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La educacin 2.0, una forma de cerrar la brecha tecnolgica: alfabetismo digital. Polticas de TIC para la educacin en Amrica Latina

La educacin 2.0, una forma de cerrar la brecha tecnolgica: alfabetismo digital. Polticas de TIC para la educacin en Amrica Latina
Ileana Gisela San Juan Rivera Senado de la Repblica ileanaghi@gmail.com
BIOGRAFA

Maestra en Gestin de la Ciencia la Tecnologa y la Innovacin por la Universidad Nacional de General Sarmiento en Buenos Aires, Argentina. Miembro de la Red de Investigadores de Inclusin Digital creada por la SCT, Sistema e-Mxico y la UNAM. Ponente y asistente en diversos congresos nacionales e internacionales sobre educacin, negocios, innovacin y economa.
RESUMEN

Este documento aborda el tema del desarrollo e implementacin de Polticas para la integracin y desarrollo de Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la educacin en Amrica Latina a partir de una publicacin muy importante hecha por la CEPAL en 2011. Tambin da cuenta de la importancia de las TIC en la educacin y economa y como ests coadyuvan al desarrollo social y econmico. Asimismo se incentiva a desarrollar un plan latinoamericano para el desarrollo de polticas pblicas que pueda ser implementado en los pases latinoamericanos como una manera de unir sinergias y tener un plan de integracin de TIC en educacin as como de impulso a la ciencia y a la tecnologa.
Palabras claves

TIC, Tecnologa, economa, educacin, web 2.0, poltica, sociedad, Amrica Latina, Sociedad de la Informacin, Sociedad del Conocimiento
INTRODUCCIN

Partiendo de uno de los objetivos de Desarrollo para el Milenio de la ONU postula: Velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular, los de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (UN, 2005). En este sentido tenemos claro que la revolucin de los medios de comunicacin ha trado consigo, la necesidad por parte de los usuarios, tener informacin al momento, cuando la necesiten y en donde la necesiten. Tambin, esta revolucin meditica se abre a la colaboracin y creacin de informacin y contenidos por los mismos usuarios. La informacin con las tecnologas se vuelve ms accesible a la sociedad, adems es ms dinmica con la innovacin de diferentes aplicaciones como, los diarios online o los blogs y las redes sociales. La incursin de las tecnologas en la vida de los sujetos, marca una transformacin en sus prcticas socioculturales, ya que implica modificar por ejemplo, la forma de escribir, de pensar y de relacionarnos con otros sujetos. No es un mero capricho cambiar ciertas conductas, sino el mismo acto de que las tecnologas han sido adoptadas por millones de personas alrededor del mundo. La Internet ha generado importantes beneficios econmicos y sociales, pero la mayor parte de su impacto global es, sin duda, mucho mayor a lo que imaginamos. A medida que ms ciudadanos en las economas emergentes tienen acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (en adelante, TIC) y los niveles de conectividad se aproximan a los de las economas avanzadas, las acciones globales de la actividad de Internet y las transacciones online las desplazarn hacia estas economas. Pases y ciudades que utilizan con eficacia el poder de las redes de banda ancha las estn tratando como infraestructura bsica, clave para la competitividad en la economa del conocimiento. El rezago existente en Mxico en cuestin tecnolgica, radica en aspectos como: Mnimas regulaciones y polticas pblicas para el crecimiento y mejoramiento de banda ancha e infraestructura afn. Los nativos digitales, tienen acceso limitado a las TIC y un sistema anticuado de educacin. No se incentiva el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento.

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DESARROLLO

Los nativos digitales tienen habilidades mucho mejor desarrolladas para la manipulacin de tecnologas a diferencia de los inmigrantes digitales. La rpida evolucin tecnolgica ha creado algunas tendencias sobre el mal uso de tecnologas. Sin embargo, esto se debe principalmente por el desconocimiento de cmo sacarle el mejor provecho a las TIC. Actualmente los usuarios ms jvenes de las tecnologas necesitan de alguien que los vaya guiando en su proceso de aprendizaje, no obstante, en Mxico eso an no es muy comn. As vemos los distintos tipos de usuarios que existen de las tecnologas con resultados diferentes para cada uno de ellos. Parece que la Web, 2.0 no slo se trata de vouyerismo, sino tambin de compartir e informar de forma inmediata sobre diferentes eventualidades, que tambin tienen que ver con temas educativos. Un estudio de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) indica que la brecha digital es, en la mayora de los casos, la resultante de otras brechas preexistentes en la sociedad, las que al actuar sobre la introduccin de las nuevas tecnologas, la consolida (Asociacin Latinoamericana de Integracin, 2003:16), lo anterior puede indicar que la brecha digital es, en esencia, un subproducto de las brechas socioeconmicas existentes en el pas. La tecnologa digital en s no es responsable de la brecha digital. Los principales factores que la causan son el nivel de ingreso y su distribucin, as como la dotacin de la infraestructura de comunicaciones y el nivel de educacin de la poblacin. Las redes sociales en materia educativa, resultan muy prcticas para implementar un efectivo proceso de aprendizaje. Cuando un docente utiliza material interactivo que estimula todos los sentidos del estudiante, atrapa la atencin de los chicos. La Web 2.0 permite precisamente la participacin activa y la posibilidad de que los estudiantes elaboren su propia informacin. Las redes sociales, por su parte, proveen tanto a docentes como a estudiantes la comunicacin unidireccional, intercambiar ideas e informacin, incluso conformar redes de conocimiento.
PANORAMA DE LA TIC EN AMRICA LATINA

El desarrollo tecnolgico desde la aparicin de la computadora personal, pasando por la gran innovacin tecnolgica, Internet, ha generado importantes cambios a todos niveles en la humanidad. El desarrollo econmico en el mundo se ha convertido en el dolor de cabeza en estos ltimos aos. Sin embargo, los pases desarrollados son lo que de manera menos complicada pueden salir del agujero negro a diferencia de los pases en desarrollo. Las TIC han trado mayor diferencia entre naciones, es sencillo identificar un pas con potencialidades a futuro y otro que no, por el simple hecho de revisar algunos indicadores como el uso de computadoras, acceso a internet y usuarios de telefona mvil. La conocida Brecha Digital marca importantes diferencias entre regiones y personas, en este sentido y no menos preocupante, es la integracin de la tecnologa en la educacin. Los nativos digitales necesitan el desarrollo de habilidades y capacidades tecnolgicas para aprovechar las TIC, tanto en su proceso de E-A como para el desarrollo profesional y de vida.
Economa de Internet (Internet Economy)

Los pases en desarrollo necesitan recursos humanos capaces de crear y desarrollar tecnologa para generar una mayor dinmica econmica y depender menos de la compra de tecnologa extranjera. En este sentido, se vislumbra una importante introduccin de planes y programas enfocados a desarrollar y conformar capital humano capaz de generar conocimiento cientfico y tecnolgico, de ah, la necesidad de que la regin latinoamericana apueste a deconstruir la educacin para fomentar capacidades de acuerdo a las necesidades actuales. La tecnologa ha desarrollado importantes cambios socioeconmicos que afecta todo aquello que est en su entorno, la economa de internet es un indicador que el Banco Mundial ha introducido para entender estos cambios y poder estudiarlos. Este indicador combina 3 factores en cuestin econmica: 1. 2. 3. El nmero de usuarios de Internet El ingreso promedio per cpita Factor de ajuste que refleja las desigualdades de la economa sobre los ingresos

La importancia de entender y estudiar la Economa de Internet es que en el ao 2000, con las economas emergentes, representaron menos del 6 % de la economa global de Internet total. Esta proporcin aument a casi el 15% en 2005 y un estimado de 30% en 2011.(Dutta Soumitra, Mia Irene, coord. 2011) Esto refleja la necesidad de la alfabetizacin digital y en lo importante de proveer, desarrollar y ejecutar programas desde muy temprana edad. La penetracin de internet tambin se debe a la capacidad de implementacin de polticas en los pases desarrollados a diferencia de los pases en desarrollo. En las economas avanzadas, ms del 70% de la poblacin estn usando la Internet, mientras que en las economas emergentes una promedio de 20% lo hace. El punto es simplemente que, como las economas avanzadas se acercan a la saturacin en penetracin de Internet, los emergentes estn empezando a conectarse. (Dutta Soumitra, Mia Irene, coord. 2011)

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En el caso de Mxico, recin se han elaborado polticas publicas relacionadas con el acceso a las TIC, sin embargo existen un importante muro en cuestin de la integracin de TIC en la educacin bsica pblica. En el ao 2011 se present la propuesta para la creacin de la Secretara de Ciencia y Tecnologa siendo esta el elemento encargado de desarrollar implementar y ejecutar planes y programas cientficos y tecnolgicos. Sin embargo, la poca importancia que el gobierno federal ha prestado a estos temas, hasta hoy, no se tiene certidumbre de est trascendente propuesta que sin duda es parte central para el desarrollo econmico y social de ste pas latinoamericano.
EDUCACIN 2.0 INTELIGENCIA COLECTIVA

Dale Dougherty de OReilly utiliz la nocin de la Web 2.0 en una conferencia en la que comparti una lluvia de ideas junto a Craig Cline de MediaLive. En dicho evento se hablaba del renacimiento y evolucin de la web. La Era Digital ha creado en muy poco tiempo cambios importantes en toda la sociedad, en el caso de la educacin se ha producido un fuerte impacto el cual lleva a ver claramente la manera en que las TIC se han ido incorporando de manera veloz a la vida de los sujetos. Internet ha permitido a los sujetos interactuar mediante una computadora o algn dispositivo tecnolgico. En la Web participativa y colaborativa, en donde los usuarios se convierten en generadores de informacin y contenidos, son ahora los protagonistas del cambio que hasta hoy se viven en la web de las personas Por otra parte, tambin estamos frente a la era de la portabilidad tecnolgica o como mejor se le conoce de la tecnologa mvil. En conjunto con la web 2.0, provocan un proceso colaborativo de intercambio de informacin de manera inmediata con millones de usuarios alrededor del mundo. Tambin, el docente posee grandes recursos para disear actividades didcticas, es un gua para llevar a cabo el proceso de E-A. La educacin 2.0 es una investigacin guiada, es un aprendizaje mucho ms motivante donde los sentidos estn al 100%. A nivel aprendizaje, no slo se remite a la educacin dentro de las aulas sino tambin fuera de ellas, la web 2.0 ha traspasado el paradigma de la educacin, de tal manera que la nueva visin de la educacin tendra que estar basada en la colaboracin, la interaccin, la inmersin y la conectividad, apoyadas en: -

Mundos virtuales. Buscar estrategias para generar el aprendizaje colectivo

Blogs y Wikis. Trabajo de sntesis, recursos multimedia, aprendizaje autnoma y reflexivo, pueden enriquecer los contenidos en la web Redes sociales. Compartir informacin de manera inmediata, desarrollo de capacidad de sntesis Cloud Computing. Organizacin y priorizacin de informacin.

Estos recursos coadyuvan a la comunicacin y mejorar el proceso de E-A y sobre todo para la incorporacin de la tecnologa en la educacin por tanto, el desarrollo de competencias digitales y capacidades tecnolgicas las cuales, estn e relacionadas con la investigacin, exploracin y construccin del conocimiento. En la web 2.0 convergen los usuarios, medios y herramientas donde la clave es la participacin y posibilidad de interactuar pero tambin, tiene que existir voluntad del docente para actualizarse y practicarlo. Sin embargo, es necesario pensar en la infraestructura necesaria para llevar planes de integracin de TIC en la educacin. En estos tiempos no basta conformar una sociedad informada, sino tambin con conocimiento y que sea capaz de aplicarlos para el desarrollo de su comunidad, de su pas y de la regin. Las naciones tienen que virar hacia la conformacin del conocimiento y del capital intelectual, capital cultural. La integracin de TIC llama a la democratizacin de las herramientas de acceso a la informacin y de elaboracin de contenidos para conformar redes de aprendizaje y conocimiento donde se desarrollan y mejoran las competencias digitales.
Integracin de TIC en el currculo

Uno de los problemas del desarrollo cientfico y tecnolgico en la regin latinoamericana est dado por la falta de atencin donde ms se requiere que es la educacin bsica. Simplemente se tiene que echar un vistazo a los planes de estudio. En el caso de Mxico, es en la educacin media (12-14 aos de edad) donde se comienza a impartir la materia de Tecnologa y Sociedad. considerando que los nativos digitales ya comienzan a tener acceso a la tecnologa, (2 aos de edad aproximadamente) entonces es claro que estamos teniendo un importante rezago en dar la capacidades tecnolgicas para desarrollar una cultura digital. En la prctica, a diferencia de las asignaturas tradicionales como matemticas y espaol en el caso de las TIC no existe consenso respecto a cmo integrarlas en el currculo ni qu tipos de competencias se deberan incorporar. De all que los pases hayan optado por diversas formas de hacerlo. Sin embargo, la UNESCO distingue tres estrategias de desarrollo de competencias TIC de los alumnos:

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1. Como contenido independiente. Los objetivos y contenidos relacionados con el uso de TIC son incluidos en el currculo independientemente de los otros contenidos y se abordan a travs de un curso de TIC como informtica, computacin, programacin, etc. 2. Como contenido complementario. Los objetivos y contenidos relacionados con el uso de TIC son incluidos en el currculo como objetivos complementarios a los objetivos de otros contenidos como matemticas, ciencia, etc. Por ejemplo, aprender a utilizar procesadores de texto durante las clases de lenguaje. 3. Contenidos TIC. Especializados o avanzados. Corresponden a planes de estudio para formar tcnicos en reas vinculadas a las TIC, como por ejemplo, programacin de software, administracin de redes, reparacin de computadores, etc En los pases latinoamericanos, un poco ms de la mitad (57%) de los pases incorporan el desarrollo de competencias TIC en el currculo de primaria como competencia independiente y/o complementaria, y que un 79% las incorpora en secundaria. (Hinostroza, J. Enrique, Christian Labb, 2011) La integracin o elaboracin de planes de estudios para desarrollar competencias tecnolgicas tienen desarrollarse de acuerdo a las necesidades de los estudiantes, aunado a las posibilidades y necesidades a nivel institucin de la asignatura a cursar. Sobre la incorporacin de competencias, el estudio Polticas y Prcticas de Informtica Educativa para Amrica Latina de la CEPAL publicado en 2011 menciona que el 60% de los pases incluye los tres tipos de competencia en secundaria y un 56% incorpora competencias de aprendizaje tambin en primaria. Sin embargo, slo cerca de un tercio de los pases incorpora competencias funcionales (33%) y aquellas asociadas a la sociedad de la informacin (27%) en primaria.
HACIA UNA ESTRATEGIA LATINOAMERICANA DE CONECTIVIDAD (CONECTALATAM)

El Banco Mundial propone un plan global de inclusin digital, sin embargo es importante estudiar el caso latinoamericano para lograr desarrollar una estrategia basada en la cooperacin internacional donde a partir de la cohesin, del progreso y de la equidad social se conforme un plan de inclusin digital a partir del desarrollo e implementacin de polticas de TIC en la educacin en las naciones que la conforman. Los valores educativos deben de ser prioridad en los planes de desarrollo y de los gobiernos en la regin latinoamericana, tambin, el conocimiento y la innovacin deben ser objetivos de los gobiernos, lo cual tambin es tarea de toda la sociedad. Este plan es un respuesta que en ambos casos apunta a la implementacin de una estrategia global que combine inversiones en infraestructura de banda ancha y las habilidades con mejoras en los marcos normativos y reglamentarios que afectan a la adopcin de la tecnologa de red y polticas que faciliten el acceso al espectro y la infraestructura existente que puede ser compartida por las redes, reduciendo as los costos de implementacin y fomentar la inversin privada (Dutta Soumitra, Mia Irene, coord. 2011). Actualmente en la mayora de pases latinoamericanos, existen importantes programas que tienen como objetivos la integracin de TIC por ejemplo: Colombia, Brasil, Chile, Argentina, Mxico, Per. Con los esfuerzos de estos pases, la regin latinoamericana se encuentra en la posibilidad de echar andar un programa en donde la integracin, el desarrollo de habilidades y capacidades tecnolgicas y el empuje del desarrollo cientfico y tecnolgico sea el punto de lanza de una propuesta encaminada al desarrollo social y econmico de la regin. Asimismo la formulacin de polticas pblicas en los pases latinoamericanos, referentes al desarrollo social y econmico tomando como referente la inclusin digital, podra proveer a la regin de planes de cooperacin conjunta, para lograr un desarrollo efectivo a travs del conocimiento.
Penetracin de la Tecnologa

La implementacin de polticas pblicas en la regin, aun cuando la mayora de los pases ha avanzado en la provisin de computadoras, slo un 31% de las instituciones educativas de este grupo de pases cuenta con cinco o ms computadoras, un 36% dispone de acceso a Internet y un 42% recibe algn tipo de soporte tcnico. Asimismo, se estima que slo un 42% de las instituciones cuenta con recursos educativos digitales distribuidos por el Ministerio de Educacin. En relacin con la capacitacin de profesores y alumnos en el uso de TIC, los resultados muestran que slo algo ms de un tercio de los profesores y alumnos de los pases de la regin han sido capacitados en el uso de las TIC (36% y 38%, respectivamente). Asimismo, respecto al uso de la infraestructura TIC, los resultados muestran que en promedio, los pases declaran utilizar los laboratorios de computacin al 50% de su capacidad de atencin. Es clara la necesidad de actuar cuando para implementar polticas pblicas, ejecutando programas para el desarrollo educativo e inclusin tecnolgica, el resultado de estas acciones, se reflejan en el nivel de penetracin tecnolgica que se puede lograr. Adicionalmente, al analizar estos resultados en funcin de variables de contexto, en todos los casos se hace evidente la existencia de importantes brechas entre las instituciones

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privadas respecto de las pblicas, las secundarias respecto a las primarias y las urbanas respecto a las rurales. Esta situacin de desventaja de las escuelas pblicas, primarias y rurales amerita mayor anlisis, as como disear estrategias que apunten a la equidad. (Hinostroza, J. Enrique, Christian Labb, 2011) En el caso de Mxico existe una importante diferencia en cuanto al equipamiento tecnolgico y en el contenido de los planes de estudios. En materia de tecnologa, la educacin pblica en Mxico se encuentra en una gran desventaja frente a las instituciones privadas y a nivel general, existen pocos esfuerzos a nivel federal y de regularizacin por incentivar la educacin cientfica y tecnolgica. As, se vislumbra un proyecto hecho para la regin latinoamericana donde la suma de ideas y saberes sean el origen de un poltica pblica que a nivel regin est basada en el desarrollo del conocimiento de la sociedad y de la economa.
EVOLUCIN DE POLTICAS TIC Y EDUCACIN EN AMRICA LATINA

Recientemente, la regin latinoamericana se ha distinguido por el fortalecimiento de los sectores estratgicos para los pases desarrollados, tales como la ciencia y la tecnologa. Sin embargo, los cambios son poco perceptibles al igual que el desarrollo y las consecuencias de estos sectores. En Estados Unidos, Silicon Valley ha sido la cuna de varias ideas o emprendimientos realizados por estudiantes o jvenes a muy corta edad. Cmo olvidarnos del creador del Microchip , aqu vemos que histricamente los pases desarrollados han apostado a la ciencia y a la tecnolgica lo cual, si hacemos alguna analoga, muchos pases latinoamericanos estaramos con alrededor 50 aos de atraso. Mucho tiene que ver con cmo se acta en relacin a proporcionar las herramientas necesarias para conformar una sociedad informada y conocedora de sectores trascendentales y es aqu donde el desarrollo y la implementacin de polticas pblicas para el desarrollo del sector es trascendental para los pases de la regin latinoamericana. En el texto de la CEPAL , sobre Polticas y Prcticas de Informtica Educativa para Amrica Latina y el Caribe, la mayora de los pases se ha puesto como meta lograr la innovacin y/o cambio en las prcticas de enseanza-aprendizaje (81%), mejorar la gestin escolar (76%) y desarrollar las competencias TIC de alumnos (76%) y profesores (71%). En muchos casos, estos ltimos objetivos se vinculan directamente con la disminucin de la brecha digital. Al respecto, es interesante constatar que slo cerca de la mitad de los pases ha declarado de manera explcita que tiene como meta mejorar el aprendizaje de los alumnos (53%) y mejorar la cobertura educacional (matrcula, retencin, rezago, etc.) (47%), a pesar de que estas metas estn asociadas directamente con dos de los principales problemas que enfrentan los sistemas educativos de la regin (CEPAL, 2011). Adems, destaca que un poco ms de la mitad de los pases (53%) tiene como meta explcita mejorar la gestin en el Ministerio de Educacin. Respecto a las acciones consideradas en las polticas de TIC en educacin, todos los pases consideran la capacitacin de profesores, la conexin a Internet y la entrega de computadores a las escuelas. Asimismo, ms del 75% considera la entrega de recursos digitales, el servicio de soporte tcnico y la capacitacin de alumnos en el uso de TIC. Sin embargo, slo algo ms de la mitad incluye acciones para evaluar el impacto de la poltica de TIC en educacin. (CEPAL 2011)
Polticas TIC en educacin

El desarrollo e implementacin de polticas pblicas en educacin, resulta trascendental para el desarrollo de la educacin y crecimiento e los pases en Amrica Latina, si bien cerca de la mitad de los pases cuenta con una poltica formal publicada, en la mayora de stos existe una unidad responsable de la implementacin de sus polticas o iniciativas de TIC en educacin, sea algn ministerio o unidad gubernamental, las cuales buscan generar un impacto en el proceso de enseanza-aprendizaje y la gestin escolar, as como en el desarrollo de las competencias TIC de alumnos y profesores. En este contexto resulta interesante constatar que: Relativamente pocos pases incorporan sistemas para evaluar la implementacin de sus polticas. Cerca de la mitad de los pases no considera como una meta explcita aumentar el aprendizaje de sus alumnos, ni mejorar aspectos como la cobertura y retencin de alumnos, a pesar de que estos ltimos son problemas prioritarios en la regin. Un 20% de los pases an no incorpora el desarrollo de competencias TIC en su currculo

Los pases que han definido e incorporado un mayor nmero de dimensiones son Chile, Uruguay y Nicaragua, y aquellos que reportan un menor nmero de definiciones son Honduras, Guatemala y el Estado Plurinacional de Bolivia. En la mayora de los pases son ms las instituciones de secundaria las que cuentan con infraestructura TIC; de hecho, un 97% de las instituciones educativas de secundaria superior cuentan con al menos una computadora. En trminos generales, es posible afirmar que los pases presentan mejores ndices en el diseo de las polticas (ndice promedio de 0,58) que en la implementacin de stas (ndice promedio de 0,42). (Hinostroza, J. Enrique, Christian Labb, 2011)

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TECNOLOGA PARA EL DESARROLLO SOCIAL

La tecnologa es un sector en el que se conjugan diferentes elementos para servir como herramientas para facilitar diferentes procesos que a diario desarrollamos. Asimismo la I+D generan nuevos conocimientos y herramientas. Estos elementos segn el Global IT Report tambin pueden ayudar a gobiernos, instituciones y a organizaciones a mejorar su gestin y su desarrollo. Este reporte ejemplifica el sector de la agricultura, por ejemplo, los agricultores puedan obtener la informacin del tiempo al instante y los precios de mercado para sus cultivos en sus telfonos mviles, lo cual podra ayudar a la cosecha en el tiempo y los productos se venden a una adecuada precio. (Sabbagh, Friedrich, El-Darwiche, 2011) Los desarrollos cientficos y tecnolgicos no slo tienen que verse con fines comerciales, si bien lo anterior es importante para una buena dinmica econmica, est no puede lograrse satisfactoriamente y/o estar estable sino hay un desarrollo de la sociedad. De tal forma que nociones sobre sociedad de la informacin y del conocimiento, parte precisamente de pasar de ser una sociedad informada a una sociedad capaz de entender y comprender las aplicaciones de los recursos para el bien de la sociedad y as generar redes de conocimiento.
CONCLUSIONES

Con la integracin de la tecnologa en la educacin no se combate el analfabetismo digital, ni siquiera con la elaboracin ni implementacin de polticas pblicas. Se tiene que comprender que en esta era de revolucin constante, la interdisciplinariedad juega un papel muy importante para poder comprender no slo a la tecnologa sino tambin a las diferentes dinmicas que se dan en la sociedad. Asimismo entender el impacto econmico y social que tienen las tecnologas coadyuva a re pensar programas y polticas para su desarrollo. Frente a una regin con una historia importante de lucha social, es imposible desarrollar un programa de integracin , desarrollo econmico, es importante pensar en polticas integrales, para que sean implementadas y desarrolladas en base a las necesidades inmediatas que puedan sustentarse a largo plazo. En un informe de la OCDE, Mxico, tan slo entre 2008 y 2009, el nmero de internautas pas de 27.6 millones a 30.6 millones, y la penetracin del servicio de banda ancha en el pas creci de 7 a 9.5 personas por cada 100 habitantes, el sexto crecimiento ms importante entre los pases de la OCDE. Sin embargo, a pesar de dichos avances, Mxico sigue rezagado respecto a otras economas, que alcanzan un promedio de 23 personas por cada 100 habitantes. Al respecto, es evidente la necesidad para formar nuevos profesionales con perfiles cientficos y tecnolgicos, principalmente capaces de responder a las necesidades de su pas o regin. De tal manera, la inclusin social y tecnolgica, es necesario el diseo de polticas pblicas considerando a la poblacin mayormente vulnerable en el uso de las nuevas tecnologas. Asimismo, es necesario fomentar un mercado competitivo que permita la reduccin de costos para el consumidor, lo que en muchos pases ha estado aparejado con mayor penetracin de banda ancha y mayor velocidad disponible y desarrollar programas y estrategias de negocio referente a internet de bajo costo para reducir la brecha digital. En Mxico, los esfuerzos parecen abandonados. Los programas y proyectos en el marco del Sistema e-Mxico. Desde la bsqueda de informacin y datos hasta el blog de Club Digital, no lo actualizan desde 2011, adems que quedaron muy por debajo de las metas propuestas. No obstante, los programas poseen alcances importantes, pero no logr converger entre los distintos actores para llevarlo a cabo. Actualmente, Mxico se encuentra con importantes disyuntivas para el desarrollo cientfico y tecnolgico, por tanto para la incorporacin de las tecnologas en la educacin, la principal, es la falta la ausencia de conocimiento hacia estos temas, el endeble marco legal y el poco inters del gobierno por echar andar polticas pblicas para impulsar estos sectores. Asimismo la falta de continuidad de programas al trmino de cada gobierno, paraliza los esfuerzos, planteamientos, planes y programas lo que conlleva a tener una sociedad paralizada dependiente de lo que sucede a nivel poltico. , no puede existir desarrollo de las TIC sin banda ancha es impostergable una estructura de incentivos y regulatorios para fomentar inversiones nacionales y extranjeras Diversos autores y organismos internacionales (ver por ejemplo: ITU, 2009; Law y otros, 2008; Selwyn, 2004) plantean la importancia de ciertas condiciones de contexto, acceso y uso de las TIC para producir impactos concretos o percibidos. En particular, en contextos escolares, las caractersticas a nivel macro del sistema educativo son un elemento que condiciona de manera importante el nivel de acceso y uso de los actores del sistema educativo. (Hinostroza, J. Enrique, Christian Labb, 2011) En relacin con los potenciales beneficios econmicos, es razonable asumir que, a travs del uso de las TIC, las personas en pases desarrollados adquieren habilidades y competencias que complementan sus posibilidades para desenvolverse exitosamente en la sociedad. Sin embargo, estos argumentos deben ser considerados con ms cautela en los pases en vas de desarrollo, toda vez que en stos las personas no necesariamente cuentan con las competencias bsicas necesarias para aprovechar efectivamente las potencialidades de las TIC.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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