ADMINISTRACIN CIENTFICA El enfoque de la escuela de administracin cientfica se basa en el nfasis de las tareas.

Intenta aplicar los mtodos de la ciencia a problemas administrativos para mayor eficiencia industrial. Sus mtodos cientficos son la observacin y la medicin. A escuela fue iniciada a comienzos del siglo XX por el ingeniero estadounidense Frederick W. Taylor considerado fundador de la moderna TGA. Esta escuela intentaba eliminar el desperdicio y las prdidas, y, aumentar los niveles de productividad mediante mtodos de ingeniera industrial. La obra de Taylor.- Frederick Taylor, naci en Filadelfia, Estados Unidos. El sistema de pago por pieza o por tarea abundaba en su poca. Los patronos buscaban ganar ms con el precio de la tarea y los operarios reducan el ritmo para equilibrar con el pago. As Taylor busca la satisfaccin entre los patronos y los empleados. 1. El primer periodo de Taylor.- Inicia en 1903 con su libro Shop Management. Comenz por el anlisis de las tareas del operario, analizando sus movimientos y procesos de trabajo para mejorarlos y racionalizarlos. Comprob que el operario corriente produca menos de lo capaz. Es as que si el operario ms productivo recibe igual o menos que otro operario menos productivo, acabar perdiendo el inters y dejara de producir como antes. Pos esto se crea condiciones para pagar ms al operario que produzca ms. 1. El objetivo de la administracin es pagar salarios altos y tener bajos costos de produccin. 2. Para lograrlo, la administracin debe aplicar mtodos cientficos de investigacin y de experimentacin. 3. Los empleados, seleccionados cientficamente, deben ser puestos en trabajos donde sus condiciones laborales sean adecuadas. 4. Los empleados deben ser entrenados cientficamente en sus tareas, para mejorar sus aptitudes de produccin. 5. La administracin debe tener una cordial cooperacin con los trabajadores por la continuidad de este ambiente psicolgico. 2. Segundo periodo de Taylor.- Inicia cuando se busca el apoyo de una estructura general de la empresa a la racionalizacin del trabajo, con coherencia a sus principios. De aqu se estudia la administracin general, denominada tambin administracin cientfica; pero no abandona la tarea del operario. Segn Taylor, las empresas de su poca tenan tres males: 1. Holgazanera de los operarios. Existen tres causas del ocio en el trabajo: a. El rendimiento el hombre y de la mquina causa desempleo. b. La baja productividad de los operarios por defender sus intereses.

c. Los ineficientes mtodos empricos utilizados por las empresas. 2. Desconocer la rutina de trabajo y el tiempo necesario para realizarlo. 3. Falta de uniformidad en las tcnicas de trabajo. Para la solucin de estos males Taylor creo la denominada administracin cientfica. Segn Taylor esta administracin es ms una evolucin, con 75% de anlisis y 25% de sentido comn. Su uso prctico debe hacerse gradualmente, para evitar alteraciones bruscas, descontento en los empleados y perjuicio a los patronos. La administracin cientfica busca el desarrollo en cada hombre para alcanzar mayor eficiencia y prosperidad. La administracin como ciencia.- La administracin debe tratarse como ciencia. La improvisacin da lugar a la planeacin; el empirismo, a la ciencia. Por asumir una actitud metdica al analizar y organizar la estructura, hasta la organizacin, Taylor fue elogiado en el campo de la organizacin. Los elementos de aplicacin de la administracin cientfica son: estandarizacin de mquinas y herramientas, mtodos y rutinas para ejecucin de tareas y premios de produccin para elevar la productividad. Taylor se preocupo ms por la filosofa, pero sus seguidores, por las tcnicas de la administracin cientfica. El objetivo de la administracin es la prosperidad de los empleados y del patrn. Por ello debe haber identidad de intereses entre empleados y empleadores. Organizacin racional del trabajo.- Taylor comprob que los operarios aprendan observando a sus compaeros. De esta manera utilizaban varios instrumentos y mtodos para una misma operacin; habiendo as mtodos e instrumentos ms rpidos y adecuados. El intento de sustituir mtodos empricos por mtodos cientficos en todos los oficios recibi el nombre de Organizacin Racional del Trabajo (ORT). La ORT se fundamenta en los siguientes aspectos: 1. Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos. 2. Estudio de la fatiga humana. 3. Divisin del trabajo y especializacin del operario. 4. Diseo de cargos y tareas. 5. Incentivos salariales y premios por produccin. 6. Concepto de homo economicus. 7. Condiciones ambientales de trabajo. 8. Estandarizacin de mtodos y de mquinas. 9. Supervisin funcional.

1. Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.- Este estudio sirve para racionalizar el trabajo. El trabajo se efecta mediante el anlisis de trabajo, es decir, mediante la divisin y subdivisin de los movimientos para la operacin de una tarea. Taylor intentaba descomponer cada tarea y operacin en una serie de movimientos ms sencillos. Despus sigui el estudio de los tiempos y movimientos necesarios para ejecutar una tarea. Este tiempo medio posea tiempos bsicos y muertos, para obtener el llamado tiempo estndar. Con esto se estandarizaba el mtodo de trabajo y el tiempo de ejecucin. El estudio de tiempos y movimientos permite la racionalizacin metdica del operario y tiempo estndar de sus tareas. Adems trajo las siguientes ventajas: 1. Eliminar desperdicio humano y movimientos intiles. 2. Racionalizacin de la seleccin y adaptacin de los operarios a la tarea. 3. Especializacin de los operarios para mejor eficiencia y rendimiento. 4. Distribucin uniforme del trabajo. 5. Definicin de mtodos y establecimiento de normas para la ejecucin de las tareas. 6. Base uniforme para salarios equitativos y premios por produccin. Frank B. Gilbreth y Taylor se interesaron en la accin humana para aumentar la productividad. Concluyo que el trabajo manual puede reducirse a movimientos elementales para ejecutar una tarea. Los movimientos elementales permiten analizar y descomponer cualquier tarea. El therblig es un elemento bsico fundamental del trabajo. 2. Estudio de la fatiga humana.- El estudio de los movimientos humanos tiene una triple finalidad: 1. Evitar los movimientos intiles en la ejecucin de una tarea. 2. Ejecutarlos con la mayor economa posible, desde el punto de vista fisiolgico. 3. Dar la secuencia apropiada a los movimientos. El estudio de los movimientos se basa en fisiologa y anatoma humana. Gilbreth comprob que la fatiga lleva al trabajador a disminuir la productividad, la calidad de trabajo y la prdida de tiempo. En resumen, la fatiga reduce la eficiencia. Gilbreth propuso los principios de economa de movimientos, para reducir la fatiga, que se clasifican en tres grupos: 1. Relativos al uso del cuerpo humano. 2. Relativos a la distribucin fsica del sitio de trabajo. 3. Relativos al desempeo de las herramientas y del equipo.

La administracin cientfica racionaliza los movimientos descartando los que producen fatiga y sin relacin con la tarea que ejecuta el trabajador. 3. Divisin del trabajo y especializacin del operario.- El anlisis de trabajo, de tiempos y movimientos hicieron restaurar las operaciones empresariales, eliminando movimientos innecesarios y economizando energa y tiempo. La divisin del trabajo y la especializacin del operario, para elevar su productividad, fue una de las consecuencias del estudio de tiempos y movimientos. 4. Diseo de cargos y tareas.- La definicin de cargos y tareas se dio en la administracin cientfica. La Tarea es una actividad para desarrollar el trabajo en la organizacin. Es una pequea unidad de la divisin del trabajo. Cargo es el conjunto de tareas ejecutadas de manera repetitiva. El diseo de cargos es el proceso de crearlos, proyectarlos y combinarlos con otros cargos para ejecutar las tareas. La simplificacin del diseo de cargos otorga las siguientes ventajas: 1. Admisin de empleados con calificacin mnima y salarios menores. 2. Minimizacin de los costos de movimiento. 3. Reduccin de errores en la ejecucin del trabajo. 4. Facilidad de supervisin, as el supervisor controla ms subordinados. 5. Aumento de la eficiencia del trabajador y de su productividad. 5. Incentivos salariales y premios por produccin.- Para lograr la colaboracin del operario se cran los incentivos salariales y premios por produccin. La remuneracin basada en el tiempo no estimulaba a trabajar ms, por ello deba ser sustituida por la remuneracin basada en la produccin de cada operario. El estmulo salarial para que los operarios superen el tiempo estndar es el premio de produccin. 6. Concepto del homo economicus.- Este concepto lo implanto la administracin cientfica, que significa, hombre econmico, el cual se cree, solo est motivado por recompensas salariales, econmicas y materiales, sin ningn aprecio o gusto por ello; motivado a trabajar por miedo al hambre y a la necesidad de dinero para vivir. Por esto, los incentivos y los premios por produccin influyen bastante en el operario, llevndolo al mximo de su capacidad para obtener mayor ganancia. 7. Condiciones de trabajo.- La eficiencia tambin depende de las condiciones laborales del trabajo, garantizando bienestar fsico y minimizando la fatiga del trabajador. Las condiciones ms importantes para la administracin fueron: 1. Adecuacin de instrumentos y herramientas de trabajo, y de equipos de produccin para minimizar el esfuerzo y tiempo del operario.

2. Distribucin fsica de las mquinas y equipos para racionalizar el flujo de la produccin. 3. Mejoramiento del ambiente fsico del trabajo. 4. Diseo de instrumentos y equipos especiales para reducir movimientos innecesarios. 8. Estandarizacin.- La organizacin racional del trabajo se preocupa por la estandarizacin de mtodos y procesos de trabajo, de mquinas y equipos, herramientas e instrumentos de trabajo, materias primas y componentes, para reducir la variabilidad, diversidad en el proceso productivo, eliminar el desperdicio y aumentar la eficiencia. 9. Supervisin funcional.- La especializacin debe ser tanto como para el operario como para el supervisor. Taylor defenda la supervisin funcional, que es la existencia de varios supervisores especializados, con autoridad funcional en los subordinados. Esta autoridad es relativa y parcial. La administracin funcional consiste en dividir el trabajo para que se ejecute la menor variedad posible de funciones. La caracterstica ms sobresaliente de la administracin funcional es que el operario recibe orientacin y rdenes diarias de ocho encargados diferentes, cada uno de los cuales desempea su propia funcin. Esta concepcin tuvo muchas crticas, pues, un operario normalmente solo poda subordinarse a dos o ms superiores. No obstante la propuesta de una administracin funcional causo una gran revolucin y un adelanto notable para la poca. Principios de la administracin cientfica.- Para poder racionalizar y establecer normas de conducta que pudiera aplicar el administrador, hizo que los ingenieros pensaran introducir estos principios en todas las situaciones posibles. 1. Principios de la administracin cientfica, segn Taylor.
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Principio de planeacin: sustituir el criterio individual del operario en el trabajo por mtodos basados en procedimientos cientficos. Principio de preparacin: seleccin de trabajadores por sus aptitudes, y prepararlos para producir mejor, en base a un mtodo planeado. Principio de control: control del trabajo para su ejecucin de acuerdo a normas establecidas y planes previstos. Principio de ejecucin: dar asignaciones y responsabilidades para la realizacin disciplinada del trabajo.

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2. Principio de excepcin.- Taylor adopto un sistema de control operacional bastante sencillo, basado en la verificacin de las excepciones de los estndares normales. Los desvos positivos o negativos de los estndares normales deben identificarse y localizarse para tomar las medidas pertinentes. Apreciacin crtica de la administracin cientfica.- El nombre de administracin cientfica debera cambiarse por estudio cientfico del trabajo.

En la poca de Taylor la mentalidad y los prejuicios, la falta de conocimientos slidos sobre los asuntos administrativos no daba condiciones favorables para la formulacin de hiptesis a la elaboracin de conceptos rigurosos. En seguida se presentan las principales crticas a la administracin cientfica. 1. Mecanicismo de la administracin cientfica.- La administracin cientfica se limito a las tareas y a los factores directamente relacionados con el cargo y la funcin del operario. Se concibi la organizacin como una distribucin rgida y esttica de piezas, como una mquina. De ah la denominacin teora de la mquina, dada a la administracin cientfica. Las principales herramientas fueron los estudios de tiempos y movimientos. Se supone que los empleados son instrumentos pasivos, capaces de ejecutar el trabajo y recibir rdenes, pero carecen de iniciativa y no ejercen influencia significativa. El mtodo es ms una intensificacin del trabajo, que busca siempre el rendimiento mximo y no el rendimiento ptimo. Los principios adoptados por Taylor para conciliar intereses entre patronos y empleados fueron la causa de graves tropiezos y criticas posteriores. Los ingenieros estadounidenses concibieron la organizacin en sentido mecnico. En consecuencia, el empleo de las tcnicas mecanicistas pas a representar la mxima deshumanizacin del trabajo industrial. 2. Superespecializacin del operario.- La administracin cientfica propone la especializacin del operario mediante la divisin y la subdivisin. Esto aumenta su sabidura y se puede medir la manera de ejecutar las tareas. Esta organizacin de las tareas priva de satisfaccin y dignidad humana. Es mejor ejecutar las tareas espontneamente. El taylorismo propone disminuir al mximo la cantidad de funciones de cada individuo, as como especializar las de cada jefe. No obstante, la proposicin de que la eficiencia administrativa aumenta con la especializacin del trabajo no encontr amparo en los resultados de investigaciones posteriores: cualquier aumento en la especializacin no siempre es aumento de eficiencia. 3. Visin microscpica del hombre.- La administracin cientfica no ve al hombre como un ser social. As Taylor enfatiza en el papel monoautoritario del administrador: la aceleracin del trabajo solo se lograr mediante la estandarizacin de los mtodos, condiciones de trabajo y cooperacin obligatorios; esto compete solo a la gerencia. A pesar de que Taylor y sus seguidores se preocuparon por la adecuacin de los dos elementos que constituyen la esencia del trabajo, su preocupacin desapareci en trabajos posteriores. Los ingenieros estadounidenses solo observaron lo fsico en el cuerpo humano durante los trabajos rutinarios, con nfasis en estudio de movimientos y de fatiga. El hombre fue calificado como accesorio de la mquina dejando de lado los recursos humanos

y los mecnicos. Es as que la administracin cientfica tambin recibe el nombre de teora fisiolgica de la organizacin. Taylor considera a los recursos humanos y materiales no eran elementos adaptables, sino que el hombre era un apndice de la maquinaria industrial. 4. Falta de comprobacin cientfica.- La administracin cientfica es criticada por elaborar una ciencia sin probar sus proposiciones y principios. Los ingenieros estadounidenses no usaban la investigacin y experimentacin cientfica para probar su tesis. Su mtodo es aislado por el anlisis de tiempo y movimiento; se refieren al cmo y no al porqu de la accin del operario. 5. Enfoque incompleto de la organizacin.- La administracin cientfica es incompleta, solo se refiere a aspectos formales de la organizacin. Esta visin ignora la vida social interna de los miembros de la organizacin, distribuidos por habilidades. Tambin ignora el compromiso personal y la orientacin profesional dentro la organizacin, el conflicto de los objetivos individuales, etctera. 6. Limitacin del campo de aplicacin.- La administracin cientfica se redujo a problemas de produccin solo en fbrica. El diseo de cargos y tareas refleja su concepcin respecto de la naturaleza humana. 7. Enfoque prescriptivo y normativo.- La administracin cientfica establece principios normativos muy tiles. Este enfoque prescriptivo y normativo mide situaciones para luego poder administrarlas. Esta perspectiva muestra cmo debe funcionar la organizacin, en vez de explicar su funcionamiento. 8. Enfoque de sistema cerrado.- La administracin cientfica estudia a las empresas como entidades hermticamente cerradas a su entorno. Este enfoque se caracteriza por observar lo que sucede dentro la organizacin poniendo de lado el entorno en que est situada. Considera solo algunas variables y omite las que no tiene influencia suficiente en el conjunto. Con la administracin cientfica se busca aumentar la productividad, que perdura hasta el siglo XX. Productividad es la relacin entre la cantidad obtenida y la cantidad de factor necesario. Pero su relacin es solo tcnica. La administracin cientfica comprob que hay un nuevo modo de ganar dinero. La lucha contra el desperdicio fue su principal objetivo. Algunos autores consideran a Taylor como creador de la administracin cientfica, padre de la teora de las relaciones humanas y un cientfico social. Gracias a sus ideas, Taylor influye bastante en la vida del siglo XX y en el desarrollo industrial. Fue importante por un hecho: estaba en lo cierto.