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Historia y Antecedentes del PDT

Con el inicio del nuevo gobierno del Presidente Alejandro Toledo (julio del 2001), Al ponerse en marcha el nuevo gobierno del Presidente Alejandro Toledo, en julio del 2001 se design a Beatriz Merino como Jefa de la SUNAT. Como se mencion en la seccin anterior, con el inicio del nuevo gobierno se esperaba que la Institucin recupere la confianza de la sociedad civil, perdida como producto de la intromisin poltica y la corrupcin que se evidenciaron durante los ltimos aos del Gobierno de Alberto Fujimori. En lnea con los objetivos de la poltica fiscal, se esperaba tambin mejoras en el control de la evasin, especficamente en el IGV y el Impuesto a la Renta, para aumentar los ingresos tributarios. Para poder llevar a cabo estas reformas de orden estructural era necesario, primero, satisfacer la necesidad apremiante de mayores ingresos tributarios por parte del Estado, as como las demandas de los contribuyentes y la sociedad en general por una mayor transparencia y mejores servicios; de forma tal que la Institucin tuviera el espacio necesario para trabajar su propio cambio. Los buenos resultados obtenidos con estas medidas, entre otras, han permitido que la Institucin se concentre en reformas de mediano y largo plazo. El mayor nfasis en aspectos de organizacin y recursos humanos, la fusin SUNAT-Aduanas, la Reforma Tributaria 2003-2004 y la profundizacin del desarrollo tecnolgico, con sus efectos positivos en una mayor productividad institucional, constituyen los ejemplos ms significativos de esta visin de largo plazo. Todas estas reformas estructurales se han venido implementando durante las gestiones de Beatriz Merino y Nahil Hirsh, quien fue designada Jefa de la SUNAT en julio del 2003 tras el nombramiento de Beatriz Merino como Presidenta del Consejo de Ministros. Fortalecimiento de la fiscalizacin Como se seal en los Antecedentes, desde 1999 la fiscalizacin se haba deteriorado. Debido a la suspensin de las fiscalizaciones entre febrero y mayo del 2001, las intervenciones haban disminuido en 54%. La cobertura de las acciones de fiscalizacin respecto del directorio total de contribuyentes haba pasado de 1,4% en el 2000 a 0,6% el 2001. Sin una adecuada gestin de los datos recibidos, el rendimiento econmico de la fiscalizacin tambin haba disminuido. La principal causa fue una mala asignacin de los casos con indicios de evasin que se seleccionaban, a partir de la Declaracin Anual de Operaciones con Terceros (DAOT) y la Declaracin de Notarios

Uso de tecnologas de informacin Para una adecuada lucha contra el contrabando era necesario interconectar los puestos de control de todo el pas con sus sedes regionales y con la sede central en Lima. Esto se logr a travs de una interconexin satelital -la cual se ha implementado en Tacna, La Tina, Carpitas, Desaguadero, Ancn y Pucusana- con velocidades entre 9,6 y 128 Kbps. Adicionalmente, la SUNAT est trabajando en la bsqueda de una red de comunicacin propia que interconectar toda la costa; y una red multimedia de ltima milla que

permitir la interconexin mediante diversos enlaces inalmbricos o wireless e implementacin de cmaras de video, con cobertura de red en los puntos ms alejados del pas. Para que las unidades de la flota vehicular adquirida no slo sirviesen como medios de transporte sino, sobre todo, como centros mviles de alerta temprana y de coordinacin, se las dot de notebooks con servicios de telefona celular y satelital de transporte de datos. As, podan estar permanentemente conectadas con las sedes regionales y centrales. Como se mencion Nuevo Portal en Internet: www.sunat.gob.pe Otra va para brindar servicio al contribuyente es el canal virtual, constituido por la informacin brindada a travs del portal de la SUNAT en Internet, llamado SUNAT Virtual (www.sunat.gob.pe), as como por las transacciones que se realizan a travs del mdulo de SUNAT Operaciones en Lnea (SOL), el cual forma parte del mencionado portal web. El desarrollo permanente de soluciones basadas en esta plataforma permite poner a disposicin de los contribuyentes nuevas herramientas para sus trmites y orientacin. El proyecto de rediseo del portal de la SUNAT tuvo por objetivo lograr que el mismo se constituyese en un medio efectivo para facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, as como para mejorar la imagen institucional. El nuevo portal se puso en produccin el 30 de diciembre del 2002. Entre los principales productos implementados por SUNAT Virtual durante el 2005 se pueden mencionar los siguientes: Gua Tributaria SUNAT; TUPA 2005: Presentacin del mdulo en un formato ms amigable, conteniendo el Texto nico de Procedimientos Administrativos aprobado en enero del 2005; Pago Electrnico de la Cuenta Detracciones a travs de SOL: Mediante esta opcin los contribuyentes pueden declarar y pagar utilizando sus PDT (Programa de Declaracin Telemtica) contra las cuentas de detracciones que tiene en el Banco de la Nacin; Mdulo de Trabajadores del Hogar: Con informacin sobre el nuevo registro informtico de Empleadores de Trabajadores del Hogar a cargo de la SUNAT; PDT Notarios: Producto informtico que permiti a los Notarios elaborar y presentar la Declaracin Anual de Notarios, la cual fue validada previamente con ellos a travs de focus groups; PDB Exportadores (Programa de Declaracin de Beneficios): Para actualizar y validar la base de datos que administra la SUNAT, con informacin proporcionada por los propios exportadores. Durante el 2005, las transacciones de Teledespacho Web se han incrementado sostenidamente obtenindose un acumulado de ms de cien mil declaraciones presentadas a travs de Internet, lo cual representa el 15% del total de las DUA presentadas. Esta solucin obtuvo el segundo lugar dentro de las 10 mejores e-prcticas a nivel Per en el Concurso ADOC AWARD 2005 (APEC Digital Opportunity Center). Entre otras soluciones electrnicas implementadas se pueden mencionar las siguientes: Los avisos electrnicos, que envan avisos y notificaciones al correo electrnico y a los celulares de los importadores y agentes de aduanas sobre la numeracin de las

DUA, el canal asignado y el levante autorizado. Adems de la reduccin de tiempos y costos, esta solucin asegura la transparencia del proceso; La transmisin electrnica de la solicitud de drawback, eliminando as el uso del papel y el trmite personal ante las aduanas; . La Diligencia Web, que usando la computacin mvil -pocket PC- realiza el registro en tiempo real del reconocimiento fsico de la mercanca seleccionada a canal rojo y reduce an ms el tiempo de despacho; El envo electrnico de la rectificacin de las DUAs, que permite la subsanacin de errores u omisiones, y proporciona informacin sobre las rectificaciones mediante consultas en SUNAT Virtual (el portal de la SUNAT en Internet); La confirmacin electrnica a travs de SUNAT Virtual de la realizacin del reconocimiento fsico de la mercanca, que permite a los agentes de aduana acudir directamente al lugar del reconocimiento; y,

Innovacin tecnolgica en capacitacin Se ha introducido el concepto de E-learning. Utilizando tecnologa de ltima generacin, se ha desarrollado un Campus Virtual y se estn explotando tcnicas de capacitacin denominadas "en cascada" como las teleconferencias. Durante el 2005, a travs de estos medios tecnolgicos de informacin y comunicacin, la Institucin capacit a 1 615 participantes de las principales Intendencias Regionales de Tributos Internos y Aduanas (16 cursos virtuales desarrollados en 563 horas de formacin lectiva a distancia). Debe subrayarse que desde el 2003 la participacin de los trabajadores en eventos de capacitacin ha experimentado un significativo incremento. As, stas aumentaron de 9 225 el 2002 a 12 116 en el 2003. En el 2004 se registraron 16 010 participaciones (incluyendo capacitacin externa). El 2005 la cobertura de participaciones internas (trabajadores) y externas (usuarios externos) fue de 22 577. En el mbito corporativo, a cargo de la Intendencia Nacional de Recursos Humanos, adicionalmente al involucramiento de los trabajadores en el proceso de planeamiento, la SUNAT comenz a promover nuevos estilos de liderazgo, en la bsqueda de los futuros directivos de la Institucin. A raz de este proceso, para el 2005 las Intendencias Nacionales y Regionales estaban a cargo de funcionarios reclutados y formados por la misma Institucin. La SUNAT y el Gobierno Electrnico El xito de muchas de las reformas implementadas en la SUNAT se ha basado en la adecuada utilizacin de la tecnologa. As, desde el 2001 aparecieron diversas formas de interaccin entre ciudadanos, empresas y Gobierno, gracias a las soluciones informticas implementadas por la SUNAT. El uso creciente del comercio electrnico, el avance de las telecomunicaciones, la creacin del dinero electrnico y cualquier otro avance tecnolgico que haya modificado la vida de los seres humanos en la ltima dcada, ha sido correctamente utilizado por la SUNAT para innovar sus operaciones y servicios.

El Gobierno Electrnico (E-government), que emerge como nueva forma de interaccin entre los ciudadanos y el Gobierno, no tiene lmites y se expresa de mil maneras: proporcionando informacin en lnea, automatizando procesos, eliminando distancias, movilizando operaciones y decisiones, entre otras. Ms que aplicar tecnologas de informacin y de comunicacin para mejorar los servicios del Estado, el Gobierno Electrnico es en s mismo un proceso de transformacin del Estado, un repensar su rol para alinearlo con los objetivos de desarrollo y competitividad del pas. La SUNAT no fue ajena a toda esta revolucin del Estado. Ms an, la fusin SUNATAduanas permiti lograr mayores avances por la mayor experiencia que Aduanas exhiba en el tema. En ese sentido, pensar en la completa movilidad de las operaciones y las decisiones, y el mejor aprovechamiento del recurso humano no era algo inalcanzable. Con el desarrollo del Internet en el mercado peruano, y el consecuente fenmeno de las llamadas "cabinas pblicas", se abrieron paso nuevas soluciones de negocio para la SUNAT y los contribuyentes. De este modo se dio impulso a SUNAT Operaciones en Lnea -SOL- que bajo la plataforma de Internet permita a los contribuyentes realizar transacciones con la SUNAT las veinticuatro horas del da, los siete das de la semana y con total seguridad. La primera transaccin que se "virtualiz" fue la solicitud de Autorizacin de Impresin de Comprobantes de Pago. Esta solucin permiti que los contribuyentes que requirieran efectuar dicho trmite pudieran hacerlo directamente por intermedio de las imprentas autorizadas, las cuales accedan al Sistema SOL para realizar en lnea las

autorizaciones y las anulaciones de autorizacin. Anteriormente, el trmite de autorizacin y anulacin de Comprobantes de Pago se efectuaba en las ventanillas de la SUNAT, teniendo que presentar el contribuyente un formulario indicando los comprobantes que quera autorizar o anular. Esta solucin disminuy significativamente el tiempo de atencin de estas solicitudes. Actualmente, el 99,8% de las solicitudes de autorizacin se hacen a travs de este servicio; existen 2 621 Imprentas SOL, y en el 2005 -por ejemplo- se realizaron ms de cien mil transacciones mensuales de Autorizacin de Impresin de Comprobantes de Pago por esta va. Cabe mencionar que esta innovacin, fruto del esfuerzo y creatividad de sus profesionales y funcionarios, permiti a la SUNAT obtener el Premio PC World 2003 en la Categora "Desarrollo Web", subcategora "Mejor solucin Gobierno / entidad estatal a favor del ciudadano", con el producto "Comprobantes de Pago en Lnea". Asimismo, la Secretara de APEC Digital Opportunity Center (ADOC), a fin de proveer un foro para las economas miembros de APEC (Foro de Cooperacin Econmica Asia - Pacfico) para discutir e intercambiar experiencias en desarrollo digital, invit a seis pases (Chile, Indonesia, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas y Vietnam) a participar activamente en el Concurso ADOC AWARD 2005. El primer lugar, a nivel Per, fue ocupado por el producto de la SUNAT denominado "Autorizacin de Comprobantes de Pago por Internet". Una innovacin muy esperada desde haca algunos aos por la SUNAT y los contribuyentes era la de presentar las declaraciones de impuestos a travs de Internet. Ello se pudo lograr en marzo del 2003 con motivo de la Campaa de Regularizacin del Impuesto a la Renta. Desde esa fecha, son cada vez ms los contribuyentes que hacen uso de este medio para cumplir con sus obligaciones tributarias.

Adicionalmente, se logr que algunas declaraciones determinativas pudieran ser presentadas por Internet como la Declaracin de Operaciones con Terceros, la Declaracin de los Notarios y la Declaracin de Predios. Asimismo, los profesionales independientes pudieron, a travs de SOL, suspender sus retenciones y/o pagos a cuenta de una manera rpida y sencilla. Gracias a SOL, el Portal de la SUNAT se ha convertido en el segundo ms visitado en el Per, detrs de Google (el buscador de informacin ms importante en el mbito mundial). El nmero de visitas se increment en ms de 500% entre los aos 2003 y 2005. En el caso del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT o Sistema de Detracciones), se ha previsto los mecanismos necesarios que permitan realizar, a travs del Portal de la SUNAT, el pago electrnico de la detraccin desde la cuenta bancaria del contribuyente a la cuenta corriente del proveedor en el Banco de la Nacin, y emitir una "Constancia de Depsito (Virtual)". As, tambin se ha implementado el depsito masivo de Detracciones a travs de Internet. Durante el 2005 la cantidad de Pagos de Detracciones por Internet se ha incrementado sostenidamente, obtenindose un acumulado de ms de 130 000 depsitos de Detracciones. La implementacin de estos servicios electrnicos le permitieron a la SUNAT obtener el Premio especial "Editor's Choice" en IT-USERS Awards 2005, por su "Servicio de Virtualizacin de Detracciones". Este concurso tiene como objetivo realizar un reconocimiento a las empresas y organismos tanto nacionales como extranjeros establecidos en nuestro pas, por su aporte al desarrollo del uso de las Tecnologas de Informacin y su aplicacin exitosa en la optimizacin de los procesos productivos. Dada la existencia de proveedores del Estado que reciban los pagos por sus servicios a pesar de tener deuda exigible en cobranza coactiva ante la SUNAT, se dise

una solucin con dos servicios. De un lado, la Cobranza Electrnica a Proveedores del Estado, que consiste en que a travs de la extranet SUNAT, las entidades del Estado registran los pagos por efectuar a sus proveedores. En tiempo real, el sistema verifica la existencia de deuda exigible en cobranza coactiva, y -de existir sta- la entidad del Estado suspende el pago mientras la SUNAT realiza la retencin a travs de la emisin y notificacin electrnica de la resolucin coactiva respectiva. Durante el 2005 se realizaron cerca de 5 000 acciones de cobranzas a proveedores de las Entidades del Estado. De otro lado, el Servicio de Retenciones Bancarias Electrnicas consiste en que, ante una deuda exigible en cobranza coactiva de un contribuyente, la SUNAT solicita a las entidades bancarias la retencin de sus cuentas a travs de la emisin y notificacin electrnica de la Resolucin Coactiva respectiva. En el 2005 se realizaron aproximadamente 98 000 retenciones bancarias electrnicas. Cabe mencionar que esta solucin le permiti a la SUNAT obtener tres importantes premios de PC World 2004. El primero, por la Mejor Implementacin en la categora "Gran/Mediana Empresa" por el producto "Cobranza Electrnica"; el segundo fue un Reconocimiento Especial por ser el motor tecnolgico del Estado; y por ltimo, el Premio a la Solucin del Ao por "Cobranza Electrnica". De otro lado, respondiendo a la necesidad de contar con una Base de Datos actualizada de los predios de los contribuyentes, que pueda ser utilizada como insumo para seleccionar contribuyentes por Renta de Primera y Segunda categora, y otros programas de fiscalizacin, tales como incremento patrimonial no justificado, se elabor el Programa de Declaracin Telemtica (PDT) - Predios por Internet y el formulario virtual de Predios. Con esta solucin se ha logrado incorporar nuevos contribuyentes y sectores a la formalidad tributaria, fomentar el incremento de la recaudacin y obtener informacin de calidad y utilidad para los procesos de fiscalizacin de la Administracin Tributaria. Asimismo, como parte de la funcin de la SUNAT de administrar las aportaciones al Seguro Social de Salud (EsSalud), se requiere informacin que sea insumo para efectuar acciones de control y cobranza. Para ello se dise el Registro va PDT de Empleadores de Trabajadores del Hogar, Trabajadores del Hogar y sus Derechohabientes, que a su vez permitir a los asegurados acceder a las prestaciones que brinda EsSalud. Uno de los cambios tecnolgicos que mayor transformacin ha logrado la SUNAT ha sido la computacin mvil. Esta no slo ha modificado la forma de hacer negocios de las empresas, sino que adems se est convirtiendo en un soporte tecnolgico muy importante para la administracin eficiente de los impuestos. La computacin mvil consiste en brindar a los usuarios soluciones de acceso inalmbrico (wireless) en tiempo real a los sistemas de informacin centralizados, interconectando dispositivos porttiles y de bolsillo mediante tecnologa celular, WAP, radio digital troncalizado o satelital, que permitan su traslado sin mayor inconveniente y que signifiquen una captura ms fcil y rpida de la informacin, reduciendo los procesos basados en papel, as como los costos asociados a ellos. En la SUNAT el uso de la computacin mvil tuvo como objetivo brindar tecnologas de informacin y comunicaciones necesarias para que los funcionarios puedan acceder a los Sistemas de Fiscalizacin, Recaudacin, Cobranza, Despacho Aduanero y de Gestin, desde cualquier ubicacin geogrfica dentro del territorio nacional.

Una de las aplicaciones de esta tecnologa se ha dado con la implementacin del "Fedatario Virtual", un servicio que permite a los fedatarios fiscalizadores efectuar el Registro de Intervenciones y Consultas a travs de telfonos celulares mediante tecnologa WAP. En los operativos de Verificacin de Comprobantes de Pago, la solucin constituye una herramienta para el registro de intervenciones, mientras que en los operativos de Control Mvil permite el registro y control de las constancias de Detracciones, as como el registro de las garitas por donde stas son verificadas. Este servicio hizo posible que la SUNAT recibiera el Premio "Top IT" de IT-USERS Awards 2005, revista especializada en alta tecnologa para los negocios. Como se mencion anteriormente, Aduanas era lder en la regin en la implementacin de soluciones electrnicas para facilitar el comercio exterior. Luego de la fusin, esta situacin mejor an ms, pues en la bsqueda de la Aduana Virtual, diversos productos redujeron los costos de cumplimiento y los tiempos destinados a la realizacin de trmites ante Aduanas. Todas estas mejoras en el mbito aduanero permitieron que la SUNAT recibiera una serie de reconocimientos por la implementacin de estas nuevas tecnologas. Por ejemplo, en el 2004 el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin ICONTEC- otorg a la SUNAT la certificacin de gestin de calidad ISO 9001-2000 por facilitar el comercio exterior mediante la sistematizacin de los procedimientos de despacho de importacin de mercancas. Mencin aparte merece la implementacin de las "Redes Neuronales en el Proceso de Seleccin de Canales para el Rgimen de Importacin Definitiva". Como se dijo, este nuevo producto sistematiz los patrones de comportamiento histrico de los contribuyentes, permitiendo detectar casos de subvaluacin en los diferentes puntos de control aduanero, como el Terminal Martimo del Callao, con la consiguiente generacin de riesgo en todo el mbito nacional. Esta innovacin tecnolgica integr -dentro de su base de conocimientos- tanto informacin de comercio exterior como tributaria, lo cual ha permitido que su capacidad de evaluacin sea superior a la de cualquiera de los otros mtodos de seleccin empleados anteriormente. La implementacin de este producto informtico ha convertido a la SUNAT en la primera Administracin Tributaria y Aduanera en Latinoamrica en emplear redes neuronales en la lucha contra la subvaluacin y el contrabando. Adems, le permiti obtener el Premio IT-USERS Awards 2004, en la categora "Desarrollo de Software de Gestin", que otorga IT-USERS, revista mensual especializada en alta tecnologa para los negocios. En la misma lnea de mejorar el control aduanero en la lucha contra el Contrabando y el Trfico Ilcito de Mercancas, durante el 2005 se implement en el Puesto de Control Aduanero de Tomasiri, en Tacna, el sistema de Seleccin de Vehculos de Transporte interprovincial de pasajeros y de carga con mercancas nacionalizadas, sustentado en perfiles de riesgo usando la herramienta de filtros multivariados. Finalmente, se modernizaron todos los puestos de control en carreteras, dotndolos de computadoras porttiles ultraligeras con conexin inalmbrica y acceso al registro y consulta de las DUAs. Esta mejora permite verificar que toda mercanca que sea trasladada por el territorio nacional est sustentada, eliminando la posibilidad que los contrabandistas intenten pasar mercancas no declaradas con la conocida modalidad del "carrusel de declaraciones".

El acceso de los usuarios a los sistemas de la Institucin se realiza a travs de una conexin inalmbrica; la cual, dependiendo de su ubicacin geogrfica en el territorio nacional y del alcance o cobertura que pueda proporcionar, es de tecnologa celular, tecnologa de radio troncalizado digital o tecnologa satelital. Durante el 2005, se ampliaron las lneas de comunicacin entre las sedes de la SUNAT en Lima y los enlaces con las Intendencias Regionales, Intendencias de Aduanas y Oficinas Zonales. Esta ampliacin del ancho de banda de los enlaces en algunos casos llega hasta el 1 560%. Tambin se contrat el servicio de transporte de datos que permite la interconexin va satlite - fibra ptica- de 19 Puestos de Control con las sedes de Lima y provincias. Con estos servicios se brinda a las reas usuarias las herramientas tecnolgicas de comunicacin, as como informacin actualizada, que les permitirn automatizar sus procesos de fiscalizacin y control, facilitando as el control del trnsito de mercancas en el mbito nacional. Todas estas soluciones son muestras de la estrategia de Gobierno Electrnico que se ha planteado la Institucin, la misma que busca reducir sus costos operativos, lograr mayor flexibilidad para realizar transacciones desde cualquier parte, eliminar el papeleo innecesario y la duplicidad de funciones para as lograr una mayor eficiencia y mejorar la atencin a los contribuyentes.

La limpieza de datos La informacin es la herramienta principal de la SUNAT. Contar con informacin de calidad en los sistemas operativos es un factor determinante, ya que la misma permi te ejecutar una correcta gestin de las acciones de cobranza y fiscalizacin, con lo cual se incrementa la sensacin de riesgo entre los contribuyentes. A pesar de ello, la gran cantidad de informacin proveniente de las declaraciones de los contribuyentes, y de otras fuentes externas, no estaba siendo validada adecuadamente ni suficientemente depurada en el mbito interno. Asimismo, los procedimientos y sistemas permitan garantizar la calidad de la informacin procesada. Esta forma de manejar la informacin llevaba a una reducida efectividad de las fiscalizaciones y la cobranza pues stas no se orientaban a casos de alta evasin y morosidad, simplemente por una inadecuada seleccin de los casos. Debido a ello, y como se mencion previamente, el Plan Estratgico seal como objetivo institucional asegurar la calidad de la informacin manejada por la Institucin. Con la finalidad de alcanzar las metas establecidas, se plantearon tres estrategias que apuntaban a resolver los problemas centrales referidos a la confiabilidad, oportunidad y actualizacin de la informacin. La solucin de este problema resultaba compleja por cuanto implicaba la optimizacin de todos los medios por los cuales el contribuyente realizaba sus declaraciones, pagos y trmites en general; involucraba todo un rediseo del sistema que permitira contar con una cuenta tributaria para el control de la deuda de cada contribuyente, y requera depurar la informacin existente de las bases de datos para transferirlas a nuevas bases de datos. Por consiguiente, a fin de llevar a cabo con xito una mejora de la gestin de datos, el Plan Estratgico planteaba abordar tres aspectos: el ingreso de la informacin a las

bases de datos, la depuracin de la informacin almacenada y el rediseo de los procedimientos y sistemas que controlaban la deuda tributaria a fin de contar con informacin confiable y oportuna. As, para mejorar la calidad de la nueva informacin que ingresara a las bases de datos de la SUNAT, se plantearon las siguientes acciones: Difundir el sistema de pagos mediante la Transferencia Electrnica de Fondos (TEF); Ampliar el universo de contribuyentes obligados a la presentacin de declaraciones y pagos a travs de medios telemticos como el Programa de Declaracin Telemtica (PDT); y, Ampliar la cantidad de declaraciones juradas determinativas, elaboradas a travs del PDT y los puntos de recepcin en bancos, priorizando la recepcin va Internet. Con esto se logr una mejor calidad de la informacin, capturada por validacin en lnea, y por el uso del taln con la informacin mnima de la deuda. Todos los contribuyentes del Rgimen nico Simplificado (RUS), Arrendamiento de Inmuebles, Trabajadores del Hogar y Regmenes Especiales de la Seguridad Social presentan y pagan hoy va TEF. De este modo, no slo se logr obtener mejor informacin sino que se elev el nmero de contribuyentes que declaran a travs del PDT y TEF. De otro lado, para depurar la informacin errnea que figuraba en las bases de datos, se implement una serie de actividades que permitiran cambiar drsticamente la calidad de la informacin de varios sistemas operativos de la SUNAT, siendo la informacin ms sensible sobre la cual se trabaj la referida a la deuda de los contribuyentes. A fin de cumplir con las metas trazadas se form un equipo integrado por personal de diferentes intendencias, con la misin de disear un plan de accin a ejecutarse durante los aos 2002 y 2003. Se identificaron inconsistencias en la informacin registrada en los sistemas operativos y se propusieron soluciones. En una primera fase se elaboraron procedimientos, precisiones a las normas, sistemas de apoyo, desarrollo de programas u opciones en el sistema que permitiran efectivizar la gestin de la informacin. Como se ha mencionado, fue fundamental la participacin de un equipo multidisciplinario de las reas normativas y operativas desde la fase inicial del proceso. Una segunda fase, tan o ms importante que la primera, fue la ejecucin de la gestin en s. Es decir, una vez desarrolladas las herramientas, normas y procedimientos, se deba proceder a la correccin, ajuste o quiebre de la informacin. Para ello, una parte deba ser ejecutada mediante procesos automticos de manera masiva, pero otra parte deba ser trabajada en las mismas reas operativas, y es aqu donde se tuvo que hacer un gran esfuerzo de coordinacin, ya que la labor deba ser ejecutada en cada dependencia (19 en total). La ejecucin de la tarea en el rea operativa no era posible llevar a cabo contando nicamente con personal de cada dependencia, ya que muchas labores requeran de muchas horas de dedicacin. Por ello fue necesaria la incorporacin de 75 personas bajo la modalidad de contrato especfico, las cuales apoyaran sobre todo en la parte administrativa, que consista en la bsqueda de documentos, manejo de las bases de datos, etc. Cabe indicar que la tarea sensible -revertir datos, modificar, ajustar o quebrar las deudas de los contribuyentes- fue ejecutada por profesionales de cada dependencia. Como resultado de este trabajo se logr una reduccin significativa del stock de deuda (36,4% aproximadamente). Cabe resaltar que aproximadamente el 50% del total ajustado corresponde a la deuda de la Intendencia Regional Lima. Finalmente, la gestin de datos se complet con el rediseo del SIRAT y el Sistema

Integrado de Determinacin y Control de Obligaciones Tributarias (SIDCOT), los cuales fueron implementados en el mbito nacional.

Mejorar el servicio al contribuyente ha sido otro de los principales objetivos de la SUNAT desde el 2002. Para ello, se ha diseado una estrategia orientada a ampliar la cobertura de los Centros de Servicio al Contribuyente en Lima y provincias, uniformizar los lineamientos de la orientacin, simplificar los procedimientos y trmites, y utilizar intensivamente tecnologas de la informacin. En cuanto al primer objetivo, la estrategia se sustenta en la integracin de los procesos y el uso intensivo de tecnologas de informacin basado en Internet y la construccin de una Red de Servicios Electrnicos, lo cual facilita la interaccin de los usuarios y operadores del comercio exterior con la SUNAT. La apuesta por el Gobierno Electrnico ha sido, sin duda, una caracterstica de la nueva SUNAT. As, se dio impulso a SUNAT Operaciones en Lnea -SOL- que le vali a la Institucin el premio a la mejor solucin estatal en los Premios PC World 2003, la utilizacin de tecnologa celular, tecnologa de radio troncalizado digital y tecnologa satelital, adems de la implementacin de redes neuronales en la lucha contra la subvaluacin y el contrabando, que tambin le vali un reconocimiento del IT-USERS Awards 2004, entre otras distinciones recibidas durante el 2005.

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