Sei sulla pagina 1di 9

 

Osservatorio sindacale 
Le situazioni di crisi 
nel settore metalmeccanico 
24 
    Dicembre 2008 

ALLARME OCCUPAZIONE  
971 aziende coinvolte, 49.033 lavoratori sospesi,  
cassa integrazione ordinaria +748% 
Occorrono nuove politiche di sostegno e contratti di solidarietà
24 ° Rapporto sulle situazioni di crisi nel settore metalmeccanico della  Lombardia   
I dati del 2°  semestre  2008 
Presentiamo  il  Rapporto  semestrale  dell’Osservatorio  regionale  della  crisi  e  occupazione,  con  rilevazione  a  fine 
dicembre 2008, con l’analisi dei dati e la valutazione della Fim‐Cisl sulla situazione dell'industria metalmeccanica, 
che è attraversata da segnali molto preoccupanti di calo degli ordinativi, di incremento della Cassa Integrazione e di 
accentuazione del rischio occupazione per migliaia di lavoratori. 
L'Osservatorio è promosso dalla Fim‐Cisl della Lombardia, e rileva sistematicamente la situazione nelle 5.700 aziende 
industriali della regione, che occupano 550.000 lavoratori.  

•I dati generali delle situazioni di crisi nel settore metalmeccanico 
Nel  2°  semestre  2008  sono  state  interessate  dalle  crisi  971  aziende  (contro  le  327  del  1°  semestre),  con  80.082 
addetti  (contro  i  28.259  precedenti),  con  un  totale  di  49.033  lavoratori  direttamente  colpiti  dalla  crisi  (11.767  i  
precedenti), oltre 37.000 in più del semestre precedente, con una impennata del 317% . 
La crisi si acutizza, crescono del 197% le aziende in crisi (971 contro 327), e cresce il numero dei lavoratori coinvolti  
+317%  (49.033  contro  i  11.767  del  1°  semestre);  continua  sempre  a  coinvolgere  tutte  le  dimensioni  di  impresa  e  i 
diversi  settori  merceologici,  mentre  si  registra  l’impennata  delle  sospensioni  congiunturali  (cassa  Integrazione 
ordinaria) (+304% di aziende e ben +748% di lavoratori, l’87% degli interventi di sospensione) 
+In  fortissimo  aumento  la  cassa  integrazione  ordinaria  +748%  i  lavoratori  coinvolti:  infatti  le  aziende  che 
ricorrono alla cassa integrazione ordinaria si attestano a quota 791 (contro le 196 precedenti), e si moltiplica il 
numero dei lavoratori in Cigo che risultano 42.490 contro i 5.008  del semestre precedente (con un incremento 
di ben 37.482 unità in sei mesi). 
I dati del semestre e i dati tendenziali annui 
• Per quanto riguarda la cassa Integrazione ordinaria, il dato tendenziale annuo si attesta a +748%, si conferma 
molto più accentuato dei dati rilevati nell’ultimo periodo 
Sono 42.490 i lavoratori interessati nell’ultimo semestre contro i 5.008 del semestre precedente 
Sono 47.498 i lavoratori interessati nel 2008 contro i 6.886 del 2007 
• Risulta  solo  apparentemente  stabile  la  cassa  Integrazione  straordinaria,  che  però  risalta  per  un  +29% 
tendenziale annuo,  
Sono 3.801 i lavoratori interessati nel 2° semestre contro i 3.985 del semestre precedente 
Sono 7.786 i lavoratori interessati nel 2008 contro i 6.044 del 2007 
• Pure in incremento su base annua il ricorso alla mobilità: + 29% il dato tendenziale annuo,  
Sono 2.742 i lavoratori interessati nel 2° semestre contro i 2.774 del semestre precedente 
Sono 5.516 i lavoratori interessati nel 2008 contro i 4.574 del 2007 
• E’ stabile la dimensione media delle imprese coinvolte da processi di crisi, che rimane a 82 addetti per azienda, 
contro i 86 del semestre precedente (90 nel 2003, 85 nel 2006, 97 nel 2007), a conferma del perdurante e costante 
coinvolgimento delle piccole aziende nei processi di crisi. 

La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  1
I dati delle situazioni di crisi 

 
 
Il totale delle aziende coinvolte non coincide con la somma della aziende toccate da specifici interventi di crisi, in quanto nella 
medesima azienda possono coesistere provvedimenti diversi (tra Cigo, Cigs e Mobilità). 
 

 
 

 
 
 
 
 

La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  2
•La situazione nell’industria e la valutazione della Fim‐Cisl 
 
I segnali di crisi si presentano in modo assolutamente più marcato del precedente semestre, che già presentava delle 
accentuazioni rispetto al 2007, ed in particolare nella seconda metà, da novembre in poi, quando si è consolidata la 
percezione della crisi finanziaria d’oltre oceano.  
Sicuramente  il  dato  più  importante  è  rappresentato  dal  boom  della  Cassa  integrazione  ordinaria  che,  pur  non 
modificando sostanzialmente la distribuzione della “crisi di fondo” di carattere strutturale presente in modo costante 
nei  territori  e  nei  settori,  rappresenta  però  un  segnale  di  allarme  e,  per  l’entità  e  la  sua  generalizzazione  ai  diversi 
settori, può costituire una anticipazione della “crisi che verrà”. 
Il ricorso alla Cassa Integrazione ordinaria sta interessando ormai oltre 49.033 lavoratori, con un aumento di 37.000 
negli ultimi sei mesi, segnando a fine anno un dato impressionante di ben +748% (+590% il dato tendenziale annuo). 
Insieme  alla  contabilizzazione  della  Cassa  Integrazione  ordinaria  stiamo  assistendo  al  fenomeno  grave  e 
preoccupante  della  conclusione  dei  contratti  atipici  (contratti  a  termine,  di  somministrazione,  di  inserimento  e 
altri),  che  non  vengono  rinnovati  alla  scadenza,  e  che  coinvolgono  oltre  un  migliaio  di  giovani  che  vedono  così 
vanificato il proprio impegno nel processo di inserimento lavorativo.  
 
I DATI CONGIUNTURALI SONO UN SEGNALE ALLARMANTE DELLA DIFFICOLTA’ DELL’INDUSTRIA, E UN MONITO SUL 
RISCHIO OCCUPAZIONALE CHE POTREBBE INVESTIRE IL NOSTRO SETTORE NEL CORSO DEL 2009, PERCHE’ LA CASSA 
INTEGRAZIONE ORDINARIA PUO’ TRASCINARE CON SE’ IL RICORSO ALLA CIGS E, PEGGIO, PER MOLTISSIME PICCOLE 
AZIENDE,  LA  MOBILITA’  E  L’ESPULSIONE  DAL  PROCESSO  PRODUTTIVO  DI  MIGLIAIA  DI  LAVORATORI,  E  IL 
COINVOLGIMENTO NELLE CRISI STRUTTURALI DI IMPORTANTI AZIENDE E SETTORI. 
 
La  crisi  finanziaria  ed  economica  internazionale,  peraltro,  mentre  produce  conseguenze  di  rallentamento 
congiunturale dell’attività produttiva, si sovrappone alla debolezza strutturale del nostro apparato industriale. 
Il  calo  degli  ordinativi  si  somma  infatti  alle  scelte  delle  aziende  che  hanno  deciso  di  sospendere  i  programmi  di 
investimento, con il rischio di vanificare gli sforzi in innovazione dei prodotti e servizi che pure l’industria lombarda ha 
messo in atto in questi anni, e di rendere persistente la debolezza strutturale. 
Ora  più  che  mai,  nell’affrontare  le  crisi,  occorre  invece  che  il  sistema  industriale  reagisca  con  determinazione, 
individuando  precise  strategie  di  sviluppo  di  lungo  periodo,  le  sole  che  possono  consentire  al  nostro  sistema  di 
fronteggiare le difficoltà e di uscirne in condizioni adeguate. 
 
Il  rallentamento/congelamento  dei  programmi  di  investimento  non  è  ovviamente  solo  imputabile  alle  scelte  delle 
imprese, ma anche alle politiche restrittive di accesso al credito praticate dal sistema bancario, che pur beneficiando 
degli interventi di sostegno governativo, non sta mostrando segnali di revisione.  
Occorrono  quindi  precise  scelte  di  orientamento,  condizionamento  e  di  indirizzo  del  Governo  che  inducano  le 
banche a modificare le politiche del credito, e per favorire politiche di sostegno agli investimenti. 
Occorre “mettere in sicurezza” il sistema industriale, con politiche adeguate a tutto campo: 
• Va difeso il sistema industriale con il sostegno agli investimenti e politiche di accesso al credito, e richiedendo 
alle imprese politiche di consolidamento industriale, e piani sociali per l’occupazione 
• Va tutelata l’occupazione e insieme la ricchezza del nostro territorio, costituita dal patrimonio “professionale 
e di conoscenza” dei lavoratori, che non va disperso ma valorizzato e sostenuto con: 
o l’adozione di ammortizzatori sociali, in particolare di quelli “virtuosi” come i contratti di solidarietà,  
o l’attivazione delle politiche del lavoro e di riqualificazione 
o il  sostegno  ai  lavoratori  con  contratti  atipici  e  lavoratori  delle  piccole  aziende,  oggi  i  più  a  rischio, 
mediante l’estensione degli ammortizzatori sociali 
• Occorre infine attivare le energie e le competenze dei sistemi locali (istituzioni, sistema formativo, imprese, 
sindacati), per l’analisi dei punti di criticità e l’individuazione di obiettivi e progetti di rafforzamento dei fattori 
di competitività, con la pianificazione dello sviluppo del territorio 
La  partecipazione  dei  lavoratori,  il  confronto  tra  le  parti  sociali  sulle  prospettive  del  nostro  sistema  sociale  e 
produttivo,  rappresentano  un  passaggio  fondamentale  di  coesione  sociale,  e  una  opportunità  fondamentale  per  il 
nostro sistema industriale. 
Proprio  per  queste  ragioni  La  Cisl  e  la  Fim,  mentre  valutano  come  importante  la  recente  intesa  sul  sistema 
contrattuale, e sollecitano il Governo alla definizione rapida dei provvedimenti di estensione degli ammortizzatori 
sociali, rivendicano l’apertura del confronto sulle misure per fronteggiare le esigenze sociali, a partire dalla richiesta 
di equità sociale e fiscale in favore di lavoratori e pensionati. 
La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  3
 
•L’indice della crisi : la dinamica delle situazioni di crisi nel periodo 1997‐2008 
 
L’indice  della  crisi,  l’indicatore  composto  che  la  Fim‐Cisl  misura  ormai  da  un  decennio,  con  base  100  nel  1997,  si 
colloca  oggi  al  valore  di  allarme  628  rispetto  al  valore  di  151  fatto  registrare  nel  semestre  precedente,  con  un 
incremento significativo e preoccupante di ben il 316,70 %. L’andamento delle specifiche situazioni di crisi nel corso 
degli  ultimi  anni  sta  ad  indicare  la  persistenza  di  un  elevato  livello  degli  interventi  di  sospensione  a  carattere 
strutturale  (Cigs  e  Mobilità),  che  sono  aggravati  nell’ultimo  periodo  dalla  dinamica  in  impennata  e  diffusa  degli 
interventi congiunturali (Cassa integrazione ordinaria). 
 
Lavoratori  Indice  Lavoratori  Lavoratori  Lavoratori 
Periodo  Aziende  Addetti  coinvolti  crisi  in Cigo  in Cigs  in mobilità 
2° semestre 2008  971  80.082 49.033 628 42.490  3.801  2.742
1° semestre 2008  327  28.259 11.767 151 5.008 3.985  2.774
2° semestre 2007  235  22.730 8.863 113 4.044 2.697  1.922
1° semestre 2007  266  20.950 8.841 113 2.842 3.347  2.652
2° semestre 2006  278  30.660 9.619 123 3.864 2.716  3.039
1° semestre 2006  452  38.440 14.227 182 7.011 4.432  2.784
2° semestre 2005  522  42.673 15.557 199 9.075 2.807  3.675
1° semestre 2005  672  54.953 21.917 281 13.304  3.388  5.225
2° semestre 2004  663  57.440 21.301 273 12.308  2.264  6.729
1° semestre 2004  589  44.596 17.338 222 11.161  2.122  4.055
2° semestre 2003  493  42.879 19.377 248 12.699  3.174  3.504
1° semestre 2003  443  39.978 16.657 213 10.093  2.691  3.873
2° semestre 2002  447  48.387 19.048 244 12.955  3.541  2.552
1° semestre 2002  349  42.734 14.392 184 8.722 2.662  3.008

La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  4
 

 
 
 
 
•I territori e le provincie della Lombardia 
 
I  territori  maggiormente  coinvolti  sono  quelli  di  Brescia  (19%  degli  interventi),  Milano  (17%),  Bergamo  (15%)  e 
Varese (11%). Queste aree vedono la presenza di insediamenti industriali importanti, sia nei comparti tradizionali che 
in quelli innovativi del settore metalmeccanico, con una presenza cospicua sia di grandi imprese di livello nazionale e 
internazionale.  La  realtà  delle  imprese  di  medie‐piccole  dimensioni,  storicamente  radicate  sul  territorio,  vede  un 
coinvolgimento significativo nei territori di Milano, Varese e Lecco, che mostrano le difficoltà di un elevato numero di 
tali realtà. 
 
La crisi nei territori della Lombardia 
Dati 2° semestre 2008 
Territorio  Aziende  Dipendenti  Lavoratori sospesi  Distribuzione % 
Brescia  80  11.384  9.090  19% 
Milano  227  14.870  8.260  17% 
Bergamo  90  13.223  7.473  15% 
Varese  122  8.628  5.301  11% 
Brianza  71  9.705  4.127  8% 
Lecco  114  6.099  3.343  7% 
Mantova  34  3.275  2.664  5% 
Magenta  68  3.993  2.490  5% 
Pavia  66  2.252  1.991  4% 
Cremona  27  2.062  1.625  3% 
Como  34  1.735  945  2% 
Valcamonica  15  1.606  827  2% 
Lodi  18  981  706  1% 
Sondrio  5  269  191  0% 
Totale  971  80.082  49.033   
 
 

La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  5
 
 
 

 
 

La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  6
  

Tipologia dei provvedimenti di sospensione per territorio 
 
I dati mostrano l’assoluta preponderanza dell’intervento di Cassa Integrazione Ordinaria nei diversi territori, ma non 
vanno sottovalutati alcuni importanti fenomeni che vedono significativi interventi di Cassa Integrazione straordinaria 
e Mobilità (quella che definiamo la crisi di “fondo”), che persistono in particolare in aree fortemente industrializzate 
quale quelle di Milano, Legnano‐Magenta, e Brianza, insieme a Bergamo e Pavia.  
 
 
 
Dati 2° semestre 2008 
Territorio  Aziende  Dipendenti  Cigo Lavoratori  Cigs Lavoratori  Mobilità Lavoratori 
Brescia  80  11.384  8.635  426  29 
Milano  227  14.870  7.237  135  888 
Bergamo  90  13.223  6.131  1.008  334 
Varese  122  8.628  5.099  33  169 
Brianza  71  9.705  3.364  349  414 
Lecco  114  6.099  2.692  378  273 
Mantova  34  3.275  2.630  ‐  34 
Magenta  68  3.993  1.794  535  161 
Pavia  66  2.252  1.101  583  307 
Cremona  27  2.062  1.435  155  35 
Como  34  1.735  795  120  30 
Valcamonica  15  1.606  816  11  ‐ 
Lodi  18  981  609  60  37 
Sondrio  5  269  152  8  31 
Totale  971  80.082  42.490  3.801  2.742 
 
 

 
 
 

La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  7
• I settori merceologici  
 

I processi di crisi in atto nei diversi settori della Lombardia 
I  settori  (analizzati  secondo  la  classificazione  Istat)  maggiormente  interessati  da  processi  di  crisi  risultano  essere: 
quelli  della  costruzione  macchine  e  apparecchi  meccanici  e  dell’installazione  di  impianti  (con  il  28%  di  interventi), 
degli  autoveicoli,  rimorchi  e  semirimorchi,  con  il  21%  degli  interventi.  Seguono  il  settore  e  della  fabbricazione  e 
lavorazione dei prodotti in metallo con il 21%  di interventi . 
La siderurgia e metallurgia e la fabbricazione di macchine e apparecchi elettrici si collocano rispettivamente al 13% e 
9% del totale degli interventi. 
 
Dati 2° semestre 2008 
Lavoratori  Distribuzione 
Territorio  Aziende  Dipendenti  sospesi  % 
29.  FABBR.MACCHINE ED APPARECCHI 
MECCANICI, INSTALLAZIONE, MANUTENZIONE  231  20.300  13.825  28% 
34.  FABBR.AUTOVEICOLI, RIMORCHI E 
SEMIRIMORCHI  51  14.093  10.400  21% 
28.  FABBR. LAVORAZIONE DEI PRODOTTI IN 
METALLO  368  16.323  10.390  21% 
27.  PRODUZIONE DI METALLI E LORO LEGHE  95 10.484 6.216  13%
31.  FABBR.MACCHINE ED APPARECCHI ELETTRICI 87 6.120 4.175  9%
32.  FABBR.APPARECCHI RADIOTELEVISIVI E PER 
LE COMUNICAZIONI  44  6.716  1.564  3% 
33.  FABBR.APPARECCHI MEDICALI, PRECISIONE, 
OTTICI E OROLOGI  30  1.713  791  2% 
30.  FABBR. MACCHINE UFFICIO, ELABORATORI E 
SISTEMI INFORMATICI  25  2.597  667  1% 
36.  FABBR.MOBILI; ALTRE INDUSTRIE 
MANIFATTURIERE  24  1.098  597  1% 
35.  FABBRICAZIONE DI ALTRI MEZZI DI 
TRASPORTO  15  616  388  1% 
37.  RECUPERO E PREP.PER RICICLAGGIO  1 22 20  0%
Totale complessivo  971 80.082 49.033 
 

La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  8
 

•Le classi di dipendenti  
 

I processi di crisi in atto nelle diverse classi di dipendenti 
L’analisi  della  situazione  della  crisi  per  classi  di  dipendenti  mostra  come  il  numero  dei  lavoratori  colpiti  sia  molto 
elevato proporzionalmente nelle aziende medio grandi (ben il 48% dei lavoratori colpiti sono collocati nelle aziende 
oltre i 250 dipendenti). Ma non va sottovalutato il dato della distribuzione della crisi che nelle diverse classi risulta 
incidente  in  modo  rilevante  e  coinvolge  moltissime  medie  piccole  aziende  (ben  909  realtà  sul  971,  con  il  52%  dei 
lavoratori coinvolti). 
 
Lavoratori
CLASS DIP Aziende Dipendenti Distribuzione %
sospesi
0-16 321 3.054 2.438 5%
16-50 363 10.655 7.559 15%
51-100 106 7.858 4.690 10%
101-250 119 18.030 10.828 22%
251-500 41 14.836 8.415 17%
+500 21 25.649 15.103 31%
Totale
971 80.082 49.033
complessivo
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sesto San Giovanni, 29 gennaio 2009 
Fim‐Cisl Lombardia
   
Viale F. Testi 42, Sesto S. Giovanni  ‐ Tel 02 24426 240 – Fax 02 24426 295 
Mail Fim.Lombardia@cisl.it ‐ www.fim.lombardia.cisl.it 
La situazione di crisi nel settore metalmeccanico in Lombardia 
I dati a cura dell’Osservatorio regionale Fim‐Cisl  9