LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS LEY N 27314

1. Introduccin: A mediados del siglo pasado la agenda ambiental, sanitaria y social de los residuos slidos era nicamente la limpieza pblica municipal y el destino final de los residuos una vez retirados de las viviendas, de los edificios comerciales, sociales e institucionales, el asunto era disponerlo lo ms lejos posible de la ciudad o de los centros urbanos, sin observar su peligrosidad, composicin, volumen y valorizacin. En la actualidad el tema de los residuos slidos ha tomado dimensiones sociales, ambientales y econmicas expectantes en la calidad de vida, en los patrones de consumo y de produccin, y en hacer negocios por su potencial valor econmico. Esta percepcin multisectorial es recogida en el moderno enfoque que estableci la Ley N27314, Ley General de Residuos Slidos (LGRS) para el adecuado manejo y gestin de los residuos en un marco institucional que posibilita la sostenibilidad ambiental, la definicin de polticas pblicas, la articulacin de agendas ambientales sectoriales, la formulacin orgnica de normas generales y especficas, y la promocin de la participacin del sector privado. En este proceso sistmico e institucional, debe entenderse que residuo slido es un producto no intencionado derivado de las actividades individuales, colectivas y econmicas, cuya peligrosidad se evidencia para la sociedad cuando su manejo compromete la salud, el ambiente y el bienestar de la persona. 2. Objetivo: La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. 3. Aplicacin: La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos. No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley.

4. Finalidad: La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se establecen en el siguiente artculo. 5. Lineamientos de Poltica: Esta Ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y los principios establecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. La gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento: Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos peligrosos. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos slidos. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la ges-tin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.

Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua. 6. Competencias del CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) debe:

Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la presente Ley. Promover la aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta ley. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a la gestin y manejo de los residuos slidos. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica establecida en la presente Ley. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos inter-puestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos administrativos emitidos por distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin de resoluciones o actos administrativos que contravengan los lineamientos de poltica y dems disposiciones establecidas en la presente Ley. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco Estructural de Gestin Ambiental, establecido por el Decreto del Consejo Directivo del CONAM N 01-97-CD/CONAM, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin transectorial de residuos slidos, a travs de la Comisin Tcnica Multisectorial.

7. Competencias de las autoridades sectoriales

La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del mbito de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondientes.

8. Competencias del Sector Salud:

El Ministerio de Salud est obligado a: 1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), lo siguiente: a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin. b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como de los generados en campaas sanitarias. 2. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y emitir opinin tcnica favorable, previamente a la aprobacin de los proyectos de plantas de transferencia, tratamiento y rellenos sanitarios. 3. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los residuos slidos. 4. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras de servicios de residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas en el Artculo 19. 5. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, las siguientes medidas: a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las infracciones detectadas al interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en caso que se generen impactos sanitarios negativos al exterior de ellas. b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de residuos slidos. c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a la autoridad municipal, bajo responsabilidad.

9. Competencias del transporte y Construccin:

El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin regulan la gestin de los residuos slidos de la actividad de la construccin y el transporte de los residuos peligrosos. Asimismo, autoriza y fiscaliza el transporte de los residuos peligrosos, en las vas nacionales y regionales.

10. Competencias de las autoridades Municipales

Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.

Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros poblados menores que cuenten con un municipio propio establecido de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica de Municipalidades y sus normas reglamentarias y complementarias, podrn exceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la presen-te Ley que resulten incompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y equipamiento urbano, o por su condicin socioeconmica rural. La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armona con las acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Las municipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondan para la debida implementacin de esta disposicin.

NUEVA LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS LEY N 1065

El objetivo de dichas modificaciones es la promocin del desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender a la creciente demanda de la poblacin y del sector privado. Asimismo, con la reciente creacin de Ministerio del Medio Ambiente, algunas de las competencias que ostentaba la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de los residuos slidos han sido atribuidas al nuevo Ministerio del Medio Ambiente.
1. Modificaciones:

Se modificaron los Artculos 4-10, 12, 16, 19, 27-39, 44, 48, 49 y 50 de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos. 2. Cambios Relevantes Competencias del Ministerio del Medio Ambiente: El Artculo 5 del Decreto Legislativo en mencin, regulaba las funciones de la Comisin Nacional del Ambiente (CONAM). Sin embargo, con la creacin del Ministerio del Ambiente se ha reemplazado a la CONAM, manteniendo las competencias que la Ley sealaba y agregando un nueva competencia que es la de aprobar la poltica nacional de residuos slidos. Competencia de las Autoridades Sectoriales: El Artculo 6 de la Ley se ha modificado en sentido de que en el caso que la infraestructura necesaria para el tratamiento y disposicin final de residuos slidos se localice fuera de las instalaciones industriales o productivas, reas de concesin o lote del titular del proyecto, la aprobacin del Estudio Ambiental estar sujeta a opinin previa y favorable de la DIGESA. Competencia de la Autoridad de Salud: La Ley antes de su modificacin, estableca cinco funciones para el Ministerio de Salud. Actualmente se mantienen las cinco funciones y se han agregado dos funciones ms, que son las de Emitir opinin tcnica favorable de los Estudios Ambientales y aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos. Asimismo, se le faculta al Ministerio de Salud para que administre y actualice el registro de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos y de empresas comercializadoras. Rol de los Gobiernos Regionales y Municipales: Con la reciente modificacin de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los cules son los encargados de promover una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin. Asimismo, priorizan los programas de inversin pblica o mixta, para la construccin de la infraestructura de residuos slidos en coordinacin con las Municipalidades Provinciales correspondientes. Estas ltimas son las

responsables de toda la gestin de los residuos slidos de origen comercial, domiciliario y de toda actividad que se encuentre dentro del mbito de su jurisdiccin. Realizan labores de regulacin y fiscalizacin de los servicios de residuos slidos, de aprobacin de los proyectos de infraestructura de residuos slidos y de autorizacin del funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos. Asimismo, pueden firmar contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. Comercializacin de residuos slidos: En el caso de la comercializacin de residuos slidos, las empresas comercializadoras an tienen la facultad de comercializar aquellos residuos slidos que van a ser objeto de reaprovechamiento. Sin embargo, se ha excluido a aquellos generadores de mbito de gestin no municipal en caso de que el residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo. Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos: El artculo 27 de la Ley no mencionaba a las empresas comercializadoras de residuos slidos. Por el contrario, con la reciente modificacin, las actividades de comercializacin de residuos slidos se realizarn a travs de las Empresas comercializadoras de residuos slidos debidamente inscritas en el registro del Ministerio de Salud. Obligaciones de las Empresas Comercializadoras de residuos slidos: Con la modificacin a la Ley de Residuos Slidos se mantienen vigentes las obligaciones que aplicables a las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos y ahora tambin le son atribuidas a las Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos. Fiscalizacin: Se ha modificado el trmino Auditoria, el cul estaba regulado en el artculo 34 de la Ley, denominndolo Fiscalizacin en sentido de que este proceso de fiscalizacin ser llevado a cabo por los Gobiernos Regionales y Municipales de acuerdo a las normas establecidas por estos sectores. Asimismo, los operadores, generadores y empresas comercializadoras y prestadoras de servicios de residuos slidos debern permitir el ingreso a sus instalaciones para la respectiva fiscalizacin. Declaracin , Plan de manejo y Manifiesto de Residuos: Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal remitirn a la autoridad de fiscalizacin la documentacin requerida por la Ley, como es: la declaracin anual de manejo de residuos slidos, un plan de manejo de residuos slidos y un manifiesto de manejo de residuos slidos. Competencias para supervisar y fiscalizar: Con el Decreto Legislativo N 1065 se han agregado tres incisos al artculo 49, en el cul se mencionan como rganos competentes para supervisar,

fiscalizar y sancionar al Ministerio del Ambiente, a la Autoridad del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento y a Los Gobiernos Regionales y Municipales.

CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS

Artculo 22.- Definicin de residuos slidos peligrosos 22.1 Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
22.2 Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el pas o las reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

Artculo 23.- Responsabilidad por residuos slidos peligrosos frente a daos

23.1 El que causa un dao durante el manejo de residuos slidos peligrosos est obligado a repararlo, de conformidad con el Artculo 1970 del Cdigo Civil. 23.2 Los generadores de residuos slidos peligrosos podrn contratar una empresa prestadora de servicios de residuos slidos debidamente registrada ante el Ministerio de Salud, la misma que, a partir del recojo, asumir la responsabilidad por las consecuencias derivadas del manejo de dichos residuos.

23.3 El generador ser considerado responsable cuando se demuestre que su negligencia o dolo contribuy a la generacin del dao. Esta responsabilidad se extiende durante la operacin de todo el sistema de manejo de los residuos slidos peligrosos hasta por un plazo de veinte aos, contados a partir de la disposicin final. Artculo 24.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercializacin de sustancias o productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan causar daos a la salud o al ambiente son considerados residuos peligrosos y deben ser manejados como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus caractersticas de peligrosidad, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 22 de la presente Ley y sus normas reglamentarias. Los fabricantes, o en su defecto, los importadores o distribuidores de los mismos son responsables de su recuperacin cuando sea tcnica y econmicamente factible o de su manejo directo o indirecto, con observacin de las exigencias sanitarias y ambientales establecidas en esta Ley y las normas reglamentarias vigentes o que se expidan para este efecto.

Artculo 25.- Seguro contra riesgos

Las autoridades sectoriales competentes podrn disponer que las entidades

generadoras o responsables del manejo de residuos slidos peligrosos contraten una

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pliza de seguro que cubra las operaciones de manejo de los mismos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo, de ser necesario, los residuos que son almacenados para su posterior reaprovechamiento, cuando prevean riesgos significativos que pongan en peligro la salud de la poblacin o la calidad ambiental.

TTULO IV

PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 26.- Fomento de la participacin privada
El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del mbito de la gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios, as como de prevencin de impactos sanitarios y ambientales negativos. La prestacin de estos servicios de residuos slidos se rige por los lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4.

Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos 27.1 La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a travs de las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente como empresa privada o mixta con mayora de capital privado. Para hacerse cargo de la prestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS debe-rn estar debidamente registradas en el Ministerio de Salud y debern contar con un ingeniero sanitario colegiado calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de las prestaciones. Las EPS-RS debern contar con equipos e infraestructura idnea para la actividad que realizan.
27.2 La prestacin de servicios de residuos slidos por pequeas y microempresas estar restringida a los residuos del mbito de la gestin municipal, conforme a las disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten para promover su participacin.

Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS Son obligaciones de las EPS-RS las siguientes: 1. Inscribirse en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos del Ministerio de Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes y a los auditores correspondientes las facilidades que requieran para el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que

presta.

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4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios de carcter empresarial. 5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los residuos slidos, segn tipo y caractersticas particulares. 6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los Artculos 37, 38 y 39 de esta Ley. 7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta Ley y sus normas reglamentarias. Artculo 29.- De los contratos Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos estarn sujetos a criterios tcnico-sanitarios y ambientales. Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos debern contener los siguientes aspectos: 1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga. 2. El mbito de la prestacin. 3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin municipal, el cual en ningn caso ser menor de dos aos, con excepcin de las situaciones de emergencia sanitaria o desastres oficialmente declarados, en los que se podr suscribir contratos por un plazo menor. 4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del contrato. 5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de contingencia, emer-gencia sanitaria o desastre. 6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.
7. Las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones.

Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los servicios de los residuos slidos indicados en el Artculo 9, cuando su volumen exceda el equivalente a 50 litros de generacin diaria aproximada, por domicilio o comercio. Las municipalidades provinciales podrn dictar normas especficas para regular la aplicacin de esta disposicin. Artculo 31.- EIA y PAMA
El manejo de residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). A partir de la vigencia de esta norma, los referidos instrumentos sern formulados con

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observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular, de los siguientes aspectos: 1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales. 2. Criterios adoptados y caractersticas de las operaciones o procesos de mane-jo, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 14. Artculo 32.- Construccin de infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin Tcnica Municipal de Calificacin de Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de sta, con la debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobado por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo y por la Direccin General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

32.2 La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de residuos slidos industriales al interior de las concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales sern autorizadas por las autoridades sectoriales competentes, informando lo actuado a la DIGESA. Artculo 33.- Barrera sanitaria 33.1 Destinar en todo relleno sanitario un rea perimetral que acte exclusiva-mente como barrera sanitaria. En dicha rea se implantarn barreras naturales o artificiales que contribuyan a reducir los impactos negativos y proteger a la pobla-cin de posibles riesgos sanitarios y ambientales.
33.2 El uso de las reas ocupadas por rellenos sanitarios despus de su cierre deber ser previamente autorizado por la DIGESA del Ministerio de Salud.

Artculo 34.- Auditoras El manejo de residuos slidos e infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos sern auditados de conformidad con las normas de fiscalizacin establecidas por los sectores y municipalidades provinciales corres-pondientes. Los generadores, operadores y EPS-RS debern facilitar el ingreso a sus instalaciones y el acceso a sus documentos tcnicos y administrativos pertinentes a los auditores autorizados.

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TTULO V

INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 35.- Informe de las autoridades Las autoridades sectoriales y municipales sistematizarn y pondrn a disposi-cin del pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquella informacin protegida por leyes especiales. Asimismo, remitirn al CONAM un informe anual sobre el manejo de los resi-duos slidos generados por las actividades comprendidas en su mbito de compe-tencia, considerando todas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo establecido en el Artculo 14. Artculo 36.- Consolidacin de informacin La informacin proporcionada por las autoridades sectoriales al CONAM for-mar parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y podr ser soli-citada libremente por cualquier autoridad competente para la toma de decisiones en el ejercicio de sus funciones. Artculo 37.- Declaracin y Manifiesto de Manejo
37.1 Los generadores de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal remitirn anualmente a la autoridad de su Sector una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos en la que detallarn el volumen de generacin y las caractersticas del manejo efectuado, as como el plan de manejo de los residuos slidos que estiman que van a ejecutar en el siguiente perodo. 37.2 El generador y la EPS-RS responsable del transporte, tratamiento y disposi-cin final de residuos slidos peligrosos estn obligados a suscribir un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin de traslado hacia el lugar de disposicin final, de acuerdo a los criterios establecidos por reglamento. Una copia de los mismos deber ser adjuntada a la Declaracin indicada en el prrafo anterior. Esta disposicin no es aplicable a las operaciones de transporte por medios convencionales o no convencionales que se realiza al interior de las concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales.

37.3 Las autoridades competentes debern remitir copia de la informacin reci-bida a la DIGESA del Ministerio de Salud.

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Artculo 38.- Informe de operadores

Los responsables del transporte, plantas de transferencia, tratamiento o de dis-posicin final de residuos slidos debern presentar mensualmente a las unidades tcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio de Salud, de la jurisdic-cin correspondiente, un informe sobre los servicios prestados. Copia de la informa-cin recibida deber ser remitida a la DIGESA del Ministerio de Salud.

Artculo 39.- Notificaciones a la autoridad Los generadores de residuos slidos peligrosos y las EPS-RS notificarn sobre las enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias presentadas durante el manejo de los residuos slidos y sobre la desaparicin de stos a la autoridad de salud de la jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA del Ministerio de Salud, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban efectuar con-forme a ley.

TTULO VI

POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 40.- De los derechos Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes: 1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas reglamentarias. 2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos. 3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos sli-dos, incluyendo los del mbito de la gestin no municipal. 4. Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de manejo de residuos slidos del mbito provincial. Artculo 41.- De las obligaciones Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley. 2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.

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3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y am-bientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.

Artculo 42.- Resolucin del contrato de la EPS-RS El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte de la poblacin, que es servida por una EPS-RS, es causal de resolucin del contrato de prestacin de servicios suscritoentre la EPS-RS correspondiente y el municipio, en cuyo caso, las municipalidades adoptarn las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad del servicio. Esta disposicin no afecta la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Civil sobre resolucin de contratos.