Los sueos de los ambulantes Quinientos dlares, ese fue el precio que alrededor de 250 personas tuvieron que

pagar la semana pasada para escuchar la conferencia de Rudolph Giuliani, ex alcalde de la ciudad de Nueva York. Si decidan cenar con el expositor el costo era de USD 400 adicionales. De yapa, los comensales podan fotografiarse con el poltico que se dice admirador de Ronald Reagan y quien no permite que graben sus charlas y admite fotos solo [...] los primeros minutos de sus intervenciones (El Universo, 14 junio 2012). El ex Alcalde de la Gran Manzana estuvo en Guayaquil para dictar la conferencia Liderazgo en tiempo de cambio y crisis, acto organizado por la Corpei y la agencia de publicidad Maruri. La fama del ex alcalde segn varios medios de comunicacin- se debe a que redujo los ndices de criminalidad de la ciudad de Nueva York, recuper los espacios pblicos y disminuy el nmero de personas pobres que reciban ayuda estatal. Un reportaje de El Telgrafo destacaba que, durante su exposicin, Giuliani se vanagloriaba de haber recuperado el Times Square de: prostitutas, narcotraficantes, limpiaparabrisas y grafiteros; para lo cual cre una fuerza policial montada que persegua a los supuestos delincuentes; posteriormente -y gracias a una gran campaa publicitaria- vendi la idea de una ciudad segura y atrajo inversionistas (El Telgrafo, 16 junio 2012). Aqu una breve digresin. En 1994, el alcalde Giuliani nombr a William Bratton comisionado de la Polica de Nueva York y juntos pusieron en prctica algunas ideas sobre seguridad desarrolladas por grandes centros de pensamiento conservadores como el Heritage Institute, el Freedom House, o el Manhattan Institute, entre otros. Las tesis sobre criminalidad sealaban que: a) sta es producto de una responsabilidad individual, por lo tanto los delitos no son consecuencia de las grandes inequidades sociales, y; b) quien se roba un huevo, es capaz de robarse una gallina. Por eso es necesario actuar con cero tolerancia en contra de pequeos infractores, para que en el futuro no se tenga grandes patologas criminales. Esto es lo que se conoce como la teora de la ventana rota. En 1996, Bratton renunci mientras era investigado por la realizacin de viajes no autorizados. Sin embargo, fue uno de los pioneros en llevar a la prctica algunas de las ideas centrales del neoliberalismo -por ejemplo, la responsabilidad individual- al campo de la seguridad, en un proceso que denomin penalidad neoliberal. Bratton y Giuliani implantaron en Nueva York un sistema computarizado que permita una intervencin casi instantnea de las fuerzas del orden, as como una aplicacin inflexible de la ley contra infracciones menores como la ebriedad, el ruido, la mendicidad [] y otros comportamientos antisociales vinculados a las personas sin techo (Wacquant, 2004: 29). Esta poltica de seguridad pretenda calmar el temor de la clase media y alta hostigada por los pobres en el espacio pblico, por lo que se deban realizar detenciones a personas razonablemente sospechosas de ser delincuentes como: mendigos, vagabundos, grafiteros e inmigrantes (Wacquant, 2004: 11-30-32). Para Bratton y Giuliani era necesario civilizar a la ciudad y reconquistar los espacios pblicos tomados. Slo en el orden se producir ciudadana, pareca ser su lema. En un reportaje del ao 2004, diario El Universo sealaba que Bratton pretenda enviar a la poblacin de Nueva York el mensaje de que no habr tolerancia y la ley se aplicara con

dureza. Estaba estrictamente prohibido tomar bebidas alcohlicas. Orinar en las calles y pintar grafitis se consideraron contravenciones graves. No se poda circular en bicicleta si no se contaba con bocina y luces. Haba un control intensivo de tenencia de drogas y armas. Nadie poda vender comida si no tena permiso municipal (decenas de ecuatorianos cayeron presos por comerciar naranjas sin autorizacin). Toda infraccin se castigaba con una noche de crcel (El Universo, 6 marzo 2004). La aplicacin del programa cero tolerancia implic -adems- que el presupuesto destinado a la polica haya crecido mucho ms rpido que el destinado a la salud, crendose una especie de estado policial; pero sobre todo se resquebraj an ms las relaciones entre la poblacin de sectores populares y la polica. El miedo empez a apoderarse de hispanos, negros y pobres (Wacquant, 2004: 11). Ahora bien, gracias a una campaa realizada por los centros de pensamiento conservadores, William Bratton y Giuliani pasaron de la noche a la maana a convertirse en consultores sobre seguridad en diversas regiones del mundo (Wacquant, 2004: 11). En el 2002, como gur en seguridad, las autoridades municipales guayaquileas contrataron a Bratton para que realice un anlisis de la ciudad. Las recomendaciones del experto fueron: a) incremento del nmero de policas y aumento salarial; b) establecimiento de una polica local que no dependa de un cuerpo nacional controlado desde Quito; c) instalacin de cmaras de seguridad (El Universo, 29 febrero 2004) y; d) aplicacin de una poltica de cero tolerancia. Pronto el Municipio recogi algunas propuestas de Brattn. En este sentido no sorprende la guerra desatada por la Polica Metropolitana de la ciudad durante doce aos en contra de vendedores ambulantes y pequeos infractores; o un sistema ojos de guila que no vigilaba a los delincuentes, sino a los contraventores urbanos por violacin de las ordenanzas municipales; y ocupacin de espacios pblicos por parte de los indeseables (El Universo, 25 septiembre 2003). Esta es la poltica de guerra contra los infractores que sigue siendo publicitada como un logro de la lucha contra la delincuencia, la que segn el alcalde Nebot, traera inversiones, empleo y bienestar a la ciudad. En suma, este es el modelo exitoso de desarrollo. Regreso a la conferencia de Rudolph Giuliani. Los asistentes -entre los que estaban varios concejales de la ciudad, como Eduardo Pea, Mara Gloria Alarcn, Francisco Huertaovacionaron al expositor. Sobre todo, cuanto este alab los cambios experimentados por Guayaquil en los ltimos 15 aos (El Universo, 14 junio 2012). Despus de la conferencia, Nebot entreg las llaves de la ciudad a Giuliani como muestra de reconocimiento a su labor. En su discurso el Alcalde record a los asistentes [...] el concepto sobre liderazgo definido por Giuliani: La gente vive por sus sueos y para hacer realidad esos sueos, la gente debe tener objetivos, aceptar desafos y tener el valor de vencer esos desafos. En realidad, el xito no es otra cosa que hacer realidad los sueos y el liderazgo es permitir que el xito sea una realidad (La Hora, 16 junio 2012). Tras leer esto solo me salta una pregunta. cuales sern los sueos de los vendedores ambulantes, GBLTI, gafiteros, vendedores de agua de coco, coleros guayaquileos?, cmo los hacen realidad?, teniendo en cuenta que el Municipio los trata con polticas de cero tolerancia, con una penalidad neoliberal y -ah s- con una criminalizacin de la pobreza.

Poltica de cero tolerancia contra los vendedores ambulantes en la ciudad de Guayaquil. La Polica Metropolitana (brazo armado del Cabildo porteo) es acusada de agredir a miembros de la comunidad GLBTI, grafiteros, informales, peloteros e incluso a simples ciudadanos.

Nebot record algunas pautas de la administracin de Giuliani. Desde el inicio de su gestin sostuvo que la gente no tiene derecho a vivir en la calle para hacer dao a los dems, que la seguridad es lo primero y que sin seguridad no hay bienestar posible (La Hora, 16 de junio 2012)

Atentamente, Longo alzado Bibliografa Wacquant Loic 2004. Las Crceles de la Miseria. Editorial Manantial El Universo 2003 (Guayaquil) 25 de Septiembre. Sucesos Cmaras vigilan el ordenamiento. El Universo 2004 (Guayaquil) 29 de febrero. Sucesos. William Bratton considera necesaria una polica local. El Universo 2004 (Guayaquil) 2 de marzo. Sucesos. Comandante policial del Guayas desestima declaraciones de Bratton. El Universo 2004 (Guayaquil) 6 de marzo. Sucesos. xitos y temores trajo el plan Giuliani contra el delito en Nueva York. El Universo 2012 (Guayaquil) 14 de junio. Poltica. Jaime Nebot entreg las llaves de la ciudad a Rudolph Giuliani El Universo 2012 (Guayaquil) 15 de junio. Economa. La gente no necesita ddivas, sino incentivos, dice Giuliani. El Telgrafo 2012 (Guayaquil) 16 de junio. Actualidad Giuliani da recetas para la limpieza de ciudades. La Hora 2012 (Quito) 16 de junio. Actualidad. Nebot entrega las llaves de Guayaquil a exalcalde de Nueva York.