posee, queremos volver a motivar a los docentes mejorando sus condiciones laborales, queremos el reconocimiento de la sociedad para con ellos ya que los cambios sociales y la Ley Federal de Educacin de la dcada de los 90 han incidido en la desvaloracin de la profesin docente. Por ello desde SUETRA apostamos por una educacin tcnica, agraria y a una Formacin Profesional de jerarqua como nuestro pas necesita con la participacin de todos los docentes, gremios, empresarios y Estado.n

Asociacin Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo (ASET). Informes: ASET Araoz 2838 | Ciudad Autnoma de Buenos Aires 4804 4949 | a-s-e-t@fibertel.com.ar

Ayacucho 555 | Ciudad Autnoma de Buenos Aires www.flacso.org.ar | 5238-9300 (de 8.30 a 21.30 hs.)

becAs
.:: Becas de Investigacin
de CLACSO-Asdi
El Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales abri la convocatoria para la postulacin de becas de investigacin. Temas: Derecho a la educacin, polticas educativas y ciudadana. Estado y formas de participacin y representacin en Amrica Latina y el Caribe contemporneos.

23

.::

La economa de los trabajadores

29 de julio al 1 de agosto de 2009
El Programa Facultad Abierta de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA organiza el II Encuentro Internacional La economa de los trabajadores. Trabajo y autogestin frente a la Crisis Global.

Encuentro:

Facultad de Filosofa y Letras (UBA) Pun 480 | Ciudad Autnoma de Buenos Aires Informes e inscripcin: fabierta@filo.uba.ar

Cierre Convocatoria: mediados de octubre de 2009 Informes: www.clacso.org

.:: 24 Simposio sobre

12 al 14 de agosto de 2009

coNvocAtoRiAs
.:: Premios para trabajos
sobre Federalismo Educativo
Otorgados por: Academia Nacional de Educacin. Los concursantes debern residir en el pas y ser menores de 40 aos al 11 de septiembre de 2009.

Poltica y Administracin de la Educacin

Universidad Federal de Espritu Santo Brasil
El encuentro congregar a docentes e investigadores de educacin superior, profesores y directores de escuelas, as como a dirigentes del sistema educativo.

Informes: http://www.anpae.org.br/anpae/simposio2009

Informes: Pacheco de Melo 2084, 1 piso | Cdad. Aut. de Buenos Aires 4806-2818 | ane@acaedu.edu.ar
A u l A S y

A n d A m i o S

[EnGrilla]

Cierre para la presentacin de trabajos: 31 de julio | 18 hs.

Factor C

A n d A m i o S

A u l A S

24

1 Existen diversos cuestionarios y tests que han sido validados, como el ISTAS 21: (http://www.istas.net/istas21/m_metodo_istas21.pdf)

A u l A S

A n d A m i o S

Factor C

[
seguNdA pARte

El mobbing:

Factor C
1

[]
Analizando la comunicacin y el lenguaje, es posible detectar una situacin de acoso.

acoso laboral o psicoterror en el trabajo

pAutAs debeN

Marina Pars, especialista en la temtica, da pautas para reconocer el mobbing: Mitos en la empresa, que impiden reconocerlo y proteger a la vctima, como justificarlo aludiendo a determinadas caractersticas de sta, -reales o ficticias-; pensar algo habr hecho o es difcil, hipersensible, exagerada; en otros casos, aludiendo a que el acosador es un enfermo mental, justificando as sus reacciones conscientes. Indicios, como por ejemplo: cambios repentinos en el comportamiento de alguna persona, que se vuelve retrado/a, aptico/a, irritable, o comienza a ausentarse o a disminuir su rendimiento; quejas sobre la conducta de una persona o grupo; o se detecta que se excluye a alguien de las conversaciones, se lo humilla, desprecia pblicamente, caricaturiza o se le habla con tono amenazante. La constatacin de la situacin e identificacin del acosador principal, teniendo en cuenta que el objetivo consciente del acosador es la autodestruccin de la vctima, manipula, miente, engaa y busca aliados, usando afirmaciones falsas que se contradicen (comunicacin paradjica e incongruente). Analizando la comunicacin y el lenguaje, es posible detectar una situacin de acoso. En el lenguaje se observa falta de lgica y de sentido comn: insina, difama, mezcla verdad y mentira, ataca la vida privada, el estatus profesional, la reputacin, con el objetivo de desestabilizar. Destaca defectos en las virtudes y, si se

descubre su mentira, rpidamente inventa otro argumento enorgullecindose de su noble causa por el bien comn, justificando as su violencia. Usa falsos dilemas, opciones que muestra como opuestas cuando son complementarias (por ejemplo, afirma que la vctima es demasiado democrtica para ejercer el liderazgo, o que tiene demasiada empata, etc.). La especialista Marina Pars agrega que, ante una situacin de mobbing, el lenguaje se pervierte; cada palabra oculta un malentendido que se vuelve contra la vctima elegida (). Utiliza siempre la falsedad y el error, con afirmaciones que se contradicen. De esta manera quien lo escucha termina atribuyendo la actitud de boicot a quien es boicoteado. Para identificar el acoso, existen diversos instrumentos validados . Al final de este artculo se presenta la adaptacin de la encuesta de Piuel y zabala, en su libro Mobbing: cmo sobrevivir al acoso psicolgico. Si el trabajador corrobora que est sufriendo una situacin de violencia laboral, es necesario el abordaje jurdico de esta problemtica, porque el acoso ataca la integridad moral y los derechos fundamentales del trabajo, es decir: el derecho al honor, a la privacidad, a la libertad de expresin y al trabajo digno y decente. A pesar de que la justicia se pronuncia cada vez ms a favor de las personas acosadas, urge desarrollar una legislacin nacional que proteja a las vctimas, las indemnice y castigue al hostigador y a la estructura laboral. Es necesario sensibilizar sobre este tipo de violencia laboral, detectarlo tempranamente, apoyar a la persona a nivel psicofsico y legal y denunciar al acosador.

qu

25

teNeRse eN cueNtA pARA detectAR uNA situAciN de violeNciA lAboRAl?

estA

NotA complemeNtA lA descRipciN ReAlizAdA eN

AulAs

ANdAmios N 3

fAcilitANdo uN cuestioNARio que peRmite Al tRAbAJAdoR el RecoNocimieNto del mobbiNg.

n el nmero anterior se analiz el concepto y las fases del mobbing, tal como lo entiende la OIT: cualquier incidente en el cual una persona es abusada o maltratada en circunstancias relacionadas con su trabajo por parte de jefes, compaeros de trabajo y en cualquier nivel de organizacin. En este nmero se abordan una serie de indicadores para detectar la pre-

sencia de una situacin de acoso, sus caractersticas y cmo identificar al acosador. En general el acoso se produce en empresas que no previenen este tipo de riesgo, ni brindan certidumbre econmica; poseen ambigedad en los roles y un clima laboral poco amigable, que denota una incapacidad en la gestin.

[
]

Factor C

A n d A m i o S

A u l A S

26

Se inventan y difunden rumores y calumnias acerca de m (vida privada, creencias, etc.) de forma malintencionada

PIUEL, I. (2001). Mobbing. Cmo sobrevivir al acoso psicolgico. Espaa. Editorial Sal Trrea.

PARS SOLIVA, MARINA. www.acosomoral.org (diversos documentos). Ver como citar pagina web
A u l A S y

A n d A m i o S

Factor C

[
n.

[]
Es necesario el abordaje jurdico de esta problemtica, porque el acoso ataca la integridad moral y los derechos fundamentales del trabajo.

Relacin con la tarea o rol

Se desacredita mi trabajo sistemticamente. Recibo acusaciones falsas por incumplimientos, errores, fallos que no tienen consistencia. Crticas y reproches por cualquier cosa que haga o decisin que tome para paralizarme y desestabilizarme. Se agrandan y dramatizan malintencionadamente pequeos errores o nimiedades. Recibo amenazas de sanciones, rescisin de contrato, no renovacin, despido, etc. Se desvaloriza mi esfuerzo profesional, restndole valor atribuido a otros factores, para no reconocerlo en m. Se usan diversas estrategias para que me equivoque y luego acusarme. Mi trabajo se valora sin equidad y siempre negativamente (en el mejor de los casos est bien, pero). Se coarta mi iniciativa para luego acusarme de no hacer nada o no asumir mi rol. Se me asignan sin cesar nuevas tareas o trabajos, sin dejar que termine los anteriores, para juzgar que no los termino. Me dan tareas absurdas o sin sentido, por debajo de mi capacidad o competencias, rutinarias y sin valor e inters. Me privan de la informacin necesaria para hacer mi trabajo. Modifican mis responsabilidades o mis cometidos sin comunicrmelo. Me asignan plazos o cargas de trabajo irrazonables e inusuales. Intentan que participe en enjuagues presionndome a realizar trabajos contrarios a mis principios o tica. Adrede me asignan tareas riesgosas. Me niegan adoptar medidas de seguridad para realizarlas. Limitan malintencionadamente mi acceso a promociones, ascensos, cursos de capacitacin. Me ocasionan gastos que me perjudican econmicamente. Me acusan de conductas laborales ilcitas o anti-ticas para perjudicar mi imagen y reputacin. 27

Es vctima de acoso si responde SI a una o ms cuestiones y stas se repiten al menos una vez por semana durante seis meses:
n.

Relaciones Interpersonales,
Mi superior no quiere hablar o reunirse conmigo.

invasin de la privacidad y clima laboral

Me ignora, excluye, me hace el vaco, finge no verme, no me devuelve el saludo, me hace invisible. Recibo gritos o voces amenazantes para intimidarme. Me humillan, desvalorizan o desprecian (en pblico o en privado). Las amenazas son verbales, por gestos intimidatorios, por escrito o por telfono. No puedo expresarme porque recibo interrupciones. No se me atiende. Mis compaeros no pueden hablar conmigo, porque me aslan de ellos. Quienes me rodean reciben calumnias o falsedades sobre m. Recibo burlas o bromas de todo tipo (cmo hablo, camino, etc.). Feroces e injustas crticas o burlas sobre mi vida privada. Bromas inapropiadas y crueles acerca de m. Se intenta desmoralizarme mediante variadas artimaas. Recibo controles de todo tipo (ya sea sobre mi trabajo, la forma de relacionarme, etc.). Lo que digo o hago se distorsiona malintencionadamente. Continuamente buscan que reaccione para luego juzgarme.
n.

BIBLIOGRAFA RODRGUEz DEL LAMO, A. (2007). Diagnstico precoz e intervencin temprana en el mobbing laboral. Prevencin y Salud Laboral. ESADE Bussines Scholl (2003). II Informe Randstad: El Acoso Moral (mobbing). Madrid Instituto de Estudios Laborales. LEYMANN H. Las 45 preguntas de Heinz Leymann sobre Mobbing. Leymann Inventory of Psychological Terrorization. LIPT.

AA. VV. (1998). El hostigamiento psicolgico en el trabajo. Espaa. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Documento NTP 476. LPEz, J. y CAMPS, P. (1999). Aspectos clnicos y prevencin del psicoterror laboral. Espaa. Mapfre Medicina.

[
]

FigurasContraFondo

A n d A m i o S

FigurasContraFondo
Alfred Carrard
1889-1948
n n

A u l A S

pelculA
.: EL PERRO
Ingeniero Profesor asociado de Estudios Laborales Profesor del Instituto Federal de Tecnologa (zurich, Suiza) Trabajador profesional en las ramas de mecnica, metlica y elctrica

Lecturas en diagonal
Tambin el cine invita, a veces, a leer en diagonal, a preguntarse acerca del hombre y de su trabajo. Hasta qu punto el trabajo hace de los hombres y mujeres quienes son? La pelcula avanza y fuera de casa se ve una vez ms a Villegas, solo. En el rumbo de las rutas, que pa parecieran su hogar, se cruza con una mujer cuyo auto no arranca. El hombre lo arregla, sin embra embrago, lejos de la paga esperable, ella le agradece el favor regalndole un perro de pura raza, para expo exposicin. Villegas est de vuelta en la ruta, solo, pero con un perro. Los azares de la trama lo llevan a encontrarse con un adiestrador de perros que dice saber cmo hacer de Bombn le Chien un verdadero campen. El dogo ar argentino que le toc a Villegas se tomar su tiempo para colabo colaborar en la empresa, la cmara da cuenta de la dura vida de Villegas mostrando las grietas de su cara, el viento que hace volar su ropa y la sonrisa tenue, firme y serena que sostiene el hombre durante todo el film. Esta expresin no se ver modificada por la mera llega llegada del perro a su vida, el valor de Bombn excede su presencia. El relato cinematogrfico invita, en su final, a la lectura de otra dimensin de la Historia: alguien le pregunta a Villegas, una vez ms, a qu se dedica. Entonces, el hombre pone todo su cuerpo en la conocida sonrisa, pone todo su futuro, arriesga quiz su identidad y contesta: Yo? Cro perros, soy expositor.

Europa de posguerras. La Segunda Guerra Mundial ocasion la muerte de un gran porcentaje de la poblacin activa del continente europeo. Se necesitaba formar adultos en oficios, para poner en funcionamiento la produccin de las distintas actividades. La enseanza de los oficios deba complementarse con conocimientos tericos que dieran como resultado el buen desempeo de la tarea profesional. de ndo :

El mtodo de Formacin Psicotcnica de Carrard basaba sus principios pedaggicos en los supuestos metodolgicos cartesianos: descomposicin en unidades, graduacin, evidencia y revisin. Algunos de los principios de este mtodo son:
n

n n

Transformar las cosas de manera concreta y sugestiva. Demostrar una nueva cosa a la vez. Dejar que el tiempo haga su obra de adaptacin y acomodamiento. No permitir que se arraiguen costumbres defectuosas y ejecutar los movimientos bien entendidos hasta que se los posea automticamente. No dejar decaer la atencin y utilizar variedad de actividades. Mantener siempre despierto el inters en base al conocimiento profundo de cada alumno, indicando constantemente el objetivo del da siguiente.

El trabajo del profesor Alfred Carrard se centr en determinar requisitos, en realizar pruebas de aptitud, en mejorar la formacin de los empleados y en promover el desarrollo de la personalidad individual.

A u l A S

A n d A m i o S

ras [lecDiag
en tu

onal

28

La figura fundamental de su propuesta es el monitor, que debe ser un excelente ejecutor de las operaciones a ensear, y a travs de una adecuada formacin, estar capacitado para transmitir a sus alumnos esos conocimientos mediante ejercicios ordenados.

[ [ [
n

Director >> C a rl o s S o ri n Argentina, 2004. [95 minutos].

fo

di cho ...

... y hecho
n

Escribi su tesis La psicologa de la enseanza y la prctica en la vida econmica y Calorimetra de sustancias. Invent el mtodo y aparato para la regulacin de los compresores centrfugos, junto con Eric Brown. Escribi el libro Psicologa del jefe. Su formacin y su misin. Fund el Instituto de Psicologa Aplicada en Lausana, Suiza. Ayud al desarrollo de mtodos y tcnicas de la Formacin Profesional y a la reconversin profesional de adultos.

La pelcula se llama El perro, pero no se trata de un perro, se trata de un hombre cuya vida est demasiado cerca de la de un perro. Este hombre es Juan Villegas, quien hasta sus cincuenta aos trabajaba en una estacin de servicios ubicada sobre algn avanza avanzado kilmetro de la Ruta Nacional N 3. Trabajaba, por motivos ajenos a su voluntad, ya no lo hace. Las imgenes de este film sugieren algo ms que una historia argentina con minscula: solo, Villegas recorre el mundo de los que s tienen trabajo ven vendiendo cuchillos cuyos mangos de madera se ve detalladamen detalladamente moldear. Solo, irrumpe en los territorios de la explotacin de un pozo petrolero y analfabetamente solo es sometido a la amenaza del guardia privado que le hace notar su intrusin en una propiedad privada. Solo, llega a la casa de su hija quin le reprocha la presencia y le pregunta por qu no busca un trabajo de lo que sabe hacer. Guitarras de por medio y a travs de un primer plano Villegas mira a cmara, sonriente y resignado por la pregunta de su hija. El primer fragmento del film relata con claridad un mundo de trabajo que pone maysculas a esta historia argentina: desocu desocupado pero no agrupado, situacin conflictiva que encuentra poca solidaridad, problemas sin debate, rutas vacas y casas tristes.

29

ras [lecDiag
en tu A n d A m i o S

onal

publicAcioNes y NovedAdes bibliogRficAs

.: La perspectiva
de gnero en la dimensin socio-laboral de los acuerdos de asociacin
DIDICE GODINHO DELGADO Y PAOLA CAPPELLIN P

.: Formacin Profesional
y Negociacin Colectiva
LAURA MONTANARO Aulas y Andamios Editora, Buenos Aires, 2009.

A u l A S

PorlasInstituciones
uNidAd de foRmAciN, iNvestigAciN y desARRollo tecNolgico.

.:
Claves para mejorar la escuela secundaria. La gestin, la enseanza, los nuevos actores
C CLAUDIA ROMERO (COMP.) COMP COMP.) Noveduc, Buenos Aires, 2009.

.:

Fundacin Friedrich Ebert, Montevideo, 2009.

Las migraciones en Amrica Latina: polticas, culturas, estrategias

SUSANA NOVICK Clacso, Buenos Aires, 2008.

.:
El mundo del trabajo y los caminos de la vida. Trabajar para vivir, vivir para trabajar
ESTELA GRASSI STELA Y CLAUDIA DAAN C (ORGANI ORGANIzADORAS) Espacio Editorial, Buenos Aires, 2009.

.: Revista de Trabajo N 6 Revista

Equidad en el trabajo: Gnero, Juventud
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin. Buenos Aires, 2009.

Una nueva propuesta de Educacin Tecnolgica en Salta

31

.: El monitor de la educacin N 20
Ministerio de Educacin de la Nacin.

Revista

La autoridad docente en cuestin

Cartasdelectores
Me pareci muy interesante el abordaje sobre las distintas problemticas juveniles que se realiz en el nmero tres de Aulas y Andamios. Las notas ampliaron mi perspectiva res respecto del tema y me convenci de la urgencia de dar respuestas superadoras a los conflictos que afectan a nuestros jvenes, como la falta de participacin, la violencia en sus dis distintas expresiones y la crisis en la educacin. Coincido con la propuesta de los autores acerca de la importancia de las polticas estatales para generar inclusin educativa e igualdad de oportunidades para las nuevas generaciones. Una propuesta interesante para abordar en profundidad que me gustara realizar, es tratar el tema de la influencia de los medios masivos de comunicacin sobre los valores y comportamientos de la juventud de hoy. Pude leer los tres nmeros de Aulas y Andamios y, sinceramente, me ha parecido muy valorable el trabajo de la Fundacin UOCRA de esclarecer sobre temas tan importantes en el convulsionado mundo de hoy. En especial llam mi atencin el nmero dos de la revista, donde not la importancia de pensar a la educacin en funcin del trabajo y el desarrollo productivo, ya que es una cuestin relevante para dar respuesta a la problemtica laboral que nos afecta como ciudadanos. Esa problemtica slo podr resolverse tomando como eje la educacin y la capacitacin de los actuales y futuros trabajadores. Por ello, estoy plenamente de acuerdo con lo que han afirmado en uno de sus editoriales, acerca de la necesidad de implementar polticas integrales, que aporten desde lo econmico, pero tambin desde lo social y lo cultural, a la vida de los trabajadores y sus familias.

Buenos Aires, 2009.

Dora | 56 aos Psicloga

andrs | 35 aos Licenciado en Relaciones del Trabajo

30

caRTaS DE LEcToRES
Para contactarse con los autores de las notas del Tema de Tapa, escribir a editorialandamios@uocra.org. Tambin se reciben gacetillas, comentarios e informacin para agenda y novedades, por mail o va postal a Revista AULAS y ANDAMIOS: Azopardo 954 (C1107ADP) Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

n la provincia de Salta funciona, desde el 31 de marzo de 2006, la Unidad de Formacin, Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (UFIDET). Su creacin, a partir del Decreto N 625/06, apunt al desarrollo de la educacin tcnico profesional en una triple direccin: al alumnado, como beneficiario natural y necesario del sistema educativo; a los gestores y artfices de la difusin de la enseanza mediante una accin concreta de perfeccionamiento y capacitacin docente; y a la comunidad, poniendo a su disposicin tales adelantos cientficos y tecnolgicos para un mayor progreso econmico y social.

Entre los objetivos principales de la institucin, caben destacar: la intervencin activa en la implementacin de la nueva Ley de Educacin Tcnica de Nivel Medio y Superior No Universitaria; el fortalecimiento de la Educacin Tecnolgica en los otros niveles educativos; la atencin de la demanda actual de capacitacin y formacin de recursos humanos del sector productivo regional; y la referenciacin como centro de investigacin y desarrollo regional, mediante la generacin de innovaciones tecnolgicas en productos de uso corriente en el entorno empresarial y productivo.
A u l A S y

A n d A m i o S

PorlasInstituciones

[ [ [
]

PorlasInstituciones

A n d A m i o S

A u l A S

Carreras Superiores
En funcin de alcanzar los objetivos antes sealados, la UFIDET tiene en marcha dos tecnicaturas de nivel superior no universitario, pblicas y gratuitas, de tres aos de duracin: Tcnico Superior en Mecatrnica y Autotrfica y Tcnico Superior en Mantenimiento de Instalaciones de Salud con orientacin en Biomedicina. En el campo de la Biomedicina, el equipamiento de la institucin es nico en el norte del pas, ya que cuenta con mdulos de aprendizaje por simulacin de los principales equipos biomdicos que se encuentran en los centros de salud.

Cultura Tecnolgica
En el afn de contribuir a la formacin tcnica de las nuevas generaciones, la institucin ha puesto en funcionamiento cuatro Unidades de Cultura Tecnolgica (UCT). Estn destinadas a la alfabetizacin tecnolgica gratuita de alumnos de EGB, Nivel Medio y Escuelas de Educacin Tcnica, para lo cual la UFIDET-Salta trabaja con alumnos de escuelas pblicas y privadas. Estas UCT funcionan en la capital provincial, pero tambin en el interior de la provincia: Cachi, General Moscn y Metn. En este marco, se presentaron ante el Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica (INET), veinte proyectos de produccin de material didctico en el programa de Escuelas Asociadas. Se han implementado los recursos didcticos enviados por el Centro Nacional de Educacin Tecnolgica en los siguientes campos: Invernadero Controlado, Planta Potabilizadora, Control Numrico Computarizado, Estufa de Laboratorio, Quemador de Biomasa y Probador de Motores Paso a Paso.

32

Formacin Profesional
La UFIDET dicta seis cursos de Formacin Profesional (Electrnica, Electromedicina, Autotrfica, Mecnica, Neumtica e Informtica), desarrollados en los laborato-

Contacto con la UFIDET. | Fragata Libertad N 350. Barrio Ciudad del Milagro. Salta, Argentina. (0387) 4255908/4256044 | www.salta.gov.ar/ufidet

A u l A S

A n d A m i o S

PorlasInstituciones

[ [
n.

EscribE: lucrEcia ovEjEro, sub-coordinadora GEnEral a carGo dE la coordinacin GEnEral dE la ufidEt

Una institucin pro-activa

S
rios especficos y bajo la modalidad de aprendizaje asis asistido por computadora. Estos cursos estn destinados a personas mayores de 16 aos y a profesionales quienes reciben una certificacin del curso aprobado y constituyen uno de los aportes ms efectivos que la UFIDET realiza al desarrollo de las PyMES, ya que contribuyen a la capacitacin de mano de obra y consolidan la figura del obrero calificado en tecnologa de avanzada.

oy parte del equipo que dise este innovador proyecto de gobierno, que ha concebido a la educacin como la nica herramienta insustituible para el crecimiento sostenible y digno para el ser humano. A partir de un equipamiento de ltima generacin adquirido por el Ministerio de Educacin para favorecer la inclusin de los jvenes en el mundo tecnolgico actual, se fund esta institucin que alberg en su primer ao a 184 alumnos y hoy cuenta con una poblacin que triplica la inicial. El crecimiento no ha sido solo cuantitativo, sino tambin espacial: jvenes de diversos puntos de la regin integran la planta de estudiantes en la actualidad. La Formacin Profesional en los niveles superiores es una de las materias pendientes de las polticas de Estado, en un pas castigado por la destruccin de la Educacin Tcnica a lo largo de una dcada. Las estadsticas nos dicen que de cada 1000 alumnos que ingresan a la Universidad, egresan slo un 10%. En la educacin superior no universitaria, sucede algo similar. Esta afirmacin nos llama a una reflexin sincera sobre cul debera ser la formacin a ofrecer para responder a los sectores productivos y para satisfacer las expectativas que traen los alumnos que ayude a evitar la desercin. Hoy puedo decir que esta propuesta educativa, con aciertos y errores, es una inigualable oportunidad de brindar un camino promisorio para nuestros jvenes y un fuerte desafo de superacin para quienes formamos parte de este proyecto. Para ello, asumimos una actitud pro-activa en la institucin. En ese sentido, realizamos permanentes acciones de vinculacin con el sector socio-productivo. As, fuimos convocados para elaborar programas de cooperacin bilateral por la Fundacin del Hospital Garraham; por el asesor de Medix (empresa de Buenos Aires que fabrica equipos biomdicos) y desarrollamos un proyecto de integracin interinstitucional con la Empresa Bell Export de Bell Ville, Crdoba. Se dict un seminario destinado a todos los profesionales y tcnicos sobre produccin de gases y nuestros alumnos viajaron a esa ciudad para conocer en la planta las tecnologas de produccin. La proyeccin laboral de nuestros alumnos es el objetivo primordial de nuestra institucin. Por ello los estudiantes de tercer ao de ambas tecnicaturas realizan sus pasantas en las empresas del medio. Estas empresas reconocen el valor de formar profesionales de mando intermedio, que cubren el vaco existente en materia de mecatrnica, autotrfica y en mantenimiento de las instalaciones de salud. Adems, asumimos el desafo de vincularnos atravesando fronteras. A partir de un proyecto de cooperacin con el INSIA (Instituto de Investigacin del Automvil), dependiente de la Universidad Politcnica de Madrid, hemos organizado dos conferencias virtuales dictadas por Francisco Aparicio Izquierdo, director del INSIA, destinadas a capacitar a las distintas instituciones y personas que tienen relacin con la seguridad vial. De estos intercambios, surgi la iniciativa de diversificar el perfil de nuestra institucin, insertndonos en dicho instituto mediante un pos-grado en Automocin. Proyectamos la apertura de la carrera de Tcnico Superior en Accidentologa en nuestra propuesta acadmica de 2010. Esta tecnicatura permitir formar especialistas dotados de conocimientos cientficos y tecnolgicos en un tema candente como es la seguridad vial.n

Capacitacin Docente
La actividad de UFIDET incluye tambin cursos de ca capacitacin a docentes de Escuelas de Educacin Tcni Tcnica, que forman parte del plan jurisdiccional de capa capacitacin de 2007. Abarca las siguientes especialidades: Alfabetizacin Tecnolgica, Administracin de Herramientas Informticas, Electrnica, Fludica, Mecnica, Autotrnica y Electromedicina.

33

Investigacin
La UFIDET ha sido concebida como un centro de investigacin tecnolgica, tarea que el pas no ha desarrollado con la intensidad que su desarrollo ha demandado. Por ello, desde la institucin se promueve la investigacin tecnolgica aplicada, con intervencin en la realidad provincial. Actualmente estn en marcha los siguientes proyectos de investigacin: medidor de puesta a tierra, certificacin de calidad en aparatos biomdicos, taller de mantenimiento y reparacin de equipamiento hospitalario, monitor de siembra y software de sistematizacin del estudio.

[ [ [
]

[Recuento]
A n d A m i o S

i n f o r m a c i n E s ta d s t i c a a c t u a l i z a d a

[ Recuento

A u l A S

Formacin Profesional en nmeros. Ayer y hoy

:

Datos de la Investigacin
El Ministerio de Educacin de la Nacin, a travs de la Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa (DINIECE) confecciona un anuario estadstico donde presenta los resultados sobre las caractersticas institucionales del sistema educativo. Los aos elegidos para este informe son 1998 y 2006; las variables a considerar son: la cantidad de alumnos y la cantidad de cargos docentes segn divisin territorial y tipo de gestin estatal o privada.

Principales indicadores
La cantidad de alumnos creci ms de un tercio. En 1998, del total de los alumnos el 89% corresponda a la rbita estatal, mientras que para el 2006 este mismo dato registra un 87%.

Cuadro 1. Alumnos segn servicio de formacin profesional, segn divisin poltico-territorial y sector de gestin

1998 Total
Buenos Aires Part. Conurbano Buenos Aires. Resto Capital Federal Catamarca Chaco Chubut Crdoba Corrientes Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan

Estatal
242.738
44.558 1.047 43.541 38.720 7.127 6.933 4.633 3.908 9.174 13.599 5.875 7.003 2.642 2.635 12.398 5.955 6.637 4.127 7.007 11.152

Privado
30.134
4.863 365 4.498 314 1.416 153 174 5.627 3.732 362 632 2.158 671 856 654 222 1.546

2006
360.386
97.808 43.355 54.453 49.037 7.130 11.854 4.530 8.116 17.860 17.574 8.699 12.039 5.329 3.556 17.090 8.190 11.374 5.278 7.995 11.525

Estatal
312.641
87.304 36.549 50.755 48.569 7.130 7.388 3.667 8.116 9.937 13.527 7.689 11.681 5.304 3.556 12.205 6.513 9.881 4.141 6.880 9.693

Privado
47.745
10.504 6.806 3.698 468 4.466 863 7.923 4.047 1.010 358 25 4.885 1.677 1.493 1.137 1.115 1.832

272.872
49.451 1.412 48.039 39.034 7.127 8.349 4.786 4.082 14.801 17.331 6.237 7.635 2.642 2.635 14.556 6.626 7.493 4.781 7.229 12.698

34

Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn

77 2 256

67 2 246

10 10

87 2 108

75 2 97

12 11
Fuente: Insoc en base a DINIECE.

A u l A S

A n d A m i o S

[Recuento]

San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn

548 4.248 20.755 9.466 229 20.133

548 3.538 17.888 8.314 229 18.108

710 2.867 1.152 2.025

472 2.999 23.563 10.265 301 17.802

472 2.177 21.512 8.918 301 16.080

822 2.051 1.347 1.722

Fuente: Insoc en base a DINIECE.

Las provincias que concentran la mayor cantidad de alumnos son: Buenos Aires, Capital Federal, Santa Fe y Tucumn.

La que registr el mayor aumento de 1998 a 2006 es, dentro de Buenos Aires, los partidos del conurbano bonaerense.

Cuadro 2. Servicios de formacin profesional segn divisin poltico-territorial y sector de gestin

1998 Total
Buenos Aires Part. Conurbano Buenos Aires Resto Capital Federal Catamarca Chaco Chubut Crdoba Corrientes Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe

Estatal
1.950
198 13 185 200 55 22 20 21 35 275 32 25 66 55 86 52 107 51 41 84 4 20 186

Privado
227
50 3 47 7 4 1 2 38 20 5 2 10 5 8 6 5 7 5 32

2006
2.105
302 111 191 183 53 30 27 35 92 330 40 29 91 67 84 53 75 43 45 68 5 24 232

Estatal
1.825
230 75 155 176 53 20 22 35 36 310 34 27 90 67 67 46 68 35 37 62 5 18 213

Privado
280
72 36 36 7 10 5 56 20 6 2 1 17 7 7 8 8 6 6 19

2.177
248 16 232 207 55 26 21 23 73 295 37 27 66 55 96 57 115 57 46 91 4 25 218

35

[Recuento]
A n d A m i o S

Segn la cantidad de servicios, han sufrido una disminucin muy poco significativa. Al considerarlos geogrficamente dis-

minuyeron en Capital Federal y en Tucumn, en tanto que en la provincia de Buenos Aires se observa un aumento del 26%.

A u l A S

Cuadro 3. Cargos de formacin profesional segn divisin poltico-territorial y sector de gestin

1998 Total
Buenos Aires Part. Conurbano Buenos Aires. Resto Capital Federal Catamarca Chaco Chubut Crdoba Corrientes Entre Ros Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuqun Ro Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumn

Estatal
11.324
2.413 75 2.338 1.495 430 239 226 323 353 229 314 322 150 151 530 308 453 149 204 633 28 187 531 502 24 1.129

Privado
1.634
378 21 357 52 56 14 14 235 129 16 34 31 14 51 32 13 118 53 189 62 143

2006
12.986
1.681 765 916 1.683 482 562 278 306 695 234 368 358 251 167 582 254 624 290 61 825 43 207 971 797 20 1.247

Estatal
11.335
1.471 653 818 1.620 482 452 253 306 423 179 326 325 251 167 526 221 512 218 55 702 43 129 824 701 20 1.129

Privado
1.651
210 112 98 63 110 25 272 55 42 33 56 33 112 72 6 123 78 147 96 118
Fuente: Insoc en base a DINIECE.

12.958
2.791 96 2.695 1.548 430 295 240 337 588 358 330 355 150 151 561 322 504 181 217 751 28 240 720 564 24 1.272

36

Respecto de los cargos nombrados, no hay casi variaciones entre los perodos considerados. Buenos Aires sufri una muy significativa disminucin en la cantidad de cargos, superando los 1000; esta profunda baja se vio compensada con los ms de 1000 cargos que aument la Capital Federal, de all que a nivel general se registre una paridad. Esta informacin nos permite conocer que la poblacin de alumnos ha aumentado un tercio, la cantidad

de servicios educativos ha disminuido levemente y la cantidad de cargos casi no registr variaciones. Es para resaltar que la cantidad de alumnos no ha disparado aumentos en las dems variables consideradas, por ende creemos que hay una cuenta pendiente para satisfacer de manera adecuada la demanda de una mayor poblacin que se ha volcado a la formacin profesional.n