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 Maximalismo extensivo del
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El poder del
Estado emana del
Minimalismo pueblo Art. 45
residual del
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Constitución
Art. 38
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• Manifestación regular o discrecional

de voluntad política con carácter o
naturaleza representativos, en el
ámbito de facultades parlamentarias
constitucionalmente reconocidas, en
situaciones, relaciones o lugares que
son relevantes para el órgano estatal
de la representación de la república.
42
 42

Manifestación de
forma oral, escrita o
gestual (de carácter
jurídico o político)
expresada como
posición o como
parte del proceso de
toma de decisión

! "
 42

Órganos o
autoridades
parlamentarias (o
autoridades estatales
legitimadas como
requisito de
participación) en
actividades de
naturaleza
representativa del
parlamento # $
% " &
42

Hacer efectivas las

prerrogativas
constitucionales que les
corresponden y cumplir
atribuciones, facultades,
o funciones, propios del
Congreso (constitutivos,
estatutarios,
presupuestarios, de
fiscalización, control,
legislación, dirección,
información o
administración)
'( ) * "
42

Al amparo de
competencias o
facultades reconocidos
por la Constitución, los
Reglamentos
parlamentarios, o las
convenciones,
costumbres, usos o
prácticas
parlamentarias
 42

Produce efectos
próximos en los
procesos de formación
de la voluntad
parlamentaria y efectos
remotos en el
ordenamiento jurídico o
el régimen político del
país.
42

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42
• Manifestación de forma oral, escrita o
gestual, realizada por órganos o
autoridades parlamentarias, con el
propósito de hacer efectivas las funciones
de la representación ante el Congreso, al
amparo de competencias reconocidas por
las normas constitucionales y
parlamentarias vigentes, que produce
efectos próximos en los procesos de
formación de la voluntad representativa
estatal y efectos remotos en el
ordenamiento jurídico o el régimen político
del país.
 52 6 "
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 52 6 "
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Son los realizados por otros sujetos

en sede parlamentaria en
cumplimiento de funciones de
coordinación con el parlamento
(sean vinculantes o no):
autoridades de gobierno o judiciales
u otras autoridades constitucionales
que informan u opinan ante órganos
parlamentarios, o que participan en
interpelaciones, preguntas,
definición de Agenda Legislativa,
sustentación del presupuesto, etc.
 52 6 "
! "
No son actos parlamentarios
porque son actos realizados por
personas particulares sin
representación estatal, o por
autoridades públicas sin
. 3 8
participación reconocida como !
titulares en los procesos de
decisión corporativa, o en actos
de representación orgánica.

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8 - &(
- # . ! 1 & 66*
 52 6 "
$! "
Pueden ser condición para la
existencia, validez y creación de ! "
efectos de un acto parlamentario, #
pero en sí mismos son insuficientes
para constituirlo. ! $
Los actos de parlamentarios no son
actos parlamentarios a menos que $
se reconozca que su ocurrencia o
no manifestación tengan efectos %
directa o indirectamente en
procesos constitucional o
&
reglamentarios reconocidos.
 52 6 "
$! "

Son los que realizan

individualmente cada uno
de los representantes, los
grupos parlamentarios, o
los miembros de un
órgano, sin carácter
corporativamente
vinculante, o sin
reconocimiento expreso
de efectos por la
Constitución o el
Reglamento. .
&7
1
 52 6 "
%! &

Son sucesos acontecidos o

actos materiales ejecutados
y protagonizados por
congresistas, en los que,
sin propósito de generar un
acto parlamentario, su sola
ocurrencia u operación
puede generar efectos en la
actividad o los procesos
parlamentarios y ha lugar a
responsabilización.
: 8
.
 52 6 "

%! &
Pueden tener efectos parlamentarios lícitos
(llamadas telefónicas para solicitar una licencia
o dispensa de ausencia) o ilícitos (romper lista
de votación, arrojar la Constitución al piso o
conducta impropia dentro o fuera de sede
parlamentaria susceptible de sanción: caso
Kouri).
 52 6 "
'! &

Son actos de
parlamentarios sin
relevancia ni
efectos en
procesos ni
decisiones del
Congreso
#
0 !
 52 6 "
(! "
Los que realiza quien tiene mandato de
representación. No son necesariamente actos
parlamentarios, a menos que tengan previsión en el
ordenamiento parlamentario.
Podrían tener relevancia representativa si contaran con
y previsión normativa en el ordenamiento estatal.
Podrían tener calidad representativa si coincidieran
con la voluntad representativa de la república.
En los actos parlamentarios pueden intervenir quienes
no actúan con mandato de representación, aunque
participen en la gestión funcional de ésta.
 52 6 "
)! "
Son actos parlamentarios plenos si la
decisión expresa la voluntad
representativa de la colectividad.
Excluye todo interés particular, y se
formula en un proceso estatal por cuenta
auténtica de la república.
Un acto representativo puede no tener
reconocimiento normativo formal previo.
 52 6 "
*! "
Son sólo los actos de parlamentarios con
declaración, contenido y finalidad que se
concreta en una ley formal, o en acto
material de valor, rango o fuerza de ley.
Pueden no ser actos parlamentarios si
los realiza el Gobierno o un nivel
subnacional con competencia legislativa.