1.

-OBJETIVOS: - Fundamentar los problemas actuales de la teora administrativa a partir del anlisis, valoracin de diferentes fuentes y criterios en la filosofa administrativa. - Profundizar en los contenidos de la Ciencia Administrativa que sirven de base cientfica para la comprensin y transformacin de la realidad administrativa, teniendo en cuenta estudios comparados de las polticas administrativas y sistemas administrativos, contemporneos desde un punto de vista filosfico y epistemolgico para la toma de decisiones. - Demostrar una actitud y capacidad comprensiva, analtica, critica, lgica de dar explicaciones a la problemtica filosfica de la administracin en la realidad del fenmeno administrativo como ciencia. 2.-EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN -La administracin, tal como la conocemos hoy, es el resultado histrico de numerosos pioneros, filsofos, economistas, ingenieros, y otros, entre los que se incluyen empresarios, que con el transcurso del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras y teoras. Siendo as no es de extraar que la administracin moderna utiliza ciertos conceptos y principios descubiertos y empleados en las ciencias matemticas (incluso en la estadstica), en las ciencias humanas (psicologa, sociologa, biologa, educacin, etc.), en las ciencias fsicas (fsica, qumica, etc.), as como en el derecho, la ingeniera, etc. 2.1.-ADMINISTRACIN EN LA POCA ANTIGUA a) Sociedad Primitiva Uno de los avances de la sociedad primitiva, fue la coordinacin de esfuerzos y la divisin natural del trabajo de acuerdo al sexo y edad entre mujeres y hombres. Dio paso a la formacin de las hordas y gens, es una formacin de grupos de personas unidas por vnculos de sangre y varias hordas o gens de modo pasan a formar tribus que era una forma superior de organizacin de la sociedad primitiva b) El Pueblo Judo El pueblo judo es el primero en aceptar el monotesmo (es la creencia en la existencia de un solo dios). Practico formas de capitalistas desde el ao a.C. eh influyo en Europa, en diversas pocas a travs de la inmigracin constante que realizo. c) Administracin Egipcia Egipto tena una economa planeada y un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como burocrtico. La idea que prevaleci la antigua egipcia es la dinasta debido a tener una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda poblacin a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad prosperidad. d) Administracin China Segn Confucio paso la juventud en la pobreza China sent un buen gobierno. Donde desempeo cargos de magistrado local. Al retirarse dejo escrito sobre la vida pblica: Dijo que para que ocuparan posiciones pblicas, deberan conocer las condiciones del pas. Consideraba que el arte de gobernar haba de tener presente los asuntos pblicos sobre todas las cosas y en practicarlos.

e) Administracin Democrtica Griega La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron: Monarquas : gobierno de uno solo. Aristocracias: gobierno de la nobleza o clase alta. Tiranas : gobierno de una solo persona. Democracias: gobierno del pueblo. En los tres primeros gobiernos de Grecia tuvo poca importancia pero en el gobierno democrtico si tuvieron gran trascendencia. Su sistema de gobierno consista en una asamblea popular denominada la eclesial, en el cual resida la autoridad mxima. En la eclesial se discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin todos los ciudadanos. e.1) Platn Concibe a la sociedad organizada en torno a dos regmenes econmicos sociales: el comunista para los gobernantes y guerreros, y el de la propiedad privada para todos aquellos que no deben intervenir en el gobierno. e.2) Aristteles Aristteles sealaba ya que el estado se debe orientar teolgicamente o sea tener presente su finalidad y objetivos: el bien comn aade que el hombre debe de buscar su perfeccin en la realizacin de sus objetivos. Sealaba que comprar y vender es una manera de hacer dinero contraria a la naturaleza f) Administracin Romana El espritu del orden administrativo que tuvo el imperio romano hizo que se lograra parte de las guerras y conquistas, en la organizacin de las instituciones fuese de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapas principales por las cuales paso la evolucin romana. La repblica y el imperio. La primera poca de la repblica comprendi a roma como ciudad y la segunda a su transformacin en imperio mundial, y es justamente este ltimo periodo el que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. g) El Feudalismo La edad media de Europa se caracterizo bsicamente por un sistema poltico original: el feudalismo. Donde el seor feudal viva en su castillo, administraba la justicia, diriga, recaudaba los impuestos y acuaba la moneda. Tambin tena autoridad de proteger a sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituan en ese entonces el elemento esencia de la poblacin. La edad media se caracterizo por las formas descentralizadas de gobierno y como reaccin de lo que haba sucedido en el imperio romano. Durante la poca medieval hubo una notable evolucin de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central del imperio romano. La autoridad paso al terrateniente el tubo poder extraordinario parar fines tributarios y de polica dentro de su dominio. El rasgo caracterstico del feudalismo es la naturaleza de autoridad que delegaba el rey quien investa a su vasallo como autoridad revocable. Los campesinos gozaban de su economa, en donde el seor feudal les prestaba la tierra.

h) Iglesia Catlica Apostlica Y Romana De la organizacin de la Iglesia se obtiene un principio administrativo muy importante y que ha demostrado en los muchos siglos de operacin lo que vale el adoctrinamiento de quienes ante un objetivo comn estn dispuestos a unir esfuerzos individuales en uno colectivo. El dominio de una idea I) Influencia De La Organizacin Militar La organizacin militar tambin influyo en el desarrollo de la administracin. Segn el cual cada subordinado solo puede tener un superior fundamentalmente para la funcin de direccin, que es el ncleo central de todas las organizaciones militares. La escala jerrquica: es decir escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de autoridad de responsabilidad correspondiente, es un elemento caracterstico de la organizacin militar utilizado en otras organizaciones caracterstico de la organizacin militar utilizado en otro organizaciones. Napolen: se paso a la centralizacin del mando y a la Descentralizacin de la ejecucin. Federico II: dio algunas innovaciones en la estructura de la organizacin militar. 2.2.- LA ADMINISTRACIN EN LA EDAD MODERNA a) La Administracin En La Edad Moderna En el tiempo comprendido entre la Antigedad y el inicio de la Edad Moderna, la filosofa se dirigi hacia una variedad de preocupaciones que nada tenan que ver con los problemas administrativos. b) Los Filsofos Modernos En la filosofa moderna se dieron varios autores como Francis Bacn (1561-1626), filsofo y estadista ingls Ren Descartes (1596-1650), filsofo, matemtico y fsico francs. Con el surgimiento de la filosofa moderna, la administracin deja de recibir contribuciones e influencias de tipo filosfico puesto que el objeto de estudio de la filosofa se aleja enormemente de los problemas organizacionales. c) Los Cameralistas Germanos y Austriacos Como dijo Ludewing en 1727, el cameralismo era una tecnologa administrativa sobre aspectos de administracin financiera y agrcola. La labor de los camerlistas tuvo gran importancia por lo que se logr mejorar los sistemas administrativos, aunque su doctrina tuvo aplicacin slo en Rusia y en Austria. e) Teora de Montesquieu Carlos Scondat Montesquieu (1689-1755), tuvo gran influencia en la administracin pblica moderna para la divisin de los rganos del Estado y en grado menor para la separacin funcional de actividades en las empresas privadas.

3.- DEFINICIN DE ADMINISTRACIN Se define como el proceso de crear, disear y mantener un ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Como administracin, las personas realizan funciones de administracin de planeacin, organizacin, integridad de personal, direccin y control. Las Funciones de la Administracin

En una organizacin clara y til se han utilizado cinco funciones del gerente: - Planeacin: definir los objetivos. -Organizacin: agrupar actividades en una estructura. -Integracin de personal. -Direccin: dirigir los esfuerzos hacia un propsito comn. -Control: definir los estndares de desempeo. 4.- El Papel del Administrador La profesin de administrador es muy variada dependiendo del nivel en que se site el administrador, deber vivir con la rutina y con la incertidumbre diaria del nivel operacional o con la planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades de su departamento o divisin en el nivel intermedio, o incluso con el proceso decisorio en el nivel institucional, orientado hacia un ambiente externo que la empresa pretende servir. Cuanto ms se preocupe el administrador para saber o aprender cmo se ejecutan las tareas, ms preparado estar para actuar en el nivel operacional de la empresa. Cuanto ms se preocupe por desarrollar conceptos ms preparado estar para actuar en el nivel institucional de la empresa. Un administrador debe conocer cmo se prepara un presupuesto de gastos o una previsin de ventas, como se construye un organigrama o flujo grama, como se interpreta un balance, como se elabora la planificacin y el control de produccin, etc, ya que estos conocimientos son valiosos para la administracin, sin embargo lo ms importante y fundamental es saber cmo utilizarlos y en qu circunstancias aplicarlos de manera adecuada. 5.- CARACTERSTICAS DE LA ADMINISTRACIN a) Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejrcito, un hospital, una escuela, etc b) Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la administracin resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en s misma: mediante sta se busca obtener un resultado c) Unidad Temporal: Aunque para fines didcticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo existen simultneamente d) Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organizacin formal e) Especificidad: Aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y tcnicas, tiene caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico f) Interdisciplinariedad: La administracin es afn a todas aquellas ciencias y tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo g) Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administracin es inoperante 6.-PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN Henry Fayol enumer 14 principios basados en su experiencia: a) Divisin del trabajo: Este es el principio de especializacin que los economistas consideran necesario para obtener un uso eficiente del factor trabajo. Lo aplica a todo tipo de actividades, tanto tcnicas como administrativas b) Autoridad y responsabilidad: Considera que la autoridad y la responsabilidad estn relacionadas y seala que sta se desprende de aqulla como consecuencia. Concibe la autoridad como una combinacin de la autoridad oficial, derivada de la posicin del administrador, y la autoridad personal, desprendida de su inteligencia, experiencia, dignidad moral, servicios prestados, etc

c) Disciplina: Al definir la disciplina como el respeto por los acuerdos que tiene como fin lograr obediencia, aplicacin, energa y seales exteriores de respeto, declara que para lograr disciplina se requiere contar con buenos superiores en todos los niveles d) Unidad de mando: Cada empleado no debe recibir rdenes de ms de un superior e) Unidad de direccin: Cada grupo de actividades con el mismo objetivo debe tener un director y un plan. A diferencia del cuarto principio, se refiere a la organizacin del cuerpo directivo, ms que al personal. f) Subordinacin del inters individual al inters general: Las funcin de la administracin conciliar estos intereses en los casos en que haya discrepancia. g) Remuneracin: La remuneracin y los mtodos de retribucin deben ser justos y propiciar la mxima satisfaccin posible para los trabajadores y para el empresario h) Centralizacin: Como cualquier agrupacin, las organizaciones deben ser dirigidas y coordinadas desde un sistema nervioso central. Pero la cantidad de centralizacin o descentralizacin apropiada depende de cada situacin. La meta es lograr el grado de centralizacin que permita el mejor uso de las habilidades de los empleados i) Jerarqua de autoridad: Se refiere a una cadena de autoridad, la cual va desde los ms altos rangos hasta los ms bajos, pero se podr modificar cuando sea necesario j) Orden: Tanto el equipo como el personal deben ser bien escogidos, bien ubicados y estar perfectamente bien organizados de manera que la organizacin opere con suavidad k) Equidad: Los administradores deben ser leales y respetuosos con el personal, y demostrar cortesa y justicia en su trato l) Estabilidad en el empleo: Los cambios en las asignaciones de los empleados sern necesarios, pero si ocurren con demasiada frecuencia pueden perjudicar la moral y la eficiencia m) Iniciativa: Pensar un plan y llevarlo a cabo con xito puede ser profundamente satisfactorio. Los administradores deben dejar de lado la vanidad personal y deben alentar a los empleados a hacer esto en la medida que sea posible n) Espritu de equipo: Este principio sintetizado como la unin hace la fuerza, es una extensin del principio de unidad de mando, y subraya la importancia de buenas comunicaciones para obtenerlo 7.-PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN DE URWICK a) principio de especializacin: Cada persona debe realizar una sola funcin, lo cual determina una divisin especializada del trabajo, este principio origina la organizacin lineal, la de staff y la funcional b) Principio de la autoridad: Debe existir una lnea de autoridad claramente definida, conocida y reconocida por todos, desde la cima de la organizacin hasta cada individuo de la base c) Principio de amplitud administrativa: Este principio determina que cada superior debe tener cierto nmero de subordinados. El superior supervisa alas persona s, y su relacin de ellas .la cantidad ptima de subordinados varia enormemente, dependiendo del nivel y la naturaleza de los cargos, la complejidad y la variabilidad del trabajo y la preparacin de los subordinados e) Principio de definicin: Los deberes, la autoridad y la responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros deben ser definidos por escrito y comunicados a todos 8.- HABILIDADES ADMINISTRATIVAS a) Habilidad Tcnica: Es el conocimiento y la pericia para realizar actividades que incluyen mtodos, proceso y procedimiento. Por lo tanto, representa trabajar con determinadas herramientas y tcnicas, por ejemplo los mecnicos trabajan con herramientas y sus supervisores deben tener la capacidad de ensearle como usarla.

b) Habilidad Humana: Es la capacidad para trabajar con personas: es el esfuerzo cooperativo: es el trabajo en equipo: es la creacin de un ambiente en que las personas se sienten segura y libres para expresar sus opiniones. c) Habilidad Conceptual: Es la capacidad de ver la imagen del conjunto de reconocer los elementos importantes en una situacin y comprender las relaciones entre ellos. d) Habilidad De Diseo: Es la capacidad para solucionar problemas en forma tal que la empresa se beneficie. Para ser eficiente, en particular en los niveles organizacionales ms altos. Los gerentes deben estar en posibilidad de ser algo ms que ver el problema. Necesitan tener adems la habilidad de un buen ingeniero de diseo para encontrar una solucin prctica para l. 9.- VALORES INSTITUCIONALES DE LA ADMINISTRACIN La administracin, de carcter eminentemente social, se rige por una serie de valores que le proporcionan no slo una validez moral ante la poblacin, sino tambin informacin tica que debe orientar la conducta del administrador en la sociedad. Los valores institucionales de la administracin son: a) Sociales: Estos son los msEE importantes, ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a travs de: - El mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las necesidades reales del ser humano. - El mejoramiento de la situacin socioeconmica de la poblacin. - El cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales. - Evitar la competencia desleal. - La promocin del desarrollo a travs de la creacin de fuentes de trabajo. - Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad. b) Organizacionales: Aquellos que tienden a mejorar la organizacin de los recursos con que cuenta el grupo social, y que tienden a: - Impulsar la innovacin, investigacin y desarrollo tecnolgicos. - Optimizar la coordinacin de recursos. - Maximizar la eficiencia en mtodos, sistemas y procedimientos. - Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social. c) Econmicos: Son los que se orientan a la obtencin de beneficios econmicos y que puede ser: -Generando riqueza -Maximizando la obtencin de utilidades. -Manejando adecuadamente los recursos financieros. -Propiciando el desarrollo econmico del grupo social. -Promoviendo la inversin. 10.-FACTORES QUE INFLUYEN EN EL AMBIENTE DEL ADMINISTRADOR 10.1.- AMBIENTE ESPECFICOS a) PROVEEDORES Los proveedores de una organizacin, por lo general se piensa en empresas que proveen materias

primas y equipos, pero este trmino tambin incluye los que proporciona insumos financieros y mano de obras. Accionistas, bancos, compaa de seguros, fondos de pensin, y otras instituciones similares que son necesarias para asegurar un flujo continuo de capital. La administracin trata de asegurar un flujo continuo de los insumos que se necesitan, al ms bajo costo posible. Estos insumos representan incertidumbres, porque su falta de disponibilidad o su retraso pueden reducir en un gran grado importante la eficacia de la organizacin, es comn que la administracin realice grandes esfuerzos para asegurar su flujo continuo. El hecho de que las grandes organizaciones tengan departamento de compra, finanzas, y personal es debido a la importancia que la administracin la asigna a la compra de insumo de maquinarias, equipos y capital y alquiler de trabajo. b) CLIENTES Las organizaciones existen para satisfacer las necesidades de los clientes, es l quien absorbe el producto. Los clientes obviamente representan una incertidumbre potencial para las organizaciones. Los gustos del consumidor pueden cambiar. Estos pueden quedar insatisfechos con el producto o servicio de la organizacin. En general esperaramos que los compradores representen mayor incertidumbre para los administradores de cualquiera nivel. c) COMPETIDORES Todas las organizaciones tienen uno o ms competidores. Ninguna administracin puede darse el lujo de ignorar a sus competidores. Cuando lo hacen, pagan un precio muy alto. Los competidores se pueden ver desde el punto de vista de los precios, ofrecimiento de servicios, de adquisicin de productos nuevos y similares. Representan una fuerza ambiental importante que la administracin que debe verificar, prepararse y responder a todo esto d) GOBIERNO Los gobiernos federales, estadales y locales influyen en lo que las organizaciones pueden o no hacer. Ciertas organizaciones, en virtud de sus actividades, son controladas por dependencias gubernamentales especficas. Por ejemplo, si su empresa fabrica productos farmacuticos, lo que usted puede vender queda determinado por la administracin de alimentos y drogas. Las organizaciones gastan mucho tiempo y dinero para cumplir con las regulaciones gubernamentales. Pero los efectos de estos reglamentos van ms all del tiempo y dinero. Tambin reducen la discrecionalidad administrativa. Restringen las opciones disponibles para los administradores. e) GRUPOS PBLICOS DE PRESIN Los administradores no pueden dejar de reconocer la existencia de grupos de intereses especiales que intentan influir en las acciones de las organizaciones. Estas influencias consisten en simplemente amenazar a algunas organizaciones a fin de que su administracin cambie su poltica. Conforme cambian los movimientos sociales y polticos, as tambin lo hace el poder de los grupos de presin. Los administradores deben estar conscientes del poder que estos grupos pueden ejercer sobre sus decisiones. 10.2.- AMBIENTE GENERAL a) ECONMICOS El ambiente econmico no solo le interesa a los negocios cuya misin, es la produccin y la distribucin de bienes y de servicio que la poblacin desea y por lo que puede pagar. Pero tambin es de la mayor importancia para otros tipos de empresas organizadas. Algunos de los factores

econmicos en el ambiente general que puede afectar las prcticas administrativas en una organizacin, son: las tasas de intereses, porcentaje de inflacin, cambios en el ingreso disponible, ndices del mercado laboral, y el ciclo econmico general. a.1) Capital: todas las clases de organizaciones necesitan capital: maquinaria, edificios, inventario de bienes, equipo de oficina, herramienta de todo tipo y efectivo. Parte de todo esto lo puede producir la propia organizacin, sin embargo, las empresas organizadas generalmente resuelven sus necesidades de capital con diversos proveedores, cuyo trabajo es producir los materiales y otros bienes de capital que requiere la organizacin para operar. Esto significa que todas las clases de operaciones dependen de la disponibilidad y de los precios de los bienes de capital que se necesitan. a.2) Trabajo: otro insumo importante del medio econmico es la disponibilidad, la calidad y el precio de la fuerza laborar. En algunas sociedades quizs se cuente con gran nmero de trabajadores comunes carentes de capacitacin y haya escasez de mano de obra altamente entrenada. El precio de la mano de obra tambin es un factor econmico importante para una empresa, aunque la automatizacin disminuye su alto costo. a.3) Niveles de precios: la parte de insumos de una empresa recibe la clara influencia de los cambios de los niveles de precios. Si estos suben suficientemente rpido, los trastornos en el medio econmico, tanto de insumo como en la produccin, pueden ser graves. La inflacin no solo desequilibra a las empresas, sino que tambin distorsiona todo tipo de organizaciones por sus efectos sobre los costos de la mano de obra, los materiales y otros artculos. b) TECNOLGIA Algunos beneficios de la tecnologa son: mayor productividad, estndares ms altos de vida. Ms tiempo de descanso y una mayor variedad de productos. El cambio ms rpido durante los ltimos siglos probablemente que haya ocurrido en la tecnologa. Ahora tenemos oficinas computarizadas, robot en la fabricacin, rayos lser, circuito integrados, microprocesadores etc. Las compaas que prosperan son aquellas que obtienen el mayor partido en la tecnologa. Un ejemplo de cmo el ambiente tecnolgico afecta a la administracin, lo encontraremos en el diseo de oficinas. Estas se han vuelto centro de comunicaciones. La administracin ahora puede enlazar sus computadores, telfonos, procesadores de palabras, fotocopiadoras, mquina de fax, almacenamiento de archivos y otras actividades de oficinas, en un sistema integrado. Para la administracin de todas las organizaciones esto significa capacidad para la toma de decisiones ms rpida y mejor.