EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA Y LA EXTINCIN DEL LATIFUNDIO, PENSAMIENTOS DE BOLVAR, ZAMORA Y ROBINSON, EL DESARROLLO ENDGENO, EL DESARROLLO EXGENO

Y LA EDUCACIN ADAPTADA AL MEDIO CAMPESINO. Cuando se habla del estado, derecho, justicia, es importante conocer el desarrollo endgeno el cual se plantea como eje fundamental la redistribucin de la poblacin y el regreso al campo, que asegure soberana alimentaria, y convierta a los trabajadores en propietarios. Por supuesto valorar los instrumentos jurdicos con los que cuenta el pas y por los cuales se defienden los Derechos Humanos de los Venezolanos y Las Venezolanas, esos instrumentos en este caso son la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, Ley Especial de Regularizacin Integral de Tenencia de Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, con los cuales se ha emprendido una lucha contra el latifundio el cual es contrario al inters social. La extincin del latifundio, adems de un acto de justicia con el explotado de siempre, permitir quebrar la base econmica de la extrema derecha y construir fronteras vivas que impidan la penetracin del enemigo. Estas luchas y resistencias cruzan toda la historia, hasta el da de hoy. Por un lado, las clases explotadoras defienden modelos de desarrollo y de democracia que excluyen a las mayoras de sus beneficios. Por otro lado, las mayoras populares luchan por construir alternativas verdaderamente democrticas, que permitan alcanzar una verdadera democracia al servicio de los intereses del pueblo. Nuestro maestro Simn Rodrguez, se cree en la necesidad de desarrollar ideas y organizaciones originales, a partir de la realidad del pueblo. Slo as se puede resistir las embestidas del poder y del capitalismo salvaje y el secuestro de las identidades culturales.

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Aldea Universitaria 12 de Febrero PFG- Estudio Jurdico El Viga, Estado Mrida Estado de Derecho Social del Derecho y Justicia y la Extencin del Latifundio Participante: Mara Obdulia Quintero C.I. 3.995.591 El Viga, Mayo de 2012 INTRODUCCIN En este trabajo nos enfocaremos en lo que es el estado social de derecho y de justicia y como se extiende al latifundio, para comenzar y como concepto del Estado de Derecho, que originalmente se centraba en el control jurdico del Poder Ejecutivo, con fin de evitar sus intervenciones arbitrarias, sobre todo en la esfera de la Libertad y propiedades individuales. Se ha podido notar que este concepto fue evolucionando, y en la actualidad el Estado de Derecho consiste en el Poder de ejerce nicamente a travs de normas jurdicas, por lo que la Ley regula toda la actividad Estatal y particularmente de la administracin; y parte de la esencia del concepto consiste en el control Judicial de la legalidad donde se va a considerar la norma suprema: La constitucin (El Estado Social de Derecho en la Constitucin . Tambin se destaca que la Constitucin el Estado de 1999, puso en prctica una ley especial como lo es la Ley de Tierras: donde estn los Fundamento de la justicia campesina El Decreto de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual sustenta el nuevo marco legal, en el que se busca profundizar y dar operatividad concreta a los valores constitucionales de desarrollo social a travs del sector agrario. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA Y LA EXTENCIN DEL LATIFUNDIO. Este concepto est reflejado en el artculo 2 Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando establece que: Venezuela se constituye en un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento

jurdico y de su actuacin, a vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Este concepto surge ante la desigualdad real existente entre las clases y grupos sociales, que atenta contra la igualdad jurdica reconocida a los individuos por la propia Carta Fundamental en su artculo 21.La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en el articulo 2 consagra que Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Esta constitucin democrtica compromete su existencia axiolgica en el privilegio que le asigna a los derechos humanos como derechos fundamentales caracterizados por la universalidad de sus titulares. Las funciones esenciales del Estado Social coinciden el Estado de Derecho, los pactos, tratados y convenios suscritos por Venezuela. Su finalidad radica en crear, conservar y comprometerse a materializar esos derechos para satisfacer las demandas y necesidades de sus habitantes para lograr el bienestar general. Por ello, la justicia, la educacin, la salud, la seguridad social, el propender a un desarrollo integral de la sociedad y del individuo, el establecimiento y la proteccin de los derechos humanos, siendo funciones indelegables del Estado. Aquellas que pueden acometer con mayor eficacia y eficiencia en la medida en que podramos decir que son inherentes a la persona humana, es decir funciones que cuadran al estado en virtud de los fines y medios que estn a su alcance, as como la mejor preparacin de sus actores gubernamentales para ejecutar las tareas que la Constitucin y las leyes de la Repblica le emanan. Por lo tanto, el Estado venezolano en tiempos de la modernidad, estimula a sus conciudadanos a fomentar el espritu de solidaridad, responsabilidad y ponderacin en sus acciones ante otros organismos que no se inscriben en la funcin social. En este sentido, el cumplimiento de su funcin debe avocarse a orientar y apuntalar a la sociedad hacia la proteccin de los derechos humanos. No basta establecer bases tericas y leyes para el entendimiento de estos derechos, sino que debe ir ms all, hasta llegar a la funcin de educar, proteger, asistir y colaborar con aquellos ciudadanos y ciudadanas a quienes les han sido conculcados sus derechos humanos. La justicia social comprende el conjunto de decisiones, normas y principios considerados razonables de acuerdo al tipo de organizacin de la sociedad en general, o en su caso, de acuerdo a un colectivo social determinado. Comprende por tanto el tipo de objetivos colectivos que deben ser perseguidos, defendidos y sostenidos y el tipo de relaciones sociales consideradas admisibles o deseables, de tal manera que describan un estndar de justicia legtimo. Un estndar de justicia sera aquello que se considera ms razonable para una situacin dada. Razonable significa que determinada accin es defendible ante los dems con independencia de sus intereses u opiniones personales, esto es, desde una perspectiva imparcial; as, para justificar algo hay que dar razones convincentes que los dems puedan compartir y comprender. Es tambin un trmino utilizado para referirse a las condiciones necesarias para que se desarrolle una sociedad relativamente igualitaria en trminos econmicos. Comprende el conjunto de decisiones, normas y principios considerados razonables para garantizar condiciones de trabajo y de vida decentes para toda la poblacin. Alejandro Korn sostiene que la justicia social es un ideal que solo puede definirse a partir del hecho concreto de la injusticia social. Algunos estudiosos, sostienen que el concepto justicia social se corresponde con la justicia distributiva de Aristteles, en tanto que la nocin de justicia conmutativa del estagirita, corresponde a la idea clsica de justicia, en la sociedades modernas. Algunos de

los temas que interesan a la justicia social y a las polticas socio-econmicas son la igualdad social, la igualdad de oportunidades, el estado del bienestar, la cuestin de la pobreza, la distribucin de la renta, los derechos laborales, etc. Y de acuerdo a lo que tiene que ver con el latifundio, el Presidente Hugo Chvez acot en Araure el 26 de Octubre del ao 2004 El latifundio no slo es perverso por lo injusto, porque concentra las mejores tierras en pocas manos, mientras la mayora no tiene tierras o las tiene en condiciones pauprrimas. Tambin es ineficiente e improductivo, porque ustedes van a cualquier extensin de cualquier latifundista y podrn ver que de cada 10 mil hectreas, a lo mejor mil estn medio produciendo o la mitad est medio produciendo y el resto est totalmente abandonado". Estamos convirtiendo la democracia en una realidad para todos y todas. Nos hemos planteado la transformacin del pas, creando un nuevo modelo de desarrollo orientado al crecimiento productivo con inclusin social: de all la necesidad de atacar el desequilibrio territorial, uno de los grandes problemas heredados por los venezolanos desde la poca colonial. Lo que tenemos por delante es el reto de enfrentar la pobreza, promoviendo mejores condiciones para el desarrollo rural integral. El enemigo a vencer es el latifundio, que en Latinoamrica ha adoptado la forma de haciendas, hatos, estancias, etc., una forma de propiedad asociada generalmente a relaciones de trabajo que slo benefician a una minora. En este contexto, Venezuela registra uno de los ndices ms altos de concentracin de tierras en pocas manos: segn el censo agrcola de 1998, el 5% de los propietarios acaparan el 75% de las tierras agrcolas del pas, mientras que el 75% de los propietarios se ven obligados a repartirse slo el 6% de las tierras. Esto constituye una verdadera aberracin, que ha sumido en el atraso y la miseria a miles y miles de venezolanos y venezolanas. Dispuesto a dar la pelea para incentivar la agricultura como medio de desarrollo social, garantizar la seguridad agroalimentaria y elevar la calidad de vida de la poblacin campesina, el Gobierno Bolivariano ha emprendido cambios sustanciales en la estructura de la tenencia y uso de la tierra, mediante la aplicacin del nuevo ordenamiento jurdico en materia de tierras y desarrollo agrario. Se cumple as con el mandato de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que en su artculo 306 establece: El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar; as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente, fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra, mediante la dotacin de obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica". COMBATIR EL LATIFUNDIO Antes de formular polticas sobre la tenencia de la tierra, se debe tener en cuenta que la tierra no es un bien como los otros: no es producto del trabajo humano y contiene en su seno recursos naturales necesarios para todos. De ella depende nuestra alimentacin y supervivencia. Por lo tanto, la tierra con vocacin agrcola tampoco puede dejar de ser producida. La concentracin de la tierra en pocas manos, no slo es injusta para los campesinos sin tierra y los pequeos propietarios, sino que presenta numerosos problemas para el desarrollo de toda la sociedad. En la agricultura no funciona la economa de gran escala. La pequea y mediana produccin es ms eficiente y ms productiva que la grande y ms apta para adaptarse a los adelantos tecnolgicos. Adems, ocupa a ms trabajadores, diversifica la produccin y afecta menos al medio ambiente. Por otra parte, el latifundio impide el desarrollo armnico de las comunidades rurales. Si los campesinos no pueden ser dueos de la tierra, si su familia no puede acceder a mejores condiciones de vida, se produce entonces su desplazamiento hacia los cinturones marginales de las grandes ciudades. Es papel del Estado garantizar al campesino una estructura de tenencia de la tierra que permita dotar de servicios bsicos a

los asentamientos y un plan integral de desarrollo que genere expectativas de progreso para el pequeo y mediano productor. Por eso, el rol del Estado es irremplazable para impulsar programas de reforma agraria. Sin intervenciones especficas y adecuadas del Estado, o de ciertas instituciones de la sociedad, prevalecer la tendencia a la concentracin de la tierra en manos de grupos o de individuos que le darn un uso distinto al del inters social. Es en este contexto que el Gobierno Bolivariano asume, desde su inicio, la tarea de estructurar una poltica dirigida, en una primera etapa, a disminuir los desequilibrios territoriales, modificando el patrn de poblamiento tradicional, para, de este modo, consolidar una actividad productiva y econmica armnica y diversificada a lo largo y ancho del pas. La lucha contra el latifundio se convierte en mandato de ley a travs de la Constitucin Nacional, que en su artculo 307 indica que "el rgimen latifundista es contrario al inters social", precisando que "los campesinos o campesinas y dems productores agro pecuarios y productoras agro pecuarias tendrn derecho a la propiedad de la tierra". Con esto, se pretende la eliminacin ntegra de una prctica que es contraria a la justicia y al inters social. LEY DE TIERRAS: FUNDAMENTO DE LA JUSTICIA CAMPESINA El Decreto de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario sustenta el nuevo marco legal, en el que se busca profundizar y dar operatividad concreta a los valores constitucionales de desarrollo social a travs del sector agrario. Para ello, se procura una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa en cuanto a la tenencia de tierras y desarrollo de toda la actividad agraria. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario deja claro, en su primer artculo, que el crecimiento econmico debe ser enmarcado dentro de una "justa distribucin de la riqueza y planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo". Se someten a la normativa del marco legal, segn sealan los legisladores, todas las tierras, tanto pblicas como privadas, "con vocacin para el desarrollo agroalimentario". En este sentido, estn incluidas las tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras, las propiedades de la Repblica de dominio privado, las reas baldas en jurisdiccin de los diferentes Estados y Municipios, y las tierras privadas. A partir de la aprobacin de este Decreto Ley, el Ejecutivo Nacional es el encargado de promover planes especiales de desarrollo integral para ir incorporando progresivamente a todas las regiones al "desarrollo econmico del pas, manteniendo la igualdad de oportunidades para todas las regiones". Adems, el artculo 4 decreta que las organizaciones econmicas encargadas de la produccin agraria se establecern teniendo como base "los principios de mutua cooperacin y solidaridad; privilegiando el sistema cooperativo, colectivo o comunitario". Sobre la relacin del Estado y la tenencia de la tierra tambin se pronuncia la ley. Se indica (artculo 8) que ser el Estado venezolano el encargado de garantizar al campesino su incorporacin al proceso productivo, estableciendo las condiciones adecuadas para la produccin, promoviendo la estructuracin de fundos, mediante la adjudicacin de tierras. Tambin se establece (artculo 9) que "el Estado organizar el servicio eficiente del crdito agrario, incorporando a las instituciones bancarias y financieras, pblicas o privadas, existentes", para potenciar el crecimiento del sector, creando _de ser necesario_ instituciones estatales para que otorguen crditos en condiciones especiales. PRINCIPALES LOGROS: 1. Adjudicacin de tierras al campesino. La Ley reconoce el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona que sea apta para el trabajo agrario, pudiendo ser beneficiados todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y la produccin agraria como oficio u ocupacin principal. 2. Proteccin a la mujer del campo. Tambin establece en el artculo 14 que sern beneficiarias preferenciales de adjudicacin de tierras las ciudadanas que sean cabeza de

familia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo familiar. Prev este mismo apartado que estas ciudadanas tendrn garantizado un subsidio especial alimentario pre y post natal, del cual estar encargado el Instituto Nacional de Desarrollo Rural. 3. Beneficios sociales. El instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo, 10 cual mejora sustancialmente su condicin social. 4. Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales. Segn el artculo 17 de la Ley de Tierras, dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza la permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que histricamente han ocupado, as como la de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin del Decreto Ley. 5. Garanta de progreso material y de desarrollo humano. Tambin queda garantizado el derecho de todos los campesinos y campesinas a perseguir su progreso material y desarrollo humano en libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades. 6. Proteccin del folclore y las costumbres. Del mismo modo, el Estado es el encargado de asegurar la proteccin de la cultura, el folclore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradiciones orales de los campesinos, as como la biodiversidad del hbitat. 7. Reconocimiento del conuco como fuente histrica de biodiversidad agraria. La nueva Ley reconoce al conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria, encargando al Ejecutivo Nacional la tarea de promover, en las reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivo, as como el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasmas en general. 8. Optimizacin del uso de las aguas. El agua como recurso de inters nacional, debido a su importancia para el desarrollo de la vida, tambin ocupa un lugar preponderante, pues la Ley encarga al Instituto Nacional de Tierras la vigilancia del uso y aprovechamiento racional de las mismas, con fines de riego y acuicultura. Este organismo ser el encargado de crear una comisin permanente que coordinar el rgimen del uso de las aguas con fines de produccin agropecuaria. 9. Redistribucin de las tierras ociosas. En vista de que la produccin agraria y el desarrollo rural constituyen temas de inters nacional, la Ley estipula algunos mecanismos para confiscar aquellas tierras que, dadas sus condiciones ptimas para la produccin, permanecen ociosas. En este sentido, se establece que ser la Oficina Regional de Tierras la encargada de abrir averiguaciones con relacin a las denuncias que reciba en este sentido. CONCLUCIN En este trabajo se pudo concluir que La formacin y desarrollo del concepto de Estado de Derecho, tiene su origen histrico en la lucha contra el absolutismo, y por lo que originalmente se centraba en el control jurdico del Poder Ejecutivo, a fin de evitar sus intervenciones arbitrarias, sobre todo en la esfera de la Libertad y propiedades individuales. Sin embargo, este concepto fue evolucionando, y dentro de la divisin de poderes que conforman el Estado, actualmente el Estado de Derecho consiste en el Poder de ejerce nicamente a travs de normas jurdicas, por lo que la Ley regula toda la actividad Estatal y particularmente de la administracin; y parte de la esencia del concepto consiste en el control Judicial de la legalidad donde se va a considerar la norma suprema: La constitucin (El Estado Social de Derecho en la Constitucin Tambin para darle fuerza a esta Constitucin el Estado puso en prctica una ley especial como lo es la Ley de Tierras: donde estn los Fundamento de la justicia campesina. El Decreto de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual sustenta el nuevo marco legal, en el que se busca profundizar y dar operatividad concreta a los valores constitucionales de desarrollo social a travs del sector agrario y los Beneficios sociales que implica junto con su instrumento jurdico que garantiza a los

trabajadores del campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo, y sus logros como: la Adjudicacin de tierras al campesino, Proteccin a la mujer del campo, Beneficios sociales, Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales, Garanta de progreso material y de desarrollo humano, Proteccin del folclore y las costumbres, Reconocimiento del conuco como fuente histrica de biodiversidad agraria, Optimizacin del uso de las aguas. Y Redistribucin de las tierras ociosas. ...