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Realidades invisibles

Realidades invisibles:
Violencia contra travestis, transexuales y transgneros que ejercen comercio sexual en la ciudad de Lima

| instituto de desarrollo y estudios sobre gnero

 Realidades invisibles: Violencia contra travestis, transexuales y transgneros que ejercen comercio sexual en la ciudad de Lima Instituto Runa Responsable de contenidos: Jos Montalvo Cifuentes Equipo de trabajo: Belissa Anda Prez Jos Montalvo Cifuentes Ray Rodrguez Punto Correccin de estilo: Bethsab Huamn Anda Diseo grfico y foto portada: Rodolfo Loyola Meja Fotografas: Archivo Runa

Esta publicacin es posible gracias al auspicio de

Instituto Humanista para la Cooperacin con los Pases en Desarrollo

instituto de desarrollo y estudios sobre gnero

Eugenio de la torre 191, 3er piso. Urb. Maranga. Lima 32, Per Telefax (511) 578 0068 runa@runa.org.pe www.runa.org.pe
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ndice

Presentacin Algunos conceptos importantes 1.1 Personas trans 1.2 La identidad de gnero 1.3 La orientacin sexual 1.4 Discriminacin 1.5 La transfobia Patrones de violencia basados en la discriminacin por identidad de gnero 2.1 La violencia contra las personas trans en la ciudad de Lima 2.2 La metodologa del trabajo de campo para la identificacin de casos de violencia contra las personas trans 2.3 Identificacin de las zonas de encuentro trans 2.4 El perfil de las vctimas 2.5 El perfil de los agresores 2.6 Tipos de agresin 2.7 Actos de violencia segn agresor Conclusiones Bibliografa

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Presentacin

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El siguiente trabajo es resultado de la labor llevada a cabo por el Programa de Diversidad Sexual del Instituto Runa de Desarrollo y Estudios sobre Gnero1 durante el ao 2006, perodo en el cual se efectuaron mltiples actividades de vigilancia y monitoreo de los derechos de las personas trans2. Dicho trabajo se complement con acciones legales y de incidencia poltica en pro de sus derechos. El estudio se realiz con un enfoque de desarrollo, entendido el desarrollo como el proceso por el cual las personas acceden a una mejor calidad de vida, enfocado desde diferentes dimensiones: social, econmica, cultural, esttica, afectiva, sexual, entre otras. Esta lnea de accin integra la equidad de gnero con el respeto a la diversidad sexual, al preocuparse por los efectos negativos de la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero, que se traduce en exclusin, menor acceso a la satisfaccin de las necesidades bsicas y violencia cotidiana. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos determina que: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a
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http://www.runa.org.pe/divsexual/index.htm Personas trans refiere al conjunto de transexules, transgneros y travestis. Ver acpite 1.1.
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igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin3 . Sin embargo, la realidad nos interpela al evidenciar que diariamente se producen actos de discriminacin basados en prejuicios de todo orden: raza, etnia, condicin social, ideas polticas, sexo, orientacin sexual, identidad de gnero, etc. Los cuales impiden que las personas puedan desarrollarse integralmente y satisfacer sus necesidades. La existencia de personas trans cuestiona muchas verdades que son referentes de nuestra cultura: el gnero binario, la sexualidad con slo fines reproductivos, los dogmas religiosos, por lo que ampla y deconstruye el gnero, reclama el derecho a establecer uniones entre personas obviando la genitalidad, reivindica el placer como un fin en s mismo y lo desvincula del mandato procreativo, exige la decisin autnoma en la intervencin de nuestros cuerpos; todo lo cual interpela a los dogmas religiosos y al sistema socioeconmico que respalda la sexualidad puramente reproductiva. Las agresiones y la discriminacin que viven las personas trans son parte del estado de violencia estructural existente, el cual goza de impunidad. Por ello, tienen lugar crmenes que quedan como hechos contra personas annimas, no identificadas, que finalmente se cubren de un manto de olvido hacindose invisibles. Esta situacin no es casual, es un patrn de violencia de gnero que se contina, ya que diariamente compaeras trans son agredidas brutalmente, al extremo de comprometer su vida y su salud, por las instituciones del Estado llamadas a proteger a sus ciudadanos, con el argumento de velar por la seguridad, el orden y la moral pblica. El presente trabajo da cuenta de esa violenta realidad al exponer los hallazgos de una investigacin realizada en Lima el 2006 y que recoge sesentinueve casos de graves violaciones a los derechos fundamentales de las personas trans. Este corpus ha
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Artculo 7 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Tomado de http://www.un.org/spanish/aboutun/hrights.htm

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sido analizado y enriquecido por las reflexiones del equipo conformado por: Belissa Anda Prez, Jos Montalvo Cifuentes y Ray Rodrguez Punto, integrantes del Programa Diversidad Sexual del Instituto Runa. El Instituto Runa agradece a Hivos, Instituto Humanista para la Cooperacin con los Pases en Desarrollo, cuyo auspicio hace posible la presente publicacin.

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Algunos conceptos importantes

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1.1 Personas trans

Trans es un prefijo que en la lengua espaola significa al otro lado o a travs de4, a lo largo de este texto el trmino alude a un conjunto de personas que al nacer han sido asignadas a un sexo biolgico y/o a un gnero que no corresponde con la identidad que desarrollan en el transcurso de su vida. En este sentido la expresin trans representa a un conglomerado de identidades: a las y los travestis, transgneros y transexuales, los cuales rompen de forma temporal o permanente con la identidad de gnero endilgada socialmente al momento del nacimiento. El trmino trans por lo tanto alude a la persona que renuncia a la identidad que le han atribuido socialmente, siguiendo estereotipos convencionales que emanan del discurso patriarcal basado en una concepcin binaria del sexo y el gnero, que se instituye como una relacin recproca entre ambos; y asume aquella otra identidad que armoniza con sus deseos ntimos y da sentido a su proyecto de vida.

http://buscon.rae.es/draeI/

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1.2 La identidad de gnero

La identidad de gnero se entiende como la concepcin individual que tiene uno de s mismo, la cual no depende necesariamente de lo que la cultura nos asign al nacer. La identidad de gnero, aludiendo al gnero como la construccin cultural de la diferencia sexual, personaliza a cada ser humano y tiene una multiplicidad de variantes. Las personas debemos gozar plenamente de la libertad de elegir nuestra identidad de gnero, que implica en ciertos casos el derecho a la indefinicin, as como a la no adscripcin al orden sexo/gnero. La identidad de gnero como elaboracin cultural acusa formas y matices en atencin a la sociedad que la forja, por eso es posible encontrar que masculino y femenino se definen segn el espacio geogrfico y el tiempo que los condicionan.

1.3 La orientacin sexual

La orientacin sexual es uno de los componentes de la sexualidad y se caracteriza por la atraccin emocional, romntica, sexual o afectiva hacia personas del sexo opuesto (heterosexual), del mismo sexo (homosexual) o de ambos sexos (bisexual). La orientacin sexual como todo comportamiento humano es diversa, pero la orientacin heterosexual dominante se interioriza tempranamente en nuestras vidas, es as que la concebimos como normal en contraposicin de las otras orientaciones, las cuales se les atribuye anormalidad y disfuncin.

1.4 Discriminacin
La discriminacin es la segregacin, exclusin o trato de inferioridad de una persona a razn de la raza, el sexo, la clase, el gnero, la identidad de gnero, la orientacin sexual, la pertenencia tnica, entre otras. La discriminacin se basa en el prejuicio y muchas veces se traduce en indiferencia, insultos, burlas, malos tratos, violencia e incluso asesinatos, es decir, en el menoscabo de sus derechos ciudadanos.
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1.5 La transfobia
La transfobia alude a la aversin obsesiva, rechazo, odio y violencia hacia las y los travestis, transexuales y transgneros, personas que asumen una identidad de gnero distinta al mandato social hegemnico, al romper con los esquemas dicotmicos entre sexo y gnero, asignados al nacer. En el temor irracional est presente la dicotoma entre lo que se concibe como correcto o incorrecto; se piensa que los roles de gnero son inmutables y la heterosexualidad una orientacin obligatoria. Por lo que ante la disidencia genrica que rompe con los cnones establecidos, se desarrolla una tendencia compulsiva que aspira a restaurar la normalidad. La transfobia se traduce en situaciones que cotidianamente se expresan mediante burlas, insultos, abusos de autoridad, castigos, agresiones e incluso la muerte. La presencia de la persona trans cuestiona las construcciones de lo masculino/ femenino de la persona transfbica. En estos casos, el agresor busca sus vctimas entre travestis, trangneros y transexuales motivado por el temor, rechazo o pnico hacia la ruptura de las fronteras de lo que considera como masculino y femenino.

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Patrones de violencia basados en la discriminacin por identidad de gnero

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2.1 La violencia contra las personas trans en la ciudad de Lima

La violencia contra las personas trans es un hecho del cual generalmente no se habla, la gente lo sabe y lo tolera, las actitudes van desde la indiferencia hasta la burla; una muestra de ello son algunos programas cmicos donde se asume como normal que las personas sean objeto de agresiones y escarnio a causa de su identidad de gnero y/o de su orientacin sexual. El hecho concreto es que esta prctica la violencia existe y es poco visible dentro de la sociedad, incluso en los sectores ms sensibles a dicha problemtica, como es el movimiento de derechos humanos. Por mucho tiempo se estim que la violencia sufrida por las y los trans no era objeto de su mandato y preocupacin. Esta situacin se est revirtiendo aunque muy lentamente. Por otro lado, si se mira al interior del propio movimiento de la diversidad sexual, se encontrar que por muchos aos las demandas se han canalizado a travs de la problemtica de los hombres gays y las mujeres lesbianas, mientras que los conflictos de las personas trans han sido considerados como un tema de segundo orden y subordinados a la agenda de aquellos.

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Debido a que la violencia contra las personas trans por mucho tiempo se ha mantenido invisible 5, es sumamente importante investigar sobre el patrn de violacin de los derechos humanos de la poblacin trans. En el Per slo desde agosto del 2005 se comienza a registrar de manera independiente (organizaciones civiles, Ong?) los casos de agresiones a las personas trans. La Agrupacin Claveles Rojos inicia la denuncia sistemtica de las graves agresiones contra estas personas de parte del cuerpo municipal de seguridad de la ciudad de Lima, conocido como Serenazgo de Lima. El primer hecho denunciado ocurri el 4 de agosto del 2005; ese da, efectivos del Serenazgo de Lima emprendieron una accin brutal contra la poblacin trans en estado de prostitucin ubicada en la avenida Petit Thouars (Cercado de Lima) que dej heridas a varias personas trans6. Posteriormente, el 15 de agosto del 2005, Belissa Anda, integrante de la Agrupacin Claveles Rojos y secretaria de ILGA-LAC7 acompaada de seis de las vctimas presentaron una carta al Dr. Walter Albn Peralta en ese entonces Defensor del Pueblo en la cual se le informa sobre las permanentes golpizas y agresiones que los serenos municipales haban realizado contra la poblacin travesti8 . Desde esa fecha, las activistas trans agrupadas en Claveles Rojos y otras personas afectadas presentan denuncias como una forma de hacer visible la situacin de violencia que

Entre el 2004 y el 2005, aparecen las primeras alertas informativas sobre la violencia contra las personas trans en estado deprostitucin, estas denuncias son difundidas por dos medios electrnicos: el Boletn de la Agrupacin Claveles Rojos y el Boletn Diversidad del Colectivo Raz Diversidad Sexual. 6 Cf. Reporte de DDHH de la Poblacin LGTB en el Per. Colectivo Raz Diversidad Sexual en: http://www.laccaso.org/documentos%20word/ Derechos%20LGTB.pdf 7 ILGA-LAC es la International Lesbian & Gay Association (Asociacin Internacional Gay y Lesbiana) de Amrica Latina y el Caribe que milita a favor de los derechos humanos de lesbianas, gays, bisexuales y transgneros (la comunidad LGBT). Ms informacin en http://www.ilga.org/index.asp y http://america_latina_caribe.ilga.org/ respectivamente. 8 http://es.groups.yahoo.com/group/BoletinDiversidad/message/178, Boletn de la Agrupacin Claveles Rojos (Agosto, 2005).
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se vive en la ciudad de Lima9 . El tema fue recogido solidariamente por la Comisin Internacional de los Derechos Humanos para Gays y Lesbianas (IGLHRC)10 a travs de la emisin de alertas informativas para la poblacin mundial, lo cual gener un conjunto de cartas de protesta contra dichas agresiones, provenientes de diferentes partes del mundo, dirigidas al alcalde de Lima. En los meses subsiguientes el Instituto Runa desarrolla varias salidas de campo, en las cuales promotoras trans dialogan con personas trans en las calles que habitualmente frecuentan para el comercio sexual; estas salidas permitieron identificar varios casos de agresiones de parte no slo del Serenazgo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, sino tambin de parte de la Polica, las rondas vecinales y los cuerpos de seguridad que funcionan en otros distritos.

2.2 La metodologa del trabajo de campo para la identificacin de casos de violencia contra las personas trans Durante el ao 2006, el Instituto Runa ampla su trabajo, lo cual le permite acceder a mayor informacin sobre la violencia contra la poblacin trans en las calles de Lima, en especial aquella que acude a los lugares de comercio sexual de la capital, en tanto que esta poblacin es la ms expuesta a la violencia y los malos tratos. Nuestra presencia en estos lugares permiti identificar una serie de actos delictivos como robos, extorsiones, golpizas y sucesos denigrantes entre los que se incluyen castigos fsicos. Las vctimas, como ya se ha dicho, son sobre todo personas trans en estado de prostitucin. El trabajo de campo tambin permiti identificar a los perpetradores, entre ellos estn: el Serenazgo de Lima Metropolitana, los serenazgos

Estas denuncias fueron respaldadas por otras organizaciones del Per, tales como el Instituto Runa, la Red Peruana TLGB y Raz Diversidad Sexual. 10 http://www.iglhrc.org/site/iglhrc/
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distritales, la Polica Nacional, las rondas vecinales y las pandillas. Para identificar los patrones predominantes en este tipo de violencia, se realizaron labores de campo entre septiembre y noviembre del 2006, las cuales consistieron en 12 salidas a lugares de comercio sexual frecuentados por personas trans. En ese perodo, las promotoras contactaron a 107 personas trans; de ellas, 69 informaron haber sido vctimas de actos de violencia durante el ao 2006.
Cuadro 1: Nmero de personas afectadas Universo Personas trans contactadas Personas trans que informaron haber sido vctima deactos de violencia en el ao 2006 Casos 107 69 Porcentaje (%) 100 64.5

El trabajo se realiz en los lugares que previamente se haban ubicado como las zonas de ms afluencia de personas trans en estado de prostitucin. Las visitas se realizaron en lugares previamente identificados por el equipo de trabajo, en los distritos de Cercado de Lima, La Victoria, Lince, San Martn de Porres, Independencia, Comas, Los Olivos y San Juan de Lurigancho; en la jurisdiccin de Lima Metropolitana y Callao, en la jurisdiccin de la Regin Callao. En los meses anteriores al trabajo de campo, las promotoras del Instituto Runa, haban tenido contactos previos con la poblacin de los lugares que posteriormente fueron seleccionados. Los datos obtenidos reflejan parte de la problemtica de la violencia contra las personas trans que ejercen el comercio sexual, las cuales son vctimas de una prctica sistemtica de maltrato en las calles de Lima, los 69 casos reportados son graves violaciones a los derechos fundamentales de las personas y son hechos que jams debieron ocurrir en el marco de una sociedad democrtica. El trabajo realizado pretende aborda las dimensiones de la violencia hacia las personas trans, para ello analizamos un conjunto de casos derivados de los testimonios
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de las vctimas, la metodologa usada para su eleccin fue no muestral, motivo por el cual no podemos realizar proyecciones o inferencias estadsticas. Sin embargo consideramos que los mismos casos dan cuenta de la magnitud de la violencia basada en la discriminacin por identidad de gnero y amplan la perspectiva de los resultados numricos.

2.3 Identificacin de las zonas de encuentro trans

El trabajo de las promotoras de campo nos permiti identificar ocho zonas frecuentadas por personas trans que ejercen el comercio sexual en la ciudad de Lima y el Puerto del Callao: Paseo Coln, Centro de Lima Av. Uruguay, Centro de Lima Av. Garcilaso de la Vega y alrededores, Centro de Lima La Volvo, altura de la Panamericana Norte, Independencia Pantanal, frente al Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, Callao - Av. Arequipa, cuadras 11 y 14, Cercado de Lima y Lince - Carretera Central, valo de Santa Anita, Santa Anita - Av. Nicols Arriola, La Victoria El trabajo de campo tambin incluy observaciones etnogrficas de las zonas que nos permitieron ubicar algunas caractersticas especficas de cada una de ellas: Paseo Coln, Centro de Lima En el Centro de Lima se ubicaron varias zonas de afluencia trans, en los alrededores de las intersecciones del Paseo Coln con los jirones Washington y Chota. En estos lugares las personas trans en estado de prostitucin caminan en busca de clientes. All hay una serie de bares, cantinas, salones de baile y hostales. Av. Uruguay, Centro de Lima A la altura de la cuarta cuadra de la avenida Uruguay, entre el jirn Washington y el pasaje Garca Caldern se ejerce el
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comercio sexual. En esta zona existe un conjunto de cabinas de Internet frecuentadas por gays y en algunos casos por personas trans; en el pasaje Garca Caldern existen tres hostales de ambiente11 , uno de ellos exclusivamente para poblacin gay y los otros dos con afluencia de gays y trans. Av. Garcilaso de la Vega y alrededores, Centro de Lima En las cuadras 8, 9 y 10 de la avenida Garcilaso de la Vega (conocidacomo Av. Wilson) hay presencia de personas trans; sin embargo, por la constante presencia del Serenazgo Municipal de Lima, se desplazan hacia el pasaje Santa Rosita y el jirn Dvalos Lisson, ambos perpendiculares a la avenida Garcilaso de la Vega y al jirn Washington, zona en la que existen varios hostales. Este lugar tradicionalmente ha sido frecuentado por personas trans desde inicios de los aos 90. La Volvo, altura de la Panamericana Norte, Independencia y Los Olivos En la cuadra 35 de la avenida Panamericana Norte est el complejo comercial Mega Plaza (distrito de Los Olivos), este lugar era denominado como el paradero La Volvo; ahora es una zona con muchos restaurantes, supermercados y otros establecimientos comerciales. A la espalda del local de comida rpida Mc Donalds funcionan varios hostales, bares, discotecas, salones de baile y casinos, entre las avenidas Panamericana Norte y Pacfico, lmite de los distritos de Los Olivos e Independencia. Cuando cierran los locales comerciales, hasta all llegan personas trans que caminan alrededor de los hostales en busca de clientes. Pantanal, frente al Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, Callao Frente al Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, cerca del cruce de las avenidas Elmer Faucett y Toms Valle, existe un descampado que se le conoce como Pantanal y pertenece a la jurisdiccin del Callao; es un punto de comercio
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Se entiende por ambiente aquel lugar frecuentado por Lesbianas, Gays, Trans o Bisexuales (LGTB).

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sexual trans desde hace muchos aos. Sin embargo, debido a los patrullajes policiales en la zona, las personas trans se ubican en la parte posterior a dicho terreno y ya no son visibles desde los accesos que conducen al aeropuerto. Son los clientes quienes generalmente se acercan en automviles por las pistas auxiliares. Av. Arequipa, cuadras 11 y 14, Cercado de Lima y Lince Estas cuadras de la avenida Arequipa son un lugar tradicional de comercio sexual trans, ste generalmente se realiza en la misma avenida o en las calles que la unen con la avenida Petit Thouars, en especial en la calle Manuel del Pino, en los alrededores de una instalacin militar denominada Castillo Rospligliosi. En la zona tambin funcionan discotecas y salas de baile. Las personas trans se mantienen aproximadamente a una cuadra de distancia de la zona de las discotecas y los clientes generalmente se acercan a pie o en automvil. Aqu es frecuente la presencia del Serenazgo de Lima y del de Lince. Carretera Central, valo Santa Anita, Santa Anita En la Carretera Central, a la altura del valo de Santa Anita, en el distrito del mismo nombre, existen establecimientos comerciales, supermercados y restaurantes, entre ellos un supermercado Plaza Vea; en los alrededores se encuentran la discoteca Holliday y algunos bares. Cuando cierran los supermercados las per sonas trans se ubican en los alrededores de P laza Vea y se desplazan por las inmediaciones de la discoteca. Av. Nicols Arriola, La Victoria En el distrito de La Victoria, en las cuadras 4 y 5 de la avenida Nicols Arriola, cerca a la discoteca El Escarabajo, se suelen ubicar personas trans. En algunas oportunidades se desplazan hasta la avenida Javier Prado, a la altura del puente Quinez; sin embargo, no pueden permanecer en el lugar por los constantes operativos policiales, por lo que se desplazan a las calles adyacentes. All, por lo general, son buscadas por los clientes en automvil.
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2.4 El perfil de las vctimas

Para el recojo de informacin se aplic una ficha a las personas trans que ejercen el comercio sexual y que en ese contexto haban sido objeto de algn acto de violencia. Los datos ms importantes con respecto al perfil de las vctimas son: Edad. La mayora de las entrevistadas son jvenes: el 84.1% es menor de 30 aos y ms de la cuarta parte tiene entre 18 y 20 aos.
Cuadro 2: Edad de las agredidas Edad 18 a 20 aos 21 a 24 aos 25 a 29 aos 30 a 39 aos T otal Casos 18 23 17 11 69 Porcentaje (%) 26.1 33.3 24.6 15.9 100.0

Actividad laboral. Como medio de subsistencia la gran mayora ejerce slo el comercio sexual (81.2%); existe un grupo minoritario (18.7%) que combina el comercio sexual con otras actividades entre las que destaca la prctica del estilismo en los salones de belleza.
Cuadro 3: Actividad laboral de las agredidas Actividad laboral Comercio sexual Comercio sexual y estilismo Comercio sexual y promotora salud Comercio sexual y costura Comercio sexual y estudios T otal Casos 56 9 2 1 1 69 Porcentaje (%) 81.2 13.0 2.9 1.4 1.4 100.0

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Lugar de residencia. Destacan la Provincia Constitucional del Callao y los distritos de La Victoria, Los Olivos, Comas y San Juan de Lurigancho. Cuadro 4: Lugar de residencia de las agredidas
Lugar donde reside Callao La Victoria Los Olivos Comas San Juan de Lurigancho Cercadode Lima San Martn de Porres Ate Independencia Otros distritos T otal Casos 10 9 9 8 8 6 6 4 2 7 69 Porcentaje (%) 14.5 13.0 13.0 11.6 11.6 8.7 8.7 5.8 2.9 10.1 100.0

Documento Nacional de Identidad (DNI). Se encontr que el 59.4 % de las entrevistadas lo posee. Sin embargo, un significativo 33.3 % nunca lo ha tramitado pese a tener mayora de edad; es decir, se encuentran indocumentadas, situacin que las expone al abuso de autoridad y la detencin arbitraria por parte de las fuerzas de seguridad. Adems existe un 7.2 % que en algn momento ha tenido el DNI y lo ha extraviado. La mayora de las entrevistadas desconoce el nmero de su DNI pese a que manifiesta tenerlo, lo cual implica que lo usan muy poco. Por otro lado, la tenencia y uso del DNI tambin implica que ellas afrontan la conflictiva situacin de llevar un documento
Cuadro 5: Condicin de su documento de identidad (DNI) T enencia de DNI S Sin DNI / indocumentada DNI extraviado T otal Casos 41 23 5 69 Porcentaje (%) 59.4 33.3 7.2 100.0

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con nombre masculino habiendo asumido una identidad femenina (o viceversa). Muchas de las actitudes de las personas trans frente a su DNI tiene como base el sentimiento de rechazo a la identidad formal que deben asumir legalmente. Detenciones anteriores. Otro elemento importante es que casi la totalidad de las entrevistadas (94.2%) ha registrado una detencin previa al hecho de violencia ocurrido en el 2006; es decir, el hecho que afrontaron no fue espordico, es una situacin regular en sus vidas en tanto que son personas altamente expuestas al abuso de autoridad por diversas condiciones de marginalidad social como ser pobres, travestis y ejercer el comercio sexual.
Cuadro 6: Registra detencin anterior Registra detencin anterior S No T otal Casos 65 4 69 Porcentaje (%) 94.2 5.8 100.0

2.5 El perfil de los agresores

En el siguiente cuadro se aprecia el desagregado de los casos de violencia contra la poblacin trans segn agresor:
Cuadro 7: Tipo de agresor Agresor Serenazgo deLima y distritales Vecinos y Rondas Vecinales Polica Nacional Pandillas Serenazgo de Lima y Polica Nacional Otros T otal Casos 45 7 5 2 2 8 69 Porcentaje (%) 65.3 10.1 7.2 2.9 2.9 11.6 100.0

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El estudio ha permitido la aproximacin a un elemento importante: la tipificacin del agente perpetrador de la agresin. El 65.3 % de los casos registrados tiene como perpetrador los cuerpos municipales de Serenazgo, cuerpo de seguridad que tiene el objetivo de ejercer funciones auxiliares a las de la Polica Nacional. Pese a que sus atribuciones slo estn reguladas por normas de rango municipal destinadas a la prevencin, existen mltiples denuncias atribuidas a la falta de preparacin de los serenos, por este motivo se exceden en sus funciones y en muchos casos agreden a las y los ciudadanos. Sobre el carcter del Serenazgo Municipal se debe recordar que segn la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27933) las municipalidades provinciales tienen entre sus atribuciones establecer el sistema de seguridad ciudadana, entendiendo por sta la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuye a la prevencin de la comisin de delitos y faltas (Artculo 2).12 Esto supone una labor meramente preventiva; ya que la Polica Nacional es la institucin encargada de velar por el orden interno y de la lucha directa contra el delito. Ante los hechos expuestos cabe entonces preguntarse si el Serenazgo est asegurando la convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Por los resultados obtenidos es posible afirmar que para la poblacin LGTB, los cuerpos municipales de seguridad, no slo no protegen su seguridad, sino que amenazan seriamente su integridad fsica y mental atentando contra la convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos; se convierten en elementos de inseguridad para los y las ciudadanas LGTB, en especial para el sector trans, por ser este ms visible y presentar un conjunto de problemas de acceso a sus derechos sexuales, sociales, culturales, econmicas y polticas.
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http://www.seguridadidl.org.pe/normas/leysci1.htm
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Si al 65.3 % de las agresiones de los cuerpos de serenazgo, se suma el 2.9 % de los casos que sealan que los agresores fueron fuerzas combinadas de la Polica Nacional y el Serenazgo de Lima, el resultado es que en ms de dos tercios de los casos han intervenido los serenos de Lima. La conducta violenta de los serenazgos ha motivado no slo las denuncias de grupos locales, sino tambin de coaliciones internacionales como la Organizacin Mundial Contra la Tortura (OMCT)13 , que lucha tambin contra toda violacin de los derechos humanos. Este antecedente dio lugar a que en el marco de su visita oficial al Per, el Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre uso de mercenarios se entreviste con Belissa Anda, representante del Instituto Runa en febrero del 2007, en tanto que bajo los conceptos de Naciones Unidas, los serenazgos son considerados grupos mercenarios por ser contratados para cumplir funciones como guardias particulares de seguridad14 . Durante la entrevista, la representante del Instituto Runa inform sobre los graves hechos de violencia perpetrados por los serenazgos. Se espera que el mencionado Grupo de Trabajo emita una opinin al respecto en el informe que debe presentar al Estado peruano y en su informe anual del 2008. El anlisis tambin seala hechos de violencia cometidos por la Polica Nacional a la cual se le responsabiliza del 7.2 % de los casos denunciados, esto sumado a los casos en los cuales actu conjuntamente con el Serenazgo de Lima (2.9 %), arroja que ha participado aproximadamente en el 10 % de las agresiones. Este resultado es preocupante, porque la Polica Nacional es el organismo responsable del orden interno y de asegurar la proteccin de la ciudadana, por lo que en ningn caso se justifica que cometa actos de violencia o de arbitrariedad.

Red mundial de lucha contra la tortura y otras violaciones de los derechos humanos http://www.omct.org/index.php?&lang=es 14 http://www.runa.org.pe/divsexual/noticias/070202a.htm
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Esta situacin es ms preocupante si consideramos que es posible que la diferencia entre la Polica Nacional y el Serenazgo en la participacin en los hechos de violencia cometidos se deba a que actualmente la Polica Nacional no interviene directamente en las zonas donde se ejerce el comercio sexual, en estas zonas el patrullaje lo realizan habitualmente los cuerpos de serenazgo municipal. Por lo que podramos decir que como tendencia existe un patrn de violencia independientemente de quin realice la funcin de patrullaje. Tambin se ha encontrado un importante nmero de casos (10.1 %) que seala como agresores a los vecinos y/o las rondas vecinales de algunos barrios de Lima; en otras palabras, la poblacin se ha tomado la justicia por su propia mano ante la poca presencia policial. En muchos casos, los vecinos han actuado con arbitrariedad en el afn de brindarse seguridad frente al conjunto de personas que rodean los focos de comercio sexual, que sumado a los prejuicios y la discriminacin contra las personas trans, suele exacerbar conductas violentas. Por otro lado, es importante mencionar que existen casos (2.9 %) de agresin causados por pandillas. Es un dato preocupante porque generalmente en los lugares de residencia de las entrevistadas hay presencia de pandillas juveniles, las mismas que se convierten en un elemento de intimidacin y son la causa de que durante gran parte del da las personas trans permanezcan ocultas en sus hogares para evitar ser blanco de sus insultos o agresiones.

2.6 Tipos de agresin

A partir de los 69 testimonios recogidos se pudo tipificar los actos de violencia contra las personas trans que ejercen el comercio sexual: Como puede verse en el cuadro de la pgina siguiente, un importante nmero de los casos corresponde a maltratos fsicos y verbales, seguidos de robo (43.5%). Generalmente las vctimas fueron interceptadas en algn lugar de encuentro sexual
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Cuadro 8: Tipo de actos de violencia Tipo deActo de Violencia Maltrato fsico/verbal y robo Maltrato fsico/ verbal Retencin Robo Retencin y robo Extorsin Retencin, robo y agresin T otal Casos 30 27 5 3 2 1 1 69 Porcentaje (%) 43.5 39.1 7.2 4.3 2.9 1.5 1.5 100.0

y luego de ser insultadas y golpeadas fueron llevadas a lugares solitarios donde les hurtaron sus pertenencias (generalmente dinero, telfonos celulares y carteras); adems, el agresor para asegurarse de que la vctima no ha escondido dinero la despoja de sus ropas. Estas agresiones no son denunciadas porque los perpetradores se escudan tras la autoridad de su uniforme, su posicin de poder y su fuerza; frente a la cual las condiciones de marginalidad en la que viven sus vctimas obligan a dejar los casos en la impunidad. Si se suman todas las modalidades en las que existe apropiacin de pertenencias, el resultado llega a 52.1 %; es decir, el robo es uno de los principales actos de violencia de las agresiones hacia las personas trans. Varios testimonios recogidos dan cuenta de la violencia con que se producen estos actos: Era el sbado 18 de agosto, entre las 12 de la noche y la una de la maana, cuando junto a Brenda, transitaba cerca de la zona conocida como el Boulevard del Retablo en Comas, en esos momentos fuimos intervenidas por efectivos del Serenazgo Municipal del distrito de Comas, nos forzaron a subir a una camioneta del Serenazgo, luego se dirigieron al ro Chilln a la altura de Puente Piedra, cerca de unas chacras, all nos quitaron el dinero, nos insultaron y trataron de tener relaciones sexuales, como nos negamos, entonces en represalia nos dejaron abandonadas y golpeadas

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y sin dinero, por lo que tuvimos que regresar horas despus a pie a mi casa. (Deysi, 23 aos, Comas) Siete efectivos del Serenazgo, en estado de ebriedad, me intervinieron en el Centro de Lima, luego me llevaron hasta la playa de La Herradura y me metieron al mar con la intencin de golpearme, luego se apropiaron de mi celular y dinero. (Judith, 24 aos, Cercado de Lima) El Serenazgo del Callao me agredi, me quitaron mis pertenencias, dinero, posteriormente me llevaron hasta el ro Chilln (Chuquitanta), all me desnudaron y me dejaron abandonada cerca de unas chancheras, los serenos portaban pasamontaas y no los pude reconocer. (Diana, 31 aos, Callao) De estos tres testimonios se puede deducir que el robo es la culminacin de una serie de agresiones y vejaciones por las que pasan las personas trans; en estos actos se combinan dos elementos: el sistema de corrupcin al interior de los cuerpos municipales y la transfobia. En un significativo porcentaje (39.1%) la vctima es interceptada, insultada y agredida brutalmente con la utilizacin de varas, perros e incluso gas lacrimgeno, con los cuales se busca hacer el mayor dao posible. Por ejemplo, es sabido que para causar ms dolor a las personas trans se les golpea con mayor ferocidad en las partes del cuerpo que tienen implantes de siliconas. Hay un gran ensaamiento por el hecho de ser travestis, tal como se aprecia en los siguientes testimonios: Estaba en el Centro de Lima cuando un grupo de serenos me agarraron, me rompieron la blusa, la cartera y me pegaron con sus garrotes en las siliconas, dejndome tirada y descalza. (July, 19 aos, San Juan de Lurigancho) El Serenazgo de Independencia me atac con gas lacrimgeno y posteriormente me llevaron hasta Puente Piedra

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en su camioneta y all me dejaron abandonada. (Oris, 25 aos, Independencia) Estaba en el Paseo Coln a las 8:30 p.m., me encontraba con otra amiga ms y fuimos atacadas por el Serenazgo de Lima, en el ataque usaron perros, entonces nos refugiamos en un restaurante, pero los serenos nos sacaron a golpes. (Maritza, 23 aos, San Juan de Lurigancho) Existen otras modalidades de agresin cuya frecuencia es menor. De ellas es importante hacer un comentario sobre la prctica de la retencin (7.2 %), que se produce generalmente en algunas comisaras de la Polica Nacional: Eran las nueve de la noche, fui intervenida junto con otras dos amigas y sin ningn motivo me llevaron a la Comisara de Bocanegra y me retuvieron hasta la 1 de la madrugada. (Geraldine, 26 aos, Callao) Eran las diez de la noche cuando me detuvo el Serenazgo y me llev a la Comisara de Independencia donde me retuvieron por cuatro horas, luego me sacaron de la comisara y me dejaron abandonada en el Ovalo de Caquet. (Karla, 33 aos, Independencia) Estaba cerca de mi casa y el Serenazgo del Callao me detuvo con insultos y luego me llev a la Comisara de Playa Rimac. (T atiana, 19 aos, Callao) Se debe destacar que al no portar su DNI, la polica toma este hecho como motivo para la detencin, aunque no exista norma que establezca dicha causal para la retencin. Es claro que este tipo de actuacin refleja un acto de abuso de la autoridad. En el rubro de otros se renen actos individuales de personas, delincuentes o parejas sexuales que realizaron la agresin.

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2.7 Actos de violencia segn agresor

De los 45 casos en los que intervino el Serenazgo de Lima y otros distritos, slo ampliaremos aquellos que reunieron el mayor nmero de menciones de parte de las testimoniantes que son tres: Lima, Los Olivos y Callao, pues el resto (11 casos) tienen como perpetradores a diferentes distritos pero que slo se consignan una vez. El Serenazgo de Lima acumula 13 casos de maltrato fsico o verbal, seguida de robo y 2 de slo robo; es decir, en ms de la mitad de casos existe sustraccin de las pertenencias y el dinero de las vctimas: Era ms o menos la 1 de la madrugada, estaba en la avenida Arequipa, cuando un grupo de serenos me introdujeron a una unidad mvil, all me quitaron mis pertenencias y dinero. Me desnudaron, me dejaron abandonada por la avenida Canad. (Adriana, 21 aos, Cercado de Lima) Los 7 casos restante corresponde a golpizas, en las cuales generalmente se usan varas de goma y otros objetos contundentes. Tambin se han recogido testimonios que hablan del uso de perros en este tipo de agresiones que generalmente se ejecutan en las zonas donde se ejerce el comercio sexual, muchas de ellas ubicadas en los alrededores de discotecas, lugares en los que los serenos actan con particular ferocidad: Estaba caminando a la altura de la discoteca Calle 8 (jirn Washington) y fui intervenida por seis efectivos del Serenazgo que me agarraron por el cabello y me subieron a golpes a un camin, de all fui conducida a la comisara de Alfonso Ugarte. (Gabriela, 18 aos, Cercado de Lima) Cuatro efectivos del Serenazgo intentaron subirme a una camioneta, me arrastraron por el piso y me agarr a una reja, lo que motiv que salieran los vecinos y finalmente me dejaron tirada en el piso. (Karla, 30 aos, Cercado de Lima)

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Los tipos de actos de violencia en los que generalmente incurre el Serenazgo de Lima se aprecian en el siguiente cuadro:
Cuadro 9: Tipo de actos de violencia cometidos por el Serenazgo de Lima Tipo Maltrato fsico/ verbal Maltrato fsico / verbal y robo Robo T otal Casos 7 13 2 22

Igual que en el caso anterior, la mayora de las intervenciones violentas del Serenazgo de Los Olivos est asociada a robos, adems es preocupante que en la mayora de ellas se haya aplicado violencia extrema como agresin, retencin y castigos fsicos. En varios testimonios se habla del uso de varas de goma para castigar, e incluso, en uno de ellos de que dichas varas fueron untadas con aj e introducidas por el recto de la vctima: Estaba a la altura del kilometro 21 de la avenida Panamericana Norte con dos amigas y fuimos intervenidas por un polica y seis integrantes del Serenazgo de Los Olivos, una de las chicas logr huir, pero a m, junto con otra amiga fuimos detenidas y llevadas a la fuerza a la altura del kilometro 18 de la avenida Panamericana Norte, en el lugar denominado La Huaca Santa Ana. Ya en el descampado fuimos desnudadas, se nos quit la ropa y el dinero, y nos comenzaron a pegar, a mi amiga le quitaron la peluca la arrastraron y la patearon en el suelo, en mi caso agarraron un garrote al cual lo untaron con el aj denominado rocoto, me pusieron en posicin cubito dorsal y me introdujeron el garrote por el ano. (Jessica, 22 aos, Comas) En otros casos, las agresiones combinan la violencia fsica con la violencia sexual; en estas agresiones los efectivos del Serenazgo utilizan su posicin de dominio para obligar a tener relaciones sexuales a su vctima:

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El Serenazgo de Los Olivos, me detuvo y luego me llevaron a un lugar desolado donde me quitaron el dinero y la ropa, posteriormente me obligaron a tener sexo con ellos. (Ronca, 39 aos, Los Olivos) En el siguiente cuadro se presenta el desagregado de los distintos tipos de actos de violencia que ha realizado el Serenazgo de Los Olivos:
Cuadro 10: Tipo de actos de violencia cometidos por el Serenazgo Los Olivos Tipo Maltrato fsico/ verbal Maltrato fsico / verbal y robo Maltrato fsico / verbal, robo y retencin Retencin y robo Robo T otal Casos 1 2 1 1 1 6

En el caso del Serenazgo del Callao, la mitad de los casos remite a episodios de maltrato y robo. Tambin hizo retenciones ilegales; que segn las informantes, buscan amedrentarlas para que entreguen su dinero a los serenos municipales. En un caso, la victima relata cmo el Serenazgo le rob sus pertenencias y dinero luego de ser duramente golpeada mientras era insultada. Adems puntualiz que este tipo de agresiones son usuales en las redadas que realizan los serenos en las zonas cercanas al Aeropuerto Internacional Jorge Chvez: Eran las 11 y 30 de la noche cuando me intervinieron tres serenos del Callao y me quisieron quitar mi cartera, pero me defend y posteriormente me agarraron a patadas y golpes, finalmente me arrebataron la cartera con mi dinero. (Gigi, 26 aos, Callao) En otros casos se habla del uso de objetos contundentes para generar ms daos durante la golpiza:

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Eran las 7:15 de la noche cuando el Serenazgo me comenz a perseguir e incluso me golpearon con una botella, luego me agarraron, me insultaron y me pegaron con unos palos de arena en todo mi cuerpo. (Shirley, 20 aos, Callao) A continuacin se presenta los distintos actos de agresin cometidos por el Serenazgo del Callao:
Cuadro 11: Tipo de actos de violencia cometidos por el Serenazgo del Callao Tipo Maltrato fsico/ verbal Maltrato fsico / verbal y robo Retencin ilegal T otal Casos 1 3 2 6

En los cinco casos que se atribuyen a la Polica Nacional, las vctimas individualizaron a los responsables como integrantes de las comisaras de Apolo, Bocanegra, Playa Rimac y Alfonso Ugarte. Tambin se ve que la mayora de intervenciones est asociada a agresiones protagonizadas generalmente por grupos de policas que atacan a las personas trans para persuadirlas de abandonar su zona de comercio sexual, para lo cual las alejan de ese espacio: Estaba entre el cruce de Washington y Quilca, cuando aparecieron unos diez efectivos policiales que me persiguieron, me agredieron e insultaron, me dejaron tirada y descalza. (Cristina, 19 aos, Centro de Lima) Me intervinieron unidades motorizadas de la Polica de la Comisara de Apolo y me golpearon duramente con sus varas. (Fernanda, 19 aos, La Victoria) Tambin se han dado retencin al interior de una dependencia policial y un caso de robo. Vase el siguiente cuadro:

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Cuadro 12: Tipo de actos de violencia cometidos por la Polica Nacional Tipo Maltrato fsico/ verbal Maltrato fsico / verbal y robo Retencin T otal Casos 3 1 1 5

En la conducta de los efectivos de la Polica Nacional es importante anotar que si bien en muchos casos no actan como agresores, s se comportan con indiferencia frente a un acto de violencia cuya vctima es una persona trans, por tanto respaldan y aceptan la violencia hacia estas personas: Me encontraba en una esquina cuando apareci un hombre con un cuchillo e intent agredirme, el hombre pareca en estado de ebriedad, drogado, me correte y los efectivos de la Polica vieron lo sucedido pero no hicieron nada para evitar la agresin. (Mnica, 28 aos, Centro de Lima) Cuando los agresores fueron vecinos del lugar y/o rondas vecinales, se encuentra que la mayora de las agresiones fueron seguidas de golpizas y en un caso seguida de robo. Estos casos se presentan porque los vecinos han formado grupos que salen por las noches a agredir a las personas trans con la pretensin de erradicarlas del vecindario mediante actos de violencia y escarmiento. Segn los testimonios recogidos, en estas agresiones se azuza a los jvenes del barrio para que armados con palos golpeen y persigan a sus vctimas. La mayora de estos casos se produjo cerca de La Hacienda en el distrito de San Juan de Lurigancho: Eran las 12:30 de la madrugada, los vecinos con un grupo de jvenes del lugar me agredieron para que abandonara la zona, luego el grupo de jvenes me quitaron todo mi dinero. (Shantal, 27 aos San Juan de Lurigancho)

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Un grupo de vecinos me atac con cadenas para que abandone la zona (La Hacienda). (Pamela, 22 aos, San Juan de Lurigancho) Coincidentemente, en La Hacienda tambin se han registrado agresiones de pandillas. Segn las vctimas, las pandillas son azuzadas por los vecinos y actan con particular violencia cuando ubican a grupos de personas trans: Estaba con tres amigas travestis cuando un grupo de pandilleros nos pegaron entre todos. (Katia, 32 aos, San Juan de Lurigancho) Los vecinos que residen cerca de la zona denominada Pantanal ubicada frente al aeropuerto, se han organizado en rondas vecinales que no slo hostilizan a las personas trans sino que tambin les aplican castigos como el rapado del cabello como una forma de castigo simblico: Un grupo de vecinos organizados en rondas llegaron con palos, me persiguieron, me agarraron y me golpearon y luego quisieron cortarme el pelo (rapado), pero no lo pudieron hacer porque lleg la Polica. (Chris, 20 aos, Callao) La descripcin de los actos de violencia cometidos por los vecinos se puede ver en el siguiente cuadro:
Cuadro 13: Tipo de actos de violencia cometidos por los vecinos Tipo Maltrato fsico/ verbal Maltrato fsico / verbal y robo T otal Casos 6 1 7

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Conclusiones

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Los cuerpos municipales de seguridad ciudadana o serenazgos se han convertido en los principales agresores de la poblacin trans; en su accionar combinan el acoso, los malos tratos, los castigos crueles y el robo entre otras prcticas delictivas. Estos cuerpos de seguridad carecen de atribuciones con respecto al orden interno y sin embargo ejercen autoridad basados en la fuerza y la arbitrariedad. Es importante tener en cuenta que la agresividad hacia la poblacin trans no es exclusividad de los cuerpos municipales (los cuales empezaron a funcionar en Lima Metr opolitana el primer da del ao 1 994 ), en otr os momentos, otros cuerpos de seguridad han apelado a la seguridad pblica o al cuidado de la moral y las buenas costumbres, para justificar la violencia hacia las trans. Este discurso en realidad oculta el prejuicio y el rechazo a lo diferente, arraigado en la poblacin y aquellos que ejercen autoridad. En la conducta del Serenazgo Metropolitano de Lima y de los serenazgos distritales, se encuentra un importante porcentaje de casos de agresin seguida del robo de dinero y de objetos de valor de las vctimas, lo cual configura los patrones de violencia. Los elementos comunes encontrados en las agresiones permiten afirmar que en los serenazgos existe un accionar delictivo que consiste en la agresin, tratos crueles y robo de las pertenencias a sus vctimas, stas son escogidas
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entre la poblacin que presenta mayor marginalidad y tiene muchas dificultades para denunciar estos hechos, lo cual asegura un manto de impunidad para los agresores. Es por ello prioritario garantizar que el Serenazgo de Lima acte en el marco de la ley y el pleno respeto a los DDHH, en este sentido una de las acciones que podran ayudar es que estos cuerpos de seguridad cuenten con un Manual de DDHH, similar con el que cuenta actualmente la Polica Nacional del Per. El trabajo tambin ha permitido ubicar otros perpetradores importantes a la Polica Nacional y a los propios pobladores. Si bien la percepcin es que la Polica Nacional ha reducido su accionar violento hacia las personas trans, los testimonios coinciden en sealar que muchas veces sus efectivos permiten los malos tratos y, por otro lado, ponen muchas trabas cuando las vctimas han querido formalizar sus denuncias. Es decir que han dejado la agresin directa por una agresin ms sutil, de la complicidad y la persuacin a abandonar todo amago de protesta. Es posible afirmar que los policas perciben a las personas trans como ciudadanas de segundo nivel, a las cuales no se sienten obligados a darles proteccin y/o cautelar sus derechos fundamentales. Una mencin aparte merecen los vecinos; algunos de ellos agrupados en rondas vecinales que mediante la violencia buscan erradicar la presencia de trans de sus barrios. Aqu se combina el prejuicio con el hecho real de que el ejercicio del comercio sexual en la va pblica afecta la vida en las zonas residenciales, al atraer poblacin masculina, trfico, ruido y trnsito de personas hasta altas horas de la noche. Este es un elemento de tensin sobre todo en La Hacienda, en San Juan de Lurigancho, debido a la existencia de viviendas residenciales, situacin diferente a otras zonas de encuentro trans que estn ubicadas en lugares desolados, comerciales y sin viviendas residenciales. Estos problemas no justifican el trato violento, ni la aplicacin de castigos fsicos; por el contrario en busca de un vecindario ms pacfico los ataques a las personas trans abonan al clima de violencia en la zona y hacen evidente la irracionalidad a la que puede llegar la intolerancia.
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El conjunto de casos reportados, si bien slo muestra una porcin del conjunto de agresiones de las cuales son vctimas las personas trans, da una idea de las formas compulsivas como se expresan los mandatos sociales de normalizacin y orden frente a los cuales la presencia trans es un elemento de ruptura simblica. Tambin muestra la existencia de un sistema de corrupcin al interior de los cuerpos municipales de seguridad, sistema que busca sus vctimas entre las personas con dificultad de exigir sus derechos ciudadanos. Las situaciones identificadas son inaceptables, no deberan ocurrir, mucho ms cuando los perpetradores son agentes estatales que en lugar de proteger los derechos ciudadanos terminan infligindolos La mayor visibilidad de estos casos debe motivar la movilizacin de la ciudadana en pro del pleno respeto a las personas trans, las cuales como todos los seres humanos tienen derecho a una vida digna, sin violencia, ni discriminacin.

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Bibliografa

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fue impreso en los talleres de chataro editores. Lima, enero 2007.

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