Diseño Carretera

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICO ECONMICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DISEO FINAL DE LA CARRETERA SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS
CONTENIDO
Pg. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... RE-1 NOMBRE DEL PROYECTO: .................................................................................................................. RE-1 PROPONENTE: .................................................................................................................................. RE-1 UBICACIN: ...................................................................................................................................... RE-1 PRESENTACIN DEL ESTUDIO............................................................................................................. RE-1 I. II. II. OBJETIVO DEL EEIA .................................................................................................................... RE-1 UBICACIN ................................................................................................................................ RE-2 DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL ................................................................................................. RE-3 Geologa, geomorfologa y suelos ........................................................................................... RE-3 Hidrologa y recursos hdricos ................................................................................................. RE-3 Clima........................................................................................................................................ RE-3 Biota......................................................................................................................................... RE-3 Medio humano ......................................................................................................................... RE-4 Arqueologa ............................................................................................................................. RE-5 III. IV. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................... RE-5 PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN (PPM) ................................................................ RE-9 Objetivos .................................................................................................................................. RE-9 Componentes de los programas de prevencin y mitigacin ................................................. RE-9 V. VI. PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)..................................................... RE-10 PLAN DE REASENTAMIENTOS E INDEMNIZACIONES A POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) ........ RE-10 Justificacion ........................................................................................................................... RE-10 Objetivos ................................................................................................................................ RE-11 Metodologia de trabajo .......................................................................................................... RE-11 Marco juridico aplicado .......................................................................................................... RE-12 Catastro fisico ........................................................................................................................ RE-12 Resultados ............................................................................................................................. RE-13 Resumen de costos del PRIPA: ............................................................................................ RE-13 VII. COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO VIAL ........................................................................... RE-14
EEIA CONTENIDO
INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 1-1 1.1 1.2 ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 1-1 OBJETIVOS Y ALCANCES ............................................................................................................ 1-2 Objetivo General .............................................................................................................. 1-2 Objetivos Especficos ...................................................................................................... 1-2 Alcances del EEIA ........................................................................................................... 1-3
1.2.1 1.2.2 1.2.3 2 2.1
MARCO JURDICO ....................................................................................................................... 2-1 MARCO JURDICO, POLTICO FUNDAMENTAL ................................................................................ 2-1 Constitucin Poltica del Estado ...................................................................................... 2-1 Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE) .......................................................... 2-2 Ley de Participacin Popular ........................................................................................... 2-3 Ley de Descentralizacin Administrativa ......................................................................... 2-3 Ley de reactivacin econmica ....................................................................................... 2-3 Ley General de Concesiones de Obras Pblicas de Transporte .................................... 2-4 Sistema Nacional de carreteras ...................................................................................... 2-4 Ley N 1333 del Medio Ambiente .................................................................................... 2-5 Reglamentos de la Ley N 1333 de medio ambiente ...................................................... 2-6 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2
LEGISLACIN RELACIONADA CON CARRETERAS .......................................................................... 2-3
NORMATIVA SOBRE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.......................................................... 2-5
2.3.2.1 Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) .................................................. 2-6 2.3.2.2 Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.- Ambiental (RPCA) ........................ 2-7 2.3.2.3 Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA) ............................... 2-8 2.3.2.4 Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH) ....................................... 2-8 2.3.2.5 Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP) ............................. 2-9 2.3.2.6 Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (RGRS) ............................................... 2-9 2.3.3 2.3.4 2.4 2.4.1 Modificaciones y complementaciones al RGGA y RPCA.............................................. 2-10 Reglamento General de reas Protegidas .................................................................... 2-11 Ley Forestal (Ley N 1700) y su Reglamentacin ......................................................... 2-12
NORMAS SOBRE UTILIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES ................................................... 2-11 2.4.1.1 Reglamento General de la Ley Forestal .................................................................... 2-13 2.4.1.2 Proceso de obtencin de la Licencia Forestal ........................................................... 2-13 2.4.1.3 Otra normativa en materia forestal ............................................................................ 2-15
2.4.2
Legislacin en materia de minera y explotacin de agregados ................................... 2-15
2.4.2.1. Ley N 1777 (Cdigo de Minera) de 17 de marzo de 1997 ...................................... 2-16 2.4.2.2 Decreto Supremo N 28590 de 17 de enero de 2006 ............................................... 2-16
ii
EEIA CONTENIDO
2.4.2.3 Decreto Supremo N 28579 de 17 de enero de 2006 ............................................... 2-16 2.4.2.4 Ley N 3425 de 20 de junio de 2006 ......................................................................... 2-17 2.4.2.5 2.4.3 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 Decreto Supremo N 28946 de 25 de Noviembre de 2006 ...................................... 2-17 2.4.2.6 Conclusiones sobre aprovechamiento de agregados................................................ 2-18 Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca .......................................... 2-19 Expropiaciones de bienes pblicos, fiscales o municipales .......................................... 2-20 Expropiacin de bienes pblicos, fiscales y tierras comunitarias ................................. 2-20 Expropiacin de bienes y derechos de propiedad privada............................................ 2-21 NORMATIVA RELATIVA A EXPROPIACIONES Y AFECTACIONES A TERCEROS .................................. 2-20
2.5.3.1 Declaracin de que la obra proyectada es de utilidad pblica .................................. 2-21 2.5.3.2 Declaracin de qu es indispensable ceder o enajenar parte o todo el terreno ....... 2-21 2.5.3.3 Justiprecio de lo que haya de Expropiarse y/o Cederse ........................................... 2-21 2.5.3.4 Pago del Precio de Indemnizacin ............................................................................ 2-22 2.6 2.7 NORMAS SOBRE PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL ....................................................... 2-22 OTRAS NORMAS CONEXAS APLICABLES ................................................................................... 2-23 Legislacin referente a pueblos indgenas .................................................................... 2-23 Reglamento para el manejo de explosivos, armas y municiones ................................. 2-27 Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria .............................................................. 2-27 Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario y Medio Ambiente ................................ 2-28 Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente ................... 2-29 Direccin General de Medio Ambiente (DGMA) ........................................................... 2-30 Direccin Tcnica de Recursos Naturales y Medio Ambiente ...................................... 2-30 Gobiernos Municipales .................................................................................................. 2-31
2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.8 2.8.1 2.8.2 2.8.3 2.8.4 2.8.5 3 3.1 3.2 3.3
MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL .......................................................................................... 2-28
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ................................................................................................. 3-1 UBICACIN................................................................................................................................ 3-1 CARACTERSTICAS ACTUALES .................................................................................................... 3-3 GEOMETRIA .............................................................................................................................. 3-4 Parmetros de Diseo ..................................................................................................... 3-4 Diseo Geomtrico .......................................................................................................... 3-5
3.3.1 3.3.2 3.4 3.5
SECCIN TRANSVERSAL TPICA .................................................................................................. 3-6 ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO.................................................................................................... 3-6 Metodologa ..................................................................................................................... 3-6 Trfico .............................................................................................................................. 3-6 Suelos .............................................................................................................................. 3-7
3.5.1 3.5.2 3.5.3
iii
EEIA CONTENIDO
3.5.4 3.6 3.6.1
Espesores de las capas del Pavimento........................................................................... 3-7 Drenaje Transversal ........................................................................................................ 3-8
DRENAJE .................................................................................................................................. 3-8 3.6.1.1 Drenaje mayor.............................................................................................................. 3-9 3.6.1.2 Drenaje menor ........................................................................................................... 3-10
3.6.2 3.6.3 3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3
Drenaje longitudinal ....................................................................................................... 3-15 Obras hidralicas complementarias .............................................................................. 3-16 Puentes .......................................................................................................................... 3-17 Obras de proteccin en puentes existentes .................................................................. 3-18 Muros ............................................................................................................................. 3-19
OBRAS DE ARTE MAYOR ........................................................................................................... 3-17
3.7.3.1 Muros de Hormign Ciclopeo .................................................................................... 3-19 3.7.3.2 Muros de Hormign Armado ...................................................................................... 3-20 3.7.3.3 Muros de Gaviones .................................................................................................... 3-20 3.8 SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL............................................................................................. 3-21 Sealizacin horizontal .................................................................................................. 3-21 Sealizacin vertical ...................................................................................................... 3-21 Mojones kilomtricos de hormign ................................................................................ 3-22 Defensas metlicas, bordillos y cordones de hormign ................................................ 3-22 UTILIZACIN DE AREAS ASOCIADAS ....................................................................................... 3-23 Campamentos y reas industriales ............................................................................... 3-23 Fuentes de Materiales ................................................................................................... 3-25 Yacimientos aluviales ............................................................................................. 3-25 Bancos de prstamo lateral.................................................................................... 3-27 Acceso a los sitios de prstamo ............................................................................. 3-30 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4 3.9 3.10 3.10.1 3.10.2
EJECUCIN DE LAS OBRAS ....................................................................................................... 3-22
3.10.2.1 3.10.2.2 3.10.2.3 3.10.3 3.10.4 3.11 3.11.1
Fuentes de Agua ........................................................................................................... 3-31 Depsitos de material excedente (Buzones) ................................................................. 3-32 VARIANTE DE TUMUPASA ..................................................................................................... 3-32 Anlisis de Alternativas ................................................................................................. 3-32 Consideraciones ambientales ................................................................................ 3-33 Evaluacin Multicriterio .......................................................................................... 3-35
3.11.1.1 3.11.1.2 3.11.2 4 4.1
Seleccin de la alternativa adecuada ............................................................................ 3-38
DIAGNSTICO SOCIO AMBIENTAL ........................................................................................... 4-1 METODOLOGA .......................................................................................................................... 4-1
iv
EEIA CONTENIDO
4.1.1 4.1.2
Medio Abitico ................................................................................................................. 4-1 Medio Bitico ................................................................................................................... 4-3
4.1.2.1 Criterios de Muestreo bitico ....................................................................................... 4-3 4.1.2.2 Procedimiento .............................................................................................................. 4-4 4.1.2.3 Estado de Conservacin (EC), Valor ecolgico (VB) y Vulnerabilidad (V) .................. 4-5 4.1.3 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.3.1 Medio Socioeconmico y cultural .................................................................................... 4-5 rea de estudio de los medios abitico y bitico ............................................................ 4-6 rea de estudio de factores socioeconmicos y culturales ............................................ 4-8 Geologa ........................................................................................................................ 4-11 DEFINICIN DEL REA DE ESTUDIO ............................................................................................. 4-5
MEDIO ABITICO ..................................................................................................................... 4-11 4.3.1.1 Cuadro geolgico regional ......................................................................................... 4-11 4.3.1.2 Estratigrafa ................................................................................................................ 4-11 4.3.1.3 Geologa Estructural .................................................................................................. 4-18
4.3.2
Geomorfologa ............................................................................................................... 4-18
4.3.2.1 Serranas Altas levemente disectadas....................................................................... 4-18 4.3.2.2 Llanuras de pie de monte .......................................................................................... 4-18 4.3.2.3 Pedillanura ................................................................................................................. 4-19 4.3.3 4.3.4 Estabilidad de Taludes .................................................................................................. 4-19 Suelos ............................................................................................................................ 4-19
4.3.4.1 Clasificacin edafolgica ........................................................................................... 4-19 4.3.4.2 Descripcin geotcnica de suelos ............................................................................. 4-21 4.3.5 Hidrologa y Recursos Hdricos Superficiales y Subterrneos ...................................... 4-25 4.3.5.1 Hidrologa superficial ................................................................................................. 4-25 4.3.5.2 Hidrogeologa ............................................................................................................. 4-33 4.3.5.3 Calidad de aguas ....................................................................................................... 4-34 4.3.6 Clima .............................................................................................................................. 4-39 4.3.6.1 Precipitacin y temperatura ....................................................................................... 4-39 4.3.6.2 Anlisis de vientos ..................................................................................................... 4-41 4.3.6.3 Clasificacin climtica segn Thornthwaite ............................................................... 4-46 4.3.7 Conclusiones sobre el medio abitico ........................................................................... 4-50 4.3.7.1 Geologa, geomorfologa y suelos ............................................................................. 4-50 4.3.7.2 Hidrologa y recursos hdricos ................................................................................... 4-50 4.3.7.3 Clima .......................................................................................................................... 4-50 5 PROCESO DE CONSULTA PBLICA ......................................................................................... 5-1
EEIA CONTENIDO
5.1 5.2 5.3
ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 5-1 ANLISIS DE INVOLUCRADOS ...................................................................................................... 5-1 PRIMER EVENTO DE CONSULTA PBLICA .................................................................................... 5-1 Objetivo del Primer evento de consulta ........................................................................... 5-7 Instrumentos y Metodologa ............................................................................................ 5-7
5.3.1 5.3.2
5.3.2.1 Instrumentos y medios ................................................................................................. 5-7 5.3.2.2 Metodologa ................................................................................................................. 5-7 5.3.3 Desarrollo del Proceso .................................................................................................... 5-8 5.3.3.1 Localizacin ................................................................................................................. 5-8 5.3.3.2 Material de difusin ...................................................................................................... 5-9 5.3.3.3 Das efectuados y los Participantes ........................................................................... 5-10 5.3.3.4 La presentacin del proyecto ..................................................................................... 5-11 5.3.3.5 Medios de comunicacin presentes en la consulta ................................................... 5-12 5.3.3.6 Los medios e instrumentos empleados ..................................................................... 5-12 5.3.3.7 Trabajo de grupos ...................................................................................................... 5-13 SAN BUENAVENTURA ................................................................................................................... 5-13 TUMUPASA ..................................................................................................................................... 5-13 IXIAMAS .......................................................................................................................................... 5-13 5.3.3.8 Cierre de la consulta y firma del acta......................................................................... 5-14 5.3.4 Resultados obtenidos .................................................................................................... 5-14 5.3.4.1 San Buenaventura ..................................................................................................... 5-14 5.3.4.2 Tumupasa .................................................................................................................. 5-15 5.3.4.3 Ixiamas ....................................................................................................................... 5-17 5.3.5 5.4 5.4.1 5.4.2 Conclusiones de la primera Consulta Pblica ............................................................... 5-18 Objetivo del Segundo evento de consulta ..................................................................... 5-20 Ejecucin de la Consulta ............................................................................................... 5-20 SEGUNDO EVENTO DE CONSULTA PBLICA .............................................................................. 5-20
5.4.2.1 Etapa de planificacin ................................................................................................ 5-20 5.4.2.2 Etapa de organizacin ............................................................................................. 5-21 5.4.2.3 Etapa de ejecucin..................................................................................................... 5-22 5.4.3 Resultados de los Talleres ............................................................................................ 5-23 5.4.3.1 San Buenaventura ..................................................................................................... 5-24 5.4.3.2 Tumupasa .................................................................................................................. 5-28 5.4.3.3 Ixiamas ....................................................................................................................... 5-31 5.4.4 Conclusiones finales de la Segunda Consulta Pblica ................................................. 5-33
vi
EEIA CONTENIDO
5.4.5 6 6.1
Reporte fotogrfico ........................................................................................................ 5-35
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................ 6-1 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES ........................................................ 6-1 Metodologa para identificacin de impactos ambientales .............................................. 6-1 6.1.1.1 Definicin de indicadores ambientales ........................................................................ 6-1 6.1.1.2 Definicin de actividades del proyecto ........................................................................ 6-3 6.1.2 6.1.3 6.2 6.2.1 Matriz de identificacin de impactos ambientales ........................................................... 6-4 Importancia relativa de los impactos ambientales ........................................................... 6-6 Impactos sobre el Medio Abitico.................................................................................... 6-9 6.1.1
PREDICCIN DEL COMPORTAMIENTO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ......................................... 6-9 6.2.1.1 Factor geologa suelos .............................................................................................. 6-9 6.2.1.2 Factor agua ................................................................................................................ 6-17 6.2.1.3 Factor aire .................................................................................................................. 6-21
6.2.2
Impactos sobre el Medio Bitico.................................................................................... 6-24
6.2.2.1 Factor Flora ................................................................................................................ 6-24 6.2.2.2 Factor Fauna .............................................................................................................. 6-27 6.2.3 Impactos sobre el Medio Humano ................................................................................. 6-30 6.2.3.1 Factor Social .............................................................................................................. 6-30 6.2.3.2 Factor Econmico ...................................................................................................... 6-36 6.3 EVALUACIN Y CLASIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES ............................ 6-41 Mtodo de Criterios Relevantes Integrados - CRI......................................................... 6-42 6.3.1.1 Metododologa ........................................................................................................... 6-42 6.3.1.2 Valoracin de ls potenciales impactos ....................................................................... 6-44 6.3.1.3 Interpretacin ............................................................................................................. 6-47 6.3.2 Mtodo de Clculo de la Importancia Normalizada....................................................... 6-47 6.3.2.1 Descripcin cualitativa ............................................................................................... 6-47 6.3.2.2 Resultado ................................................................................................................... 6-50 6.3.3 6.3.4 6.3.4 6.4 6.4.1 6.4.1 7 7.1 Clasificacin de los potenciales impactos ambientales................................................. 6-51 Pondercin de los impactos ambientales ...................................................................... 6-54 Pondercin de los impactos ambientales ...................................................................... 6-54 reas de influencia de factores biticos y abiticos ...................................................... 6-56 reas de influencia de factores socioeconmicos y culturales ..................................... 6-56 6.3.1
DETERMINACIN DE LAS REAS DE INFLUENCIA ......................................................................... 6-56
PROGRAMAS DE PREVENCION Y MITIGACIN (PPM) ........................................................... 7-1 GENERALIDADES ....................................................................................................................... 7-1
vii
EEIA CONTENIDO
7.2 7.3 7.4
OBJETIVOS ............................................................................................................................... 7-1 COMPONENTES DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN ............................................ 7-1 MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN POR IMPACTO ................................................................ 7-2
7.4.1 Medio Abiotico...................................................................................................................... 7-2 7.4.2 Medio Biotico........................................................................................................................ 7-7 7.4.3 Medio Socioeconmico y cultural ........................................................................................ 7-9 7.5 PROGRAMAS AMBIENTALES DE CONSTRUCCIN ....................................................................... 7-12
CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS, TALLERES, MAESTRANZAS Y DEPOSITOS DE
PAC 001:
COMBUSTIBLE
................................................................................................................................... 7-14
I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI.
Objetivo y justificacin .......................................................................................................... 7-14 Impactos Potenciales Identificados ...................................................................................... 7-14 Diseo y descripcin de manejo ambiental....................................................................... 7-15 Ubicacin y aplicacin de las medidas ............................................................................. 7-28 Cronograma de ejecucin .................................................................................................... 7-29 Costos ............................................................................................................................... 7-29
INSTALACIN Y OPERACIN DE REAS INDUSTRIALES ...................................................... 7-30
PAC 002:
APERTURA Y ADECUACIN DE ACCESOS Y DESVOS
PAC 003:
........................................................ 7-38
Objetivo y Justificacin ......................................................................................................... 7-38 Impactos Potenciales Identificados ...................................................................................... 7-38 Diseo y descripcin de manejo ambiental....................................................................... 7-38 Ubicacin y aplicacin de las medidas ............................................................................. 7-39 Cronograma de ejecucin .................................................................................................... 7-40 Costos ............................................................................................................................... 7-40
OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO, TRANSPORTES Y ACARREOS ................................ 7-41
PAC 004:
viii
EEIA CONTENIDO
PAC 005: I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI.
DESBROCE Y REMOCIN DE VEGETACIN ....................................................................... 7-46
Objetivo y Justificacin ......................................................................................................... 7-46 Impactos Potenciales Identificados ...................................................................................... 7-46 Diseo y descripcin de Medidas de Mitigacin ............................................................... 7-46 Ubicacin y aplicacin de las medidas ............................................................................. 7-48 Cronograma de ejecucin .................................................................................................... 7-49 Costos ............................................................................................................................... 7-49
EXCAVACIONES
PAC 006:
............................................................................................................ 7-50
EXPLOTACIN DE BANCOS DE PRSTAMO ....................................................................... 7-53
PAC 007:
Objetivo y Justificacin ......................................................................................................... 7-53 Impactos Potenciales Identificados ...................................................................................... 7-53 Diseo y descripcin de Manejo Ambiental ...................................................................... 7-54 Ubicacin y aplicacin de las medidas ............................................................................. 7-58 Cronograma de ejecucin .................................................................................................... 7-58 Costos ............................................................................................................................... 7-59
PAVIMENTACIN ........................................................................................................... 7-60
PAC 008:
CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE ......................................................................... 7-63
PAC 009:
ix
EEIA CONTENIDO
PAC 010: I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI. 7.6 I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V. VI. I. II. III. IV. V.
PUENTES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS .......................................................................... 7-67
ABANDONO Y RESTAURACIN DE SITIOS ......................................................................... 7-71
PAC 011:
Objetivo y Justificacin ......................................................................................................... 7-71 Impactos Potenciales Identificados ...................................................................................... 7-71 Diseo y descripcin de acciones de abandono ............................................................... 7-71 Ubicacin y aplicacin de las medidas ............................................................................. 7-74 Cronograma de ejecucin .................................................................................................... 7-74 Costos ............................................................................................................................... 7-74 PROGRAMA AMBIENTALES ESPECIALES ................................................................................... 7-75
CAPACITACIN AMBIENTAL VIAL ..................................................................................... 7-75
PAE 001:
Objetivo y Justificacin ......................................................................................................... 7-75 Impactos Potenciales Identificados ...................................................................................... 7-75 Diseo y descripcin de Medidas de Mitigacin ............................................................... 7-75 Ubicacin y aplicacin de las medidas ............................................................................. 7-78 Cronograma de ejecucin .................................................................................................... 7-78 Costos ............................................................................................................................... 7-78
SEALIZACIN DE CONTROL DE TRNSITO Y AMBIENTAL .................................................. 7-79
PAE 002:
Objetivo y Justificacin ......................................................................................................... 7-79 Alcance ................................................................................................................................. 7-79 Criterios bsicos para el diseo ........................................................................................ 7-79 Sealizacin Temporal durante la construccin ............................................................... 7-79 Sealizacin Ambiental definitiva...................................................................................... 7-86 Costos ............................................................................................................................... 7-88
REVEGETACIN Y CONTROL DE EROSIN........................................................................ 7-90
PAE 003:
Objetivo y Justificacin ......................................................................................................... 7-90 Tcnicas a ser empleadas .................................................................................................... 7-90 Definicin de reas a Revegetar ..................................................................................... 7-91 Especificaciones del Programa de Revegetacin y Control de Erosin ........................... 7-94 Presupuesto .......................................................................................................................... 7-94
EEIA CONTENIDO
VI VII VIII I. II. III. IV. I. II. III. IV. I. II. III. IV. 8 8.1 8.2
Cronograma ...................................................................................................................... 7-95 Seguimiento al Programa .................................................................................................. 7-95 Recomendaciones............................................................................................................. 7-95

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................... 7-97
PAE 004:
Objetivo y Justificacin ........................................................................................................ 7-97 Pblico Meta del Programa .................................................................................................. 7-98 Bases Conceptuales de la Estrategia del PRC ................................................................. 7-98 Descripcion del Programa ................................................................................................. 7-99
PROGRAMA DE RESCATE DE PATRIMONIO ARQUEOLGICO
PAE 005:
............................................ 7-105
Objetivo ............................................................................................................................... 7-105 Descripcin del Programa .................................................................................................. 7-105 Metodologa ..................................................................................................................... 7-106 Personal y Equipo Requerido ......................................................................................... 7-107 CONSTRUCCIN DEL CAMINO DE ACCESO A TUMUPASA ................................................ 7-108 Objetivo ............................................................................................................................... 7-108 Diseo y descripcin del Programa .................................................................................... 7-108 Cronograma de ejecucin ............................................................................................... 7-112 Costos ............................................................................................................................. 7-112 OBJETIVO ................................................................................................................................. 8-1 ANLISIS DE RIESGOS ............................................................................................................... 8-1 Identificacin de posibles riesgos .................................................................................... 8-1 Evaluacin de escenarios de riesgo ................................................................................ 8-2 mbito del plan de contingencias .................................................................................... 8-6 Unidad de contingencias ................................................................................................. 8-6 Implantacin del Plan de Contingencias ......................................................................... 8-7
PAE 006:
ANLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS .............................................................. 8-1
8.2.1 8.2.2 8.3. 8.3.1 8.3.2 8.3.3
CUADRO 8.1. RIESGOS QUE PUEDEN GENERARSE EN LAS DISTINTAS ETAPAS DE LA OBRA ........................ 8-2 PLAN DE CONTINGENCIAS .......................................................................................................... 8-6
8.3.3.1 Capacitacin del Personal ........................................................................................... 8-8 8.3.3.2 Unidades mviles de desplazamiento rpido .............................................................. 8-8 8.3.3.3 Equipo de Telecomunicaciones ................................................................................... 8-9 8.3.3.4 Equipos contra incendios ............................................................................................. 8-9 8.3.4 Manejo de Contingencias ................................................................................................ 8-9 8.3.4.1 Contingencia Laboral ................................................................................................... 8-9 8.3.4.2 Contingencia Tcnica ................................................................................................ 8-10
xi
EEIA CONTENIDO
8.3.4.3 Contingencia Humana ............................................................................................... 8-10 8.3.4.4 Contingencias Especficas Mayores .......................................................................... 8-10 Explosiones .............................................................................................................................. 8-10 Inundaciones ............................................................................................................................ 8-11 9 PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) ............................................. 9-1 PASA G001: I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V
CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS, TALLERES, MAESTRANZAS Y DEPOSITOS DE COMBUSTIBLE ................................................................................................................................. 9-2
Objetivo y justificacin ............................................................................................................ 9-2 Verificacin y seguimiento ...................................................................................................... 9-2 Cronograma ............................................................................................................................ 9-8 Costos ..................................................................................................................................... 9-8 Informes .................................................................................................................................. 9-8
INSTALACION Y OPERACIN DE AREAS INDUSTRIALES .................................................... 9-9
PASA G002:
Objetivo y justificacin ............................................................................................................ 9-9 Verificacin y seguimiento ...................................................................................................... 9-9 Cronograma .......................................................................................................................... 9-12 Costos ................................................................................................................................... 9-12 Informes ................................................................................................................................ 9-13
APERTURA Y ADECUACIN DE ACCESOS Y DESVIOS ..................................................... 9-14
PASA G003:
Objetivo y justificacin .......................................................................................................... 9-14 Verificacin y seguimiento .................................................................................................... 9-14 Cronograma .......................................................................................................................... 9-15 Costos ................................................................................................................................... 9-15 Informes ................................................................................................................................ 9-15
OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO, TRANSPORTES Y ACARREOS ............................ 9-16
PASA G004:
DESBROCE Y REMOCIN DE VEGETACIN ................................................................... 9-18
PASA G005:
xii
EEIA CONTENIDO
PASA G006: I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV
EXCAVACIONES ......................................................................................................... 9-20
EXPLOTACION DE BANCOS DE PRSTAMO ................................................................... 9-22
PASA G007:
PAVIMENTACION ........................................................................................................ 9-25
PASA G008:
CONSTRUCCIN DE OBRAS DE DRENAJE ..................................................................... 9-27
PASA G009:
PUENTES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
PASA G010
...................................................................... 9-29
ABANDONO Y RESTAURACION DE SITIOS
PASA G011
..................................................................... 9-31
Objetivo y justificacin .......................................................................................................... 9-31 Verificacin y seguimiento .................................................................................................... 9-31 Cronograma .......................................................................................................................... 9-32 Costos ................................................................................................................................... 9-32
xiii
EEIA CONTENIDO
V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III IV V I. II. III
Informes ................................................................................................................................ 9-32 CAPACITACIN AMBIENTAL VIAL ................................................................................. 9-33 Objetivo y justificacin .......................................................................................................... 9-33 Verificacin y seguimiento .................................................................................................... 9-33 Cronograma .......................................................................................................................... 9-34 Costos ................................................................................................................................... 9-34 Informes ................................................................................................................................ 9-34 SEALIZACIN TEMPORAL Y CONTROL DE TRNSITO ................................................... 9-35 Objetivo y justificacin .......................................................................................................... 9-35 Verificacin y seguimiento .................................................................................................... 9-35 Cronograma .......................................................................................................................... 9-36 Costos ................................................................................................................................... 9-36 Informes ................................................................................................................................ 9-36
PROGRAMA DE REVEGETACION Y CONTROL DE EROSION
PASA E001:
PASA E002:
PASA E003:
............................................. 9-37
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
PASA E004:
............................................................... 9-39
PROGRAMA DE RESCATE DE PATRIMONIO ARQUEOLOGICO ........................................... 9-41
PASA E005:
Objetivo y justificacin .......................................................................................................... 9-41 Verificacin y seguimiento .................................................................................................... 9-41 Cronograma .......................................................................................................................... 9-42 Costos ................................................................................................................................... 9-42 Informes ................................................................................................................................ 9-42 CONSTRUCCIN DEL CAMINO DE ACCESO A TUMUPASA ............................................... 9-43 Objetivo y justificacin .......................................................................................................... 9-43 Verificacin y seguimiento .................................................................................................... 9-43 Cronograma .......................................................................................................................... 9-43
PASA E006:
xiv
EEIA CONTENIDO
IV V 10 10.1 10.2
Costos ................................................................................................................................... 9-44 Informes ................................................................................................................................ 9-44 GESTION SOCIO AMBIENTAL DEL PROYECTO ................................................................. 10-1 OBJETIVO ............................................................................................................................ 10-1 ORGANIZACIN .................................................................................................................... 10-1 Contratista ..................................................................................................................... 10-1 Supervisin Ambiental ................................................................................................... 10-3 Fiscalizacin Socioambiental ........................................................................................ 10-4 NO CONFORMIDADES........................................................................................................... 10-5 PRESUPUESTO MEDIO AMBIENTE ......................................................................................... 10-6 Presupuesto PPM .......................................................................................................... 10-6 Presupuesto PASA ........................................................................................................ 10-7 Presupuesto PRIPA ....................................................................................................... 10-8 Presupuesto Ambiental Consolidado ............................................................................ 10-9 DESCRIPCIN ECOLGICA DEL REA DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO ............................... 11-1 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS PARA LA SITUACIN SIN PROYECTO .................................. 11-2 Aspectos Sociales ......................................................................................................... 11-2 11.2.1.1 Demografa. ................................................................................................................ 11-2 11.2.1.2 Proyeccin de los consumos especficos de la poblacin. ........................................ 11-3 11.2.1.3 Aspectos Sanitarios. ................................................................................................... 11-4
10.2.1 10.2.2 10.2.3 10.3 10.4 10.4.1 10.4.2 10.4.3 10.4.4 11.1 11.2 11.2.1
11 FUTURO INDUCIDO..................................................................................................................... 11-1
11.2.2
Aspectos Econmicos. .................................................................................................. 11-5
11.2.2.1 Estructura y Propiedad de la Tierra............................................................................ 11-5 11.2.2.2 Tecnologa y Produccin Agropecuaria. .................................................................... 11-5 11.3 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS PARA LA SITUACIN CON PROYECTO ................................ 11-7 11.3.1.1 11.3.1.2 11.3.1.3 11.3.2 11.3.2.1 11.3.2.2 11.4 11.5 12 Demografa. ............................................................................................................ 11-8 Proyeccin de los consumos Especficos. ............................................................. 11-9 Aspectos Sanitarios. ............................................................................................. 11-10 Estructura y Propiedad de la Tierra...................................................................... 11-10 Tecnologa y Produccin Agropecuaria. .............................................................. 11-11 11.3.1 Aspectos Sociales. ............................................................................................................ 11-8
Aspectos Econmicos. ................................................................................................ 11-10
IMPLICANCIA AMBIENTAL DEL DESARROLLO INDUCIDO .......................................................... 11-12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 11-14 ANLISIS COSTO - BENEFICIO ............................................................................................ 12-1
xv
EEIA CONTENIDO
12.1 12.2 13 13.1 13.2 14 15
EVALUACIN SOCIO ECONMICA ........................................................................................... 12-1 ANLISIS COSTO BENEFICIO AMBIENTAL .............................................................................. 12-5
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................... 13-1 CONCLUSIONES ................................................................................................................... 13-1 RECOMENDACIONES ............................................................................................................ 13-4 BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................ 14-5 LISTA DE PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL EEIA .............................................. 15-1
xvi
EEIA CONTENIDO
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

RESUMEN EJECUTIVO
NOMBRE DEL PROYECTO:
ESTUDIO DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA CARRETERA SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS
PROPONENTE:
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS - ABC
UBICACIN:
PROVINCIA ABEL ITURRALDE, DEPARTAMENTO DE LA PAZ.
PRESENTACIN DEL ESTUDIO

En cumplimiento de las regulaciones ambientales bolivianas, la Administradora Boliviana de Carreteras ABC, presenta el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico (EEIA - AE), para el Proyecto vial: CARRETERA SAN BUENAVENTURA IXIAMAS perteneciente a la ruta N 16 de la Red Vial Fundamental de Bolivia.
I.
OBJETIVO DEL EEIA

Segn la definicin establecida en el Reglamento de prevencin y Control Ambiental RPCA (Art. 7), el EEIA es un estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin de un Proyecto, Obra o Actividad, con el fin de establecer las medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. Bajo esta definicin, el objetivo general del presente EEIA Analtico Especfico, es contar con una herramienta de prevencin ambiental en cumplimiento de la regulacin ambiental vigente en Bolivia, que permita identificar, prevenir, mitigar y monitorear los posibles impactos ambientales negativos y positivos que podrn generarse durante las diferentes etapas del proyecto vial. El Estudio se encuentra enmarcado en la normativa legal vigente en el pas que requiere imponer una prctica apropiada del manejo de los recursos naturales, tratando de conservar, mejorar y recuperar la calidad ambiental que conlleva al desarrollo sostenible de la regin y del pas.
RE-1
EEIA RESUMEN EJECUTIVO
Para la elaboracin del EEIA se ha contado con la participacin de un equipo multidisciplinario entre los que se cuentan varios especialistas en diversas reas requeridas para satisfacer los alcances del mismo. En su primera parte, el estudio presenta la Descripcin del Proyecto, que permiten dar una idea de los trabajos a realizarse durante el proceso constructivo de la obra, la Lnea Base Ambiental incluye aspectos fsicos, biolgicos y sociales. Posteriormente, se presenta la Identificacin y Valoracin de Impactos, para los que se han planteado medidas de mitigacin ambiental, que se reflejan en el Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA). Forma parte del EEIA el Programa de Reasentamientos e Indemnizacin a la Poblacin Afectada (PRIPA) por la liberacin del Derecho de Via (DDV).
II.
UBICACIN
La carretera proyectada San Buenaventura - Ixiamas est ubicada al norte del Departamento de la Paz ms propiamente en la Provincia Abel Iturralde en los Municipios de San Buenaventura e Ixiamas (Ver figura). El proyecto ha sido dividido en dos tramos: San Buenaventura Tumupasa entre las progresivas (0+000 a 52+840) Tumupasa - Ixiamas entre las progresivas (52+840 a 113+650)
Adyacente al rea del proyecto se encuentra el rea Protegida Parque Nacional y Area Natural de Manejo Integrado PN-ANMI Madidi. Sin embargo, el eje de diseo de la carretera se encuentra fuera de los lmites administrativos de dicha rea protegida, es decir, el proyecto vial no atraviesa por el Parque Madidi, ni por sus zonas de amortiguacin.
RE-2
II.
DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL
Geologa, geomorfologa y suelos El eje de la carretera, atraviesa en general por zonas de pie de monte de relieve ondulado y pendientes bajas y localmente moderadas. Al tener esta caracterstica de pie de monte, el material que atravesar la carretera se compone de formaciones cuaternarias tales como abanicos aluviales, paleocanales de rios, terrazas aluviales, etc. Son escasos los sectores con afloramientos de rocas paleozocias y mesozoicas por los que atravesar la carretera. Entre las progresivas 90+600 cerca del puente Ena Purera y la progresiva 102+000 cerca del ro Tequeje, son los nicos sitios donde se presentan los taludes en corte de todo el proyecto. En consecuencia, en toda la longitud del proyecto, no ser necesario realizar cortes de taludes, minimizando de esta forma la probabilidad de generar impactos negativos sobre la geologa y morfologa de la zona. Los suelos, son de textura variable, en funcin del tipo de formacin que atraviesa la carretera, de manera general se puede mencionar que existe una predominancia de suelos limo-arenosos y limo arcillosos. Este especto es de importancia para la identificacin de impactos puesto que, en combinacin con las pendientes predominantemente bajas y moderadas en el rea de estudio, pueden generarse procesos erosivos acelerados de diferente magnitud, especialmente en los sitios utilitarios tales como campamentos, plantas industriales y sitios de prstamo lateral. Hidrologa y recursos hdricos La principal caracterstica de la zona, es la presencia de una densa red de drenaje natural, la cual es concordante con el relieve de pie de monte en el sector. La presencia de gran cantidad de arroyos y rios principales que cruzan transversalmente a la carretera, significa que los recursos hdricos son de especial sensibilidad desde el punto de vista ambiental. Los resultados de anlisis de agua, muestran que estos cursos de agua presentan una elevada la calidad ambiental, lo agentes que actualmente afectan esta calidad de las aguas son principalmente las actividades agropecuarias en la zona y el actual funcionamiento de la carretera, la cual, al no contar con puentes u obras de drenaje suficientes, atraviesa por los cursos activos de los rios, alterando en consecuencia su calidad natural. Clima A partir de la informacin meteorolgica disponible de la estacin de Rurrenabaque, aplicando la metodologa de clasificacin climtica de Thronthwaite, se ha establecido que el tipo de clima existente en la regin es Hmedo, lluvioso, megatrmico (B3 r Aa). Biota Para la zonificacin ecolgica del rea de estudio, se han considerado los lineamientos del Estudio de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) del Corredor Norte. De acuerdo con esta clasificacin, el rea de estudio se localiza en la ecoregin de Pie de monte y los ecosistemas de bosque piemontano / llanuras aluviales y bosque amaznico preandino. Asimismo, segn la clasificacin de Ibisch, donde se distinguen 12 ecoregiones, el proyecto se ubica en los bosques amaznicos preandinos. Las unidades de vegetacin identificadas en el rea de estudio son:
RE-3
Unidad de Bosque montano inferior (1000 500 m s.n.m.) Unidad de Bosque de pie de monte (150 500 m s.n.m) y Sub-unidad de Bosques ribereos Sabana de Llanura (150 300 m) La evaluacin bitica, identifica, dos zonas: Una mas perturbada (San Buenaventura Tumupasa) y otra menos perturbada (Tumupasa Ixiamas), diferenciacin que provee de un indicador tanto para el tratamiento de las medidas de mitigacin, para los eventos propios de la implementacin del proyecto. Se han identificado reas prioritarias de manejo y conservacin de la biota. La observacin de las distintas unidades vegetacin/hbitat/condiciones ecolgicas, evala aspectos importantes, para caracterizar las condiciones del ambiente, en este caso el estado de conservacin (EC), valor ecolgico (VE), vulnerabilidad (V). Caracterizando los resultados obtenidos de los anteriores factores: Se han identificado zonas con un buen EC, en sectores aledaos al camino, que son elementos constituidos por bosque u otra unidad de vegetacin, en buen estado de conservacin y que se encuentran aledaas a ambos lados de camino. Diferenciados, en dos secciones a priori en el presente estudio, por una mayor o menor frecuencia y grado de intervencin: o o San Buenaventura- Tumupasa: con cinco sectores o reas prioritarias, es una zona con mayor evidencia de perturbacin Tumupasa Ixiamas: con once sectores de reas prioritarias, siendo una zona con evidente menor perturbacin
Dichos sectores constituyen elementos prioritarios para su preservacin - manejo, en funcin al mantenimiento de la conectividad y los procesos ecolgicos, entre la serrana pie de monte - llanura. Constituyen zonas de mxima atencin para el manejo - conservacin en funcin de las prioridades de manejo, priorizadose su no-alteracin y/o reduccin de acciones de intervencin.
Medio humano El diagnstico del medio humano define a 25 localidades considerando a los lugares mas importantes como San Buenaventura con 9 localidades, Tumupasa con 10 localidades, e Ixiamas con 6 localidades. De acuerdo con la muestra relevada se encuentran deficiencias significativas tanto en el acceso a los servicios bsicos de vivienda, educacin, salud y principalmente de transporte siendo que no existen caminos y/o carreteras que comuniquen de forma fluida a las localidades. Estas deficiencias de vinculacin afectan al desarrollo humano pues las distancias que los comunarios deben recorrer son largas desde sus domicilios hasta los centros educativos, sus fuentes de trabajo y a los centros de salud oportunamente. Las localidades que se encuentran cercanas a la carretera con trnsito fluido de personas y vehculos como es San Buenaventura tiene una ventaja importante tanto en lo socioeconmico como en otros aspectos, que una vez recabada la informacin sobre estos resultados los cuadros estadsticos reflejan ampliamente esta situacion.
RE-4
Respecto al uso de la propiedad la localidad de San Buenaventura es el que mayores ndices representa por su densidad poblacional, muy por debajo se encuentra la localidad de Ixiamas y luego Tumupasa, muestra de ello es el siguiente cuadro levantado en cada una de las localidades descritas y de acuerdo con el levantamiento en la franja del Derecho de Va a 50 m a cada lado de la carretera. El acceso a la educacin en los niveles primario, secundario, superior y otros define claramente que la educacin en la provincia Abel Iturralde inicia con numero importante de alumnos que en la sumatoria total es de 450 y que generalmente se tiene una desercin de escolaridad con ndices alarmantes disminuyendo ese total llegando a la cuarta parte de escolares, esta desercin es atribuible a varios factores como los econmicos, distancia desde el punto de su vivienda al centro educativo dificulta su permanencia y no permite su conclusin, otra dificultad importante es el transporte a los establecimientos, y otros factores de menor incidencia. La dinmica migracin intermunicipal dentro de la regin es alta; unos municipios crecen y otros decrecen, debido principalmente, a las migraciones internas y la influencia de Rurrenabaque hacia San Buenaventura y el rea del parque Madidi Los municipios situados cerca de la carretera han recibido las inmigraciones de los municipios mas allegados La poblacin de Tumupasa mantiene los aspectos de la cultura Tacana (Amaznicos )son una comunidad de nativos del amplio espectro del Madidi , mantiene sus cultura ancestral, tambin se pudo observar que cuentan con servicios bsico como ser Energa Elctrica, Agua Potable, Letrinas, tambin cuentan con servicios mdicos, transporte y comunicacin . Las organizaciones originarias estn conformadas en su mayora por quechuas y aymaras dentro de sus directivas. Arqueologa Los siguientes sitios se encuentran cerca del Derecho de Via de la carretera y deben ser motivo de acciones inmediatas de evaluacin y mitigacin de potenciales impactos que podrian generarse durante la construccin de la carretera: El Fuerte del Inka de Ixiamas, Tequeje, Santa Rosa, Tumupasa, Bella Altura, Caigene San Buenaventura.
III.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificacin de los impactos ambientales ha sido realizada mediante el empleo de matrices causa efecto que correlaciona las dieferentes actividades del proyecto, con los indicadores ambientales que podran sufrir los efectos de dichas actividades. Los impactos ambientales potenciales identificados para las etapas de construccin, operacin y mantenimiento de la carretera San Buenaventura- Ixiamas son los siguientes:
RE-5
FACTORES AMBIENTALES
GEOLOGIA, SUELO ABITICO I-1 I-2 I-3 I-4 I-5 I-6 I-7 I-8 I-9 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-18 I-19 I-20 I-21 I-22 I-23 I-24 I-25 I-26 I-27 I-28 I-29 I-30 I-31 I-32 I-33 I-34 I-35 I-36
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento del riesgo de incendios forestales Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Desarticulacin vial urbana en Tumupasa Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Mayor intercambio de productos con otras reas de la regin Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turstico Destruccin de patrimonio arqueolgico Cambios en la cultura local
AGUA
AIRE
BITICO
FLORA
FAUNA
SOCIAL
HUMANO
ECONOMICO
CULTURAL
Para la evaluacin de los potenciales impactos ambientales anteriormente identificados, en el presente estudio se han aplicado dos mtodos de evaluacin: El primero es el mtodo denominado Criterios Relevantes integrados en el que se valora la significancia en base a un valor numrico denominado Valor de Impacto Ambiental VIA. El Segundo es el mtodo es denominado como Clculo de la Importancia Normalizada en el que se obtiene un valor numrico que califica la Importancia del impacto
El objetivo principal en la aplicacin de ambos mtodos de evaluacin ha sido establecer comparaciones de los resultados obtenidos y establecer las variaciones o grados de aplicabilidad para evaluar impactos en proyectos viales. Los siguientes cuadros muestran el resultado de la evaluacin de impactos con la aplicacin de ambos mtodos.
RE-6
ORDEN DE PRIORIDAD IMPACTO POTENCIAL SIGNIFICANCIA IMPACTO POTENCIAL IN CLASIFICACION VIA
METODO DE CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS (CRI)
METODO CUALITATIVO DE CALCULO DE LA IMPORTANCIA (IN)
Destruccin de la cobertura vegetal -4,23 -4,15 -4,09 -4,04 -4,01 -4,01 -3,96 -3,95 -3,93 -3,89 -3,82 -3,76 -3,75 -3,71 -3,68 -3,65 -3,64 -3,60 -3,59 -3,58 -3,58 -3,51 -3,41 -3,39 -3,23 -3,13 -2,87 -2,71 4,49 4,49 NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA POSITIVA MODERADA POSITIVA MODERADA SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA Incremento de Niveles Sonoros Alteracion y/o migracion de especies endemicas y protegidas Perturbacion en la relacion Gobierno Local - Comunidad - Empresa Afectacion a la salud y seguridad publica Perdida de la estabilidad de taludes Alteracion del regimen hidrico superficial Incremento de la escorrentia superficial Abatamiento de Niveles freaticos Tala ilegal de especies comerciales Aumento temporal de la poblacion Alteracion del estilo de vida de etnias originarias (Tacana) Cambios en la cultura local Contaminacion del suelo Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento temporal en la generacion de empleos Aumento de la dinamica economica por mayor demanda de servicios Desarticulacion vial urbana en Tumupasa Mejoramiento de servicios basicos, salud y educacion Mayor intercambio de productos con otras areas de la region Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turistico NEGATIVA BAJA Destruccion del suelo NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA Alteracion de la vida familiar del personal de obra Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Cambio del uso del suelo y afectacion a la produccion NEGATIVA BAJA Destruccion de habitat NEGATIVA BAJA Destruccion de la cobertura vegetal NEGATIVA BAJA Incremento de particulas en suspension a la atmosfera NEGATIVA BAJA Contaminacion de acuiferos someros NEGATIVA MODERADA Destruccion de patrimonio arqueologico NEGATIVA MODERADA Incremento de Riesgo de incendios forestales -0,32 -0,32 -0,26 -0,26 -0,26 -0,26 -0,26 -0,26 -0,26 -0,21 -0,21 -0,21 -0,21 -0,21 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,11 -0,11 0,26 0,32 NEGATIVA MODERADA Efecto barrera -0,37 NEGATIVA MODERADA Contaminacion biologica con especies pioneras foraneas -0,37 NEGATIVA MODERADA Deterioro de la calidad del agua superficial -0,37 NEGATIVA MODERADA Aceleracion de los procesos de erosion -0,37
-4,86
NEGATIVA MODERADA
Afectacion a las propiedades
-0,42
Moderado Alto Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Moderado Moderado Medio SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO
Cambios en la cultura local
Tala ilegal de especies comerciales
Incremento del riesgo de atropellamiento de personas
Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin
Destruccin de patrimonio arqueolgico
Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas
Destruccin de habitat
10
Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana)
11
Deterioro de la calidad del agua superficial
12
Destruccin del suelo
13
Alteracin del regimen hdrico superficial
14
Aumento temporal de la poblacion
15
Emisiones atmosfericas de NOx y COx
16
Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera
RE-7
17
Aceleracin de los procesos de erosin
18
Incremento de la escorrenta superficial
19
Contaminacin de acuferos someros
20
Efecto barrera
21
Incremento del riesgo de incendios forestales
22
Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas
23
Afectacin a la salud y seguridad pblica
24
Abatimiento de niveles freticos
25
Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa
26
Incremento de niveles sonoros
27
Prdida de la estabilidad de taludes
28
Alteracin de la vida familiar del personal de obra
29
Contaminacion del suelo
30
Incremento temporal en la generacin de empleo
31
Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios
32
Desarticulacin vial urbana en Tumupasa
33
Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin
34
Mayor intercambio de productos con otras reas de la regin
35
Apertura de mercados nacionales e internacionales
36
Incremento del flujo turstico
Tabla 6.20. clasificacin comparativa de los potenciales impactos para la etapa de CONSTRUCCIN a partir de la aplicacin de dos mtodos de evaluacin de impactos
ORDEN DE PRIORIDAD IMPACTO POTENCIAL SIGNIFICANCIA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA POSITIVA BAJA POSITIVA SEVERA POSITIVA SEVERA POSITIVA SEVERA POSITIVA SEVERA POSITIVA SEVERA SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO IMPACTO POTENCIAL IN -5,63 -4,23 -4,23 -4,23 -4,22 -4,19 -4,09 -4,01 -3,81 -3,80 -3,56 -3,33 -3,26 -3,20 -2,89 -2,78 -2,73 -2,24 3,22 6,09 7,32 7,72 7,94 7,94 VIA CLASIFICACION
Efecto barrera Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacion biologica con especies pioneras foraneas Efecto barrera Desarticulacion vial urbana en Tumupasa Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de Riesgo de incendios forestales Alteracion del estilo de vida de etnias originarias (Tacana) Destruccion de habitat Cambios en la cultura local Incremento de Niveles Sonoros Alteracion y/o migracion de especies endemicas y protegidas Destruccion de patrimonio arqueologico Alteracion del regimen hidrico superficial Incremento de la escorrentia superficial Tala ilegal de especies comerciales Aumento temporal de la poblacion Contaminacion del suelo Incremento temporal en la generacion de empleos Aumento de la dinamica economica por mayor demanda de servicios Incremento del flujo turistico Apertura de mercados nacionales e internacionales Mejoramiento de servicios basicos, salud y educacion Mayor intercambio de productos con otras areas de la region Perdida de la estabilidad de taludes Aceleracion de los procesos de erosion Destruccion del suelo Contaminacion de acuiferos someros Abatamiento de Niveles freaticos Incremento de particulas en suspension a la atmosfera Destruccion de la cobertura vegetal Perturbacion en la relacion Gobierno Local - Comunidad - Empresa Alteracion de la vida familiar del personal de obra Afectacion a la salud y seguridad publica Cambio del uso del suelo y afectacion a la produccion Afectacion a las propiedades -0,32 -0,32 -0,32 -0,26 -0,26 -0,21 -0,21 -0,21 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,11 0,26 0,32 0,32 0,42 0,47 0,47 -0,37 -0,37 -0,37 -0,37
-0,42
Moderado Alto Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Moderado Moderado Medio Moderado Medio Moderado Alto Moderado Alto Moderado Alto SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO
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Destruccin de la cobertura vegetal
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Tabla 6.21. clasificacin comparativa de los potenciales impactos para la etapa de OPERACIN a partir de la aplicacin de dos mtodos de evaluacin de impactos
IV.
PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN (PPM)

Las medidas de mitigacin ambiental de los impactos generados por las actividades de construccin del tramo San Buenaventura Ixiamas son planteadas en los Programas de Pevencin y Mitigacin (PPM), que se constituye en un instrumento bsico de gestin ambiental que determina y define las diferentes tareas y acciones que el Contratista deber realizar para evitar, reducir y/o mitigar los impactos negativos que se generen durante la ejecucin de las actividades constructivas de la carretera, as como incentivar los probables impactos positivos. Objetivos Los objetivos del PPM son: Lograr la conservacin del entorno ambiental durante los trabajos de construccin del tramo; el cual incluye el cuidado y defensa de los recursos naturales existentes, evitando la afectacin del ambiente. Establecer un conjunto de medidas ambientales especficas para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del rea de estudio, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos socio ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental.
Componentes de los programas de prevencin y mitigacin Para satisfacer de manera adecuada los objetivos de los PPMs en concordancia con lo establecido en el RPCA y a su vez permitir un adecuado grado de aplicabilidad en el proyecto durante su etapa de construccin, se han agrupado las medidas y programas en tres componentes: Medidas de Mitigacin por Impacto: En las que se plantean las acciones de manejo ambiental de forma individual para cada impacto identificado y evaluado. La descripcin de estas medidas por impacto, sern de utilidad para las instancias que realizan seguimiento a la aplicacin de las mismas (p.ej. la AAC e instancias de fiscalizacin ambiental). Estas medidas han sido organizadas como fichas, para cada impacto ambiental. Programas Ambientales de Construccin (PAC): Estos programas se constituyen instrumentos de manejo ambiental de aplicacin directa por parte del Contratista de la obra. Los PAC incluyen procedimientos ambientales para las diferentes actividades durante la construccin del proyecto. Los PAC incluidos en el presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental son: PAC 001: PAC 002: PAC 003: PAC 004: PAC 005: PAC 006: PAC 007: PAC 008: PAC 009: PAC 010: PAC 011: Construccin y operacin de campamentos y reas asociadas Instalacin y operacin de reas industriales Apertura y adecuacin de accesos y desvios Operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreos Desbroce y remocin de vegetacin Excavaciones Explotacin de banco de prstamo Pavimentacin Construccin de obras de drenaje Puentes y obras complementarias Abandono y restauracin de sitios
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Programas Ambientales Especiales (PAE): Estos programas de prevencin y mitigacin no estn directamente relacionados con las actividades constructivas de la carretera, pero guardan estrecha relacin con la gestin ambiental general del proyecto vial. La ejecucin de los mismos tambin estar a cargo del Contratista de la obra. Los programas ambientales especiales elaborados para el presente EEIA son los siguientes: PAE 001: PAE 002: PAE 003: PAE 004: PAE 005: PAE 006: Capacitacin ambiental vial Sealizacin temporal y Control de Trnsito Programa de revegetacin control de erosin Programa de relaciones comunitarias Programa de rescate de patrimonio arqueolgico Construccin del acceso a Tumupasa
V.
PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)

El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental esta orientado a garantizar una adecuada y correcta aplicacin de las medidas planteadas en los programas de prevencin y mitigacin (PPM), as como permitir la evaluacin peridica e integrada de la calidad ambiental dentro del rea del Proyecto. Los Planes de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseados en concordancia de las actividades constructivas del proyecto, debido a que estos garantizan su aplicacin mediante el seguimiento a las mismas. Dentro la estructura organizativa del proyecto, el PASA estar a cargo de la Supervisin y mas especficamente de la Supervisin Ambiental. En cumplimiento con lo establecido en el Art.32 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) y con los ajustes aplicables al Proyecto, se han desarrollado los PASAs con el siguiente contenido: Objetivo y justificacin Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento Metodologa Materiales y personal requerido Puntos y frecuencia de muestreo Cronograma Costos Informes
Cada PASA con este contenido planteado, ha sido formulado para las mismas actividades planteadas en el PPM. Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de mitigacin sean ejecutadas por el Contratista, llevando un control de las mismas mediante el PPM respectivo y al mismo tiempo stas sean verificadas por el Supervisor mediante el PASA.
VI.
PLAN DE REASENTAMIENTOS E INDEMNIZACIONES A POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA)

Justificacion La Liberacin del DDV se efecta a travs del Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones a Poblaciones Afectadas (PRIPA) el cual se entiende como el proceso mediante el cual se disea, planifica y consensa la modalidad de compensacin de las poblaciones afectadas por el trazado y/o la indemnizacin por las afectaciones que podra ocasionar la apertura del DDV.
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Objetivos El Plan de Reasentamiento e Indemnizacin de Poblaciones Afectadas (PRIPA) es una herramienta de gestin social del proyecto carretero San Buenaventura Ixiamas para la liberacin del Derecho de Va que pretende prevenir o minimizar los impactos sociales y econmicos emergentes de la ejecucin de la obra vial. Los objetivos especficso del PRIPA son: Socializacin e Informacin a la poblacin afectada por parte del equipo consultor sobre el Plan de reasentamiento e Indemnizacin de las Poblaciones Afectadas para el relevamiento. Elaboracin y ejecucin del Catastro fsico, agrcola, legal y Socioeconmico en el proyecto. Procesamiento, y elaboracin de datos obtenidos en el trabajo de campo de acuerdo a las distintas areas (Fisco, agrcola, legal y socioeconmico) Elaboracin del Documento PRIPA con los resultados relevados en la franja del DDV de la carretera San Buenaventura Ixiamas. Establecimiento del presupuesto del PRIPA para esta etapa del relevamiento
Metodologia de trabajo Para la realizacin del PRIPA se ha establecido una Metodologa de Trabajo que inicia con la identificacin de los predios, edificaciones, viviendas y otras construcciones y propiedades que sern afectadas por la construccin de la Carretera San Buenaventura Ixiamas para la Liberacin del Derecho de Va. Se ha establecido para el trabajo en fases importantes que sern efectuadas por cada especialista: Revisin y recopilacin de la informacin La revisin de informacin primaria (comprendi el contacto directo con los afectados, autoridades comunitarias, municipales a travs se entrevistas, coordinaciones) y secundaria se ha efectuado a travs de consulta y/o revisin bibliografa con datos de la zona del proyecto, desde distintas fuentes Trabajo de Gabinete Previo al ingreso al trabajo de campo se han diseado en la etapa de planificacin del PRIPA las fichas de relevamiento de las distintas reas denominadas como sigue: Relevamiento de Campo (Vivienda o Equipamiento) Catastro Socio-econmico Individual Relevamiento de Terrenos y/o cultivos Informe Legal del Afectado
Esta fase ha permitido identificar y caracterizar las propiedades ubicadas en el derecho de va de la carretera, as como el catastro fsico socioeconmico y legal de la poblacin afectada.
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Trabajo de Campo Se ordena y sistematiza la informacin primaria y secundaria, se analiza los impactos y sus efectos, se establecen los parmetros para el avalo de las afectaciones y se discuten las posibles soluciones caso por caso. De lo obtenido en campo se efectua la caracterizacin fsica socioeconmica y legal de cada afectacin y se realizara avalu correspondiente. Realizacin de las Fichas de Relevamiento en las diferentes reas: Aplicacin de las Fichas de Relevamiento. Relevamiento de Campo (Vivienda o Equipamiento): Descripcin construcciones, medidas, materiales y estado de conservacin. de las
Catastro Socio-econmico Individual: Descripcin de la situacin socioeconmica, de los asentados a lo largo del Derecho de Va Relevamiento de Terrenos y/o cultivos: Descripcin de terrenos y cultivos de los asentados a lo largo del DDV. Informe Legal del Afectado: Descripcin de la situacin legal de los asentados a lo largo del DDV. Avaluos Se realiza el avalo tcnico de vivienda y edificaciones considerando muchos factores como: tipo de material con el que se ha construido, descripcin de construccin, ubicacin y distancia respecto al Derecho de Va, infraestructura de servicios bsicos, accesibilidad, estado de conservacin, uso de suelo superficie, costo estimado. Se han tomado en cuenta varios aspectos para la compensacin como el Reasentamiento, afectacin de los ingresos econmicos, Indemnizacin, Reconstruccin Total, Reconstruccin Parcial, Reubicacin, Tenencia de la propiedad, Tenencia de la Vivienda, (Propietario, Poseedor, Ocupacin), Tenencia del terreno (Propietario, Poseedor, Ocupacin).Bienes Culturales, Otros bienes y servicios pblicos. Marco juridico aplicado Toda esta actividad se realizar dentro del marco legal de los instrumentos relacionados al tema como la ley INRA; ya que uno de los objetivos principales de dicha ley es el de garantizar el derecho propietario sobre la tierra, determinar la funcin econmico social, as como lograr el bienestar familiar y el desarrollo econmico de pueblos y comunidades indgenas. La Ley 1333 que tiene por objeto la proteccin y conservacin del Medio Ambiente y recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin, y la Constitucin Poltica del Estado que determina el Rgimen Agrario y Campesino determinado que las tierras son del dominio originario de la Nacin y corresponde al Estado la distribucin, reagrupamiento y redistribucin de la propiedad agraria conforme a las necesidades Econmico - Sociales y de desarrollo rural como tema principal en el proceso PRIPA. Catastro fisico Una vez que se ha identificado el tipo de viviendas existentes, el tipo de material empleado, la morfologa, y tipo de construccin empleada se realiza el siguiente anlisis para cada tipologa identificada y agrupada tomando en cuenta parmetros similares.
RE-12
Anlisis de la vivienda segn la tipologa tomando en cuenta la descripcin, funcionalidad y morfologa y tipo de material con el cual se ha construido como resultado Vivienda Tpica (A) 194,59 Bs, Vivienda Tpica Mejorada (B) 360,54 Bs, Vivienda Tpica en dos Plantas (C) 355,27 Bs, Vivienda Mejorada (D)556,79 Bs. Casos Especiales (E) 131, 61 Bs. Resultados Se han identificado 512 predios, desde viviendas, terrenos y otras edificaciones como iglesias, aserraderos, unidades educativas, centros de salud. San Buenaventura El rea de influencia del proyecto en sta localidad es bastante amplio y se pudo identificar a 254 predios afectados, de un total de 512 predios haciendo un total de 50% del total de predios teniendo en cuenta que es la mitad de los predios encontrados a lo largo de la carretera, en este caso es importante sealar que una primera parte de esta zona est considerada como rea urbana consolidada que debe definirse con el diseo final. Tumupasa En esta localidad se identificaron 167 afectaciones, resulta el 33% del total de 512 predios despus de la verificacin realizada en el trabajo de campo se puede determinar que los impactos sociales previsibles identificados fueron: cambio del uso del suelo, prdida de edificaciones, prdida de fuentes de ingreso, y desplazamiento de poblacin. Ixiamas Se identificaron 87 predios, resulta el 17% del total de 512 predios y en esta localidad por la informacin brindada en las entrevistas la mayora de los predios no cuentan con documentos de propiedad por los que se pueden considerar como asentamientos y sitios otorgados por las comunidades para la construccin de viviendas. Resumen de costos del PRIPA:
R E S UME NDE C O S T O S P R IP AP O R T R AMO S P R O Y E C T O :S ANB UE NAVE NT UR AIX IAMAS

TRAMO 1 SAN BUENAVENTURA - TUMUPASA COSTO ($US) TC: 7,07 1.475.430,90 3.692.433,95 263.883,31 5.431.748,16 COSTO (Bolivianos) 10.431.296,46 26.105.508,03 1.865.655,00 38.402.459,49 TRAMO 2 TUMUPASA - IXIAMAS COSTO PRIPA ($US) TC: 7,07 3.544.732,80 3.883.136,60 134.426,81 7.562.296,22 COSTO (Bolivianos) 25.061.260,90 27.453.775,76 950.397,55 53.465.434,29 PROYECTO: SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS COSTO PRIPA ($US) TC: 7,07 5.020.163,70 7.575.570,55 398.310,12 12.994.044,38 COSTO (Bolivianos) 35.492.557,36 53.559.283,79 2.816.052,55 91.867.893,78
DETALLE
CATASTRO FISICO REPOSICION VIVIENDAS CATASTRO FISICO TERRENOS COSTO AGRONOMICO TERRENOS CON CULTIVO COSTO TOTAL DE PRIPA
RE-13
VII.
COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO VIAL

En el siguiente cuadro se resumen los costos en materia de medio ambiente para el proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, referidos a los costos de ejecucin de los PPM, incluyendo PRIPA y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA).
PROYECTO VIAL SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS RESUMEN PRESUPUESTO DEL RUBRO DE MEDIO AMBIENTE
Tramo 1 San Buenaventura Tumupasa Cantidad Costo ($us)
Item
Descripcin
Unidad
Precio Unitario ($us)
Tramo 2 Tumupasa - Ixiamas Cantidad Costo ($us)
Cantidad Total
Costo Total Proyecto: San Buenaventura - Ixiamas ($us)
CONSTRUCCION: OBRAS DE MITIGACION AMBIENTAL MA - 01 MA - 02 MA - 03 MA - 04 MA - 05 PAE 003 - 1 Revegetacin y Control de Erosin con Biomanta PAE 003 - 2 Revegetacin y Control de Erosin con Geomanta PAE 003 - 3 Extendido de tierra vegetal Pantallas de yute Acceso a Tumupasa m2 m2 Ha m global global $11,74 $12,23 $657,08 $17,33 $1.315.952,78 33.520,92 11.011,04 22,50 8.810,00 0,00 1,00 $393.602,64 $134.654,01 $14.784,39 $152.686,11 $0,00 $1.475.430,90 $2.171.158,05 39.216,48 13.043,03 16,10 15.760,00 1,00 1,00 $460.479,97 $159.503,21 $10.579,05 $273.136,56 $1.315.952,78 $3.544.732,80 $5.764.384,37 72.737,40 24.054,07 38,60 24.570,00 1,00 1,00 $854.082,61 $294.157,22 $25.363,44 $425.822,67 $1.315.952,78 $5.020.163,70 $7.935.542,42
Obras para la Liberacin del Derecho de Va LDDV - 01 (Reposicin de viviendas)
TOTAL OBRAS DE MITIGACIN AMBIENTAL (CONTRATISTA) SUPERVISION SA - 01 SA - 02 PASA G001 - Monitoreo de Aguas en Campamentos PASA G002 - Monitoreo de Aguas en reas Industriales TOTAL SUPERVISIN PROMOTOR ABC LDDV - 02 Costo compensacin mejoras y terrenos Costo compensacin cultivos LDDV - 03 (Agronmico) Global Global 1,00 1,00 Glb. Glb. 6.750,00 4.500,00 1,00 1,00
$6.750,00 $4.500,00 $11.250,00
1,00 1,00
$6.750,00 $4.500,00 $11.250,00
2,00 2,00
$13.500,00 $9.000,00 $22.500,00
$3.692.433,95 $263.883,31 $3.956.317,26
1,00 1,00
$3.883.136,60 $134.426,81 $4.017.563,41
1,00 1,00
$7.575.570,55 $398.310,12 $7.973.880,67
TOTAL COSTO INDEMNIZACIN PARA LIBERACIN DEL DDV COSTO TOTAL DEL RUBRO DE MEDIO AMBIENTE, PROYECTO SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS
$6.138.725,31
$9.793.197,78
$15.931.923,09
RE-14
1
1.1 ANTECEDENTES
INTRODUCCIN
La fase de preparacin de proyectos viales tiene como finalidad establecer la informacin necesaria para la identificacin caracterizacin y seleccin de la mejor alternativa a un problema o necesidad detectada; en aras de establecer la mejor asignacin de recursos pblicos en la perspectiva del bienestar econmico y social del pas. En el contexto nacional de desarrollo vial, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), tiene como funcin principal la administracin de la pavimentacin de la Red Vial Fundamental que conecta las principales capitales de los departamentos as como rutas internacionales, para posibilitar la integracin nacional y la integracin de la economa boliviana al comercio exterior. En este sentido, el tramo vial San Buenaventura Ixiamas, al formar parte de la ruta Fundamental N 16, se encuentra considerada como una prioridad nacional dentro el Plan Vial de la Administradora Boliviana de Carreteras, ya que integra el Norte del Departamento de La Paz, con el contexto de la economa nacional. Es por esta razn que la ABC, lanz una licitacin internacional para la realizacin del proyecto Estudio de Factibilidad Tcnica, Econmica, Impacto Ambiental y Diseo Final de la Carretera San Buenaventura Ixiamas, cuyos resultados demuestran la rentabilidad de ejecutar este proyecto y definan las caractersticas constructivas de esta carretera. Luego del proceso de calificacin de propuestas, el proyecto fue adjudicado a la Asociacin Accidental CPS BELMONTE, quien ha firmado el contrato ABC N 137/07 GPD CON CAF AL con la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), para la realizacin de dicho estudio. Por otro lado, en cumplimiento de la legislacin ambiental vigente en nuestro pas, la ABC, en calidad de Promotor del Proyecto, inici el proceso de evaluacin de impacto ambiental mediante la presentacin ante la Autoridad Ambiental Competente (AAC) de la Ficha Ambiental (FA) del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas para la categorizacin del respectivo Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. Dicho documento fue remitido a la AAC en fecha 1 de junio de 2007. Superados los plazos establecidos para la notificacin de la categora de EEIA, dando cumplimiento al Art. 49 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), la ABC, en calidad de Representante Legal del Proyecto, aplic el Silencio Administrativo e identific una categora II para la realizacin de un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico (EEIA-AE). De esta forma, en fecha 25 de julio de 2007, mediante nota MDRAyMA-VBRFMA-DGMA N 782/07, la AAC comunica de forma oficial la CATEGORA II de EEIA para el proyecto vial San Buenaventura Ixiamas.
1-1
EEIA - INTRODUCCIN
1.2
1.2.1
OBJETIVOS Y ALCANCES
Objetivo General Segn la definicin establecida en el Reglamento de prevencin y Control Ambiental RPCA (Art. 7), el EEIA es un estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin de un Proyecto, Obra o Actividad, con el fin de establecer las medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. Bajo esta definicin, el objetivo general del presente EEIA Analtico Especfico, es contar con una herramienta de prevencin ambiental en cumplimiento de la regulacin ambiental vigente en Bolivia, que permita identificar, prevenir, mitigar y monitorear los posibles impactos ambientales negativos y positivos que podrn generarse durante las diferentes etapas del proyecto vial.
1.2.2
Objetivos Especficos Los objetivos especficos del presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental son: a) Determinar las caractersticas ambientales del rea donde se localizar el proyecto para identificar los aspectos y reas ambientalmente sensibles. b) Formular un diagnstico ambiental de los factores fsicos, biolgicos, socio-econmicos y culturales. c) Identificar las reas en que las actividades del proyecto y las zonas sensibles se influyen mutuamente. Estas acciones o efectos recprocos pueden ser a corto o largo plazo; beneficiosos o perjudiciales, o tener efectos directos o indirectos en el rea de influencia del proyecto. d) Identificar y predecir en forma oportuna los impactos y efectos que la ejecucin y servicio de la carretera tendr sobre el medio ambiente, a fin de potenciar los impactos positivos y evitar, prevenir o mitigar los impactos negativos. e) Evaluar los impactos ambientales positivos y negativos que pueden generarse en las etapas de ejecucin y operacin de la carretera. f) Contar con un Plan de Manejo Ambiental de la zona de influencia del proyecto y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, para su implementacin durante y despus de la construccin del proyecto.
g) Formular las recomendaciones y/o lineamientos orientados a mitigar o eliminar los impactos negativos contra el medio ambiente. h) Identificar los requerimientos institucionales y necesidades relacionadas con las medidas de mitigacin y monitoreo. i) Elaborar un Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones a las Poblaciones Afectadas (PRIPA).
1-2
EEIA - INTRODUCCIN
1.2.3
Alcances del EEIA De acuerdo con la nota MDRAyMA-VBRFMA-DGMA N 782/07 de fecha 25 de Julio de 2007, proveniente de la Direccin General de Medio Ambiente del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, la Autoridad Ambiental Competente (AAC) ha establecido una categora II de EEIA, es decir, un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico (EEIA AE), correspondiendo la consideracin de los siguientes factores ambientales: aire, agua, suelo, ecologa y socioeconoma. En funcin de la categorizacin del EEIA y del alcance de los factores a ser estudiados, el presente documento contempla un anlisis detallado de dichos factores ambientales. Adicionalmente, en funcin de la definicin del rea del estudio y de la identificacin preliminar de aspectos sensibles, se han incluido dentro de los alcances del presente estudio, el componente arqueolgico (dentro del factor cultural) y los componentes de flora y fauna (dentro del componente bitico). Asimismo se contempla el anlisis de los impactos ambientales, sean stos positivos o negativos, que ocasionar la construccin de la alternativa seleccionada para el tramo carretero San Buenaventura Ixiamas y el efecto que ejercer sobre las condiciones ambientales en su rea de influencia. Se proponen, en consecuencia, medidas preventivas que debern adoptarse durante las etapas de construccin y operacin para evitar cualquier efecto perjudicial al medio ambiente y se realizan las recomendaciones de medidas correctivas necesarias.
1-3
EEIA - INTRODUCCIN
MARCO JURDICO
Bolivia tiene un marco legal que regula la realizacin de actividades, construccin de obras pblicas de transporte, as como la proteccin del medio ambiente, aprovechamiento de recursos naturales, afectaciones a terceros, regulaciones sobre la Red Fundamental y otras aplicables a la construccin del tramo vial San Buenaventura - Ixiamas. A continuacin se describe en forma resumida las normas aplicables y su relacin con el Proyecto, siguiendo las siguientes reas temticas: a) Marco jurdico, poltico fundamental b) Legislacin relacionada con Carreteras c) Normativa sobre la proteccin del Medio Ambiente d) Normas sobre utilizacin de los Recursos Naturales e) Normas sobre afectaciones a terceros f) Normas sobre proteccin del Patrimonio Cultural g) Otras normas conexas aplicables
2.1
MARCO JURDICO, POLTICO FUNDAMENTAL

Dentro de las normativas jurdicas que rigen las polticas nacionales en materia de infraestructura vial se tiene: La Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE), la Ley de Participacin Popular y la Ley de Descentralizacin Administrativa. Las cuales estn descritas segn las competencias y relacionamiento que tienen con la actividad de carreteras.
2.1.1
Constitucin Poltica del Estado La Constitucin Poltica del Estado (CPE), Ley N 1615 06/02/95, es la base fundamental del ordenamiento jurdico y poltico del pas, por lo tanto es el documento que engloba y da lineamientos a otros reglamentos que estn subordinados. En trminos generales existen artculos de la Constitucin Poltica del Estado C.P.E. que estn relacionados con la expropiacin de bienes, otros que apuntan al desarrollo y tambin aquellos que fomentan la proteccin de los pueblos indgenas, los cuales podran estar involucrados en los procesos de expropiacin. A continuacin se presentan los artculos relacionados con la ejecucin de obras carreteras y las actividades relacionadas.
2-1
EEIA MARCO JURDICO
ART. N
CONTENIDO I). Se garantiza la propiedad Privada, siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al inters colectivo;
RELACION CON EL PROYECTO
22
II). La expropiacin se impone por causa de utilidad pblica o cuando la propiedad no cumple una funcin social, calificada conforme a Ley y previa indemnizacin justa. Dentro de las atribuciones del poder legislativo se tiene: Autorizar la enajenacin de bienes nacionales, departamentales, municipales, universitarios y de todos los que sean de dominio pblico. (inciso 7a). En trminos de desarrollo se establece que el aprovechamiento de recursos naturales y humanos debe apuntar al bienestar de la poblacin. En cuanto al domino originario del estado se establece las concesiones a particulares. La planificacin de la poltica y economa de estado debe estimular y cooperar la iniciativa privada, toda vez que contribuya al mejoramiento de la economa nacional. El estado protege a los factores de produccin. I. En cuanto a la proteccin y defensa de derechos de los pueblos indgenas.
Expropiacin de terrenos
59
133 136 144 157 171
Concesiones y contratos
Mejoramiento vial, mejor transitabilidad y desarrollo de la regin Proteccin de capitales Expropiacin
Tabla 2.1. Artculos de la CPE relacionados con actividades carreteras Fuente: Elaboracin propia
2.1.2
Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE) La Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (Ley N 3351 21/02/06) y el Decreto Reglamentario (D.S. 28631 08/03/06), ambas promulgadas en el actual gobierno, establecen la estructura interna del Poder Ejecutivo y las atribuciones de los diferentes actores que puedan estar involucrados en el desarrollo de proyectos, considerando los niveles administrativos nacionales y departamentales. La administracin nacional establece las funciones de los ministros, as como sus atribuciones, siendo los siguientes ministerios los relacionados con la actividad de carreteras y son: El Ministro de Planificacin del Desarrollo, como el actor que articula el desarrollo integral del pas mediante planificacin, formulacin, coordinacin y seguimiento de estrategias de desarrollo econmico, social y cultural en coordinacin con los ministerios correspondientes, donde el Ministro de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, es el encargado de viabilizar las polticas de desarrollo referidas al urbanismo, vivienda, transporte, telecomunicaciones y energa. Dentro la estructura jerrquica del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, se encuentra el Viceministerio de Transportes que es el organismo directamente relacionado con obras de infraestructura caminera.
2-2
EEIA MARCO JURDICO
El Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, cuyas principales atribuciones y obligaciones, relacionadas con la actividad de carreteras, estn orientadas a establecer polticas para el uso sostenible e incremento de los recursos naturales renovables y la conservacin del medio ambiente. 2.1.3 Ley de Participacin Popular La aplicacin de esta ley (Ley N 1551 20/04/94 y su Decreto Reglamentario D.S. 23813 del 30 de junio de 1994), ha permitido una transferencia de poder poltico y econmico a comunidades indgenas, campesinas en las provincias y a los barrios urbanos, a travs de la Participacin Popular. Esta participacin ciudadana se hace aplicable gracias a la creacin de las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) que son unidades territoriales o agrupaciones organizadas, que comparten un territorio comn. En cuanto a gestin ambiental, mediante las OTBs, la ley 1551 promueve la participacin ciudadana en la preservacin de recursos naturales y al medio ambiente, de forma que, en representacin de su unidad territorial, puedan solicitar informes, promover iniciativas, formular peticiones, efectuar denuncias, sobre proyectos, planes, obras y actividades que puedan afectar su entorno y los recursos naturales, a travs de gestiones ante la AAC, segn lo establecido en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, concordante con el artculo 7 (Incisos a, b y c de la Ley de Participacin Popular). 2.1.4 Ley de Descentralizacin Administrativa EL objeto de esta ley (Ley N 1654 28/06/95) es de establecer la estructura organizativa del poder ejecutivo a nivel departamental, la cual est constituida por el Prefecto y el Consejo Departamental, estableciendo el rgimen administrativo de los recursos econmicos y financieros en cada departamento. La autoridad que esta a cargo de esta administracin es el Prefecto del departamento, o en su debido caso los Subprefectos y Corregidores. El Decreto Supremo 25060 establece la nueva estructura orgnica de las Prefecturas Departamento, el nivel tcnico y operativo, se encuentra compuesto por varias Direcciones, la que se ubica la Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente que es la responsable coordinar y dirigir el manejo de los recursos naturales renovables y la gestin ambiental en jurisdiccin territorial. de en de su
2.2
2.2.1
LEGISLACIN RELACIONADA CON CARRETERAS

Ley de reactivacin econmica Esta ley (Ley N 2064 03/04/00), en su artculo 58, determina que el Servicio Nacional de Caminos (SNC), ahora Administradora Boliviana de Carreteras A.B.C., es la entidad pblica encargada de administrar la Red Vial Fundamental (RVF) cumpliendo con la planificacin, construccin, mantenimiento y operacin, la Administradora Boliviana de Carreteras tiene carcter autrquico, jurisdiccin nacional y est bajo tuicin del Ministerio Desarrollo Econmico. Actualmente la A.B.C. depende del Viceministerio de Transportes que a su vez depende del Ministerio de Obras. As tambin determina que el Poder Ejecutivo ser el encargado de determinar polticas camineras en funcin al Plan Maestro de Transporte por Superficie.
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2.2.2
Ley General de Concesiones de Obras Pblicas de Transporte Esta ley (Ley N 1874 22/06/98) norma y regula el rgimen legal de las concesiones de obras pblicas de transporte, dando lugar a inversiones privadas para la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y administracin de obras pblicas, promoviendo el desarrollo nacional, las cuales corresponden a la administracin nacional, prefecturas o municipalidades. Adems, se establecen los lineamientos para la adjudicacin de concesiones, las cuales sern otorgadas mediante licitaciones pblicas a entidades proponentes, su respectiva evaluacin, la concesin, los derechos y obligaciones de los usuarios, la expropiacin, la inspeccin, el abandono, suspensin y trmino de la concesin de obras de transporte. Entre los requerimientos estipulados en esta ley, se debe adjuntar informacin sobre el estudio de diseo final de ingeniera, estudio de factibilidad tcnico, econmico y financiero, estudio de impacto ambiental y estudio de negocio de la concesin. El ente encargado de la preparacin de los programas nacionales de concesin es la Direccin General de Concesiones de Obras Pblicas de Transporte del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, bajo la dependencia del Viceministerio de Transporte, adems se ocupa de la licitacin, evaluacin, contratacin y la relacin con otros entes administrativos. En el artculo 26 se establece que el concesionario tiene facultades de explotacin de bienes obras y servicios de las obras, teniendo tambin el derecho de va en el rea operativa proveyendo potestades de expropiacin de terrenos. En cuanto al aprovechamiento de depsitos de ridos, la ley dice en el primer inciso del articulo 31, que la explotacin de ridos esta incluida en los derechos del concesionario, excluyndose de las normas del cdigo de minera (articulo 44), sin embargo quedan excluidos de estos derechos de aprovechamiento otros recursos, que pudiesen aparecer dentro del rea de concesin, ya que estos estn sujetos a regulacin especial por ejemplo las aguas, hidrocarburos y minerales, en cuyo caso el proyecto en curso tiene prioridad y si existe explotacin de estos recursos por parte de entes ajenos, no debe perjudicar al desarrollo del proyecto.
2.2.3
Sistema Nacional de carreteras Una exhaustiva evaluacin y anlisis de los organismos e instituciones responsables de la infraestructura vial en el pas concluye, mediante el Decreto Supremo 25134 del 28/08/98 referido al Sistema Nacional de Carreteras ahora Administradora Boliviana de Carreteras, en la necesidad de una reestructuracin de la A.B.C., dndole atribuciones y fortalecimientos mas tcnicas que administrativas, operativa, de planeamiento y poltica vial. Es as que se establece que el A.B.C. es responsable de la planificacin, construccin, mantenimiento y administracin de las carreteras de carcter nacional. Mediante este D.S. se determinan las carreteras que formarn parte de la RVF, conformadas por 17 redes alcanzando un total de 10.401 Km., valores que han ido incrementndose paulatinamente en el tiempo. Tambin se reglamentan las condiciones que debe cumplir una carretera departamental o municipal para ser considerada dentro de la RVF. En sus artculos se establece adems, que las Prefecturas Departamentales son responsables de la cobertura de aporte local de proyectos a realizarse en la RVF que sean ejecutados con financiamiento externo.
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De la misma manera se estipula que el conjunto de la infraestructura de carreteras en Bolivia, pertenecen al Estado, a efectos de su uso y defensa, incluyendo terrenos que coinciden con el trazado as como los otros elementos funcionales. La expropiacin de terrenos en derecho de va, donde los propietarios estuviesen emplazados antes del diseo de las carreteras, deber realizarse mediante un trmite de expropiacin o de servidumbre administrativa que permitir la liberacin del derecho de va para la ejecucin del proyecto carretero.
2.3
NORMATIVA SOBRE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

La prevencin y control ambiental estn contemplados en la Ley del Medio Ambiente y sus reglamentos, donde se especifica la funcin de los actores, responsables y autoridades ambientales competentes. Tambin se describe la normativa que regula y establece parmetros para la explotacin de recursos naturales as como su manejo. La legislacin Boliviana rige su poltica ambiental mediante una serie de Leyes y Reglamentos que tienen el objetivo comn de controlar la calidad ambiental en el pas. Son objetivos del control de la calidad ambiental: Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la poblacin. Normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioro en el medio ambiente y los recursos naturales. Normar y orientar las actividades del Estado y Sociedad referidas a la proteccin del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de recursos naturales, a objeto de garantizar la satisfaccin de las necesidades de la presente y futuras generaciones. Su objetivo fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo que requiere el pas, procurando mejorar la calidad de vida de la poblacin.
2.3.1
Ley N 1333 del Medio Ambiente La Ley del Medio Ambiente N 1333 fue promulgada el 27 de abril de 1992 y publicada el 15 de Junio 1992, consta de 12 ttulos, 34 Captulos y 118 artculos en los que se establecen principios y disposiciones generales sobre gestin ambiental, recursos naturales, aspectos relacionados con poblacin, salud, ciencia y tecnologa, fomento a las actividades, participacin ciudadana y aspectos relacionados con el rgimen sancionatorio en materia ambiental. Contiene pocas disposiciones normativas y en la mayora de los casos remite el desarrollo de sus principios y preceptos a otros cuerpos normativos, es decir, a otras leyes y reglamentos. Esta generalidad hace muy difcil la aplicacin de la ley por s sola. Por esta misma razn la definicin del sistema de gestin ambiental, as como la mayor parte de sus mecanismos se encuentran establecidas en los Reglamentos.
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La Ley del Medio Ambiente se refiere a la calidad ambiental, las actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente, evaluacin de impactos ambientales, establece normas generales para la poblacin y el medio ambiente, educacin, salud, ciencia y tecnologa, participacin ciudadana, responsabilidad civil, penal y administrativa y tipifica delitos ambientales. 2.3.2 Reglamentos de la Ley N 1333 de medio ambiente El 8 de diciembre de 1995 se promulg el Decreto Supremo No. 24176 sobre la reglamentacin de la Ley de Medio Ambiente, integrada por seis Reglamentos, los mismos que se constituyen en instrumentos tcnicos jurdicos que regulan la Ley y coadyuvan al logro de sus objetivos. Estos reglamentos son los siguientes: Reglamento General de Gestin Ambiental Reglamento de Prevencin y Control Ambiental Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas Reglamento de Gestin de Residuos Slidos 2.3.2.1 Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA)
Este Reglamento regula la gestin ambiental, concebida como el conjunto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a los fines del desarrollo sostenible. El RGGA determina los siguientes aspectos principales para la gestin ambiental: Formulacin y establecimiento de polticas ambientales; Procesos e instrumentos de planificacin ambiental Establecimiento de normas y regulaciones jurdicas administrativas Definicin de competencias de la autoridad ambiental y la participacin de las autoridades sectoriales en la gestin ambiental Instancias de participacin ciudadana. Administracin de los recursos econmicos. Fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica. Establecimiento de instrumentos e incentivos. El RGGA identifica al Ministro de Desarrollo Sostenible (MDS) como la Autoridad Ambiental Competente (AAC) y le otorga las atribuciones del Estado en materia de gestin ambiental a nivel nacional. El Ministerio de Desarrollo Sostenible debe ejercer, entre otras, las funciones de rgano normativo, encargado de formular, definir y velar por el cumplimiento de las polticas, planes y programas sobre la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales y ejercer las funciones de fiscalizacin general a nivel nacional, sobre las actividades relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales.
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El Ministro de Desarrollo Sostenible debe intervenir subsidiariamente, de oficio o a peticin de parte, en caso de incumplimiento de la Ley del Medio Ambiente por parte de organismos sectoriales, departamentales y municipales, para cuyo efecto fiscalizar y requerir la informacin que corresponda. El RGGA tambin especifica los Organismos Sectoriales Competentes que participarn en la gestin ambiental en coordinacin con el MDS, para la gestin de la Ficha Ambiental, categorizacin del EEIA de los proyectos, obras o actividades de su competencia y en la preparacin y revisin de los EEIA. De acuerdo al Reglamento, se consideran infracciones administrativas las contravenciones a los preceptos de la Ley y de su reglamentacin, entre otras, el iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar la licencia ambiental (DIA) y presentar la Ficha Ambiental y el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental con informacin alterada; as como alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental. El RGGA incorpora el aspecto de la inspeccin y vigilancia por parte de la Autoridad Ambiental Competente en las obras y proyectos para verificar el cumplimiento de la normativa ambiental. Establece adems la obligatoriedad de elaborar un Plan de Manejo Ambiental, que abarque tanto al sector pblico como privado, por parte del Ministerio de Desarrollo Sostenible en cumplimiento de sus funciones de formulacin y establecimiento de polticas ambientales. 2.3.2.2 Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.- Ambiental (RPCA)
Este Reglamento regula la Ley de Medio ambiente para la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y el Control de la Calidad Ambiental (CCA) dentro del marco del desarrollo sostenible. El RPCA confirma la obligatoriedad impuesta a todas las obras, actividades y proyectos, programas y planes, pblicos o privados, de contar con la categorizacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, con carcter previo a su fase de inversin. Respecto a la Ficha Ambiental (FA), el RPCA determina que es el documento tcnico, con categora de declaracin jurada, que marca el Inicio del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. La FA se constituye en el instrumento para la determinacin de la categora del EEIA y el reglamento especifica los aspectos a considerarse en la categorizacin del tipo de estudios al que deben someterse diversas actividades o proyectos. En cuanto al Estudio de Evaluacin de Impactos Ambiental (EEIA), el RPCA determina que ste es el estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. El EEIA, tiene carcter de declaracin jurada. El Control de la Calidad Ambiental se implementa mediante las regulaciones del RPCA para todas las obras, actividades y proyectos pblicos o privados que se encuentren en proceso de implementacin, operacin, mantenimiento o etapa de abandono, a travs de instrumentos tcnico-legales como ser el Manifiesto Ambiental, la Auditoria Ambiental, el monitoreo e inspeccin y la verificacin normativa. Este Reglamento determina adems las competencias de las autoridades nacionales, departamentales y locales en el proceso de prevencin y control ambiental y las instancias y procedimientos tcnico-administrativos mediante los cuales se realizarn los procesos de evaluacin de impacto y de control de la calidad ambiental.
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Uno de los componentes del RCPA es la identificacin de la categora de EEIA, segn se este proceso se especifica que todos los proyectos de desarrollo requieren una FA, instrumento que contiene informacin que permite categorizar a la AOP en una de las cuatro categoras establecidas en el reglamento, que indica si se requiere un estudio adicional o si esta en condiciones aceptables. Estas categoras se describen brevemente a continuacin. Categora 1. Requiere la elaboracin de un EEIA Analtico Integral, que incluye un anlisis detallado de los factores del sistema ambiental y la evaluacin de los componentes ambientales respectivos. Categora 2. Requiere un EEIA Analtico Especfico e incluye el anlisis detallado y la evaluacin de uno o ms de los factores del sistema ambiental, complementado con el anlisis general del resto de los factores del sistema. En ambas categoras se tiene un plazo de presentacin de 12 meses a partir de la notificacin de la categora. Categora 3. Requiere solamente el Planteamiento de Medidas de Mitigacin (PMM) y la elaboracin del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA). El plazo en este caso es de 6 meses desde la fecha de notificacin. Categora 4. No requieren estudios adicionales. 2.3.2.3 Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA)
Este reglamento tiene el objeto de alcanzar un nivel de calidad del aire que permita el desarrollo de la vida en forma ptima y saludable. Para este efecto, este Reglamento determina el mbito de aplicacin, el marco institucional aplicable, los lmites permisibles de calidad de aire y emisiones, los procedimientos para la evaluacin y control de la contaminacin atmosfrica en fuentes fijas, en fuentes mviles e interiores. Tambin determina el rgimen de inspeccin y vigilancia a cargo del Ministerio de Desarrollo Sostenible, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales en coordinacin con los Organismos Sectoriales correspondientes. Se establecen adems las infracciones y sanciones administrativas en esta materia. 2.3.2.4 Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH)
Este Reglamento fija el alcance y el marco institucional aplicable de la Ley de Medio Ambiente en relacin con la prevencin y control de la contaminacin de los recursos hdricos, susceptible de ser producida por cualquier actividad y que pueda derivar en la degradacin de los cuerpos de agua y fuentes hdricas. Adems, este reglamento determina los procedimientos tcnico administrativos para la evaluacin y control de la contaminacin hdrica, dentro de los cuales se crea un rgimen de inspeccin y vigilancia a travs del monitoreo, evaluacin, prevencin, proteccin y conservacin de la calidad hdrica. El RMCH determina las categoras de cuerpos de agua y los lmites permisibles de calidad hdrica. La clasificacin anteriormente mencionada considera cuatro categoras de cuerpos agua segn su aptitud de uso:
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Clase A: Aguas naturales de mxima calidad o suficiente para el consumo humano, sin necesidad de tratamiento previo. Clase B: Aguas de utilidad general, las mismas que requieren de tratamiento fsico y desinfeccin bacteriolgica para ser aptas para el consumo humano. Clase C: Constituida por aguas de utilidad general que requieren de tratamiento fsico qumico completo para resultar aptas para el consumo humano. Clase D: Aguas de calidad mnima, no aptas para el consumo humano, por su elevada turbiedad y alto contenido de slidos en suspensin. Pudiendo utilizarse para el consumo humano en caso de extrema necesidad pblica y tras un proceso inicial de pre sedimentacin, tratamiento fsico qumico completo y desinfeccin bacteriolgica. Los lmites mximos de parmetros permitidos en cuerpos de agua que se pueda utilizar como cuerpos receptores, son los indicados en el Anexo A de este Reglamento. 2.3.2.5 Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)
Este Reglamento establece procedimientos de manejo, control y reduccin de riesgos de actividades con sustancias peligrosas. El RASP define a las Sustancias Peligrosas como aquellas que presentan o conllevan entre otras, las siguientes caractersticas intrnsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de acuerdo a pruebas estndar. Establece normas tcnicas para su comercializacin, importacin, exportacin y manejo. El manejo, comprende la generacin, optimizacin, reciclaje, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y confinamiento de sustancias peligrosas. El RASP fija el mbito de aplicacin, el marco institucional aplicable, los procedimientos tcnicoadministrativos para el tratamiento de sustancias peligrosas a travs de un registro y licencia. Determina adems un rgimen de inspeccin y vigilancia y las infracciones y sanciones administrativas en esta materia. Una de los problemas de este reglamento, consiste en que establece dos formas de identificar las sustancias peligrosas, una mediante pruebas estndar y otra a travs de listas. No existe una definicin acerca de cando se utiliza un instrumento o el otro, esto puede generar inseguridad jurdica tanto para las empresas, como para los responsables de la aplicacin de la norma, ya que permite la discrecionalidad en la utilizacin del mtodo de identificacin de sustancias. 2.3.2.6 Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (RGRS)
Este Reglamento tiene el objeto de establecer el rgimen jurdico para la ordenacin y vigilancia de la gestin de los residuos slidos y fomentar el aprovechamiento y recuperacin de los recursos contenidos en ellos. El RGRS realiza una clasificacin denominada Clasificacin Bsica de Residuos Slidos (Anexo A del RGRS), tomando como base su procedencia y naturaleza y establece una serie de procedimientos tcnicos para la generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos. De acuerdo a esta clasificacin, los residuos provenientes de actividades, obras o proyectos carreteros contemplaran las siguientes clases con sus respectivos incisos:
a) b) c) d) e) f) g)
Residuos comerciales de servicios e institucionales Residuos procedentes de reas pblicas Residuos Especiales Residuos Industriales Lodos Residuos mineros Residuos peligrosos
El Reglamento para la Gestin de Residuos Slidos establece que los residuos slidos voluminosos, restos de mataderos, de vehculos y de electrodomsticos, neumticos, animales muertos, escombros se sujetarn a reglamentacin de los gobiernos municipales y a tasas especiales. Las regulaciones sobre lodos estn a cargo del organismo sectorial competente y del Gobierno Municipal. Esta norma determina el uso de rellenos sanitarios para la disposicin final de residuos no definidos como sustancias peligrosas y especifica las prohibiciones, infracciones y sanciones administrativas por infracciones en esta materia. La regulacin de gestin de residuos slidos, an tiene una gran cantidad de vacos debido en gran parte al limitado alcance del reglamento, a la cantidad de remisiones a disposiciones legales y normas tcnicas no aprobadas y al enfoque sobre la gestin de residuos slidos. 2.3.3 Modificaciones y complementaciones al RGGA y RPCA Estos reglamentos fueron modificados por el D.S. 28592 170/01/06, debido a la necesidad de una mejor eficacia jurdica en cuanto a las acciones de la fiscalizacin de la AAC. Los puntos modificados en los reglamentos se refieren a los aspectos relativos a sanciones en el RGGA y la auditoria ambiental de RPCA, se realizaron modificaciones el ao 2002 mediante el D.S.26075, el ao 2005 mediante el D.S. 28499. Recientemente con el D.S. 28592, se modificaron y complementaron los ttulos I, II, V y IX del RGGA y los ttulos I, IV, VI y X del RPCA. Estas modificaciones y complementaciones se refieren a las competencias y acciones administrativas de la AAC que es definida segn el rea, es decir que ahora se refiere a la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) y a la Autoridad Ambiental Competente Departamental (AACD), as tambin se modifican los procedimientos administrativos de EIA y CCA, en el inciso II establecen que si los AOPs se encuentren en reas protegidas el SERNAP emita un criterio simultaneo al OSC desde la fase de categorizacin hasta el otorgamiento de Declaratoria de Impacto Ambiental. La actualizacin de la licencia ambiental, las infracciones administrativas y sus sanciones, los procedimientos administrativos de primera instancia, los de revocatoria, as como los procedimientos administrativos jerrquicos tambin fueron modificados. Se establecieron disposiciones transitorias y finales de las modificaciones a los reglamentos, apuntando siempre al cumplimiento de la ley N 1333.
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2.3.4
Reglamento General de reas Protegidas La Ley del Medio Ambiente N 1333 establece que las reas protegidas, constituyen Patrimonio Nacional y son de Inters Pblico y Social, en esta ley se prev la definicin de categoras de reas protegidas, las normas para su creacin, manejo y conservacin, para lo cual crea mediante D.S. 24781 31/07/97, el reglamento de reas protegidas el cual es el instrumento normativo para la gestin y administracin de APs. Este reglamento cumple un rol de regulacin y fomento del patrimonio natural, ya que aporta a la conservacin del patrimonio y la biodiversidad nacional, asegurando que el manejo y conservacin de las APs contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin local y desarrollo regional, ya que estas se ven involucradas en la planificacin, manejo y conservacin de APs. La creacin del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), apunta a la conservacin del patrimonio natural de Bolivia, ya que rene a las diferentes reas protegidas con diferentes categoras de manejo, las cuales estn ordenadamente relacionadas entre s. En este reglamento se describen las categoras de manejo establecidas en los artculos 62 y 63 de la Ley N 1333 que son: Parque, Santuario, Monumento Natural, Reserva de Vida Silvestre, rea Natural de Manejo Integrado y por ultimo Reserva Natural de Inmovilizacin. Tambin se establece que cada AP debe contar con un Plan de Manejo, regido por reglamentos establecidos en el capitulo V de este D.S. y tambin una zonificacin u ordenamiento del uso del espacio, basndose en factores como la singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible, valor de los recursos naturales del rea y de los usos y actividades a ser permitidos. En este decreto se describen todo tipo de zonificaciones aplicables. En el articulo 141 del titulo VII, referido a las concesiones de uso en reas protegidas se establece que solamente se establecern concesiones de uso con fines de proteccin, investigacin cientfica y ecoturismo, excluyendo cualquier otra concesin de uso de recursos dentro de las APs, sin embargo, en casos excepcionales y nicamente cuando se emita una declaracin de inters nacional mediante Decreto Supremo, se permitir el uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables as como el desarrollo de obras de infraestructura dentro de las APs, dentro del marco de la Ley del Medio Ambiente. Para tal hecho, se establece la necesidad de que el Area Protegida cuente con un Plan de Manejo, adems que la categora y las zonas del AP admitan la finalidad de la concesin y por ltimo que las caractersticas del proyecto, la superficie necesaria para su ejecucin y/o la superficie de las concesiones de uso preexistentes resulten compatibles con el destino y finalidades del AP. En caso que el diseo de una carretera se encuentre dentro de un rea Protegida, el SERNAP, deber participar emitiendo su criterio en la evaluacin tcnica y legal, desde la fase de categorizacin hasta la fase de otorgamiento o rechazo de la DIA o DAA segn corresponda.
2.4
NORMAS SOBRE UTILIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES

Adems de la legislacin sobre proteccin de los recursos naturales, en nuestro pas existe legislacin que regula la utilizacin de los recursos naturales renovables y no renovables y en algunos casos su proteccin o preservacin.
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Para la construccin del tramo vial San Buenaventura Ixiamas, puede requerirse del uso de ciertos recursos, las cuales deben regirse por las normas que se mencionan a continuacin: Ley Forestal N 1700 de 12 de julio de 1996 y sus reglamentos Cdigo de Minera Ley 1777 de 17 de marzo de 1997 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (D.S. N 24782). Reglamento de ridos Decreto Ley de Vida Silvestre Caza y Pesca Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria N 1715 de octubre de 1996 2.4.1 Ley Forestal (Ley N 1700) y su Reglamentacin La Ley Forestal, promulgada el 12 de julio de 1996, tiene por objeto normar la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales, armonizando el inters social, econmico y ecolgico del pas, como parte de un desarrollo sostenible. Esta norma ratifica el dominio originario del Estado sobre los bosques y tierras forestales, considerando el manejo sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales, de utilidad pblica e inters general de la nacin. Esta Ley realiza una clasificacin de tierras, dentro de las cuales reconoce: a) Tierras de Proteccin; b) Tierras de Produccin Forestal Permanente; c) Tierras con Cobertura Boscosa Aptas para Diversos Usos; d) Tierras de Rehabilitacin; e) Tierras de Inmovilizacin. Crea el Sistema de Regulacin de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) con el objetivo de regular, controlar y supervisar la utilizacin sostenible de estos recursos. El SIRENARE se halla integrado por las Superintendencias Sectoriales, regidas por la Superintendencia General, bajo la tuicin del Ministerio de Desarrollo Sostenible. Esta Ley tambin crea la Superintendencia Forestal, como el organismo competente para el otorgamiento, por licitacin o directamente, de las concesiones, autorizaciones y permisos forestales y para supervigilar el cumplimiento del Rgimen Forestal, ejerciendo facultades de inspeccin, aplicacin y ejecucin de multas y sanciones. Entre los permisos y licencias requeridos para proyectos que intervengan reas de cobertura vegetal se encuentra la Licencia o Permiso de Desmonte, aplicable para a) Desmonte de tierras aptas para diversos usos b) Desmonte para construccin de fajas, cortafuegos o diversas vas de transporte, instalacin de lneas de comunicacin, de energa elctrica, obras pblicas, etc. Esta licencia, que es sujeta a caducidad o anulacin, es renovable y prorrogable. La presentacin de un Plan de Manejo es un requisito para todo tipo de utilizacin forestal, autorizacin o permiso de desmonte y su cumplimiento es obligatorio.
La Ley Forestal estipula en su artculo 35 que los permisos de desmonte proceden en el caso de construccin de vas de transporte y obras complementarias. Los permisos de desmonte son otorgados directamente por la instancia local de la Superintendencia Forestal y con comunicacin a la Prefecturas y Municipalidades de la jurisdiccin. El incumplimiento de las condiciones establecidas en el permiso da lugar a su revocatoria, independientemente de las multas, las obligaciones que disponga la autoridad competente y dems sanciones de Ley. El artculo 37 de la Ley Forestal estipula que para los permisos de desmonte, la patente ser el equivalente a quince veces el valor de la patente mnima y, adicionalmente, el pago equivalente al 15% del valor de la madera aprovechada en estado primario del rea desmontada, conforme a reglamento. Sin embargo, el desmonte hasta un total de cinco hectreas en tierras aptas para actividades agropecuarias est exento de patente. El comprador de la madera aprovechada del desmonte para poder transportarla debe pagar el 15% de su valor en estado primario, segn reglamento. 2.4.1.1 Reglamento General de la Ley Forestal
La Ley Forestal est regulada por su Reglamento General, aprobado mediante Decreto Supremo No. 24453. Este Reglamento determina las directrices incorporadas en la Ley N 1700 destinadas a la utilizacin sostenible y la proteccin de los bosques y tierras forestales. Esta norma regula los principios fundamentales de la Ley Forestal y la proteccin jurdica a las Tierras clasificadas por la Ley N 1700. Reglamenta adems el otorgamiento y control de derechos forestales y el rgimen de contravenciones, sanciones y recursos impugnatorios establecidos por Ley. Este Reglamento en su Art. 69 describe el contenido Plan de Manejo requerido por el Art. 27 de la Ley Forestal, el mismo que bsicamente consiste de un Inventario Forestal y el plan de manejo propiamente dicho. Para bosques tropicales y subtropicales el inventario forestal consiste de un muestreo de la vegetacin arbrea y la regeneracin natural, as como una descripcin general de la biodiversidad. El Plan de Manejo debe presentar, entre otras, acciones concretas para evitar la extincin de especies forestales aprovechables, la disminucin de otras especies vegetales o animales amenazadas y la degradacin de suelos y ambientes acuticos. En cumplimiento del Art. 86 de este Reglamento, el trmite de los permisos de desmonte para el desarrollo de obras pblicas, vas de comunicacin o vas de transporte debe incluir la presentacin de los planos y memoria descriptiva de los proyectos en cuestin. 2.4.1.2 Proceso de obtencin de la Licencia Forestal
La Tabla 2.2 resume el proceso de la obtencin del Permiso de Desmonte (licencia forestal) segn la Ley Forestal y las especificaciones del Reglamento de la Ley Forestal.
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PROCESO
ACTIVIDAD Inventario Forestal y Preparacin del Plan de Desmonte Solicitud de Permiso de Desmonte a la oficina local SIF o UOB. Presentacin del Plan de Desmonte.
RESPONSABLE Promotor
Promotor
Elaboracin y aprobacin del Plan de Desmonte
Evaluacin del Plan de Desmonte. Revisin de la documentacin requerida (1). Revisin tcnica y jurdica. Inspeccin de campo. Solicitud de aclaraciones, complementaciones y enmiendas Aclaraciones, complementaciones y/o enmiendas Emisin de Dictamen Tcnico Jurdico Emisin de Orden de Pago de Patente Pago de Patente Presentacin de Boleta de Pago de Patente y copia de la DIA
SIF SIF Promotor SIF SIF Promotor Promotor SIF
Pago de Patentes
Licencia
Resolucin Administrativa Permiso de Desmonte
Tabla 2.2. Proceso de obtencin de la licencia forestal segn la ley N 1700 y reglamentos Fuente: Elaboracin propia en base a La Ley N 1700 y reglamentos (1) Documentacin requerida: Documentos legales de constitucin del Promotor. Copia del Acta de Consulta Pblica. Declaratoria de Impacto Ambiental (La Licencia Ambiental puede seguir un trmite paralelo). Contrato con la empresa encargada del desmonte. SIF Superintendencia Forestal; PD Plan de Desmonte; DIA Declaratoria de Impacto Ambiental (Licencia Ambiental); UOB Unidad Operativa de Manejo de Bosque; Representante Legal Persona natural, propietario de un proyecto, obra o actividad que detente poder especial en caso de personas e instituciones pblicas o privadas.
Plan de Desmonte El Plan de Desmonte (PD), debe ser elaborado por un profesional registrado y habilitado por la Superintendencia Forestal. El contenido mnimo de dicho documento debe incluir: Un mapa que permita establecer la ubicacin del desmonte relacionado con los diferentes derechos como concesiones forestales, mineras, tierras comunitarias de origen (TCO), reas Protegidas y que muestren detalladamente la tipologa de la vegetacin, a una escala adecuada. Identificar la servidumbre de paso adjuntando los documentos que acrediten la autorizacin del titular del derecho. En el caso de comunidades indgenas se requiere un Acta de Consulta Pblica. En reas Protegidas es necesario presentar un documento que acredite la coordinacin y aquiescencia de la Administracin del rea Protegida o del SERNAP. En propiedades privadas se debe presentar las autorizaciones del o los propietarios.
El PD debe describir grficamente las especificaciones tcnicas, incluyendo dimensiones y otras caractersticas del proyecto de infraestructura petrolera por tramo, determinando la superficie a desmontar por municipio. Esta informacin permite calcular el monto de la Patente de Desmonte. Describir de una manera sencilla y clara la metodologa del desmonte. Presentar un Programa de Prevencin y Mitigacin cuyo contenido debe reflejar las medidas sealadas en el EEIA. El PD debe incluir un detalle del volumen por especie de madera aprovechable para rboles con un dimetro a la altura del pecho (DAP) por encima de 20 cm. Este detalle se emplear para calcular el monto de la patente por corte de madera, correspondiente al 15% del valor de la madera cortada. Se contempla adems la presentacin de un Informe de Ejecucin a ser presentado ante la Superintendencia Forestal a la fecha declarada para la finalizacin de la obra. Toda solicitud debe ingresar por la secretaria a una Oficina Local o Unidad Operativa de Bosque, instancia encargada de revisar la existencia de la documentacin antes descrita. Proceso de pago de patentes Evaluado el Plan de Desmonte y una vez recibidos los dictmenes favorables de las Instancias Tcnica y Legal, la oficina emitir la respectiva orden de pago al banco, previa liquidacin de la patente (en dlares americanos por hectrea $US/Ha), por la superficie total a desmontar. Adicionalmente emitir la orden de pago por el volumen de la madera que determinada en el Plan de desmonte, correspondiente al 15% del valor de la madera que debe pagar el solicitante. Emisin de la licencia forestal Recibida en la oficina de la Superintendencia Forestal la boleta de pago del banco y la copia de la Licencia Ambiental (DIA) o documento equivalente, esta instancia emite el respectivo Comprobante de Ingreso para luego, mediante Resolucin Administrativa, otorgar el Permiso de Desmonte. 2.4.1.3 Otra normativa en materia forestal
El decreto Supremo N 26075 promulgado el 16 de febrero de 2001, estipula que en las Tierras de Produccin Forestal Permanente estn permitidas la ejecucin de obras de necesidad y utilidad pblica y stas debern estar sometidas a la respectiva licencia ambiental de acuerdo a la Ley N1333 y a un Plan de Desmonte de acuerdo a la Ley N 1700. La Ley Forestal, en su artculo 36, determina el pago de la patente de desmonte a favor del Estado, que es el derecho que se paga por los permisos de desmonte tomando la hectrea como unidad de superficie. 2.4.2 Legislacin en materia de minera y explotacin de agregados La actividad minera al igual que la construccin de carreteras es de utilidad pblica. En caso de que exista una concesin minera preexistente a la construccin de la carretera, existe la posibilidad de que surja la demanda de indemnizaciones ya que se imposibilitara el ejercicio de derechos mineros.
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2.4.2.1. Ley N 1777 (Cdigo de Minera) de 17 de marzo de 1997 El Cdigo de Minera prohbe la realizacin de actividades mineras a 100 m de los caminos, prohibicin que excepta a las actividades mineras existentes que deberan adecuarse a una Reglamentacin. Las regulaciones citadas no hacen mencin expresa a la nueva construccin de un camino; sin embargo, la existencia del camino s podra afectar la existencia de actividades mineras o los derechos del concesionario a realizar actividades mineras dentro de los 100 m del camino. En este caso correspondera una indemnizacin a dichos concesionarios u operadores mineros. El Cdigo de Minera en su Art. 44 establece que las entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras que construyan o mantengan vas de comunicacin terrestre por cuenta del Estado podrn usar libremente los materiales y agregados ridos que requieran para llevar a cabo los trabajos u obras dentro del diseo vial. El 17 de enero de 2006 se aprob el D.S. 28579 que aprueba la reglamentacin del artculo 44 del Cdigo de Minera. En este reglamento la nica disposicin referida a caminos se encuentra en el artculo 5 donde se seala que las actividades de exploracin y explotacin preexistentes en campamentos minero en general en la proximidades de caminos, canales, lagos, embalses, ductos, vas frreas, lneas de transmisin de energa y comunicacin, aeropuertos, cuarteles e instalaciones militares se realizaran de acuerdo a los procedimientos tcnico establecidos en el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial del operador o concesionario, aprobado por el Ministerio de Trabajo y la Licencia Ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental Competente. 2.4.2.2 Decreto Supremo N 28590 de 17 de enero de 2006
Este Decreto regula los lmites y procedimientos ambientales para la explotacin de ridos en cauces de ros y afluentes durante las fases de implementacin, operacin, cierre, rehabilitacin y abandono de actividades mineras. La realizacin de actividades de aprovechamiento de ridos en cauces de ros y afluentes deber efectuarse con el pleno respeto a los derechos y obligaciones establecidos en la Ley N.1333 y sus reglamentos as como en lo dispuesto por le Reglamento Ambiental para Actividades Mineras. En lo que respecta a las Prefecturas estas tienen entre otras, la facultad de aprobacin y elaboracin del Plan de Manejo de ridos en Cuencas o Microcuencas procesado por la instancia ambiental respectiva del Gobierno Municipal. Esta norma regula las Actividades Menores de Aprovechamiento Artesanal de ridos existentes; las Actividades de Aprovechamiento de ridos Menores Nuevas; las Actividades de Aprovechamiento de ridos Mayores existentes as como las Actividades Mayores Nuevas, requirindose para todos los casos la respectiva Licencia Ambiental y el Plan de Cierre debidamente aprobado por la Autoridad Ambiental Competente. El cumplimiento de este Reglamento es obligacin de toda persona natural o jurdica, pblica o privada que realice actividades de aprovechamiento de ridos en ros o afluentes de ros que pudiesen afectar o contaminar el medio ambiente y los recursos naturales. 2.4.2.3 Decreto Supremo N 28579 de 17 de enero de 2006
Este Decreto aprueba la reglamentacin al artculo 44 del Cdigo de Minera (Ley No.1777). Establece que en el caso de las actividades mineras de exploracin y explotacin preexistentes
prximas a construcciones pblicas, debern ejecutarse precautelando la preservacin y cuidado de las obras de transporte. El Manifiesto Ambiental y la Licencia Ambiental debern tomar en cuenta de manera obligatoria estos extremos. En cuanto a las actividades mineras de exploracin y explotacin preexistentes en campamentos mineros prximos de caminos, canales, vas frreas, deben ejecutarse cumpliendo con lo determinado en el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial del operador o concesionario y la Licencia Ambiental. 2.4.2.4 Ley N 3425 de 20 de junio de 2006
Esta Ley, en su Art. 2, determina la competencia de los Gobiernos Municipales en el manejo de ridos y agregados, modificando de esta forma el Art. 14 del Cdigo de Minera, por lo que se excluyen las disposiciones del Cdigo de Minera los ridos o agregados, sea que se encuentren en lechos o mrgenes de ros o en cualquier parte de la tierra. Por lo tanto queda sin efecto el Art. 44 del Cdigo de Minera. Quedando excluidos de las disposiciones del Cdigo de Minera y de las competencias de la Superintendencia de Minas El Art. 3, seala que la administracin y la regulacin de los ridos o agregados, estar a cargo de los Gobiernos Municipales, en coordinacin con las organizaciones campesinas y las comunidades colindantes con los ros, por lo que estas ltimas realizan el control social respecto al cumplimiento por parte de terceros en la explotacin de los ridos o agregados, debiendo presentar las denuncias respectivas ante el Honorable Concejo Municipal en caso de verificarse irregularidades. El Art. 4 menciona que los Gobiernos Municipales, mediante Ordenanzas Municipales, aprobarn las normas de manejo y conservacin de los ros y las cuencas de su jurisdiccin municipal, donde estarn establecidas las normas de explotacin de agregados. Con referencia a los ros y cuencas que abarcan varios municipios, los Gobiernos Municipales de estos municipios de forma conjunta, elaborarn sus planes de manejo y conservacin de ros y cuencas. Por su parte el Art. 5 determina que los Gobiernos Municipales, aprobarn mediante Ordenanzas Municipales las tasas por concepto de explotacin de los ridos o agregados, debiendo destinar exclusivamente estos recursos obtenidos, en la construccin de defensivos y obras que beneficien directamente a los colindantes de los ros, as como para el Plan de manejo de ros y cuencas. 2.4.2.5 Decreto Supremo N 28946 de 25 de Noviembre de 2006
Este Decreto Supremo, el Capitulo II USO DE ARIDOS Y AGREGADOS PARA OBRAS VIALES, Art. 26.- (AUTORIZACIN DE USO DE LOS ARIDOS O AGREGADOS Y CANTERAS), seala que las canteras o agregados, o su presentacin en cualquier forma que hayan sido objeto de concesin minera en forma previa a la aprobacin del presente Decreto Supremo y que sean requeridas por empresas adjudicatarias para la construccin, conservacin, mantenimiento, mejoramiento y rehabilitacin de la Red Vial Fundamental, por cuenta del Estado, podrn ser utilizadas libremente en las mismas, siendo la nica compensacin el pago de la patente, en el marco de la normativa vigente. En su Art. 27.- (USO DE ARIDOS Y CANTERAS).- dice: el pago del valor de la patente de la concesin la efectuar el constructor adjudicatario de la obra, en proporcin al nmero de cuadriculas mineras utilizadas en las obras contratadas y por el tiempo de duracin de la ejecucin de las mismas.
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Como normativa comparada podramos aplicar la siguiente.Por Ordenanza Municipal N 008/98 HAM- HCM 177/97 el Honorable Concejo Municipal de La Paz aprueba el reglamento para la explotacin de ridos, en cuyo reglamento seala. En su Art. 9 que el H. Alcalda Municipal gozar de trato preferencial de parte de las concesiones en la provision de material con destino a sus obras, y la negativa a este tratamiento dar lugar a la reedicin del contrato con la concesin. En su Art. 11 seala tambin que la Alcalda Municipal podr en su caso, reservar por administracin directa, un rea o tramo de ri destinado al aprovisionamiento de ridos para la ejecucin de sus obras. Adems en su Art. 20 tambin seala que en caso de que la Alcadia Municipal disponga la construccin de obras o de proyectos en general, en el cauce del ri donde esta ubicada la concesin, se proceder al desalojo con previa notificacin en un plazo de 3 meses. La Alcalda reubicara al concesionario en otra rea por el tiempo que salde para el vencimiento del plazo concedido. Tambin se conceder tres meses para el traslado e instalacin de su maquinaria y equipo. 2.4.2.6 Conclusiones sobre aprovechamiento de agregados.
Del anlisis de Leyes, Decretos Supremos, es posible establecer las siguientes conclusiones: El Decreto Supremo N 28946 que reglamenta parcialmente la Ley N 2507 de creacin de la Administradora Boliviana de Carreteras seala, que las canteras o agregados que hayan sido objeto de concesin minera y sean requeridas por empresas adjudicatarias para la construccin o mejoramiento de la Red Vial Fundamental, podrn ser utilizadas libremente en las mismas, siendo la nica compensacin el pago de la patente, teniendo la Administradora Boliviana de Carreteras la prioridad en cuanto a la solicitud de concesiones mineras en los caminos de la Red Vial Fundamental y sobre la explotacin de ridos o agregados. Por su parte la Ley N 3425 de 20/06/2006 que modifica y complementa el artculo 14 de la Ley N 1777 (Cdigo de Minera) determinando que los Municipios son los encargados directos del control de explotacin de ridos y agregados dentro de su jurisdiccin municipal, debiendo aprobar las respectivas tasas para la explotacin de agregados o ridos mediante Ordenanzas Municipales. En este sentido, al existir colusin de normas legales entre la Ley N 3425 y el Decreto Supremo N 28946, la Constitucin Poltica del Estado conforme al principio de jerarqua normativa establecido en el Art. 228 determina la aplicacin preferente de la Ley N 3425 sobre el Decreto Supremo N 28946. Finalmente se debe mencionar que la construccin de la carretera San Buenaventura - Ixiamas beneficia de manera directa a los municipios, por lo que se ha convenido con los gobiernos municipales, la aprobacin mediante Ordenanzas Municipales una tasa con valor 0 (cero) para la explotacin de ridos o agregados que sean requeridos por la empresa adjudicataria que realice la construccin del camino asfaltado San Buenaventura Ixiamas, conforme a lo sealado por la Ley N 3425, debiendo remitir los Alcaldes Municipales, las respectivas Ordenanzas Municipales de tasas a la Cmara de Senadores dentro de las 75 sesiones de la legislatura ordinaria, previo dictamen tcnico motivado por el poder Ejecutivo, por lo que el Senado Nacional considerar las Ordenanzas Municipales en un plazo no mayor a 60 das a partir de su presentacin, caso contrario se entendern por aprobadas y entrarn en vigencia,
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de acuerdo a lo sealado por la Ley N 2696 de 19 de mayo de 2004 que modifica el artculo 105 de la Ley N 2028. 2.4.3 Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca El Decreto Ley N 12301 de 14 de Marzo del ao 1975, tiene por objeto conservar, fomentar y aprovechar de forma racional, todos los recursos faunsticos y otros relacionados, mediante el establecimiento de normas para el manejo, aprovechamiento, transporte y comercializacin de fauna silvestre, sus productos, proteccin de animales en peligro de extincin, as como la conservacin de la fauna y flora, reservas biolgicas y refugios de vida silvestre. Este Decreto Ley, establece y regula lineamientos referidos a: Realizacin de actividades de investigacin y manejo de vida silvestre, adoptando medidas necesarias para la preservacin o restauracin del hbitat de los animales silvestres (Suelo, Flora y Fauna), mediante norma legal expresa de declaracin de parques nacionales y reservas de vida silvestre para la conservacin y la produccin continua de especies. Aprovechamiento racional de la fauna silvestre, mediante la otorgacin de licencias para el ejercicio de la caza o recoleccin de productos naturales o derivados de la fauna silvestre que provengan de propiedades pblicas o privadas, as como la declaracin de vedas generales, durante las cuales quedarn suspendidas el aprovechamiento de especies de animales silvestres, situacin que es confirmada por el Decreto Supremo N 25459 de 21 de Julio de 1999. Ejercicio de la caza y pesca, definiendo actividades sobre: a) tipos de caza, respecto a animales no vedados prohibidos ni protegidos b) tiempos, respecto a las temporadas de caza y pesca y pocas de veda, en cuanto a las zonas de veda determina pocas de veda que podrn ser permanentes o variables en cuanto a las reas y pocas del ao c) Establecimiento de Prohibiciones expresas de cazar en parques nacionales; refugios de fauna silvestre, santuarios y zonas vedadas por disposiciones legales.
De igual forma, este Decreto Ley se caracteriz por establecer sanciones a delitos relacionados con el incumplimiento o realizacin de actividades delictuosas que vayan en contra a la tendencia de conservacin y fomento de la vida silvestre, conforme a la Ley de Delitos contra la Economa Nacional, disposicin que fue abrogada por la Disposicin Transitoria de la Ley 1768 de 18 de Marzo de 1997 (Cdigo Penal). En cuanto a los delitos contra la Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca, el Cdigo Penal Boliviano, tipifica las siguientes conductas: Artculo 206 (Incendio) El que mediante incendio creare un peligro comn para los bienes o las personas, ser sancionado con privacin de libertad de dos a seis aos e incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro aos el que con objeto de quemar campos de labranza o pastoreo, ocasionare un incendio que se propague y produzca perjuicios en ajena propiedad, concordante con el Artculo 104 de la Ley N 1333 de Medio Ambiente y Artculo 42 Pargrafo III de la Ley N 1700 Ley Forestal. Artculo 223 (Destruccin o deterioro de bienes del estado y la riqueza nacional) El que destruyere, deteriorare, substrajere o exportare un bien perteneciente al dominio pblico, una fuente de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueolgico,
histrico o artstico nacional, incurrir en privacin de libertad de uno a seis aos, concordante con el artculo 106 de la Ley N 1333 y Artculo 42 Pargrafo IV de la Ley N 1700. Artculo 356 (Caza y Pesca prohibidas) El que violare las disposiciones relativas a la caza y la pesca o las hicieren en los lugares de reserva fiscal o fundo ajeno, que est cultivado o cercado, sin el consentimiento del dueo, incurrir en prestacin de trabajo de un mes a un ao y multa hasta de sesenta das.
2.5
2.5.1
NORMATIVA RELATIVA A EXPROPIACIONES Y AFECTACIONES A TERCEROS

Expropiaciones de bienes pblicos, fiscales o municipales El rgimen jurdico de expropiacin de tierras que se encuentren en derecho de va, est reglamentada segn la Ley de Concesiones N 1874. Segn el D.S. 25134, el Derecho de va esta definido como el conjunto de facultades que tiene el titular de la concesin de camino, para dar uso a terrenos ocupados por: La carretera, incluyendo calzada, bermas y zona de afectacin lo que equivale a decir: 50 m a cada lado de la va, por otro lado se consideran a los elementos funcionales que comprenden la explotacin del servicio pblico vial, reas de descanso, estacionamiento, auxilio y atencin mdica de urgencia, pesajes, parada de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios. La liberacin del derecho de va esta dada segn su categora, de acuerdo a: El uso de bienes pblicos, fiscales y municipales, Expropiacin de tierras comunitarias y comunales, Expropiacin de bienes y derechos de propiedad privada, servidumbre en reas con concesiones mineras preconstituidas y Permiso de desmonte en reas forestales de produccin permanente explicadas
2.5.2
Expropiacin de bienes pblicos, fiscales y tierras comunitarias En cuanto al uso de bienes pblicos, fiscales o municipales destinados al desarrollo y operacin de obras pblicas de transporte, segn la ley de concesiones, se estipula por ley el pleno derecho de uso de estos bienes, incluyendo las reas de servicios adicionales de concesin. De conformidad con la ley 1715 y ley 3545 (Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria y Modificatoria de la 1715, respectivamente), si la expropiacin afecta tierras comunitarias de origen o tierras comunales tituladas colectivamente, interviene el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). La expropiacin de la propiedad agraria procede por causal de utilidad pblica calificada por ley en caso de la realizacin de obras pblicas, previo pago de una justa indemnizacin, toda vez que la propiedad en cuestin este debidamente saneado. El monto de indemnizacin por expropiacin de propiedades agrarias ser establecido tomando en cuenta el valor de mercado de las tierras, mejoras, inversiones productivas o inversiones de conservacin sobre el predio y otros criterios verificables mediante los instrumentos fijados por la Superintendencia Agraria que aseguren una justa indemnizacin. Alternativamente, los titulares afectados podrn solicitar ser compensados con la dotacin de terrenos similares en calidad y extensin.
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2.5.3
Expropiacin de bienes y derechos de propiedad privada En caso de existir propiedades privadas dentro del trazado o en reas donde el proyecto tenga que desarrollarse, se proceder a la expropiacin de bienes y derechos propietarios, basados en la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica (30/12/1884). Segn el primer articulo de esta ley, y bajo en amparo de la CPE, el derecho a la propiedad es inviolable, es por tal razn que no se puede obligar a ningn particular a ceder o enajenar su propiedad para la ejecucin de obras, salvo la existencia de ciertos requisitos, por ejemplo: La declaracin de que la obra proyectada tiene utilidad pblica y cuenta con permiso competente para su ejecucin. Otra declaracin que especifique la indispensabilidad de enajenamiento total o parcial de la propiedad para ejecutar la obra, y el establecimiento de justiprecio de las propiedades que deban cederse y por ultimo un pago del precio de la indemnizacin de lo que se expropie.
2.5.3.1
Declaracin de que la obra proyectada es de utilidad pblica
Segn la ley del 30 de Diciembre de 1884, se define Obra de utilidad pblica a aquellas obras cuyo objeto es proporcionar usos o disfrutes en beneficio comn, a la poblacin y al estado; ya sean estas ejecutadas por el Estado o por empresas particulares competentes. Es en este sentido, las obras pblicas de transporte son consideradas de utilidad pblica, para efectos de expropiacin y constitucin de servidumbre. La autoridad concedente es responsable del desarrollo de las expropiaciones en concordancia a las bases de licitacin, contratos con la empresa ejecutora y la legislacin vigente. La declaracin de que una obra es de utilidad pblica as como el permiso para emprenderla, dependiendo del alcance del proyecto vial, estn sujetos a ordenanzas municipales y prefecturales o bien a decretos del poder ejecutivo con vigencia de 2 aos. En cumplimiento con los requisitos de la ley, estos documentos deben ser publicados en un peridico oficial, con el fin de que los afectados puedan contactarse con la autoridad competente local; adems se debe contar con un dictamen expresado por el Concejo Departamental, coordinando con las organizaciones sociales del lugar. 2.5.3.2 Declaracin de qu es indispensable ceder o enajenar parte o todo el terreno
La autoridad encargada de la gestin de la obra debe estar al tanto de la receptividad de los interesados y decidir si la expropiacin se aplica total o parcialmente, para proceder al proceso de pago del justiprecio. (Art. 4) El derecho de indemnizacin no es reconocido cuando: El asentamiento es ilegal y/o no cuenta con documentos de propiedad, la afectacin de la propiedad es parcial, la cual es revalorizada por la proximidad a la va carretera, sin llegar a modificar su funcionalidad. Una vez establecida la necesidad de ocupar una parte o de toda la propiedad, se procede al reconocimiento del justiprecio basado en el valor de la propiedad as como la tasa de daos y perjuicios al propietario, este reconocimiento ser realizado por tres peritos, uno de cada parte implicada y un ltimo nombrado por el juez de partido. 2.5.3.3 Justiprecio de lo que haya de Expropiarse y/o Cederse
La tasacin de los bienes, fruto de un avalo pericial, ser acordada por las partes o dictaminada por la autoridad competente, incluyendo los costos de tasacin dentro del monto establecido. Dicha tasacin se comunicar a los interesados, permitindoles manifestar su conformidad o exponer sus agravios, en caso de existir estos ltimos, se realizar una revisin en la instancia departamental o municipal si as correspondiese.
La autoridad competente emite un dictamen fiscal estableciendo el monto de indemnizacin y un plazo de 10 das para su cobranza y dando as por concluido el procedimiento expropiatorio. En caso de que alguno de los afectados se negase a percibir el monto fijado de la tasacin, el importe se revertir al Banco Central de Bolivia y se proceder de cualquier forma a la ejecucin de la obra, dejando a salvo cualquier derecho que se intente reclamar. (Art.23) 2.5.3.4 Pago del Precio de Indemnizacin
Una vez realizado el pago de indemnizacin de las propiedades expropiadas, la obra deber ser ejecutada sin ningn obstculo que cualquier persona o autoridad pudiesen establecer. Estos bienes y derechos expropiados para fines de ejecucin del proyecto, pasan a ser parte del patrimonio del Estado.
2.6
NORMAS SOBRE PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

La legislacin boliviana valora la riqueza cultural que se tiene en el pas, por lo que se exige la proteccin de los sitios arqueolgicos, de esta forma, el ao 2001, se crea la Unidad Nacional de Arqueologa (UNAR) dependiente del Ministerio de Educacin y Cultura, y es la responsable de la supervisin de la aplicacin de la normativa relacionada con la preservacin arqueolgica en Bolivia. Dentro de este marco legal se tiene: El artculo 191 de la CPE, establece que los objetos y monumentos arqueolgicos pertenecen al Estado y se consideran Tesoro Cultural, quedando prohibida su exportacin. Por otro lado se tiene el Decreto Supremo No. 15900 que data de 1 de octubre de 1973, en su articulo 3 establece que la destruccin, dao, remocin o explotacin de bienes culturales pertenecientes al Estado estn sujetos a penas estipuladas en Cdigo Penal, lo cual es corroborado en el cdigo penal boliviano (23/08/72) que establece una pena de crcel de uno a seis aos a la persona que destruya, dae, remueva o exporte monumentos u objetos que formen parte del patrimonio arqueolgico. En la Ley N 1333, se incluye el termino de patrimonio cultural bajo el rgimen de reas protegidas que tengan inters cientfico, esttico, histrico, econmico y social, lo cual se advierte en Reglamento General de reas Protegidas, en el capitulo referido a la zonificacin de APs, se refiere a las zonas de inters histrico cultural, incluyendo zonas de valor Arqueolgico. Por ltimo el Reglamento de Excavaciones Arqueolgicas establece, en principio, que ninguna persona o entidad puede realizar excavaciones arqueolgicas sin autorizacin formal. Adems indica que cualquier persona natural o jurdica, autoridad, funcionario, subcontratista que deba realizar excavaciones para obras de apertura de caminos, construccin, exploraciones mineras y otras actividades similares, en caso de descubrir cualquier objeto, pieza y ruina prehispnica durante la excavacin, debe informar al Departamento de Arqueologa, adems asegurar de asegurar y preservar los objetos hasta que los expertos asuman el cuidado de las piezas o los hallazgos. En este caso el Departamento de Arqueologa ordenar el reconocimiento tcnico del rea del hallazgo, para determinar la importancia o mrito del descubrimiento. Si es que no se realizase este reconocimiento en un plazo de 30 das, el responsable de las actividades de la obra, por medio de una autoridad local, extender un certificado donde queden registrados los descubrimientos, las condiciones de los objetos hallados. De esta forma la empresa, autoridad, funcionario, subcontratista o persona natural o jurdica ya no es responsable.
2.7
OTRAS NORMAS CONEXAS APLICABLES

Existen leyes y reglamentos conexos que tienen relacin con la construccin de infraestructura vial, y que son aplicables al tramo vial San Buenaventura- Ixiamas.
2.7.1
Legislacin referente a pueblos indgenas Los pueblos indgenas que habitan en el territorio nacional son protegidos en el marco de la ley, segn el articulo 171 de la CPE, que establece el reconocimiento, respeto, proteccin, a los derechos sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas, haciendo nfasis en las tierras comunitarias de origen TCOs, garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a su identidad, valores, lengua, costumbres e instituciones. La ley INRA establece la funcin social de la propiedad comunaria y de las tierras comunarias de origen, cuando estn destinadas a lograr el bienestar familiar o el desarrollo econmico de sus propietarios, pueblos, comunidades indgenas, campesinas y originarias de acuerdo a la capacidad de uso de la tierra. El derecho de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables por parte de los indgenas, es reconocido en merecimiento a la propiedad colectiva sobre sus tierras, ya que el titulo de estas es otorgado en favor de los pueblos y comunidades indgenas originarias. En el caso del aprovechamiento de los recursos naturales no renovables, este estar regido por normativa especial. Segn esta ley, las tierras comunales y las comunitarias de origen, que cuentan con titulo colectivo no pueden ser revertidas, enajenadas, gravadas, embargadas, ni adquiridas por prescripcin, siendo su distribucin y redistribucin exclusivamente para el uso y aprovechamiento individual y familiar y estar regida a las reglas de la comunidad, de acuerdo a sus normas y costumbres. El Convenio 169 de la OIT (Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes) firmado y aprobado mediante Ley de la Republica, tienen como objetivo el de asegurar que los miembros de estos pueblos gocen de igualdad de derechos y oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems miembros de la poblacin, respetando su identidad social, cultural, costumbres, tradiciones y sus instituciones. El Convenio 169 esta orientado a la inclusin de los pueblos originarios a travs de procesos de participacin debidamente apropiados, teniendo el derecho a que se realicen consultas previas, libres e informadas a objeto de decidir sobre sus propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo econmico que se traduce en la construccin de infraestructura, mediante la participacin directa de estos en la formacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo econmico que les afecten directamente. Por lo que en caso de que los pueblos deban ser trasladados y reubicados, necesariamente se realizar con el consentimiento libre y expreso de los representantes de estos pueblos, debiendo recibir tierras cuya calidad sea igual a las de las tierras que ocupaban anteriormente, o mediante una indemnizacin justa en dinero o en especie. Entre los aspectos ms relevantes, incluidos en el Convenio 169 de la OIT, aplicables al proyecto se pueden mencionar los siguientes:
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Artculo 6: Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern: a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente; b) establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente, por los menos en la misma medida que otros sectores de la poblacin, y a todos los niveles en la adopcin de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra ndole responsables de polticas y programas que les conciernan;
Artculo 7: 1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir las propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo, en la medida en que este afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural. Adems dichos pueblos debern participar en la formacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente. 2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y educacin de los pueblos interesados, con su participacin y cooperacin, deber ser prioritario en los planes de desarrollo global de las regiones donde habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones debern tambin elaborarse de modo que promuevan dicho mejoramiento
Artculo 14: 1. Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos nmadas y de los agricultores itinerantes. 2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizara la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin.
Artculo 15: En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados y en qu medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades.
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Artculo 16: 2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de esos pueblos se consideren necesarios, solo debern efectuarse con el consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicacin solo debern tener lugar al trmino de procedimientos adecuados establecidos por la legislacin nacional, incluidas encuestas pblicas, cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados. 4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o, en ausencia de tales acuerdos, por medio de procedimientos adecuados, dichos pueblos debern recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estado jurdico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnizacin en dinero o en especie, deber concedrseles dicha indemnizacin, con las garantas apropiadas. 5. Deber indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas por cualquier prdida o dao que haya sufrido como consecuencia de su desplazamiento.
Artculo 20. Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por evitar cualquier discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y los dems trabajadores, especialmente en lo relativo a: a) acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las medidas de promocin y de ascenso; b) remuneracin igual por trabajo de igual valor; c) asistencia mdica y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las prestaciones de seguridad social y dems prestaciones derivadas del empleo, as como la vivienda; d) derecho de asociacin, derecho a dedicarse libremente a todas las actividades sindicales para fines lcitos, y derecho a concluir convenios colectivos con empleadores o con organizaciones de empleadores.
De igual manera, la Ley N 3760, promulgada el 7 de Noviembre de 2007 eleva a rango de Ley, la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los pueblos indgenas, aprobada en la 62 Sesin de la Asamblea General de la organizacin de las Naciones Unidas, realizada en Nueva York el 13 de Septiembre de 2007, la cual establece que los pueblos indgenas de Bolivia tienen derecho a participar activamente en la adopcin de decisiones que afecten a sus derechos, debiendo determinar y elaborar los programas de desarrollo econmico y social que les conciernan, conjuntamente con las entidades pblicas y privadas que realicen estos proyectos y/o programas, y en caso de que se requiera el desplazamiento o traslado de estas pueblos indgenas, tendrn derecho a la reparacin, por medios que pueden incluir la restitucin o, cuando fuese imposible, una indemnizacin justa, imparcial y equitativa, por las tierras y territorios que poseyeron, ocuparon o utilizaron, a travs de mecanismos eficaces para la reparacin y adoptando medidas destinadas a mitigar las consecuencias de orden ambiental, econmico, social, cultural o espiritual.
La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los pueblos indgenas, tiene como fundamentos legales del presente estudio, los siguientes: Artculo 8: 2. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la prevencin y el resarcimiento de: b) Todo acto que tenga por objeto o consecuencia enajenarles sus tierras, territorios o recursos; Artculo 10: Los pueblos indgenas no sern desplazados por la fuerza de sus tierras o territorios. No se proceder a ningn traslado sin el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas interesados, ni sin un acuerdo previo sobre una indemnizacin justa y equitativa y, siempre que sea posible, la opcin del regreso. Artculo 18: Los pueblos indgenas tienen derecho a participar en la adopcin de decisiones en las cuestiones que afecten a sus derechos, por conducto de representantes elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos, as como a mantener y desarrollar sus propias instituciones de adopcin de decisiones. Artculo 20: 2. Los pueblos indgenas desposedos de sus medios de subsistencia y desarrollo tienen derecho a una reparacin justa y equitativa. Artculo 23: Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y a elaborar prioridades y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular, los pueblos indgenas tienen derecho a participar activamente en la elaboracin y determinacin de los programas de salud, vivienda y dems programas econmicos y sociales que les conciernan. Artculo 28: 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por medios que pueden incluir la restitucin o, cuando ello no sea posible, una indemnizacin justa, imparcial y equitativa, por las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente hayan posedo u ocupado o utilizado de otra forma y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados o daados sin su consentimiento libre, previo e informado. 2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la indemnizacin consistir en tierras, territorios y recursos de igual calidad, extensin y condicin jurdica o en una indemnizacin monetaria u otra reparacin adecuada. Artculo 32: 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilizacin de sus tierras o territorios y otros recursos.
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EEIA MARCO JURDICO
3. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la reparacin justa y equitativa por esas actividades, y se adoptarn medidas adecuadas para mitigar sus consecuencias nocivas de orden ambiental, econmico, social, cultural o espiritual. 2.7.2 Reglamento para el manejo de explosivos, armas y municiones Las actividades relacionadas con la importacin, almacenamiento, transporte, comercializacin o empleo de productos explosivos, armas y municiones estn normadas por el reglamento establecido mediante la Resolucin Ministerial 00665 del 24/05/00, con el fin de precautelar la seguridad de las empresas, ya sean mineras, petroleras o de obras civiles, que emplean productos explosivos, dentro del marco de los intereses y estabilidad de la defensa nacional. En trminos generales este reglamento establece atribuciones orgnicas, registros y fiscalizacin de comercializadoras y usuarios, disposiciones tcnicas y legales de importacin, transporte, almacenamiento, comercializacin de explosivos armas y municiones. Tambin establece las sanciones y las penalidades por el incumplimiento del presente reglamento. En el caso de las empresas que utilizan explosivos en obras civiles deben obtener un Certificado de Registro, el cual es otorgado por el Ministerio de Defensa Nacional, mediante este certificado se habilita a cualquier empresa de este rubro que cuente con personera jurdica y ejerza sus actividades en territorio nacional. Este Certificado de Registro ser otorgado considerando primero, si su aceptacin conviene a los intereses nacionales y no vulnera la seguridad y defensa nacional, tambin considera la idoneidad de los interesados, sobre el punto de vista moral, tcnico, financiero y poltico social contemplando adems el cumplimiento de contratos previos con el Estado. Estas empresas debern contar con depsitos y almacenes aprobados e inspeccionados por los rganos de fiscalizacin del Ministerio de Defensa Nacional, toda vez que se realice alguna modificacin o traslado de estos depsitos debe realizarse dicha inspeccin. Se establecen normas para el transporte de explosivos para cualquier empresa, las cuales deben obtener una autorizacin del Ministerio de Defensa para su libre circulacin y bajo normas estrictas e seguridad, plasmadas en este reglamento. 2.7.3 Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria Mediante esta ley (Ley N 1715 18/10/96) se designa al Servicio Nacional de Reforma Agraria (SNRA) como el ente responsable de la correcta consolidacin de la reforma agraria en Bolivia y se establece el rgimen de distribucin de tierras. Se crea tambin el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), que es el rgano tcnico-ejecutivo a cargo de la direccin, coordinacin y ejecucin de polticas establecidas por el SNRA. La ley INRA garantiza el derecho propietario sobre la tierra, regula el saneamiento de la propiedad agraria, establece las funciones, atribuciones y la estructura orgnica de los organismos que regulan el correcto funcionamiento del SNRA. Por otro lado reconoce las tierras comunitarias de origen y las propiedades comunitarias. Al referirse a la primera establece que se trata del hbitat de los pueblos y comunidades indgenas originarias, que mantienen y desarrollan sus propias formas de organizacin econmica, social y cultural, adems tienen carcter inalienable, indivisible, irreversible, colectivo y estn compuestas por comunidades o mancomunidades. Por otro lado, las propiedades comunitarias, son ex-haciendas tituladas colectivamente a favor de comunidades campesinas que constituyen la fuente de subsistencia de sus propietarios, estas tienen el carcter inalienable, indivisible, irreversible, colectivo son adems inembargables e imprescriptibles.
Las propiedades agrarias pueden ser expropiadas nicamente por una utilidad pblica calificada por ley o en caso de que la propiedad no cumpla la funcin econmico-social, y siempre y cuando se realice una justa indemnizacin, siendo la expropiacin parcial en el caso de la existencia de utilidad pblica calificada, y total en el segundo caso. Las causas de utilidad pblica son: El reagrupamiento y la redistribucin de la tierra, la conservacin y proteccin de la biodiversidad y la realizacin de obras de inters pblico. Al aplicar esta la ley INRA para una expropiacin, pueden surgir dos alternativas: a) Si la propiedad agraria o una TCO ya ha sido sometida al proceso de saneamiento y cuenta con el Certificado de Saneamiento o el Titulo de Propiedad, la institucin interesada en la expropiacin, deber llegar a un acuerdo como con una persona particular. b) Si la propiedad agraria o una TCO est en proceso de saneamiento, interviene el INRA y se procede con la identificacin para la elaboracin de convenios con las autoridades regionales.
2.8
MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL

En cuanto a las instituciones relacionadas con la poltica medio ambiental de Bolivia, destacan las que se presentan a continuacin.
2.8.1
Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario y Medio Ambiente El Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente (MDRAMA) es la entidad del Poder Ejecutivo que se encarga de promover el Desarrollo Sostenible centrndose en el desarrollo humano Integral (pueblos indgenas, comunidades rurales, etc.) mediante la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas, programas, proyectos y servicios de desarrollo rural, agropecuario, manejo forestal, conservacin de biodiversidad y medio ambiente. La principal autoridad es el Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente es la Autoridad Ambiental Competente a nivel Nacional, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 3351 (LOPE - 2006) de Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, en esta ley establece las funciones que competen al Ministro, que estn descritas a continuacin: Formular la estrategia nacional y sus polticas, centrando la visin en el Desarrollo Rural y Agropecuario en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo Disear la poltica nacional de tierras y territorio. Establecer polticas y planes para el uso sostenible e incremento de los recursos naturales renovables. Plantear y estructurar polticas y planes de aprovechamiento y conservacin del Medio Ambiente, de la biodiversidad y de los recursos forestales. Supervisar el trabajo del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), convocar y dirigir la Comisin Agraria Nacional (CAN), y supervisar a las Comisiones Agrarias Departamentales. De la misma forma debe supervisar y evaluar el trabajo del SERNAP Participar en el proceso de regulacin de derechos sobre recursos forestales, ejerciendo tuicin sobre el Sistema de Regulacin de los Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) y la Superintendencia Agraria.
Fomentar el desarrollo econmico y social de comunidades y organizaciones campesinas e indgenas, protegiendo sus derechos sociales, econmicos y culturales. Apoyar al sector empresarial agropecuario y a los pequeos y medianos productores, as como al sector comunitario, en sus iniciativas econmicas orientadas al mercado interno y a la exportacin. Promover y ejecutar planes y programas integrales de desarrollo rural. Formular y desarrollar planes para la seguridad y la soberana alimentara del pas. Formular y controlar el cumplimiento de polticas y normas para promover el desarrollo agrcola y pecuario. Formular polticas de desarrollo integral que recuperen y revaloricen los usos legales de la hoja de coca, promoviendo su industrializacin y desarrollo de las zonas productoras. 2.8.2 Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente Este viceministerio fue creado con el fin de proteger, conservar y utilizar los recursos naturales de forma adecuada, respondiendo a las polticas formuladas por el MDRAMA. Junto a otros tres, el Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente conforman la parte ejecutora de las polticas, planes y programas para reas especficas planteadas por el MDRAMA. EL Viceministro es la autoridad que es responsable de cumplir con las funciones correspondientes a este viceministerio, entre las cuales se tiene: Formular polticas para el aprovechamiento de la biodiversidad, el uso sostenible de los recursos forestales y conservacin del medio ambiente, articuladas con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnolgico Fomentar la gestin y custodia de los recursos silvestres a los pueblos y comunidades indgenas Promover el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, el biocomercio y el desarrollo de certificacin ambiental y social Administrar y aplicar el rgimen de acceso y soberana a recursos genticos y velar por la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados por la proteccin de los conocimientos tradicionales asociados Ejercer soberana nacional para el uso de productos transgnicos y biotecnologa moderna Formular y ejecutar polticas y normas para la proteccin y preservacin de la vida silvestre, reglamentar la caza y comercializacin de productos y sus derivados Formular, coordinar y ejecutar polticas para reas protegidas, corredores de biodiversidad y ecosistemas especiales, en el marco del uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del medio ambiente Para cumplir con estas funciones cuenta con tres Direcciones Generales que son: La Direccin General de Biodiversidad, reas Protegidas y Medio Ambiente (DGBAP), Direccin General de Recursos Forestales (DGRF) y la Direccin General de Medio Ambiente (DGMA).
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EEIA MARCO JURDICO
2.8.3
Direccin General de Medio Ambiente (DGMA) La Direccin General de Medio Ambiente forma parte del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente y es la que se ocupa de fomentar la gestin ambiental descentralizada ocupndose de la regulacin y control de gestin ambiental de todas actividades, obras y proyectos. Las funciones que competen a esta direccin son las siguientes: Analizar el desempeo de las normas ambientales y realizar ajustes de la misma. Modificar y modernizar la normativa para lograr una gestin ambiental (GA) descentralizada eficiente. Establecer instrumentos de fiscalizacin de GA descentralizada. Fortalecer los servicios de prevencin y control ambiental descentralizado. Generar capacidades pblicas y privadas para la Gestin Ambiental descentralizada Fortalecer la atencin a la gestin de la Calidad Ambiental. Promover los Servicios y Certificacin Ambiental Coordinar la Implementacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo Limpio. Coadyuvar al mejoramiento de la Calidad Ambiental Sostenible. Fortalecer la Gestin de Calidad Ambiental en las Negociaciones Comerciales-TLC Incorporar el enfoque de riesgo en la Gestin de Calidad Ambiental Consolidar la Unidad de Servicios Ambientales, Fortalecimiento a los diferentes procesos administrativos de la DGMA Elaborar e iniciar la implementacin de una Estrategia Piloto de Educacin Ambiental Gestin Calidad Ambiental Mejorar la Calidad Ambiental en 5 departamentos, 10 municipios priorizados, promocionando procesos de Educacin Ambiental, Comunicacin, Sensibilizacin, Difusin y Campaas de Limpieza. Desarrollar el Plan Nacional de Implementacin del Convenio de Estocolmo. Ejecutar un seguimiento al cumplimiento de los Convenios Foros y Tratados sobre Sustancias Qumicas Crear la instancia para la gestin de las sustancias qumicas.
2.8.4
Direccin Tcnica de Recursos Naturales y Medio Ambiente A nivel Departamental, la Prefectura del Departamento de La Paz cuenta con la Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la cual tiene por objetivo desarrollar la Gestin Ambiental en el departamento en funcin al cumplimiento de la normativa ambiental boliviana, planteando y ejecutando proyectos de inters social, velando por la conservacin y uso racional de recursos naturales; enfocados a un desarrollo sostenible, incluyendo la participacin de la comunidad, el Estado y organismos Internacionales.
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Las funciones que debe cumplir la Direccin son las siguientes: Establecer un sistema eficaz de gestin ambiental en el departamento de La Paz Fiscalizar la calidad ambiental Coadyuvar el aprovechamiento sostenible de Recursos Naturales Renovables del departamento. Coordinar la aplicacin de polticas y normas nacionales en el rea de Recursos Naturales, Medio Ambiente, Forestal, Biodiversidad, Cuencas y Recursos Hdricos. Supervisar la ejecucin de planes, programas y proyectos en el mbito de Recursos Naturales y Medio Ambiente Coordinar las acciones que se realizan en el departamento por parte de instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales referentes al medio ambiente y recursos naturales. Apoyar y fomentar la otorgacin de Licencias Ambientales de las diferentes AOPs que se realicen en el departamento Ejecutar y supervisar acciones de planificacin y conservacin establecidas por las leyes para la prefectura del departamento. 2.8.5 Gobiernos Municipales La Ley de Municipalidades (Ley 2028 de 28 de octubre de 1999) establece las normas que regulan el rgimen municipal, establecido en el Ttulo VI, Parte Tercera, artculos 200 al 206 de la Constitucin Poltica de Estado. Son competencias del Gobierno Municipal establecidas en la Ley de Municipalidades, entre otras: En materia de desarrollo humano sostenible: Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos, ejercer y mantener el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin en concordancia con las leyes que rigen la materia. Preservar los bienes patrimoniales, arqueolgicos, precolombinos y virreinales, republicanos, histrico de la nacin o los procedentes del culto religioso que se encuentren en su jurisdiccin sean pblicos o privados, promover su uso y goce lucrativo y restaurar que los que sean de propiedad pblica municipal. Cumplir y hacer cumplir las normas especiales nacionales y municipales de uso de suelo, subsuelo, sobresuelo, agua y recursos naturales. Sancionar en el marco de sus competencias los daos a la salud pblica y al medio ambiente ocasionados por las actividades industriales, comerciales o econmicas de cualquier tipo o naturaleza que se realicen en su jurisdiccin.
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En materia administrativa y financiera Establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico. Administrar el Sistema del Catastro Urbano y Rural en forma directa o a travs de terceros, de acuerdo con normas tcnicas emitidas por el Poder Ejecutivo. Conocer los trmites de adjudicaciones, expropiaciones, concesiones, licitaciones, contratos y convenios que los rganos e instituciones departamentales y nacionales real icen en su jurisdiccin. Resolver la compatibilidad con el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas de Desarrollo en el marco de sus competencias. El Gobierno Municipal, dentro del rea de su jurisdiccin territorial, para cumplir con los fines que le seala la Ley y en el marco de las normas que rigen el otorgamiento de derechos de uso sobre recursos naturales, as como las urbansticas y de uso de suelo, tiene la facultad de imponer limitaciones al derecho propietario, tales como restricciones administrativas y servidumbres pblicas. Las restricciones administrativas son las limitaciones que se imponen al derecho de uso y disfrute de los bienes inmuebles que no afectan a la disposicin del mismo y que son impuestas por la autoridad municipal, en atencin a la planificacin municipal y al inters pblico. El Gobierno Municipal sera la instancia encargada de otorgar reas municipales en caso de afectarse las existentes. Los Gobiernos Municipales ejercen su jurisdiccin y competencia en el rea geogrfica de la seccin de provincia respectiva (Ley 2028). Corresponden al patrimonio municipal los bienes de dominio pblico que se mencionan a continuacin y son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la comunidad, son inalienables imprescriptibles e inembargables y comprenden: (i) las calles aceras, cordones avenidas, pasos a nivel, puentes, pasajes, caminos vecinales, tneles y dems vas de trnsito, (ii) plazas, parques bosques declarados pblicos y otras reas verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo y a la preservacin del patrimonio cultural, (iii) bienes declarados vacantes por autoridad competente a favor del Gobierno Municipal y (iv) ros hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de mxima crecida, riachuelos, torrentera y quebradas con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento. De acuerdo con el artculo 86 de la Ley de Municipalidades son tambin de dominio pblico todos aquellos inmuebles destinados a la administracin y a la presentacin de un servicio pblico municipal, as como aquellos bienes inmuebles transferidos por la Ley de Participacin Popular, y otras disposiciones legales. En los casos de enajenacin de estos bienes, el Concejo Municipal, mediante Ordenanza por dos tercios de votos del total de sus miembros, autorizar y tramitar los mismos ante el Poder Legislativo garantizando que el producto sea destinado a inversiones en el marco del Plan de Desarrollo Municipal.
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La Ley de Participacin Popular reconoce, promueve y consolida este proceso introduciendo a la vida poltica y econmica del pas a Comunidades Indgenas, Pueblos Indgenas, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales. Esta Ley define como jurisdiccin territorial del Gobierno Municipal a la Seccin de Provincia, ampliando competencias y aumentando los recursos en beneficio de los Gobiernos Municipales transfirindoles, entre otras, la infraestructura de caminos vecinales. Como efecto de esta norma se reconoce la Personalidad Jurdica de las Organizaciones Territoriales de Base (OTB), instancias que representan a la poblacin en reas urbanas y rurales. Esta Ley reconoce a las OTB el derecho de participar y promover acciones relacionadas a la gestin y preservacin del medio ambiente, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sostenible, adems de la posibilidad de representacin ante decisiones, obras o servicios ofrecidos por los rganos pblicos, en caso que estos sean contrarios al inters comunitario.
2-33
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DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Se presenta a continuacin una descripcin del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, el cual, sigue en general, el trazo del camino existente, al cual se han realizado algunos ajustes de diseo geomtrico. No se han considerado alternativas de trazo. Solamente existe una variante en el sector de Tumupasa, donde se ha diseado una circunvalacin que evite cruzar por el poblado. El Proyecto San Buenaventura Ixiamas, considera un conjunto de actividades con el objeto de mejorar el estndar del tramo de modo que garantice plenamente los niveles de servicio durante todo el ao. La informacin que se describe en este captulo del EEIA, est basada principalmente en los datos obtenidos de los estudios de factibilidad de la carretera.
3.1
UBICACIN
El tramo vial San Buenaventura Ixiamas, forma parte de la ruta Fundamental N 16 del sistema vial de carreteras de Bolivia (ver Figura 3.1). Este tramo es considerado prioritario dentro del Plan Vial de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), ya que integra el Norte del Departamento de La Paz, con el contexto de la economa nacional.
Figura 3.1. Localizacin del tramo en la Red Vial Fundamental El tramo carretero se ubica al norte del departamento de La Paz, desarrollndose en su integridad en la provincia Abel Iturralde, uniendo las poblaciones de San Buenaventura e Ixiamas pasando por la localidad de Tumupasa, con un desarrollo de 113+650 Km. En el cuadro
3-1
EEIA - DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1 se consignan los datos geogrficos del tramo y la Figura 3.2. muestra la ubicacin del proyecto en contexto regional. Al respecto, tal como se observa en la mencionada figura, Adyacente al rea del proyecto se encuentra el rea Protegida Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado PN-ANMI Madidi. Sin embargo, el eje de diseo de la carretera se encuentra fuera de los lmites administrativos de dicha rea protegida, es decir, el proyecto vial no atraviesa por el Parque Madidi, ni por sus zonas de amortiguacin.
Figura 3.2. Localizacin del Proyecto Vial y su relacin con el PN - ANMI Madidi
3-2
POBLACIN San Buenaventura Tumupasa Ixiamas
PROGRESIVA 0 + 000 52 + 840 113 + 650
COORDENADAS UTM (DATUM WGS 84) NORTE 8403515 5435596 8477410 ESTE 657558 619859 594453
Cuadro 3.1. Coordenadas de localizacin del Proyecto
3.2
CARACTERSTICAS ACTUALES
El proyecto San Buenaventura Ixiamas, tiene su inicio aproximadamente a 3 cuadras de la plaza de San Buenaventura (Prog. 0+000), en sus inicios se desarrolla con direccin de Nor Oeste, en principio por una zona semi-urbana hasta la progresiva 2 + 200, donde se cruza los ros Tacuare y Caijene. El acceso a la localidad de Ixiamas desde diferentes puntos del pas solo es posible por el modo carretero a pesar de contar con una pista de aterrizaje, mientras que a la poblacin de San Buenaventura se puede acceder por carretera y por va area. La oferta de transporte en la zona y en la ruta del proyecto puede ser considerada como de transporte local de caractersticas urbanas en las poblaciones de San Buenaventura e Ixiamas y transporte interurbano de corta distancia de pasajeros y carga. El transporte urbano en la poblacin de San Buenaventura se limita al servicio que realizan los moto-taxis aglutinados en asociaciones, mientras que en la Poblacin de Ixiamas solo existe una lnea de mototaxis. El proyecto ha sido dividido en 2 tramos caractersticos: San Buenaventura Tumupasa y Tumupasa Ixiamas, donde se han observado las caractersticas detalladas en el Cuadro 3.2.
TRAMO San Buenaventura Tumupasa Tumupasa Ixiamas
LONGITUD (Km) 52,84 60,81
ANCHO VARIABLE (m) 10 a 13 9 a 12
ANCHO PROMEDIO (m) 11,5 10,5
SUPERFICIE DE RODADURA Ripio Ripio
ESTADO Malo Malo
Cuadro 3.2. Tramos Representativos en la Ruta del Proyecto
A lo largo del desarrollo de la carretera, se observa que las curvas horizontales tienen radios amplios mayores 100 m; el alineamiento vertical del camino no sufre grandes cambios de altitud, se observan pendientes moderadas con elevaciones entre 200 y 210 m.s.n.m., y hasta 430 m.s.n.m en las proximidades de Tumupasa. A partir de la progresiva 102 + 000, en las proximidades del ro Tequeje el camino se desarrolla en una planicie con pendientes longitudinales menores a 2% hasta llegar a la localidad de Ixiamas en la progresiva 113 + 650. En general el sistema de drenaje en el camino es deficiente ya sea por falta de mantenimiento o por ausencia del mismo.
3-3
El tramo de la carretera actual se caracteriza fundamentalmente por la presencia muy generalizada de suelos granulares finos con matriz limo-arcilloso (suelos A-2-4) y suelos limo arenosos (suelos A-4). Se ha determinado que el trfico promedio diario anual (TPDA) en el tramo es de 65 vehculos, obtenido en base a los aforos vehiculares realizados en las estaciones de San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas. Gran parte de los puentes existentes en el tramo tienen el tablero de hormign armado con aceras, bordillos y postes y pasamanos, que estn apoyados sobre vigas de hormign postesado; otros puentes descansan sobre pilotes con un cabezal sobre el que descansan las vigas y muro de gaviones en la parte posterior y otros tienen estribos de Hormign armado, losas de aproximacin y pilas centrales. En el Cuadro 3.3 se detallan los puentes existentes en el tramo.
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PUENTE Puente sobre el Ro Arroyo Seco Puente sobre el Ro Tuyuhapu Puente sobre el Ro Giruma Puente sobre el Ro Equipari Puente sobre el Ro Muije Puente sobre el Ro Duquey Puente sobre el Ro IdIria Puente sobre el Ro Moa Puente sobre el Ro Arpuena Puente sobre el Ro Enadere Puente sobre el Ro Tarene Puente sobre el Ro Tequeje PROGRESIVA 6+900.40 11+773.50 15+227.42 16+750.70 19+122.53 27+328.51 30+331.80 32+886.68 57+930.37 62+572.52 74+266.39 101+914.42 LUZ (m) 20.79 51.00 20.57 21.40 117.47 41.79 41.52 51.64 30.14 35.73 38.42 105.06 TIPO DE PUENTE Puente en hormign postensado de un tramo de 20 m Puente de hormign postensado con 2 tramos de 25 m Puente en hormign postensado con un tramo de 20 m Puente en hormign postensado con 1 tramo de 20 m Puente de hormign postensado con 4 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 1 tramo de 40 Puente en hormign postensado con 1 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 25 m Puente en hormign postensado con 1 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 1 tramo de 35 m Puente en hormign postensado con 1 tramos de 35 m Puente en hormign postensado con 3 tramos de 35 m
Cuadro 3.3. Puentes Existentes en el Tramo San Buenaventura -Ixiamas
3.3
3.3.1
GEOMETRIA
Parmetros de Diseo Se ha categorizado el tramo San Buenaventura- Ixiamas de acuerdo a los diferentes componentes y variables del proyecto como trfico, topografa, condiciones de la carretera existente, funcionalidad de la va, costos de construccin, pendiente mxima, velocidad, caractersticas de la seccin transversal, etc. La categora propuesta es la I.B. con las caractersticas de diseo mostradas en el Cuadro 3.4.
3-4
CATEGORIA
UNIDAD
PROPUESTA IB III
MANUAL ABC II IB
Trfico Velocidad mnima Peralte mximo Radio mnimo Pendiente mximo Ancho de cada carril Ancho de cada berma, mnimo Ancho Plataforma Galibo Vertical
Veh/Da (Km/h) (%) (m) (%) (m) (m) (m) (m)
>1500 60 8 125 7.0 3.65 1.5 10.3 5,5
>300 20 10 12 8 3,0 0,5 7,0 5,5
>700 30 10 25 8 3,3 0,5 7,6 5,5
>1500 60 8 125 7.0 3.5 1 9 5,5
Cuadro 3.4 Parmetros de Diseo Geomtrico
3.3.2
Diseo Geomtrico El trazado horizontal de la progresiva 0+000 al 8+000 contempla radios mnimos para una velocidad de 70 km/h, aunque en los primeros kilmetros urbanos se limitar a velocidades menores mediante sealizacin. En el tramo hasta Tumupasa se consideraron velocidades hasta de 100 Km./h. En las proximidades de Tumupasa se inicia una pequea variante que realiza una circunvalacin a la poblacin con una velocidad de diseo de 60 Km/h. Despus de la poblacin de Tumupasa, las velocidades de diseo son de 90, 100, 90, 100, 70, 90, 80 y 100Km/h en tramos de 4 Km de longitud aproximadamente. Un resumen de las velocidades de diseo se muestra en el cuadro 3.5.
VELOCIDAD DE DISEO (Km/h) 60 70 80 90 100 Cuadro 3.5. LONGITUD (Km) 3.7 15.2 14.3 11.7 68.3 PORCENTAJE (%) 3.3 13.4 12.6 10.3 60.3
Velocidades de Diseo
Un Resumen del trazo vertical de la carretera es mostrado en el cuadro 3.6.

PENDIENTE > 5% Entre 3 y 5% < 3% Cuadro 3.6. LONGITUD (Km) 3.9 9.1 100 PORCENTAJE (%) 3.5 8.1 88.5
Resumen del trazado vertical
3-5
3.4
SECCIN TRANSVERSAL TPICA

La seccin tpica del proyecto considera la ejecucin de terraplenes, con un ancho de calzada de 2 carriles de 7,30 m, con bermas de 1,50 m por sentido de circulacin, haciendo un ancho total de 10.30 m de plataforma, con bombeo de 2.5%, taludes de terrapln con inclinaciones H:V 2:1, La figura 3.3 muestra el esquema de la seccin tpica
Figura 3.3. Seccin Tpica, tramo San Buenaventura - Ixiamas
3.5
3.5.1
ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO

Metodologa Para el diseo del pavimento se ha efectuado segn las recomendaciones de la "Gua para el Diseo de Estructuras de Pavimentos, AASHTO-93" cuyos datos de entrada se obtienen del trfico solicitante de la carretera, los resultados del estudio de suelos y los datos de clima de la zona en estudio para calcular los distintos espesores de capas y geometra del pavimento.. Dadas las caractersticas de la carretera actual, se presenta el diseo de pavimentos segn el trazo determinado en el diseo geomtrico de acuerdo a la divisin por tramos: primero el tramo San Buenaventura Tumupasa de 52,84 km de longitud y el segundo entre Tumupasa Ixiamas de 60,81 km de longitud.
3.5.2
Trfico Este proyecto en lo relativo al trfico tiene una caracterstica peculiar debido a que en el primer tramo entre San Buenaventura y Tumupasa, por la posible implementacin del proyecto azucarero de San Buenaventura, se ha analizado el trfico con un criterio optimista (el que considera este proyecto) y por otra parte un criterio conservador (que no considera esta posibilidad). En el tramo entre Tumupasa e Ixiamas slo se ha considerado el trfico total (normal, generado y de desarrollo) sin ninguna posibilidad de incremento. En el diseo de pavimentos se considera al trfico como el dato ms influyente en el dimensionamiento de los espesores de las distintas capas. En el Estudio de Trfico del proyecto se ha realizado un conteo vehicular. En base a esta informacin y estimaciones propias de la Ingeniera de Trfico, se ha estimado el crecimiento del trfico y todos aquellos factores que la influencian. Tambin se ha considerado el trfico generado por la construccin de la carretera y lo propio con el trfico de desarrollo de la zona.
3-6
Para los dos tramos considerados: San Buenaventura-Tumupasa y Tumupasa-Ixiamas se ha trabajado con el trfico normal y generado con valores que se calculan a partir de una determinada tasa de crecimiento anual. El que hace la diferencia es el trfico de desarrollo porque a partir de cierto ao se calcula que ste comienza a circular por el proyecto y dependiendo del tipo de vehculo (en especial tiene su influencia en camiones por el transporte de carga). Para el tramo San Buenaventura-Tumupasa escenario optimista, se comienza el ao 2007 con un TPDA de 65, el que para el ao 2010 de habilitacin de la va es de 109, tornndose en el ao 2015 (ao estimado puesta en servicio el ingenio de San Buenaventura) en 401 y as sucesivamente hasta llegar al ao 2029 con 811. Para un escenario conservador se comienza el ao 2007 con un TPDA de 65, el que para el ao 2010 de habilitacin de la va es de 110, tornndose en el ao 2015 (ao estimado puesta en servicio el ingenio de San Buenaventura) en 390 y as sucesivamente hasta llegar al ao 2029 con 718. Para el tramo Tumupasa-Ixiamas se comienza el ao 2007 con un TPDA de 49, el que para el ao 2010 de habilitacin de la va es de 78, tornndose en el ao 2015 (ao estimado puesta en servicio el ingenio de San Buenaventura) en 235 y as sucesivamente hasta llegar al ao 2029 con 466. El periodo de diseo considerado es de 20 aos para pavimento rgido, de 10 aos para concreto asfltico y de 6 aos para tratamiento superficial. 3.5.3 Suelos Para definir las caractersticas de los suelos que servirn de asiento a la calzada a proyectar, se realizaron para el primer tramo un total de 48 pozos de exploracin y para el segundo un total de 51, los que han servido para observar el material y obtener muestras de ensayo y clasificacin. Los resultados de los ensayos y observaciones se volcaron en un perfil geotcnico donde se indican las constantes fsicas (Lmite Lquido, ndice de Plasticidad), porcentaje de finos (Pasa Tamiz N 200), la clasificacin del suelo segn el criterio de la AASHTO, densidades (Proctor T-180), valores de CBR y las profundidades y progresivas de las muestras extradas. El tramo de la carretera actual se caracteriza fundamentalmente por la presencia muy generalizada de suelos granulares finos con matriz limo-arcilloso (suelos A-2-4) y suelos limo arenosos (suelos A-4). Esto se presenta a lo largo de los dos tramos considerados. Sobre la base de los resultados obtenidos en la clasificacin de suelos de la traza se seleccionaron muestras para realizar ensayos de compactacin (Proctor) y valor soporte (CBR). De acuerdo al estudio de suelos la subrasante tiene caractersticas aptas para soportar el pavimento. Se ha tomado inicialmente un CBR del 7 y 6%, para el tramo entre San Buenaventura - Tumupasa y para el Tumupasa - Ixiamas respectivamente. 3.5.4 Espesores de las capas del Pavimento En base a los datos mencionados de trfico y calidad del suelo de fundacin se determinaron los espesores para las diferentes capas del Pavimento, los que se detallan en el cuadro 3.7.
3-7
TRAMO
ESCENARIO
TIPO Tratamiento superficial
ESPESOR DE CAPAS (cm) CAPA DE SUB BASE RODADURA BASE 2.5 7.5 23.0 2.5 7.5 22.0 2.5 7.5 21.0 2.5 7.5 21.0 25.0 20.0 25.0 19.0 24.0 18.0 22.0 17.0 30.0 25.0 15.0 30.0 25.0 15.0 30.0 25.0 15.0 28.0 21.0 15.0
Optimista San Buenaventura Tumupasa Conservador
Concreto Asfltico Pavimento Rgido Tratamiento superficial Concreto Asfltico Pavimento Rgido Tratamiento superficial
Tumupasa Ixiamas
nico
Concreto Asfltico Pavimento Rgido
San Buenaventura Ixiamas
Tratamiento superficial Totalidad del proyecto Concreto Asfltico Pavimento Rgido
Cuadro 3.7. Relacin de espesores de los diferentes paquetes estructurales
3.6
DRENAJE
El sistema de drenaje existente en el tramo es insuficiente, por lo que se proponen nuevas obras, reemplazo o ampliacin para las estructuras existentes y mayor cantidad de obras de drenaje con capacidad adecuada para la evacuacin de las aguas de precipitaciones pluviomtricas normales, evitando de este modo comprometer la estabilidad de la plataforma de la va. La obtencin de informacin referida a los caudales que concurren al eje del proyecto o que tienen influencia sobre el mismo, han sido determinados en base a la verificacin de la geomorfologa de las reas de aporte y los coeficientes de escorrenta, as como del anlisis y procesamiento de informacin hidrolgica. Esta informacin ha sido obtenida en base a un mayor conocimiento de la fisiografa y geologa, as como la observacin directa en campo del comportamiento de las estructuras existentes en actual servicio. Adicionalmente, se previ obras de drenaje complementarias en pocos sectores de la carretera ya que as lo requiere la topografa, como ser: bajantes, obras de disipacin de energa y principalmente obras de encauce en los ros. La descripcin de la parte hidrolgica en el presente EEIA ha sido sintetizada a partir de la informacin disponible del estudio de Factibilidad del proyecto.
3.6.1
Drenaje Transversal En base a las caractersticas morfomtricas de cada cuenca y la topografa, se aplicaron modelos matemticos para la determinacin de los caudales de diseo; una vez obtenido el caudal de diseo se procedi a analizar las caractersticas hidrulicas para el caudal respectivo de cada uno de los cruces en todo el tramo. El drenaje transversal para efectos de anlisis y dimensionamiento se divide en dos: Drenaje mayor Drenaje menor
3-8
El drenaje mayor corresponde a obras hidrulicas que permiten el escurrimiento de grandes cantidades de agua en eventos puntuales, por lo tanto corresponden a este grupo los puentes y obras de encauce. El drenaje menor corresponde al conjunto de obras complementarias de igual importancia para la vida til de una carretera, dentro este grupo se encentran las alcantarillas con ancho o dimetro variable. 3.6.1.1 Drenaje mayor
El diseo de las secciones hidrulicas identificadas dentro del drenaje mayor, demand la participacin activa de los especialistas del rea geolgica, medio ambiente, diseo geomtrico y especialista en estructuras, con los cuales se intercambi criterios y experiencias buscando una solucin integral a las obras de drenaje mayor. Con referencia al drenaje mayor se identificaron los parmetros mostrados en los cuadros 3.8 a y 3.8b.
PUENTE
TACUARE CAIJENE TSIANI 28+900 CHANARE CAME SAYUBA MAMUQUE EBOTUDHU TUMUPASA
PROG.
1+017.08 2+151.19 25+351 28+776 36+660.96 41+032.14 44+625.85 49+597 51+490.16 52+720.47
Q TOTAL (m3/seg)
121,933 609,635 293,473 288,935 587,749 144,591 454,641 540,797 117,210 230,006
VELOCIDAD (m/s)
6.312 8.561 9.271 8.110 7.199 6.755 7.816 8.454 8.646 9.134
AREA (m2)
9,660 19,591 10,560 15,457 23,137 7,140 15,520 19,206 6,800 8,020
Q ESTIMADO (m3/seg)
142,327 644,776 344,024 294,813 637,695 192,688 468,896 598,345 218,080 247,331
TIRANTE (m)
0,70 1,80 1,10 1,20 1,40 0,80 1,00 1,10 0,70 0,90
NAME (m.s.n.m.)
203,10 204,00 260,70 277,80 285,10 316,80 333,80 359,10 403,20 422,60
Cuadro 3.8 (a) Estimacin de Caudales para puentes, Tramo San Buenaventura Tumupasa PUENTE
ISHAGUAY JUYARE RIO N 11 RIO N 12 RIO N 14 RIO N 15 CUACA RIO N 17 ENA PURERA PUENTE IXIAMAS
PROG.
56+881.23 61+373.76 64+864.10 66+791.66 75+233.78 78+054.24 81+561.13 85+900 90+631.32 113+380
Q TOTAL (m3/seg)
228,432 146,011 405,004 569,228 393,141 375,153 1388,366 430,177 1437,954 973,873
VELOCI DAD (m/s)

7.065 7.829 7.171 6.951 8,980 9,253 7,438 6,850 4,574 3,041
AREA (m2)
12,150 9,340 18,840 29,502 45,000 38,925 119,820 39,555 120,900 111,120
Q ESTIMADO (m3/seg)
385,021 264,935 536,244 595,180 404,106 399,115 1490,269 468,730 1762,051 1115,744
TIRANTE NAME (m) (m.s.n.m.)

0,9 1 1,9 1,7 0,9 0,9 2 1,5 2,1 1,9 339,7 281,2 291,6 290,7 276,3 281 291,4 287,6 291,1 246,6
Cuadro 3.8 (b) Estimacin de Caudales para puentes, Tramo Tumupasa Ixiamas
Para las obras de proteccin en puentes nuevos y existentes se ha optado por el diseo de muros de Gaviones que protegen la estabilidad de la plataforma, la misma estructura y superestructura de los puentes.
3-9
3.6.1.2
Drenaje menor
Hidralica de Alcantarillas El dimensionamiento de las alcantarillas en la carretera San Buenaventura Ixiamas se realizo para un periodo de retorno de 25 aos y se basa puntualmente en Tres tipos de alcantarillas que se detallan a continuacin: TIPO I. Este tipo corresponde a alcantarillas con 1,5 m de dimetro y su cdigo esta representado por la letra A, el material utilizado para el tubo es de Hormign, se decidi por este material por que se verific en el lugar que el funcionamiento actual de las alcantarillas de cao metlico presentan corrosin debido a la presencia constante de agua en su seccin, tambin a las condiciones de humedad y vegetacin. Con el material de hormign armado se muestra menor corrosin por lo tanto la calidad de las aguas a evacuar es buena. Las unidades de caos se construye de Hormign Armado con longitudes que oscilan entre 1 metro que son los recomendables para la implementacin en el proyecto y 1.20 metros. Se presentan dos tipos de terminales en estos caos terminales de tipo embutido y terminales de tipo exterior que son las recomendables para el proyecto. El material empleado en la construccin de estos caos es hormign clase H21 = 210 Kg/cm2 y acero tipo III = 4.200 Kg/cm2. TIPO II. Corresponde a alcantarillas con dimetro de (2.0m) y su cdigo esta representado por la letra B, tambin construida de Hormign Armado. TIPO III. Estas corresponden a alcantarillas dobles con dimetro igual a (2.0 m) es decir 2 alcantarillas de 2 m y su cdigo esta representado por la letra C, tambin son de Hormign Armado. El dimetro mnimo adoptado es de 1,5 m. esto para fines de limpieza, seguridad y por que as se lo requiere.
En las Cuadros 3.9(a) y 3.9(b) se identifican la ubicacin y el dimensionamiento de alcantarillas del Tramo San Buenaventura Tumupasa y Tumupasa - Ixiamas respectivamente.
CD
A1 A2 B1 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 B2 A10 A11 A12
TIPO
I I II I I I I I I I II I I I
PROG.
0+213 0+310 0+416 0+536 0.653 1+350 1+587 1+722 1+788 1+847 2+987 3+105 3+333 3+437
AREA DE APORTE (Ha)

4.844 1.325 24.080 0.722 12.010 4.086 7.073 0.613 0.937 13.030 19.070 2.980 12.320 4.830
CAUDAL (m3/s)
1.390 0.396 6.469 0.207 3.283 1.128 1.916 0.183 0.277 3.377 4.616 0.838 3.070 1.266
DIMETRO
1D1.5 1D1.5 1D2.0 1D1.5 1D1.5 1D1.5 1D1.5 1D1.5 1D1.5 1D1.5 1D2.0 1D1.5 1D1.5 1D1.5
VOLUMEN DE EXCAVACION (m3)

66.435 66.435 99.652 66.435 66.435 66.435 66.435 66.435 66.435 76.713 99.652 66.435 66.435 66.435
OBSERVACIONES
Nuevo Reemplazar Nuevo Nuevo Nuevo Reemplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Mantener 1D1.2
3-10
CD
M1 C1 A13 B3 A14 C2 A15 A16 C3 A17 C4 A18 A19 A20 A21 C5 B4 A22 A23 C6 B5 B6 C7 A24 B7 B8 A25 B9 B10 C8 C9 A26 C10 A27 A28 B11 C11 C12 C13 B12 C14 B13 B14
TIPO
PROG.
3+649
AREA DE APORTE (Ha)

6.780 72.620 11.150 53.220 8.095 111.800 8.915 2.410 93.084 1.197 322.900 8.004 18.010 5.029 5.375 253.280 44.480 5.978 1.132 255.508 16.599 37.736 143.611 1.197 43.711 24.245 2.487 33.931 30.749 115.751 83.090 16.905 71.927 11.700 1.637 23.278 176.147 57.533 319.692 46.095 86.519 22.635 37.433
CAUDAL (m3/s)
1.758 11.816 2.526 8.331 1.866 15.866 2.063 0.654 13.028 0.210 28.687 1.365 2.560 0.856 0.870 30.040 7.630 1.315 0.328 27.737 3.210 6.721 22.693 0.188 8.136 5.193 0.509 6.812 6.705 20.694 15.080 3.971 13.237 2.941 0.437 4.876 27.139 8.763 32.992 8.076 14.167 4.400 7.084
DIMETRO

119.583 66.435 101.190 66.435 128.042 63.778 66.689 40.013 66.435 159.444 66.435 66.435 53.024 68.779 160.053 107.479 67.460 66.435 139.514 99.653 99.653 139.514 66.435 99.653 100.033 66.435 99.653 130.087 182.122 119.583 67.460 149.761 68.779 86.725 99.653 140.046 236.762 169.677 99.653 119.583 106.048 106.048
OBSERVACIONES
Remplazar
III I II I III I I III I III I I I I III II I I III II II III I II II I II II III III I III I I II III III III II III II II
3+958 4+226 4+436 4+811 5+132 5+424 5+500 5+734 6+003 6+135 6+194 6+525 6+636 7+422 7+750 8+205 8+450 8+600 8+760 9+236 9+550 9+810 10+453 11+006 12+129 12+250 12+360 12+677 13+055 13+611 13+841 14+222 14+682 15+000 15+808 16+364 18+716 18+892 20+212 20+645 20+984 21+455
2D2 1D1.5 1D2.0 1D1.5 2D2 1D1.5 1D1.5 2D2 1D1.5 2D2 1D1.5 1D1.5 1D1.5 1D1.5 2D2 1D2.0 1D1.5 1D1.5 2D2 1D2.0 1D2.0 2D2 1D1.5 1D2.0 1D2.0 1D1.5 1D2.0 1D2.0 2D2 2D2 1D1.5 2D2 1D1.5 1D1.5 1D2.0 2D2 2D2 2D2 1D2.0 2D2 1D2.0 1D2.0
Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo
3-11
CD
A29 C15 A30 C16 A31 B15 C17 B16 A32 C18 B17 A33 C19 A34 A35 B18 C20 C21 A36 C22 C23 C24 A37 A38 C25 B19 C26 C27 B20 A39 B21 C28 C29 B22 C30 C31 C32 C33 C34 C35 B23 B24 A40
TIPO
I III I III I II III II I III II I III I I II III III I III III III I I III II III III II I II III III II III III III III III III II II I
PROG.
21+760 21+972 22+232 22+813 22+967 23+155 23+932 24+318 24+560 24+833 27+064 27+590 28+127 28+537 29+580 29+926 31+460 32+258 32+503 34+647 35+111 35+540 35+883 37+211 38+090 39+176 39+497 39+800 41+773 42+050 42+208 42+981 43+519 44+120 45+159 45+846 47+030 47+717 48+403 49+240 50+512 50+920 51+132
AREA DE APORTE (Ha)

4.562 338.881 14.084 198.119 2.870 32.257 137.277 28.545 1.699 51.640 35.106 7.894 78.804 16.827 10.448 55.361 360.465 174.670 16.290 57.656 124.344 44.059 17.542 21.930 72.770 28.174 103.528 165.660 44.327 1.125 35.925 53.270 72.248 26.309 85.126 193.149 62.673 102.078 52.372 104.721 23.063 17.070 8.458
CAUDAL (m3/s)
1.058 31.882 2.948 30.634 0.745 7.098 24.756 6.341 0.466 10.674 6.518 1.921 12.797 3.567 2.381 9.047 34.726 31.511 3.740 10.886 22.735 9.787 4.252 3.757 12.053 5.269 18.123 27.642 8.997 0.305 7.911 11.033 14.160 5.909 16.448 32.374 12.962 19.175 10.097 18.792 5.504 4.037 2.101
DIMETRO
1D1.5 2D2 1D1.5 2D2 1D1.5 1D2.0 2D2 1D2.0 1D1.5 2D2 1D2.0 1D1.5 2D2 1D1.5 1D1.5 1D2.0 2D2 2D2 1D1.5 2D2 2D2 2D2 1D1.5 1D1.5 2D2 1D2.0 2D2 2D2 1D2.0 1D1.5 1D2.0 2D2 2D2 1D2.0 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 1D2.0 1D2.0 1D1.5

66.435 159.444 66.435 139.514 66.435 106.048 139.514 112.940 66.435 119.583 100.033 66.435 119.583 66.435 87.694 99.653 186.018 276.223 66.435 140.046 139.514 119.583 66.435 70.699 211.263 164.777 197.302 139.514 99.653 90.697 99.653 155.458 127.555 99.653 119.583 159.444 119.583 139.514 120.040 139.514 129.548 121.653 106.296
OBSERVACIONES
Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Remplazar Remplazar Remplazar Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo
3-12
CD
A41 A42 A43 A44 B25 C36 C37 B26 C38
TIPO
I I I I II III III II III
PROG.
51+345 52+200 52+320 52+490 53+217 53+720 53+993 54+390 54+927
AREA DE APORTE (Ha)

0.615 3.235 2.271 1.333 28.826 66.654 113.314 32.016 70.550
CAUDAL (m3/s)
0.169 0.866 0.592 0.333 5.891 12.699 21.350 7.509 14.618
DIMETRO
1D1.5 1D1.5 1D1.5 1D1.5 1D2.0 2D2 2D2 1D2.0 2D2

66.435 66.435 66.435 66.435 99.653 119.583 139.514 158.447 136.045
OBSERVACIONES
Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar
Cuadro 3.9(a) Ubicacin y Dimensionamiento de Alcantarillas tramo San Buenaventura - Tumupasa
CD
C39 C40 A45 C41 C42 C43 C44 C45 C46 C47 C48 B27 A46 C49 C50 A47 A48 C51 B28 C52 C53 A49 C54 C55 A50 C56 C57
TIPO
III III I III III III III III III III III II I III III I I III II III III I III III I III III
PROG.
57+437 59+500 60+569 60+976 61+998 63+243 64+274 64+680 65+285 66+127 66+300 67+843 68+175 68+341 68+793 69+484 69+795 69+984 70+251 71+138 71+607 71+985 72+470 74+590 75+180 75+840 76+637
AREA DE APORTE (Ha)

87.800 116.587 18.946 203.599 54.528 63.800 320.000 175.620 51.800 56.610 92.810 59.310 3.955 259.150 802.300 16.970 6.300 55.580 26.000 126.710 220.770 8.155 116.070 72.730 3.016 167.890 44.040
CAUDAL (m3/s)
15.518 20.724 3.695 30.710 9.860 9.448 27.990 22.943 8.547 9.332 12.021 7.767 0.937 32.363 31.827 3.982 1.575 10.515 5.339 22.117 28.850 1.794 16.025 11.699 0.709 30.520 9.211
DIMETRO
2D2 2D2 1D1.5 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 1D2.0 1D1.5 2D2 2D2 1D1.5 1D1.5 2D2 1D2.0 2D2 2D2 1D1.5 2D2 2D2 1D1.5 2D2 2D2

121.428 173.212 66.435 159.444 156.105 169.116 179.443 218.571 119.583 119.583 119.583 99.653 66.435 161.904 148.467 82.379 93.539 5432.437 100.033 236.110 140.046 121.428 127.258 151.472 124.898 139.514 119.583
OBSERVACIONS
Nuevo Remplazar Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo
3-13
CD
C58 C59 C60 A51 C61 C62 C63 C64 C65 C66 M2 C67 B29 C68 C69 A52 C70 C71 A53 B30 B31 C72 C73 M3 A54 C74 B32 A55 A56 B33 M4 B34 A57 C60 A51 C61 C62 C63 C64 C65 C66 M2 C67
TIPO
III III III I III III III III III III III II III III I III III I II II III III I III II I I II II I III I III III III III III III III
PROG.
77+170 78+960 80+305 80+890 81+179 82+710 83+062 83+882 84+940 86+543 87+031 87+175 87+979 88+421 88+863 89+300 89+863 91+126 91+374 91+708 92+327 92+721 93+890 94+644 94+912 95+678 95+860 96+120 96+268 96+670 97+111 97+280 97+538 80+305 80+890 81+179 82+710 83+062 83+882 84+940 86+543 87+031 87+175
AREA DE APORTE (Ha)

33.300 96.100 214.600 11.730 64.870 196.120 162.130 106.100 60.480 44.330 8.477 63.180 31.020 84.510 322.000 5.426 40.350 86.060 6.879 16.640 14.850 32.390 63.540 7.952 11.150 47.100 16.580 8.434 8.070 21.090 8.924 16.690 2.526 214.600 11.730 64.870 196.120 162.130 106.100 60.480 44.330 8.477 63.180
CAUDAL (m3/s)
7.632 17.795 30.317 2.936 12.274 30.594 28.403 20.453 14.071 9.847 2.065 11.849 6.849 16.251 34.867 1.416 9.102 16.030 1.655 3.857 3.532 7.196 15.536 1.989 2.720 9.812 3.750 2.103 2.102 5.112 2.230 4.066 0.668 30.317 2.936 12.274 30.594 28.403 20.453 14.071 9.847 2.065 11.849
DIMETRO
2D2 2D2 2D2 1D1.5 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 1D2.0 2D2 2D2 1D1.5 2D2 2D2 1D1.5 1D2.0 1D2.0 2D2 2D2 1D1.5 2D2 1D2.0 1D1.5 1D1.5 1D2.0 1D2.0 1D1.5 2D2 1D1.5 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2 2D2

119.583 141.666 140.046 66.435 121.428 199.969 165.069 139.514 119.583 121.428 119.583 115.069 140.046 159.444 98.192 119.583 182.122 64.021 101.190 99.653 127.258 162.766 98.699 127.258 100.033 66.435 66.435 109.583 99.653 71.750 140.046 66.435 121.428 199.969 165.069 139.514 119.583 121.428 119.583
OBSERVACIONS
Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Mantener 1D1.2 Nuevo Remplazar Remplazar Remplazar Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Mantener 1D1.35 Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Mantener 1D1.5 Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Mantener 1D1.2 Nuevo
3-14
CD
B29 C68 C69 A52 C70 C71 A53 B30 B31 C72 C73 M3 A54 C74 B32 A55 A56 B33 M4 B34 A57 B35 A58 C75 C76 A59 A60 C77 C78 A61 C79 C80 C81 M5 M6
TIPO
II III III I III III I II II III III I III II I I II II I II I III III I I III III I III III III
PROG.
87+979 88+421 88+863 89+300 89+863 91+126 91+374 91+708 92+327 92+721 93+890 94+644 94+912 95+678 95+860 96+120 96+268 96+670 97+111 97+280 97+538 97+665 98+032 98+353 98+870 99+557 100+320 100+682 100+907 101+060 103+165 103+575 110+158 111+580 112+878
AREA DE APORTE (Ha)

31.020 84.510 322.000 5.426 40.350 86.060 6.879 16.640 14.850 32.390 63.540 7.952 11.150 47.100 16.580 8.434 8.070 21.090 8.924 16.690 2.526 15.590 14.210 42.930 35.580 13.090 4.923 37.270 150.390 7.648 64.230 139.800 189.130 422.790 125.450
CAUDAL (m3/s)
6.849 16.251 34.867 1.416 9.102 16.030 1.655 3.857 3.532 7.196 15.536 1.989 2.720 9.812 3.750 2.103 2.102 5.112 2.230 4.066 0.668 3.692 3.329 8.795 8.051 3.249 1.306 7.994 24.667 1.918 13.853 24.289 16.056 24.275 12.981
DIMETRO
1D2.0 2D2 2D2 1D1.5 2D2 2D2 1D1.5 1D2.0 1D2.0 2D2 2D2 1D1.5 2D2 1D2.0 1D1.5 1D1.5 1D2.0 1D2.0 1D1.5 1D2.0 1D1.5 2D2 2D2 1D1.5 1D1.5 2D2 2D2 1D1.5 2D2 2D2 2D2

115.069 140.046 159.444 98.192 119.583 182.122 64.021 101.190 99.653 127.258 162.766 98.699 127.258 100.033 66.435 66.435 109.583 99.653 71.750 106.048 66.689 120.040 120.040 66.689 86.725 186.038 197.302 93.953 139.514 225.488 139.514
OBSERVACIONS
Remplazar Remplazar Remplazar Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Mantener 1D1.35 Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Mantener 1D1.5 Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Mantener Cajn Mantener Cajn
Cuadro 3.9(b) Ubicacin y Dimensionamiento de Alcantarillas, tramo Tumupasa - Ixiamas
3.6.2
Drenaje longitudinal En este acpite se introducen los conceptos y el anlisis de obras hidrulicas del drenaje longitudinal, las que conjuntamente con alcantarillas y puentes, constituyen las vas de desage de la carretera.
3-15
Estas obras tienen una importancia fundamental en el esquema general de drenaje, ya que contribuyen al control y conduccin de las aguas hacia los puntos de descarga, o la restitucin de las mismas a su cauce natural. La identificacin de factores que fundamentan el requerimiento y eleccin adecuada de estas obras hidrulicas, es descrita a continuacin: Conduccin de las aguas al punto de descarga de la forma ms rpida y eficiente, considerando un menor costo de construccin y mantenimiento. Atencin de los aspectos erosivos, utilizando revestimientos prolongados en los segmentos de corte que permitan la evacuacin y descarga evitando comprometer la plataforma. Tipificacin y modulacin de las obras en cuestin, agrupando la diversidad de casos dentro de intervalos de clase y resolviendo los diseos en consecuencia.
Las obras de conduccin son aqullas que llevan las aguas desde los puntos de captacin a los puntos de descarga y eventualmente las restituyen a los cursos naturales, entre ellas se mencionan las zanjas y cunetas. En el proyecto solo se utilizarn las cunetas. En el caso de cunetas para el proyecto carretero San Buenaventura Ixiamas por las condiciones de topografa se ha determinado colocar cunetas de seccin triangular y revestida. La altura de revestimiento se ha obtenido de la mxima combinacin de caudales y pendientes y sern construidas con hormign tipo B. En el tramo se han contabilizado un total de 113 cunetas, haciendo una longitud total de 50.404,6 m. En la figura 3.4 se muestra el detalle de la cuneta.
Figura 3.4. Seccin tipo de cuneta
3.6.3
Obras hidralicas complementarias Los cabezales de entrada y salida de las alcantarillas son elementos en conexin que se los clasifican en 3 y sern construidos en hormign A, en las figuras 3.5 y 3.6 se muestra una seccin de las mismas:
3-16
I Para salidas de alcantarillas de 1.5 metro de dimetro. II Para salidas de alcantarillas de 2.0 metros de dimetro. III Para salidas de alcantarillas dobles de 2.0 metros.
Figura 3.5 Cabezales de entrada y salida TIPO II
Figura 3.6. Cabezales de entrada y Salida TIPO III
3.7
OBRAS DE ARTE MAYOR

Las obras de arte mayor consideradas en el proyecto se refieren bsicamente al diseo de puentes y muros.
3.7.1
Puentes Los puentes se han denominado en funcin del nombre del curso del agua, de la forma detallada en el cuadro 3.10, que se presenta a continuacin.
3-17
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 16 17 18
NOMBRE PUENTE Ro Tacuare Ro Caijene Ro Chanare Ro Came Ro N 5 Sayuba Ro N 6 - Mamuque Ro N 7 - Ebotudhu Ro N 8 Ro Ishaguay Ro Juyare Ro N 11 Ro N 12 Ro N 14 Ro N 15 Ro N 16 - Cunaca Ro N 17 Ro N 18 Enapurera
PROG. 1+048.00 2+197.11 36+742.19 41+049.94 44+659.28 49+642.92 51+530.78 52+761.08 56+934.65 61+409.38 64+904.71 66+822.28 75+264.39 78+084.86 81+574.39 85+935.61 90+667.41
COORD. UTM (WGS 84) ESTE 656830.9 656212.9 632574.6 629572.5 626867.8 622979.8 621223.5 620391.0 618809.2 618809.2 614142.8 612746.2 609734.8 608099.8 605031.6 602533.8 598701.8 NORTE 8404196.7 8405204.7 8426955.1 8429890.8 8431996.1 8434201.4 8434915.7 8435596.9 8439396.1 8442799.8 8445768.8 8446969.2 8454657.9 8456931.0 8458495.0 8462045.7 8462045.7
LUZ (m) 61.85 91.85 162.47 35.6 66.85 91.85 81.23 81.23 105.67 71.23 81.22 61.23 61.22 61.23 26.52 71.225 72.19
OBSERVACIONES Puente en hormign postensado con 3 tramos de 20 m Puente de hormign postensado con 3 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 4 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 1 tramos de 35 m Puente de hormign con 3 tramos de 20 /25/20 m Puente en hormign postensado con 3 tramos de 30 Puente en hormign postensado con 2 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 3 tramos de 35 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 35 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 25 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 35 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 35 m
Cuadro 3.10. Ubicacin de Puentes en el tramo San Buenaventura - Ixiamas Los apoyos para los puentes, sern ejecutados sobre estribos con su coronamiento en hormign armado, los cuales forman los muros de contencin en cada extremo, estos estarn fundados sobre Tubulones. Los apoyos interiores estarn sobre pilas y estos a su vez sobre Tubulones. 3.7.2 Obras de proteccin en puentes existentes En el proyecto se realizar la proteccin mediante gaviones de los siguientes puentes existentes:
3-18
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
NOMBRE PUENTE
Puente sobre el Ro Arroyo Seco Puente sobre el Ro Tuyuhapu Puente sobre el Ro Giruma Puente sobre el Ro Equipari Puente sobre el Ro Muije Puente sobre el Ro Duquey Puente sobre el Ro IdIria Puente sobre el Ro Moa Puente sobre el Ro Arpuena Puente sobre el Ro Ena Dere Puente sobre el Ro Tarene Puente sobre el Ro Tequeje
GAVIONES (m3)
1056.00 1320.00 1056.00 1056.00 5808.00 1056.00 1056.00 1056.00 1056.00 1056.00 8492.00 8140.00
EXACAVACIN (m3)
288.00 360.00 288.00 288.00 1584.00 288.00 288.00 288.00 288.00 288.00 2316.00 2220.00
RELLENO (m3)
900.00 1125.00 900.00 900.00 4950.00 900.00 900.00 900.00 900.00 900.00 7238.00 6938.00
Cuadro 3.11. Muros de gaviones en puentes existentes 3.7.3 Muros Se contemplan en el proyecto carretero San Buenaventura-Ixiamas dentro del diseo de obras de arte muros de contencin para estabilizar el terrapln en diferentes sectores de la carretera. Se considerarn tres alternativas de diseo en funcin a la altura: Muros de contencin en hormign ciclpeo Muros de contencin en hormign armado Muros de gaviones
Adicionalmente se consideran los muros de gaviones utilizados en defensivos y como obras de proteccin en puentes. 3.7.3.1 Muros de Hormign Ciclopeo
Se prevn muros en hormign ciclpeo hasta una altura til de 4.40 m (ver figura 3.7.)
3-19
Figura 3.7. Diseo tipo de muro de hormign ciclpeo
3.7.3.2
Muros de Hormign Armado
Para alturas mayores a 4,50 m, se prevn muros en hormign armado hasta una altura til de 6.00 m 3.7.3.3 Muros de Gaviones
Estos muros estn previstos para el uso en defensivos para las obras de arte mayores (ver Figura 3.8)
3-20
Figura 3.8. Diseo tipo de muros de gaviones
3.8
SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL

Cuando una carretera se encuentra en construccin, se pueden producir prdidas de gran magnitud cuando el trnsito debe circular a travs de la misma, que afectan la normal circulacin de la va. Siendo necesario dotar de todos los dispositivos y las seales de control adecuadas en dichas zonas, de acuerdo a las distintas fases de la ejecucin de los trabajos, con el fin de que se gue y mantenga el trnsito de forma eficiente y con fluidez de circulacin; previniendo las prdidas y riesgos, que se puedan suscitar, ya que se incorporan e implementan los aspectos de seguridad vial, a travs de toda la ruta en construccin.
3.8.1
Sealizacin horizontal La demarcacin horizontal se utiliza para delinear el eje central de la calzada, bordes de pavimento; demarcaciones direccionales, lneas de "Pare", lmites de espacio de estacionamiento y demarcaciones en las que el sobrepaso no es permitido. Las demarcaciones direccionales, tales como las del eje central de las carreteras de dos vas son intermitentes; las fajas para el proyecto tienen una longitud de 4,5 m con espacios de 7,5 m en sectores planos y ondulados. El ancho de la faja en ambos casos es de 10 cm. Por otra parte, las demarcaciones amarillas de separacin del flujo de trfico y las demarcaciones direccionales sern continuas en el caso de no permitir el rebase de vehculos.
3.8.2
Sealizacin vertical Esta sealizacin consiste en tableros o planchas fijados en postes con smbolos, leyendas o ambas cosas; tienen por objeto prevenir a los conductores de vehculos sobre la distancia de peligro y su naturaleza. Estos dispositivos de control de trfico pueden ser clasificadas en: Restrictivas, Preventivas, Informativas.
3-21
3.8.3
Mojones kilomtricos de hormign Los mojones kilomtricos son utilizados para informar a los usuarios de la carretera la ubicacin exacta en que se encuentra. Adems, coadyuvar a los trabajos de mantenimiento de ABC al indicar con precisin los tramos de sus labores. Los mojones de hormign sern construidos en hormign armado, debiendo cumplir con las dimensiones indicadas en el plano respectivo. En su fabricacin se emplear el hormign R-210 el cual responder a las exigencias consignadas en las especificaciones respectivas, lo mismo que el acero de refuerzo.
3.8.4
Defensas metlicas, bordillos y cordones de hormign El objetivo de las defensas metlicas es proporcionar mayor seguridad a los usuarios de las carreteras. Para cumplir con este objetivo, se ha definido el emplazamiento de dispositivos para: Prevenir la salida de vehculos en reas peligrosas; Re-dirigir vehculos descontrolados en direccin paralela al flujo de trfico; Minimizar el peligro a los pasajeros durante el impacto del vehculo con la barrera. Los bordillos y cordones de hormign podrn tener las funciones siguientes: Bordillo para proteccin del pavimento y terrapln; Cordn de hormign para proteccin del pavimento; Cordn de hormign para zonas urbanas e islas para conduccin de trfico.
3.9
EJECUCIN DE LAS OBRAS

Para la ejecucin de las obras, es probable el cierre del trnsito, determinndose oportunamente la programacin de horarios, para lo que se obtendrn las autorizaciones pertinentes y se comunicar a los usuarios de esta situacin por medio de avisos y a travs de los medios de comunicacin disponibles en las localidades ms cercanas. Las obras de arte, alcantarillas, muros, etc., sern ejecutados antes que los servicios de movimientos de tierra a fin de no ser necesaria la excavacin de los terraplenes, lo que evita la adopcin de juntas que pueden influir sobre la calidad final de la carretera. Una vez ejecutadas las obras de arte menores y el relleno de las mismas, se proceder a la ejecucin de los trabajos de movimiento de tierras, para la conformacin de terraplenes. Un resumen del movimiento de tierras por Kilmetro y por tramos se presenta en el cuadro 3.12. UNIDAD
m3/km m /km m /km m /km m /km
3 3 3 3
ITEM
Excavacin No Clasificada (Corte) Excavacin No Clasificada (Prstamo) Sobreacarrero de Prstamo Sobreacarreo de Corte a Terrapln Conformacin de Terraplenes.
SAN BUENAVENTURA TUMUPASA

1.098 2.963 1.037 402 4.060
TUMUPASA IXIAMAS
658 6.178 4.581 32 6.834
TOTAL
1.756 9.138 5.618 433 10.894
Cuadro 3.12. Resumen movimiento de tierras

3-22
Del resumen de movimiento de tierras se puede concluir que los 10.894 m3/km de terrapln no podrn ser conformados solamente con el corte de 1.756 m3/km, ser necesario un prstamo de 9.138 m3/km de ste volumen de prstamo por kilmetro. La mitad ser de prstamo lateral y la otra mitad se traer de prstamo con sobreacarreo de 5.618 m3/km. Adems, parte del terrapln ser conformado con cortes que requieran sobreacarreo de 433 m3/km. Posteriormente se iniciarn las labores de colocacin de las capas de pavimento, una vez ejecutada la sub-base siguiendo las especificaciones del proyecto, se proceder a la nivelacin final de la misma, dentro de las tolerancias previstas en las especificaciones del proyecto, para poder recibir la capa de base granular. El material de sub-base ser zarandeado y el de base ser preparado en las plantas de chancado y zarandeo para posteriormente ser transportado al local de aplicacin. El material ser distribuido siguiendo los anchos y espesores previstos en el proyecto, considerndose el esponjamiento para conseguir el espesor previsto. La imprimacin de la base deber ser ejecutada dentro del menor plazo despus de terminada la misma, para evitar erosin. Luego de la imprimacin y despus de pasado el tiempo necesario para la cura de la misma, sern iniciados los trabajos de pavimentacin. Las tareas de sealizacin y pintura sern ejecutadas al final de la obra Durante la ejecucin de todos los trabajos se tendr en cuenta las consideraciones dadas para el mantenimiento del trnsito. Para concluir con los trabajos se proceder a la ejecucin de los temes de proteccin ambiental especficos, pues los generales sern aplicados de forma continua durante todo el plazo de ejecucin de la obra.
3.10 UTILIZACIN DE AREAS ASOCIADAS

La Etapa de Construccin requerir la ocupacin temporal de reas para el emplazamiento de campamentos de obra, reas industriales as como, fuentes para la extraccin de materiales y agua. 3.10.1 Campamentos y reas industriales La ubicacin de campamentos ha sido determinada en funcin del menor dao ambiental que estas instalaciones puedan causar. En el cuadro 3.13. se incluye la localizacin de aquellos sitios en los ambientalmente adecuados para la instalacin de campamentos y reas industriales. En la figura 3.9 se muestra la localizacin de potenciales reas en las que se podran instalar los campamentos y reas industriales considerando los siguientes criterios: Campamentos En el rea del Proyecto San Buenaventura - Ixiamas, se plantea la instalacin de dos campamentos en el que se albergar al personal tanto del Contratista, Supervisin y Fiscalizacin de obra. Los sitios adecuados para la implantacin del campamento, desde el punto de vista ambiental, estaran localizados a una distancia mnima de 2 km de centros poblados y alejados a una distancia mnima de 100 m de cursos de agua. El sector deber presentar una pendiente baja o ser relieve plano.
3-23
reas Industriales La localizacin de las reas industriales debe reunir las mismas condiciones que la de campamentos. Adicionalmente, de preferencia, stas debern localizarse en las cercanas de los yacimientos de materiales.
COORD. UTM (WGS 84) INSTALACION E N ALTITUD (msnm) REA DISPONIBLE (Aprox.)
Tramo San Buenaventura - Tumupasa Campamento 1 Campamento 2 Tramo Tumupasa - Ixiamas Campamento 3 Campamento 4 604586 589710 8458851 8468712 309 296 6.8 Ha 8,6 Ha 651691 645305 8407342 8411188 257 315 4,7 Ha 7,5 Ha
Cuadro 3.13 a). Localizacin potencial de reas para campamentos
COORD. UTM (WGS 84) INSTALACION E N ALTITUD (msnm)
REA DISPONIBLE (Aprox.)
Tramo San Buenaventura - Tumupasa rea Industrial 1 rea Industrial 2 Tramo Tumupasa - Ixiamas rea Industrial 3 591796 8471396 314 54 Ha Cuadro 3.13 b). Localizacin potencial de reas para plantas industriales 656660 642492 8404571 8413815 228 294 16 Ha 58 Ha
3-24
Figura 3.9. Localizacin de potenciales reas para la instalacin de campamentos y reas industriales 3.10.2 Fuentes de Materiales 3.10.2.1 Yacimientos aluviales En cuanto a Bancos de Prstamo se refiere, se clasificaron los mismos segn al uso que se les dar. Se identificaron bancos para conformacin de terrapln, conformacin de capa sub-base, conformacin de capa base y conformacin de capa de rodadura.
3-25
COORDENADAS N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 BANCO Playa Ro Caijene Playa Ro Arroyo Seco Playa Ro Jiruma Playa Ro Idiria Playa Ro Chanar Playa Ro Came Playa Ro Piedras Blancas Playa Ro Juyar Playa Ro No 14 Playa Ro Ena Purera Playa Ro Tequeje PROGRESIVA 2+197 6+900 15+250 30+350 36+742 41+049 52+761 61+409 75+264 90+667 102+030 ESTE 656203 652236 645216 635332 632608 629541 620455 616156 609740 598739 586747 NORTE 8405212 8407266 8410304 8421265 8420917 8429937 8435729 8442832 8454649 8464471 8467342
POTENCIAL (m3) 20.000 10.000 20.000 50.000 20.000 11.000 140.000 12.811 170.000 18.000 75.000
Cuadro 3.14. Bancos de Prstamo para Conformacin de Terrapln

COORDENADAS N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 BANCO Playa Ro Muije Playa Ro Chanar Playa Ro Sayuba Playa Ro Mamuque Playa Ro Piedras Blancas Playa Ro Ishaguay Playa Ro Enadere Playa Ro No 12 Playa Ro Tarene Playa Ro Cunaca Playa Ro Tequeje PROGRESIVA 19+110 36+742 44+659 49+643 52+761 56+935 62+670 66+822 74+360 81+574 102+030 ESTE 642865 632609 626827 622925 620455 618815 615510 612789 610266 605021 586747 NORTE 8413318 8426917 8432055 8434218 8435729 8439384 8443778 8446948 8453830 8458502 8467342 POTENCIAL (m3) 50.000 25.000 15.000 15.000 15.000 20.000 20.000 20.000 25.000 50.000 75.000
Cuadro 3.15. Bancos de Prstamo para Conformacin de Capa Sub base

COORDENADAS BANCO Playa Ro Beni Ro Tequeje PROGRESIVA A 2 Km de la 2+200 A 2 Km de la 106+000
ESTE NORTE
POTENCIAL (m3) 100.000 100.000
657557 590988
8405301 8468708
Cuadro 3.16. Bancos de Prstamo para Conformacin de capas base, sub base y rodadura Los bancos de prstamo ya mencionados son en su integridad de origen aluvial. Para la determinacin de las caractersticas del tipo de material de los bancos de prstamo aluvial, se han realizado muestreos y diferentes ensayos geotcnicos. El Cuadro 3.17 muestra un resumen de las caractersticas de los principales bancos de prstamo aluvial del proyecto.
3-26
GRANULOMETRIA BANCO Beni Arroyo Seco Muije Chanare Mamuque Ishaguay Tarene Cunaca Tequeje PROG. 2+197 6+900 19+110 36+742 49+643 56+935 74+360 81+574 102+030
2" 1 " 1" 3 / 4" 3 / 8" N 4 N 10 N 40
LMITES N 100 11,4 4,6 5 6,8 5,9 4,9 4,7 6,6 7,5 N 200 4,2 2,2 3,1 3,8 3,6 1,9 2,9 4,8 3,9 LL NP NP NP NP NP NP NP NP NP LP NP NP NP NP NP NP NP NP NP IP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
CLASIFICACIN AASHTO A-1-a A-1-b A-1-a A-1-a A-1-a A-1-a A-1-a A-1-a A-1-a IG 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SUCS GP SP SP GP GW GP GP GP GP
94,5 100 97,6 93 96,8 97,7 97,7 92 87,7
80,1 100 93,7 81,2 95,7 83,2 92,2 85,5 74,6
56,2 93,8 82,8 69,7 87,6 59,3 85,8 73,2 54,2
40,3 91,6 76 61,2 82,1 49,4 79,4 66,8 45,6
30,8 81,2 62,1 43,3 67,2 32,6 60,1 49,8 34,3
29,2 67,8 52 30,2 51,5 23,3 467 42,5 28,5
28,9 51,1 43 18,3 34 17,7 31,8 33,9 23,4
27,9 18,5 21,6 12,5 13,2 13,3 12 13 18,9
Cuadro 3.17. Caractersticas granulomtricas de los materiales de los bancos aluviales En el apndice 1, se muestra un mapa con la localizacin y geometra de los principales bancos de prstamo aluvial identificados en el proyecto. Asimismo, en las figuras 3.10a y 3.10b se muestran dichos mapas. 3.10.2.2 Bancos de prstamo lateral Los bancos de prstamo lateral, son fuentes de aprovechamiento de ridos, localizados adyacentes al eje de la carretera, dentro de los lmites del derecho de va. El prstamo lateral se realizar preferentemente del lado oeste de la va. De acuerdo con el diagrama de masas, se tienen estimados los siguientes sitios para la explotacin de bancos de prstamo lateral:
PROGRESIVAS DESDE 1+106 7+725 12+471 17+897 35+917 38+775 40+766 41+638 46+687 60+969 63+796 90+583 95+564 97+945 100+260 102+030 HASTA 4+806 10+420 16+706 35+222 38+142 40+065 41+016 41+753 59+092 62+589 89+226 94+943 96+649 99+835 102+030 113+600 COORDENADAS UTM (WGS 84) DESDE ESTE 656790.9 651390.5 647022.5 643428.8 633082.6 631215.5 629785.9 629145.6 625762.9 616478.8 614821.7 598786.1 595053.1 592740.9 590483.8 589412.2 NORTE 8404288.3 8407305.0 8408221.1 8412219.8 8426224.5 8428282.9 8429679.9 8430312.4 8433760.7 8442400.5 8444779.3 8464438.6 8467475.9 8467343.0 8467143.6 8467399.2 HASTA ESTE 726209.6 724973.1 724051.3 714622.2 713722.6 713133.3 712935.6 712764.9 704836.6 701966.1 679633.1 674214.5 672521.3 671243.6 667622.9 656700.3 NORTE 7730350.1 7724867.8 7718686.3 7703347.2 7700569.3 7698742.1 7697802.7 7696959.9 7681916.2 7682128.2 7695290.7 7695682.8 7695531.8 7695318.7 7694063.9 7690278.3 Total Relleno (m3) 36.091 17.586 34.426 98.606 30.984 9.667 10.552 843 270.075 25.622 325.864 23.751 11.697 16.465 45.956 79.928 1.038.113 VOLUMEN Seccin Prstamo Lateral [m2] 5 3 4 3 7 4 21 4 11 8 6 3 5 4 13 3 Relleno a obtenerse Prstamo Lateral 50% 18.046 8.793 17.213 49.303 15.492 4.834 5.276 422 135.038 12.811 162.932 11.876 5.849 8.233 22.978 39.964 519.060
VOLUMEN TOTAL
Cuadro 3.18. Localizacin y balance de masas de los bancos de prstamo lateral

3-27
3-28
Figura 3.10a: Planos de bancos de prstamo aluvial
3-29
Figura 3.10 b: Planos de bancos de prstamo aluvial
3.10.2.3
Acceso a los sitios de prstamo
Para la explotacin de las fuentes de agregados de origen aluvial anteriormente descritos, no se tiene previsto abrir caminos de acceso puesto que la totalidad de los yacimientos aluviales, con excepcin de los yacimientos del Ro Bni y del Ro Tequeje, se encuentran sobre ros que atraviesan de forma perpendicular al eje de la carretera. Esto significa que la explotacin de materiales se realizar de forma progresiva a partir del eje del camino, aguas arriba y aguas abajo del mismo. Adicionalmente, en varios de los sitios identificados como yacimientos aluviales, se han podido observar sendas de acceso vehicular, presumiblemente abierta por actividades de extraccin maderera. En caso de ser necesario se emplearn estas sendas existentes para la extraccin de materiales. Para el caso de los yacimientos aluviales de los ros Bni y Tequeje, estos se encuentran a una distancia aproximada de 2 km del eje de la carretera sobre las progresivas 2+200 y 106+000 respectivamente. En el caso del Yacimiento del Rio Beni, actualmente existe un acceso por la poblacin de San Buenaventura. Este acceso ser mejorado de forma tal que permita una adecuada circulacin de equipos y maquinarias a ser empleadas para la extraccin del material. En consecuencia, no se prev la apertura de un nuevo camino de acceso. En el caso del Yacimiento del Ro Tequeje, de manera similar al anterior, se cuenta con un camino existente, el cual ser nivelado y mejorado. No ser necesaria la apertura de un nuevo camino que permita acceder a dicho yacimiento. En el siguiente cuadro, se muestra la localizacin de los yacimientos aluviales y su accesibilidad
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 YACIMIENTO ALUVIAL Playa Ro Beni Playa Rio Caijene Playa Ro Arroyo Seco Playa Ro Jiruma Playa Ro Muije Playa Ro Idiria Playa Ro Chanar Playa Ro Came Playa Ro Sayuba Playa Ro Mamuque Playa Ro Piedras Blancas Playa Ro Ishaguay Playa Ro Juyar Playa Ro Ena Dere Playa Ro No 12 Playa Ro Tarene PROGRESIVA 2+200 2+197 6+900 15+250 19+110 30+350 36+742 41+049 44+659 49+643 52+761 56+935 61+409 62+670 66+822 74+360 COORDENADAS CAMINO DE ACCESO ESTE 657557 656203 652236 645216 642865 635332 632608 629541 626827 622925 620455 618815 616156 615510 612789 610266 NORTE 8405301 8405212 8407266 8410304 8413318 8421265 8420917 8429937 8432055 8434218 8435729 8439384 8442832 8443778 8446948 8453830 Mejoramiento de camino existente de 2 km de longitud. No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso
3-30
N 17 18 19 20
YACIMIENTO ALUVIAL Playa Ro No 14 Playa Ro Cunaca Playa Ro Ena Purera Playa Ro Tequeje
PROGRESIVA 75+264 81+574 90+667 102+030
COORDENADAS CAMINO DE ACCESO ESTE 609740 605021 598739 586747 NORTE 8454649 8458502 8464471 8467342 No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso No requiere la apertura de acceso Mejoramiento de camino existente de 2 km de longitud
Cuadro 3.19. Accesibilidad a yacimientos aluviales En el caso de los bancos de prstamo lateral, stos se encuentran en su totalidad dentro de los lmites del derecho de va. Esto implica que no existe la necesidad de abrir caminos de acceso para la explotacin de bancos de prstamo lateral. 3.10.3 Fuentes de Agua Una caracterstica importante en el rea del proyecto vial, debido a su caracterstica de pie de monte, es la existencia de una gran cantidad de cursos de agua que descienden desde las ltimas estribaciones del subandino hacia la llanura beniana. Se han identificado varios cuerpos de agua que pueden ser aptos para su aprovechamiento tanto para usos industriales, cmo para uso domstico. Sin embargo, es posible que, debido a razones de orden econmico (relacionado con el costo de acarreo del agua desde la fuente hasta el sitio de uso), se requiera el aprovechamiento de agua subterrnea a partir de la perforacin de pozos. Esto principalmente ser viable en reas de campamentos y plantas industriales. El cuadro 3.20 enumera los sitios de los cuales podra realizarse el aprovechamiento de agua superficial.
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 PROGRESIVA 1+070 2+170 6+900 11+780 15+250 16+780 19+110 27+350 30+350 32+920 36+760 41+055 44+680 49+675 51+555 53+900 56+995 NOMBRE CURSO DE AGUA Ro Tacuare Ro Caigene Arroyo Seco Ro Tuyuhapu Ro Jiruma Ro Equipari Ro Muije Ro Duquey Ro Idiria Ro Moa Ro sin nombre N 1 Ro sin nombre N 2 Ro sin nombre N 3 Ro Mamuque Ro Ebotudhu Ro Tumupasa Ro sin nombre N 4
3-31
COORDENADAS UTM (WGS 84) ESTE 656790 656212 652192 647602 645217 644042 642886 637200 635340 633982 632646 629572 626867 622979 621223 619910 618857 NORTE 8404288 8405204 8407268 8407963 8410305 8411258 8413280 8418921 8421253 8423439 8426885 8429890 8431996 8434201 8434915 8436640 8439308
No. 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
PROGRESIVA 58+000 61+485 62+670 65+000 66+940 71+230 74+360 75+360 78+180 81+680 86+025 90+755 102+030 113+550
NOMBRE CURSO DE AGUA Ro Arpuena Ro sin nombre N 5 Ro Enadere Ro sin nombre N 6 Ro sin nombre N 7 Ro sin nombre N 8 Ro Tarene Ro sin nombre N 9 Ro sin nombre N 10 Ro Cuaca Ro sin nombre N 11 Ro N Enapurera Ro Tequeje Ro Ixiamas
COORDENADAS UTM (WGS 84) ESTE 618157 616178 615501 614142 612746 611274 610271 609734 608099 605031 602533 598701 589427 594409 NORTE 8440099 8442799 8443793 8445768 8446969 8450886 8453812 609734 8456930 8458494 8462045 8464491 8467342 8477497
Cuadro 3.20. Listado de las principales fuentes de agua dentro del rea del proyecto 3.10.4 Depsitos de material excedente (Buzones) Una premisa importante dentro el proyecto es, la utilizacin de todo el material de corte en terrapln o en las distintas capas del pavimento en funcin de la calidad del material, por lo que se asume que no existirn excedentes que deban ser dispuestos en buzones. Sin embargo, en caso de que por algn motivo se genere material excedente, ste ser dispuesto como apoyo de los taludes de terrapln, debido a que ambientalmente no es recomendable la habilitacin de buzones concentrados.
3.11 VARIANTE DE TUMUPASA

El Tramo vial San Buenaventura Ixiamas, discurre en su gran mayora por un camino existente con ajustes mnimos de diseo geomtrico. Es decir que la carretera seguir el eje actual del camino que une ambas localidades. Sin embargo, existe una variante y consiste en la apertura de un tramo de aproximadamente 2 Km. de longitud de circunvalacin al poblado de Tumupasa. Se ha diseado esta variante con el objetivo de evitar el ingreso de la carretera por el pueblo de Tumupasa ya que el camino actual cruza el poblado de norte a sur, cortndolo por la mitad. En la figura 3.11 se muestra el trazo del eje de la variante de Tumupasa. 3.11.1 Anlisis de Alternativas A pesar de que, no se trata de una verdadera seleccin de alternativas, en la siguiente seccin se realiza, desde el punto de vista ambiental, una discusin sobre las condiciones y beneficios de la ejecucin de la variante de Tumupasa, comparada con el supuesto escenario de no realizar esta variante, atravesando as la carretera por el acceso actual a dicho poblado.
3-32
3.11.1.1 Consideraciones ambientales Como se ha mencionado lneas arriba, en el proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, no existen alternativas del trazo del eje puesto que actualmente existe un camino de tierra sobre el cual se realizar el mejoramiento. Solamente se realizara la apertura de un tramo nuevo de 2 km aproximadamente, consistente en una circunvalacin a la poblacin de Tumupasa. En este caso se podra decir que existen dos alternativas en este sector: La primera es seguir el trazo actual del camino el cual atraviesa al poblado de Tumupasa de norte a sur (alternativa 1: sin la variante) y Disear la variante o circunvalacin que bordea los lmites del poblado en su sector oriental (alternativa 2: con la variante). Cada alternativa generar similares impactos ambientales positivos y negativos pero de diferente magnitud. En el cuadro 3.21 se resume una comparacin de aquellos impactos potenciales que pueden ser sustancialmente diferentes en cuanto a su magnitud e importancia. Los impactos ambientales que tendrn una significancia similar en ambas alternativas, no han sido tomados en cuenta.
IMPACTO AMBIENTAL Incrementos de partculas en suspensin y de gases de combustin ALTERNATIVA 1 SIN LA EJECUCIN DE LA VARIANTE En caso de construir la carretera atravesando por el medio de la poblacin, la generacin de polvo y gases de combustin de los motores generara una gran perturbacin a la poblacin Este impacto es similar al anterior. La operacin de maquinarias genera elevados niveles de ruido que causaran la perturbacin de la poblacin inmediatamente adyacente al eje del derecho de va, considerando que en el sector, adems de las viviendas existen pensiones, iglesia y un alojamiento. El sector ya esta intervenido por ser un rea urbana, no existe una cubierta vegetal nativa ni rboles de valor comercial. Por tanto, la destruccin de la vegetacin sera mnima. De manera similar, el hbitat de fauna nativa ya se encuentra fragmentado. A causa de las labores constructivas con la produccin de elevados niveles de polvo, gases y ruido, se pueden genera un deterioro importante en la salud de los pobladores y elevados niveles de estrs. Asimismo, el riesgo de accidentes tambin se elevara por ser un centro con mucho flujo de personas. Las afectaciones por el derecho de va seran cuantiosas puesto que se tendra que expropiar una gran cantidad de viviendas y bienes pblicos tales como la plaza principal del pueblo, posiblemente la iglesia, etc. ALTERNATIVA 2 CON LA EJECUCIN DE LA VARIANTE La variante atraviesa por un sector con pocos asentamientos humanos, con lo cual, la perturbacin o alteracin sobre las personas, producida por la emisin de polvo y gases, sera mucho menor que en el caso de la alternativa 1. La afectacin a las personas por los elevados niveles de ruido sera menor por tratarse de un sector poco poblado, fuera de los lmites urbanos de Tumupasa. Al tratarse de la apertura de nueva brecha a lo largo de 2 km, se realizar el desmonte de todo el ancho de DDV, causando la destruccin inevitable de la vegetacin de la zona consistente principalmente de barbechos, bosque secundario y localmente algunos relictos de bosque amaznico de llanura. La potencial afectacin a la salud de las personas es menor puesto que se trata de una zona muy poco urbanizada. La cantidad de afectaciones en esta variante es sustancialmente menor por tratarse de una zona periurbana, solamente se afectaran propiedades rurales como barbechos y viviendas rsticas.
Incremento en niveles sonoros
Destruccin de la cobertura vegetal y del hbitat
Afectacin a las propiedades
Cuadro 3.21. Comparacin de los impactos ambientales de las alternativas
3-33
Figura 3.11. Variante de Tumupasa
3-34
3.11.1.2 Evaluacin Multicriterio Para adoptar la decisin de la alternativa ambientalmente ms adecuada, se ha empleado la herramienta de Evaluacin Multicriterio. El objeto del presente anlisis es exponer la forma en la que se han comparado entre s las alternativas en el sector de Tumupasa. Asimismo, se exponen las consideraciones que se han adoptado y las fases y procesos que se han seguido para realizar la comparacin. El objetivo de un anlisis multicriterio es, no slo seleccionar la mejor de las alternativas posibles, sino tambin aportar los argumentos objetivos que fundamenten tal conclusin, resaltando la importancia relativa de cada uno de los criterios adoptados para basar tal decisin mediante la generacin de diferentes pesos. Una de las caractersticas que deban cumplir de forma individual cada uno de los criterios de evaluacin es la mensurabilidad, es decir que existiese una escala mtrica que permitiese expresarlos numricamente. El siguiente paso una vez identificado el comportamiento de cada una de las alternativas para cada una de las variables es trasladar ese comportamiento a una graduacin numrica. La definicin de una nueva variable denominada Indicador que no es ms que una funcin que asocia a cada alternativa un valor numrico indicativo de su comportamiento con respecto a una parte o a todo el criterio de valoracin. Cada factor de evaluacin por tanto, puede venir definido por uno o por varios indicadores. La escala numrica obtenida tras la aplicacin de cada indicador no es la misma en todos los casos por lo que se hace necesario una segunda etapa que transforme los valores ya obtenidos a una escala mtrica comn (en este caso de 0 a 10) donde el 0 representarn el estado psimo de la alternativa con respecto al criterio de evaluacin y el 10 el estado ptimo. Para realizar el anlisis multicriterio del sector de Tumupasa, se han adoptado los siguientes criterios o indicadores de comparacin: Calidad atmosfrica, suelos, hidrologa superficial, ruido, vegetacin, fauna, paisaje y social. Para la determinacin de los pesos o ponderacin de los criterios ya citados, se ha empleado el mtodo de denominado Proceso de Jerarquas Analticas (Analytic Hierarchy Process AHP), que consiste en formalizar la comprensin intuitiva de problemas complejos utilizando una estructura jerrquica. El mtodo de Jerarquas Analticas es un mtodo de descomposicin de estructuras complejas en sus componentes. Consiste en ordenar estos componentes o variables en una estructura jerrquica, donde se obtienen valores numricos para los juicios de preferencia y, finalmente los sintetiza para determinar qu variable tiene la ms alta prioridad. La parte medular del proceso se encuentra en el mecanismo de obtencin de pesos mediante la comparacin por pares (pairwise), tomando en cuenta la "contribucin" de cada elemento de esa jerarqua respecto de cada uno de los vrtices inmediatamente superiores con los cuales se encuentra vinculado (Flament, 1999). La comparacin por pares se realiza en trminos de "razones de importancia", sobre la base de una escala numrica propuesta por Saaty. En el Cuadro 3.22 se puede observar la escala numrica de Saaty y el Cuadro 3.23 muestra la matriz de comparacin de pares elaborado para la presente evaluacin
3-35
INTENSIDAD 1 3 5 7 9 2, 4, 6, 8 Recprocos
DEFINICIN De igual importancia Moderada importancia Importancia fuerte Muy fuerte o demostrada Extrema Valores intermedios aij =1/aji
EXPLICACIN 2 actividades contribuyen de igual al objetivo. La experiencia y el juicio favorecer levemente a una actividad sobre otra La experiencia y el juicio favorecer fuertemente una actividad sobre la otra Una actividad es mucho mas favorecida que la otra; su predominancia se demostr en la practica La evidencia que favorece una actividad sobre la otra, es absoluta y totalmente clara. Cuando se necesita un compromiso de las partes entre valores adyacentes Hiptesis del mtodo
Cuadro 3.22. Escala de valoracin numrica de Saaty para el mtodo AHP
HIDROLOGA SUPERFICIAL
CALIDAD ATMOSFRICA
VEGETACIN
PAISAJE 7/6 3/2 6/3 4/2 5/4 1 6/3
SUELOS
CALIDAD ATMOSFRICA SUELOS HIDROLOGA SUPERFICIAL VEGETACIN FAUNA PAISAJE SOCIAL
1 3/6 7/5 3/6 46 4/6 7/6
6/3 1 75 5/4 5/3 4/5 6/4
5/7 4/7 1 4/6 4/6 3/7 6/5
7/4 45 6/3 1 3/3 3/4 6/4
5/4 3/5 6/4 4/3 1 4/5 6/4
6/7 3/7 5/6 4/6 5/7 4/7 1
Cuadro 3.23. Matriz de comparacin de a pares de AHP
El algoritmo planteado por Saaty es un clculo de auto vector que permite una aproximacin de las razones estimadas respecto a las comparaciones hechas por el decisor. Utiliza un eigenvector principal para establecer los pesos en el proceso de comparacin por pares y el clculo del eigenvalor, que proporciona una medida cuantitativa de la consistencia de los juicios de valor entre pares de factores.
3-36
SOCIAL
FAUNA
En el Cuadro 3.24 se muestran los resultados del clculo de pesos para ser aplicados a la matriz multicriterio. A partir de los pesos ya calculados, se ha procedido con la elaboracin de la matriz multicriterio para cada alternativa la misma que es detallada en el Cuadro 3.25.
HIDROLOGA SUPERFICIAL CALIDAD ATMOSFRICA
VEGETACIN
PAISAJE
SUELOS
SOCIAL
CALIDAD ATMOSFRICA SUELOS HIDROLOGA SUPERFICIAL VEGETACIN FAUNA PAISAJE SOCIAL TOTALES
1,00 0,50 1,40 0,50 0,67 0,67 1,17 5,90
2,00 1,00 1,40 1,25 1,67 0,80 1,50 9,62
0,71 0,57 1,00 0,67 0,67 0,43 1,20 5,24
1,75 0,80 2,00 1,00 1,00 0,75 1,50 8,80
1,25 0,60 1,50 1,33 1,00 0,80 1,50 7,98
1,17 1,50 2,00 2,00 1,25 1,00 2,00 10,92
0,86 0,43 0,83 0,67 0,71 0,57 1,00 5,07
8,73 5,40 10,13 7,42 6,96 5,02 9,87 53,53
0,163 0,101 0,189 0,139 0,130 0,094 0,184 1,000
Cuadro 3.24. Clculo de los pesos mediante el mtodo AHP
INDICADORES
PESO
ALTERNATIVA 1 SIN LA EJECUCIN DE LA VARIANTE VALORACIN RESULTADO ,0,489 0,605 1,136 0,831 0,520 0,562 0,737
ALTERNATIVA 2 CON LA EJECUCIN DE LA VARIANTE VALORACIN 7 4 7 5 6 6 8 RESULTADO 1,142 0,404 1,325 0,693 0,781 0,562 1,475 6,831
Calidad atmosfrica Suelos Hidrolgica superficial Vegetacin Fauna Paisaje Social TOTAL
0,163 0,101 0,189 0,130 0,094 0,184 0,163
3 6 6 6 4 6 4
4,882
Cuadro 3.25. Resultados del anlisis multicriterio de alternativas en el sector de Tumupasa
3-37
PESOS
FAUNA
SUMA
3.11.2 Seleccin de la alternativa adecuada A partir de los resultados obtenidos del anlisis multicriterio, se observa que la alternativa de no ejecutar la variante, es decir que la carretera atraviese por el centro de Tumupasa, obtuvo un valor de 4,882. En cambio, la alternativa de realizar la circunvalacin que se aleja aproximadamente 500 m del centro de la poblacin hacia el este, obtuvo un valor de 6,831. Esto significa que desde el punto de vista ambiental, es ms conveniente optar por la ejecucin de la circunvalacin o variante de Tumupasa, siendo sta la alternativa seleccionada
3-38
DIAGNSTICO SOCIO AMBIENTAL
En el presente captulo, se presenta una caracterizacin del estado actual del entorno dentro del rea de estudio de forma tal que muestre las condiciones ambientales de base (lnea base) para los distintos factores socio ambientales de la zona, considerando la situacin sin proyecto. Con este fin se ha recopilado, analizado y clasificado la informacin necesaria, a travs de la revisin de bibliografa especializada y de relevamiento de campo.
4.1
METODOLOGA
El estudio de lnea base tiene una posicin central en la secuencia de etapas de un EEIA y esta organizado de manera tal que presenten informacin necesaria para la previsin de los impactos, la evaluacin de su importancia y la elaboracin de planes de manejo ambiental. Inicialmente, se procedi con la revisin de la bibliografa existente, referente a cada una de las reas temticas de anlisis. Se realizaron viajes al rea de estudio, que sirvieron de reconocimiento de la zona y comprobacin de informacin bibliogrfica. Posteriormente, se procedi al anlisis de la informacin y a la discusin de los principales datos en trabajo de equipo con el grupo multidisciplinario de profesionales. Se resume a continuacin la metodologa de trabajo para la realizacin del estudio de lnea base ambiental en sus diferentes componentes.
4.1.1
Medio Abitico Geologa y geomorfologa A fin de evaluar la geologa, fisiografa y las caractersticas generales que presentan los suelos de las zonas aledaas al tramo vial San Buenaventura Ixiamas, las actividades fueron desarrolladas en dos fases: Trabajo de Gabinete Recopilacin, revisin y anlisis de la informacin existente (mapas geolgicos, geomorfolgicos, hidrolgicos y otros), informes y estudios existentes en, SERGEOMIN, Universidad Mayor de San Andrs, SERNAP y otras instituciones. Reuniones con equipo de consultores. Planificacin de trabajo de campo. Trabajo de Campo Viaje de reconocimiento. Reuniones y entrevistas con autoridades locales y comunarios. Definicin de puntos de muestreo. Evaluaciones oculares del terreno (presencia de afloramientos, pendientes, tipo de suelo, problemas de erosin, uso actual de la tierra, etc). Para la caracterizacin de los suelos del rea se ha tomado en cuenta las principales asociaciones vegetales en razn de que existe una estrecha relacin de las caractersticas de los suelos con las unidades de paisaje y vegetacin. En ese sentido, se han hecho evaluaciones oculares en los cortes de camino, taludes y ros.
4-1
EEIA - DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL
Seleccin de sitios de muestreo de agua Dada la gran cantidad de cursos de agua existentes en el rea de estudio, se ha seleccionado una cantidad definida de sitios donde se realizar la coleccin de muestras de agua que permitan establecer el estado de la calidad ambiental de estos recursos hdricos antes de la ejecucin de la obra. Para la seleccin de los cuerpos de agua a ser muestreados, se han empleado los siguientes criterios de discriminacin: Dimensiones del ro: Esto significa si el ro es de carcter perenne o estacional. Como primer criterio de seleccin se toman los ros que son de carcter permanente y que presentan caudales importantes durante todo el ao. Tipo y dimensiones de estructuras: El grado de afectacin o alteracin de la calidad ambiental de las aguas de los ros est en funcin con la magnitud de las obras que se ejecutarn en estos cursos de agua. Por lo tanto, un criterio de seleccin, que est en relacin con el anterior criterio, es la dimensin de los puentes a ser construidos. Se seleccionan aquellos cursos de agua sobre los cuales se construirn puentes de mayores longitudes. Cercana de centros poblados o asentamientos humanos: Cuanto ms cerca se encuentre un cuerpo de agua a sitios con asentamientos humanos, mayor es la posibilidad de generar impactos directos e indirectos sobre la poblacin. El criterio de seleccin en este caso consiste en considerar los ros ms cercanos a centros poblados Posible aprovechamiento de recursos naturales: Se ha tomado como criterio final el aprovechamiento de recursos como material ptreo, u otros ridos de origen aluvial que sern explotados en ros de la zona y del posible aprovechamiento de agua para uso domstico y/o industrial durante la construccin de la carretera. De los sitios identificados, se realiz, donde fue posible, la coleccin de 2 muestras de agua por sitio: la primera se colect a una distancia entre 100 y 150 m aguas arriba del cruce de la carretera con el ro; La segunda muestra se colect a 100 m aguas abajo, considerando que el derecho de va del camino ocupar un ancho de 50 m a cada lado del eje. Clima Para el anlisis de la informacin climtica se ha trabajo con los datos de registros del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), de las principales estaciones del rea de estudio, dicha informacin ha sido procesada estadsticamente, elaborndose los diagramas climticos bajo la metodologa de Walter et al. (1975). Asimismo se ha realizado la clasificacin climtica empleando la metodologa de Thronthwaite. Se han realizado salidas al campo recorriendo diferentes reas de la regin, como del trazo del camino a fin de corroborar aspectos conceptuales tericos; de igual manera, se ha conversado con campesinos y diferentes personas que viven en la regin a fin de tener criterios de interpretacin acerca de la naturaleza del clima y los asentamientos humanos.
4-2
4.1.2
Medio Bitico De acuerdo con las condiciones del rea del proyecto y en base al grado de detalle de la informacin requerida, la metodologa consistir en un sistema de trabajo de evaluacin rpida, mtodo conocido como Evaluacin RAP, que permita la obtencin de datos de campo para la valoracin del estado actual de rea de trabajo y permita su comparacin post-intervencin. Es un sistema sencillo y cuya metodologa y valoracin de valores permiten un anlisis sistemtico del proceso, considerando: a) Un reconocimiento previo del rea de trabajo. b) Las variables definidas para el trabajo de campo, segn la interpretacin citada c) Evaluacin de las variables en las reas de muestreo, mediante ros o lneas de transecto no aleatorias.
4.1.2.1
Criterios de Muestreo bitico
Muestreo considerando ros: Ros o zonas de penetracin accesibles para la evaluacin en una franja a ambos lados del trazo del eje de la carretera. Los ros son puntos importantes de penetracin, tanto para su propia evaluacin fuente de insumos ridos), como para el hbitat aledao (perturbado o no perturbado). Los rios, al ser posibles fuentes de aprovechamiento de materiales (ridos) y agua, comprenden una etapa sensible de trabajo. Son reas de conectividad y relacionamiento de habitats, susceptibles a cambios y con efectos tanto en la fuente como en las reas de recepcin de sus cursos. Muestreo considerando lneas de transecto no aleatorias: Comprenden reas o sitios identificados como susceptibles a la perturbacin directa por la implementacin del proyecto. Esta caracterstica esta dada, por: Cercana al trazado caminero actual (mancha de bosque u otra formacin no intervenida adyacente al camino) El estado de conservacin de los sitios Importancia biolgica Grado de influencia en comunidades y APs contiguas, entre otras. Recorre una lnea de evaluacin con caractersticas similares a ambos lados del trazado (homognea), determinada segn los reconocimientos de campo e interpretacin mediante SIG. Pueden constituir rea(s) de comparacin o testigo pre y post intervencin, a distintos plazos de monitoreo. Involucra la prospeccin de los ambientes (perturbados o no), presentes en los puntos de muestreo, a las distancias citadas.
4-3
Son independientes de la facilidad de acceso e involucran variables de monitoreo adicionales para el seguimiento del rea afectada por impactos directos e indirectos de carcter primario o secundario. Estas variables adicionales sern evaluadas en campo, para su incorporacin en el estudio o en futuros trabajo. Una prospeccin exhaustiva tanto de flora como de fauna no es estimable para este trabajo, debido a los requerimientos y prioridades para la implementacin del proyecto, por lo que se recurre al monitoreo de especies indicadoras para modelar un diagnostico del rea de estudio, mismos que proveer de los insumos necesarios para una caracterizacin e identificacin de los criterios adecuados (valores de conservacin) para su manejo y conservacin. Se entiende como especies indicadoras a aquellas especies grandes, de fcil observacin conspicuas-, cuya identificacin no represente profundos trabajos y que constituyan elementos de amplio uso y reconocimiento por los actores involucrados. 4.1.2.2 Procedimiento
Para el relevamiento del componente bitico, se considera lo siguiente: 6 puntos de muestreo, 3 a ambos lados del trazado del camino, en funcin a tiempo de muestreo (disponibilidad), requerimientos del proyecto y necesidad de insumos relevantes para el diagnostico, en relacin a los requerimientos y complementos de los dems componentes del equipo. Distancias de muestreo: 50 metros dentro del derecho de va 150 metros lejos del trazado de la va 350 500 metros lejos del trazado de la va En estos punto de muestreo, segn las condiciones de ambiente se considera: Muestreo aleatorio a izquierda o derecha ambiente no perturbado Muestreo dirigido ambiente perturbado. Sistematizacin, e interpretacin en formato grfico (SIG) Este muestreo trata de abarcar una franja representativa para los impactos directos que puedan presentarse por la implementacin del proyecto. Impactos secundarios de tipo puntual, o indirectos, debern tratados con otra metodologa, sin embargo se toman en cuenta las recomendaciones pertinentes. En este tipo de trabajo el numero de variables considerada esta restringido a las ms representativas (del ambiente, de importancia ecobiolgica, de sencilla observacin y validacin), en funcin a los alcance y disponibilidad de tiempo. Estos elementos debern ser susceptibles de interpretacin para el diagnostico, conclusiones y recomendaciones. Debe constituirse en una herramienta para la toma de decisiones, en el aspecto ambiental del proyecto y otros componentes del mismo, de acuerdo con las recomendaciones y aportes del equipo de trabajo.
4-4
4.1.2.3
Estado de Conservacin (EC), Valor ecolgico (VB) y Vulnerabilidad (V)
Se definen los componentes evaluados, dentro de un proceso sencillo, fiable, probado y que proporciona las herramientas de manejo / previsin, ante cualquier interaccin de origen antrpico. Este trabajo no presume relevar otras herramientas aplicadas a las evaluaciones de EEIA, sino complementarlas y orientarlas para una mejor aplicacin de las medidas de intervencin y mitigacin: Estado de Conservacin (EC): refiere al grado de naturalidad de un ambiente dado segn la observacin directa (en este caso) de la estructura de la unidad, vestigios de intervencin humana, adems de otras seales. Valor ecolgico (VE): es el valor aparente de un ambiente para la conservacin del (buen) funcionamiento del sistema, Ej.: bosque de ceja = retencin de agua, serrana = centros de acumulacin de humedad. Vulnerabilidad (V): es el grado de transformacin, que es susceptible de sufrir un determinado ambiente frente a una presin (antrpica) Ej. Tala, extraccin de ridos. 4.1.3 Medio Socioeconmico y cultural Para caracterizar el medio humano, se realiz un diagnstico integral, en base al trabajo de gabinete con informacin secundaria y al trabajo de campo. El trabajo de gabinete comprendi la recopilacin y anlisis de la documentacin oficial y pertinente del rea de estudio. Comprendi el anlisis, ordenamiento y sistematizacin de la informacin sobre las caractersticas socioeconmicas detallada en datos estadsticos, referidas a la zona de estudio. Las principales fuentes para este analicen fueron: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1976, 1992 y 2001. El cuestionario de la boleta censal permite recoger informacin sobre la unidad familiar (datos sociodemogrficos), las caractersticas migratorias de la poblacin, la situacin ocupacional de los miembros de las familias, las caractersticas de la poblacin desocupada e inactiva, los niveles y tendencias de la mortalidad infantil y juvenil, el nivel de la fecundidad, caractersticas de las viviendas y la salud. Encuestas realizadas en el terreno durante el desarrollo del programa PRIPA. Para la realizacin del proceso de Consulta Pblica y PRIPA, se han planteado estrategias de trabajo las cuales fueron oportunamente aprobadas por la ABC. En el Apndice 7 se incluyen los documentos de dichas estrategias.
4.2
DEFINICIN DEL REA DE ESTUDIO

La planificacin de los estudios de lnea base ambiental debe determinar el AREA DE ESTUDIO, es decir, las reas que sern objeto de los diferentes relevantamientos, sean ellos primarios o secundarios. Normalmente, el rea de estudio variar en funcin del tipo de estudio a ser realizado, por lo menos, el grado de detalle de los estudios ser variable. No se debe confundir REA DE ESTUDIO con el REA DE INFLUENCIA. Este ltimo trmino designa al rea geogrfica que puede sufrir las consecuencias, directas o indirectas de la obra; por lo tanto solamente podr ser conocida despus de concluidos los estudios de lnea base y de evaluacin de impactos ambientales. En funcin de esta definicin, se han establecido reas de estudio particulares tanto para los factores del medio abitico y bitico, como para los del medio humano (socioeconmico y cultural). Las reas de estudio han sido definidas y delimitadas en base a diferentes criterios socio-ambientales existentes en la zona.
4-5
4.2.1
rea de estudio de los medios abitico y bitico Para la definicin del rea de estudio del proyecto de construccin del tramo vial San Buenaventura Ixiamas, se ha considerado inicialmente las reas de intervencin directa del proyecto as como los potenciales aspectos e impactos ambientales que las actividades constructivas de la carretera pueden causar sobre los diferentes factores ambientales tanto del medio abitico, como del bitico. Los elementos considerados son los siguientes: Bancos o lechos de extraccin de ridos Ubicacin de campamentos Relacin con el estado de conservacin del entorno afectado Remocin de la cobertura vegetal en el derecho de va. Alcance estimado de los impactos secundarios (en funcin a las variables ecobiolgicas, nacientes de ros, caminos de penetracin, cultivos, etc.) Caminos / sendas / brechas de penetracin Zonas inferidas de extraccin de maderables y no maderables. Expansin de cultivos (reas para futuros asentamientos) Asimismo, para la definicin del rea de estudio, se han empleado criterios tcnicos que han permitido delimitar el espacio geogrfico para el levantamiento de informacin. La definicin del rea de estudio a partir de dichos criterios, permite evitar la convencional asignacin de una franja de ancho constante (5, 10 20 km) paralela al eje del derecho de va. Los criterios empleados para la definicin del rea de estudio de factores biticos y abiticos son los siguientes: a) Lmites de cuencas hidrogrficas: Las cuencas hidrogrficas son unidades naturales con caractersticas propias tanto ecolgicas, geomorfolgicas, como hidrolgicas e inclusive socioeconmicas. Los lmites de cuentas hidrogrficas estn dados por las divisorias de aguas y ha sido empleado en el presente estudio como uno de los principales criterios de definicin del rea de estudio. b) Aptitud del uso de suelo: Otro criterio, complementario al de cuencas hidrogrficas es la aptitud del uso de suelo, debido a que las diferentes aptitudes de uso ejercen un control no solamente sobre las caractersticas ambientales de un rea determinada, sino tambin, sobre la magnitud e importancia de un determinado impacto ambiental. A partir de los criterios y elementos arriba mencionados, en conjuncin con un anlisis de informacin secundaria del sector mediante el empleo de imgenes de satlite y mapas temticos diversos y de acuerdo con el reconocimiento de campo efectuado en el sector, se han definido los siguientes lmites del rea de estudio de los factores ambientales para los medios abitico y bitico del EEIA Tramo vial San Buenaventura - Ixiamas: En el margen occidental, el lmite del rea de estudio del proyecto est dado por la divisoria de aguas de los siguientes accidentes geogrficos de norte a sur: Serrana de Cuaca, Serrana de Hurehuapo y Serrana de Mamuque. Se trata de una sola cadena montaosa que va cambiando de nombre. Esta misma divisoria de aguas coincide con los actuales lmites administrativos del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Madidi el cual se localiza a oeste del rea de estudio. Considerando las normas legales vigentes, la presencia de un rea protegida, sus valores de conservacin y biolgicos, el potencial turstico de la regin y otros factores importantes, el rea del proyecto no se encuentra sobrepuesto al AP ni al ANMI Madidi, establecida por el D.S. N 24123, sin afectar los objetivos de creacin del rea. Cuestin que evidentemente se cumple.
4-6
En el sector oriental del eje de la carretera, correspondiente a la provincia fisiogrfica de la llanura beniana, la aplicacin del criterio de cuenca hidrogrfica no es objetivamente aplicable, razn por la cual se ha seleccionado el criterio de aptitud de uso de suelo, que en este sector define una franja homognea correspondiente a una aptitud de uso agrosilvopastoril. Con relacin a este criterio, se debe mencionar que la construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas permitir un acceso y trnsito permanente a la regin, induciendo a una mayor colonizacin y avance de la agricultura, pecuaria y aprovechamiento de los recursos naturales. En el relevamiento de campo se ha podido evidenciar que la tendencia de avance se dirige hacia noreste, verificado por la presencia de cultivos y desmontes hasta donde las reas anegadas lo permiten y proyectando el avance de la frontera agrcola y pecuaria, Con referencia al empleo de imgenes de satlite, se ha utilizado la siguiente informacin: Satlite: Fecha: Path: Datum: LANDSAT 7 ETM 29 de Junio de 2006 y octubre de 2007 001; Row: 075 WGS 84; Zona: UTM 19
A continuacin se detalla el trabajo realizado en la elaboracin de los mapas temticos mediante el uso de imgenes satelitales landsat 7 etm+ del ao 2007:
No. Nombre Mapa Operaciones Realizadas No se usaron combinaciones de bandas. El mapa se elabor en base a shapes del proyecto (poblaciones, eje, ros y municipios), el modelo digital de elevacin (DEM) del lugar y una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se uso ninguna combinacin de bandas, se ha compuesto por shapes del proyecto ( bancos de prstamo, ros y poblaciones), una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por shapes del proyecto ( estratigrafa, simbologa, ros, eje y poblaciones), una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por las pendientes del lugar mediante el modelo digital de elevacin (DEM) aplicando la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\Slope. No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por las pendientes del lugar mediante el modelo digital de elevacin (DEM) reclasificando el DEM en 10 capas mediante el uso de Propiedades\Symbology\Clasificar y los shapes del proyecto (poblaciones, eje y ros) No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por shapes del proyecto ( uso de suelo, y el eje), una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) Se utiliz la combinacin 753 y una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por shapes del proyecto (eje, poblaciones, ros, cuencas y lagos), una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por un Raster del lugar trabajado a travs del modelo digital de elevacin (DEM) reclasificando el DEM en 10 capas mediante usando como base capas de BIOCLIM que nos proporcionan datos climticos y los shapes del proyecto (poblaciones y eje) No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por un Raster del lugar trabajado a travs del modelo digital de elevacin (DEM) reclasificando el DEM en 10 capas mediante usando como base capas de BIOCLIM que nos proporcionan datos climticos y los shapes del proyecto (poblaciones y eje) EEIA - DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL
01
rea de estudio Bancos de prstamo Geologa Pendientes
02 03 04
05
Elevacin
06 07 08
Uso de suelo Erosin Hdrico y cuencas Precipitacin
09
10
Temperatura
4-7
No.
Nombre Mapa
Operaciones Realizadas
11
12
13
14
15
16
17
19
20
21
Est compuesto por un Raster del lugar trabajado a travs de una clasificacin Clasificacin de supervisada de la vegetacin usando las bandas 234 o 345 que realzan la vegetacin. la vegetacin En un ambiente SIG (ArcMap e Idrisi) una vez reclasificada la imagen se la convirti en Raster y se usaron los shapes del proyecto. No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por shapes del proyecto (endemismos, poblaciones, eje, ros y los, lmites del parque), el modelo digital de Endemismos elevacin (DEM) del lugar y una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) Se us la combinacin de bandas 543 que nos refleja una percepcin de color real, tambin est compuesto por shapes del proyecto (diversidad de especies, poblaciones, Diversidad de eje, ros y los, lmites del parque), el modelo digital de elevacin (DEM) del lugar y una especies sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se uso ninguna combinacin de bandas, solo est compuesto por shapes del reas proyecto (reas prioritarias de conservacin, poblaciones, eje, ros y los, lmites del prioritarias de parque), el modelo digital de elevacin (DEM) del lugar y una sombra que es el relieve conservacin del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) Se uso la combinacin de bandas 543 que nos refleja una percepcin de color real, tambin est compuesto por shapes del proyecto (puntos de muestreo de levantamiento Muestreos de de calidad de agua, puntos de muestreo de levantamiento biolgico, eje, ros y los, agua y lmites del parque), el modelo digital de elevacin (DEM) del lugar y una sombra que es biolgico el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se usaron combinaciones de bandas, se ha compuesto por shapes del proyecto Municipios AP (TCOs, lmites del parque, y municipios), el modelo digital de elevacin (DEM) del lugar TCOs y una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se us combinacin de bandas, solo est compuesto por shapes del proyecto (poblaciones, sitios arqueolgicos, poblaciones, ros, va, y municipios), el modelo digital Arqueologa de elevacin (DEM) del lugar y una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se uso ninguna combinacin de bandas, solo est compuesto por shapes del rea de proyecto (poblaciones, comunidades tacanas, poblaciones, ros, va, y municipios, rea influencia fsico- ID fsico bitica, rea ID fsico indirecta fsico bitica), el modelo digital de elevacin bitica (DEM) del lugar y una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se uso ninguna combinacin de bandas, solo est compuesto por shapes del rea de proyecto (poblaciones, va, rea de influencia directa, rea de influencia indirecta), el influencia socio modelo digital de elevacin (DEM) del lugar y una sombra que es el relieve del DEM econmica mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade) No se uso ninguna combinacin de bandas, solo est compuesto por shapes del proyecto (poblaciones, va, lmites del parque, impacto flora y fauna), el shape de Impacto sobre impacto de flora y fauna fue tomado de NATURE SERVE endemic species and el medio bitico ecologycal systems of the Eastern Andean slope and the Amazon Basin in Per and Boliviael modelo digital de elevacin (DEM) del lugar y una sombra que es el relieve del DEM mediante la herramienta del Saptial Analyst\Surface Analysis\ (hillshade)
El mapa con la definicin del rea de estudio del los factores abiticos y biticos se encuentra sintetizado en la figura 4.1, el mapa en detalle se encuentra en el Apndice 1 del presente estudio, donde se presenta a una escala conveniente. 4.2.2 rea de estudio de factores socioeconmicos y culturales Para los diferentes factores socioeconmicos y culturales a ser estudiados como parte del presente EEIA, se ha tomado como principal criterio para definir el rea de estudio los lmites
4-8
administrativos municipales puesto que stos responden a un ordenamiento y jurisdiccin en funcin de la distribucin de poblaciones. Por tanto, para el estudio de los factores sociales, econmicos y culturales, el rea de estudio comprende los lmites de los municipios de San Buenaventura, Ixiamas y Rurrenabaque. En la figura 4.1 se encuentra el mapa con el rea de estudio de factores socioeconmicos y culturales. Para el caso del estudio de patrimonio arqueolgico, puesto que las principales afectaciones se podran producir dentro de los lmites del Derecho de va, el rea de estudio debera restringirse a la franja de 100 m de ancho correspondiente al DDV. Sin embargo, puesto que se trata de un diagnstico regional, el rea de estudio de recursos arqueolgicos ha sido definida bajo los mismos lmites del rea de estudio de los medios abitico y bitico. En la Figura 4.1, se muestra el rea de estudio del EEIA San Buenaventura Ixiamas donde se contemplan las reas de estudio para todos los factores analizados; as mismo en el apndice 1 del presente estudio se consigna el mismo mapa a escala conveniente y con todos los estndares cartogrficos correspondientes. Es importante mencionar que toda planificacin de los estudios de lnea base debe determinar el REA DE ESTUDIO, o sea, las reas que sern objeto de los diferentes relevantamientos, sean ellos primarios o secundarios. Normalmente, el rea de estudio variar en funcin del tipo de estudio a ser realizado, por lo menos, el grado de detalle de los estudios ser variable. No se debe confundir REA DE ESTUDIO con el REA DE INFLUENCIA. Este ltimo trmino designa al rea geogrfica que puede sufrir las consecuencias, directas o indirectas de la obra; por lo tanto solamente podr ser conocida despus de concluidos los estudios de lnea base y de evaluacin de impactos ambientales. El presente EEIA se basa en estos conceptos sustancialmente diferentes. En primera instancia se han definido las reas de estudio y posteriormente, luego de realizar la evaluacin de los potenciales impactos ambientales, se definen las reas de influencia. Se entiende como AREA DE INTERVENCIN, la franja de 100 m de ancho correspondiente al Derecho de Va de la Carretera y todas las reas que sern efectivamente empleadas durante la construccin de la carretera, incluyendo las reas de campamentos, plantas industriales y bancos de prstamo aluvial. Tal como se mencion en la Descripcin del proyecto, no se tiene prevista la conformacin de buzones de material excedente. Por razones de escala, el rea de intervencin no se encuentra representada en la figura 4.1.
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Figura 4.1. rea de estudio del proyecto San Buenaventura - Ixiamas
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4.3
4.3.1
MEDIO ABITICO
Geologa Cuadro geolgico regional
4.3.1.1
El rea de estudio se encuentra dentro de los lmites de la Faja Sub Andina Norte; Provincia fisiogrfica ubicada al norte del Departamento de La Paz. Esta unidad colinda hacia el noreste con la Llanura Beniana, cuyo contacto se halla muy cerca del trazo existente. Morfolgicamente la faja Subandina se halla constituida por un complejo sistema de serranas longitudinales estrechas, separadas por amplios valles sinclinales, entre las Serranas y la Llanura Beniana, se desarrolla una amplia llanura pedemontana sitio de emplazamiento del tramo carretero. Con respecto a los datos geolgicos sobre el sector, se hace referencia a dos estudios de importancia el Estudio de Jaime Oller: Consideraciones generales sobre la geologa y estratigrafa de la Faja Subandina Norte (Tesis de grado UMSA Inf. Interno YPFB), y el Estudio: Estratigrafa rea septentrional del Subandino norte (Beccar Toledo: Inf. Interno Y.P.F.B.). La Figura 4.2 muestra el mapa geolgico regional del rea del proyecto. Este mapa geolgico se encuentra a escala conveniente y con todos los estndares cartogrficos en el Apndice 1 del presente EEIA. 4.3.1.2 Estratigrafa
Toda el rea se halla cubierta por un horizonte suelto, cabe decir por suelos muy recientes mayoritariamente arcillo arenosos, el mismo suprayace antiguas unidades rocosas cuyas litologas dominantes son lutitas, diamictitas y areniscas, a continuacin se desarrolla las mismas de acuerdo a su edad. a) Formacin Enadere Formacin de edad paleozoica del Periodo Ordovcico. La Formacin Enadere est constituida por limolitas y areniscas gris oscuras a gris verdosas, grano fino, compactas bien estratificadas, en bancos de pocos centmetros de espesor e intercalados con delgados niveles de lutitas negras. Las caractersticas litolgicas tpicas de esta formacin son: su aspecto sucio con escaso contenido de cuarzo y la presencia en las areniscas de gran cantidad tubos de vermes. Petrografcamente estas areniscas han sido definidas como Ortocuarcitas, con granos de cuarzo fino a muy fino (110 a 70 micrones) cemento siliceo (25%), matriz arcillosa (Illita 7%), el ndice de energa de depsito corresponde a un ambiente de moderada agitacin. b) Formacin Tarene La Formacin Tarene consiste de una unidad predominantemente psamtica, conformada por areniscas cuarcticas blanquecinas a gris blanquecinas de grano fino a medio, compactas; bien estratificadas en capas entre 0,20 a 2 m de espesor, muy diaclasadas y fracturadas.
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Figura 4.2. Mapa Geolgico
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Por su gran resistencia a la erosin esta unidad se destaca netamente en la morfologa formando relieves muy abruptos y gargantas estrechas cuando es atravesada por los ros (Ver Foto 4.1). Petrogrficamente las areniscas cuarcticas y cuarcitas de esta formacin han sido clasificadas como Ortocuarcitas, con granos de cuarzo de tamao medio a fino (270 a 75 micrones) subredondeados, con abundante cemento silceo. Los granos de cuarzo muestran crecimiento secundario y por tanto la porosidad es muy pobre. El ndice de energa ndica un ambiente de depsito de fuerte agitacin, este hecho hace que sean frecuentes estructuras sedimentarias tales como ondulitas.
Foto 4.1. Afloramiento de la formacin Tarene en el ro Beni c) Formacin Tequeje Corresponde a una unidad litolgica inferior del Periodo Devnico (Era Paleozoica). Los sedimentos de estas Unidades se encuentran expuestos en los ncleos de los anticlinales y en los sectores por efecto del fallamiento. La Formacin Tequeje est constituida por una intercalacin de lutitas negras y areniscas silceas, de color gris claro, de grano fino a muy fino, bien estratificadas, constituyendo bancos de 5 a 30 cm de espesor. Esta formacin por estar compuesta casi ntegramente por sedimentos finos, es fcilmente erosionable y casi siempre forma depresiones topogrficas u hondonadas. Petrografcamente los niveles arenosos de esta unidad, han sido definidas como areniscas cuarzosas, finas a muy finas (50-70 m); granos angulares a subangulares, micceas,
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compactas, cemento silicio y carbontico, escasa matriz arcillosa (Illita 5%). Las arcillas presentes en las lutitas son: Illita (30 a 50%), Clorita (10 a 30 %) e Illita Montmorillonita interestratificada hasta 10 %. Por las caractersticas litolgicas y su contenido faunistico estos sedimentos tienen que haber sido depositados en un ambiente marino nertico o infranertico de plataforma subsidente, en un medio reductor. d) Formacin Tomachi La Unidad Devnica superior denominada Formacin Tomachi, est constituida por lutitas arenosas, gris oscuras a gris verdosas, fsiles; finamente estratificadas, intercaladas con areniscas, gris claro a gris verdoso en corte fresco y amarillento verdoso en patina, grano fino a muy fino, compactas, bien estratificadas, constituyen bancos que van desde los 20 cm. Hasta 1 m de espesor y muy espordicamente de 10 m. De forma localizada presenta estratificacin cruzada y niveles con ndulos de hematita, caractersticas estas muy importantes para su reconocimiento y sobre todo esta ltima que ha sido observada siempre en los niveles superiores del Devnico. Petrograficamente los niveles psamticos de esta formacin han sido clasificados como areniscas cuarzosas, con seleccin regular, buena y muy buena. El tamao de los granos de cuarzo vara de 65 a 75 m (muy fino), el contacto granular es predominantemente lineal a fuertemente agitado. La porosidad es de 6 a 7% (pobre) y la permeabilidad es menor a un milidarcy (despreciable). e) Formacin Retama Esta formacin pertenece al Periodo Carbonfero de la era Paleozoica Esta Unidad ha sido observada en lecho del Ro Tequeje, se halla constituida por una alternancia de lutitas y limolitas gris verdosas con gruesos bancos de areniscas blanquecinas y amarillentas con niveles de diamictitas gris oscuras con clastos diseminados de areniscas cuarcticas, cuarzo lechoso y muy espordicamente granitos rojos. Estos niveles varan mucho de espesor y frecuencia, llegando incluso a estar ausentes en algunas secciones (ver Foto 4.2). Las areniscas son de grano medio fino. En algunos sectores, presenta grano grueso hasta suboltico. Ciertas capas incluyen lentes conglomerdicos. Son rocas duras, bien estratificadas en bancos de 0,10 a 3 m de espesor, Petrogrficamente y considerando la variacin de sus componentes, la secuencia de la Formacin Retama est caracterizada por arensicas cuarzosas, sub-feldespaticas y espordicamente feldespticas. Los granos de cuarzo son muy finos (75 m) finos (135-240 m), medios (330-360 m) y gruesos (540 m). Son de granos subredondeados a redondeados, con predominancia de contacto lineal y textura reticular cuarctica y en algunos casos reticular empastada.
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Foto 4.2. Afloramiento de la formacin Retama en el ro Tarene f) Formacin Beu Esta formacin es de edad Mesozoica y corresponde al Periodo Jursico. Esta constituida por sedimentos rojos tpicos de la era Mesozoica, son fcilmente reconocibles por la predominancia de areniscas y de coloracin rojo violceas, adems dada su dureza presentan altos topogrficos y cuando son atravesadas por cursos de agua forman angostos o estrechos con paredes verticales, es el caso del Estrecho de Susi o Suse en las proximidades de San Buenaventura Rurrenabaque. Esta unidad se halla constituida por areniscas arcillosas, marrn rojizas claras a rojo violceo, de grano grueso, medio y fino (gradadas) subredondeadas a redondeadas, de regular seleccin, pobremente estratificadas, fuertemente entrecruzadas. Petrogrficamente es una arenisca cuarzosa, de grano medio (450 m), con clastos complementarios de cuarzo y cuarcitas de 4 a 64 mm. Los clastos son subredondeados a redondeados y el ndice de energa de depsito es de fuerte agitacin. g) Formacin Eslabn Del Periodo Cretcico (Era Mesozoica). Litolgicamente se halla conformada por areniscas rosadas con motas y decoloraciones violeta claro y marrn amarillento, de grano fino a medio, redondeado a subredondeado, regular a bien seleccionado, escasa matriz, friables, porosas pobremente estratificadas en bancos gruesos de aspecto macizo. Espordicamente intercalan con areniscas violetas oscuras y delgados niveles de lutitas negras. Normalmente la base de esta unidad presenta un nivel de conglomerados de 5 a 80 cm de espesor, compuesto de clastos redondeados de cuarcitas, cuarzo, chert y muy espordicos de areniscas de la Formacin Beu.
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El tope est caracterizado por un cuerpo arenoso de mas o menos 240 m de espesor de color morado claro a violeta con manchas y decoloraciones blanquecinas y marrn blanquecino con tinte verdoso, grano grueso, medio y fino, redondeado a subredondeado, mala a regular seleccin, estratificadas en bancos gruesos (1 a 8 m) de aspecto macizo. Se observan lentes conglomeradicos y clastos diseminados de cuarzo y cuarcitas, bien redondeados. Los cuerpos arenosos presentan niveles silceos (costras silceas y ndulos de Chert) bastante resistentes. Petrogrficamente los niveles psamticos de han sido determinados como arenitas cuarzosas, arenitas cuarzosas silificadas y arenitas cuarzosas arcillosas, de mala a regular seleccin, con un tamao de grano que vara entre 40 y 250 m (arenas muy finas, finas y medias), eventualmente presentan niveles con tamaos de hasta 1 mm (arena gruesa). Los granos son subredondeados a redondeados, el contacto es lineal a cncavo convexo, presentan una textura empastada a cuarcitica, el ndice de energa de depsito es de fuerte agitacin. La porosidad vara 6 a 23 % (despreciable, pobre, moderada y buena), La permeabilidad es <1 milidarcy. Un factor importante es la presencia de silicificacin bajo la forma de calcedonia, esto hace que sea bastante resistente a la erosin (Ver foto 4.3).
Foto 4.3. Detalle de la Formacin Eslabn, en el ro Beni. Cubierta de suelos gravo arcillo limoso de la Llanura de pie de monte h) Formacin Bala Esta formacin corresponde al Periodo Negeno o Terciario Superior (Era Cenozoica). Est constituida por sedimentos arenosos que se encuentran discordantemente con las Unidades anteriormente mencionadas, existen afloramientos a lo largo del tramo carretero entre las progresivas 91+00 a 100+00 (Ver foto 4.4).
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Litolgicamente se trata de niveles de areniscas amarillentas a gris blanquecino, con tonos rosados, grano medio, grueso y fino (gradadas), buena seleccin, buena estratificacin, son frecuentes los entrecruzamientos. Petrogrficamente han sido determinadas como arenitas cuarzosas, cuyo tamao de grano oscila entre 105 m a 245 m (arenas finas). Los granos son subredondeados a subangulares, la permeabilidad en general es menor a un milidarcy. Por sus caractersticas pertenece a un ambiente de tipo continental prximo a la costa.
Foto 4.4. Detalle de los Afloramientos de la Formacin Bala, con alto grado de desintegracin de la roca i) Formacin Quendeque Formacin correspondiente al periodo Negeno o Terciario Superior (Era Cenozoica). Litolgicamente esta unidad est constituida por una alternancia rtmica de arcillitas y limolitas rojo violceas a marrn rojizas, con areniscas lticas, gris violceas y marrn rojizas. Presentan grano fino, estn regularmente estratificadas en lechos de 0,10 a 3 m (en muchos casos de carcter lenticular) constituyen bancos de 1 a 8 m de espesor, de aspecto macizo. El porcentaje de pelitas casi siempre es mayor y flucta entre 60 y 80%, estos sedimentos constituyen bancos de 5 a 30 m de espesor. j) Depsitos Cuaternarios Estos sedimentos tienen amplia distribucin a lo largo de los valles formados por los ros, sin embargo la Llanura de pie de monte, es la de mayor importancia, tal como se mencion anteriormente la carretera se hallar emplazada en esta Unidad. Los depsitos cuaternarios de pie de monte estn constituidos predominantemente por arcillas y limos, con ocurrencia local de niveles de grava y arena. El espesor en ocasiones llega a 20 m (de acuerdo con lo observado en las quebradas). Estos niveles presentan abundantes xidos de hierro, que les da una coloracin rojiza.
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4.3.1.3
Geologa Estructural
A lo largo de toda el rea es frecuente la presencia de discordancias y fallas, de manera genrica ocurren pliegues de grandes magnitudes. La zona presenta fallas inversas de alto grado (corrimientos), uno de estos ha sido observado en el rea comprendida entre el ro Enapurera y Tequeje (entre las progresivas 91+000 a 100+000), dentro de la Formacin Bala, cuya direccin preferencial es NW - SE con vergencia al SW. De acuerdo con varios autores, este fallamiento y plegamiento, correspondera al Evento Andino II (De edad Oligoceno tardo y Mioceno temprano). Dada la antigedad de la misma, se reconoce que actualmente las fallas localizadas en el rea de estudio no estn activas. Las diaclasas se hallan desarrolladas en dos direcciones; la primera con azimut que varia entre 20 45 con buzamiento tanto al NW como al SE. El segundo juego de diaclasas se desarrolla con azimut que varan entre 250 a 300 buzando tanto al NE como al SW. De acuerdo a informacin ssmica, se pueden presentar un fallamiento normal en la zona, sin embargo no se identificaron fallas del periodo cuaternario. 4.3.2 Geomorfologa Desde el punto de vista Geomorfolgico el rea donde se emplazar la carretera y las cuencas intervinientes se divide en tres grandes unidades: Serranas altas levemente disectadas Llanura de pie de monte Pedillanura 4.3.2.1 Serranas Altas levemente disectadas
Las Serranas altas levemente disectadas tales como el caso de El Bala y Khaka Huaca, consisten de un paisaje de relieve alto a moderadamente alto de formas alargadas y paralelas entre s, conformando serranas de pendientes moderadas a fuertemente escarpadas con cimas agudas e irregulares, con presencia de caras facetadas triangulares (hog backs) conformando lo que se conoce como paisaje de cuesta, adems de la ocurrencia de colinas bajas. Las altitudes oscilan entre 400 y 1200 m.s.n.m. Estas serranas se hallan levemente disectadas, son poco susceptibles a la erosin, por efecto de la dureza de la roca. Existen sectores donde aflora la roca, otros presentan cubierta vegetal densa y suelos superficiales a poco profundos con drenaje bueno a moderado. La erosin hdrica predominante es de tipo laminar y en menor grado en surco, en pocos sectores ocurren crcavas. 4.3.2.2 Llanuras de pie de monte
La Llanura de pie de monte por su parte, presenta un paisaje de relieve bajo suavemente inclinado a casi llano y de baja diseccin. Estas llanuras pedemontanas se encuentran distribuidas en forma de abanicos en su mayora coalescentes, por lo tanto mayormente se encuentran libres de inundacin. Su altitud oscila entre 300 y 600 m.s.n.m. Constituyndose en la zona de transicin del Sub Andino hacia las llanuras benianas. Por lo general las llanuras de pie de monte se encuentran cubiertas de vegetacin arbrea tpica de la zona, pero con los ltimos asentamientos se ha dado lugar a una intensa modificacin en la cubierta vegetal.
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4.3.2.3
Pedillanura
La Pedillanura conocida como Llanura Beniana, prxima al rea, consiste en una planicie de inundacin, constituida por una serie de complejos orillares, meandros abandonados y niveles de terrazas muy bajas. En el sector no se hallan zonas de depresin pero existen sitios que pueden anegarse estacionalmente. La altura promedio oscila en los entre los 300 y 200 m.s.n.m. En el rea de estudio, el proceso erosivo es fluvial y es el responsable del desarrollo del paisaje. Sin embargo, cabe mencionar que gran parte de la expresin morfolgica de la zona presenta un importante control estructural. Es tambin de importancia, la meteorizacin tanto fsica como qumica, responsable de la disgregacin de la roca, los suelos por donde se emplaza la carretera son de tipo residual, cuya disgregacin ha sido intensa quedando solo horizontes arcillosos. 4.3.3 Estabilidad de Taludes Entre las progresivas 90+600 cerca del puente Ena Purera y la progresiva 102+000 cerca del ro Tequeje, la topografa se presenta moderadamente ondulada y el material del lugar es ms fino. Es en este lugar donde se presentan los nicos taludes en corte de todo el proyecto. Especialmente entre la progresiva 95+000 y la 100+000 los taludes de corte que se presentan se mantienen estables por los ltimos cinco perodos de lluvia de acuerdo con los informes obtenidos de la ingeniero Leticia Balcazar responsable de la fiscalizacin del Mantenimiento de la Regional Beni de la Administradora Boliviana de Carreteras, por lo que se aconseja no intervenir en los mismos para evitar su inestabilidad 4.3.4 4.3.4.1 Suelos Clasificacin edafolgica
En las serranas y colinas del Subandino los suelos son poco profundos a profundos, con texturas medias a moderadamente finas y presencia de fragmentos rocosos en algunos sectores. En otros sectores la erosin hdrica es severa y los suelos son cidos a moderadamente alcalinos y pobres a moderadamente frtiles. Estos suelos son aptos para uso forestal maderable limitado para la ganadera extensiva. En las serranas de la regin de pie de monte los suelos se encuentran sobre pendientes casi planas a moderadamente escarpadas, muy poco profundos a muy profundos, hojarasca en descomposicin en la superficie, textura mediana a fina con presencia de grava y piedras en algunos sectores y los suelos son de fuertemente cidos a neutros, pobres en nutrientes. Estos suelos son aptos para el uso forestal maderable limitado. En las llanuras, los suelos son planos a suavemente ondulados, profundos a muy profundos, con predominancia de texturas finas, por lo general son suelos compactos, hmedos y con diferentes grados de inundacin, neutros a muy cidos y pobres en fertilidad. Estos suelos son aptos para uso forestal maderable. En el cuadro 4.1 se resumen las caractersticas y clasificacin de suelos existentes en la regin, divididos por provincias fisiogrficas.
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UNIDAD FISIOGRFICA
CLASIFICACIN TAXONMICA
CARACTERSTICAS GENERALES Suelos en pendientes casi planas a muy escarpadas, muy poco a muy profundos con una capa de hojarasca en descomposicin, color: pardo rojizos, pardo amarillentos, pardo oscuros, rojo amarillento, rojo, textura: Franco Arenoso a Arcilloso, altos a bajos en nutrientes, fuertemente cidos a moderadamente alcalinos Suelos en pendientes moderadamente escarpadas a muy escarpadas, muy poco profundos a muy profundos, hojarasca en descomposicin en la superficie, color: pardo oscuro, pardo rojizo, pardo amarillento, rojo amarillento, negro, textura: Franco arenoso a arcilloso con grava y piedras en profundidad, fuertemente cidos a neutros Suelos en pendientes suavemente inclinadas a moderadamente escarpadas, poco profundos a muy profundos, hojarasca en descomposicin en la superficie; color: pardo oscuro, pardo rojizo, pardo amarillento, rojo amarillento, negro; textura: Franco arenoso a arcilloso con grava y piedras en profundidad, fuertemente cidos a neutros. Suelos en pendientes llanas a inclinadas, moderadamente profundos a muy profundos; color: pardo, pardo oscuro, pardo rojizo, pardo amarillento; textura: Areno franco, franco arenoso, franco limoso, franco arcilloso a arcilloso, bajos en nutrientes, moderadamente cidos a neutros Llanura aluvial plana a muy suavemente ondulada de suelos profundos a muy profundos; color: pardo oscuros en la superficie con cambio gradual a pardo rojizos en el subsuelo; textura: Franco Arenoso a Arcilloso; migajoso a bloque subangulares en la capa arable y masivos en profundidad; neutros a fuertemente cidos y muy lixiviados. Suelos en paisajes planos a casi planos, susceptibles a inundaciones, excesiva a escasamente drenados, profundos a muy profundos; color: negros a pardo amarillento y pardo plidos; textura: Arenoso a Arcilloso, nada a moderadamente desarrollados en sectores con moteos, gleys desde la superficie, moderadamente cidos a suavemente alcalinos, fertilidad natural baja a moderada Llanura aluvial antigua de suelos profundos; color: gris muy oscuro en la parte superior y pardo amarillento a rojo amarillento en profundidad; texturas variables entre Arenoso Franco a Arcilloso, con moteos, gleys y acumulaciones de oxido de hierro y aluminio, suave a fuertemente cidos y marcada toxicidad por el contenido de aluminio. Suelos profundos a muy profundos, en pendiente llanas a suavemente cncavas, escasa a muy escasamente drenados; color: negros, gris muy oscuro y gris verdoso; textura: Arcilloso y Arcilloso limoso, fuertemente gleizados, moderadamente a suavemente cidos
Tropepts, orthents
SUBANDINO
Orthent, Tropepts
Orthent, Tropept, Ochrept PIE DE MONTE
Tropept, Orthent, Fluvent
Tropepts, Udults
LLANURA CHACO BENIANA
Tropepts, Fluvents, Psamments, Aquents, Aquepts
Udults, Aquults, tropepts
Aquents, Aquepts
Cuadro 4.1. Clasificacin y descripcin de suelos presentes en el rea de estudio
4-20
4.3.4.2
Descripcin geotcnica de suelos
Bajo el enfoque vial ambiental, la descripcin de los suelos desde el punto de vista geotcnico, reviste importancia no solamente para el componente de ingeniera, sino tambien ambiental puesto que permite conocer con detalle la composicin del suelo en el rea de intervencin del proyecto. Para la caracterizacin de los suelos bajo este enfoque se utilizan dos estndares: la Norma AASHTO y la clasificacin unificada de suelos (Unified Soil Classification System USCS). La Clasificacin AASHTO clasifica a los suelos en siete grupos basndose en la composicin granulomtrica, el lmite lquido y el ndice de plasticidad de los suelos. A-1 Comprende las mezclas bien graduadas, compuestas de fragmentos de piedra, grava, arena y material ligante poco plstico. Se incluyen tambin aquellas mezclas bien graduadas que no tienen material ligante. La diferencia entre los sub-grupos A-1-a y A-1-b en la predominancia de grava o arena respectivamente. A-2-4 Pertenecen a este sub-grupo aquellos materiales cuyo contenido de material fino es igual o menor del 35% y cuya fraccin que pasa el tamiz N 40 tiene las mismas caractersticas de los suelos A-4, es decir, suelos limosos poco o nada plsticos, que tiene un 75% o ms de material fino que pasa el tamiz N 200. Adems se incluyen en este grupo las mezclas de limo con grava y arena hasta un 64%. Asimismo este grupo incluye aquellos suelos gravosos y arenosos (arena gruesa), que tengan un contenido de limo o ndices de Grupo, en exceso a los indicados para el grupo A-1. Tambin incluyen aquellas arenas finas con un contenido de limo no plstico en exceso al indicado para el grupo A-3. A-4 Pertenecen a este grupo los suelos limosos poco o nada plsticos que tienen un 75% o ms del material fino que pasa el tamiz N 200. Adems se incluyen en este grupo las mezclas de limo con grava y arena hasta un 64%. A-6 El material tpico de este grupo es la arcilla plstica. Por lo menos el 75% de estos suelos debe pasar el tamiz N 200, pero se incluyen tambin las mezclas arcillo-arenosas cuyo porcentaje de arena y grava sea inferior al 64%. Estos materiales presentan generalmente grandes cambios de volumen entre los estados seco y hmedo. La Clasificacin Unificada UCSC, divide a los suelos en dos grupos: granulares y finos. En el primer grupo, se hallan las gravas, arenas y suelos gravosos o arenosos con pequea cantidad de material fino. Estos suelos corresponden en lneas generales, a los suelos A-1, A-2 y A-3 de la clasificacin AASHTO y son designados de la siguiente forma: Grava, o suelos gravosos: GW, GC, GP y GM Arenas, o suelos arenosos: SW, SC, SP y SM Las siglas representan:
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G S W C P M
= = = = = =
Grava o suelo gravoso Arena o suelo arenoso Bien graduado Arcilla inorgnica Mal graduado Limo inorgnico o arena muy fina
En el segundo grupo se hallan los materiales finos, limosos y arcillosos, de baja o alta compresibilidad y son designados de la siguiente forma: Suelos de baja o mediana compresibilidad: ML, CL y OL Suelos de alta compresibilidad: MH, CH y OH Las siglas representan: M C O L H = = = = = Limo inorgnico o arena muy fina Arcilla Limos, arcillas con alto contenido de materia orgnica Baja a mediana compresibilidad alta compresibilidad
El cuadro 4.2 se detallan los resultados del muestreo de suelos realizados a lo largo del eje de la carretera San Buenaventura Ixiamas.
Pozo N 0 0 6 6 12 18 18 24 24 30 36 42 42 48 54 60 60 66 66 72 72 78 84 Muestra N 1 2 1 2 1 1 2 1 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 Posicin D D D D I D D I I D I D I I D I I D D I I D I Espesor de estrato (m) de 0,00 0,60 0,10 0,80 0,20 0,10 1,00 0,10 0,90 0,15 0,10 0,10 0,90 0,10 0,10 0,10 1,00 0,10 0,60 0,10 0,60 0,10 0,10 a 0,60 1,20 0,80 1,50 1,40 1,00 1,50 0,90 1,50 1,50 1,50 0,90 1,50 1,50 1,50 1,00 1,50 0,60 1,50 0,60 1,50 1,50 1,50 00+000 00+000 01+500 01+500 03+000 04+500 04+500 06+000 06+000 07+500 09+000 10+500 12+000 12+000 13+500 15+000 15+000 16+500 16+500 18+000 18+000 19+500 21+000 Coord UTM Prog. E 493747 493747 496202 496202 500282 502732 502732 652962 652962 651505 650164 648780 648780 647339 646284 645374 645374 644212 644212 643354 643354 642627 641519 N 8285633 8285633 8290410 8290410 8291399 8293649 8293649 84072096 84072096 8407304 8407382 8407892 8407892 8408078 8409126 8410176 8410176 8411162 8411162 8412354 8412354 8413656 8414650
CLASIFICACION AASHTO
A-6 A-4 A-2-4 A-2-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-6 A-4 A-4 A-4 A-4 A-1-b A-1-b A-2-4 A-1-a A-4 A-4 A-4 A-4
USCS
CL ML SM GM CL-ML SC-SM GC-GM ML ML CL-ML CL SM SC-SM SC-SM ML GP GM SP SM GP CL-ML CL-ML SM SC-SM
4-22
Pozo N 90 90 96 102 108 108 114 120 126 132 138 144 144 150 156 162 168 168 174 180 180 186 192 198 204 210 216 222 222 228 234 240 240 246 252 258 258 264 264 270
Muestra N 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 1
Posicin D D I D I I D I D I D I I D I D I I D I I I I D I D I D D I D I I D I D D I I D
Espesor de estrato (m) de 0,10 1,00 0,10 0,10 0,10 1,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,70 0,10 0,10 0,10 0,10 0,80 0,10 0,10 1,20 0,10 0,00 0,10 0,10 0,10 0,00 0,10 0,70 0,10 0,10 0,10 0,80 0,10 0,10 0,10 1,20 0,10 0,80 0,10 a 1,00 1,50 1,50 1,50 1,10 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 0,70 1,55 1,50 1,50 1,50 0,80 1,50 1,50 1,20 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 0,70 1,50 1,50 1,50 0,80 1,50 1,50 1,50 1,20 1,50 0,80 1,50 1,50
Coord UTM Prog. E 22+500 22+500 24+000 25+500 27+000 27+000 28+500 30+000 31+500 33+000 34+500 36+000 36+000 37+500 39+000 40+500 42+000 42+000 43+500 45+000 45+000 46+500 48+000 49+500 51+000 52+500 54+000 55+500 55+500 57+000 58+500 60+000 60+000 61+500 63+000 64+500 64+500 66+000 66+000 67+500 640188 640188 503849 638101 637318 637318 636538 635523 634687 503849 633387 633046 633046 632116 631040 629979 628900 628900 627891 626689 626689 625965 624674 623178 621727 620343 619758 619421 619421 503849 617935 616983 616983 616235 615402 614548 614548 613702 613702 612519 N 8415610 8415610 8292171 8417384 8418626 8418626 8419890 8420988 8422208 8292171 8424906 8426294 8426294 8427410 8428450 8429504 8430556 8430556 8431404 8432250 8432250 8433538 8434172 8434144 8434672 8435194 8436376 8437828 8437828 8292171 8440326 8441466 8441466 8442722 8443938 8445186 8445186 8446406 8446406 8447220
A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-1-a A-6 A-2-4 A-1-b A-1-b A-4 A-4 A-2-4 A-4 A-2-4 A-4 A-4 A-1-b A-2-4 A-2-4 A-4 A-1-a A-1-b A-2-4 A-2-4 A-1-b A-1-a A-1-a A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-4 A-2-4
USCS
CL-ML SC ML ML CL-ML CL-ML GP CL SM GM GM SM CL-ML SC-SM SC-SM GC CL SM GC-GM GC SM SM GP GM GM SC-SM GM GM GP GM GP CL-ML CL CL-ML CL-ML CL-ML SM CL SM CL CL GM
4-23
Pozo N 276 282 288 294 300 300 306 312 318 324 330 336 336 342 348 354 360 366 366 372 378 384 390 390 396 402 408 408 414 414 420 426 432 438 444 450
Muestra N 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1
Posicin I I I D I I D I D I D I I D I D I I I I D I D D I D I I D D I D I D I D
Espesor de estrato (m) de 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,70 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 1,30 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,90 0,10 0,10 0,10 0,10 1,20 0,10 0,10 0,10 0,60 0,10 0,90 0,00 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 a 1,50 1,50 1,50 1,50 0,70 1,50 1,50 1,30 1,50 1,50 1,50 1,30 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 0,90 1,50 1,50 1,50 1,50 1,20 1,50 1,50 1,50 0,60 1,50 0,90 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
Coord UTM Prog. E 69+000 70+500 72+000 73+500 75+000 75+000 76+500 78+000 79+500 81+000 82+500 84+000 84+000 85+500 87+000 88+500 90+000 91+500 91+500 93+000 94+500 96+000 97+500 97+500 99+000 100+500 102+000 102+000 103+500 103+500 105+000 106+500 108+000 109+500 111+000 112+500 611784 611588 611186 610623 610071 610071 609165 608336 607245 605859 604577 603682 603682 602896 602186 600942 599626 598332 598332 597280 596100 594953 593538 593538 611588 590636 589499 589499 589574 589574 590271 591297 592041 592766 593483 594142 N 8448534 8449990 8451152 8452792 8454190 8454190 8455452 8456614 8457588 8458084 8458836 8460026 8460026 8461282 8462598 8463308 8463944 8464646 8464646 8465612 8466608 8467550 8467380 8467380 8449990 8467190 8467002 8467002 8468462 8468462 8469468 8470874 8472162 8473450 8474748 8476072
A-4 A-2-4 A-1-b A-6 A-6 A-6 A-4 A-1-b A-1-a A-6 A-4 A-4 A-1-a A-4 A-4 A-4 A-4 A-2-4 A-4 A-4 A-2-4 A-4 A-1-b A-1-b A-4 A-7-6 A-2-4 A-2-4 A-1-a A-1-a A-1-a A-2-4 A-2-6 A-4 A-4 A-6
USCS
CL SM GP GM CL CL SC SM GP GM GP GM CL ML SM GP GM CL-ML SC-SM SC-SM SC-SM GM GM SM SM SM GM GM ML CL SM SM GP GM GP GM GP GC-GM GC GC-GM SC CL
Cuadro 4.2. Clasificacin de suelos de muestras tomadas a lo largo del eje de la va

Fuente: Elaboracin propia
4-24
4.3.5 4.3.5.1
Hidrologa y Recursos Hdricos Superficiales y Subterrneos Hidrologa superficial
Los recursos hdricos del pas son principalmente provenientes de aguas superficiales, los cuales tienen su origen en la cordillera de los Andes. Los ros que surcan la zona del Madidi, forman parte de la cuenca del Amazonas, que es compartida con Brasil, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela y Guyana, teniendo en una superficie de 6.059.000 km y en Bolivia de 724.000 km. Una caracterstica importante en el rea del proyecto vial, debido a su caracterstica de pie de monte, es la existencia de una gran cantidad de cursos de agua que descienden desde las ltimas estribaciones del subandino hacia la llanura beniana. Como se ha explicado en la seccin de geomorfologa, gran parte del tramo vial San Buenaventura Ixiamas, discurre por las partes bajas del pie de monte en una zona de transicin entre el Subandino y la llanura beniana. Esta caracterstica de piedemonte, implica que en la zona exista una densa red de drenaje con una direccion predominante de SW a NE con sentido hacia el NE. La red de drenaje de la zona esta constituida por ros de carcter permanente, maduros con cauces formando valles encajonados. Asimismo, existen ros con cauces de menor magnitud, muchos de ellos son estacionales pero forman cauces definidos. Finalmente la red de drenaje se completa con un conjunto de pequeo arroyos temporales que se activan en periodos lluviosos. Varios de los ros ms grandes de la zona estn atravesados por puentes. Sin embargo existe un considerable nmero de rios principales que no cuentan con un puente. Para estos ros se han realizado los clculos hidrulicos respectivos as como datos morfomtricos de las zonas de aporte. Estos datos son resumidos en el cuadro 4.3.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 PROG. 1+050 2+170 6+900 11+755 15+225 16+755 19+100 25+350 27+345 28+780 30+330 32+205 36+760 41+050 44+640 49+640 51+525 RIO Tacuare Caijene Arroyo seco Tuyuhapu Giruma Equipare Muije Tsiani Duquey 10pn losa Idiria Moa Chanare Caime Sayuha Mamuque Ubutudau AREA (km2) 3,97 19,65 10,34 10,12 10,43 11,34 29,31 11,23 6,35 10,58 14,53 16,35 19,02 46,56 14,69 17,61 3,87 LONGITUD CAUCE (m) 4198,56 11750,10 7611,10 5847,70 6842,20 7398,40 12171,10 6812,50 6935,70 7076,10 8215,80 7647,30 8613,00 5178,50 5749,00 7429,70 3601,20
4-25
COTA MAYOR m.s.n.m 485 915 905 965 1105 985 1150 835 970 1105 995 950 1065 1025 1030 1020 1030
COTA MENOR m.s.n.m 202 203 219 435 296 300 276 260 281 276 291 280 284 316 332 358 403
PENDIENTE CAUCE (%) 6,740 6,060 9,013 9,063 11,824 9,259 7,181 8,440 9,934 11,715 8,569 8,761 9,068 13,691 12,141 8,910 17,411
CAUDAL (m3/s) 105,780 394,572 207,264 200,448 214,980 224,988 542,496 237,900 130,140 246,144 293,208 308,232 379,236 116,700 304,752 355,572 99,372
N 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
PROG. 53+680 56+970 58+000 61+455 62+670 64+930 66+855 74+360 75+300 78+180 81+680 86+025 90+755 113+550
RIO Piedras blancas Ishaguay Arpuena Juyare Enadere Urihuapo Debe Tarene Tacana Jata Cuamarati Cuaca Najuvida Enapurera Etaca
AREA (km2) 7,39 7,34 11,76 4,93 18,50 12,36 22,26 25,35 12,74 12,15 44,98 13,94 46,58 24,19
LONGITUD CAUCE (m) 5307,00 6237,80 6978,30 4394,60 10640,80 9744,40 9990,10 11315,80 10210,40 6195,60 15254,80 6971,00 11997,80 15447,60
COTA MAYOR m.s.n.m 1090 1230 1230 870 1170 1090 1050 1045 1065 810 910 910 845 585
COTA MENOR m.s.n.m 429 339 339 280 290 290 289 288 276 280 289 286 290 245
PENDIENTE CAUCE (%) 12,455 14,284 12,768 13,426 8,270 8,210 7,618 6,690 7,727 8,554 4,071 8,951 4,626 2,201
CAUDAL (m3/s) 154,476 157,176 244,860 116,940 354,564 256,272 427,368 487,440 249,564 247,560 907,872 275,544 775,644 506,844
Cuadro 4.3. Parmetros morfomtricos de las cuencas hidrogrficas

Con el objetivo de realizar el diseo de los dispositivos hidrulicos y de drenaje transversal de la carretera, se ha realizado un inventario de todos los cursos de agua que atravesarn el eje de la va. Para los ros de ms grandes, se tiene previsto el diseo de puentes y para los ros de menor caudal y rea de aporte, se construirn alcantarillas de diferentes dimensiones en funcin del caudal. En la figura 4.3 se muestra el mapa de cuencas hidrogrficas del rea de estudio. Asimismo, en el apndice 1, se podr encontrar el mismo mapa en formato ampliado, a escala conveniente y con todos los estndares cartogrficos. En el cuadro 4.4 se detalla el inventario de cursos de agua sobre los cuales se emplazaran las obras de drenaje de la carretera para el tramo San Buenaventura Tumupasa; y en el cuadro 4.5. Se muestra similar inventario para el tramo Tumupasa Ixiamas. N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ESTRUCTURA
Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla
TIPO / NOMBRE
TIPO I TIPO I TIPO II TIPO I TIPO I Ro Tacuare TIPO I TIPO I TIPO I TIPO I TIPO I
PROGRESIVA
0+213 0+310 0+416 0+536 0+653 1+017 1+350 1+587 1+722 1+788 1+847
AREA DE APORTE (Ha)

4,844 1,325 24,080 0,722 12,010 9,660 4,086 7,073 0,613 0,937 13,030
CAUDAL (m3/s)
1,390 0,396 6,469 0,207 3,283 142,327 1,128 1,916 0,183 0,277 3,377
OBSERVACIONES
Nuevo Nuevo Reemplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Reemplazar Nuevo Nuevo Nuevo
4-26
N 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55
ESTRUCTURA
Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla
TIPO / NOMBRE
Ro Caigene TIPO II TIPO I TIPO I TIPO I --TIPO III TIPO I TIPO II TIPO I TIPO III TIPO I TIPO I TIPO III TIPO I TIPO III TIPO I TIPO I TIPO I Arroyo Seco TIPO I TIPO III TIPO II TIPO I TIPO I TIPO III TIPO II TIPO II TIPO III TIPO I TIPO II Ro Tuyuhapu TIPO II TIPO I TIPO II TIPO II TIPO III TIPO III TIPO I TIPO III TIPO I TIPO I Ro Jiruma TIPO II
PROGRESIVA
2+151 2+987 3+105 3+333 3+437 3+649 3+958 4+226 4+436 4+811 5+132 5+424 5+500 5+734 6+003 6+135 6+194 6+525 6+636 6+900 7+422 7+750 8+205 8+450 8+600 8+760 9+236 9+550 9+810 10+453 11+006 11+780 12+1 29 12+250 12+360 12+677 13+055 13+611 13+841 14+222 14+682 15+000 15+250 15+808
4-27
AREA DE APORTE (Ha)

19,591 19,070 2,980 12,320 4,830 6,780 72,620 11,150 53,220 8,095 111,800 8,915 2,410 93,084 1,197 322,900 8,004 18,010 5,029 --5,375 253,280 44,480 5,978 1,132 255,508 16,599 37,736 143,611 1,197 43,711 --24,245 2,487 33,931 30,749 115,751 83,090 16,905 71,927 11,700 1,637 --23,278
CAUDAL (m3/s)
644,776 4,616 0,838 3,070 1,266 1,758 11,816 2,526 8,331 1,866 15,866 2,063 0,654 13,028 0,210 28,687 1,365 2,560 0,856 --0,870 30,040 7,630 1,315 0,328 27,737 3,210 6,721 22,693 0,188 8,136 --5,193 0,509 6,812 6,705 20,694 15,080 3,971 13,237 2,941 0,437 --4,876
OBSERVACIONES
Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Mantener 1D1.2 Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Existente Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Existente Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Existente Nuevo
N 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
ESTRUCTURA
Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente
TIPO / NOMBRE
TIPO III Ro Equipari TIPO III TIPO III Ro Muije TIPO II TIPO III TIPO II TIPO II TIPO I TIPO III TIPO I TIPO III TIPO I TIPO II TIPO III TIPO II TIPO I TIPO III Ro Tsiani TIPO II Ro Duquey TIPO I TIPO III TIPO I Rio sin nombre TIPO I TIPO II Ro Idiria TIPO III TIPO III TIPO I Ro Moa TIPO III TIPO III TIPO III TIPO I Ro Chanar TIPO I TIPO III TIPO II TIPO III TIPO III Ro Came
PROGRESIVA
16+364 16+780 18+716 18+892 19+110 20+212 20+645 20+984 21 +455 21+760 21+972 22+232 22+813 22+967 23+1 55 23+932 24+318 24+560 24+833 25+351 27+064 27+350 27+590 28+127 28+537 28+776 29+580 29+926 30+350 31 +460 32+258 32+503 32+920 34+647 35+111 35+540 35+883 36+660 37+211 38+090 39+176 39+497 39+800 41 +049
4-28
AREA DE APORTE (Ha)

176,147 --57,533 319,692 --46,095 86,519 22,635 37,433 4,562 338,881 14,084 198,119 2,870 32,257 137,277 28,545 1,699 51,640 10,560 35,106 --7,894 78,804 16,827 15,457 10,448 55,361 --360,465 174,670 16,290 --57,656 124,344 44,059 17,542 23,137 21,930 72,770 28,174 103,528 165,660 7,140
CAUDAL (m3/s)
27,139 --8,763 32,992 --8,076 14,167 4,400 7,084 1,058 31 ,882 2,948 30,634 0,745 7,098 24,756 6,341 0,466 10,674 344,024 6,518 --1,921 12,797 3,567 294,813 2,381 9,047 --34,726 31 ,511 3,740 --10,886 22,735 9,787 4,252 637,695 3,757 12,053 5,269 18,123 27,642 192,668
OBSERVACIONES
Nuevo Existente Nuevo Nuevo Existente Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Existente Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Existente Nuevo Nuevo Nuevo Existente Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo
N 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124
ESTRUCTURA
Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente
TIPO / NOMBRE
TIPO II TIPO I TIPO II TIPO III TIPO III TIPO II Ro Sayuba TIPO III TIPO III TIPO III TIPO III TIPO III TIPO III Ro Mamuque TIPO II TIPO II TIPO I TIPO I Ro Ebotudhu TIPO I TIPO I TIPO I TIPO II TIPO III Ro Tumupasa
PROGRESIVA
41 +773 42+050 42+208 42+981 43+519 44+1 20 44+625 45+159 45+846 47+030 47+717 48+403 49+240 49+597 50+512 50+920 51+132 51+345 51+490 52+200 52+320 52+490 53+217 53+720 52+720
AREA DE APORTE (Ha)

44,327 1,125 35,925 53,270 72,248 26,309 15,520 85,126 193,149 62,673 102,078 52,372 104,721 19,206 23,063 17,070 8,458 0,615 6,800 3,235 2,271 1,333 28,826 66,654 8,020
CAUDAL (m3/s)
8,997 0,305 7,911 11,033 14,160 5,909 468,896 16,448 32,374 12,962 19,175 10,097 18,792 598,345 5,504 4,037 2,101 0,169 218,080 0,866 0,592 0,333 5,891 12,699 247,331
OBSERVACIONES
Remplazar Nuevo Remplazar Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo
Cuadro 4.4. Inventario de cursos de agua con sus caudales y las obras de drenaje a ser construidas para el tramo San Buenaventura Tumupasa. Fuente: Elaboracin propia
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9
ESTRUCTURA
Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla
TIPO / NOMBRE
TIPO III TIPO II TIPO III Ro Ishaguay TIPO III Ro Arpuena TIPO III TIPO I TIPO III
PROGRESIVA
53+993 54+390 54+927 56+881 57+437 58+000 59+500 60+569 60+976
AREA DE APORTE (Ha)

113,314 32,016 70,550 12,150 87,800 116,587 18,946 203,599
CAUDAL (m3/s)
21,350 7,509 14,618 385,021 15,518 20,724 3,695 30,710
OBSERVACIONES
Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Existente Remplazar Remplazar Remplazar
4-29
N 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
ESTRUCTURA
Puente Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla
TIPO / NOMBRE
Rio Juyare TIPO III Ro Enadere TIPO III TIPO III TIPO III Ro Horehuapo TIPO III TIPO III TIPO III Ro N 12 TIPO II TIPO I TIPO III TIPO III TIPO I TIPO I TIPO III TIPO II TIPO III TIPO III Ro N 13 TIPO I TIPO III Ro Tarene TIPO III TIPO I Ro Tacana TIPO III TIPO III TIPO III Ro N 15 TIPO III TIPO III TIPO I TIPO III Ro Cuaca TIPO III TIPO III TIPO III TIPO III Ro N 17 TIPO III ---
PROGRESIVA
61+374 61+998 62+670 63+243 64+274 64+680 64+864 65+285 66+127 66+300 66+791 67+843 68+1 75 68+341 68+793 69+484 69+795 69+984 70+251 71 +607 71+138 71+230 71+985 72+470 74+360 74+590 75+1 80 75+233 75+840 76+637 77+170 78+054 78+960 80+305 80+890 81+179 81+561 82+710 83+062 83+882 84+940 85+900 86+543 87+031
4-30
AREA DE APORTE (Ha)

9,340 54,528 63,800 320,000 175,620 18,840 51,800 56,610 92,810 29,502 59,310 3,955 259,150 802,300 16,970 6,300 55,580 26,000 220,770 126,710 8,155 116,070 72,730 3,016 45,000 167,890 44,040 33,300 35,925 96,100 214,600 11,730 64,870 119,820 196,120 162,130 106,100 60,480 39,555 44,330 8,477
CAUDAL (m3/s)
264,935 9,860 9,448 27,990 22,943 536,244 8,547 9,332 12,021 595,180 7,767 0,937 32,363 31 ,827 3,982 1,575 10,515 5,339 28,850 22,117 1,794 16,025 11,699 0,709 404,106 30,520 9,211 7,632 399,115 17,795 30,317 2,936 12,274 1,490,269 30,594 28,403 20,453 14,071 468,730 9,847 2,065
OBSERVACIONES
Nuevo Nuevo Existente Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Existente Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Mantener 1D1.2
N 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92
ESTRUCTURA
Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Alcantarilla Puente
TIPO / NOMBRE
TIPO III TIPO II TIPO III TIPO III TIPO I TIPO III Ro Enapurera TIPO III TIPO I TIPO II TIPO II TIPO III TIPO III --TIPO I TIPO III TIPO II TIPO I TIPO I TIPO II --TIPO II TIPO I TIPO II TIPO I TIPO III TIPO III TIPO I TIPO I TIPO III TIPO III TIPO I Ro Tequeje TIPO III TIPO III TIPO III Cajon Cajon Ro Ixiamas
PROGRESIVA
87+175 87+979 88+421 88+863 89+300 89+863 90+631 91 +1 26 91+374 91+708 92+327 92+721 93+890 94+644 94+912 95+678 95+860 96+1 20 96+268 96+670 97+111 97+280 97+538 97+665 98+032 98+353 98+870 99+557 100+320 100+682 100+907 101+060 102+030 103+1 65 103+575 110+158 111+580 112+878 113+380
AREA DE APORTE (Ha)

63,180 31,020 84,510 322,000 5,426 40,350 120,900 86,060 6,879 16,640 14,850 32,390 63,540 7,952 11,150 47,100 16,580 8,434 8,070 21,090 8,924 16,690 2,526 15,590 14,210 42,930 35,580 13,090 4,923 37,270 150,390 7,648 64,230 139,800 189,130 422,790 125,450 111,120
CAUDAL (m3/s)
11,849 6,849 16,251 34,867 1,416 9,102 1.762,051 16,030 1,655 3,857 3,532 7,196 15,536 1,989 2,720 9,812 3,750 2,103 2,102 5,112 2,230 4,066 0,668 3,692 3,329 8,795 8,051 3,249 1,306 7,994 24,667 1,918 13,853 24,289 16,056 24,275 12,981 1.115,744
OBSERVACIONES
Nuevo Remplazar Remplazar Remplazar Nuevo Remplazar Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Remplazar Mantener 1 D1.35 Remplazar Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Mantener 1D1.5 Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Remplazar Nuevo Remplazar Nuevo Nuevo Nuevo Nuevo Existente Nuevo Nuevo Nuevo Mantener Cajn Mantener Cajn nuevo
Cuadro 4.5. Inventario de cursos de agua con sus caudales y las obras de drenaje a ser construidas para el tramo Tumupasa - Ixiamas Fuente: Elaboracin propia
4-31
Figura 4.3. Mapa hdrico y de cuencas
4-32
4.3.5.2 Hidrogeologa La zona presenta condiciones climticas de humedad con precipitaciones entre 1.500 a 1.700 mm, por lo que los suelos llegan a saturarse, mantenindose la humedad subsuperficial. Por otra parte, se ha observado localmente que las rocas presentan un grado de fracturamiento moderado a elevado de forma que stas se pueden constituir en acuferos secundarios. El grado de fracturamiento de las rocas ha sido observado por mtodos directos mediante el mapeo geolgico de afloramientos rocosos en el terreno, especialmente en sectores de quebradas y taludes de corte existentes adyacentes al camino actual. Adicionalmente, se ha tomado informacin a partir del Estudio Geolgico elaborado para la factibilidad y diseo final de la carretera. Tal como se ha mencionado anteriormente, en el rea de estudio de la carretera existe una predominancia de material limo arcilloso en la subsuperficie. Esta caracterstica de los suelos y subsuelo implica una capacidad de retencin de humedad muy baja pero nula de transmisin, por lo que las aguas mayormente fluyen superficialmente. Al tratarse de una zona de pie de monte con presencia de abanicos aluviales, en muchos casos coalescentes, alternados con formaciones de terrazas aluviales, provee una configuracin geolgica adecuada para la formacin de niveles de acuferos a diferentes profundidades. Esta caracterstica es mas evidente en general, en el lado derecho del eje de la va (zonas ms prximas a la serrana). Durante el trabajo de campo en el rea de estudio, no se ha evidenciado la presencia de manantiales. Asimismo, la informacin sobre la profundidad de niveles acuferos es muy incipiente. A partir de los datos obtenidos de las labores de sondeos geolgicos en los sectores donde se emplazarn las fundaciones para puentes, se ha podido establecer que, localmente los niveles de los acuferos someros en los sitios aledaos a los ros principales, se encuentra por debajo de los 10 m de profundidad. Asimismo, durante la campaa de campo de excavacin de suelos con fines de investigaciones geotcnicas a lo largo del eje de la va, se han observado que en determinados sectores exista la presencia de agua a niveles poco profundos respecto de la superficie natural del terreno. El cuadro 4.6 resume los sitios donde se report la presencia del nivel fretico de forma muy superficial. PROGRESIVA PROFUNDIDAD DE LA OCURRENCIA DE AGUA SUBTERRNEA (m)
003+000 1,40 012+000 1,10 019+500 1,40 085+500 1,50 096+000 1,50 102+000 1,50 109+500 1,20 112+500 1,40 Cuadro 4.6. ocurrencia de niveles freticos someros a lo largo del eje de la carretera Fuente: Elaboracin propia
4-33
4.3.5.3
Calidad de aguas
La calidad del agua de los ros depende de factores como las caractersticas geolgicas, volmenes de precipitacin, presencia de nutrientes y presencia de fuentes de contaminacin (escurrimiento de campos cultivados y erosin). Dada la gran cantidad de cuerpos de agua existentes en la zona, se ha seleccionado una cantidad definida de sitios para la toma de muestras de agua superficial que permitan establecer el estado de la calidad ambiental de estos recursos hdricos antes de la ejecucin de la obra. Para la seleccin de los cuerpos de agua a ser muestreados, se han empleado los siguientes criterios de discriminacin: Dimensiones del ro: Esto significa si el ro es de carcter perenne o estacional. Como primer criterio de seleccin se toman los ros que son de carcter permanente y que presentan caudales importantes durante todo el ao. Tipo y dimensiones de estructuras: El grado de afectacin o alteracin de la calidad ambiental de las aguas de los ros est en funcin con la magnitud de las obras que se ejecutarn en estos cursos de agua. Por lo tanto, un criterio de seleccin, que est en relacin con el anterior criterio, es la dimensin de los puentes a ser construidos. Se seleccionan aquellos cursos sobre los que se construirn puentes de mayores longitudes. Cercana de centros poblados o asentamientos humanos: Cuanto ms cerca se encuentre un cuerpo de agua a sitios con asentamientos humanos, mayor es la posibilidad de generar impactos directos e indirectos sobre la poblacin. El criterio de seleccin en este caso consiste en considerar los ros ms cercanos a centros poblados Posible aprovechamiento de recursos naturales: Se ha tomado como criterio final el aprovechamiento de recursos como material ptreo, u otros ridos de origen aluvial que sern explotados en ros de la zona y del posible aprovechamiento de agua para uso domstico y/o industrial durante la construccin de la carretera. A partir de la aplicacin de los criterios mencionados, se seleccionaron 10 cuerpos de agua sobre los cuales se realizara el muestreo y anlisis de laboratorio segn el siguiente detalle: SITIO N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 PROG. OBSERVACIONES
1+500 Ro Beni, Yacimiento aluvial 2+170 Ro Caigene, se construir un puente de 121, 85 m. 36+660 Ro Chanar, se construir un puente de 128 m 49+597 Ro Mamuque.Se construira un puente de 91,84 m 51+490 Ro Ebotudhu, se construir un puente de 91,8 m 52+720 Ro Tumupasa - sobre la variante en Tumupasa 56+881 Ro Ishaguay, se construir un puente de 81,2 m 64+864 Ro Horehuapo. Se construir un puente de 71 m 85+900 Ro N 17 donde se construira un puente de 71 m. 102+030 Ro Tequeje, actual sitio de un yacimiento aluvial Cuadro 4.7. Planificacin de localizacin de sitios de muestreo de agua
De acuerdo con esta planificacin, se tena previsto colectar un total de 20 muestras de agua. Sin embargo, solamente fue posible tomar 10 muestras debido principalmente a que, varios de los ros seleccionados para la toma de muestras, se encontraban completamente secos a pesar
4-34
de las lluvias acaecidas en esos das. No obstante, con el afn de lograr el objetivo planteado, en un caso se tuvo que ingresar por el lecho aluvial una distancia superior a los 800 m del eje de la carretera con la finalidad de poder encontrar afloramientos de agua. Las muestras de agua fueron colectadas en botellas de 2 litros, las mismas fueron debidamente etiquetadas e identificadas. Estas muestras han sido almacenadas en conservadoras con hielo para permitir su preservacin a temperaturas menores a 4C. El 19 de octubre de 2007, se enviaron las 10 muestras de agua al Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA) de la Universidad mayor de San Andrs en La Paz. Los parmetros a ser analizados son los siguientes: N PARMETRO UNIDAD
1 pH --2 Conductividad elctrica mS/cm 3 Slidos disueltos totales mg/l 4 Aceites y grasas mg/l 5 NMP Colifecales N/100 ml 6 DBO5 mg/l 7 DQO mg/l 8 Turbidez mg/l 9 Slidos sedimentables mg/l 10 Cloruros mg/l 11 Nitratos mg/l 12 Sulfatos mg/l Cuadro 4.8. Parmetros analticos de laboratorio
La informacin sobre los sitios de muestreo se encuentra detallada en el siguiente cuadro:

MUESTRA N SB IX -01 SB IX -02 SB IX -03 SB IX -04 SB IX -05 SB IX -06 SB IX -07 SB IX -08 SB IX -09 SB IX -10 PROG. 51+555 51+555 49+675 49+675 36+760 02+170 01+500 102+030 90+600 81+500 RIO Ebotudhu Ebotudhu Mamuque Mamuque Chanare Caigene Rio Beni Tequeje Enapurera Cunaca COORD. UTM (WGS 84) E N 621263 621118 623086 622692 632236 655570 657366 592655 598597 604857 8434762 8434885 8434440 8434043 8426974 8404840 8404677 8469577 8464446 8458437 ELEV. (msnm) 402 419 369 378 308 208 185 277 294 294 FECHA 16/10/2007 16/10/2007 16/10/2007 16/10/2007 16/10/2007 16/10/2007 16/10/2007 17/10/2007 17/10/2007 17/10/2007 HORA 15:08 15:21 15:38 15:55 16:25 17:30 18:05 15:20 16:00 16:25 OBSERVACIONES 100 m aguas abajo 150 m aguas arriba 60 m aguas abajo 100 m aguas arriba 250 m aguas arriba 800 m aguas arriba. 500 m aguas arriba banco de material 50 m aguas arriba 100 m aguas arriba
Cuadro 4.9. Localizacin de los puntos de muestreo

El objetivo del muestreo y anlisis de laboratorio es establecer las condiciones de base de la calidad ambiental de los mencionados cuerpos de agua. Esto permitir, establecer parmetros de comparacin y seguimiento ambiental durante las etapas de ejecucin y operacin de la
4-35
carretera. Las Cuadros 4.10a y 4.10b muestra los resultados de los anlisis de laboratorio. Estos resultados, son comparados con los lmites permisibles de acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH). A partir de los resultados de laboratorio se pueden observar los siguientes aspectos con relacin a la calidad ambiental del agua superficial: En la zona no se cuenta con una clasificacin de los cuerpos de agua segn lo establece el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH) de la Ley N 1333. Sin embargo, sobre la base del actual uso de los cursos de agua muestreados y considerando un potencial uso de estos recursos como fuente de agua para la construccin de la carretera, en el presente estudio se esta asumiendo de manera preliminar una CLASE B de los cuerpos de agua muestreados. En general, todos los cuerpos de agua mantienen los parmetros analizados por debajo de los lmites permisibles para cuerpos de agua Clase B. Los nicos parmetros con valores por encima de los lmites permisibles son: Turbidez, DQO y Coliformes fecales. En 7 de las 10 muestras, se han registrado valores de DQO por encima de los lmites permisibles. Esto se debe principalmente a la presencia, en las muestras, de materia orgnica tal como humus y fitoplancton. La oxidacin qumica de la materia orgnica genera estos valores elevados de DQO. La presencia de materia orgnica en las muestras puede deberse a que el carcter de estiaje al momento de tomar las muestras ha significado un bajo caudal de los ros que implic una concentracin de materia orgnica en el agua. En la muestra tomada del ro Ebutudhu, aguas abajo de la actual carretera, se observa que el parmetro de coliformes fecales se encuentra por encima de los lmites permisibles y muy por encima del valor obtenido para la muestra tomada del mismo ro, aguas arriba del camino actual; Esto puede deberse a la presencia antrpica en la zona y en el camino. En las aguas del ro Mamuque, se observa claramente que los valores de turbidez son ms elevados aguas debajo de la carretera. Esto se debe probablemente al efecto de la presencia de la carretera y la inexistencia de un puente, que obliga a los vehculos a circular por el lecho activo del ro, liberando materiales en suspensin que son los causantes de la turbidez. Sin embargo, tanto en la muestra tomada aguas arriba, como la muestra tomada aguas debajo del camino, los valores de turbidez se encuentran por encima de los lmites permisibles. Los elevados valores de turbidez del ro Mamuque, aguas arriba del eje de la carretera, puede deberse a un enriquecimiento de slidos suspendidos debido probablemente a las actividades de mantenimiento de los cursos de agua realizados en la zona a cargo del Servicio Departamental de Caminos, quienes, en das previos a la toma de muestras de agua, estuvo realizando actividades de limpieza y perfilado de las orillas de los ros dentro del tramo San Buenaventura Ixiamas. En la muestra del ro Chanare, el nico parmetro por encima de los lmites permisibles es la demanda qumica de oxigeno (DQO). El mismo comportamiento se observa en la muestra tomada aguas arriba de la carretera sobre el ro Caigene. Las aguas del ro Beni son las de menor calidad de todas las muestras colectadas en el proyecto. Presenta elevados valores de Turbidez, DQO y coliformes fecales, todos ellos por encima de los lmites permisibles. Esto se debe probablemente a la presencia aguas arriba de las poblaciones de San Buenaventura y de Rurrenabaque. La muestra colectada del rio Enapurera, presenta valores de coliformes fecales por encima de los lmites permisibles, esto debido probablemente a la presencia de zonas de actividad agrcola y ganadera, adyacentes al curso de agua mencionado. En resumen, se puede concluir que, en los casos de las muestras del Ro Beni y del Ro Enapurera, los elevados valores de coliformes fecales, NO SE DEBEN al efecto del camino actual.
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MUESTRAS PARMETRO UNIDAD METODO LIMITE DE DETERMINACION SB IX 01 SB IX 02 SB IX 03 SB IX 04 SB IX 05 Ro Chanare 8,2 324,0 0,56 221,0 <0,1 <10 <0,2 21,0 <0,3 3,1 0,75 150,0 CLASE A
LMITES PERMISIBLES
(1)
CLASE B
CLASE C
CLASE D
Ro Ebotudhu pH Conductividad elctrica Turbidez Slidos disueltos totales Slidos sedimentables Aceites y grasas DBO5 DQO Sulfatos Cloruros Nitratos Coliformes fecales --S/cm UTN mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l NMP/100 ml EPA 150.1 EPA 120.1 EPA 180.1 EPA 160.1 EPA 160.5 EPA 413.1 EPA 405.1 EPA 410.2 SM 450-SO E EPA 300.0 SM 450-NO3B SM 9221-E
=
Ro Mamuque 8,1 3,29 84,0 538,0 <0,1 <10 <0,2 48,0 <0,3 3,8 0,71 930,0 8,4 325,0 78,0 210,0 <0,1 <10 <0,2 <5,0 <0,3 3,7 0,71 430,0
1 - 14 1,0 0,1 10,0 0,1 10,0 0,2 5,0 6,0 0,02 0,0 2,0
7,7 11,0 7,9 14,0 <0,1 <10 <0,2 <5,0 0,72 2,1 1,9 9.300,0
6,9 11,0 0,65 212,0 <0,1 <10 <0,2 58,0 <0,3 0,43 1,4 430,0
6.0 a 8.5 nd <10 1.000 <10 Ausentes <5 <2 300 250 20 < 50
6.0 a 9.0 nd <50 1.000 <30 Ausentes < 10 <5 400 300 50 < 1.000
6.0 a 9.0 nd <100 1.500 <50,00 0,30 < 40 < 20 400 400 50 < 5.000
6.0 a 9.0 nd <200 1.500 <100 1,00 < 60 < 30 400,0 500,0 50,0 < 50.0
Cuadro 4.10a. Resultados de ensayos de laboratorio y comparacin con los lmites permisibles
Fuente: elaboracin propia a partir de resultados Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA) del instituto de Ecologa. UMSA (Noviembre, 2007) (1) : Cuadro N A-1 del anexo RMCH, ley 1333; nd: Valores no determinados.
4-37
MUESTRAS PARMETRO UNIDAD METODO LIMITE DE DETERMINACION SB IX 06 Ro Caigene 8,8 279,0 0,61 186,0 <0,1 <10 <0,2 24,0 <0,3 1,9 0,3 430,0 SB IX 07 Ro Beni 7,6 90,0 69,0 92,0 1,2 <10 <0,2 71,0 <0,3 1,1 0,93 1.500,0 SB IX 08 Ro Tequeje 8,7 198,0 39,0 130,0 0,3 <10 <0,2 77,0 <0,3 0,6 0,69 230,0 SB IX 09 Ene Purera 7,70 12,0 2,5 27,0 <0,1 <10 <0,2 5,0 <0,3 0,4 1,1 2.400,0 SB IX 10 Ro Cunaca 7,9 499,0 47,0 293,0 0,2 <10 <0,2 10,0 <0,3 3,6 0,7 750,0 CLASE A
LMITES PERMISIBLES
(1)
CLASE B
CLASE C
CLASE D
pH Conductividad elctrica Turbidez Slidos disueltos totales Slidos sedimentables Aceites y grasas DBO5 DQO Sulfatos Cloruros Nitratos Coliformes fecales
--S/cm UTN mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l NMP/100 ml
EPA 150.1 EPA 120.1 EPA 180.1 EPA 160.1 EPA 160.5 EPA 413.1 EPA 405.1 EPA 410.2 SM 450-SO E EPA 300.0 SM 450-NO3B SM 9221-E
=
1 - 14 1,00 0,1 10,0 0,1 10,0 0,2 5,0 6,0 0,02 0,3 2,0
6.0 a 8.5 nd <10 1.000 <10 Ausentes <5 <2 300,0 250,0 20,0 < 50
6.0 a 9.0 nd <50 1.000 <30 Ausentes < 10 <5 400,0 300,0 50,0 < 1000
6.0 a 9.0 nd <100 1.50 <50,0 0,3 < 40 < 20 400,0 400,0 50,0 < 5000
6.0 a 9.0 nd <200 1.500 <100 1,00 < 60 < 30 400,0 500,0 50,0 < 50.000
Cuadro 4.10b. Resultados de ensayos de laboratorio y comparacin con los lmites permisibles (continuacin)
Fuente: elaboracin propia a partir de resultados Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA) del instituto de Ecologa. UMSA (Noviembre, 2007) (1) : Cuadro N A-1 del anexo RMCH, ley 1333; nd: Valores no determinados.
4-38
4.3.6 4.3.6.1
Clima Precipitacin y temperatura
El clima en las serranas pluviales del Subandino, Bala, Mamuque y El Tigre, adems de los sectores al norte del ro Madidi alcanzan niveles altos de pluviosidad, superiores a los 2000 mm. Los vientos llegan predominantemente del norte y los frentes fros del sur tienen poco impacto sobre la temperatura de la regin del Madidi. La poca seca coincide con el invierno austral. La temperatura anual promedio es de 26 C, pero depende mucho de la altitud: en las zonas altas la temperatura flucta entre los 12 y 16 C, en los valles se alcanzan temperaturas de 20 a 22C y en las llanuras la temperatura flucta entre los 22 y 26 C. El la zona de San Buenaventura y Rurrenabaque segn el Servicio Nacional de Meteorologa y Hidrologa, la precipitacin anual es de 1927 mm, la poca de lluvia es marcada por lo meses de octubre y a febrero y la poca seca a los meses entre junio y septiembre, cuenta tambin con una temperatura promedio de 25oC y con una mxima de temperatura entre los meses de octubre a enero de 33 oC. Entre los meses de marzo a junio se presentan los frentes fros que determinan un descenso de la temperatura hasta por debajo de los 10C y un brusco aumento de la humedad por ligeras precipitaciones. La nica estacin meteorolgica disponible en la zona es la Estacin de Rurrenabaque operada por SENAMHI. En esta estacin se disponen de datos histricos de precipitacin del periodo entre los aos 1977 al 2006 y si dispone de un registro histrico de temperaturas medias mensuales desde el ao 1958 hasta el 2006. En el Apndice 03 se encuentran los datos meteorolgicos de la estacin de Rurrenabaque, provistos por SENAMHI. En el cuadro 4.11 se muestra el resumen de los datos de precipitacin media mensual para el periodo entre 1977 y 2006 de la Estacin de Rurrenabaque; Asimismo, en el cuadro 4.12 se muestra el resumen de los datos de temperatura media mensual para el periodo entre 1958 y 2006 de la misma estacin meteorolgica. MES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
PRECIPITACIN MEDIA MENSUAL (mm)

313,1 319,4 279,8 167,5 149,8 132,4 80,5 76,7 83,0 138,7 192,8 267,8
Cuadro 4.11. Datos de PRECIPITACIN. Estacin Rurrenabaque (periodo: 1977 - 2006)
4-39
MES
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
TEMPERATURA MENSUAL (C) MEDIA

26,6 26,4 26,3 25,6 23,9 22,4 22,1 23,2 24,8 26,2 26,4 26,6
MNIMA
28,0 27,5 27,7 26,9 26,2 25,0 24,9 25,1 26,6 27,5 28,0 27,9
MXIMA
24,5 24,2 24,7 23,7 21,2 19,2 19,0 17,9 22,0 23,9 24,8 23,4
Cuadro 4.12. Datos de TEMPERATURA. Estacin Rurrenabaque (periodo: 1958 - 2006) En la Figura 4.4 se muestran los histogramas con la variacin mensual de la precipitacin y en las Figuras 4.5 se representa de manera grfica la variacin mensual de las temperaturas medias.
PRECIPITACION (mm)
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
PRECIPITACION MENSUAL
M ES
Figura 4.4 Grfica de Precipitacin media mensual. Estacin Rurrenabaque
4-40
30,0 29,0 28,0 27,0 26,0 25,0 24,0 23,0 22,0 21,0 20,0 19,0 18,0 17,0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
TEMP. MEDIA
TEMP MAXIMA
TEMP MINIMA
MES
Figura 4.5 Grfica de Temperaturas mnima, media y mxima mensuales. Estacin Rurrenabaque En las figuras 4.6 y 4.7, se muestran los mapas de variacin de Temperatura y de Precipitacin, respectivamente. As mismo, en el apndice 1 del presente estudio se muestran los mismos mapas a escala conveniente con todos los estndares cartogrficos. 4.3.6.2 Anlisis de vientos
El anlisis de vientos es de importancia desde el punto de vista ambiental puesto que, principalmente a partir de dicho anlisis, se genera un insumo de decisin que permite determinar la localizacin de ciertas instalaciones tales como plantas industriales, en sitios que sean ambientalmente adecuados. Para el presente estudio, se cuentan con datos de vientos de dos estaciones meteorolgicas: la estacin de Rurrenabaque y la de Ixiamas. Es en funcin de ambas estaciones que se presenta a continuacin el anlisis de los vientos. Estacin Rurrenabaque Este estudio presenta un anlisis de la direccin e intensidad del viento en una estacin meteorolgica en Rurrenabaque de la provincia Ballivian en el departamento de Beni (14 29 S, 67 33 W a 202 msnm). La informacin original consiste en un conjunto de datos de temperatura del aire, velocidad y direccin de viento, y presin, obtenidos de los datos histricos de la estacin Rurrenabaque Segn el conjunto de datos de temperatura, aire, velocidad y direccin de viento, y presin, otorgados por el SENAMHI se puede observar que existe una uniformidad respecto a la velocidad de viento en casi todos los meses, sin embargo se observan pequeos picos un poco mas altos entre septiembre y enero con direccin predominante Nor Oeste tal como se muestra en el cuadro a continuacin.
4-41 EEIA - DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL
Figura 4.6. Mapa de variacin de la temperatura media mensual

Figura 4.7. Mapa de distribucin de la precipitacin media mensual

MES
VELOCIDAD DEL VIENTO (Km/h)
DIRECCIN PREDOMINANTE
Enero 4.74 NW Febrero 4.03 NW, N Marzo 4,22 NW, SE Abril 3.70 NW,SE,N Mayo 3.05 NW,SE,NE Junio 2.59 NW,SE Julio 3.70 NW,SE,NE,N,E Agosto 4.50 NW,N,SE,SW Septiembre 5.11 NW,N Octubre 4.96 NW,N.SE.S Noviembre 4.87 NW,N,SE Diciembre 4.66 NW,N Cuadro 4.13. Velocidad y direccin del viento. Estacin de Rurrenabaque
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del SENAMHI
De acuerdo con la escala de BEAUFORT para la clasificacin de vientos segn su intensidad, los vientos en Rurrenabaque estn catalogados como Brisa muy dbil En las figuras 4.8 y 4.9, es posible observar que la direccin predominante de los vientos en la regin de Rurrenabaque San Buenaventura es NW (Noroeste), existiendo en algunas pocas del ao variaciones del SE (Sureste) y N (Norte).
VELOCIDAD DEL VIENTO ESTACION RURRENABAQUE
Km/h
6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 JUN JUL MAR ABR AGO MAY SEP OCT FEB NOV ENE DIC MES
Figura 4.8 Variacin mensual de la velocidad media del viento en Rurrenabaque
4-44
N NW O SO S
Figura 4.9 Direccin e intensidad de los vientos en la estacin Rurrenabaque Estacin Ixiamas Este estudio presenta un anlisis de la direccin e intensidad del viento en una estacin meteorolgica en Ixiamas de la provincia Iturralde en el departamento de La Paz (13 46 S, 68 08 W a 500 msnm). Segn el conjunto de datos de temperatura, aire, velocidad y direccin de viento, y presin, obtenidos de los datos histricos de la estacin Ixiamas, otorgados por el SENAMHI se puede observar que los meses donde existe mayor intensidad de vientos es en el mes de enero y septiembre con direccin predominante Noroeste. De acuerdo con la escala de BEAUFORT para la clasificacin de vientos segn su intensidad estos estn clasificados en vientos denominados Flojo o Brisa Dbil. En las figuras 4.10 y 4.11 es posible observar que la direccin predominante de los vientos en la regin de Ixiamas es NW (Noroeste), existiendo en algunas pocas del ao variaciones del SE (Sureste) y N (Norte). MES VELOCIDAD DEL VIENTO (Km/h) DIRECCIN PREDOMINANTE
6 4 2 0
NE E SE
Enero 12.96 NW Febrero 7.40 NW , W Marzo 6.48 NW, W Abril 7.96 NW, W Mayo 6.48 NW, SE Junio 8.33 SE, NW Julio 8.15 NW, SE Agosto 7.40 NW, SE Septiembre 9.44 NW Octubre 8.70 NW Noviembre 7.40 NW Diciembre 7.96 NW Cuadro 4.14. Velocidad y direccin del viento. Estacin de Ixiamas
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del SENAMHI
4-45
VELOCIDAD DEL VIENTO ESTACION IXIAMAS Km/h 14 12 10 8 6 4 2 0 MAR MAY AGO NOV ABR OCT FEB ENE SEP JUN JUL DIC MES
Figura 4.10 Variacin mensual de la velocidad media del viento en Ixiamas
N NW O SO S
Figura 4.11 Direccin e intensidad de los vientos en la estacin Ixiamas 4.3.6.3 Clasificacin climtica segn Thornthwaite
6 4 2 0
NE E SE
Para la clasificacin climtica aplicando el mtodo de Thornthwaite, se ha empleado informacin de la estacin Rurrenabaque, que la nica disponible dentro del rea de estudio. Si bien a nivel regional se tienen otras estaciones tales como San Borja, Apolo y la del Angosto del Bala, dichas estaciones no fueron consideradas dentro del proceso de clasificacin climtica debido a que se encuentran en otras cuencas hidrogrficas con caractersticas climticas diferentes. La estacin del Bala es limnimtrica, cuyos datos no son de utilidad. C.W. Thronthwaite (1899-1963), introdujo su primera clasificacin climtica en 1931. Cada clima viene representado por cuatro letras, las dos primeras describen su carcter pluviomtrico y las dos siguientes, su carcter trmico. La primera letra del carcter pluviomtrico (que tiene en
4-46
cuenta la precipitacin y su prdida por evapotranspiracin) es mayscula y hace la clasificacin segn el ndice Hdrico Anual (Im): Im = Ih 0,6 x Ia Donde: Ih Ia = = ndice de Humedad ndice de Aridez
Sin considerar la capacidad de campo, los ndices de humedad y de aridez estn dados por las siguientes expresiones:
Ih = 100 *
p e
Ia = 100 *
n e
Donde: p = n = e = Exceso anual de agua, expresado como Escorrenta Dficit anual de agua Evapotranspiracin total anual
Calculados estos ndices sin retencin de agua por el terreno, se aplican las siguientes asignaciones:
LETRA A B4 B3 B2 B1 C2 C1 D E NOMBRE Perhmedo Hmedo de grado 4 Hmedo de grado 3 Hmedo de grado 2 Hmedo de grado 1 Subhmedo hmedo Subhmedo seco Semirido rido VALOR DE Im Superior a 100 Entre 100 y 80 Entre 80 y 60 Entre 60 y 40 Entre 40 y 20 Entre 20 y 0 Entre 0 y -20 Entre -20 y -40 Inferior a -40
Cuadro 4.15. Valores de la primera letra de carcter pluviomtrico La segunda letra de carcter pluviomtrico es minscula y describe el rgimen anual de la precipitacin, poniendo r (rainy) si es lluvioso todo el ao, d (dry) si es seco todo el ao, s s2 (summer) si es el verano ms seco que el invierno y w w2 (winter) si es el invierno ms seco que el verano, de acuerdo con los valores de Ih e Ia y segn el siguiente cuadro:
LETRA r d s w s2 w2 NOMBRE Lluvioso Seco Verano moderadamente seco Invierno moderadamente seco Verano fuertemente seco Invierno fuertemente seco VALOR DE Ia e Ih Ia inferior a 16,7 si es A,Bi o C2 Ih inferior a 10,0 si es C1, D E Si es A, Bi C2, Ia entre 16,7 y 33,3; pero si es C1, D E, est Ih entre 10,0 y 20,0 Si es a,Bi C2, Ia mayor que 33,3; pero si es C1, D E, cuando Ih sea mayo que 20,0
Cuadro 4.16. Valores de la segunda letra de carcter pluviomtrico
4-47
La tercera letra, mayscula con prima, indica la eficiencia trmica media anual, medida por la evapotranspiracin total anual, e, segn el siguiente cuadro:
LETRA A B4 B3 B2 B1 C2 C1 D E NOMBRE Megatrmico Mesotrmico de grado 4 Mesotrmico de grado 3 Mesotrmico de grado 2 Mesotrmico de grado 1 Microtrmico de grado 2 Microtrmico de grado 1 Clima de Tundra Clima Glacial VALOR DE e Superior a 1.140 Entre 1.140 y 997 Entre 997 y 855 Entre 855 y 712 Entre 712 y 570 Entre 570 y 427 Entre 427 y 285 Entre 285 y 142 Inferior a 142
Cuadro 4.17. Valores de la Eficiencia Trmica Media Anual La cuarta letra, minscula con prima, indica el rgimen trmico, dado por la concentracin estival de la eficacia trmica medida por el porcentaje de la evapotranspiracin anual que corresponde a los meses de verano (enero junio) segn el siguiente cuadro:
LETRA a b4 b3 b2 b1 c2 c1 d VALORES DE LA CONCENTRACIN ESTIVAL (%) Inferior a 48 Entre 48,0 y 51,9 Entre 51,9 y 56,3 Entre 53,6 y 61,6 Entre 61,6 y 68,0 Entre 68,0 y 76,3 Entre 76,3 y 88,0 Superior a 88,0
Cuadro 4.18. Valores de la Concentracin estival de eficacia trmica A partir de estos criterios y ecuaciones, se ha procedido a realizar la clasificacin climtica al rea de estudio aplicando el mtodo Thronthwaite. Se han utilizado datos histricos de la estacin meteorolgica de Rurrenabaque con periodo de registro desde 1958 hasta el 2006. Para ello se elabor la ficha hdrica que han permitido realizar los respectivos clculos.
4-48
Estacin: Rurrenabaque
MES PARMETROS Temperatura media (C) Precipitacin media (cm) Evapotranspiracin potencial (cm) Exceso de agua (cm) Dficit de agua (cm) ENE 26,56 31,312 13,625 17,688 --FEB 26,35 31,941 13,278 18,663 --MAR 26,28 27,976 13,157 14,819 --ABR 25,58 16,753 12,045 4,709 --MAY 23,87 14,979 9,616 5,363 --JUN 22,40 13,243 7,816 5,427 --JUL 22,11 8,051 7,496 0,555 ---
Latitud:
AGO 23,20 7,673 8,766 --1,092 SEPT 24,81 8,296 10,914 --2,617
1425, Longitud:
OCT 26,21 13,873 13,045 0,828 --NOV 26,44 19,278 13,418 5,860 --DIC 26,57 26,777 13,635 13,142 ---
6730
ANUAL 25,03 220,154 136,810 87,054 3,709 r e p n
Cuadro 4.19. Ficha hdrica de la estacin de Rurrenabaque para la determinacin del tipo de clima segn Thronthwaite Aplicando las ecuaciones se tiene: ndice de Humedad
ndice de Aridez ndice Hdrico Anual Eficacia Trmica media anual
p 100* 87,054 = 63,631 136,810 e n 100* 3,709 = 2,711 Ia = 100* 136,810 e

Ih = 100*
Im = Ih 0,6 * Ia 63,63 0,6 * 2,71 = 62,00

e = 1478.63
marzo
Eficacia Trmica estival
v =
enero
e * 100 29,28 e
CLASIFICACIN CLIMTICA: B3 r Aa = HMEDO LLUVIOSO MEGATRMICO
4-49
4.3.7
Conclusiones sobre el medio abitico Luego de realizados los estudios y relevamientos de informacin primaria sobre los diferentes factores ambientales del medio bitico, se pueden resumir los siguientes aspectos relevantes como elementos de utilidad para las siguientes etapas del EEIA tales como el anlisis de impactos ambientales y los programas de prevencin y mitigacin.
4.3.7.1
Geologa, geomorfologa y suelos
A partir de la informacin geolgica y geomorfolgica de la zona, se establece que el eje de la carretera, atraviesa en general por zonas de pie de monte de relieve ondulado y pendientes bajas y localmente moderadas. Al tener esta caracterstica de pie de monte, el material que atravesar la carretera se compone de formaciones cuaternarias tales como abanicos aluviales, paleocanales de rios, terrazas aluviales, etc. Son escasos los sectores con afloramientos de rocas paleozocias y mesozoicas por los que atravesar la carretera. Entre las progresivas 90+600 cerca del puente Ena Purera y la progresiva 102+000 cerca del ro Tequeje, son los nicos sitios donde se presentan los taludes en corte de todo el proyecto. En consecuencia, en toda la longitud del proyecto, no ser necesario realizar cortes de taludes, minimizando de esta forma la probabilidad de generar impactos negativos sobre la geologa y morfologa de la zona. Los suelos, tal como se ha descrito, son de textura variable, en funcin del tipo de formacin que atraviesa la carretera, de manera general se puede mencionar que existe una predominancia de suelos limo arenosos y limo arcillosos. Este especto es de importancia para la identificacin de impactos puesto que, en combinacin con las pendientes predominantemente bajas y moderadas en el rea de estudio, pueden generarse procesos erosivos acelerados de diferente magnitud, especialmente en los sitios utilitarios tales como campamentos, plantas industriales y sitios de prstamo lateral. 4.3.7.2 Hidrologa y recursos hdricos
La principal caracterstica de la zona, es la presencia de una densa red de drenaje natural, la cual es concordante con el relieve de pie de monte en el sector. La presencia de gran cantidad de arroyos y rios principales que cruzan transversalmente a la carretera, significa que los recursos hdricos son de especial sensibilidad desde el punto de vista ambiental. Tal como se muestra en los resultados de anlisis de laboratorio de muestras de agua, estos cursos de agua presentan una elevada la calidad ambiental, lo agentes que actualmente afectan esta calidad de las aguas son principalmente las actividades agropecuarias en la zona y el actual funcionamiento de la carretera, la cual, al no contar con puentes u obras de drenaje suficientes, atraviesa por los cursos activos de los rios, alterando en consecuencia su calidad natural. Para la identificacin de potenciales impacto ambientales, este diagnstico ambiental de cursos de agua es de suma importancia, considerando la buena calidad ambiental de las aguas y que, un componente muy importante del proyecto es la construccin de puentes y alcantarillas, los rios son muy sensibles de sufrir impactos negativos. 4.3.7.3 Clima
A partir de la informacin meteorolgica disponible de la estacin de Rurrenabaque, aplicando la metodologa de clasificacin climtica de Thronthwaite, se ha establecido que el tipo de clima existente en la regin es Hmedo, lluvioso, megatrmico (B3 r Aa).
4-50
5
5.1 ANTECEDENTES
PROCESO DE CONSULTA PBLICA
En cumplimiento de la Ley del Medio Ambiente N 1333 y del Reglamento para la Prevencin y Control Ambiental, en su Titulo VII de la Participacin Ciudadana, Capitulo I Del Acceso a la informacin y otros aspectos, Articulo 162, En la fase de identificacin de impactos para considerar en un EEIA, el Representante Legal deber efectuar la Consulta Publica para tomar en cuenta observaciones, sugerencias y recomendaciones del publico que pueda ser afectado por la implementacin del proyecto, obra o actividades. Y como parte del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Categora II del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, entre los das 15 y 17 de octubre de 2007, se ha llevado a cabo el Primer evento de Consulta Pblica de un total de 3 eventos programados como parte del EEIA.
5.2
ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Como actividad inicial del proceso, se ha realizado una identificacin y anlisis de involucrados (Stakeholder Analysis) dentro del rea de estudio con el objetivo contar con un inventario de los principales actores y potenciales afectados por la ejecucin del proyecto. El resultado de esta actividad de anlisis de involucrados se encuentra resumido en el Cuadro 5.1 donde se muestra a los distintos actores e involucrados para el proceso de consulta pblica del Proyecto.
5.3
PRIMER EVENTO DE CONSULTA PBLICA

Los talleres del primer evento de consulta pblica fueron realizados de acuerdo con el siguiente programa; Lunes 15 de Octubre: Taller de consulta en la localidad de San Buenaventura a horas 9:00 am Martes 16 de Octubre: Taller de consulta en la localidad de Tumupasa a horas 9:30 am Mircoles 17 de Octubre: Taller en la localidad de Ixiamas a horas 9:30 am Como una etapa temprana dentro del proceso de consulta, se elabor un documento tcnico denominado Estrategia de Consulta Pblica en el que se incluyen lineamientos y la planificacin para la realizacin de los talleres de consulta. Asimismo, dicho documento contiene diseos del material de difusin y papeles de trabajo de campo. Este documento fue puesto a consideracin y posterior aprobacin del promotor del proyecto (ABC) con carcter previo a la realizacin de los talleres. En el apndice 6 del presente estudio, se podr encontrar el documento de Estrategia de Consulta Pblica del proyecto.
5-1
EEIA CONSULTA PBLICA
INSTITUCIN O ENTIDAD
DENOMINACIN DE AUTORIDAD
NOMBRE
DIRECCIN
ATRIBUCIN DE LA ENTIDAD
INSTITUCIONES DE GOBIERNO En el mbito de su jurisdiccin y competencia, los Prefectos, Subprefectos y Corregidores promovern, coordinarn y apoyarn la Participacin Popular as como el ejercicio y cumplimiento de los derechos y obligaciones que esta Ley define entre las Organizaciones Territoriales de Base y el Poder Ejecutivo. Jurisdiccin de los municipios involucrados San Buenaventura, Ixiamas y Tumupasa Municipio es la unidad territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes de la Seccin de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrtico boliviano. Administracin de recursos econmicos propios y coparticipacin tributaria destinados a proyectos de salud educacin, servicios, obras publicas, infraestructura (vas camineras) del municipio. Las expropiaciones requieren de previa declaratoria de necesidad y utilidad pblica previo pago de indemnizacin justa, mediante Ordenanza Municipal aprobada por dos tercios. El Concejo Municipal es la mxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el rgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal. Control y fiscalizacin a la administracin de todos los recursos econmicos y servicios pblicos municipales incluidas las obras de infraestructura (vas camineras) En el mbito de su jurisdiccin y competencia, los Prefectos, Subprefectos y Corregidores promovern, coordinarn y apoyarn la Participacin Popular as como el ejercicio y cumplimiento de los derechos y obligaciones que esta Ley define entre las Organizaciones Territoriales de Base y el Poder Ejecutivo. Ejecutivo territorial vinculado a las Prefectura del Departamento de La Paz
Subprefectura de la Provincia Abel Iturralde
Subprefecto de la Provincia Abel Iturralde
Antonio Gonzles
Honorable Alcalda Municipal de San Buenaventura
Alcalde Municipal de San Buenaventura
Lic. Hernn Silva Medina
Plaza Pedro Domingo Murillo s/n Telfonos: 038922437
Honorable Concejo Municipal de San Buenaventura
Presidente del Concejo Municipal de San Buenaventura
Lus Pressi Gutirrez
Plaza Pedro Domingo Murillo s/n Telfonos: 038922438
Corregimiento Territorial de San Buenaventura
Corregidor Territorial de San Buenaventura
Jaime Gutirrez
5-2
Subalcaldias Buen Retiro, Caipana, San Isidro, El Dorado, Nueva Jerusalem, Santa Ana, 2 de Agosto, Nueva Palestina
NOMBRE
DIRECCIN
Sub alcaldes, corregidores
Encada una de las localidades
Administracin de recursos econmicos propios y coparticipacin tributaria destinados a proyectos de salud educacin, servicios, obras publicas ,infraestructura (vas camineras) del municipio Administracin de recursos econmicos propios y coparticipacin tributaria destinados a proyectos de salud educacin, servicios, obras publicas, infraestructura (vas camineras) del municipio con autonoma propia. Las expropiaciones requieren de previa declaratoria de necesidad y utilidad pblica previo pago de indemnizacin justa, mediante Ordenanza Municipal aprobada por dos tercios. Administracin de recursos econmicos propios y coparticipacin tributaria destinados a proyectos de salud educacin, servicios, obras publicas, infraestructura (vas camineras) del municipio. Las expropiaciones requieren de previa declaratoria de necesidad y utilidad pblica previo pago de indemnizacin justa, mediante Ordenanza Municipal aprobada por dos tercios. Municipio es la unidad territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes de la Seccin de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrtico boliviano. Administracin de recursos econmicos propios y coparticipacin tributaria destinados a proyectos de salud educacin, servicios, obras publicas, infraestructura (vas camineras) del municipio. Las expropiaciones requieren de previa declaratoria de necesidad y utilidad pblica previo pago de indemnizacin justa, mediante Ordenanza Municipal aprobada por dos tercios.
Sub Alcalda Municipal de Tumupasa
Sub Alcalde Municipal de Tumupasa
Subalcaldas de San Silvestre, Hurihuapo, Cosmos, Cinteo, Santa Rosa de Maravilla
Subalcaldes, corregidores
En cada una de las localidades
Honorable Alcalda Municipal de Ixiamas
Alcalde Municipal de Ixiamas
Hans Villamar Howard
Plaza principal s/n. Telfonos 028257106
5-3
NOMBRE
DIRECCIN
El Concejo Municipal es la mxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el rgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal, Control y fiscalizacin a la administracin de todos los recursos econmicos y servicios pblicos municipales incluidas las obras de infraestructura (vas camineras) Ejecucin de presupuesto municipal a travs de las instancias administrativas, para el proyecto ejecucin de las actividades relacionadas con el apoyo logstico Responsable del catastro y planificacin urbana que involucra la planificacin vial de la HAM- Ixiamas Municipio es la unidad territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes de la Seccin de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrtico boliviano. Administracin de recursos econmicos propios y coparticipacin tributaria destinados a proyectos de salud educacin, servicios, obras publicas, infraestructura (vas camineras) del municipio con autonoma propia. Municipio es la unidad territorial, poltica y administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes de la Seccin de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrtico boliviano. Administracin de recursos econmicos propios y coparticipacin tributaria destinados a proyectos de salud educacin, servicios, obras publicas, infraestructura (vas camineras) del municipio con autonoma propia.
Honorable Concejo Municipal de Ixiamas
Presidente del Concejo Municipal de Ixiamas
Richard ngel Colling
Plaza principal s/n. Telfonos 028257107
Oficialia Mayor de la Alcalda Municipal de Ixiamas Oficina de Catastro y Planificacin de la Alcalda de Ixiamas
Oficial Mayor de la Alcalda Municipal de Ixiamas Responsable de Catastro y Planificacin de la Alcalda de Ixiamas
Rafael Gonzles
Plaza principal s/n. Telfonos 028257108 Plaza principal s/n. Telfonos 028257108
Marcelo Rocha
Honorable Alcalda Municipal de Rurrenabaque
Alcalde Municipal de Rurrenabaque
Yerko Martn Nez Negrete
Plaza 2 de Febrero s/n Telfonos 38922200
Honorable Concejo Municipal de Rurrenabaque
Presidente del Concejo Municipal
Juan Carlos Languidey
Plaza 2 de Febrero s/n Telfonos 38922201
5-4
NOMBRE
DIRECCIN
Superficie (Has 1.895,750) de las cuales 1.271.500 ha corresponden a la categora PN y 624.250 haba la de ANMI, Administracin Directa del rea Protegida por el Servicio Nacional de reas Protegidas. Tiene mayor biodiversidad, se caracteriza por su excepcional variedad de ecosistemas y su enorme riqueza de vida silvestre, tiene importantes potencialidades para el desarrollo de actividades ecoturisticas por la riqueza paisajsticas, ecolgicas y culturales. Su cercana a la carretera por el proyecto vial hace necesaria su participacin en la consulta para proteccin adecuada al rea.
Director del Parque Nacional y ANMI Madidi
Director del Parque Nacional l y ANMI de Madidi
AUTORIDADES ORIGINARIAS Autoridad Mxima Originaria que dirige la organizacin social de su comunidad, adems efecta un control social y fiscalizacin a las acciones que realiza el municipio y otras reparticiones gubernamentales que tienen que ver con el bienestar de su colectividad en recursos econmicos el manejo de tierras principalmente.
AUTORIDADES ORIGINARIAS
Autoridades Mximas de los Tacanas y otros del rea de influencia de la Carretera
ORGANIZACIONES SOCIALES Coordinadora de Productores y Federaciones Especiales de Campesinos y otros Representantes designados por los productores y federaciones especiales Conocimiento e informacin por la construccin vial, los beneficios que pueden lograr al los distintos sectores involucrados Con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con cada uno de los Gobiernos Municipales en el ejercicio de los derechos y obligaciones establecidos en la Comits de Vigilancia San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas Representantes de los Comits de Vigilancia presente Ley, se conforma un Comit de Vigilancia constituido por un(a) representante de cada cantn o distrito de la jurisdiccin elegido(a) por la Organizacin Territorial de Base respectiva, pronunciarse sobre el presupuesto de los recursos de Participacin Popular y la rendicin de cuentas de gastos e inversiones efectuada por el Gobierno Municipal
5-5
Comit Cvico San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas
NOMBRE
DIRECCIN
rgano representativo de la colectividad que ejerce la funcin de informar y transmitir preocupaciones, reclamos y de inters generales Organizaciones Territoriales de Base reconocida por la Ley de participacin Popular Se define como sujetos de la Participacin Popular a las Organizaciones Territoriales de Base, expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales, organizadas segn sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias. Se reconoce como representante de las Organizaciones Territoriales de Base a los hombres y mujeres, Capitanes, Jilacatas, Curacas, Mallcus, Secretarios(as) Generales y otros(as), designados(as) segn sus usos, costumbres y disposiciones estatutarias. Proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias en materias de educacin, salud, deporte, saneamiento bsico, micro-riego, caminos vecinales y desarrollo urbano y rural Superficie Inmovilizada (Has 549.464,83) Reconoce el derecho de los Pueblos Indgenas y originarios a participar en la toma de decisiones para el uso de los recursos naturales. Grupo de personas asociadas que tiene un fin e intereses comunes. Brindar conocimiento del proyecto vial por posible afectacin
Representantes de los Comits Cvicos
OTB/Juntas Vecinales San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas
Representantes de las Organizaciones Territoriales de Base
Tierras Comunitarias de Origen - Tacanas ASOCIACIONES Asociacin de productores, Hoteleros SECTORES
Representante de la Tierras Comunitarias de Origen - Tacanas
Representante de las diferentes asociaciones detectadas en el proyecto
Representantes de Educacin y educacin Con el propsito de dar a conocer los beneficios del proyecto Directores, profesores , personal de salud de San Buenaventura, vial los cuales deben ser transmitidos a los distintos usuarios Tumupasa, Ixiamas Nota: La Ley de participacin Popular 1551 en actual vigencia reconoce las Organizaciones Territoriales de Base (OTB)s, los Comits de Vigilancia (CVs), las Unidades Socioculturales (USCs), las Asociaciones Comunitarias (Acs) , etc. En la Ley de Municipalidades 2028 reconoce a las Mancomunidades
Cuadro 5.1. Matriz de Involucrados del proyecto vial San Buenaventura - Ixiamas
5-6
5.3.1
Objetivo del Primer evento de consulta El objetivo general del primer evento de Consulta Pblica ha sido informar a la poblacin dentro del rea de estudio respecto de los alcances del proyecto de construccin de la carretera San Buenaventura Ixamas, as como recoger las expectativas y percepciones de los actores sociales involucrados con relacin a la ejecucin del mismo.
5.3.2 5.3.2.1
Instrumentos y Metodologa Instrumentos y medios
Los instrumentos empleados durante la realizacin de los talleres de consulta pblica que han permitido realizar el trabajo del equipo de manera ms efectiva han sido los siguientes: Data Show. Filmadora. Papelgrafos. Tarjetas. Cmara fotogrfica. 5.3.2.2 Metodologa
Se ha procedido con el desarrollo de los siguientes pasos: Reconocimiento de las diferentes comunidades involucradas en el rea del proyecto. Se establecieron los primeros contactos con los dirigentes y autoridades de las diferentes poblaciones y comunidades involucradas en el proyecto. Se realizaron reuniones informativas con autoridades y representantes explicando la metodologa ha realizarse en los eventos programados logrando por un lado su involucramiento en esta etapa del proyecto, para establecer el papeles de mediadores entre los actores sociales y los tcnicos que realizan el trabajo. El reconocimiento de las comunidades y los centros poblados ha permitido al equipo determinar los puntos clave donde se realizaron los talleres y reuniones. Se ha conseguido con la participacin de las autoridades, establecer las fechas y lugares para la ejecucin de los talleres en San Buenaventura, Tumupasa e Ixamas por ser los centros mas poblados. Una vez establecidos los contactos se ha procedido al diseo y redaccin de las cartas de invitacin para la consulta pblica. El proceso de difusin sobre la realizacin de los talleres consisti en avisos radiales, pequeos anuncios televisivos a travs de los canales locales de Rurrenabaque y San Buenaventura. Asimismo, se emplearon afiches de consulta los cuales fueron colocados en diferentes sitios y comunidades a lo largo del eje de la va. Se ha diseado los afiches, trpticos, material de difusin para cada uno de los eventos. Una vez editados los materiales de difusin y las cartas de invitacin se ha procedido a la entrega por un lado a las autoridades as como a la poblacin en general. El equipo de trabajo reparti los trpticos a la poblacin y pego los afiches en los lugares mas concurridos por la poblacin de manera que los actores sociales locales estn enterados del evento a realizarse. Los talleres se realizaron respetando los cronogramas establecidos.
5-7
Los talleres han comenzado con la intervencin de los profesionales quienes explicaron los alcances del proyecto de estudio que actualmente se viene realizando para posteriormente atender las dudas de la poblacin con relacin a diferentes temticas. Una vez concluida esta etapa se procedi ha dividir la plenaria por grupos, los mismos que tenan que identificar las ventajas, desventajas, amenazas y oportunidades que brindara la construccin de la nueva carretera para la regin a partir del mtodo FODA. Concluida esta etapa se procedi a establecer las conclusiones en la plenaria y la elaboracin de las respectivas actas de consulta Pblica. Previamente al acto de firma del acta, se procedi con la lectura de la misma. Los diferentes eventos estuvieron pausados por un pequeo descanso en los que se aprovecho para compartir un pequeo refrigerio.
5.3.3 5.3.3.1
Desarrollo del Proceso Localizacin
Primera Consulta Pblica realizada en las instalaciones en el Hotel Jatatal en San Buenaventura
Primera Consulta Pblica realizada en las instalaciones de la Honorable Alcalda Municipal en Tumupasa
Primera Consulta Pblica realizada en las instalaciones de la Honorable Alcalda Municipal de Ixiamas
5-8
5.3.3.2 Material de difusin
CONVOCATORIA REALIZADA A TRAVS
DE:
Cartas de Invitacin Con el fin de conseguir el mayor numero de participantes y segn la matriz de identificados se ha procedido a la entrega en los cuatro lugares identificados las
Afiches Se han colocado afiches con anticipacin en los lugares con mayor afluencia de gente para dar a conocer la realizacin de la Consulta Publica
Trpticos Se han entregado junto a las cartas de Invitacin los trpticos, asimismo se ha entregado a la mayor parte de la poblacin.
Documento de Divulgacin Se ha preparado el Documento de Divulgacin el cual se ha entregado a cada uno de los participantes para su conocimiento y seguimiento de la Consulta
5-9
5.3.3.3
Das efectuados y los Participantes PRIMERA CONSULTA PUBLICA en las instalaciones del Hotel Jatatal de la localidad de San Buenaventura de la Provincia Abel Iturralde del Departamento de La Paz, en fecha 15 de Octubre de 2007 PRIMERA CONSULTA PUBLICA en las instalaciones de la Agencia Municipal de la localidad de Tumupasa de la Provincia Abel Iturralde del Departamento de La Paz, en fecha 16 de Octubre de 2007 PRIMERA CONSULTA PUBLICA en las instalaciones de la Alcalda Municipal de la localidad de Ixiamas de la Provincia Abel Iturralde del Departamento de La Paz, en fecha 17 de Octubre de 2007
San Buenaventura
De acuerdo con la Convocatoria realizada han asistido a la Consulta Publica diferentes representantes que han participado voluntariamente a exponer los temas ms importantes referidos a la construccin de la carretera otros inherentes a sus propias preocupaciones.
Tumupasa
Ixiamas
5-10
5.3.3.4
La presentacin del proyecto
El equipo multidisciplinario del EEIA est conformado por profesionales que han contribuido al desarrollo de la Consulta Publica integrado por el Gerente del Proyecto, y profesionales de distintas reas tales como: Ing civil, Ing. Gelogo, Arquitectos, Agrnomos, Comunicador Social, Abogado.
Cumpliendo con la Estrategia de la Consulta Publica se ha procedido al desarrollo de la misma con la explicacin de cada uno de los temas de acuerdo a la programacin y en cada una de las reas ms importantes que contiene el Estudio Ambiental. Asimismo se ha procedido a la explicacin y la respuesta a todas las interrogantes planteadas por los pobladores.
5-11
5.3.3.5
Medios de comunicacin presentes en la consulta
Adems de haber invitado a las autoridades y poblacin en general, se invitaron a los medios de comunicacin locales existentes en los tres lugares donde se ha realizado la Consulta Publica, a la cual asistieron y filmaron todo el desarrollo de la misma. Tambin se realizaron entrevistas al personal del consultor. El canal de televisin local de San Buenaventura ha informado sobre el particular, en su noticiero nocturno mediante una nota televisiva de aproximadamente 20 minutos de duracin, invitando adems a participar a toda la poblacin.
5.3.3.6
Los medios e instrumentos empleados
Para el desarrollo de la exposicin se emplearon instrumentos de apoyo tales como Data Show, Documento de Divulgacin entregado inicialmente a cada participante para seguimiento de la Consulta Pblica. Tambin se usaron pizarras y papelgrafos para explicacin y comprensin de cada tema desarrollado.
Pizarra
Data show
Documento de divulgacin
5-12
Papelgrafo
5.3.3.7
Trabajo de grupos
Se conformaron grupos de trabajo para recabar informacin sobre las percepciones de los distintos participantes respecto de la ejecucin de la carretera, y otros temas adicionales que han incluido en cada uno de los grupos segn la tcnica empleada
SAN BUENAVENTURA
TUMUPASA
IXIAMAS
5-13
5.3.3.8
Cierre de la consulta y firma del acta

REALIZACIN DE ACTAS DE CONSULTA PBLICA Para el cierre de los Talleres, se redactaron y se dieron lectura de las actas de Consulta Pblica. Una vez aceptadas por los participantes stos procedieron a firmar y sellar las mismas. El acto de Consulta pblica tuvo su clausura con el agradecimiento a todos los participantes de los talleres.
CONVOCATORIA FINALIZADA A TRAVS DE:
5.3.4
Resultados obtenidos En el primer evento de consulta pblica se ha logrado recabar las siguientes expectativas de parte de los actores sociales y de sus organizaciones representativas utilizando el mtodo FODA el que ha permitido identificar principalmente las ventajas y desventajas respecto de la construccin de la carretera en la regin segn se muestra en los siguientes resultados.
5.3.4.1
San Buenaventura
De acuerdo con lo programado y en conocimiento de las autoridades y representantes, el Taller de la Primera Consulta Pblica se ha realizado el da lunes 15 de octubre de 2007 en instalaciones del Hotel Jatatal, en la localidad de San Buenaventura. Los actores sociales que participaron en dicho taller han podido identificar lo siguiente: Fortalezas identificadas a) b) c) d) e) f) g) La presencia de atractivos tursticos Potencial agrcola, forestal, ganadero y turstico. Recursos hidrocarburiferos an no explotados. Tierras aptas para la produccin en gran escala. Suficientes recursos hdricos. Existencia de una diversidad tnica aun viva en la regin. La poblacin se encuentra organizada en diferentes asociaciones productivas.
5-14
Oportunidades identificadas a) Fortalecer a la provincia y a sus municipios en los aspectos agropecuarios, forestales y tursticos. b) La provincia Iturralde se beneficiara con una va ms transitable. c) La comunicacin sera ms fluida y permanente. d) Se generar una mejor integracin caminera inter departamental. e) Con la carretera legar el progreso y desarrollo para las comunidades. f) Mejorara la calidad de vida. g) Los mercados seran ms factibles. h) Se generara un desarrollo de la regin social y culturalmente. i) Una gran comunicacin entre pueblos y comunidades. j) Creacin de fuentes de trabajo. k) Disminuir los tiempos de viaje, especialmente a Tumupasa e Ixamas. l) Desarrollo de la regin en los rubros productivos, forestal, agropecuario y turstico. m) Aumento de la produccin. n) Mayor acceso a atractivos tursticos de la regin. o) Oportunidad de exportar sus productos. p) Rebaja de los costos de los pasajes a la regin. Debilidades identificadas a) b) c) d) e) f) g) Desconfianza por el incumplimiento por parte de la empresa constructora. No se cumplen las leyes en general y en particular la Ley Forestal 1700. Hay desconfianza por que no se pueda materializar la construccin de la carretera. Los municipios de la provincia cuentan con pocos ingresos econmicos. La provincia no es atendida por el gobierno departamental. Alto costo en el transporte lo que se traduce en un elevado costo de vida. No tiene representacin de la provincia en los poderes del Estado para gestionar diferentes proyectos.
Amenazas identificadas a) b) c) d) e) f) Problemas de trnsito. Falta de informacin por parte de la empresa constructora. Afectaciones de tierras y viviendas en las reas rural y urbana. Se puede incrementar la deforestacin. Ingreso de empresas madereras. En caso de no ejecutarse el proyecto, solo habra atraso y pobreza; y se continuara viviendo en la miseria. g) Que todo se quede en papeles, sin ejecutar la obra.
5.3.4.2
Tumupasa
Segn lo programado y consensuado con las autoridades, el taller en esta localidad tuvo lugar el da martes 16 de octubre de 2007 en instalaciones de la Agencia Municipal del municipio de San Buenaventura.
5-15
Fortalezas identificadas a) b) c) d) e) La existencia de varios pisos ecolgicos. La zona cuenta con el apoyo del gobierno central. Los pobladores estn seguros de formar parte del proyecto. Los pueblos estn relacionados con todos los sectores. La regin cuenta con recursos ecotursticos, agropecuarios, forestales, ecolgicos como el parque Madidi.
Oportunidades identificadas a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u) v) w) x) Mecanizacin en la agricultura. Venta de los productos agrcolas. Se competira con otros mercados. Habra ms turistas en la zona. Habra un crecimiento poblacional. Se integrara la provincia con los pueblos y los departamentos. Mejorara la transitabilidad. Mayor urbanizacin. Aumentara el comercio. Acortara el tiempo de viaje, habra trnsito todo el ao. Bajara los costos de vida. Desarrollo integral de toda la regin. Se tendra una carretera de primer nivel. Mejorara el crecimiento de la agricultura, ganadera para lanzar al mercado. Transitar con mayor seguridad y llegar a las poblaciones con un menor costo. Habra asentamiento de empresas en diferentes rubros. Mayor acceso al comercio nacional e internacional. Generar mayor empleo. Exportar los productos agrcolas, ganaderos, pecuarios, forestales y otros. Mejor vinculacin y movimiento econmico que generara mayores empleos. Mejoramiento del modo de vida de los habitantes de la Provincia Iturralde. Mejorar la educacin, la salud y los servicios bsicos. Afluencia del turismo en la regin. Integracin departamental, nacional e internacional.
Debilidades identificadas a) b) c) d) e) f) g) h) i) Todava existe un alto grado de aislamiento de otros centros poblados. Sigue subiendo el costo de los pasajes. Menos acceso a los mercados con los diferentes productos. Hay temor al incumplimiento del proyecto de construccin del camino carretero. La zona no cuenta con el apoyo de la prefectura. Susceptibilidad de la mala construccin de la obra. Los sistemas de drenaje actual (alcantarillas) no funcionan en la carretera. Susceptibilidad por que en la zona hubiera algunas empresas que no estn de acuerdo con el proyecto. Susceptibilidad por la no construccin del puente sobre el ro Beni que unir las poblaciones de San Buenaventura con Rurrenabaque.
5-16
Amenazas identificadas a) Provocar erosin en las tierras y viviendas. b) La inmigracin de personas desconocidas a la zona especialmente los delincuentes y los narcotraficantes. c) Se pueden presentar accidentes de trnsito. d) La contaminacin del medio ambiente. e) El impacto ambiental que sufriran la flora y la fauna por causa de derrames, lluvias y residuos txicos. f) La infiltracin de personas desconocidas al Parque Nacional Madidi. g) Contaminacin de los ros y otros. h) Atropello de propiedades asentadas sobre la carretera. i) Circulacin de vehculos a altas velocidades. j) Proliferacin de la delincuencia. k) Las actividades de explotacin de agregados y la operacin de chancadoras podran afectar a los ros disminuyendo la reproduccin de los peces. 5.3.4.3 Ixiamas
De manera similar a los anteriores talleres, para la realizacin del evento en la localidad de Ixiamas y dando cumplimiento con el cronograma establecido, el taller tuvo lugar el das mircoles 17 de octubre de 2007 en instalaciones de la Honorable Alcalda Municipal de Ixiamas. Fortalezas identificadas a) La existencia de una riqueza paisajstica, faunistica, humana, tnica y cultural. b) El parque Madidi es un potencial turstico. c) El turismo se puede ampliar y mejorar. Oportunidades identificadas a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) Mayor acceso al turismo. Mejoramiento y fortalecimiento de los ingresos econmicos. Mejoramiento de la educacin y salud. Podran ingresar empresas industriales. Se podra generar mayores fuentes de empleo. Acceso ms rpido a las poblaciones. Desarrollo de la poblacin y de toda la Provincia Abel Iturralde. El traslado de los enfermos de manera ms rpida. Progreso para el pueblo de Ixamas. Mejorar el transporte para la poblacin. Bajara el costo de vida. Mejorara la infraestructura. Mayor afluencia de turistas. Se podra mejorar el valor agregado a los productos. Mayor economa en la regin. Mejorara el progreso humano a partir de la economa.
5-17
Debilidades identificadas a) b) c) d) e) f) g) Lejana de la regin. Falta de infraestructura. Explotacin maderera de manera irracional. La caza y la pesca indiscriminada. Insuficiencia de los servicios bsicos. Insuficiencia de infraestructura en salud y educacin. Insuficiencia en comunicacin.
Amenazas identificadas a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) 5.3.5 Se puede incrementar migracin a otros lugares, especialmente de gente joven. Ingreso de personas capitalista y extranjeras que no generen mano de obra local. Amenaza para los factores climticos. El cambio repentino de autoridades. El aumento de la delincuencia. Mayor impacto ambiental. Perdida de la riqueza cultural local. Mayor riesgo en la seguridad ciudadana. Mayor riesgo de accidentes por atropellamiento de personas Depredacin de los rboles. Bloqueos de los caminos. Inflacin de las tierras. Inflacin con las propiedades campesinas y privadas.
Conclusiones de la primera Consulta Pblica Realizado el trabajo de campo y ejecutados los talleres de la primera consulta pblica de proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, se han llegado a las siguientes conclusiones y anlisis a partir de los resultados obtenidos en los mismos: 1. Los actores sociales de la regin en sus niveles de autoridades dirigentes y bases conocen y estn concientes de la existencia de sus recursos naturales potenciales. 2. Estn concientes de que, hasta la fecha, se encuentran marginados de los programas y proyectos que posibilitaran mejores da para la poblacin en general. 3. Sienten la indiferencia de las autoridades especialmente de la prefectura del departamento. 4. Sin embargo se sienten fortalecidos por que se trata de poblaciones que han logrado organizarse. 5. Estn concientes que en los diferentes niveles de decisin gubernamental no tienen representacin lo que ha imposibilitado hasta la fecha, poder encontrar los canales de mediacin que ayuden a resolver sus problemas como la falta de salud y educacin principalmente.
5-18
6. Respecto de las ventajas que podra haber en la regin tienen mucha expectativa por que a partir de la construccin del la carretera quieren diversificar la produccin e introducirse en el mercado nacional, as como exportar sus productos para lo cual esperan tambin apoyo por parte de las autoridades para la capacitacin. 7. Plantean que el turismo es una buena alternativa de desarrollo para la regin de ah que esperan se diversifique sin alterar el eco sistema existente en la zona. 8. Considerando que se trata de una regin no slo alejada sino que tiene altos ndices de pobreza consideran que la diversificacin en la produccin de la agricultura, la ganadera, el turismo y otros contribuiran a generar fuentes de trabajo y mejoraran su calidad de vida especialmente las poblaciones ms deprimidas. 9. La carretera contribuira por un lado, a mejorar las condiciones de transitabilidad acortando los tiempos, integrando a las poblaciones; mientras que por otro lado, disminuira el costo de los pasajes los mismos que inciden en la economa especialmente de las poblaciones cuyos ingresos econmicos son escasos. 10. Considerando que se trata de una regin cuyas poblaciones conviven con la naturaleza en armona desde sus ancestros, es decir que no la han depredado, tienen el temor de que la carretera provoque la contaminacin de los ros, de la flora y la fauna constituyndose este factor en una negativa para la construccin de la carretera, aspecto que debe ser tomado en cuenta por las autoridades para tomar medidas a tiempo. 11. Uno de los problemas con los que se sienten amenazados es la presencia de personas ajenas al lugar especialmente de los delincuentes lo que influira en la inseguridad ciudadana especialmente de la poblacin joven. 12. Considerando que se trata de una regin muy tranquila respecto del transito de movilidades consideran que la carretera podra generar accidentes de trnsito, principalmente el atropellamiento de personas en reas pobladas cercanas a escuelas debido a la gran velocidad que imprimiran los vehculos. 13. Sin embargo, la poblacin en general se ha manifestado a favor de la construccin de la carretera por que ayudar a mejorar sus condiciones de vida generando empleos, disminuyendo los niveles de pobreza respecto de los altos ndices de analfabetismo, enfermedades bajos ingresos econmicos. Lo que la poblacin espera en ltima instancia es que el proyecto se haga realidad. 14. No se puede dejar de mencionar que la poblacin espera de las autoridades en general y de las empresas que ejecutaran las obras transparencia, informacin, cumplimiento, ejecucin de las obras con calidad. En el Apndice 6 del presente EEIA, se encuentran todos los respaldos y papeles de trabajo del primer evento de consulta pblica del proyecto.
5-19
5.4
SEGUNDO EVENTO DE CONSULTA PBLICA

En cumplimiento de la Ley N 1333 de Medio Ambiente con su respectiva reglamentacin y considerando que la Consulta Pblica es un medio cuyos resultados deben ser integrados en el contexto de un programa coherente en el diagnstico social y ambiental de la zona1, se ha procedido a la planificacin y ejecucin de la Segunda Consulta Pblica.
5.4.1
Objetivo del Segundo evento de consulta El objetivo general de la Segunda Consulta Pblica ha sido de presentar, informar y validar los avances y resultados del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental a los sectores sociales involucrados en el rea del proyecto.
5.4.2
Ejecucin de la Consulta De acuerdo con la metodologa presentada en la Estrategia para la realizacin de la Segunda Consulta Pblica aplicada2 se ha procedido a las siguientes etapas:
5.4.2.1
Etapa de planificacin
Esta etapa es de suma importancia. En la misma han participado funcionarios de la Gerencia Socio Ambiental de la Administradora Boliviana de Carreteras. Las principales actividades realizadas durante esta etapa fueron: Revisin, correccin y ajuste de todos los detalles respecto de las exposiciones por parte de los profesionales especialistas utilizando el Data Show. La aprobacin del documento de divulgacin ha ser presentado en la Segunda Consulta Pblica. Para que la presentacin de los resultados del estudio sea dinmica y precisa se ha establecido un cronograma de intervenciones que no exceda los 15 minutos por intervencin considerando que al cabo de la finalizacin de cada exposicin se habra una ronda de preguntas por parte de los actores sociales durante 15 minutos. Los talleres de la Segunda Consulta Pblica fueron realizados en las siguientes fechas y localidades: Da lunes 14 de enero del 2008 en San Buenaventura. Da martes 15 de enero del 2008 en Tumupasa. Da mircoles 16 de enero del 2008 en Ixiamas
1 2
Cita extrada de los Trminos de referencia, La Paz, 29 de agosto, 2007.
La estrategia para la ejecucin de la Segunda Consulta Pblica ha sido presentada, consensuada y aprobada por parte de los responsables de la Gerencia Socio Ambiental de la Administradora Boliviana de Carreteras, enero 2008.
5-20
5.4.2.2
Etapa de organizacin
Consisti en la organizacin de la parte operativa y logstica del evento de la consulta: Preparacin y diseo del material de difusin.Como ya se ha mencionado en la estrategia de intervencin para la consulta, el material de difusin se ha constituido en el principal instrumento utilizado para informar a los actores involucrados. El material de difusin resume los resultados del EEIA realizado en la regin. La preparacin del material de difusin ha consistido en: Preparacin del documento de divulgacin. Preparacin de las cartas de invitacin dirigidas a las autoridades locales y comunales del rea de estudio. Diseo e impresin del afiche de difusin para la segunda consulta. Diseo e impresin del trptico. Diseo y redaccin de los volantes de difusin de la segunda consulta. Diseo e impresin de las carpetas ha ser utilizadas en el evento. Compra del material de papelera ha ser utilizado en el evento. Convocatoria y difusin.Aprobada la estrategia para la ejecucin de la segunda consulta pblica se ha procedido a la difusin de la misma siguiendo los siguientes pasos: Se viajo a la regin con las invitaciones, afiches, trpticos, volantes para su difusin. La difusin del material trasladado ha sido realizada de manera diferenciada, es decir que las cartas de invitacin han sido entregadas a las autoridades locales como los alcaldes, dirigentes comunales, corregidores, comits cvicos, representantes de organizaciones sociales como el de las mujeres, mientras que los afiches fueron pegados en lugares estratgicos generalmente mas transitados por las poblaciones. En la difusin ha sido aplicada adems la tcnica de las reuniones espontneas organizadas con los dirigentes y pobladores (as) interesados (as) en el desarrollo de la regin. Una tcnica importante que ha permitido la organizacin de la segunda consulta pblica ha sido las reuniones concertadas con los tcnicos de los gobiernos municipales como el Oficial Mayor del Gobierno Municipal de San Buenaventura y los Concejales de Ixiamas as mismo la colaboracin del Alcalde Municipal de Tumupasa, sin los cuales el evento no hubiera tenido la connotacin que se esperaba respecto de la participacin de la poblacin en general. Una de las actividades que ha contribuido a la organizacin del evento en la regin ha sido la difusin a travs de los medios de comunicacin (radio, televisin) para lo cual se ha contratado sus servicios durante 10 das aproximadamente. Una forma ms cotidiana de informacin en la regin tambin es la de los megfonos, sta ha sido utilizada para difundir el evento en Ixiamas.
5-21
5.4.2.3
Etapa de ejecucin
Concluidas las etapas de planificacin y organizacin y como corresponde a cualquier evento de esta magnitud se procedi con la ejecucin de la Segunda Consulta Pblica, la que ha sido desarrollada de acuerdo al programa preparado por los responsables de la misma y aprobada por la Gerencia Socio Ambiental de ABC. Previo al inicio de la actividad el equipo en general procedi a la preparacin de los ambientes concertados y dispuestos con anterioridad por parte de los municipios de la regin, esto es con: La instalacin de lo equipos. Pegado de los materiales preparados para el trabajo en grupos. Instalacin de las telas que proporcionaron mayor visibilidad al momento de las exposiciones. Arreglo de las salas de manera que los asistentes se encuentren confortables. Ubicacin de la persona responsable para la entrega del material de difusin. Presentacin del evento.En trminos generales ha consistido en: Presentacin de las autoridades de la Administradora Boliviana de Carreteras y de la Empresa encargada de realizar los estudios. Presentacin del equipo encargado de ejecutar la segunda consulta pblica. Presentacin de la metodologa para la ejecucin de la segunda consulta.La presentacin de la misma estuvo a cargo de la sociloga del equipo del EEIA y consisti en lo siguiente: Lectura y presentacin del objetivo general de la Segunda Consulta Pblica, adems de una explicacin de la metodologa a ser aplicada durante el evento. Delimitacin de los tiempos ha ser utilizados por cada uno de los expositores en los que se considero un tiempo para la intervencin de los actores sociales con preguntas, sugerencias, reclamos y pedidos. Explicacin de la metodologa de trabajo en grupos y plenaria. Presentacin de los resultados preliminares del EEIA.Como estaba previsto en el programa la presentacin ha sido desarrollada de a cuerdo al siguiente contenido: Descripcin tcnica del proyecto. Presentacin de los resultados preliminares. Presentacin de los impactos ambientales y medidas de mitigacin. Presentacin de los programas de manejo ambiental. Presentacin del PRIPA.
5-22
Trabajo en grupos.Metodolgicamente sta ha sido la parte ms importante del evento considerando que el objetivo general era que los actores sociales como directos beneficiarios del estudio para la construccin de la carretera San Buenaventura - Ixiamas evalen el trabajo y validen el mismo, en ese sentido se organizo a los participantes en grupos de manera que puedan analizar el documento de divulgacin y los resultados presentados, para tal objetivo se diseo una gua de trabajo que consisti en: Cada grupo eligi un secretario y un relator. De acuerdo a los temas desarrollados cada grupo analiz detenidamente los resultados presentados en el vento lo que les permiti realizar las observaciones y sugerir los aspectos que consideraron necesarios a ser incorporados en el diagnstico. Las observaciones, sugerencias y reclamos fueron escritos en los papelgrafos. El trabajo en grupos tuvo una duracin aproximada de 1 hora lo que permiti una reflexin minuciosa. Una vez concluido el trabajo de reflexin y anlisis, los relatores de cada grupo expusieron en la plenaria los aspectos discutidos en cada uno de los grupos, lo que posibilito elaborar un resumen de los aspectos planteados por cada grupo, en orden de validar los aspectos en los que los asistentes estuvieron de acuerdo y ajustar los aspectos que as se requirieron. Uno de los objetivos de la plenaria estuvo enmarcado en tomar nota de las sugerencias lo que permiti a los profesionales redactar las conclusiones, las mismas que fueron discutidas en la plenaria para posteriormente redactar las actas de conformidad del evento. Redactadas las actas de consulta pblica y aprobarlas en plenaria, cada uno de los actores sociales, las autoridades locales y todos los asistentes a la consulta, procedieron a la firma de la misma, con lo que concluyo el evento. 5.4.3 Resultados de los Talleres El segundo evento de Consulta Pblica, asistieron un total de 214 personas distribuidas de la siguiente forma:
LOCALIDAD FECHA LUGAR TOTAL ASISTENCIA 78 AUTORIDADES Y/O REPRESENTANTES 29 MUJERES VARONES
San Buenaventura
14/01/08
Alcalda Distrito municipal Alcalda
20
58
Tumupasa
15/01/08
50
10
41
Ixiamas
16/01/08
86
35
78
Fuente: Resumen en base a las listas de asistencia del evento, enero 2008.
5-23
Para completar la informacin respecto de la actividad realizada en cada una de las localidades se incluye en el presente informe la trascripcin del trabajo de los grupos as como las conclusiones de las actas lo que permitir tener un panorama amplio de los temas expuestos en cada uno de ellos3. 5.4.3.1 San Buenaventura
GRUPO 1 Respecto a los impactos ambientales han considerado que: En lo bitico el impacto sera bajo por que cuentan con una carretera troncal casi estable. Respecto del agua, solo sera afectada durante la construccin de la carretera. Respecto del aire, la contaminacin solo sera temporal. La construccin de la carretera se constituye en la vena principal de la vida por que permite mejorar la calidad de vida de la provincia, el departamento y el pas, adems de conectarse con las fronteras del Per y el Brasil. Es importante la construccin del puente Rurrenabaque y la implementacin del ingenio azucarero. Sugerencias realizadas: Aclarar el tipo de plataforma proyectada con hormas especficas de diseo de acuerdo a la regin: espesor, calidad, durabilidad. Incluir obras de arte: alcantarillas, cunetas de acuerdo al caudal con anlisis pluviomtrico de la zona. Para la construccin de los puentes tomar en cuenta la entrada del caudal del arroyo o ri tomando en cuenta informaciones de crecidas de los comunarios del lugar y los datos de aumento de cada por ao. Incrementar en el presupuesto entradas en corta longitud de aspecto a las comunidades educativas y centros de salud. Hacer bermas de estacionamiento al lado de la carretera para descanso de chferes y desperfectos motorizados. Concientizar a los comunarios mediante charlas, sealizaciones, letreros en reas pobladas sobre el peligro que implica el cambio de carretera de tierra asfalto. GRUPO 2 Este grupo muestra: Pleno apoyo a la Empresa Belmonte para hacer realidad la construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas, con el fin de lograr el desarrollo productivo y sostenible de la provincia del norte paceo.
Los resultados presentados en este documento han sido transcritos de manera textual de los papelografos y del libro de actas respectivamente.
5-24
Identificaron la construccin de la carretera con el fin de: Mejorar las condicione de vida y seguridad vial. Reducir los costos y tiempo de transporte. Mayor accesibilidad. Respecto de los impactos ambientales han identificado: En lo abitico al agua y al suelo. En lo bitico a la fauna y la flora. En el factor humano positivo en lo econmico y social. Han considerado Las siguientes necesidades: Construccin del puente Rurrenabaque San Buenaventura. Construccin de los puentes Tacuare y Caijene, considerando que la carretera comience en Buen Retiro. GRUPO 3 El grupo ha identificado en lo ambiental: Efecto barrera en la etapa de operacin y mantenimiento sin impacto. El factor ambiental humano con mejoramiento de los servicios bsicos, de salud y educacin que debe ser considerado elevado. En lo econmico: Aumento en la dinmica econmica por la mayor demanda de los servicios que debe ser elevada. Sugerencias.Tener ms visin de la mejora de la calidad humana. Respecto al plan de reasentamiento PRIPA: Publicar nombres de personas afectadas. Considerar un tiempo prudente para observaciones de las personas afectadas. Iniciar desde la plaza Triangular las construcciones de la carretera. Que se respete el D.S. establecidas para las carreteras y de esta manera se pueda construir los puentes urbanos de Tacuari y Caijene. En conclusin se pide a la ABC y al gobierno central ejecutar la construccin de: El camino asfaltado San Buenaventura Ixiamas. Puente San Buenaventura Rurrenabaque. Carretera Ixiamas Puerto Chive.
5-25
GRUPO 4 Considerando los beneficios econmicos y sociales de tan importante proyecto la poblacin en general apoya unnimemente la ejecucin. Anlisis del impacto ambiental: Respecto al agua, suelo y vegetacin. El grupo analiza que los impactos son mayores que los negativos, lo que hace viable al mencionado proyecto. Debido a que existe una carretera ripiada los riesgos de erosin, deforestacin, contaminacin sern mnimos. Los riesgos de animales silvestres que atraviesan la carretera sern mnimos. En lo social y econmico habr: Ms produccin Reduccin del costo de transporte. Mayores ganancias de los productores y transportistas. Mayores accesos a los servicios de salud y educacin. Mayor atraccin de inversionistas. Mejores condiciones para el turismo en cualquier poca del ao. Aumento de circulante econmico. Mayor estndar de vida para los habitantes de la regin. Han identificado los siguientes riesgos: Accidentes debido al exceso de velocidad. Crecimiento poblacional y mayor inseguridad ciudadana, anlisis de la parte legal. Si bien el decreto supremo 25134 establece un ancho de 100 Mts. Por lo que se puede ver la afectacin en el rea rural, solo ser a los alambrados lo que significa que es problema de consenso y de forma. En base a la ley 2028 de municipalidades el gobierno municipal emitir una ordenanza en el que se establecer claramente que el ancho de va segn su catastro urbano es de 16 20 Mts. Y de esta manera la carretera deber ser ejecutada desde la plaza triangular de San Buenaventura. GRUPO 5 El grupo ha aceptado el informe y sugiere: Tomar en cuenta la construccin de pasarelas en las comunidades que se encuentren frente a frente. Conminar y exigir a las autoridades correspondientes de gestionar el proyecto a diseo final del puente Rurrenabaque San Buenaventura ya que sin el puente, la nueva carretera tendr un impacto positivo de 50 %.
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Crear mecanismos de fiscalizacin al desarrollo del trabajo de parte de organizaciones constituidas en la regin a fin de no parar un solo da la construccin de la carretera. Identificaron como beneficios: La industrializacin de los productos de la zona. El ingenio azucarero que cuenta con el presupuesto para esta gestin de preinversin inversin facilitando el transporte de los productores a los diferentes mercados de comercializacin y evitar la importacin de otros productos como el arroz, harina y otros cultivos permanentes. Conclusiones del acta y validacin 1) La ejecucin de la carretera San Buenaventura- Ixiamas contribuir con la implementacin del ingenio azucarero, adems de diversificar la produccin en la regin. 2) Iniciar la construccin de la carretera desde la plaza Triangular de San Buenaventura con el compromiso de que el Gobierno Municipal realice las gestiones pertinentes con la Administradora Boliviana de Carreteras. 3) La carretera implica un mejoramiento para la zona por lo cual no producir impactos ambientales negativos de mayor magnitud. Se producirn impactos muy positivos en lo econmico y social. 4) La construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas contribuir a la atraccin de inversiones en materia de turismo y agroindustria. 5) La poblacin pide que se sugiera a la ABC el requerimiento de los proyectos: Puente San Buenaventura Rurrenabaque. Carretera Ixiamas - Puerto Chive, con proyectos complementarios al tramo San Buenaventura Ixiamas. 6) Esta consulta pblica concluye que de manera unnime todos los asistentes a ste evento estn de acuerdo con la construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas como una prioridad nacional. De acuerdo con lo expuesto por los grupos en la plenaria y por la lectura de las conclusiones del acta, se puede concluir para la localidad de San Buenaventura que existe una apropiacin del proyecto para la construccin de la carretera que beneficiar a la poblacin en su conjunto, lo que motivo no slo a la participacin masiva sino adems por el tipo de intervenciones que se realizaron, es decir que la poblacin asumi la construccin de la carretera como un hecho, de ah varias intervenciones relacionadas a sugerir por ejemplo la complementacin del proyecto con la construccin del puente hacia Rurrenabaque, la construccin del tramo hacia puerto Chive, etc. De manera general la localidad de San Buenaventura ha manifestado su conformidad por la construccin de la carretera de ah que por ejemplo el tema de las compensaciones de los predios afectados no han sido motivo de discusin por el contrario se ha solicitado que los mismos sean notificados a tiempo adems de publicar los nombres de los mismos para su conocimiento.
5-27
Por ltimo la firma de conformidad en el libro de actas es la muestra contundente de lo anteriormente sealado, es decir que est etapa cuyo objetivo era la presentacin de los resultados del estudio y su validacin por parte de los actores sociales involucrados se ha cumplido. 5.4.3.2 Tumupasa
GRUPO 1 Sugieren lo siguiente: Tomen en cuenta para los alcantarillados la velocidad del agua con alto porcentaje de sedimento. El canal de las cunetas hacer con cemento. Analizando los impactos Vieron: Suelo: descomposicin y destruccin del mismo, para lo que se sugiere su revegetacin con vegetacin del lugar e inmediatamente hacer el desmonte. Agua: deterioro de la calidad del agua para lo que se sugiere tener cuidado con los plsticos, construccin de mdulos de basura, hacer seguimiento a la empresa constructora para el tratamiento del agua. Aire: debe haber riego del camino en tiempo seco. Flora: hay lugares que tienen montes altos en los que se debe minimizar el desmonte a los 25 metros. Fauna: hacer sealizacin en puntos de referencia que sean visibles. Social: el aumento poblacional es positivo y el crecimiento de antisociales por ende ser negativo. Econmico: ser positivo por la generacin de empleos, facilidad de transporte, crecimiento econmico en forma directa e indirecta para la poblacin, facilidad de transporte de los productos a los mercados, es decir del productor al consumidor. Cultural: quedamos sujetos a los cambios de acuerdo al estudio. Social: Hacer un programa de relaciones comunitarias de acuerdo al uso y costumbres. PRIPA: queremos saber si este camino ya tiene un financiamiento de parte del gobierno o prefectura. GRUPO 2 Este grupo ha considerado lo siguiente: Los objetivos permanentes del proyecto quedan aprobados. Los objetivos especficos quedan aprobados. Para la localizacin del proyecto y en todo documento, que se tome en cuenta a Tumupasa y todas sus comunidades.
5-28
Sobre los impactos ambientales: Suelo: que se maneje de acuerdo a los mtodos ambientales todos los desechos que quedan o puedan continuar en el suelo. Agua: habr contaminacin a los peces y a los que habitan debajo de los mismos. Aire: la contaminacin es inevitable. Flora: la tala de rboles no existe sin impacto. Fauna: el impacto es muy bajo, sin embargo se solicita no dinamitar los arroyos. Social: crecimiento de la poblacin. Econmico: mejorar la economa de las familias. Cultural: tendremos una cultura compartida, pluricultural. Sugerencias: Es necesario construir el puente de San Buenaventura Rurrenabaque. Que se apresure el proyecto a diseo final que no sea solo un sueo sino una realidad. GRUPO 3 El grupo ha establecido lo siguiente: Se debe tomar en cuenta al tipo de tierra y la poca de lluvia y el camino que en algunos lugares ser con plataforma. Tomar en cuenta la vegetacin en el lugar al momento de realizar los trabajos para su posterior reforestacin. Por influencia de la capa asfltica habr una contaminacin del agua. Para evitar este tipo de contaminacin se sugiere un buen tipo de alcantarilla y drenaje. Se sugiere reforestar el lugar para evitar la erosin de la plataforma. Se sugiere consumir agua de los arroyos para evitar perforar las aguas subterrneas. A consecuencia de la construccin se estara dificultando el paso de los animales. A consecuencia de la construccin de la carretera los animales tendran que migrar. GRUPO 4 El grupo hace las siguientes sugerencias: La conservacin de las lagunas al lado de las carreteras. Se haga mejores estudios en los ros es decir hacia arriba y abajo (el caudal y los codos). Buena sealizacin de trnsito para una seguridad vial. Reduccin de la contaminacin de las mquinas. La pavimentacin de la avenida principal del pueblo para estar conectado con el eje. Que la ejecucin del asfalto no se prolongue para evitar contaminacin. Considerar que llegaran muchos taladores de madera.
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Conclusiones del acta y validacin 1) El estudio de cursos de agua ha sido considerado en los estudios de hidrologa y drenaje del proyecto y las medidas de proteccin y conservacin de ros sern ajustadas en base a las recomendaciones emitidas en este taller. 2) El estudio de impacto ambiental considera un adecuado manejo de los residuos mediante la inclusin de un programa de manejo de residuos slidos. 3) Las medidas de proteccin de la fauna han sido planteadas en base ha estudios realizados por un especialista en biologa, sin embargo se realizarn los ajustes en base a las sugerencias emitidas en este taller. 4) La consultora considerar realizar el diseo del acceso a la poblacin de Tumupasa considerando los aspectos legales y acuerdos a los que pueda llegar el gobierno municipal con la ABC por que este acceso es de competencia municipal. 5) La poblacin est de acuerdo que los impactos socioeconmicos son positivos y altos y los impactos ambientales negativos, en general son de baja magnitud. 6) Los asistentes de Tumupasa sugieren que el programa de vegetacin sea ejecutado a la brevedad posible durante la construccin de la carretera. 7) El nombre del proyecto San Buenaventura Ixiamas no puede ser cambiado, sin embargo se ha aclarado que el estudio considera a Tumupasa dentro del proyecto. 8) Los pobladores resaltaron la importancia del proyecto del puente San Buenaventura Rurrenabaque y solicitan por medio de la consultora, que ABC acelere el proceso de conclusin de ese estudio. 9) Se aclara que este puente no forma parte del proyecto San Buenaventura Ixiamas. 10) La poblacin asistente valida los resultados de estudio y concluye que de manera unnime todos los asistentes a este evento estn de acuerdo con la construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas como una prioridad nacional. Un aspecto importante ha sido la solicitud de los asistentes a la consulta, de realizar el diseo del acceso urbano a la poblacin como medida de mitigacin por la ejecucin de la variante de Tumupasa. En la localidad de Tumupasa los actores sociales de base as como los representantes de las diferentes organizaciones han manifestado de manera unnime su conformidad por la construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas, aunque al principio se sintieron susceptibles por que entendan que estaban marginados del mismo debido a la omisin de Tumupasa en el ttulo del proyecto, sin embargo consideran de manera positiva la construccin de la carretera en la cual se deben considerar aspectos importantes como la reforestacin inmediata de los tramos trabajados para evitar la erosin de los suelos, tomar en cuenta la sealizacin, la construccin de alcantarillas evitar la contaminacin de las aguas. Por lo expuesto se debe concluir que de manera positiva la poblacin ha asumido la construccin de la carretera, de ah que al momento de la ejecucin de la segunda consulta se ha notado la presencia de los actores sociales en sus diferentes estamentos, los mismos que has validado el trabajo presentado expresando su conformidad con la firma del acta.
5-30
5.4.3.3
Ixiamas
GRUPO 1 Manifestaron lo siguiente: Estamos de acuerdo con todos los objetivos planteados en el documento y especialmente con el diseo de la carretera San Buenaventura - Ixiamas, pero hacemos las siguientes sugerencias: Que se cumpla de acuerdo al reglamento de la Ley del Medio Ambiente. Que se lleve a cabo la indemnizacin de acuerdo a cada predio. GRUPO 2 El grupo ha trabajo los siguientes temas: Agua: sin observacin. Aire: sin observacin. Flora: sin observacin. Fauna: sin observacin. Social: solicitamos mayor capacitacin para que la poblacin tenga un adecuado comportamiento vial. Econmico: sin observacin. Cultural: sin observacin. GRUPO 3 El grupo sugiere lo siguiente: Considerar el tema de la seguridad caminera para que exista facilidad de comunicacin va telefnica para avisar sobre imprevistos como los incendios y la situacin de los enfermos. Respecto al tema ambiental: Se sugiere notificar con anticipacin a las viviendas afectadas para que no construyan o destinen las tierras a la plantacin. Que se considere mucho ms sobre la extraccin de materiales del lugar como ser piedra y arena para evitar desbordes. Las cunetas estarn protegidas para evitar erosin? GRUPO 4 El grupo ha identificado lo siguiente: Integracin en los factores humanos y econmicos. Un desarrollo econmico y social en general.
5-31
Habr medios de trabajo. Desarrollo del turismo. Incentivo a la produccin de cada regin. Tendencia ala baja de los precios de los pasajes. Mejoramiento de la comunicacin vial entre San Buenaventura Ixiamas Ixiamas San Buenaventura. Como seguridad especial tomamos la seguridad vial en: Control policial caminero. Inclusin de bermas. Pedir a las autoridades la implementacin de medios de comunicacin y luz caminera. Se ha identificado a mediano y largo plazo: Transportes de productos con bajo riesgo de prdida. Crear fuentes de trabajo. Observaciones: Pedir cuanto es el porcentaje de afectacin. Incremento del riesgo de incendios forestales y ver como se puede prevenir. Que tipo de seguridad se va brindar a los trabajadores. GRUPO 5 El grupo ha identificado lo siguiente: Aceleracin del proceso de erosin. Contaminacin del suelo. Deterioro de la calidad del agua superficial. Contaminacin biolgica con especies pioneras forestales Aumento temporal de la poblacin. Mayor intercambio de productos con otras reas de la regin. Creacin de mayor empleo dentro la regin. Conclusiones del acta y validacin 1) La construccin de la carretera lograr el desarrollo econmico, social mejorando los costos de transporte y el intercambio comercial con otras reas de la regin. 2) nfasis en seguridad vial a travs de la capacitacin vial ambiental, complementando con la polica caminera y la instalacin de cabinas telefnicas en la va. 3) Los asistentes a la consulta pblica sugieren incluir en el EEIA el tema de seguridad ocupacional de los trabajadores. As mismo sealan que el proyecto generar el incremento de empleo dentro de las provincias.
5-32
4) Se tiene diseado programas de prevencin de la contaminacin por la construccin de la carretera. 5) La poblacin sugiere notificar con anticipacin, previo a la construccin sobre los predios afectados en el derecho de va. 6) Las recomendaciones emitidas por la poblacin asistente sern tomadas en cuenta en el EEIA. 7) Los pobladores solicitan por medio de la consultora que ABC considere la inclusin del diseo del puente sobre el ro Etaca al ingreso de la poblacin de Ixiamas. 8) La poblacin asistente valida los resultados del estudio y concluye que de manera unnime todos los asistentes a este evento estn de acuerdo con la construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas como una prioridad nacional. La poblacin asistente a la segunda consulta pblica en Ixiamas ha expresado su conformidad por la construccin de la carretera, el trabajo de los grupos expresa la complementacin de este proyecto con la construccin de los puentes de Rurrenabaque y el puente sobre el ro Etaca, por otro lado considerar la implementacin de programas que apoyen a la consolidacin de nuevos comportamientos colectivos con relacin a la construccin de la carretera, as mismo las sealizaciones, control caminera, etc. Aunque el tema de las compensaciones a los predios afectados con la construccin ha sido tratado en la plenaria, esto no significa que se convierta en un obstculo para la ejecucin del proyecto debido a que estn concientes de la importancia de la misma por lo que se ha solicitado que las personas afectadas sean notificadas con anticipacin para que sus tierras no sean destinadas principalmente al cultivo. De manera general y al igual que las anteriores localidades, Ixiamas ha aceptado y validado el informe presentado por la empresa encargada de los estudios para la construccin de la carretera, as lo certifican las conclusiones del acta adems de las firmas por parte de los actores sociales directos beneficiarios del proyecto. 5.4.4 Conclusiones finales de la Segunda Consulta Pblica La ejecucin de los talleres de la segunda consulta pblica ha permitido llegar al siguiente anlisis y conclusiones finales a partir de los resultados obtenidos principalmente de la reflexin realizada en los trabajos de grupo en cada una de las localidades: a) Los actores sociales ha mostrado bastante inters respecto del objetivo de la segunda consulta. En general se ha notado presencia masiva el momento de la exposicin de los resultados. Al igual que en la primera consulta, los pobladores, junto con sus representaciones locales, comunales y otras organizaciones sociales estn concientes de los potenciales existentes en la regin de ah el inters en la construccin de la carretera. Aunque el objetivo de la segunda consulta fue validar resultados del estudio para la construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas, se evidencio que los actores
5-33
b)
c)
d)
sociales aprovechan este tipo de eventos para poner de manifiesto las diferentes problemticas existentes en la regin tales como la falta de puente sobre el Ro Beni, que solucionara principalmente la movilizacin de la poblacin en general. Este tipo de manifestaciones muestran claramente que todava existe por parte de las autoridades gubernamentales un desconocimiento de las demandas concretas de regiones que como es el caso del norte paceo requiere de una urgente atencin. e) Los actores sociales identificados con las demandas de su regin han manifestado a las autoridades presentes su deseo de atencin en temas que complementaran el proyecto de la carretera San Buenaventura Ixiamas como la construccin del puente San Buenaventura - Rurrenabaque. De igual manera la poblacin ha identificado en la empresa consultora como la posible mediadora para la resolucin de sus diferentes necesidades, lo cual demuestra nuestra percepcin respecto de la falta de atencin en esta parte del pas. Se ha notado un fortalecimiento por parte de las organizaciones sociales a partir de la futura construccin de la carretera y un apoyo total a la misma. Se sienten complacidos por la presencia de los diferentes profesionales que han expuesto los resultados y especialmente con las autoridades de la Administradora Boliviana de Carreteras que han intervenido en las plenarias para aclarar muchas dudas y expectativas. Mantienen su expectativa por la construccin de la carretera porque a travs de ella tienen la esperanza de atraer inversiones para la diversificacin productiva as como la explotacin del turismo aprovechando el potencial turstico de la regin. Al igual que en la primera consulta, han identificado los riesgos como son la contaminacin de los suelos, del agua, del aire; sin embargo consideran que stos sern mnimo adems que vale la pena por que se trata del primer paso que les posibilita mejores das para sus hijos. La segunda consulta muestra que la poblacin en general ha tomado conciencia de la construccin de la carretera esto se puede evidenciar en los resultados de la reflexin de los grupos cuando manifiestan y sugieren aspectos tcnicos por ejemplo que se tome en cuenta los caudales de los ros, la construccin de descansos, proteccin para los animales especialmente para su ganado, el tipo de materiales que deben ser utilizados desde su punto de vista. Respecto al tema del PRIPA no hay un cuestionamiento para su ejecucin, ya que de manera unnime priorizan la construccin de la carretera, sin embargo surgieron algunas dudas que fueron planteadas al equipo PRIPA las cuales han sido absueltas.
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m) La poblacin ha aprobado el trabajo realizado por la Consultora, hecho que satisface a la empresa consultora quedando pendiente la ltima fase para su posterior ejecucin.
5-34
n)
Un hecho que no debe ser soslayado es que la poblacin en su conjunto se encuentra conciente de los impactos que ocasionar la construccin de la carretera, sin embargo adquiere mayor connotacin la necesidad de integrarse al pas de manera real y convertirse en parte fundamental del aparto productivo no slo para la consecucin de mejores das para ellos y sus familias sino por que se sienten responsables de los destinos especialmente de nuestro departamento considerando que su regin es rica en recursos naturales, los cuales deben ser explotados de manera racional y sostenida.
5.4.5
Reporte fotogrfico Para la certificacin de todo lo informado, se ha preparado un reporte fotogrfico que permite la representacin de la actividad realizada en la segunda consulta pblica en las tres localidades.
SAN BUENAVENTURA
Se puede observar al equipo encargado de la ejecucin del evento, en la etapa de preparacin del local cedido por el Gobierno Municipal.
Muestra de los Objetivos Del evento
5-35
Preparacin del material ha ser distribuido
La representante del Comit Cvico fue una de las primeras en inscribirse.
Los actores sociales mostraron su inters de asistir al evento de la consulta pblica
Una vez inscritos los participantes se dio inicio a la presentacin de los resultados de la segunda consulta pblica.
5-36
Una de las partes importantes del evento fue la etapa de las exposiciones de los profesionales que realizaron el estudio en la regin.
Despus de la exposicin, se comparti un pequeo refrigerio, lo que permiti descansar.
Concluido el descanso los participantes se organizaron en grupos de trabajo.
Los grupos de trabajo organizaron por afinidad y de manera que participaron varones y mujeres.
5-37
Para el trabajo de reflexin grupal se utiliz los materiales de difusin
Una vez realizada la reflexin grupal, procedieron a la trascripcin en los papelografos.
La participacin de los especialistas posibilit la aclaracin de las dudas, por ejemplo la parte bitica.
Un panorama general del trabajo de reflexin de los grupos
Los representantes de las comunidades y las organizaciones sociales urbanas compartieron en un mismo grupo aportando en la reflexin de las necesidades de la regin
5-38
La temtica del PRIPA fue consulado a la especialista, quien aporto con sus conocimientos para una mejor comprensin del tema.
De igual manera el tema del medio ambiente cobr atencin en los participantes a partir de las aclaraciones solicitadas.
Un panorama general de los trabajos en grupo en el que tambin participaron las autoridades de la Administradora Boliviana de Carreteras.
Concluido el trabajo de reflexin grupal, posrepresentantes pasaron a la exposicin en la plenaria.
5-39
Preparacin del material para la posterior exposicin en la plenaria general.
Los participantes atentos escuchan la exposicin de cada uno de los grupos.
5-40
TUMUPASA
El equipo procede a la preparacin del ambiente proporcionado por el Gobierno Municipal.
Inscripcin de los actores sociales al evento, para escuchar los resultados del estudio realizado.
Iniciada la sesin los actores sociales atienden la exposicin donde se presenta los resultados del estudio.
Miembros del equipo responsable de realizar el evento en la presentacin de los resultados del estudio realizado en la regin.
5-41
Las mujeres compartiendo el refrigerio a manera de descanso despus de la presentacin de los resultados.
Una de las autoridades degustando del pequeo refrigerio preparado para la ocasin
Se puede observar la etapa en la que se explic la metodologa para el trabajo en grupos.
Con mucha expectativa los participantes organizaron los grupos de trabajo.
5-42
Los miembros de los grupos revisando los pasos de la metodologa para el trabajo en grupos.
Las mujeres tambin organizaron su grupo de reflexin despus de la presentacin de los resultados.
Los actores involucrados proceden al trabajo de reflexin grupal utilizando los materiales.
Un panorama general del trabajo reflexivo de los grupos.
5-43
Las mujeres se organizaron y reflexionaron respecto de los resultados presentados para la construccin de la carretera.
Un representante del grupo 2 exponiendo los resultados de la reflexin de su grupo
Inmediatamente despus del trabajo de los grupos se redact y expuso las conclusiones de la validacin del evento.
En la etapa final los participantes firman el acta de conformidad del trabajo realizado.
5-44
La firma del acta de conformidad por parte de uno de los asistentes a la segunda consulta pblica
Las mujeres que participaron en cada una de las etapas tambin aprobaron el trabajo realizado.
No importo si el turno fue el ltimo, lo que vala era participar en esta etapa.
5-45
IXIAMAS
El trabajo del grupo 4 muestra el inters que pusieron los actores sociales de esta localidad
Esta es una demostracin de la presencia importante de los actores sociales a la segunda consulta pblica.
En la localidad de Ixiamas se conformaron grupos donde participaron varones y mujeres de manera conjunta.
Esta es una muestra del inters por la firma del acta de conformidad por parte de una de las actoras sociales.
5-46
Muestra de la fila para firma del acta por parte de los involucrados en el proyecto.
Un miembro de las organizaciones sociales en la etapa de la firma del acta.
Los actores sociales de base ejercen su derecho en la firma del acta de conformidad del evento de la segunda consulta pblica.
Las jvenes tambin participaron, as lo demuestra esta fotografa
5-47
6
6.1
6.1.1
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Metodologa para identificacin de impactos ambientales La identificacin de potenciales impactos ambientales se realiz mediante el empleo de matrices de interaccin. Esta identificacin se lleva a cabo estableciendo interacciones o relaciones causa - efecto entre las actividades del proyecto y/o aspectos ambientales, y los diferentes componentes del medio a travs de indicadores ambientales. Para el desarrollo de las matrices que permitan identificar los impactos potenciales, se deben relacionar las actividades del proyecto que pueden generar alteraciones o impactos, con los diferentes indicadores socio ambientales. En consecuencia como paso previo a la elaboracin de la matrz y la identificacin de los impactos, se han generado listas de los indicadores ambientales y de las actividades del proyecto.
6.1.1.1
Definicin de indicadores ambientales
Previamente al establecimiento de indicadores ambientales, es importante definir los siguientes trminos: Indicador Ambiental: Es una variable o suma de variables que proporciona informacin sobre un fenmeno ambiental complejo y permite conocer y evaluar el estado del entorno y la variacin de la calidad ambiental. Atributo ambiental: Cualidad o propiedad de un elemento. ndice ambiental: Es un nmero o una clasificacin descriptiva de una gran cantidad de datos e informacin ambiental cuyo propsito principal es simplificar la informacin para que pueda ser til a los planificadores (Canter,1995).
Los indicadores ambientales establecidos para el presente estudio han sido organizados en funcin de los componentes del medio (abitico, bitico y humano o antrpico) y los diferentes factores ambientales que forman parte de cada componente. En este sentido, en el Cuadro 6.1 se han definido los siguientes indicadores ambientales los cuales, al ser correlacionados con las actividades del proyecto, permitiran identificar los potenciales impactos ambientales del proyecto vial San Buenaventura - Ixiamas:
6-1
EEIA EVALUACIN DE IMPACTOS
MEDIO
FACTOR AMBIENTAL
INDICADOR Estabilidad de taludes
Geologa y suelos
Morfologa del terreno Propiedades del suelo Calidad del agua superficial
ABITICO
Agua
Calidad del agua subterrnea Rgimen hdrico superficial y subterrneo
Aire
Calidad atmosfrica Niveles sonoros Cobertura vegetal Composicin florstica Hbitat
Flora BITICO Fauna
Biodiversidad Especies endmicas Demografa
Social
Relaciones sociales Salud de la poblacin Grupos tnicos
HUMANO Econmico
Uso de suelo Actividad agropecuaria Actividad forestal Cultural Patrimonio Arqueolgico Patrones culturales
Cuadro 6.1. Indicadores ambientales empleados para la identificacin de impactos potenciales

A partir de esta definicin se puede mencionar que la variacin un indicador ambiental estara dada por el comportamiento de sus atributos. Por ejemplo, el indicador estabilidad de taludes, est definido por los siguientes atributos: tipo de material del talud, grado de humedad, pendiente, etc. Asimismo, el indicador de calidad del agua superficial est dado por los siguientes atributos: pH, turbidez, DQO, etc.
6-2
6.1.1.2
Definicin de actividades del proyecto
Para la identificacin de los impactos se debe correlacionar los indicadores ambientales con las actividades del proyecto que pueden ejercer efectos sobre esos indicadores ambientales. Las diferentes actividades han sido ordenadas segn las etapas del proyecto. Para la definicin de etapas del proyecto, se ha empleado el enfoque del Ciclo de Proyectos de Inversin Pblica del SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica). Este enfoque, divide el ciclo de un proyecto de la siguiente manera: FASES FASE DE PREINVERSIN FASE DE EJECUCIN FASE DE OPERACIN ETAPAS Idea y concepto del proyecto Prefactibilidad Factibilidad y diseo final Construccin Operacin Mantenimiento
En consecuencia, en el presente EEIA, las actividades del proyecto han sido definidas considerando las etapas de construccin, operacin y mantenimiento. Es importante aclarar que, el futuro inducido no se constituye en una etapa o fase del proyecto. Se considera al futuro inducido como acciones futuras que pueden tener una relacin directa y/o indirecta con el emplazamiento del proyecto en cualquiera de sus etapas. El Cuadro 6.2 detalla las acciones del proyecto para las etapas de construccin, operacin y mantenimiento del tramo vial San Buenaventura- Ixiamas. FASE ETAPA RUBRO
1 2 MOVILIZACIN E INSTALACIONES 3 4 5 6 CONSTRUCCION 7 MOVIMIENTO DE TIERRAS 8 9 10 11 PAVIMENTACIN 12 13 14 15 OBRAS DE DRENAJE 16 17
6-3
ACTIVIDAD
Liberacin del Derecho de Via Construccin de campamentos y patios de mquinas Instalacin de Areas industriales Operacin de campamentos y patios de mquinas Operacin de reas industriales Apertura y funcionamiento de accesos y desvos Desbroce, desbosque, destronque y limpieza Excavacin de prstamos laterales Explotacin de yacimientos aulviales Terraplenes / Pedraplenes Conformacin de las capas sub-base y base Conformacin de bermas Imprimacin bituminosa / riego de liga Carpeta de concreto asfltico Drenaje subterrneo Drenaje superficial (cunetas) Remocin de alcantarillas
EJECUCION
FASE
ETAPA
RUBRO
18 ESTRUCTURAS OBRAS COMPLEMENTARIAS OPERACIN 19 20 21 22 23 24 25
ACTIVIDAD
Construccin de alcantarillas nuevas Construccin de muros de hormign Construccin de puentes Obras de gaviones Sealizacin Vertical y horizontal Circulacin vehicular y uso de la carretera funcionamiento del sistema de drenaje Limpieza de Cunetas y alcantarillas Mantenimiento de puentes Bacheo asfltico Reparacin de barandas y letreros
OPERACIN
MANTENIMIENTO
26 27 28
Cuadro 6.2. Actividades del proyecto en sus diferentes etapas A partir de los dos componentes anteriormente listados: Indicadores ambientales y actividades del proyecto, es posible elaborar la matriz de identificacin de impactos potenciales para el proyecto de construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas. 6.1.2 Matriz de identificacin de impactos ambientales La identificacin de los impactos ambientales ha sido realizada mediante el empleo de matrices causa efecto que correlaciona las dieferentes actividades del proyecto, con los indicadores ambientales que podran sufrir los efectos de dichas actividades. En esta seccin se realiza la identificacin de los potenciales impactos para las diferentes etapas del ciclo del proyecto, incluyendo las etapas de operacin y mantenimiento. Sin embargo, se debe aclarar que, actualmente, los caminos de la Red Vial Fundamental cuentan con programas de mantenimiento peridico y rutinario. Dichos programas han sido sometidos al proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y en la actualidad cuentan con las respectivas licencias ambientales. El siguiente Cuadro muestra la identificacin de potenciales impactos ambientales a partir de la correlacin de las actividades del proyecto con los indicadores de impacto ambiental.
6-4
ETAPAS RUBROS ACTIVIDADES COMPONENTE DEL MEDIO FACTOR AMBIENTAL

MOVILIZACION E INSTALACIONES MOVIMIENTO DE TIERRAS
CONSTRUCCIN
PAVIMENTACIN DRENAJE ESTRUCTURAS OBRAS COMPL.
OPERACION
MANTENIMIENTO
Construccin de campamentos y patios de mquinas
Operacin de campamentos y patios de mquinas
Apertura y funcionamiento de accesos y desvos
Desbroce, desbosque, destronque y limpieza
Conformacin de las capas sub-base y base
Circulacin vehicular y uso de la carretera
funcionamiento del sistema de drenaje
Imprimacin bituminosa / riego de liga
Construccin de alcantarillas nuevas
Explotacin de yacimientos aulviales
Construccin de muros de hormign
Excavacin de prstamos laterales
Limpieza de cunetas y alcantarillas
Reparacin de barandas y letreros
Sealizacin Vertical y horizontal
Instalacin de Areas industriales
Operacin de reas industriales
Liberacin del Derecho de Via
Carpeta de concreto asfltico
Drenaje superficial (cunetas)
Terraplenes / Pedraplenes
Mantenimiento de puentes
Remocin de alcantarillas
Conformacin de bermas
Construccin de puentes
Drenaje subterrneo
Obras de gaviones
Bacheo asfltico
INDICADORES AMBIENTALES
A1 Taludes GEOLOGIA, SUELO Geomorfologa Propiedades del suelo Calidad del agua superficial Calidad del agua subterrnea AGUA Rgimen hdrico superficial y subterrneo Calidad atmosfrica Niveles sonoros Cobertura vegetal Composicin florstica Hbitat FAUNA Biodiversidad Especies endmicas Demografa Relaciones sociales SOCIAL Salud de la poblacin HUMANO Grupos tnicos Uso de suelo Propiedad pblica y privada ECONOMICO Actividades productivas
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
A10
A11
A12
A13
A14
A15
A16
A17
A18
A19
A20
A21
A22
A23
A24
A25
A26
A27
A28 I-1 I-2 I-3 Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento del riesgo de incendios forestales Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Desarticulacin vial urbana en Tumupasa Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Mayor intercambio de productos con otras reas de la regin Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turstico Destruccin de patrimonio arqueolgico Cambios en la cultura local
+ +
+ +
+ +
ABIOTICO
+ +
+ +
I-4 I-5 I-6 I-7 I-8 I-9 I-10
AIRE
I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-18
BIOTICO
FLORA
I-19
I-20 I-21 I-22 I-23 I-24
I-25 I-26 I-27 I-28 I-29
+ + + +
+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
+ + + +
+ + + + + + + + + +
I-30 I-31 I-32 I-33 I-34
CULTURAL
Patrimonio Arqueolgico Patrones culturales
IMPACTO NEGATIVO
I-35 I-36
IMPACTO POSITIVO
Cuadro 6.3. Matriz de identificacion de potenciales impactos ambientales del proyecto vial San Buenaventura - Ixiamas
EEIA - EVALUACIN DE IMPACTOS 6-5
6.1.3
Importancia relativa de los impactos ambientales Para la asignacin de la importancia relatia de los impactos identificados, con el objetivo de asignar prioridades en el estudio y evaluacin detallada de los mismos, se ha empleado la tcnica de escala y peso para la determinacin de un Coeficiente de Importancia Relativa (CIR). Esta tcnica incluye la consideracin de la importancia relativa que cada impacto tiene respecto de los otros impactos identificados. Sin embargo, el CIR no expresa la magnitud de los impactos. La escala se refiere a la asignacin utilizada para reflejar los impactos potenciales. El peso se refiere a la asignacin de importancia entre las variables impactadas. Para ejecutar esta tcnica, se confecciona una matriz de doble entrada con todos los impactos identificados en ambos ejes. Adicionalmente se incluye una columna y una fila donde aparece una variable nominal la cual por definicin no tiene impacto, se incluye para evitar asignar a cualquier variable impactada el valor cero (sin importancia relativa). Cada impacto ambiental es comparado con todos los dems para determinar cual de ellos es ms importante para el rea que se estudia. El impacto que se considere ms importante se le asigna el valor 1; y al otro, el valor 0. Si no se puede tomar una decisin en lo que a la importancia relativa respecta, o si se considera los impactos como iguales en importancia, a cado uno se le asigna el valor de 0,5. Los valores asignados a cada variable se suman. Cada suma es dividida entre el total de sumandos para determinar el coeficiente de importancia relativa (CIR). Se pueden hacer dos verificaciones, en lo que a clculos se refiere utilizando los totales en la tabulacin: El total de la columna "suma" debe totalizar N [(N-1)/2], donde N es igual al nmero de impactos considerados incluyendo la variable nominal; y la columna de CIR debe totalizar la unidad. En el Cuadro 6.4., se muestra la matriz de clculo del Coeficiente de Importancia Relativa (CIR) de los impactos potenciales identificados para las dieferentes etapas del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas. Posteriormente, sobre la base del clculo del coeficiente de importancia relativa (CIR), se pueden ordenar los impactos ambientales identificados para la carretera San Buenaventura Ixiamas segn su importancia, desde los ms importantes (con un CIR de mayor valor) hasta los menos importantes (con un CIR de menor valor). Este ordenamiento de los impactos es mostrado en el Cuadro 6.5. .
6-6
EEIA - EVALUACIN DE IMPACTOS
I-36 I-35 I-34 I-33 I-32 I-31 I-30 I-29 I-28 I-27 I-26 I-25 I-24 I-23 I-22 I-21 I-20 I-19 I-18 I-17 I-16 I-15 I-14 I-13 I-12 I-11 I-10 I-1 I-2 I-3 I-4 I-5 I-6 I-7 I-8 I-9 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-18 I-19 I-20 I-21 I-22 I-23 I-24 I-25 I-26 I-27 I-28 I-29 I-30 I-31 I-32 I-33 I-34 I-35 I-36 Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento del riesgo de incendios forestales Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Desarticulacin vial urbana en Tumupasa Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Mayor intercambio de productos con otras reas de la regin Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turstico Destruccin de patrimonio arqueolgico Cambios en la cultura local NOMINAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 0.5 1 1 0 1 1 0 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5 1 1 0.5 1 0.5 1 0.5 0.5 0.5 1 1 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 1 0 0.5 1 0 1 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0 1 0.5 0 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0 0 0 1 0.5 0.5 0.5 1 0 0.5 0 0 0.5 0 0 0 0 0.5 1 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 1 0 0 0.5 0 1 0 0 0.5 0 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 1 0 0 0.5 0 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0 0 1 0.5 0.5 1 1 1 0.5 1 1 0.5 0 1 0.5 0 0.5 1 1 1 0.5 1 0.5 0 0.5 1 0.5 1 1 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 0.5 0 0 1 0 0.5 1 0.5 1 0 0.5 0.5 0 0.5 0.5 1 0.5 0.5 1 0.5 0.5 0.5 1 0 0 0.5 1 1 1 0.5 0 1 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0.5 0 0 0.5 0 1 0.5 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0 0 1 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0 0.5 1 0 0.5 0 0 0 0.5 0 0 0.5 0 0.5 0 1 0 0.5 0.5 0.5 1 1 1 0 1 0.5 1 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0.5 1 1 1 0.5 1 0.5 1 0.5 0 1 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0.5 1 1 1 1 0 0 0 0.5 0 0 0.5 0 0.5 0 0.5 0 0 0 0.5 0 1 0.5 0.5 0 0.5 0 0 0 0 0 0 1 0 0.5 0.5 0 0 1 1 1 0.5 0 0 1 0.5 1 0.5 0.5 1 0.5 0.5 1 1 0.5 0.5 0 0 0.5 1 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 1 0 0.5 0 0 1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 0.5 0.5 0.5 1 1 0.5 0.5 0 0 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.5 0 0 1 1 0.5 1 1 1 1 0.5 0.5 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0.5 1 0.5 1 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0.5 0 0 0.5 0 1 1 1 0.5 1 1 1 0 1 1 0.5 0 0.5 1 1 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0 0.5 0.5 0 0 1 1 1 0.5 0 0 0 0.5 0.5 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0 0 0 0.5 0 0 0.5 0 0.5 0 0 1 0.5 0.5 0.5 1 1 0.5 0 0 0.5 0.5 1 1 1 1 0.5 0 0.5 1 0 1 1 0.5 1 1 0.5 0.5 0.5 1 1 0 0.5 0.5 1 0.5 1 0 1 0 0 0 0.5 0.5 0 0.5 1 0.5 0 0 0 0.5 0 0 0 0 1 0 0.5 1 1 0 0.5 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0 0.5 1 0.5 0 1 0.5 0 1 1 1 1 0.5 0 0 0.5 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0 1 0 0 0.5 0.5 0.5 0 1 1 0 0 1 1 0 0.5 0 0 0 0 0.5 0 0 0.5 0 0 1 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0.5 1 1 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 1 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0 0.5 0 0.5 0.5 1 1 0 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0.5 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 0.5 0 0 0 0.5 0.5 0 1 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 1 0 0 0.5 0.5 1 0.5 0 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0 0.5 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0 0 1 1 0 0.5 1 0 0.5 0 1 0 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5 1 0.5 1 1 1 1 1 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 1 1 1 1 1 1 0.5 0.5 1 1 0.5 0.5 1 0.5 1 0.5 1 1 0 0.5 0.5 1 0.5 0.5 0.5 1 0.5 1 1 1 0.5 0.5 0 0.5 1 0.5 0.5 1 0 1 1 1 1 0 0 0.5 0.5 0 0 1 0.5 0.5 0.5 1 0 0.5 0.5 1 1 0.5 1 0 0.5 0 1 1 1 1 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0.5 1 0.5 1
I-9 0 0.5 0.5 0 0.5 0.5 0.5 0.5
I-8 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
I-7 0 0 0.5 0 0.5 0
I-6 0 1 0 0.5 1
I-5 0 0.5 0 0.5
I-4 0 0.5 0.5
I-3 0 0.5
I-2 0
I-1 5.000 1 21.000 11.000 14.500 23.500 17.000 24.000 19.000 20.000 18.000 11.000 11.500 25.500 20.000 15.500 22.000 24.500 19.500 23.000 13.500 24.500 13.500 6.500 17.500 21.000 26.000 17.500 21.000 22.500 15.500 13.000 26.000 26.500 25.000 24.000 14.000 0.000 1 1 1 1 1 1 1 0.5 0.5 0.5 1 1 0.5 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0.0074 0.0312 0.0163 0.0215 0.0349 0.0253 0.0357 0.0282 0.0297 0.0267 0.0163 0.0171 0.0379 0.0297 0.0230 0.0327 0.0364 0.0290 0.0342 0.0201 0.0364 0.0201 0.0097 0.0260 0.0312 0.0386 0.0260 0.0312 0.0334 0.0230 0.0193 0.0386 0.0394 0.0371 0.0357 0.0208 0.0000
0.5 0.5 0.5 0.5 0 1 0.5 0.5 0.5 0 0 1 0 0 1 1 0.5 0 0 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0 0 1 1 1 0.5 0 0 1 1 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5 1 1 0 1 0.5 1 1 1 0.5 1 0 0.5 1 1 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 0.5 0
0.5 0 0.5 1 0.5 1 0.5 0.5 0.5 1 1 0.5 1 1 1 0.5 0 1 0 0.5 0.5 0.5 1 0.5 1 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0 1 1 1 0 0 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0
1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0 0.5 0.5 0 1 0.5 0.5 0 0.5 1 0 0 0.5 1 1 1 1 1 0.5 0 0.5 0.5 0.5 1 1 0 0.5 0 0 0 1 0 0 0.5 1 0.5 1 0 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 1 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0
0.5 0 0 0 0.5 1 0 0.5 0 0.5 0.5 0.5 1 0 0.5 0.5 1 1 0.5 0 1 0.5 0 1 1 1 1 1 0 0.5 0 0 1 0.5 0 0 1 0.5 0.5 0 0.5 0 0 0.5 0.5 1 0.5 1 0.5 1 0.5 1 1 1 0.5 0 0
Cuadro 6.4. Coeficiente de importancia relativa (CIR) de los potenciales impactos identificados para el proyecto San Buenaventura - Ixiamas
6-7
SUMA
Efecto barrera
COEFICIENTE DE IMPORTANCIA RELATIVA
NOMINAL
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
CIR
0.0394 0.0386 0.0386 0.0379 0.0371 0.0364 0.0364 0.0357 0.0357 0.0349 0.0342 0.0334 0.0327 0.0312 0.0312 0.0312 0.0297 0.0297 0.0290 0.0282 0.0267 0.0260 0.0260 0.0253 0.0230 0.0230 0.0215 0.0208 0.0201 0.0201 0.0193 0.0171 0.0163 0.0163 0.0097 0.0074 I-33 I-26 I-32 I-13 I-34 I-17 I-21 I-7 I-35 I-5 I-19 I-29 I-16 I-2 I-25 I-28 I-9 I-14 I-18 I-8 I-10 I-24 I-27 I-6 I-15 I-30 I-4 I-36 I-20 I-22 I-31 I-12 I-3 I-11 I-23 I-1
IMPACTO AMBIENTAL POTENCIAL

Apertura de mercados nacionales e internacionales Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin Mayor intercambio de productos con otras reas de la regin Destruccin de la cobertura vegetal Incremento del flujo turstico Destruccin de habitat Desarticulacin vial urbana en Tumupasa Alteracin del regimen hdrico superficial Destruccin de patrimonio arqueolgico Deterioro de la calidad del agua superficial Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Afectacion a las propiedades Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Aceleracin de los procesos de erosin Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Abatimiento de niveles freticos Tala ilegal de especies comerciales Efecto barrera Incremento de la escorrenta superficial Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Afectacin a la salud y seguridad pblica Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Contaminacin de acuferos someros Incremento del riesgo de incendios forestales Incremento temporal en la generacin de empleo Contaminacion del suelo Cambios en la cultura local Aumento temporal de la poblacion Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Incremento de niveles sonoros Destruccin del suelo Emisiones atmosfericas de NOx y COx Alteracin de la vida familiar del personal de obra Prdida de la estabilidad de taludes
Cuadro 6.5. Ordenamiento de los impactos ambientales segn su importancia relativa
6-8
6.2
6.2.1
PREDICCIN DEL COMPORTAMIENTO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Impactos sobre el Medio Abitico Factor geologa suelos
6.2.1.1
Impacto N 1: Prdida de la estabilidad de Taludes Etapa de construccin La prdida de la estabilidad de taludes depende principalmente de factores tales como pendiente del terreno, tipo de cobertura vegetal, humedad del terreno, etc. Una ladera pierde estabilidad principalmente cuando se altera la capacidad de soporte en su base, ya sea por actividades de excavacin o cortes de taludes en macizos rocosos. Sin embargo, tal como se ha mencionado en el diagnstico ambiental, el proyecto vial atraviesa atraviesa por una zona ondulada con pendientes de terreno, en general, bajas a moderadas. Son escasos los sectores con presencia de afloramientos de rocas y taludes de corte en la carretera. Al tratarse de un camino existente, no ser necesario realizar nuevos cortes de taludes en estos sitios de afloramientos de rocas. Durante la construccin de la carretera, estos taludes no sern intervenidos. Las principales actividades que pueden generar este impacto son las de explotacin de agregados, tanto de lechos aluviales actuales, como prstamo lateral dentro del derecho de va. Por lo general, durante la extraccin de ridos, se realiza una profundizacin respecto del nivel del terreno natural, en el caso de yacimientos aluviales, puede existir un descenso variable del nivel del terreno debido a la extraccin del material. Esto generar la formacin de escarpes o taludes de diferente altura en el material aluvial. Si las pendientes de dichos taludes son muy elevadas y/o superan el ngulo de frinccin interna del material aluvial, pueden producirse desprendimientos o derrumbes de dichos taludes. En el caso de los prstamos laterales dentro del derecho de va, bsicamente se excavarn zanjas longitudinales al eje de la va. Si no se toman las medidas de manejo ambiental adecuadas para la explotacin de bancos de prstamo lateral, pueden generar paredes escarpadas e inestables. La construccin de puentes puede provocar, localmente la inestabilidad de los escarpes de terrazas aluviales. Asimismo, las excavaciones para las fundaciones de los puentes, ya sean fundacin directa o pilotes, podran generar la desestabilizacin del material aluvial de terraza, provocando posiblemente derrumbes y desprendimientos locales. Etapas de operacin y mantenimiento Durante el funcionamiento de la carretera, no se prev la ocurrencia de este impacto ambiental. El mantenimiento de puentes, podra generar la prdida de la estabilidad de los escarpes de las terrazas aluviales adyacentes debido a las actividades de limpieza de palizada y perfilado del lecho aluvial dentro del rea de influencia de los puentes. Sin embargo, la probabilidad de ocurrencia de este impacto durante la labores de mantenimiento es bastante baja.
6-9
Localizacin Se detalla a continuacin los sectores donde potencialmente podria producirse este imapcto ambiental, dividos en bancos de prstamo y puentes:
N SITIO PROGRESIVA 1+017 2+151 11+780 19+110 36+742 41+032 44+625 49+597 51+490 52+720 56+881 61+373 64+864 66+791 71+119 74+360 75+233 78+054 81+561 85+900 90+631 95+000 100+000 102+030 OBSERVACIONES Puente Puente y banco de prstamo Banco de prstamo Banco de prstamo Puente Puente Puente Puente Puente Puente Puente y banco de prstamo Puente Puente Puente y banco de prstamo Puente Banco de prstamo Puente Puente Puente y banco de prstamo Puente Puente Taludes de corte LD y LI Banco de prstamo 1 Ro Tacuare 2 Ro Caijene 3 Ro Tuyuhapu 4 Ro Muije 5 Ro Chanare 6 Ro Came 7 Ro Sayuba 8 Ro Mamuque 9 Ro Ebotudhu 10 Ro Tumupasa 11 Ro Ishaguay 12 Ro Juyare 13 Ro Horehuapo 14 Ro N 12 15 Ro N 13 16 Ro Tarene 17 Ro Tacana 18 Ro N 15 19 Ro Cunaca 20 Ro N 17 21 Ro Enapurera 22 Sector de Tequeje 23 Ro Tequeje
Cuadro 6.6. Localizacin de la probable ocurrencia del impacto N 1
Impacto N 2: Aceleracin de procesos de erosin Etapa de construccin La erosin es un fenmeno natural que consiste en una prdida gradual del material que constituye el suelo, al ir siendo arrastradas las partculas (disgregadas, arrancadas y transportadas), a medida que van quedando en superficie. Los procesos erosivos acelerados constituyen un impacto negativo, con resultados de una degradacin progresiva del recurso suelo. Se caracteriza por: Procesos relativamente lentos, intermitentes, si bien recurrentes a lo largo de los aos. Lentos no obstante en relacin con la velocidad de formacin del suelo deben considerarse relativamente rpidos. Intermitentes, porque van asociados con la existencia de lluvias o vientos. Procesos progresivos
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La disminucin progresiva del espesor de la capa superficial del suelo deja en superficie o cerca de ella, horizontes o materiales subsuperficiales cuyas caractersticas suelen ser menos favorables para el crecimiento de las races y para suministrar nutrientes y agua. Partiendo de una situacin en un momento dado, la erosin hace disminuir la capacidad para producir biomasa vegetal, con lo que la proteccin del suelo disminuye. La erosin es un proceso que tiene lugar de forma espontnea en la naturaleza, si bien su intensidad vara de unos escenarios a otros. La intervencin del hombre hace que la intensidad del proceso pueda verse fuertemente incrementada. Un suelo con una cubierta vegetal con poca intervencin humana queda protegido de la accin directa de la lluvia y del viento. Al eliminar la vegetacin se altera el equilibrio natural, la superficie queda desprotegida, el epipedn recibe menos aportes de materia orgnica por parte de las plantas. Cuando las condiciones naturales sean modificadas por la construccin de la carretera, se dar inicio a una carrera entre la aparicin de los primeros signos de erosin y el crecimiento de vegetacin. Los problemas de erosin pueden resultar de diversas causas y son consecuencia de la interaccin constante entre la estructura del suelo con el agua y las condiciones climticas. El incremento en las tasas de erosin del suelo puede provocarse debido a las actividades de construccin de instalaciones (campamentos, maestranzas, reas industriales), apertura de accesos, remocin de vegetacin, movimientos de tierra. Los factores que intervienen en la erosin hdrica son los siguientes:
Dos son las fases que se reconocen en la erosin acelerada: la separacin o efecto de desgaste, que viene a ser una accin preparatoria, y el transporte por flotacin, rodadura, arrastre y enlodado. Para el caso especfico de la carretera San Buenaventura Ixiamas, el
6-11 EEIA - EVALUACIN DE IMPACTOS
agua corriente y el impacto de la lluvia, son los mayores agentes erosivos. El chapoteo de las gotas de agua y en especial el agua corriente, facilitan el transporte del suelo desgastado. En los barrancos y torrenteras la mayor parte de la accin erosiva y de desgaste es debida a la velocidad del agua, pero en las superficies lisas del suelo los efectos del golpeo de las gotas de agua son ms erosivos. El principal tipo de erosin que se espera ocurra en el rea, es principalmente laminar, en arroyederos y en menor grado, erosin en crcavas. La erosin por salpicadura (splash) puede tambien constituirse en un tipo de erosin que cobre importancia localmente. Para la determinacin de los sitios sensibles a la erosion en el area de estudio del proyecto, se ha empleado la herramienta SIG a partir de operaciones algebraicas y sobreposicion de capas con informacin de pendiente del terreno, tipo de suelo y cobertura vegetal, principalmente. En el apndice 1 (Tomo II) del presente Estudio, se encuentran los mapas tematicos del proyecto, entre los que se incluye el mapa de sensibilidad a la erosin. Para el modelaje en SIG de la sensibilidad a la erosin se ha empleado los siguientes factores que corresponden a la ecuacin univeral de prdida de suelo: Erosividad de la lluvia (Factor R) Se calculo por interpolaciones en mapas de precipitacin Erosionabilidad del suelo (Factor K) Este factor representa la susceptibilidad del suelo a la erosin hdrica. Para su clculo se utilizaron los resultados de las muestras de suelo analizadas por el estudio geotcnico delproyecto Los parmetros utilizados para la determinacin fueron: Contenido (%) de limo + arena muy fina Contenido (%) de arena> 0,1 mm Contenido (%) de Materia Orgnica Estructura del suelo Permeabilidad
Una vez obtenidos los valores de K en cada punto de muestreo, se asign a cada unidad de suelo el valor medio. Con el SIG IDRISI se clasific la imagen de unidades de suelo, asignndole para cada unidad el valor de K correspondiente. Longitud y Pendiente de la Ladera. Factor LS El mapa de pendientes se obtuvo a partir del Modelo Digital del Terreno (MDT). Para conseguir la imagen con los valores del factor LS del modelo se procedi del siguiente modo: Con el SIG IDRISI se obtienen dos imgenes de pendiente, una expresada en porcentaje y otra en grados. A estas dos imgenes se les aplic una serie de operaciones lgicas mediante raster calclate de arcGis 9.2 en base a la formula de Wischmeier y Smith (1978) y se obtuvo otra imagen, para finalmente proceder a multiplicar las dos imgenes a travs de la sobreposicin y reclasificacin de las mismas, obteniendo como producto final un mapa final que expresa el factor LS correspondiente al rea de estudio Manejo del Cultivo. Factor C Los valores del factor C de uso del suelo se deducen de la cobertura de usos del suelo
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Estimacin de las Prdidas de Suelo El anlisis en el SIG comienza con la multiplicacin de la imagen que contiene el factor de erosividad (R) con la que contiene los datos de erosionabilidad (K), obteniendo una imagen temporal. La imagen temporal, se multiplica a su vez por la que contiene el factor longitud y pendiente de la ladera (LS). El resultando (otra imagen temporal), se multiplica por el factor manejo del cultivo (C) logrando la imagen final de prdidas por erosin hdrica. Para sintetizar el resultado se clasific la imagen de prdidas de suelo, con una adaptacin de los rangos definidos por ICONA (1991) obteniendo al final la imagen con los distintos niveles erosivos. En la Figura 6.1 se muestra el mapa de erosin del rea de estudio. Asimismo, se podr encontrar este mismo mapa a escala conveniente en el Apndice 1 del presente Estudio. Etapas de operacin y mantenimiento Durante el funcionamiento de la carretera y a lo largo de las labores de mantenimiento de la misma, no se espera que se produzca este tipo de impacto ambiental. Localizacin Se prev que este impacto ocurrir en todos los sitios que sean desprovistos de vegetacin durante la construccin de la carretera, especialmente ls reas que sern destinadas para el emplazamiento de campamentos, reas industriales, caminos de apoyo y desvos. Asimismo, es probable que se inicien rpidos procesos de erosin en los sitios de bancos de prstamo lateral y yacimientos aluviales. En el siguiente Cuadro, se mencionan algunos de los sitios en los que probablemente pueda ocurrir un proceso de erosion acelerada.Sin embargo, estos sitios no sern los nicos en los que se producir este impacto en el proyecto.
SITIO Yacimiento Playa Rio Caijene Yacimiento Playa Ro Tuyuhapu Yacimiento Playa Ro Muije Yacimiento Playa Ro Chanar Yacimiento Playa Ro Mamuque Yacimiento Playa Ro Ena Dere Yacimiento Playa Ro No 12-Urihuapo Yacimiento Playa Ro Tarene Yacimiento Playa Ro Cunaca Yacimiento Playa Ro Tekeje Campamento 1 Campamento 2 Area Industrial 1 Campamento 3 Campamento 4 Area Industrial 2 PROG. 2+197 11+780 19+110 36+742 56+935 62+570 66+822 74+360 81 +574 102+030 ------------COORD. UTM (WGS 84) Este Norte 656203 647599 642889 632608 618815 615510 612789 610266 605014 590988 651805 645192 642459 604899 599811 592229 8405212 8407960 8413284 8420917 8439384 8443778 8446948 8453830 8458501 8468708 8407441 8411074 8414238 8458900 8464103 8471779
Cuadro 6.7. Localizacin de sitios donde puede ocurrir el impacto N 2.
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Figura 6.1. Mapa de erosin del rea de estudio
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Impacto N 3: Destruccin de suelos Etapa de construccin La destruccin directa del suelo superficial es producida cuando esta capa es removida de la superficie para ser dispuesta en otro sitios ya sea en buzones o es acopiada para una posterior restauracin del suelo vegetal. Las principales actividades que causan una prdida del suelo superficial son la construccin de instalaciones (campamentos, reas industriales), apertura de accesos, remocin de vegetacin, movimientos de tierra, incluyendo excavaciones, explotacin de ridos no aluviales tales como la conformacin de terraplen, la remocin de alcantarillas en mal estado y la construccin de obras de arte mayor tales como muros y puentes. Este impacto ser tambien generado a partir de la aprtura de desvos y caminos de acceso a diferentes instalaciones tales como banos de prstamo. Este se constituye en un impacto inevitable, el cual se puede producir en todos aquellos sitios donde intervenga maquinaria de construccin. Etapas de operacin y mantenimiento Durante el funcionamiento de la carretera y a lo largo de las labores de mantenimiento de la misma, no se espera que se produzca este tipo de impacto ambiental. Localizacin Este impacto ambiental ocurrir prcticamente a lo largo de todo el eje de la carretera y del Derecho de va. Asimismo, se preve que localmente se genere este impacto en los siguientes sitios de instalacion de campamentos y areas industriales:
Tramo San Buenaventura - Tumupasa Campamento 1 Campamento 2 rea Industrial 1 rea Industrial 2 Tramo Tumupasa - Ixiamas Campamento 3 Campamento 4 rea Industrial 3 604586 589710 591796 8458851 8468712 8471396 309 296 314 6.8 Ha 8,6 Ha 54 Ha 651691 645305 656660 642492 8407342 8411188 8404571 8413815 257 315 228 294 4,7 Ha 7,5 Ha 16 Ha 58 Ha
Cuadro 6.8. Localizacin de sitios donde puede ocurrir el impacto N 3.
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Impacto N 4: Contaminacin de suelos Etapa de construccin Es previsible la contaminacin del suelo a causa de derrames y/o fugas de aceites y lubricantes debido a la operacin de vehculos y maquinaria y al vertido accidental de combustibles y aceites. Tambin puede existir una potencial contaminacin del suelo con residuos metlicos y chatarra durante la operacin de las reas industriales y maestranzas debido a una inadecuada disposicin de este tipo de residuos industriales. Durante la construccin de la carretera, la operacin de maquinaria y equipos generar una prdida de combustibles y lubricantes por goteo, pequeos derrames, etc. Para estimar la cantidad de hidrocarburos que se derramaran al suelo, se ha considerado un valor de 2% de prdida de estos combustibles y lubricantes. El siguiente Cuadro muestra la estimacin de la cantidad de combustibles y lubricantes que podran constituirse en contaminantes del suelo.
DESCRIPCIN Combustibles Lubricante CANTIDAD ESTIMADA DE USO (L) 10.913.863 755.886 PRDIDA POR FUGAS Y DERRAMES (%) 2 2 CANTIDAD ESTIMADA DE PRDIDA (L) 218.277 15.117
Cuadro 6.9. Cantidad estimada de hidrocarburos contaminantes del suelo
Durante la operacin del campamento se generarn significativas cantidades de residuos slidos y lquidos. La inadecuada disposicin de los mismos, podra generar una contaminacin del suelo en las reas de campamentos. Sobre la base de la experiencia acumulada en la construccin de otros proyectos viales de Bolivia, se estima que, durante la ejecucin de la carretera San Buenaventura Ixiamas, se generar una cantidad aproximada de 13,5 Ton de residuos slidos. Esta cantidad ha sido estimada tomando en cuenta los siguientes parmetros: Tasa de generacin de residuos: 0,45 kg/persona/da Cantidad de personal temporal en obra: 50 personas Cantidad de personal permanente en obra: 450 personas Tiempo de duracin del proyecto: 600 das
En consecuencia, esa cantidad de resduos slidos domsticos que se generarn en el proyecto, se constituyen en una potencial fuente de contaminacin del suelo si es que no se toman las medidas de mitigacin adecuadas para este impacto potencial. La ejecucin de las actividades de pavimientacin tales como imprimacin, riego de liga y la colocacin del concreto asfltico, podrian generar contaminacin del suelo, no solamente en el sector adyacente a la Planta de Asfaltos, sino tambin en sitios contguos a la plataforma donde se colocar el material asfltico. Para la imprimacin se emplear asfalto diludo con una tasa de aplicacin promedio estimada de 0,6 l/m2. Considerando un ancho promedio de la va de 10,30 m y una longitud aproximada de 113 km, se tiene en total un volumen estimado de asfalto diluido de 704,5 m3 que sern empleados en la carretera. Considerando un valor de 3% de prdida o merma del asfalto diluido, la cantidad de material asfltico residual que se constituira en potencial contaminante del suelo es de: 20.950 litros
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Etapas de operacin y mantenimiento En la etapa de operacin, no se tiene prevista la ocurrencia de este impacto potencial. Sin embargo, durante las actividades de mantenimiento, es posible que ocurra la contaminacin de suelos principalmente por las labores de bacheo y reparacin de la carpeta asfltica. Localizacin La posible contaminacin del suelo por las distintas fuentes ya descritas, puede ocurrir, en general, a lo largo de todo el eje de la carretera, en los campamentos y en las plantas industriales. La probable localizacin de estas instalaciones se encuentra en el Cuadro 6.8. 6.2.1.2 Factor agua
Impacto N 5: Deterioro de la calidad del agua superficial Etapa de construccin La calidad de los cuerpos de agua puede verse afectada por modificaciones en los parmetros fsico-qumicos del agua tales como el oxgeno disuelto, slidos en suspencin y en solucin, DBO5, DQO, etc. y por la contaminacin con agentes txicos. En el primer caso, las propiedades fsico-qumicas del agua pueden ser alteradas mediante una sobrecarga de slidos en suspensin por las actividades de movimiento de tierras, la explotacin de bancos de prstamo de terrazas aluviales, la inadecuada disposicin de residuos slidos durante la operacin de campamentos, la descarga de sedimentos finos a partir del lavado de agregados en las plantas industriales, etc. La contaminacin de cuerpos de agua puede producirse debido al vertido accidental de residuos metlicos, restos de hormign y otro tipo de residuo industrial en las reas industriales; Tambin pueden producirse fugas y derrames de aceites, grasas y otro tipo de hidrocarburos especialmente en los talleres, maestranzas, sitios de lavado y mantenimiento de equipos y vehculos, sitios de almacenamiento de sustancias peligrosas, surtidores de combustible, etc. Las fuentes de contaminacin de cuerpos de agua, son esencialmente las mismas que las de contaminacin del suelo. Son de especial sensibilidad los sitios donde se construirn los puentes y los bancos de prstamo aluvial puesto que, en ambos casos se intervendr sobre el curso activo de los ros. El principal impacto en estos sectores es la incorporacin de slidos en suspensin en el agua. Etapas de operacin y mantenimiento Durante el funcionamiento de la carretera, no se preve la ocurrencia de este impacto potencial. Es probable que durante las labores de mantenimiento de la carretera, especialmente durante la limpieza de alcantarillas y obras de drenaje, puedan ocurrir de forma puntual derrames de productos que afecten temporalmente la calidad del agua superficial. Localizacin Los probables sitios de ocurrencia de este impacto estn detallados en el siguiente Cuadro:
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SITIO
PROGRESIVA 1+017 2+151 11+780 19+110 36+742 41+032 44+625 49+597 51+490 52+720 56+881 61+373 64+864 66+791 71+119 74+360 75+233 78+054 81+561 85+900 90+631 102+030
OBSERVACIONES Puente Puente y banco de prstamo Banco de prstamo Banco de prstamo Puente Puente Puente Puente Puente Puente Puente y banco de prstamo Puente Puente Puente y banco de prstamo Puente Banco de prstamo Puente Puente Puente y banco de prstamo Puente Puente Banco de prstamo
1 Ro Tacuare 2 Ro Caijene 3 Ro Tuyuhapu 4 Ro Muije 5 Ro Chanare 6 Ro Came 7 Ro Sayuba 8 Ro Mamuque 9 Ro Ebotudhu 10 Ro Tumupasa 11 Ro Ishaguay 12 Ro Juyare 13 Ro Horehuapo 14 Ro N 12 15 Ro N 13 16 Ro Tarene 17 Ro Tacana 18 Ro N 15 19 Ro Cunaca 20 Ro N 17 21 Ro Enapurera 22 Ro Tequeje
Cuadro 6.10. Localizacin de la probable ocurrencia del impacto N 5
Impacto N 6: Contaminacin de acuferos someros La contaminacin del agua subterrnea, especialmente de los acuferos someros puede producirse por la descarga de aguas residuales sin previo tratamiento con pobre tratamiento a partir de la operacin de campamentos. Otro agente potencialmente contaminante son los residuos de aceites y lubricantes residuales que pueden ser vertidos al suelo en las maestranzas y sitios de almacenamiento de estas sustancias. A partir de derrames o pequeas fugas de estos hidrocarburos, puede generarse un proceso de percolacin a traves del suelo hasta el nivel fretico. La probabilidad de ocurrencia de este impacto, en el caso de combustibles tales como gasolina y diesel, es baja debido principalmente al carcter voltil de estos hidrocarburos, los cuales, en contacto con el suelo, se spera que sufran una rpida volatilizacin disminuyendo as la cantidad de hidrocarburo disponible para la percolacin.
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Etapas de operacin y mantenimiento No se preve la ocurrencia de este impacto en las etapas de funcionamiento de la carretera ni de mantenimiento. Localizacin Los principales sitios donde puede ocurrir este impacto son las reas industriales y campamentos, puesto que es en estos sitios donde se generarn la mayor cantidad de residuos slidos y lquidos, domsticos e industriales. En el Cuadro 6.8 se ha detallado la probable localizacin de estas instalaciones. Impacto N 7: Alteracin del rgimen hdrico superficial Etapa de construccin La carretera intercepta un gran nmero de cursos de agua permanente y temporal. Entre las principales alteraciones del rgimen hdrico superficial se puede mencionar a la modificacin y/o interrupcin temporal de los caudales y desvios del cauce agua principalmente causados por actividades de construccin de obras de drenaje tales como alcantarillas, canalizaciones y puentes. Las desviaciones producen un cambio en los sistemas de escorrenta lo cual puede repercutir en cambios en el rgimen de erosin sedimentacin, vegetacin riberea, etc. La disminucin de los caudales puede generarse por incontrolado abastecimiento de agua para usos domsticos e industriales.Se ha estimado que, durante la etapa de construccin, se emplear aproximadamente 16.800 m3 de agua, principalmente para la preparacin de hormign (para puentes, muros y drenaje) y para el consumo humano. Etapas de operacin y mantenimiento No se preve la ocurrencia de este impacto en las etapas de funcionamiento de la carretera ni de mantenimiento. Localizacin El abastecimiento de agua ser realizado a partir de la perforacin de pozos profundos en las reas de campamento y plantas industriales cuya localizacin se encuentra detallada en el Cuadro 6.8. Sin embargo, es previsible que se requiera extraer agua de los principales cursos de agua corriente, tales como el ro Beni, ro Tequeje,ro Enapurera, entre otros. Impacto N 8: Incremento de la escorrenta superficial Etapa de construccin Los niveles de escorrenta superficial pueden verse alterados a partir del demsonte de vegetacin. Los terrenos desnudos y desprovistos de vegetacin se constituyen en superficies donde se incrementa la escorrentia superficial. Los efectos derivados de este impacto seran un proceso acelerado de erosin, la prdida de nutrientes del suelo y la potencial sobrecarga de los cuerpos de agua con sedimentos en suspensin y en solucin.
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Etapas de operacin y mantenimiento No se preve la ocurrencia de este impacto en las etapas de funcionamiento de la carretera ni de mantenimiento. Localizacin Los principales sitios donde puede generarse este impacto, son en los bancos de prstamo lateral, las reas adyacentes a los bancos de prstamo en ros, fuera del lecho aluvial, las reas de campamentos y sitios industriales y en general toda rea que se vea desprovista de vegetacin por tiempos prolongados. El Cuadro a continuacin detalla los sitios donde se realizarn excavaciones de prstamo lateral y la cantidad de rea desprovista de vegetacin que podra estar expuesta a la erosin y el consecuente incremento de la escorrenta superficial.
PROGRESIVAS N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 DE A LONGITUD (m) AREA ESTIMADA (Ha)
1+106 4+806 3700 1,85 7+725 10+402 2695 0,81 12+471 16+706 4235 1,69 17+897 35+222 33433 10,03 35+917 38+142 2945 2,06 38+775 40+065 1290 0,52 40+766 41+016 250 0,53 41+638 41+753 115 0,05 46+687 59+092 12405 13,65 60+969 62+589 1620 1,30 63+796 89+226 25430 15,26 90+583 94+943 4360 1,31 95+564 96+649 1085 0,54 97+945 99+835 1890 0,76 100+260 102+030 1770 2,30 102+030 113+600 11570 3,47 Cuadro 6.11. Localizacin de bancos de prstamo lateral, sujetos a erosion y aumento de la escorrenta superficial
Impacto N 9: Abatimiento de niveles freticos Etapa de construccin Las alteraciones del rgimen de aguas subterrneas incluyen una disminucin en las tasas de recarga de acuferos, la interrupcin de los flujos de agua subterrnea y una disminucin o abatimiento del nivel fretico. La disminucin en las tasas de recarga puede producirse en sitios donde se altera la permeabilidad del suelo y en consecuencia el grado de infiltracin del agua. Esta alteracin puede producirse en sitios donde se realice la compactacin del suelo. La interrupcin del flujo subterrneo y disminucin del nivel fretico puede producirse por actividades de excavacin para fundaciones de estructuras y la incontrolada explotacin de agua para usos industriales y domsticos a partir de pozos perforados. Este impacto esta
relacionado con el impacto N 7 referente a la alteracin del rgimen hidrico superficial. Por lo tanto son bsicamente las mismas actividades y acciones del proyecto las que pueden causar este impacto en las aguas subterrneas. Etapas de operacin y mantenimiento No se preve la ocurrencia de este impacto en las etapas de funcionamiento de la carretera ni de mantenimiento. Localizacin Este impacto puede generarse principalmente en los sitios de campamentos y reas indsutriales donde se preve la perforacin de pozos de agua para consumo humano y para uso industrial. 6.2.1.3 Factor aire
Impacto N 10: Incremento de partculas suspendidas en la atmsfera Etapa de construccin La emisin de significativas cantidades de polvo y partculas suspendidas hacia la atmsfera se produce principalmente en las plantas trituradoras y clasificadoras de ridos. Otra actividad que genera importantes cantidades de polvo es el movimiento de tierras, la excavacin de prstamos laterales y la explotacin de yacimientos de rio. Para estimar la cantidad de material particulado que puede ser emitido a la atmsfera, se han considerdo las actividades de excavacin incluyendo la explotacin de bancos de prstamo, lateral y de rios, la conformacin del terrapln as como la trituracin de materiales en las plantas de trituracin (chancadoras). En el caso del procesamiento de rocas y piedras en el chancado, las emisiones de PM y PM-10 ocurren en un gran nmero de operaciones, tanto fuentes de proceso como fuentes de polvo fugitivo. Una parte importante de estas emisiones consisten en partculas pesadas que pueden ser abatidas dentro de la planta (fuentes de proceso), pero si no estn conectadas a algn sistema de control deben considerarse como fuentes fugitivas. Las fuentes fugitivas generalmente consideran el levantamiento de polvo por la accin del viento o el movimiento con mquinas. Los factores que afectan el nivel de emisiones incluyen la distribucin de tamao de las rocas (contenido de finos), el contenido de humedad superficial de la piedra procesada (las partculas humedecidas se aglomeran o se adhieren a la superficie de las piedras mayores), la razn de rendimiento del proceso, el tipo de equipos y las prcticas de operacin usadas, los factores climtico (viento), estacional (verano, por la mayor tasa de evaporacin) y topogrfico (zonas ridas). Sobre la base de las cantidades de material que se requiere excavar y procesar en las plantas industriales, se ha estimado la cantidad de partculas que podra ser emitida a la atmsfera a partir de la ejecucin de las actividades mencionadas. El Cuadro 6.12, a continuacin resume la estimacin de la cantidad dde emisin de partculas a la atmsfera.
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ACTIVIDAD Excavacin (1) Trituracin

(2)
VOLUMEN ESTIMADO (m3) 1.237.580 42.082
DENSIDAD DEL MATERIAL (Ton/m3) 2,85 2,85
MASA DEL MATERIAL (Ton) 3.527.103,0 119.933,7
FACTOR DE EMISIN "k" (kg/Ton) 0,037 (3) 0,019

(4)
EMISIN DE PARTCULAS (kg) 130.502,81 2.278,74
132.781,55 Emisin total de partculas a la atmsfera (kg) Cuadro 6.12. Estimacin de las emisiones de partculas a la atmsfera
Fuente: Elaboracin propia (1) Incluye la extraccin de material aluvial, prstamo lateral y conformacin del terraplen (2) Se ha considerado etapas del proceso: cribado, chancado primario, chancado terciario y punto de transferencia del transportador (3) Basado en factores de emisin de Jutze, 1976 (4) Basado en el estandar EPA AP 42.
Etapas de operacin y mantenimiento No se preve la ocurrencia de este impacto en las etapas de funcionamiento de la carretera ni de mantenimiento. Localizacin La emisin de partculas suspendidas a la atmsfera, es un impacto que se origina a partir de diversas fuentes de emisin. Por tanto, su localizacin ser tambien diversa. Las principales fuentes de emisin son las chancadoras en las reas industriales cuya localizacin ha sido descrita en el Cuadro 6.8. Otra fuente de emisin es la explotacin de bancos de prstamo lateral y explotacion de agregados de origen aluvial. La localizacin tanto de los bancos de prstamo lateral, como de los yacimientos aluviales, ha sido establecida en el Cuadro 6.11 y 6.10 respectivamente. Impacto N 11: Emisin de gases (NOx, COx) a la atmsfera Etapa de construccin Los motores de los vehculos y maquinarias as como los generadores de energa elctrica, accionados por medio de combustibles (diesel y gasolina), emiten gases; principalmente monxido de carbono, xidos de nitrgeno e hidrocarburos de combustin incompleta. Por su naturaleza, las actividades que generarn una mayor cantidad de emisiones gaseosas son las de movimiento de tierras, incluyendo el acarreo de material, la operacin de reas industriales y las etapas iniciales en la construccin de campamentos e instalaciones asociadas. Asimismo, las actividades de pavimentacin y obras de arte mayor provocaran un incremento en las emisiones gaseosas. Etapas de operacin y mantenimiento Se prev un incremento en los niveles de emisin de gases a la atmsfera debido al progresivo incremento en el flujo de vehculos por la carretera. Segn el estudio de trfico de la carretera, la progresin del TPDA (trfico promedio diario anual) se incrementar anualmente de la siguiente manera:
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AO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
TPDA SBV - T 77 81 85 131 137 145 224 295 387 500 667 696 706 682 735 748 739 711 765 766 769 741 796 T - IX 49 52 54 78 82 89 164 233 354 441 580 641 701 674 725 725 723 692 743 741 741 710 761
TOTAL 126 133 139 209 219 234 388 528 741 941 1247 1337 1407 1356 1460 1473 1462 1403 1508 1507 1510 1451 1557
Cuadro 6.13. Proyeccion del incrmento del TPDA

Fuente: Elaboracin propia a partir del estudio de trfico
Como se puede apreciar en el Cuadro 6.13 se prev un incremento progresivo del trfico promedio diario anual en la carretera San Buenaventura Ixiamas. Este incremento en el flujo de vehculos, generar una mayor cantidad de gases de combustin de motores, los cuales sern liberados a la atmsfera. Localizacin Al ser las fuentes de emisin de gases de combustin, fuentes mviles, no es posible definir una localizacin especfica pues estas fuentes mviles se encontrarn a lo largo de toda la carretera. Impacto N 12: Incremento de niveles sonoros Etapa de construccin Se prev un incremento en los niveles sonoros principalmente en las reas industriales y durante la ejecucin de movimiento de tierras. Las fuentes fijas ms importantes de emisin de ruido sern las diferentes instalaciones industriales tales como chancadoras, plantas de hormigones, motores generadores, etc.
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De acuerdo con registros del nivel sonoro de instalaciones similares durante la construccin de carreteras, se espera tener niveles sonoros entre 98 y 120 db(A) a partir de las fuentes fijas. Adicionalmente, de forma referencial, se muestra en el siguiente Cuadro los niveles de ruido promedio de maquinarias a utilizar durante la construccin de la carretera
NIVEL SONORO db(A) NOMBRE DE LA FUENTE Retroexcavadora Buldozer o cargador Descarga de camin Harnero vibratorio Chancador Primario Carga de Camiones MEDIDO EN LA FUENTE 110 113 112 110 120 110 A 10 m DE LA FUENTE 82 85 84 82 92 82
Cuadro 6.13. Niveles sonoros de diversas fuentes
Etapas de operacin y mantenimiento De manera similar al impacto anterios, durante la etapa de operacin de la carretera, el incremento progresivo en la circulacin de vehculos, generar tambin un incremento en los niveles sonoros. Localizacin Al ser las fuentes de emisin de ruido, fuentes mviles, no es posible definir una localizacin especfica pues estas fuentes mviles se encontrarn a lo largo de toda la carretera. 6.2.2 6.2.2.1 Impactos sobre el Medio Bitico Factor Flora
Impacto N 13: Destruccin de la cobertura vegetal Etapa de construccin La eliminacin de la cobertura vegetal en la construccin de la va es un impacto inevitable, principalmente durante el desarrollo de las actividades de instalacin y operacin de campamentos y reas industriales y la ejecucin de movimientos de tierra. La prdida de la cobertura vegetal genera procesos de fragmentacin de hbitat, lo cual puede derivar en cambios en la composicin de vegetacin y reduccin de biota. Al ser el rea del proyecto una zona intervenida a partir de un camino existente, en los ltimos aos ha tenido lugar una rpida expansin de la frontera agrcola y ganadera, generando con esto una importante fragmentacin del hbitat. Esto es de especial relevancia en el tramo San Benaventura Tumupasa, puesto que, prcticamente todo el tramo, a ambos lados de la carretera se encuentran desmontados y existen numerosos potreros y parcelas agrcolas. En el tramo Tumupasa Ixiamas, el grado de intervencin y fragmentacin es menor debido a la menor cantidad de propiedades agrcolas y pecuarias adyacentes a la carretera.
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En ambos casos, el porcentaje de desmonte ser mnimo puesto que el DDV de la carretera atraviesa en sumatoria por reas ya desmontadas y con una cubierta vegetal consistente en gramneas forrajeras de diversas especies, tales como el gnero bracharia sp. La situacin es similar en los sitios donde se emplazarn los campamentos y reas industriales, puesto que se han localizado zonas previamente intervenidas con presencia de potreros o chacos libres de cobertura boscosa. Existe, sin embargo, un elemento de especial sensibilidad con referencia a la prdida de la cobertura vegetal, y es el desmonte de bosques ribereos y bosques de galera adyacentes a los cursos de agua existentes en la zona. Se producir el desmonte de bosques de galera durante la construccin de puentes, la explotacin de bancos de prestamo aluvial y la habilitacin de desvis y accesos. Etapas de operacin y mantenimiento No se preve la ocurrencia de este impacto en las etapas de funcionamiento de la carretera ni de mantenimiento. Localizacin Los sectores ms sensibles donde se prev la ocurrencia de este impacto, se encuentran principalmente en las reas de bancos de prstamo aluvial y los sitios donde se construirn los puentes. El detalle de la locallizacin de estos sitios se encuentra en el Cuadro 6.10 ya descrita. Se estima que, en caso de realizar el desbroce de todo el ancho del derecho de va y considerando una longitud de 113 km, descontando la franja del camino existente mas los puentes y sitios que permaneceran libres de vegetacin, se perdera aproximadamente 870 Ha de vegetacin principalmente gramineas y plantas rastreras pioneras. Impacto N 14: Tala ilegal de especies comerciales Etapa de construccin La apertura o liberacin del Derecho de Via y la construccin de accesos y desvos, inducirn a la penetracin en sectores boscosos de la zona con el fin de realizar la tala de rboles de valor comercial. La penetracin ilegal en el bosque es un proceso inicialmente muy poco perceptible durante la etapa de construccin de la carretera. La apertura de desvos, caminos de acceso a bancos de prstamo, campamentos, etc. se constituyen en adecuadas rutas de penetracin a zonas boscosas. Tanto en la etapa de construccin, como en la de operacin de la carretera, este impacto es de carcter indirecto. El tramo Tumupasa Ixiamas es ms vulnerable ante este impacto, debido principalmente a que an existen varios sectores adyacentes a la carretera con un bajo grado de intervencin y donde es posible encontrar algunas especies forestales de interes comercial. Etapas de operacin y mantenimiento Este impacto podra cobrar mayor relevancia durante el funcionamiento de la carretera, como una actividad de futuro inducido puesto que, al contar con una via pavimentada, implica un grado myor de accesibilidad a sitios en los que anteriormente no era posible.
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Durante la etapa de mantenimiento, es previsible que ocurra la tala ilegal de rboles, especialmente durante las actividades de mantenimiento de los cauces de los puentes. En estos sitios, eventualmente se realizar el desbroce y desmonte de los bosques de galera adyacentes a las estructuras. Localizacin Debido al carcter indirecto de este impacto y al futuro indcudio del mismo, no es posible determinar con exactitud la localizacin de dicho impacto, sin embargo, se pude inferir que, las vias de penetracin ms accesibles, se encuentran en los sectores de los bancos de prstamo aluvial, sitios de campamentos y reas indsutriales. Impacto N 15: Incremento del riesgo de incendios forestales Etapa de construccin En los sitios con presencia de una cubierta boscosa, existe el potencial riesgo de producirse incendios forestales, especialmente en poca de estiaje y chaqueo. Los sitios ms sensibles de sufrir este tipo de impacto son las reas adyacentes a los campamentos y reas industriales. Las actividades en maestranza y talleres son potenciales sitios donde se pueden originar incendios debido a que en estas zonas se manipulan sustancias peligrosas, inflamables. Asimismo, las labores de amolado, cortado y doblado de berras de hierro para la fabricacin de estructuras de hormign armado, pueden generar chispas o incrementos de temperatura. Etapas de operacin y mantenimiento Durante el funcionamiento de la carretera, el riesgo de producirce incendios forestales es mucho menor que en la etapa anterior, sin embargo, podrian producirse incendios accidentales causados por posibles fogatas encendidas por los usuarios de la carretera, etc. Es muy poco probable que se produzcan incendios intencionados, sin embargo es una posibilidad que no se puede desestimar. Localizacin Los sitios mas sensibles de sufrir incendios son, en primera instancia aquellos adyacentes a las reas indsutriales y campamentos y en sectores aledaos a propiedades agrcolas sujetas al chaqueo anual. Impacto N 16: Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Etapa de construccin Este impacto se refiere a la modificacin en la composicin florstica de la zona por la introduccin de especies exticas de forma involuntaria o intencionada y el ingreso no controlado de especies invasoras y plagas. Las actividades de desmonte, apertura de accesos y desvis que conlleven la destruccin de especies arboreas existentes en la regin, generan un cambio en la luminosidad del rea. Este cambio puede ser propicio para una rpida colonizacin de especies vegetales pioneras tales como gramineas o leguminosas de carcter rastrero que compiten con las especies arbreas.
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Este es un impacto que actualmente se observa en casi toda la longitud de la carretera, en los sectores inmediatamente adyacentes a la plataforma.Se observa una rpida colonizacin y consolidacin de gramineas forrajeras que, seguramente fueron sembradas en los sectores habilitados para sitios de pastoreo. Estas gramneas son bastante agresivas e invasoras y han logrado esparcirse de forma muy rpida a traves de los sectores desprovistos de rboles, adyacentes a la plataforma del actual camino. Otro problema que puede tener importancia es la penetracin de biota no deseada utilizando estas vas y por diferentes mecanismos. Desde este punto de vista ambiental se puede considerar el ingreso de enfermedades o especies de plagas. Tambin se puede incrementar la presencia de predadores, que encuentran un espacio abierto que facilita la caza, reduciendo poblaciones locales. Etapas de operacin y mantenimiento Es muy poco probable que este impacto sea produzca de forma directa durante el funcionamiento de la carretera. Sin embargo, puede generarse un impacto indirectoy de futuro inducido, causado por la penetracin y tala ilegal de madera en zonas boscosas y tambien por la ampliacin de la frontera agrcola mediante el desmonde de diversas hectreas de terreno. Localizacin Al ser un impacto principalmente indirectoe inducido, no es posible precisar la localizacin de su ocurrencia, pero, asociado al impacto anterior, se prevee que este impacto ocurra en aquellos sitios donde se abrieron desvios, caminos de acceso, campamentos, etc. 6.2.2.2 Factor Fauna
Impacto N 17: Destruccin del hbitat Etapa de construccin Se prev la generacin de este impacto durante el desarrollo de actividades de instalacin y operacin de campamentos y reas industriales, as como las de movimiento de tierras, especialmente el desbroce y remocin de vegetacin, excavaciones, explotacin de sitios de prstamo y la disposicin de materiales excedentes en buzones. La destruccin directa del hbitat se produce principalmente por la prdida de la cobertura vegetal puesto que, generalmente existen especies, especialmente de aves que utilizan la corteza de los rboles y/o arbustos como cuevas (madrigueras) o nidos. La remocin del suelo superficial y compactacin durante las actividades de construccin de la carretera podra tener efectos negativos principalmente sobre la fauna edfica. Esta alteracin obligara a la fauna silvestre a migrar o extinguirse localmente. Etapas de operacin y mantenimiento Durante el funcionamiento de la carretera, existe la posibildad de incrementar el riesgo de atropellamiento de fauna. El atropellamiento de fauna es el impacto directo ms fcil de reconocer en comparacin con otros como fragmentacin, deterioro del ecosistema y cambios en el comportamiento de los animales, en especial porque constantemente en las carreteras se observan los cuerpos de los animales muertos.
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El ndice de atropellamiento y su frecuencia estn relacionados con diversos factores, tales como el flujo vehicular, la velocidad, la anchura de la va, el comportamiento de las especies y la cobertura vegetal. Cupul (2002) describe que ciertos patrones estacionales de conducta, como cortejo, migraciones, reproduccin, apareamiento, abundancia de especies y bsqueda de alimentos, entre otros, hacen posible que haya una mayor cantidad de animales muertos en la va en determinados perodos del ao. La mayor cantidad de atropellamientos de algunas especies de aves y mamferos, tales como marsupiales y roedores, ocurren despus de la poca reproductiva cuando los individuos jvenes, que son inexpertos, se aproximan a las carreteras. Por otro lado, los organismos altamente mviles pueden estar en desventaja con respecto a individuos cuyos territorios son ms pequeos (Carr y Fahrig, 2001). La carretera suele ser un elemento atractivo para ciertos animales por distintos motivos. Los reptiles, como las culebras, lagartijas e iguanas, al ser ectotrmicos o de sangre fra requieren regular su temperatura corporal mediante la absorcin de calor del medio, por lo cual se acercan a las carreteras para aprovechar el calor absorbido por el pavimento, tanto en el da como en la noche (Cupul, 2002). Algunos pjaros toman pequeos granos de arena del borde de la va para tener una mejor digestin de las semillas; ciertos mamferos se alimentan de la vegetacin que crece junto a la carretera. Tambin se ven amenazados los animales carroeros como buitres, cuervos, y mapaches que se acercan a la va para comer los animales que se encuentran muertos sobre ella (Noss, 2002). Adems, los residuos orgnicos arrojados a la carretera son fuentes de alimento para distintos animales que se acercan a consumirlos y pueden ser atropellados (Cupul, 2002). El incremento en el riesgo de atropellamiento de animales, est en directa relacin con la proyeccin de crecimiento del TPDA de la carretera. En la etapa de mantenimiento, especialmente durante la limpieza de los sistemas de drenaje tales como alcantarillas y la limpieza de los lechos aluviales adyacentes al rea de influencia de los puentes, puede generar la destruccin de hbitat tales como madrigueras y nidos. Localizacin Los sectores donde puede generarse este impacto son los siguientes: Bosque de pie monte y subandino: alta biodiversidad, zona de contacto de serrana y llanura, rea directamente afectada por el trazado de camino Bosque ribereo: Proteccin de cuencas, regulacin de procesos hdricos, afectado por los bancos de prestamos y accin secundaria de penetracin maderera. Bosque montano inferior: alta biodiversidad, zona de contacto de serrana y llanura, rea directamente afectada por el trazado de camino Rios: proteccin de cuencas, regulacin de procesos hdricos, afectado por los bancos de prstamo y accin secundaria de penetracin maderera.
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Impacto N 18: Efecto Barrera Etapa de construccin La fragmentacin de hbitat es un aspecto crtico que puede afectar a la biodiversidad, facilitando las condiciones para los fenmenos de efecto de borde y efecto isla, ambos asociados con prdidas de diversidad. Considerando el grado de intervencin de esta regin, extensiones importantes bien conservadas son de gran importancia para la biodiversidad; consecuentemente la fragmentacin puede llevar a la reduccin de las poblaciones y desaparicin local de algunas especies de flora y fauna, dando lugar a prdida de biodiversidad. Problemas de efecto borde y de insularidad, pueden tener importancia en formaciones boscosas continuas con sotobosque. Este problema afecta principalmente a microfauna (pequeos mamferos y aves, anfibios y reptiles). Etapas de operacin y mantenimiento No se prev la ocurrencia de este impacto asociado a las actividades durante estas etapas puesto que, la presencia misma de la carretera en la zona ya genera y ha generado anteriormente el efecto barrera. Impacto N 19: Alteracin y/o migracin de especies endmicas Etapa de construccin En ambientes de selva las variables vegetacin y fauna resultan las ms afectadas. La riqueza animal se ve afectada porque esta vez el efecto barrera impide la reproduccin, la toma de agua y hasta la misma alimentacin. Los animales tambin crean costumbres en cuanto a sitios y corredores para la sexualidad, alimentacin, descanso y hasta para su esparcimiento. El ruido generado por el trnsito vehicular es uno de los factores que mayores impactos ecolgicos causan a la fauna, ya que produce varios efectos como el desplazamiento, reduccin de reas de actividad y un bajo xito reproductivo, lo que est asociado al aumento de las hormonas del estrs, comportamientos alterados e interferencias en la comunicacin durante la poca reproductiva, entre otros (Forman y Alexander, 1998). Las aves canoras parecen ser sensibles incluso a niveles muy bajos de ruido (Reijnen et al. 1995). Tambin reportaron que los machos de algunas especies de aves, cerca a vas rpidas experimentaban dificultades en atraer y mantener pareja y sugirieron que la distorsin del canto atribuido al trfico pudo haber sido la causa. Goosem (1997) determin que los sonidos de anfibios cercanos a carreteras fueron opacadas por el ruido, alterando y restringiendo su comportamiento reproductivo. En forma similar, Stolen (2003) encontr para dos especies de aves acuticas, Egretta thula y Ardea alba, que la perturbacin por parte de vehculos que se detienen a observarlos afecta el tiempo de forrajeo (disminuyendo la cantidad de alimento consumido) y el gasto de energa durante la fuga. Otros factores ocasionados por el funcionamiento de las carreteras que tienen un efecto sobre la fauna son el movimiento mismo de los carros, las vibraciones, las luces artificiales y la presencia humana (Goosem, 2002); aunque varios autores coinciden en que el ruido es el factor que influye ms negativamente en estas poblaciones (Forman y Alexander, 1998; Spellerberg, 1998; Goosem, 2002).
Otro impacto importante es el efecto barrera de los pasos de agua que se instalan en caminos y carreteras y que modifican el flujo natural de los cauces generando diversas perturbaciones sobre el ecosistema fluvial. Si su seccin es estrecha elevan la velocidad del agua alcanzando valores no aptos para peces y anfibios, generan desniveles insalvables, o presentan dificultades de acceso por una lmina de agua muy fina o dificultades para la preparacin del salto por falta de calado o inexistencia de una poza de descanso tras el paso (Evans y Johnston, 1980, en Zwirn, 2002). Este impacto se puede generar durante las actividades de construccin y operacin de campamentos y reas industriales, apertura de accesos, movimientos de tierra y obras de arte mayor. Esta afectacin consiste en la prdida y/o ahuyentamiento de fauna que se encuentra dentro de alguna categora de proteccin o que tienen un hbitat restringido y localizado. Este podra constituirse en un impacto de importancia debido a la cercana del proyecto con el PNANMI Madidi. Etapas de operacin y mantenimiento Durante la operacin de la carretera, el incremento en las tasas anuales de trfico (TPDA), conllevar un incremento en los niveles sonoros y de emisin de partculas y gases. Estos factora pueden incidir negativamente en la fauna local. Localizacin Se preve que este impacto se localizar en zonas boscosas poco intervenidas, en especial en el tramo Tumupasa- Ixiamas 6.2.3 6.2.3.1 Impactos sobre el Medio Humano Factor Social
Impacto N 20: Aumento temporal de la poblacin Etapa de construccin Con el inicio de las obras aumentar la cantidad de trabajadores y personal de las empresas contratistas y subcontratistas. La presencia de personas forneas en la zona ocasionar al menos dos efectos: Aumentar la demanda de servicios bsicos como ser, agua, alimentos, sitios de descanso, sitios de aseo, lugares de trabajo, etc. y Generar temores y susceptibilidades en la poblacin que vern afectadas su rutina y estilo de vida actual. El impacto ser perceptible en todo el tramo, con especial incidencia en las poblaciones ms importantes de la zona tales como San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas y en los lugares donde se prev instalar los campamentos. De no adoptarse las medidas que el caso aconseje, la presencia de los trabajadores generar un aumento en la demanda de servicios en las localidades del rea, situacin que a su vez podr influir en la calidad de estos servicios hacia los residentes locales.
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Etapas de operacin y mantenimiento Una vez concluida la construccin de las obras, durante el funcionamiento de la misma, la carretera se constituir en un polo de atraccin para la poblacin inmigrante, crecer la poblacin en las comunidades locales. El impacto ha sido clasificado como negativo en razn a que la presencia de los trabajadores ejercer presin sobre la demanda de servicios bsicos. Localizacin Los principales sitios donde se generar este impacto son las localidades de San Buenaventura, Tumupasa, Ixiamas e inclusive la poblacin de Rurrenabaque. Impacto N 21: Desarticulacin vial urbana en Tumupasa Etapa de construccin No se prev la ocurrencia de este imapcto durante la etapa de construccin Etapa de operacin La construccin de la circunvalacin denominada variante de Tumupasa por el sector Este de dicha poblacin, generar un fenmeno de desarticulacin entre la poblacin y la carretera puesto que los vehculos que transiten por la via ya no ingresarn por el centro del pueblo. Segn la percepcin de los pobladores de Tumupasa, expresado en la consulta pblica, la variante de Tumupasa producira un fenmeno de aislamiento del pueblo respecto de la carretera puesto que ya no se constituira en un punto de parada de vehiculos, especialmente de camiones que transportan carga desde y hacia Ixiamas. Es previsible que, cuando la carretera entre en funcionamiento, en principio se perciba esa sensacin de aislamiento en Tumupasa, sin embargo, es posible que como una accin inducida en el futuro, tandr lugar un paulatino proceso de asentamiento a lo largo del eje de la variante puesto que, la tendencia de crecimiento de la poblacin es hacia el este. A partir de la identificacin de este impacto, el cual ha sido corroborado explcitamente durante la consulta pblica, la poblacin ha solicitado que se disee los accesos urbanos a la poblacin incluyendo la pavimentacin de la calle principal del pueblo como medida de mitigacin. Esta situacin ha sido puesta en consideracin del promotor del proyecto (ABC) puesto que esta medida contemplara el diseo adicional de 2 km de camino urbano incluyendo el diseo de un puente sobre el ro Piedras Blancas. Esta actividad adicional an no ha sido autorizada por la Administradora Boliviana de Carreteras de forma tal que el diseo tcnico del acceso a Tumupasa, como una medida de mitigacin ambiental, est supeditado a la decisin que tome el contratante del proyecto. Localizacin Este es un impacto muy puntual que se producir solamente en el sector de la poblacin de Tumupasa. No se prev la ocurrencia de este impacto en ningn otro sector de la carretera.
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Impacto N 22: Perturbacin en las relaciones Gobierno local Comunidad - Empresa Etapa de construccin Entre los factores sociales uno de los impactos ms sensibles suele ser el desconocimiento de los responsables de la empresa Contratista respecto de la estructura de gobierno local (municipal y originario).La instalacin de campamentos, reas industriales, bancos de prstamo y la presencia de trabajadores en el rea del proyecto frecuentemente provocan susceptibilidades y malos entendidos entre el gobierno local, la poblacin y la empresa contratista. La ejecucin del proyecto requerir la participacin de autoridades, representantes, vecinos, dirigentes y otros grupos de inters de rea de influencia de la obra. La participacin est conferida por un marco legal vigente a saber: Ley de Medio Ambiente N 1333 y sus reglamentos; Ley de Participacin Popular N 1551 y Ley de Municipalidades N 2028. En estas normas se detallan una serie de derechos y responsabilidades ambientales tanto de las autoridades como de los vecinos, normas que los patrocinadores del proyecto y las empresas constructoras deben cumplir. La participacin de la autoridad o representante local requiere de una serie de condiciones como ser la disponibilidad de tiempo para atender las entrevistas, reuniones talleres, supervisiones y visitas in situ y el conocimiento acerca de los derechos u obligaciones ambientales que le son conferidos por ley, sea como habitante o autoridad. No tomar en cuenta la participacin de estos actores sociales en las distintas etapas del proyecto, podra repercutir de manera negativa de la siguiente manera: Podra generar susceptibilidades, interrogantes y expectativas en la poblacin que al no ser atendidas podran derivarse en conflictos socio ambientales. Los conflictos podran traducirse en paralizacin de obras e incumplimiento del cronograma de ejecucin de las mismas. La paralizacin de obras ocasionara costos por stand By Incumplimiento del cronograma de ejecucin de obras Los conflictos daaran la reputacin de la empresa constructora y/o de la entidad patrocinadora del proyecto. La ausencia o perturbacin de la comunicacin entre los diferentes actores pueden desencadenar contratiempos (bloqueos, paralizaciones, denuncias y conflictos sociales) que podran obstaculizar el desarrollo normal de las obras. Una de las actividades que puede generar potenciales conflictos es la liberacin del derecho de va y el proceso de expropiacin. Sin embargo, para minimizar este impacto negativo, como parte del presente estudio se incluye un programa de reasentamientos e indemnizaciones a las poblaciones afectadas. Etapas de operacin y mantenimiento No se prev la ocurrencia de conflictos entre la poblacin local y el promotor del proyecto, durante las etapas de mantenimiento y operacin Localizacin Este impacto se generar principalmente en los centros poblados tales como Rurrenabaque, San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas, sin embargo es posible que surjan conflictos en la diversas comunidades y asentamientos dispersos localizados adyacentes al eje de la carretera.
Impacto N 23:
Etapa de construccin Este es un impacto social, pocas veces considerado en la construccin de obras viales. Este impacto consiste en los efectos a nivel de ncleo familiar que se generan por el alejamiento temporal de sus domicilios del personal que trabaja en la obra. Al ser este un proyecto de carcter rural, se espera que se produzca la movilizacin al rea de trabajo, de personal calificado y no calificado que vive en las principales ciudades del Pais, especialmente, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. La permanencia de este personal, lejos de su domicilio habitual, por periodos prolongados, generar inevitablemente un cambio en la conducta familiar. Los efectos que pueden producirse por este impacto son, entre otros: Desestructuracin del ncleo familiar e incluso la destruccin de la estructura familiar (divorcio) Cambios en el comportamiento de los miembros de la familia, debido a la ausencia temporal de uno de los miembros (por lo general el padre y en menor grado la madre) Adulterio Lamentablemente, ste es un impacto bastante frecuente en el personal de obra debido al prolongado tiempo de permanencia fuera de sus hogares, a pesar de que la Ley General del Trabajo regula y prev esta situacin, estableciendo regimenes de tiempo de permanencia en el campo y en la ciudad. Etapas de operacin y mantenimiento Este impacto ocurre casi exclusivamente en la etapa de construccin de la carretera, no se preve la ocurrencia de este impacto en las etapas de operacin y mantenimiento. Localizacin Este impacto, de carcter directo, se producir fuera de los lmites del proyecto, trascendiendo hasta los hogares del personal de obra localizado en reas urbanas distantes de la zona de ejecucin del proyecto. Impacto N 24: Afectacin de la salud y seguridad pblica
Etapa de construccin La construccin del tramo San Buenaventura - Ixiamas puede ocasionar un aumento en la posibilidad de que se presenten problemas de salud y de seguridad pblica en la poblacin local.Bsicamente, existen los siguientes factores que pueden afectar la salud y seguridad de los residentes locales. La transmisin de enfermedades contagiosas de los trabajadores hacia los residentes locales y viceversa. Aumento en el trfico de vehculos y maquinaria pesada, situacin que trae consigo un aumento en la probabilidad de accidentes viales y de trabajo. Aumento en la emisin de ruidos de maquinaria que pueda traer consigo alteraciones en el sueo y las horas de descanso de la poblacin local.
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De presentarse este impacto sobre la salud y seguridad de la poblacin local se prevn las siguientes consecuencias: Enfermedad o muerte de vecinos locales Costos por atencin mdica y hospitalizacin de los afectados y pago de indemnizaciones por enfermedad o muerte Sanciones legales Conflictos socio ambientales Paralizacin de obras Dao a la reputacin de las empresas. Etapas de operacin y mantenimiento No se prev la ocurrecia de este impacto en las etapas de operacin y mantenimiento Localizacin La afectacin a la salud y seguridad pblica podra generarse en todos los centros poblados adyacentes al eje de la carretera, incluyendo las poblaciones mas grandes tales como San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas, as como los asentamientos disperos y comunidades localizadas prcticamente a lo largo de todo el eje de la via. Impacto N 25: Incremento del riesgo de atropellamiento de personas.
Etapa de Construccin Este impacto esta ntimamente relacionado con el impacto anterior. Sin embargo ha sido individualizado debido principalmente la preocupacin manifestada por los pobladores locales en el primer evento de consulta pblica realizado en octubre de 2007. El riesgo de ocurrencia de este impacto se dar principalmente en las actividades de operacin de campamentos y reas industriales, puesto que se generar un incremento temporal en la circulacin de vehculos livianos, as como camiones volquetas y maquinaria de construccin. Este impacto, sin embargo, es de menor relevancia en la etapa de construccin puesto que se pueden adoptar las medidas de seguridad respectivas en las empresas contratistas para prevenir la generacin de accidentes. Etapas de operacin y mantenimiento De acuerdo con la percepcin de los pobladores, es en esta etapa donde el riesgo de atropellamiento cobrar especial relevancia. Se preve que, a partir de contar con una carretera pavimentada, las velocidades de circulacin de los vehculos usuarios, se incrementarn desproporcionadamente corriendose el riesgo de generar accidentes de trnsito, especialmente en las zonas pobladas con presencia de escuelas e iglesias. Son especialmente vulnerables los nios y personas en edad escolar no solamente de los poblados principales, sino tambien de las pequeas comunidades y estancias asentadas adyacente a la carretera. Localizacin Este impacto podra generarse principalmente en la etapa de operacin a lo largo de todo el eje de la carretera San Buenaventura Ixiamas.
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Impacto N 26: Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin Etapa de construccin No se prev la generacin de este impacto durante la etapa de construccin de la carretera. Etapas de Operacin y Mantenimiento Este es un impacto positivo indirecto de gran importancia en la zona.La existencia de una via de comunicacin como es la carretera pavimentada, permitir, de forma inmediata facilitar el acceso de tecnologa e informacin a zonas remotas. La vinculacin que se generar entre las poblaciones dentro del rea de influencia de la carretera permitira un mejor intercambio de personal capacitado tanto en salud y educacin tales como enfermeras, mdicos y profesores. Con la carretera pavimentada, se disminuirn notblemente los tiempos de traslado de personas enfermas desde puntos distantes hasta los centros hospitalarios ms prximos. Este efecto positivo ha sido de manifiesta relevancia para los pobladores de Ixiamas, quienes mencionaron que, con la carretera actual, el traslado de enfermos de gravedad desde Ixiamas hasta el hospital de San Buenaventura o Rurrenabaque es una tarea muy dificultosa y en muchos casos se tuvo que lamentar el deceso de algunos pacientes debido a la demora en su traslado a centros hospitalarios puesto que en casos extremos se veian impedidos de poder cruzar los ros que actualmente no cuentan con puentes. Finalmente, al tener una via de comunicacin expedita se facilitar el traslado de insumos y materiales que pueden derivar en el mejoramiento y/o construccin de un sistema sanitario y de agua potable. Localizacin Este impacto positivo tendra un efecto en todas las poblaciones circundantes a la carretera dentro del rea de influencia del proyecto. Impacto N 27: Alteracin del estilo de vida de etnias originarias Etapa de Construccin Este impacto est asociado con el incremento de personal forneo en la zona y puede generarse principalmente durante las actividades de operacin de campamentos y reas industriales y en general durante todo el transcurso de la construccin de la carretera. En la zona se tiene existencia de comunidades originarias Tacanas tal es el caso de San Jos de Uchupiamonas y Tumupasa. La presencia de personal ajeno a estas comunidades, especialmente proveniente de grandes urbes como La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, etc. y la posible interaccion de stos con personas originarias Tacanas, podr generar un cambio en su estilo de vida, mediante la inculcacin de costumbres y valores diferentes, propios de zonas urbanas y a traves de prcticas sociales y culturales consideradas como normales en mbitos urbanos pero que, sin embargo pueden ser inapropiadas dentro del estilo d vida Tacana. Etapas de Operacin y Mantenimiento Una vez que la carretera entre en funcionamiento, el incremento esperado en el flujo de personas forneas y turistas, generar una inevitable interaccin con las comunidades tacanas lo que implicar un cambio en el estilo de vida de los comunarios. Asimismo, el contar con una via de comunicacin expedita permitir a comunarios Tacana acceder a sitios antes inaccesibles tales como poblaciones mayores o capitales de provinca e inclusive capitales de departamento. Este proceso es casi inevitable durante la etapa de operacin de la carretera.
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Localizacin De manera similar a la mayor parte de los impactos sociales, la ocurrencia de este impacto puede ser bastante extendida, sin embargo puntualmente se puede mencionar la ocurrencia de este impacto en poblaciones como Tumupasa, San Jos de Uchupiamonas y comunidades como Nueva Esperanza, Santa Rosa, etc. 6.2.3.2 Factor Econmico
Impacto N 28: Cambios en el uso de suelo y afectacin a la produccin Etapa de construccin La afectacin de reas destinadas a otras actividades por cambio del uso de suelo est relacionada con el componente socioeconmico y la liberacin del derecho de va. A lo largo de la carretera, debido a la liberacin y consolidacin del derecho de via de la carretera, se afectarn areas de uso general agrosilvopastoril as como reas urbanas. La franja del derecho de va se constituir en un rea de servidumbre en la que no es posible utilizar el suelo para fines agropecuarios, ni para asentamientos humanos. La produccin ganadera y agrcola se ver afectada en varios tramos del proyecto debido precisamente a la consolidacin del derecho de va y el cambio de uso de suelo que ello conlleva. Sin embargo, para poder minimizar la severidad de esta afectacin se ha elaborado un programa de reasentamiento e indemnizaciones a las poblaciones afectadas. Las actividades susceptibles de generar este impacto son la construccin de campamentos y reas industriales en sitios con un uso de suelo establecido; las actividades de movimiento de tierras pueden afectar el uso tradicional del suelo de forma localizada. Etapas de operacin y mantenimiento No se prev la ocurrencia de este impacto durante las etapas de operacin y mantenimiento de la carretera. Localizacin Este impacto se producira a lo largo de todo el derecho de va del proyecto, en los sitios donde se instalen campamentos y reas industriales y en las reas de explotacin de bancos de prstamo fuera del derecho de va. Impacto N 29: Afectacin a las propiedades Etapa de construccin Este impacto est estrechamente relacionado con el anterior. La liberacin del derecho de va generar un proceso de expropiacin y afectacin de propiedades. Se refiere a la posible afectacin de la infraestructura social existente en la zona como, redes de agua potable, redes de energa elctrica, canales de riego, plazas y calles, predios agrcolas, viviendas, etc. La afectacin de la infraestructura local podr producirse como efecto de aquellas actividades que demandan el uso de vehculos de transporte liviano y pesado, utilizacin de caminos de acceso y la propia apertura del DDV. De no adoptarse las medidas preventivas y de mitigacin,
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las actividades del proyecto podrn ocasionar daos de diversa envergadura en la infraestructura social local, situacin que a su vez podra ocasionar los siguientes efectos: Malestar en la poblacin Emergencia de conflictos socio ambientales Problemas en la ejecucin de las obras como ser paralizaciones y denuncias pblicas A pesar que la construccin del tramo se realizar principalmente sobre el camino existente, el establecimiento de un derecho de va de 50 m a ambos lados del eje afectar a una determinada cantidad de propiedades privadas, entre las cuales se encontraran viviendas, edificaciones educativas, y otros que se encuentran a lo largo del proyecto. Adems del derecho de va, la apertura de acceso, explotacin de yacimientos, reas de industriales, campamentos podrn causar afectaciones a propiedades privadas adicionales. Es de especial sensibilidad a este impacto el sector de tumupasa puesto que en este sector se abrir una circunvalacin por un trazo nuevo de una longitud aproximada de 2 km. Etapas de operacin y mantenimiento No se prev la ocurrencia de este impacto durante las etapas de operacin y mantenimiento de la carretera. Localizacin Las afectaciones tendrn lugar a lo largo de todo el derecho de via del proyecto puesto que existen asentamientos prcticamente a lo largo de todo el eje de la va. El tramo San Buenaventura Tumupasa presenta la mayor concentracin de afectaciones conjuntamente con la variante de tumupasa consistente en una circunvalacin al poblado del mismo nombre. El tramo Tumupasa Ixiamas presentar menor cantidad de afectaciones. El detalle de la cantidad y localizacin de afetaciones se encuentra dado en el programa PRIPA que forma parte del presente EEIA. Impacto N 30: Incremento temporal en la generacin de empleos Etapa de construccin Se prev que la empresa Contratista que ejecuta la obra, requiera contratar empresas subcontratistas nacionales y mano de obra local para las diferentes actividades de construccin de la carretera. Para la ejecucin del proyecto ser necesario contratar mano de obra calificada y no calificada. Una parte de estos requerimientos podrn ser satisfechos en las comunidades locales. La contratacin de mano de obra local traer los siguientes efectos: Mejorarn de forma temporal los ingresos en las familias del rea de influencia Mejorarn de forma temporal las condiciones de vida de los residentes locales. Existen varias actividades constructivas de la carretera que requerirn de la participacin de mano de obra local, entre ellas, la construccin de obras de drenaje menor tales como cunetas, bordillos, asimismo la ejecucin de obras complementarias tales como gaviones, etc. demanada una importante cantidad de mano de obra no calificada y semi calificada. Este es un impacto positivo directo porque se vern beneficiadas familias que habitan en el rea de influencia del proyecto. Se estima que para la construccin de la carretera, ser necesaria la contratacin de aproximadamente 100 personas locales de forma eventual y/o permanente.
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Etapas de Operacin y mantenimiento En la etapa de operacin,al haberse concluido las labores constructivas de la carretera, no ser necesaria la contratacin de mano de obra local. Sin embargo, de manera similar a la etapa de construccin, durante las labores de mantenimiento rutinario, se prev la necesidad de contar con mano de obra de las comunidades y eventualmente se podrn crear microempresas dedicadas a la limpieza de cunetas, desbroce y trabajos de mantenimiento rutinario menores. Localizacin Este impacto tendra efecto en toda el rea de influencia directa de la carretera. Impacto N 31: Aumento en la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Etapa de Construccin La dinamizacin de la economa local en las diferentes comunidades y poblaciones adyacentes al rea del proyecto, especialmente San Buenaventura, Tumupasa e Ixiamas est relacionada con el incremento temporal de poblacin y el consecuente aumento en la demanda de servicios que ello implica. Los trabajadores estarn ubicados en los campamentos e instalados para la construccin de las obras. Esta circunstancia podr generar un efecto dinamizador de la economa en los siguientes aspectos: Se necesitaran productos agropecuarios de productores locales, para la atencin en los campamentos, lo que puede provocar un incremento de los ingresos de los pobladores. Los trabajadores pueden acudir eventualmente a las pensiones, restaurantes, centros de esparcimiento existentes en las poblaciones cercanas, lo que incrementar los ingresos de los residentes locales. Los trabajadores pueden recurrir a los sitios de comercio locales para la adquisicin de ropa, artculos de aseo personal, entre otros. Etapas de Operacin y mantenimiento Un impacto positivo indirecto a corto y mediano plazo a consecuencia del funcionamiento de la carretera es la dinamizacin de la economia regional. En la etapa de mantenimiento se prev tambien un incrmento en la demanda de servicios, relacionada con la contratacin de mano de obra local. Localizacin Al ser este un impacto positivo sinergico, ele efecto de este impacto no se circunscribe a una localizacin especfica, al contrario tiene la tendencia de expandirse regionalmente, inciando en los centros mas poblados de la zona.
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Impacto N 32: Mayor intercambio con otras reas de la regn Etapa de construccin No se prev la ocurrencia de este impacto durante la construccin de la carretera. Etapas de Operacin y mantenimiento Uno de los impactos positivos directos ms importantes a causa del funcionamiento de la carretera es precisamente el incremento y mayor facilidad de intercambio de productos, bienes y servicios entre las poblaciones del rea de influencia y otras reas de la regin. El tramo San Buenaventura Ixiamas se constituir en un primer eje de articulacin y vinculacin entre la sede de gobierno y el norte del departamento de La Paz y entre este con el Departamento de Pando y Beni. El incremento y facilidad de intercambio con otras regiones inducir en el futuro a la continuacin de la integracin vial del norte boliviano, especficamente en los tramos Ixiamas Puerto Chiv - Cobija. La existencia de una carretera pavimentada podr significar un importante elemento de decisin para la reactivacin del proyecto azucarero San Buenaventura. Sin embargo, segn la percepcin de varios pobladores locales, un factor muy importante que puede limitar un verdadero desarrollo regional del norte de La Paz, Beni y Pando es el proyecto del Puente sobre el ro Beni que une las poblaciones de Rurrenabaque con San Buenaventura. Segn la poblacin que particip en la consulta pblica, el contar con una carretera pavimentada entre Ixiamas y San Buenaventura, no servira de mucho si es que no se materializa primero la construccin del mencionado puente. Localizacin Al ser este un impacto positivo sinergico, ele efecto de este impacto no se circunscribe a una localizacin especfica, al contrario tiene la tendencia de expandirse regionalmente, inciando en los centros mas poblados de la zona. Impacto N 33: Apertura de mercados nacionales e internacionales Etapa de construccin No se prev la ocurrencia de este impacto durante la construccin de la carretera. Etapas de Operacin y mantenimiento De manera similar al anterior impacto e intimamente asociado con ste, el funcionamiento de la carretera permitir una rida apertura de mercados de pequeos, medianos y grandes productores agrcolas, ganaderos y forestales existentes en la regin. Localizacin Al ser este un impacto positivo sinergico, el efecto de este impacto no se circunscribe a una localizacin especfica, al contrario tiene la tendencia de expandirse regionalmente, inciando en los centros mas poblados de la zona.
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Impacto N 34: Incremento del flujo turstico Etapa de construccin No se prev la ocurrencia de este impacto durante la construccin de la carretera. Etapas de Operacin y mantenimiento Otro componente importante dentro del proceso de desarrollo regional inducido por la existencia de la carretera, es sin duda alguna el incremento del flujo de turistas a la regin. Uno de los atractivos tursticos ms sobresalientes de la regin y del pais es, por supuesto,el Parque Nacional Madidi. Desafortunadamente, debido a las malas condiciones del actual camino y a la insuficiente infraestructura hotelera y turstica en general en las principales poblaciones del tramo vial, impiden un adecuado flujo de turistas y el correspondiente ingreso de divisas a la regin. La mayor parte de la actividad turstica y en consecuencia los ingresos econmicos derivados de ella, se concentran en la poblacin de Rurrenabaque (Beni). En consecuencia, se prev que con la existencia de uan carretera pavimentada, se estimular un desarrollo de las actividades tursticas en poblaciones como San Buenaventura e Ixiamas. Existe un importante potencial turstico en la zona, no solamente por la presencia del parque Madidi, sino tambien por la presencia de poblaciones originarias (Tacanas) y acceso a las partes bajas o pampas en la llanura beniana. De acuerdo con la propia expectativa de los pobladores, la zona tiene un enorme potencial etno-eco-turstico, el cual podr ser adecuadamente explotado a partir de las condiciones brindadas con la existencia de una carretera pavimentada. Localizacin Al ser este un impacto positivo sinergico, ele efecto de este impacto no se circunscribe a una localizacin especfica, al contrario tiene la tendencia de expandirse regionalmente, inciando en los centros mas poblados de la zona. Impacto N 35: Afectacin y/o destruccin del patrimonio arqueolgico Etapa de Construccin Las actividades de construccin de la carretera, especialmente las de movimiento de tierras, habilitacin de accesos e instalacin y operacin de reas industriales, puede causar una destruccin y/o variable grado de afectacin del patrimonio arqueolgico. Tal como se ha descrito en el diagnstico de lnea base, en el rea de influencia de la carretera se han reportado diversos sitios con ocurrencia de patrimonio arqueolgico, especialmente en las cercanas de centros poblados tales como San Buenaventura, tumupasa e Ixiamas. Asimismo, otros sitios de especial sensibilidad son las riberas de los ros, de los cuales se tienen registros de existencia de restos arqueolgicos en los ros Tequeje, Cunaca, Tarene, Ebothudu, y en diversas localizaciones en la ribera oriental del ro Beni al norte de la localidad de San Buenaventura.
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Existe el riesgo de afectar y/o destruir estas ocurrencias reportadas de patrimonio arqueolgico debido a la explotacin de bancos de prstamo en estos ros, la habilitacin de accesos o badenes en los cruces de ros, el desbroce y eventualmente la habilitacin de campamentos e instalaciones asociadas. Durante las actividades de construccin, con carcter previo al inicio de cualquiera de estas actividades en los sitios reportados, es muy importante realizar una prospeccin arqueolgica detallada previa en caso de existir ocurrencias de restos arqueolgicos no reportados. Etapa de Operacin y Mantenimiento Este impacto puede generarse durante las labores de mantenimiento de los cauces de los puentes y/o limpieza de obras de drenaje como alcantarillas en tubo y cajones. Localizacin Todos los sitios con hallazgos de restos arqueolgicos, detallados en el estudio de lnea base ambiental, son sensibles de sufrir este impacto. Impacto N 36: Cambios en la cultura local Etapa de Construccin El contacto de los trabajadores de la empresa con la poblacin local y comunidades indgenas podr producir cambios en su cultura, como ser por ejemplo: Cambios en las expectativas salariales. Modificacin en los hbitos de consumo Cambios en valores sociales como el apoyo y cooperacin Adicionalmente, de forma indirecta el mejoramiento del camino y el incremento consecuente de transporte de pasajeros, puede impactar a la comunidad indgena los Tacanas en su propia vivencia o estilo de vida, al facilitar su accesibilidad. Etapas de Operacin y mantenimiento La posible incursin de personas forneas, turistas y visitantes temporales a la zona, como producto de un futuro inducido por la existencia de la carretera, generarn un progresivo cambio en las tradiciones y cultura local, no solamente de poblaciones originarias, sino tambien de todos los habitantes de la regin.
6.3
EVALUACIN Y CLASIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Para la evaluacin de los potenciales impactos ambientales anteriormente identificados, en el presente estudio se plantean dos mtodos de evaluacin: El primero es el mtodo denominado Criterios Relevantes integrados El Segundo es el mtodo denominado como Clculo de la Importancia Normalizada
El objetivo principal en la aplicacin de ambos mtodos de evaluacin es establecer comparaciones de los resultados obtenidos y establecer las variaciones o grados de aplicabilidad para evaluar impactos en proyectos viales.
6-41
6.3.1 6.3.1.1
Mtodo de Criterios Relevantes Integrados - CRI Metododologa
Para la evaluacin de los potenciales impactos ambientales que se generarn durante la construccin, operacin y mantenimiento del tramo vial San Buenaventura Ixiamas, se ha empleado el mtodo Criterios Relevantes Integrados - CRI (Buroz, 1994), elaborndose ndices o Valores de Impacto Ambiental (VIA) para cada impacto mencionado en la matriz de identificacin de impactos ambientales. Este mtodo consiste en obtener un valor numrico para cada impacto que provocar un proyecto, al ponderar su evaluacin a travs de diversos indicadores. Para fines prcticos, se han realizado ajustes en los rangos de los criterios empleados por este mtodo, especialmente con referencia a la duracin y los tiempos de los impactos. Es por esta razn que de forma ms apropiada se considera la aplicacin del mtodo CRI modificado. En forma especfica este mtodo considera en una primera fase la calificacin de los efectos segn los siguientes criterios (Buroz, 1994; Meneses y Gayoso, 1995): Tipo de accin que genera el cambio. Carcter del impacto. Se establece si el cambio en relacin al estado previo de cada accin del proyecto es positivo o negativo. Intensidad. Se refiere al vigor con que se manifiesta el cambio por las acciones del proyecto. Basado en una calificacin subjetiva se estableci la prediccin del cambio neto entre las condiciones con y sin proyecto. El valor numrico de la intensidad se relaciona con el ndice de calidad ambiental del indicador elegido, variando entre 0 y 10. Extensin o influencia espacial. Es la superficie afectada por las acciones del proyecto tanto directa como indirectamente o el alcance global sobre el componente ambiental. La escala de valoracin es la siguiente: EXTENSIN Generalizado Local Muy local VALORACIN 10 5 2
Duracin del cambio. Establece el perodo de tiempo durante el cual las acciones propuestas involucran cambios ambientales. Se utiliza la siguiente pauta: DURACIN (AOS) >3 2-3 1-2 PLAZO Largo Mediano Corto VALORACIN 10 5 2
Magnitud. Es un indicador que sintetiza la intensidad, duracin e influencia espacial. Es un criterio integrado, cuya expresin matemtica es la siguiente: Mi = [Ii * wI + Ei*wE + Di*wD]
Donde: Mi I wI E wE D wD = = = = = = = ndice de Magnitud del efecto i intensidad peso del criterio intensidad extensin peso del criterio extensin duracin peso del criterio duracin wI + wE + wD = 1
Reversibilidad. Capacidad del sistema de retornar a una situacin de equilibrio similar o equivalente a la inicial:
CATEGORA Irreversible Parcialmente reversible Reversible CAPACIDAD DE REVERSIBILIDAD Baja o irrecuperable. El impacto puede ser reversible a muy largo plazo (> 10 aos) Media. Impacto reversible a mediano plazo (5 a 10 aos) Alta. Impacto reversible a corto plazo (0 a 4 aos) VALORACIN 10 5 2
Probabilidad. Se refiere a la probabilidad de ocurrencia del efecto sobre la globalidad del componente. Se valora segn la siguiente escala:
PROBABILIDAD Alta Media Bajo RANGO (%) >50 10 - 50 1 - 10 VALORACIN 10 5 2
ndice Valor de Impacto Ambiental VIA. El desarrollo del valor de impacto ambiental se logra a travs de una expresin matemtica que integra los criterios anteriormente mencionados. La expresin matemtica es la siguiente: VIA = Miwm * Piwp * Riwr Donde: M = Magnitud wm = peso del criterio magnitud P = Probabilidad wp = peso del criterio riesgo R = Reversibilidad wr = peso del criterio reversibilidad VIA = Valor del Impacto Ambiental para la variable i. Es claro que no todos los indicadores o criterios de evaluacin tienen igual importancia. Por ello el valor de impacto no debe resultar de un promedio simple de los valores asignados a cada indicador, sino de una ponderacin de los mismos. Los valores asignados a los pesos relativos, que se recomiendan en la metodologa, corresponden a los siguientes:
W W
intensidad extensin W duracin W magnitud W reversibilidad W probabilidad
= = = = = =
0,40 0,40 0,20 0,61 0,22 0,17
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Significancia. Se refiere a la importancia relativa o al sistema de referencia utilizado para evaluar el impacto. Consiste en clasificar el ndice o VIA obtenido, segn las siguientes categoras:
NDICE > 8,0 6,0 - 8,0 4,0 - 6,0 2,0 - 4,0 < 2,0 NIVEL O SIGNIFICANCIA CRTICA ELEVADA MODERADA BAJA MUY BAJA
Impacto de Muy Baja Significancia: Es aquel en el que las actividades del proyecto prcticamente no generan impactos sobre el medio. Impacto de Baja Significancia compatible: Es aquel cuya recuperacin es inmediata luego de que cesa la actividad, y no precisa prcticas protectoras o correctoras. Impacto de Moderada Significancia moderado: es aquel cuya recuperacin no precisa prcticas correctoras o protectoras intensivas, y en el que la consecucin de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo. Impacto Ambiental de siginificancia elevada severo: Es aquel en que la recuperacin de las condiciones del medio exige la adopcin de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con esas medidas, aquella recuperacin precisa un periodo de tiempo dilatado. Impacto Ambiental Crtico: Es aquel cuya magnitud es superior a la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperacin, incluso con la adopcin de medidas protectoras o correctoras. Se considera este grado de alteracin como inaceptable ambientalmente. 6.3.1.2 Valoracin de ls potenciales impactos
Mediante la aplicacin del mtodo de Criterios Relevantes Integrados (CRI) Modificado, se han asignado valores numricos a cada impacto ambiental, en funcin de los criterios de valoracin establecidos en el mtodo. La valoracin expresa en todos los casos los indicadores o parmetros usados, emplendose en la medida de lo posible, normas, estudios tcnicos de general aceptacin o lmites establecidos en la legislacin, que permiten valorar los impactos de la manera ms objetiva posible. Sin embargo, el hecho de valorar cada impacto, es decir, emitir un juicio de valor para cada uno, implica siempre un grado variable de subjetividad. En el Cuadro 6.14 se muestran los valores del VIA para cada impacto potencial identificado para la etapa de construccin el tramo San Buenaventura Ixiamas y en el Cuadro 6.15 se muestran los valores de impacto ambiental calculados para las etapasde operacin y mantenimiento. En el Apndice 5, se incluye la memora de clculo de los valores de impacto ambiental para cada impacto, utilizando el mtodo CRI.
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ETAPAS RUBROS
Construccin de campamentos y patios de mquinas
MOVILIZACION E INSTALACIONES MOVIMIENTO DE TIERRAS
CONSTRUCCIN
PAVIMENTACIN DRENAJE ESTRUC-TURAS OBRAS COMPL.
Operacin de campamentos y patios de mquinas
ACTIVIDADES COMPONENTE DEL MEDIO FACTOR AMBIENTAL
Apertura y funcionamiento de accesos y desvos
Desbroce, desbosque, destronque y limpieza
Conformacin de las capas sub-base y base
Imprimacin bituminosa / riego de liga
Construccin de alcantarillas nuevas
Explotacin de yacimientos aulviales
Construccin de muros de hormign
Excavacin de prstamos laterales
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
A1 I-1 GEOLOGIA, SUELO I-2 I-3 I-4 ABIOTICO I-5 I-6 AGUA I-7 I-8 I-9 I-10 AIRE I-11 I-12 I-13 BIOTICO FLORA I-14 I-15 I-16 I-17 FAUNA I-18 I-19 I-20 I-21 I-22 SOCIAL I-23 I-24 I-25 I-26 HUMANO I-27 I-28 I-29 I-30 ECONOMICO I-31 I-32 I-33 I-34 CULTURAL I-35 I-36 Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento del riesgo de incendios forestales Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Desarticulacin vial urbana en Tumupasa Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Mayor intercambio de productos con otras reas de la regin Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turstico Destruccin de patrimonio arqueolgico Cambios en la cultura local -3,38 -6,06 -7,76 -4,66 -2,87
A2 -2,87 -4,25
A3 -2,87 -4,25
A4 -4,23 -2,87 -3,34 -4,50 -3,11
A5 -4,23 -3,11 -4,01 -4,50 -3,11 -3,81 -4,19 -3,76 -4,25
A6 -2,24 -3,88 -3,67 -4,25
A7 -4,47 -4,47
A8 -3,81 -4,37 -5,45
A9 -3,81 -3,76
A10
A11
A12
A13
A14
A15
A16
A17 -3,11 -2,46
A18
A19
A20 -2,66 -3,34
A21
A22 -3,13 -3,65
-6,41 -2,66 -4,49 -3,78 -3,38 -5,49 -2,66 -3,78 -3,38
-2,46
-2,66 -4,25 -2,46 -3,11
-2,66 -4,25 -4,25
-3,11
-4,01 -3,11 -4,49 -3,62 -4,71 -4,91 -4,01 -3,34
-2,46 -2,24 -2,24 -2,46
Sealizacin Vertical y horizontal
Instalacin de Areas industriales
Operacin de reas industriales
Liberacin del Derecho de Via
Carpeta de concreto asfltico
Drenaje superficial (cunetas)
Terraplenes / Pedraplenes
Remocin de alcantarillas
Conformacin de bermas
Construccin de puentes
Drenaje subterrneo
Obras de gaviones
-3,82 -2,78 -3,89 -3,60 -3,76 -3,64 -3,41 -3,68 -3,71 -3,23 -4,86 -4,15 -3,58
-2,24 -4,01 -2,86 -3,50 -3,76 -3,34 -5,49 -4,36 -5,90 -4,09 -3,34 -4,60 -4,36 -3,34 -4,71 -3,81 -3,11 -3,11 -4,36 -4,09 -2,87 -5,20 -5,35 -3,78 -3,50 -2,66 -2,87 -3,00 -2,66 -2,87 -3,11 -2,87 -4,25 -2,87 -2,87 -3,81 -2,87 -3,81 -2,87 -2,87 -3,78 -3,50 -2,86 -3,50 -3,76 -4,01 -5,76 -4,25 -4,25 -4,25 -2,46 -3,76 -4,01 -3,11 -5,20 -3,34 -3,76 -4,01 -3,11 -5,20 -3,00 -3,76 -3,76 -3,11 -3,50 -3,76 -2,87 -3,76 -2,87
-3,51 -3,50 -3,76 -3,76 -4,60 -4,09 -3,26 -4,09 -3,50 -4,60 -3,57 -2,87 -3,11
-3,51 -3,50 -3,76 -3,76 -4,60 -4,09 -3,26 -4,09 -3,50 -4,60 -3,57 -2,87 -3,11
-3,81 -3,99
-2,00 -3,11 -2,87 -3,11 -2,87 -2,24 -3,76 -4,36 -2,61 -3,81 -2,61
-2,87 -4,09 -3,58 -3,50
-4,25 -4,09 -3,58 -3,50
-4,01 -4,71
-3,26 -3,81 -2,86 -3,50 -3,24 -3,50 -2,87 -4,01 -4,01 -3,11 -3,50 -3,00 -3,76 -2,87 -3,50 -3,50 -3,81 -4,36 -3,34 -3,57 -3,76 -2,87 -3,76 -2,94 -2,46 -2,87 -2,87 -2,87 -4,09 -2,87 -2,87 -2,87 -2,87 -2,87 -2,87 -2,87 -2,87
-3,96 -3,95 -3,59 -3,58 -3,75 -3,39 -2,87 -3,51 -4,09
-3,11 -4,01 -3,34 -2,87 -4,09
-4,28 -4,01 -3,57 -2,87 -4,91 -4,09 -3,62 -2,66
-5,20
-4,23 -3,23 -4,36 4,49 4,49
-4,23 -3,23 -4,36 4,49 4,49
-4,50
-3,62 -2,87 -2,66 4,49 4,49 -5,63 -2,66 4,49 4,49 4,49 4,49 -3,23 -3,57 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49 4,49
-3,95
-3,93 -4,04 -4,01
4,49 4,49
4,49 4,49
4,49 4,49
4,49 4,49
4,49 4,49
-4,08
-4,08 -4,23 -4,23
-4,77
-4,08
-4,09
-4,77
-3,00
-3,00
-3,51
-4,77
-4,01 -4,23
Tabla 6.14. Matriz de valoracin de la singificancia de impactos ambientales para la etapa de CONSTRUCCIN
NEGATIVA
MUY BAJA >-2
BAJA -2 a -4
MODERADA -4 a -6
ELEVADA -6 a -8
CRTICA -8 a -10
POSITIVA
MUY BAJA <2
BAJA 2a4
MODERADA 4a6
ELEVADA 6a8
CRTICA 8 a 10
6-45
SIGNIFICANCIA PROMEDIO DE LOS IMPACTOS
ETAPAS RUBROS
OPERACION
MANTENIMIENTO
SIGNIFICANCIA PROMEDIO DE LOS IMPACTOS -2,73 -3,56 -4,01 -2,24 -3,33 -3,20 -4,09 -3,81
-3,51 -3,51 -3,11
ACTIVIDADES COMPONENTE DEL MEDIO FACTOR AMBIENTAL

Circulacin vehicular y uso de la carretera
funcionamiento del sistema de drenaje
Limpieza de cunetas y alcantarillas
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento del riesgo de incendios forestales Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Desarticulacin vial urbana en Tumupasa Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Mayor intercambio de productos con otras reas de la regin Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turstico Destruccin de patrimonio arqueolgico Cambios en la cultura local
A23 I-1 GEOLOGIA, SUELO I-2 I-3 I-4 ABIOTICO I-5 I-6 AGUA I-7 I-8 I-9 I-10 AIRE I-11 I-12 I-13 BIOTICO FLORA I-14 I-15 I-16 I-17 FAUNA I-18 I-19 I-20 I-21 I-22 SOCIAL I-23 I-24 I-25 I-26 HUMANO I-27 I-28 I-29 I-30 ECONOMICO I-31 I-32 I-33 I-34 CULTURAL I-35 I-36
A24
A25
A26
-2,87
A27
A28
-2,34 -3,11 -4,01
-3,11 -3,57
-4,01 -2,24
-3,89 -3,50
-2,87 -2,87
-3,23 -3,23
-6,54 -3,81 -5,53 -2,46 -5,63 -2,46 -5,00 -4,23 -3,11
-2,87
-2,87
Reparacin de barandas y letreros
Mantenimiento de puentes
Bacheo asfltico
-4,19 -2,78 -5,63

-3,11 -2,87 -2,46
-3,11 -2,87
-2,89 -3,26 -4,23
-5,63 7,32 -4,23
-3,51
-3,51
-4,22
7,32
-4,23
3,50 8,16 7,94 7,94 7,72
3,23 5,06
3,23 5,06
2,94
3,22 6,09 7,94 7,94 7,72
-3,80 -4,23
-3,80 -4,23
Tabla 6.15. Matriz de valoracin de la singificancia de la impactos ambientales para la etapa de OPERACIN Y MANTENIMIENTO
NEGATIVA
MUY BAJA >-2
BAJA -2 a -4 BAJA 2a4
MODERADA -4 a -6 MODERADA 4a6
ELEVADA -6 a -8 ELEVADA 6a8
CRTICA -8 a -10 CRTICA 8 a 10
POSITIVA
MUY BAJA <2
6-46
6.3.1.3
Interpretacin
En la etapa de construccin se observa que la mayor parte de los impactos negativos son de un bajo grado de significancia. Solamente 7 de los 35 impactos identificados presentan una singificancia moderada con valores VIA entre 4,86 y 4,01. Estos impactos podrian ser considerados como prioritarios para el diseo de los programas de manejo ambiental del proyecto. Los impactos positivos en la etapa de construccin son de significancia moderada con un valor VIA = 4,90. Estos impactos son el incremento en la generacin de empleo y la dinamizacin de la economa local. En la etapa de operacin se tienen 7 impactos ambientales negativos con moderada significancia (valores VIA entre 5,63 y 4,01) de los cuales el ms relevante es el efecto barrera. Se tienen 10 impactos negativos de baja significancia con valores VIA entre 3,81 y 2,24. Entre los impactos positivos se puede mencionar que, durante la operacin y mantenimiento de la carretera, se generarn 5 impactos de elevada significancia, de los cuales el ms relevante es la apertura de mercados nacionales e internacionales. Se tiene solamente un impacto positivo de moderada significancia y corresponde al incremento temporal en la generacin de empleo. 6.3.2 Mtodo de Clculo de la Importancia Normalizada Toda valoracin por definicin es subjetiva, lo cual no significa que tenga que ser arbitraria.Las distintas tcnicas de valoracin de impactos intentan disminuir la subjetividad de las conclusiones justificando de la mejor manera posible todos los juicios de valor que se realizan. En las tcnicas de valoracin cualitativa se valoran de forma subjetiva, aunque el resultado obtenido sea numrico, una serie de cualidades de los impactos de cada una de las alternativas, asignando valores prefijados segn esa cualidad sea alta, media o baja. La razn para llamar as a esta valoracin cualitativa es que refleja, de alguna manera la importancia (Im) del impacto, midiendo la trascendencia de la accin sobre el factor alterado, mediante determinados atributos. 6.3.2.1 Descripcin cualitativa
SIGNO (+/-) La primera caracterstica es el signo que puede ser positivo o negativo, segn sea el efecto beneficioso o perjudicial: Efecto Positivo: Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costes y beneficios genricos y de las externalidades de la actuacin contemplada Efecto Negativo: Aquel que se traduce en perdida de valor naturalistico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, de la erosin o colmatacion y dems riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecolgico geogrfica, el carcter y la personalidad de una localidad determinada. ACUMULACION (A) Efecto Simple: Aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin, ni en la de su sinergia.
Efecto Acumulativo: Aquel que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecer de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento del agente causante del dao. Efecto Sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultanea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente, asimismo se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos. EXTENSION (E) El efecto de extensin de un impacto se refiere al rea de influencia que tiene el mismo, para ello es necesario identificar o tener la idea clara sobre el rea en el que puede darse el efecto del impacto. El efecto a su vez se clasifica en: Puntual Parcial Extenso INTENSIDAD (In) Por la intensidad o grado de destruccin del factor ambiental se clasifican los impactos en total o alta, si la destruccin del factor es completa, notable o media si es elevada, y mnima o baja si es muy pequea. PERSISTENCIA (P) Efecto Permanente: Aquel que supone una alteracin indefinida en el tiempo de factores ambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en el lugar. Efecto Temporal: Aquel que supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestacin que puede estimarse o desestimarse. REVERSIBILIDAD (Rv) El concepto de reversibilidad habla de procesos naturales y de medio plazo. Es decir, que la forma natural, al cesar la accin, el medio sea capaz de eliminar el efecto antes de cinco aos. Efecto Reversible: Aquel en el que la alteracin que supone puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a mediano plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de auto depuracin del medio. Efecto Irreversible: Aquel que supone la imposibilidad, o la dificultad extrema, de retornar, por medios naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce. RECUPERABILIDAD (Rc) Efecto Recuperable: Aquel en que la alteracin que supone puede eliminarse, bien por la accin natural, bien por la accin humana y asimismo, aquel en que la alteracin que supone puede ser reemplazable. Efecto Irrecuperable: Aquel en que la alteracin o perdida que supone es imposible de reparar o restaurar, tanto por la accin natural como por la humana.
Para realizar la valoracin cualitativa se supone que ya se han detectado los impactos ambientales de una determinada obra y se quieren valorar mediante la tcnica de valoracin cualitativa. Para el clculo numrico de la valoracin cualitativa o importancia (Im) se suman las puntuaciones asignadas a los atributos mediante la siguiente formula: Im = +/- (A + E + In +P + Rv + Rc) Calculada la importancia (Im) mediante esta formula, con solo el resultado obtenido no es posible analizar si este es bajo o elevado. Para contrastar los resultados obtenidos entre impactos, se realiza la normalizacin de la formula para obtener un numero comprendido entre 0 y 1 que nos dar el dato para definir el impacto mas importante. La formula normalizada es: IN = +/- (Im Minimo) / (Maximo Minimo)) Donde Mnimo es el mnimo valor, en valor absoluto que se pueda alcanzar con la formula y Mximo es tambin el mximo valor en valor absoluto. El siguiente Cuadro muestra los valores asignados segn las caracteristicas de cada impacto en una valoracin cualitativa. SIGNO Impacto Beneficioso Impacto Perjudicial + ACUMULACION (A) Simple Acumulativo Sinrgico INTENSIDAD (In) Grado de Destruccin Baja Media Alta REVERSIBILIDAD (Rv) Medios Naturales Reversible Irreversible 1 3 5
EXTENSION ( E) rea de Influencia Puntual 1 Parcial 2 Extenso 3 PERSISTENCIA (P) Permanencia del Efecto Temporal Permanente 1 3
1 4 8
1 3
RECUPERABILIDAD (Rc) Medios Humanos Recuperable 1 Irrecuperable 3 Cuadro 6.16. Ponderacin de los atributos para el mtodo de Valoracin Cualitativa VALOR IN 0,10 0,20 0,21 0,30 0,31 0,40 0,41 0,60 0,61 0,70 0,71 CLASIFICACION Bajo Moderado Moderado Medio Moderado Alto Alto Muy Alto
Cuadro 6.17 Clasificacin de los Impactos segn valor de IN
6-49
6.3.2.2
Resultado
A partir de la aplicacin de este segundo metodo de evaluacin de impactos, se han obtenido los siguientes resultados para las etapas de construccin y operacin de la carretera.
CODIGO I -01 I -02 I -03 I -04 I -05 I -06 I -07 I -08 I -09 I -10 I -11 I -12 I -13 I -14 I -15 I -16 I -17 I -18 I -19 I -20 I -21 I -22 I -23 I -24 I -25 I -26 I -27 I -28 I -29 I -30 I -31 I -32 I -33 I -34 I -35 I -36 IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Perdida de la estabilidad de taludes Aceleracion de los procesos de erosion Destruccion del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacion de acuiferos someros Alteracion del regimen hidrico superficial Incremento de la escorrentia superficial Abatamiento de Niveles freaticos Incremento de particulas en suspension a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de Niveles Sonoros Destruccion de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento de Riesgo de incendios forestales Contaminacion biologica con especies pioneras foraneas Destruccion de habitat Efecto barrera Alteracion y/o migracion de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Desarticulacion vial urbana en Tumupasa Perturbacion en la relacion Gobierno - Comunidad - Empresa Alteracion de la vida familiar del personal de obra Afectacion a la salud y seguridad publica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Mejoramiento de servicios basicos, salud y educacion Alteracion del estilo de vida de etnias originarias (Tacana) Cambio del uso del suelo y afectacion a la produccion Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacion de empleos Aumento de la dinmica econmica por demanda de servicios Mayor intercambio de productos con otras areas de la region Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turistico Destruccion de patrimonio arqueologico Cambios en la cultura local IN -0,16 -0,37 -0,21 -0,11 -0,37 -0,26 -0,16 -0,16 -0,16 -0,26 -0,11 -0,21 -0,26 -0,16 -0,32 -0,37 -0,26 -0,37 -0,21 -0,16 -0,21 -0,26 -0,21 -0,26 -0,16 -0,26 -0,42 0,26 0,32 CLASIFICACION Bajo Moderado Medio Moderado Bajo Moderado Medio Moderado Bajo Bajo Bajo Moderado Bajo Moderado Moderado Bajo Moderado Medio Moderado Medio Moderado Moderado Medio Moderado Bajo SIN IMPACTO Moderado Moderado Moderado Moderado SIN IMPACTO Bajo Moderado Moderado Alto Moderado Moderado Medio SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO Moderado Medio Bajo
-0,32 -0,16
Cuadro 6.18. Valoracin de los impactos en la etapa de CONSTRUCCIN mediante el metodo de Clculo de la Importancia
6-50
CODIGO
I -01 I -02 I -03 I -04 I -05 I -06 I -07 I -08 I -09 I -10 I -11 I -12 I -13 I -14 I -15 I -16 I -17 I -18 I -19 I -20 I -21 I -22 I -23 I -24 I -25 I -26 I -27 I -28 I -29 I -30 I -31 I -32 I -33 I -34 I -35 I -36

Perdida de la estabilidad de taludes Aceleracion de los procesos de erosion Destruccion del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacion de acuiferos someros Alteracion del regimen hidrico superficial Incremento de la escorrentia superficial Abatamiento de Niveles freaticos Incremento de particulas en suspension a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de Niveles Sonoros Destruccion de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento de Riesgo de incendios forestales Contaminacion biologica con especies pioneras foraneas Destruccion de habitat Efecto barrera Alteracion y/o migracion de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Desarticulacion vial urbana en Tumupasa Perturbacion en la relacion Gobierno - Comunidad - Empresa Alteracion de la vida familiar del personal de obra Afectacion a la salud y seguridad publica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Mejoramiento de servicios basicos, salud y educacion Alteracion del estilo de vida de etnias originarias (Tacana) Cambio del uso del suelo y afectacion a la produccion Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacion de empleos
IN
CLASIFICACION SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO Bajo Moderado Medio SIN IMPACTO Bajo Bajo SIN IMPACTO SIN IMPACTO Moderado Medio Moderado SIN IMPACTO Bajo Moderado Medio Moderado Medio Moderado Moderado Medio Moderado Bajo Moderado Medio SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO Moderado Alto Moderado Alto Moderado Medio SIN IMPACTO SIN IMPACTO Moderado Moderado Medio Moderado Alto Moderado Alto Moderado Medio Moderado
-0,11 -0,37 -0,16 -0,16
-0,32 -0,21 -0,16 -0,32 -0,37 -0,26 -0,37 -0,21 -0,16 -0,37
-0,42 0,47 -0,32
0,26 0,32 0,47 0,42 0,32 Destruccion de patrimonio arqueologico -0,21 Cambios en la cultura local -0,26 Cuadro 6.19. Valoracin de los impactos en la etapa de OPERACIN mediante el metodo de Clculo de la Importancia
Aumento de la dinmica econmica por demanda de servicios Mayor intercambio de productos con otras areas de la region Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turistico
6.3.3
Clasificacin de los potenciales impactos ambientales Luego de realizar la valoracin cuantitativa de la significacnica de los potenciales impactos ambientales es posible ordenar o clasificarlos segn su grado de significancia, los cual permite establecer las prioridades de manejo ambiental de dichos impactos potenciales.
ORDEN DE PRIORIDAD IMPACTO POTENCIAL SIGNIFICANCIA IMPACTO POTENCIAL IN VIA CLASIFICACION
Destruccin de la cobertura vegetal -4,23 -4,15 -4,09 -4,04 -4,01 -4,01 -3,96 -3,95 -3,93 -3,89 -3,82 -3,76 -3,75 -3,71 -3,68 -3,65 -3,64 -3,60 -3,59 -3,58 -3,58 -3,51 -3,41 -3,39 -3,23 -3,13 -2,87 -2,71 4,49 4,49 NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA POSITIVA MODERADA POSITIVA MODERADA SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA Incremento de Niveles Sonoros Alteracion y/o migracion de especies endemicas y protegidas Perturbacion en la relacion Gobierno Local - Comunidad - Empresa Afectacion a la salud y seguridad publica Perdida de la estabilidad de taludes Alteracion del regimen hidrico superficial Incremento de la escorrentia superficial Abatamiento de Niveles freaticos Tala ilegal de especies comerciales Aumento temporal de la poblacion Alteracion del estilo de vida de etnias originarias (Tacana) Cambios en la cultura local Contaminacion del suelo Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento temporal en la generacion de empleos Aumento de la dinamica economica por mayor demanda de servicios Desarticulacion vial urbana en Tumupasa Mejoramiento de servicios basicos, salud y educacion Mayor intercambio de productos con otras areas de la region Apertura de mercados nacionales e internacionales Incremento del flujo turistico NEGATIVA BAJA Destruccion del suelo NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA Alteracion de la vida familiar del personal de obra Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Cambio del uso del suelo y afectacion a la produccion NEGATIVA BAJA Destruccion de habitat NEGATIVA BAJA Destruccion de la cobertura vegetal NEGATIVA BAJA Incremento de particulas en suspension a la atmosfera NEGATIVA BAJA Contaminacion de acuiferos someros NEGATIVA MODERADA Destruccion de patrimonio arqueologico NEGATIVA MODERADA Incremento de Riesgo de incendios forestales NEGATIVA MODERADA Efecto barrera -0,37 -0,32 -0,32 -0,26 -0,26 -0,26 -0,26 -0,26 -0,26 -0,26 -0,21 -0,21 -0,21 -0,21 -0,21 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,11 -0,11 0,26 0,32 NEGATIVA MODERADA Contaminacion biologica con especies pioneras foraneas -0,37 NEGATIVA MODERADA Deterioro de la calidad del agua superficial -0,37 NEGATIVA MODERADA Aceleracion de los procesos de erosion -0,37
-4,86
NEGATIVA MODERADA
-0,42
Moderado Alto Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Moderado Moderado Medio SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO
10
11
12
13
14
15
16
6-52
17
18
19
20
Efecto barrera
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Tabla 6.20. clasificacin comparativa de los potenciales impactos para la etapa de CONSTRUCCIN a partir de la aplicacin de dos mtodos de evaluacin de impactos
ORDEN DE PRIORIDAD IMPACTO POTENCIAL SIGNIFICANCIA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA MODERADA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA NEGATIVA BAJA POSITIVA BAJA POSITIVA SEVERA POSITIVA SEVERA POSITIVA SEVERA POSITIVA SEVERA POSITIVA SEVERA SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO IMPACTO POTENCIAL IN -5,63 -4,23 -4,23 -4,23 -4,22 -4,19 -4,09 -4,01 -3,81 -3,80 -3,56 -3,33 -3,26 -3,20 -2,89 -2,78 -2,73 -2,24 3,22 6,09 7,32 7,72 7,94 7,94 VIA CLASIFICACION
Efecto barrera Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacion biologica con especies pioneras foraneas Efecto barrera Desarticulacion vial urbana en Tumupasa Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de Riesgo de incendios forestales Alteracion del estilo de vida de etnias originarias (Tacana) Destruccion de habitat Cambios en la cultura local Incremento de Niveles Sonoros Alteracion y/o migracion de especies endemicas y protegidas Destruccion de patrimonio arqueologico Alteracion del regimen hidrico superficial Incremento de la escorrentia superficial Tala ilegal de especies comerciales Aumento temporal de la poblacion Contaminacion del suelo Incremento temporal en la generacion de empleos Aumento de la dinamica economica por mayor demanda de servicios Incremento del flujo turistico Apertura de mercados nacionales e internacionales Mejoramiento de servicios basicos, salud y educacion Mayor intercambio de productos con otras areas de la region Perdida de la estabilidad de taludes Aceleracion de los procesos de erosion Destruccion del suelo Contaminacion de acuiferos someros Abatamiento de Niveles freaticos Incremento de particulas en suspension a la atmosfera Destruccion de la cobertura vegetal Perturbacion en la relacion Gobierno Local - Comunidad - Empresa Alteracion de la vida familiar del personal de obra Afectacion a la salud y seguridad publica Cambio del uso del suelo y afectacion a la produccion Afectacion a las propiedades -0,37 -0,32 -0,32 -0,32 -0,26 -0,26 -0,21 -0,21 -0,21 -0,16 -0,16 -0,16 -0,16 -0,11 0,26 0,32 0,32 0,42 0,47 0,47 -0,37 -0,37 -0,37
-0,42
Moderado Alto Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Medio Moderado Moderado Moderado Moderado Moderado Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Moderado Moderado Medio Moderado Medio Moderado Alto Moderado Alto Moderado Alto SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO
10
11
12
13
14
15
16
6-53
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Tabla 6.21. clasificacin comparativa de los potenciales impactos para la etapa de OPERACIN a partir de la aplicacin de dos mtodos de evaluacin de impactos
6.3.4
CLASIFICACIN SECUNDARIA CLASIFIC. PRIMARIA CLASIFICACIN TERCIARIA Tipo de accin Tempora-lidad Conccen-tracin Sitio del efecto Reversibi-lidad Recuperabilidad
INDICADORES
IMPACTOS AMBIENTALES
POSITIVO (+)
NEGATIVO (-)
DIRECTO (D)
INDIRECTO (I)
TEMPORAL (T)
PERMANENTE (P)
LOCALIZADO (L)
EXTENDIDO (Ex)
PRXIMO (Pr)
ALEJADO (Al)
REVERSIBLE (Re)
IRREVERSIBLE (Ir)
RECUPERABLE (Rc)
IRRECUPERABLE (Ic)
MAGNITUD
I-1
D D D D D D D D D D D D D I I I D D D D T L T L P E Pr Pr Pr Re Re P L Pr T E Al T E Al P E Al Re Ir Ir Ir Rc Rc Rc Ic T L Al Re Ir T L Pr Re T L Pr Re T L Pr Re T L Pr Re Rc Rc Rc Rc Rc Rc Rc Ic T L Pr Re Rc T L Pr Re Rc T E Pr Re Rc T L Pr Re Rc T L Pr Re Rc P E Pr Ir Rc P L Pr Ir Rc T L Pr Re Rc
Prdida de la estabilidad de taludes 3,8 4,2 3,0 4,2 3,5 3,9 3,5 3,6 3,5 3,7 3,2 4,3 3,7 5,2 3,7 3,5 3,6 3,7 3,4 SIN IMPACTO
D D D D P T T T L L L E Pr Pr Pr Al Re Re Re Ir Rc Rc Rc Ic
3,0
BAJA BAJA MODERADA BAJA MODERADA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA MODERADA BAJA MODERADA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA
GEOLOGIA, SUELO
I-2
I-3
I-4
I-5
I-6
ABIOTICO
AGUA
I-7
I-8
I-9
I-10
AIRE
I-11
I-12
I-13
Pondercin de los impactos ambientales
BIOTICO
HUMANO
En las Cuadros 6.22 y 6.23, se presenta una ponderacin o evaluacin cualitativa de los impactos ambientales potenciales para las etapas de construccin y operacin respectivamente. Los criterios de ponderacin de los impactos han sido adoptados del Anexo 1 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de la Ley N 1333.
PONDERACIN BAJA 2,8 3,2 3,6 SIN IMPACTO
D D D I T T P L L E Pr Pr Pr Re Re Re Rc Rc Rc
6-54
+
D P L Al
FLORA
I-14
I-15
I-16
I-17
FAUNA
I-18
Efecto barrera
I-19
I-20
3,9
I-21
I-22
SOCIAL
I-23
BAJA BAJA BAJA 3,7 3,4 4,0 4,8

Ir Rc
I-24
I-25
I-26
I-27
BAJA BAJA MODERADA MODERADA 4,8 SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO MODERADA
I-28
I-29
I-30
ECONOMICO
I-31
I-32
I-33

D I P P L L
I-34
CULTURAL
I-35
Pr Pr Re
Ir Rc
Ic
3,3 3,8
BAJA BAJA
I-36
Tabla 6.22. Evaluacin cualitativa y ponderacin de los impactos ambientales durante la etapa de CONSTRUCCIN
CLASIFICACIN SECUNDARIA CLASIFIC. PRIMARIA CLASIFICACIN TERCIARIA Tipo de accin Tempora-lidad Conccen-tracin Sitio del efecto Reversibi-lidad Recuperabilidad
INDICADORES
IMPACTOS AMBIENTALES
POSITIVO (+)
NEGATIVO (-)
DIRECTO (D)
INDIRECTO (I)
TEMPORAL (T)
PERMANENTE (P)
LOCALIZADO (L)
EXTENDIDO (Ex)
PRXIMO (Pr)
ALEJADO (Al)
REVERSIBLE (Re)
IRREVERSIBLE (Ir)
RECUPERABLE (Rc)
IRRECUPERABLE (Ic)
MAGNITUD
I-1
D T L Pr Re Rc
Prdida de la estabilidad de taludes SIN IMPACTO SIN IMPACTO

D D T L Pr Re T L Pr Re Rc Rc
2,8
BAJA
GEOLOGIA, SUELO
I-2
I-3
I-4 SIN IMPACTO

D D T L Pr T L Pr Re Re
2,6 3,7
Rc Rc
BAJA BAJA 4,0 2,4 BAJA BAJA
I-5
I-6
ABIOTICO
AGUA SIN IMPACTO SIN IMPACTO

D D T L P L Pr Pr
I-7
I-8
I-9
I-10
AIRE
I-11
Re Re
Rc Rc
3,1 2,9
BAJA BAJA
I-12
I I I I D D D D T P T P L L L P T L E T P E E E
BIOTICO
HUMANO
6-55
+ D D I I T P P L E E D D D I I D I T P P P P P P L L L L E E E
I-13
SIN IMPACTO
Al Al Al Pr Pr Pr Pr Pr Re Re Re Re Ir Ir Ir Rc Rc Rc Rc Ic Ir Rc Rc Ic
FLORA
I-14
4,0 3,2 3,4 3,0 5,0 3,1 3,3 3,8 SIN IMPACTO SIN IMPACTO SIN IMPACTO
Pr Pr Pr Re Ir Ir Rc Rc Ic
BAJA BAJA BAJA BAJA MODERADA BAJA BAJA BAJA
I-15
I-16
I-17
FAUNA
I-18
Efecto barrera
I-19
I-20
I-21
I-22
SOCIAL
I-23
I-24
I-25
3,5 6,0 3,8 SIN IMPACTO SIN IMPACTO

Pr Al Al Al Al Pr Pr Re Re Ir Ir Ir Ir Ir Rc Rc Rc Rc Rc Rc Ic
BAJA MODERADA BAJA
I-26
I-27
I-28
I-29
I-30
2,8 5,9 8,8 8,8 8,4 3,2 3,8
BAJA MODERADA CRTICA CRTICA CRTICA BAJA BAJA
ECONOMICO
I-31
I-32
I-33
I-34
+ + + + + -
CULTURAL
I-35
I-36
Tabla 6.23. Evaluacin cualitativa y ponderacin de los impactos ambientales durante la etapa de OPERACIN Y MANTENIMEINTO
PONDERACIN
6.4
6.4.1
DETERMINACIN DE LAS REAS DE INFLUENCIA

reas de influencia de factores biticos y abiticos A partir de la evaluacin de la magnitud e importancia de los potenciales impactos ambientales, es posible definir las reas de influencia de los impactos ambientales para los factores abiticos y biticos. En la figura 6.2 se observan las reas de influencia directa e indirecta para los factores abiticos y biticos del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas. Este mismo mapa es mostrado a escala adecuada en el apndice del presente Estudio. El rea de influencia directa (AID) es aquella en la que se prev que ocurrirn los impactos ambientales directos durante la ejecucin de la carretera San Buenaventura Ixiamas. En consecuencia, a partir del juicio de los especialistas encargados de la elaboracin del presente Estudio, para el establecimiento de esta rea de influencia directa, se han conjuncionado los impactos sobre los diferentes factores del medio bitico y abitico anteriormente identificados y evaluados. Para le delimitacin de estas reas tambin se han considerado criterios topogrficos e hidrolgicos tales como extensin de cuencas y micrfocuencas de los cursos de agua; usos de suelo, pendientes del terreno, etc. El rea de influencia indirecta (AII) de los factores biticos y abiticos, ha considerado la posible ocurrencia de impactos indirectos durante la construccin y operacin de la carretera. Esta rea de influencia indirecta es ms extensa que el AID debido principalmente a que se prev la ocurrencia de efectos indirectos sobre la biota de la zona. Esto, tomando en consideracin la cercana del PN-ANMI Madidi. A pesar de que el eje de la carretera se encuentra fuera de los lmites administrativos de esta rea protegida, es previsible la ocurrencia de impactos indirectos sobre la fauna y flora en zonas adyacentes al parque Madidi. Es por esta razn que, se ha establecido una zona buffer de 5 km fuera de los lmites del Parque Madidi como una zona de amortiguacin donde se podran producir estos impactos indirectos, especialmente a partir de un futuro inducido durante el funcionamiento de la carretera. Es importante recordar que el proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, se encuentra dentro del rea de Influencia Indirecta del Corredor Norte, tal como se encuentran consignados en los mapas del Estudio de Evaluacin Ambiental Estratgica del Corredor Norte. Por tanto, las medidas de manejo ambiental de impactos indirectos se encuentran formuladas en dicha Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).
6.4.1
reas de influencia de factores socioeconmicos y culturales De manera similar al caso anterior, se han determinado las reas de influencia directa e indirecta para los factores socioeconmicos y culturales, las cuales con mostradas en la figura 6.3. Este mismo mapa es mostrado a escala adecuada en el Apndice 1 del presente Estudio. El Area de Influencia Directa de factores socioeconmicos y culturales ha considerado principalmente los potenciales impactos ambientales directos sobre la poblacin, patrimonio arqueolgico, etc., dentro del rea de estudio. El Area de Influencia Indirecta de los factores socioeconmicos y culturales abarca los lmitesde los municipios por los cuales atravesar la carretera puesto que se prev que, durante la opracin de la misma, se generarn impactos positivos que tendrn un efecto en el futuro que beneficiar a los municipios en su integridad.
6-56
Figura 6.2. Areas de influencia directa e indirecta de los factores biticos y abiticos
6-57
Figura 6.3. Areas de influencia directa e indirecta de los factores socioeconmicos
6-58
7
7.1
PROGRAMAS DE PREVENCION Y MITIGACIN (PPM)
GENERALIDADES
Las medidas de mitigacin ambiental de los impactos generados por las actividades de construccin del tramo San Buenaventura Ixiamas son planteadas en los Programas de Pevencin y Mitigacin (PPM), que se constituye en un instrumento bsico de gestin ambiental que determina y define las diferentes tareas y acciones que el Contratista deber realizar para evitar, reducir y/o mitigar los impactos negativos que se generen durante la ejecucin de las actividades constructivas de la carretera, as como incentivar los probables impactos positivos. El presente captulo es desarrollado en cumplimiento del Art. 30 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), en el que se establece que El programa de prevencin y mitigacin contendr el diseo, descripcin y ubicacin de todas las medidas previstas para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales negativos...
7.2
OBJETIVOS
Los objetivos del PPM son: Lograr la conservacin del entorno ambiental durante los trabajos de construccin del tramo; el cual incluye el cuidado y defensa de los recursos naturales existentes, evitando la afectacin del ambiente. Establecer un conjunto de medidas ambientales especficas para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del rea de estudio, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos socio ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental.
7.3
COMPONENTES DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN

Para satisfacer de manera adecuada los objetivos de los PPMs en concordancia con lo establecido en el RPCA y a su vez permitir un adecuado grado de aplicabilidad en el proyecto durante su etapa de construccin, en este captulo se han agrupado las medidas y programas en tres componentes: Medidas de Mitigacin por Impacto: En las que se plantean las acciones de manejo ambiental de forma individual para cada impacto identificado y evaluado. La descripcin de estas medidas por impacto, sern de utilidad para las instancias que realizan seguimiento a la aplicacin de las mismas (p.ej. la AAC e instancias de fiscalizacin ambiental). Estas medidas han sido organizadas como fichas,para cada impacto ambiental. Programas Ambientales de Construccin (PAC): Estos programas se constituyen instrumentos de manejo ambiental de aplicacin directa por parte del Contratista de la obra. Los PAC incluyen procedimientos ambientales para las diferentes actividades durante la construccin del proyecto. Los PAC incluidos en el presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental son:
7-1
EEIA P P M
PAC 001: PAC 002: PAC 003: PAC 004: PAC 005: PAC 006: PAC 007: PAC 008: PAC 009: PAC 010: PAC 011:
Construccin y operacin de campamentos y reas asociadas Instalacin y operacin de reas industriales Apertura y adecuacin de accesos y desvios Operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreos Desbroce y remocin de vegetacin Excavaciones y Movimiento de Tierras Explotacin de bancos de prstamo Pavimentacin Construccin de obras de drenaje Puentes y obras complementarias Abandono y restauracin de sitios
Programas Ambientales Especiales (PAE): Estos programas de prevencin y mitigacin no estn directamente relacionados con las actividades constructivas de la carretera, pero guardan estrecha relacin con la gestin ambiental general del proyecto vial. La ejecucin de los mismos tambin estar a cargo del Contratista de la obra. Los programas ambientales especiales elaborados para el presente EEIA son los siguientes: PAE 001: PAE 002: PAE 003: PAE 004: PAE 005: PAE 006: Capacitacin ambiental vial Sealizacin de control de Trnsito y ambiental Programa de revegetacin control de erosin Programa de relaciones comunitarias Programa de rescate de patrimonio arqueolgico Construccin del acceso a Tumupasa
7.4
MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN POR IMPACTO
7.4.1 Medio Abiotico

IMPACTO N 1 TIPO DE MEDIDA OBJETIVO DE LAS MEDIDAS
Prdida de la Estabilidad de Taludes

Prevencin Control Mitigacin Remediacin
De prevencin y control Evitar la generacin de taludes inestables. Realizar los cortes de talud respetando los valores de inclinacin y pendiente establecidos en el diseo final del proyecto. En caso de taludes de corte con elevada altura, se construirn banquinas con sus respectivos sistemas de cunetas y zanjas de coronamiento. En caso de presentarse taludes inestables, se deben ejecutar medidas de control del talud ya sean mecnicas o biolgicas.
ACCIONES DE MITIGACIN
7-2
EEIA P P M
Aceleracin de procesos de erosin

De prevencin y control Evitar y/o controlar posibles procesos erosivos acelerados que puedan afectar a la plataforma de la carretera yotros sitios aledaos. Limitar ls areas a ser desbrozadas a lo estrictamente necesario, tanto dentro del derecho de va, como en reas utilitarias para campamentos y plantas industriales. Se protegern los terraplenes elevados mediante la colocacin de geomantas combinadas con revegetacin. Especialmente en los terraplenes de los puentes. Revegetacin de reas intervenidas tales como campamentos, plantas industriales, bancos de prstamo, etc.

De prevencin y mitigacin Evitar la ocurrencia del impacto y en los casos en que sea inevitable, atenuar o revertir el efecto negativo. Limitar ls areas de intervencin a lo estrictamente necesario, dentro del derecho de va, y en reas utilitarias para campamentos y plantas industriales. Realizar la escarificacin de los suelos al finalizar las actividades constructivas, como actividades de restauracin de sitios. Promover la regeneracin natural de vegetacin, o revegetar las reas afectadas, especialmente en campamentos y plantas industriales.
Contaminacin del suelo

De prevencin y mitigacin Evitar la posible contaminacin de los suelos. El abastecimiento de combustible y las operaciones de mantenimiento se realizarn dentro de maestranzas y talleres. En caso de derrames al suelo, se realizara la limpieza inmediata del suelo. Las zonas de surtidores y depsitos de materiales peligrosos contarn con una capa de ripio que sirva como sustrato para recibir posibles fugas y derrames.
7-3
EEIA P P M

De prevencin y mitigacin Evitar la contaminacin de cursos de agua y/o minimizar el deterioro de la calidad del agua. Establecer zonas de almacenamiento de materiales peligrosos alejados de los cursos de rios a una distancia mnima de 100 m. Establecer zonas de lavado de maquinaria y equipo con sistemas de captura o trampas de sedimentos. Las aguas residuales de campamentos y de uso industrial deben ser tratadas con carcter previo a su descarga. Se prohibe el vertido en los rios, de hormign residual producto de la construccion de obras de drenaje y puentes.

De prevencin y mitigacin Evitar la posible contaminacin del agua subterrnea. El abastecimiento de combustible y las operaciones de mantenimiento se realizarn dentro de maestranzas y talleres. En caso de derrames al suelo, se realizara la limpieza inmediata del suelo. Las zonas de surtidores y depsitos de materiales peligrosos contarn con una capa de ripio que sirva como sustrato para recibir posibles fugas y derrames. Las aguas residuales de campamentos y de uso industrial deben ser tratadas con carcter previo a su descarga.
Alteracin del rgimen hdrico superficial

De prevencin y mitigacin Evitar y disminuir los efectos negativos sobre el rgimen hdrico de los rios. Evitar el vadeo en quebradas y ros durante el funcionamiento de desvios. Minimizar el desvio de cauces duerante la construccion de alcantarillas y puentes La explotacin de bancos de prstamo aluvial no deber profundizarse ms de 1,5 m y se evitara explotar material del lecho activo del rio. Evitar el vertido de escombros y excedentes de corte en los lechos del ro Proteccion de los bosques de galeria y vegetacin de las riberas.
7-4
EEIA P P M

De prevencin, control y mitigacion Evitar la generacin de escorrenta superficial. Se debe evitar en todo lo posible la modificacin de terrenos para reducir al mnimo los problemas de drenaje por cambios en la hidrologa natural Revegetacion con especies adecuadas al clima y terreno, sin empleo de medidas agresivas como maquinaria pesada o surcos a favor de pendiente. Deforestar solo lo estrictamente necesario para evitar que los suelos queden desprovistos de cobertura y ser mas fciles a erosionar.
Abatimiento de Niveles freticos

De prevencin y control Evitar el abatimiento de los niveles freticos Proporcionar agua potable a los trabajadores, evitando la toma indiscriminada de diferentes fuentes subterrnas Debern localizarse previamente las fuentes de suministro de agua y respetar la utilizacin nicamente de esos lugares.
Incremento de partculas en suspensin a la atmsfera

Decontrol y mitigacion Minimizar el incremento de partculas en suspensin a la atmsfera Respetar los lugares y cantidades establecidas para la explotacin de ridos para evitar una sobreexplotacin de los mismos Para el transporte de materiales se debern cubrir los camiones con lonas y de ser posible transportar los materiales hmedos Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partculas debido al transito de vehculos y maquinarias por los accesos desprovistos de capa de rodadura se recomienda en pocas secas el humedecimiento peridico con agua de dichas vas. Bajo ninguna circunstancia se permitir el riego con aceite quemado u otros elementos contaminantes.
7-5
EEIA P P M
Emisiones Atmosfricas de COx y NOx

De prevencin y control Evitar las emisiones atmosfricas de Cox y Nox El equipo y maquinaria debern estar sujetos a un mantenimiento peridico de acuerdo con las especificaciones tcnicas operando para cumplir con lmites de calidad de aire. Esta medida permitir obtener una combustin completa, un funcionamiento adecuado de los equipos y una reduccin en los niveles de ruido. El contratista tendr la obligacin de realizar un autocontrol de las emisiones de su maquinaria, equipo y vehculos durante las etapas de construccin y mantenimiento verificando que dichas emisiones se encuentren dentro de las normas descritas en el ANEXO 5 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA).
Incremento de Niveles Sonoros

De prevencin y control Evitar el incremento de niveles sonoros Instalacin de sistemas de confinamiento de ruido en compresora y motores generadores en los campamentos y reas industriales, consistentes de mamparas o muros aislantes de ruido El contratista deber dotar y establecer el uso obligatorio de protectores auditivos para el personal que trabaje o se encuentre frecuentemente cerca de la maquinaria o equipo que emite ruidos. El equipo y maquinaria debern estar sujetos a un mantenimiento peridico de acuerdo a las especificaciones tcnicas. Esta medida permitir obtener un funcionamiento adecuado de los equipos y una reduccin en los niveles de ruido.
7-6
EEIA P P M

De prevencin y control Minimizar la destruccin de la cobertura vegetal. Reutilizacin del material para posteriores actividades como arrope de taludes, reforestacin, etc. El desbroce, desmonte y limpieza del terreno deber restringirse a lo indicado en las especificaciones tcnicas de la ingeniera del proyecto para evitar mayor deterioro de la flora y destruccin del hbitat natural de la fauna de la zona Realizar un programa de rescate de flora, previo al desmonte, especialmente la que sea de utilidad en la regin o especies propias del lugar y no as especies forneas.
7.4.2 Medio Biotico
IMPACTO N 14 TIPO DE MEDIDA OBJETIVO DE LAS MEDIDAS ACCIONES DE MITIGACIN

De prevencin y control Minimizar la tala ilegal de especies comerciales Evitar la intrusin en reas con valor ecolgico mayor Restringir el acceso a personas ajenas a las actividades que se estn desarrollando

De prevencin y control prevenir la generacin de incendios forestales Evitar las fogatas por parte de los trabajadores del proyecto vial. Podr aplicarse una sancin para evitar estas practicas Colocacin de extintores en sitios visibles del campamento de trabajo y que estos tengan un fcil acceso Capacitacin a los trabajadores contra incendios y sus riesgos
7-7
EEIA P P M

De mitigacin y control Minimizar la contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Se deber informar a los usuarios de la carretera acerca de las especies vegetales que pueden circular y las condiciones fitosanitarias a cumplir, asi como sobre las especies que requieren certificados CITES y las que son prohibidas. Limitar la apertura de accesos y desvos a travs de zonas boscosas Minimizar el desbroce y desmonte de sitios Capacitacin ambiental
Destruccin del Hbitat

De prevencin y control Evitar la destruccin del hbitat Realizar el desmonte de manera paulatina para permitir el desplazamiento de la fauna Se debe evitar en todo lo posible la modificacin de terrenos innecesaria El sistema de sealizacin no slo deber alertar de desvos o peligros a los vehculos, tambin deber prevenir al peatn sobre la existencia de animales que habitan en el rea y que pueden ser daados en los cruces con la ruta. Tambin la sealizacin mostrara e identificara los tipos o especies nativas que debern ser protegidas.
Efecto Barrera
De mitigacin Minimizar el efecto barrera El desbroce, desmonte y limpieza del terreno debera restringirse a lo indicado en las especificaciones tecnicas de ingenieria del proyecto para evitar mayor deterioro de la flora y destruccin del habitat natural de la fauna de la zona Proteccin de bosques de riber y de galera por constituirse en corredores biolgicos naturales de fauna. Capacitar al personal sobre la importancia de la fauna
7-8
EEIA P P M
Alteracin y/o migracin de especies endmicas y protegidas

De prevencin y mitigacin Mitigar la alteracin y/o migracin de especies endmicas y protegidas Realizar el desmonte de manera paulatina para permitir el desplazamiento de la fauna Capacitar al personal sobre la importancia de la fauna Evitar la caza y pesca recreacional de parte de los trabajadores de construccin Controlar las emisiones de ruido y polvo
7.4.3 Medio Socioeconmico y cultural

Aumento temporal de la poblacin

De control Prevenir y controla posibles conflictos y susceptibilidades con la poblacin local Se deber informar con anterioridad al inicio de obras el comienzo de actividades a los pobladores locales con el fin de evitar susceptibilidades y desconfianzas. Aplicar el Programa de Relaciones comunitarias

De mitigacin Mitigar el efecto de desarticulacin vial urbana en Tumupasa Para minimizar el efecto negativo de este impacto, se propone disear, como parte del presente proyecto, los accesos de ingreso y salida, incluyendo la pavimentacin de la avenida principal de Tumupasa. Este diseo incluira un puente sobre el ro Piedras Blancas y sistemas de drenaje del acceso urbano. Esta medida ha surgido como un requerimiento de la poblacin durante el proceso de consulta pblica y an no se cuenta con la aprobacin de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) por constituirse en un alcance adicional del proyecto de diseo de la carretera
7-9
EEIA P P M
Perturbacin en las relaciones Gobierno Local Comunidad Empresa

De prevencin y control Prevenir la perturbacin en las relaciones entre los actores del proyecto Se deber incentivar la comunicacin entre la empresa constructora, las autoridades de la zona y los pobladores, a fin de evitar que la desinformacin pueda provocar susceptibilidades y/o problemas entre partes. Se debern adoptar medidas para evitar daos a la infraestructura bsica local, como ser atajados de agua, redes de suministro de servicios, etc. Notificar al propietario del terreno, ocupantes y representantes autorizados del gobierno antes de la construccin, documentar y tener en consideracin las inquietudes de estas personas para crear un clima favorable al proyecto y la compaa operadora. Ejecutar el programa de relaciones comunitarias

De prevencin y control Evitar la alteracin de la vida familiar del personal de obra Tanto el contratista, como la supervisin deben cumplir con las leyes laborales relacionadas con trabajo en campamentos y tiempos de descanso de su personal. Desarrollar un sistema de horarios con periodos de trabajo y de descanso que permita al personal que vive en ciudades distantes, tener tiempos prudenciales de permanencia en sus ciudades de origen. Se recomienda optar por un sistema de trabajo de tres semanas en obra por una semana de descanso.
Afectacin a la salud y seguridad publica

De prevencin y control Evitar la afectacin a la salud y seguridad publica Los campamentos debern contar con un sistema de saneamiento, adecuada disposicin final de excretas y residuos slidos. Se deber instalar un adecuado sistema de sealizacin de zonas que garantice la seguridad de la poblacin local principalmente en las proximidades de los centros poblados.
7-10
EEIA P P M

De prevencin Minimizar riesgo de atropellamiento de personas Establecer un sistema de seguridad en las zonas de mayor trnsito, para evitar el paso de personas ajenas a la zona de trabajo Sealizar adecuadamente la zona de trabajo y el tramo de mayor circulacin vehicular y hacer conocer a los pobladores Recomendar a los trabajadores no exceder la velocidad establecida Los vehculos deben contar con un botiqun de primeros auxilios. Se deben cumplir con todas las normas establecidas en el Cdigo de Transito.
Alteracin del estilo de vida de etnias originarias (Tacana)

De prevencin y control prevenir la alteracin del estilo de vida en comunidades Tacana Poner en prctica el programa de relaciones comunitarias El Contratista deber contar con un cdigo de conducta para todo su personal.

De mitigacin Mitigar el cambio del uso del suelo y afectacin a la produccin Ejecucin del programa PRIPA
Afectacin a las propiedades

De mitigacin Mitigar la afectacin a las propiedades Ejecucin del programa PRIPA
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EEIA P P M
Destruccin del patrimonio arqueolgico

De prevencin Prevenir la destruccin del patrimonio arqueolgico Ejecutar el programa de rescate y salvamento arqueolgico que forma parte del presente estudio

De prevencin y control Mitigar los cambios en la cultura local Poner en prctica el programa de relaciones comunitarias El Contratista deber contar con un cdigo de conducta para todo su personal.
7.5
PROGRAMAS AMBIENTALES DE CONSTRUCCIN

Para satisfacer de manera adecuada el objetivo de los PPMs y permitir una fcil aplicacin en el proyecto por parte del contratista, los planes de mitigacin presentados en este acpite han sido organizados como Programas Ambientales de Construccin en los siguientes grupos: PPMs para instalaciones e infraestructura del proyecto, incluyendo campamentos, reas industriales, polvorines y otras instalaciones auxiliares. PPMs para los distintos frentes de trabajo, incluyendo movimiento de tierras, buzones, explotacin de bancos de prstamo, pavimento rgido, drenaje, estructuras, etc.
El planteamiento de los programas de prevencin y mitigacin, ha sido realizado para las actividades de construccin consideradas en el proyecto, para las que se ha hecho el planteamiento especfico de las medidas de mitigacin ambiental. Estas actividades son las siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Construccin y Operacin de campamentos y reas asociadas Instalacin y operacin de reas industriales Apertura y adecuacin de accesos y desvios Operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreos Desbroce y remocin de vegetacin Excavaciones
7-12
EEIA P P M
7) 8) 9)
Explotacin de bancos de prstamo Pavimentacin Construccin de obras de drenaje
10) Puentes y obras complementarias Cada uno de los programas de prevencin y mitigacin correspondiente a cada actividad, ha sido formulado siguiendo la estructura planteada en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental y se encuentra dividido en seis componentes: Objetivo y justificacin Impactos potenciales identificados Diseo y de descripcin de manejo ambiental Ubicacin y aplicacin de las medidas Cronograma de ejecucin Costos de aplicacin
A cada uno de estos programas de prevencin y mitigacin por actividades constructivas, denominado en adelante Programa Ambiental de Construccin, se le ha asignado una codificacin con el prefijo PAC seguida del nmero de programa. Estos programas son detallados a continuacin:
7-13
EEIA P P M
PAC 001: CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS, TALLERES, MAESTRANZAS Y

DEPOSITOS DE COMBUSTIBLE
I.
Objetivo y justificacin El objetivo de este programa es proveer normas para la instalacin y operacin de campamentos que incluirn las viviendas de los trabajadores, las oficinas administrativas, comedores, cocinas, instalaciones de agua potable, tratamiento de aguas residuales, generadores de energa, entre otras. Estas medidas son planteadas a fin de controlar los aspectos ambientales relacionados con estas actividades.
II.
Impactos Potenciales Identificados I-2 I-3 I-4 I-5 I-6 I-7 I-8 I-9 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-19 I-20 I-22 I-23 I-24 I-25 I-26 I-27 I-28 I-29 I-30 I-31 I-35 I-36 Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento del riesgo de incendios forestales Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Mejoramiento de servicios bsicos, salud y educacin Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Destruccin de patrimonio arqueolgico Cambios en la cultura local
7-14
EEIA P P M
III.
Diseo y descripcin de manejo ambiental Definicin Los campamentos son las instalaciones destinadas al albergue de trabajadores y todo el personal de obra tanto del Contratista, como de la Supervisin, as como los sectores en los cuales dispondr de oficinas, talleres, maestranza, etc. Las lineamientos incluidos en este Programa, son aplicables tambin a las instalaciones de los subcontratistas y deben ser aplicados a los campamentos permanentes y temporales. Localizacin de las reas para la instalacion de campamentos Las res identificadas como adecuadas para la instalacion de campamentos se constituyen en cuadrilteros con las siguientes coordenadas: AREA IDENTIFICADA COORDENADAS DE LOS VRTICES DEL CUADRILTERO (UTM datum WGS 84)
E 651691 N 8407342 E 645305 N 8411188 E 651953 N 8407333 E 645097 N 8410996 E 651920 N 8407526 E 645260 N 8410742 E 651655 N 8407517 E 645429 N 8410791
Tramo San Buenaventura - Tumupasa

CAMPAMENTO 1 a) b) c) d)
CAMPAMENTO 2
a)
b)
c)
d)
Tramo Tumupasa - Ixiamas

CAMPAMENTO 3 a) E 604586 N 8458851 E 589710 N 8468712 b) E 604800 N 8458685 E 589862 N 8468931 c) E 605007 N 8458816 E 589577 N 8469093 d) E 604787 N 8458986 E 589439 N 8468867
CAMPAMENTO 4
a)
b)
c)
d)
En caso de identificarse otros sitios ms adecuados para la instalacin de campamentos, el Contratista debe cumplir con lo siguiente: 1) Los campamentos debern ser ubicados en lugares preferentemente ya intervenidos y degradados, en superficies relativamente planas, que tengan una pendiente suficiente para facilitar el escurrimiento de las aguas, pero que no provoque erosin. La eleccin de los lugares de emplazamiento de campamentos deber ser aprobada por la Supervisin del proyecto. 2) No se permitir la instalacin de campamentos en las mrgenes de cursos de agua que sirvan de fuente de abastecimiento de agua potable a las poblaciones que se encuentren aguas abajo del mismo. 3) Los campamentos debern localizarse en reas prximas al lugar de las obras, pero alejados de centros poblados, por lo menos 3 km de centros poblados con menos de 500 habitantes, en el caso de poblaciones mayores la ubicacin podr ser concertada con autoridades locales, ms an si la cantidad de mano de obra local contratada es elevada, pero en ningn caso se permitir la instalacin de campamentos a una distancia menor a 1 km del rea urbana.
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4) Para la instalacin de campamentos temporales o mviles, se debern elegir sectores previamente intervenidos, dentro del Derecho de Va, estando prohibida la instalacin de estos campamentos en las planicies de inundacin de los ros, as como a una distancia menor a 100 m de cualquier curso de agua. Asimismo, para la instalacin de tales campamentos se prohbe el derribo de rboles con un Dimetro Altura Pecho (DAP) mayor a 20 cm. Actividades previas 1) Antes del inicio de las actividades de instalacin de campamentos, como primera actividad, el Contratista deber presentar a la Supervisin del Proyecto un Plan de Manejo del Campamento, el mismo que deber contener los planos de diseo y especificaciones para su implementacin. Tambien debe incluir la localizacin y distribucin de espacios, dentro de ls reas permitidas, identificadas en el presente EEIA. 2) Con carcter previo a la construccin de un nuevo campamento, el contratista deber presentar a la Supervisin las autorizaciones y/o contratos de arrendamiento correspondientes con los propietarios del predio. 3) Todo emplazamiento de cualquier nueva instalacin y/o infraestructura deber contar con la previa aprobacin de la Supervisin del Proyecto. Medidas generales 1) En lo posible, los campamentos e instalaciones asociadas sern construidas con material prefabricado y se evitar al mximo la realizacin de cortes de terreno, rellenos y remocin de vegetacin incluyendo el desbroce y tala de rboles, ms all de lo estrictamente necesario. En caso de encontrarse indicios de restos arqueolgicos tales como restos de cermicas, puntas de flechas restos de infraestructura, utensilios y otros, se proceder de acuerdo con el programa de rescate arqueolgico incluido en el presente estudio. Se preservarn especies arbreas y/o arbustivas de gran tamao o de valor gentico y paisajstico. El material vegetal retirado debe ser acopiado en las periferias del rea del campamento para su posterior utilizacin en el proceso de cierra y abandono de estas instalaciones. Para evitar la aceleracin de procesos erosivos en el rea, se debe construir un adecuado sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales para conducir las aguas de lluvia y de escorrenta al drenaje natural ms prximo, evitando el transporte de sedimentos. Se instalarn en los talleres y patios de almacenamiento, sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites, as mismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior manejo. El abastecimiento de combustible, mantenimiento y lavado de maquinaria y equipo, se efectuar de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, aceites u otras sustancias contaminantes, al suelo y a cuerpos de agua superficial.
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En las zonas de lavado de maquinaria se instalarn sistemas de desarenadores y trampas de grasas, as mismo los patios destinados para la realizacin de estas operaciones deben estar alejados de cursos y cuerpos de agua. En atencin a que los depsitos de combustible son vulnerables a cualquier contingencia que pueda ocasionar el derrame de los mismos, se deben construir diques o trampas de combustible en la zona perimetral de los depsitos.
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10) En todas las reas de maestranza, talleres y depsitos de combustible se proceder al extendido de capas de ripio para poder contener posibles fugas y derrames de hidrocarburos y otros. Una vez concluidas las operaciones, esta capa de gravilla o ripio ser removida del rea y dispuesta de manera adecuada. 11) En general, se deber mantener el orden y limpieza en toda el rea. Distribucin y ubicacin de reas dentro de los campamentos 1) Los talleres y lugares de almacenamiento de combustible debern estar ubicados a una distancia > 100 m de cualquier curso de agua y 50 m del rea de dormitorios, comedores y oficinas. Dichos talleres debern contar con sealizacin de prohibicin de fumar a una distancia de 10 m, adems se deber impermeabilizar la superficie para evitar la contaminacin del suelo. Las cmaras spticas debern estar ubicadas a una distancia > 50 m de cualquier habitacin, dormitorio, comedor u oficina; a 100 m como mnimo, de cualquier curso de agua y a 150 m de los pozos de abastecimiento de agua para consumo. Los rellenos sanitarios debern localizarse a una distancia >100 m de los cursos de agua. Los depsitos de materiales peligrosos debern estar ubicados a una distancia mnima de 200 m de los talleres, depsitos de combustibles y viviendas. Los campamentos deben estar rodeados por una faja perimetral de 10 m de ancho sin vegetacin, para que sirva de brecha contra incendios. La remocin y eliminacin de la vegetacin nunca debe hacerse con fuego o quemas controladas en el sitio.
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Sistema de agua potable y saneamiento bsico 1) Cada uno de los campamentos deber contar con un sistema de aprovisionamiento de agua potable. El agua a ser distribuida deber por lo menos ser desinfectada con cloro, y en caso necesario deber realizarse la potabilizacin antes de su distribucin, garantizando de esta forma su calidad. En la toma de agua para los campamentos el caudal mximo de aprovechamiento deber ser como mximo del 20% del caudal mnimo del curso de agua. Se deber garantizar el caudal necesario a otros usuarios o poblaciones que captan este elemento aguas abajo, evitndoles cualquier perjuicio. Todos los campamentos debern estar provistos de instalaciones sanitarias y de tratamiento de aguas servidas, locales apropiados para la preparacin y consumo de alimentos, sistema de alcantarillado, y sistemas de recoleccin y disposicin de residuos slidos. Los sistemas de saneamiento bsico debern estar separados del sistema de alcantarillado pluvial.
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A la salida de los talleres mecnicos y depsitos de combustible, as como a la salida de las cocinas, se debern implementar trampas de grasas, la cuales sern diseadas en funcin de la poblacin proyectada para los campamentos y formarn parte del Plan de manejo Ambiental de campamentos elaborado por el Contratista y aprobado por la Supervisin. Los campamentos deben contar con cmaras spticas para el tratamiento previo de las aguas residuales. Estas cmaras podrn ser dimensionadas para retener el lquido y los lodos por lo menos durante 12 horas y en funcin de un consumo de agua de aproximadamente 150 l/hab da, que incluye el consumo humano y los requerimientos de las actividades que se desarrollan en los campamentos. El diseo de estas cmaras sera realizado por el Contratista y aprobado por la Supervisin. Las cmaras spticas debern ser limpiadas semestralmente. Los lodos que resulten de la limpieza de estas cmaras sern secados en sectores especialmente destinados a ello y posteriormente enterrados en fosas adecuadas. El campamento deber contar con una o varias bateras de baos, las cuales cuenten con al menos un sanitario por cada 10 trabajadores alojados en el sector del campamento. Para el caso de campamentos temporales, que alberguen no ms de 15 a 20 personas, durante un corto periodo de tiempo, (menor a seis meses), la distribucin de agua potable deber realizarse a travs de tanques de agua, debiendo contar con caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas adecuadas, la cual debe someterse mnimamente a tratamiento bacteriolgico mediante la adicin de cloro. En estos sectores tambin se debern construir letrinas con pozos ciegos de acumulacin de slidos, foso seco, letrina mvil, letrina abonera con doble cmara para lugares hmedos y muy hmedos u otras similares, verificando que al menos exista una letrina cada quince personas. Dichas estructuras debern ser cerradas y selladas una vez que hayan cumplido el periodo de operacin del campamento, para lo cual se retirar toda infraestructura por encima del terreno natural y el pozo ser sellado, virtiendo una cantidad aproximada de 10 kg de cal viva, dejando transcurrir al menos dos horas para luego proceder al relleno del pozo con el mismo material procedente de la excavacin.
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Gestin de Residuos Slidos Poltica de reutilizacin y reduccin de residuos El Contratista deber contar con una estrategia de manejo de desechos slidos, en la cual se debern establecer las siguientes condiciones: 1) Se minimizar la compra de bebidas en envases no retornables, o botellas PET, se procurar la compra de estas bebidas en botellas de vidrio, las cuales son devueltas al proveedor, de manera de reducir la generacin de residuos slidos. No se permitir el uso de platos de plstico o aluminio para el dispendio de alimentos a su personal, a fin de evitar la acumulacin de estos residuos. Siempre que sea posible los envases de cartn, plstico, vidrio y otros, sern reusados en varias actividades.
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En relacin a la disminucin de los residuos de papel, se pueden implementar actividades, tales como: Fomentar el uso de medios electrnicos, para la comunicacin interna y externa evitando la excesiva e innecesaria impresin y fotocopia de documentos. Uso de papelera, por ambos lados, y mantener el papel usado libre de grapas o clips para su reutilizacin.
Recoleccin 1) Los residuos slidos domsticos se generan principalmente en oficinas, campamentos y comedores. La infraestructura destinada a la disposicin de este tipo de residuos slidos debe incluir basureros ligeros constituidos por estructuras mviles, preferentemente metlicas, dispuestas en el campamento y en reas donde se realizan faenas. Su capacidad debe ser de 0.1 m y contarn con la siguiente codificacin de colores: Se considerar la distribucin y colocacin de un juego de basureros ligeros cada 10 personas. ORGNICOS INORGNICOS REUITILIZABLES INORGANICOS RECICLABLES ESPECIALES 4) 5)
Restos de comida, cscaras, restos de vegetales, etc.
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Papeles de oficina, cartones y cartulinas.
Envases plsticas, frascos de vidrio, latas de aluminio, etc. Residuos hospitalarios, envases de lubricantes, cartuchos de tinta, aerosoles
Los basureros deben ser vaciados cada dos das. Adicionalmente se contar con un pequeo contenedor para bateras y pilas descargadas, ubicada en proximidades de las oficinas y maestranzas, en un lugar accesible para todo el personal. Los paos y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc., se consideran residuos peligrosos y su manejo debe ajustarse a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley del Medio Ambiente. Para ello se deber disponer de un contenedor especial, ubicado en proximidades de la maestranza, para su recoleccin y posterior disposicin final.
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Disposicin Final Los residuos slidos sern clasificados y manejados de acuerdo con las siguientes disposiciones: 1) El Contratista destinar un sector para la instalacin del rea de disposicin final de los residuos slidos. Esta rea deber contener las instalaciones necesarias tales como relleno sanitario, centro de clasificacin, fosas de incineracin y otras que sean requeridas. Los rellenos sanitarios constituyen el destino final de los residuos slidos y deben estar ubicados por lo menos a 100 m de distancia de cualquier curso de agua y en terrenos con
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pendientes naturales menores a 25%. El contratista deber contar con la aprobacin de la Supervisin antes de instalar un relleno sanitario en un sitio determinado. 3) Las paredes del relleno sanitario debern estar impermeabilizada. Los residuos slidos vertidos sern enterrados con una capa de tierra y posteriormente compactados para reducir su volumen. La basura ser cubierta con tierra de forma semanal para evitar la proliferacin de vectores. Todos los residuos hospitalarios deben ser clasificados y resguardados por el mdico de campamento, en contenedores apropiados para tal fin, para posteriormente ser trasladados para su disposicin final en ciudades mayores. Los lixiviados generados en los rellenos sanitarios debern ser previamente tratados antes de ser descargados en la superficie y/o en cuerpos de agua. Todos los campamentos e instalaciones asociadas deben contar con un sistema de recoleccin y acopio de residuos slidos. Este sistema debe ser diseado por el Contratista y aprobado por la Supervisin para ser implantado al proyecto. Los paos o absorbentes contaminados con aceites o solventes sern quemados por completo en una fosa de incineracin. Los residuos txicos y/o peligrosos, como bateras descargadas, pilas y otros, deben ser confinados en contenedores especiales. Los residuos biodegradables de los alimentos podrn ser donados a las comunidades aledaas o el Contratista podr emplearlos para la preparacin de compost, el cual podria servir para la futura restauracin y revegetacin de sitios.
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10) Los residuos de papel y cartn no contaminados sern recolectados peridicamente de los contenedores amarillos, se los transportar y entregar a los acopiadores autorizados de papel, para su posterior reciclado. 11) No se permitir la eliminacin de residuos slidos en laderas o cursos de agua. 12) Al finalizar las operaciones del proyecto, se debe proceder con la clausura, abandono y restauracin de los rellenos sanitarios y todas las instalaciones asociadas. Para tal efecto, el Contratista presentar un plan de abandono y restauracin de las mencionadas instalaciones. Gestin de Residuos Lquidos 1) Todos los campamentos debern contar con sus propias instalaciones para el tratamiento de las aguas residuales. El diseo de estas instalaciones deber ser realizado de acuerdo a la cantidad de poblacin servida, concentraciones de materia orgnica presente en las aguas residuales, etc.
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2) Es recomendable disear sistemas de tratamiento convencionales, tales como fosas spticas y sistemas asociados. En la figura xxx, se muestra un plano tipo de una cmara sptica que puede ser tomado como modelo para el diseo de los sistemas de tratamiento de aguas.
Figura 7.1. Plano tipo de un sistema de cmara sptica 3) Los sistemas de tratamiento de aguas residuales deben estar ubicadas a distancias mayores a las siguientes recomendables: a 150 m de las viviendas u oficinas, a 100 m de los cursos de agua y a 200 m de las fuentes de agua potable. 4) La captacin de residuos grasos de origen domestico ser realizada mediante la construccin de trampas o cmaras interceptoras.
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5) Los residuos grasos generados del lavado y mantenimiento de maquinaria, sern tratados mediante trampas de grasa, realizando una separacin primaria por densidad de aceites y grasas, que sern recolectadas en turriles, luego el agua ser filtrada y reutilizada para fines de lavado de maquinaria. En la figura 7.2 a continuacin, se muestra un diseo tipo de trampa de grasa.
Figura 7.2. Plano tipo de una trampa de grasa 6) Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados sern almacenados en turriles metlicos, para su posterior venta y tratamiento respectivo a una planta de reciclaje.
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7) El contratista verificar regularmente la calidad del efluente ya tratado, Se detalla un resumen el control de calidad de aguas que ser realizado en campamentos. La frecuencia y los parmetros pueden sufrir variaciones de acuerdo a requerimiento justificado de la supervisin y/o cuando el caso lo amerite.
Sistema Sistema de Agua Potable Punto de Muestreo Punto 1. Tanques de almacenamiento Punto 2. Red de distribucin Parmetros Fisicoqumicos: pH, olor, salinidad, turbidez, conductividad, SS, SDT, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos, fosfatos, potasio, plomo, calcio, magnesio, sodio, nitrgeno amoniacal, hierro, cobre, aluminio, mercurio, arsnico. Microbiolgico: Coliformes fecales, coliformes totales Sistema de Agua Potable Punto 2. Red de distribucin Cloro residual Control semanal (poca de lluvias) y quincenal para sistemas de flujo discontinuo Control quincenal para sistemas de flujo continuo Sistema de Agua Residuales Punto 1. Salida del sistema de tratamiento Fisicoqumicos: pH, DBO5, DQO, Slidos suspendidos, nitrato, fosfato, amonio Microbiolgico: Coliformes fecales Sistema de Agua Residuales Punto 2. Fuente receptora de vertido 50 m aguas abajo y 50 m aguas arriba Fisicoqumicos: pH, DBO5, DQO, Slidos suspendidos, nitrato, fosfato, amonio Microbiolgico: Coliformes fecales semestral y en caso de mal funcionamiento del sistema Trimestral y en caso de mal funcionamiento del sistema Periodicidad tres veces al aol y cuando se cambie de fuente de abastecimiento
Generacin de energa 1) Los generadores de energa en los campamentos deben estar alejados de las viviendas y oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las telecomunicaciones. 2) Debido a que los generadores requieren para su funcionamiento diesel u otro combustible, para evitar accidentes y riesgos potenciales stos deben estar cercados y se debe mantener un ingreso restringido a estas instalaciones, adicionalmente se implementar sealizacin de advertencia: Ej. Peligro, Acceso restringido, Solo personal autorizado, No fumar, etc. 3) Debern contar con la infraestructura necesaria para proteger los generadores de la lluvia e induccin magntica (tormentas elctricas). 4) Deben estar ubicados en sectores donde el suelo haya sido impermeabilizado y nivelado, a travs de la introduccin de una carpeta de hormign.
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5) Los generadores debern recibir mantenimiento peridico. Se recomienda realizar este mantenimiento bimensualmente. Almacenamiento de combustibles y lubricantes (aceites y grasas) 1) El combustible ser almacenado en tambores, contenedores, recipientes o tanques construidos con materiales compatibles con el contenido que se est almacenando. 2) Se utilizar un rea que opera bajo un sistema de entarimado o de muros cortafuego (diques), cubierta con una membrana impermeable para almacenar el combustible, contener cualquier derrame y evitar la contaminacin del agua o el suelo. El rea deber contar con una carpeta de hormign, provista del sistema de diques o muros cortafuego ser suficientemente grande para retener un 110% del volumen de combustible almacenado en su interior. Si se almacena el combustible en tambores, stos debern colocarse a un nivel ms alto que el suelo, para prevenir la oxidacin y las fallas consiguientes en estos. Las instalaciones fijas para almacenamiento de combustible estarn localizadas en un rea que no sufra inundaciones. 3) Se llevarn registros del uso de combustibles y aceites, incluyendo los ingresos, saldos de almacenamiento y uso. 4) Se realizarn inspecciones peridicas y la conciliacin contable de estos registros y cualquier desequilibrio significativo estar sujeto a investigacin y correccin. 5) Las reas para almacenamiento fijo de combustible no tendrn otro material combustible a fin de aislar incendios potenciales. 6) En las reas de almacenamiento de combustible se colocarn seales que prohban fumar a una distancia mnima de 10 m alrededor del lugar donde se hallen los recipientes de combustible. Enfermera y personal mdico 1) El Contratista deber disponer botiquines de primeros auxilios en todos los campamentos y talleres. Para el tratamiento de acciones de mayor consideracin, deber contar con una enfermera; en el caso de que se produzcan accidentes graves, los afectados recibirn atencin previa en la enfermera del campamento, posta sanitaria o en sitio, para posteriormente ser trasladados al centro de salud u hospital ms cercano, e incluso su evacuacin a ciudades principales, segn corresponda. 2) La enfermera del campamento tendr como personal mnimo un mdico y un enfermero; estas enfermeras debern contar con suero antiofdico, asimismo, todas las movilidades de trabajo deben contar con un botiqun de primeros auxilios, que incluya retardadores antiofdicos que no requieren refrigeracin, necesarios considerando la zona en la que se desarrolla el proyecto. Sealizacin en los campamentos 1) Los campamentos debern contar con sistemas de sealizacin apropiados, tanto al ingreso a sus instalaciones como dentro de ellas, de manera que se visualice desde el camino los puntos de ingreso a los campamentos y una vez dentro de ellos se reconozcan las diferentes reas existentes.
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2) Al ingreso del campamento se deber contar con una seal indicativa general de la distribucin de las instalaciones del campamento (esquema), luego se debern colocar seales indicando el tipo de instalacin (Ej. talleres, comedores, almacenes, enfermera, oficinas, dormitorios, etc.). 3) La sealizacin dentro del campamento deber incluir indicaciones sobre las rutas de ingreso y circulacin de vehculos pesados, zonas de estacionamiento y sitios de mantenimiento, restricciones de velocidad, etc. 4) En las proximidades del taller y sectores de abastecimiento de combustibles, a 10 m de sus lmites, se deber disponer sealizacin de prohibido fumar, a fin de minimizar la probabilidad de incendios. 5) En las proximidades del depsito de material peligroso, como ser el depsito de explosivos, se deber prever la instalacin de sealizacin con la prohibicin de fumar, sealizacin que indique que el ingreso est restringido, etc. En la figura 7.3, a continuacin, se muestra un plano tipo de campamento, el cual sirve como lineamiento general para la construccion de las instalaciones. Sin embargo, el Contratista podr realizar su propio diseo de campamento en funcion de sus necesidades, siempre y cuando se respeten las distancias y distribuciones anteriormente mencionadas. Abandono de campamentos 1) Una vez terminados los trabajos se debern retirar de las reas de campamentos y dems instalaciones, por lo tanto, se debern desmantelar todas las instalaciones fijas o desarmables que se hubieran instalado para la ejecucin de la obra, asimismo se proceder con el retiro de chatarras, escombros, cercos, divisiones, relleno de pozos, desarmar o rellenar las rampas para carga y descarga de materiales, maquinarias, equipos, etc. 2) En este perodo se deber limpiar y sellar tanto las cmaras spticas, trampas de grasa y letrinas instaladas como parte del sistema sanitario de los campamentos, permanentes y temporales. En caso que se requiera que tales instalaciones permanezcan en el sector, el Contratista slo estar obligado a limpiar las cmaras spticas y trampas de grasa, verificando que el sistema se encuentre funcionando perfectamente. 3) Los residuos resultantes de demoliciones sern eliminados en sitios aprobados por la Supervisin. En el proceso de desmantelamiento no se permitir la quema de basuras ni otros residuos. 4) En caso de que las autoridades o pobladores del lugar, soliciten que todas o algunas de sus instalaciones queden despus de la finalizacin de la construccin de las obras, se deber redactar un acuerdo, en el que el propietario del predio exprese su conformidad para que determinadas construcciones no sean retiradas. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Se prohbe portar y usar armas de fuego tanto en campamentos como en maestranzas y sitios asociados, excepto para el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. 2) Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, as como la compra de animales silvestres, cualquiera sea su objetivo.
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Figura 7.3. Plano tipo de Campamento

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3) El contratista establecer sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas. 4) En todo campamento y maestranzas se deber contar con extintores de incendios ubicados en lugares tales como cocinas, depsitos de combustibles y en aquellos lugares donde se tiene mayor concentracin de personas. Los extintores deben encontrarse claramente sealizados e identificados. 5) Las reas de maestranza y talleres debern estar adecuadamente sealizadas. Los sitios de almacenamiento de combustibles y surtidores de combustibles deben estar adecuadamente sealizados. Se colocarn carteles preventivos tales como No fumar, etc. 6) Es obligatorio el uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP) en los sitios de talleres y maestranzas. 7) Todos los patios, talleres, campamentos y reas de estacionamiento deben tener iluminacin nocturna. 8) Los campamentos estarn dotados de una adecuada sealizacin para indicar las zonas de circulacin e equipo pesado y la prevencin de accidentes de trabajo. 9) Se deben cumplir todas las normas de seguridad vehicular tanto dentro como fuera de las instalaciones de campamentos y maestranzas mientras se conduce un vehculo liviano o pesado. Entre las normas a cumplir tanto por parte del Contratista, como de la Supervisin y Fiscalizacin se mencionan las siguientes: 10) Todo conductor y pasajero que se encuentre dentro de un vehculo en movimiento debe usar los cinturones de seguridad. 11) En los sitios de estacionamiento, los vehculos deben ser parqueados en reversa, para poder efectuar una rpida evacuacin en caso de contingencias y/o accidentes. 12) No deben excederse los lmites de velocidad de circulacin en las reas de campamento ni en la carretera, esto para evitar atropellamientos, vuelcos, choques y otro tipo de accidentes. 13) Puesto que la totalidad de la carretera es de tierra, todos los vehculos que circulen por la misma tanto de da como de noche, deben mantener encendidas las luces del vehculo de forma permanente, con el objetivo de hacerse visible a travs de la nube de polvo generada por la circulacin. 14) Se debe minimizar el uso de la bocina. 15) Todos los vehculos livianos (camionetas y/o vagonetas) deben contar con equipos de radio para comunicacin, botiquines, herramientas y tringulos de sealizacin. 16) Los campamentos debern contar con un centro de salud adecuado para atender emergencias y enfermedades leves, en caso de existir accidentes de mayor seriedad, la vctima ser trasladada al hospital ms cercano.
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Campamentos temporales Los campamentos temporales en el proyecto son aquellos que instalados por periodos de tiempo variables pero reducidos y son movilizados y trasladados a otros sectores de la obra. Las actividades que requieren de la instalacin de campamentos temporales son mayormente las de obras complementarias y de drenaje tales como cunetas, bordillos, muretes, gaviones, etc. Estas actividades de duracin limitada y localizacin variable, son habitualmente realizadas por empresas subcontratistas. Debido a la naturaleza temporal de los trabajos, estos campamentos en general se caracterizan por presentar deficientes condiciones de higiene y calidad de vida lo que implica un inadecuado manejo de residuos slidos y lquidos, as como un pobre manejo de normas de conducta y de seguridad ocupacional.Adems de las medidas generales de mitigacin para campamentos permanentes, mencionadas anteriormente y que puedan ser aplicables a campamentos temporales, se mencionan a continuacin las medidas especficas para campamentos temporales de subcontratistas. 1) El Contratista, en estrecha coordinacin con la Supervisin Ambiental del Proyecto debe identificar y localizar sitios especficos a lo largo del proyecto en los cuales se puedan establecer campamentos temporales. Estos sitios seleccionados debern ser presentados a la Supervisin para su aprobacin. 2) La programacin mensual para la instalacin de campamentos temporales, ser presentada a la Supervisin de forma conjunta con la programacin mensual de actividades de construccin, a fin de que el Supervisor pueda hacer el seguimiento y monitoreo respectivo. 3) En la medida de lo posible, se seleccionarn sitios anteriormente intervenidos, con pendientes suaves, alejados de cursos de agua y adyacentes a la carretera. Se evitar instalar campamentos temporales en sitios distantes de la va para minimizar la construccin de accesos. 4) El contratista debe garantizar condiciones de calidad de vida adecuada en estos campamentos mediante la permanente dotacin de agua potable. 5) En la medida de lo posible, se construirn letrinas con cmaras spticas. 6) Debe implantarse un programa de educacin y capacitacin ambiental para todos los subcontratistas, incluyendo aspectos de proteccin y conservacin del entorno, higiene y salud ocupacional, con el objetivo de generar una conciencia ambiental en los obreros y personal superior de estas empresas. 7) Para la disposicin de residuos slidos, el Contratista proveer a cada campamento de un contenedor de basura el cual deber ser vaciado semanalmente y los residuos sern dispuestos en el relleno sanitario ms prximo. 8) Queda terminantemente prohibido la tala de rboles y/o arbustos para ser utilizados como lea. Cada campamento deber contar con una cocina/cocinilla a gas. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Para el tramo vial San Buenaventura Ixiamas, se han identificado los siguientes sitios probables, los cuales podran ser adecuados para la instalacin de campamentos:
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COORD. UTM (WGS 84) INSTALACION E N ALTITUD (msnm)
REA DISPONIBLE (Aprox.)
Tramo San Buenaventura - Tumupasa Campamento 1 Campamento 2 Tramo Tumupasa - Ixiamas Campamento 3 Campamento 4 V. Cronograma de ejecucin Las medidas de mitigacin planteadas, pueden ser dividas en dos grupos: a) Durante la construccin: Medidas aplicadas una sola vez, las cuales son ejecutadas al inicio, durante la localizacin y construccin misma de campamentos e instalaciones asociadas b) Durante la operacin: Medidas de aplicacin permanente, que sern ejecutadas por el Contratista durante la operacin de campamentos, maestranzas, talleres, etc. Las medidas aplicadas sern reportadas mensualmente. En este sentido, se han elaborado formularios de aplicacin de las medidas de mitigacin, los cuales deben ser llenados por el Contratista. El primer formulario se refiere a la construccin e instalacin de campamentos y ser llenado por una sola vez para cada campamento del proyecto; El segundo formulario est destinado a la operacin de campamentos y ser llenado y presentado a la supervisin mensualmente. En el Apndice 8 se incluyen dichos formularios. Adicionalmente el Contratista presentar una programacin mensual para la instalacin de campamentos temporales. VI. Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAC 001, no representan costo adicional al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro de los gastos generales del contratista.Sin embargo, para garantizar el adecuado cumplimiento de estas medidas durante la operacin de las diferentes instalaciones, se establece que el Contratista, deber disponer de un monto equivalente al 0,20% de sus gastos generales. Es decir, que para fines de certificacin y pago, el Contratista deber presentar los descargos que respalden el adecuado empleo de ese porcentaje de sus gastos generales, en las medidas planteadas en el PAC 001. 604586 589710 8458851 8468712 309 296 6.8 Ha 8,6 Ha 651691 645305 8407342 8411188 257 315 4,7 Ha 7,5 Ha
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PAC 002: INSTALACIN Y OPERACIN DE REAS INDUSTRIALES

I. Objetivo y justificacin Proveer normas para la instalacin y operacin reas industriales, incluyendo chancadoras, plantas de suelo, lavadores de agregados, plantas de hormign, carpinteras, fbricas de tubos, etc. Estas medidas son planteadas a fin de controlar los aspectos ambientales relacionados con las actividades en estas zonas industriales. Las actividades de construccin y operacin de las diferentes instalaciones de las reas industriales origina, adems de los impactos mencionados para la instalacin y operacin de campamentos, serias afectaciones al componente aire, especialmente ruido y emisiones de partculas finas provenientes del proceso de triturado y en los sitios de transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento. La operacin de estas plantas adems, puede afectar al componente agua en lo relacionado con el lavado del material ptreo en su proceso de triturado y el lavado de las plantas de concreto. II. Impactos Potenciales Identificados I-2 I-3 I-4 I-5 I-6 I-7 I-8 I-9 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-15 I-16 I-17 I-19 I-20 I-22 I-23 I-24 I-25 I-27 I-28 I-29 I-30 I-31 I-35 I-36 Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Incremento del riesgo de incendios forestales Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Destruccin de patrimonio arqueolgico Cambios en la cultura local
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III.
Diseo y descripcin de manejo ambiental Definicin Las plantas de trituracin, concreto y asfalto, en adelante denominadas genricamente plantas industriales, son las instalaciones en las que el Contratista proceder a prepar agregados y otros, tales como concreto de cemento o asfalto. Localizacin y construccin de instalaciones En el presente EEIA se han identificado sectores en los cuales podran instalarse reas industriales. Sin embargo, si el Contratista identifica otros sitios ms convenientes, segn su planificacin de construccin, se tomar en cuenta que los criterios de seleccin para la ubicacin de reas industriales deben considerar: direccin de los vientos (determinada en el campo), proximidad de la fuente de materiales y preferiblemente en medio de barreras naturales (vegetacin alta, pequeas formaciones de alto relieve), etc. Se debe considerar la ubicacin a una distancia prudente que evite cualquier tipo de afectacin a viviendas cercanas. 1) El Contratista deber elaborar un Programa de manejo ambiental de reas industriales en el cual se incluirn los planos de las instalaciones y las acciones especficas de mitigacin ambiental. Este documento deber ser aprobado por la Supervisincon carcter previo a la ejecucin de labores de instalacion de las plantas industriales. 2) La instalacin en terrenos particulares deber contar con el permiso escrito del dueo. 3) Las vas de entrada y de salida del material debern localizarse de forma que no se perjudiquen reas por fuera de los lmites de las instalaciones en el proceso de cargue y descargue de materiales. 4) Los lugares seleccionados debern tener una pendiente suave que permita el escurrimiento de las aguas sin provocar procesos erosivos. 5) Cuando sea estrictamente necesario remover la vegetacin presente, la tala y desbroce debern realizarse en el rea estrictamente necesaria. 6) Se preservarn rboles de gran tamao o de valor gentico, paisajstico, cultural o histrico. 7) El material vegetal retirado debe ser dispuesto fuera de los lmites del rea industrial, de forma tal que pueda ser empleado en las labores de restauracin del sitio. 8) En la fase de instalacin se requiere un rea de terreno adecuada para ubicar los equipos, establecer las reas de materias primas y las casetas para administracin, los cuales pueden ser compartidos para las chancadoras, planta de hormigones y de la planta de asfalto en caso de existir la misma. 9) A fin de evitar procesos erosivos en el rea, se deber construir un adecuado sistema de drenaje pluvial, mediante cunetas perimetrales con el fin de conducir las aguas de lluvia y de escorrenta al drenaje natural ms prximo, evitando el transporte de sedimentos. 10) Se deber proveer al rea de agua para consumo humano, para el que se realizar el monitoreo de calidad de aguas peridicamente.
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11) No se permitir la ubicacin de plantas industriales, de ningn tipo, a una distancia menor a 1 km de reas pobladas, an cuando la concentracin de viviendas sea mayor o igual a 5 viviendas. 12) No se permitir la ubicacin de plantas industriales o depsitos de materiales a una distancia menor a 200 m de cualquier curso de agua. Consideraciones generales de operacin de reas industriales 1) Todas las plantas industriales deben tener iluminacin nocturna. 2) Las reas de circulacin de equipos y de acopio de materiales deben estar bien definidas para evitar la compactacin innecesaria del suelo en sectores adyacentes a las instalaciones. 3) Se debe realizar un mantenimiento peridico de las plantas, ya que el mantenimiento permite el funcionamiento continuo de los equipos, evitando la generacin excesiva de niveles de ruido y gases propios de la maquina. 4) Los motores generadores de energa elctrica estarn ubicados a 25 m de lugares de trabajos administrativos o de reposo y deben ser confinados dentro de muros perimetrales que pueden ser de ladrillo placas de madera / venesta. Estos actuarn como pantallas para atenuar los niveles sonoros. Sin embargo, para una adecuada operacin de los generadores, el rea debe tener la suficiente ventilacin. 5) El contenido de humedad de los materiales ptreos que se manejan debe ser suficiente para no generar emisiones sensibles a la atmsfera; sin embargo, en pocas de verano las transferencias pueden presentar emisin de partculas, se recomienda el uso de un forro que se extienda por lo menos 1 m hacia abajo desde la boca de descarga de las bandas. 6) Los acopios de material proveniente de las chancadoras, especialmente los de grano ms fino, deben ser cubiertos con carpas lonas para evitar su incorporacin a la atmsfera a causa del viento. 7) En poca seca, se debe mantener hmedas las zonas de circulacin, principalmente aquellas de alto trfico, para lo cual se realizarn frecuentes riegos de las vas de circulacin. 8) Para la planta de concreto, el mantenimiento debe prestar especial atencin a los equipos de control de emisiones de los silos, de la tolva bscula y de la zona de cargue de vehculos. Los filtros colocados en la parte superior de los silos normalmente se descuidan a causa de su ubicacin, su buen estado debe estar consignado dentro del plan de actividades de mantenimiento de la planta. 9) Los caudales de extraccin de agua para las plantas de lavado de agregados deben encontrarse dentro de los lmites permisibles establecidos en el Art. 48 del Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica de la Ley N 1333. 10) Las vas de entrada y de salida del material debern localizarse de forma que no se perjudiquen reas por fuera de los lmites de las instalaciones en el proceso de cargue y descargue de materiales. 11) En general, se deber mantener el orden y limpieza en toda el rea.
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Plantas de trituracin y de lavado de agregados 1) Durante el la etapa de construccin, se deber minimizar la contaminacin por ruido, residuos, gases, humo y partculas en suspensin generadas por las plantas de produccin. Para tal efecto, debern regirse las emisiones por los umbrales establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica de la Ley de Medio Ambiente. 2) En el caso de chancadoras y clasificadoras, dado que estas plantas no cuentan con sistemas de captacin de polvo de fbrica y siendo el mayor problema la dispersin del material a causa del viento en la cada del material fino, desde las bandas transportadoras hacia el acopio, se deber disponer en estos sectores de sistemas que permitan a los materiales descender hasta el lugar con el menor contacto posible con el viento. Para ello, se deber construir un tnel, compuesto por 3 o 4 turriles, desde la banda transportadora hacia el acopio, los cuales estarn soldados entre s, firmemente sujetados hacia la salida de la banda transportadora. 3) Las aguas resultado del lavado del material, se debern conducir a fosas o lagunas de sedimentacin, para evitar producir un deterioro de la calidad del agua de los rios. Los lodos que se formen en el fondo de dichas fosas deben evacuarse peridicamente hacia zonas de secado para su posterior disposicin final como material fino el cual podr ser mezclado con el suelo vegetal para prmover la regeneracin natural de vegetacin. Plantas de hormign 1) En las plantas de preparacin de hormign los sitios de la mezcla sern adecuadamente ventilados para reducir la inhalacin de los obreros de partculas de cemento. 2) Los sitios destinados al depsito temporal de las bolsas de cemento, deben estar provistos de filtros o captadores de polvo para reducir la contaminacin atmosfrica por emisin de partculas. Estos depsitos deben garantizar el no contacto del cemento con agua (filtraciones, etc.), separando el piso 20 cm del contacto directo con el suelo, respetando el orden de llegada. 3) Se deben instalar pozas de sedimentacin de aguas resultantes del lavado de hormign de estructuras prefabricadas y de equipos de preparacin de las mezclas a fin de no incorporar esta agua con alto nivel de sedimentos a cauces naturales. En la figura 7.4, se muestra un modelo de fosas de sedimentacin de lavado de mixers de hormign:
Figura 7.4. Modelo de fosa de sedimentacin de lavado de mixers

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4) El material acumulado en las fozas de sedimentacin debe ser removido y transportado y acopiado en zonas adyacentes para posterior disposicipon final. 5) La planta de hormign debe estar rodeada de un bordillo de contencin de un mnimo de 20 cm de altura, para que en caso de derrame, quede retenido dentro de un rea definida para la remocin adecuada. 6) Cualquier derrame de mezcla durante la preparacin o transporte de hormign, debe ser removido inmediatamente para restablecer las condiciones preexistentes del suelo, ya que esta situacin puede originar alteraciones importantes en las propiedades fsicas del suelo. 7) Para mantener limpieza en la planta, las bolsas de cemento se debern embalar para posteriormente ser reusadas, o eliminadas en el relleno sanitario del campamento principal. Plantas de asfalto 1) Las plantas de asfalto debern estar provistas de filtros o captadores de polvo, para minimizar los efectos de la emisin de partculas y gases txicos. 2) Se debe verificar permanentemente el buen funcionamiento del sistema de combustin de los hornos, de bombas y bombillas de dosificacin, la calidad del combustible empleado y la inyeccin de aire limpio. Se debe cuidar que la operacin de la planta se realice de forma que ocasione la menor contaminacin posible. 3) La Supervisin verificar que las chimeneas de las plantas de asfalto tengan una altura adecuada, para permitir la rpida difusin de gases y polvo. 4) Los trabajadores de la planta debern someterse peridicamente a revisiones mdicas. Se recomienda realzar estas revisiones mdicas trimestralmente. Gestin de residuos slidos 1) El manejo de los residuos se realizar bajo Normas Bolivianas vigentes. 2) La infraestructura necesaria para la disposicin de residuos slidos en reas industriales deber incluir: basureros ligeros y contenedores. 3) Los residuos especiales generados en el rea, tales como la chatarra, deben ser almacenados temporalmente para luego ser dispuesto de la forma indicada en la gestin de residuos slidos del proyecto. Gestin de Residuos Lquidos 1) Debido al nmero reducido de personal que trabaja en las reas industriales, comparado con el nmero de personas en campamentos, se disearn sistemas de tratamientos de aguas servidas sencillos y adecuados a las necesidades. 2) El efluente generado del lavado de agregados debe ser tratado antes de su descarga a la superficie o a algn cuerpo de agua. Para ello se contar con un sistema de tratamiento de este efluente. 3) Los lodos de fondo de las fosas de decantacin tanto de las plantas de hormign, como de los lavadores de agregado y/u otra instalacin que contenga un sistema de captura de
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slidos similar, deben evacuarse peridicamente hacia zonas de secado para ser posteriormente dispuesto en buzones especficamente designados para ese efecto, previa aprobacin de la Supervisin Ambiental del proyecto. 4) Las aguas del lavado de la planta de concreto, debern conducirse mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantacin preferiblemente en concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado. 5) Los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados sern almacenados en turriles metlicos, para su posterior venta y tratamiento respectivo a una planta de reciclaje. 6) Se realizarn los siguientes controles: Sistema
Sistema de Agua Potable
Punto de Muestreo
Punto 1. Tanque de almacenamiento
Parmetros
Fisicoqumicos: pH, olor, salinidad, turbidez, conductividad, SS, SDT, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos, nitratos, fosfatos, potasio, plomo, calcio, magnesio, sodio,, nitrgeno amoniacal, hierro, cobre, aluminio, mercurio, arsnico Microbiolgico: Coliformes fecales, coliformes totales
Periodicidad
tres veces al ao y cuando se cambie de fuente de abastecimiento
Punto 2. Red de distribucin
Cloro residual
Control quincenal para sistemas de flujo continuo y discontinuo Semestral y en caso de mal funcionamiento del sistema
Sistema de Agua Residuales
Punto 1. Salida del tratamiento de aguas grises
Fisicoqumicos: pH, olor, salinidad, turbidez, conductividad, SS, SDT, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos, nitratos, fosfatos, potasio, calcio, magnesio, sodio,, nitrgeno amoniacal, hierro, cobre, aluminio, mercurio, arsnico Microbiolgico: Coliformes fecales, coliformes totales
Punto 2. Salida del lavador de agregados
Fisicoqumicos: pH, Slidos suspendidos, turbidez
tres veces al ao y en caso de mal funcionamiento del sistema
Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Se prohibe portar y usar armas de fuego, excepto para el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. 2) Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, as como la compra de animales silvestres, cualquiera sea su objetivo. 3) Las diferentes instalaciones de las reas industriales deben contar con extintores de incendios ubicados en sitios donde se tiene mayor concentracin de personas. Los extintores deben encontrarse claramente sealizados e identificados.
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4) Se instalar la debida sealizacin informativa, preventiva y restrictiva en las diferentes instalaciones industriales 5) Es obligatorio el uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP) en todas las instalaciones industriales 6) Los trabajadores y operarios de mayor exposicin directa al ruido y a las partculas generados principalmente por la accin mecnica de las chancadoras y trituradoras, deben estar dotados de gafas de seguridad, protectores auditivos, protectores buconasales, ropa de trabajo, casco, guantes, botas y aquellos que por razones especficas de su labor se puedan requerir. 7) En el caso especfico de la planta de concreto, es obligatorio el uso de protectores buconasales, puesto que las partculas de cemento son de menor granulometra que aquellas que se manejan en las otras plantas. 8) En general, el EPP requerido para las reas industriales debe incluir: Casco, proteccin respiratoria y auditiva, gafas de seguridad, ropa de lluvia, guantes de cuero, botines con punta de acero; botas de goma, etc. 9) El Contratista establecer sanciones para el personal que incumpla las normas establecidas
10) Es necesario mantener informados a todos los trabajadores y empleados, si distinciones

jerrquicas, acerca de la prevencin de accidentes y de evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Para el tramo vial San Buenaventura Ixiamas, se han identificado los siguientes sitios como posibles reas para la instalacin de plantas industriales:
Tramo San Buenaventura - Tumupasa rea Industrial 1 rea Industrial 2 Tramo Tumupasa - Ixiamas rea Industrial 3 591796 8471396 314 54 Ha 656660 642492 8404571 8413815 228 294 16 Ha 58 Ha
Sin embargo, este programa deber ser ejecutado en cualquie otro sitio identificado durante la ejecucin de la obra donde se instalaran plantas industriales V. Cronograma de ejecucin Las medidas de mitigacin planteadas para las reas industriales, estn dividas en dos grupos: a) Instalacin: Medidas aplicadas una sola vez que son ejecutadas durante la localizacin de las reas industriales y la construccin de las diferentes plantas e instalaciones asociadas.
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b) Operacin: Medidas de aplicacin permanente, que sern ejecutadas por el Contratista durante la operacin de las plantas industriales. Las medidas aplicadas sern reportadas mensualmente. Como parte de este programa de prevencin y mitigacin, se han elaborado dos formularios de aplicacin de las medidas de mitigacin, los cuales deben ser llenados por el Contratista. El primer formulario se refiere a la construccin e instalacin de las plantas industriales y ser llenado en una sola oportunidad para cada rea industrial del proyecto; El segundo formulario est destinado a la operacin de las reas industriales y ser llenado mensualmente. VI. Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAC 002, no representan costo adicional al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro de los gastos generales del contratista.Sin embargo, para garantizar el adecuado cumplimiento de estas medidas durante la operacin de las diferentes instalaciones, se establece que el Contratista, deber disponer de un monto equivalente al 0,20% de sus gastos generales. Es decir, que para fines de certificacin y pago, el Contratista deber presentar los descargos que respalden el adecuado empleo de ese porcentaje de sus gastos generales, en las medidas planteadas en el PAC 002.
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PAC 003: APERTURA Y ADECUACIN DE ACCESOS Y DESVOS

I. Objetivo y Justificacin Proveer normas para minimizar los impactos producidos en el medio por la realizacin de esta actividad. La apertura de accesos, por parte del Contratista, en ocasiones causa ms impactos que la construccin misma de la va, debido a que en la mayora de los casos los constructores abren los accesos sin tener un diseo previo de los mismos. II. Impactos Potenciales Identificados I-1 I-2 I-3 I-5 I-7 I-8 I-10 I-11 I-12 I-13 I-14 I-16 I-17 I-18 I-19 I-22 I-23 I-24 I-27 I-28 I-29 I-30 I-31 I-35 III. Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Tala ilegal de especies comerciales Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Destruccin de patrimonio arqueolgico
Diseo y descripcin de manejo ambiental Definicin Durante las labores de construccin de la carretera, el contratista requerir usar caminos secundarios para el acceso a sectores especficos, tales como campamentos, plantas industriales, bancos de prstamo, etc. Asimismo, deber habilitar desvios adyacentes al eje de la via para mantener el camino expedito. Estos caminos secundarios son denominados accesos y desvios, los cuales deben ser mantenidos en perfecto estado de funcionamiento durante todo el tiempo que dure su actividad en el sector.
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Ejecucin 1) Durante la ejecucin de todas las actividades de construccin del proyecto, se recomienda utilizar hasta donde sea posible, los accesos y caminos existentes. 2) Antes de la apertura de cualquier acceso, el contratista elaborar un programa de apertura de desvos y caminos temporales, el cual debe ser consensuado previamente con los actores locales sociales y deber contar con la aprobacin de la Supervisin. 3) Para el caso del desvos, stos debern estar convenientemente sealizados, a distancias de 150 m, 100 m y 30 m, indicando claramente, los sentidos de circulacin, la precaucin a tomar en cuanto a restricciones de velocidad, as como disponer barreras adecuadas para evitar el paso de vehculos a las reas en construccin. 4) No est permitido el vadeo frecuente de cuerpos de agua naturales, por menores que stos sean. Para lo que se utilizarn puentes u otra clase de estructuras donde se prevea el paso frecuente de maquinaria. 5) Para evitar la interrupcin de los drenajes naturales, se colocarn puentes o alcantarillas provisionales. 6) Ejecutar los accesos teniendo en cuenta la proteccin de predios aledaos y de cualquier tipo de infraestructura existente (drenaje, redes elctricas, alcantarillado, etc.) 7) En poca seca, se proceder al humedecimiento peridico de dichas vas. 8) Antes de dar inicio a la apertura de cualquier acceso, el Contratista, garantizar el cumplimiento de todas las medidas de mitigacin. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Est prohibido para los operarios de maquinarias y conductores de vehculos livianos y pesados, usar armas de fuego. 2) Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, as como la compra de animales silvestres, cualquiera sea su objetivo. 3) Restringir al mnimo posible el uso de la bocina, para evitar perturbaciones a la poblacin aledaa as como a la fauna local. 4) Es obligatorio el uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP) necesario para todo el personal que opera maquinaria y equipo durante la apertura y adecuacin de accesos. El contratista determinar el EPP mnimo aplicable. 5) El contratista establecer sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Las medidas de mitigacin anteriormente descritas deben ser aplicadas en todos los accesos a: sitios de prstamo campamentos,
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V.
reas industriales, sitios auxiliares y de apoyo desvios adyacentes a la carretera puentes, obras de drenaje, variantes, etc.
Cronograma de ejecucin Las medidas de mitigacin planteadas, sern ejecutadas al momento de realizarse la apertura y/o mejoramiento de accesos y desvios durante toda la etapa de construccin de la carretera. Para documentar un adecuado cumplimiento de estas medidas, se ha elaborado un formulario de aplicacin de las medidas de mitigacin especfico para la apertura y adecuacin de accesos. Este formulario debe ser llenado por el Contratista y presentado mensualmente a la Supervisin. En caso que sea necesario, este formulario podr ser actualizado o ajustado a las necesidades del momento.
VI.
Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAC 003, no representan costo alguno al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro del proceso constructivo de la carretera.
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PAC 004: OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO, TRANSPORTES Y ACARREOS

I. Objetivo y justificacin Los impactos que con frecuencia se originan por esta actividad se relacionan con las emisiones de ruido, gases y partculas a la atmsfera, contaminacin de aguas por lavado de maquinaria, desestabilizacin de mrgenes en cruces con drenajes naturales, vertimientos de grasas y aceites, compactacin de suelos, afectacin de vegetacin, atropellamiento de fauna, incremento de la accidentalidad y afectacin de predios, entre otros. El objetivo de este programa es proveer normas de prevencin durante la operacin de maquinaria y equipo; Estas medidas son planteadas a fin de controlar los aspectos ambientales relacionados con estas actividades. II. Impactos Potenciales Identificados I-3 I-4 I-5 I-7 I-10 I-11 I-12 I-17 I-19 I-24 I-25 I-35 III. Destruccin del suelo Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de habitat Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento del riesgo de atropellamiento de personas Destruccin de patrimonio arqueolgico
Diseo y descripcin de manejo ambiental Definicin La trabajos de construccin de obras viales, requiere el empleo de diferentes equipos y maquinaria pesada, que pueden causar impactos ambientales. Para el presente estudio esta actividad ha sido denominada como operacin de maquinaria y equipo, transporte y acarreo. Ejecucin 1) Los vehculos destinados al transporte de materiales (volquetas) deben tener la tolva en perfectas condiciones a fin de evitar el derrame, prdida del material y el escurrimiento de material hmedo durante el transporte. 2) No se podr modificar el diseo original de las tolvas de los camiones de volteo (volquetas), para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relacin con la capacidad de carga del chasis.
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3) Se debe cubrir la carga transportada con el fin de evitar la dispersin de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura deber ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y deber estar sujeta firmemente. 4) Los Mixers (vehculos de transporte de mezcla de hormign) deben tener los dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del material de la mezcla durante el transporte. 5) Si en caso de haberse cumplido las recomendaciones anteriores, hubiese algn escape, prdida o derrame de algn material en espacio pblico, ste deber ser recogido inmediatamente. 6) Se establecern horarios de operacin de maquinaria en sectores cercanos a centro poblados, es recomendable trabajar en los perodos comprendidos entre horas 7:00 y 19:00. 7) En poca seca, se proceder al humedecimiento peridico de las vas de circulacin mediante riego. 8) Se debe reglamentar la velocidad de las volquetas y maquinaria con el fin de disminuir las emisiones de polvo y disminuir los riesgos de accidentes y de atropellamiento. 9) El mantenimiento de los vehculos debe considerar la perfecta combustin de los motores, el ajuste de los componentes mecnicos, el balanceo y la calibracin de las llantas. 10) Para los vehculos a diesel, se establecer que los tubos de escape debern estar dirigidos hacia arribe y efectuar su descarga a una altura no inferior a 3 m del suelo. 11) El equipo de construccin y maquinaria pesada deber operarse de tal manera que cause el mnimo deterioro a los suelos, vegetacin y cursos de agua. 12) El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo incluyendo el lavado deber efectuarse de tal forma que no se contaminen las aguas o los suelos. 13) Se prohibe el lavado de vehculos y maquinaria en cursos y depsitos de agua. Existe un sitio especficamente destinado para el lavado de equipos, el cual est ubicado en los campamentos del proyecto 14) Se procurar mantener en buen estado de funcionamiento toda la maquinaria, para evitar escapes de lubricantes o combustible que puedan afectar los suelos y cursos de agua. 15) Se deben instalar avisos en puntos de inters que indiquen la velocidad mxima permitida, sitios de derrumbe, paso a nivel, instalaciones, almacenamiento de combustibles y todo tipo de peligros que ocasionen riesgos. 16) El contratista deber elaborar manuales para la operacin segura de las diferentes mquinas y equipos que se utilicen en labores de excavacin a cielo abierto y el operador ser responsable de su utilizacin en forma segura y correcta. 17) Los equipos pesados debern tener alarmas acsticas y pticas, para operaciones de retroceso. En las cabinas de operacin de los equipos no debern viajar ni permanecer personas diferentes al operador, salvo que lo autorice el encargado de seguridad industrial del Contratista.
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18) Cuando se est efectuando la operacin de cargue, el medio de transporte deber estar completamente detenido y con el freno puesto para evitar movimientos accidentales. 19) Todo vehculo destinado a transportar trabajadores, estar equipado con asientos, los pasajeros debern permanecer sentados mientras el vehculo est en movimiento. 20) El transporte de combustibles tales como, diesel, gasolina y lubricantes, se realizar en camiones cisternas especialmente construidos para este fin. Estos vehculos al igual que los que transportan explosivos debern cumplir las reglas establecidas para el transporte de explosivos o materiales inflamables: Debern circular a velocidad reducida y no estacionarn en lugares poblados salvo situaciones especiales. Debern portar dos banderolas rojas (25x40 cm) ubicadas en la parte delantera y trasera del vehculo, en sectores visibles; durante la noche llevarn luz roja indicadora de peligro. Llevarn dos letreros con la palabra PELIGRO, en la parte delantera y trasera del vehculo. Los vehculos debern tener una conexin elctrica entre el armazn metlico de mismo y la tierra, consistente en una cadena de arrastre por el suelo, sin perder contacto. Las bateras y el alambrado elctrico de estos vehculos deben estar colocados de modo que no puedan tocar los materiales peligrosos que transportan. Todo el alambrado debe estar perfectamente aislado y asegurado firmemente para evitar cortos circuitos e incendios. Para reducir el riesgo de incendio y de explosin, el motor, el chasis y la carrocera del vehculo debern conservarse limpios y libres de todo exceso de grasa y aceite. El conductor deber guardar una distancia de al menos 50 m de su vehculo al resto de los que transitan en la va. El conductor y su ayudante estn prohibidos de fumar, y llevar pasajeros. En estos vehculos est prohibido el transporte simultneo de otros materiales inflamables o explosivos. No est permitido estacionar en reas pobladas. Los envases se deben levantar y colocar siempre cuidadosamente, nunca se deben deslizar uno sobre otro, ni dejar caer; tampoco se debe emplear en ningn caso ganchos, ni otra herramienta de metal para el traslado de explosivos. 21) El Contratista deber asegurarse que todo el equipo o herramientas que originen trepidaciones, tales como los martillos neumticos, martinetes para hincar pilotes, apisonadoras, perforadoras, compresores, remachadoras, compactadores, vibradores y similares, deben estar provistas de horquillas u otros dispositivos amortiguadores.
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22) Los asientos de las mquinas autopropulsadas, como tractores, mototrallas, excavadoras y similares que produzcan trepidaciones y vibraciones, deben contar con amortiguadores. 23) A todos los equipos se les deber colocar un letrero, en un lugar visible, con la capacidad de carga, la velocidad de operacin recomendada y las advertencias de peligro especiales. Las instrucciones y advertencias debern ser fcilmente identificables por el empleado cuando ste se encuentre de operador de la maquinaria. 24) Todo equipo utilizado para levantar cargas, adems de estar en buenas condiciones para su operacin, deber indicar su carga mxima, la cual no deber sobrepasarse. 25) Los equipos pesados para la carga y descarga, debern tener alarmas acsticas y pticas, para operaciones en reversa. 26) Cuando se est efectuando la operacin de carga, el medio de transporte deber estar completamente detenido y puesto el freno de emergencia para evitar movimientos accidentales. 27) Se dar estricto cumplimiento al reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica, tanto para fuentes fijas como mviles. 28) De forma previa a la operacin de maquinaria y equipo, cualquiera sea el frente de trabajo y que se desarrolle en las cercanas de centros poblados, se proceder a proteger del polvo y material suspendido a los pobladores circundantes mediante la instalacin de Pantallas de Yute segn lo especificado en la Especificacin Tcnica Ambiental adjunta al presente estudio. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Las medidas de mitigacin planteadas para la operacin de maquinarias y equipos, deben ser aplicadas en todos los frentes de trabajo y sitios donde se operen maquinarias tales como palas, orugas retro-excavadoras, volquetas, camiones cisterna, etc. En el caso de la operacin en sectores aledaos a centros poblados se instalarn las pantallas de yute mencionadas lneas arriba. Se han identificado los siguientes sectores donde ser necesaria su instalacin; Sin embargo el Supervisor verificar su necesidad y aplicacin.
PANTALLAS DE YUTE
LONGITUD (m) 280,00 1590,00 6940,00 3980,00 11380,00 400,00 24570,00 TOTAL POR TRAMO (m)
DESDE 0+000 4+710 21+040 65+060 84+160 110+960 TOTAL
HASTA 0+280 6+300 27+980 69+040 95+540 111+360
TRAMO
SBV - TUM 8810,00 TUM - IX 15760,00
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V.
Cronograma de ejecucin Las medidas de mitigacin planteadas sern ejecutadas por el Contratista de forma permanente durante la operacin de maquinarias, equipos, transporte y acarreo en toda la etapa de construccin de la carretera. Estas medidas sern reportadas a la Supervisin mensualmente. En este sentido, se ha elaborado un formulario de aplicacin de las medidas de mitigacin especfico para la operacin de maquinarias y equipos que ser llenado una vez al mes.
VI.
Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAC 004, no representa costo adicional al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro de los gastos generales del contratista.Sin embargo, para garantizar el adecuado cumplimiento de estas medidas durante la operacin de maquinarias, transporte y acarreo, se establece que el Contratista, deber disponer de un monto equivalente al 0,20% de sus gastos generales. Es decir, que para fines de certificacin y pago, el Contratista deber presentar los descargos que respalden el adecuado empleo de ese porcentaje de sus gastos generales, en las medidas planteadas en el PAC 004. Con respecto a la instalacin de pantallas de yute en sitios aledaos a centros poblados se han determinado los siguientes costos:
Tramo 1 Precio Unitario San Buenaventura - Tumupasa ($us) Costo Cantidad ($us) 17,33 8.810,00 152.686,11 Tramo 2 Tumupasa - Ixiamas Cantidad 15.760,00 Costo ($us) 273.136,56 Proyecto: San Buenaventura - Ixiamas Cantidad 24.570,00 Costo Total ($us) 425.822,67
Descripcin
Unidad
PAC 004 Pantallas de yute
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PAC 005: DESBROCE Y REMOCIN DE VEGETACIN

I. Objetivo y Justificacin El objetivo de este programa es proveer normas bsicas para la minimizacin y mitigacin de impactos ambientales generados durante la ejecucin de actividades de desmonte y desbroce. En la construccin de vas se entiende por desmonte a la desaparicin radical de la cobertura vegetal que se encuentra en el ancho de calzada, bermas y cortes proyectados para la conformacin de la carretera. Esta actividad constituye una de las principales acciones generadoras de impactos negativos sobre el ecosistema, pues conlleva inicialmente una prdida de la cobertura vegetal rasante, bosque, prdida del suelo y por ltimo, aumento de la escorrenta superficial. II. Impactos Potenciales Identificados I-2 I-3 I-7 I-8 I-11 I-12 I-13 I-16 I-17 I-18 I-19 I-22 I-23 I-28 I-29 I-30 I-31 I-35 III. Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Destruccin de patrimonio arqueolgico
Diseo y descripcin de Medidas de Mitigacin Definicin Para la implementacin de las diferentes partes de la obra, as como para la instalacin de campamentos temporales y definitivos, plantas industriales, caminos de acceso, bancos de prstamo, etc., ser necesario realizar la remocin de la vegetacin de la zona, as como el suelo orgnico presente. Ejecucin Para el manejo de la cobertura vegetal, se considerarn las siguientes medidas:
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1) Como primera tarea para la realizacin del trabajo de limpieza del terreno, el Contratista debe tramitar ante la Superintendencia Forestal el Permiso de Desmonte, cumpliendo con los requisitos establecidos en el Instructivo 07/2001 de esta institucin, realizando adems el pago de la patente correspondiente y los dems montos establecidos en la Ley. 2) Antes de iniciar el desmonte en el derecho de va, el Contratista se asegurar que la destruccin de la vegetacin sea la mnima necesaria para realizar el trabajo. Los lmites del rea de trabajo, sern claramente delineados, y la Supervisin se asegurar que ningn desmonte se realice ms all de estos lmites. 3) Los lmites del rea de limpieza sern los siguientes: 2 m ms all de la cresta del corte, 5 m ms all del pie del terrapln, 5 m ms all de los lmites de las obras de drenaje proyectadas, 5 m ms all de los lmites de las zanjas de prstamo lateral 4) En los sectores en que la limpieza del terreno slo sea parcial (Ej. Brecha para la instalacin del alambrado), la tala ser manual con motosierra, en otros casos donde el uso del suelo sea total (Ej. bancos de prstamo) se podremplear maquinaria. 5) La tala de rboles debe realizarse a ras del suelo, ya que este sistema evita el rebrote de especies que facilitan la regeneracin y se constituyen con el tiempo en peligro para el buen mantenimiento de la va. 6) Las ramas o fuste de dimetros pequeos se deben someter a una pasada de equipo sobre ellas y esparcir sobre el suelo a fin de disminuir el riesgo de incendio. 7) Las maderas que sean requeridas para la construccin de campamentos, encofrados, apuntalamientos y otras obras complementarias sern utilizadas por el Contratista previa autorizacin escrita de la Supervisin. 8) De las partes comerciales de rboles talados sern eliminadas ramas y races y luego sern apiladas convenientemente en reas sealadas por la Supervisin, en los lmites del rea establecida para la limpieza, dentro del derecho de va, para su entrega posterior a las comunidades. 9) Todos los materiales y residuos provenientes del desbroce, desbosque y limpieza que no sean utilizados o acopiados como se indica en los puntos anteriores y con excepcin del suelo vegetal, sern dispuestos dentro de los lmites del derecho de va o como lo disponga la Supervisin. Estos materiales sern distribuidos uniformemente sobre el rea de depsito, para obtener una conformacin regular a los costados de la carretera y a lo largo del derecho de va, sin distorsionar el paisaje del entorno. Los suelos vegetales sern dispuestos dentro de los lmites del derecho de va, teniendo cuidado de no mezclar estos suelos con los residuos de la vegetacin (ramas, hojas, troncos, etc.), para su posterior empleo en las actividades de proteccin de los taludes del terrapln. 10) El operador de la maquinaria, encargada del descapote, debe tener el cuidado suficiente de no mezclar material estril con la capa vegetal. De ah la necesidad de un inspector que le indique al operario la profundidad a la cual debe maniobrar las cuchillas. 11) Cuando sea necesario podar rboles para limpiar el derecho de va, la poda se realizar con cortes definidos por delante del collar de la rama, las ramas grandes y pesadas
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debern ser cortadas previamente por debajo para evitar el resquebrajamiento o la alteracin de la corteza y los rboles debern caer sobre el derecho de va. 12) Los fragmentos de los rboles que han sido talados y la maleza resultante de la limpieza, deben ser eliminados de una de las siguientes maneras dependiendo de las restricciones locales, y previa conformidad de la Supervisin. Las troncas no deben ser apiladas en las vas de drenaje o abandonadas en los humedales, a no ser que las condiciones especficas del lugar lo permitan. En reas agrcolas, cualquier vegetacin txica o nociva debe ser retirada y no podr ser apilada en reas que estn al alcance de los animales. Los materiales del desmonte no podrn ser enterrados en los humedales, tierras agrcolas o reas residenciales. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Est prohibido para los operarios y trabajadores encargados del desbroce, usar armas de fuego. 2) Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, as como la compra de animales silvestres, cualquiera sea su objetivo. 3) Es conveniente que el contratista realice un proceso de capacitacin del personal para el manejo y manipulacin de los diferentes componentes que interactan en el proceso de remocin de la cobertura vegetal. 4) El contratista establecer sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Las medidas de prevencin y mitigacin ambiental anteriormente mencionadas, sern aplicadas en todos aquellos sitios donde se realice el desbroce de vegetacin asociada con movimiento de tierras: Ampliacin del ancho de la va, Mejoramiento y ampliacin de los radios de curvatura Modificaciones locales del trazo actual de la carretera, Variantes en el diseo geomtrico. Apertura de sitios de prstamo Conformacin de taludes de corte, etc.
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V.
Cronograma de ejecucin Las medidas de mitigacin planteadas, sern ejecutadas durante toda la etapa de construccin de la carretera. Para documentar un adecuado cumplimiento de estas medidas, se ha elaborado un formulario de aplicacin de las medidas de mitigacin especfico para la ejecucin de desmonte/desbroce.
VI.
Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del presente programa, no representan costo alguno al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro del proceso constructivo para instalacin y construccin de campamentos, maestranzas, talleres y depsitos de combustible, los cuales son parte del presupuesto general del proyecto.
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PAC 006: EXCAVACIONES

I. Objetivo y Justificacin Las actividades de movimiento de tierra, especficamente de excavaciones en suelo y/o roca con el empleo de maquinarias, son actividades que producen los mayores impactos en el entorno, por lo que el objetivo del presente programa es la minimizacin de los mismos, mediante la aplicacin de procedimientos y normas ambientales en el proyecto. II. Impactos Potenciales Identificados I-1 I-2 I-3 I-6 I-8 I-9 I-10 I-11 I-12 I-13 I-17 I-18 I-19 I-22 I-23 I-24 I-30 I-31 I-35 III. Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Contaminacin de acuferos someros Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Destruccin de patrimonio arqueolgico
Diseo y descripcin de manejo ambiental Definicin Las excavaciones son actividades que debe realizar el Contratista para la implementacin de las obras, tanto para el alineamiento de la carretera, como las que se requieren para la explotacin de bancos de prstamo e incluso las excavaciones requeridas para el mejoramiento del sistema de drenaje. Las excavaciones a ser realizadas por el Contratista sern de dos tipos: con maquinaria y equipo y mediante el uso de explosivos. En el caso especfico del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, no se prev el empleo de explosivos para excavaciones.
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Excavaciones con maquinaria y equipo 1) Antes de iniciar las actividades de excavacin, el Contratista verificar las recomendaciones establecidas en los diseos con relacin a las obras que garantizarn la estabilidad de los taludes de corte y terrapln de la va. 2) De manera similar, antes de dar inicio a las excavaciones, el Contratista garantizar el cumplimiento de todas las medidas de mitigacin. 3) De acuerdo con el tipo de material a excavar y a la altura del corte se deben controlar los fenmenos geodinmicos externos tales como procesos de erosin. 4) El operador de la maquinaria utilizada para los cortes deber realizar la excavacin de tal manera que no produzca deslizamientos inesperados, identificando el rea de trabajo y verificando que no haya personas u obstrucciones cerca. 5) Los materiales de corte, debern ser transportados directamente en volquetas hacia los sitios de conformacin de terraplenes. 6) En caso de requerirse el almacenamiento temporal del material de corte, ste se dispondr en un lugar que no cause riesgos de contaminacin del suelo o de algn drenaje natural prximo y deber ser retirado en el menor tiempo posible hacia el sitio de disposicin final. 7) Esta prohibido disponer el material de excavacin en las laderas o en lechos de ros y quebradas. 8) Los drenajes naturales interceptados por los cortes debern ser canalizados mediante estructuras escalonadas con el fin de proteger el talud y evitar erosin e inestabilidad del mismo. 9) Cuando en esta fase se encuentren yacimientos arqueolgicos, se deber disponer la suspensin inmediata de las excavaciones que pudieran afectar dichos yacimientos. Se dar aviso inmediato a las autoridades pertinentes. 10) Se detallarn las normas vigentes, pero en especial la importancia del patrimonio como elemento particular dentro de la conciencia de la nacionalidad. La forma de presentacin del instructivo se puede hacer a travs de charlas didcticas al personal en campo, previo al inicio de la construccin y se puede complementar con trpticos o afiches en los campamentos. 11) En las poblaciones, se deber extremar cuidados con relacin a los servicios bsicos existentes. Para ello el Contratista deber realizar las averiguaciones necesarias ante el Gobierno Municipal para identificar los sectores en los que existen tuberas u otra infraestructura enterrada. 12) En caso de verificarse la existencia de este tipo de infraestructura, se tomarn precauciones en la operacin de la maquinaria, evitando su afectacin. 13) En caso que cualquier infraestructura enterrada sea afectada, el Contratista deber reponer la misma en el tiempo ms corto posible, para ello destacar cuadrillas especiales, que se encargarn del trabajo, y de ser necesario, deber realizar el trabajo en doble turno hasta solucionar el problema presentado.
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Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, as como la compra de animales silvestres, cualquiera sea su objetivo. 2) El contratista establecer sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas. 3) Es obligatorio el uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP) necesario para todo el personal que opera en los sitios de excavacin. Es de especial importancia el uso de proteccin respiratoria y auditiva debido a los elevados niveles de polvo gases y ruido que se producen durante las excavaciones. 4) El encargado de seguridad industrial por parte del Contratista deber vigilar el uso correcto y adecuado de los elementos de proteccin personal y garantizar su cambio o mantenimiento oportuno, disponiendo de una cantidad suficiente de stos en existencia. 5) El operador de la maquinaria de excavacin deber conocer todas las normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo que esta operando. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Todas las medidas de prevencin y mitigacin anteriormente descritas deben ser aplicadas en aquellos sitios donde se realicen excavaciones tales como la conformacin de taludes de corte y terrapln, as como la excavacin de bancos de prstamo lateral en todos los frentes de trabajo del Contratista. V. Cronograma de ejecucin Las medidas de mitigacin planteadas, sern ejecutadas de manera continua durante la ejecucin de movimiento de tierras con maquinaria o explosivos en los diferentes sectores del proyecto. Para documentar un adecuado cumplimiento de estas medidas, se utilizar un formulario de aplicacin de las medidas de mitigacin. Este formulario debe ser llenado por el Contratista. y presentado a la Supervisin mensualmente. VI. Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAC 006, no representa costo alguno al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro del proceso constructivo de la carretera.
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PAC 007: EXPLOTACIN DE BANCOS DE PRSTAMO

I. Objetivo y Justificacin El objetivo de este programa proveer normas para minimizar los impactos producidos en el medio por la explotacin de yacimientos aluviales y bancos de prstamo lateral. Dentro de las actividades que involucran la extraccin de materiales ptreos procedentes de canteras y lechos aluviales para su utilizacin en los diferentes procesos de construccin de carreteras, se generan diversos impactos sobre el ambiente. Para la elaboracin del presente Programa Ambiental de construccin, se han considerado los lineamientos establecidos en el D.S. 28590, Reglamento ambiental minero para el aprovechamiento de ridos en cauces de ros y afluentes (RAMAAR). Si bien, dicho Reglamento establece como contenido tcnico para la elaboracin del plan de manejo de ridos en cuencas o microcuencas una descripcin de las condiciones geolgicas, geomorfolgicas e hidrolgicas de los sitios de yacimientos, en el presente programa, no se incluye dichas descripciones puesto que llas se encuentran detalladas en los captulos 3 y 4 del presente EEIA, correspondientes a la Descripcin del Proyecto y al Diagnstico Socioambiental, respectivamente. II. Impactos Potenciales Identificados I-1 I-2 I-3 I-5 I-6 I-7 I-8 I-9 I-10 I-11 I-12 I-13 I-16 I-17 I-18 I-19 I-22 I-23 I-28 I-29 I-30 I-31 I-35 Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Perturbacin en las relaciones Gobierno Local - Comunidad Empresa Alteracin de la vida familiar del personal de obra Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin Afectacion a las propiedades Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Destruccin de patrimonio arqueolgico
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III.
Diseo y descripcin de Manejo Ambiental Medidas generales 1) Para cada una de las extracciones de ridos, ya sea las previstas en la ingeniera u otros nuevos, sean stas en lugares de topografa plana u ondulada, ser obligacin del Contratista presentar a la Supervisin, un Plan de Manejo Ambiental que contemple lo siguiente: Tipo del banco de prstamo: aluvial, coluvial o lateral (zanja). Plano de ubicacin Volumen de la extraccin, clculo aproximado incluido el material de rechazo. Descripcin del rea a explotar y su entorno: suelos, geomorfologa, hidrologa, tipo de vegetacin si la hubiera (identificacin de especies, valor de especies, cuantificacin de especies), sitios arqueolgicos. Plano planialtimtrico del rea en estado previo a la explotacin. Fotografas panormicas del rea antes de la explotacin. Definicin del uso posterior que se le dar al rea explotada, si corresponde. Plano planimtrico y altimtrico de como se pretende dejar el rea explotada al concluir la actividad. 2) Antes de iniciar las actividades de explotacin, el Contratista debe presentar a la Supervisin, el documento que acredite la concesin de los recursos del sector identificado, o en su caso el acuerdo con el Concesionario legal para la explotacin de estas reas, independiente del tipo de banco de prstamo que se requiere explotar, con excepcin de los bancos de prstamo laterales dentro del derecho de va. 3) Una vez regularizada la situacin de concesin para la explotacin de los bancos de prstamo, el Contratista debe presentar a la Supervisin, para que manifieste su conformidad, un plano con perfiles transversales del sector elegido para la extraccin del material. Este plano deber acompaarse de un informe que especifique claramente el volumen de ridos a extraer y las condiciones finales en que quedar la zona de excavacin. 4) Previo al inicio de la actividad extractiva, el Contratista debe establecer un plan de explotacin y de recuperacin del banco de prstamo. En el primero se fijar la forma en que se transportar el material extrado, las vas de circulacin y acceso al yacimiento, playas de maniobras y el sector de acopio de materiales; en el segundo, se indicarn las medidas de restauracin que se aplicarn a la zona de explotacin. 5) En lo posible, el ingreso al rea de explotacin deber permanecer cerrada, para evitar el ingreso de personas particulares, aspecto que puede derivar en accidentes. 6) Ser por cuenta y cargo del Contratista, la adquisicin de los terrenos adicionales que se requieran, as como el diseo y construccin de todas las obras derivadas que resultaren necesarias para dejar el rea perfectamente drenada y para evitar los riesgos de deslizamientos y erosin. La instalacin de obras de seguridad, una vez terminada la explotacin, ser por cuenta del Contratista y deber contar con la conformidad de la Supervisin.
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Explotacin de materiales aluviales 1) Los ridos de los cauces de ros, podrn ser aprovechables en una proporcion equivalente a los excedentes de arrastre, es decir el material de recarga 2) La extraccin racional de agregados de ros puede considerarse beneficiosa puesto que puede prevenir la colmatacin de sedimentos y evitar posibles desbordes e inundaciones hacia terrenos circundantes. 3) En la medida de los posible, las excavaciones no debern superar en profundidad, las cotas de fondo del cauce ni las pendientes longitudinales del mismo, con el fin de evitar procesos erosivos. Dada la naturaleza de la mayor parte de los ros identificados para la extraccin de agregados, la profundizacin de la explotacin no debe exceder de 1,5 m. 4) La explotacin de agregados de islas laterales (adyacentes a las riberas), debe realizarse extrayendo slo el material depositado en el sector ms prximo al eje del ro y no as el material del borde ribereo, ya que esta accin conllevara a debilitar la estabilidad de las riberas. 5) Las excavaciones deben ser realizadas en franjas paralelas al eje del cauce del ro, evitando la apertura de zanjas en direccin transversal a este. 6) Todo material ptreo residual o no aprovechable para su uso, de preferencia deber ser destinado al reforzamiento de las riberas. 7) Es recomendable realizar la explotacin de material en el sector aguas abajo del cruce de puentes, esto para evitar posibles efectos negativos de arrastre de sedimentos y socavamiento de pilas. 8) Independientemente del tipo de teconologa y maquinaria que vaya a ser empleada en la explotacin de agregados, el Contratista debe contemplar la proteccin de los mrgenes del ro, establecindose franjas laterales de seguridad cuyo ancho mnimo est dado por el tercio central del ancho del ro. 9) En caso de meandros, el rea explotable ser un tercio de la curva interior (curva de deposicin) 10) Para el aprovechamiento planificado de los agregados, se podrn construir fosas de recarga, longitudinales y paralelas al eje del ro con la finalidad de acumular sedimentos de grava y arena del material de arrastre con lo que se mantendracontrolado el curso del agua, previniendo riesgos de desbores e inundaciones en las orillas. 11) La explotacin del material aluvial debe ser realizarla fuera del nivel del agua y sobre las playas del lecho y/o terrazas aluviales, ya que la movilizacin de maquinaria en zonas que se encuentran por debajo de este nivel genera una fuerte remocin de material con el consecuente aumento de en la turbidez del agua. 12) El mtodo extractivo mas recomendado para la explotacin de los lechos aluviales, es la utilizacin de equipo mecnico como retroexcavadora y volqueta. 13) No se debern utilizar sustancias qumicas que puedan alterar el equilibrio ecolgico, la calidad de las aguas o la vida de personas, fauna y flora.
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14) La instalacin de maquinaria pesada fija se realizar lo ms lejos posible del curso de agua permanente, preferentemente en el extremo externo de las terrazas aluviales recientes con mayor amplitud transversal. 15) Se establecern rutas de circulacin evitando el vadeo frecuente. 16) Los acopios de material extrado del lecho del ro se ubicarn en zonas desprotegidas de cobertura vegetal y alejada de cuerpos de agua. 17) Se debe definir un nico acceso a los sitios de extraccin para evitar la alteracin y compactacin innecesaria de sitios aluviales aledaos. 18) Se deber llevar registros de control sobre cantidades extradas para evitar sobreexplotacin. 19) Una vez concluidas las actividades extractivas de cada yacimiento, se debe proceder a la reconformacin del lecho del ro que consistir en el perfilado y nivelacin de la superficie aluvial y la eliminacin de los camellones de material residual. Si el curso del ro fue desviado para la explotacin, ste deber ser restaurado a su curso original. 20) Entre las principales actividades de abandono y restauracin de yacimientos, se debe contemplar lo siguiente: Reconformacin del terreno de manera que vuelva a ser til para el uso compatible con el uso actual. Perfilar los bordes de manera que se adecuen a la topografa circundante. Los taludes no deben tener ngulos de inclinacin mayores a 45. El fondo de la excavacin debe ser emparejado y nivelado. Reacondicionar las vas de circulacin o acceso y retirar los cercos perimetrales si se establecieron. Diseo de medidas de restauracin mecnica y paisajstica. Esta ltima especialmente referida a la restitucin de la vegetacin del rea. 21) El abandono de yacimientos deber ser aprobado por escrito por el Supervisor. Explotacin de bancos de prstamo lateral 1) Los prstamos laterales sern ejecutados preferentemente en el lado izquierdo de la carretera, es decir al suroste del eje de la va. Esto debido a que los rios y quebradas discurren hacia el este y las zanjas de prstamo lateral, eventualmente podrn ser utilizadas como canales de drenaje que protegern la infraestuctura vial.
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2) Los taludes de las zanjas de prstamo lateral deben tener una pendiente mxima de 2H:1V y tendrn una profundidad mxima de 1,20 m. Para ello, se presenta en el figura 7.5, una seccin tipo de los bancos de prstamos laterales:
Figura 7.5. Seccin tpica para la explotacin de bancos de prstamo lateral 3) Se debe establecer controles topogrficos y geotcnicos en los taludes de las zanjas. 4) Una vez terminada la explotacin se deben perfilar los bordesde las zanjas y si es necesario, conformarlos taludes hasta darles la inclinacin de 2H:1V. 5) Las zanjas de los prstamos laterales deben ser perfiladas adecuadamente, de forma de garantizar la regeneracin vegetal natural. 6) Es muy importante que la pendiente longitudinal del prstamo lateral garantice el drenaje lateral, de forma de evitar el estancamiento de aguas y la proliferacin de vectores, tales como el mosquito del dengue. La pendiente ser consensuada, aprobada y certificada por el supervisor. A solicitud de la GSA, en el siguiente esquema se muestra lo anteriormente expuesto. Terreno Natural
Pte. Longitudinal % (Prestamo lateral)
7) La explotacin de los bancos de prstamo lateral ser ejecutada en conformidad a las especificaciones tcnicas respectivas, donde tambien se hace mencin a la pendiente de excavacin que garantiza el drenaje lateral de las zanjas. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Est prohibido para los operarios de maquinarias y conductores de vehculos livianos y pesados, usar armas de fuego. 2) Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza, as como la compra de animales silvestres, cualquiera sea su objetivo.
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3) Restringir al mnimo posible el uso de la bocina, para evitar perturbaciones a la poblacin aledaa as como a la fauna local. 4) El contratista establecer sanciones para el personal que incumpla las normas de conducta establecidas. 5) Es obligatorio el uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP) necesario para todo el personal que opera maquinaria y equipo durante la apertura y adecuacin de accesos. El contratista determinar el EPP mnimo aplicable. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Las medidas de mitigacin anteriormente descritas sern aplicadas en todos los sitios determinados para la extraccin de materiales aluviales y de prstamo lateral consignadas en los estudios de ingeniera y en otros sitios que sean determinados almomento de ejecutar la obra. Acontinuacin se detalla la ubicacin de los yacimientos aluviales identificados en el proyecto:
COORDENADAS N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 YACIMIENTO Playa Ro Beni Playa Rio Caijene Playa Ro Arroyo Seco Playa Ro Jiruma Playa Ro Muije Playa Ro Idiria Playa Ro Chanar Playa Ro Came Playa Ro Sayuba Playa Ro Mamuque Playa Ro Piedras Blancas Playa Ro Ishaguay Playa Ro Juyar Playa Ro Ena Dere Playa Ro No 12 Playa Ro Tarene Playa Ro No 14 Playa Ro Cunaca Playa Ro Ena Purera Playa Ro Tequeje PROGRESIVA 2+200 2+197 6+900 15+250 19+110 30+350 36+742 41+049 44+659 49+643 52+761 56+935 61+409 62+670 66+822 74+360 75+264 81+574 90+667 102+030 ESTE 657557 656203 652236 645216 642865 635332 632608 629541 626827 622925 620455 618815 616156 615510 612789 610266 609740 605021 598739 586747 NORTE 8405301 8405212 8407266 8410304 8413318 8421265 8420917 8429937 8432055 8434218 8435729 8439384 8442832 8443778 8446948 8453830 8454649 8458502 8464471 8467342 POTENCIAL (m3) 100000 20000 10000 20000 50000 50000 20000 11000 15000 15000 140000 20000 12811 20000 20000 25000 170000 50000 18000 75000
V.
Cronograma de ejecucin Las medidas de mitigacin planteadas, sern aplicadas en todos los sitios de donde se extraer materiales, planteadas en el estudio y en otras adicionales que sean necesarias. La ejecucin
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de la explotacin de los bancos de prestamo ser programada por el Contratista segn sul cronograma de ejecucin de obras Para documentar un adecuado cumplimiento de estas medidas, el Contratista proceder al llenado del formulario respectivo, elaborado para esta actividad especfica. Este formulario debe ser llenado por el Contratista y presentado a la Supervisin mensualmente. VI. Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAC 007, no representa costo adicional al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro de los gastos generales del contratista.Sin embargo, para garantizar el adecuado cumplimiento de estas medidas durante la apertura y explotacin de bancos de prstamo, se establece que el Contratista, deber disponer de un monto equivalente al 0,20% de sus gastos generales. Es decir, que para fines de certificacin y pago, el Contratista deber presentar los descargos que respalden el adecuado empleo de ese porcentaje de sus gastos generales, en las medidas planteadas en el PAC 007.
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PAC 008: PAVIMENTACIN

I. Objetivo y Justificacin El objetivo de este programa, es el de proveer normas para minimizar los impactos producidos en el medio durante la conformacin del paquete estructural del pavimento, considerando las diferentes capas: base, sub base, y capa de rodadura. II. Impactos Potenciales Identificados I-4 I-5 I-6 I-11 I-12 I-19 I-20 I-23 I-24 I-30 I-31 III. Contaminacion del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Contaminacin de acuferos someros Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios
Diseo y descripcin de manejo ambiental Definicin Las capas base y subbase del pavimento son capas regulares de material granular con distintas caractersticas, que soportar el trfico vehicular. Para el presente proyecto, la capa de rodadura es del tipo pavimento flexible. Estas diferentes capas constituyen el paquete estructural del pavimento. La construccin de estos elementos de la carretera tiene como consecuencias distintos impactos ambientales, por lo que se hace necesaria la aplicacin de una serie de medidas de mitigacin, principalmente preventivas. Ejecucin Capas sub-base y base 1) En la conformacin de las capas base y subbase, se deber cubrir con lonas impermeables los camellones de material almacenados temporalmente, para evitar el arrastre de partculas a la atmsfera y cuerpos hdricos cercanos por accin elica o hdrica. 2) En poca de estiaje, se efectuarn, humedecimientos peridicos sobre la va en construccin (sin sobrepasar la humedad ptima) y sobre accesos y/o desvos temporales, para controlar la dispersin de polvo y partculas generadas por el trnsito de vehculos, evitando as afectaciones a los usuarios, los predios y flora y fauna aledaa.
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3) Restringir la velocidad de volquetas y vehculos en general, con lo que se disminuir el efecto de dispersin sealado y se mejorar la seguridad de la va. 4) Se limitar la emisin de ruidos cerca de centros poblados, especialmente en horarios de sueo. 5) El agua requerida para la compactacin de los terraplenes as como para las obras de pavimentacin, ser obtenida de aquellas fuentes de recursos autorizadas por la Supervisin. 6) No est permitida la extraccin de agua de cursos de agua superficiales en poca de esto cuyo caudal sea menor a 1m3/s, o el caudal del rio sea menor al 20% de caudal de aprovechamiento requerido. Imprimacin y colcacin de concreto asfltico 1) Se deber tener especial cuidado con el riego de asfalto lquido, emulsiones y concreto asfltico, en particular cuando se trate de cruces con cuerpos de agua. Esta recomendacin deber ser considerada adicionalmente a las otras recomendaciones ya previstas en lo concerniente al transporte de carga, disposicin de materiales, campamento, plantas industriales, operacin de maquinaria. 2) Se debe evitar derrames de material asfltico 3) En caso de vertimiento accidental de asfalto lquido o emulsin asfltica utilizada para la imprimacin, deber recogerse dicho material, incluyendo el suelo contaminado y disponerse en sectores previamente autorizados por la Supervisin. 4) Para el riego de liga colocar barreras para impedir la contaminacin al drenaje natural. 5) Se realizar limpieza peridica de cunetas para remover residuos de la capa de rodadura que pueden ser material asfltico. 6) Los restos de material para la capa de rodadura pueden ser dispuestos en accesos a poblaciones, predios, etc. 7) Todos los frentes de trabajo deben ser convenientemente sealizados. 8) Todo el personal contar con equipo de proteccin personal apropiado a sus actividades. 9) Los residuos de las tareas de colocacin de la carpeta de asfalto debern ser acopiados y recolectados por el Contratista, realizando la correcta disposicin de estos elementos, en sectores autorizados por la Supervisin. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Se aplicarn las medidas de mitigacin a todo lo largo de la carretera, durante las actividades de, conformacin de capa base, sub-base y capa de rodadura.
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V.
Cronograma de ejecucin Las medidas planteadas sern ejecutadas de acuerdo al cronograma de ejecucin de obras del contratista, para el tem global de pavimentacin. La aplicacin de estas medidas deber ser realizada de forma paralela a las obras. El contratista deber velar por que todas las recomendaciones sean aplicadas en todos los frentes donde se ejecuten estas actividades. Semanalmente el contratista proceder al llenado del formulario de aplicacin de las medidas de mitigacin para un frente escogido de forma aleatoria. Estos formularios sern presentados a la Supervisin mensualmente.
VI.
Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental de este programa, no representan costo adicional al proyecto.
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PAC 009: CONSTRUCCION DE OBRAS DE DRENAJE

I. Objetivo y Justificacin El objetivo de este programa proveer normas para minimizar los impactos producidos en el medio durante la construccin de las obras de drenaje. II. Impactos Potenciales Identificados I-2 I-3 I-5 I-7 I-8 I-9 I-12 I-13 I-17 I-18 I-19 I-20 I-23 I-24 I-30 I-31 I-35 III. Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Alteracin del regimen hdrico superficial Incremento de la escorrenta superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Alteracin de la vida familiar del personal de obra Afectacin a la salud y seguridad pblica Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Destruccin de patrimonio arqueolgico
Diseo y descripcin de Manejo Ambiental Definicin Uno de los aspectos importantes en la construccin de una va carretera es la implementacin de un sistema de drenaje adecuado y eficiente, el cual permita el flujo de aguas a travs de la va, sin modificar el rgimen hdrico natural. La construccin de estas obras de drenaje implica una serie de actividades, tales como la limpieza del cauce del curso de agua en el cual se construir la obra, la excavacin de sus proximidades, la construccin de encofrados, la fabricacin de hormign, etc. Ejecucin Encofrados 1) Para la construccin de encofrados se debern utilizar maderas de buena calidad, de manera que los mismos puedan ser reutilizados. 2) En caso que los encofrados sean provistos de una capa de aceite quemado u otro elemento contaminante para evitar la adherencia del hormign, dicho trabajo deber ser realizado fuera del cauce del ro a fin de evitar su contaminacin con estos agentes.
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3) Una vez concluidas las obras, todo el material empleado para los encofrados deber ser retirado del sitio de las obras y adecuadamente dispuesto por el Contratista. No se permitir que estos materiales sean dispuestos en las mrgenes del ro ni en las proximidades de la obra. Construccin de obras de drenaje 1) Los cortes y dems obras de excavacin deben avanzar en forma coordinada con las de drenaje del proyecto, tales como alcantarillas y desages de cunetas. Durante todos los trabajos de excavacin, el respectivo tramo de la va en construccin debe mantenerse adecuadamente drenado. 2) El material procedente de las excavaciones deber depositarse provisionalmente fuera de las riberas, a una distancia mayor a 50 m, para luego ser retirado y utilizado en la construccin de otras obras o depositarlos en sitios designados o como apoyos de los taludes de terrapln. 3) El vadeo frecuente de arroyos con equipos de construccin no ser permitido, por lo tanto se utilizarn puentes u otras estructuras donde se prevea un nmero apreciable de paso de equipo y maquinaria. 4) Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de una construccin confluyan directamente a un ro, ste deber estar provisto de obras civiles que permitan la disipacin de energa y decantacin de sedimentos. 5) El sistema de drenaje deber ser construido conforme lo especifican los documentos de la ingeniera del proyecto, incluyendo estructuras de proteccin y de disipacin de energa a la entrada y salida de las alcantarillas, para evitar el inicio de procesos de erosin. 6) Se debern tener en cuenta las reas con drenajes menores que pueden ser obstruidas por la va y efectuar las obras necesarias para remediar tal situacin. 7) El Contratista debe tomar las medidas necesarias para garantizar que elementos residuales como ser: cemento, limos, arcillas u hormign fresco, no tengan como receptor final los cuerpos de agua. 8) Es importante sealizar todos los frentes de trabajo, en los lugares y distancias adecuadas. Trabajos con hormign 1) Con referencia a la preparacin del concreto in situ, se deber confinar la zona de preparacin de la mezcla para evitar vertimientos accidentales al ro o a zonas aledaas. 2) Se recomienda extremar las medidas de precaucin en el transporte de la mezcla del concreto desde el sitio de la mezcla hasta el frente de trabajo, con el fin de evitar vertimientos accidentales sobre el ro o suelo adyacente. En caso de derrame de la mezcla el Contratista deber recoger y disponer el material derramado de manera inmediata. 3) En caso que sea necesaria la remocin o retiro de hormign o mortero, que no cumpla con las especificaciones y que deba ser desechado, ste ser completamente recogido del rea de trabajo, limpiando todo resto de hormign o mortero, para su disposicin en
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sitios autorizados. En ningn caso se permitir que estos materiales sean dispuestos en los lechos de los ros o en zonas prximas al rea del proyecto, sin la autorizacin correspondiente. 4) La mezcla de hormigones y morteros deber realizarse en sitios especialmente destinados a ello. No se permitir la realizacin de mezclas en sectores no autorizados. Construccin de obras de proteccin 1) Durante la construccin de los dispositivos de proteccin de drenaje, el Contratista deber realizar sus tareas de manera tal que evite la afectacin del cuerpo de agua, as como los suelos adyacentes. 2) Los muros y otras obras de encauzamiento que deban ser construidas para el encauce de las aguas o para mejorar el funcionamiento hidrulico, debern realizarse de forma tal que no se afecte la calidad del recurso agua y de preferencia, estas actividades debern realizarse en poca de esto. 3) En caso que estas actividades sean realizadas cuando exista flujo de agua, y sea necesaria la construccin de ataguas, el diseo de las mismas deber ser realizado por el Contratista y aprobado por la Supervisin. Estas ataguas debern ser diseadas de manera que garanticen su funcionamiento, precautelando la seguridad de las obras y los trabajadores que desarrollan estos trabajos. Remocin de Alcantarillas 1) En los sectores donde sea necesario demoler y remover alcantarillas en mal estado, para contruir nuevas alcantarillas, se deber limitar el rea de excavacin a lo estrictamente necesario. 2) Los escombros generados por la demolicin y remocin de alcantarillas debe ser, en lo posible, fragmentado o triturado en el sitio de forma tal que estos escombros puedan ser utilizados como material de apoyo de los taludes de terraplen y de rellenos. 3) Al momento de realizar la remocin de alcantarillas, se debe evitar realizar desbroce de la vegetacin de ribera o de bosques de galeria. Asimismo, en la medida de lo posible se evitar el vertido del material de excavacin dentro del lecho activo de la quebrada. 4) Se debe definir del sector al cual sern transportadas las alcantarillas removidas. 5) La excavacin podr de las zanjas necesarias ser manual o mecnica. Se deber prever un ancho 30 cm ms grande que la obra existente o que la que ser ejecutada, conforme el caso. 6) Se debe realizar la remocin de las alcantarillas de tubos de hormign o con arco metlico, de manera cuidadosa, para no daar los materiales, los que sern entregados a la Administradora Boliviana de Carreteras bajo inventario elaborado por la Supervisin. 7) Se realizar la demolicin y remocin del lecho y de las bocas de las alcantarillas, cuando sea necesario, siempre de forma que los fragmentos resultantes sean reducidos al punto de que se los pueda cargar.
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8) Se podr transportar el material demolido, por medio de carretillas a mano, y disposicin en local prximo a los puntos de pasaje, de forma que no se produzcan interferencias en el proceso de escurrimiento de las aguas superficiales y si posible no haya un aspecto visual desagradable a los usuarios de la carretera. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Las medidas de mitigacin anteriormente descritas deben ser aplicadas en todos los frentes de trabajo donde se realicen obras de drenaje tales como alcantarillas, cunetas, etc.. En la fase inicial de los trabajos el contratista deber reiterar, a su personal y/o subcontratistas, las instrucciones referentes al cuidado ambiental durante la ejecucin de estas obras. V. Cronograma de ejecucin Las medidas de mitigacin sern ejecutadas de acuerdo al cronograma de ejecucin del contratista, para el tem especfico de construccin de obras de drenaje. Con el propsito de realizar la aplicacin de estas medidas, se ha diseado el formulario PAC 008. Este formulario ser llenado por el Contratista semanalmente para una obra seleccionada aleatoria mente para cada frente de trabajo. VI. Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del presente programa, no representan costo alguno al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro del mismo proceso constructivo de la obra.
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PAC 010: PUENTES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS

I. Objetivo y Justificacin El objetivo de este programa proveer normas para minimizar los impactos producidos en el medio durante la construccin de este tipo de obras. II. Impactos Potenciales Identificados I-1 I-2 I-3 I-5 I-7 I-9 I-10 I-11 I-12 I-13 I-16 I-17 I-18 I-19 I-20 I-23 I-27 I-30 I-31 I-35 III. Prdida de la estabilidad de taludes Aceleracin de los procesos de erosin Destruccin del suelo Deterioro de la calidad del agua superficial Alteracin del regimen hdrico superficial Abatimiento de niveles freticos Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera Emisiones atmosfericas de NOx y COx Incremento de niveles sonoros Destruccin de la cobertura vegetal Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas Destruccin de habitat Efecto barrera Alteracin y/o migracin de especies endemicas y protegidas Aumento temporal de la poblacion Alteracin de la vida familiar del personal de obra Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana) Incremento temporal en la generacin de empleo Aumento de la dinmica econmica por mayor demanda de servicios Destruccin de patrimonio arqueolgico
Diseo y descripcin de Manejo Ambiental Definicin Una caracterstica importante del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, es la construccin de varios puentes. La construccin de puentes, conlleva una serie de subactividades caractersticas, desde la construccin de la superestructura, hasta la infraestructura. Estas acciones pueden provocar alteraciones o impactos sobre diferentes componentes del medio. La obras complementarias estn referidas a la construccion de gaviones, sealizacin vertical y horizontal, colocacion de barandasy defensas metlicas, etc. Ejecucin Medidas generales 1) El Contratista deber presentar un plan de manejo ambiental para la construccin de puentes e el que se incluyan los mtodos constructivos y las medidas especficas de
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prevencion y mitigacin de impactos para cada puente. Este documento deber ser aprobado por la Supervisin con carcter previo a la ejecucin de obras en los puentes. 2) En reas adyacentes al sitio de construccin de puentes, dentro del derecho de va, se podrn instalar patios para el doblado de hierro, preparacin de hormign y acopio de materiales e insumos. Sin embargo, en la medida de los posible,se recomienda realizar estas actividades en las reas industriales y trasladar los diferentes elementos prefabricados hasta los sitios de emplazamiento de los puentes. 3) En caso de instalar patios de fabricacin dentro del derecho de va, el Contratista debe instalar letrinas alejadas como mnimo 100 m del curso activo del ro. Asimismo, los sitios de acopio de insumos tales como cemento, agregados, bentonita, etc. deberan estar alejados a una distancia mnima de 50 m de los cursos de agua. 4) El desbroce de los sitios de trabajo deber ser el estrictamente necesario. Se debe prestar especial atencin a los bosques de galera, caractersticos de zonas ribereas. 5) El material vegetal producto del desbroce ser acopiado a un costado dentro de los lmites del Derecho de va para su posterior extendido como parte de las labores de restauracin de los sitios. 6) En caso de que se instale un campamento provisional, ste no debe localizarse en zonas cercanas a las corrientes de agua, por lo que su localizacin deber realizarse a una distancia prudencial de la corriente y en lo posible en direccin contraria a la pendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de residuos lquidos txicos que pueden afectar la ictiofauna y la calidad de agua para consumo. 7) Extremar las medidas de precaucin en el transporte de la mezcla del concreto desde el sitio de mezcla hasta el frente de trabajo, con el fin de evitar vertimientos accidentales sobre el ro o sobre la vegetacin o suelo adyacente. 8) En caso de derrame de la mezcla, deber recogerse y disponerse de manera inmediata. 9) Se prohbe el trnsito y lavado de maquinaria y vehculos sobre el lecho del ro. Pilotes y pilas, vaciados en sitio 1) Consiste en la construccin de pilotes de seccin circular vaciados en sitio, ejecutados en perforaciones con la utilizacin de lodo bentontico o camisa recuperable y el sistema de hormigonado. 2) Para la perforacin de pilotes con lodo bentontico, el Contratista deber disear las respectivas fosas de lodos en funcin de la profundidad y dimetro de cada pilote. Estas fosas debern estar debidamente impermeabilizadas y con las medidas de seguridad adecuadas. El diseo de las fosas debe estar incluido en el plan de manejo ambiental a ser elaborado por el Contratista y aprobado por la Supervisin. 3) Los recortes procedentes de la perforacin deben ser acopiados lo ms alejado posible de los cursos de agua. 4) Una vez concluidas las perforaciones, se deber proceder con el secado de los lodos en fosas de evaporacin, someras, localizadas dentro del Derecho de via. El diseo de estas
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fosas debe estar incluida en el plan de manejo ambiental a ser elaborado por el Contratista. 5) Una vez evaporada el agua y secados los lodos bentonticos, stos podran ser dispuestos de manera adecuada previa aprobacin de la supervisin. 6) Durante el hormigonado de los pilotes y las columnas, est prohibido verter hormign residual dentro del curso de los ros. Dentro del rea de los patios se instalarn fosas de decantacin del lavado de hormigoneras, carretillas, etc. de forma tal que permita el secado del hormign residual, el cual podr ser dispuesto como material inerte de apoyo de los taludes de terrapln u otra disposicin final que cuente con la aprobacin de la Supervisin. Fundacin directa 1) En los casos en que se requiera fundacin directa de los puentes, durante las labores de excavacin se debe evitar el vertido de material y escombros en los lechos del ro. 2) Los residuos metlicos producto del doblado de hierros, as como el material residual de encofrados, debern ser acopiados temporalmente en los patios en cada sitio para su posterior traslado a los sitios de disposicin en las reas industriales. 3) Durante el vaciado de zapatas, se evitara el vertido de hormign en los ros y se deber contar con fosas de lavado de hormigoneras que permitan la decantacin y posterior secado de los residuos de hormign. Otros componentes de hormign 1) Los principales elementos de hormign de un puente son los estribos, cabezales, aleros, vigas, losa, barandas, etc. cualquiera de estos elementos que sea prefabicado in situ, deber contar con un espacio de trabajo dentro de los patios de prefabricado. 2) Se deben cumplir las anteriores disposiciones con referencia a la prevencion de la contaminacin del agua con componentes de hormign, o aditivos, etc. 3) Asimismo, se implantarn sistemas de captura de hormign residual, tales como fosas de decantacin y fosas de evaporacin. 4) Todos los sitios dentro de los patios debern estar adecuadamente sealizados y todo el permetro del rea de trabajo debe ser acordonada con cintas amarillas. Obras complementarias 1) Durante la construccin de muros de gaviones, colchonetas y obras complementarias relacionadas, se deber evitar el vadeo por los ros 2) Est prohibido el desmonte innecesario 3) Durante la colocacin de sealizacin y el pintado de la va, se debe evitar el vertido de productos txicos dentro de los cursos de agua, tales como solventes y pinturas.
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IV.
Ubicacin y aplicacin de las medidas Las medidas de manejo ambiental anteriormente descritas deben ser aplicadas los siguientes frentes de trabajo donde se estn ejecutando obras de arte mayor:
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
NOMBRE PUENTE
Ro Tacuare Ro Caijene Ro Chanare Ro Came Ro N 5 Sayuba Ro - Mamuque Ro - Ebotudhu Ro N 8 Ro Ishaguay Ro Juyare Ro N 11 Ro N 12 Ro N 13 Ro N 14 Ro N 15 Ro Cunaca Ro N 17 Ro Enapurera
PROG.
1+048 2+197 36+742. 41+049 44+659 49+642 51+530 52+761 56+934 61+409 64+904 66+822 71+139 75+264 78+084 81+574 85+935 90+667
LUZ (m)
61.85 91.85 162.47 35.6 66.85 91.85 81.23 81.23 105.67 71.23 81.22 61.227 40.6 61.22 61.23 26.52 71.225 72.19
OBSERVACIONES
Puente en hormign postensado con 3 tramos de 20 m Puente de hormign postensado con 3 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 4 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 1 tramos de 35 m Puente de hormign postensado con 3 tramos de 20-25-20 Puente en hormign postensado con 3 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 3 tramos de 35 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 35 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 1 tramos de 40 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 30 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 25 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 35 m Puente en hormign postensado con 2 tramos de 35 m
V.
Cronograma de ejecucin El cronograma de aplicacin de estas medidas de mitigacin est directamente relacionado con la ejecucin de las obras de arte mayor y obras complementarias. Para documentar un adecuado cumplimiento de estas medidas, se ha elaborado un formulario de aplicacin de las medidas de mitigacin especfico para su aplicacin mientras se construyan Obras de arte mayor y obras complementarias. Este formulario debe ser llenado por el Contratista y presentado a la Supervisin mensualmente.
VI.
Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAC 010, no representa costo adicional al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro de los gastos generales del contratista.Sin embargo, para garantizar el adecuado cumplimiento de estas medidas durante la ejecucin de obras complementrias y estructuras, se establece que el Contratista, deber disponer de un monto equivalente al 0,20% de sus gastos generales. Es decir, que para fines de certificacin y pago, el Contratista deber presentar los descargos que respalden el adecuado empleo de ese porcentaje de sus gastos generales, en las medidas planteadas en el PAC 010.
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PAC 011: ABANDONO Y RESTAURACIN DE SITIOS

I. Objetivo y Justificacin El objetivo de este Plan, es proveer lineamientos tcnicos para restaurar las reas intervenidas de modo tal que permita facilitar, en la medida de las posibilidades tcnicas y econmicas, el restablecimiento de las condiciones ambientales originales existentes en la zona previas a la ejecucin de las actividades, mediante el establecimiento de adecuadas medidas para un abandono gradual y planificado de los sitios. II. Impactos Potenciales Identificados Elabandono y restauracin eliminar posibles impactos negativos, evitando la generacin de pasivos ambientales. Esto representar un efecto benfico sobre las reas intervenidas puesto que permitir un adecuado proceso de restauracin natural de los sitios. III. Diseo y descripcin de acciones de abandono Lineamientos generales 1) Con carcter previo a la realizacin de las acciones de abandono y restauracin de sitios, el Contratista deber presentar a la Supervisin Programas especficos de abandono y restauracin para cada sitio a ser abandonado. Estos programas deben ser aprobados por la Supervisin. El documento mencionado deber contener como mnimo lo siguiente: INTRODUCCIN OBJETIVOS Y METAS DESCRIPCIN DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES Situacin inicial del rea de intervencin Situacin actual del rea de intervencin DISEO DEL PROGRAMA DE ABANDONO Y RESTAURACION DESMOVILIZACIN DE INSTALACIONES Y LIMPIEZA DEL REA RESTAURACIN AMBIENTAL - Restauracin de factores abiticos - Restauracin del factores bioticos - Restauracin del factores socioeconmicos - Otras actuaciones requeridas INDICADORES DE DESEMPEO Y CUMPLIMIENTO CRONOGRAMA DE EJECUCIN 2) La Empresa Contratista, realizara actividades de abandono. Principalmente de las siguientes instalaciones: Campamentos reas industriales Bancos de prstamo Accesos y desvios
3) Los requerimientos bsicos que se deben cumplir para la ejecucin de los programas de abandono son:
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Ejecucin
Comunicacin a las autoridades competentes de la ejecucin de las actividades de abandono. Desmontaje, traslado y proteccin de todas las estructuras. Limpieza de los sitios. Restauracin de reas afectadas. Presentacin de informes de abandono. Seguimiento de la efectividad de las medidas.
Comunicacin de actividades de abandono 1) El abandono se iniciar con la comunicacin de esta actividad a las autoridades competentes de la comuna y si en caso existiese a propietarios privados 2) Se proceder a la adaptacin del Plan de Abandono a las circunstancias existentes en cada una de las instalaciones (talleres, oficinas, rea de maquinarias y cabinas de control, reas de acopio de material, piscinas de decantacin y de acumulacin acopio de agua). Estas actividades pueden ser emprendidas incluso antes de finalizadas las operaciones. Proceso de desmantelamiento 1) El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe de hacerse bajo la premisa que: las caractersticas finales de cada uno de los sitios utilizados deben ser iguales o superiores a las que se posean inicialmente 2) En el caso especfico de las reas industriales, el proceso necesario para el abandono y desmontaje, requerir del desarrollo de una serie de tareas de caractersticas inversas a la de su instalacin. 3) Se realizar de manera cuidadosa, procurando proteger el medio ambiente, la salud, la seguridad humana y las estructuras durante estos trabajos. 4) En general, las estructuras a desmantelar sern las siguientes: a) Edificaciones Almacn Cabinas de control Talleres Baos reas de acumulacin de chatarras Piscinas de decantacin Piscinas de acopio de agua b) Lavador de arena Saranda vibratoria Correa transportadora Lavador de rosca Grupo generador Motor elctrico Electrobomba
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c) Chancadora Britador de mandibula Saranda vibratoria Alimentador vibratorio Correa transportadora Cuadro comando electri Rebritador conico Britador conico Saranda vibratoria Caja vibratorias Chasis de conju. Portatil Grupo generador Motor electrico Vibrador electrico Detector de metales Actividades de cierre 1) Demolicin, picado y retiro de los restos de cimentaciones de hormign de cada una de las instalaciones mencionadas y de las bases de las estructuras ah emplazadas. 2) Mantenimiento o anulacin de caminos de acceso o vas auxiliares. 3) Acondicionamiento final y/o rehabilitacin de los accesos y explanaciones. 4) Retiro y disposicin de todo tipo de residuos y materiales inertes. 5) Sub-utilizacin de la totalidad de las instalaciones, en el caso de que puedan ser donadas a la comunidad para beneficio comn. 6) Entrega de infraestructura de apoyo como pozos y otros a la comunidad. Limpieza del sitio 1) Culminados los trabajos de desmantelamiento se deber constatar que se hayan realizado de manera conveniente, y que proporcione una proteccin ambiental a toda el rea afectada, en funcin con los requisitos y/o acuerdos adoptados con la autoridad competente y autoridades comunales. 2) Se verificar que los residuos a demoler (columnas y/o vaciados de concreto) sean recolectados, transportados y dispuestos en buzones autorizados por la supervisin. Como tambin todos aquellos residuos (papeles, cartones, plsticos en general sern depositados en rellenos sanitarios. 3) La limpieza de la zona debe ser minuciosa, procurando evitar la creacin de pasivos ambientales, como sitios contaminados por derrames de hidrocarburos, acumulacin de residuos slidos de diferentes caractersticas concernientes a las actividades realizadas. Restauracin de sitios 1) Debido a que durante los trabajos de desmontaje se llevan a cabo movimientos de tierras similares a los desarrollados durante el empalzamiento de instalaciones, en los trabajos de restauracin del relieve, ser de sumo inters el reacondicionamiento de la topografa a una
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condicin similar a su estado original, restaurando las superficies, retirando la capa de grava, acondicionamiento de las pendientes (ej. rampas de carga), rellenado de huecos (baos, fosa sptica, cavidades producto de los trabajos de demolicin), canales (spticos, transporte de agua). 2) En el caso de las piscinas de sedimentacin y acopio de agua, se deber concensuar con autoridades y comunarios de la zona a fin de determinar si parte o la totalidad de la infraestructura pasarn a su poder. 3) En cuanto a los residuos sanitarios se refiere, se abrirn las fosas, se extraern los lodos y se los dejara secar al medio ambiente, durante este leve lapso se debe tener cuidado de que no lleguen a cuerpos de agua. Una vez secos los lodos se los dispondr en buzones cercanos autorizados por la Supervisin 4) Se promover la regeneracin natural de vegetacin a traves del extendido de tierra vegetal siguiendo los llineamientos del programa de revegetacin y control de erosin. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas Las acciones de abandono sern aplicadas en todos los sitios que hayan sido intervenidos durante la construccin de la carretera y que no formen parte de la plataforma construida de la misma, tales como campamentos, areas industriales, sitios de prestamo de materiales, accesos y desvis, etc. V. Cronograma de ejecucin El cronograma de aplicacin de estas medidas de mitigacin est directamente relacionado con los plazos establecidos de construccin y el cronograma operativo del Contratista. VI. Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAC 011, no representan costo adicional al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro de los gastos generales del contratista.Sin embargo, para garantizar el adecuado cumplimiento de estas medidas de abandono y restauracin de sitios, se establece que el Contratista, deber disponer de un monto equivalente al 0,25% de sus gastos generales. Es decir, que para fines de certificacin y pago, el Contratista deber presentar los descargos que respalden el adecuado empleo de ese porcentaje de sus gastos generales, en las medidas planteadas en el PAC 011.
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7.6 PROGRAMA AMBIENTALES ESPECIALES

Adicionalmente a los Programas Ambientales de Construccin (PAC), los cuales mencionan medidas y acciones de manejo ambiental para las diferentes actividades constructivas de la carretera, se propone a continuacin un grupo de programas de prevencin y mitigacin denominados Programas Ambientales Especiales - PAE. Este conjunto de programas no est directamente relacionado con las actividades constructivas de la carretera, pero guardan estrecha relacin con la gestin ambiental del proyecto vial.
PAE 001:
I.
CAPACITACIN AMBIENTAL VIAL
Objetivo y Justificacin El PPM de capacitacin ambienal esta dirigido principalmente al personal de obra, a los tcnicos y profesionales, todos ellos vinculados con el proyecto vial. Este Programa, contiene los lineamientos generales de educacin y capacitacin ambiental.
II.
Impactos Potenciales Identificados Impactos positivos, pues el personal capacitado tendr mayor conciencia ambiental, lo que influir a su vez, en el buen cumplimiento de las medidas de mitigacin generales, que de forma general estan referidas a buenas prcticas de construccin.
III.
Diseo y descripcin de Medidas de Mitigacin Pblico meta Personal Tcnico y obreros de la Empresa Contratista y Supervisin Los tcnicos y obreros de la Contratista, deben conocer las actividades que pueden producir impactos sobre los factores biticos, abiticos y sociales y las medidas de mitigacin a emplearse; las normas ambientales que regulan la intervencin del hombre sobre los recursos naturales; seguridad industrial y salud ocupacional; las normas de comportamiento y relacionamiento de los trabajadores con la poblacin donde se realicen actividades de Mantenimiento. Poblacin ubicada en el rea de influencia. La poblacin ubicada en el rea de influencia, deben recibir informacin sobre las actividades de construccin a ejecutarse; conocer aspectos relacionados con educacin vial como son las normas y reglamentos de trnsito. Asimismo deben recibir informacin sobre la conservacin del medio ambiente y las regulaciones existentes en materia ambiental La Educacin Ambiental Vial tendr como principal beneficiario a la poblacin en edad escolar (nios y estudiantes).
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Lineamientos de implementacin 1) La metodologa de implementacin en Educacin Ambiental y Vial debe ser participativa, flexible, dinmica y adaptable a las caractersticas propias de cada sitio, respetando los valores culturales de la regin. 2) Las actividades de Educacin Ambiental dirigidas a Tcnicos y obreros de la Contratista deben ejecutadas con una carga horaria de 4 horas mes, segn cronograma presentado por el Contratista y probado por la Supervisin. 3) La Educacin Ambiental dirigida a la poblacin se la debe realizar a travs de los sindicatos y/o organizaciones funcionales con una carga horaria de 4 horas mes, segn cronograma presentado por el Contratista y probado por la Supervisin. 4) La Educacin ambiental dirigida a la poblacin en edad escolar debe ser ejecutarse en escuelas y colegios con una carga horaria de 3 horas mes. El Contratista elaborar cronogramas previo consenso con los profesores de los recintos escolares. 5) Se sugiere utilizar el enfoque de Capacitacin a capacitadores dirigido a profesores. Contenidos genricos de la capacitacin y educacin ambiental Para el personal de obra Se tratarn temas de importancia para el correcto desarrollo de las actividades de construccin, entre las cuales figuran: 1) Seguridad laboral: Donde se tratarn temas principalmente sobre medidas de seguridad e higiene en el trabajo, prevencin de accidentes, primeros auxilios y organizacin de las operaciones de socorro. 2) Proteccin ambiental: Se tratar temas sobre la responsabilidad personal, proteccin ambiental, medidas preventivas y/o correctivas, tratamiento y disposicin de desechos, contaminacin de aguas y suelos y relaciones comunitarias. Con el propsito de despertar la sensibilidad ambiental del personal se informar, para un mejor conocimiento de los trabajadores, sobre la variedad de especies faunsticas que se presentan en los alrededores de las obras y la situacin actual en la que se encuentran. 3) Procedimientos ante emergencia: Se tratarn temas sobre procedimientos ante la ocurrencia de incendios, accidentes de personal, derrames de combustible, sismos, entre otros. Se capacitar a un grupo del personal por frente de trabajo, en cuanto a labores de rescate, primeros auxilios y procedimientos ante la ocurrencia de emergencias. Las actividades de educacin ambiental se realizarn en los campamentos, y plantas industriales con una frecuencia de tres veces por semana y tendrn una duracin de 30 minutos. 4) Implementar un Cdigo de tica y Conducta Social: Se tratarn temas sobre la tica y la conducta social, esto debido a que es precedible que los trabajadores tomarn contactoc on la poblacin civil del rea del proyecto, por lo que el Contratista antes del inicio de obras contar con un Cdigo de Conducta para sus trabajadores, los mismos que en el momento de se contratacin deben recibir este Cdigo de Conducta.
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5) A continuacin se proponen ejes temticos modulares que deben ser considerados orientativos y no limitativos para la realizacin de eventos de capacitacin ambiental al personal de obra. Personal Tcnico de la Empresa Contratista Mdulo I. Marco Legal de la Gestin Ambiental Ley 1333 de Medio Ambiente Reglamentos de la Ley 1333 Mdulo II. Problemas Sociales y Ambientales en los proyectos viales Degradacin y Erosin del suelo Uso de Recursos Naturales (agua, bancos de prstamo, cuidado de la vegetacin) Contaminacin Otros problemas socio ambientales Mdulo III. Impactos Ambientales y medidas de mitigacin Principales impactos ambientales producidos por las actividades de mantenimiento de carreteras. Medidas de mitigacin Mdulo IV. Instrumentos de Control y Seguimiento Ambiental en Mantenimiento de carreteras Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) Obreros de la Empresa Contratista Mdulo I. Impactos Ambientales (Introduccin) Actividades que producen impactos ambientales sociales Medidas de Mitigacin Mdulo II. Salud ocupacional, seguridad industrial Normas de seguridad Salud ocupacional Normas de comportamiento y relacionamiento de comunidades y centros poblados. Poblacin del rea de influencia del proyecto. Mdulo I. Educacin Vial. Informacin relacionada a las actividades de Mantenimiento de Carreteras Normas y reglamentos de trnsito existentes para organizar el trfico de una carretera Prevencin de accidentes Para la poblacin local 1) La GSA de la ABC organizar en coordinacin con los gobiernos municipales, quienes se encuentran involucrados en el rea de influencia de la carretera, charlas de educacin ambiental sobre la problemtica de la contaminacin del entorno ecolgico del proyecto, debido a la generacin de elementos contaminantes (slidos y lquidos) por la operacin de las instalaciones provisionales durante la etapa de construccin; as como, las emisiones de gases contaminantes generados por el trnsito de vehculos en mal estado de funcionamiento, que pueden ocasionar dao a la salud de la poblacin. As mismo, en
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estas charlas educativas se le cocientizar acerca de los efectos de la deforestacin en laderas con pendientes considerables. 2) La GSA en coordinacin con el Contratista, Supervisor y los gobiernos locales de la zona proceder a la organizacin de charlas educativas para las poblaciones asentadas adyacentes a la va, a lo largo de su emplazamiento, explicando la funcin que cumple la infraestructura vial, instruir sobre la prohibicin de la construccin ilegal de predios en el derecho de va de la carretera y los problemas que ocasionara en el futuro. 3) El Contratista elaborar de forma previa al inicio de las actividades de construccin, un manual ambiental que podr servir tanto a su personal, como a los transentes y transportistas. IV. Ubicacin y aplicacin de las medidas La capacitacin interna ser realizada de forma continua mediante charlas en los frentes de trabajo. Los seminarios sern organizados con una periodicidad quincenal. La capacitacin a la poblacin local deber darse minimamente en 3 etapas: previo al inicio de obras, en ejecucin de obras y al finalizar el proyecto, en los sitios que se dispongan. V. Cronograma de ejecucin Durante la ejecucin del proyecto vial. VI. Costos La aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental del PAE 001, no representa costo adicional al proyecto, porque han sido diseadas para que sean incluidas dentro de los gastos generales del contratista.Sin embargo, para garantizar el adecuado cumplimiento de estas medidas durante la construccin de la carretera, se establece que el Contratista, deber disponer de un monto equivalente al 0,20% de sus gastos generales. Es decir, que para fines de certificacin y pago, el Contratista deber presentar los descargos que respalden el adecuado empleo de ese porcentaje de sus gastos generales, en las medidas planteadas en el PAE 001. .
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PAE 002:
I.
SEALIZACIN DE CONTROL DE TRNSITO Y AMBIENTAL
Objetivo y Justificacin Dotar de todos los dispositivos y de seales de control del trnsito en las diferentes zonas y/o frentes de trabajo, de la va en construccin, durante toda la ejecucin de la Obra. Guiar la circulacin vehicular a travs de toda la va, en las diferentes zonas y/o reas de trabajo, las cuales se encuentran afectadas por las diversas actividades de construccin. Prevenir las prdidas y los riesgos de accidentes de trnsito y/u otras emergencias, durante la ejecucin de las diversas actividades a travs de la va de la Obra en construccin. Sealizar los sitios ecolgicamente sensibles donde existe corredores o pasos de fauna silvestre y tambien pasos de ganado. Proveer una sealizacin de los puentes conservando sus nombres en la lengua local y su significado en espaol.
II.
Alcance Para todos los diversos trabajos que se ejecuten en la va, acorde a las distintas fases de la construccin, efectuados directamente y/o a travs de los subcontratistas, de la obra en general. Para la etapa de operacin, disear letreros informativos y restrictivos como sealizacin definitiva
III.
Criterios bsicos para el diseo La sealizacin considerada ser la especificada en el Manual de Sealizacin de la ABC, en funcin de: La geometra de la va Caractersticas topogrficas del terreno Existencia de centros poblados a lo largo de la carretera Condiciones climticas que pudieran afectar la visibilidad
IV.
Sealizacin Temporal durante la construccin IV.1 o o o o Fases de la ejecucin de la obra a implementar la sealizacin temporal. La remocin de la base granular. La construccin de la base granular. El colocado de la solucin de imprimacin y el riego de liga. El colocado de la mezcla asfltica de la carpeta de rodadura.
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o IV.2
La construccin de las obras de arte y drenaje (alcantarilla, cunetas, puentes, sub drenes, muros de contencin, etc.). Disposiciones de trabajo a ser realizadas Todas las seales y dispositivos de control, los cuales sern utilizados en los diferentes frentes de trabajo de la va en ejecucin, estarn de acuerdo con el Manual de sealizacin de la ABC. Dichos elementos sern colocados antes del inicio de cualquier obra, en la va, mantenidos adecuadamente durante la totalidad del proceso de la ejecucin de las mismas. Si los trabajos son por etapas, se colocarn slo los dispositivos correspondientes a la etapa en ejecucin. En los casos del control del trnsito durante la noche se utilizarn seales y/o dispositivos de iluminacin respectivos. Dichos elemento, contarn con el mantenimiento adecuado del caso es decir, se mantendrn limpios, legibles y aptos todo el tiempo, siendo reemplazados y/o reparados los que no renan con tales requisitos. Estos sern retirados una vez culminadas las labores realizadas en el frente de trabajo. Se realizar mantenimientos de todos los elemento puestos en la va Materiales de sealizacin temporal
IV.3
Todas las seales que se utilicen en horas nocturnas debern ser reflectantes o iluminadas. Cuando la cara completa de la seal est iluminada indicando la forma de la misma, no es necesaria la reflectorizacin del fondo. Barricadas Las barricadas estn formadas por bandas o listones horizontales de longitud de 3 m y ancho de 0,20 m separados por espacios iguales a sus anchos. La altura de cada barricada debe tener un mnimo de 1,30 m. Las franjas de las barreras sern alternadamente blancas y naranjas con una inclinacin de 45 en direccin al lado donde pasa el trnsito. Las franjas deben ser reflectantes y visibles, en condiciones atmosfricas normales, a una distancia mnima de 300 m cuando se iluminen con las luces altas de un vehculo normal. Los soportes y el reverso de la barrera sern blancos.
3.00 m
2.0 cm 2.0 cm
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Seales Verticales El tamao mnimo para las seales preventivas ser de 75 X 75 cm con las letras del mensaje de 12,5 cm de altura. Eventualmente, podran tener un tamao estndar de 1 x 1 m. Las seales de prevencin en reas de trabajo temporal debern tener leyendas y ribetes negros sobre fondo anaranjado. Todas las seales utilizadas de noche debern ser retroreflectivas, con un material que tiene una superficie exterior lisa y sellada, o iluminadas para mostrar la misma forma y color tanto de da como de noche. La iluminacin de las seales puede ser interna o externa. Las seales utilizadas en zonas de control temporal de trnsito se mueven con frecuencia, por lo cual dichas seales se cargan y descargan de los vehculos muy a menudo, por lo que sufren mayor desgaste que las seales permanentes. Por esta razn, se debe prestar mucha atencin al mantenimiento adecuado de las seales temporales, en lo que respecta a limpieza, visibilidad y colocacin correcta. Oportunamente se debern reemplazar las seales que han sufrido desgaste excesivo, se hayan rayado, estn dobladas o que han perdido una cantidad significativa de retroreflectividad. Va en Construccin ST 01 Esta seal deber ser colocada para anticipar al conductor la aproximacin al tramo de carretera que se encuentra bajo construccin que encontrar ms adelante y est concebida con el propsito de ser usada como advertencia general. La seal deber tener leyendas y ribetes negros sobre fondo anaranjado de material retroreflectivo. Se utilizar de 2 tipos: de 300 m y 500 m. Trabajos en la va ST 02 Esta seal se emplear para advertir la proximidad al tramo de la va sometido a trabajos de constructivos dentro de la calzada o zonas adyacentes. La seal deber tener ribetes negros sobre fondo anaranjado o amarillo de material retroreflectivo. Prohibido Adelantar ST 03 Esta seal se emplear para notificar que est prohibido adelantar otros vehculos en las proximidades de las condiciones de operacin crticas (incluyendo en los desvos). La seal deber tener franjas rojas sobre fondo blanco de material retroreflectivo. Velocidad Mxima ST 04 Esta seal se emplear para notificar la velocidad mxima a que se puede circular, expresada en kilmetros por hora (KPH), tanto cerca de zonas pobladas, reas prximas a frentes de trabajo o desvos, as como en los desvos. La limitacin de velocidad debe aparecer razonable y no innecesariamente restrictiva, pues los lmites excesivos perjudican la credibilidad de la sealizacin. Se utilizarn de 2 tipos: 50 KPH y 30 KPH.
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Ceda el Paso ST 05 Cuando los trabajos constructivos requieran el cierre de uno de los carriles, se debe indicar al conductor que deber ceder el paso, cuando sea necesario, a los vehculos que circulan en sentido contrario. La seal deber tener leyendas y ribetes negros sobre fondo anaranjado de material retroreflectivo. Una Sola Va ST 06 Cuando los trabajos constructivos requieran el cierre de uno de los carriles, se debe advertir al conductor de tal situacin. La seal deber tener leyendas y ribetes negros sobre fondo anaranjado de material retroreflectivo. Proximidad de Banderillero ST 07 La presencia de banderilleros es necesaria, ya que se cerrar uno o ambos carriles. Se debe advertir a los conductores de la presencia de personal de control de la circulacin. La seal deber tener ribetes negros sobre fondo anaranjado de material retroreflectivo. Banderilleros Cuando una zona de control de una va es lo suficientemente corta para permitir la visibilidad entre ambos extremos, el trnsito puede ser controlado ya sea por un solo banderillero o por un banderillero en cada extremo de la seccin. Cuando se utiliza slo un banderillero, la persona deber colocarse en el espaldn opuesto a la obstruccin o zona de trabajo, o en una posicin donde se pueda mantener la buena visibilidad y el control del trnsito en todo momento. Cuando estos dos objetivos no se pueden lograr con un solo banderillero, se deber controlar el trnsito con un banderillero en cada extremo de la seccin y uno de ellos deber ser designado como coordinador. Los banderilleros debern ser capaces de comunicarse verbalmente o por medio de seales. El uso de radios es muy recomendado an cuando exista contacto visual, y es obligatorio si el contratista define frentes de trabajo muy largos. IV.4. Colocacin de seales
Las seales preventivas se colocarn de manera que lleven sus mensajes en la forma ms efectiva de acuerdo con el diseo y alineacin de la carretera. Estarn ubicadas de tal forma que el conductor tenga suficiente tiempo para captar el mensaje, reaccionar y acatarlo. Como regla general, se instalarn al lado derecho de la carretera. Donde sea necesario un nfasis adicional, se colocarn seales similares en ambos lados de la calzada. Las seales de prevencin debern colocarse aproximadamente a partir de los 500 m antes de la condicin a la que se quiere llamar la atencin. Las barricadas se colocarn normalmente al lado del eje de la va, obstruyendo la calzada en los carriles en los cuales no debe haber circulacin de trnsito. La disposicin de las seales preventivas, la ubicacin y distancias que deben cumplirse como mnimo, se muestran en la siguiente figura:
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IV.5.
Seguridad de los Trabajadores
La seguridad de los trabajadores que realizan las distintas tareas dentro del rea de trabajo es de igual importancia que la seguridad del pblico que atraviesa dicha rea. Las reas de trabajo presentan condiciones temporales que cambian constantemente y que son inesperadas para el viajero. Adems, estas condiciones del rea de trabajo casi siempre presentan situaciones que resultan confusas para el conductor. Por ese motivo se crea un grado de vulnerabilidad an mayor para el personal en o cerca de la va. A continuacin se presentan elementos clave de la administracin de control de trnsito que debern ser considerados en cualquier procedimiento para garantizar la seguridad del trabajador: Adiestramiento - Todos los trabajadores debern recibir adiestramiento sobre como trabajar cerca del trnsito de tal forma que se minimice su vulnerabilidad. Adems, los trabajadores con responsabilidad de control de trnsito especfica debern ser capacitados en tcnicas de control de trnsito y colocacin y uso de dispositivos. Vestuario de trabajo - Los trabajadores expuestos al trnsito deberan vestir con colores brillantes, altamente visibles, similares a los que debern utilizar los banderilleros. Como mnimo, los trabajadores debern usar chalecos retroreflectivos de seguridad, preferiblemente de color amarillo, anaranjado, amarillo limn fuerte, plateado o blanco retroreflectivo de alta intensidad, o una combinacin de estos colores. Iluminacin - Para trabajos nocturnos la iluminacin de las aproximaciones y el rea de trabajo permiten al conductor una mejor comprensin de las restricciones que se han impuesto. Se debe tener cuidado para asegurar que la iluminacin no cause deslumbramiento. Requisitos de los Banderilleros Debido a que los banderilleros son responsables de la seguridad del pblico y tienen un mayor contacto con los usuarios con respecto a todos los trabajadores en la zona de trabajo, ellos debern tener los siguientes requisitos mnimos: Adiestramiento formal en prcticas de seguridad de control de trnsito. Buena condicin fsica, incluyendo vista y audicin. Agilidad mental y la capacidad de reaccionar en caso de emergencia. Cortesa pero con carcter firme. Buenas costumbres e higiene.
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Vestuario de Alta Visibilidad Para la jornada diurna el chaleco, camiseta o chaqueta que use el banderillero deber ser de color anaranjado, amarillo, amarillo limn fuerte o versiones fluorescentes de estos colores. Para trabajo nocturno las prendas de vestir debern ser retroreflectivas y debern tener una distancia mnima de visibilidad de 300 m. Dispositivos para Seales de Mano Los dispositivos de seales de mano tales como las paletas de ALTO o DESPACIO, luces y banderas rojas, son utilizadas para controlar el trnsito a travs de zonas temporales de trabajo. Las paletas de ALTO o DESPACIO, dan al conductor una gua ms efectiva que las banderas rojas, y debern ser el dispositivo primordial de las seales de mano. La paleta estndar deber tener 46 cm de ancho, forma octogonal, con letras de por lo menos 15 cm de alto. La paleta deber tener un mango rgido. Esta seal de mano deber ser fabricada de material semirgido liviano. El color de fondo de la cara con la leyenda ALTO deber ser rojo con ribetes y letras blancas. Para mejorar la visibilidad, las paletas de ALTO o DESPACIO pueden ser modificadas para incorporar en la cara que tiene la leyenda con una o dos luces blancas intermitentes simtricamente colocadas en cualquiera de los lados, o arriba y abajo de la leyenda ALTO. Esta luz puede ser activada mediante un interruptor de prendido y apagado. El color de fondo de la cara con la leyenda despacio deber ser anaranjada con ribetes y letras de color negro. Para uso nocturno la paleta de ALTO o DESPACIO deber ser retroreflectiva en la misma forma que las seales de trnsito convencionales. Procedimientos para Seales de Mano Los siguientes mtodos de sealizacin manual con las paletas de ALTO o DESPACIO debern ser utilizados: Para detener el trnsito - El banderillero deber colocarse frente a la corriente de trnsito y extender la paleta con la seal de ALTO en una posicin estacionaria con el brazo extendido horizontalmente alejndose del cuerpo. El brazo libre deber alzarse con la palma de la mano hacia el trnsito que se aproxima. Para indicar al transito detenido que contine - El banderillero deber colocarse de frente al trnsito con la paleta de DESPACIO sostenida en una posicin estacionaria con el brazo extendido horizontalmente alejndose del cuerpo. El banderillero deber mover la mano libre para indicar al trnsito que contine. Para alertar o desacelerar el trnsito - El banderillero deber colocarse frente a la corriente de trnsito y extender la paleta con la seal de DESPACIO en una posicin estacionaria con el brazo extendido horizontalmente alejndose del cuerpo. El banderillero deber mover la mano libre hacia arriba y hacia abajo, con la palma hacia abajo indicando que el vehculo debe ir ms despacio.
Se debern utilizar los siguientes mtodos para el uso de banderas: Para detener el trnsito - El banderillero deber extender la bandera horizontalmente sobre el carril de trnsito en posicin estacionaria, con el brazo extendido horizontalmente alejndose del cuerpo, de tal forma que la totalidad del rea de la bandera es visible colgando debajo del asta. El brazo libre deber alzarse con la palma de la mano hacia el trnsito que se aproxima.
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Para indicar al transito detenido que contine - El banderillero deber colocarse de frente al trnsito con la bandera y el brazo hacia abajo con respecto a la visual del conductor. El banderillero deber mover la mano libre, no la bandera, para indicar al trnsito que contine. Para alertar o desacelerar el trnsito - El banderillero deber colocarse frente a la corriente de trnsito y mover suavemente la bandera, barriendo el espacio entre la posicin extendida del brazo a nivel del hombro hasta una posicin vertical del brazo apuntando hacia abajo, sin subir el brazo ms arriba de la posicin horizontal.
El uso de las paletas de ALTO o DESPACIO y las banderas se ilustra en la siguiente figura:
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V.
Sealizacin Ambiental definitiva V.1. Paso de Animales
Forma parte del presente programa, la sealizacin ambiental definitiva que tendr la carretera. Se han diseado dos seales ambientales las de paso de ganado y de paso de fauna silvestre:
P-35 GANADO SUELTO Se emplea para INDICAR la proximidad a una zona donde existe la posibilidad de encontrar ganado que cruza o cransita p or el camino. Su use debera limitarse al minimo posible, procurando que anticipe lugares donde existan frecuentes invasiones de ganado. Se recomienda complementar esta seal con el texto: PASO DE GANADO.
P-36 ANIMALES EN LIBERTAD Se emplea para INDICAR la proximidad a una zona donde existen animales sueltos que viven libres y en cualquier momento pueden cruzar el camino. Los lugares mas caracteristicos son los parques nacionales de reserva animal. Se recomienda complementar esta sealizacin con el texto: PASO DE FAUNA SILVESTRE
Los sectores donde sern colocados estos letrerso son detallados a continuacin:
SITIO N 1 2 3 4 5 6 7 8
COORD. UTM (WGS 84)
DESCRIPCION E N SAN BUENAVENTURA - TUMUPASA 651224 650576 645387 644087 641212 634071 625996 623082 8407279 8407142 8410156 8411224 8414768 8423200 8433476 8434133 PASO DE GANADO FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE
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SITIO N 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 V.2.
COORD. UTM (WGS 84) E N TUMUPASA - IXIAMAS 6432971 8437192 8439392 8442446 8456791 8461889 8464757 8467334 8467164 8473560 8475789
DESCRIPCION
626894 619649 618789 616426 608184 602588 597957 595915 591126 592911 594077
PASO DE GANADO FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE
Sealizacin en puentes
Se incluye dentro de este programa, la sealizacin ambiental de los puentes que se construirn en la carretera. Esta sealizacin consiste en la colocacin de los nombres de cada ro en lengua tacana y su traduccin en espaol. Actualmente, varios de los ros en el rea del proyecto, cuentan con letreros consignando los nombres en tacana y en espaol, sto a partir de un emprendimiento propio de las escuelas localizadas en las poblaciones tacanas, especialmente de Tumupasa. Durante la realizacin de la primera consulta pblica, la poblacin participante mencion la posbilidad de poder mejorar esa sealizacin en los puentes con el objeto de realzar la presencia de la etnia tacana en la zona y como un incentivo positivo para el turismo. En el siguiente cuadro, se detallan los nombres de los ros en taca, su traduccin al espaol y las progresivas de los puentes donde deben ser colocados. SITIO PROGRESIVA N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1+050 2+170 6+900 11+755 15+225 16+755 19+100 25+350 26+400 NOMBRE DEL PUENTE TACANA Ena Tacuare Ena Caijene Ena Muri Ena Tuyuhapu Ena Jiruma Ena Equipari Ena Muije Ena Tsiani Ena Yuri Rio Almendra Rio Conare Rio Fruta silvestre ESPAOL Rio Ojos Claros Ro Caijene Ro Arroyo Seco Rio Lorito Robusto Rio Canela
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SITIO PROGRESIVA N 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 27+350 30+330 32+205 36+760 41+050 44+640 49+640 51+525 53+680 56+970 58+000 61+455 62+670 64+930 66+855 74+360 75+300 78+180 81+680 86+025 90+755 102+030 113+550
NOMBRE DEL PUENTE TACANA Ena Duquey Ena Idiria Ena Moa Ena Chanare Ena Came Ena Sayuba Ena Mamuque Ena Ebotudhu Ena Tumupasha Ena Ishaguay Ena Arpuena Ena Juyare Ena Dere Ena Urihuapo Ena Debe Ena Tarene Ena Tacana Ena Jata Cuamarati Ena Cuaca Ena Najuvida Ena Purera Ena Tekeje Ena Etaca Rio Fuerte Rio Pollera Rio de caza Rio Fuerte Caudaloso Rio Tropezn Rio Colorado Rio Bravo Rio Negro Rio Canilla negra Rio Tacana Rio Hoja de Peta Rio Tomate Rio Pia Rio Loma de Piedra Rio Mate Rio Piedras Blancas Rio Amarillo ESPAOL Rio Huazo Rio Planta Morada Rio Chima
En la siguiente figura se muestra el diseo tipo de los letreros para los puentes, con las dimensiones generales. VI. Costos Para la aplicacin de las medidas de sealizacin temporal durante la construccin de obra, se establece que el Contratista, deber disponer de un monto equivalente al 0,25% de sus gastos generales. Es decir, que para fines de certificacin y pago, el Contratista deber presentar los descargos que respalden el adecuado empleo de ese porcentaje de sus gastos generales, en las medidas planteadas en el PAE 002. Los costos asociados con la sealizacin ambiental definitiva estn consignados en el presupuesto de obra en el item correspondiente a Sealizacin.
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PAE 003:
I.
REVEGETACIN Y CONTROL DE EROSIN
Objetivo y Justificacin El objetivo del Programa de Revegetacin y control de erosin, es el de sugerir la tcnicas ms apropiadas y factibles empleadas para evitar procesos erosivos y de restitucin vegetal (revegetacin), durante la construccin del tramo carretero San Buenaventura Ixiamas. Los objetivos especficos del Programa de Revegetacin son: Determinacin de criterios tcnicos en base al anlisis de la situacin de reas susceptibles a erosin. Determinar las reas a ser revegetadas indicando los mtodos a ser empleados y un cronograma de implementacin Presupuesto estimado de la implementacin del programa
II.
Tcnicas a ser empleadas A continuacin se detallan los criterios tcnicos empleados en la determinacin de las tcnicas consideradas en el programa de revegetacin y control de erosin: Revegetacin y Control de Erosin con Biomanta (Item MA 01) La erosin de los taludes de un terrapln, que normalmente no afecta la estabilidad general de la obra, habitualmente se origina en fallas del drenaje superficial; en terraplenes altos y construidos con suelos muy erosionables el fenmeno puede producirse por la sola accin de la precipitacin que cae directamente sobre l. La forma de solucionar esta falla es reparando y/o complementando el drenaje superficial (considerado en el estudio tcnico) y, en el caso de terraplenes altos, protegiendo el talud para que arraigue la vegetacin. Se ha considerado la utilizacin de biomantas para la proteccin de los taludes de terrapln, en alturas aproximadas a 1 m donde se tendr mayor riesgo de erosin. Debido a las caractersticas del rea del proyecto se considera que en terraplenes de menor altura ser suficiente la regeneracin natural de vegetacin en los taludes. Revegetacin y Control de Erosin con Geomanta (Item MA 02) Se ha identificado que otra rea sensible a la erosin se encuentra en la reas prximas a los puentes, en los terraplenes de aproximacin, si bien se ha considerado la proteccin mediante muros de gaviones, tambin ser necesario complementar con la proteccin de geomantas, se ha considerado la utilizacin de las geomantas principalmente debido a la inclinacin de estos taludes y la resistencia de la geomanta. Extendido de tierra vegetal Otras reas susceptibles a la erosin, son las reas destinadas a campamentos, reas industriales e instalaciones conexas, que una vez concluida su operacin podran dejar reas totalmente denudadas lo que podra acelerar la degradacin del suelo, por lo que se establece que en la fase de abandono se proceder al extendido de tierra vegetal en stas reas a fin de incentivar la regeneracin vegetal natural. De forma previa al extendido de tierra vegetal, el contratista, deber escarificar el rea de acuerdo a lo mencionado en el respectivo programa de abandono de instalaciones.
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III.
Definicin de reas a Revegetar El siguientecuadro detalla los sitios identificados para realizar las labores de control de erosion mediante revegetacin y aplicacin de biomanta y geomanta.
DESDE 0+960 1+900 2+960 3+540 4+420 4+780 4+900 5+460 5+700 6+300 6+880 7+380 7+720 8+080 8+420 8+860 10+420 11+740 11+840 12+120 12+640 13+040 13+820 14+060 14+200 14+640 15+080 15+200 16+320 16+540
HASTA 1+080 2+340 3+180 3+560 4+440 4+820 4+920 5+500 5+740 6+340 6+900 7+460 7+760 8+220 8+460 8+920 10+460 11+780 11+860 12+380 12+680 13+060 13+840 14+100 14+220 14+680 15+160 15+220 16+380 16+700
ALTURA PROMEDIO (m) 2,85 2,77 1,25 1,19 1,74 1,35 1,27 1,47 1,27 1,01 3,73 1,66 1,21 1,57 1,34 1,07 1,51 4,13 1,16 1,42 1,63 1,67 1,44 1,07 1,72 1,36 1,39 4,16 1,19 1,92
LONGITUD (m) 120 440 220 20 20 40 20 40 40 40 20 80 40 140 40 60 40 40 20 260 40 20 20 40 20 40 80 20 60 160
AREA (m2) 1 AREA (m2) 2 carril carriles 341,84 683,68 1217,96 2435,92 275,32 550,64 23,80 47,60 34,84 69,68 54,08 108,16 25,48 50,96 58,76 117,52 50,66 101,32 40,52 81,04 74,50 149,00 133,14 266,28 48,40 96,80 219,82 439,64 53,56 107,12 64,00 128,00 60,50 121,00 165,22 330,44 23,24 46,48 368,18 736,36 65,00 130,00 33,42 66,84 28,74 57,48 42,88 85,76 34,40 68,80 54,26 108,52 111,14 222,28 83,26 166,52 71,64 143,28 307,42 614,84
7-91
EEIA P P M
DESDE 16+720 18+660 18+860 18+980 20+960 21+340 21+720 21+940 24+280 25+320 26+760 27+020 27+300 27+560 28+100 28+740 29+560 30+300 31+420 32+240 32+660 32+880 34+580 35+080 36+340 37+200 38+060 39+160 39+480 40+740 32+020 44+600 47+000 49+260 50+480 51+080 52+180 52+360 53+600 54+380 54+880 56+800 57+420 57+680 57+940
HASTA 16+760 18+720 18+900 19+400 20+980 21+460 21+780 21+980 24+320 25+380 26+780 27+080 27+340 27+600 28+140 28+800 29+580 30+340 31+480 32+280 32+840 32+940 34+740 35+100 36+860 37+220 38+120 39+180 39+500 41+080 32+060 44+680 47+020 49+700 50+560 51+820 52+280 52+980 54+140 54+420 55+020 57+300 57+500 57+900 57+980
ALTURA PROMEDIO (m) 1,88 1,36 1,12 3,42 1,63 1,16 1,32 1,59 1,64 2,40 1,05 1,25 3,19 1,37 1,97 1,71 2,35 3,93 2,00 1,75 1,56 3,71 1,62 1,07 3,00 1,04 1,76 1,36 1,74 2,06 1,36 3,79 1,06 2,81 1,74 2,86 1,69 3,72 1,94 1,62 1,96 3,80 2,02 1,95 4,37
LONGITUD (m) 40 60 40 420 20 120 60 40 40 60 20 60 40 40 40 60 20 40 60 40 180 60 160 20 520 20 60 20 20 340 40 80 20 440 80 740 100 620 540 40 140 500 80 220 40
AREA (m2) carril 75,12 81,66 44,62 1436,26 32,54 138,94 79,44 63,62 65,58 144,06 21,04 75,30 127,48 54,64 78,74 102,70 47,04 157,20 120,08 69,96 280,44 222,36 259,66 21,48 1560,10 20,70 105,90 27,12 34,72 700,16 54,32 303,30 21,28 1237,14 139,18 2113,92 169,32 2307,36 1048,86 64,70 274,92 1901,86 161,62 428,02 174,70
1 AREA (m2) 2 carriles 150,24 163,32 89,24 2872,52 65,08 277,88 158,88 127,24 131,16 288,12 42,08 150,60 254,96 109,28 157,48 205,40 94,08 314,40 240,16 139,92 560,88 444,72 519,32 42,96 3120,20 41,40 211,80 54,24 69,44 1400,32 108,64 606,60 42,56 2474,28 278,36 4227,84 338,64 4614,72 2097,72 129,40 549,84 3803,72 323,24 856,04 349,40
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EEIA P P M
DESDE 61+300 62+000 62+580 63+240 64+280 64+500 66+720 66+740 67+800 68+800 69+480 69+800 71+120 71+440 71+600 71+960 72+480 74+260 74+340 75+120 77+960 81+260 82+660 83+060 85+180 85+700 86+520 89+300 90+620 91+700 93+860 94+920 96+100 96+620 97+280 98+300 98+840 98+880 99+580 99+820 100+280 100+580 100+980 101+880 103+240 110+160 113+200
HASTA 61+500 62+040 62+620 63+280 64+320 65+340 66+740 67+000 67+900 68+860 69+540 69+820 71+180 71+500 71+620 72+020 72+500 74+300 74+640 75+360 78+420 81+920 82+800 83+100 85+300 86+280 86+580 89+360 90+820 91+740 93+940 94+940 96+160 96+720 97+300 98+420 98+860 98+940 99+660 99+900 100+400 100+760 101+040 101+980 103+320 110+180 113+480
ALTURA PROMEDIO (m) 2,71 1,46 4,58 1,62 2,05 3,12 1,01 2,72 1,54 1,31 1,58 1,46 2,40 1,07 1,01 2,16 1,80 5,44 1,95 3,25 2,78 2,75 2,34 1,57 1,19 2,36 1,36 1,73 2,88 1,34 1,75 1,38 1,29 1,45 1,25 1,84 1,34 1,45 1,12 1,06 1,46 1,46 1,04 8,73 1,03 1,12 2,61
LONGITUD (m) 200 40 40 40 40 840 20 260 100 60 60 20 60 60 20 60 20 40 300 240 460 660 140 40 120 580 60 60 200 40 80 20 60 100 20 120 20 60 80 80 120 180 60 100 80 20 280
AREA (m2) carril 542,82 58,22 183,14 64,86 82,16 2619,72 20,20 707,65 154,16 78,72 94,92 29,18 144,06 64,44 20,28 129,56 36,06 217,70 584,24 779,54 1279,82 1814,84 327,06 62,94 142,62 1366,44 81,88 103,76 575,38 53,72 139,78 27,56 77,22 145,30 24,96 221,14 26,88 86,80 89,72 84,46 175,77 263,66 62,16 873,46 82,26 22,32 730,02
1 AREA (m2) 2 carriles 1085,64 116,44 366,28 129,72 164,32 5239,44 40,40 1415,30 308,32 157,44 189,84 58,36 288,12 128,88 40,56 259,12 72,12 435,40 1168,48 1559,08 2559,64 3629,68 654,12 125,88 285,24 2732,88 163,76 207,52 1150,76 107,44 279,56 55,12 154,44 290,60 49,92 442,28 53,76 173,60 179,44 168,92 351,55 527,32 124,32 1746,92 164,52 44,64 1460,04
Cuadro 1. Revegetacin y Control de Erosin con Biomanta
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PUENTE N 1 N 2 N 3 N 4 N 5 N 6 N 7 N 8 N 9 N 10 N 11 N 12 N 14 N 15 N 16 N 17 N 18
NOMBRE Tacuare Caijene Chanare Caime Sayuba Mamuque Ebotudhu Ishaguay Juyare Hurihuapo Tacana Cuaca Enapurera
PROGRESIVA 1+048 2+197 36+742 41+049 44+659 49+642 51+530 52+761 56+934 61+409 64+904 66+822 75+264 78+084 81+574 85+935 90+667
LUZ (m) 61,85 91,85 162,47 35,60 66,85 91,85 81,23 81,23 105,67 71,23 81,22 61,23 61,22 61,23 26,52 71,23 72,19
AREA DE PROTECCIN (m2) 828,72 828,96 1056,35 1677,60 1661,92 1645,24 1267,90 2044,35 1508,64 1500,29 1511,75 1481,09 1300,14 1497,85 1284,52 1511,08 1447,67
Cuadro 2. Revegetacin y Control de Erosin con Geomanta

TRAMO San Buenaventura - Tumupasa Tumupasa - Ixiamas DESCRIPCIN Campamento Areas Industriales Campamento Areas Industriales AREA (Ha) 7,5 15 8,6 7,5
Cuadro 3. Extendido de Tierra Vegetal IV. Especificaciones del Programa de Revegetacin y Control de Erosin El programa de Revegetacin y Control de Erosin contempla 3 tcnicas, cuyas especificaciones tcnicas para su ejecucin se encuentran en el Apndice 10. V. Presupuesto Bajo los criterios expuestos se ha procedido a efectuar un presupuesto estimado del costo de estos trabajos segn las metodologas propuestas. Los precios unitarios de cada uno de las actividades y sus especificaciones tcnicas se adjuntan en el Apndice 11. En el Cuadro N 4 se detalla el presupuesto estimado de los trabajos de Revegetacin y Control de erosin:
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COSTOS PROGRAMA DE REVEGETACIN Y CONTROL DE EROSIN Tramo 1 Precio Unitario San Buenaventura - Tumupasa ($us) Costo Cantidad ($us) 393.602,64 134.654,01 14.784,39 543.041,04 Tramo 2 Tumupasa - Ixiamas Cantidad 39.216,48 13.043,03 16,10 Costo ($us) 460.479,97 159.503,21 10.579,05 630.562,23 Proyecto: San Buenaventura - Ixiamas Cantidad 72.737,40 24.054,07 38,60 Costo Total ($us) 854.082,61 294.157,22 25.363,44 1.173.603,27
Descripcin
Unidad
PAE 003 - 1 Revegetacin y Control de m2 Erosin con Biomanta 11,74 33.520,92 PAE 003 - 2 Revegetacin y Control de m2 Erosin con Geomanta 12,23 11.011,04 PAE 003 - 3 Extendido de tierra vegetal Ha 657,08 22,50 TOTAL PROGRAMA DE REVEGETACIN Y CONTROL DE EROSIN
Cuadro 4. Presupuesto del programa de revegetacin y control de erosin VI Cronograma Al final del presente captulo se presenta el cronograma tentativo de ejecucin de las obras del Programa de Revegetacin y Control de Erosin. Cabe indicar que dado que no se conoce con certeza cuando podran iniciarse los trabajos propuestos ya que el inicio depende de muchos factores entre ellos la aprobacin del financiamiento, se ha visto por conveniente que por las caractersticas de los trabajos a ejecutar los cuales estn muy relacionados con los periodos de estiaje y de lluvia, se propone un cronograma de actividades relacionado a estos dos periodos relevantes del ao. VII Seguimiento al Programa Para efectuar seguimiento y supervisin a los trabajos de Revegetacin propuestos se requerir la participacin de un Ingeniero Agrnomo especialista en el rubro, durante la ejecucin de dichos trabajos y a tiempo completo, la participacin de este est contemplada dentro del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, que se propone en el presente documento. VIII Recomendaciones La fragilidad de los ecosistemas, Presupuesto Total del Programa de Revegetacin, temas presentes en el rea de influencia de la carretera, determina que las actividades a implementarse sean tendientes a minimizar laboreos en las reas propuestas, muchas de las cuales, no solo requieren contar con una cobertura vegetal con fines de proteccin, sino tambin con fines paisajstico y ecolgico ambientales, bajo la premisa de atenuar mayores impactos a los ecosistemas. Un adecuado seguimiento a la dinmica de los procesos de estabilidad primero y luego de restitucin vegetal, son muy importantes para garantizar una adecuado desarrollo de los procesos planteados por lo que la participacin en el proceso de un especialista en restitucin vegetal, es importante. Uno de los componentes que debera ser ineludible en la construccin de obras de gran magnitud, es precisamente el componente comunicacional, mediante campaas de informacin directa y relacionamiento con los pobladores del rea de influencia con el empleo de medios de comunicacin de la zona, para llegar de manera sencilla pero eficaz a la poblacin involucrada, donde el objetivo no solo debe ser informativo, sino mas bien educativo, concretndose tambin talleres participativos de toda ndole.
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CRONOGRAMA poca de Lluvia poca Seca poca de Lluvia
ACTIVIDADES
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Acopio de tierra vegetal del descape de bancos de prstamo
Acondicionamiento de las reas a ser tratadas, retirado de escombros u otro tipo de material
Preparacin de superficies para el tratamiento con biomantas
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Preparacin de superficies para el tratamiento con geomantas
Colocacin, fijacin y siembra en biomantas
Colocacin, fijacin y siembra en geomantas
Riego de los tratamientos, en el caso de no contarse con condiciones de humedad requeridas en campo.
Escarificacin de suelos
Extendido de tierra vegetal
Seguimiento de las actividades y evaluacin de los resultados.
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PAE 004:
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), contempla las afectaciones que surjan como consecuencia de la construccin de la Carretera, para la implementacin de programas sociales de apoyo, por lo que se incluye, el PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC) orientado a promover acciones para potenciar los impactos positivos y prevenir mitigar los impactos negativos emergentes del proyecto, adems de incentivar programas de desarrollo centrados en el ser humano y en la satisfaccin de sus necesidades bsicas. El PRC debe desarrollar sus actividades en todas las poblaciones y comunidades del rea de influencia de la carretera, a travs de sus componentes dirigidos a objetivos especficos. El Programa de relaciones comunitarias se constituye en: El eje articulador de la informacin generada en el proyecto El facilitador de la comunicacin entre diferentes actores Un proceso de acompaamiento social al proyecto de construccin de la carretera El mediador en la solucin de conflictos a los impactos socio-ambientales en el proyecto El apoyo a la generacin de empleo I. Objetivo y Justificacin El objetivo general del programa es mantener la relacin armnica entre los responsables del proyecto Vial, las autoridades y poblacin local. Para facilitar el desarrollo de los componentes se propone los siguientes objetivos: Establecer un sistema de relaciones adecuadas entre autoridades y comunidades con la Administradora Boliviana de Carreteras. Generar un clima favorable para la ejecucin de la obra. Promover la participacin de la poblacin en la vigilancia de las medidas socioambientales. Prevenir y mitigar los impactos socioeconmicos negativos generados por la ejecucin y operacin de la obra. Crear las condiciones sociales para que los impactos positivos se produzcan y Beneficien a las comunidades locales. El PRC es el eje articulador de la informacin generada, es el facilitador de la comunicacin entre todos los diferentes actores, es el mediador en la solucin de los conflictos, es el apoyo, en la generacin y puesta en comn de las estrategias que contribuyan a disminuir los impactos negativos y a potenciar los positivos, con vistas facilitar la elevacin de la calidad de vida de la poblacin que tiene su asiento a lo largo de la carretera en construccin. En el marco de los principios de participacin, democracia y equidad consciente, desarrollar un proceso de acompaamiento social permanente y sostenido a la construccin de la carretera, con el propsito de disminuir los impactos negativos a los ecosistemas y al medio sociocultural de la regin, potenciar los impactos positivos y facilitar procesos de desarrollo participativo, que los diferentes actores lleven adelante con responsabilidad y sin que se lesionen sus derechos.
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II.
Pblico Meta del Programa Las acciones del Programa de Relaciones Comunitarias tendrn caractersticas especficas segn los pblicos meta a que se dirige. En todos los casos, son pblicos ubicados en el rea de influencia directa de las obras de construccin de la carretera. Autoridades Departamentales, Municipales, Comits Cvico, OTBs, Agentes comunitarios, Profesores, Sindicatos y trabajadores, Organizaciones campesinas indgenas, Asociaciones gremiales, productores.
Forma: Visitas a localidades en el rea de influencia del proyecto: reuniones, debates, exposiciones, entrevistas, difusin a travs de medios de comunicacin locales. Contactos con las autoridades, lideres locales y otros. Recursos de apoyo: Videos, boletines de informacin, afiches y otros materiales impresos. III. Bases Conceptuales de la Estrategia del PRC Se define para fines de la ejecucin del PRC, dos ejes fundamentales: La investigacin- Accin Participativa. La participacin social La investigacin Accin Participativa Entendida como un mtodo que permite investigar los problemas, planificar y ejecutar soluciones de manera participativa. Investigacin: conocer todo lo relacionado con el rea de intervencin del programa, las caractersticas, condiciones, dimensiones y actores de los problemas y conflictos en la zona constructiva. Buscar tener conocimientos sobre la situacin social desde el punto de vista de la poblacin que vive en el lugar, sus representaciones y actuaciones del entorno donde se construir la carretera Accin: por que es necesario vincular el conocimiento a la accin, desarrollando un proceso de gestin, para producir cambios a la situacin social encontrada, evaluando la magnitud de la afectacin al grupo o poblacin, su origen y el grado de intensidad del conflicto. Participativa: por que este proceso exige la participacin de todos los actores involucrados, tomar en cuenta su visin de la realidad y de los conflictos, su dimensin cultural, generando procesos de apoderamiento en aquello grupos objetivo, que les permita posteriormente desarrollar procesos autnomos productivos para la solucin de problemas de su entorno, ahora y cuando no est ya el programa.
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Participacin Social Para la presente propuesta se parti de la comprensin de que Participar es una actividad eminentemente colectiva, que implica tomar parte en la realizacin de algo, que implica poseer cierta capacidad de poder o influencia en una decisin. Al ser una actividad eminentemente colectiva, exige la creacin de mecanismos que proporcionen espacios, donde los involucrados puedan dar y recibir informacin, opinar, dar ideas, discutir y analizar propuestas y proponer acciones con aporte propio. Tomar parte en algo, implica involucrarse, tomar partido en ese algo con sus resultados y consecuencias. Ese tomar parte debe ser voluntario e intencional, lo que exige un nivel de toma de conciencia, individual y colectiva. IV. Descripcion del Programa El PRC esta compuesto por tres componentes: Comunicacin, informacin y tratamiento de conflictos Generacin de empleo Educacin Ambiental y Vial COMUNICACIN INFORMACIN Y TRATAMIENTO DE CONFLICTOS Objetivo: Conocer en profundidad el contexto en el que se ejecuta el proyecto para y ajustar estrategias, objetivos y plan de accin. Controlar de manera inmediata la situacin de convulsin encontrada en la zona Generar procesos de comunicacin con la Administradora Boliviana de Carreteras sobre la realidad del proceso de ejecucin e impactos de la obra y sobre las estrategias de comunicacin desarrolladas. Establecer un sistema de relaciones entre la Administradora Boliviana de Carreteras, autoridades locales, empresas constructoras y supervisin para el buen desarrollo de la obra. Facilitar estrategias y procesos de concertacin, y la ejecucin de acuerdos, que posibilite el adecuado tratamiento de problemas. Acciones que deben desarrolladas: Desarrollo de investigaciones de campo: Lnea de Base y Diagnstico Agropecuario. Relacionamiento con todos los actores que intervienen en el proceso para recopilar informacin Observacin de actitudes y comportamientos de los principales actores del proceso.
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Reuniones de anlisis con poblaciones y autoridades en conflicto Implementar la estrategia de tratamiento de conflictos Desarrollar procesos comunicacionales, hacia la poblacin y autoridades. Preparacin de documentos de planificacin y organizacin del proceso de ejecucin para cada componente. Investigacin y Tratamiento de Conflictos Para la atencin de este componente se deben realizar las siguientes actividades: Concertacin Reuniones Seguimiento Coordinacin Atencin de Demandas Medio de Verificacin Cobertura Espacial: El Programa de Relaciones Comunitarias debe abarcar dos municipios San Buenaventura e Ixiamas, incluyendo a la Variante de Tumupasa a lo largo del rea de influencia directa de la carretera. Poblacional: Debe cubrir a Gobiernos Municipales, Lderes de Organizaciones Cvicas, Comunales y organizaciones Indgenas, maestros de Unidades Educativas, estudiantes y toda la poblacin que se encuentre en el rea de influencia de la carretera. Instrumentos de Apoyo Para facilitar las entrevistas, se deber utilizar guas que orientaran al entrevistador, con preguntas abiertas para que el entrevistado pueda expresarse con libertad. Las preguntas deben hacer referencia a la situacin del proyecto en el da a da de la construccin. Se deber usar grabadoras, filmadoras y otros aparatos que permitan facilitar el trabajo del entrevistador y contar de sta manera con un testimonio oral completo del entrevistado. Procesamiento de la Informacin Inicialmente se deber identificar a los entrevistados, y efectuar un modelo de informe mas el cuadro con el resumen para colocar observaciones y resultados en cada una de las entrevistas. Elaborar las conclusiones en un informe mensual con las entrevistas y remarcando lo mas importante para la atencin de las observaciones si amerita por las autoridades e involucrados que correspondan en el proyecto vial.
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GENERACIN DE EMPLEO El Programa de Relaciones Comunitarias completar su labor a lo largo de la carretera, con el seguimiento las condiciones laborales de los trabajadores, y verificara la situacin de los trabajadores de manera permanente, en cumplimiento del trabajo responsable que debe ejecutar. El Componente de Apoyo a la Generacin de Empleo, debe ingresar al proyecto y conocer la realidad de la situacin para su ejecucin y cumplimiento de metas del componente, el especialista a cargo considerara la necesidad en el marco de la flexibilidad que ofrece el trabajo social en sta rea, de ampliar las acciones al Seguimiento de las Condiciones Sociolaborales en la ejecucin del Proyecto. Objetivos El objetivo fundamental es apoyar, coordinar y facilitar la contratacin de mano de obra local, el presente informe consiga informacin al respecto y en relacin a las acciones dirigidas al seguimiento de las condiciones de trabajo, se ha tendido logros importantes, trabajo para el que se coordin con la inspectora del trabajo para que ejercite sus competencias en exigir el cumplimiento de las normas legales vigente al respecto, con un solo propsito coadyuvar al cumplimiento de los derechos de los trabajadores, como una estrategia del componente, para lograr cambios esperados en la Contratista. Adems se tienen los siguientes objetivos: Se debe gestionar el proceso de contratacin de mano de obra Se debe coordinar con los contratistas la contratacin de mano de obra local Se debe Definir en coordinacin con la empresa los procedimientos de seleccin y contratacin de mano de obra. Se debe Observar en situ las condiciones de trabajo en las que se desarrolla el proyecto. Se debe apoyar con informacin objetiva a la Fiscalizacin y Supervisin, sobre la situacin real y proponer correctivos en caso necesario, para la empresa que no cumpla con sus obligaciones enmarcadas en disposiciones legales vigentes en el pas. Se debe desarrollar una conciencia ambiental en los trabajadores y en la poblacin del rea de influencia de la carretera, que contribuya a mitigar los impactos socio ambientales negativos del proyecto Apoyo a la Generacin de Empleo Apoyar a la poblacin en la oferta de bienes y servicios a los contratistas y su personal, en el marco de los requerimientos del proyecto. Dimensionar los alcances de la oferta de trabajo satisfecha por el proyecto. Desarrollar acciones de seguimiento y evaluacin de las condiciones sociolaborales ofrecidas por la empresa, para proponer correctivos. Condiciones Fundamentales del componente Condiciones de Trabajo que deben ser observadas: Se debe revisar peridicamente todas las condiciones de trabajo adecuadas que contemplan:
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Ropa de trabajo Transporte Condiciones de la vivienda (campamentos) Condiciones de alimentacin Seguridad Social Pago de salarios y horas extraordinarias Condiciones de Seguridad en el trabajo: Se debe revisar que la Empresa Contratista brinde a sus trabajadores seguridad industrial adecuada de acuerdo a lo establecido en las leyes y para el la construccin de una carretera pendiendo especial atencin por la diversidad de actividades constructivas desarrolladas en la obra vial, por lo cual la Empresa Contratista debe dotar del equipo adecuado, la ropa de trabajo, materiales, etc. Condiciones de vivienda (campamentos): Se debe inspeccionar que los campamentos deben estar localizados en lugares alejados de poblados, evitar alteraciones serias al ambiente buscando reas ya intervenidas en lo posible, cumpliendo con las mnimas condiciones de habitabilidad, iluminacin, servicios bsicos, y otros. Condiciones de alimentacin: Se debe inspeccionar las condiciones de alimentacin que deben brindar la Empresa Contratista como la Supervisin a sus trabajadores. La higiene en el preparado, la manipulacin de los alimentos, el almacenaje y conservacin de los alimentos. Revisar el tipo de alimentacin y el cumplimiento de horarios. Condiciones de transporte de los trabajadores de la obra: Se debe revisar permanentemente que para el traslado de los trabajadores se use el tipo de transporte adecuado para su movilizacin al trabajo de acuerdo a lo estipulado en la Ley General del Trabajo. Condiciones de Seguridad Social: Se debe revisar que la Empresa Contratista y Supervisin de acuerdo a las leyes para que sus trabajadores cuenten con Seguro de Salud, donde la atencin de salud debe ser adecuada cumplir con todas las demandas mdicas y especialidades con exmenes, diagnostico y tratamiento cuando se requiera y en instalaciones aceptadas por el Ministerio de Salud. Asimismo la atencin de emergencias en necesidad garantizada durante toda la ejecucin de la obra Cancelacin de salarios y otros: Se debe revisar permanentemente que la Empresa Contratista y Supervisin debe garantizar y pactar a sus trabajadores salarios adecuados con contratos claros y equitativos para ambas partes, de acuerdo a la Ley General de Trabajo. En relacin a las horas extraordinarias deben estar claramente establecidos en el Contrato de Trabajo para evitar explotacin por este concepto. Se debe controlar y solicitar planillas a los administradores de las empresas para evitar abusos.
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EDUCACIN AMBIENTAL Y VIAL El Programa de Relacionamiento Comunitario PRC, tiene como uno de sus componentes ms importantes, la educacin ambiental y vial, en este marco se debe brindar informacin, utilizando diferentes medios y formatos, sobre diferentes temas que tienen que ver con la etapa constructiva de la carretera. Se define como un conjunto de conocimientos, reglas y normas de conducta que toda persona debe poseer y que tiene por objeto la preparacin de los ciudadanos en general, para que sepan conducirse de manera segura y adecuada en la va publica y hacer uso correcto de los medios de transporte. Objetivos Concienciar a la poblacin acerca de los comportamientos de riesgo que es necesario evitar y de las Normas y Reglamentos de Trnsito existentes para organizar el trfico en una carretera. Concienciar a las autoridades y poblacin sobre los impactos positivos de la carretera, si se tiene en consideracin las buenas prcticas ambientales en cumplimiento de la normativa existente. Desarrollar una conciencia ambiental en los trabajadores y en la poblacin de influencia directa de la carretera que contribuya a disminuir los impactos negativos de la obra. Elaborar y darle seguimiento a la aplicacin de contenidos viales y ambientales en grupos objetivos que incorpore lo impartido en la capacitacin en un marco de respeto a la cultura de las comunidades. Facilitar la creacin de una conciencia de seguridad vial en las comunidades, para evitar los riesgos. La Educacin Vial busca la responsabilidad vial, por lo que la enseanza es fundamental para orientar el conocimiento y respeto de sus indicaciones han sido colocadas para evitar accidentes y preservar la vida humana. Documentos a realizar La Cartilla Ambiental deber contener, en lenguaje sencillo y comprensible para los obreros del Contratista y la poblacin en general, un resumen del proyecto, la identificacin de los impactos, las medidas de mitigacin clave, normas de seguridad vial, rbol de comunicaciones en caso de contingencia y la identificacin de una persona responsable del proyecto, a quien puedan dirigirse para realizar consultas o quejas con relacin a las actividades del proyecto. Se deber editar 5.000 ejemplares, de manera que llegue a todos los trabajadores del Contratista, a todos los niveles en cada frente de trabajos cada una de las familias que viven en poblaciones que se encuentran a lo largo del derecho de va de la carretera. Con el propsito de difundir se debe repartir a cada maestro de escuela emplazadas en la carretera para a su vez divulgar a los alumnos y estos a sus padres. La distribucin de las cartillas ser de amplia difusin a las autoridades locales, comunales, postas sanitarias, iglesias y otras entidades representativas que se encuentren en la zona.
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Actividades En la seguridad vial, el sealamiento tiene un papel relevante importancia, las seales viales son los nicos y ms importantes elementos visuales que ubicados convenientemente orienta y previenen, por lo cual dichas seales deben respetarse a travs de la capacitacin e informar su importancia en el proyecto vial principalmente para el usuario. Las actividades que se deben efectuar son las siguientes: Realizacin de Talleres de Capacitacin Ambiental y Vial que permiten generar conocimiento y toma de conciencia sobre el cuidado ambiental y la necesidad de evitar riesgos viales para lograr un adecuado conocimiento mediante informaciones terico prcticas que se encaminen hacia la Conciencia Vial a toda la poblacin objetivo. Realizacin de Sesiones para responder consultas del usuario y poblacin en general de los involucrados en el proyecto. Realizacin de Capacitacin permanente a los trabajadores del proyecto tanto del Contratista como de la Supervisin del proyecto, replicada a su vez a la poblacin en general para lograr conocimiento de la educacin vial ambiental. Realizacin de campanas informativas sobre temticas especiales para comprensin de la poblacin en general como el Derecho de Va y otros de importancia para la construccin del proyecto vial. Seguimiento y evaluacin a la capacitacin de los trabajadores de la constructora y supervisin. Realizacin de Cursos de Capacitacin: la Supervisin Ambiental, deber realizar capacitaciones ambientales frecuentes en los mismos frentes de trabajo (excavaciones, drenaje, etc.) a loa largo de la carretera en los sitios requeridos, mediante charlas sencillas recordando al personal acerca de la importancia de la preservacin ambiental y la aplicacin de medidas de mitigacin ambiental, estas charlas se realizarn semanalmente en frentes escogidos aleatoriamente. Los cursos impartidos deben contener conceptos generales, conocimiento de la legislacin ambiental y su incidencia al construir una obra vial, asimismo la identificacin de los impactos ambientales y medidas de mitigacion para cada uno de los tems considerados, un aspectos importante la identificacin de sitios sensibles, salud y seguridad ocupacional, normas de comportamiento personales y difusin del relacionamiento comunitario.
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PAE 005:
PROGRAMA DE RESCATE DE PATRIMONIO ARQUEOLGICO
El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), contempla el tratamiento de afectaciones que surjan como consecuencia de la construccin de la carretera, entre los que se contempla la implementacin de programas sociales de apoyo, denominadas de esta forma porque son considerados bsicamente bajo el punto de vista preventivo, ya que el proyecto es considerado de mejoramiento porque el trazo sigue el camino existente. Entre estos programas de apoyo se considera el presente Programa de Rescate de Patrimonio Arqueolgico, donde se proveen lineamientos a seguir en caso de encontrar indicios arqueolgicos en las reas de intervencin durante la ejecucin del proyecto. I. Objetivo El objetivo fundamental del Programa esta orientado a prevenir posibles afectaciones al patrimonio arqueolgico y cultural de la regin, por efecto de la construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas, a fin de implementar medidas adecuadas para su proteccin y conservacin del mismo y evitar futuros posibles contratiempos que perjudiquen el normal avanc de las obras constructivas. II. Descripcin del Programa El Programa comprende las siguientes fases de trabajo: a) Prospeccin e inspeccin arqueolgica previa en toda el rea de intervencin directa del proyecto, vale decir en el DDV, campamentos, reas de explotacin de material, reas de disposicin de material, y otras reas asociadas. b) Excavaciones de rescate en caso de hallazgo c) Caracterizacin del material La ejecucin de la prospeccin requiere la aprobacin previa del trazado definitivo de la carretera y la definicin de las reas de banco de materiales. Estos elementos sern provistos por el diseo final de ingeniera y confirmados durante la fase de revisin del proyecto, de forma previa a la ejecucin de las obras. El contratista debe contar dentro de su plantel de personal con un arquelogo certificado por la UNAR que, realizar las prospecciones e inspecciones previas a las actividades de movimiento de tierras de acuerdo al Plan de trabajo del Contratista. Durante la fase previa a la ejecucin de las obras, el contratista elaborar un Plan Arqueolgico, donde se detallarn aspectos relacionados a la ubicacin del proyecto, legislacin relativa y metodologas a aplicar durante la ejecucin de las obras. Este Plan ser presentado a la Supervisin para su aprobacin y remisin a la GSA y a la UNAR, de forma que sta institucin tenga conocimiento de que se esta realizando un tratamiento adecuado al respecto.
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III.
Metodologa Prospeccin e inspeccin arqueolgica previa en todo el proyecto y en los bancos de prstamo y apertura de nuevos frentes La prospeccin arqueolgica deber ser realizada antes del replanteo de la obra, el arquelogo coordinar de forma estrecha con el equipo de ingeniera del contratista y con el equipo de liberacin del DDV, a fin de que se tenga la definicin exacta de las obras a ejecutar, las reas de explotacin de material y ubicacin exacta del DDV. Durante esta fase se realizarn los trabajos de campo y la prospeccin arqueolgica detallada en todo el DDV de la carretera, en las reas definidas para bancos de prstamo de materiales de construccin y otros de intervencin directa. Se dar prioridad a los tramos donde la carretera seguir sus nuevos trazos o variantes, an no ocupados por caminos existentes, y para los sectores de mayor probabilidad de existencia de vestigios arqueolgicos. Esta fase se realizar en la poca seca, antes del inicio de las obras de construccin de la carretera, y consistir en: Una prospeccin de rea en el trayecto Recuperacin de informacin oral de los pobladores
El rea de prospeccin ser delimitada tomando en cuenta la superficie a cubrir en Km. lineales, de acuerdo a la cuadrcula presente en las cartas topogrficas del Instituto Geogrfico Militar (IGM), a escala 1:50 000, tomando en cuenta los rasgos naturales como serranas, ros y quebradas y el eje de la carretera establecido para el proyecto. Estas prospecciones permitirn ubicar y caracterizar los sitios significativos y proponer alteracin en el trazado para preservarlos. En los casos en que eso no se justifique tcnicamente, las reas sern demarcadas para realizacin excavaciones de rescate. En caso de encontrar sitios arqueolgicos sern delimitados segn su rea de dispersin cermica con el empleo de cuenta hilos, para marca exactamente el tamao de los sitios, no importando la magnitud de los mismos. En caso de las estructuras, se utilizarn registros grficos como relevamientos y dibujos esquemticos. Cada uno de los sitios y los restos materiales sobresalientes sern registrados fotogrficamente. En caso de encontrarse indicios de la existencia de restos arqueolgicos, se comunicar de forma inmediata a la ABC, para que la ABC establezca los contactos pertinentes con la UNAR, a fin de establecer convenios para proceder con las fases siguientes. Excavaciones de rescate en caso de hallazgo En caso de encontrarse sitios arqueolgicos dentro del eje de la carretera, se podr continuar con una segunda etapa complementaria a la prospeccin. Es importante resaltar que esta etapa depender de los resultados de la prospeccin, el anlisis de estos resultados nos permitir decidir el inici de esta segunda fase del trabajo de campo o limitarnos simplemente a la primera etapa (prospeccin), pese a la ya mencionada importancia de la excavacin.
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En esta fase se debern realizar las excavaciones de salvamento (excavaciones de rescate) en los sitios definidos en la etapa anterior, que estn en la franja de 100 m del DDV o en reas de explotacin de materiales. El equipo estar constituido por un arquelogo (Director), dos asistentes (preferentemente estudiantes de arqueologa), y tres obreros por pozo de excavacin, vehculo y equipamiento necesario, adems, de un funcionario de la UINAR, que coordinar el normal avance de las excavaciones. Caracterizacin del material Una vez se tenga colectado el material arqueolgico, se proceder como sigue: Investigacin en gabinete del material arqueolgico hallado en las prospecciones y excavaciones, y su respectivo anlisis y pruebas de laboratorio, que permitan determinar la filiacin cultural de los restos y su antigedad; Sistematizacin y transmisin de la informacin arqueolgica obtenida en cdulas de reconocimiento superficial, mapeo de sitios registrados y fichas de excavaciones. IV. Personal y Equipo Requerido El contratista contar dentro de su plantel con un Arquelogo certificado por la UNAR que tenga a su cargo la prospeccin general explicada, la elaboracin del Plan Arqueolgica, adems del seguimiento a los frentes de trabajo de movimiento de tierras y sitios de explotacin material. El contratista proveer todo el equipo y medios necesarios para que el profesional arquelogo elabore su trabajo de forma adecuada cumpliendo los objetivos previstos en este programa.
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PAE 006:
CONSTRUCCIN DEL CAMINO DE ACCESO A TUMUPASA
Una importante medida para mitigar el impacto de desarticulacin vial urbana en la poblacin de Tumupasa debido a la realizacin dela variante que circunvala a dicha poblacin, es el diseo de un acceso urbano a la localidad de Tumupasa. Se debe recordar que tanto el impacto como la medida de mitigacin, fueron identificados en el proceso de consulta pblica, en el cual, los pobladores de Tumupasa, solicitaron la construccin del acceso urbano para minimizar los efectos de desarticulacin vial. I. Objetivo El objetivo fundamental del Programa esta orientado a mitigar el impacto de desarticulacin vial urbana en la localidad de Tumupasa. II. Diseo y descripcin del Programa Se presenta a continuacin, un resumen de las carctersticas de diseo de ingeniera del acceso a la poblacin de Tumupasa. El proyecto completo de diseo final de dicho acceso, se encuentra desarrollado en el Apndice 13 del presente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental El diseo de la carretera San Buenaventura - Ixiamas a su paso por la localidad de Tumupasa a 52 Km. del inicio de proyecto, ha considerado una circunvalacin por la parte Este para dar paso a una carretera rural con circulacin de vehculos pesados. Para no dejar aislada a la localidad de Tumupasa la Gerencia de Planificacin de la Administradora Boliviana de Carreteras ABC ha ampliado el proyecto original par realizar un Acceso Urbano por la Localidad de Tumupasa de manera que la calle principal de acceso al centro poblado sea modernizado mediante una avenida de 2 carriles de circulacin, una faja de estacionamiento y aceras a cada lado de la plataforma, aprovechando el actual derecho de va de unos 14 m. de ancho. La longitud total del acceso urbano es de 2 Km. El Diseo geomtrico del acceso sigue las normas de trazado urbano con la correspondiente sealizacin horizontal y vertical y velocidades relativamente bajas en el centro de la localidad. Diseo geomtrico El acceso a la localidad de Tumupasa tiene las siguientes caractersticas geomtricas. CATEGORA Velocidad mnima Peralte mximo Radio mnimo Pendiente mximo Ancho de cada carril Ancho de cada Vereda Ancho de Faja de Estacionamiento Ancho Plataforma Pendiente transversal Unidad (Km/h) (%) (m) (%) (m) (m) (m) (m) (%) PROPUESTA 30 8 180 6 3.5 1.75 3.3 10.3 2.5
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Movimiento de Tierras En el Rubro de movimiento de tierras, se tiene el siguiente resumen de cantidades: MOVIMIENTO DE TIERRAS: 1.1 Excavacin No Clasificada D<=300m m3 Volumen de corte (m3) Vol excavacin de Prstamo (m3) 1.2 Sobreacarreo D>=300m (m3 x km) Sobreacarreo de Prstamo m3xkm Sobreacarreo de Corte a Terrapln (Cuadro 1) m3xkm 1.3 Conformacin de Terraplenes Estructuras En el acceso urbano, tambien se construir estructuras u obras de arte mayor. La estructura para el cruce del ro Piedras Blancas se resume a un puente construido con tramos isotticos en base a vigas prefabricadas en hormign postesado, tablero de hormign armado constituyendo seccion compuesta. La calzada est limitada por barreras tipo New Jersey, que a su vez separan o aislan la acera para peatones limitada por el barandado tipo P3. La infraestructura esta formada por estribos en hormign armado sobre pilotes.construidos en hormign armado con un ensanchamiento en la base (pata de elefante). A su vez los estribos en este mismo sistema llevarn muros de encause, en base a gaviones de piedra, normalmente existente en sitio. La Seccin tipo de la super estructura del puente es la siguiente: 18.337,14 8.431,14 9.906,00 2.893,99 1.384,89 1.509,10 18,337.19
Tanto la losa del tablero como la de las aceras, bordillos postes y pasamanos sern diseadas con hormign de 21 Mpa y con el acero para la armadura de 420 MPa. El tablero del puente ira apoyado sobre cuatro vigas en hormign postesado de resistencia 35 MPa y con el fn de facilitar la construccin de los puentes, se vi por conveniente usar las mismas dimensiones del cabezal superior e inferior en todas las vigas, acomodandonos de esta manera a los estandares de vigas que fueron sugeridos por ABC.
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Seccin tipo estndar para las vigas postesadas Las vigas sern prefabricadas y lanzadas para luego realizar el vaciado de la losa y diafragmas y posteriormente la capa de rodadura. Los apoyos a utilizarse seran de neopreno compuesto (2x4x0.4) dm3, los cuales permiten la transmisin adecuada de las cargas verticales y horizontales, as como el desplazamiento longitudinal y lateral de la superestructura, por efectos como viento, frenado, y adems porque acompaan muy bien a los efectos de retraccin, temperartura, etc. Se incluyen en los estribos, bloques laterales a los pedestales de los apoyos en hormign, para contener los esfuerzos trasmitidos por los extremos de las vigas exteriores y producidos particularmente por acciones ssmicas o componentes horizontales, para lo que estos esfuerzos fueron calculados considerando la masa de la estructuras y un porcentaje de la aceleracin de la gravedad igual a 6%. Sobre la losa del puente se aplicar una capa de rodadura de hormign de 2 cm de espesor, vaciada inmediatamente concluida la losa con acabado perfectamente nivelado y peinado, para conseguir una apropiada adherencia. Los materiales para la construccin del puente son los siguientes: Superestructura Hormign vigas: 35 Mpa Hormign tablero, aceras, bordillos, postes y pasamanos: 21 MPa Acero estructural: 420 Mpa Acero para postensado 12T grado 270K 1861.58 Mpa Capa de rodadura de hormign de 2cm de espesor. Hormign ciclopeo Hormign 21 Mpa Hormign de limpieza 15 Mpa Gaviones
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Infraestructura
Los pasamanos estarn conformados por mdulos independientes de cuatro metros de largo, separados dos centmetros entre cada mdulo. No se dar continuidad a los pasamanos, para evitar que formen parte de la seccin del tablero, adems cuando por caida de rocas de los taludes se impacte un pasamanos, solo quedar afectado un mdulo y no varios pasamanos como suele suceder.
Sealizacin, Seguridad Vial y Obras Complementarias En el proyecto se ha considerado la siguiente sealizacin vertical y horizontal, as como las obras complementarias consignadas en el siguiente cuadro. Debido a la topografa de la zona que es homognea y no es accidentada, no se requieren mayores obras complementarias a las principales mencionadas.
DESCRIPCION DEL ITEM SEALIZACOIN VERTICAL SEALES REGLAMENTARIAS SEALES PREVENTIVAS SEALES DE INFORMACION DE SERVICIOS SEALES INFORMATIVAS DE RUTA SEALES DE INFORMACION DESTINO / LOCALIDAD POSTES DE SEALIZACION - COLOCACION SEALIZACIN HORIZONTAL BLANCA BORDES AMARILLA EJE (CONTINUA) EJE (SEGMENTADA) INTERSECCIONES SEGURIDAD VIAL OJOS DE GATO
UNIDAD.
TOTAL
Unid. Unid. Unid. Unid. m2 Unid.
0 4 0 0 5 14
ML ML ML ML
2,070.00 2,070.00 0.00 270.00
Unid.
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DESCRIPCION DEL ITEM BARANDA METLICA LONGITUD CHAPAS POSTES ALAS OBRAS COMPLEMENTARIAS MUROS DE TERRAPLEN (HORMIGON) MUROS TERRAPLN MOJON KILOMETRICO BORDILLOS BAJANTES PARA BORDILLOS
UNIDAD.
TOTAL
ML Unid. Unid. Unid.
240 60 64 4
M3 Unid. ML ML
0 0 0 0
III.
Cronograma de ejecucin Al tratarse de una obra constructiva de proporciones mayores, la ejecucin del acceso urbano a Tumupasa, formarparte del cronograma de obras del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas.
IV.
Costos Se detalla a continuacin el presupuesto para la ejecucin del acceso urbano de Tumupasa.
tem Descripcin
Und. Cantidad
Unitario
Precio Total
1. MOVIMIENTO DE TIERRAS
1 2 3 1.2 EXCAVACION NO CLASIFICADA D<300 M 1.3 SOBRE ACARREO DE EXCEDENTES 1.4 CONFORMACION DE TERRAPLENES CON MATERIAL DE CORTE Subtotal 1. MOVIMIENTO DE TIERRAS M3 M3K M3 18,337.14 2,893.99 18,337.19 2.368 0.350 1.167 43,422.35 1,012.90 21,399.50 65,834.75
2. PAVIMENTACION
4 5 6 7 2.2 SUB-BASE 2.3 BASE MATERIAL TRITURADA Y CLASIFICADA 2.4 IMPRIMACION BITUMINOSA + BERMAS 2.6 CARPETA DE CONCRETO ASFALTICO E=7.5 CM Subtotal 2. PAVIMENTACION M3 M3 M2 M3 5,765.04 4,117.88 20,589.42 1,544.21 22.039 25.160 1.955 272.644 127,055.72 103,605.86 40,252.32 421,019.59 691,933.49
3. OBRAS DE DRENAJE
8 3.6 CUNETA REVESTIDA EN CORTE INCLUYE EXCAV (CCR2) Subtotal 3. OBRAS DE DRENAJE ML 1,968.30 32.106 63,194.24 63,194.24
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4. PUENTES 4.1. PTE. TUMUPASA 4.1.1. SUPERESTRUCTURA

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 4.1.1.1 HORMIGON TIPO "A" 21 MPA 4.1.1.2 HORMIGON "P" 35 MPA 4.1.1.3 ACERO ESTRUCTURAL 420 MPA 4.1.1.4 CABLES DE ACERO PARA PRETENSADO MONOTORONES DE 1/2" 4.1.1.5 VAINAS PARA CABLES D = 7 CM 4.1.1.6 CAPA DE RODADURA DE HORMIGON 4.1.1.7 DRENAJE TUBO PVC D= 4" 4.1.1.8 CANTONERAS (JUNTA PARA PUENTES) 4.1.1.9 TESADO DE CABLES INCLUYE LOS 2 ANCLAJES Y PLACAS DE ANCLAJE POR CABLE 4.1.1.10 INYECCION DE CABLES 4.1.1.11 LANZAMIENTO Y OBRA FALSA PARA VIGAS DE 40 M 4.1.1.12 BARANDADO TIPO P3 Subtotal 4.1.1. SUPERESTRUCTURA M3 M3 KG KG ML M3 ML ML PZA ML PZA ML 128.50 131.22 23,020.10 7,851.07 804.00 7.55 8.40 48.80 20.00 804.00 4.00 82.00 338.816 439.814 2.184 3.309 5.330 338.816 18.608 40.614 717.657 1.753 5,943.753 45.124 43,537.86 57,712.39 50,275.90 25,979.19 4,285.32 2,558.06 156.31 1,981.96 14,353.14 1,409.41 23,775.01 3,700.17 229,724.72
4.1.2. INFRAESTRUCTURA
21 22 23 24 25 26 27 28 4.1.2.1 EXCAVACIN COMN 4.1.2.2 RELLENO Y COMPACTADO 4.1.2.3 HORMIGON DE NIVELACIN 4.1.2.4 HORMIGON TIPO "A" 21 MPA 4.1.2.5 APOYOS DE NEOPRENO COMPUESTO 40X20X4 4.1.2.6 APOYOS DE CARTON ASFLTICO DE 2 MM 4.1.2.7 PILOTES A CIELO ABIERTO D=1.20 M 4.1.2.8 ACERO DE REFUERZO Subtotal 4.1.2. INFRAESTRUCTURA Subtotal 4.1. PTE. TUMUPASA Subtotal 4. PUENTES M3 M3 M3 M3 DM3 M2 ML KG 99.45 19.89 3.83 214.04 32.00 3.03 96.00 11,672.38 2.194 7.486 160.995 338.816 47.304 64.601 1,464.273 2.184 218.19 148.90 616.61 72,520.18 1,513.73 195.74 140,570.21 25,492.48 241,276.04 471,000.76 471,000.76
5. SENALIZACION Y SEGURIDAD VIAL

29 30 31 32 33 34 35 5.2 SENALIZACION PREVENTIVA 5.5 SEALIZACIN INFORMATIVA DE DESTINO Y LOCALIDAD 5.6 POSTES PARA LAS SEALES (INCLUYE COLOCACION) 5.7 SEALIZACION HORIZONTAL BLANCA 5.8 SEALIZACION HORIZONTAL AMARILLA 5.9 OJOS DE GATO 5.10 BARANDA METALICA Subtotal 5. SENALIZACION Y SEGURIDAD VIAL COSTO TOTAL DEL PROYECTO Son: Un milln trecientos quince mil novecientos cincuenta y dos 78/100 Dlares Americanos UND M2 PZA ML ML UND ML 4.00 5.00 14.00 2,070.00 2,340.00 522.00 240.00 42.812 170.202 47.287 0.840 0.852 6.369 63.534 171.25 851.01 662.02 1,738.80 1,993.68 3,324.62 15,248.16 23,989.54 1,315,952.78
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ANLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS
El presente captulo ha sido estructurado considerando inicialmente un anlisis de riesgos que identifica primeramente los posibles riesgos que pueden generarse en el proyecto, posteriormente evala los posibles escenarios de riesgo planteando medidas de prevencin para cada uno de ellos, finalmente se especifica un Plan de Contingencias que contempla el anlis del mbito de aplicacin, la creacin de una unidad de contingencias, la implantacin del Plan de Contingencias que incluye los recursos necesarios, para finalmente describir el manejo de las contingencias identificadas en el Proyecto.
8.1
OBJETIVO
El presente captulo permite identificar los posibles accidentes y emergencias que pueden ocurrir en el Proyecto San Buenaventura Ixiamas, y responder a las mismas con la suficiente eficacia, minimizando los daos a las comunidades, personal y al ambiente.
8.2
8.2.1
ANLISIS DE RIESGOS
Identificacin de posibles riesgos En el Cuadro 8.1, se presenta la identificacin de los principales riesgos que pueden suscitarse en la obra y su probable localizacin. Es importante mencionar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen, lluvias excesivas, condiciones geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los trabajadores, situaciones polticas en el mbito regional o nacional desfavorables. A partir de los riesgos identificados, se han establecido diferentes escenarios de evaluacin mediante matrices de evaluacin de riesgos para proponer luego, las medidas preventivas en cada caso. RIESGOS
Incendios Falla de estructuras Derrame de combustibles Accidentes de trabajo Enfermedades y epidemias Fallas en el suministro de insumos Huelga de trabajadores Paro cvico
LOCALIZACIN
Sitios de almacenamiento y manipulacin de Combustibles. Estribos, cimentacin, estructuras de las bases de las torres. Sitios de almacenamiento y manipulacin de combustibles. Se pueden presentar en todos los frentes de obra. Campamentos y pueblos cercanos. Todo el Proyecto podra verse afectado. Cualquier parte del Proyecto podra verse afectado. Cualquier parte del Proyecto podra verse afectado.
8-1
EEIA PLAN DE CONTIGNENCIAS
Cuadro 8.1. Riesgos que pueden generarse en las distintas etapas de la obra 8.2.2 Evaluacin de escenarios de riesgo Para el trabajo con las matrices de riesgos se tienen establecidos los siguientes parmetros: Probabilidad y consecuencias, definidos de la siguiente manera: CATEGORA DE PROBABILIDAD
A B C D E
DEFINICIN
Posibilidad de Incidentes Repetidos (Incidentes mltiples al mes) Posibilidad de Incidentes Aislados (1 incidente al mes) Posibilidad de que alguna vez ocurra (1 incidente cada 6 meses) No es probable que ocurra (1 incidente cada ao) Prcticamente Imposible (1 incidente cada 10 aos)
CATEGORA DE CONSECUENCIA
I
SALUD/SEGURIDAD
Fatalidad/Impactos Serios al Pblico Serios Daos al Personal/Limitado Impacto sobre el Pblico Tratamiento Mdico para Personal/ No Impacto al Pblico Impacto Menor al Personal
ALTERACIN AL PBLICO
Comunidad grande Comunidad Pequea
IMPACTO AMBIENTAL
De Gran Magnitud /Duracin Extendida Serio / Significante Compromiso del Recurso
IMPACTO FINANCIERO
Corporativo
II
Regin
III
Menor Mnimo a Ninguno
Moderado o de Corta Duracin Menor /Poco o No Necesita Respuesta
Divisin/Sitio
IV
Otro
Escenario de Riesgo N. 1 H - salud/seguridad P - perturbacin pblica E - impacto ambiental F - impacto financiero
INCENDIOS
Matriz de Riesgos A
I II III IV H,P E F
8-2
Descripcin: Posible incendio de los depsitos de combustibles. Medidas de Prevencin:

Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles.
FALLA DE ESTRUCTURAS
Matriz de Riesgos A
I II III IV H,F P,E
Descripcin: Posible fallas de cimentaciones, torres, etc. Medidas de Prevencin:

Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados, como de los procesos constructivos.
DERRAME DE COMBUSTIBLES
Matriz de Riesgos A
I II III IV E H P F
Descripcin:
8-3
Derrames en sitios de almacenamiento, surtidores y frentes de trabajo. Medidas de Prevencin:

Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas de seguridad industrial.
ACCIDENTES DE TRABAJO
Matriz de Riesgos A
I II III IV H P E, F
Descripcin: Posibles accidentes del personal de obra por trabajo en condiciones inseguras, falta de uso de EPP, etc... Medidas de Prevencin:
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial. Sealizacin clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de riesgo al que se someten. Del imitacin con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de mas posibilidades de accidente
ENFERMEDADES Y EPIDEMIAS
Matriz de Riesgos A
I II III IV P H, E F
Descripcin:
8-4
Posible brote de enfermedades tropicales como dengue, malaria, leismaniasis, etc. Medidas de Prevencin: Adelantar continuamente campaas educativas de prevencin de enfermedades infecto contagiosas, venreas las producidas por agua o alimentos contaminados o descompuestos. Revisin mdica peridica de los trabajadores vinculados al proyecto. Escenario de Riesgo N. 6 H - salud/seguridad P - perturbacin pblica E - impacto ambiental F - impacto financiero Matriz de Riesgos A
I II III IV F H,P,E
FALLAS EN EL SUMINISTRO DE INSUMOS
Descripcin: Retrasos en la provisin de materiales e insumos por circunstancias ajenas al control de los actores del proyecto Medidas de Prevencin:
Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una reserva o lote razonable de insumos en los sitios de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente.
HUELGAS DE TRABAJADORES
Matriz de Riesgos A
I II III IV P F H E
Descripcin:
8-5
Posibles medidas de protesta de los trabajadores por conflictos laborales y sociales con los contratantes, poblacin, etc. Medidas de Prevencin: Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo establecidas por la legislacin boliviana. Garantizar buenas condiciones fsicas y psicolgicas en el trabajo. Mantener una buena comunicacin entre los trabajadores y empresa. Escenario de Riesgo N. 8 H - salud/seguridad P - perturbacin pblica E - impacto ambiental F - impacto financiero Matriz de Riesgos A
I II III IV P H F E
PAROS CIVICOS
Descripcin: Protestas a nivel regional o nacional que deriven en paralizar las regiones Medidas de Prevencin:
Estableciendo una adecuada comunicacin entre ABC, la Supervisin, el Contratista, los trabajadores y las comunidades de la zona.
8.3. PLAN DE CONTINGENCIAS

8.3.1 mbito del plan de contingencias El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de intervencin del Proyecto. El Plan considera que todo accidente inesperado que se produzca en el rea tendr una oportuna accin de respuesta por los responsables del Contratista, teniendo en cuenta las prioridades siguientes: 8.3.2 Garantizar la integridad fsica de las personas. Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
Unidad de contingencias El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida humana. Esta se encargar de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndole los primeros auxilios. Tambin proceder a inculcar al personal las atenciones y prestacin de primeros
8-6
auxilios en casos de accidentes por deslizamientos, aluviones y dems riesgos comunes en el proyecto. La Unidad de Contingencias se encargar de determinar el alcance de los daos ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendr informada a la ABC de dichas actividades. La Unidad de Contingencias deber contar con lo siguiente: 8.3.3 Personal capacitado en primeros auxilios Unidades mviles de desplazamiento rpido Equipo de telecomunicaciones Equipos de auxilios paramdicos Equipos contra incendios Unidades para movimiento de tierras
Implantacin del Plan de Contingencias Antes de describir las acciones generales para el manejo de posibles contingencias, es importante mencionar que, con carcter previo al inicio de actividades constructivas, durante la etapa de movilizacin y revisin del diseo, la Empresa Contratista debe presentar a la Supervisin un programa especfico de contingencias y normas de salud y seguridad ocupaciones. Asimismo deber contar con el Plan de Salud y Seguridad debidamente aprobado por el ministerio de Trabajo. La razn de esta solicitud se basa principalmente en que, en muchos casos, las empresas contratistas cuentan con una clara poltica de salud y seguridad y cuentan con sus propias estrategias y programas de manejo de contingencias, las cuales deben ser adaptadas a las necesidades del proyecto. Se deber comunicar previamente a los centros de Salud de las localidades ms cercanas dentro del rea de influencia, el inicio de las obras de construccin del tramo vial San Buenaventura Ixiamas. Esto pondr en alerta al cuerpo de mdicos para que estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. Los Hospitales y Centros de Salud debern estar informados y dispuestos a colaborar en lo que sea necesario. En el Municipio de San Buenaventura se cuenta con 5 establecimientos de salud, y anteriormente se tenan 2 postas de salud: una en San Buenaventura y otra en Tumupasa. Estas postas sanitarias tienen tres puestos de salud en las comunidades de San Jos de Uchupiamonas, Buena Vista y 25 de Mayo. Las dems comunidades son atendidas por unidades de desplazamiento itinerantes, cuyos servicios son deficientes. El cuadro a continuacin muestra las distancias entre comunidades y la ubicacin con el Hospital de San Buenaventura. TEM 1 2 3 Comunidad Bella Altura Buena Vista San Isidro Distancia a San Buenaventura 10.5 Km 13 Km 10 Km Va Carretera Carretera y fluvial Carretera
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TEM 4 5 6 7 8 9 I0 II 12 13 14 15 16 17 18 19 Everest
Comunidad
Distancia a San Buenaventura 30 Km 30 Km 35 Km 40 Km 48 Km 55 Km 53 Km 61 Km 62 Km 74 Km 93 Km 9 Km 8 Km 4 Km 5 Km 63 Km
Va Carretera Cartelera Carretera Carretera Carretera Carretera Carretera Carretera Carretera Carretera Carretera y Fluvial Carretera y Fluvial Fluvial Carretera Carretera Carretera
Esmeralda I Santa Ana 25 de Mayo 7 de Diciembre La Esmeralda Tumupasa Napachi Huri Huapo Cinteo S. Jos de Uchupiamonas Altamarani San Miguel Villa Alcira Capaina Bajo Cachichira
Cuadro 8.2. Ubicacin y distancia de los centros de salud Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construccin y operacin del proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a continuacin. La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de construccin del Proyecto, cumpliendo con lo siguiente: 8.3.3.1 Capacitacin del Personal
Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del Plan de Contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud de la contingencia. La organizacin de Unidad de Contingencias y la capacitacin estar a cargo de la oficina de seguridad e higiene ocupacional en coordinacin con el mdico de la empresa Contratista. 8.3.3.2 Unidades mviles de desplazamiento rpido
El Contratista designar entre sus unidades un vehculo por frente de trabajo, que adems de cumplir sus actividades normales, estarn en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo.
8-8
8.3.3.3
Equipo de Telecomunicaciones
El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn comunicadas con la unidad central de contingencias y sta, a su vez, con las unidades de auxilio. Toda contingencia debe ser informada inmediatamente al Supervisor, a los hospitales o centro asistencial autorizado y a la autoridad policial correspondiente. En casos de desastres se recomienda: Identificar y sealizar las reas susceptibles de deslizamientos y la ruta posible de direccin de stos. Establecer los mecanismos de comunicacin del peligro de los pobladores y reas que puedan ser afectadas a fin de ser evacuadas a lugares seguros predeterminados. Equipos de auxilios paramdicos 8.3.3.4 Equipos contra incendios
Las instalaciones auxiliares (campamento, patio de maquinarias, reas industriales, etc.) debern contar con extintores y cajas de arena en caso de ser necesario. 8.3.4 8.3.4.1 Manejo de Contingencias Contingencia Laboral
El manejo respectivo se describe a continuacin: Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, ste a su vez, Informar al profesional especialista ambiental y de seguridad. Comunicar el suceso a la unidad de seguridad laboral, en la cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activar en forma inmediata un plan de atencin de emergencias que involucrar acciones inmediatas. Se debe prever el envi de una ambulancia u movilidad para trasladar al personal al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se enviar el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento. Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los Centros de Salud ubicados en la zona del proyecto. Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del frente. Controlada la emergencia la empresa har una evaluacin de los motivos que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del Plan para eventos futuros.
8-9
8.3.4.2
Contingencia Tcnica
Si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluar las causas, determinar las posibles soluciones y definir si cuenta con la capacidad tcnica para resolver el problema. Si las caractersticas de la falla no le permiten hacerlo, informar de la situacin al Superintendente de Obra la Supervisin Tcnica. Conocido el problema, el Superintendente de Obra informar a la Supervisin Tcnica, quien ejecutar inmediatamente una de las siguientes acciones: Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al superintendente de la obra y le comunicar la solucin. Si el caso no puede ser resuelto por la Supervisin Tcnica, comunicar el problema a la Fiscalizacin que, proceder a estudiar la solucin y la comunicar al Supervisor y al Contratista.
8.3.4.3
Contingencia Humana
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la responsabilidad o no del Superintendente de Obra en su generacin y, por ende, en su solucin, estas contingencias se atendern como se indica a continuacin: En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista, deber dar aviso inmediato a la Supervisin Tcnica y a la ABC sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del personal del Proyecto (intoxicacin, epidemias), el contratista deber dar aviso inmediato a la ABC y a la Supervisin Tcnica, describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo amerite, a proveer soluciones como la contratacin de personal temporal para atender los frentes de obra mas afectados. Para los casos de perturbacin de orden pblico (terrorismo, delincuencia comn), donde el Contratista sea uno de los actores afectados, se deber, en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes y despus de una evaluacin de las consecuencias de los hechos (destruccin de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, prdida de equipos y materiales de construccin), a la ABC a travs de la supervisin tcnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades.
8.3.4.4
Contingencias Especficas Mayores
Durante la construccin pueden presentarse situaciones de riesgo y accidentes por el empleo de materiales peligrosos como los combustibles para la maquinaria pesada empleada y explosivos para los trabajos de voladura. Explosiones Se pueden producir por los almacenamientos de materiales explosivos en los polvorines, de combustibles y lubricantes inflamables en los tanques de abastecimiento.
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Los procedimientos generales para su control tendrn en cuenta lo siguiente: Inundaciones Es probable la ocurrencia de fuertes precipitaciones pluviales de corta duracin en la zona. El mayor riesgo se presenta durante el periodo de lluvias por el desborde de los ros principales dentro del rea de influencia de la carretera. Como es bien sabido, el tramo se caracteriza por presentar un gran nmero de cursos de agua que sern cruzados transversalmente. Este hecho eleva el nivel de riesgo de inundaciones y riadas. La ocurrencia de estos eventos podra producir afectaciones de las vas de acceso y las instalaciones como campamentos ubicados cercanos a zonas ms peligrosas. Asimismo se corre el riesgo de que los vehculos que circulan por el camino en construccin sean alcanzados por un turbin o una riada. Los procedimientos para controlar stas situaciones comprenden: Plan de movilizacin del personal. Disponibilidad de equipos designados para emergencias. Cuadrilla de salvataje. Plan de evacuacin del personal. Instalacin y ubicacin estratgica de extintores contra incendio. Plan de entrenamiento y capacitacin para su uso. Sistema de comunicacin radial. Participacin de todo el personal incluyendo terceros. Realizacin de simulacros.
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PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental esta orientado a garantizar una adecuada y correcta aplicacin de las medidas planteadas en los programas de prevencin y mitigacin (PPM) y el Plan de Contingencias; sobre todo permite la evaluacin peridica e integrada de la calidad ambiental en su totalidad, que comprende la calidad del aire, agua y niveles de ruido dentro del rea del Proyecto. Es importante resaltar la importancia de disear los Planes de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) en total concordancia de las actividades constructivas del proyecto, debido a que estos garantizan su aplicacin mediante el seguimiento a las mismas. Dentro la estructura organizativa del proyecto, el PASA estar a cargo de la Supervisin Tcnica, del cual formar parte la Supervisin Ambiental mediante profesionales del rea. En cumplimiento con lo establecido en el Art. 32 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) y con los ajustes aplicables al Proyecto, se han desarrollado los PASAs con el siguiente contenido: Objetivo y justificacin Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento Metodologa Materiales y personal requerido Puntos y frecuencia de muestreo Cronograma Costos Informes
Cada PASA con este contenido planteado, ha sido formulado para las mismas actividades planteadas en el PPM. Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de mitigacin sean ejecutadas por el Contratista, llevando un control de las mismas mediante el PPM respectivo y al mismo tiempo stas sean verificadas por el Supervisor mediante el PASA. Debido a que el PPM ha sido dividido en Programas Ambientales de Construccin y en Programas Ambientales Especiales el PASA tambien sigue este mismo esquema. En el Apndice 09 del presente EEIA, se podrn encontrar formatos de las planillas de seguimiento ambiental para cada uno de los PASA descritos a continuacin. Estas planillas, sin embargo, podrn ser adecuadasy actualizadas al momento de la ejecucin de la obra, en funcin de la naturaleza y factores de seguimiento que la Supervisin Ambiental pueda identificar en el terreno.
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EEIA P A S A
PASA G001: CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS, TALLERES, MAESTRANZAS Y

DEPOSITOS DE COMBUSTIBLE
I.
Objetivo y justificacin El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 001 para la construccin y operacin de campamentos, talleres, maestranzas y depsitos de combustible.
II. II.1
Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Localizacin, 1) Localizacin en lugares preferentemente ya intervenidos y degradados. 2) Distancias de cursos de agua que sirvan de fuente de abastecimiento de agua potable. 3) Distancias de centros poblados. 4) Campamentos mviles dentro del Derecho de Va. Actividades previas 1) Presentacin a la Supervisin del Plan de Manejo del Campamento. 2) Presentacin y aprobacin por parte de la Supervisin de las autorizaciones y/o contratos de arrendamiento correspondientes con los propietarios del predio. Medidas generales 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Tipo de material de construccin de campamentos. Presencia de indicios de restos arqueolgicos en las reas de campamentos. Preservacin de especies arbreas y/o arbustivas de gran tamao o valor gentico Construccin del sistema de drenaje pluvial. Instalacin de sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites en talleres y maestranzas. Instalacin de sistemas de desarenadores y trampas de grasas, en sitios de lavado de vehculos y equipos. Extendido de una cama de ripio en todas las reas de maestranza, talleres y depsitos de combustible.
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EEIA P A S A
Distribucin y ubicacin de reas dentro de los campamentos 1) 2) 3) 4) 5) 6) Distancias de los sitios de almacenamiento de combustible (> 100 m de cursos de agua y 50 m de viviendas). Sealizacin en talleres de prohibicin de fumar. Distancias de las cmaras spticas: > 50 m de viviendas; 100 m de ros y 150 m de pozos de abastecimiento de agua. Distancia de rellenos sanitarios: > 100 m de los cursos de agua. Distancia de depsitos de materiales peligrosos; 200 m de los talleres, depsitos de combustibles y viviendas. Faja perimetral de 10 m de ancho en campamentos.
Sistema de agua potable y saneamiento bsico 1) 2) 3) 4) 5) Caudal de aprovechamiento de agua de ros: como mximo del 20% del caudal mnimo del curso de agua. Calidad de las instalaciones sanitarias en campamentos, incluyendo drenaje pluvial. Instalacin y limpieza de cmaras spticas. Bateras de baos con al menos un sanitario por cada 10 personas. Instalacin de letrinas y pozos ciegos en campamentos temporales.
Gestin de Residuos Slidos 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Establecimiento de una poltica de reduccin y reutilizacin de residuos. Presencia de basureros ligeros en todas las instalaciones con capacidad de 0.1 m y codificacin de colores. Existencia de un contenedor para bateras y pilas. Clasificacin de residuos slidos Sistema de recoleccin y acopio de residuos Localizacin de rellenos sanitarios a >100 m de cursos de agua Aprobacin de la Supervisin para la instalacin de rellenos sanitarios. Impermeabilizacin de la paredes del relleno sanitario y conformacin de celdas con capas de tierra semanalmente. Tratamiento de lixiviados generados en el relleno sanitario.
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EEIA P A S A
10) Existencia de fosas de incineracin para los paos contaminados con aceites. 11) Disposicin final de residuos orgnicos. 12) Reciclaje de residuos de papel y cartn no contaminados 13) Presentacin y aprobacin del plan de abandono y restauracin de rellenos sanitarios. 14) Clausura, abandono y restauracin de los rellenos sanitarios y todas las instalaciones asociadas en cumplimiento del plan de abandono. Gestin de Residuos Lquidos 1) Construccin de adecuadas instalaciones de tratamiento de las aguas residuales. 2) Instalacin de trampas de grasa de aguas grises. 3) Almacenamiento en turriles metlicos de los aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos Generacin de energa 1) Distancia de los generadores de energa respecto de las viviendas y oficinas. 2) Ingreso restringido y sealizacin en el rea de generadores. 3) Instalacin de la infraestructura de proteccin contra lluvia y tormentas elctricas. 4) Superficie de carpeta de hormign como base para instalar los generadores. 5) Mantenimiento peridico de los generadores. Almacenamiento de combustibles y lubricantes (aceites y grasas) 1) Presencia de un sistema de entarimado o de muros cortafuego, cubierta con una membrana impermeable para almacenar el combustible 2) Registros mensuales del uso de combustibles y aceites. 3) Sealizacin de prohibido fumar a una distancia mnima de 10 m alrededor del lugar donde se hallen los recipientes de combustible. Enfermera y personal mdico 1) Presencia de posta mdica o enfermera en campamentos. 2) Existencia de botiquines y medicamentos en enfermera. 3) Presencia del personal mnimo: un mdico y un enfermero.
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EEIA P A S A
Sealizacin en los campamentos 1) Presencia de sistemas de sealizacin apropiados, tanto al ingreso a sus instalaciones como dentro de ellas. 2) Seal indicativa al ingreso del campamento indicando la distribucin de las instalaciones. Indicadores de rutas de circulacin, etc. Abandono de campamentos 1) Acciones de desmontaje y desmantelamiento de instalaciones del campamento. 2) Limpieza y sello de cmaras spticas, trampas de grasa, letrinas, etc. 3) Disposicin final adecuada de escombros de demolicin previa aprobacin de la Supervisin 4) Acuerdos y convenios con propietarios de predios y/o comunidades para dejar infraestructura en campamentos. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Prohibicin del uso de armas de fuego y actividades de cacera y captura de fauna. 2) Presencia, cantidad y vigencia de extintores en los sitios necesarios en campamento. 3) Uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP) en talleres y maestranzas. 4) Iluminacin nocturna en talleres y campamentos 5) Sealizacin en campamentos 6) Normas de conduccin segura. Campamentos temporales 1) Programa mensual para instalacin de campamentos temporales a ser aprobado por la Supervisin. 2) Seleccin de sitios previamente intervenidos para el emplazamiento de campamentos temporales. 3) Presencia de contenedores de basura en campamentos temporales. 4) Educacin y capacitacin ambiental 5) Prohibicin de uso de vegetacin como lea
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EEIA P A S A
II.2
Metodologa
En general la metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e instalaciones, observacin visual, toma de fotografas y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia. La Supervisin realizar la revisin y verificacin en campo de la Planificacin mensual del Contratista para la ubicacin de campamentos temporales. Para la toma de muestras de agua de efluentes, tomas de agua para la verificacin de la potabilidad del agua, etc., se emplearn mtodos convencionales ampliamente aplicados y aceptados nacional e internacionalmente. Con el objeto de realizar un control interno, el Contratista deber realizar un automonitoreo mediante la coleccin de muestras de agua y anlisis de laboratorio, de manera independiente a las labores de monitoreo ambiental que sean realizados por la Supervisin. Las mediciones de niveles de ruido sern realizadas por la Supervisin mediante el uso de un equipo porttil. II.3 Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Internamente el Coordinador Ambiental del equipo, designar un profesional encargado de hacer el seguimiento a stas reas. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, sonmetros y/o laboratorios porttiles, etc. Para la coleccin de muestras de agua, se utilizarn los utensilios comnmente empleados en este tipo de actividad tales como guantes quirrgicos, botellas de vidrio/plstico (segn el caso), etiquetas, conservadoras, etc. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
La verificacin, seguimiento, muestreo y/o monitoreo ambiental sern realizados en los sitios de aplicacin del PAC 001. Para ello, se han elaborado los formularios de Monitoreo los cuales sern llenados por la Supervisin Ambiental del proyecto. Estas planillas se constituyen en una importante herramienta en la ejecucin del PASA. En instalaciones tales como campamentos, maestranzas, depsitos de combustible, etc., se realizar la verificacin y seguimiento con una frecuencia quincenal. Los aspectos relativos a la gestin de residuos sern monitoreados semanalmente. La gestin de residuos lquidos ser sujeta de seguimiento una vez al mes o cuando, por razones circunstanciales, sea requerido tanto por la Fiscalizacin como por la AAC. El monitoreo a los campamentos temporales y de subcontratistas ser realizado semanalmente. Finalmente, las normas de conducta, salud y seguridad ocupacional deben ser verificadas de manera continua cotidianamente. Los puntos de muestreo para determinar la calidad del agua potable estarn ubicados: antes del ingreso a la red de distribucin y en un grifo de las reas de campamento, maestranza, etc., que el supervisor determinar aleatoriamente. Este muestreo se realizar con una frecuencia
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EEIA P A S A
trimestral y/o cuando, por razones circunstanciales, sea requerido tanto por la Fiscalizacin de ABC, como por la AAC. En el caso del efluente de aguas servidas, se tomar la muestra a la salida del tratamiento, antes del ingreso al pozo absorbente. La muestra se tomar cada 4 meses para su anlisis en laboratorio, y/o cuando se observe y/o sospeche alguna deficiencia en el sistema. Los lixiviados del relleno sanitario deben ser muestreados en el punto de salida del relleno sanitario y antes de su ingreso a los pozos absorbentes asociados a estos rellenos. El monitoreo de los lixiviados ser ejecutado semestralmente. En caso de producirse la descarga de efluentes de tratamiento de aguas residuales en cursos de agua activos, se prever la coleccin de muestras 50 m aguas arriba del punto de descarga, en el punto mismo de descarga y 50 m aguas abajo del mencionado punto. La frecuencia de toma de estas muestras ser realizada semestralmente y/o en caso de detectarse indicios de contaminacin de estos cuerpos de agua. Los parmetros que sern analizados en laboratorio para los diferentes sitios de los campamentos e infraestructura asociada son detallados en el siguiente cuadro Parmetros pH Conductividad Slidos disueltos Slidos Suspendidos Alcalinidad (HCO3,CO3) Dureza Total Calcio,Ca
++
Unidades uS/cm mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Col/100ml Col/100ml Total
Costo ($us) aprox. 5 5 5 5 5 5 4 4 5 10 6 6 15 15 15 15 125
Magnesio Mg++ Cloruro, Cl Aluminio, Hierro, DBO

5 -
Al3++ SO4=
Fe3+
Sulfatos, DQO
Coliformes Fecales Coliformes Totales
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EEIA P A S A
III
Cronograma El seguimiento ambiental en campamentos ser realizado en dos etapas: 1. Fase de Ubicacin y Construccin: Al inicio y mientras dure la construccin de las diferentes instalaciones de los campamentos 2. Fase de Operacin de campamentos: de forma continua mientras se tengan actividades dentro del mismo a lo largo de la construccin de la carretera.
IV
Costos El siguiente cuadro muestra el costo que representa la toma de muestras y anlisis de laboratorio ambiental:
PUNTO DE MUESTREO CANTIDAD FRECUENCIA ANUAL COSTO ANALISIS ($US) SUBTOTAL ($US)
Tanques de almacenamiento Red de distribucin de agua Grifo en campamento Grifo en talleres y maestranza lixiviados de Relleno Sanitario Cuerpo receptor aguas arriba Cuerpo receptor aguas abajo
TOTALES
1 1 1 1 1 1 1
3 3 3 3 2 2 2
125 125 125 125 125 125 125
375 375 375 375 250 250 250 2250
El costo aproximado anual para la realizacin del monitoreo ambiental de calidad de agua asciende a $ 2250 por cada campamento y maestranzas que sean instalados en la obra. Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes para la aplicacin del PASA se resumirn con el llenado de los formularios de monitoreo por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Los formularios sern centralizados por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en los mismos, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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EEIA P A S A
PASA G002: INSTALACION Y OPERACIN DE AREAS INDUSTRIALES

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este plan es proveer los instrumentos necesarios para la verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 002 para la instalacin y operacin de reas industriales. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Localizacin y construccin de instalaciones 1) Presentacin del Programa de manejo ambiental de reas industriales. 2) Permisos, acuerdos y convenios escritos con los propietarios de predios donde se instalarn las plantas industriales. 3) Localizacin de las vas de entrada y de salida del material y equipos. 4) rea necesaria para el desbroce. 5) Identificacin y preservacin de rboles de gran tamao o de valor gentico. 6) Acopio del material vegetal de la limpieza del rea. 7) Sistema de drenaje pluvial. 8) Provisin de agua para consumo humano. 9) Distancia del rea industrial mayor 1 km de reas pobladas y mayor a 200 m de cursos de agua. Consideraciones generales de operacin de reas industriales 1) Iluminacin nocturna de reas industriales 2) Establecimiento de reas de circulacin de equipos y de acopio de materiales. 3) Mantenimiento peridico de las plantas industriales. 4) Localizacin de motores de energa a 25 m de lugares de trabajos administrativos o de reposo. 5) Confinamiento de motores de energa 6) Sistemas de reduccin de polvo en plantas industriales.
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EEIA P A S A
7) Humedecimiento de reas de circulacin de equipos y vehculos. 8) Caudales de extraccin de agua para uso industrial. Plantas de trituracin y de lavado de agregados 1) Control de emisiones de gases, partculas suspendidas y ruido. 2) Mangas o tneles de salida de correas de chancadoras y clasificadoras para minimizar la emisin de polvo. 3) Fosas de lavado de agregados 4) Secado y disposicin final de lodos producto del lavado de agregados. Plantas de hormign 1) Adecuada ventilacin en las plantas de preparacin de hormign. 2) Filtros o captadores de polvo en depsitos de cemento. 3) Instalacin y funcionamiento de fosas de lavado de hormigoneras. 4) Bordillo de contencin de un mnimo de 20 cm de altura en la planta de hormign. 5) Acopio y disposicin final de bolsas de cemento. Plantas de asfalto 1) Provisin de filtros hmedos o captadores de polvo en las plantas de asfalto. 2) Funcionamiento del sistema de combustin de los hornos, de bombas y bombillas de dosificacin, la calidad del combustible empleado y la inyeccin de aire limpio. 3) Altura de las chimeneas. 4) Revisiones mdicas trimestrales de los trabajadores de la planta. Gestin de residuos slidos 1) Presencia de basureros ligeros y contenedores. 2) Almacenamiento y disposicin final de residuos industriales. Gestin de Residuos Lquidos 1) Sistemas de tratamientos de aguas servidas sencillos y adecuados a las necesidades. 2) Sistema de tratamiento de efluentes industriales 3) Almacenamiento de aceites industriales, lubricantes o hidrocarburos usados.
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4) Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 5) Prohibicin del uso de armas de fuego. 6) Existencia de extintores de incendio en las diferentes instalaciones. 7) Sealizacin informativa, preventiva y restrictiva en las diferentes instalaciones industriales 8) Uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP) en todas las instalaciones industriales 9) Capacitacin ambiental II.2 Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste de inspecciones a los sitios donde se emplazan las reas industriales, observacin visual, toma de fotografas y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia. Para la toma de muestras de agua de efluentes, tomas de agua para la verificacin de la potabilidad del agua, etc., se emplearn mtodos convencionales ampliamente aplicados y aceptados nacional e internacionalmente. Con el objeto de realizar un control interno, el Contratista deber realizar un automonitoreo mediante la coleccin de muestras de agua y anlisis de laboratorio, de manera independiente a las labores de monitoreo ambiental que sean realizados por la Supervisin. Las mediciones de niveles de ruido sern realizadas por la Supervisin mediante el uso de un equipo porttil. II.3 Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Internamente el Coordinador Ambiental del equipo, designar un profesional encargado de hacer el seguimiento a stas reas. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, sonmetros y/o laboratorios porttiles, etc. Para la coleccin de muestras de agua, se empleados en este tipo de actividad. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo emplearn todos los utensilios comnmente
La verificacin, seguimiento, muestreo y/o monitoreo ambiental sern realizados en todas las reas industriales del proyecto, mediante el uso de los formularios de monitoreo los cuales sern llenadas por la Supervisin Ambiental del proyecto. En el siguiente cuadro se muestra los puntos y frecuencias de muestreos de calidad de agua
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Sistema
Punto de Muestreo
Punto 1. Tanque de almacenamiento
Parmetros
Fisicoqumicos: pH, turbidez, SS, SDT, dureza total, cloruros, sulfatos, nitratos, fosfatos, K, Pb, Ca, Mg, Na, Microbiolgico: Coliformes fecales, coliformes totales
Periodicidad
tres veces al ao y cuando se cambie de fuente de abastecimiento
Punto 2. Red de distribucin
Cloro residual
Control quincenal para sistemas de flujo continuo y discontinuo Semestral y en caso de mal funcionamiento del sistema
Punto 1. Salida del tratamiento de aguas grises
Fisicoqumicos: pH, turbidez, SS, SDT, DBO5, DQO, Oxigeno disuelto, aceites y grasas Microbiolgico: Coliformes fecales, coliformes totales
Punto 2. Salida del lavador de agregados
Fisicoqumicos: pH, Slidos suspendidos, turbidez
tres veces al ao y en caso de mal funcionamiento del sistema
La medicin de niveles de ruido se har de forma mensual en cada una de las reas industriales instaladas. Se deber establecer 2 puntos de monitoreo uno en sotavento y el otro en barlovento en cada uno de las plantas de chancado, de asfalto, de concreto. III Cronograma La Supervisin Ambiental en reas industriales ser realizada en dos etapas: 1. Fase de Ubicacin y Construccin: Al inicio y mientras dure la construccin de las diferentes instalaciones. 2. Fase de Operacin: de forma continua mientras se tengan actividades dentro del mismo a lo largo de la construccin de la carretera. IV Costos El siguiente cuadro muestra el costo de la toma de muestras y anlisis de laboratorio:
PUNTO DE MUESTREO CANTIDAD FRECUENCIA ANUAL COSTO ANALISIS ($US) SUBTOTAL ($US)
Tanques de almacenamiento Red de distribucin de agua salida del tratamiento de aguas grises Salida lavador de agragados
TOTALES
1 1 1 1
3 3 3 3
125 125 125 125
375 375 375 375 1500
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El costo aproximado anual para la realizacin del monitoreo ambiental de calidad de agua asciende a $ 1500 por cada area indsutrial que sean instalada en la obra. Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes para la aplicacin del PASA se resumirn con el llenado de las planillas de monitoreo por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Los formularios sern centralizados por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en los mismos, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA G003: APERTURA Y ADECUACIN DE ACCESOS Y DESVIOS

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 003 para la apertura y adecuacin de accesos y desvos. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento 1) Uso de accesos y caminos existentes. 2) Presentacin de un Programa de apertura de accesos y desvos 3) Sealizacin de desvos a distancias de 150 m, 100 m y 30 m. 4) Prohibicin de vadeo de cuerpos de agua. 5) Colocacin de puentes o alcantarillas provisionales. 6) Proteccin de posible infraestructura existente (drenaje, redes elctricas, alcantarillado, etc.) 7) Humedecimiento peridico de desvos en poca seca. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) 2) 3) 4) II.2 Prohibicin de armas de fuego y de actividades de caza Uso excesivo de bocinas. Uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP). Cumplimiento de normas de seguridad vehicular. Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental en caminos de acceso consiste en la realizacin de recorridos e inspecciones a los caminos de acceso del proyecto, observacin visual, toma de fotografas y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia. En caso de requerirse muestras de cuerpos de agua, la Supervisin emplearn mtodos convencionales aceptados nacional e internacionalmente.
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II.3
Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, etc. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
La verificacin y seguimiento, ambiental sern realizados en los sitios de aplicacin del Programa de Prevencin y Mitigacin PAC 003. Para ello, se ha elaborado la Planilla de Monitoreo, la cual debe ser llenada por la Supervisin Ambiental del proyecto. Esta planilla se constituye en una importante herramienta en la ejecucin del PASA. La frecuencia de seguimiento y monitoreo de accesos ser quincenal. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado de forma continua durante la etapa de construccin de la carretera, con la frecuencia anteriormente mencionada. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental se resumirn con el llenado de una planilla de monitoreo por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA G004: OPERACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO, TRANSPORTES Y ACARREOS

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 004 para la operacin de maquinaria y equipo, transportes y acarreos. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento 1) Condiciones de las tolvas de volquetas. 2) Cubrimiento de las tolvas de volquetas con lonas u otro material resistente. 3) Prevencin de derrames de los Mixers (vehculos de transporte de mezcla de hormign). 4) Horarios de operacin de maquinaria en sectores cercanos a centros poblados. 5) Control de velocidad de equipo pesado. 6) Mantenimiento de vehculos y maquinaria pesada. 7) Prohibicin del lavado de vehculos y maquinaria en cursos y depsitos de agua. 8) Sealizacin de velocidades mximas permitidas. 9) Alarmas acsticas y pticas, para operaciones de retroceso en equipos pesados. 10) Control de transporte de combustibles en cisternas. 11) Transporte seguro del personal II.2 Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental durante la operacin de maquinaria y equipo, transporte y acarreo, consiste en inspecciones aleatorias a sitios puntuales y durante los recorridos habituales de la Supervisin ambiental a los diferentes frentes de trabajo, mediante el llenado del formulario respectivo. II.3 Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio, cmaras fotogrficas, etc.
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II.4
Puntos y frecuencia de muestreo
La Supervisin Ambiental del proyecto, realizar las inspecciones a estas actividades de forma habitual de forma paralela a sus otras actividades de supervisin, procediendo al llenado de la planilla de seguimiento ambiental correspondiente, al menos una vez al mes y/o cuando se observe alguna irregularidad en las operaciones del contratista, a fin de documentar el hecho y aplicar medidas correctivas oportunas. Se elegirn 2 puntos de muestreo aleatorios o segn recomiende la supervisin ambiental, o donde se sospeche de que se estn sobrepasando los limites mximos de Ruido, esta medicin se realizara de forma mensual o cuando la supervisin ambiental as lo requiera. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado de forma continua durante la etapa de construccin de la carretera, con la frecuencia anteriormente mencionada. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental se resumirn con el llenado de una planilla de monitoreo por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA G005: DESBROCE Y REMOCIN DE VEGETACIN

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 005 para el desbroce y remocin de vegetacin. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento 1) Permiso de Desmonte, cumpliendo con los requisitos establecidos en el Instructivo 07/2001 de la Superintendencia Forestal. 2) Lmites del rea de limpieza: 2 m ms all de la cresta del corte, 5 m ms all del pie del terrapln, 5 m ms all de los lmites de las obras de drenaje proyectadas, 5 m ms all de los lmites de las zanjas de prstamo lateral 3) Tala de rboles debe realizarse a ras del suelo. 4) Autorizacin de la supervisin para el uso de madera local como insumo de construccin. 5) Evitar la mezcla del material estril con la capa de suelo vegetal al momento de realizar el desbroce. 6) Disposicin de los fragmentos de los rboles y maleza resultante de la limpieza. 7) Planificacin y programacin de estas actividades en los diferentes frentes de trabajo. 8) Destruccin mnima de vegetacin y preservacin de rboles gran tamao. 9) Conservacin de especies endmicas o de valor botnico. 10) Limitar la remocin de vegetacin y desbroce dentro del derecho de va. 11) Manejo y disposicin del suelo vegetal. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Cumplimiento de normas ambientales y de conducta establecidas. 2) Sealizacin. 3) Capacitacin del personal.
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II.2
Metodologa
El seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental durante las actividades de remocin de vegetacin y desbroce se realizar en forma paralela a las inspecciones de campo rutinarias al tramo, mediante observaciones visuales, tomas de fotografas y llenado de los formularios de monitoreo. II.3 Materiales y personal requerido
El coordinador del equipo de Supervisin Ambiental del proyecto, designar al responsable dentro de su equipo para el seguimiento ambiental. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, etc. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
La verificacin y seguimiento ambiental sern realizados en los sitios donde se desarrolle esta actividad, con este fin, se ha elaborado la Planilla de Monitoreo la cual debe ser llenada por la Supervisin Ambiental del proyecto, La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad ser continua y ser reportada mensualmente. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado de forma continua durante la ejecucin de estas actividades que estn ntimamente ligadas con las actividades de excavacin, de acuerdo al cronograma de construccin del Contratista. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental se resumirn con el llenado de una planilla de monitoreo por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA G006: EXCAVACIONES

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 006 para la ejecucin de excavaciones con maquinaria. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Excavaciones con maquinaria y equipo 1) Prevencin de ocurrencia de fenmenos derrumbes y erosin de sitios de excavacin. 2) Carguio del material de excavacin hacia las volquetas. 3) Prohibicin de la disposicin del material de excavacin en lechos de ros. 4) Canalizacin de drenajes naturales interceptados por la excavacin. 5) Medidas de proteccin en caso de hallazgos de ocurrencias arqueolgicas. 6) Precaucin de afectacin de infraestructura enterrada en reas pobladas. 7) Reposicin en caso de afectar infraestructura enterrada. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) Cumplimiento de normas ambientales y de conducta establecidas 2) Uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP). 3) Seguridad industrial en los frentes. 4) Aplicacin de normas de seguridad vehicular. 5) Capacitacin. II.2 Metodologa
Mediante inspecciones de campo a los frentes de excavacin, toma de fotografas y llenado del formulario de monitoreo ambiental.
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II.3
El coordinador del equipo de Supervisin Ambiental del proyecto, designar al responsable dentro de su equipo para la aplicacin de este PASA. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, etc. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
La verificacin y seguimiento ambiental sern realizados en los sitios donde se desarrolle esta actividad, con este fin, se ha elaborado la Planilla de Monitoreo la cual debe ser llenada por la Supervisin Ambiental del proyecto, La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad ser continua y ser reportada mensualmente y en frentes escogidos aleatoriamente o los que considere el Supervisor. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado de forma continua durante la ejecucin de estas actividades que estn ntimamente ligadas con las actividades de excavacin, de acuerdo al cronograma de construccin del Contratista. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado de una planilla de monitoreo por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA G007: EXPLOTACION DE BANCOS DE PRSTAMO

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 007 para la explotacin de bancos de prstamo. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Medidas generales 1) Presentacin por parte del contratista de un Plan de Manejo Ambiental contemple: Tipo del banco de prstamo: aluvial, coluvial o lateral (zanja). Plano de ubicacin Volumen de la extraccin incluido el material de rechazo. Descripcin del rea a explotar y su entorno. Plano planialtimtrico del rea en estado previo a la explotacin. Fotografas panormicas del rea, antes de la explotacin. Definicin del uso posterior que se le dar al rea explotada, si corresponde. Plano planimtrico y altimtrico de como se pretende dejar el rea explotada al concluir la actividad. 2) Presentacin de documentacin legal de concesiones mineras antes de iniciar las actividades de explotacin. Explotacin de materiales aluviales 1) Control de las profundizacin de excavacin que no exceda 1,5 m 2) Extraccin de material ms cercano al ro en islas laterales (adyacentes a las riberas). 3) Excavacin en franjas paralelas al eje del cauce del ro. 4) Reforzamiento de las riberas con material ptreo residual 5) Establecimiento de franjas laterales de seguridad cuyo ancho mnimo est dado por el tercio central del ancho del ro.
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6) Construccin de fosas de recarga, longitudinales y paralelas al eje del ro. 7) Explotacin del material aluvial fuera del nivel del agua y sobre las playas del lecho y/o terrazas aluviales. 8) Prohibicin de sustancias qumicas durante la explotacin. 9) Instalacin de maquinaria pesada fija alejada del curso de agua permanente. 10) Establecimiento de rutas de circulacin. 11) Definicin de un nico acceso a los sitios de extraccin. 12) Registros de control sobre cantidades extradas. 13) Reconformacin del lecho del ro. 14) Actividades de abandono y restauracin de yacimientos 15) Aprobacin del supervisor de las actividades de abandono. Explotacin de bancos de prstamo lateral 1) Ejecutados de prestamos laterales en el lado izquierdo de la carretera. 2) Pendiente de las zanjas de 2H:1V y profundidad mxima de 1,20 m. 3) Controles topogrficos y geotcnicos en los taludes de las zanjas. 4) Revegetacion de las zanjas. Normas de conducta, seguridad y salud ocupacional 1) 2) 3) 4) II.2 Cumplimiento de normas ambientales y de conducta establecidas. Uso de Equipo de Proteccin Personal (EPP). Normas de seguridad vehicular. Capacitacin Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e instalaciones, observacin visual, toma de fotografas y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia.
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II.3
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Internamente el Coordinador Ambiental del equipo, designar al personal encargado de hacer el seguimiento a stas reas. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, laboratorios porttiles, etc. Se har el monitoreo de partculas suspendidas que podran afectar a la calidad del aire ambiental, para esto se prever la contratacin de un equipo porttil de medicin in situ II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
La verificacin y seguimiento ambiental se realizar a todos los sitios designados para la explotacin de materiales, con este fin, se ha elaborado el formulario de Monitoreo, el cual debe ser llenado por la Supervisin Ambiental del proyecto, La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad ser continua y ser reportada mensualmente. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado de forma paralela a las actividades de extraccin de materiales de prstamo. Estas actividades estn de acuerdo al cronograma de construccin del Contratista. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado del formulario de monitoreo, por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA G008: PAVIMENTACION

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 008 para la conformacin de todo el paquete estructural del pavimento. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Capas sub-base y base 1) Cubrimiento con lona, de los acopios y camellones de materiales de capas base y subbase. 2) Humedecimiento de la va en poca seca. 3) Restriccin de velocidades de circulacin de volquetas y equipos pesados y livianos. 4) Extraccin de agua para compactacin. Imprimacin y colocacin de concreto asfltico 1) Prevencin de contaminacin por riego de asfalto lquido, emulsiones y concreto asfltico. 2) Derrames de material asfltico 3) Colocacin de barreras durante el riego de liga. 4) Limpieza peridica de cunetas. 5) Sealizacin. 6) Acopio de residuos de concreto asfltico. II.2 Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste de inspecciones en los diferentes sitios e instalaciones, observacin visual, toma de fotografas y llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo en los sitios de ocurrencia. II.3 Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, etc.
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II.4
La verificacin y seguimiento ambiental se realizar en todos los frentes de trabajo donde se ejecuten estas actividades, con este fin, se ha elaborado un formulario de Monitoreo el cual debe ser llenado por la Supervisin Ambiental del proyecto mensualmente para frentes escogidos de forma aleatoria, La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad ser continua y ser reportada mensualmente. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado mientras duren las actividades de construccin del paquete estructural del pavimento. Estas actividades estn de acuerdo al cronograma de construccin del Contratista. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado del formulario de monitoreo, por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA G009: CONSTRUCCIN DE OBRAS DE DRENAJE

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 009 para la construccin de obras de drenaje. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Encofrados 1) Cualidad de reutilizacin de la madera de encofrado. 2) Recubrimiento del encofrado con aceite usado, lejos del cauce de los ros. 3) Disposicin del material residual de encofrados, lejos de los cursos de agua. Construccin de obras de drenaje 1) Coordinacin entre la ejecucin de obras de drenaje con las de excavacin y pavimentos. 2) Disposicin del material de excavacin de alcantarillas fuera de las riberas de ros. 3) Prohibicin de vadeo con equipos pesados 4) Construccin de obras de disipacin de energa a la salida de cunetas y alcantarillas 5) Sistema de prevencin de contaminacin de ros con material residual como ser: cemento, limos, arcillas u hormign fresco. 6) Sealizacin de los frentes de trabajo. Trabajos con hormign 1) Confinamiento de las reas de preparacin de hormign. 2) Medidas preventivas de transporte de mezcla de concreto. 3) Prohibicin de vertido de material de hormign residual en cursos de agua. Remocin de Alcantarillas 1) Limitar las reas de excavacin para remocin de alcantarillas. 2) Trituracin de escombros de alcantarillas viejas.
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3) Evitar el desbroce para remover alcantarillas. 4) Definicin del rea de acopio de alcantarillas viejas. 5) Entrega a la ABC de las alcantarillas removidas que no hayan sido destruidas. II.2 Metodologa
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Internamente el Coordinador Ambiental del equipo, designar al personal encargado de hacer el seguimiento a stas reas. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, sonmetros y/o laboratorios porttiles, etc. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
La verificacin y seguimiento ambiental se realizar a todos los sitios donde se ejecuten obras de drenaje, con este fin, se ha elaborado el formulario de Monitoreo respectivo, el cual debe ser llenado por la Supervisin Ambiental del proyecto. La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad ser continua y ser reportada mensualmente. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado de forma paralela a las actividades de construccin de obras de drenaje. Estas actividades estarn de acuerdo al cronograma de construccin del Contratista. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado del formulario de monitoreo, por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA G010
I.
PUENTES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
Objetivo y justificacin El objetivo de este Plan es proveer los instrumentos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 010 para la construccin de obras de arte mayor y obras complementarias.
II. II.1
Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Medidas generales 1) Presentacin del Plan de Manejo Ambiental para puentes por parte del Contratista. 2) Instalacin de patios de fabricacin, adyacente a los sitios de construccin de puentes dentro del derecho de va. 3) Instalacin de letrinas a 100 m del curso activo del ro. 4) Acopio de insumos como cemento, agregados, bentonita, alejados 50 m de los ros. 5) Proteccin de bosques de galera y minimizacin de desbroce. 6) Acopio del material orgnico de desbroce dentro de los limites del derecho de va. 7) Medidas de precaucin en el transporte de la mezcla del concreto desde el sitio de mezcla hasta el frente de trabajo. 8) Prohibicin de lavado de maquinaria y vehculos sobre el lecho del ro. Pilotes y pilas, vaciados en sitio 1) Existencia de fosas de lodo bentonitico, impermeabilizadas. 2) .Acopio de recortes de perforacin, alejados del curso de agua. 3) Secado de los lodos en fosas someras y disposicin final de lodos secos. 4) Prohibicin de vertido de hormign en ros al vaciar las columnas. Fundacin directa 1) Prohibido verter escombros producto de la excavacin para la fundacin directa. 2) Acopio temporal de material ferroso, chatarra y encofrados, en los patios. 3) Presencia de fosas de lavado de hormigoneras y mixers. Otros componentes de hormign 1) Distribucin de reas de trabajo en los patios de fabricacin.
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2) Prevencin de la contaminacin del agua con componentes de hormign, o aditivos, etc. 3) Sealizacin en los puentes. Obras complementarias 1) Prohibicin de vadeo durante la construccin obras complementarias. 2) Limitar el desbroce. 3) Prevenir el vertido de solventes y otros txicos durante el pintado de la va. II.2 Metodologa
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio y equipos de campo tales como GPS, cmaras fotogrficas, etc. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
La verificacin y seguimiento ambiental se realizar en todos los frentes de trabajo donde se ejecuten estas actividades, con este fin, se ha elaborado el formulario de Monitoreo respectivo el cual debe ser llenado por la Supervisin Ambiental del proyecto mensualmente para frentes escogidos de forma aleatoria. La frecuencia de seguimiento y monitoreo de esta actividad ser continua y ser reportada mensualmente. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado mientras duren las actividades de construccin de obras de arte mayor y obras complementarias. Estas actividades estarn de acuerdo al cronograma de construccin del Contratista. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado del formulario de monitoreo, por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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EEIA P A S A
PASA G011
I.
ABANDONO Y RESTAURACION DE SITIOS
Objetivo y justificacin El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos bsicos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAC 011, durante el plazo de ejecucin del proyecto.
II. II.1
Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento 1) Verificacin de contenidos del plan o planes de abandono presentados por el contratista. 2) Verificacin de cumplimiento de acuerdos con propietarios o comunidades para el abandono de reas ocupadas. 3) Pertinencia de la aplicacin de las medidas de mitigacin. 4) Clausura de buzones, fosas de confinamiento y otras instalaciones. 5) Restauracin de sitios. 6) Pasivos ambientales. II.2 Metodologa
En general la metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin del PPM de abandono y restauracin de sitios, comprender la revisin de planes de abandono del contratista, verificacin en terreno del cumplimiento, e inspecciones a sitios. En estos casos se proceder al llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo. II.3 Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
Las acciones de abandono sern aplicadas en todos los sitios que hayan sido intervenidos durante la construccin de la carretera y que no formen parte de la plataforma construida de la misma, tales como campamentos, areas industriales, sitios de prestamo de materiales, accesos y desvis, etc La verificacin y seguimiento ambiental se realizar a todas las reas intervenidas. Las inspecciones en campo se realizaran 2 veces al mes y se procedera al respectivo llenado del formulario de verificacin de cumplimiento de obras.
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EEIA P A S A
III
Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado durante la fase de abandono de instalaciones en la fase ltima de ejecucin del proyecto, con la frecuencia indicada lneas arriba.
IV
Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas.
Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado del formulario de monitoreo, por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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EEIA P A S A
PASA E001: CAPACITACIN AMBIENTAL VIAL

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos bsicos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAE 001, durante el plazo de ejecucin del proyecto. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento 1) Frecuencia de cursillos de capacitacin ambiental. 2) Tpicos abordados en los cursillos de capacitacin ambiental. 3) Metodologa y equipos empleados para la capacitacin. 4) Cumplimiento del contenido mnimo de estos cursillos. 5) Capacitacin en los frentes de trabajo. 6) Capacitaciones diarias. 7) Distribucin y uso de manuales ambientales. 8) Capacitacin ambiental a Subcontratistas. II.2 Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste en la asistencia a los cursillos que el Contratista programe, seguimiento con relacin a la frecuencia de los cursillos, e inspecciones en los diferentes frentes y/o subcontratistas para verificar su capacitacin. En estos casos se proceder al llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo. II.3 Materiales y personal requerido
La verificacin y seguimiento ambiental se realizar inicialmente a los contenidos y calidad de los manuales ambientales, posteriormente se revisar la programacin anual de capacitacin del Contratista.
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EEIA P A S A
Trimestralmente se verificar la realizacin de los cursillos de capacitacin al personal en los diferentes niveles. Aleatoriamente, de forma mensual, se verificar la realizacin de las capacitaciones en los diferentes frentes de trabajo y el uso del manual ambiental. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado durante el plazo de ejecucin del proyecto, con la frecuencia indicada lneas arriba. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado del formulario de monitoreo, por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA E002: SEALIZACIN TEMPORAL Y CONTROL DE TRNSITO

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos bsicos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAE 002, durante el plazo de ejecucin del proyecto. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento 1) Frecuencia de cursillos de capacitacin ambiental. 2) Tpicos abordados en los cursillos de capacitacin ambiental. 3) Metodologa y equipos empleados para la capacitacin. 4) Cumplimiento del contenido mnimo de estos cursillos. 5) Capacitacin en los frentes de trabajo. 6) Capacitaciones diarias. 7) Distribucin y uso de manuales ambientales. 8) Capacitacin ambiental a Subcontratistas. II.2 Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste en la asistencia a los cursillos que el Contratista programe, seguimiento con relacin a la frecuencia de los cursillos, e inspecciones en los diferentes frentes y/o subcontratistas para verificar su capacitacin. En estos casos se proceder al llenado de los formularios de seguimiento y monitoreo. II.3 Materiales y personal requerido
La verificacin y seguimiento ambiental se realizar inicialmente a los contenidos y calidad de los manuales ambientales, posteriormente se revisar la programacin anual de capacitacin del Contratista.
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EEIA P A S A
Trimestralmente se verificar la realizacin de los cursillos de capacitacin al personal en los diferentes niveles. Aleatoriamente, de forma mensual, se verificar la realizacin de las capacitaciones en los diferentes frentes de trabajo y el uso del manual ambiental. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado durante el plazo de ejecucin del proyecto, con la frecuencia indicada lneas arriba. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado del formulario de monitoreo, por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA E003: PROGRAMA DE REVEGETACION Y CONTROL DE EROSION

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos bsicos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAE 003, durante el plazo de ejecucin del proyecto. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Los parmetros de verificacin y seguimiento se encuentran detallados en las especificaciones tcnicas abientales de los tems MA 01, MA 02 y MA 03. II.2 Metodologa
El siguiente cuadro muestra las tecnicas de revegetacion planteadas para revegetar las zonas afectadas, ademas del control periodico y seguimiento que se le debe hacer a estas actividades para garantizar su resultado. Es importante resaltar que el responsable de su implementacin es el Contratista, a travs de su personal especializado y capacitado para la labor, y la verificacin del cumplimiento de dichas actividades, est a cargo del Supervisor Ambiental, a travs del personal designado para el efecto.
Tecnica de Revegetacion Revegetacin y Control de Erosin con Biomanta (Item MA 01) Revegetacin y Control de Erosin con Geomanta (Item MA 02) Extendido de tierra vegetal (Item MA 03) En la fase de abandono se extender de tierra vegetal en reas de campamentos, reas industriales e instalaciones conexas a fin de incentivar la regeneracin vegetal natural. Areas a Revegetar Control y Seguimiento Frecuencia
Se utilizar para la proteccin de taludes de terrapln, en alturas aproximadas a 1 metro donde se tendr mayor riesgo de erosin.
Supervisin ambiental
Previo al inicio de actividades y permanente durante la ejecucin de las mismas
Areas prximas a puentes, en terraplenes de aproximacin.
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II.3
Durante la etapa de construccin, el cumplimiento del PASA, estar bajo la responsabilidad de la Supervisin Ambiental (SA) y durante la operacin del proyecto la responsabilidad ser transferida al encargado de mantenimiento, sin embargo en ambos casos, es de importancia la participacin civil de la poblacin organizada. El equipo mnimo requerido que se requiere para la implementacin del PASA es el siguiente: Vehculo para el control y seguimiento. Gastos de mantenimiento, lubricantes y combustibles. Binoculares. Cmara fotogrfica digital de alta resolucin y/o videocmara digital. Computadora. Material de Escritorio II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
Las acciones establecidas en el Plan de Revegetacin, se aplican en toda el rea de influencia del proyecto, que requiera restituirse a condiciones similares antes de la intervencin. III Cronograma El cronograma de ejecucin del presente PASA est plasmado en la Frecuencia de Verificacin sealada en el cuadro del acpite de metodologa. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA como ser materiales, equipo y personal requeridos para la ejecucin del PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Durante la etapa de construccin de las obras, el personal de la supervisin ambiental deber desarrollar los instrumentos y realizar las actividades que se citan a continuacin: Planillas de Control: que sern empleadas por el personal de supervisin, en las cuales se reportarn las faltas del contratista en el cumplimiento de las recomendaciones ambientales. Elaboracin de informes trimestrales, en los que se incluir detalles del cumplimiento de las medidas de mitigacin y un reporte fotogrfico, el cual ser elevado a consideracin de la Autoridad Ambiental Competente, con copia a la Fiscalizacin de Obra, la Entidad Contratante y a la Empresa Contratista.
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PASA E004: PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos bsicos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAE 004, durante el plazo de ejecucin del proyecto. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento 1) Frecuencia de Visitas a las localidades en el area de influencia 2) Reuniones con Autoridades locales, OTBs, etc. 3) Divulgacin de informacin y comunicacin 4) Eficacia en el tratamiento de conflictos 5) Veracidad en la elaboracin de documentos de planificacin 6) Contrataciones a gente de la comunidad 7) Atencin a quejas de la comunidad y atencin a estas 8) Condiciones de seguridad laboral y seguridad social 9) Condiciones de vivienda II.2 Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste en la asistencia a los cursillos de capacitacion de educacin ambiental y vial que el Contratista programe, seguimiento al sistema de contrataciones para asegurar la generacion de empleo a la gente oriunda del lugar y en general se evaluar el relacionamiento que la empresa contratista tenga con la poblacin local. II.3 Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. El inspector socioambiental sera el encargado de liderar el seguimiento al Plan de Relaciones Comunitarias (PRC). Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio, camara fotografica, filmadora, etc.
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II.4
La verificacin y seguimiento ambiental se hara de manera diferenciada segn la actividad a la que se le quiera hacer el seguimiento. Verificacin de Reuniones Informativas: cada vez que estas sean realizadas, por lo general una vez al mes. Cartas Recibidas y Formularios de Quejas: el seguimiento se debe hacer de manera permanente. Contrataciones Mano de Obra Local: Una vez al mes se revisara el formulario de contrataciones para verificar que se este cumpliendo las especificaciones de contratacin de la mano de obra. Cumplimiento de Normas de Seguridad Laboral en Campamentos: Una vez a la semana Cumplimiento de Plan de Educacin Vial y Ambiental: Trimestralmente se verificar la realizacin de los cursillos de capacitacin al personal en los diferentes niveles. Aleatoriamente, de forma mensual, se verificar la realizacin de las capacitaciones en los diferentes frentes de trabajo y el uso del manual ambiental. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado durante el plazo de ejecucin del proyecto, con la frecuencia indicada lneas arriba. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado del formularios de capacitacion, hojas de asistencia, informes de campo, planilla de verificacin de contrataciones, por los responsables del rea y segn el cronograma indicado. Estas planillas sern centralizadas por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA E005: PROGRAMA DE RESCATE DE PATRIMONIO ARQUEOLOGICO

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos bsicos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAE 005, durante el plazo de ejecucin del proyecto. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento 1) Movilizacin del arquelogo al rea del proyecto 2) Verificacin del trabajo de campo del arquelogo 3) Metodologa propuesta para la prospeccin general 4) Plan de Arqueologa 5) Realizacin de inspecciones previas a los frentes 6) Verificacin de sitios arqueolgicos II.2 Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste en efectuar la verificacin del trabajo de campo del arquelogo y la revisin del Plan de Arqueologa. Posteriormente se realizarn inspecciones conjuntas al rea de prospeccin, de forma de verificar si la metodologa de prospeccin propuesta por el arquelogo es la correcta. En caso de hallazgo de sitios arqueolgicos, stos sern verificados y se aplicar el tratamiento especificado en Plan Arqueolgico. II.3 Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio, camara fotografica, filmadora, etc. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
Se realizar la verificacin del cumplimiento del PPM de arqueologa, primeramente mediante la verificacin de la movilizacin previa al inicio de obras del profesional arquelogo.
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En la fase inicial previa a la elaboracin del Plan Arqueolgico, se verificar la pertinencia de la metodologa de prospeccin en campo. Entrega del Plan Arqueolgico de forma previa al inicio de obras. En caso de reporte de hallazgo de un sitio arqueolgico, se verificar en situ. Durante la ejecucin de obras, se verificar la liberacin del arquelogo para el inicio de excavaciones. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado durante la fase inicial del proyecto y durante la ejecucin de los temes de movimiento de tierras, instalacin de campamentos y reas conexas y apertura de bancos de material. El cronograma estar en funcin al Plan de Ataque del Contratista. IV Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas. V Informes Los informes de este Plan se reportarn mensulament en los informes mensuales ambientales, los cuales son instrumentos de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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PASA E006: CONSTRUCCIN DEL CAMINO DE ACCESO A TUMUPASA

I. Objetivo y justificacin El objetivo de este PASA es proporcionar los lineamientos bsicos necesarios para el seguimiento y verificacin de la aplicacin y cumplimiento del programa de prevencin y mitigacin PAE 006, durante el plazo de ejecucin del mismo. La concepcin de este PPM ha sido realizado como una obra de mitigacin a la ejecucin de la circunvalacin que desarrollar la carretera en el pueblo de Tumupasa, por lo tanto la ejecucin de el PPM es la construccin de un tramo propiamente. II. II.1 Verificacin y seguimiento Parmetros de verificacin y seguimiento
Se aplicarn todos los parmetros de verificacin y seguimiento planteados para el proyecto en general, pues esta medida de mitigacin consiste en la construccin de un tramo. II.2 Metodologa
La metodologa empleada para realizar el seguimiento a la aplicacin de las medidas de mitigacin ambiental consiste en la verificacin del cumplimiento de todos los PPMs propuestos en el proyecto. II.3 Materiales y personal requerido
El personal que ejecutar el PASA, est conformado por el equipo de Supervisin Ambiental del proyecto. Para la ejecucin del seguimiento y monitoreo, la supervisin utilizar material convencional de escritorio, camara fotografica, filmadora, etc. II.4 Puntos y frecuencia de muestreo
Se aplicarn los puntos y frecuencia de muestreo especificados en los PASA del proyecto en general. III Cronograma El monitoreo y seguimiento ser realizado durante el plazo de ejecucin del tramo Variante Tumupasa y estar en concordancia con el Plan de Ataque del Contratista.
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IV
Costos Los costos de aplicacin del presente PASA debern ser incorporados en la estructura presupuestaria de la propuesta econmica de la Supervisin Tcnica, mediante la incorporacin de un equipo de supervisin ambiental conformado por profesionales en diversas disciplinas.
Informes Los informes de este Plan se resumirn con el llenado de los formularios respectivos de acuerdo al tem que se efectue, pues se considera un tramo mas del proyecto. Estos formularios sern centralizados por el jefe de la Supervisin Ambiental. La informacin generada en estas planillas, ser utilizada para la elaboracin del informe mensual ambiental, el cual es el instrumento de monitoreo de la Autoridad Ambiental Competente.
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10 GESTION SOCIO AMBIENTAL DEL PROYECTO

10.1 OBJETIVO
El objetivo del presente captulo es establecer las bases para la implantacin de un sistema gestin socio ambiental en la etapa de construccin del proyecto vial San Buenaventura Ixiamas, de forma que todo lo establecido en los programas de prevencin y mitigacin ambiental (PPM), Plan de Contingencias y los planes de aplicacin y seguimiento ambiental (PASA) sean aplicados de manera adecuada y efectiva en el proyecto durante la fase de ejecucin de las obras. Este objetivo podr ser cumplido en la medida en que el personal a cargo sea el necesario y con capacidad suficiente para en un caso aplicar las medidas de mitigacin ambiental enunciadas y en el otro para verificar el cumplimiento de las mismas.
10.2 ORGANIZACIN
Tal como se ha establecido en los captulos anteriores, la aplicacin del PPM y el Plan de Contingecias ser de responsabilidad del Contratista. La ejecucin del PASA y del PRIPA estar a cargo de la Supervisin Tcnica del proyecto. Ambas empresas contarn dentro de su estructura organizativa con personal capacitado en la temtica ambiental en obras viales. El trmite de licencias para la explotacin de agregados, utilizacin de fuentes de agua, transporte de materiales peligrosos y otros, estar a cargo del Contratista. El Supervisor realizar el seguimiento respectivo, de forma que los permisos y licencias sean obtenidos de forma oportuna y previa al inicio de las actividades relacionadas. A su vez, el Supervisor mantendr informada a la ABC acerca de estos trmites y enviar copias de las mismas como constancia. En la figura siguiente se resumen las responsabilidades del cumplimiento de los diferentes planes y programas del EEIA..
PAC
CONTRATISTA
PPM PAE
SUPERVISIN
10.2.1 Contratista
PASA
Dentro de la estructura organizativa del Contratista se contemplar personal a cargo del componente ambiental del proyecto, se considera el siguiente personal mnimo:
10-1
EEIA GESTION SOCIO AMBIENTAL
a) Responsable de Salud, Seguridad y Medio Ambiente: profesional con formacin en ciencias ambientales y experiencia en proyectos viales. Se prev una participacin parcial de 0,5 mes. Entre sus funciones estar la planificacin mensual de las actividades del equipo en funcin del cronograma de ejecucin de la obra y la elaboracin de informe mensuales al supervisor con las actividades efectuadas en el periodo. As mismo, coordinar con la Supervisin para la aplicacin de algunas medidas no contempladas en el estudio y la solucin de observaciones en el rea de medio ambiente, a fin de no perjudicar el normal desarrollo de las obras. El profesional a cargo, tendr formacin y experiencia similar al personal de supervisin; en ningn caso se aceptar un profesional junior. b) Encargado de Salud y Seguridad: Con formacin preferente en ingenieria industrial o ambiental. Tendr a su cargo la inspeccin de instalaciones, campamentos, frentes de trabajo y todas las reas conexas donde se desarrollen actividades para que se cumplan los lineamientos de seguridad y salud. En la fase primera del proyecto elaborar un plan de seguridad y salud para el proyecto segn los lineamientos y standares de la empresa, que incluirn aspectos prcticos y especficos y que de ninguna forma sern menores a los establecidos en el presente Estudio. Se prev una participacin de dicho profesional a tiempo completo. c) Relacionador Comunitario: Profesional con formacin preferente en ciencias sociales tales como sociologa, psicologa o agronomo con experiencia en desarrollo rural y resolucion de conflictos. Tendr a su cargo la aplicacin del programa de relacionamiento comunitario, atencin de reclamos de las comunidades, etc. y se encontrar tiempo completo en la ejecucin del proyecto. d) Inspector Ambiental: Profesional con formacin preferentemente en Ingeniera Ambiental, civil, qumica o gelogo. Tendr a su cargo la aplicacin de los programas de prevencin y mitigacin ambiental. Participacin a tiempo completo. e) Arquelogo: Profesional titulado en Arqueologa y certificado por la UNAR. Tendr a su cargo la elaboracin del Plan Arqueolgico y la prospeccin general del proyecto. A continuacin se detalla un organigrama del personal del contratista a cargo de medio ambiente: RESPONSABLE SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
ENCARGADO SALUD Y SEGURIDAD
RELACIONADOR COMUNITARIO
INSPECTOR AMBIENTAL
ARQUELOGO
10-2
10.2.2 Supervisin Ambiental La Supervisin Ambiental del proyecto formar parte del equipo de Supervisin Tcnica, debido a que se considera que el componente ambiental de los proyectos es un tema transversal a las distintas reas de la ingeniera y que de esta forma se espera que los resultados reales de aplicacin de las medidas ambientales sean exitosos. Se ha considerado la inclusin del siguiente personal dentro del equipo de supervisin tcnica: a) Coordinador Ambiental: profesional calificable, con maestria en ciencias ambientales y con amplia experiencia en el rea vial, se prev una participacin parcial de 0,5 mes. Entre sus responsabilidades, tendr a su cargo la coordinacin del componente ambiental del proyecto y velar por la ejecucin efectiva del programa de aplicacin y seguimiento ambiental (PASA), elaborar informes mensuales al contratante para informar acerca del cumplimiento del EEIA, tanto por el contratista como por el mismo supervisor. Se prev la participacin de este profesional en la fase de revisin y de supervisin del proyecto. b) Equipo PRIPA: Este equipo tendr a su cargo la ejecucin de la liberacin oportuna del DDV en base al PRIPA elaborado en el presente estudio. Este equipo estar conformado por: 1 Coordinador Pripa (Formacin en ciencias sociales), 1 Abogado, 1 Ingeniero civil o Arquitecto, 1 Ing. Agrnomo y 1 Administrador. El equipo trabajar en los inicios del proyecto y revisar, actualizar y validar el Programa PRIPA. Se elaborarn las carpetas correspondientes con el apoyo del administrador para el componente econmico, de forma que todas las carpetas se encuentren completas para proceder a la compensacin o indemnizacin segn corresponda. Para la firma de los convenios se emplear un sistema de hoja de ruta de forma tal que se cuente con la revisin y aprobacin de las carpetas por parte de las diferentes instancias de la Supervisin y el Contratante como promotor del Proyecto. c) Profesional Ambiental: con formacin preferentemente en ingeniera ambiental, civil, qumica, agronomica o geolgica. Velar por el cumplimiento del PASA durante la ejecucin de la obra, por lo tanto deber estar presente en frentes de trabajo, reas industriales, y otras reas conexas. d) Profesional Social: Con formacin en sociologa, antropologa, agronomia o afines. Estara a cargo del componente social del proyecto, trabajar de forma coordinada con el profesional equivalente del contratista a fin de evitar conflictos sociales en el proyecto.
COORDINADOR AMBIENTAL
EQUIPO PRIPA
PROFESIONAL AMBIENTAL
10-3
PROFESIONAL SOCIAL
10.2.3 Fiscalizacin Socioambiental La Administradora boliviana de Carreteras, como entidad contratante de la ejecucin del proyecto, contar con una instancia de Fiscalizacin de Obra. Dentro de la estructura de esta fiscalizacin, se contar con un componente de Fiscalizacin Socioambiental, el cual estar formado por dos profesionales: fiscal ambiental y fiscal social. a) Fiscal Ambiental: Profesional con formacin en ingeniera civil, ambiental, geologa, agronoma o ramas afines y con experiencia en obras viales. Ser el responsable de la fiscalizacin de los componentes abiticos y biticos del proyecto. b) Fiscal social: Profesional con formacin en ciencias sociales, agronoma y/o desarrollo rural con experiencia en obras lineales. Estar encargado de la fiscalizacin del componente socioeconmico, relaciones comunitarias y PRIPA. Este grupo de fiscalizacin socioambiental depender directamente del jefe de fiscalizacin de obra. El siguiente esquemamuestra la organizacin del componente ambiental de la fiscalizacin de obra:
JEFE DE FISCALIZACIN DE OBRA
FISCALES DE INGENIERA
FISCAL AMBIENTAL
FISCAL SOCIAL
El objetivo general de la Fiscalizacin Socioambiental es controlar el cumplimiento de la legislacin ambiental y la conformidad del Proyecto Vial con las normas y especificaciones ambientales establecidas en el EEIA y en la DIA. El grupo de Fiscalizacin Socioambiental debe controlar: La calidad ambiental en el rea de influencia del proyecto, verificando por muestreo, la representatividad de la informacin provista por la Supervisin Ambiental. La ocurrencia de impactos ambientales no previstos en el EEIA, y la eficaci de la Supervisin Ambiental para identificarlos y solucionarlos oportunamente.. El cumplimiento de los PPM, por parte del Contratista y de los PASA por parte de la Supervisin Ambiental
10-4
La Fiscalizacin Socioambiental no dispone de autoridad operativa sobre los Contratistas, excepto para ordenar la paralizacin de obra en caso de un detectar un potencial severo dao ambiental. La siguiente figura muestra el organigrama general de la gestin ambiental del proyecto, donde se involucra a lso diferentes actores relacionados con la parte ambiental de la obra.
10.3 NO CONFORMIDADES
Se define como No Conformidad a una situacin de incumplimiento de aspectos establecidos en los PPM y en las especificaciones ambientales de obra, en trminos de:
10-5
Incumplimiento de medidas indicadas en el EEIA o la Licencia Ambiental, o explcitamente en el Libro de rdenes de la Supervisin de Ingeniera Ocurrencia de impactos que es de responsabilidad del Contratista prevenir. La Supervisin Ambiental es la instancia encargada de la apertura, seguimiento y cierre de las No Conformidades, en interaccin con la Fiscalizacin Socioambiental de ABC. Cuando el Supervisor observe alguna irregularidad en el cumplimiento de la aplicacin de los programas ambientales a cargo del contratista, realizar la apertura de una No Conformidad, anotando en el libro de rdenes la situacin de incumplimiento, las acciones recomendadas e instrucciones asociadas y el plazo para la ejecucin de las medidas pertinentes. El plazo de adecuacin o ejecucin de las acciones correctivas ser fijado por el Supervisor Ambiental en funcin de la envergadura de la No Conformidad. Una vez atendido el incumplimiento, se proceder a cerrar la No Conformidad a traves de uja inspeccin en terreno para verificar la adecuada etencin del problema. El cierre de la no conformidad ser plasmado en un Acta de Cierre de No conformidad entre el Contratista y el Supervisor indicando el tratamiento efectuado; esta acta ser archivada para que forme parte del informe de cierre del proyecto. El tratamiento de No Conformidades ser reportado mensualmente en los informes ambientales respectivos. En caso de que el Contratista no pudiera atender las observaciones dentro del plazo establecido por la supervisin, podr solicitar formalmente la ampliacin de este plazo, para lo que en coordinacin con la supervisin se fijar un ltimo plazo. Si despus de este ltimo plazo, el contratista no resolviera las observaciones, se aplicar las sanciones establecidas en las clusulas contractuales respectivas por incumplimiento de una instruccin. En caso de que una No Conformidad no sea cerrada en los plazos establecidos, se proceder al descuento del 1% de los gastos generales del contratista en la planilla del certificado de pago correspondiente. As mismo, el contratista se encuentra en obligacin de cumplir lo establecido en el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y su no cumplimiento corresponde a una falta contractual.
10.4
PRESUPUESTO MEDIO AMBIENTE
10.4.1 Presupuesto PPM El PPM ha sido formulado dividido en 2 tipos de programas y planes: el Programa Ambiental de Construccin (PAC) y el Plan de Contingencias, donde se plantean medidas de mitigacin generales y el Programa Ambiental Especial (PAE), donde se plantean medidas de mitigacin especficas y representan un costo al proyecto. Las medidas de mitigacin generales han sido formuladas en funcin de los rubros de actividades consideradas en la ejecucin del proyecto, esta divisin ha sido realizada para que la aplicacin de las medidas sea fcilmente verificable en el momento de la construccin de la carretera. Estas medidas sern de aplicacin obligatoria por parte del contratista, no sern objeto de pago especfico, pero sern consideradas dentro de los gastos generales del
10-6
contratista. En caso de incumplimiento se proceder al descuento del 1% de los gastos generales certificados en el periodo. Las medidas de mitigacin especficas son objeto de medicin y pago, dentro de este rubro se consideran: la revegetacin y control de erosin con biomanta, revegetacin y control de erosin con geomanta, extendido de tierra vegetal, pantallas de yute y el acceso a Tumupasa, cuyos costos se detallan en el cuadro siguiente:
RESUMEN COSTOS PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN (PPM)
Descripcin
Unidad
Tramo 1 San Buenaventura - Tumupasa Cantidad Costo ($us) 393.602,64 134.654,01 14.784,39 152.686,11 0,00 695.727,15
Tramo 2 Tumupasa - Ixiamas Cantidad Costo ($us) 460.479,97 159.503,21 10.579,05 273.136,56 1.315.952,78 2.219.651,57
Proyecto: San Buenaventura - Ixiamas Cantidad Costo Total ($us) 854.082,61 294.157,22 25.363,44 425.822,67 1.315.952,78 2.915.378,72
PAE 003 - 1 Revegetacin y Control de Erosin con Biomanta PAE 003 - 2 Revegetacin y Control de Erosin con Geomanta PAE 003 - 3 Extendido de tierra vegetal PAC 004 Pantallas de yute PAE 006 Acceso a Tumupasa
m2 m2 Ha m global
11,74 12,23 657,08 17,33 1.315.952,78
33.520,92 11.011,04 22,50 8.810,00 0,00
39.216,48 13.043,03 16,10 15.760,00 1,00
72.737,40 24.054,07 38,60 24.570,00 1,00
TOTAL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN AMBIENTAL (PPM)
10.4.2 Presupuesto PASA Para la ejecucin del PASA se considera que el equipo profesional requerido en el Estudio ser contemplado dentro del equipo de la Supervisin Tcnica, sin embargo se consideran costos denominados: de monitoreo ambiental que son costos referidos al anlisis de aguas en campamentos y reas industriales. No se consideran los costos de monitoreo del ruido porque el Supervisor contar con un equipo porttil de medicion de niveles sonoros. Se hace notar que el detalle de estos costos se encuentra en el captulo 9 del presente estudio. A continuacin se resumen los costos del PASA:
COSTO TOTAL PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) PROYECTO: SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS
Tramo 1 San Buenaventura - Tumupasa Cantidad Costo ($us) Tramo 2 Tumupasa - Ixiamas Cantidad Costo ($us) Proyecto: San Buenaventura - Ixiamas Cantidad Costo Total ($us)
Descripcin
Unidad
PASA G001 - Monitoreo de Aguas en Campamentos PASA G002 - Monitoreo de Aguas en reas Industriales
Glb. Glb.
6.750,00
1,00
6.750,00
1,00
6.750,00
2,00 2,00
13.500,00 9.000,00 22.500,00
4.500,00 1,00 4.500,00 1,00 4.500,00 COSTO TOTAL PASA PROYECTO SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS
10-7
10.4.3 Presupuesto PRIPA El pripa considera 2 costos: los costos de liberacin del derecho de va y los costos de ejecucin del PRIPA (a cargo de la Supervisin), ambos costos son detallados en los siguientes cuadros:
COSTOS REPOSICIN DE ACUERDO A TIPOLOGIAS DE VIVIENDA
COSTO TOTAL REPOSICIN VIVIENDA ($US) 408.690,80 3.861.238,90 750.234,00 5.020.163,70
TIPO DE VIVIENDA
CANTIDAD
PRECIO UNITARIO VIVIENDA ($US) 29.192,20 22.319,30 25.007,80
VIVIENDA TIPO A VIVIVENDA TIPO B VIVIENDA TIPO C TOTAL TIPOLOGIAS VIVIENDA
14 173 30 217
COSTOS AFECTACIONES TERRENOS

C O S T O T OT AL T E R R E NO ($US ) 7.575.570,56
T E R R E NO S TERRENOS
C ANT IDA D 322
T OT A L AR E A S
COSTOS AFECTACIONES CULTIVOS (MEJORAS)

C O S T O T OT AL C UL T IVOS ($US ) 398.310,13
T E R R E NO S C UL T IVO (Mejoras ) TERRENOS CULTIVO
C ANT IDA D 162
T OT AL AR E A S
R E S UME NDE C O S T O S P R IP AP O R T R AMO S P R O Y E C T O :S ANB UE NAVE NT UR AIX IAMAS

TRAMO 1 SAN BUENAVENTURA - TUMUPASA COSTO ($US) TC: 7,07 1.475.430,90 3.692.433,95 263.883,31 5.431.748,16 COSTO (Bolivianos) 10.431.296,46 26.105.508,03 1.865.655,00 38.402.459,49 TRAMO 2 TUMUPASA - IXIAMAS COSTO PRIPA ($US) TC: 7,07 3.544.732,80 3.883.136,60 134.426,81 7.562.296,22 COSTO (Bolivianos) 25.061.260,90 27.453.775,76 950.397,55 53.465.434,29 PROYECTO: SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS COSTO PRIPA ($US) TC: 7,07 5.020.163,70 7.575.570,55 398.310,12 12.994.044,38 COSTO (Bolivianos) 35.492.557,36 53.559.283,79 2.816.052,55 91.867.893,78
DETALLE
CATASTRO FISICO REPOSICION VIVIENDAS CATASTRO FISICO TERRENOS COSTO AGRONOMICO TERRENOS CON CULTIVO COSTO TOTAL DE PRIPA
10-8
10.4.4 Presupuesto Ambiental Consolidado En el siguiente cuadro se consignan todos los costos asociados a la mitigacin ambiental por la construccin del tramo vial San Buenaventura Ixiamas, el cual considera la ejecucin de temes especficos de mitigacin ambiental, costos por la liberacin del DDV y los costos de monitoreo PASA.
PROYECTO VIAL SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS RESUMEN PRESUPUESTO DEL RUBRO DE MEDIO AMBIENTE
Tramo 1 San Buenaventura Tumupasa Cantidad Costo ($us)
Item
Descripcin
Unidad
Tramo 2 Tumupasa - Ixiamas Cantidad Costo ($us)
Cantidad Total
Costo Total Proyecto: San Buenaventura - Ixiamas ($us)
CONSTRUCCION: OBRAS DE MITIGACION AMBIENTAL MA - 01 MA - 02 MA - 03 MA - 04 MA - 05 PAE 003 - 1 Revegetacin y Control de Erosin con Biomanta PAE 003 - 2 Revegetacin y Control de Erosin con Geomanta PAE 003 - 3 Extendido de tierra vegetal Pantallas de yute Acceso a Tumupasa m2 m2 Ha m global global $11,74 $12,23 $657,08 $17,33 $1.315.952,78 33.520,92 11.011,04 22,50 8.810,00 0,00 1,00 $393.602,64 $134.654,01 $14.784,39 $152.686,11 $0,00 $1.475.430,90 $2.171.158,05 39.216,48 13.043,03 16,10 15.760,00 1,00 1,00 $460.479,97 $159.503,21 $10.579,05 $273.136,56 $1.315.952,78 $3.544.732,80 $5.764.384,37 72.737,40 24.054,07 38,60 24.570,00 1,00 1,00 $854.082,61 $294.157,22 $25.363,44 $425.822,67 $1.315.952,78 $5.020.163,70 $7.935.542,42
Obras para la Liberacin del Derecho de Va LDDV - 01 (Reposicin de viviendas)
TOTAL OBRAS DE MITIGACIN AMBIENTAL (CONTRATISTA) SUPERVISION SA - 01 SA - 02 PASA G001 - Monitoreo de Aguas en Campamentos PASA G002 - Monitoreo de Aguas en reas Industriales TOTAL SUPERVISIN PROMOTOR ABC LDDV - 02 Costo compensacin mejoras y terrenos Costo compensacin cultivos LDDV - 03 (Agronmico) Global Global 1,00 1,00 Glb. Glb. 6.750,00 4.500,00 1,00 1,00
$6.750,00 $4.500,00 $11.250,00
1,00 1,00
$6.750,00 $4.500,00 $11.250,00
2,00 2,00
$13.500,00 $9.000,00 $22.500,00
$3.692.433,95 $263.883,31 $3.956.317,26
1,00 1,00
$3.883.136,60 $134.426,81 $4.017.563,41
1,00 1,00
$7.575.570,55 $398.310,12 $7.973.880,67
TOTAL COSTO INDEMNIZACIN PARA LIBERACIN DEL DDV COSTO TOTAL DEL RUBRO DE MEDIO AMBIENTE, PROYECTO SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS
$6.138.725,31
$9.793.197,78
$15.931.923,09
10-9
11 FUTURO INDUCIDO
El futuro inducido se refiere al posible desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos en el rea donde se emplaza el proyecto. Estas actividades estan estrechamente relacionadas con las actividades socioeconmicas que se desarrollan y/o desarrollarn en el rea del proyecto. Es as que, para realizar un anlisis congruente de las posibilidades y probabilidades de ocurrencia de dicho desarrollo o crecimiento de actividades inducidas, es necesario realizar un anlisis de los posibles cambios que podrian surgir en el entorno del proyecto, a consecuencia de su ejecucin y puesta en operacin, para lo que se analizan escenarios sin proyecto y con proyecto, para los que se realizan las proyecciones correspondientes. Finalmente se hace un anlisis de las implicancias ambientales del futuro inducido por la construccin de la carretera, producto del desarrollo inducido en el rea del proyecto.
11.1 DESCRIPCIN ECOLGICA DEL REA DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO

En el captulo 4 del presente Estudio, se han descrito las caractersticas del rea de emplazamiento del proyecto, las que determinan en gran medida la posibilidad de ocurrencia de las actuales y futuras actividades socioeconmicas. A continuacin, se hace una descripcin breve de las principales caractersticas del rea donde se desarrollan y/o desarrollarn las actividades socioeconmicas. Geologa, geomorfologa y suelos El eje de la carretera, atraviesa en general por zonas de pie de monte de relieve ondulado y pendientes bajas y localmente moderadas. Al tener esta caracterstica de pie de monte, el material que atravesar la carretera se compone de formaciones cuaternarias tales como abanicos aluviales, paleocanales de rios, terrazas aluviales, etc. Son escasos los sectores con afloramientos de rocas paleozocias y mesozoicas por los que atravesar la carretera. Los suelos, son de textura variable, en funcin del tipo de formacin que atraviesa la carretera, de manera general se puede mencionar que existe una predominancia de suelos limo-arenosos y limo arcillosos. Hidrologa y recursos hdricos La principal caracterstica de la zona, es la presencia de una densa red de drenaje natural, la cual es concordante con el relieve de pie de monte en el sector. Los resultados de anlisis de agua, han mostrado que estos cursos de agua presentan una elevada calidad ambiental, los agentes que actualmente afectan esta calidad de las aguas son principalmente las actividades agropecuarias en la zona y el actual funcionamiento de la carretera, la cual, al no contar con puentes u obras de drenaje suficientes, atraviesa por los cursos activos de los rios, alterando en consecuencia su calidad natural. Clima
11-1
EEIA FUTURO INDUCIDO
A partir de la informacin meteorolgica disponible de la estacin de Rurrenabaque, aplicando la metodologa de clasificacin climtica de Thronthwaite, se ha establecido que el tipo de clima existente en la regin es Hmedo, lluvioso, megatrmico (B3 r Aa). Biota Para la zonificacin ecolgica del rea de estudio, se han considerado los lineamientos del Estudio de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) del Corredor Norte. De acuerdo con esta clasificacin, el rea de estudio se localiza en la ecoregin de Pie de monte y los ecosistemas de bosque piemontano / llanuras aluviales y bosque amaznico preandino. Asimismo, segn la clasificacin de Ibisch, donde se distinguen 12 ecoregiones, el proyecto se ubica en los bosques amaznicos preandinos.
11.2 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS PARA LA SITUACIN SIN PROYECTO

11.2.1 Aspectos Sociales 11.2.1.1 Demografa. En el anlisis de la evolucin histrica demogrfica de la Provincia, qued de manifiesto que los saldos migratorios positivos ocurrieron en el rea cuando se pusieron en estado pblico proyectos relevantes que podan transformar econmicamente la regin (implantacin del Ingenio Azucarero en San Buenaventura, Oportunidades Agroindustriales y el desarrollo del cultivo de la caa de azcar, a ttulos de ejemplos), es por eso que la tasa intercensal del INE arroja un crecimiento del 4.7% anual acumulativo. En un plazo estimado de 20 aos contados a partir del ao 0 (asimilable al ao de habilitacin de la carretera en situacin con proyecto), la tasa demogrfica a considerar ser la que resulte de combinar la correspondiente a crecimiento vegetativo, con los resultados de saldos migratorios ocurridos con anterioridad al presente, bajo el supuesto que los proyectos que motivaron corrientes migratorias positivas hacia la regin, han sido desestimados. En el horizonte analizado no aparecen en la Provincia Iturralde, en situacin sin proyecto, planes de implantacin agro-industriales de envergadura, capaces de producir impactos importantes de migraciones masivas hacia el rea. Otra hiptesis que se adopta es que en el perodo de anlisis no ocurren desniveles regionales dentro de la propia Provincia Iturralde, lo que significa que la tasa de crecimiento demogrfico a aplicar va a ser uniforme y consiguientemente tanto la poblacin dispersa como los centros poblados, se vern afectados por dicho valor. Esto significa que no ser significativa la migracin rural hacia los centros poblados localizados en el rea de influencia del proyecto, dado que particularmente en el caso de Ixiamas, tiene caractersticas de centro urbano-rural, con pequeas unidades de asentamientos de poblacin que se sitan a relativa corta distancia del mismo y constituyen viejos asentamientos de las comunidades indgenas de la regin. Consiguientemente, a efectos de proyectar la poblacin del rea de influencia, se partir de las siguientes hiptesis:
11-2
Se ha proyectado la poblacin correspondiente al rea de Influencia, del municipio de San Buenaventura en 1.52% y del municipio de Ixiamas en 4.77%. Donde se ha realizado la investigacin para elaborar el estudio. Para los clculos respectivos se ha tomado al ao 2001; como ao base de proyeccin, para el cual la suma total de los dos municipios ascenda a 12.963 habitantes. El perodo de proyeccin ser de 20 aos. Por las razones arriba expuestas, la tasa anual adoptada ser utilizada para todo el perodo que cubre los aos considerados. La proyeccin de la poblacin se presenta en el siguiente cuadro: AO (2001 - Ao Base) 2 012 2 013 2 014 2 015 2 016 2 017 2 018 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2 027 2 028 2 029 2 030 2 031 N HABITANTES 12 963 18 055 18 635 19 238 19 866 20 519 21 199 21 907 22 644 23 411 24 210 25 042 25 909 26 812 27 754 28 735 29 758 30 824 31 936 33 095 34 304
Cuadro 11.1 Proyecccin de crecimiento de la poblacin hasta el ao 2031 11.2.1.2 Proyeccin de los consumos especficos de la poblacin. Las condiciones econmicas, sus niveles de ingreso y en general todos los aspectos sociales, no se vern sustancialmente cambiados en el perodo de anlisis. Esta hiptesis trae como
11-3
consecuencia que los consumos unitarios y los componentes de la dieta alimentaria, permanecern constantes en el lapso considerado. Dado que no se han realizado investigaciones especficas en la Provincia Iturralde relativas a la dieta familiar y en virtud de que las caractersticas alimentarias, comprende bsicamente al consumo de lo que habitualmente produce el agricultor asentado en la zona, por lo que se adoptarn los valores obtenidos en la encuesta agrcola realizada. Con los datos presentados obtenidos, se ha efectuado la proyeccin del consumo en el perodo 2012/2031, los mismos que se consignan en el siguiente cuadro, donde se puede observar el consumo de los productos agrcolas (convertido en toneladas). AO 2 012 2 013 2 014 2 015 2 016 2 017 2 018 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2 027 2 028 2 029 2 030 2 031 CONSUMO AGRCOLA ARROZ 1 909 1 968 2 029 2 093 2 159 2 228 2 300 2 374 2 452 2 533 2 617 2 704 2 795 2 890 2 989 3 092 3 200 3 311 3 428 3 549 MAZ 2 007 2 069 2 133 2 200 2 269 2 341 2 417 2 495 2 576 2 661 2 749 2 840 2 936 3 035 3 139 3 246 3 359 3 476 3 598 3 725 BANANO 1 961 2 030 2 103 2 178 2 257 2 339 2 425 2 515 2 608 2 706 2 807 2 913 3 024 3 139 3 260 3 386 3 517 3 655 3 798 3 948 NARANJA 519 526 534 543 551 559 568 576 585 594 603 612 622 631 641 650 660 670 680 691 CAF 79 82 84 87 90 93 96 99 103 106 110 113 117 122 126 130 135 140 145 150 PIA 28 29 29 30 30 31 31 32 32 33 33 34 34 35 35 36 36 37 37 38 TOTAL 6 502 6 703 6 913 7 130 7 356 7 592 7 837 8 091 8 356 8 632 8 918 9 217 9 528 9 852 10 189 10 541 10 907 11 289 11 686 12 101
Cuadro 11.2 Proyecccin de consumo agrcola entre los aos 2012 y 2031 11.2.1.3 Aspectos Sanitarios. Las acciones emprendidas por la ex Cordepaz, el Ministerio de Salud Pblica y otras organizaciones internacionales (particularmente Save the Children) en el campo sanitario, significar hacia el futuro una importante mejora en la salud poblacional, aunque problemas derivados de un deficiente equilibrio en la dieta alimentaria, particularmente en los nios, seguirn subsistiendo.
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Asimismo, las instalaciones de agua potable y alcantarillado ya prcticamente terminadas en la poblacin de Ixiamas, tambin coadyuvarn a elevar las condiciones sanitarias, al minimizar problemas derivados de gastroenteritis y diarreas. No obstante, en las reas rurales, la precariedad de las viviendas, la no disponibilidad de agua potable y de instalaciones de evacuacin de aguas servidas, seguirn generando problemas graves en la salud poblacional, agravados por las falencias actuales de comunicacin con los centros poblados que disponen de Unidades Sanitarias aptas para atender los problemas de salud que se generan en la poblacin dispersa. 11.2.2 Aspectos Econmicos. 11.2.2.1 Estructura y Propiedad de la Tierra. En situacin sin proyecto y a lo largo del perodo analizado, se asume que no habr grandes cambios en la propiedad de la tierra, dado que la produccin y explotacin de los recursos naturales seguir su lnea tendencial. En otros trminos, en la parte norte del proyecto (particularmente en la zona de camino comprendida entre Ixiamas Alto Madidi), seguir como al presente. En materia de dotaciones de tierras a instrumentar por el Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA, se asume que en el tramo antes mencionado no habr de instrumentarse en el perodo de anlisis una poltica de asignacin de tierras a colonos con vocacin de radicarse efectivamente en la zona y as generar una produccin agropecuaria de cierta significacin En el tramo comprendido entre San Buenaventura Tumupasa - Ixiamas, su vocacin agropecuaria se acentuar pero sin transformaciones significativas en la propiedad de la tierra, las comunidades (antes denominadas cooperativas) que ya estn radicadas en el rea antedicha, seguramente se vern mejor dotadas a partir de la poltica que desea instrumentar el Gobierno en el manejo de crdito del sector pblico, tendiendo a posibilitar el agrupamiento de tierras para el desarrollo de una agricultura ms extensiva y mecanizada, a fin de optimizar ventajas tecnolgicas, de costos de produccin y de comercializacin. Las estancias con vocacin pecuaria situadas en las sabanas (pampas) de Ixiamas, tampoco sufrirn transformaciones significativas en cuanto a un proceso de parcelamiento. Esto se asume en funcin de que la calidad de los pastos naturales no admite extensiones menores a las actuales para una explotacin pecuaria de cierta significacin. 11.2.2.2 Tecnologa y Produccin Agropecuaria. En el lapso considerado para la situacin sin proyecto, se considerarn ciertas modificaciones en los sistemas productivos y consiguientemente en los rendimientos de la actividad primaria. En efecto, la tecnologa actualmente empleada es de tipo tradicional; con uso marginal de semillas mejoradas, escasa o nula proteccin de cultivos mediante agroqumicos e idntico nivel de uso de maquinaria agrcola. En materia de produccin pecuaria, la poca existencia de pasturas artificiales, la ausencia de manejos genticos por parte de los productores para obtener mejores rendimientos; son aspectos predominantes de la produccin agropecuaria actual.
11-5
En funcin de la investigacin realizada mediante encuestas, se ha establecido la preponderancia de los cultivos existentes en el rea de influencia del proyecto, donde dichos productos son mayormente comercializados localmente y en otros mercados, si bien existen otros productos que son cultivados pero son de escasa significacin econmica para el productor; en consecuencia, con los datos obtenidos, se ha elaborado el siguiente cuadro, donde se presenta el rea de siembra de los cultivos seleccionados y su respectiva tasa de crecimiento en porcentaje, con dichas cifras se realizar las proyecciones respectivas. CULTIVOS ANUALES Tramo I Arroz Maz Banano Naranja Caf Pia Tramo II Arroz Maz Banano Caf TOTAL 7 444 989 1 950 217 26 426
Fuente : Elaboracin propia
REA DE SIEMBRA (ha) 10 152 1 586 3 014 476 476 122
RENDIMIENTO (tn/ha) 1.84 1.95 12.21 8.00 2.50 5.01 1.89 1.94 12.43 2.49
TASA DE CRECIMIENTO (%) 0.10 0.10 0.10 0.10 0.00 0.00 0.10 0.10 0.10 0.00
Cuadro 11.3 reas de siembra, rendimientos y tasas de crecimiento agrcola La tasa de crecimiento adoptada, fue extractada de las proyecciones efectuadas por el Instituto Nacional de Estadsticas - INE, en base a los resultados del Censo Nacional Agropecuario ejecutado el ao 1983, cuya publicacin sale al mercado en 1987 con proyecciones hasta el ao 2001. En la Provincia Abel Iturralde, no se ha realizado en Censo Agropecuario, de manera que se ha tomado datos del INE para las Tierras Bajas del Oriente, dichos porcentajes fueron aplicados para el presente estudio. Para la proyeccin de los diferentes cultivos anuales y permanentes se adoptaron las tasas de crecimiento expuestas que fueron aplicadas a las hectreas totales cultivadas por producto en el primer ao, estos datos han sido tabulados en el siguiente cuadro, que contiene las hectreas a cultivarse a lo largo del perodo 2012/2031, en el rea para la situacin "sin proyecto". AO 2 012 2 013 2 014 2 015 2 016 2 017 ARROZ 17 596 17 614 17 631 17 649 17 666 17 684 MAZ 2 575 2 578 2 580 2 583 2 585 2 588 BANANO 4 964 4 969 4 974 4 979 4 984 4 989 NARANJA 476 476 477 477 478 478 CAF 693 693 693 693 693 693 PIA 122 122 122 122 122 122 TOTAL 26 426 26 452 26 477 26 503 26 529 26 554
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AO 2 018 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2 027 2 028 2 029 2 030 2 031
ARROZ 17 702 17 720 17 737 17 755 17 773 17 790 17 808 17 826 17 844 17 862 17 880 17 898 17 915 17 933
MAZ 2 590 2 593 2 596 2 598 2 601 2 603 2 606 2 609 2 611 2 614 2 617 2 619 2 622 2 624
BANANO 4 994 4 999 5 004 5 009 5 014 5 019 5 024 5 029 5 034 5 039 5 044 5 049 5 054 5 059
NARANJA 479 479 480 480 481 481 482 482 483 483 484 484 485 485
CAF 693 693 693 693 693 693 693 693 693 693 693 693 693 693
PIA 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122 122
TOTAL 26 580 26 606 26 632 26 657 26 683 26 709 26 735 26 761 26 787 26 813 26 839 26 865 26 891 26 917
Cuadro 11.4 Proyeccin anual der cultivos en el periodo 20122 a 2031 sin Proyecto Asmismo, en funcin de los resultados de las investigaciones en campo, se ha realizado proyecciones de crecimiento tanto para el sector agrcola, como para el sector pecuario
11.3 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS PARA LA SITUACIN CON PROYECTO

La construccin de una carretera de trnsito permanente permitir modificar la estructura productiva del rea de influencia, mediante la introduccin de nuevos cultivos y tecnologas que posibilitarn incrementar los ingresos al productor. La calidad de uso del suelo ser la condicin necesaria para poder obtener buenos rendimientos de los cultivos a implantar, al igual que la existencia de un canal de comercializacin fluido y eficiente a travs del cual el productor reciba un justo precio por los productos que cultiva. En cuanto al rgimen de tenencia de la tierra, las superficies a incorporar a la produccin agropecuaria, como as tambin las existentes, deben tener una clara instrumentacin legal a favor del productor afincado en ella, mediante la dotacin inequvoca a su favor. Este es un aspecto de significativa importancia para garantizar la radicacin definitiva de productores, en una zona de amplias potencialidades productivas.
11-7
11.3.1 Aspectos Sociales. 11.3.1.1 Demografa. En situacin con proyecto, la expansin de la actual frontera agrcola se basar en consideraciones ecolgicas, capacidad de uso del suelo y en las posibilidades de comercializacin de los excedentes fsicos. El proyecto propondr un modelo de asentamiento poblacional para las nuevas reas de expansin, tratando de evitar las localizaciones espontneas de colonos que generalmente se ubican y desarrollan su actividad agrcola mediante chaqueos, sin tener en consideracin los potenciales peligros ecolgicos y de preservacin de la calidad del suelo que una explotacin racional debe tener como premisa bsica. La poltica de localizacin de colonos quedar definida en funcin de las reas nuevas a incorporar para la explotacin agropecuaria, en las localizaciones fsicas que el proyecto defina como las mejores, atendiendo a ptimos resultados de la ecologa y la edafologa. Consiguientemente, para la proyeccin de la poblacin en situacin con proyecto, se considerarn los requerimientos de mano de obra rural permanente que sean necesarios al programa de produccin que se establezca para cada tipo de cultivo y explotacin. Tambin ser considerada la poblacin de servicios asociada a la poblacin rural antes mencionada. Se supondr que la incorporacin de la poblacin necesaria para el proceso productivo, corresponder aproximadamente a las delimitaciones polticas de los distritos que se consideran en el rea de influencia directa del proyecto. Se ha mencionado con anterioridad que la poblacin en el rea del proyecto, est ligada a la actividad agropecuaria, medida sta ltima a travs de algn indicador. En el presente estudio se ha adoptado como indicador la suma de las hectreas sobre las cuales el agricultor de alguna manera "interviene" sobre ellas, dicha suma est bsicamente compuesta por la adicin de las superficies destinadas a cultivos anuales y permanentes; que representan de una u otra forma la actividad laboral del agricultor y su ncleo familiar. La tasa de crecimiento adoptada para la proyeccin de la poblacin del tramo I, fue del 2,43% y del tramo II, 4,77 %, los valores adoptados se justifican en la mejor calidad de vida, motivada por mejores incrementos y comercializacin de la produccin agrcola y pecuaria. La proyeccin de la poblacin, con los parmetros sealados anteriormente, se presenta en el siguiente cuadro: AO (2001 - Ao Base) 2 012 2 013 2 014 2 015 2 016 2 017 2 018 N HABITANTES 12 963 18 948 19 628 20 335 21 071 21 836 22 632 23 460
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AO 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2 027 2 028 2 029 2 030 2 031
N HABITANTES 24 321 25 217 26 148 27 117 28 126 29 176 30 270 31 408 32 593 33 827 35 112 36 450 37 844
Cuadro 11.5 Proyeccin de crecimiento de la poblacin con proyecto 11.3.1.2 Proyeccin de los consumos Especficos. En el perodo de proyeccin, se considerarn modificaciones en la dieta alimentaria de la poblacin y consiguientemente en los consumos especficos de los distintos productos que la integran. Esto ser consecuencia de modificaciones en los hbitos culturales y en una mayor diversificacin de frutas, hortalizas y leche que la unidad familiar dispondr como consecuencia de tareas de difusin y extensin agrcola sobre las cuales el proyecto har propuestas de desarrollo. En situacin con proyecto, se ha optado el criterio de mantener el consumo per-cpita de la poblacin en relacin a la situacin "sin proyecto", por cuanto en el rea de estudio el consumo de los productos agrcolas producidos es bastante elevado. Excepto la pia, que en el primer tramo recin est en etapa de desarrollo, y en el segundo tramo es un producto que se plantea cultivar, al igual que la naranja. Con los datos del consumo "per-cpita, se ha elaborado el siguiente cuadro, donde se ha efectuado la proyeccin del consumo para el perodo 2012/2031, a efecto de establecer los Volmenes de Produccin Comercializable.
CONSUMO AGRCOLA (Toneladas) AO ARROZ 2 012 2 013 2 014 2 015 2 048 2 120 2 195 2 273 MAZ 2 145 2 221 2 299 2 380 BANANO 2 037 2 115 2 196 2 281 NARANJA 1 134 1 175 1 217 1 261 PIA 1 383 1 433 1 484 1 538 TOTAL 8 747 9 063 9 392 9 734 CONSUMO PECUARIO (Cabezas) TOTAL 415 429 446 462
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CONSUMO AGRCOLA (Toneladas) AO ARROZ 2 016 2 017 2 018 2 019 2 020 2 021 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 2 027 2 028 2 029 2 030 2 031 2 355 2 439 2 527 2 618 2 712 2 811 2 913 3 020 3 131 3 246 3 366 3 491 3 621 3 756 3 897 4 044 MAZ 2 465 2 553 2 644 2 739 2 838 2 941 3 048 3 159 3 274 3 395 3 520 3 650 3 785 3 926 4 073 4 226 BANANO 2 369 2 461 2 557 2 657 2 762 2 870 2 984 3 102 3 225 3 353 3 487 3 627 3 773 3 925 4 083 4 249 NARANJA 1 307 1 355 1 404 1 456 1 509 1 565 1 623 1 684 1 746 1 812 1 880 1 951 2 025 2 102 2 182 2 265 PIA 1 594 1 652 1 713 1 775 1 841 1 909 1 980 2 053 2 130 2 210 2 293 2 379 2 469 2 563 2 661 2 763 TOTAL 10 090 10 460 10 845 11 246 11 663 12 096 12 547 13 017 13 506 14 016 14 546 15 098 15 673 16 273 16 896 17 546
CONSUMO PECUARIO (Cabezas) TOTAL 478 496 514 533 553 573 594 616 639 663 688 714 741 769 798 829 Fuente: Elaboracin propia
Cuadro 11.6 Proyeccin de consumo agropecuario con proyecto 11.3.1.3 Aspectos Sanitarios. Ya se ha mencionado para la situacin sin proyecto, que las condiciones sanitarias en el rea urbana (Ixiamas), por el estado en rgimen de la infraestructura ya construida, ser un factor importante en el estado sanitario general de la poblacin localizada en el centro poblado. Respecto a reas rurales, las condiciones de saneamiento general de la vivienda podrn ser mejoradas en funcin de programas de difusin cultural de tratamiento previo de agua potable y de construccin de pozos ciegos receptores de lquidos servidos. Pero el aspecto ms relevante que operar en materia sanitaria en reas rurales, ser la facilidad de acceso por la mejora vial, a los centros sanitarios localizados en reas urbanas. 11.3.2 Aspectos Econmicos. 11.3.2.1 Estructura y Propiedad de la Tierra. Respecto al parcelamiento ya existente en la zona del proyecto y que tenga resolucin en firme del INRA o bien sean situaciones de hecho, el proyecto no avanzar en definiciones si corresponde o no a unidades agropecuarias econmicamente rentables en cuanto a su tamao;
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aunque s se propondrn implantaciones de cultivos, tecnologas a emplear, rendimientos a obtener y esquemas de comercializacin diferentes a los que actualmente tienen vigencia. Para las unidades agropecuarias a instalarse como consecuencia de la incorporacin de nuevas tierras de uso agropecuario (caso Sabanas de Ixiamas), es recomendable una propuesta de tamao optimo de la explotacin. 11.3.2.2 Tecnologa y Produccin Agropecuaria. Los niveles de tecnologa a considerar sern tres, en situacin con proyecto: tradicional, intermedia y alta, segn el tipo de cultivo que se trate. El perodo de vigencia de la tecnologa tradicional ser breve (no mas de cuatro aos a partir de la habilitacin de la carretera). Respecto a tecnologas intermedias, su entrada en vigencia depender del tipo de cultivo a considerar; por ejemplo, para los nuevos cultivos permanentes a implantarse, se asumir que la tecnologa intermedia comienza a tener vigencia a partir de la puesta en servicio del proyecto. Mientras que la tecnologa alta, entrar en vigencia despus de tres aos de la puesta en servicio del proyecto, donde la factibilidad de produccin de cultivos agroindustriales, en las Sabanas (pampas de Ixiamas), estar concebida solamente con alta tecnologa, por la relevante participacin que deber tener la mecanizacin en este caso. En el cuadro siguiente se presenta la proyeccin de las hectreas a ser cultivadas en el proyecto, tales como: arroz, maz, cultivos agroindustriales (verano e invierno), banano, naranja y pia.
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Cuadro 11.7 Proyeccin de hectreas a ser cultivadas con proyecto
11.4 IMPLICANCIA AMBIENTAL DEL DESARROLLO INDUCIDO

La construccin de la carretera San Buenaventura Ixiamas generar un desarrollo inducido, de acuerdo a las predicciones expresadas lneas arriba; esta situacin permitir que en el futuro inducido se produzca la generacin de actividades productivas relacionadas con la agropecuaria principalmente, lo que conlleva el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Si bien la carretera llevar un desarrollo inducido a la regin, tambien es evidente que generar impactos ambientales a lo largo de la carretera y sobre el PN ANMI Madidi en particular. Los impactos que se producirn sobre el mismo pueden diferenciarse de acuerdo a las fases del proyecto: construccin, mantenimiento y operacin. Sin embargo, tambien son importantes los impactos que se producirn en el futuro inducido, es decir en el futuro producto del desarrollo inducido producido por la carretera. En los acpites anteriores se ha detallado las diferentes actividades que podran presentarse, como desarrollo inducido por el proyecto vial San Buenaventura Ixiamas. An sin la presencia de la carretera existen una serie de actividades, que cada vez toman mayor fuerza, tales como las actividades de extraccin maderera, las cuales se traducen en la tala selectiva de especies valiosas, sin contar ni aplicar planes de manejo que permitan que la actividad sea sostenible. La actividad de turismo, que principalmente tiene lugar en la zona de Rurrenabaque y desde all a las reas protegidas cercanas, como son la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Piln Lajas y el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Madidi, se incrementar.
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Las actividades agropecuarias, tambin sern potenciadas por la presencia de la carretera, en funcin a contar con una va de comunicacin expedita durante todo el ao, lo cual garantizar el traslado de los productos de la zona hacia los mercados de consumo. Ante este panorama, el medio ambiente ser el receptor de una serie de impactos, en todos los factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, flora y fauna), en toda la extensin del rea de emplazamiento del proyecto Sin embargo, la deforestacin representa uno de los factores principales de cambio ambiental en la zona, especialmente para el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Madidi, debido a las implicancias que conlleva respecto a la degradacin del paisaje, la prdida de hbitats naturales con efectos importantes en la biodiversidad. En el Reporte de cambios en la cobertura vegetal y amenazas en cinco reas protegidas del SNAP (Daza R. 2008 documento interno SERNAP Programa BIAP Pp. 84) se comparan los estudios realizados por Killeen et al. (2007), Forrest et al. (2008) y la actualizacin del mapa de cambio de uso de suelo (CUS) del Museo Noel Kempf Mercado (2008), estos tres trabajos realizan un anlisis multitemporal de cambio de la cobertura vegetal considerando seis periodos: antes de 1976, 1976/1986, 1987/1992, 1993/2001, 2001/2004 y 2005/2007. Segn Daza (op.cit), hasta el ao 2004 se han deforestado en el sector del Madidi 34 785 Ha dentro del paisaje y 25 779 en la zona de amortiguacin (74% del restantes 8 969 Ha se encuentran dentro del AP (26% del total), de las cuales 5 localizan dentro de la categora de Parque Nacional y 3 928 has dentro del Area Manejo Integrado. un total de total). Las 041 Ha se Natural de
Relacionando la superficie deforestada, con la superficie total de bosque existente dentro del paisaje del parque (2 140 422 has), se nota que se ha afectado tan solo el 1,6 %. En relacin al bosque dentro del AP (1 682 927 has), se ha afectado el 0,5% y en relacin al existente en la zona de amortiguacin (85 671 has), se ha deforestado el 5,8%. En base a estos datos, se puede evidenciar que la deforestacin es mucho ms pronunciada fuera del rea protegida. Estos datos muestran que el paisaje se encuentra bien conservado. Sin embargo es necesario notar que la deforestacin es un proceso estrechamente ligado a infraestructuras camineras y por ende a los asentamientos humanos localizados en sus mrgenes (Burel & Baudry, 1999; Olivera et al., 2005; Forrest et al., 2008; Daza, 2008). Es as, que dentro del paisaje, el 83% de la deforestacin se encuentra asociada a caminos existentes, principalmente en el tramo San Buenaventura - Ixiamas. Esta influencia disminuye exponencialmente (R2=0,97) en relacin a la distancia al eje central de los caminos. La construccin de caminos normalmente se relaciona estrechamente con la problemtica de la explotacin ilegal de madera, la cual ni el SERNAP, la Superintendencia Forestal, ni los municipios han podido controlar. La explotacin ilegal de madera es una actividad que se presenta tanto en la zona de Apolo como en la carretera San Buenaventura Ixiamas. El control de esta actividad es bastante dificultoso al no existir una adecuada coordinacin con la SIF.
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La extraccin selectiva de madera en esta ltima zona, est vinculada a la deforestacin para la habilitacin de tierras de cultivo y para el pastoreo de ganado. Si bien el frente no ha alcanzado los lmites del rea protegida su avance representa una amenaza.
11.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se concluye que el desarrollo inducido por el proyecto generar por un lado aspectos positivos ligados al desarrollo de la regin, sin embargo estas actividades de desarrollo a su vez generan la habilitacin de mayores reas agropecuarias, lo que a su vez incentiva la extraccin ilegal de madera del bosque, lo que constituye una amenza para Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Madidi por su proximidad con la carretera. La ABC, como promotor del proyecto, alerta sobre la generacin de potenciales efectos que terceras actividades, que surjan o se incrementen como consecuencia del proyecto carretero, aunque no a travs de una intervencin directa sobre los temas ambientales, particularmente la implementacin de medidas de mitigacin para dichas actividades, ya que la mitigacin de las mismas conllevan medidas de rden transectorial. A fin de mitigar los efectos del desarrollo inducido sobre el PN ANMI Madidi, es recomendable que se cuente con un programa de apoyo y fortalecimiento de esta institucin a travs del SERNAP. A fin de disminuir la explotacin ilegal de madera, se recomienda la planificacin e implementacin de una campaa internacional para fomentar a Bolivia como pas forestal certificado. La colonizacin y el avance de la frontera agrcola, ejerce una presin antrpica progresiva sobre la biodiversidad en la regin, por lo que es recomendable la implementacin de un programa de apoyo a la conservacin de la biodiversidad dentro del PN ANMI Madidi. El Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental prevee la incorporacin de medidas de mitigacin para la fase de ejecucin del proyecto vial, as mismo, la ABC cuenta con un programa para la aplicacin de medidas de mitigacin durante la fase de mantenimiento de la carretera. Los impactos que se producirn en el futuro inducido, pueden ser mitigados mediante programas especficos que incentiven el desarrollo sostenible en la regin. Un aspecto importante con referencia a la ejecucin de programas ambientales para el futuro inducido de la carretera es el hecho de que la Administradora Boliviana de Carreteras cuenta con un Estudio Ambiental Estrategico para el Corredor al Norte, el cual considera un Plan de Accin Estratgico (PAE) compuesto de 8 Programas basados en los cinco pilares del Desarrollo Sostenible definidos en el presente estudio. Los Programas buscan alcanzar los objetivos estratgicos de la EAE, que son los resultados de un proceso secuencial que parte de la identificacin de las necesidades y expectativas de la ciudadana del rea de influencia del Corredor Norte. Cada Programa esta compuesto por Subprogramas y estos a su vez en Componentes. Se hace notar que el tramo vial San Buenaventura Ixiamas se encuentra dentro del rea de influencia indirecta del corredor al Norte, por lo que varios de los programas mencionados se aplicarn en el rea del proyecto. En la Figura 11.1 se observa lo mencionado y en el cuadro 11.8 se detalla la estructura del Plan de Accin Estrategico del Corredor al Norte.
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Figura 11.1 Mapa de reas de Influencia del Corredor Norte

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Cuadro 11.8 Plan de Accin Estratgico (PAE) del Corredor Norte

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Como se puede observar varios programas apoyan de forma especfica a la problemtica que se presenta para el futuro inducido por la carretera San Buenaventura Ixiamas, por lo que el plantear nuevos programas dentro de este proyecto, no solamente podra inviabilizaria la ejecfucin del proyecto por los elevados costos que demandara, sino que tambin se generara una duplicidad en la inversin del estado para un mismo objetivo, el que ser cubierto enteramente por el proyecto del corredor al Norte mediante la implementacin del EAE. Es importante resaltar que el Plan de Accin Estratgico - PAE considera los siguientes programas, subprogramas y componentes que coinciden con las necesidades de mitigacin por el futuro inducido de la carretera San Buenaventura Ixiamas: PROGRAMA: DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO SUBPROGRAMA: AGROFORESTAL DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO, FORESTAL Y
COMPONENTE: Manejo Sostenible de los Recursos Forestales. RESPONSABLES: Superintendencia Forestal (SIF)
SUBPROGRAMA: AGROFORESTAL
DESARROLLO
PRODUCTIVO
AGROPECUARIO,
FORESTAL
COMPONENTE: Desarrollo de Sistemas Productivos Agroforestales en el Norte Amaznico. RESPONSABLES: IPHAE, CIPCA y FDTA TH
PROGRAMA: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE SUBPROGRAMA: MONITOREO Y CONTROL DE LA DEFORESTACIN Y RIESGOS NATURALES COMPONENTE: Monitoreo y Control de la Deforestacin, Incendios Forestales y Monitoreo y Modelacin de las Inundaciones RESPONSABLES: Deforestacin Viceministerio de Defensa Civil e incendios: Superintendencia Forestal, SENAMHI,
Inundaciones: SEMENA, Servicio de Hidrologa Naval, SENAMHI, Viceministerio de Defensa Civil
SUBPROGRAMA: CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS AMBIENTALES COMPONENTE: Conservacin de la Biodiversidad en reas Protegidas RESPONSABLES: MDRAMA: Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente; FUNDESNAP, SERNAP; SIRENARE.
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SUBPROGRAMA: EDUCACIN AMBIENTAL COMPONENTE: Educacin y Sensibilizacin Ambiental RESPONSABLES: Ministerio de Educacin y Culturas, Viceministerio de Educacin Escolarizada, Alternativa y Alfabetizacin. MDRAMA: Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente.
PROGRAMA: PLANIFICACIN DEL DESARROLLO SUBPROGRAMA: SISTEMA DE INFORMACIN COMPONENTE: Sistema de Informacin y Base de Datos RESPONSABLE: Viceministerio de Planificacin Territorial y Medio Ambiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
11-18
12 ANLISIS COSTO - BENEFICIO

12.1 EVALUACIN SOCIO ECONMICA
Durante la fase de factibilidad del proyecto, se ha elaborado una evaluacin socioeconmica que ha considerado los costos socioambientales del proyecto, aplicadas a las diferentes alternativas de pavimento por tramo. Esta evaluacin se encuentra desarrollada de forma detallada en el informe de factibilidad del proyecto, sin embargo a continuacin se desarrollan algunos aspectos relevantes considerados. El propsito de la evaluacin socioeconmica es identificar, cuantificar y valorar los costos y beneficios sociales del proyecto carretero, para posteriormente obtener la Tasa Interna de Retorno (TIR) y los Valores Actuales Netos (VAN) de cada una de las alternativas de pavimento planteadas. Se aplica el criterio de comparar las TIRs de cada alternativa debido a que los beneficios sociales son crecientes en el tiempo (por los ahorros en los COVs) mientras que los montos de la inversin se mantienen ms o menos constantes a lo largo de los aos en trminos reales. Es decir que en este tipo de proyectos el criterio de aceptacin es el valor de la Tasa Interna de Retorno, que es superior a la Tasa Social de Descuento. 12.1.1. Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de los Costos a) Costos de Inversin Los costos de inversin representan los costos de construccin de la carretera, tales como, movimiento de tierras, los terraplenes, obras de drenaje, pavimentacin, uso de maquinaria y equipo, mano de obra, etc. Los costos de Impacto Socio ambiental se refieren principalmente a los costos por las indemnizaciones (PRIPA), ya que otros costos de mitigacin ambiental tales como los diferentes tems de pago ambientales, estn incorporados dentro de los tems de construccin porque al hacer esta actividad un uso intensivo de maquinaria importada, el anlisis econmico se representa ms fielmente cuando se hace la descomposicin del costo de la manera en que se la hace dentro de los tems de construccin. Entonces se tiene para las alternativas planteadas sus costos financieros y econmicos correspondientes: Tramo San Buenaventura Tumupasa
TRAMO: SAN BUENAVENTURA - TUMUPASA (TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE) DESCRIPCIN Costo estimado total del Proyecto Costo Supervisin - Servicios Ingeniero Costo Fiscalizacin ABC Pripa Costo Total COSTOS TOTALES FINAN. R.P.C. ECONOM. 26,547,730.21 1,288,724.77 257,744.95 6,481,913.95 34,576,113.88 COSTOS POR KM (52.84 Km) FINAN. 487,783.79 24,389.19 4,877.84 122,670.59 639,721.40 ECONOM. 502,417.30 24,389.19 4,877.84 122,670.59 654,354.92
1.03 25,774,495.35 1,288,724.7 1.00 257,744.91.00 6,481,913.9 1.00 33,802,879.02
12-1
EEIA ANALISIS COSTO BENEFICIO
TRAMO: SAN BUENAVENTURA - TUMUPASA (CONCRETO ASFLTICO) DESCRIPCIN Costo estimado total del Proyecto Costo Supervisin - Servicios Ingeniero Costo Fiscalizacin ABC Pripa Costo Total COSTOS TOTALES FINAN. R.P.C. ECONOM. 32,599,464.02 1,598,012.94 319,602.59 6,481,913.95 40,998,993.50 COSTOS POR KM (52.84 Km) FINAN. ECONOM.
31,960,258.841.02 1,598,012.941.00 319,602.591.00 6,481,913.951.00 40,359,788.33
604,849.71 616,946.71 30,242.49 6,048.50 30,242.49 6,048.50
122,670.59 122,670.59 763,811.29 775,908.28
TRAMO: SAN BUENAVENTURA - TUMUPASA (PAVIMENTO RGIDO) DESCRIPCIN Costo estimado total del Proyecto Costo Supervisin - Servicios Ingeniero Costo Fiscal izacin ABC Pri pa Costo Total COSTOS TOTALES FINAN. R.P.C. 34,834,481.261.03 1,741,724.061.00 348,344.811.00 6,481,913.951.00 43,406,464.09 ECONOM. 35,879,515.70 1,741,724.06 348,344.81 6,481,913.95 44,451,498.52 COSTOS POR KM (52.84 Km) FINAN. ECONOM. 659,244.54 679,021.87 32,962.23 32,962.23 6,592.45 6,592.45 122,670.59 122,670.59 821,469.80 841,247.13
Tramo Tumupasa Ixiamas

TRAMO: TUMUPASA - IXIAMAS (TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE) DESCRIPCIN Costo estimado total del Proyecto Costo Supervisin - Servicios Ingeniero Costo Fiscalizacin ABC Pripa Costo Total COSTOS TOTALES FINAN. R.P.C. ECONOM. 32,482,781.45 1,576,834.05 315,366.81 1,526,888.17 35,901,870.49 COSTOS POR KM (60.76 Km) FINAN. ECONOM. 519,036.88 534,607.99 25,951.84 5,190.37 25,129.83 25,951.84 5,190.37 25,129.83
31,536,681.021.03 1,576,834.051.00 315,366.811.00 1,526,888.171.00 34,955,770.05
575,308.92 590,880.03
TRAMO: TUMUPASA - IXIAMAS (CONCRETO ASFLTICO) DESCRIPCIN Costo estimado total del Proyecto Costo Supervisin - Servicios Ingeniero Costo Fiscalizacin ABC Pripa Costo Total COSTOS TOTALES FINAN. R.P.C. ECONOM. 37,930,508.97 1,859,338.67 371,867.73 1,526,888.17 41,688,603.55 COSTOS POR KM (60.76 Km) FINAN. ECONOM. 612,027.21 624,267.76 30,601.36 6,120.27 25,129.83 30,601.36 6,120.27 25,129.83
37,186,773.501.02 1,859,338.671.00 371,867.731.00 1,526,888.171.00 40,944,868.08
673,878.67 686,119.22
12-2
TRAMO: TUMUPASA - IXIAMAS (PAVIMENTO RGIDO) DESCRIPCIN Costo estimado total del Proyecto Costo Su pervisin - Servicios In geniero Costo Fiscalizacin ABC Pripa Costo Total COSTOS TOTALES FINAN. R.P.C. ECONOM. 40,235,545.71 1,953,181.83 390,636.37 1,526,888.17 44,106,252.07 COSTOS POR KM (60.76 Km) FINAN. ECONOM. 642,916.99 662,204.50 32,145.85 6,429.17 25,129.83 32,145.85 6,429.17 25,129.83
39,063,636.611.03 1,953,181.831.00 390,636.371.00 1,526,888.171.00 42,934,342.98
706,621.84 725,909.35
As mismo, se calcularon los costos de mantenimiento calculados al igual que para los costos de construccin, es decir determinando la participacin de los diferentes componentes nacionales, extranjeros y tipo de mano de obra. Los clculos respectivos se encuentran detallados en el Estudio de Factibilidad del Proyecto. 12.1.2. Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de los Beneficios. Independientemente del tipo de proyecto carretero que se quiera implementar, el objetivo principal es disminuir los costos de operacin vehicular. Es decir ya sea mejorando la superficie de rodadura, mejorando el trazo actual de una carretera sinuosa, ampliando una carretera de 2 a 4 carriles, construyendo un libramiento o una carretera de altas velocidades; se lograr que los usuarios disminuyan sus costos de operacin vehicular en esas vas. Por consiguiente el beneficio social directo de un proyecto carretero es el ahorro en los Costos de Operacin Vehicular, es decir que la sociedad percibir un ahorro por medio de los usuarios de la carretera, en lo que hace a los costos directos de la operacin de los vehculos, pero tambin en el ahorro del tiempo de los usuarios (el valor que tiene su tiempo, o costo de oportunidad). Adicionalmente se logran otros beneficios como ser el generar mayor actividad econmica en el rea de influencia, que se mide por la cantidad de nuevo trfico que se genera en la carretera; o como la reduccin de accidentes por el mejoramiento de la va. a) Beneficios del trfico normal El trfico normal es el trfico que actualmente hace uso de la va y que es proyectada a tasas de crecimiento vegetativo. Para los actuales usuarios de la carretera, la mejora en la misma es un beneficio directo tanto en tiempo como en costo. Para el trfico normal, los beneficios se estiman multiplicando el volumen vehicular por la diferencia de los costos de operacin vehicular entre la situacin con proyecto y la sin proyecto. b) Beneficios del Trfico Generado + Desarrollo El mejoramiento de una carretera ocasionar el surgimiento del denominado Trfico Generado, el cual se produce fundamentalmente por la reduccin de los costos del transporte, disminucin del tiempo de viaje, desarrollo de mayores velocidades y confort o seguridad en el viaje. Si las condiciones de la carretea no fuesen mejoradas, los nuevos viajes no ocurriran.
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c) Beneficios por ahorro en el tiempo de los pasajeros. Para considerar los beneficios por los ahorros en el tiempo de las personas que ocupan los vehculos se ha valorado el tiempo de la tripulacin de las diferentes clases de vehculos y los costos de mano de obra de los mecnicos o gente especializada en las reparaciones de los mismos. d) Beneficios por ahorros en tiempo de retencin de la Carga. Para el clculo del costo de retencin de la carga se hace referencia a los datos hallados dentro del estudio socioeconmico para el monto de los ingresos en la situacin Con Proyecto para la produccin agrcola y pecuaria y la cantidad de volumen de carga medido en toneladas. 12.1.3. Evaluacin Econmica del Proyecto El crecimiento econmico tiene su justificacin ltima en la mejora de las condiciones de vida de los individuos. En las ltimas dcadas la inversin en capital pblico ha contribuido al crecimiento de la renta per cpita; y dentro del capital pblico, las infraestructuras de transporte son la que ofrecen una relacin de causalidad ms clara e intensa con el crecimiento. Las redes de carreteras de un pas son infraestructuras esenciales que sustentan la infinidad de movimientos de mercancas y desplazamientos de los individuos que caracterizan a la sociedad moderna. Sin embargo la inversin en infraestructuras debe dirigirse a resolver problemas reales. Hay que construir, ampliar o mejorar aquellas infraestructuras que aadan valor ms all de los efectos multiplicadores asociados a cualquier tipo de inversin. Desde la perspectiva presupuestaria y financiera, la decisin de construir una infraestructura est muy influenciada por la disponibilidad de fondos para su construccin, mantenimiento y operacin y por los acuerdos territoriales de reparto del presupuesto, adems de otras restricciones polticas e institucionales. La evaluacin de proyectos, desde una perspectiva econmica tiene un planteamiento ms amplio que la visin puramente financiera. La evaluacin econmica responde a la pregunta de qu gana la sociedad en trminos netos cuando se lleva a cabo un proyecto de inversin determinado. Pero no basta con que la infraestructura incorpore la ltima tecnologa o sea til para cumplir una finalidad determinada; no es suficiente con que los usuarios la valoren positivamente; ni siquiera que cubra sus costes con ingresos de explotacin. Se requiere un criterio de eleccin ms exigente y que consiste en que cuando se trata de aceptar o rechazar un proyecto, los beneficios sociales que genere deben superar a los costos sociales. Todos lo beneficios como los costos pueden evaluarse desde un punto de vista privado como social, perspectivas que generalmente no coinciden en los proyectos de transporte. Mientras que los beneficios sociales reflejan la valoracin total de un determinado producto o servicio por parte de los individuos, el beneficio privado suele ser menor, ya que se limita a los ingresos obtenidos por parte de las empresas que producen o prestan dichos servicios. Por otra parte, los ingresos que contabilizan como beneficio privado pueden incluir transferencias por subvenciones o por desviacin de trfico de
12-4 EEIA ANALISIS COSTO BENEFICIO
otras empresas, sin mejoras de eficiencia, que hace que el beneficio social sea inferior al privado. La combinacin de ambas razones hace que los beneficios privados puedan ser mayores o menores a los beneficios sociales. De igual forma, los costos sociales se calculan aadiendo a los costos privados todos los efectos externos (por ejemplo costos ambientales) que normalmente no son considerados por las empresas que elaboran el producto o prestan el servicio. En ocasiones, el costo de oportunidad de los recursos utilizados difiere del precio de mercado (por ejemplo cuando existe desempleo), lo que disminuye los costos sociales. La combinacin de ambas razones hace que los costos privados puedan ser mayores o menores que los costos sociales.
Del anlisis de los resultados explicados anteriormente se ha obtenido los resultados siguientes: Slo existe una alternativa con valor actual neto negativo, que es la que corresponde a la alternativa de construccin con pavimento rgido para el tramo Tumupasa Ixiamas. Para el resto de las alternativas se tiene que los beneficios son mayores a los costos generados por la implementacin de los proyectos (VAN positivo) y por lo tanto son factibles ya que superan a la Tasa Social de Descuento que representa la oportunidad de invertir que tiene el Estado Boliviano en otros proyectos sociales. Es decir tienen una TIR mayor a 12.67 %. Las alternativas con mayores valores de TIR corresponden a tratamientos superficiales dobles, 19.7% para el tramo San Buenaventura Tumupasa y 14.1 % para el tramo Tumupasa Ixiamas. Los segundos valores ms altos corresponden a las alternativas de construccin con Concreto Asfltico, con valores para la Tasa Interna de Retorno de 17.9 % para San Buenaventura Tumupasa y 12.9 % para Tumupasa Ixiamas.
12.2 ANLISIS COSTO BENEFICIO AMBIENTAL

El concepto de un anlisis de costo-beneficio consiste en establecer un marco para evaluar si en un momento determinado en el tiempo, el costo de una medida especfica es mayor que los beneficios derivados de la misma. En teora, el anlisis costo-beneficio sigue un camino relativamente sencillo: 1. Identificacin de todas las actividades que se tiene previsto ejecutar en el marco de un proyecto; 2. Identificacin de todas las consecuencias predecibles de cada actividad; 3. Asignacin de valores a cada consecuencia; 4. Reduccin de todos estos valores (positivos y negativos) a un comn denominador (normalmente econmico); y 5. Suma de todos los valores (positivos y negativos) para obtener un valor neto.
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Si se obtiene un valor positivo neto como resultado de este ejercicio, se podr concluir que el proyecto generar una mejora del bienestar social. Aunque el proceso que se ha descrito anteriormente pueda parecer relativamente sencillo, existen algunas dificultades prcticas que limitan la aplicacin del mismo. Entre ellas est la dificultad de asignar valores a activos ambientales, recursos culturales u oportunidades de conservacin, para los cuales no existen mercados. Pese a los esfuerzos hechos durante las ltimas dos dcadas para desarrollar tcnicas que permitan estimar el valor de bienes y servicios no comercializables, queda en pie la subjetividad del procedimiento. Los valores culturales, estticos y ticos son muy difciles de cuantificar y por lo tanto, de comparar con bienes y servicios que s tienen un valor de mercado establecido y aceptado. Esto ocurre en proyectos de desarrollo tales como el caso del Proyecto San Buenaventura Ixiamas, en el que el costo de inversin, mantenimiento y operacin pueden ser cuantificados en trminos monetarios, mientras que la mayora de los recursos sociales y ambientales slo pueden valorarse de manera subjetiva. La elaboracin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental ha considerado como parte de sus alcances un proceso de consulta pblica a la poblacin en el rea del proyecto; en estas consultas se ha expresado de manera fehaciente la necesidad y anhelo que tienen las comunidades por la realizacin objetiva del proyecto San Buenaventura Ixiamas, as mismo se ha identificado que principalmente la localidad de Tumupasa, si bien tiene clara la necesidad de la carretera, tambien tiene claro que la conservacin de los recursos naturales en la regin es de suma importancia, por lo que el EEIA ha considerado planes y programas dirigidos a minimizar los impactos de la carretera sobre el medio natural. Asmismo, el promotor del proyecto (ABC) ha elaborado el Estudio Ambiental Estratgico del Corredor al Norte, que incorpora varios componentes que contempla la proteccin de los recursos naturales en el rea del proyecto. Considerando las limitaciones inherentes en la aplicacin de tcnicas de anlisis costo-beneficio al proyecto vial San Buenaventura Ixiamas y el inters en ofrecer una base de evaluacin, se ha adoptado un enfoque modificado. Para tal fin se desarroll un esquema para evaluar cualitativamente los costos y beneficios del Proyecto, asignndose a cada uno de los principales recursos naturales y socioeconmicos que pudieran ser afectados por el Proyecto, una clasificacin de impacto relativo asignndoles tres categoras: Positivo, Neutro y Negativo. Este enfoque evita la asignacin de clasificaciones numricas que son muy subje tivas y evita la tentacin de sumar y restar estos valores en busca de un valor neto para el Proyecto. Una consideracin adicional es la importancia relativa que tiene cada efecto para individuos o grupos que viven en la proximidad inmediata del Proyecto (local), dentro de un rea ms extensa (regional) o fuera del Proyecto pero dentro de una rea econmico/cultural mucho ms amplia (nacional). El Cuadro 12.1 resume los resultados del anlisis efectuado.
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Recurso Educacin Salud Organizaciones Comunitarias Ingreso per capita Valor de las Tierras Empleo Indirecto Bienes y Servicios Caminos/Comunicaciones Estndares de Vida Nuevas Oportunidades de Negocios Empleo Directo Costo de Vida Uso de la Tierra Uso de Aguas Migracin Liberacin del DDV Estticos rea Protegida
Grupo Afectado Local Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Regional Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Positivo Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo Nacional Positivo Positivo Positivo Positivo Neutro Neutro Neutro Positivo Neutro Positivo Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro Neutro
Cuadro 12.1. Anlisis Cualitativo de Costo Beneficio Ambiental Se concluye que el Proyecto tendr su efecto ms palpable en el nivel local, donde se espera que los impactos sean una mezcla de positivos y negativos. Igualmente, en un nivel regional, se espera que el Proyecto ofrezca una mezcla de impactos positivos y negativos. En una escala nacional, no se han detectado impactos negativos y se prev que los efectos sean neutros o positivos en todas las categoras.
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13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
13.1 CONCLUSIONES
A partir de los elementos e informacin obtenidos durante el proceso de realizacin del EEIA del proyecto, se han arribado a las siguientes conclusiones: 1. Luego de realizados los estudios de lnea base ambiental se pueden resumir los siguientes aspectos relevantes: Medio abitico A partir de la informacin geolgica y geomorfolgica de la zona, se establece que el eje de la carretera, atraviesa en general por zonas de pie de monte de relieve ondulado y pendientes bajas y localmente moderadas. Geolgicamente la carretera atraviesa formaciones cuaternarias tales como abanicos aluviales y terrazas Son escasos los sectores con afloramientos de rocas paleozoicas y mesozoicas por los que atravesar la carretera. Entre las progresivas 90+600 cerca del puente Ena Purera y la progresiva 102+000 cerca del ro Tequeje, son los nicos sitios donde se presentan los taludes en corte de todo el proyecto. La principal caracterstica de la zona, es la presencia de una densa red de drenaje natural, la cual es concordante con el relieve de pie de monte en el sector. La presencia de gran cantidad de arroyos y ros principales que cruzan transversalmente a la carretera, significa que los recursos hdricos son de especial sensibilidad desde el punto de vista ambiental. Tal como se muestra en los resultados de anlisis de laboratorio de muestras de agua, estos cursos de agua presentan una elevada la calidad ambiental, lo agentes que actualmente afectan esta calidad de las aguas son principalmente las actividades agropecuarias en la zona y el actual funcionamiento de la carretera, la cual, al no contar con puentes u obras de drenaje suficientes, atraviesa por los cursos activos de los ros, alterando en consecuencia su calidad natural. A partir de la informacin meteorolgica disponible de la estacin de Rurrenabaque, aplicando la metodologa de clasificacin climtica de Thorntwhaite, se ha establecido que el tipo de clima existente en la regin es Hmedo, lluvioso, megatrmico (B3 r Aa). Medio bitico Para la zonificacin ecolgica del rea de estudio, se han considerado los lineamientos establecidos en el Estudio de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) del Corredor Norte. De acuerdo con la clasificacin propuesta en dicho documento, el rea de estudio se localiza en la ecoregin de Pie de monte y los ecosistemas de bosque piemontano / llanuras aluviales y bosque amaznico preandino.
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EEIA CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el rea de estudio se ha producido un intenso proceso de extraccin de maderera. cedro (Cedrella spp), mara (Swietenia macrophylla) y roble (Amburana cearensis), entre otros. La habilitacin de estas tierras para la ganadera y agricultura, en especial a lo largo de eje caminero, es uno de los principales elementos de modificacin, el uso del fuego quemas- como mtodo de limpieza ha extendido las zonas de pastizales, siendo posiblemente la principal causa de la degradacin de esta unidad, evitando la regeneracin a nivel del cinturn aledao al trazo caminero. Las principales amenazas se dan por la prdida del hbitat y la degradacin general (fragmentacin) debido a las actividades humanas que persisten las regiones protegidas y reas aledaas al camino (Mee 1999). En el caso especfico del proyecto, puntualmente estn mayor centralizadas en el eje San Buenaventura el Tumupasa y menor medida entre Tumupasa Ixiamas, con una zona de influencia de ancho variable sometida a asentamientos humanos con distinto grado de perturbacin en el paisaje. En la zona de evaluacin, la vegetacin sucesin al y el Bosque primario secundario, se encuentra muy cercano al camino, esta razn constituye un factor primario para nuevas consideraciones para el trazado de caminos, en especial al aspecto del derecho de va a ser empleado. La presencia de grandes rboles mantiene gran importancia ya que puede contener y mantener, un gran diversidad de plantas no vasculares, vertebrados e invertebrados, aun desconocidos que forman parte de un ecosistema aparte sostenido por la interacciones que se desarrollan a nivel de la copa de cada uno de estos rboles (Hinojosa - Ballivin 2000). Medio Humano Actualmente, el rea del proyecto no cuenta con una divisin geogrfica definida a nivel de comunidades. Se realizaron las consultas e investigaciones del caso en los Municipios de San Buenaventura e Ixiamas as como en la Prefectura de La Paz, pero no cuentan con informacin, por ello al momento de realizar el trabajo de campo y gabinete se ha tomado en cuenta la informacin proporcionada por los entrevistados en el lugar como base para el desarrollo del PRIPA. La cantidad de predios afectados por la liberacin de derecho de va, alcanza a 512 predios identificados. El diagnstico y evaluacin, define a 25 localidades considerando a los lugares mas importantes como San Buenaventura con 9 localidades, Tumupasa con 10 localidades, e Ixiamas con 6 localidades De acuerdo con la muestra relevada se encuentran deficiencias significativas tanto en el acceso a los servicios bsicos de vivienda, educacin, salud y principalmente de transporte siendo que no existen caminos y/o carreteras que comuniquen de forma fluida a las localidades. Estas deficiencias de vinculacin afectan al desarrollo humano pues las distancias que los comunarios deben recorrer son largas desde sus domicilios hasta los centros educativos, sus fuentes de trabajo y a los centros de salud oportunamente.
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Las localidades que se encuentran cercanas a la carretera con trnsito fluido de personas y vehculos como es San Buenaventura tiene una ventaja importante tanto en lo socioeconmico como en otros aspectos, que una vez recabada la informacin sobre estos resultados los cuadros estadsticos reflejan ampliamente esta situacin. 2. A partir del desarrollo del primer evento de consulta pblica, se han llegado a las siguientes conclusiones: Los actores sociales de la regin en sus niveles de autoridades dirigentes y bases conocen y estn concientes de la existencia de sus recursos naturales potenciales. Estn concientes de que, hasta la fecha, se encuentran marginados de los programas y proyectos que posibilitaran mejores da para la poblacin en general. Sienten la indiferencia de las autoridades especialmente de la prefectura del departamento. Sin embargo se sienten fortalecidos por que se trata de poblaciones que han logrado organizarse. Respecto de las ventajas que podra haber en la regin tienen mucha expectativa por que a partir de la construccin del la carretera quieren diversificar la produccin e introducirse en el mercado nacional, as como exportar sus productos para lo cual esperan tambin apoyo por parte de las autoridades para la capacitacin. Plantean que el turismo es una buena alternativa de desarrollo para la regin de ah que esperan se diversifique sin alterar el eco sistema existente en la zona. La carretera contribuira por un lado, a mejorar las condiciones de transitabilidad acortando los tiempos, integrando a las poblaciones; mientras que por otro lado, disminuira el costo de los pasajes los mismos que inciden en la economa especialmente de las poblaciones cuyos ingresos econmicos son escasos. Uno de los problemas con los que se sienten amenazados es la presencia de personas ajenas al lugar especialmente de los delincuentes lo que influira en la inseguridad ciudadana especialmente de la poblacin joven. La poblacin en general se ha manifestado a favor de la construccin de la carretera por que ayudar a mejorar sus condiciones de vida generando empleos, disminuyendo los niveles de pobreza respecto de los altos ndices de analfabetismo, enfermedades bajos ingresos econmicos. Lo que la poblacin espera en ltima instancia es que el proyecto se haga realidad. 3. Se han identificado y evaluado un total de 35 potenciales impactos ambientales para las etapas de construccin, operacin y mantenimiento de la carretera. La mayor parte de los impactos son de carcter directo y negativo, especialmente en la etapa de construccin. Se tendrn impactos positivos principalmente en la etapa de operacin los cuales estn asociados con un futuro inducido de desarrollo para la regin. Los impactos negativos son en su gran mayora de una baja a moderada significancia, mientras que la mayor parte de los impactos positivos son de significancia elevada.
13-3
4. Para realizar un adecuado manejo ambiental de los potenciales impactos identificados en el proyecto, se han planteado las medidas de mitigacin ambiental, organizadas inicialmente como medidas para cada impacto identificado y tambin en forma de programas de prevencin y mitigacin. Para fines prcticos durante la construccin de la carretera, se han dividido estos programas en dos grupos: Programas Ambientales de Construccin: los cuales se encuentran estructurados en funcin a las actividades constructivas de la carretera Programas Ambientales Especiales, los cuales no tienen relacin directa con las actividades constructivas, pero se constituyen en programas de importante aplicacin en el proyecto. Se puede mencionar por ejemplo el Programa de reracionamiento comunitario, Programa de revegetacin, programa de educacin ambiental, etc. Un importante programa es la construccin de un acceso urbano a la localidad de Tumupasa, incluyendo la construccin de un puente sobre el rio Piedras Blancas.
13.2 RECOMENDACIONES
1. Los resultados y costos calculados por reposicin de prdidas y afectaciones, segn lo determinado en el programa PRIPA, son un referente del costo de liberacin del derecho de va. Sin embargo, estos valores podrn sufrir modificaciones ajustes en funcin a las negociaciones que establezca el Comit Impulsor a cargo de la liberacin del DDV al momento de ejecutar la obra, razn por la cual se recomienda que el proceso de negociacin est orientado a cumplir con este presupuesto con la tendencia de reducir los costos de expropiacin en el entendido que los directos beneficiarios de la carretera sern los propios pobladores de la zona. 2. Se recomienda que este informe sea considerado como un lineamiento base para la gestin ambiental del proyecto en la etapa de construccin y que sirva como un insumo tcnico que permita generar apertura al momento de ejecutar la obra, para realizar las complementaciones en funcin las particularidades que surjan durante la construccin de la carretera.
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EEIA BIBLIOGRAFIA
15 LISTA DE PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL EEIA
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Nombre Ing. Anglica Villca B. Ing. Ivan Monrroy Ing. Mario Catari Lic. Marcelo Hinojosa Ing. Victor Azuga Arq. Magy Duarte Lic. Marcos Michel Lic. Elizabeth Espinoza Ing. Roberto Gemio Dr. Alejandro Vargas Dra. Ximena Caviedez Arq. Humberto Duarte Lic. Giovanni Bobari Ing. Vivian Algaraaz Ing. Saul Mariscal
Profesin Ingeniera Civil Ing. Gelogo Agrnomo Bilogo Socioeconomia Arquitecta Arquelogo Sociloga Agrnomo Abogado Abogada Arquitecto Comunicador social Ing. Ambiental Topografa
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EEIA NMINA DE CONSULTORES

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TCNICO ECONMICA, IMPACTO AMBIENTAL Y DISEO FINAL DE LA CARRETERA SAN BUENAVENTURA - IXIAMAS

1.2.1 1.2.2 1.2.3 2 2.1

LEGISLACIN RELACIONADA CON CARRETERAS .......................................................................... 2-3

NORMATIVA SOBRE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.......................................................... 2-5

Legislacin en materia de minera y explotacin de agregados ................................... 2-15

MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL .......................................................................................... 2-28

3.3.1 3.3.2 3.4 3.5

3.5.1 3.5.2 3.5.3

3.5.4 3.6 3.6.1

3.6.2 3.6.3 3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3

OBRAS DE ARTE MAYOR ........................................................................................................... 3-17

EJECUCIN DE LAS OBRAS ....................................................................................................... 3-22

3.10.2.1 3.10.2.2 3.10.2.3 3.10.3 3.10.4 3.11 3.11.1

3.11.1.1 3.11.1.2 3.11.2 4 4.1

Seleccin de la alternativa adecuada ............................................................................ 3-38

DIAGNSTICO SOCIO AMBIENTAL ........................................................................................... 4-1 METODOLOGA .......................................................................................................................... 4-1

Medio Abitico ................................................................................................................. 4-1 Medio Bitico ................................................................................................................... 4-3

Geomorfologa ............................................................................................................... 4-18

5.1 5.2 5.3

Reporte fotogrfico ........................................................................................................ 5-35

Impactos sobre el Medio Bitico.................................................................................... 6-24

DETERMINACIN DE LAS REAS DE INFLUENCIA ......................................................................... 6-56

PROGRAMAS DE PREVENCION Y MITIGACIN (PPM) ........................................................... 7-1 GENERALIDADES ....................................................................................................................... 7-1

7.2 7.3 7.4

DESBROCE Y REMOCIN DE VEGETACIN ....................................................................... 7-46

PUENTES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS .......................................................................... 7-67

ANLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS .............................................................. 8-1

8.2.1 8.2.2 8.3. 8.3.1 8.3.2 8.3.3

EXCAVACIONES ......................................................................................................... 9-20

11 FUTURO INDUCIDO..................................................................................................................... 11-1

Aspectos Econmicos. .................................................................................................. 11-5

Aspectos Econmicos. ................................................................................................ 11-10

12.1 12.2 13 13.1 13.2 14 15

ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

PRESENTACIN DEL ESTUDIO

OBJETIVO DEL EEIA

EEIA RESUMEN EJECUTIVO

EEIA RESUMEN EJECUTIVO

EEIA RESUMEN EJECUTIVO

EEIA RESUMEN EJECUTIVO

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

EEIA RESUMEN EJECUTIVO

IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

EEIA RESUMEN EJECUTIVO

ORDEN DE PRIORIDAD IMPACTO POTENCIAL SIGNIFICANCIA IMPACTO POTENCIAL IN CLASIFICACION VIA

METODO DE CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS (CRI)

METODO CUALITATIVO DE CALCULO DE LA IMPORTANCIA (IN)

Afectacion a las propiedades

Cambios en la cultura local

Tala ilegal de especies comerciales

Incremento del riesgo de atropellamiento de personas

Cambio del uso de suelo y afectacin a la produccin

Destruccin de patrimonio arqueolgico

Afectacion a las propiedades

Contaminacin biolgica con especies pioneras forneas

Alteracin del estilo de vida de etnias oiriginarias (Tacana)

Deterioro de la calidad del agua superficial

Destruccin del suelo

Alteracin del regimen hdrico superficial

Aumento temporal de la poblacion

Emisiones atmosfericas de NOx y COx

Incremento de particulas en suspensin a la atmosfera

Aceleracin de los procesos de erosin