SECTOR DE SEGURIDAD PRIVADA

Renegociar lo renegociado
14-12-2012 Los convenios colectivos se integran en el sistema de fuentes del Derecho del Trabajo, resultado del principio de unidad de ordenamiento jurdico suponiendo el respeto de la norma pactada del derecho necesario establecido por la Ley, en razn de la superior posicin que ocupa en la jerarqua normativa. Puede, por tanto, la Ley debido a su superioridad jerrquica normativa ser limitadora de la negociacin colectiva. Por otro lado, la negociacin colectiva, no puede entenderse excluyente e inmodificable, ello supondra el debilitamiento de la imperatividad de la ley a favor de lo dispositivo en detrimento del derecho necesario. Ha sido un criterio reiterado y constante la primaca de la Ley en aras del principio consagrado en el artculo 9 CE al punto que el Tribunal Constitucional defiende que las normas promulgadas por el Estado, con carcter de derecho necesario, penetran, por imperio de la ley, en la norma paccionada ya creada aunque la negociacin colectiva se fundamente en la Constitucin porque la mayor jerarqua de la Ley sobre el convenio colectivo deriva de la propia Constitucin, como se desprende del artculo 7 CE, que sujeta a los destinatarios a lo dispuesto en la Ley. Con fecha 7 de julio de 2012 se public en el BOE la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral que sustituye al Real Decreto-ley 3/2012, de fecha 10 de febrero. El art. 84.2 ET en su redaccin tras el Real Decreto-Ley 3/2012, otorga prioridad aplicativa al convenio colectivo de empresa de modo indisponible desde la entrada en vigor de la citada norma con rango de Ley.
ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES Artculo 84.2 La regulacin de las condiciones establecidas en un convenio de empresa, que podr negociarse en cualquier momento de la vigencia de convenios colectivos de mbito superior, tendr prioridad aplicativa respecto del convenio sectorial estatal, autonmico o de mbito inferior en las siguientes materias: a) La cuanta del salario base y de los complementos salariales, incluidos los vinculados a la situacin y resultados de la empresa. b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la retribucin especfica del trabajo a turnos. c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a turnos y la planificacin anual de las vacaciones. d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin profesional de los trabajadores. e) La adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que se atribuyen por la presente Ley a los convenios de empresa. f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y personal. g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2.

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Igual prioridad aplicativa tendrn en estas materias los convenios colectivos para un grupo de empresas o una pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o productivas y nominativamente identificadas a que se refiere el artculo 87.1. Los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2 no podrn disponer de la prioridad aplicativa prevista en este apartado.

Cualquier convenio colectivo es una norma que slo tiene fuerza vinculante y despliega su eficacia en el campo de juego establecido por la Ley por lo que est claro que una vez entrada en vigor la referida norma, y siendo vlida mientras no exista tacha de inconstitucionalidad, los convenios colectivos han de ajustarse a la misma, con independencia de que existieran con anterioridad o no, porque tal es el juego de la jerarqua normativa que impera en nuestro ordenamiento jurdico. Por lo tanto, con independencia de la fecha de suscripcin de cualquier Convenio, la nueva redaccin del art. 84.2 ET vincula a este instrumento normativo pero slo a los efectos desplegados a partir de la entrada en vigor de la norma con rango de ley el 12-2-2012, ya que el legislador no le ha conferido eficacia retroactiva. No obstante, existen diversos grados de retroactividad de las leyes: a) La de grado mximo o absoluta, segn la cual la ley nueva se aplica a la situacin anterior y a todos sus efectos; b) La de grado medio, a cuyo tenor la nueva ley se aplica a la situacin anterior, regulando los efectos nacidos durante la vigencia de la ley derogada pero slo cuando hayan de ejecutarse despus de estar vigente la nueva ley; c) Y la de grado mnimo, que es la ms generalizada en Derecho del Trabajo y que implica que la ley nueva se aplica slo a los efectos de la situacin anterior que nazcan y se ejecuten despus de estar vigente la misma. De acuerdo con lo expuesto, debe entenderse que todos los convenios colectivos vigentes quedan vinculados por el marco expresamente indisponible fijado en el art. 84.2 ET, y no slo los suscritos tras la entrada en vigor del Real Decreto-Ley 3/2012, el 12 de febrero de 2012. Sin embargo, esa vinculacin nicamente ha de operar hacia el futuro, es decir, a partir de la existencia de la citada norma con rango legal, no pudiendo entenderse que su aplicacin deba tener efectos retroactivos. Pero una cosa es que el Real Decreto-Ley no pueda aplicarse retroactivamente, y otra muy distinta que no despliegue efectos sobre una norma jerrquicamente inferior que sigue operando tras su entrada en vigor. Asumiendo la irretroactividad del Real Decreto-Ley 3/2012, sin embargo ello no impide su aplicacin a los efectos del Convenio colectivo a partir de la entrada en vigor de la norma con rango legal, incluso aunque aqul se hubiera negociado con anterioridad a tal fecha.

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Es decir que, con independencia de la fecha de suscripcin de cualquier convenio y su periodo de vigencia, la nueva redaccin del art. 84.2 ET vincula al CONVENIO COLECTIVO ESTATAL DE LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD a los efectos desplegados a partir de la entrada en vigor de la norma con rango de ley, ya que el legislador no le ha conferido eficacia retroactiva. La sentencia de la Audiencia Nacional de 10-9-2012 ha establecido que UN CONVENIO COLECTIVO SECTORIAL NO PUEDE LIMITAR QUE UN CONVENIO COLECTIVO DE EMPRESA PREVALEZCA SOBRE LOS CONVENIOS DE MBITO SUPERIOR, siempre que se trate de las materias listadas legalmente. Esta prioridad de los convenios colectivos de empresa respecto a los del sector ha abierto el camino para acabar con la negociacin colectiva sectorial. Recordemos que el art. 84.2.a del ET otorga prioridad aplicativa al convenio de empresa respecto de la cuanta del salario base y complementos y al art. 84.2.c del ET respalda la preferencia empresarial de la regulacin del horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a turnos y la planificacin anual de las vacaciones. Todas las empresas son sabedoras de los ingresos que de sus clientes van a recibir, como de los costes de la mano de obra que asumen por la adjudicacin de las contrataciones al ser conocedoras tanto del Convenio Colectivo Estatal de las Empresas de Seguridad como de las retribuciones consolidadas de los trabajadores a subrogar, quedando obligadas a respetar a los trabajadores todos los derechos laborales que tuviesen reconocidos en su anterior empresa y el respeto de la garanta ad personam, respetando las condiciones superiores implantadas a los citados trabajadores con anterioridad. Esta conducta empresarial de ofertar a sabiendas un precio insuficiente esta llevando a algunas empresas a tomar la decisin de intentar negociar un Convenio Colectivo a su medida para conseguir una reduccin retributiva y consiguiente disminucin de la masa salarial de sus trabajadores. Por lo tanto, estamos ante un actuar doloso y gravemente negligente que a pesar de no tener garantizados los costes sociales de sus trabajadores, han venido firmando dichos contratos con las administraciones y clientes privados, siendo esta mala calidad de gestin empresarial la que ha devenido a la situacin actual. Esta situacin creada por las propias empresas no se corresponde con los mnimos estndares exigibles a una razonable gestin empresarial y por tanto o bien se adopt con negligencia inexcusable o lo que se ha venido pretendiendo ha sido sencillamente ofertar un precio temerariamente bajo con la finalidad de adjudicarse las contratas y luego, con fundamento en ello, argumentar una excusa que justifique la negociacin de un Convenio Colectivo de Empresa que traslade el riesgo empresarial a sus trabajadores, nicos perjudicados en las adjudicaciones de contratas a un precio imposible para la competencia y a costa de alterar a la baja las retribuciones del personal propio y el subrogado, intentando recuperar de este modo sus mrgenes de beneficios previos a la contratacin de los servicios.

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En el momento de presentar las ofertas econmicas ya estaba totalmente actualizada la crisis econmica y en la negociacin del Convenio Colectivo Estatal de las Empresas de Seguridad tambin se tuvieron en cuenta las actuales circunstancias de crisis econmica. Y este contexto, el esfuerzo de UGT, CCOO y USO para adaptar principalmente las condiciones econmicas del Convenio Colectivo Sectorial a la gravedad de la crisis que vive Espaa se reflej en la firma del nuevo Convenio Colectivo Estatal de Empresas de Seguridad 2012 - 2014, pero la Direccin General de Trabajo estim que conculcaba la legalidad vigente y tom la decisin administrativa de omitir tal registro y publicacin. Actualmente, los convenios colectivos no son sucesin de regulaciones siempre ms beneficiosas sino que la soberana negociadora permite a las partes del convenio disponer de derechos reconocidos en anteriores convenios estableciendo lo que podramos denominar regulaciones a la baja, consiguiendo con ello una adaptacin a las cambiantes circunstancias de mercado. Esta crisis econmica mas profunda de lo que en principio pareca, y cuyas consecuencias an estn por conocerse, ha seguido golpeando de manera contundente al sector estos ltimos meses con cada de cifra de ventas y descenso de la rentabilidad del negocio con grave deterioro de la viabilidad mercantil de las empresas por lo que la puerta sindical de la negociacin colectiva sectorial siempre ha estado abierta para APROSER cuyas empresas han comenzado a tener situaciones desfavorables en trminos de rentabilidad, con disminucin persistente de su nivel de ingresos, con perdidas sostenidas y significativas que afectan a su viabilidad y a la capacidad de mantener su volumen de empleo. No obstante, en toda negociacin las partes cruzan propuestas y contrapropuestas, con las consiguientes tomas de posicin de unas y de otras, independientemente de que las negociaciones se alcance un buen fin ya que EL DEBER DE NEGOCIAR DE BUENA FE NO OBLIGA A LAS PARTES A LLEGAR A UN ACUERDO, SOLO A INTENTARLO. De llegarse a un acuerdo, LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES que firmen una nueva renegociacin DEBERAN ASUMIR EL COMPROMISO DE NO ACOGERSE A LA CLUSULA DE DESCUELGUE DURANTE LA VIGENCIA DEL CONVENIO y a NO INICIAR NEGOCIACIONES COLECTIVAS DE EMPRESA ya que toda negociacin colectiva sectorial se configura como un conjunto integrado de prestaciones y contraprestaciones que se explican unas en funcin de otras que ha de ser soportada por ambas partes (empresas y trabajadores) de forma equilibrada.

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