Plan AmasD - Plan Integral para La Actividad Fisica y El Deporte

PLAN INTEGRAL PARA LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE
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Plan A+D
5 EL PAPEL DEL CSD Y DE LAS CC AA
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CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES SECRETARIO DE ESTADO PRESIDENTE
INSTITUCIONES Y ENTIDADES COLABORADORAS MINISTERIO DE EDUCACIN
Jaime Lissavetzky Dez

DIRECTOR GENERAL DE DEPORTES
Secretara de Estado de Educacin y Formacin Profesional Secretara General de Universidades

MINISTERIO DE SANIDAD, POLTICA
Albert Soler Sicilia

DIRECTORA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS SOCIAL E IGUALDAD
Matilde Garca Duarte

DIRECTOR DE GABINETE DE LA PRESIDENCIA
Marcos Sanz Agero

SUBDIRECTORA GENERAL DE PROMOCIN DEPORTIVA Y DEPORTE PARALMPICO
Direccin General de Salud Pblica y Sanidad Exterior Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin Instituto de la Mujer
COMUNIDADES, CIUDADES AUTNOMAS Y FEMP
Grupo de Control y Seguimiento

CONFERENCIA DE INSTITUTOS Y
Marta Carranza Gil-Dolz del Castellar

SUBDIRECTOR GENERAL DE DEPORTE Y SALUD FACULTADES DE CCAF Y EL DEPORTE CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS OFICIALES DE SUBDIRECTOR GENERAL DE ALTA COMPETICIN LICENCIADOS EN EDUCACIN FSICA Y EN CIENCIAS DE LA ACTIVIDAD FSICA Y DEL DEPORTE DE ESPAA CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS OFICIALES DE ENFERMERA DE ESPAA CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS SUBDIRECCIN GENERAL DE RGIMEN JURDICO DEL DEPORTE OFICIALES DE FISIOTERAPEUTAS DE ESPAA CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS OFICIALES DE MDICOS DE ESPAA SECRETARIA GENERAL
Jos Luis Terreros Blanco
ngel Lus Lpez de la Fuente

SUBDIRECTOR GENERAL INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS Y ADMINISTRACIN ECONMICA
Alfonso Luengo lvarezSantullano
Ramn Barba Snchez
Teresa Pea Gamarra

ASESORA DE GABINETE
COMIT OLMPICO ESPAOL (COE) COMIT PARALMPICO ESPAOL (CPE) COMIT ESPAOL DE DEPORTE UNIVERSITARIO (CEDU)
Carmen Guerrero Martnez

JEFE DE LA OFICINA DE PRENSA
Luis Lucio-Villegas de la Cuadra

SUBDIRECTOR ADJUNTO DE DEPORTE PARALMPICO
FEDERACIN ESPAOLA DE ASOCIACIONES DE ESPECIALISTAS EN MEDICINA DE LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE (FEDAMEFIDE) FEDERACIN ESPAOLA DE MEDICINA DEL DEPORTE (FEMEDE)
Antonio Montalvo de Lamo

COORDINADOR DE PROYECTOS
Enrique Lizalde Gil

JEFA DE LA OFICINA DEL PLAN A+D
FEDERACIN DE ASOCIACIONES DE GESTORES DEL DEPORTE DE ESPAA (FAGDE)
Mercedes Llano Ruiz
ASOCIACIN DE FEDERACIONES DEPORTIVAS ESPAOLAS (AFEDES) CONFEDERACIN DE FEDERACIONES DEPORTIVAS ESPAOLAS (COFEDE)
www.planAmasD.es
GRUPOS DE TRAbAJO DE EXPERTOS Y EXPERTAS DEL PLAN A+D ACTIVIDAD FSICA, DEPORTE Y SALUD
ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL
Jos Luis Terreros Blanco (Coordinador), Fernando Gutirrez Ortega (Representante del CSD), Fernando Pars Roche, Susana Aznar Lan, Vicente Elas Ruiz, Manel Gonzlez Peris, Javier Ibez Santos, M Teresa Lara Hernndez, Sara Maldonado Martn, Francisco Javier Mrquez Ortiz, Begoa Merino Merino, Jos Naranjo Orellana, Nicols Terrados Cepeda, Jose Gerardo Villa Vicente.
ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR
Jordi Vias Fort (Coordinador), Daniel Mateos Fuertes (Representante del CSD), Sandra Carballo Ruano, Antonio Casimiro Andujar, Fernando Fabra Olmos, Xavier Isern Torras, Julio Toms Larrn, Pere Manuel Gutirrez, Santiago Prados Prados, Juan Pablo Venero Valenzuela.
ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LA INCLUSIN SOCIAL
Juan Luis Hernndez lvarez (Coordinador), Toms Valles Rodrguez (Representante del CSD), Fernando Pars Roche, Daro Alvano Casademunt, Ricardo Echeita Sarrionandia, Carles Gonzlez Arvalo, Julio Latorre Pea, Francisco Javier Lpez de las Heras, ngeles Lpez Rodrguez, Teresa Lleix Arribas, Carles Meiln Cuevas, Hermenegildo Puchades Company, Santiago Romero Granados, Primitivo Snchez Sanz, Eduardo de la Torre Navarro.
ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Gaspar Maza Gutirrez (Coordinador), Susana Prez Arroyo (Representante del CSD), Jordi Vias Fort, Felipe Castaer Molinero, Javier Durn Gonzlez, Jess Fernndez Gavira, Fco. Xavier Medina Pons, Ricardo Snchez Martn, Jos Carlos Vega Martn. Colaboradores/as: Isabel Aina Zarazaga, Josep Mara Mora Verdeny, Sergio Puga Amoedo.
ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD
Merche Ros Hernndez (Coordinadora), Juan Manuel Hueli Amador (Representante del CSD), Jordi Vias Fort, Jos Miguel Arrez Martnez, Paqui Bazalo Gallego, Mara Enciso Enciso, Eugenio Jimnez Galvn, Alberto Jofre Bernardo, Teresa Perales Fernndez, Josep Oriol Martnez, Arturo Prez Rodrguez, Javier Prez Tejero, Enrique Rovira-Beleta Cuys, David Sanz Rivas, Manuel Sols Garca.
ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN PERSONAS mAYORES
Carlos Hernando Domingo (Coordinador), Aitor Canibe Snchez (Representante del CSD), Fernando Pars Roche, Andreu Benet Busquet, Diego Cabeza Ramos, Xurxo Dopico Calvo, Rafael Garca Juan, Fernando Gil Labarta, Francisco Guzn Fernndez, Alicia Lpez Yeste, Juan Mayorga Garca, Teresa Nuez Bernardos, Assumpta Rivera i Valls, Luis Javier Snchez Garca, Antonio Ybenes Montoro.
IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES
EL PLAN A+D ES UN INSTRUmENTO CREADO POR EL CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES CON EL FIN DE GARANTIzAR AL CONJUNTO DE LA PObLACIN ESPAOLA EL ACCESO UNIVERSAL A LA PRCTICA DEPORTIVA DE CALIDAD, AYUDANDO AS A COmbATIR EL ELEVADO NIVEL DE SEDENTARISmO Y ObESIDAD Y A PROmOVER hbITOS DE VIDA ACTIVOS Y SALUDAbLES.
Pilar Pont Geis (Coordinadora), Mercedes Llano Ruiz (Representante del CSD), Jordi Vias Fort, Joan Carles Burriel Paloma, Jos Antonio Casajs Malln, Carmen Fontecha Matnez, Jess Fortuo Godes, Antonio Merino Mandy, Sara Mrquez Rosa, Juan Pedro Monz, Angels Soler Vila.
Susana Soler Prat (Coordinadora), Silvia Ferro Lpez (Representante del CSD), Fernando Pars Roche, lida Alfaro Gandarillas, Carmen Atero Carrasco, Rosana Castillo Salazar, Emilia Fernndez Garca, Jos Hidalgo Martn, Cristina Lpez Villar, Ana Maeru Mndez, Lucio Martnez lvarez, Susana Mendizbal Albizu, Begoa Palacios de Burgos, M Jos Romero Ramos, Dorleta Ugalde Usandizaga, Anna Vilanova Soler.
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Plan A+D
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PRLOGO
seguro, har suyo el amplio tejido deportivo y social al que nos hemos dirigido y con el que hemos trabajado a lo largo de estos aos. Quiero, por ello, expresar mi ms profundo agradecimiento a todos y cada uno de los expertos que han colaborado para que este documento sea posible y a todas aquellas personas que, en representacin de las ms diversas instituciones, entidades y asociaciones, han participado activamente y de modo desinteresado. De ahora en adelante, el compromiso del Consejo Superior de Deportes (y en l me atrevo a incluir el de todas las instancias que han participado en la elaboracin del Plan) va a ser hacer del Plan A+D una realidad en el trabajo cotidiano. Es decir: llevarlo a la prctica, desarrollarlo en el terreno de los hechos. Pero para que ello sea as es imprescindible la complicidad y trabajo coordinado y conjunto de las comunidades autnomas, de las diputaciones y de los ayuntamientos, adems de la colaboracin de los ministerios directa o indirectamente relacionados con las distintas lneas de actuacin del mismo. El Plan A+D que en estas pginas se desarrolla no supone un punto y final. Por el contrario, aun teniendo en cuenta que ha sido fruto de un proceso de participacin imprescindible, slo cierra una fase. En cierto modo, podemos decir que es un punto de partida. Dira ms: una propuesta de accin para invitar a toda la sociedad espaola a superar recelos respecto al deporte y a la actividad fsica, para superar, en sentido positivo, las rmoras que todava condicionan una plena expansin de ambas actividades y para que todos los sectores sociales estn en condiciones de aprovechar al mximo sus capacidades y sus potencialidades. Ahora se trata de pasar de la teora a la prctica. De convertir todas y cada una de las medidas recogidas en este documento en una realidad tangible, en accin concreta a desarrollar a todos los niveles. Estoy seguro de que as ser.
JAImE LISSAVETzkY DEz
Secretario de Estado para el Deporte
El presente documento contiene, ampliamente desarrollados, los contenidos de una de las propuestas ms ambiciosas puestas en marcha a lo largo los ltimos aos en el mbito de la actividad fsica y del deporte en Espaa. Las iniciales de ambos conceptos (actividad fsica y deporte) conforman la sigla que identifica el Plan y, hasta cierto punto, se constituyen en logotipo del mismo: Plan A+D. No se trata de un plan ms. Ni de un plan pensado de manera unilateral y limitada. Es, por el contrario, la materializacin de un proyecto que forma parte de las 5 lneas estratgicas que han venido definiendo la actuacin del Consejo Superior de Deportes a lo largo de la presente Legislatura y que obedecen a una visin a medio y largo plazo de nuestras necesidades en ese campo: la extensin de la prctica deportiva, la promocin del deporte en la sociedad, la consolidacin de nuestro pas como potencia polideportiva, el fortalecimiento del sistema deportivo espaol y el desarrollo de la proyeccin internacional de nuestro deporte. Aunque contiene actuaciones y proyectos relacionados con todas esas lneas, el Plan A+D desarrolla de manera concreta la que est ms vinculada a la vida cotidiana de las personas, de los ciudadanos de todas las edades. Me refiero a la primera de las lneas estratgicas mencionadas: la extensin de la prctica deportiva. Tambin es un Plan que se ha elaborado teniendo en cuenta los criterios y orientaciones de organismos internacionales que han legislado o desarrollado normas sobre la materia. As, el Plan tiene en cuenta, de modo riguroso y, a la vez, innovador, las directrices de la Unin Europea y las recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud. Por otro lado, es un Plan que no nace por generacin espontnea. Es fruto de ms de casi tres aos de trabajo tenaz, puesto que la primera versin fue elaborada en junio de 2008 y, con posterioridad, distribuida a numerosas entidades, colectivos e instituciones vinculadas con la prctica deportiva y con la actividad fsica con el fin de recabar, de todos ellos, sugerencias, propuestas, correcciones o nuevas ideas e iniciativas relacionadas con el contenido del Plan. Eso quiere decir que se trata de un Plan fruto de un largo e intenso proceso de participacin. Las aportaciones recibidas lo han enriquecido de manera significativa contribuyendo as a que el Plan sea mucho ms que un proyecto del Consejo Superior de Deportes. Es eso, sin duda, pero es tambin un proyecto que, estoy
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Plan A+D
PRLOGO
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Plan A+D
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NDICE
1 INTRODUCCIN
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1.1 LA RESPUESTA A TRES PREGUNTAS24 1.2 UNA PRECISIN TERmINOLGICA NECESARIA25
5 EL PAPEL DEL CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES Y DE LAS COmUNIDADES AUTNOmAS

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2 POR qU UN PLAN INTEGRAL?
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3 EL PLAN A+D COmO INSTRUmENTO DE DIFUSIN DE LA POLTICAS EUROPEAS E INTERNACIONALES SObRE PROmOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE
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6 DIAGNSTICO SObRE LA SITUACIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y LA PRCTICA DEPORTIVA EN ESPAA

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6.1 NIVEL bSICO59

6.1.1 ACTIVIDAD FSICA, PRCTICA DEPORTIVA Y SALUD59 6.1.2 ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTIVA EN EDAD ESCOLAR78
6.2 NIVEL DE COLECTIVOS ESPECFICOS83

6.2.1 LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD83 6.2.2 LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE EN LAS PERSONAS mAYORES91 6.2.3 ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL98 6.2.4 ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LA INCLUSIN SOCIAL106 6.2.5 EL DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD113
3.1 DIRECTRICES DE ACTIVIDAD FSICA DE LA UNIN EUROPEA37 3.2 RECOmENDACIONES DE LA OmS SObRE ACTIVIDAD FSICA Y SALUD38
6.3 NIVEL TRANSVERSAL. LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES119

6.3.1 PARTICIPACIN E INTERS DE LAS mUJERES POR LA PRCTICA DEPORTIVA119 6.3.2 mbITOS DE ACTUACIN124 6.3.3 LEY ORGNICA PARA LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES125 6.3.4 POLTICAS DE LAS ORGANIzACIONES126
4 mETODOLOGA
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7 mISIN, VISIN Y ObJETIVOS GENERALES DEL PLAN A+D

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10.7 PROGRAmA 7. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LA INCLUSIN SOCIAL154 10.8 PROGRAmA 8. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD155 10.9 PROGRAmA 9. IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES156 10.10 PROGRAmA 10. COmUNICACIN157 10.11 PROGRAmA 11. SENSIbILIzACIN E INFORmACIN158 10.12 PROGRAmA 12. INVESTIGACIN158 10.13 PROGRAmA 13. FORmACIN159 10.14 PROGRAmA 14. ORGANIzACIN, LEGISLACIN Y NORmATIVA161 10.15 INTERVENCIN URbANA162
7.1 mISIN DEL PLAN A+D133 7.2 VISIN DEL PLAN A+D134 7.3 ObJETIVOS GENERALES DEL PLAN A+D135
8 INDICADORES DE RESULTADOS
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9 LOS EJES ESTRATGICOS DEL PLAN A+D

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10 LOS PROGRAmAS DEL PLAN A+D

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10.1 PROGRAmA 1. INICIAL150 10.2 PROGRAmA 2. SANITARIO DE PROmOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA150 10.3 PROGRAmA 3. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR151 10.4 PROGRAmA 4. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD152 10.5 PROGRAmA 5. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL153 10.6 PROGRAmA 6. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LAS PERSONAS mAYORES153
11 LA APLICACIN DEL PLAN A+D EN LOS mbITOS AUTONmICOS Y LOCALES

AUTNOmAS EN mATERIA DEPORTIVA167
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11.1 LA COmPETENCIA EXCLUSIVA DE LAS COmUNIDADES 11.2 LAS COmPETENCIAS LOCALES: AYUNTAmIENTOS, DIPUTACIONES, CAbILDOS CONSELLS Y COmARCAS170 11.3 EL ASESORAmIENTO EXTERNO DEL CSD171
12 LAS 100 mEDIDAS DEL PLAN A+D
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NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 FACTORES DE ImPACTO SObRE LA mORTALIDAD EN LOS PASES DESARROLLADOS.60 FIGURA 2 NIVELES DE EVIDENCIA DE CADA UNO DE LOS EFECTOS POSITIVOS DEL EJERCICIO.63 FIGURA 3 PREVALENCIA DE LA ObESIDAD POR COmUNIDADES AUTNOmAS.65 FIGURA 4 PREVALENCIA DEL SEDENTARISmO EN ESPAA POR GRUPOS DE EDAD.70 FIGURA 5 NIVELES DE EJERCICIO PRACTICADOS POR LOS/AS ESPAOLES/AS, POR SEXOS.70 FIGURA 6 PREVALENCIA DEL SEDENTARISmO POR COmUNIDADES AUTNOmAS.72 FIGURA 7 PREVALENCIA DE LA ObESIDAD INFANTIL Y JUVENIL POR COmUNIDADES AUTNOmAS.79 FIGURA 8 PASES CON mAYOR ENVEJECImIENTO.91 FIGURA 9 EVOLUCIN DE LA PObLACIN mAYOR EN ESPAA.92 FIGURA 10 PORCENTAJE DE PERSONAS mAYORES POR CC AA.93 FIGURA 11 ObESIDAD ADULTOS. ENCUESTA NACIONAL DE SALUD 2006.94 FIGURA 12 ESqUEmA DE LOS bENEFICIOS DE LA PRCTICA DEPORTIVA EN LA EmPRESA.98 FIGURA 13 EVOLUCIN DE LA PRCTICA DEPORTIVA SEGN SEXO EN ESPAA, CIS (1990-2005).120 FIGURA 14 PRCTICA DE ACTIVIDADES FSICAS Y DEPORTIVAS POR PARTE DE LAS mUJERES.120 FIGURA 15 USO DEL TIEmPO.121 FIGURA 16 FRECUENCIA DE PRCTICA DE LA PObLACIN ESPAOLA SEGN SEXO.122 FIGURA 17 TIPO DE ACTIVIDADES PRACTICADAS POR LA PObLACIN ESPAOLA SEGN SEXO.123
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Plan A+D
NDICE
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Plan A+D
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1 INTRODUCCIN
1.1 LA RESPUESTA A TRES PREGUNTAS24 1.2 UNA PRECISIN TERmINOLGICA NECESARIA25
Con el fin de impulsar el acceso universal a una prctica deportiva de calidad para el conjunto de la poblacin, el Consejo Superior de Deportes (CSD), en estrecha colaboracin con las Comunidades Autnomas, las Entidades locales, Universidades y organismos ministeriales, junto con la participacin del sector privado, pone en marcha una serie de lneas de actuacin objetivos, ejes estratgicos, programas y medidas que configuran el PLAN A+D, PLAN INTEGRAL PARA LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE. El Plan tiene un alcance previsto para el perodo 2010 a 2020. Su justificacin y desarrollo se refleja de manera sinttica en el presente documento. Se articula teniendo en cuenta los diferentes colectivos de la poblacin espaola y su acceso a la prctica de la actividad fsica y del deporte: La poblacin escolar y universitaria: nios y nias, adolescentes y jvenes en la etapa de formacin. Las personas mayores. Las personas con discapacidad. Los grupos de poblacin en riesgo de exclusin social. Las personas en el mbito laboral. Es decir, un Plan que intenta abarcar toda la ciudadana, bien a travs de acciones que implican y afectan en general a todas las personas, o a travs de programas especficos para determinados grupos. Todo ello teniendo en cuenta los siguientes cuatro principios fundamentales:
1 LA ACTIVIDAD FSICA Y LA PRCTICA DEPORTIVA
ASOCIADO Y RELACIONADO CON LA SALUD DE LA PObLACIN.
es un elemento directamente Como se destaca en el presente documento, la evidencia cientfica de los beneficios de la prctica de la actividad fsica y su impacto en la salud individual y colectiva de la poblacin es incuestionable. Cada vez son ms las llamadas de las organizaciones profesionales y polticas de la salud a la necesidad de un impulso decidido a la generalizacin de la actividad fsica en nuestra sociedad.
LA PRCTICA DEPORTIVA Y SU RELACIN CON LA EDUCACIN. El segundo principio, asociado directamente con el anterior, tiene que ver con la necesidad de que la prctica de la actividad fsica y el deporte tengan un espacio fundamental en el proceso educativo, por el que pasa obligatoriamente toda la poblacin espaola desde los 6 a los 16 aos. Dicho proceso es igualitario, democrtico, fomenta la generacin de valores y hbitos y el desarrollo de la personalidad, y construye unas bases slidas para el conocimiento y realizacin personal y profesional.
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IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES en el mbito de la actividad fsica y del deporte. Pero no slo en la prctica, tambin en la direccin de las organizaciones deportivas, en la gestin profesional de las mismas y el desempeo de las labores tcnicas en el deporte.
representacin de las Corporaciones Locales a fin de disear un Plan que establezca lneas orientadoras para todos los agentes del sistema deportivo espaol? El Plan A+D responde a esas preguntas y el resultado, identificado por un conjunto de programas y medidas a desarrollar en los prximos 10 aos, as lo refleja. Como ocurra con las versiones iniciales, esta ltima versin es un documento vivo, que deber actualizarse en el futuro, en la medida en que las acciones y medidas propuestas puedan ir ponindose en marcha o los indicadores del diagnstico sufran cambios. La planificacin estratgica es un proceso cuya caracterstica principal es el anlisis continuo y la actualizacin permanente del diagnstico y de los objetivos. Actualizacin y revisin permanente que, sin embargo, no debe de condicionar la puesta en marcha del mismo, en funcin de las acciones priorizadas en primer lugar.
Por ltimo, el cuarto principio tiene que ver con el DEPORTE COmO ELEmENTO DE INCLUSIN SOCIAL Y TERRITORIAL. La prctica deportiva se ha convertido en un instrumento de inclusin social, de generacin de capital social en nuestros barrios, ciudades, pueblos; de ayuda a la integracin, de desarrollo econmico. El lenguaje universal que representa el deporte debe ser aprovechado y de hecho su papel ya es fundamental para mejorar la cohesin social en nuestro pas.
El diseo y puesta en marcha del presente Plan A+D es una de las principales lneas de accin que constituyen el programa del Gobierno para la presente Legislatura 2008-2012. El planteamiento general del proyecto y el inicio del mismo fue presentado en la comparecencia del Secretario de Estado para el Deporte en el Congreso de los Diputados, el 24 de junio de 2008. Su contenido se ha elaborado durante dos aos de trabajo con una metodologa participativa que ha permitido la colaboracin de ms de 100 expertos y expertas en deporte y actividad fsica de nuestro pas, as como la consulta a numerosas entidades, asociaciones e Instituciones relacionadas con el sector.
1.2 UNA PRECISIN TERmINOLGICA NECESARIA

Se considera necesario precisar inicialmente algunos conceptos terminolgicos entorno al deporte, actividad fsica, educacin fsica, etc. que eviten interpretaciones distorsionadas y ayuden a comprender la razn de ser, los objetivos, las medidas y el alcance final del Plan A+D.
DEPORTEEl
1.1
LA RESPUESTA A TRES PREGUNTAS
El Plan A+D pretende responder a tres preguntas bsicas:

1
Qu puede hacer el Gobierno de Espaa, en el marco de sus competencias, para lograr una mayor y mejor promocin de la actividad fsica y del deporte en nuestro pas, en unos mbitos y con unos valores concretos? Cmo pueden el Gobierno, las Comunidades Autnomas, las Corporaciones Locales, el sector asociativo deportivo (clubes y federaciones) y el sector privado empresarial trabajar en la misma direccin para impulsar la prctica de la actividad fsica y del deporte en el conjunto de la poblacin espaola? En relacin con la anterior, qu pasos tendra que dar directa e indirectamente el Consejo Superior de Deportes en esta legislatura para articular un proceso de trabajo con las Comunidades Autnomas depositarias de las competencias exclusivas en la promocin del deporte y la
concepto Deporte en el Plan A+D se refiere al sealado por la Carta Europea del Deporte del Consejo de Europa, Rodas 1992: Se entender por deporte todo tipo de actividades fsicas que, mediante una participacin, organizada o de otro tipo, tengan por finalidad la expresin o la mejora de la condicin fsica y psquica, el desarrollo de las relaciones sociales o el logro de resultados en competiciones de todos los niveles. define como un movimiento corporal producido por la accin muscular voluntaria que aumenta el gasto de energa. Se trata de un trmino amplio que engloba el concepto de ejercicio fsico.
ACTIVIDAD FSICASe
EJERCICIO FSICOEs
un trmino ms especfico que implica una actividad fsica planificada, estructurada y repetitiva realizada con una meta, con frecuencia con el objetivo de mejorar o mantener la condicin fsica de la persona, (por ejemplo, las actividades de jardinera o subir escaleras en el hogar no pueden catalogarse como ejercicio estructurado, pero evidentemente constituyen actividades fsicas).
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CONDICIN FSICARepresenta
un estado fisiolgico de bienestar que proporciona la base para las tareas de la vida cotidiana, un nivel de proteccin frente a las enfermedades crnicas y el fundamento para el desarrollo de actividades deportivas. Esencialmente, el trmino condicin fsica describe un conjunto de atributos relativos al rendimiento de la persona en materia de actividad fsica. Tambin se le llama, en un mbito ms comercial, fitness.
SALUDEs
un reflejo del bienestar global fsico, mental y social de la persona. Este trmino es ms amplio que la mera ausencia de enfermedad. La salud es una caracterstica que no se mantiene estable a lo largo del tiempo y que puede variar a lo largo de un desarrollo continuo desde situaciones prximas a la muerte (mala salud) hasta un funcionamiento fisiolgico ptimo (alto nivel de bienestar). recomendaciones sobre actividad fsica tanto para personas adultas como para nios, nias y adolescentes hacen referencia a la importancia del ejercicio de, al menos, intensidad moderada, que es al que nos referimos siempre en el presente documento. Las personas que realizan actividad de intensidad moderada normalmente sienten:
+ + + +
NIVELES DE INTENSIDAD DE LA ACTIVIDAD FSICALas
Un incremento del ritmo respiratorio que no obstaculiza la capacidad para hablar. Un incremento del ritmo cardaco hasta el punto de que ste se puede sentir fcilmente en la mueca, el cuello o el pecho. Una sensacin de aumento de la temperatura, posiblemente acompaado de sudor en los das calurosos o hmedos. Una sesin de actividad de intensidad moderada se puede mantener durante muchos minutos y no provoca fatiga o agotamiento extremos en las personas sanas cuando se lleva a cabo durante un perodo prolongado.
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Espaa ha experimentado un notable progreso en todos los aspectos en las tres ltimas dcadas, en las que democratizacin, descentralizacin, desarrollo econmico y proyeccin internacional han sido los cuatro ejes fundamentales que han caracterizado, junto con el establecimiento de una sociedad ms justa y equilibrada y con altos porcentajes de bienestar, este periodo. Estos cuatro conceptos tambin han tenido su aplicacin en el deporte: El deporte espaol se ha DEmOCRATIzADO, tanto en las posibilidades de acceso a su prctica como en la articulacin orgnica de sus estructuras. Se ha producido una DESCENTRALIzACIN muy positiva en torno a las Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales (los Ayuntamientos son desde los aos 80 los grandes dinamizadores e impulsores de la prctica deportiva en Espaa). El deporte se ha convertido en un SECTOR ECONmICO de importancia y generador de cientos de miles de puestos de trabajo directos e indirectos. A travs de los resultados de los deportistas espaoles y de la organizacin de grandes eventos deportivos, nuestro pas ha mejorado notablemente su PROYECCIN E ImAGEN INTERNACIONAL. Espaa se ha convertido en un referente deportivo mundial. El deporte espaol ocupa hoy, en resultados deportivos internacionales, un puesto que por importancia econmica, cultural y nivel de desarrollo es perfectamente coherente y paralelo a nuestro peso en el exterior. Nuestros deportistas y nuestros equipos ocupan posiciones relevantes en el contexto internacional, en muchas de las disciplinas de mayor implantacin. Estamos ubicados entre el 8 y 12 lugar de la clasificacin de potencias deportivas mundiales, en razn a los resultados deportivos internacionales. Sin embargo, el nivel de prctica de actividad fsica de la poblacin espaola es todava bajo, insuficiente y presenta grandes diferencias con el resto de los pases desarrollados con los que nuestro pas se compara permanentemente. Veamos algunos datos seleccionados: La prctica de la actividad fsica y deportiva en Espaa ha sufrido un cierto estancamiento en los primeros aos de la pasada dcada aunque la encuesta de 2010 nos indica un esperanzador repunte y presenta valores todava por debajo de la mayora de los pases europeos de referencia: Francia, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Alemania, Suiza, Blgica, Finlandia, etc. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) considera que en los pases desarrollados el Sedentarismo es el 7 factor de riesgo, y con evidencia
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cientfica de su incidencia sobre el 2, 4 y 5 factores (hipertensin, dislipemias y exceso de peso). Segn el Eurobarmetro 2009, la prctica de la actividad fsica y deportiva en Espaa se encuentra por debajo de la media europea de los 27 pases encuestados y presenta un elevado ndice de sedentarismo. El sedentarismo y sobrepeso en Espaa representan un coste econmico importante para la sanidad pblica. El sobrepeso representa el 7% de los gastos sanitarios en la Unin Europea. Un adulto obeso gasta un 37% ms en atencin sanitaria y un 75% ms en medicacin. Segn la OMS, Espaa es el pas europeo con mayor prevalencia de obesidad y sobrepeso infantil: 26,3% en las edades entre 2 y 24 aos; y 35% para nios y nias de 13 aos, lo que se considera formalmente una epidemia. La prctica de la educacin fsica escolar ha disminuido y la prctica de la actividad fsica y deportiva infantil se ha estabilizado y presenta valores muy por debajo de lo deseable. Los estudios objetivos realizados sobre la actividad real de los escolares son muy preocupantes. A pesar de los avances y de las iniciativas pblicas en la materia, muchos colectivos todava tienen difcil el acceso a la prctica deportiva cotidiana, con objetivos de salud, cohesin social o recreacin. Espaa obtiene excelentes resultados en las Paraolimpiadas pero el nivel de acceso de las personas con discapacidades a la actividad deportiva es todava mejorable. La prctica de la actividad fsica de las mujeres es entre 15 y 20 puntos porcentuales menor a la de los hombres. En el deporte federado, las licencias femeninas representan en torno al 20% del total (de cada 5 licencias, slo 1 es de una mujer). En la direccin de las organizaciones deportivas, el porcentaje de mujeres se sita en el 10%. Y en el mbito escolar, las diferencias son tambin ostensibles. En consecuencia, se considera necesario el desarrollo de una accin conjunta, coordinada y de envergadura para cambiar esta preocupante situacin y aprovechar todas las oportunidades.
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3 EL PLAN A+D COmO INSTRUmENTO DE DIFUSIN DE LAS POLTICAS EUROPEAS E INTERNACIONALES SObRE PROmOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE.
3.1 DIRECTRICES DE ACTIVIDAD FSICA DE LA UNIN EUROPEA37 3.2 RECOmENDACIONES DE LA OmS SObRE ACTIVIDAD FSICA Y SALUD38
Una de las razones fundamentales para la elaboracin del Plan A+D para la Actividad Fsica y el Deporte radica en la obligacin del Gobierno espaol de difundir, distribuir y hacer la posible la aplicacin en el territorio de las recomendaciones, polticas y orientaciones de los organismos internaciones en materia de promocin de la actividad fsica, la salud, el deporte y la recreacin. Precisamente porque la aplicacin prctica de estas polticas tiene su mayor eficiencia cuanto stas se gestionan desde la proximidad al territorio y a los ciudadanos y ciudadanas, este Plan A+D adquiere una importancia capital como instrumento de transmisin de esas orientaciones internacionales a los agentes pblicos y privados que conforman el sistema deportivo espaol. Esta es, sin duda, una de las razones prioritarias por la que el Consejo Superior de Deportes ha impulsado la elaboracin de este Plan y comenzado, en el mbito de sus competencias y responsabilidades, la aplicacin del mismo en su organizacin. Las Directrices de Actividad Fsica de la Unin Europea y las Recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud sobre Actividad Fsica y Salud son las referencias internacionales del Plan A+D.
3.1 DIRECTRICES DE ACTIVIDAD FSICA DE LA UNIN EUROPEA

Las Directrices europeas son unas actuaciones recomendadas para apoyar la actividad Fsica que promueve la salud. Han sido elaboradas por un grupo de expertos sobre Deporte y Salud de todos los pases miembros de la Unin Europea y aprobadas en noviembre de 2008 por Ministros responsables de los Estados miembros. Las Directrices se dirigen a las autoridades nacionales de los Estados Miembros que tienen competencias e invierten presupuestos en promover la actividad fsica, especialmente en: Deporte Salud Educacin Transporte, medio ambiente, planificacin urbana y seguridad pblica Entorno de trabajo Servicios para ciudadanos mayores
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3 EL PLAN A+D COmO INSTRUmENTO DE DIFUSIN
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Las directrices completas pueden encontrarse en:

http://www.csd.gob.es/csd/estaticos/depsalud/Directrices_Actividad_Fisica_UE_Espanol.pdf
Como las propias Directrices establecen en su introduccin estn dirigidas principalmente a los responsables de las polticas de los Estados miembros, y estn pensadas para servir de inspiracin para la formulacin y la adopcin de las directrices nacionales de actividad fsica orientadas a la accin. El propsito de este documento no es una exposicin acadmica exhaustiva de la materia, ni una redefinicin de las recomendaciones y objetivos de la OMS. El valor aadido de la UE lo proporciona, primero, un enfoque sobre la implementacin de las recomendaciones de la OMS para la actividad fsica; segundo, el hecho de estar orientada a la accin; y, por ltimo, el estar orientada solamente a la actividad fsica (y no hacia la nutricin u otros temas relacionados). As mismo, las Directrices siguen las orientaciones marcadas en el Libro Blanco del Deporte, proponiendo directrices para la accin ms concretas, y relacionadas con las polticas [] Las Directrices estn dirigidas a los responsables de la toma de decisiones en todos los niveles (europeo, nacional, regional y local), tanto en el sector pblico como en el sector privado. El presente Plan A+D interpreta, desarrolla, adapta y complementa las directrices europeas en un intento por trasladar las recomendaciones y objetivos a acciones, proyectos y medidas susceptibles de ser llevados a cabo tanto desde las entidades pblicas responsables del deporte como por el resto de los agentes deportivos del sector privado, as como por las autoridades de sectores relacionados: salud, educacin, cohesin social, igualdad. Por ltimo hay que sealar que el Plan A+D para la Actividad Fsica y el Deporte recoge, en el desarrollo que ahora se presenta, el 80% de las Directrices y sub-directrices de la Unin Europea, incorporando adems objetivos, estrategias, programas y medidas propios adaptados a nuestras caractersticas, especificidades y diagnstico.
En mayo de 2004, la 57 Asamblea General de la Organizacin Mundial de la Salud aprob una resolucin (57 .17) en torno a la Estrategia global sobre Alimentacin, Actividad Fsica y Salud. En la misma se recomendaba a los Estados miembros la formulacin de planes nacionales y polticas concretas para incrementar el nivel de prctica de actividad fsica de sus poblaciones. As mismo, en 2008, la resolucin 61.14 de la Asamblea General establece una Estrategia Global y un Plan de accin contra las enfermedades no contagiosas (la inactividad fsica es el 4 factor de riesgo de mortalidad, responsable directo del 6% de las muertes en el mundo, y con influencia en otros factores). El Plan de Accin urge a los Estados miembros a implementar y poner en marcha recomendaciones para la promocin de la actividad fsica asociada a la salud y especficamente a: Desarrollar e implementar guas nacionales de actividad fsica asociada a la salud Introducir polticas activas y seguras de transporte para el acceso a los lugares de trabajo y centros educativos andando o en bicicleta. Asegurar entornos saludables y seguros para la actividad fsica y crear espacios deportivos y recreacionales En este sentido, insta a los pases a que generen medios y estructuras tcnicas para disminuir la influencia de los factores que inciden en el desarrollo de enfermedades no contagiosas. Un paso ms en estas recomendaciones ha sido la publicacin en el presente ao de las recomendaciones globales para la actividad fsica, orientada a los tres grandes grupos de poblacin: 5-17 aos; 18-65 aos; y ms de 65 aos. Son recomendaciones concretas y criterios que orientan tambin sobre su aplicacin en el nivel nacional, territorial y local, incidiendo asimismo en la necesidad de comunicacin y sensibilizacin, as como en el seguimiento y evaluacin de las polticas. El presente Plan A+D incorpora muchos elementos de las citadas recomendaciones, as como terminologa bsica, y desarrolla, en el mbito nacional, tanto la citada estrategia como el Plan de Accin recomendado.
3.2 RECOmENDACIONES DE LA OmS SObRE ACTIVIDAD FSICA Y SALUD

En el momento de elaboracin del presente Plan A+D, la Organizacin Mundial de la Salud ha publicado sus recomendaciones sobre Actividad Fsica y Salud (Global recommendations on physical activity for health, 2010).
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3 EL PLAN A+D COmO INSTRUmENTO DE DIFUSIN
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4 mETODOLOGA
Como se ha comentado anteriormente, la metodologa desarrollada en la elaboracin del Plan ha permitido la participacin directa de ms de 100 personas expertas en las diferentes reas abordadas, as como la consulta a numerosas entidades. De manera grfica, el proceso queda sintetizado en el siguiente esquema:
Identificacin de mbitos y reas de trabajo
Seleccin de expertos/as
Elaboracin de INFORMES SECTORIALES versin 0
Integracin y elaboracin de la VERSIN 0 DEL PLAN INTEGRAL
Explicacin CC. AA. Creacin Grupo de Control y seguimiento Explicacin grupos de consulta Explicacin en Jornadas y Congresos
Creacin-funcionamiento de 8 GRUPOS DE TRABAJO (101 expertos/as)
Elaboracin de 8 INFORMES SECTORIALES versin 1
INTEGRACIN Y ELABORACIN DE LA VERSIN 1 DEL PLAN INTEGRAL A+D
CORRECCIN Y APROBACIN FINAL DEL PLAN INTEGRAL A+D
Explicacin grupos de consulta Publicacin web CSD Recepcin de sugerencias Explicacin Foros, Jornadas y Congresos Informes de Territorializacin Implantacin del Plan en Consejo Superior de Deportes
La primera parte del proceso sealado en el esquema anterior fue ms restringido con la seleccin de las reas de trabajo, la designacin de 8 personas expertas una para cada una de las reas, la elaboracin de 8 documentos iniciales con una metodologa de partida y unos objetivos comunes y la integracin de dichos documentos en lo que se denomin Versin 0 del Plan A+D.
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El grupo de trabajo inicial de expertos y expertas para la elaboracin de la citada Versin 0 fue coordinado desde la Direccin General de Deportes del CSD. Las 8 reas de trabajo que aborda el presente Plan A+D estn clasificadas en 3 niveles, segn el esquema siguiente:
nivEL BsiCO
ACTiviDAD FsiCA, DEPOrTE y sALuD
ACTiviDAD FsiCA y DEPOrTE En EDAD EsCOLAr ACTiviDAD FsiCA y DEPOrTE En LA univErsiDAD ACTiviDAD FsiCA, DEPOrTE E inCLusin sOCiAL ACTiviDAD FsiCA, DEPOrTE y DisCAPACiDAD
Los citados grupos de expertos y expertas desarrollaron durante tres meses con una orientacin metodolgica comn, un trabajo de reelaboracin, ampliacin y mejora de los documentos base de cada una de las reas de trabajo. Su participacin desinteresada, su motivacin y las aportaciones efectuadas enriquecieron de manera sustancial la versin inicial y el resultado final fueron 8 documentos que constituyen la base fundamental del Plan A+D. La integracin transversal de los citados documentos que cuentan con estructuras similares y con el alcance y los objetivos comunes iniciales del Plan tuvieron como resultado la Versin 1 del Plan A+D para la Actividad Fsica y el Deporte, presentado por el Secretario de Estado para el Deporte a los expertos, entidades e instituciones colaboradoras el 30 de junio de 2009. Posteriormente, la puesta en marcha del Plan A+D en el seno del propio Consejo Superior de Deportes, la explicacin del mismo en numerosos foros y seminarios, el contraste y debate con agentes y grupos de inters, la elaboracin de directrices y orientaciones para la aplicacin territorial del Plan en el mbito autonmico y local y la recepcin de sugerencias, han desembocado en la elaboracin y publicacin de la presente versin final del Plan A+D para la Actividad Fsica y el Deporte.
8 rEAs 3 nivELEs
nivEL COLECTivOs EsPECFiCOs
ACTiviDAD FsiCA y DEPOrTE En EL MBiTO LABOrAL ACTiviDAD FsiCA, DEPOrTE y PErsOnAs MAyOrEs
nivEL TrAnsvErsAL
ACTiviDAD FsiCA, DEPOrTE y MujEr
La Versin 0, un documento didctico diseado como material de desarrollo para fases posteriores, fue presentada a las Comunidades Autnomas en la Conferencia Interterritorial de Deportes, as como a otras entidades y grupos de inters, en los meses finales de 2008 y primeros de 2009. La segunda parte del proceso ha supuesto una participacin ms numerosa de expertos y expertas, as como una mayor visualizacin externa del Plan. Se crearon 8 grupos de trabajo, formado cada uno por entre 12 y 14 expertos y expertas de cada una de las reas de trabajo, seleccionados a propuesta de las Comunidades Autnomas, de los/as coordinadores/as de cada uno de los grupos de trabajo y del propio Consejo Superior de Deportes. Asimismo se cre la Oficina del Plan A+D en el CSD, un Grupo Ejecutivo de seguimiento en el mismo y la Comisin de Control y Seguimiento con representantes de las Comunidades Autnomas y de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMyP).
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5 EL PAPEL DEL CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES Y DE LAS COmUNIDADES AUTNOmAS
El presente Plan A+D slo puede configurarse como una propuesta simultnea y coordinada del Consejo Superior de Deportes y de las Comunidades Autnomas al conjunto los sistemas deportivo, sanitario, de salud, de cohesin social y de igualdad efectiva entre mujeres y hombres de nuestro pas y de cada una de las Comunidades Autnomas. La actuacin coordinada en la implantacin del Plan A+D debe hacer posible un incremento sustancial de la prctica de la actividad fsica y el deporte saludable en la poblacin espaola. En un Estado descentralizado poltica y administrativamente como es el nuestro, esa tarea no es, ni mucho menos, fcil. Las competencias de gestin y promocin diaria de la actividad fsica y del deporte son, en el sector pblico, de las Comunidades Autnomas y Ayuntamientos fundamentalmente, y en la prctica diaria, de estos ltimos. La administracin del Estado y las Comunidades Autnomas tienen asimismo diferentes competencias reguladoras, planificadoras o ejecutivas en el resto de las materias que aborda este plan, especialmente en salud y educacin. Slo desde la colaboracin mutua, la coordinacin, la confianza y la lealtad, es posible poner en marcha y desarrollar un Plan de esta naturaleza. El CSD es un referente para coordinar y consensuar las polticas deportivas en Espaa. Lo ha sido en el desarrollo del deporte de alta competicin en el que se ha alcanzado un lugar destacado entre los pases ms importantes del mundo, y quiere serlo tambin en la actividad fsica y la prctica deportiva asociada a la salud en su sentido ms amplio. Adems, los dos aspectos ms importantes para posibilitar una mejora de nuestros indicadores de prctica pasan en gran medida por la planificacin educativa y de la salud, que s son competencias del Estado. El papel de liderazgo, tanto del CSD como de las Comunidades Autnomas, significa actuar directamente en aquellas competencias y materias en las que normativamente esto es posible; pero sobre todo significa liderar y coordinar el trabajo a desarrollar conjuntamente entre el propio CSD y las Comunidades Autnomas; entre estas y las Corporaciones Locales en su mbito territorial; y entre el CSD y los Ministerios o unidades de estos responsables de materias concretas: educacin, sanidad, igualdad y poltica social.
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El siguiente esquema resume e ilustra esa funcin:
administraciones deportivas de las Comunidades Autnomas con las Consejeras correspondientes, para trabajar conjunta y transversalmente en la ejecucin de las acciones previstas en el Plan.
COORDINACIN,
CC AA Desarrollo de competencias y medidas propias CSD Desarrollo de competencias y medidas propias
que alude a la capacidad que el CSD y las Comunidades Autnomas tienen para colaborar, apoyar e integrar las actuaciones que corresponden a otros agentes del sistema deportivo espaol.
ACCIN DIRECTA
CSD
LIDERAZGO E IMPULSO AL PLAN INTEGRAL
COMUNIDADES AUTNOMAS
COORDINACIN E IMPULSO AL PLAN INTEGRAL EN SU TERRITORIO
En el primer caso, ACCIN DIRECTA se traduce en la capacidad del Consejo Superior de Deportes de trabajar en la obtencin de datos, el apoyo a estudios de investigacin, acciones formativas en Universidades, acciones de sensibilizacin a nivel estatal, medidas legislativas en el mbito de la reforma de la Ley del Deporte o inclusin de propuestas en los proyectos deportivos de las Federaciones espaolas. En el caso de las Comunidades Autnomas, las competencias directas en torno al deporte se basan en el apoyo a la construccin de instalaciones deportivas accesibles a personas con discapacidad y dificultades de movilidad, programas de sensibilizacin, programas de deporte en edad escolar con valores educativos, formacin de tcnicos o regulaciones normativas. En el segundo caso, LA ImPLICACIN representa la necesidad de que el CSD trabaje con los Ministerios de Sanidad, Poltica Social e Igualdad y Educacin en las medidas de planificacin educativa o sanitaria que afecten a la actividad fsica y al deporte, o en acciones orientadas al cumplimiento, tambin en el deporte, de la Ley de Igualdad efectiva entre mujeres y hombres. En el tercer punto, LA COORDINACIN entre el CSD y las Comunidades Autnomas se concreta en el trabajo conjunto para desarrollar lneas comunes en el deporte escolar; en la promocin del deporte universitario; en la coordinacin entre los centros de medicina del deporte autonmicos con el estatal; en el diseo y elaboracin de orientaciones normativas para la construccin de instalaciones deportivas, la accesibilidad de stas a personas con discapacidad o el uso de energas renovables en las mismas. En el caso de la coordinacin de las CCAA con sus entidades locales y sus agentes deportivos clubes y federaciones, fundamentalmente la coordinacin puede materializarse en la elaboracin de planes conjuntos de construccin y mejora de instalaciones y espacios deportivos o en el diseo de acciones para la inclusin del deporte para personas con discapacidad en las federaciones deportivas autonmicas en determinadas modalidades. La competencia fundamental y exclusiva en torno a la promocin de la actividad fsica y deportiva de los ciudadanos y ciudadanas corresponde a cada una de las Comunidades Autnomas en su territorio. Pero cuando los principales indicadores de sedentarismo, obesidad y sobrepeso, as como la prctica de actividad fsica y deportiva colocan a Espaa por debajo de la media de los
COORDINACIN
IMPLICACIN
CSD Coordinacin y colaboracin con CCAA y corporaciones locales CC AA: Coordinacin y colaboracin con corporaciones locales, asociaciones y otros agentes del sistema deportivo autonmico
CC AA Impulsar e implicar la accin coordinada de las consejeras de las reas clave CSD Impulsar e implicar la accin coordinada de los ministerios de las reas clave
Los tres vrtices del tringulo simbolizan:

ACCIN DIRECTA
del Consejo Superior de Deportes y de las Comunidades Autnomas, referida a la potestad que tiene cada administracin para actuar directamente sobre las competencias y funciones que, de acuerdo a nuestro marco constitucional, estatutario y legislativo, les son propias.
ImPLICACIN,
es decir, la capacidad de influencia que debe tener, por un lado, el Consejo Superior de Deportes con los Ministerios de las reas clave y otras unidades de la administracin central, y por otro, las
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pases europeos de referencia, el Estado no puede eludir responsabilidades. Tiene que reaccionar liderando una actuacin conjunta con las Comunidades Autnomas, Corporaciones Locales y con el resto de los agentes pblicos y privados del sistema deportivo. Slo de esa forma, actuando conjuntamente, y no enredndose en un conflicto de competencias, que, en cualquier caso, siempre debern ser respetadas absolutamente es posible que Espaa llegue a alcanzar a medio y largo plazo, el lugar equivalente al peso econmico, de bienestar y calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas. A su vez se deben aprovechar los cambios, que la superacin de la presente situacin de crisis a partir de 2010, debern producirse en muchos aspectos de las polticas sociales, educativas, de salud y de igualdad. A continuacin se resumen las principales competencias, tanto del CSD como de los diferentes Ministerios que les habilitan para liderar, junto con las Comunidades Autnomas, el conjunto de programas y medidas incorporadas en el presente Plan A+D:
COmPETENCIAS CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES
COmPETENCIAS mINISTERIO DE SANIDAD, POLTICA SOCIAL E IGUALDAD
Propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de salud, de planificacin y asistencia sanitaria y de consumo, as como el ejercicio de las competencias de la Administracin General del Estado para asegurar a los ciudadanos el derecho a la proteccin de la salud. Regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. Propuesta y ejecucin de las polticas del Gobierno en materia de igualdad, eliminacin de toda clase de discriminacin de las personas por razn de sexo, origen racial o tnico, religin o ideologa, orientacin sexual, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, y erradicacin de la violencia de gnero, as como en materia de juventud. Le corresponde, en particular, la elaboracin y desarrollo de las normas, actuaciones y medidas dirigidas a asegurar la igualdad de trato y de oportunidades, especialmente entre mujeres y hombres, y el fomento de la participacin social y poltica de las mujeres. Especialmente el cumplimiento del artculo 29 de la Ley de igualdad Efectiva entre mujeres y hombres de 2007:
+
Las que le atribuye la Ley del Deporte 10/90 de 15 de octubre, en su articulo 8, y especialmente las siguientes: Promover e impulsar la investigacin cientfica en materia deportiva de conformidad con los criterios establecidos en la Ley de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica. Actuar en coordinacin con las Comunidades Autnomas respecto de la actividad deportiva general y cooperar con las mismas en el desarrollo de las competencias que tienen atribuidas en sus respectivos estatutos. Coordinar con las Comunidades Autnomas la programacin del deporte escolar y universitario, cuando tenga proyeccin nacional e internacional. Elaborar propuestas para el establecimiento de las enseanzas mnimas de las titulaciones de tcnicos deportivos especializados. Colaborar en materia de medio ambiente y defensa de la naturaleza con otros organismos pblicos con competencias en ello y con las Federaciones especialmente relacionadas con aqullos. Cualquier otra facultad atribuida legal o reglamentariamente que contribuya a la realizacin de los fines y objetivos sealados en Ley del Deporte.
Todos los programas pblicos de desarrollo del deporte incorporarn la efectiva consideracin del principio de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en su diseo y ejecucin. El gobierno promover el deporte femenino y favorecer la efectiva apertura de las disciplinas deportivas a las mujeres, mediante el desarrollo de programas especficos en todas las etapas de la vida y en todos los niveles, incluidos los de responsabilidad y decisin.
COmPETENCIAS mINISTERIO DE EDUCACIN
Direccin de los elementos comunes de la poltica educativa y del sistema educativo de Espaa, y gestin cooperativa de estos elementos con las respectivas Consejeras de Educacin de las Comunidades Autnomas que tienen ya transferidas todas las competencias en materia de educacin no universitaria. Alta Inspeccin garantizando el cumplimiento de las facultades atribuidas al Estado en materia de enseanza en las Comunidades Autnomas, la observancia de los principios y normas constitucionales aplicables y de las leyes orgnicas que desarrollan el artculo 27 de la Constitucin.
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Inspeccin del cumplimiento de las condiciones que el Estado establezca para la obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales, as como la aplicacin en las Comunidades Autnomas de la ordenacin general del sistema educativo y de las enseanzas mnimas cuya fijacin corresponde al Estado. Poltica del Gobierno en materia de Universidades.
COmPETENCIAS mINISTERIO DE TRAbAJO E INmIGRACION
Propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia laboral, de ordenacin y regulacin del empleo y de Seguridad Social, as como del desarrollo de la poltica del Gobierno en materia de extranjera, inmigracin y emigracin. En particular, corresponde al Ministerio:
+ +
La promocin laboral, social, cvica y cultural de los inmigrantes. La promocin del principio de igualdad de trato y no discriminacin y lucha contra el racismo y la xenofobia; la colaboracin y coordinacin con los distintos agentes pblicos y privados, nacionales e internacionales vinculados con la prevencin y lucha contra el racismo y la xenofobia. El impulso, direccin y desarrollo de las relaciones laborales individuales y colectivas, las condiciones de trabajo y la prevencin de riesgos laborales. La promocin de la responsabilidad social de las empresas.
COmPETENCIAS mINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIN
Propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin en todos los sectores, as como la coordinacin de los organismos pblicos de investigacin de titularidad estatal. En particular, corresponde al Ministerio la elaboracin de la propuesta, gestin, seguimiento y evaluacin de los programas nacionales y acciones estratgicas del Plan nacional de investigacin cientfica, desarrollo e innovacin tecnolgica.
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6 DIAGNSTICO SObRE LA SITUACIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y LA PRCTICA DEPORTIVA EN ESPAA

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En el presente apartado se han seleccionado aquellos aspectos fundamentales del diagnstico de la situacin de la prctica de la actividad fsica en nuestro pas, asociados a cada una de las reas en los que se ha articulado el Plan A+D. Para ello los grupos de expertos y expertas han recurrido a la bibliografa existente sobre la materia, las investigaciones realizadas entorno a la asociacin entre actividad fsica, deporte y salud; a los estudios de prctica deportiva; a las experiencias exitosas en Espaa y en otros pases sobre acciones y planes similares en las reas seleccionadas. Es importante sealar, como una de las conclusiones iniciales, la necesidad de mejorar el acceso a la informacin, datos y experiencias de prctica deportiva y de actividad fsica en Espaa y del resto de los pases. Esta necesidad de mejora se debe fundamentalmente a la excesiva dispersin de los mismos, as como a la falta de referencias clave en algunos sectores de trabajo, donde la ausencia de las mismas es casi absoluta (actividad fsica en personas con discapacidad, prctica deportiva en las universidades, deporte asociado al mbito laboral). De ah la necesidad de reconocer el esfuerzo hecho por los grupos de trabajo en intentar integrar un cuerpo de referencias, experiencias y datos que, actualmente, constituyen el principal vademecum de datos sobre la prctica de la actividad fsica y del deporte asociada a la salud y al bienestar de la poblacin.
6.1 NIVEL bSICO59

6.1.1 ACTIVIDAD FSICA, PRCTICA DEPORTIVA Y SALUD59 6.1.2 ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTIVA EN EDAD ESCOLAR78
6.2 NIVEL DE COLECTIVOS ESPECFICOS83

6.2.1 LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD83 6.2.2 LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE EN LAS PERSONAS mAYORES91 6.2.3 ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL98 6.2.4 ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LA INCLUSIN SOCIAL106 6.2.5 EL DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD113
6.1 NIVEL bSICO

6.1.1 ACTIVIDAD FSICA, PRCTICA DEPORTIVA Y SALUD
6.3 NIVEL TRANSVERSAL. LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES119

6.3.1 PARTICIPACIN E INTERS DE LAS mUJERES POR LA PRCTICA DEPORTIVA119 6.3.2 mbITOS DE ACTUACIN124 6.3.3 LEY ORGNICA PARA LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES125 6.3.4 POLTICAS DE LAS ORGANIzACIONES126
Actualmente existe una fuerte evidencia mdica sobre los efectos perjudiciales para la salud que provoca el sedentarismo. Tambin conocemos que su prevalencia en Europa es alta y que Espaa es uno de los pases ms sedentarios de Europa. Las instituciones sanitarias internacionales, las instituciones europeas, las asociaciones mdicas, los investigadores, los profesionales de la salud, incluso los propios gobiernos, han levantado repetidamente la voz dadas las importantes implicaciones para la salud. Todos estn de acuerdo en que se necesitan urgentemente estrategias preventivas y teraputicas. Como seal el grupo de trabajo de expertos de deporte y salud, no faltan reuniones oficiales y declaraciones sobre el tema, tampoco escasean los trabajos de investigacin ni las directrices y recomendaciones en ellos basadas, incluso existen numerosos ejemplos de programas exitosos de impulso a la actividad fsica. Sin embargo, en general, la poblacin espaola est lejos de conseguir un nivel de actividad fsica que podamos considerar saludable.
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La OMS1 estima que la inactividad fsica causa en conjunto 1,9 millones de defunciones a nivel mundial y que causa del 10% al 16% de los casos de cncer de mama, cncer colorrectal y diabetes mellitus, y aproximadamente un 22% de los casos de cardiopata isqumica. La OMS, en su Informe anual sobre la Salud en el Mundo de 2002, destaca que un 47% de la mortalidad mundial puede atribuirse a slo 20 factores de riesgo principales, (ms de una tercera parte a los 10 primeros). Pero esa influencia no es igual en todas las reas del mundo. En los pases desarrollados, el impacto de estos factores sobre la mortalidad es muy diferente. En la Figura 1 se aprecia que el sedentarismo es el 7 factor de esta lista, pero adems est comprobado con evidencia cientfica su incidencia sobre el 2, 4 y 5 factores (hipertensin, dislipemias y exceso de peso). Segn la OMS, la proporcin de esa carga se podra reducir en los prximos 20 aos mediante la atenuacin de los factores de riesgo. En el mundo mueren 57 millones de personas al ao. Dicho Informe anual, muestra como el aumento de las enfermedades crnicas es el responsable de las dos terceras partes de estas muertes y del 46% de la morbilidad global. Estos porcentajes van en aumento, por lo que si no invertimos esta tendencia, en el ao 2020 las enfermedades no transmisibles sern la causa del 73% de las defunciones y del 60% de la carga mundial de enfermedad.
Adems del coste personal del sedentarismo y la obesidad, debemos tener en cuenta el coste social. Se calcula que en la Unin Europea (UE) la obesidad representa hasta un 7% de los gastos de salud pblica, cifra que seguir aumentando habida cuenta de su tendencia al alza. Aunque no se dispone de datos pormenorizados para todos los Estados miembros de la UE, los estudios realizados ponen de relieve el alto coste econmico de este factor de riesgo. Distintos estudios sealan que los gastos anuales en asistencia sanitaria de un adulto medio obeso son un 37% superiores a los de una persona de peso normal, y los gastos en medicacin un 77% ms altos. Estos costes directos no tienen en cuenta la reduccin de la productividad debida a las discapacidades y a la mortalidad prematura. Diversas iniciativas europeas han puesto de manifiesto la estrecha relacin entre la actividad fsica y la salud de la poblacin: En 2003, los servicios de la Comisin Europea establecieron una Red sobre la Nutricin y la Actividad Fsica, integrada por autoridades nombradas por los Estados miembros, la OMS y las ONG activas en el mbito de la salud y la proteccin del pblico consumidor. La Plataforma Europea de Accin sobre Alimentacin, Actividad Fsica y Salud se cre en marzo de 2005 con el objeto de ofrecer un marco de actuacin comn. Dada la situacin en Europa, la Comisin de las Comunidades Europeas public en 2005 un Libro Verde con el ttulo Fomentar una alimentacin sana y la actividad fsica: una dimensin europea para la prevencin del exceso de peso, la obesidad y las enfermedades crnicas3. La consulta del Libro Verde reflej un amplio consenso entorno a la idea de que la UE debe trabajar con diversos agentes a escala nacional, regional y local. En sus respuestas, los/as agentes consultados/as destacaron que las polticas de la Comunidad deben ser congruentes y coherentes y que es importante aplicar un planteamiento multisectorial. Basndose en este Libro Verde la Comisin redact en 2007 el Libro Blanco Estrategia europea sobre problemas de salud relacionados con la alimentacin, el sobrepeso y la obesidad y poco despus el Libro Blanco sobre el Deporte4.
FIGURA 1 FACTORES DE IMPACTO SObRE LA MORTALIDAD EN LOS PASES DESARROLLADOS.

Modificado del Informe sobre la Salud en el Mundo (OMS)2
FACTOR DE RIESGO Tabaquismo Hipertensin arterial Consumo de alcohol Dislipemias Exceso de peso Bajo consumo de frutas y verduras Inactividad fsica Drogas ilcitas Prcticas sexuales de riesgo Carencia de hierro
12,2% 10,9% 9,2% 7,6% 7,4% 3,9% 3,3% 1,8% 0,8% 0,7%
1 Informe sobre la Salud en el Mundo 2002 Reducir los Riesgos y Promover una Vida Sana. Organizacin Mundial de la Salud (www.who.int/whr/previous/es). 2 Informe sobre la Salud en el Mundo 2002 Reducir los Riesgos y Promover una Vida Sana. Organizacin Mundial de la Salud (www.who.int/whr/previous/es/ acceso 9 de octubre 00:10).
3 Libro Blanco: Estrategia Europea sobre Problemas de Salud Relacionados con la Alimentacin, el Sobrepeso y la Obesidad. Comisin de las Comunidades Europeas. Bruselas, 30.5.2007 COM(2007) 279 final. 4 Libro Blanco sobre el Deporte. Comisin de las Comunidades Europeas. Bruselas, 11.07 .2007 COM (2007) 391 final.
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En noviembre de 2006 se celebr en Estambul la Conferencia Ministerial Europea de la OMS contra la Obesidad5, con el ttulo Influencia de la Dieta y la Actividad Fsica en la Salud. Esta conferencia dio lugar a la Carta Europea Contra la Obesidad. Reconoce que la obesidad es un problema de salud pblica a escala global y le concede a este asunto un lugar preferente en la agenda poltica, ya que los propios gobiernos reconocen pruebas suficientes que justifican una intervencin inmediata. Los gobiernos nacionales de la regin europea de la OMS afirman lo siguiente:
+ + +
El Departamento de Salud del Gobierno de los Estados Unidos recoge en sus recientes directrices Physical Activity Guidelines for Americans8 los niveles de evidencia de cada uno de los efectos positivos del ejercicio sobre la salud en los diferentes estratos poblacionales. Se resumen en la Figura 2.
FIGURA 2 NIvELES DE EvIDENCIA DE CADA UNO DE LOS EFECTOS POSITIvOS DEL EjERCICIO.
Modificado de Physical Activity Guidelines for Americans (Gobierno EEUU).
Se precisa voluntad poltica, liderazgo de primer nivel y el compromiso de cada uno de los gobiernos. Una mejora en la alimentacin, junto con la actividad fsica, producir un impacto notable, y a menudo rpido, sobre la salud pblica. Hay que encontrar un equilibrio entre la responsabilidad de las personas y de los gobiernos y la sociedad. No resulta admisible responsabilizar exclusivamente a las personas de su obesidad.
NIOS Y ADOLESCENTES
ADULTOS Y mAYORES
FUERTE EVIDENCIA
FUERTE EVIDENCIA
LA RELACIN ACTIVIDAD FSICA Y SALUD
La relacin entre la prctica de actividad fsica y salud est hoy en da fuera de toda duda. La evidencia cientfica se ha acumulado de tal modo que los estudios actuales se enfocan ya ms en el estudio de la naturaleza de las relaciones entre ambos elementos, que en determinar si estas relaciones existen. La Encuesta Nacional de Salud6, relaciona la inactividad con un 7% del total de las muertes en Espaa. Adems el Estudio sobre Promocin del Ejercicio Fsico de la Sociedad Espaola de Medicina Familiar y Comunitaria (SEMFYC) dice que hay evidencia de que las personas activas viven tres aos ms de media, con mayor calidad de vida y autonoma personal que los inactivos7.
Mejor condicin fsica cardiorrespiratoria Mejor condicin muscular Mejor salud sea Mejores marcadores de salud cardiovascular Mejor composicin corporal
EVIDENCIA mODERADA
Menos sntomas de depresin
Menor riesgo de muerte temprana Menor riesgo de enfermedad coronaria Menor riesgo de ictus Menos riesgo de hipertensin arterial Menor riesgo de dislipemias adversas Menor riesgo de diabetes tipo 2 Menor riesgo de sndrome metablico Menor riesgo de cncer de colon Menor riesgo de cncer de mama Prevencin del aumento de peso Mejor condicin fsica cardiorrespiratoria Mejor condicin muscular Prevencin de cadas Mejor funcin cognitiva (ancianos)
EVIDENCIA mODERADA A FUERTE
Mejor salud funcional Menor obesidad abdominal
EVIDENCIA mODERADA
5 Carta Europea Contra la Obesidad. Conferencia Ministerial Europea de la Organizacin Mundial de la Salud contra la Obesidad: Influencia de la dieta y la actividad fsica en la salud. Estambul (Turqua), 1517 de noviembre de 2006. 6 Encuesta Nacional de Salud. Ministerio de Sanidad y Poltica Social. Instituto Nacional de Estadstica. Junio 2006 junio 2007 . 7 Estudio sobre Promocin del Ejercicio Fsico. Sociedad Espaola de Medicina Comunitaria y Familiar (SemFYC). Enero de 2007 .
Menor riesgo de fractura de cadera Menor riesgo de cncer de pulmn Menor riesgo de cncer endometrial Mantenimiento del peso despus del adelgazamiento Mejor densidad sea Mejor calidad del sueo
8 2008 Physical Activity Guidelines for Americans (www.health.gov/paguidelines).
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Numerosas evidencias sealan la relacin entre actividad fsica y los beneficios de la salud de la poblacin: El estudio de la SEMFYC, anteriormente sealado, refleja el efecto del ejercicio sobre el tabaquismo y dice que la carrera a pie es un ejercicio suficientemente intenso como para hacerlo incompatible con el hbito de fumar y que un 70% de los que haban empezado a correr lo haban hecho con la idea de dejar este hbito. Igualmente queda demostrado que el ejercicio mejora la salud mental en general, actuando tanto sobre la ansiedad como sobre el insomnio y los trastornos del nimo. La autodisciplina que impone la prctica regular de ejercicio puede llevar al sujeto a experimentar una mayor sensacin de control sobre su vida. En nuestro pas, los resultados del estudio de la Cohorte CDC de Canarias9 muestran que el sedentarismo se asocia directamente con el sndrome metablico, el ndice de masa corporal, las circunferencias abdominal y plvica, la presin arterial sistlica, la frecuencia cardiaca, la apolipoprotena B y los triglicridos, e inversamente con el colesterol unido a lipoprotenas de alta densidad y la actividad de la paraoxonasa. Y el estudio Seguimiento Universidad de Navarra (SUN) muestra la relacin directa entre sedentarismo y riesgo de hipertensin10 y con los desrdenes mentales11. La SEMFYC, en el informe anteriormente sealado, define al sedentarismo como el factor de riesgo, asociado a los hbitos de vida actuales, que ms impacto tiene sobre la salud por su clara implicacin en el desarrollo de numerosas enfermedades.
actualiza la prevalencia de la obesidad en ms de la mitad de la poblacin de la UE. Adems un 30% (unos 22 millones) de menores presentan sobrepeso (esta cifra aumentara en unos 400.000 nios al ao)12. En Espaa, el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, resea un 13,7% de hombres obesos y un 14,3% de mujeres obesas entre las personas mayores de 20 aos13. De igual manera que la frecuencia de la obesidad se incrementa con la edad, el aumento en la prevalencia de la obesidad entre 1993 y 2003 fue mayor en los grupos de mayor edad: mientras que en la edad adulta (25 a 34 aos) la frecuencia de la obesidad pas de 4,6% a 7 ,5% en esta dcada, en la poblacin a partir de 65 aos pas de 16,3% al 21%. Por comunidades autnomas, la Encuesta Nacional de Salud14 expresa importantes diferencias en el porcentaje ajustado por edad de poblacin de 20 y ms aos con un IMC 30 kg/m2. Si bien en el Pas Vasco, Catalua, Madrid y La Rioja este porcentaje no lleg al 11%, en Extremadura y Andaluca super el 18%. La Figura 3 muestra el patrn geogrfico en la distribucin de la obesidad en Espaa, siendo el porcentaje de poblacin obesa ms alto en el Centro, Sur y Canarias.
FIGURA 3 PREvALENCIA DE LA ObESIDAD POR COMUNIDADES AUTNOMAS. ENCUESTA NACIONAL DE SALUD. MINISTERIO DE SANIDAD y POLTICA SOCIAL. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA.
PREVALENCIA DE LA ObESIDAD Y DE OTRAS PATOLOGAS RELACIONADAS CON EL SEDENTARISmO
La patologa con mayor relacin con el sedentarismo es la obesidad. Segn la OMS, la obesidad y el sobrepeso han alcanzado caracteres de epidemia a nivel mundial. Ms de mil millones de personas adultas tienen sobrepeso, y de ellas, al menos 300 millones son obesas. En el mbito europeo el reciente Informe Anual de 2008 de la Plataforma de la UE de la Nutricin, Actividad Fsica y Salud
9 Estudio de la Cohorte CDC de Canarias. Universidad de La Laguna. CABRERA DE LEN A., RODRGUEZ M.A., RODRGUEZ L.M., ANA B., BRITO B., MUROS DE FUENTES M., ALMEIDA D., BATISTA M., AGUIRRE A. Sedentarismo: tiempo de ocio activo frente a porcentaje del gasto energtico. Rev Esp Cardiol 2007; 60: 244 250. 10 BEUNZA J.J., MARTNEZ M.A., EBRAHIM S., BES M., NEZ J., MARTNEZ J.A, ALONSO A. Sedentary Behaviors and the Risk of Incident Hypertension. The SUN Cohort. Am J Hypertens 2007;20:11561162 11 SANCHEZ A., ARA I., GUILLN F BES M., VARO J.J., MARTNEZ M.A. Physical Activity, Sedentary Index, and ., Mental Disorders in the SUN Cohort Study. Med. Sci. Sports Exercise 2008 (en prensa).
12 2008 Annual Report. EU Platform for Action on Diet, Physical Activity and Health. Health and Consumer Protection Directorate General of the European Commission (DG SANCO). http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/nutrition/platform/database/web/dsp_search.jsp. 13 La salud de la Poblacin Espaola en el Contexto Europeo y del Sistema Nacional de Salud. Ministerio de Sanidad y Poltica Social. Instituto Nacional de la Salud 2006. Ed.: Ministerio de Sanidad y Poltica Social (Madrid). Indicadores de Salud 2005 14 Encuesta Nacional de Salud. Ministerio de Sanidad y Poltica Social. Instituto Nacional de Estadstica. Junio 2006 junio 2007 .
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La prevalencia de la obesidad y su tendencia ascendente durante las dos ltimas dcadas, han hecho que en Espaa se considere un problema que debe ser tratado urgentemente. Respecto a las comparaciones con otros pases y segn los datos del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, Espaa ocupa una posicin intermedia en el porcentaje de adultos/as obesos/as. Sin embargo, en lo que se refiere a la poblacin infantil, nuestro pas presenta una de las cifras ms altas, slo comparable a las de otros pases mediterrneos. As, en Espaa, en la franja de 10 aos, la prevalencia de obesidad es slo superada en Europa por Italia, Malta y Grecia15. Los datos aportados por la OMS16 para los pases europeos, sitan a Espaa como el segundo de 32 pases, tras Malta, en sobrepeso (25%) y obesidad (13%) en nios y nias de 13 aos; y el cuarto en sobrepeso (21%), y obesidad (12%), en nios y nias de 15 aos. La Plataforma Europea de la Nutricin, Actividad Fsica y Salud15 publica datos similares para nios/as de 7 a 11 aos una tendencia ascendente en el sobrepeso infantil en diferentes pases de la UE, entre ellos en Espaa.
El sndrome metablico se define por la presencia de al menos 3 de los siguientes criterios17: Circunferencia de cintura > 102 cm en hombres y > 88 cm en mujeres. Triglicridos sricos 150 mg/dl (1,70 mmol/L). HDL-C < 40 mg/dl en hombres y < 50 mg/dl en mujeres. Presin arterial 130/85 mm Hg. Glicemia en ayunas 110 mg/dl (6,10 mmol/L)
En la 1 Conferencia de Prevencin y Promocin de la Salud en la Prctica Clnica en Espaa. Prevencin cardiovascular18, se atribuye al ejercicio fsico: Un efecto escaso sobre la reduccin del peso, valorada por el ndice de masa corporal (IMC), pero reduce la masa grasa y la grasa abdominal adems de ser la medida ms importante para la prevencin del aumento del peso. En los/as intolerantes a la glucosa, la dieta y el ejercicio combinados reducen el desarrollo de la diabetes tipo 2 hasta en un 58% de forma dosisdependiente. La prctica de ejercicio fsico favorece un aumento de la sensibilidad a la insulina y mejora el control glucmico a largo plazo en los pacientes con diabetes tipo 2. Adems, el ejercicio fsico mejora globalmente el perfil lipdico de modo dosis-dependiente en relacin con la cantidad (no la intensidad) del mismo. El ejercicio fsico se asocia tambin con una reduccin de la presin arterial, tanto en los/as pacientes hipertensos (reduccin de la presin arterial sistlica/diastlica de reposo de 6,9/4.9 mmHg), como normotensos (reduccin de la presin arterial sistlica/diastlica de reposo de 3,0/2.4 mmHg). Dado el amplio repertorio de mejoras metablicas y de presin arterial, no es sorprendente que el ejercicio fsico mejore el pronstico de pacientes con enfermedad coronaria, con una reduccin de la mortalidad coronaria del 26% (20% de la mortalidad total).
EJERCICIO, mETAbOLISmO Y SNDROmE mETAbLICO
Entre los mecanismos propuestos para explicar los efectos positivos de la actividad fsica destaca la actuacin sobre los componentes del Sndrome Metablico. El Sndrome Metablico es una entidad nosolgica descrita por Gerald Reaven en 1988 aunque ya distintos estudios estaban advirtiendo sobre el riesgo cardiovascular que implicaban las dislipemias, la obesidad, la hipertensin arterial (HTA) y la intolerancia a la glucosa. El sndrome metablico representa un grave riesgo de morbi-mortalidad cardiovascular y de diabetes mellitus. Aparece en personas con susceptibilidad gentica, pero se debe a causas adquiridas, entre las que sobresalen el sedentarismo y las dietas hipercalricas. Los pilares de su tratamiento radican en una dieta baja en caloras y el incremento de la actividad fsica. El incremento de la actividad fsica reduce el riesgo de enfermedad cardiovascular y de diabetes mellitus en los pacientes con sndrome metablico.
15 2008 Annual Report. EU Platform for Action on Diet, Physical Activity and Health. Health and Consumer Protection Directorate General of the European Commission (DG SANCO). http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/nutrition/platform/database/web/dsp_search.jsp. 16 Prevalence of Excess Body Weight and Obesity in Children and Adolescents. World Health Organization Europe. European Environment and Health Information System. Fact Shett 2.3. May 2007 .
17 Executive Summary of the Third Report of the National Cholesterol Education Program (NCEP) Expert Panel on Detection, Evaluation, and Treatment of High Blood Cholesterol in Adults (Adult Treatment Panel). JAMA; 285: 2486-97; 2001 18 82.-1. Conferencia de Prevencin y Promocin de la Salud en la Prctica Clnica en Espaa. Prevencin Cardiovascular. Ed: Ministerio de Sanidad y Poltica Social. 2007 Madrid. .
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Por ltimo, en los/as pacientes con claudicacin intermitente, el ejercicio fsico incrementa la distancia de la claudicacin un 179% o 225 metros y la mxima distancia caminada un 122-150% (398 metros). La obesidad es el principal factor patognico de este sndrome y ms del 80% de las personas obesas son insulino-resistentes. Esta tendencia al aumento de prevalencia de la diabetes y la obesidad supone en la actualidad un autntico reto para los sistemas de salud pblica de prcticamente todo el mundo y continuar sindolo en el futuro19. Estudios recientes, han demostrado que la prdida de peso inducida por el ejercicio, reduce significativamente la grasa total, la grasa visceral y mejora la condicin cardiorrespiratoria. La actividad fsica que no se acompaa de reduccin del peso tambin tiene los mismos efectos beneficiosos20. Respecto al componente hipertensivo del sndrome metablico, se ha demostrado que la prctica regular de ejercicio fsico produce una disminucin de la presin arterial en los/as pacientes hipertensos y con sndrome metablico21. Este sndrome tiene una prevalencia muy elevada en nuestra poblacin y alcanza un 12% en el registro MESYAS espaol sobre poblacin trabajadora sana; y el 22% de la poblacin general espaola22.
estimaciones de la prevalencia de cierto grado de actividad fsica, as y todo insuficiente (< 2.5 horas semanales de actividad moderada), se sita entre el 31% y el 51%, con una media mundial del 41%. En Europa, la Comisin Europea en el Libro Blanco sobre el Deporte24 reconoce que no se est progresando lo suficiente en la lucha contra el sedentarismo y la promocin de la actividad fsica. La Comisin se propone hacer de la actividad fsica beneficiosa para la salud una piedra angular de sus actividades relacionadas con el deporte y tratar de que tal prioridad se tenga en cuenta de manera ms adecuada en los instrumentos financieros pertinentes, entre otros el Sptimo Programa Marco de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico; el Programa de Salud Pblica 2007-2013; los programas sobre Juventud y Ciudadana y el Programa de Aprendizaje Permanente. La Sociedad Espaola de Medicina Familiar y Comunitaria25 considera que la prevalencia del sedentarismo es superior a la de cualquier otro factor de riesgo como el tabaquismo o el consumo de alcohol, ya que solo un 12% de la poblacin practica ejercicio fsico de forma adecuada. La Encuesta Nacional de Salud26 es un instrumento para la toma de decisiones y para la evaluacin de polticas sanitarias. Entre las reas de informacin de este estudio se hallan los estilos de vida y prcticas preventivas, incluyendo el descanso y la prctica de actividad fsica en el tiempo libre. Los resultados de esta encuesta, muestran que un 17 .6% de hombres y un 21.9% de mujeres no realizan actividad fsica en el tiempo libre. La Figura 4 muestra la actividad por grupos de edad, en la franja de 16 a 74 aos el sedentarismo oscila entre un 25% (hombres de 65-74 aos) y un 46% (mujeres de 35-44 aos). Si examinamos la intensidad de la prctica (Figura 5) vemos como un 54% de hombres y un 67 .5% de mujeres no alcanza una intensidad moderada.
LA PREVALENCIA DEL SEDENTARISmO
El Informe de la Organizacin Mundial de la Salud sobre la salud en el mundo Reducir los Riesgos y Promover una Vida Sana23 estima que la prevalencia a nivel mundial de inactividad fsica entre los adultos/as es del 17%. Las
19 ALEGRA E, CASTELLANO JM, ALEGRA A. Obesidad, sndrome metablico y diabetes: implicaciones cardiovasculares y actuacin teraputica. Rev Esp Cardiol. 2008;61:752-64 20 ROSS R, JANSSEN I, DAWSON J, KUNGL A M, KUK J L, WONG S, NGUYEN-DUY T B, LEE S, KILPATRICK K, HUDSON R. Exercise-Induced Reduction in Obesity and Insulin Resistance in Women: a Randomized Controlled Trial. Obes Res 2004; 12:789-98 21 MCCAULEY KM. Modifying Womens Risk for Cardiovascular Disease. J Obstet Gynecol Neonatal Nurs 2007; 36(2): 116-24. 22 Prevalencia de sndrome metablico en poblacin laboral espaola: Registro MESYAS. ALEGRA E, CORDERO A, LACLAUSTRA M, GRIMA A, LEN M, CASASNOVAS JA, ET AL; Investigadores del registro MESYAS. Rev Esp Cardiol.;58:797-806; 2005 23 Informe sobre la Salud en el Mundo 2002 Reducir los Riesgos y Promover una Vida Sana. Organizacin Mundial de la Salud (www.who.int/whr/previous/es).
24 Libro Blanco: Libro Blanco sobre el Deporte. Comisin de las Comunidades Europeas. Bruselas, 11.07 .2007 COM(2007) 391 final. 25 Estudio sobre Promocin del Ejercicio Fsico. Sociedad Espaola de Medicina Comunitaria y Familiar (SemFYC). Enero de 2007 mbito y Tamao muestral: 68.055 pacientes de atencin primaria de ms de 14 aos. .
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FIGURA 4 PREvALENCIA DEL SEDENTARISMO EN ESPAA POR GRUPOS DE EDAD.

Encuesta nacional de Salud, 2006.
El Eurobarmetro de 2009 sobre Actividad fsica y deporte26 nos muestra que en Europa existe un dficit de actividad fsica: Un 40% de la poblacin europea (27 Estados miembros) practica actividad fsica y deporte al menos una vez por semana, por el 39% de la poblacin espaola. En Europa un 39% de poblacin no hace actividad fsica ni deporte nunca, por un 42% de la poblacin espaola. Al 40% de la poblacin europea, el ser activos fsicamente no le interesa, en relacin a otras actividades de en las que ocupar su tiempo libre. Para los espaoles, este porcentaje se ampla al 50% de la poblacin. El Eurobarmetro de 200627 sobre Salud y alimentacin seala el dficit europeo sobre actividad fsica en general, incluidas actividades fuera del concepto deporte. As: Un 49% de la poblacin europea refiere actividad fsica en el trabajo muy limitada o nula, este porcentaje entre la espaola es del 56%. En Europa un 35% de poblacin usa generalmente medios de transporte de tipo sedentario (49% entre la espaola). 31% de poblacin europea relata poca actividad en trabajos caseros (50% entre la espaola). La poblacin europea dedica 91,5 minutos diarios a actividades vigorosas por 55 minutos la espaola. En Europa dedican 1,6 das semanales a este tipo de actividad (los/as espaoles/as solo 1 da semanal). La poblacin europea hace actividades moderadas 2,4 das semanales, por 2 das la espaola). Respecto a las diferencias por Comunidades Autnomas se observa un patrn similar al de prevalencia de la obesidad. Andaluca (70,3%), Asturias (68,3%, en esta Comunidad el patrn difiere al del sedentarismo), Ceuta y Melilla (67%) y la Comunidad Valenciana (64,6%) son las comunidades con mayor porcentaje de poblacin sedentaria. Por el contrario, el Pas Vasco, con un 40,5% de poblacin inactiva, Navarra (47 ,1%), y Catalua (49,2%) fueron las comunidades con menor porcentaje de poblacin sedentaria28.
80
71,8
75,1 67 ,2
HOMBRES MUJERES
64,3
70 60
64,1 55,5 55,5 56,7 57 ,9 54,3
62,6
62,2
63,9
50 40 30 20 10 0
47 ,2
16-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65-74
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EDAD
FIGURA 5 NIvELES DE EjERCICIO PRACTICADOS POR LOS/AS ESPAOLES/AS, POR SExOS.

Encuesta nacional de Salud, 2006.
26 Eurobarmetro especial 334: Deporte y Actividad Fsica. Direccin General para la Educacin y la Cultura Comisin Europa. Encuesta efectuada en octubre de 2009 a 26 788 ciudadanos de los 27 Estados miembros. Ms informacin en: http://ec.europa.eu/public_opinion/index 27 Special Eurobarometer: Health and Food. European Commission. Noviembre diciembre 2005. Special Eurobarometer 246 / Wave 64.3 TNS Opinion & Social. November 2006. 28 Encuesta Nacional de Salud. Ministerio de Sanidad y Poltica Social. Instituto Nacional de Estadstica. Junio 2006 junio 2007 .
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FIGURA 6 PREvALENCIA DEL SEDENTARISMO POR COMUNIDADES AUTNOMAS.

Encuesta Nacional de Salud. Ministerio de Sanidad y Poltica Social. Instituto Nacional de Estadstica.
La mejora de las habilidades motrices y de las capacidades condicionales; la reduccin de los factores de riesgo o el control de determinadas enfermedades tanto fsicas (asma, obesidad, cardiopatas, diabetes,) como psquicas (depresin, ansiedad, estrs,); la adquisicin de hbitos saludables (higinicos, alimentarios,); la integracin y la cohesin social (fomenta un modelo inclusivo de convivencia en la diversidad, de respeto a la diferencia); la formacin en valores como la solidaridad, la tolerancia, la disciplina, la confianza en uno mismo, la superacin personal, etc., son aspectos que a partir de la prctica de actividad fsica contribuyen a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Por todas estas razones, se considera de mxima importancia que toda la poblacin pueda acceder a una prctica fsico deportiva y, muy especialmente, se tiene la voluntad de que los nios y nias disfruten de buenas experiencias relacionadas con la actividad fsica y el deporte, ya que, como sealan diversos estudios, de esta forma se potenciar la adherencia a la prctica deportiva a lo largo de toda su vida (p.e Telama, Yang, Laakso & Viikari, 199735; Telama, Yang, Viikari, Vlimki, Wanne, Raitakari, 200536).
6.1.2
ACRTIVIDAD FSICA Y DEPORTIVA EN EDAD ESCOLAR
La relevancia y la presencia de la actividad fsica y el deporte en la vida de la poblacin en edad escolar es, actualmente, uno de los fenmenos ms destacables a los efectos del presente Plan. Numerosos estudios, as como organismos internacionales vinculados con la salud y el desarrollo de la infancia y la juventud, certifican que la prctica regular de deporte o actividades fsicas comporta beneficios que contribuyen al bienestar de las personas en los mbitos fsico, psquico y social [US Department of Health and Human Services (US-DHHS) (200029); Duncan et al., 200430; Gray & Leyland, 200831; Hagberg et al., 198432 ; Puhl & Brownell, 200333 ; WHO, 2002, 2004, 200734 ].
NOTA ACLARATORIA. LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE EN LA EDAD ESCOLAR
29 US Department of Health and Human Services (US-DHHS) (2000). Healthy People 2010. Washington, DC: US Department of Health and Human Services. 30 Duncan, M., Al-Nakeeb, Y., Nevill, A., & Jones, M.V. (2004). Body image and physical activity in British secondary school children. European Physical Education Review, 10 (3), 243-260. 31 Gray, L., & Leyland, A. H. (2008). Overweight status and psychological well-being in adolescent boys and girls: a multilevel analysis. European Journal of Public Health, 18(6), 616621. 32 Hagger, M. S., Chatzisarantis, N., & Biddle, S. J. (2001). The influence of self-efficacy and past behaviour on the physical activity intentions of young people. Journal of Sports Sciences, 19(9), 711-725. 33 Puhl, R. M., & Brownell, K. D. (2003). Psychosocial origins of obesity stigma: toward changing a powerful and pervasive bias. Obesity Reviews, 4, 213-227 . 34 WHO (2007): Promoting physical activity for health a framework for action in the WHO European Region. Diet and physical activity for health. Conferencia de Ministros Europeos para Neutralizar la Obesidad. 15-17 de noviembre 2006. Istambul, Turqua.
Dadas las mltiples nomenclaturas y la proliferacin de intentos de clasificar o diferenciar el deporte y la actividad fsica en la edad escolar, se ha optado por un concepto inclusivo buscando un denominador comn a todas aquellas prcticas de actividad fsica y deportivas que realizan los nios, nias y jvenes, respetando la diversidad de orientaciones, prcticas y organizaciones, pero intentando darles a todas ellas una estructura de referencia y unos objetivos compartidos, en definitiva, un marco comn, el que definiremos en el presente Plan A+D. En este sentido, la definicin siguiente es importante: Se considera actividad fsica y deporte en edad escolar aquella prctica deportiva realizada por nios y nias y por los y las jvenes que estn en edad escolar, formndose en las diferentes etapas del actual sistema educativo: infantil, primaria, secundaria obligatoria y post-obligatoria, tanto dentro como fuera de los Centros Escolares y una vez finalizado el horario lectivo.
35 Telama, R., Yang, X., Laakso, L., & Viikari, J. (1997). Physical activity in childhood and adolescence as predictor of physical activity in young adulthood. American Journal of Preventive Medicine, 13, 317-323. 36 Telama R, Yang X, Viikari J, Valimaki I, Wanne O, Raitakari O. (2005). Physical activity from childhood to adulthood: a 21-year tracking study. Am J Prev Med, 28:267-73.
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Se apuesta de esta forma, por un sistema integrador, en el cual tienen cabida las diferentes modalidades que coexisten en estos momentos, es decir, la actividad fsica y el deporte escolar que tiene lugar en los Centros Docentes, el deporte ofrecido desde los clubes y entidades deportivas y otras actividades fsico-deportivas que forman parte de los programas de diferentes entidades y asociaciones del tejido social.
estancamiento en situaciones no deseadas y ya vividas en otras dcadas. Por un lado, la Ley Orgnica de Educacin (LOE, 2006) posibilita una disminucin de los minutos semanales asignados al rea de la Educacin Fsica curricular. Por otro, una nueva configuracin de la Formacin del Profesorado de Educacin Primaria conlleva que los futuros Maestros que tengan la responsabilidad de impartir el rea de Educacin Fsica puedan ver disminuida su formacin inicial en relacin a la situacin de formacin actual. Sin duda, ambos aspectos, la posible reduccin horaria y la limitada formacin de los futuros docentes que impartirn la Educacin Fsica en la Educacin Primaria, constituyen factores potencialmente adversos para el desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes entre los nios y nias. En este contexto, los ltimos decretos, aparecidos en algunas Comunidades Autnomas, en referencia a las nuevas asignaciones de mnimos horarios para las diferentes reas curriculares de primaria y secundaria, no han favorecido a la asignatura de educacin fsica. Se han reducido los mnimos recomendados para esta rea, hecho totalmente paradjico y contradictorio con las necesidades que detectan los expertos y expertas en referencia a la promocin de la actividad fsica y a las recomendaciones de la Unin Europea en la materia. Mientras, los ndices de obesidad y sobrepeso infantil crecen de forma alarmante, como veremos ms adelante, los hbitos de ocio vinculados a los videojuegos y a las actividades sedentarias cada vez son ms frecuentes entre los y las jvenes, el alumnado llegado de otros pases, particularmente las nias, presentan ndices de prctica de actividad fsica y deportiva muy bajos. Todo ello nos dibuja un panorama, en el cual y ms que nunca, es necesario trabajar el cuerpo y el movimiento desde el sistema educativo, espacio privilegiado para la consolidacin de hbitos saludables.
La educacin fsica, como un rea ms del sistema educativo, ha tomado el papel de referente y fundamento de todas las actuaciones presentes y futuras para la promocin de la actividad fsica y el deporte. En la dcada de los 80 se consiguieron una serie de resultados en el mbito de la educacin fsica que permitieron situar al cuerpo y al movimiento entre las prioridades educativas. Se consigui la licenciatura en educacin fsica, se cre la figura del maestro especialista en educacin fsica en la enseanza primaria, se cre la especialidad de educacin fsica en centros universitarios de formacin del profesorado, aparecieron unos diseos curriculares del rea envidiables para toda la Comunidad Europea, y la actividad fsica fue introducindose en los hbitos cotidianos de muchos ciudadanos y ciudadanas. En el mbito educativo, los currculos de Educacin Primaria y Secundaria tratan de responder a las nuevas necesidades sociales y personales. Sin embargo es preciso que los marcos normativos tengan en cuenta los cambios sociales que se producen de forma acelerada en este sector, as como que los centros educativos tengan la suficiente autonoma para completar el citado currculo en funcin de las especficas caractersticas del entorno social y cultural en el que se ubica. El relevante papel que debe jugar la Educacin Fsica en la formacin de la poblacin escolar, tanto en lo referente a conocimientos y habilidades como a las actitudes, hbitos y valores, ha sido, de nuevo, puesto de manifiesto en organismos y asociaciones cientficas internacionales (p.e. European Parliament, 200737; International Working Group on Women and Sport, 200638) ante el riesgo de una involucin respecto de los progresos experimentados en la dcada final del siglo XX. De hecho, a pesar de las recomendaciones oficiales del Parlamento Europeo, dos acontecimientos clave acontecidos en nuestro pas pueden constituir un
ANTECEDENTES Y EXPERIENCIAS
La mayor parte de las Comunidades Autnomas entidades depositarias de las competencias exclusivas en deporte y, especficamente, en deporte en edad escolar, Diputaciones provinciales, Cabildos insulares y Consells, y muchas ciudades y municipios han llevado a cabo procesos de participacin, estudios y anlisis que han ido conduciendo al mbito del sector del deporte en edad escolar, hacia un rompecabezas que es necesario estudiar en cada una de sus piezas para poder extraer los elementos comunes y vlidos para poder crear un marco orientador y de coordinacin. A modo de ejemplo destacaremos algunos de los procesos y resultados conseguidos.
37 European Parliament (2007). Role of sport in education. Report INI/2007/2086 38 International Working Group on Women and Sport (2006). 4th World Conference on Women and Sport (www.iwg-gti.org/index.php?id=31)
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En Andaluca, a partir de la Ley 6/98 de 14 de diciembre del Deporte, se regula el deporte en edad escolar a travs de Consejeras con competencias en materia de educacin y deporte. Desde marzo del 2004, la competencia corresponde a la Consejera de Turismo, Comercio y Deporte, que en coordinacin con las entidades locales y las entidades deportivas andaluzas, promueven la prctica de la actividad fsica y el deporte en edad escolar a travs de los planes y programas que tendrn un carcter anual. Adems de los campeonatos de Andaluca, uno de los programas ms ambiciosos es El Deporte en la Escuela, que el curso 2007/08 alcanz a ms de 1000 Centros Educativos. En Canarias, al igual que en la mayor parte de las Comunidades Autnomas, en la dcada de los 80, con la llegada de las competencias y las nuevas visiones de las funciones del deporte en nuestro entorno social, y en particular del deporte en edad escolar, se pusieron en marcha diversos proyectos para universalizar la prctica deportiva entre los ms jvenes y para poner de relieve los aspectos educativos del mismo. Actualmente coexisten diferentes submodelos, y a partir de un estudio realizado en Gran Canaria, se esta intentando trabajar hacia un nuevo modelo de Deporte en Edad Escolar. Igualmente en Aragn, durante el curso 2008/09 se ha elaborado, con similares objetivos, el Libro Blanco del Deporte en edad escolar en Aragn. En 2008, el Gobierno Vasco public, asimismo, el Libro Blanco del Deporte Escolar. La Generalitat de Catalua, elabor, en el ao 2003, el Libro Blanco del Deporte en Catalua, dedicando el captulo VI a Deporte, infancia y juventud. Se planteaba la situacin en aquellos aos y se detectaban las principales problemticas para orientar las futuras polticas deportivas, que se centraban en:
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En un gran nmero de ciudades catalanas, siguieron procesos de participacin para detectar las necesidades del deporte en edad escolar y planificar futuras actuaciones. En Madrid, la puesta en marcha de los Campeonatos Escolares de la Comunidad de Madrid, durante el curso 2004/05 supuso, por primera vez, la implantacin de un programa especficamente dirigido a un colectivo proclive al abandono de la actividad fsica: Los alumnos de secundaria de los institutos pblicos madrileos. La decisin de llevar adelante este proyecto se sustentaba en una realidad palpable: a pesar de la contrastada importancia de la prctica deportiva como fuente de salud y ocio y como vehculo con capacidad para fomentar valores y una herramienta de integracin social, los educadores/as y expertos/as constataban las carencias y necesidades que, en materia deportiva, adoleca la educacin pblica madrilea y especialmente en la etapa de educacin secundaria. Prcticamente todas las Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus competencias y responsabilidades, y con mayor o menor intervencin, desarrollan programas orientados a la promocin de la actividad fsica en el contexto escolar. Desde un punto de vista normativo, la LOGSE (1990) recoge entre los objetivos del rea de Educacin Fsica en Primaria el deAdoptar hbitos de higiene, de alimentacin, de posturas y de ejercicio fsico, manifestando una actitud responsable hacia su propio cuerpo y de respeto a los dems, relacionando estos hbitos con los efectos sobre la salud, mientras que seala para la Educacin Fsica en la Educacin Secundaria el objetivo de Utilizar la Educacin Fsica y el deporte para favorecer el desarrollo personal. De igual modo, la LOCE (2002) cita como objetivo del rea de Educacin Fsica en Primaria el de Conocer el valor del propio cuerpo, el de la higiene y la salud y la prctica del deporte como medios ms idneos para el desarrollo personal y social; as como el objetivo para la Educacin Secundaria de Conocer el funcionamiento del propio cuerpo, para afianzar los hbitos de cuidado y salud corporales e incorporar la prctica del deporte, para favorecer el desarrollo en lo personal y en lo social. Por ltimo, la actual Ley en vigor, la Ley Orgnica de Educacin (LOE, 2006) seala como objetivos para la Educacin Primaria y la Educacin Secundaria, respectivamente, los de Valorar la higiene y la salud, aceptar el propio cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias y utilizar la educacin fsica y el deporte como medios para favorecer el desarrollo personal y social, y Conocer el funcionamiento del cuerpo humano, as como los efectos beneficiosos para la salud del ejercicio fsico y la adecuada alimentacin, incorporando la prctica del deporte para favorecer el desarrollo personal y social.
Estudiar las causas y las circunstancias del abandono de la prctica deportiva que se produce en el cambio de etapa educativa de primaria a secundaria. Afrontar las desigualdades de gnero en los ndices de prctica deportiva con programas de fomento de la prctica entre las nias del primer ciclo de primaria Abrir las entidades deportivas a los jvenes que deseen practicar deporte no competitivo y en condiciones ms flexibles pero dentro de las entidades deportivas. Garantizar el carcter inclusivo y social de las actividades y de las organizaciones dedicadas a la prctica deportiva, integrando nios, nias y jvenes de familias sin recursos.
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6.1.2
ACTIVIDAD FSICA Y SALUD EN EDAD ESCOLAR
La prctica de la actividad fsica y del deporte en la edad escolar est directamente relacionada con la salud de la poblacin infantil y juvenil. La obesidad se inicia cada vez ms frecuentemente en la infancia. De tal magnitud es el problema actual en nuestro pas que se considera que, en la poblacin infantil y juvenil, los/as escolares prepuberales son un grupo de riesgo y clave para la prevencin de la obesidad, tal y como considera la Federacin Espaola de Medicina del Deporte. En su reciente Documento de Consenso39 afirma que el gasto de energa en las edades infantiles y juveniles es escaso, pese a que haya multitud de actividades extraescolares, puesto que el juego con movimiento, tan habitual y prolongado en pocas menos desarrolladas, est reducido al mnimo, sustituido por los juegos sin movimiento (de ordenador o consola, trabajo escolar para casa o actividad extraescolar sin gasto de caloras). En el mbito nacional el estudio ENKID40 es el ms relevante. Este estudio pone de manifiesto que la obesidad en la poblacin espaola en edad infantil y juvenil est adquiriendo dimensiones que merecen una especial atencin. La prevalencia de obesidad entre los 2 y los 24 aos en Espaa se estima en un 13,9% y la prevalencia de sobrepeso, en un 12,4%. As por encima de valores de sobrepeso encontraramos al 26,3% de la poblacin infantil y juvenil espaola. La prevalencia de obesidad es ms elevada en los varones (15,6%) que en las mujeres (12,0%), con una diferencia estadsticamente significativa. En el subgrupo de varones, las tasas ms elevadas se observaron entre los 6 y los 13 aos. En las chicas las tasas ms elevadas se observaron entre los 6 y los 9 aos. La obesidad tiene un comportamiento multifactorial, con factores nutricionales y de inactividad a la cabeza de los causales. El estudio ENKID antes sealado descubre tambin la relacin entre obesidad y sedentarismo en los/as ms jvenes. La prevalencia de obesidad es ms elevada en los/as menores que dedican mayor tiempo a actividades sedentarias (estudio, TV, ordenador, videojuegos) en comparacin con los/as que les dedican menos tiempo. Por ejemplo la prevalencia de obesidad es ms elevada en las chicas que dedican ms de 2 horas diarias a ver televisin en comparacin con las que dedican menos de 1 hora a esta actividad. La prevalencia de obesidad en la edad infantil
y juvenil, en los/as que no practican ningn deporte habitualmente es ms elevada en comparacin con los/as que s tienen este hbito, especialmente entre los/as chicos/as que practican actividades deportivas 3 veces a la semana. El patrn geogrfico de distribucin de la obesidad infantil y juvenil en Espaa es similar al de la distribucin en la edad adulta y muestra un predominio en las regiones del Centro y Sur, y especialmente en Canarias, tal y como refleja la Figura 7 .
FIGURA 7 PREvALENCIA DE LA ObESIDAD INFANTIL y jUvENIL POR COMUNIDADES AUTNOMAS.
La poblacin infantil y juvenil es especialmente sensible al sedentarismo, con importantsimas implicaciones sanitarias y educativas. Los avances tecnolgicos y en el transporte han disminuido la necesidad del ejercicio fsico en las actividades de la vida diaria y es difcil imaginar que esta tendencia no vaya a continuar en el futuro. A esto hay que aadir un entorno urbanstico poco favorable a la prctica de actividad fsica, lo que ha provocado, por poner slo un ejemplo, una reduccin del nmero de menores que acuden al colegio andando, menores que adems tienden a ser menos activos/as durante el resto del da. Los datos actualizados del Estudio de Audiencia Infantil/Juvenil de la Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin41 reflejan
39 La utilidad de la actividad fsica y de los Hbitos Adecuados de Nutricin como Medio de Prevencin de la Obesidad en Nios y Adolescentes. Documento de consenso de la Federacin Espaola de Medicina del Deporte (FEMEDE). Arch. Med. Dep.; 2008; 25(5): 333-353. 40 Estudio ENKID. Unidad de Nutricin Comunitaria. Subrea Municipal de Salud Pblica. Bilbao. Diettica y Nutricin Humana. Universidad de Navarra.Mayo 1998 abril 2000. 41 4 Estudio de Audiencia Infantil/Juvenil. Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin. Octubre de 2007 marzo de 2008. mbito y Tamao muestral: 3.992 nios y jvenes, entre 8 y 13 aos, residentes en Espaa.
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que los/as nios/as espaoles/as pasan una media de 2 horas y 30 minutos al da viendo televisin y media hora adicional jugando con videojuegos o conectados a Internet.
al 66,8% actual. A pesar del incremento, las diferencias de gnero no han variado con los aos, mantenindose casi en el mismo 20%. Los datos actualizados del Estudio sobre Actividad Fsica Infantil, llevado a cabo en el Centro de Medicina del Deporte del Gobierno de Aragn44, nico estudio en Espaa con datos fisiolgicos objetivos, en nios/as de 10 y 14 aos, muestra que existen diferentes patrones de actividad fsica general en funcin de la edad de las poblaciones estudiadas (los nios y nias de 10 aos son ms activos que los de 14) y que de modo general la poblacin de sexo masculino es ms activa que la femenina. Pero observamos que estas diferencias se deben a la prctica deportiva: entre varones y hembras deportistas hay diferencias de actividad, pero no las hay entre varones y hembras no deportistas. Los chicos/as hacen ms actividad en invierno que en verano (debido al cese del deporte organizado). Tambin conocemos que en los nios y nias de primaria no deportistas el nivel de actividad es igual al de los deportistas. Ello no ocurre en secundaria donde chicos y chicas deportistas son ms activos. Estas diferencias las atribuimos a que a los 10 aos los no deportistas hacen ms ejercicio en su tiempo libre igualando a los deportistas. Curiosamente las mujeres deportistas tienen los mismos niveles de actividad que las no deportistas. Este estudio adems es capaz de discriminar los dficits de ejercicio fsico en cada una de las actividades que realizan los menores: La actividad fsica durante los recreos es baja, ello es mucho ms evidente en los estudiantes de secundaria y en el sexo femenino. Las horas empleadas en la asignatura de Educacin Fsica provocan tasas de actividad muy bajas en todas las edades y sexos. En los/as deportistas se halla muy por debajo del deporte. En los nios y nias de primaria es una actividad ms sedentaria que el recreo y en los chicos y chicas de secundaria es ms sedentaria que los desplazamientos a pie o en bici. De modo general y durante su tiempo libre, los/as estudiantes de este trabajo realizan actividades muy sedentarias. En los practicantes de deporte escolar de sexo masculino estas actividades son las causantes de los mayores ndices de actividad, movimiento, aumento de frecuencia cardiaca y gasto energtico. En las deportistas de sexo femenino las actividades deportivas no son tan determinantes.
ALGUNOS DATOS SObRE LA PRCTICA DE ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTIVA EN EDAD ESCOLAR
En nuestro pas, existen numerosos estudios parciales que describen los hbitos deportivos de la poblacin infantil y juvenil. Diferentes Comunidades Autnomas y ciudades han recogido datos que han ido orientando las diversas actuaciones llevadas a cabo, as como otras encuestas realizadas desde la perspectiva de la salud. Sin embargo, la falta de una metodologa armonizada para la obtencin de informacin, as como el carcter transversal de los estudios y la diferente edad de los participantes en los mismos, dificultan la elaboracin de anlisis comparativos y evolutivos y de conclusiones fiables. En este contexto, los resultados encontrados en los diferentes estudios deben ser tomados con precaucin y constituyen ejemplos que aluden a mbitos territoriales ms o menos amplios. Algunos de los estudios realizados en la ltima dcada abarcan mbitos geogrficos que agrupan diferentes Comunidades Autnomas (p.e. Hernndez y Velzquez, 2007); otros toman como referencia el territorio de una determinada comunidad autnoma (p.e. Lpez de las Heras, 2005; Velzquez et al., 2003) y tambin existen estudios que hacen referencia al mbito geogrfico de una determinada ciudad (p.e. Institut Barcelona Esports, 2008; Latorre, 2007; Vila, 1998)42. En la ciudad de Barcelona, los resultados del estudio de 200843 permiten destacar que el 66,8% de los escolares practica deporte fuera del horario lectivo (un 75% de los chicos por un 58% de las chicas). Comparando estos resultados con los obtenidos en el estudio realizado en 1998 sobre El uso del tiempo de la poblacin infantil y juvenil: los hbitos deportivos, se concluye que el ndice de prctica ha crecido en los ltimos aos del 40,1% (en 1998)
42 Hernndez, J. L., & Velzquez, R. (coords.) (2007). La Educacin Fsica, los estilos de vida y los adolescentes: cmo son, cmo se ven, qu saben y qu opinan. Barcelona: Grao. Velzquez, R., Castejn, F J., Garca, M., . Hernndez, J. L., Lpez, C., & Maldonado, A. (2003). El deporte, la salud y la formacin en valores y actitudes de los nios, nias y adolescentes. Madrid: Pila-Telea 43 Estudio realizado en la poblacin de Barcelona entre 6 y 18 aos. La muestra (muestreo probabilstico por cuotas) obtiene un nivel de confianza de un 95% y el nivel de precisin es de +/-1,5%. La variables independientes de la investigacin han sido: Gnero, Curso, Tipo de Centro Educativo y Distribucin geogrfica. El estudio ha sido publicado con la referencia, INSTITUT BARCELONA ESPORTS (2008) Estudi del hbits esportius escolars a Barcelona. Institut Barcelona Esports, Ajuntament de Barcelona.
44 ANLISIS DE LA ACTIVIDAD FSICA EN ESCOLARES DE MEDIO URBANO. Hernndez, L.A., Ferrando, J.A., Qulez, J., Aragons, M. Terreros, J.L. (2010). Centro de Medicina del Deporte. Direccin General del Deporte del Gobierno de Aragn. mbito y Tamao muestral: Estudio fisiolgico directo de 12.495 horas de actividad fsica en 85 nios de 10 y 14 aos del mbito urbano de Zaragoza.
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El sexo femenino emplea ms horas en las actividades domsticas y adems con mayores niveles de actividad. En los nios de primaria, los recreos generan ms gasto energtico que la educacin fsica. En las nias estos niveles son similares. En relacin al profesorado, segn el estudio de Latorre (2007) en la ciudad de Zaragoza, el 30% de los tcnicos y monitores/as no tienen ninguna titulacin deportiva. En ese sentido, las titulaciones expedidas hasta la fecha por las distintas federaciones deportivas necesitan de una mayor especializacin o profundizacin en aspectos y contenidos esenciales en la formacin integral de nios/as y jvenes, que respondan de manera eficaz a las demandas propias del deporte en edad escolar, en algunos casos muy alejadas del deporte estrictamente competitivo, para que el que s son formados estos tcnicos. Respecto a la actuaciones tendentes a aumentar la actividad fsica en los centros educativos, la Encuesta a los centros educativos (actividades de promocin y educacin para la salud y aspectos estructurales y de recursos que las condicionan) del HBSC45 muestra que sobre 357 centros escolares estudiados, solo un 19% tena directrices escritas para aumentar la actividad fsica durante el horario escolar, un 37 ,3% tena directrices no escritas y un 43,7% reconoca no tener ningn tipo de directriz. De manera resumida, los diferentes resultados de los estudios analizados permiten establecer algunas conclusiones: El porcentaje de la poblacin en edad escolar (6-18 aos) que realiza ms de 3 veces por semana de prctica de actividad fsica, vara en funcin de variables como la edad, el gnero y el entorno geogrfico. En trminos globales, dicho porcentaje se sita alrededor de un 55% de la poblacin. Con el incremento de la edad, el porcentaje de poblacin activa desciende de manera significativa y progresiva, de forma que en el tramo final de la etapa escolar dicho porcentaje se sita por debajo del 50%. El gnero influye de manera significativa en los resultados encontrados. La mayor parte de los estudios ponen de manifiesto una diferencia de prctica de actividad fsica de alrededor de un 20% entre los chicos y las chicas. Adems, en algunos tramos de edad, especialmente al final de la etapa
escolar, el porcentaje de chicas que no realizan ningn tipo de prctica de actividad fsica y deportiva se eleva hasta casi la mitad de la poblacin (alrededor de un 47%), mientras que en el caso de los chicos ese porcentaje disminuye hasta un 25% aproximadamente. El trnsito de una etapa educativa a otra (de Primaria a Secundaria) es sealada como uno de los momentos crticos para el abandono de la prctica de la actividad fsica y el deporte. Los factores que influyen en esta tendencia no estn suficientemente clarificados. Con carcter general, respecto a los motivos de la no prctica deportiva o al abandono de la misma a medida que aumenta la edad, la falta de tiempo libre y la ocupacin del tiempo con otras actividades, es el argumento ms repetido. A pesar de la disminucin de prctica, alrededor de un 90% de las chicas y chicos de entre 14 y 16 aos manifiestan la necesidad de realizar algn tipo de prctica deportiva, es decir que su nivel de sensibilizacin hacia la prctica deportiva es muy elevado.
6.2 NIVEL DE COLECTIVOS ESPECFICOS

6.2.1 LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACLARACIN TERmINOLGICA Segn la OMS (1980) discapacidad se refiere a toda restriccin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano.
Se entiende la discapacidad como resultado de la interaccin entre la condicin de salud de la persona y sus factores personales, y los factores contextuales. Estos ltimos pueden llegar a ser facilitadores o limitadores del desarrollo de una determinada actividad. Sin embargo, dado el carcter prctico de la presente aportacin, surge la necesidad de significar a la poblacin objeto de este documento para saber exactamente a quien se dirige. Por tanto se agrupa a las personas con discapacidad bajo los siguientes eptetos: personas con discapacidad fsica (motriz y orgnica), con discapacidad visual, con discapacidad auditiva, con discapacidad intelectual y con trastorno mental. La expresin la prctica de la Actividad Fsica y el Deporte en grupo inclusivo hace referencia a que la persona con discapacidad
45 Encuesta a los centros educativos (actividades de promocin y educacin para la salud y aspectos estructurales y de recursos que las condicionan) del Health Behaviour in School-aged Children (HBSC). Ministerio de Sanidad y Poltica Social. 2006. mbito y tamao muestral, encuesta a 364 centros educativos espaoles.
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compartir todas las actividades fsico-deportivas con las personas sin discapacidad. En contraposicin a ello, la expresin de prctica de Actividad Fsica y Deporte en grupo especfico, se refiere a la prctica de personas con discapacidad, realizando un trabajo conjunto, al margen del grupo sin discapacidad.
Segn los datos obtenidos a travs del Instituto Nacional de Estadstica, actualmente los principales grupos de discapacidad de las personas de seis y ms aos residentes en hogares son los de movilidad (que afecta al 6,0% de la poblacin), vida domstica (4,9%) y autocuidado (4,3%). De hecho, ms de la mitad de las personas con discapacidad tienen limitaciones en su actividad debido a alguno de estos tres motivos. Para el grupo de 80 y ms aos estos tres principales grupos de discapacidad afectan a siete de cada 10 personas con discapacidad. Analizando la discapacidad para personas de seis y ms aos, se observa que por comunidades autnomas, las que presentan un mayor porcentaje de personas con discapacidad son Galicia (11,3%), Extremadura (11,0%) y Castilla y Len (10,9%), as como las ciudades autnomas de Melilla (11,9%) y Ceuta (11,3%). Por el contrario, los menores porcentajes se dan en La Rioja (6,2%), Cantabria (7 ,0%) e Islas Baleares (7 ,1%).
Con el fin de facilitar la participacin en actividades recreativas y deportivas, en la Convencin de Naciones Unidas46 sobre Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte se propuso: Alentar y promover la participacin de las personas con discapacidad en actividades deportivas. Asegurar la capacidad de estas en organizar y desarrollar actividades deportivas y recreativas especficas para el grupo. Asegurar el acceso a instalaciones deportivas, recreativas y tursticas. Asegurar que los nios y nias con discapacidad, tengan igual acceso que el resto en la participacin en actividades ldicas, recreativas, de esparcimiento y deportivas. Estas orientaciones de la ONU constituyen el referente del Plan A+D en el mbito de las personas con discapacidad.
DISCAPACIDAD EN EL mbITO FEDERATIVO-ASOCIATIVO
Se han revisado los estatutos de las Federaciones de Deporte Adaptado de carcter estatal y autonmico y el denominador comn a todas ellas es que deben asegurar la promocin general de las modalidades deportivas en todo el territorio nacional. Esto limita en muchas ocasiones la promocin de la prctica de la actividad fsica y deporte, pues se basan casi exclusivamente en el desarrollo de la competicin deportiva. A pesar de esa limitacin estatutaria, varias entidades atienden a la promocin de la actividad fsica y deporte de las personas con discapacidad, con carcter general: la Federaci Catalana dEsports per a persones amb parlisi cerebral, la ACELL (Federaci Catalana per a persones amb discapacitat intellectual), la Federacin de Deporte adaptado de Vizcaya, la Federacin Madrilea de Deportes de Discapacitados Fsicos (FMDDF), la ONCE mediante sus diversas Delegaciones en el territorio espaol, la Federaci Catalana dEsports per a persones amb discapacitat fsica y la Federaci dEsports Adaptats de la Comunitat Valenciana, son ejemplos de ello. Las tres primeras del listado se significan por poseer Escuelas de Iniciacin Deportiva pero tambin por extender la promocin del deporte y de la actividad fsica en los centros escolares de Educacin Especial. En este sentido, es de destacar la Federacin de Deporte Adaptado de Vizcaya que ha impulsado un programa de promocin del deporte inclusivo en las actividades fsicas municipales y ha creado un programa de actividad fsica deportiva para residencias y centros de da de atencin a la discapacidad. Una actuacin similar es la de la Federacin Madrilea de Deportes de Discapacitados Fsicos (FMDDF), la cual est desarrollando el programa El deporte adaptado rueda por los colegios, a travs del cual est incorporando prcticas sensibilizadoras en centros
EL DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL EN ESPAA
La principal dificultad que presenta el diagnstico de la situacin actual es la falta de indicadores fiables y, por tanto, de instrumentos de cuantificacin de referencia que ayuden a situarnos en el contexto de anlisis. Es significativo destacar que las actas de los ltimos congresos sobre Actividad Fsica Adaptada a nivel estatal versan entorno a estudios empricos sobre el rendimiento en el mbito de la competicin, tanto en sus aspectos biolgicos como biomecnicos. En cambio, las experiencias que se describen en el mbito de la promocin del Deporte y de la Actividad Fsica Adaptada son escasas y se limitan a presentar los beneficios sin cuantificar los resultados. Los nicos datos objetivos relativos al mbito estatal tienen que ver con el deporte de competicin y reflejan el nmero de licencias deportivas del llamado Deporte para Minusvlidos47.
46 Artculo 30.5 de la Convencin de la Organizacin de Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (13 de diciembre de 2006). BOE del 21 de abril de 2008. 47 Segn la memoria del Comit Paralmpico de 2008, el nmero de licencias deportivas de Federaciones de Deporte Adaptado es de 17 .614.
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escolares que estn consiguiendo no slo el objetivo de la concienciacin social, sino que alumnos con discapacidad, en edad escolar, y dentro del marco de la escuela ordinaria, conozcan diferentes actividades deportivas y practiquen deportes que hasta ese momento desconocan. La ONCE, adems de actuar en consonancia con los modelos anteriores, ha dado un paso ms en la lnea de la inclusin social al promocionar la apertura de algunas de las modalidades deportivas propuestas a escolares con discapacidad tambin a sus compaeros sin discapacidad. Las dos ltimas federaciones mencionadas no slo cuentan con Escuelas de Iniciacin Deportiva, sino que han impulsado y desarrollado el programa Hospi-Esport cuya originalidad reside en la promocin del deporte desde los centros hospitalarios, utilizando los espacios comunitarios tal y como se reflejar posteriormente en el mbito sanitario. La Federaci dEsports Adaptats de la Comunitat Valenciana adems realiza otros programas de inters para la promocin de la actividad fsica y el deporte como el programa Conocer es valorar que pretende sensibilizar al alumnado y colaborar en la formacin continua de los docentes, los Campos de Trabajo de Deportes Adaptados que promueven la interaccin entre jvenes voluntarios con y sin discapacidad y los programas de Actividades Acuticas y Bautismo de Mar. Tambin existen, en el tejido asociativo, algunas experiencias de relevancia en la promocin del Deporte y de la Actividad Fsica Adaptada para personas con discapacidad, como es el caso de la Associaci Joc Viu (Catalua), el CAI Deporte Adaptado (Aragn), la Fundacin Deporte y Desafo (Madrid), la Fundacin Tambin (Madrid), el Club Andaluz de Vela Adaptada CAVA (Mlaga), el Club Deportivo ATAM de Pozuelo de Alarcn, la Fundacin Saiatu (Pas Vasco), el Centre dEsport Adaptat de la Molina entre otras, entidades todas ellas sin nimo de lucro, dirigidas a organizar actividades fsicas y deportes para personas con discapacidad con diferentes orientaciones, pero todas ellas desde un denominador comn que es cubrir el tiempo de ocio de las personas con discapacidad mediante la prctica de actividad fsico-deportiva en contextos tradicionales (polideportivos, centros escolares y otros) o en contextos naturales (deportes de aventura, esqu, senderismo, por ejemplo). Adems de las Federaciones Deportivas, existen asociaciones de carcter nacional con estrecha vinculacin con la prctica deportiva, desde un punto de vista eminentemente recreativo y utilitario, como es la entidad Special Olympics, que ofrece un modelo a tener en cuenta en la promocin del deporte y la actividad fsica de las personas con discapacidad intelectual y ASPACE, que se centra en las personas con Parlisis Cerebral y que promueve en sus centros la prctica de actividad fsica y deportiva, en esta misma lnea de promocin y ocupacin del tiempo libre.
Finalmente, destacar tambin la iniciativa del Comit Paralmpico Espaol que, desde el 2008, est desarrollando un programa especfico de promocin deportiva en tres mbitos de actuacin concretos: jvenes promesas, mujeres con discapacidad y grandes discapacitados.
DISCAPACIDAD EN EL mbITO AUTONmICO Y mUNICIPAL
Se han analizado programas pioneros en relacin a la promocin desde las entidades pblicas, entre los que cabe sealar: En Catalua, destacan los siguientes proyectos: Fes esport com tothom (Haz deporte como todo el mundo) desarrollado en Barcelona en 1988. L esport a labast de tothom (El deporte al alcance de todos), promovido por la Diputaci de Barcelona a partir de 1990, el que est desarrollando actualmente el Ayuntamiento de Barcelona a travs del Institut Barcelona Esports, Per un esport sense barreres, y el del rea de Deportes de la Diputaci de Barcelona dirigido a las personas con discapacidad. En Madrid, el programa El Deporte al alcance de todos, impulsado a partir de 1992 y, Deporte Universitario Adaptado, promovido por la Consejera de Deportes de la Comunidad de Madrid para la eliminacin de barreras arquitectnicas y adecuacin de espacios deportivos en las diferentes Universidades de la Comunidad de Madrid. La Comunidad Valenciana, en colaboracin con la Federacin Valenciana de Deportes Adaptados, ha promovido El deporte en las playas, participando al mismo tiempo personas con y sin discapacidad mediante la adecuacin de los mismos para permitir la accesibilidad. Se ha reforzado la actividad con la presencia de tcnicos que dirigen las actividades. Otras acciones destacables son el Ayuntamiento de Mlaga y sus Escuelas deportivas inclusivas; el Patronato de Deportes de Granada, con su Oficina de Deporte Adaptado; el Ayuntamiento de Cceres con su Escuela de Deporte Especial; los Juegos Escolares de Extremadura (JUDEX inclusivos y JEDES); y los Juegos Escolares de Educacin Especial de Asturias, Aragn y otras Comunidades.
DISCAPACIDAD EN EL mbITO EDUCATIVO
La actual Ley Educativa, LOE (Ley Orgnica 2/2006 de Educacin), en relacin con la inclusin del alumnado con discapacidad, supone un buen marco para avanzar en la mejora del sistema educativo. La formulacin de los principios que la inspiran y la visin de funcin social del sistema
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educativo son tiles en esta direccin. Apuestan por un sistema comprensivo, entendiendo la diversidad como una premisa bsica de la educacin y vinculando el carcter inclusivo del sistema con la equidad y la cohesin social. Para que todos estos principios tengan una traduccin prctica en centros escolares ser necesario que, tanto las regulaciones a desarrollar por la ley, como los recursos que se dediquen, estn en consonancia con los principios formulados. En nuestro sistema educativo debemos considerar las dos realidades de escolarizacin: el centro ordinario y el centro de Educacin Especial. En ambos casos faltan datos cuantitativos que nos ayuden a dar una visin global de la situacin de la prctica real del alumnado con discapacidad tanto en las sesiones de Educacin Fsica, como de prctica deportiva realizada fuera del horario escolar. Es de destacar, sin embargo, que el Consejo Superior de Deportes convoca en los Campeonatos de Espaa en edad escolar modalidades de deporte para alumnado con discapacidad en las especialidades de natacin (discapacidad intelectual, fsica y de parlisis cerebral) y baloncesto en silla de ruedas (discapacidad fsica), intercalando estas competiciones en el programa de los campeonatos nacionales escolares. De acuerdo con algunos estudios consultados, la inclusin activa y efectiva est muy lejos de estar extendida en los centros escolares. Los motivos principales son la falta de formacin del profesorado, el nmero de alumnado por aula, la falta de recursos humanos de apoyo y de asesoramiento al profesorado. Por todo ello es frecuente observar como la prctica de la educacin fsica del alumnado con discapacidad es sustituida por la fisioterapia, por trabajos de ndole terica o por la realizacin de un trabajo de carcter individual, apartado del grupo clase. En relacin a los centros de Educacin Especial, es preocupante constatar que en los centros concertados no se contempla como obligatoria la contratacin del Maestro Especialista en Educacin Fsica. Incluso en algunas Comunidades Autnomas sta es una plaza no reconocida en los centros pblicos. Todo ello, unido a las dificultades referidas al transporte del alumnado con discapacidad hasta las instalaciones deportivas, a la carencia de espacios deportivos adecuados en estos mismos centros y la falta evidente de recursos humanos para acompaar a los alumnos, dificulta su participacin en Deporte y Actividades Fsicas Adaptadas. Asimismo en el caso especfico de la prctica de Deporte y Actividad Fsica Adaptada en las universidades espaolas, no se dispone de datos suficientes que nos ayuden a afirmar que esta prctica est atendida suficientemente, pero existen algunos ejemplos a sealar:
La Universidad de Granada ha creado la DAPNE (Delegacin del Rector para la Atencin a Personas con Necesidades Especiales). En la Universitat Autnoma de Barcelona, se co-organizan eventos puntuales de sensibilizacin del colectivo universitario respecto a las personas con discapacidad, en colaboracin con entidades como la Fundaci Autnoma Solidaria. La Universidad Autnoma de Madrid y la Universidad Europea, ubicada en Madrid, que albergaron competiciones internacionales de deporte adaptado y a partir de ah se impuls y se ofreci la posibilidad de prctica deportiva para personas con discapacidad en sus instalaciones.
DISCAPACIDAD EN EL mbITO SANITARIO
Las experiencias de promocin de la actividad fsica y el deporte en este mbito son escasas. Los principales motivos son la no inclusin en las plantillas de los centros sanitarios de figuras tcnicas en actividad fsica, el insuficiente reconocimiento de los programas de Educacin Fsica en el mbito sanitario como recurso vlido para una readaptacin funcional de las personas con discapacidad y la escasa infraestructura de instalaciones deportivas en los centros de atencin sanitaria. Sin embargo, tal y como se ha apuntado en el apartado referente al mbito federativo-asociativo, se encuentran algunas experiencias puntuales que s son significativas por su aportacin en este mbito. El Programa Hospi-Esport ha sido promovido por la Federaci Catalana dEsports per a Persones amb Discapacitat Fsica desde 1992. Su finalidad es favorecer el proceso de readaptacin funcional y reinsercin social de las personas con discapacidad fsica grave, ingresadas en los centros hospitalarios, mediante su iniciacin a la prctica deportiva adaptada. Uno de los aspectos ms importantes del Programa Hospi Esport, y que puede ser el ms significativo y diferencial, es el hecho de que los usuarios abandonen durante unas horas el ambiente hospitalario que los envuelve, para realizar su actividad fsica en instalaciones deportivas compartidas con todo tipo de usuarios, y totalmente preparadas para recibir personas con discapacidades fsicas. Este hecho ha facilitado, sin duda, su difusin social entre la poblacin practicante de actividades fsico-deportivas, las instituciones deportivas y las administraciones pblicas, en especial las de gestin deportiva y sanitaria. En Espaa diversas Comunidades Autnomas estn siguiendo este ejemplo de Buena Prctica: Andaluca, Madrid, el Pas Vasco y, muy especialmente, la Comunidad Valenciana bajo la direccin de FESA, Federaci dEsports Adaptats de la Comunitat Valenciana.
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Plan A+D
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Asimismo el Instituto Guttman y el Hospital Nacional de Parapljicos de Toledo entre los centros hospitalarios espaoles que incluyen en su programa de readaptacin funcional, programas de promocin de la actividad fsica y deportiva, bajo la direccin de personal especializado.
6.2.2
LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE EN LAS PERSONAS mAYORES
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
CONCLUSIN
Un estudio que podra servir de conclusin al presente diagnstico en torno a la actividad fsica en las personas con discapacidad es el realizado sobre hbitos deportivos de las personas con discapacidad en la ciudad de Barcelona y que bien pudiera ser extensible a la mayora de las ciudades espaolas, en el ao 2003 por el Ayuntamiento de Barcelona48. Del total de datos aportados se significan los siguientes: De los diferentes tipos de discapacidad, las personas con discapacidad fsica son las que ms practican, seguido por las personas con discapacidad intelectual y las personas con discapacidad sensorial. A ms distancia se encuentran las personas con trastorno mental. En cuanto al gnero, las mujeres practican en menor proporcin pero sin diferencias destacables. El motivo ms importante para practicar deporte es el fomento de la salud bajo una influencia notable de la prescripcin mdica en funcin del tipo de discapacidad, sobretodo en el caso de las mujeres. Los hombres manifiestan motivaciones ligadas a los conceptos diversin, pasar el tiempo con los amigos y la autosatisfaccin. Uno de los motivos alegados ante la no prctica de actividad fsica o deportiva es la falta de instalaciones deportivas adaptadas y, paradjicamente, los problemas de salud. En un segundo trmino aparecen la edad, las dificultades de transporte y falta de tiempo. Los motivos de abandono de la prctica se resumen en dos: la falta de tiempo y el aspecto econmico. Las mismas personas con discapacidad tienden a autolimitarse para la prctica de la actividad fsica y del deporte construyendo barreras psicolgicas y falsas creencias que inciden en el mantenimiento de actitudes pasivas. La poblacin con discapacidad que practica deporte de forma federada no llega a un 3% del total.
El envejecimiento que estn experimentando las sociedades actuales que afecta a la totalidad de la poblacin mundial, se ha convertido en uno de los desafos de los gobiernos para las prximas dcadas. Los grupos de personas de 65 y ms aos se han convertido en un sector importante en todos los pases, teniendo mayor incidencia principalmente en los ms desarrollados. Segn el estudio presentado por la Secretaria de Estado de Servicios Sociales Las personas mayores en Espaa 2008, nuestro pas ocupa el cuarto puesto como pas con mayor porcentaje de esta poblacin, con una proyeccin de crecimiento que nos situara en el segundo lugar (detrs de Japn), con mayor envejecimiento en los prximos 30 aos.
FIGURA 8 PASES CON MAyOR ENvEjECIMIENTO. PObLACIN DE 65 y MS AOS, 2005 y 2050.

FUENTE: N.U.: World Population Prospect: The 2006 Revision. N.U., consulta de 2008
40
37 ,7
2050 2005
33,2 32,6 30,2 27 ,6 25,9
35
30
25
24,1
23,8
23,7 21,2 21,0 19,4 19,2 18,6
%
20
19,7 16,8 19,7 18,8 16,1 16,3 16,1 13,8
15
14,5 12,3
13,6 11,7 10,8
10
7 ,7 5,8 6,1 5,6 5,5 5,9 5,0 4,8 3,5 3,9 2,9
ESPAA
ITALIA
ALEMANIA
UCRANIA
FRANCIA
RUSIA
CHINA
BRASIL
INDIA
PAKISTAN
REINO UNIDO
VIETNAM
INDONESIA
48 Enquesta sobre els hbits esportius de les persones amb discapacitat a la ciutat de barcelona, 2003, Ajuntament de Barcelona. Antnia Caellas, Pilar Camp, Elena Botella y Jordi Segura.
El incremento de la poblacin mayor dentro de la sociedad espaola en los ltimos 20 aos refleja un cambio cualitativo muy significativo en la estructura por edades de nuestro pas. El estudio de la Secretaria de Estado de Servicios
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Plan A+D
BANGLADESH
NIGERIA / 91
JAPN
MEXICO
EEUU
EGIPTO
Sociales anteriormente mencionado, refleja que el colectivo de personas mayores representa el 16,7% de la poblacin total. Dentro de este grupo, son las personas octogenarias las que ms han crecido, siendo su incremento en los ltimos 5 aos (2003-2007) de un 21%, frente al 4,9% de 65 y ms aos.
se hace ms patente en comunidades como Castilla y Len, Asturias y Galicia, como describe el siguiente grfico sobre la distribucin por comunidades de la poblacin mayor de 65 aos.
FIGURA 10 PORCENTAjE DE PERSONAS MAyORES POR CC AA, 2007 FIGURA 9 EvOLUCIN DE LA PObLACIN MAyOR EN ESPAA, 1900-2060 (MILES)
* De 1900 a 2007 los datos son reales; de 2010 a 2060 se trata de proyecciones Fuente 1900-2001: INE: INEBASE: Cifras de poblacin. Resmenes provinciales de poblacin segn sexo y edad desde 1900 hasta 2001. / 2007: INE: INEBASE: Revisin del Padrn Municipal de Habitantes a 10de enero de 2007 / 2010-2060: INE: INEBASE; Proyecciones de la poblacin calculadas a partir del Censo de Poblacin de 2001. Escenario 1. Fuente: INE: INEBASE: Revisin del Padrn Municipal 2007 Datos a nivel nacional, . Comunidad Autnoma y provincia. INE, mayo 2008.
25
22,5 21,9 21,6 20,2 19,0
5.923
20
6.892
18,6
18,5
18,4
1600
17 ,3
80 y + aos 65-79 aos

4.683
16,4
16,7
16,4
16,3 14,6 14,4 13,8 13,7 12,4 11,2
1400
15
3.659
1200
10,6
10
10.465 9.887 8.788
MILES
1000
3.007
8000
1.580
2.047
2.295
8.025
6000
1.148 5.378 5.485
6.339 5.491
MADRID (COMUNIDAD DE)
ASTURIAS (PRINCIPADO DE)
NAVARRA (COMUNIDAD FORALL DE)
MURCIA (REGIN DE)
LA RIOJA
GALICIA
CEUTA
ARAGN
CANTABRIA
PAS VASCO
CATALUA
EXTREMADURA
ANDALUCA
CASTILLA Y LEN
CASTILLA-LA MANCHA
4000
369 272 1.750
524 224 1.476 2.767
725 3.512
4.222
2000
115 852
133 973
143 1.074
177 1.264
2.136
1900
2001
2007
2010
2020
2030
2040
2050
AOS
2060
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1981
1991
1910
ENVEJECImIENTO Y SALUD
Las estimaciones futuras avanzan que en 2060 el porcentaje de poblacin octogenaria alcanzar el 13,1% de la poblacin total y el 44% de la poblacin mayor espaola. Este envejecimiento de la poblacin est teniendo ya consecuencias diversas, que hacen imprescindible el fomento de polticas gubernamentales en pro de la prevencin de la dependencia, dirigidas a promocionar el mantenimiento de la salud y de la calidad de vida de la poblacin, indispensable para la sociedad del futuro. Hay que sealar tambin que el envejecimiento demogrfico en nuestro pas no es homogneo, ya que cada comunidad autnoma contiene indicadores dispares sobre nacimientos y defunciones. Este proceso de envejecimiento
La ltima Encuesta Nacional de Salud (2006), refleja cmo este sector de la poblacin es el que mayores porcentajes de obesidad presenta, con las consecuencias que esta patologa tiene para la salud (ya mencionadas anteriormente), adems del impacto sobre algunas funciones y actividades cotidianas como la movilidad y la agilidad para caminar, moverse por casa, levantarse. Los malos hbitos nutricionales, la falta de ejercicio fsico, el tabaquismo y el alcohol, son algunos de los causantes de un precario estado de salud en algunos sectores de esta poblacin cada vez ms numerosos. Todos estos hechos remarcan una vez ms la necesidad urgente de impulsar programas preventivos, como son los de actividad fsica y deporte dirigido especialmente a este sector, que minimicen la necesidad de atencin mdica especfica.
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Plan A+D
COMUNITAT VALENCIANA
ILLES BALLEARS
CANARIAS
/ 93
MELILLA
ESPAA
FIGURA 11 ObESIDAD ADULTOS. ENCUESTA NACIONAL DE SALUD 2006.
HOMBRES MUJERES
30
25,5
28,3
25
21,2 21,4
23,6
22,8
Informes de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS 1997) y de la Asociacin de Cirujanos Generales de Estados Unidos (US Surgeon General, 1996), han confirmado que la prctica regular de actividad fsica est asociada con mejoras de la calidad de vida en las personas mayores. A travs de la actividad fsica, este sector de la poblacin obtiene beneficios significativos a niveles fisiolgicos, psicolgicos y socioculturales. El ejercicio fsico realizado de forma regular limita las alteraciones que se producen como consecuencia de la edad, y permite mantener una forma de vida independiente, superando los problemas en las actividades de la vida diaria. Incluso se lleg a afirmar que pequeas mejoras funcionales pueden tener una gran importancia a la hora de mejorar la calidad de vida. Para ello, el Estado y las Comunidades Autnomas deben incidir ofreciendo programas de ejercicio fsico que atiendan las necesidades, motivaciones y expectativas de este colectivo. Un ejemplo son las jornadas de Salud y sostenibilidad celebradas en Madrid por la Red Espaola de Ciudades Saludables en julio de 2008. Igualmente, los profesionales de la actividad fsica y la salud deben saber transmitir una filosofa de vida basada en la prctica regular de ejercicio fsico y deporte. La correcta atencin deportiva de los mayores requiere desarrollar un modelo en el que la salud sea un factor clave a tener en cuenta. El programa Salud para todos en el siglo XXI (OMS 1998) considera necesario impulsar un modelo en el que se implique a todos los responsables de la salud, especialmente de mayores a partir de polticas formadas por especialistas de diferentes reas. Para ello se ha de elaborar un Plan estratgico en el que se tengan en cuenta las caractersticas de cada zona atendiendo a sus circunstancias sociales, educativas y geogrficas. El programa Salud 21 es la respuesta de la Regin Europea al desarrollo de este tipo de programas, que en referencia al mbito de las personas mayores, seala la necesidad de una planificacin sistemtica de la promocin y de la proteccin de la salud para que las personas disfruten de un envejecimiento sano. En Europa el envejecimiento se ha convertido en uno de los mayores desafos de las prximas dcadas. La Unin Europea estableci unas recomendaciones a los Estados miembros que fomentasen el deporte entre las personas mayores elaborando unos programas para la mejora de la salud, las relaciones sociales y favoreciese la prctica de deporte entre los deportistas maduros. En propuestas polticas ms recientes, la actividad fsica se recoge como determinante de la salud vinculada al modo de vida y se reconoce la necesidad de un plan enfocado a los grupos con diferentes necesidades, como el de personas de edad avanzada, que requieren de acciones especficas de promocin de la salud, tal y como muestra la Encuesta Nacional de Salud 2006 que informa del estilo de salud, vida, servicios sanitarios y medio ambiente, entre hombre y mujeres, y por grupos de edad.
20
%
15
9,7 7,9 5,4 5,3
14,7 12,4
15,4
15,1
10
0 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65-74 75 y +

GRUPO DE EDAD
EL ENvEjECIMIENTO y LA ACTIvIDAD FSICA.
El envejecimiento es un proceso de cambio constante que tiene lugar a lo largo de toda la vida de los seres vivos. Las personas mayores son producto de sus circunstancias sociales, econmicas, educativas y polticas as como de sus condicionamientos psico-biogenticos, por lo que hay que educar a la poblacin para conseguir una vida activa y unos hbitos saludables, uno de los retos del siglo XXI. Este proceso de envejecimiento a nivel fsico conlleva un descenso de los niveles de habilidad funcional y, como consecuencia, un decrecimiento en las capacidades fsicas (fuerza, equilibrio, tiempo de reaccin), que se ve agravado con la reduccin de la prctica de actividad fsica en los mayores, lo que produce a su vez un aumento de las dificultades para llevar a cabo las tareas cotidianas. La prdida de la capacidad funcional en la mayora de los casos, es el resultado de la falta de motivacin para moverse, adoptando un estilo de vida sedentario. Esta disminucin de la capacidad de ejecucin de los movimientos es progresiva. Los procesos bsicos que permiten el desenvolvimiento vital se deterioran y se vuelven cada vez ms precarios. En la mayora de los casos esto se acelera como consecuencia de los estados depresivos en los que suelen caer los individuos, haciendo que pierdan el inters por moverse.
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CRITERIOS RELEVANTES PARA LA CONCRECIN DEL PLAN A+D ESPECFICO PARA PERSONAS mAYORES
Los criterios a seguir se basan fundamentalmente en dos tipos de principios: Los Principios Gerontolgicos, desarrollados en base al Plan de Accin Internacional sobre el Envejecimiento aprobado en la I Asamblea Mundial que atienden a la independencia, participacin, autorrealizacin o los cuidados de las personas mayores, y en la II Asamblea Mundial que fomentan la salud y el bienestar de este colectivo. Los Principios Deportivos marcados en la Carta Europea del Deporte y en la Carta Internacional de la Educacin Fsica y el Deporte de la UNESCO, que consideran clave aspectos como la actividad fsica en su funcin de educacin y salud, como medio para incidir en la igualdad de gnero, o como entes que ayudan a promocionar valores democrticos y paz.
Por otra parte, entre la oferta federativa disponible para las personas mayores, segn las diferentes Federaciones Deportivas Espaolas, hay que destacar datos como que los deportes con mayor nmero de licencias entre los mayores de 65 aos son la caza, seguido de deportes de montaa y escalada, tenis, colombicultura y galgos, frente a otros deportes como el atletismo y la natacin, que son de los ms practicados en nuestro pas y que en ambos casos no llegan a las 300 licencias en el mbito estatal. En relacin a los programas de actividad fsica dirigida a personas mayores, stos nacieron a principios de los aos 80. Dada la buena aceptacin de esta modalidad y los beneficios fsicos y psicolgicos que aportan, la prctica se ha difundido entre los diferentes municipios y Comunidades Autnomas extendindose no slo en centros de reunin de personas mayores, sino tambin en centros deportivos y pabellones municipales. La evolucin de este tipo de programas se ha ido adaptando dada la demanda y necesidades de este colectivo. En el anlisis del mbito de las personas mayores, y a modo de resumen de la situacin actual, se puede sealar lo siguiente: Los programas desarrollados a lo largo de estos aos en las diferentes autonomas corresponden a los denominados socio-motrices para la mejora y sostenimiento de la condicin fsica junto con el mantenimiento de las cualidades cognitivas. Estos programas fomentan la socializacin de manera que la persona mayor mantenga su autonoma el mximo tiempo posible. Desarrollo de programas orientados a la mejora de la condicin fsica en gimnasios y/o centros deportivos como los de fitness. Se incluyen programas especficos al aire libre, que no necesitan de instalaciones para su prctica, solo aprovechar o adaptar los caminos y senderos existentes. Otras propuestas de ejercicio fsico son circuitos o aparatos de salud en diferentes espacios, para la prctica de ejercicio de forma autnoma. Aunque se considera recomendable incorporar la figura del dinamizador/a que dirija y participe en la prctica de este colectivo. Actividades organizadas por el IMSERSO como ofertas de turismo que desarrollan actividades saludables o la combinacin de actividades culturales con actividades de salud. Desde la ptica deportiva, segn informacin recabada gracias a clubes o federaciones, los deportes individuales potencian ms la practica de actividad fsica en las personas mayores frente a los deportes en equipo.
DIAGNSTICO DE LA ACTIVIDAD FSICO-DEPORTIVA EN EL mbITO DE LAS PERSONAS mAYORES
Existe un gran nmero de programas relacionados con la actividad fsica y la salud en el mbito de las personas mayores que se desarrollan en la actualidad.
A
Los programas deportivos incluyen los siguientes tipos de especialidades.

+
Programas socio-motrices, que tienen como objetivo el mantenimiento de la autonoma durante el mayor tiempo posible, con el mantenimiento de la condicin fsica y los aspectos cognitivos que pueden alterarse por el envejecimiento. Programas de fitness, dirigidos a personas mayores con buen grado de movilidad.
Los programas dirigidos a personas mayores frgiles para la prevencin de la dependencia, surgen en respuesta a ofrecer una prctica de ejercicio fsico para que las personas mayores mantengan su autonoma y estado de salud. Programas al aire libre, que se llevan a cabo en parques ldicos, circuitos o actividades de senderismo que se realizan de forma peridica en diferentes ciudades y facilitan la prctica del ejercicio fsico. Programas tursticos organizados por el IMSERSO, que pueden tener un perfil de actividad fsica.
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6.2.3 ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL LA ImPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL
La prctica deportiva peridica en la empresa puede aportar grandes y variados beneficios como: Mejora del estado de salud y de la calidad de vida de los trabajadores. Reduccin del absentismo laboral. Mejoras en la capacidad de decisin, el rendimiento o la productividad. Aumento en la satisfaccin de los trabajadores. Ahorro para las empresas. Visibilidad de la compaa en mbitos vinculados a la responsabilidad social corporativa.
La prctica de la actividad fsica y deportiva se define como aquella en la que el empleador favorece y facilita directa o indirectamente que las personas empleadas en su puesto de trabajo puedan llevarla a cabo. Segn una investigacin sobre los hbitos deportivos realizada en 2000, tan solo el 7% de los espaoles practican deporte en sus puestos de trabajo. Aunque an no se conocen estudios empricos en Espaa sobre los beneficios que una actividad fsica regular puede aportar en el puesto de trabajo, numerosos estudios llevados a cabo en pases anglosajones demuestran que existe una clara correlacin entre la prctica deportiva y la mejora de la productividad en el puesto de trabajo.
A continuacin se presentan dos estudios a modo de ejemplo que muestran la relacin entre la prctica de actividad fsica peridica y moderada con un descenso de bajas por enfermedad leve en la organizacin.
ESTUDIO 1
FIGURA 12 ESqUEMA DE LOS bENEFICIOS DE LA PRCTICA DEPORTIvA EN LA EMPRESA.

EDINGTON, DW (1995) Universidad de Michigan
Relacin entre una actividad fsica moderada e intensa y las bajas por enfermedad leve en el puesto de trabajo. Autor: K.l.Proper et al., Centro de investigaciones para la actividad fsica, trabajo y salud, Amsterdam. Publicacin: British Journal of Sports medicine. Con este estudio se concluy que exista una correlacin inversa entre la actividad fsica intensa y la duracin del absentismo laboral.
ESTUDIO 2
PERSONAS mS SANAS
mEJOR EmPLEADO
bENEFICIOS PARA LA ORGANIzACIN
Inactividad fsica y absentismo en el mbito laboral. Autor: E. Martnez-Lpez y J.F Saldarriaga-Franco. . Universidad de Antioquia, Medelln. Publicacin: Revista Salud Pblica.
REALIzACIN DEL TRAbAJO
ACTITUDES INDIvIDUALES ACTITUDES EN GRUPO NIvELES DE ENERGA vITALIDAD AUTORIZACIN
ESTILO DE VIDA
Con este estudio se concluy la existencia de una correlacin positiva entre la actividad fsica y el absentismo, especialmente el derivado de bajas por enfermedades respiratorias y msculo-esquelticas. Otro estudio muestra la relacin entre la prctica de actividad fsica peridica con un menor coste sanitario.
ESTUDIO 3 Relacin entre la actividad fsica y los costes sanitarios. Autor: H.Q. Nguyen et al. Publicacin: Preventing Chronic Disease 2008.
PROGRAmAS DE GESTIN DE LA SALUD
Este estudio determin que el uso peridico de una subvencin para ser socio de un gimnasio estaba relacionado con un aumento ms lento de los costes totales de la atencin mdica a largo plazo.
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A modo de conclusin, los principales resultados obtenidos por la International Health Racquet & Sportsclub Association (IHRSA)49 detallan que: Se ha incrementado notablemente el nmero de compaas norteamericanas que ofrecen programas de salud. Las personas que realizan ejercicio fsico se ausentan menos de su puesto laboral que aquellas que no realizan ninguna actividad fsica. La incorporacin de ejercicio fsico en el horario laboral puede provocar una disminucin en los gastos directos por quejas y das de enfermedad.
SPTImA
Solventar los problemas de personalidad jurdica exigidas al receptor de la donacin que se plantea con las actividades fsicas y deportivas en el mbito laboral.
Convenios de colaboracin empresarial en actividades de inters general. Este tipo de convenios sera una excelente medida para fomentar las actividades deportivas en el mbito laboral, pero tiene dos posibles obstculos:
+
ANLISIS DE LOS INCENTIVOS FISCALES A EmPRESAS DE ACUERDO CON LA NORmATIVA LEGAL VIGENTE
La necesidad de que el beneficiario de la ayuda econmica sea una entidad sin nimo de lucro, dentro de la cual forman parte las federaciones deportivas. Se excluye del mbito de aplicacin del incentivo a los empresarios que cuantifiquen sus rendimientos de la actividad bajo estimacin objetiva.
Actualmente no existen deducciones o beneficios fiscales por el fomento de la prctica de la actividad fsica en el mbito de la organizacin. En este contexto, estas acciones estaran recogidas bajo la figura de mecenazgo, regulado en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, donde en el Titulo III se recogen los incentivos fiscales a que se organizan, promueven, protagonizan o participan en el mundo del deporte, por cuatro mecanismos posibles:
A
Gastos en actividades de inters general. En este caso el empresario es quien realiza directamente la actividad de inters general. Pero este tipo de medidas es solamente aplicable a los contribuyentes del Impuesto de Sociedades, del Impuesto de las Rentas de las personas No Residentes que operen mediante establecimiento permanente o del IRPF . Programas de apoyo a acontecimientos de excepcional inters. En este caso, la aplicacin de los beneficios fiscales estar sujeta a la Ley por la que se apruebe el programa de apoyo al acontecimiento de excepcional inters pblico correspondiente. Los beneficios se agrupan por:
+
Donativos, donaciones y aportaciones. De esta medida se deducen seis conclusiones generales:

PRImERA La realizacin de donativos no goza de beneficios para las empresas como persona jurdica mercantil, solo a las personas fsicas.
El rgimen de deduccin en la cuota ntegra por donativos es diferente segn Comunidades Autnomas de rgimen comn o foral.
SEGUNDA TERCERA Los donativos son el mecanismo ms sencillo y altruista de fomentar el deporte. CUARTA
Deducciones en los impuestos que gravan la renta por inversiones y gastos realizados. Deducciones en los impuestos que gravan la renta por donaciones efectuadas. Bonificaciones en el impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, impuestos locales y determinadas tasas.
Propuesta de reforma de la Ley de IRPF para liberalizar parcialmente la deduccin por donativos.
En el mbito laboral, este tipo de deducciones son slo para acontecimientos deportivos extraordinarios de nivel internacional. Se pueden extraer las siguientes conclusiones generales: La mayor parte de los beneficios fiscales analizados para las actividades fsicas y deportivas en la empresa, no son de aplicacin, con la salvedad de los gastos en actividades de inters general, por lo que se requerira una reforma urgente de la normativa vigente.
qUINTA
Plantear la posible creacin de deducciones autonmicas propias que fomenten la participacin privada en el mundo del deporte.
SEXTA
Exencin de la eventual ganancia patrimonial que se genere por la donacin en el donante.
49 IHRSA (2000) Corporate wellness. No publicado.
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Las deducciones fiscales se ven condicionadas por el requisito de la personalidad jurdica del beneficiario, accin a tener en cuenta al poner en marcha las acciones del Plan en este mbito laboral.
Finalidades vinculadas al empleado/a:

+ +
FINALIDADES qUE PERSIGUE LA PRCTICA FSICO-DEPORTIVA EN EL mbITO LAbORAL
Mejora de la calidad de vida de la persona por los beneficios de una prctica fsico-deportiva regular. Mejora de la satisfaccin en el trabajo por las posibilidades de interaccin y socializacin.
La finalidad vara en funcin de quin tenga el enfoque. El siguiente grfico lo recoge:
Finalidades vinculadas a la organizacin:

+ + + +
Mejora el clima laboral. Mejora las condiciones de salud de los trabajadores. Mejora la productividad de la organizacin por la reduccin de absentismo y bajas laborales. Utilizacin como herramienta de Responsabilidad Social Corporativa.
FINALIDADES VINCULADAS A LA ORGANIzACIN FINALIDADES VINCULADAS AL EmPLEADO

Mejora de la calidad de vida Mejorar la satisfaccin en el trabajo Mejora del clima laboral Mejora de la salud de los trabajadores Mejora de la productividad en la organizacin Herramientas para polticas de RSC, satisfaccin en el trabajo
Finalidades vinculadas a la administracin:

+ + +
Incrementa la prctica deportiva en la poblacin. Facilita la prctica a los ms desfavorecidos. Impulsa la igualdad de oportunidades.
Finalidad de carcter transversal:

+
Bsqueda de la conciliacin de la vida personal y la vida laboral.
LA PRESENCIA DE LA PRCTICA FSICO-DEPORTIVA EN EL mbITO LAbORAL EN ESPAA.
FINALIDADES VINCULADAS A LA ADmINISTRACIN

Incrementar ndices de prctica deportiva en la poblacin Facilitar el acceso a la prctica de los ms desfavorecidos Impulsar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
PRINCIPALES ACTIVIDADES
El tipo de fomento de la prctica fsico-deportiva en el mbito laboral en Espaa puede resumirse en los siguientes puntos: Pago de la cuota peridica a un centro deportivo por parte de la empresa. Es el tipo de prctica deportiva en el mbito laboral mayoritaria en el pas. Se basa en la existencia de planes corporativos que permiten e incentivan la incorporacin de trabajadores/as a la prctica deportiva. En este sentido, y relacionado con esta prctica, tambin se ha instaurado recientemente la tendencia de crear centros fitness o wellness en polgonos industriales o parques tecnolgicos. Prctica de actividad fsica y ejercicios ergonmicos en el mismo puesto de trabajo.
CONCILIACIN vIDA PERSONAL y vIDA LAbORAL
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Plan A+D
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Prctica orientada fundamentalmente a la reduccin de bajas por enfermedades leves producidas por ciertas actividades laborales. Este apartado incluye actividades vinculadas a la ergonoma. Promocin de campeonatos y torneos deportivos interempresas. Es la prctica ms antigua en el mbito laboral. La implicacin de la empresa en este tipo de prcticas vara en funcin de su tamao y de la propia cultura de la empresa. Debido a las modalidades deportivas que se promocionan, el ndice de participacin femenino es menor. A continuacin se detallan algunos ejemplos de experiencias exitosas:
CET 10, Collectiu dEsport per a Tothom 10 (Colectivo de Deporte para Todos 10) cuenta con el programa Wellness job, un servicio de asesoramiento a empresas destinado a crear y dinamizar centros de fitness y deportivos en las empresas. Asociaciones de deporte laboral. A continuacin se detallan las Comunidades Autnomas con las asociaciones y el volumen de asociados en ellas:
CCAA
ASOCIACIN
Nm. ASOCIADOS/AS
ArAgn
AsociAcin de culturA y deporte corporAtivo o lAborAl
11.500
Programa Corporate Wellness DIR La Cadena de centros de fitness y de wellness DIR puso en marcha el programa Corporate Wellness DIR dirigido a las empresas y basada en el uso libre de instalaciones y un seguimiento personalizado del nmero de asistencias al centro por parte del personal de la empresa. El pago corre a cargo de la empresa, de forma proporcional al ndice de asistencia por parte del trabajador/a. Plan de hbitos saludables del Servei dActivitat Fsica (SAF) de la Universidad Autnoma de Barcelona. El plan diseado sobre actividad fsica y seguimiento del estado de salud, por el SAF para una de las principales mutuas catalanas, an siendo inte, resante y bien elaborado, no fue llevado a cabo por ser un proyecto que requiere una visin a largo plazo, aspecto que entra en contradiccin con la empresa, que se rige por el corto plazo. Experiencias en zonas industriales de nueva creacin.
comunidAd
AsturiAs
AsociAciones y clubes socioculturAles de empresAs y deporte lAborAl
3.150
islAs bAleAres
AsociAcin independiente deportivA de empresA
1.500
cAtAluA
AsociAcin culturAl deportivA de empresAs y AgrupAciones de bArcelonA
16.200
comunidAd de mAdrid
AgrupAcin deportivA tiempo libre
10.600
pAs vAsco
gure sport Ad AgrupAcin territoriAl vAlenciAnA de AsociAdos
13.400 16.600
Son centros deportivos orientados a la actividad fsica y la salud en recintos industriales de nueva creacin, como por ejemplo:
+ +
vAlenciAnA
Parque Tecnolgico de Andaluca: que encargo a una sociedad la construccin y explotacin de un centro deportivo con pistas de tenis y pdel. Zona de Actividades Logsticas del Puerto de Barcelona: que ha invertido en la construccin de un centro deportivo y wellness dentro del recinto portuario.
Colectivo de deporte para todos (CET10).
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Por otro lado, la encuesta realizada por el Observatorio Andaluz del Deporte sobre la prctica deportiva en los centros de trabajo de Andaluca50 realizada en 2001 determin que: Existe correlacin directa entre el tamao que tiene la empresa y los ndices de prctica deportiva de la misma. Un 97 ,4% de las empresas no cuenta con programas deportivos organizados especficamente para mejorar la salud de sus trabajadores/as. Ms del 90% de las empresas no cuentan con instalaciones deportivas y de las que s cuentan, no todas tienen prctica deportiva organizada para sus empleados/as. Las actividades deportivas ms practicadas por orden de volumen de prctica son el ftbol sala, el tenis, el futbol y el baloncesto. En una consulta efectuada en el proceso de elaboracin del documento sectorial a 10 de las 25 empresas de mayor facturacin del pas, el 80% manifest facilitar la prctica de actividades deportivas entre sus empleados, pero no aseguraba del mismo modo que en otras sedes del grupo empresarial se desarrollase este mismo tipo de actividades entre sus trabajadores/as 51. De este estudio, se concluy que las grandes compaas con sede en Espaa no disponen de una poltica claramente definida para que facilite la prctica deportiva entre sus empleados/as.
El desarrollo de un conjunto de experiencias que destacan las nuevas funciones sociales y culturales del deporte por parte de diferentes agentes que actan en el.
EL DEPORTE COmO UN hEChO SOCIAL TOTAL
El deporte ha adquirido en la sociedad actual un papel central, convirtindose en un instrumento clave de integracin y reproduccin social. Desde un punto de vista pragmtico ha ayudado a producir una conciencia prctica permitiendo la unin de la sociedad con la socializad. La implicacin del deporte es un indicador ms del cambio cultural y social y seala lo que se ha denominado como postmodernidad, reflejada esta por: La heterogeneidad de prcticas y estilos, reflejo de la sociedad actual. La capacidad de personalizacin, producto de un proceso de individualizacin institucionalizada. La informalidad y desburocratizacin en la organizacin. La bsqueda de nuevos espacios a conquistar como una filosofa general. El desarrollo de una nueva tecnologa con una red productiva y comercial de extensin global. Las nuevas prcticas fsico-deportivas recrean los valores predominantes que definen la sociedad postmoderna. Contribuye a las relaciones sociales y a una ampliacin y densificacin de las redes sociales, que son la base de la creacin de capital social. La prctica deportiva es por tanto una actividad con mltiples repercusiones y lecturas posibles, y ha pasado a convertirse en ocasiones en una identidad frente a las tradicionales formas de identidad colectiva, basadas en la religin o la nacin52. Uno de los temas ms habituales a debate hoy est en torno a los procesos migratorios que se producen de los pases pobres a los pases ms desarrollados. Estos procesos han generado en el mbito del deporte nuevas prcticas en los lugares pblicos que propician reuniones, intercambio de informacin, ayuda, etc. De manera que el deporte se ha convertido en un elemento importante en la generacin de relaciones sociales en la poca actual. Adems, numerosas instituciones de carcter nacional e internacional han apoyado el deporte como elemento de integracin social, hecho que se puede constatar en documentos como el Libro Blanco sobre el Deporte en Europa que habla de cmo el deporte puede desempear un papel en los diferentes aspectos de las relaciones de la UE.
6.2.4 ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LA INCLUSIN SOCIAL
La descripcin de la situacin actual del deporte y la actividad fsica para la inclusin del deporte en este campo se aborda por tres principios fundamentales: El inters especial del deporte en el campo de la inclusin social, ms concretamente en la integracin de la inmigracin. La presentacin de unos datos sobre inmigracin extranjera con el objetivo de tener una visin general sobre la situacin a este nivel.
50 Fuente: INSTITUTO ANDALUZ DEL DEPORTE (2003) Programa deportivo en los centros de trabajo, en el marco de las jornadas sobre Programas Deportivos en los centros de trabajo. 51 Fuente: IBERINFORM. Ranking de las 100 empresas espaolas por facturacin. Encuestas efectuadas en el mes de Septiembre 2008 a las 25 empresas de mayor facturacin. Elaboracin propia.
52 Ver Castells, M. (1977). La era de la informacin. El poder de la identidad. Vol II
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Frente a la postura que destaca el deporte como elemento integrador social, est la de aquellos que cuestionan esta capacidad y sus ventajas dados los mltiples conflictos surgidos tras la celebracin de eventos deportivos, la intolerancia deportiva-nacional-cultural que genera o los graves enfrentamientos religiosos surgidos en esta clase de acontecimientos. Por otro lado, desde el campo de la sociologa tampoco se cree en la totalidad de cualidades que desarrolla el deporte, y no se asegura que la integracin deportiva garantice la integracin social. La tesis doctoral de C. Gmez (2009) constata la existencia de aspectos tanto positivos como limitadores de las actividades deportivas. La integracin de los inmigrantes, especialmente la de aquellos que proceden de los pases ms pobres se ha convertido en una de las principales preocupaciones de los pases desarrollados. Las medidas de integracin deben estar dirigidas al conjunto de la poblacin, para que sean consideradas como tal, y no como medidas de asimilacin por parte de estos colectivos, y es aqu donde el deporte juega un papel estratgico importante dada la flexibilidad que puede ofrecer en sus intervenciones. La promocin del deporte en espacios pblicos es una de las lneas estratgicas a desarrollar, como parte de una forma de entender la poltica social, cultural o deportiva. Esta voluntad ha quedado reflejada en diferentes planes estratgicos y experiencias que han puesto de relieve el papel que las actividades deportivas pueden tener en este escenario53. La actividad deportiva en los espacios pblicos pueden hacer un aporte civilizatorio cuando se trata de espacios vacos, y en los espacios ya consolidados, puede garantizar en ellos la diversidad de usos, la coherencia, la seguridad o la comunicacin de una calle, una plaza o un barrio.
Otro aspecto destacable es que las actividades deportivas pueden combinarse con otro tipo de intervenciones sociales que tratan de promover el desarrollo de relaciones interculturales en barrios con altos ndices de inmigracin, aplicando una metodologa basada en la consulta o la relacin entre la forma y el fondo del mismo. Por tanto, el deporte se convierte ms en un medio que un fin en si mismo.
EL CAmPO SOCIAL DEL DEPORTE
En el mbito de la inclusin social y la inmigracin, las actividades deportivas son uno de los elementos operadores que se combina con otros operadores y otras teoras para la intervencin. En referencia a la inmigracin, los ltimos datos disponibles de la Agencia Europea de Estadstica (Eurostat), en 2009, indican que 5,7 millones de habitantes de nuestro pas son extranjeros/as. Por su parte, Espaa ha pasado de ser un pas emisor de emigrantes a uno receptor, siendo en estos momentos el de mayor porcentaje de poblacin extranjera,12,3%. Segn Pumares, P (2003), la inmigracin se encuentra concentrada en cuatro . grandes espacios: Espacios de frontera como son Ceuta, Melilla y las Islas Canarias, tres espacios estratgicos en el trfico de inmigracin entre el continente Europeo, Espaa y frica. Estos lugares estn muy condicionados por la poltica de gestin de la inmigracin. Espacios de agricultura intensiva como Almera, Cceres, Huelva, Jan, Albacete y Lrida, que necesitan de mano de obra temporal, y atrae de forma regular y temporal a inmigrantes procedentes del Magreb, Ecuador o Europa del Este. En este caso los Ayuntamientos no disponen de medios para gestionar este tipo de inmigracin en sus necesidades de alojamiento, seguridad o sensibilizacin ciudadana. Espacios tursticos como Baleares, Mlaga, Alicante, Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife, donde se agrupan inmigrantes con una segregacin residencial muy marcada, donde prevalece el idioma y las pautas culturales de sus pases de origen. En ocasiones la poblacin espaola ve este tipo de inmigracin como una amenaza a la identidad local y al territorio. Espacios metropolitanos como Barcelona y Madrid, debido a su centralidad geogrfica, dinamismo econmico o su emplazamiento estratgico. Ambas ciudades ofrecen muchas oportunidades, aunque tambin mayores riesgos
53 Un ejemplo de ello fue el Plan estratgico del deporte (2003-2007) elaborado por el Ayuntamiento de Barcelona. Algunos ejemplos de propuestas relacionadas con el espacio pblico que se consignaron en el mismo fueron las siguientes: Apropiarse de la ciudad para la prctica del deporte: generar identidad y responsabilidad ciudadana en relacin a los espacios deportivos de utilizacin libre. Promover un nuevo tratamiento de las instalaciones deportivas en el espacio pblico: promover una presencia ms grande del deporte en el espacio pblico. Dedicacin de un porcentaje obligatorio de equipamientos deportivos abiertos en los nuevos espacios pblicos. Creacin de espacios semiabiertos en torno a las instalaciones deportivas municipales: posible puente de entrada a las instalaciones deportivas municipales. Entrelazar las instalaciones deportivas con sus entornos como ya han empezado a hacer los museos. Incrementar las zonas de deporte informal. Incrementar equipamientos en los espacios pblicos, como mesas de tenis de mesa, canastas, pistas de patinaje, pistas de frontn, petanca, carriles bici. Promover la prctica deportiva en entornos naturales y espacios pblicos. Definir un nuevo modelo de gestin de los espacios deportivos de libre utilizacin. Que cada instalacin abierta y de libre utilizacin tenga un gestor responsable. Acordar con entidades y colectivos de usuarios la responsabilidad del mantenimiento y la conservacin. Dar continuidad a los actos deportivos populares en la calle (Fiesta de la bicicleta, fiesta de los patines, Caminatas, Fiesta de la playa). Potenciar la actividad fsica indirecta, desplazamientos a pie, en bicicleta, etc.
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de exclusin social. Tambin la distribucin entre la poblacin inmigrante y su procedencia es muy diferenciada en ambas ciudades. Aunque las grandes ciudades tienden a concentrar el mayor nmero de inmigrantes, estudios como el del Centro de Poltica del Suelo de la Universidad Politcnica de Catalua revelan que el paso del tiempo puede generar tendencias descentralizadoras hacia las periferias metropolitanas. Los colectivos de inmigracin se reparten principalmente entre las comunidades de Catalua, Madrid y la Comunidad Valenciana procedentes principalmente de de Latinoamrica (el 36,2%), la Unin Europea (34,5%) y el norte de frica (14,8%). En Catalua54, las personas de nacionalidad extranjera representan el 13,5% de la poblacin, siendo Barcelona la poblacin ms representativa. La nacionalidad con ms presencia es la marroqu y a continuacin Rumania, Ecuador, Bolivia y Colombia. El 14,1% del total de la poblacin de la Comunidad de Madrid55 son personas de nacionalidad extranjera. La nacionalidad con mayor presencia es la rumana, seguida de la ecuatoriana, marroqu y colombiana. La Comunidad Valenciana56 ocupa el tercer puesto, representando el 12,8% de la poblacin de esta comunidad. Las nacionalidades ms representativas eran europeos no comunitarios, seguidos de latinoamericanos. En esta comunidad es Alicante la provincia con mayor poblacin extranjera, con el 55,6% del total. Haciendo un estudio comparativo entre estos territorios determinaremos las principales medidas desde el Plan en el mbito de la inclusin social.
Proyectos deportivos organizados por los inmigrantes:

EJEmPLO 1
Asociacin de inmigrantes ecuatorianos y latinoamericanos organiza los campeonatos de integracin de Valencia. En este proyecto el deporte es utilizado como una forma de lucha frente a la discriminacin. Es un proyecto deportivo que parece estar en conflicto con otras entidades y organizaciones deportivas y parece tener como objetivo reivindicado la segregacin.
EJEmPLO 2
Deportivo Integracin. Plataforma organizada al colectivo de inmigrantes para jugar en un equipo federado. Al contrario que el proyecto anterior, su objetivo es alcanzar la integracin haciendo permanecer la diferencia.
EJEmPLO 3
Kameni apadrina un torneo de ftbol sala contra el racismo. Con este torneo se pretende lanzar un mensaje de diversidad y tolerancia desde el ftbol a travs de personalidades ms que por la propia presencia de inmigrantes.
Proyectos deportivos organizados para los inmigrantes.

EJEmPLO 4 + + + +
Proyecto Apadrina un deportista que pretende:
Potenciar y facilitar la integracin de personas con pocos recursos mediante la prctica del ftbol. Su integracin lingstica y social. Centralizar sus esfuerzos en las poblaciones con situaciones ms problemticas. Coordinar con las instituciones la formacin de los tcnicos deportivos que se encargan del seguimiento de estos programas.
PROyECTOS y DISCURSOS DE INMIGRACIN. HACIA UNA LECTURA MULTICULTURAL CRTICA
Este proyecto busca por tanto una doble vertiente, la cultural y la social. Y la integracin del inmigrante se decanta ms por la asimilacin. Todos estos proyectos y ms de caractersticas similares se han justificado en discursos que resaltaban la prctica deportiva por sus valores higinicos, cooperativos o como una alternativa de ascenso social ante colectivos excluidos. La mayor parte de los principales clubes deportivos realizan algunos de estos proyectos ms como una campaa de marketing social con la idea de rentabilizar sus negocios, que por el mero hecho integrador del proyecto57.
La repercusin de las actividades deportivas en el campo de lo social ha dado lugar a mltiples proyectos con diversidad de objetivos. Tras una primera revisin de los mismos se han determinado dos grandes grupos en funcin del organizador:
54 Fuente: Instituto de Estadstica de Catalua. Estadstica sobre la poblacin extranjera a Catalua 2000-2007 . 55 Fuente: Observatorio de inmigracin-centro de estudios y datos. Comunidad de Madrid. Informe demogrfico de la poblacin extranjera en la comunidad de Madrid. Abril 2007 . 56 Fuente: Observatorio de la inmigracin en Alicante. Evolucin de la poblacin extranjera en la Comunidad Valenciana. 1998-2005. Universidad de Alicante. Carlos Gomez Gil.
57 Como casos significativos en este sentido podramos destacar los distintos usos del suburbio por parte de multinacionales como Nike, Adidas, Benetton o Gap.
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Otra prctica difundida entre este tipo de entidades es la visita de jugadores a barrios conflictivos, pero al igual que el caso anterior, este tipo de actos termina convirtindose en actos de promocin para los propios deportistas. Desde las federaciones se justifican como una va social y de convivencia entre las comunidades. Tambin desde las instituciones acadmicas, se ejecutan jornadas que anan deporte e inmigracin y que mezclan una parte terica con experiencias prcticas. El anlisis que se extrae es la aplicacin del deporte en teoras relacionadas con el multiculturalismo y la interculturalidad, aunque en ellas no se especifica el modo.
6.2.5
EL DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD
EL DEPORTE UNIVERSITARIO: hACIA UN mAYOR CONOCImIENTO Y DIFUSIN DE LA REALIDAD EXISTENTE EN LAS UNIVERSIDADES ESPAOLAS
La necesidad de estudios continuados en el tiempo, as como la seleccin de indicadores que permitan hacer estudios comparativos en su evolucin, hace que hoy en da esta sea una de las problemticas que dificultan conocer el deporte universitario con datos fiables y vlidos, adems de su escasa significatividad estadstica. Los estudios realizados hasta la fecha en nuestro pas han contribuido de forma parcial al conocimiento de su realidad, pero estos esfuerzos no han sido respaldados y no han obtenido la cantidad de informacin que era precisa para su estudio. Varios han sido los estudios realizados en este mbito (Cabeza, Cantos, 1999; Pars, 1997; Benito, 2006; Benet, 1995; Toribio, Flrez, Sols, 1991; Universidad de Valladolid, 2006, Universidad de Crdoba, 2006; lvarez, Martnez, 1999; Lpez, 1999). No obstante, todos los esfuerzos realizados han sido fructferos pero han funcionado de manera poco coordinada. Esto ha provocado que los enfoques que se han realizado hayan sido parciales y desde un punto de vista muy particular dependiendo del inters de las personas que, con dedicacin, hacan el anlisis y estudio de diferentes temas. As, el deporte universitario se encuentra con un continuo de trabajos con orientaciones distintas y aportaciones diferentes que no ayudan a encajar una fotografa real de la situacin actual. Adems esto no ayuda a que se puedan generar indicadores y unidades de medida, vlidas y fiables, de los que se pueda extraer y conocer como est el deporte universitario y cual es su evolucin en el transcurso del tiempo. En este sentido, se considera imprescindible crear un sistema peridico de recogida de informacin, con una serie de indicadores establecidos, que permita conocer datos reales y su evolucin. Para ello es necesario crear un observatorio que se encargue de esta tarea logrando la participacin del conjunto de los servicios de deportes universitarios. Slo de esta manera, disponiendo de datos que hoy no existen (ms all de informaciones parciales y estimaciones gruesas poco fiables), se podra afrontar el diagnstico real de la situacin actual del Deporte en la Universidad y hacer visible ste a los ojos de la sociedad. Es preciso tener en cuenta asimismo una de las caractersticas fundamentales en el comienzo del siglo XXI, que es la universalizacin del acceso a la Universidad en nuestro pas. Con 77 universidades en el territorio nacional, se han reducido gastos a los estudiantes y este hecho ha facilitado el acceso
DIAGNSTICO
El compromiso social del deporte se desarrolla, por tanto, en base a dos ejes de actuacin: la exclusin social y la integracin de la inmigracin extranjera. En este mbito se diagnosticaron las siguientes situaciones:
A
El desarrollo de lo que se puede considerar el campo de los compromisos sociales tiene entre sus ejes principales, la actuacin en temas de exclusin social y la integracin de la inmigracin extranjera. Dada la heterogeneidad de este campo, se hace necesario tener un marco general para orientar bien el papel de las actividades deportivas en una sociedad cambiante. Este tipo de programas suele tener dificultades para consolidarse. En la inmigracin existe cierto peligro de colonialismo deportivo, especialmente cuando las intervenciones deportivas-sociales las encabezan grandes clubs, corporaciones, ex deportistas. En el caso de los clubes, cabe la necesidad de replantearse el multiculturalismo o interculturalidad que por un lado pueden adoptar una posicin paternalistas o, en la peor, formas estratgicas de asimilacin. El papel de las actividades deportivas ha de pasar por el aprovechamiento de sus ventajas sociales pero tambin por el reconocimiento de sus lmites.
C D
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a los estudios de rango superior a muchos estudiantes que antes no podan. No obstante esta realidad, el descenso de la natalidad ha provocado que el nmero de matriculados haya descendido, paulatinamente, en los ltimos aos. Este hecho coyuntural est provocando en las universidades, una pugna por los estudiantes para incorporarlos a sus centros. En esta competencia las universidades estn ofreciendo un conjunto de servicios adems de exclusivamente las titulaciones. As, las universidades estn ofreciendo un concepto ms amplio de ciudad y vida universitaria, en el que se ofrecen zonas de ocio, cultura, instalaciones en las que practicar deporte y programas que lo desarrollan, todo con la finalidad de captar ms estudiantes. Tambin hay que tener en cuenta que el 94% de la poblacin universitaria tiene menos de 40 aos, por lo que es un sector de la poblacin muy interesado por la prctica deportiva y eso va a hacer que los dirigentes universitarios tengan que actuar de acuerdo con uno de los intereses ms relevantes en esa franja de edad y ofrecer programas de ejercicio fsico para satisfacer sus necesidades. En definitiva, la oferta de actividad fsica y deporte por parte de las universidades se ha convertido en un elemento estratgico de cara a la competencia entre las mismas.
La Universidad es la ltima etapa educativa de los y las estudiantes, y puede representar un ltimo intento en conseguir mejorar su futura calidad de vida y ayudar a prevenir la obesidad y el sedentarismo. A travs de la prctica de actividad fsico-deportiva los/as estudiantes tienen la oportunidad de adquirir y reforzar aspectos importantes de su formacin integral, en diferentes habilidades, competencias, destrezas, actitudes y valores (liderazgo, trabajo en equipo, comunicacin, valor de la planificacin y de la constancia, la resolucin de problemas bajo presin, la capacidad de anlisis y autocrtica, el valor del esfuerzo, la autosuperacin, el respeto a las normas y al contrario, la valoracin de la salud y la calidad de vida) que sern tiles y necesarias para su futuro profesional y para su vida. La actual Ley de Ordenacin Universitaria58 reconoce la importancia del deporte en la Universidad. Aparece un Ttulo en la ley que presenta dos artculos que se centran de forma expresa en el deporte en la universidad. El Artculo 90 lleva por nombre Del deporte en la universidad y tiene dos apartados. En el apartado uno reconoce a la prctica deportiva como parte importante de la formacin del estudiante y de especial inters para la Comunidad Universitaria, y reitera su autonoma para su ordenacin. En su segundo apartado dispone que las universidades deban crear medidas que favorezcan la compatibilidad efectiva de la prctica deportiva con la formacin de los estudiantes. Con estos dos apartados, el deporte en la universidad pasa a ser una piedra fundamental entre sus funciones y engloba a toda la Comunidad Universitaria que la compone, comprometiendo de este modo a su colectivo profesional y a los estudiantes. El Artculo 91 se denomina Coordinacin en materia de deporte universitario, al igual que el anterior tambin se compone de dos apartados. El primero refuerza las competencias de la comunidad autnoma en la coordinacin del deporte universitario en el mbito de su territorio. Competencia que es explicitada ahora en la propia LOU modificada y anteriormente reconocida por la Constitucin, en el art. 2 del RD2069/1985, en la Ley 10/90 del Deporte y por todas las leyes de deporte Autonmico (Hernando 2004; 2006; 2008). Si bien es cierto que su desarrollo se ha realizado de forma desigual en las diferentes Comunidades Autnomas (Hernando 2004; 2006), por lo que es necesario reafirmar y exigir esa
EL PROCESO DE CAMbIO y EL SOPORTE LEGAL DE LA PRCTICA DEPORTIvA EN LA UNIvERSIDAD
La Universidad espaola se encuentra inmersa en un proceso de cambio, la convergencia con Bolonia, que nos lleva al escenario de Espacio Europeo de Educacin Superior y est suponiendo una actividad intensa en la elaboracin de los nuevos ttulos de Grado y de Mster. As mismo, este cambio en la Universidad deriva de la Ley de Ordenacin Universitaria (LOU), que permite entrever un incremento de la prctica deportiva del alumnado universitario, pues los 6 crditos ECTS, que hace referencia el artculo 46.2.i de la misma, son un apartado que el estudiante podr utilizar para configurar su currculum con actividades deportivas, entre otras cosas. Significa un reconocimiento, desde la propia ley, del valor formativo de la actividad fsico-deportiva. En consecuencia, los Servicios o Unidades administrativas o de gestin de la oferta deportiva van a tener que regular y sistematizar estas actividades para que el estudiante que las curse se beneficie de su programa y le permita mejorar su formacin bsica en la titulacin correspondiente. Esto va a implicar una mayor importancia de estos programas en los Servicios y Unidades de deportes de manera que tendrn una actuacin acadmica reconocida. Desde un punto de vista del fomento de la prctica de la actividad fsica y deportiva de la poblacin espaola propsito fundamental del presente Plan A+D este hecho es fundamental por dos motivos:
58 Ley Orgnica 4/2007 de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Univer, sidades. BOE 13 de abril 2007 nm. 89. ,
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labor de coordinacin que tienen atribuidas las diferentes Comunidades Autnomas en su territorio. El segundo apartado de este artculo 91, asigna al Gobierno una labor de coordinacin importante, si bien remarca que sta debe ser consecuencia del informe emitido por el Consejo de Universidades y la Conferencia General de Poltica Universitaria (en adelante CGPU), adems tambin deber articular frmulas para permitir que los deportistas de alto nivel puedan compaginar sus estudios de rango universitario. Este apartado es realmente importante pues atribuye al Gobierno unas competencias de coordinacin de la actividad deportiva, definidas en el RD2069/1985 y en la orden 273/2004 por la que se regula el Comit Espaol de Deporte Universitario (en adelante CEDU), pero seala que tanto el Consejo de Universidades como la CGPU deben emitir un informe para que el Gobierno acte.
Por ltimo, el tercer bloque de actividades es el que hace referencia a las actividades en la naturaleza. El creciente inters por el acercamiento a la naturaleza que hay a nivel social, tambin es percibido dentro de la universidad. As, muchos servicios o reas de deporte estn lanzando una propuesta de actividades que cubra esta faceta. La oferta de actividades en la naturaleza se ha multiplicado en los ltimos aos. Segn la publicacin en las respectivas pginas web de los servicios o reas de deportes, las universidades ofertan como media 25 actividades de aprendizaje deportivo y de salud diferentes. La universidad que ms actividades de aprendizaje deportivo y de salud oferta llega a 70 actividades diferentes, y la que menos 2. En lo que respecta a actividades en la naturaleza, la media es de 4,15 actividades por universidad, siendo 25 actividades diferentes la mayor cantidad ofertada y 1 la menor. Todas las universidades espaolas abordan con mayor o menor nfasis un programa de competicin deportiva. Se diferencia entre la competicin interna y la externa. La competicin interna tiene una finalidad social y la participacin de la Comunidad Universitaria es dispar, habiendo actividades como el ftbol sala que funcionan con pblico masculino y gran participacin y otros programas con una escasa participacin y dependiendo de la situacin coyuntural del momento. La competicin externa arranca en las fases zonales e interzonales de los CEU y finaliza en sus fases finales. La realidad es que este modelo est presentando muchos problemas para llevarse a trmino en su conjunto. La participacin en fases interzonales est siendo un problema, existiendo, adems, deportes en los que el nmero de jugadores participantes es escaso y sin posibilidad de relevo. Es necesaria una reforma del programa de CEU. Para ello es necesario definir, desde los rganos que rigen el deporte universitario los objetivos y metas que se plantean en un futuro prximo y orientar el programa de CEU hacia esos fines de manera que se encaje en los objetivos de la universidad espaola. Existe un programa de Deporte Universitario Internacional, uno que se centra en programa de la Federacin Internacional de Deporte Universitario (FISU) y otro en programa Europeo, EUSA. El programa FISU tiene los campeonatos del mundo universitarios y las Universiadas, cuya participacin es competencia del CEDU y asume la seleccin el propio CSD. El programa EUSA (Campeonatos de Europa Universitarios) es un programa joven pero que est teniendo un gran crecimiento. Al ser una participacin por universidad, representando al pas, y puesto que los costes son cubiertos ntegramente por la universidad participante, depende ms de la voluntad de las propias universidades para participar. El CEDU nicamente valida las universidades
LA OFERTA DEPORTIvA DE LAS UNIvERSIDADES ESPAOLAS
Las universidades tienen una oferta de actividades fsico-deportivas dirigidas muy abierta, amplia y plural, en la que el objetivo de la prctica fsica est enfocada hacia la persona que realiza la actividad. Tienen tres enfoques en la oferta de actividades dirigidas, uno que se centra en la mejora de la salud y el fitness, muy condicionado por las modas, un segundo bloque que se orienta al aprendizaje deportivo de diversos deportes, y por ltimo un tercer bloque, cada vez ms importante, actividades orientadas hacia el entorno natural. Las actividades orientadas a la salud (en el marco del concepto del bienestar), son un conjunto de programas que buscan mejorar la condicin fsica general y la calidad de vida. Su componente social es muy importante. Actividades como el yoga, aerbic, spinning, musculacin, mantenimiento fsico, Pilates, etc. son ejemplos que ilustran el amplio abanico de actividades que configuran este bloque de actividades dirigidas. El bloque de aprendizaje deportivo lo configuran un conjunto de actividades en el que el aprendizaje de uno o varios deportes es el denominador comn que las identifica. Este bloque es heredado de las antiguas escuelas deportivas que se impartan en las universidades, aunque su finalidad ha sufrido variaciones con respecto a las que tenan las citadas escuelas en su origen. Las antiguas escuelas deportivas se encaminaban a formar equipos o jugadores que representaran a la universidad en competiciones oficiales o amistosas. No obstante con la evolucin del programa, en la actualidad el objetivo se centra en conseguir que las personas obtengan los conocimientos mnimos de diferentes deportes de manera que adquieran una serie de recursos para ser independientes y disfrutar de la actividad fsica y deportiva por su mejora del dominio de las habilidades necesarias para este deporte.
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clasificadas para poder asistir a la fase de Campeonato de Europa, utilizando para ello la clasificacin en los Campeonatos de Espaa Universitarios. Hay un grupo de universidades que tienen equipos inscritos en ligas federadas de nivel nacional, la decisin de su participacin depende de los equipos de gobierno de la universidad, as como la poltica de gestin de recursos y fichajes. Existe un programa en las universidades dirigido a los deportistas de alto nivel. 1.252 deportistas se benefician del programa presentado por las universidades a la Resolucin que convoca el Consejo Superior de Deportes para estos deportistas. No obstante, hay ms universidades que tienen un programa orientado a los deportistas de alto nivel pero no concurren a la citada convocatoria. Las universidades destinan de sus presupuestos recursos a los deportistas de alto nivel. Adems, tienen programas que amplan sustancialmente los beneficios a los Deportistas de Alto Nivel y Deportistas de Alto Rendimiento y otros deportistas de rango elite universitario que crean las universidades en sus programas particulares. Algunos servicios de deporte empiezan a colaborar con otros departamentos de la universidad para la organizacin conjunta de programas de formacin relacionados con el deporte como eje transversal, o para dar apoyo a programas de investigacin relacionados con el deporte y la actividad fsica. Las universidades estn iniciando un camino para facilitar el acceso a las instalaciones deportivas a toda la Comunidad Universitaria, y muchas de ellas tambin a los ciudadanos y ciudadanas del entorno. Este es uno de los grandes retos que debe afrontar la universidad, hacer universal el acceso a la actividad fsica y deportiva a su comunidad y a la poblacin, y ser un referente social para la creacin de espacios y programas orientados a la actividad fsica y deportiva. Por ltimo, la gestin de calidad se est imponiendo en la gestin de servicios. La necesidad de estructurar y documentar el trabajo, de medir y presentar resultados y de enfocar los servicios al cliente, hace que se est generando una nueva cultura de gestin de servicios basada en la calidad que en un plazo de tiempo no muy largo acabar por imponerse en la totalidad de los servicios de deportes de la universidad espaola.
presupuestos destinados a los servicios de deportes son un elemento que necesita de mayor informacin para extraer conclusiones sobre ellos. No hay datos actualizados y fiables para poder afirmar con veracidad lo que ocurre en los servicios de deportes y en los presupuestos de las Universidades. Tampoco con el personal tcnico, administrativo o de mantenimiento dedicado a esa labor. Al igual que los presupuestos, las instalaciones deportivas tienen la misma problemtica y no se pueden extraer conclusiones veraces. No obstante, s se puede afirmar que las universidades estn generando espacios deportivos en sus Campus, de manera que se acerque la instalacin deportiva a la comunidad universitaria y al entorno. Segn el Censo Nacional de Instalaciones deportivas del ao 2005, el 0,19% de los espacios deportivos espaoles corresponde a las Universidades Pblicas59. Por ltimo, se destaca la necesidad de generar una serie de indicadores para todas las universidades, de crear un sistema de recogida de informacin peridica, de la realizacin de trabajos que nos aporten conocimiento sobre el deporte universitario, as como su evolucin a lo largo del tiempo.
6.3 NIVEL TRANSVERSAL: LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES

6.3.1 PARTICIPACIN E INTERS DE LAS mUJERES POR LA PRCTICA DEPORTIVA
Para el anlisis de los datos estadsticos que determinan la participacin de las mujeres en la prctica deportiva hay que tener en cuenta la diferenciacin de gnero y, caractersticas como la edad o su nivel socio-econmico. Segn datos del CIS y CSD (1990-2010) (Figura 15), la prctica deportiva es mayor entre los hombres que entre las mujeres 17 puntos porcentuales, ,9 y esta diferencia se mantiene a lo largo de los aos. Por otra parte, en el estudio del Instituto de la Mujer (2005) (Figura 17) tambin se obtuvo una distancia similar entre el hombre y la mujer, pero segn refleja ste, el porcentaje de la prctica de deporte y actividad fsica es superior en ambos casos en comparacin con los datos que refleja el estudio del CIS.
LA AUSENCIA GENRICA DE DATOS
Al igual que ocurre con la oferta de actividades y la prctica deportiva real de la poblacin universitaria tanto dentro como fuera del marco universitario los
59 Censo Nacional de Instalaciones Deportivas 2005. Espaa. Consejo Superior de Deportes, Madrid, julio 2007 .
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FIGURA 13 EvOLUCIN DE LA PRCTICA DEPORTIvA SEGN SExO EN ESPAA SEGN LOS DATOS DEL CIS / CSD (1990-2010).
El mismo estudio del CIS y CSD sobre Hbitos deportivos de los espaoles, 2010, sobre la diversidad de actividades que implican actividad fsica como bailar o pasear, recogen la importancia de este otro tipo de actividades para los intereses de las mujeres.
HOMBRES MUJERES
FIGURA 15 USO DEL TIEMPO.
50% 40% 30% 20% 10%

1990 1995 2000 2005 2010
Centro de Investigaciones Sociolgicas, / CSD/2010
hOmbRE %
mUJER %
TOTAL %
ESTAR CON LA FAMILIA VER TELEVISIN HACER DEPORTE ANDAR/PASEAR SALIR CON LOS AMIGOS/AS Y/O PAREJA IR A BAILAR AL CINE O AL TEATRO NO HACER NADA ESPECIAL SALIR AL CAMPO, IR DE EXCURSIN
FIGURA 14 PRCTICA DE ACTIvIDADES FSICAS y DEPORTIvAS POR PARTE DE LAS MUjERES, SEGN EDAD.
Instituto de la Mujer, 2005.
71,9 71,2 38,8 48,6 57 15,4 30,7 24,6 40,5 33,7 40,3 15 38,9 6,4 7 ,2
73,4 69 21,1 57 ,1 48,2 18,3 29,9 20,2 12,9 42,1 37 ,4 13,8 27 ,1 4,9 7 ,7
72,7 70,1 29,8 52,9 52,6 16,8 30,3 22,4 26,5 37 ,9 38,9 14,4 32,9 5,6 7 ,5
VER DEPORTES LEER LIBROS, REVISTAS ESCUCHAR MSICA ASISTIR A ACTOS CULTURALES O CONCIERTOS
60%
53,30%
UTILIZAR INTERNET (NAVEGAR, CHATS)

47 ,90% 43,70%
50%
FRECUENTAR ESTABLECIMIENTOS DE COMIDA RPIDA OTRAS RESPUESTAS
40%
34,90%
30%
Respecto al deporte federado y de alto rendimiento, existen grandes diferencias entre hombres y mujeres: Entre el total de licencias federativas, el 77% pertenece a hombres, y slo el 18% a las mujeres (5% de licencias, sin discriminar). El deporte de alto rendimiento se puede analizar a partir de programas como ADO/ADOP que han potenciado la igualdad de gnero entre deportistas, o de los propios Juegos Olmpicos o Paralmpicos. En Pekn, la participacin fue bastante igualitaria, con un 42,6% de mujeres frente al 57 ,3% de hombres en el caso de los olmpicos, por el contrario, en los Juegos Paralmpicos, tan solo un 24,1% de mujeres frente al 75,9% de hombres.
20%
10%
De 15 a 29 aos
De 30 a 49 aos
De 50 a 64 aos
Ms de 64 aos
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En relacin a aspectos cualitativos, se recogen los siguientes resultados de un estudio realizado por el Centro de Investigaciones Sociolgicas (2005): El inters por la prctica deportiva es mayor entre hombres (un 72,6%) frente a las mujeres (49,6%). Las principales motivaciones que mueven a los hombres a hacer deporte estn relacionadas con el placer y la diversin. En cambio la mujer se mueve ms por aspectos relacionados con la salud y la esttica. En el caso de las motivaciones para no practicar deporte, son las mismas para hombres y mujeres, relacionadas con sus gustos, la edad o la falta de tiempo, aunque esta es debido a la falta de compatibilidad con el trabajo en el caso de los hombres, y en el caso de las mujeres la falta de compatibilidad va relacionado con las responsabilidades familiares. En relacin con el inters por los espectculos deportivos, los datos de asistencia a acontecimientos deportivos, la frecuencia de la lectura de prensa deportiva muestran grandes diferencias entre hombres, mayor, y mujeres, menor. En cuanto a las formas de participacin: Aunque la prctica de actividad fsica o deportiva es menor en las mujeres, la frecuencia de la misma, comparada con la de los hombres, es muy similar (Figura 18).
Entre la prctica de actividades, existen gustos muy diferenciados entre hombres y mujeres. La actividad preferida entre las mujeres es la natacin recreativa, seguida del aerobic, gimnasia rtmica o expresin corporal, frente a la de los hombres que prefieren el ftbol seguido del ciclismo recreativo o la natacin recreativa (Figura 20).
FIGURA 17 TIPO DE ACTIvIDADES PRACTICADAS POR LA PObLACIN ESPAOLA SEGN SExO.

Centro de Investigaciones Sociolgicas / CSD/2010
DEPORTE
hOmbRE
mUJER
NATACIN RECREATIVA FTBOL FTBOL SALA, FTBITO, FTBOL 7 Y FTBOL PLAYA CICLISMO RECREATIVO CARRERA A PIE ATLETISMO GIMNASIA, ACTIVIDAD FSICA EN CASA (DE MANTENIMIENTO) GIMNASIA Y ACTIVIDAD FSICO-DEPORTIVA EN PISCINA GIMNASIA Y ACTIVIDAD FSICO-DEPORTIVA INTENSA EN CENTRO DEPORTIVO GIMNASIA Y ACTIVIDAD FSICO-DEPORTIVA SUAVE EN CENTRO DEPORTIVO ACTIVIDAD FSICA CON ACOMPAAMIENTO MUSICAL
18,3 27 ,9 14,6 24,3 13,9 7 ,7 7 ,1 2,0 7 ,7 5,7 1,7 1,7 9,1 6,3 4,4 10,1 8,5 7 ,9 4,5 3,8
28,7 2,6 1,8 12,0 11,5 3,3 12,8 7 ,3 15,3 18,9 6,7 6,4 8,0 1,3 4,3 4,0 4,4 2,9 0,5 0,3
FIGURA 16 FRECUENCIA DE PRCTICA DE LA PObLACIN ESPAOLA SEGN SExO.

Centro de Investigaciones Sociolgicas, / CSD/2010
hOmbRE
mUJER
TOTAL
ACTIVIDAD FSICA DE INSPIRACIN ORIENTAL MONTAISMO, SENDERISMO, EXCURSIONISMO MUSCULACIN, CULTURISMO, HALTEROFILIA ESQU Y OTROS DEPORTES DE INVIERNO BALONCESTO TENIS PDEL PESCA TIRO Y CAZA
TRES VECES O MS POR SEMANA UNA O DOS VECES POR SEMANA CON MENOS FRECUENCIA NS/NC
56,9% 35,4% 7 ,0% 0,7%
54,2% 38,7% 6,3% 0,8%
55,8% 36,7% 6,7% 0,8%
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En relacin a los espacios utilizados para la prctica, existen diferencias entre hombres y mujeres en la prctica de deporte en instalaciones pblicas y en lugares abiertos. Entre los datos que recogen informacin relacionada con las profesiones deportivas se observa que: En el caso de cargos profesionales, entre las 64 federaciones espaolas, solo 4 de ellas estn dirigidas por mujeres. Tambin entre el personal tcnico existen grandes diferencias. Tan solo el 12% del total de cargos en la federacin son representados por mujeres. Entre el personal docente e investigador de los INEF y facultades de Ciencias de la Actividad Fsica y el Deporte de Espaa, tan solo el 30% del total de estos cargos son ocupados por mujeres. Desde el punto de vista acadmico tambin existen grandes diferencias entre el alumnado matriculado tanto en el mbito universitario como en mdulos de formacin profesional o formacin deportiva especfica.
de la UCM, incluye en su programa la asignatura de coeducacin en Educacin Fsica escolar, abierta tambin a otras especialidades de Magisterio. En los estudios de rgimen especial, se incluye en el ciclo final un mdulo dedicado al gnero y el deporte. Existen tambin diversos materiales que divulgan la coeducacin y la igualdad de oportunidades entre gneros en el mbito del deporte. Recientemente el CSD, en conjunto con el Ministerio de Igualdad, ha elaborado un listado del material didctico sobre mujer y deporte diseado en las diferentes comunidades autnomas. En los ltimos aos se han realizado numerosas jornadas, cursos y congresos en este mbito. La relacin de los mismos se encuentra en la versin 1 del informe sectorial.
6.3.3
LEY ORGNICA PARA LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES
6.3.2
mbITOS DE ACTUACIN
La diferencias entre gnero son claramente observables en medios de comunicacin, tanto en la ausencia de deporte femenino en stos, como en el trato discriminatorio hacia las deportistas. El estudio del Consejo Audiovisual de Andaluca (2008) determin que las mujeres slo protagonizan el 3,4% de las informaciones deportivas y un 7 ,5% de las retransmisiones. En relacin al mbito de la formacin:
El Artculo 29 de la Ley Orgnica para la Igualdad entre mujeres y hombres (BOE n 71 de 23/03/2007) hace referencia a la inclusin en todos los programas pblicos de desarrollo del deporte, de la consideracin del principio de igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres en su diseo y ejecucin. A su vez, insta al gobierno a promover el deporte femenino y favorecer la apertura de disciplinas deportivas a mujeres mediante el desarrollo de programas especficos en todas las etapas de la vida y a todos los niveles, incluidos los de responsabilidad y decisin. La ley recoge tambin otros aspectos que repercuten de forma indirecta en la igualdad en el mbito de la actividad fsica y el deporte: En la educacin, mediante la rotura de los estereotipos.
En el caso de los estudios de grado de Ciencias de la Actividad Fsica y el Deporte, el cambio de plan de estudios motivado por la adaptacin al Espacio Europeo de Educacin Superior propiciar la desaparicin de algunas asignaturas centrados en el estudio y formacin sobre cuestiones de gnero, mujeres y deporte. En estudios de master vinculados a la Actividad Fsica y el Deporte, a pesar de la amplia oferta de posgrados existente, solo se conocen tres master que incluyan asignaturas relacionadas con el estudio del gnero en el deporte y la actividad fsica. Desde los estudios de Maestro de Educacin Fsica y Ciclos Formativos de la familia del deporte y la actividad fsica, el centro de la Facultad de Educacin
Las subvenciones y la igualdad entre las entidades solicitantes. Las federaciones como estructuras laborales y empleadoras, en temas relacionados con los derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. Las entidades comerciales, con la realizacin de acciones de responsabilidad social en materia de igualdad o la participacin de mujeres en los consejos de administracin de las sociedades incentivando una composicin equilibrada. Medios de comunicacin social, donde la ley insta a transmitir una imagen igualitaria.
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6.3.4
POLTICAS DE LAS ORGANIzACIONES
+ +
A nivel internacional pblico: La Organizacin de Naciones Unidas (ONU) public el informe La mujer en el 2000 y despus: Mujer, igualdad de gneros y deporte. El Parlamento Europeo aprob la Resolucin sobre las mujeres y el deporte. A nivel internacional asociativo: El Comit Olmpico Internacional solicit incluir una referencia explcita a la necesidad de accin en materia de mujer y deporte en la Carta Olmpica. Adems estableci un grupo de trabajo Internacional sobre Mujer y Deporte en 1995 que supervisa la participacin de mujeres en Juegos Olmpicos, y la representacin de stas en la toma de decisiones y organiza las Conferencias Mundiales sobre Mujer y Deporte. Grupo de trabajo internacional sobre la Mujer y el Deporte (IWG): El IWG organiza conferencias de carcter internacional y promueve la igualdad real entre hombres y mujeres a nivel internacional. A nivel estatal pblico: Gobierno de Espaa: Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades 20082011, que en el objetivo 5 potencia la integracin de la perspectiva de gnero en las actividades deportivas. Consejo Superior de Deportes: bajo la Subdireccin General de Promocin Deportiva y Deporte Paralmpico se crean los programas Mujer y Deporte que fomentan la participacin de las mujeres en el mbito de la actividad fsica y el deporte en igualdad de condiciones, para todas las edades y todas las modalidades deportivas. Para abarcar este objetivo, es indispensable la coordinacin con mltiples Organismos como el Instituto de la Mujer, Federaciones Deportivas, Universidades, Comunidades Autnomas, etc. En el primer caso, el Plan para lograr la igualdad se estructura en los siguientes grupos de medidas y actuaciones:
+
Medidas para promover la igualdad de gnero a travs de la imagen del Consejo Superior de Deportes, como la creacin de campaas de difusin. Medidas para promover Estudios de Investigacin encaminados a fomentar la igualdad de gnero, como la realizacin de un estudio del mapa de posibilidades Mujer y Deporte, o la coordinacin desde el Consejo Superior de Deportes, la Comisin Mujer y Deporte y el Instituto de la Mujer de los estudios y publicaciones al respecto.
Adems, el Consejo Superior de Deportes ha promovido:

+ + + + +
Convenios con otros pases para realizar intercambios de conocimientos en el mbito de mujer y deporte. La financiacin a travs de subvenciones para el fomento de la prctica deportiva femenina en los mbitos de tecnificacin y de alto nivel. Impulsar cambios en las Federaciones Deportivas Espaolas que favorezcan la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Colaborar en jornadas especficas contra la violencia de gnero. La organizacin y colaboracin con otras instituciones en jornadas o seminarios sobre la Mujer y el Deporte.
A nivel estatal, asociativo: Comit Olmpico Espaol: Comisin Mujer y Deporte con un portal Web que incluye noticias, resultados sobre deporte femenino, promueve estudios, organiza jornadas y entrega premios sobre la mujer y el deporte. Federaciones deportivas espaolas, que en algunos casos organizan programas de Mujer y Deporte. A nivel autonmico, pblico: Desde comunidades autnomas como Extremadura, Catalua, Andaluca o el Pas Vasco se promueven programas de igualdad efectiva entre mujeres y hombres de forma que se consiga:
+ + +
Medidas para promover la igualdad de gnero en el mbito deportivo; como Programas especficos de seguimiento a Mujeres Deportistas desde las Federaciones Deportivas Espaolas, o el impulso que se pretende para modificar el reglamento electoral y conseguir mayor representacin femenina.
+ + +
Incrementar la participacin de las mujeres, su prctica deportiva, posibilitando el acceso a la prctica de deportes masculinizados. Incrementar la participacin de las mujeres en puestos de responsabilidad y decisin. Elaborar campaas de sensibilizacin. Promover y mejorar estudios de investigacin vinculados con la mujer y el deporte. Mejorar la formacin de los y las tcnicos deportivos. La inclusin en todas las actuaciones de la perspectiva de gnero.
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A nivel municipal: Se promueve la actividad fsica entre las mujeres desde el mbito municipal. Las propuestas ms destacables provienen de los planes estratgicos sobre Igualdad y la Mujer y el Deporte que se llevan a cabo desde los ayuntamientos de Barcelona y Madrid. El Plan Estratgico del Deporte del Ayuntamiento de Barcelona desarrolla actuaciones como la organizacin de cursos de la mujer, la semana de la mujer, o la convocatoria peridica de Mesa sobre Mujeres y Deporte. En el rea de Salud y Deporte del Plan para la Igualdad de Oportunidades 2006-2009 del Ayuntamiento de Madrid, se promociona la participacin de las mujeres desde las Federaciones deportivas, facilitando su incorporacin en actividades donde est infra-representada o favoreciendo la diversificacin en la eleccin de prcticas deportivas mediante medidas de actuacin como la formacin especializada, la realizacin de campaas de sensibilizacin o el fomento de reuniones para la organizacin de actividades o asociaciones del deporte femenino.
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7 mISIN, VISIN Y ObJETIVOS GENERALES DEL PLAN A+D

7.1 mISIN DEL PLAN A+D133 7.2 VISIN DEL PLAN A+D134 7.3 ObJETIVOS GENERALES DEL PLAN A+D135
7.1 mISIN DEL PLAN A+D

La mISIN del Plan A+D se concreta en: Disponer de una hERRAmIENTA DE ANLISIS PERmANENTE DE LA REALIDAD de la prctica de la actividad fsica y deportiva para el conjunto de la poblacin espaola que nos permita ImPLANTAR LAS ACCIONES PROPUESTAS que mejoren la citada realidad. Bajo el liderazgo del Consejo Superior de Deportes en el conjunto del Estado y de las Comunidades Autnomas en su mbito territorial, los anlisis y las actuaciones del Plan A+D tendrn su razn de ser slo si se produce LA COLAbORACIN ESTREChA entre la Administracin del Estado incluidos todos los departamentos ministeriales implicados, las Comunidades Autnomas, las Corporaciones Locales y el resto de los agentes sociales, especialmente asociativos y empresariales que conforman el sistema deportivo del Estado.
Cabe destacar los siguientes elementos relevantes en la citada mISIN:

hERRAmIENTA DE ANLISIS PERmANENTE. Todo
plan a largo plazo requiere de un seguimiento para evaluar la implantacin de sus propuestas as como para analizar la cambiante realidad en el sector de la prctica fsico-deportiva. Este anlisis permanente garantizar la adecuacin de las actuaciones propuestas en el tiempo y la forma que se establezcan.
El Plan A+D debe ser una herramienta generadora de cambio. Para ello, los anlisis y sus correspondientes diagnsticos deben desembocar en ACCIONES TANGIbLES que ayuden en la transformacin de la realidad actual.
ImPLANTACIN LAS ACCIONES PROPUESTAS. LIDERAzGO DEL CSD Y COmUNIDADES AUTNOmAS Y COLAbORACIN ENTRE GObIERNO, COmUNIDADES AUTNOmAS, CORPORACIONES LOCALES Y AGENTES SOCIALES.
De acuerdo con la legislacin vigente, muchas de las propuestas que se establecen en el Plan A+D son competencia de las CCAA y los municipios. Por este motivo, el Consejo Superior de Deportes debe ejercer el rol de promotor, dinamizador y liderazgo de las actuaciones del Plan A+D pero siempre trabajando de forma conjunta con las Comunidades Autnomas, municipios y el resto de las Corporaciones locales. Muchas de las acciones requerirn tambin de la participacin de los agentes sociales para que acten como canal comunicador y potenciador de las propuestas.
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7.2 VISIN DEL PLAN A+D

La VISIN del plan intenta definir, a largo plazo, LA SITUACIN DE LLEGADA en el 2020 de nuestra sociedad en el tema abordado, especialmente en relacin a la prctica de la actividad fsica y del deporte con una orientacin hacia la salud y el bienestar. La visin representa un reto ambicioso, pero alcanzable. cmo nos gustara ver la prctica de la actividad fsica y del deporte en Espaa en el 2020? Nos gustara ver y tener: Una sociedad con unos NDICES DE PRCTICA de actividad fsica y deportiva cercanos o EN LOS NIVELES DE LA mEDIA EUROPEA de los pases ms desarrollados, e incorporada a los hbitos cotidianos de las personas. A nuestros chicos y chicas ESCOLARES PRACTICANDO ACTIVIDAD FSICA y deportiva moderada o intensa, al menos, una hora diaria, combinando la educacin fsica curricular y el deporte educativo. Unos NDICES de obesidad, sobrepeso y sedentarismo sensiblemente DISmINUIDOS en relacin a la situacin actual. El ACCESO REAL DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS de sectores ms DESFAVORECIDOS a la prctica de la actividad fsica y del deporte como elemento de inclusin social, salud, educacin o recreacin. en la prctica deportiva de las mujeres, as como en las funciones profesionales y directivas de las organizaciones deportivas.
IGUALDAD EFECTIVA Y REAL
7.3 ObJETIVOS GENERALES DEL PLAN A+D

Se identifican cuatro grandes objetivos generales:
ObJETIVO 1. INCREmENTAR NOTAbLEmENTE NUESTRO NIVEL DE PRCTICA DEPORTIVA
Incrementar los ndices de prctica de la actividad fsica y deportiva de la poblacin espaola hasta alcanzar los niveles de los pases europeos ms desarrollados y, en consecuencia, disminuir los ndices de sedentarismo, obesidad y sobrepeso que tan negativamente inciden en la salud y la economa de los ciudadanos y ciudadanas, especialmente de los nios, nias y adolescentes.
ObJETIVO 2. GENERALIzAR EL DEPORTE EN LA EDAD ESCOLAR
Promover la educacin fsica curricular, la actividad fsica y la prctica deportiva en el sistema educativo, generalizando su implantacin en los proyectos educativos de centro y en coordinacin con el conjunto de los agentes del sistema deportivo del entorno.
ObJETIVO 3. ImPULSAR EL DEPORTE COmO UNA hERRAmIENTA DE INCLUSIN SOCIAL
Posibilitar que los sectores de poblacin en riesgo de exclusin social tengan un acceso real a la prctica de la actividad fsica y del deporte como un elemento de inclusin social, salud, educacin y recreacin.
ObJETIVO 4. AVANzAR EN LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES
Fomentar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el acceso a la prctica deportiva y a los puestos tcnicos y de direccin de las organizaciones deportivas, disminuyendo sensiblemente las actuales diferencias. En definitiva, se pretende que Espaa ocupe, en el contexto internacional, el mismo lugar en los niveles de prctica deportiva que ocupamos en los resultados de las competiciones de alto nivel europeas, mundiales y olmpicas.
La actividad fsica y el deporte incorporados plenamente en la PREVENCIN PRImARIA Y SECUNDARIA del sistema pblico de salud.
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El presente Plan A+D establece unos indicadores generales y comunes que ponen lmite a los objetivos anteriormente formulados. Y esos indicadores, alcanzables, no utpicos, son los que reflejan hasta dnde tenemos que llegar y, en consecuencia, los que van a fijar el alcance de los programas y medidas que ms adelante se enumeran. De manera general podemos sealar que, a final de 2020, Espaa debera de alcanzar los siguientes resultados: Una prctica deportiva general de la poblacin cercana al 50%, partiendo de la situacin actual del 39,9% para los mayores de 15 aos que seala la Encuesta de Hbitos deportivos de los espaoles de 2010. Una disminucin de la diferencia de prctica entre hombre y mujer de los 17 puntos porcentuales actuales a unos porcentajes entre el 8% y el 5% ,9 Una reduccin del porcentaje de poblacin sedentaria hasta un nivel estimado del 35% del conjunto de la poblacin. Un descenso en el nivel de obesidad infantil y sobrepeso hasta el 20%, partiendo de los niveles elevados actuales del 38%. Un nivel de prctica deportiva en edad escolar de 1 hora diaria durante 5 das a la semana para la mitad de la poblacin y 1 hora diaria durante al menos 3 das para el otro 50%. Una prctica de actividad fsica y deportiva del 30% para las personas mayores de 65 aos, incrementando sustancialmente el actual nivel de 18,8%. El 90% de las instalaciones deportivas accesibles para las personas con discapacidad, a partir del 68% que seala el Censo Nacional de Instalaciones Deportivas de 2005, y el 50% de las mismas con vestuarios adaptados. Al menos un 50% de las cien empresas ms grandes del pas con planes de promocin deportiva asociada a la salud para sus empleados. Un porcentaje de licencias federadas femeninas del 35% de las totales, partiendo del 18% actual. Un porcentaje del 20% de mujeres sobre el personal tcnico y directivo de las feder aciones deportivas espaolas, partiendo de los actuales 12% y 10% respectivamente.
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9 LOS EJES ESTRATGICOS DEL PLAN A+D
El presente Plan A+D identifica SIETE EJES ESTRATGICOS transversales, aplicables al conjunto de los mbitos que el Plan aborda:
EJE 1 COORDINACIN, LEALTAD Y COLAbORACIN INSTITUCIONAL
El principal eje est relacionado con la coordinacin y colaboracin institucional en todos los niveles: entre las administraciones pblicas en general; entre administraciones y agentes del sistema deportivo; entre los diferentes departamentos de la administracin en cada uno de los niveles territoriales; en definitiva, TODOS LOS RESPONSAbLES DEL SISTEmA DEPORTIVO, de salud, de educacin, de igualdad y cohesin social, TRAbAJANDO CONJUNTAmENTE EN LA mISmA DIRECCIN.
EJE 2 bSqUEDA DE LA EFICIENCIA Y EL APROVEChAmIENTO DE LAS SINERGIAS EN EL SISTEmA DEPORTIVO
El presente Plan no pretende ni propone crear nuevas estructuras administrativas ni ejecutivas, ni incrementar el gasto pblico de manera irresponsable en un momento, adems, de crisis econmica. Se trata de aprovechar las estructuras, planes y programas existentes tanto deportivos como de otros sectores PARA hACER LAS COSAS DE FORmA EFICIENTE mS DIRIGIDAS
A LOS ObJETIVOS CONCRETOS Y COmPARTIDOS DEL PLAN, mS SELECTIVAS EN LAS PROPUESTAS DE ACCIN. LA ESTRUCTURA DEL SISTEmA DEPORTIVO ESPAOL
miles de asociaciones deportivas, miles de Corporaciones Locales con estructuras, instalaciones y programas deportivos, los servicios deportivos de las Universidades, cientos de federaciones, miles de centros deportivos privados, centros de medicina del deporte, grupos de investigacin, asociaciones profesionales en diferentes sectores, miles de instalaciones deportivas convencionales y miles de espacios no convencionales; un territorio rico para la prctica de la actividad fsica y el deporte; y, finalmente, diecisiete Comunidades Autnomas y dos ciudades autnomas liderando el deporte en su territorio, qUE SE hA DEmOSTRADO EFICAz PARA COLOCAR A NUESTRO PAS EN UN LUGAR
DE PRIVILEGIO EN LOS RESULTADOS DEL DEPORTE DE ALTO NIVEL DEbE DE mOSTRARSE EFICAz ASImISmO PARA mEJORAR EL NIVEL DE PRCTICA DEPORTIVA DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS.
EJE 3 INFORmACIN, COmUNICACIN Y SENSIbILIzACIN
Lo que no se conoce, no existe. Uno de los ejes estratgicos bsicos se orienta a la COmUNICACIN Y SENSIbILIzACIN, TANTO A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS COmO AL PROPIO SISTEmA DEPORTIVO.
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9 LOS EJES ESTRATGICOS
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EJE 4 CONOCImIENTO DE LA REALIDAD E INVESTIGACIN EL PLAN A+D SE APOYA Y DEbE DE SEGUIR APOYNDOSE EN LOS DATOS Y EN EL CONOCImIENTO DE LA REALIDAD.
Una de las mayores dificultades en la elaboracin del diagnstico previo ha sido la problemtica de acceder a datos objetivos y, en muchos casos, la inexistencia de estos. El Plan debe utilizar el camino de la investigacin y del conocimiento objetivo de la realidad como base para la accin.
EJE 5 FORmACIN Y mEJORA DE LAS CAPACIDADES Y COmPETENCIAS DE LAS PERSONAS
Otro de los ejes estratgicos seleccionados es la necesidad de TRAbAJAR

EN TORNO A LA mEJORA DE LAS CAPACIDADES Y DE LAS COmPETENCIAS DE LAS PERSONAS que conforman la estructura del sistema deportivo. Pero no solo de ellas, sino tambin de los sectores complementarios educacin, salud, poltica social que son los que con sus iniciativas pueden posibilitar la generalizacin de la prctica deportiva en Espaa. EJE 6 ASOCIACIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE A LA SALUD
Uno de los ejes estratgicos fundamentales para el logro de los objetivos fijados en el Plan va a ser LA ASOCIACIN cada vez ms evidente y cientficamente demostrada, como se ha visto en el diagnstico ENTRE LA ACTIVIDAD FSICA Y LA PRCTICA DEPORTIVA Y LA SALUD, entendida esta en un concepto amplio ms all de la mera ausencia de enfermedad. Esta vinculacin de la actividad fsica a la salud no significa que el propio deporte no tenga el suficiente atractivo y los valores necesarios para ser considerada su prctica un fin en s mismo; pero s es importante que, con unos objetivos de generalizacin de la prctica de la actividad fsica y del deporte, esta se asocie como las investigaciones y los organismos internacionales recomiendan a la salud de la colectividad. Y que dicha asociacin sea asumida e interiorizada por el conjunto de los profesionales especialmente por el sector educativo y el sector sanitario.
EJE 7 FACILITAR EL ACCESO DE LAS PERSONAS A LA PRCTICA DE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE
Este eje estratgico, que debe ser una referencia para el desarrollo posterior de programas y medidas, tiene que ver con la bsqueda constante de la FACILIDAD DE ACCESO DE LAS PERSONAS A LA PRCTICA DE LA ACTIVIDAD FSICA Y DEL DEPORTE. Accesibilidad fsica de las instalaciones, de desarrollo del deporte en el marco local cercano al ciudadano y ciudadana; accesibilidad social no excluyente, primando entornos inclusivos; accesibilidad real de mujeres y hombres, accesibilidad de los escolares, de nuestros mayores, de las personas con discapacidad.
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9 LOS EJES ESTRATGICOS
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10 LOS PROGRAmAS DEL PLAN A+D

10.1 PROGRAmA 1. INICIAL150 10.2 PROGRAmA 2. SANITARIO DE PROmOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA150 10.3 PROGRAmA 3. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR151 10.4 PROGRAmA 4. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD152 10.5 PROGRAmA 5. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL153 10.6 PROGRAmA 6. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LAS PERSONAS mAYORES153 10.7 PROGRAmA 7. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LA INCLUSIN SOCIAL154 10.8 PROGRAmA 8. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD155 10.9 PROGRAmA 9. IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES156 10.10 PROGRAmA 10. COmUNICACIN157 10.11 PROGRAmA 11. SENSIbILIzACIN E INFORmACIN158 10.12 PROGRAmA 12. INVESTIGACIN158 10.13 PROGRAmA 13. FORmACIN159 10.14 PROGRAmA 14. ORGANIzACIN, LEGISLACIN Y NORmATIVA161 10.15 PROGRAmA 15. INTERVENCIN URbANA162
A continuacin se concretan las propuestas de actuacin para cada uno de los mbitos de prctica fsico-deportiva analizados anteriormente. Dichas propuestas, concebidas bajo el nombre de Medidas, se estructuran en 15 Programas que aglutinan y ordenan las mismas en funcin del mbito en el que se enmarcan. Se proponen 15 programas que recogen las diferentes formas de actuar sobre la prctica fsico-deportiva. Un Programa Inicial que desarrolla seis medidas transversales a todos los mbitos del Plan y que deben servir de orientacin para poner en marcha el mismo. Ocho Programas especficos para cada una de las reas identificadas en la fase de diagnstico. Seis Programas transversales al conjunto de las reas que conforman el Plan A+D. En cada uno de los programas se desarrollan las medidas concretas a implementar durante los prximos 10 aos. Dichas medidas varan en cuanto a su alcance. En el presente documento se presenta una breve ficha descriptiva de cada una de las medidas que se desarrollan con mayor amplitud en los documentos sectoriales de los diferentes mbitos que conforman en Plan. Algunas de las medidas propuestas podran enmarcarse as mismo en diferentes programas, y se ha optado por la clasificacin en el programa que mejor refleja sus objetivos y justificacin.
PROGRAmA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 INICIAL SANITARIO DE PROmOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LAS PERSONAS mAYORES ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LA INCLUSIN SOCIAL ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES Nm. mEDIDAS 6 4 7 5 5 5 5 6 8 9 5 8 10 9 8 TOTAL 100
10 COmUNICACIN 11 SENSIbILIzACIN E INFORmACIN 12 INVESTIGACIN 13 FORmACIN 14 ORGANIzACIN, LEGISLACIN Y NORmATIVA 15 INTERVENCIN URbANA
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10 LOS PROGRAmAS
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10.1 PROGRAmA INICIAL

ObJETIVOS ESPECFICOS DEL PROGRAmA
Conseguir que la PREVENCIN PRImARIA Y SECUNDARIA de las patologas ligadas al sedentarismo sea una PRCTICA hAbITUAL DE LA SANIDAD PbLICA a travs de la prescripcin de actividad fsica a los ciudadanos/as sanos/as y enfermos/as.
Garantizar la INTEGRALIDAD DEL PLAN en el proceso inicial de su puesta en marcha. Dar VISIbILIDAD AL PLAN Y A SU ImPLANTACIN al conjunto de agentes del sistema deportivo espaol as como a sus beneficiarios. Dotar al Plan A+D de instrumentos de CONOCImIENTO ObJETIVO DE LA REALIDAD para la implementacin de las diferentes medidas. ImPULSAR PROYECTOS PILOTO para aquellas medidas que implican cambios relevantes en la situacin actual de la actividad fsica y el deporte en Espaa.
mEDIDA
RED DE CENTROS DE mEDICINA DEL DEPORTE
mEDIDA
PROGRAmA DE PRESCRIPCIN DE EJERCICIO FSICO EN EL mbITO SANITARIO
mEDIDA
GRUPO DE TRAbAJO DE DEPORTE Y SALUD DEL PLAN A+D
mEDIDA
10
PROGRAmA UNETE (UNIDADES ESPECIALIzADAS DE EJERCICIO TERAPUTICO)
mEDIDA
ObSERVATORIO NACIONAL DEL DEPORTE
mEDIDA
ESTUDIOS PILOTO
10.3 PROGRAmA 3. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR

COLAbORACIN CON EmPRESAS PRIVADAS ObJETIVOS ESPECFICOS DEL PROGRAmA
mEDIDA
2 3
PLATAFORmA DE COORDINACIN DEL PLAN A+D
mEDIDA
mEDIDA
CAmPAA DE COmUNICACIN Y SENSIbILIzACIN
mEDIDA
PORTAL wEb DEL PLAN A+D
Promover la CONCEPCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE como elemento fundamental de un ESTILO DE VIDA SALUDAbLE, revisando los modelos de actividad fsica y del deporte en la edad escolar, desarrollando sus valores positivos y minimizando los contra-valores de modelos de prctica poco coherentes con los principios educativos y cvicos. Favorecer que los CENTROS EDUCATIVOS se constituyan como AGENTES PROmOTORES DE ESTILOS DE VIDA SALUDAbLES, en los que la actividad fsica y el deporte tengan un lugar destacado, en colaboracin y coordinacin con las familias y los municipios o entes locales.
mEDIDA
10.2 PROGRAmA 2. SANITARIO DE PROmOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA

11
mESA DEL DEPORTE EN EDAD ESCOLAR
mEDIDA
13
mEJORA DE LA EDUCACIN FSICA CURRICULAR
mEDIDA
INCREmENTAR LOS NIVELES
de prctica de actividad fsica y deportiva saludable y sin riesgos de la poblacin espaola.
12
PROYECTO DEPORTIVO CENTRO
mEDIDA
14
RED ESTATAL DE CIUDADES Y CENTROS EDUCATIVOS PARA EL FOmENTO DE LA PRCTICA DEPORTIVA EN EDAD ESCOLAR
150 /
Plan A+D
10 LOS PROGRAmAS
/ 151
mEDIDA
15
PROGRAmAS REFERENCIALES LOCALES PARA LA PROmOCIN DE LA PRCTICA DEPORTIVA EN JVENES PERFIL DEL EDUCADOR/A EN LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE EN EDAD ESCOLAR
mEDIDA
17
ENCUENTROS NACIONALES PARA EL PROFESORADO Y ALUmNADO DE CENTROS PROmOTORES DE LA ACTIVIDAD FSICA
10.5 PROGRAmA 5. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL

mEDIDA
16
10.4 PROGRAmA 4. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Impulsar EXPERIENCIAS para validar estudios empricos que garanticen la correlacin entre prctica fsico-deportiva y mejora de la productividad en el mbito laboral. Generar una mAYOR SENSIbILIzACIN sobre los beneficios de la prctica deportiva en el mbito laboral entre las organizaciones espaolas. FORmAR A FORmADOREs que garanticen una correcta implantacin de programas de actividad fsica y deportiva en las empresas.
mEDIDA
de la actividad fsica y el deporte para los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad, con preferencia en un ENTORNO INCLUSIVO y en un marco prximo a su contexto social y familiar. Garantizar el acceso y el uso y disfrute en el DISEO DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS como elemento fundamental en la igualdad de oportunidades. Mejorar la FORmACIN Y ESPECIALIzACIN de los responsables deportivos y la sensibilizacin ciudadana.
GENERALIzAR LA PRCTICA mANUAL DE bUENAS PRCTICAS DE LA EDUCACIN FSICA Y DE LA ACTIVIDAD FSICA DEPORTIVA INCLUSIVA INTEGRACIN DE LOS DEPORTISTAS CON DISCAPACIDAD EN LAS FEDERACIONES UNIDEPORTIVAS
23
INCORPORACIN AL PROGRAmA mSCULOESqUELETICO DEL CONSEJO DE EUROPA
mEDIDA
26 27
SELLO DE CALIDAD EmPRESA SALUDAbLE
mEDIDA
24 25
ImPLICACIN DE AGENTES SOCIALES, EmPRESAS Y mUTUAS
mEDIDA
CAmPEONATO NACIONAL DE DEPORTE LAbORAL
mEDIDA mEDIDA INCLUSIN DE LA DISCAPACIDAD EN CENTROS DOCENTES mEDIDA
18
21
ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EmPRESAS VINCULADAS A LA ADmINISTRACIN
mEDIDA
19
ACTIVIDAD FSICA ADAPTADA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SISTEmA SANITARIO PERFILES PROFESIONALES DE ESPECIALISTAS EN ACTIVIDAD FSICA ADAPTADA
mEDIDA
22
10.6 PROGRAmA 6. ACTIVIDAD FSICA PARA LAS PERSONAS mAYORES

mEDIDA
20
mediante la implantacin de programas que respondan a los requerimientos de salud bio-psico-social y a los intereses de la poblacin mayor de 65 aos. Conseguir la INCLUSIN DE POLTICAS PRO ENVEJECImIENTO SALUDAbLE en diferentes sectores (Sanidad, deportes, turismo, urbanismo, etc.) conformando un marco general de actuacin y que facilite la formacin de equipos multidisciplinares, liderados por un especialista en educacin fsica con el fin de promocionar y poner en marcha nuevas actuaciones.
PROmOCIONAR hbITOS SALUDAbLES ENTRE LAS PERSONAS mAYORES
152 /
Plan A+D
10 LOS PROGRAmAS
/ 153
mEDIDA
28
ENCUENTRO NACIONAL DE ACTIVIDAD FSICA DEPORTIVA PARA mAYORES
mEDIDA
32
VOLUNTARIADO SENIOR EN EL DEPORTE
mEDIDA
35
LAbORATORIO DE INCLUSIN SOCIAL A TRAVS DEL DEPORTE
mEDIDA
37
ARChIVO DE EXPERIENCIAS DE DEPORTE E INCLUSIN SOCIAL
mEDIDA
29
PROGRAmAS DE OCIO ACTIVO CON EL ImSERSO
mEDIDA
36
TALLERES DE PARTICIPACIN E INCLUSIN SOCIAL
mEDIDA
30 31
mATERIAL DE SOPORTE PARA PROFESIONALES DEL SECTOR
10.8 PROGRAmA 8. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN LA UNIVERSIDAD

mEDIDA
CONGRESO INTERNACIONAL DE ACTIVIDAD FSICO DEPORTIVA PARA mAYORES
10.7 PROGRAmA 7. ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE PARA LA INCLUSIN SOCIAL

CLARIFICAR Y CONCRETAR LAS FUNCIONES DEL DEPORTE
en los nuevos contextos de
intervencin y responsabilidad. Trabajar por el desarrollo de unas PRCTICAS DEPORTIVAS IGUALITARIAS y en las que se eviten los etnocentrismos y el desarrollo de nuevas formas de colonialismo. Desarrollar el SENTIDO LDICO, RELACIONAL, COmUNICATIVO Y PEDAGGICO que las practicas deportivas tienen cuando son propuestas como instrumentos ms que como fines. Apoyar todo tipo de ACCIONES DE LUChA CONTRA EL RACISmO Y LA XENOFObIA no slo en las prcticas deportivas espectculo, sino tambin en las prcticas deportivas de los grupos ms modestos.
de actividad fsico-deportiva EN LA UNIVERcon el fin de contribuir a la formacin integral del alumnado, as como potenciar la transmisin de valores educativos y de mejora de la salud y el bienestar de la comunidad universitaria. Garantizar una OFERTA ADECUADA, amplia y suficiente al conjunto de las personas que conforman la comunidad universitaria EN CADA UNA DE LAS UNIVERSIDADES espaolas. Propiciar la COLAbORACIN ENTRE LA UNIVERSIDAD Y LA SOCIEDAD para facilitar el acceso a la prctica de la actividad fsico-deportiva, con especial atencin a las mujeres y colectivos con necesidades especiales.
PROmOCIONAR LA PRCTICA REGULAR SIDAD PROmOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICODEPORTIVA EN LAS UNIVERSIDADES ESPAOLAS
mEDIDA
38
mEDIDA
41
VOLUNTARIADO Y COOPERACIN A TRAVS DEL DEPORTE UNIVERSITARIO
mEDIDA
39
mAPA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS UNIVERSITARIAS
mEDIDA
42 43
SISTEmAS DE GESTIN DE CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE DEPORTES DE LAS UNIVERSIDADES
mEDIDA
33
mEDIDA RED DE OPINIONES
34
FORO DEPORTE Y SOCIEDAD
mEDIDA
40
COLAbORACIN CON LA RED ESPAOLA DE UNIVERSIDADES SALUDAbLES (REUS)
mEDIDA
PROGRAmA NACIONAL DE LOS CAmPEONATOS DE ESPAA UNIVERSITARIOS
154 /
Plan A+D
10 LOS PROGRAmAS
/ 155
10.9 PROGRAmA 9. IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES

10.10 PROGRAmA 10. COmUNICACIN

en la estructura, programas y proyectos desarrollados por el conjunto de las administraciones pblicas con competencias en el mbito de la actividad fsica y del deporte, as como en el resto de las entidades deportivas asociativas y empresariales. Promover la PARTICIPACIN DE LAS mUJERES EN TODOS LOS NIVELES de la prctica deportiva y de actividad fsica, as como en la toma de decisiones, respetando la diversidad de las mujeres y atendiendo especialmente a las mujeres y colectivos sub-representados. SENSIbILIzAR sobre la promocin de la igualdad en la prctica de actividad fsica, en todos los mbitos, y VISIbILIzAR la participacin de las mujeres en el deporte incrementando su presencia en los medios de comunicacin.
INTRODUCIR LA PERSPECTIVA DE GNERO
en torno a los beneficios para la sociedad de la prctica de la actividad fsica y el deporte, especialmente en el conjunto de los agentes deportivos, pblicos y privados, del deporte espaol. ImPLANTAR LA CULTURA de la necesaria comunicacin transversal entre los citados agentes, y disear e ImPLANTAR hERRAmIENTAS DE COmUNICACIN EFICACES, aprovechando las posibilidades que ofrecen las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
ImPULSAR LA COmUNICACIN EFECTIVA
mEDIDA
52 53
APOYO A EVENTOS DE DEPORTE POPULAR SALUDAbLE
mEDIDA
58
CREACIN DE LA mARCA DEL PLAN INTEGRAL PARA mAYORES
mEDIDA
44 45
PLAN DE IGUALDAD EFECTIVA
mEDIDA
49
DIFUSIN Y VISIbILIzACIN DE LAS mUJERES EN EL mbITO DEPORTIVO DIFUSIN DE INSTRUmENTOS PARA LA PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO EN EL DEPORTE
mEDIDA
PROGRAmA VIDA SALUDAbLE PARA ESCOLARES
mEDIDA
59
EXPOSICIN LOCALVISITANTE
mEDIDA
PROGRAmA DE CONCILIACIN Y FORmACIN EN IGUALDAD COmISIN DE PERSONAS EXPERTAS EN DEPORTE Y GNERO Y COORDINACIN CON CC AA PROGRAmAS DE PROmOCIN DEPORTIVA PARA EL FOmENTO DE LA PARTICIPACIN IGUALITARIA REDES POTENCIADORAS DE LA PARTICIPACIN DE LAS mUJERES EN EL DEPORTE
mEDIDA
50 51
mEDIDA
54 55
CAmPAA DE COmUNICACIN PARA LA PROmOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE EN EDAD ESCOLAR CAmPAA INFORmATIVA PARA EmPRESAS SObRE EL TRATAmIENTO FISCAL DE LA PRCTICA DEPORTIVA EN EL mbITO LAbORAL INCLUSIN DE UN PREmIO DE bUENAS PRCTICAS EN EL FOmENTO DEL DEPORTE LAbORAL EN LOS PREmIOS NACIONALES DEL DEPORTE
mEDIDA
60
CAmPAA DE COmUNICACIN SObRE LA ImAGEN DEL DEPORTE UNIVERSITARIO
mEDIDA
46 47
mEDIDA
mEDIDAS INTERNAS DEL CSD EN RELACIN CON LA LEY DE IGUALDAD
mEDIDA
mEDIDA
mEDIDA
56 57
mEDIDA
48
mEDIDA
PROGRAmA DE TELEVISIN mUEVE TU CUERPO Y AbRE TU mENTE
156 /
Plan A+D
10 LOS PROGRAmAS
/ 157
10.11 PROGRAmA 11. SENSIbILIzACIN E INFORmACIN

escolar, la actividad fsica adaptada a personas con discapacidad y la actividad fsica para personas mayores. Fomentar la INVESTIGACIN y la difusin de conocimientos y materiales relacionados CON LAS mUJERES y la diversidad de prcticas de Actividad Fsica y Deporte.
Mejorar el CONOCImIENTO DEL ImPACTO POSITIVO de la prctica regular de actividad fsica por parte de los/as profesionales de la salud, del deporte, de la educacin y de la ciudadana en general. Mejorar el CONOCImIENTO CIENTFICO, su intercambio y su difusin, sobre las relaciones entre el ejercicio fsico y la salud, en todos los colectivos de la poblacin. Recabar de los medios de comunicacin ACCIONES Y ESTRATEGIAS encaminadas a favorecer la visibilidad de la actividad fsica y el deporte en edad escolar sin discriminacin por razn de gnero o de competencia; a promover y destacar aquellos valores coherentes con el respeto, el dilogo, la tolerancia, la solidaridad y la resolucin pacfica de los conflictos; a visibilizar el deporte de las mujeres y a entrever adecuadamente la marca efectiva que representa para un pas una sociedad activa fsicamente.
PUbLICACIONES DE VALORES Y bENEFICIOS DE LA PRCTICA DEPORTIVA EN EL ENTORNO ESCOLAR SUGERENCIAS E INICIATIVAS PARA mEJORAR EL TRATAmIENTO DEL DEPORTE FEmENINO EN LOS mEDIOS POTENCIACIN DE PROGRAmAS DE PROmOCIN DE LA ACTICVIDAD FSICA Y EL DEPORTE EN EL mbITO DE LA EmPRESA GUA PARA LA INTERVENCIN SOCIAL A TRAVS DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS CAmPAAS DE SENSIbILIzACIN PARA LA IGUALDAD Y LA TICA EN ENTIDADES DEPORTIVAS
mEDIDA
66 67
INVESTIGACIN: EJERCICIO FSICO Y SALUD
mEDIDA
71
INVESTIGACIN: mUJERES Y DEPORTE
mEDIDA
INVESTIGACIN: EDUCACIN FSICA Y DEPORTE EN EDAD ESCOLAR
mEDIDA
72 73
INVESTIGACIN: ACTIVIDAD FSICO Y DEPORTIVA EN LAS UNIVERSIDADES
mEDIDA
68
INVESTIGACIN: ACTIVIDADES FSICAS ADAPTADAS
mEDIDA
RED NACIONAL DE INVESTIGACIN EN DEPORTE Y SALUD
mEDIDA
61
mEDIDA
64 65
mEDIDA
69
INVESTIGACIN: CAPACIDAD FUNCIONAL EN PERSONAS mAYORES
mEDIDA
62 63
mEDIDA
mEDIDA
70
INVESTIGACIN: CALIDAD DE VIDA Y ACTIVIDAD FSICA EN mAYORES
mEDIDA
10.13 PROGRAmA 13. FORmACIN

10.12 PROGRAmA 12. INVESTIGACIN

ImPULSAR LA INVESTIGACIN
ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE Y LA TRANSFERENCIA DE SUS RESULTADOS,
y la realizacin de estudios en el mbito de la especialmente en la asociacin e impacto del deporte en la salud, el mbito
Revisar y proponer acciones para asegurar una ADECUADA FORmACIN INICIAL Y PERmANENTE de los profesionales implicados en el desarrollo de la actividad fsica y el deporte en edad escolar, en actividad fsica adaptada y en actividad fsica para personas mayores, con niveles homogneos en todo el pas. Mejorar la formacin de los profesionales sanitarios, de la educacin y del deporte en relacin a la ASOCIACIN ACTIVIDAD FSICA Y SALUD.
158 /
Plan A+D
10 LOS PROGRAmAS
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Potenciar, DESDE LA UNIVERSIDAD, la realizacin de programas y acciones de formacin continua para profesionales y para los practicantes de actividad fsico-deportiva.
ESTUDIO DE LA FORmACIN DE LOS PROFESIONALES DE LA ACTIVIDAD FSICA CON LAS PERSONAS mAYORES PROPUESTA DE INCLUSIN DE UNA ASIGNATURA SObRE ACTIVIDAD FSICA Y SALUD EN LOS NUEVOS GRADOS DE mAESTRO DE EDUCACIN PRImARIA FORmACIN: ACTIVIDAD FSICA Y SALUD PARA PROFESIONALES SANITARIOS PROGRAmAS DE FORmACIN CONTINUA EN EL mbITO PROFESIONAL UNIVERSITARIO CURSOS DE FORmACIN PERmANENTE SObRE COEDUCACIN Y EDUCACIN FSICA ACTIVIDAD FSICA Y SALUD EN LAS FACULTADES DE mEDICINA Y CIENCIAS DE LA SALUD
10.14 PROGRAmA 14. ORGANIzACIN, LEGISLACIN Y NORmATIVA

mEDIDA
74 75
mEDIDA
81
mEDIDA
mEDIDA
82 83
mEDIDA
76 77
mEDIDA
Desarrollar NORmAS Y mARCOS DE ACTUACIN UNITARIOS Y COmPATIbLES en torno a la promocin de la actividad fsica y del deporte en el conjunto del Estado, incluyendo, en la legislacin y normativa deportiva o no deportiva, los aspectos que faciliten la incorporacin del conjunto de la poblacin a la prctica real cotidiana. Adaptar las estructuras de las instituciones y organizaciones deportivas a las necesidades derivadas del presente Plan A+D. Crear estructuras organizativas e instrumentos que favorezcan la comunicacin y la coordinacin de los diferentes agentes que intervienen en la oferta de actividad fsica y deporte en edad escolar.
APOYO PARA EL RECONOCImIENTO JURDICO EVENTUAL DE LA ASOCIACIN DE DEPORTE LAbORAL PARA LA PROmOCIN DEPORTIVA PLAN DE ACCIN CON LA SECRETARA GENERAL DE UNIVERSIDADES DEL mINISTERIO DE EDUCACIN RGANO EJECUTIVO Y DE COORDINACIN DE DEPORTE UNIVERSITARIO (CEDU) PARmETROS DE IGUALDAD EN ESTATUTOS, REGLAmENTOS Y SUbVENCIONES DE ENTIDADES DEPORTIVAS
mEDIDA
mEDIDA
FORmACIN: ACTIVIDAD FSICA Y SALUD PARA PROFESIONALES DE LA EDUCACIN
84 85
NORmATIVAS PARA INSTALACIONES DEPORTIVAS EN CENTROS DOCENTES
mEDIDA
89
mEDIDA mEDIDA PLAN DE FORmACIN DE ESPECIALISTAS EN ACTIVIDAD FSICODEPORTIVA ADAPTADA FORmACIN DE AGENTES PROmOTORES Y FORmADORES DEL DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL
CERTIFICACIN DE CALIDAD DE LOS CENTROS PAFD PROPUESTA DE INCLUSIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTIVA DE LAS PERSONAS CON GRAN DISCAPACIDAD EN LA LEY DE DEPENDENCIA UNIDAD ADmINISTRATIVA DE ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE ADAPTADO EN EL mbITO ESTATAL Y AUTONmICO PROPUESTA DE INCENTIVOS FISCALES PARA LAS EmPRESAS qUE FOmENTEN LA PRCTICA DEPORTIVA
mEDIDA
78
90 91
mEDIDA mEDIDA
79
86 87
mEDIDA
mEDIDA
mEDIDA
mEDIDA
80
FORmACIN: EXPERTOS EN AF Y DEPORTE EN PERSONAS mAYORES
92
mEDIDA
88
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Plan A+D
10 LOS PROGRAmAS
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10.15 PROGRAmA 15. INTERVENCIN URbANA

Adaptar el parque de instalaciones y espacios deportivos a las nuevas demandas de la poblacin, y especficamente:
+ + +
Las instalaciones deportivas de los centros docentes pblicos, incluidas las universitarias. La accesibilidad de las instalaciones deportivas a las personas con discapacidad y dificultades de movilidad. La consideracin de las instalaciones deportivas como espacios pblicos abiertos y el fomento de los espacios urbanos no convencionales para la prctica de la actividad fsica.
Incorporar las medidas y estrategias del Plan A+D a las polticas deportivas locales, comarcales y provinciales.
mEDIDA
93
GUA DE bUENAS PRCTICAS EN GESTIN DEPORTIVA
mEDIDA
98
CONVOCATORIA DE PROYECTOS DE DEPORTE, CREATIVIDAD E INCLUSIN SOCIAL
mEDIDA
94 95
PROYECTOS DE DEPORTE EN EL ESPACIO PbLICO
mEDIDA
99
PLAN NACIONAL PARA EL TRANSPORTE A PIE Y EN bICICLETA
mEDIDA
ADAPTACIN DE CIRCUITOS AERbICOS PARA mAYORES
100
mEDIDA
APOYO A LA CONSTRUCCIN DE INSTALACIONES DEPORTIVAS EN CENTROS ESCOLARES
mEDIDA
96 97
INCLUSIN DE LA PERSPECTIVA DE GNERO EN EL DISEO Y USO DE ESPACIOS DEPORTIVOS INCLUSIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA OFERTA DEPORTIVA mUNICIPAL, COmARCAL Y PROVINCIAL
mEDIDA
162 /
Plan A+D
10 LOS PROGRAmAS
/ 163
164 /
Plan A+D
11
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11 LA APLICACIN DEL PLAN A+D EN LOS mbITOS AUTONmICOS Y LOCALES

11.1 LA COmPETENCIA EXCLUSIVA DE LAS COmUNIDADES AUTNOmAS EN mATERIA DEPORTIVA167 11.2 LAS COmPETENCIAS LOCALES: AYUNTAmIENTOS, DIPUTACIONES, CAbILDOS CONSELLS Y COmARCAS170 11.3 EL ASESORAmIENTO EXTERNO DEL CSD171
Como se ha sealado al principio del presente documento, una de las atribuciones y funciones ms importantes de la Administracin del Estado en relacin a las competencias que han sido transferidas a las administraciones territoriales y locales es la de difundir, trasladar y colaborar en el desarrollo de las directrices y recomendaciones europeas e internacionales con quienes tienen la capacidad exclusiva o compartida de su puesta en marcha. Esa atribucin representa una de las razones del Plan A+D: transmitir los objetivos, lneas estratgicas, recomendaciones, programas y medidas que hagan posible que nuestro pas alcance niveles de prctica de actividad fsica comparables a los europeos de los pases ms desarrollados. El Plan A+D parte de la premisa del liderazgo compartido entre CSD y Comunidades Autnomas en la aplicacin efectiva del mismo, sin olvidar la funcin directa de las Corporaciones locales en las acciones concretas sobre el territorio. Ese liderazgo significa actuar directamente en aquellas competencias y materias en las que normativamente esto es posible por cada una de las administraciones, pero sobre todo significa liderar y coordinar el trabajo a desarrollar conjuntamente entre el propio CSD y las Comunidades Autnomas; entre stas y las Corporaciones Locales en su mbito territorial; y entre el CSD y los Ministerios o unidades de estos responsables de materias concretas: Educacin, Sanidad, Igualdad y Poltica social.
11.1 LA COmPETENCIA EXCLUSIVA DE LAS COmUNIDADES AUTNOmAS EN mATERIA DEPORTIVA

La organizacin poltica y administrativa del Estado espaol otorga a las Comunidades Autnomas la competencia exclusiva en materia deportiva en su territorio. Eso significa la capacidad poltica, administrativa y econmica de desarrollar el deporte en su territorio, tanto en la capacidad normativa y organizativa del mismo (leyes, decretos y resto de normativa) como en las acciones en torno al impulso y promocin de la actividad fsica y el deporte: construccin y gestin de equipamientos deportivos, apoyo a las estructuras deportivas asociativas, formacin de los responsables del sistema deportivo, apoyo al deporte en edad escolar, apoyo al deporte de alto nivel en su territorio, etc. En ese sentido, la descentralizacin producida en los aos 80 ha supuesto, sin lugar a dudas, un impulso fundamental al desarrollo deportivo espaol y, especialmente, a la dotacin de infraestructuras gracias al esfuerzo conjunto de las Comunidades y de las Corporaciones Locales, principalmente de los Ayuntamientos.
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Plan A+D
11 LA APLICACIN
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Muchos de los objetivos, estrategias y medidas del Plan A+D exceden del campo estrictamente deportivo. En efecto, dos de los aspectos ms importantes para incrementar la actividad fsica de la poblacin espaola tienen que ver con materias o competencias que sobrepasan el marco deportivo y sobre las que la Administracin del Estado posee competencias bsicas de regulacin y ordenacin y las Comunidades Autnomas de ejecucin. Es el caso de las competencias en Sanidad y en Educacin bsica, donde el papel de coordinacin entre los dos niveles de la administracin va a ser ms necesario que nunca. Lo mismo ocurre en los mbitos de la igualdad de gnero, en las polticas cohesin social o en las de transporte y movilidad urbana. De ah la importancia del trabajo transversal en cada una de las Comunidades Autnomas entre las reas deportivas de las mismas y el resto de las unidades que pueden abordar medidas concretas con el mismo fin. La unidades deportivas de las CCAA deben de ser conscientes de que, para ellas, es una oportunidad que los diferentes departamentos de sus Gobiernos pongan en marcha acciones orientadas a cumplir los objetivos sealados en el Plan. Las Comunidades Autnomas, segn su propio criterio, tienen dos formas de abordar su implicacin en el presente Plan y, de acuerdo a sus competencias, afrontar el desarrollo de las directrices internacionales y nacionales: Crear y poner en marcha un Plan propio en su Comunidad Adaptar el Plan A+D a su mbito territorial La primera posibilidad de integracin y desarrollo del Plan A+D en su territorio pasa por la CREACIN DE UN PLAN PROPIO, con una metodologa similar o inspirada en la abordada en el Plan estatal, con grupos de trabajo sobre reas temticas definidas, participacin e implicacin de expertos, mecanismos de coordinacin transversal con reas relacionadas (educacin, salud, igualdad, etc), identificacin de diagnstico, objetivos, programas, medidas e indicadores. Este ejemplo ha sido seguido ya por algunas Comunidades Autnomas en los dos ltimos aos. La segunda posibilidad de implicarse en torno al Plan es la ADAPTACIN AL mISmO EN EL TERRITORIO DE CADA COmUNIDAD AUTNOmA. Es decir, adaptar, con un esfuerzo organizativo menor pero siempre con implicacin de un grupo de personas de la estructura deportiva de la Comunidad, del Plan A+D y sus elementos ms significativos a las peculiaridades y realidades de cada territorio y de cada sociedad. Esta adaptacin podra seguir las siguientes fases:
IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DE DIAGNSTICO PROPIO
PROPUESTAS DE PROGRAmAS (AGRUPACIN DE PROGRAmAS)
TERRITORIALIzACIN DE mEDIDAS 52 mEDIDAS PROPIAS DE LAS CCAA (FIChAS ADAPTADAS A LA COmUNIDAD)
IDENTIFICACIN Y PROPUESTA DE mEDIDAS PROPIAS NO INCLUIDAS EN EL PLAN ESTATAL
ASESORAmIENTO DEL CSD
ORGANIzACIN INTERNA DE SEGUImIENTO
Del conjunto de las 100 medidas del presente Plan A+D, se han identificado
52 SUSCEPTIbLES DE APLICARSE TERRITORIALmENTE EN LAS COmUNIDADES AUTNOmAS
o que tienen, como mbito de desarrollo natural, el espacio autonmico. Con ese nmero de medidas, ms las propias que cada comunidad autnoma pueda incorporar en funcin de su diagnstico propio o de sus caractersticas especficas, podra reducirse el nmero de programas para hacer el Plan ms didctico de cara a su posterior proyeccin exterior, ejecucin y control. En definitiva, cada comunidad autnoma tiene la competencia de abordar este proceso de la manera ms eficaz segn su criterio, manteniendo los objetivos y propsitos generales del Plan A+D, reseados con anterioridad y las recomendaciones internacionales en la materia.
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Plan A+D
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11.2 LAS COmPETENCIAS LOCALES: AYUNTAmIENTOS, DIPUTACIONES, CAbILDOS CONSELLS Y COmARCAS

En Espaa, los mayores impulsores de la prctica de la actividad fsica y deportiva desde el sector pblico orientada al conjunto de los ciudadanos han sido, desde 1980, las Corporaciones Locales y, especialmente, los Ayuntamientos. Y es en el mbito local donde se desarrollan y tienen sentido muchas de las medidas que integran el Plan A+D. Son en sus instalaciones deportivas, parques, riberas, caminos, donde la mayora de los ciudadanos practican la actividad deportiva; son las Corporaciones Locales quienes disponen de equipos tcnicos, personas y recursos para el desarrollo del deporte; y son quienes materializarn, en el da a da, muchas de las medidas que conforman el Plan. Aunque dos de las lneas estratgicas ms importantes del Plan el desarrollo del deporte en la edad escolar y la prescripcin de la actividad fsica en el sistema sanitario corresponden a iniciativas y decisiones conjuntas de las autoridades educativas y sanitarias en los mbitos estatal y autonmico, la incorporacin de las Corporaciones Locales a la ejecucin del Plan constituye uno de los ejes fundamentales de cara a la efectividad del mismo. Solo implicando a las corporaciones locales llegaremos realmente al conjunto de los ciudadanos y ciudadanas. A diferencia de lo propuesto para las Comunidades Autnomas, la adaptacin del Plan A+D a las Corporaciones Locales debe de orientarse a la adhesin de las mismas al Plan, incorporando y personalizando, tanto en sus acciones diarias como en sus planes y programas a corto y medio plazo, medidas y acciones del Plan A+D cuyo mbito de aplicacin es el territorio local y su contenido se enmarca dentro de las competencias locales. As pues, no se pretende que cada Ayuntamiento, Diputacin, Cabildo, Consell o Comarca cree su propio Plan A+D, sino que diversas medidas del mismo existen al menos 21 plenamente aplicables en el nivel local sean impulsadas en el marco de sus propios programas deportivos locales. Esa implicacin de las Corporaciones podr materializarse y visualizarse en el futuro solicitando a los Ayuntamientos y otras Corporaciones Locales su adhesin al mismo, a travs del compromiso de desarrollo de determinados puntos y acuerdos generales para asumir los objetivos y lneas estratgicas del Plan A+D de carcter inequvocamente local. En este sentido, es conveniente mencionar la necesaria colaboracin y participacin en este proceso de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP) como institucin aglutinadora de todas las administraciones locales.
Evidentemente, no todas las medidas y acciones son susceptibles de ser abordadas por todas las administraciones locales, ni todas estas que se adhieran deben de abordar las mismas; as, hay medidas que solo tienen sentido en aquellas Corporaciones de una determinada dimensin, en municipios u otras unidades territoriales de un determinado nmero de habitantes, que poseen estructuras slidas organizativas o programas importantes de desarrollo deportivo, y no tienen sentido en municipios pequeos o incluso medianos. Por otra parte, existen otras medidas y acciones que, sin embargo, s son aplicables al conjunto de municipios que poseen servicios deportivos.
11.3 EL ASESORAmIENTO EXTERNO DEL CSD

Tanto para los procesos de elaboracin de un Plan especfico como de adaptacin del Plan A+D, adhesin al mismo y seguimiento en el mbito autonmico o local, el Consejo Superior de Deportes ofrece su colaboracin y apoyo. Esta colaboracin adquiere ms sentido en la medida en que la comunidad autnoma es ms pequea y sus estructuras organizativas son ms limitadas. Las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales tienen en la Administracin deportiva del Estado un apoyo para la puesta en marcha de este proceso. El Consejo Superior de Deportes es consciente de que sin la participacin activa de las Comunidades y de las Corporaciones Locales, ste Plan difcilmente puede cumplir su objetivo fundamental de incrementar la prctica de la actividad fsica y el deporte en la poblacin espaola, que, como se seala en el diagnstico, alcanza valores muy por debajo de los pases de referencia y de los valores sealados por los expertos en salud.
170 /
Plan A+D
11 LA APLICACIN
/ 171
172 /
Plan A+D
12
11 LA APLICACIN
/ 173
12 LAS 100 MEDIDAS DEL PLAN A+D
001
PROGRAMA
MEDIDA
Observatorio Nacional del Deporte
OBJETIVOS
Programa inicial
DESCRIPCIN
Desde el CSD se liderar la creacin de un Observatorio Nacional con el fin de obtener informacin objetiva y estadstica actualizada sobre el Sistema Deportivo Espaol. Dada la existencia de diversos Observatorios en diferentes CC AA a travs del CSD se promover tambin una coordinacin entre ellos de manera que cada uno, con independencia de la informacin que trate a nivel autonmico, se especialice en uno o varios mbitos especficos del sistema deportivo con alcance estatal. La citada coordinacin garantizar la eficiencia en la recogida de datos, evitando la duplicidad de tareas entre los diferentes observatorios, con el fin de crear redes de conocimiento en el territorio espaol.
Crear un ente de referencia en la obtencin de datos sobre el Sistema Deportivo Espaol, a travs de la centralizacin de la informacin ya existente, la creacin de nueva y la coordinacin de los Observatorios del Deporte en funcionamiento en las CC AA
PROMOTOR PRINCIPAL
Consejo Superior de Deportes

OTROS PROMOTORES
Departamentos de Deportes de las CC AA Observatorios existentes en las diferentes CC AA Otras redes de conocimiento vinculadas al deporte espaol
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 3
002
PROGRAMA
MEDIDA
Plataforma de coordinacin del Plan A+D
003
PROGRAMA
MEDIDA
Campaa de comunicacin y sensibilizacin
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Crear una estructura de referencia en el mbito de la promocin de la actiDESCRIPCIN vidad fsica y el deporte que fomente Puesta en marcha de una estructura desde diferentes mbitos la prctica que d cabida a la participacin de de la actividad fsica deportiva entre la todos los agentes implicados en el poblacin espaola, garantizando su desarrollo y puesta en marcha del accesibilidad a aquellos sectores que Plan A+D, de forma que se censen y presentan mayor dificultad de acceso coordinen los contactos con todas las a la misma. Desde esta Plataforma se entidades e instituciones interviniencoordinar a todos los agentes que, tes en el Plan. directa e indirectamente, intervienen en el Plan a diferentes niveles territoriales. Programa inicial
PROMOTOR PRINCIPAL
Programa inicial
DESCRIPCIN

OTROS PROMOTORES
La implantacin de las diferentes medidas de los programas del Plan A+D debe reforzarse mediante una campaa global, que conlleve acciones complementarias tanto de comunicacin como de sensibilizacin. Dichas acciones podrn ir orientadas a un pblico especfico o al conjunto de la poblacin, previendo PROMOTOR PRINCIPAL adems actuaciones que garanti Consejo Superior de Deportes cen una periodicidad y visibilidad del Plan durante toda su fase de OTROS PROMOTORES implementacin. Departamentos de Deportes de las CC AA
Reforzar la implantacin de las medidas del Plan A+D con una campaa de comunicacin y sensibilizacin. Promocionar los beneficios de la prctica de la actividad fsica y el deporte entre la poblacin espaola. Dar visibilidad al Plan A+D, garantizando que dicho Plan se mantiene vigente y se convierte en un documento de referencia dentro del sistema deportivo espaol.
Ministerio de Educacin Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad Departamentos de Salud de las CC AA Departamentos de Educacin de CC AA Departamentos de Deportes de las CC AA Conferencia Interterritorial del Deporte Federacin Espaola de Municipios y Provincias Colegios profesionales Universidades
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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004
PROGRAMA
MEDIDA
Portal web del Plan A+D
005
PROGRAMA
MEDIDA
Estudios piloto
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Impulsar la creacin de un espacio web dedicado exclusivamente al desaDESCRIPCIN rrollo de programas relacionados con Crear un espacio web donde se los diferentes mbitos del Plan A+D, puedan ubicar los diferentes portales con el fin de buscar y promover nuevas sectoriales que conforman el Plan vas de comunicacin con todos los A+D, con el fin de mantener una agentes implicados en el desarrollo coherencia general con los objetivos y puesta en marcha del proyecto, as del proyecto. Este espacio virtual como con los beneficiarios del mismo. contendr todas las informaciones Unificar al mximo la informacin en actualizadas relacionadas tanto con torno al Plan Integral y mejorando los contenidos del Plan, como con las comunicacin del mismo tanto con medidas que se estn poniendo en los agentes del sistema deportivo marcha. espaol como con el pblico en general. Programa inicial
PROMOTOR PRINCIPAL
Evaluar la efectividad de algunas de las medidas propuestas en los DESCRIPCIN diferentes programas a travs de la Una de las caractersticas del Plan puesta en marcha de estudios piloto A+D es la propuesta de algunas medi- en entornos pequeos y conocidas ms innovadoras y/o pioneras dos, con el fin de poder evaluar los en el pas. Por ello, ante la falta de recursos necesarios tanto para la experiencias previas que garanticen implementacin a gran escala, como los resultados de estas medidas, ser para prever el potencial impacto que aconsejable llevar a cabo estudios la medida pueda tener. que pongan a prueba la efectividad PROMOTOR PRINCIPAL de las mismas, antes de su posible generalizacin y extensin al conjunto Consejo Superior de Deportes del Estado. Programa inicial
OTROS PROMOTORES

OTROS PROMOTORES
Ministerio de Educacin Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad Departamentos de Salud de las CC AA Departamentos de Educacin de CC AA Departamentos de Deportes de las CC AA Federacin Espaola de Municipios y Provincias Colegios profesionales Universidades Entidades privadas relacionadas con el sector.
Se propone que la realizacin de dichos estudios sean ejecutados en realidades conocidas y controlables que faciliten llevar a cabo las actuaciones y el anlisis tanto del proceso como de los resultados obtenidos. Por tanto, el rol del CSD en esta medida ser el de impulsor y promotor de acciones de este tipo que se lleven a cabo por diferentes organismos o entidades. Los estudios o pruebas piloto se desarrollarn en cada una de las 8 reas del presente Plan, aprovechando en su caso experiencias ya puestas en marcha por iniciativa de otras entidades.
Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad Ministerio de Trabajo e Inmigracin Ministerio de Educacin Departamentos de Deportes de las CC AA Universidades Agentes sociales vinculados a las organizaciones
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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006
PROGRAMA
MEDIDA
Colaboracin con Empresas privadas
007
PROGRAMA
MEDIDA
Red de Centros de Medicina del Deporte
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Programa inicial
DESCRIPCIN
Incorporacin de empresas colaboradoras especialmente las asociadas a la industria deportiva y la alimentacin para el desarrollo de las medidas del Plan A+D, asegurnPROMOTOR PRINCIPAL doles la publicidad y difusin de esta Consejo Superior de Deportes colaboracin. Se trata de una medida de bsqueda OTROS PROMOTORES de patrocinio enfocada a la identificacin y al fomento de iniciativas priva- Empresas interesadas (patrocinadoras das que ayuden a la puesta en marcha de Deportistas de lite y Alto Rendidel proyecto, buscando nichos de miento, etc.) colaboracin. Medios de comunicacin con programas que promocionen la actividad fsica saludable.
Conseguir aportaciones econmicas que ayuden a desarrollar las medidas del Plan en el mayor nmero de mbitos. Conseguir implicacin privada en este caso del mundo empresarial tambin en los objetivos del Plan.
Sanitario de promocin de la actividad fsica

DESCRIPCIN
La presente medida est enfocada a crear y establecer un grupo de colaboracin de Centros Pblicos de Medicina del Deporte de Espaa que funcione en forma de red, con el fin de coordinar actuaciones, informacin e investigacin.
Compartir informacin sobre polticas pblicas en Medicina del Deporte. Disponer de un canal continuo de transferencia de informacin entre las CC AA y las entidades locales. Aprovechar las sinergias que un trabajo en red puede proporcionar al conjunto de los centros que trabajan en nuestro pas.
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
Responsables pblicos de polticas en Medicina del Deporte de las CC AA y de las entidades locales.
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Plan A+D
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008
PROGRAMA
MEDIDA
Grupo de trabajo de Deporte y Salud del Plan A+D
009
PROGRAMA
MEDIDA
Programa de prescripcin de ejercicio fsico en el mbito sanitario
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Crear una estructura de referencia en el mbito de la actividad fsica y la salud que promueva y aumente DESCRIPCIN la generacin de conocimiento y, a Puesta en marcha de una estructura la vez, garantice que la medicina del que d cabida a la participacin de deporte espaola cumpla uno de los los/as gestores/as y colaboradores/as papeles para el que ha estado concede las principales medidas y probida en el sistema sanitario espaol. gramas con incidencia en el rea de PROMOTOR PRINCIPAL Salud del Plan. Consejo Superior de Deportes Se integrarn en esta plataforma a los OTROS PROMOTORES mdicos especialistas en medicina de la educacin fsica y el deporte, y a Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad los centros de medicina del deporte, Ministerio de Educacin como hitos para la aplicacin sobre el terreno de las conclusiones que se Departamentos de Salud de las CC AA Departamentos de Deportes de las extraigan de esta estructura. CC AA Mutuas de Prevencin Laboral La plataforma albergara asimismo Federacin Espaola de Municipios y la Red Nacional de Investigacin en Provincias Deporte y Salud. Centros de Medicina del Deporte Colegios profesionales Sociedades Cientficas Universidades Red de Ciudades Saludables Red de Ciudades por la Bici Sanitario de promocin de la actividad fsica
Lograr la incorporacin de la prescripcin de la actividad fsica en el sistema pblico de salud, especialmente DESCRIPCIN en la atencin primaria. Esta medida defiende la implantacin, Integrar y optimizar el uso para ejera nivel nacional, de un programa de cicio y salud de los recursos sanitaprevencin primaria y secundaria rios, los recursos deportivos y otros en el que se integrarn las personas recursos pblicos (administraciones afectadas por alguno de los factores centrales, autonmicas y locales) y de riesgo ligados al sedentarismo, privados. bien por propia iniciativa (campaas de difusin) o bien detectados y acon- PROMOTOR PRINCIPAL CSD a travs de la Plataforma sobre sejados por su Equipo de Atencin Actividad Fsica y Salud Primaria o Equipo de Medicina de Empresa. Tambin se abarcar en OTROS PROMOTORES esta medida a grupos y programas especiales para ancianos y patologas Departamentos de Salud de las CC AA Empresas de Salud concretas. Mutuas de Prevencin Laboral Entidades locales La puesta en marcha del programa Centros de Medicina del Deporte hace necesaria la integracin de Colegios profesionales mdicos del deporte en la sanidad Sociedades Cientficas pblica espaola para llevar a cabo acciones de control, seguimiento y reevaluacin, y de licenciados en ciencias de la actividad fsica y el deporte para la aplicacin. Sanitario de promocin de la actividad fsica
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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010
PROGRAMA
MEDIDA
Programa UNETE (Unidades especializadas de ejercicio teraputico)
011
PROGRAMA
MEDIDA
Mesa del Deporte en Edad Escolar
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Sanitario de promocin de la actividad fsica

DESCRIPCIN
Creacin de un servicio dentro del hospital o centro de especialidades, para la prevencin primaria y secundaria, dirigida especficamente a la valoracin y tratamiento de enfermos susceptibles de ser tratados mediante programas de ejercicio. Se trata de un mayor desarrollo del programa de prescripcin de ejercicio fsico para la salud en el mbito sanitario (medida anterior), con mtodos y equipamientos ms avanzados para tratar casos ms especficos. Este servicio estar formado por Mdicos especialistas MEFyD y Licenciados CCAFyD.
Estimular y aumentar la prctica de actividad fsica regular por los/as espaoles/as con necesidades ms especficas. Mejorar la salud de la poblacin por incremento de ejercicio fsico.
PROMOTOR PRINCIPAL
Actividad fsica y deporte en edad escolar
CSD y Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad como impulsores Departamentos de Salud de las CC AA como ejecutores
OTROS PROMOTORES
Entidades locales Colegios profesionales Sociedades Cientficas Empresas de salud
Conocer la situacin y los proyectos que se llevan a cabo en cada comunidad autnoma e intercambiar DESCRIPCIN experiencias. Creacin, en el seno del Consejo Elaborar planes de evaluacin y Superior de Deportes y de la Conanalizar el grado de penetracin de las ferencia Interterritorial del Deporte, medidas del presente Plan A+D. un grupo de trabajo especfico e Coordinar las actuaciones del mbito institucionalizado para la coordinacin especfico en las que participen simulde la actividad fsica y el deporte en tneamente el CSD y las CC AA edad escolar, en el que se encuen Elaborar un informe anual de la tren representadas todas las CC AA situacin global del deporte en edad mediante los respectivos organismos escolar a partir del cual se propongan que gestionen el deporte en edad acciones de mejora. escolar.
PROMOTOR PRINCIPAL
CSD y CC AA (Departamento y/o Unidades del rea de deporte en edad escolar).
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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012
PROGRAMA
MEDIDA
Proyecto Deportivo de Centro
013
PROGRAMA
MEDIDA
Mejora de la Educacin Fsica curricular
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Conseguir que todos centros promotores de la actividad fsica y el deporte tengan un Proyecto deportivo DESCRIPCIN de centro, integrado en el Proyecto Los centros educativos que se consti- educativo de centro. tuyan como centros promotores de la Concienciar a los centros docentes y actividad fsica y el deporte, debern a las Consejeras de Educacin de la hacerlo en base a un proyecto de importancia de la figura del coordinaactividad fsica y deportiva ntimador del proyecto de actividad fsica y mente ligado al proyecto educativo deportiva en los centros educativos, del centro escolar. para un mejor desarrollo y coordinacin del deporte en edad escolar. ste proyecto, siguiendo las premisas PROMOTOR PRINCIPAL de los marcos locales, autonmicos Centros Educativos y nacionales, recoger en un documento, la filosofa, planes, objetivos OTROS PROMOTORES Y COLABORADORES y actuaciones de esos centros en Consejo Superior de Deportes relacin a la actividad fsica y depor CC AA tiva que se desarrolle en horario no Ayuntamientos lectivo. Federaciones Asociaciones o empresas deportivas Todo ello estar asociado a la figura del coordinador deportivo de centro, con la finalidad de orientar, planificar y ejecutar el proyecto deportivo del mismo. Actividad fsica y deporte en edad escolar

DESCRIPCIN
En el marco de la Educacin Fsica Curricular esta medida pretende trasmitir a las administraciones competentes la necesidad de aumentar la prctica deportiva de nuestro alumnado escolar, atendiendo como mnimo a las recomendaciones del Parlamento Europeo (2007), que aconsejan cinco horas de prctica total a la semana. Por ello es importante concienciar a dichas administraciones de que los hbitos relacionados con la prctica de actividad fsica y deportiva entre la poblacin en edad escolar han cambiado, evolucionando hacia un aumento del sedentarismo. Dicha realidad requiere establecer a travs de las sesiones de Educacin Fsica y de otras actividades extracurriculares una prctica de actividad fsica y deportiva mnima de una hora al da.
Alcanzar y consolidar unos mnimos horarios que aseguren una prctica de actividad fsica y deportiva recomendable entre la poblacin en edad escolar. Potenciar la Educacin Fsica como el pilar esencial para conseguir la creacin de hbitos saludables de prctica de actividad fsica y deportiva entre la poblacin en edad escolar, que posibiliten una adherencia a dicha prctica en la vida adulta.
PROMOTOR PRINCIPAL
Ministerio de Educacin CC AA. Consejeras responsables de la elaboracin de los currculos Centros docentes
OTROS PROMOTORES Y COLABORADORES
Consejo Superior de Deportes Asesores relacionados con grupos de trabajo o investigacin Colegios oficiales de licenciados en Educacin Fsica y en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte de Espaa.
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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014
PROGRAMA
MEDIDA
Red Estatal de Ciudades y Centros Educativos para el fomento de la prctica deportiva en edad escolar
015
PROGRAMA
MEDIDA
Programas referenciales locales para la promocin de la prctica deportiva en jvenes
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
La medida propone crear un grupo de colaboracin de ciudades y de centros educativos que tengan proyectos que fomenten e incidan en la importancia de incrementar la actividad fsica y deportiva en edad escolar, apoyndose en los marcos referenciales como herramienta de coordinacin.
Extender los proyectos deportivos en edad escolar de ciudad y/o centros educativos. Impulsar la transferencia e intercambio de informacin entre las ciudades y los centros que impulsan el deporte en edad escolar. Propiciar y recuperar una mayor intervencin local en el deporte en edad escolar. Establecer mapas de seguimiento del deporte en edad escolar que faciliten el acceso y rentabilicen los programas.
La Red potenciar la organizacin de PROMOTOR PRINCIPAL encuentros y establecer los protocolos necesarios para extender los pro- Consejo Superior de Deportes CC AA yectos a otras ciudades y/o centros educativos, creando una secretara OTROS PROMOTORES Y COLABORADORES estable para gestionar dicha Red. Todas las ciudades y centros educativos que formen parte de la Red Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP) Universidades
Analizar las propuestas de actividades fsico-deportivas para jvenes que ya estn funcionando en las distintas Comunidades del Estado, con el fin DESCRIPCIN de que sirvan de ejemplo para incorEsta medida se orienta a canalizar y porarlas a los programas. dar respuesta a las demandas que tie- Orientar y propiciar la construccin de nen nuestros/as jvenes en relacin actividades fsico-deportivas por parte a compartir prcticas de actividades de nuestra juventud, que conecten fsico deportivas, bien a propuesta con sus intereses (juegos deportivos, de ellos y ellas, o bien a propuesta de actividades urbanas y en la naturaleza, quienes estn preparados y formados deportes de aventura, actividades para interpretar sus necesidades y expresivas, etc.), y que constituyan conectar con sus intereses. propuestas autnomas. Conseguir que el mbito de las actiSe trata de la promocin de progravidades fsico-deportivas constituya mas sin vinculacin directa al centro un espacio natural y atractivo para la educativo que por sus caractersticas convivencia de nuestros/as jvenes. permiten construir nuevos espacios PROMOTOR PRINCIPAL de actividad en las ciudades y su entorno, fomentando el intercambio Corporaciones Locales en los distintos lugares pblicos.
OTROS PROMOTORES Y COLABORADORES OBJETIVOS
Favorecer la prctica de actividad fsico-deportiva mixta como un comportamiento social ms en la convivencia de los/as jvenes, y proponer una relacin flexible y abierta de actividades fsico-deportivas para compartir por ambos gneros.
Consejo Superior de Deportes Consejeras de Educacin y de Deporte de las CC AA FEMP Facultades de CC. de la Educacin y de CC. de la Act. Fsica y del Deporte Patronatos Municipales y reas de Deportes de las Diputaciones Mesa de expertos y expertas para disear y seleccionar la oferta de actividades
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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016
PROGRAMA
MEDIDA
Perfil del educador/a en la actividad fsica y el deporte en edad escolar
017
PROGRAMA
MEDIDA
Encuentros nacionales para el profesorado y alumnado de centros promotores de la actividad fsica
OBJETIVOS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
La figura del responsable directo de la prctica de la actividad fsica y el deporte en edad escolar se presenta como un elemento decisivo y fundamental. Por este motivo es necesario plantear con claridad las caractersticas y competencias que el educador y educadora deben reunir para llevar a PROMOTOR PRINCIPAL Ministerio de Educacin y Consejo cabo su cometido. Superior de Deportes CC AA: Consejeras de Educacin/ Mediante esta medida se pretende: Deportes/Juventud Definir el perfil profesional y las correspondientes necesidades OTROS PROMOTORES Y COLABORADORES formativas. Entidades locales y Diputaciones Establecer la titulacin mnima Entidades, asociaciones y empresas necesaria y delimitar las titulaciones que ya estn ejecutando perfiles deportivas y acadmicas apropiadas. propios Disear modelos formativos Federaciones deportivas especficos. Asegurar una implantacin progresiva que facilite la adaptacin de los tcnicos en ejercicio a los nuevos requisitos. Elaborar convenios colectivos especficos de los educadores y educadoras deportivos en las diferentes CC AA
Asegurar la capacitacin pedaggicodidctica de los responsables directos de la actividad fsica y el deporte en edad escolar, estableciendo un mnimo coherente en la formacin de los educadores y educadoras deportivos. Unificar la denominacin de los ttulos especficos en todo el territorio nacional.
Potenciar la figura del Coordinador Deportivo de Centro ligado al mbito del Deporte Escolar a travs del ProDESCRIPCIN yecto de Actividad Fsica y Deportiva El profesor de Educacin Fsica, que de cada centro educativo. coordine las actividades deportivas Coordinar el proyecto curricular de extraescolares, o sea designado Coor- educacin fsica con el proyecto dinador deportivo de Centro, debe deportivo de centro. disponer de herramientas de moti Incentivar tanto al coordinador como vacin que estimulen tanto su labor al alumnado con actividades extracude promocin de la prctica fsicorriculares motivantes. deportiva en el entorno escolar, como Generar acciones de difusin e interla participacin de los/las alumnos y cambio de este tipo de iniciativas. alumnas en las diferentes actividades PROMOTOR PRINCIPAL que se les oferten. Consejo Superior de Deportes Consejeras y departamentos responLos encuentros nacionales para el sables de Educacin y Deportes profesorado y alumnado de centros promotores de la actividad fsica OTROS PROMOTORES Y COLABORADORES que plantea esta medida, pretende Centros docentes ser este instrumento de motivacin para el coordinador y para los propios escolares del centro. Dichos encuentros se realizarn cada ao con su correspondiente convocatoria oficial, premios y ayudas econmicas.
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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018
PROGRAMA
MEDIDA
Inclusin de la discapacidad en centros docentes
019
PROGRAMA
MEDIDA
Actividad fsica adaptada para personas con discapacidad en el Sistema Sanitario
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Actividad fsica y deporte para personas con discapacidad
Incrementar el nmero de practicantes de actividad fsica y deportiva entre las personas con discapacidad DESCRIPCIN en el mbito educativo general y en La propuesta pretende motivar a los los juegos deportivos escolares. centros educativos, profesorado de Disminuir el sedentarismo y la obesiEF y tcnicos/as deportivos, para que dad del alumnado con discapacidad adopten medidas inclusivas a diferen- Generar hbitos de prctica deportiva tes niveles (organizativo, curricular, entre la poblacin infantil y juvenil con de innovacin, de desarrollo), que discapacidad. faciliten la integracin del alumnado Reforzar el sistema educativo con una con discapacidad en las actividades visin de respeto a la diferencia como de prctica fsico-deportiva tanto parte de la diversidad y como mejora curriculares como extracurriculares de la inclusin social de su centro. Esta medida se llevar PROMOTOR PRINCIPAL a cabo tanto a nivel territorial como a nivel nacional, revisando tambin los Ministerio de Educacin y Consejeras de las CC AA con competencias en modelos de competicin tradicionallas reas de Educacin y Deporte mente establecidos. Consejo Superior de Deportes Conferencia Sectorial de Educacin
OTROS PROMOTORES
Desde una perspectiva sanitaria, fomentar una prctica deportiva como hbito saludable que reduzca DESCRIPCIN el gasto sanitario de las personas con Desarrollo de un Plan Nacional para discapacidad. la inclusin de la Actividad Fsica Cubrir un aspecto social importante, Adaptada para personas con discapaofreciendo a la persona con discapacidad en el Sistema Nacional de Salud, cidad una frmula inclusiva de mejora (ejemplo: Plan Hospi Esport). de imagen social y de calidad de vida. En esta propuesta se incluirn progra- Crear adherencia a la prctica depormas de readaptacin funcional para tiva entre las personas con discapapersonas con discapacidad en la red cidad, desde la franja de edad infantil sanitaria pblica nacional, ya sea hoshasta la tercera edad. pitalaria o extra-hospitalaria, as como Y finalmente, desde el punto de vista actividades fsicas y de iniciacin al deportivo, forjar a futuros deportistas, Deporte Adaptado. que algn da podrn llegar a ser parte del deporte paralmpico espaol. Se pretende con este programa accePROMOTOR PRINCIPAL der a unos niveles de salud y calidad Consejo Superior y Deportes de vida equiparables a los del resto de la poblacin, favoreciendo as una Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad disminucin de su gasto sanitario presente y futuro. Actividad fsica y deporte para personas con discapacidad
OTROS PROMOTORES
reas de Educacin y Deportes de las Corporaciones Locales Centros educativos de las etapas infantil, primaria, secundaria y de Educ. Especial Consejos de Deporte en edad escolar Federaciones Deportivas y de Deporte Adaptado
Consejeras de Sanidad, Polticas sociales y Deporte Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud Federaciones deportivas con modalidades deportivas adaptadas CERMI, Sociedad Espaola de Rehabilitacin, FEMEDE, Real Patronato sobre Discapacidad y CEAPAT
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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020
PROGRAMA
MEDIDA
Perfiles profesionales de especialistas en actividad fsica adaptada
021
PROGRAMA
MEDIDA
Manual de buenas prcticas de la Educacin Fsica y de la Actividad Fsica Deportiva inclusiva

DESCRIPCIN
Consejeras del mbito educativo, deportivo y de trabajo. Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos Federaciones Deportivas y de OBJETIVOS Deporte Adaptado a las personas con Incorporar la competencia de iniciacin discapacidad deportiva a la modalidad adaptada para Centros educativos e instalaciones las personas con discapacidad en los deportivas municipales ttulos de Tcnico Deportivo. Dotar de una formacin oficial a aquellas personas que ayudan diariamente en la prctica fsica-deportiva a las personas con discapacidad.
La medida consiste en la identificacin y el establecimiento de perfiles profesionales correspondientes a la actividad fsica para personas con discapacidad, con el fin de asegurar la calidad del servicio en la oferta de prctica dirigida a este colectivo. La inclusin de la formacin en deporte adaptado en los ttulos oficiales del nuevo Real Decreto 1363/2007 por el que se establece la Ordenacin General de las Enseanzas Deportiva de Rgimen Especial, ha supuesto un gran avance en la formacin. A travs de esta medida se definirn nuevos perfiles profesionales relacionados con el deporte adaptado, como por ejemplo el Monitor de Apoyo Deportivo y del Auxiliar de Apoyo al Vestuario.
Implantacin progresiva de la contratacin de los mismos, cuando el desarrollo de los programas lo precisen, en las plantillas profesionales de las instalaciones deportivas, de los centros educativos y de salud. . Aumentar la calidad de servicio en la oferta de actividades fsicas y deportivas adaptadas a las personas con discapacidad.
PROMOTOR PRINCIPAL
OBJETIVOS
Ministerios de Educacin, Sanidad, Poltica Social e Igualdad y CSD para la identificacin y diseo de los perfiles profesionales Entidades gestoras, pblicas y privadas, de los centros deportivos, educativos y de salud
OTROS PROMOTORES
Dar a conocer la actividad inclusiva entre los profesionales y el alumnado de educacin fsica y de actividades DESCRIPCIN deportivas. Ante el reto que en la actualidad se plan- Dotar de recursos a los profesionales tea a los profesionales de la Educacin de la Educacin Fsica, para la incluFsica y de las actividades fsico-deportisin en sus clases del alumnado con vas de incluir personas con discapacidad discapacidad. en sus clases, surge la necesidad de Incrementar el nmero de practicanelaborar un Manual de buenas prcticas tes de actividad fsica y deportiva que ofrezca a estos profesionales el entre las personas con discapacidad. apoyo y la asistencia tcnica necesarios Crear adherencia a la prctica deportiva para conseguir una inclusin real de entre las personas con discapacidad. este colectivo en sus actividades. Sensibilizar a todos los agentes implicados en la promocin del Deporte Con este fin el Manual debe incluir: y la Actividad Fsica adaptada a las personas con discapacidad. Un estudio que analice e identifique tanto PROMOTOR PRINCIPAL las estrategias educativas que promueven la inclusin y cohesin social, como Consejo Superior de Deportes las que reproducen la exclusin social. Un anlisis en profundidad sobre OTROS PROMOTORES Entidades municipales, educativas las dificultades que obstaculizan la y federativas-asociativas que tengan participacin de las personas con relevancia en la oferta de actividad discapacidad en la oferta deportiva fsica y deportiva dirigida a las perso(en el mbito municipal, educativo, nas con discapacidad federativo-asociativo y sanitario), as Facultades de Ciencias del Deporte, como de sus hbitos de prctica de Federaciones deportivas y de deporte deporte o de actividad fsica. adaptado, expertos en la materia, Los ejemplos y recursos que este CPE, Real Patronato sobre la Discapamanual ofrece, facilitar la inclusin cidad, CERMI a travs del Foro para efectiva tanto en las clases en centros la Atencin Educativa a Personas con educativos, como en centros deportivos Discapacidad municipales y otros entornos. Comit Paralmpico Espaol Actividad fsica y deporte para personas con discapacidad
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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022
PROGRAMA
MEDIDA
Integracin de los deportistas con discapacidad en las Federaciones Unideportivas
023
PROGRAMA
MEDIDA
Incorporacin al programa msculo-esqueltico del Consejo de Europa
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Garantizar el proceso de integracin de los deportistas con discapacidad en las federaciones Unideportivas con DESCRIPCIN un traspaso efectivo, dialogado, conLa presente medida surge para sensuado, y sobre todo que favorezca dar continuidad a los procesos de y beneficie a los deportistas. integracin de las personas con Ensear a las federaciones integradiscapacidad en todos los mbitos doras los aspectos bsicos sobre de nuestra sociedad y entre ellos el deporte adaptado y el mbito de la mbito deportivo. discapacidad. Articular mecanismos para evitar Por ello su finalidad es impulsar los acciones discriminatorias hacia los procesos de integracin de los depordeportistas con discapacidad, que tistas con discapacidad y de las moda- velen permanentemente por sus lidades deportivas adaptadas que derechos. practican, en las estructuras de las PROMOTOR PRINCIPAL Federaciones Unideportivas correspondientes, asegurando un traspaso Consejo Superior de Deportes Comit Paralmpico Espaol efectivo, que favorezca y beneficie a estos deportistas.
OTROS PROMOTORES
Actividad fsica y deporte en el mbito laboral

DESCRIPCIN
El programa msculo-esqueltico se encarga de vigilar aquellos trastornos del aparato locomotor producidos en el mbito laboral, as como de realizar estudios relacionados con las posibles causas y consecuencias de estos trastornos.
Generacin de datos estadsticos sobre trastornos msculo-esquelticos derivados de los puestos de trabajo para concienciar a empresas y trabajadores. Desarrollar programas de formacin especficos o incorporar esta temtica en programas de prevencin de riesgos laborales ya existentes.
PROMOTOR PRINCIPAL
Las federaciones internacionales son las que toman la iniciativa en estos procesos inclusivos, direccionando a las nacionales en su desarrollo prctico.
Federaciones nacionales de deporte adaptado . Federaciones nacionales integradoras . CEDI: Centro de Estudios sobre Deporte Inclusivo (INEF) . Federaciones autonmicas de deporte adaptado e integradoras . Direcciones Generales de Deporte de las CC AA
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), perLa incorporacin a este tipo de proteneciente al Ministerio de Trabajo e gramas en el mbito europeo supone Inmigracin la confirmacin del incremento de sensibilizacin por parte tanto de las OTROS PROMOTORES administraciones como de las empre Ministerio de Sanidad, Poltica Social e sas, por la salud del trabajador en el Igualdad entorno laboral. rea de medicina deportiva del CSD La actividad fsica regular permite minimizar los efectos negativos, por lo que la promocin de programas de ejercicio fsico en el centro de trabajo es de crucial importancia como medida de prevencin de riesgos laborales.
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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024
PROGRAMA
MEDIDA
Implicacin de agentes sociales, empresas y mutuas
025
PROGRAMA
MEDIDA
Actividad Fsica y Deporte en empresas vinculadas a la Administracin
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Fomentar las actividades deportivas en las empresas. Consolidar la presencia de las empreDESCRIPCIN sas de deporte laboral. Desarrollo de programas especficos Establecer programas especficos y con empresas de deporte laboral para organizados desde las empresas. la coordinacin y organizacin de Alcanzar acuerdos de colaboracin actividades deportivas en el mbito con mutuas para el desarrollo de la laboral. actividad fsica en la empresa.
PROMOTOR PRINCIPAL
Paralelamente, se proponen programas de colaboracin entre mutuas vinculadas a las actividades propuestas, y empresas de deporte laboral.
Ministerio de Trabajo e Inmigracin

OTROS PROMOTORES
Mostrar las posibilidades existentes y los beneficios que conlleva implcitos una prctica fsico-deportiva regular DESCRIPCIN en el mbito laboral. La Administracin pblica, en muchas Dar visibilidad a la actividad fsicodeportiva en el mbito laboral, a travs ocasiones pionera en la generacin de la puesta en marcha de alguna de beneficios sociales dentro del iniciativa en esta lnea, liderada por mbito laboral, deber a travs de el Consejo Superior de Deportes, su la presente medida incentivar y principal promotor. promocionar programas de actividad fsico-deportiva en el mbito laboral PROMOTOR PRINCIPAL con la ayuda de las organizaciones Consejo Superior de Deportes que colaboran con ella.
OTROS PROMOTORES
Centro de Medicina del Deporte del CSD Organizacin que quieran implantar estos programas para sus trabajadores Entidades que gestionarn los programas en las empresas Empresa de gestin deportiva especializada en el mbito laboral Empresas de servicios deportivos, y mutuas
Administraciones Pblicas
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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PROGRAMA
MEDIDA
Sello de calidad Empresa Saludable
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PROGRAMA
MEDIDA
Campeonato Nacional de Deporte Laboral
OBJETIVOS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
El sello de calidad propuesto en la presente medida se establecer en base a unos criterios vinculados a las polticas sociales que cada empresa aplica a sus trabajadores/as.
Impulsar, en el mbito empresarial, el desarrollo de polticas saludables que contemplen la promocin y establecimiento de actividades fsicas y deportivas entre sus trabajadores. Reconocer a las empresas que se impliquen en el desarrollo de actividades saludables y, especialmente, en el fomento de la actividad fsica y deportiva de su personal.
Uno de estos criterios sera la promoPROMOTOR PRINCIPAL cin y la facilitacin al acceso de una Consejo Superior de Deportes prctica fsico-deportiva regular por parte de la empresa, adems de otros Ministerio de Trabajo e Inmigracin criterios relacionados con favorecer OTROS PROMOTORES la conciliacin entre la vida personal Ministerio de Sanidad, Poltica Social e y la vida laboral del personal de la Igualdad empresa. Asociaciones empresariales y Sindicatos
Impulsar la comunicacin, mediante una forma de canal meditico, sobre la prctica constante del deporte DESCRIPCIN entre los trabajadores, fomentando Los sindicatos, patronales y otras as un tipo de prctica no puntual asociaciones de carcter deportivo y creando conciencia dentro de la que se conforman en torno al mbito organizacin. laboral asumen la organizacin y coor- Promover la conciliacin de la prctica dinacin de eventos nacionales para de deporte en el mbito laboral. facilitar la prctica deportiva y la inte- Apoyar y elevar la calidad de las raccin entre diferentes empresas. competiciones estatales del deporte laboral. En este marco el Consejo Superior de PROMOTOR PRINCIPAL Deportes colaborar con las citadas entidades en el impulso de los even- Asociaciones territoriales de deporte laboral tos deportivos que se organicen en esta lnea.
OTROS PROMOTORES
Consejo Superior de Deportes Sindicatos y Patronales Empresas
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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028
PROGRAMA
MEDIDA
Encuentro Nacional de Actividad Fsica Deportiva para Mayores
029
PROGRAMA
MEDIDA
Programas de ocio activo con el IMSERSO
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Actividad fsica y deporte para las personas mayores
Fomentar la prctica de la actividad fsica y el deporte entre las personas mayores. DESCRIPCIN Fomentar relaciones e intercamLa medida propone la promocin de bios entre las diferentes CC AA y un encuentro anual de actividad fsica municipios. y deporte para personas mayores, Complementar y reforzar las activicon el fin de intercambiar herramiendades bsicas, desarrolladas por los tas de buenas prcticas entre los centros municipales. municipios del mbito estatal. Desarrollar actividades complementarias dentro de la programacin anual Estos encuentros estarn abiertos a del encuentro. diferentes organizaciones relacionaPROMOTOR PRINCIPAL das con el sector, as como a profe Consejo Superior de Deportes sionales de la salud y de la actividad CC AA y Corporaciones Locales fsica para personas mayores.
OTROS PROMOTORES

DESCRIPCIN
Esta medida consiste en el fomento de Jornadas deportivas, dentro del marco de propuestas del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), que incluyan actividades fsicas y/o deportivas (senderismo, deporte en la naturaleza, vela, canoa, esqu de fondo, cicloturismo, etc.), combinadas con alimentacin saludable y con actividades culturales. Siempre en un entorno natural y aprovechando la climatologa y la geografa de nuestro pas.
Ofrecer a la poblacin de personas mayores la posibilidad de disfrutar de la naturaleza mediante la participacin activa en actividades fsicas saludables. Ofrecer a la poblacin mayor la posibilidad de aprender nuevos deportes. Potenciar el turismo activo entre el colectivo de mayores. Promover las actividades de las empresas del sector en temporada baja.
PROMOTOR PRINCIPAL
IMSERSO
OTROS PROMOTORES
Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad Entidades e instituciones pblicas y privadas
Ayuntamientos Departamentos de Salud, Deportes y Cultura de las CC AA Empresas especializadas en organizar programas deportivos en la naturaleza
30 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 31
030
PROGRAMA
MEDIDA
Material de soporte para profesionales del sector
031
PROGRAMA
MEDIDA
Congreso internacional de actividad fsico deportiva para mayores
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Contribuir a la formacin permanente de los profesionales del sector. Enriquecer los cursos de formacin DESCRIPCIN que se propongan desde el Consejo Esta medida se desarrolla con el fin Superior de Deportes. de promover la formacin continua de Divulgar las ltimas investigaciones y los profesionales del mbito de la acti- tendencias en esta materia. vidad fsica y el deporte con personas PROMOTOR PRINCIPAL mayores a travs de la elaboracin Consejo Superior de Deportes y divulgacin de materiales tcnicos que faciliten la actualizacin de sus OTROS PROMOTORES conocimientos tanto tericos como Equipo de personas expertas en difeprcticos. rentes mbitos Estos materiales incluirn artculos cientficos y divulgativos de actualidad, que se presentarn en diferentes formatos: papel, DVD, CD, y tambin en Internet (web del Plan A+D).
Realizar un foro internacional sobre las Ciencias de las Actividades Fsico Deportivas para Personas Mayores. DESCRIPCIN Crear un referente en Espaa sobre La presente medida propone la materia de longevidad, actividad consolidar una actividad cientfica y fsico deportiva y calidad de vida en divulgativa que ayude a identificar y personas mayores. optimizar las polticas llevadas a cabo Dotar a los tcnicos de elementos por diferentes entidades, permitiendo para la sistemtica e intervencin intercambiar conocimientos que didctica en las Ciencias de la Activienriquezcan tanto a los profesionales dad Fsico Deportiva para Personas del sector, como a los programas Mayores. dirigidos a las personas mayores. Propiciar la creacin de un programa que marque las pautas del desarrollo Esta medida se materializa en el Conprofesional de los tcnicos participangreso Internacional que bianualmente tes en el Programa de Actividad Fsico se celebra en Mlaga, convirtindolo Deportiva para Mayores a travs de en el foro de referencia oficial de la las experiencias, la investigacin y la materia. accin.
PROMOTOR PRINCIPAL
Consejo Superior de Deportes Junta de Andaluca IMSERSO Diputacin Provincial Mlaga Ayuntamientos Universidad de Mlaga
OTROS PROMOTORES
Unin Europea. Comisin de Educacin, Cultura, Juventud y Deporte Empresas de alimentacin o prestadoras de servicios a los mayores Obra Social de las Cajas de Ahorros
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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032
PROGRAMA
MEDIDA
Voluntariado senior en el deporte
033
PROGRAMA
MEDIDA
Red de opiniones
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Ofrecer una organizacin a los mayores activos que quieran seguir prestado sus servicios al sector del DESCRIPCIN deporte. La medida pretende impulsar la incor- Hacer visible las actividades fsicas y poracin de las personas mayores deportivas de las personas mayores al voluntariado deportivo, sostn en el conjunto de la sociedad y los en nuestro pas de la estructura medios de comunicacin. deportiva asociativa y de numerosos Mantener vinculados al sistema deportivo a las personas mayores relaeventos y actividades deportivas. cionadas con el sector, hacindolas sentir tiles y necesarias.
PROMOTOR PRINCIPAL
Actividad fsica y deporte para la inclusin social

DESCRIPCIN
Disponer de una red de opiniones acreditada sobre las diferentes posibilidades que ofrece el deporte en este mbito.
PROMOTOR PRINCIPAL
La medida consiste en la creacin de un sitio web especfico en torno al deporte como elemento de inclusin social, con diferentes contenidos (entrevistas registradas en audio, archivos sonoros, informaciones diversas sobre el papel del deporte en el campo de la intervencin social con inmigrantes, etc,) que permitirn interactuar y establecer contactos. El proyecto est dirigido a personas interesadas en conocer las experiencias y reflexiones ms destacadas sobre el tema.

OTROS PROMOTORES
Miembros de instituciones representativas que organizan actividades de deporte con implicaciones sociales
Consejo Superior de Deportes en el lanzamiento del proyecto

OTROS PROMOTORES
CC AA y Ayuntamientos en su ejecucin
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 35
034
PROGRAMA
MEDIDA
Foro deporte y sociedad
035
PROGRAMA
MEDIDA
Laboratorio de inclusin social a travs del deporte
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Compartir experiencias y conocimientos entre diferentes especialistas que investigan en torno al deporte y sus DESCRIPCIN diferentes repercusiones en la socieRealizacin de un congreso con la par- dad actual. ticipacin de diferentes especialistas Recopilar un conjunto de ponencias (socilogos, educadores, antroploespecializadas sobre el tema. Edicin gos, urbanistas, gegrafos, licenciade un libro del congreso con las dos educacin fsica, periodistas, etc.) ponencias ms interesantes. en el que se reflexionar sobre el PROMOTOR PRINCIPAL deporte como un elemento clave en la construccin de la identidades en la Consejo Superior de Deportes sociedad contempornea.
OTROS PROMOTORES
El objetivo principal de este proyecto es la inclusin social a travs del deporte en el contexto de determinaDESCRIPCIN dos barrios con problemas de integraEl presente proyecto quiere promover cin social. oportunidades de mejora entre los PROMOTOR PRINCIPAL jvenes que viven en los barrios ms Consejo Superior de Deportes como desfavorecidos, haciendo frente al impulsor fracaso escolar y a la desintegracin CC AA y Ayuntamientos como social y laboral existente en dichos ejecutores contextos.
OTROS PROMOTORES
Universidades AEISAD Fundaciones Instituciones gubernamentales
Se trata de fomentar bsicamente tanto el desarrollo integral de las personas como de los entornos sociales en los que viven, utilizando el deporte como va de progreso. El programa piloto que se llevar a cabo para plasmar las ideas anteriormente descritas se llamar Laboratorio de inclusin social a travs del deporte, cuya duracin ser limitada y se realizar cada ao en una ciudad diferente.
Universidades Federaciones y clubes deportivos Centros escolares Otras instituciones gubernamentales Asociaciones
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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036
PROGRAMA
MEDIDA
Talleres de participacin e inclusin social
037
PROGRAMA
MEDIDA
Archivo de experiencias de deporte e inclusin social
OBJETIVOS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
Hacer propuestas adaptadas a la realidad de las personas en situacin de exclusin social en consonancia a las necesidades expresadas por ellos.
PROMOTOR PRINCIPAL

DESCRIPCIN
La medida propone la creacin de Talleres que fomenten los espacios pblicos de dilogo y de participacin entre personas o colectivos que trabajan el tema de la inclusin social. En estos talleres se trabajarn aspectos como la mejora de los proyectos que ya estn puestos en marcha, elementos a reforzar en el futuro, la evaluacin, nuevas alternativas.
Ayuntamientos y CC AA Consejo Superior de Deportes FEMP

OTROS PROMOTORES
Entidades asociativas ONGs
La medida propone la constitucin de un archivo con diferentes experiencias de proyectos de deporte que tenga como objetivo el desarrollo de relaciones interculturales, favorecedoras de inclusin social. Este proyecto contar con experien cias realizadas tanto en nuestro pas como en otros pases de la Unin Europea o Latinoamrica, (especialmente en aquellos con mayor bagaje en este tipo de experiencias). El archivo deber tener un fcil acceso electrnico para su consulta y se organizar en las siguientes secciones: Banco de proyectos: experiencias ya realizadas B Experiencias en proceso o laboratorio C Proyectos de futuro
A
Crear una estructura de referencia en el mbito de la actividad fsica y la inclusin social que promueva y aumente la generacin de conocimiento en torno a este campo.
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
Entidades Ayuntamientos Instituciones
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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038
PROGRAMA
MEDIDA
Promocin de la actividad fsicodeportiva en las universidades espaolas
039
PROGRAMA
MEDIDA
Mapa de instalaciones deportivas universitarias
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Actividad fsica y deporte en la universidad
Conseguir que el mayor nmero posible de Universidades oferten una amplia variedad de opciones en DESCRIPCIN cuanto a actividades y deportes que La medida pretende impulsar y permitan a los alumnos ejercer su desarrollar una oferta diversa de actiderecho a educarse a travs del su vidades fsico-deportivas en cada una prctica. de las Universidades, que ponga a Que la oferta de prctica fsico-depordisposicin de los alumnado las herra- tiva rena en todas las universidades mientas necesarias para completar los siguientes requisitos bsicos: su formacin integral, adems de pro- Accesibilidad mocionar la prctica fsica educativa Variedad orientada a la salud, a las actividades Horario accesible para todos los en la naturaleza, el aprendizaje deporcolectivos tivo y el de la competicin para toda la Informacin completa comunidad universitaria. Realizada por profesionales acreditados Esta oferta, en lo posible y convenienPROMOTOR PRINCIPAL temente adaptada, deber hacerse Universidades a travs de las Unidaextensible al tejido social en el que des de Deportes y Actividad Fsica est inmersa la universidad.
OTROS PROMOTORES
Disponer del mapa de instalaciones deportivas universitarias del Estado actualizado. DESCRIPCIN Poner en marcha, por parte del MinisCreacin con la colaboracin de las terio de Educacin, CC AA y del CSD CC AA de un mapa de instalacioun programa de ayudas y acuerdos nes deportivas universitarias, con especficos que equilibre el mapa indicacin de su antigedad y estado, obtenido en el estudio previo. necesario para conocer la situacin Buscar a medio plazo establecer una actual. ratio de m2/estudiante, como consecuencia del estudio y anlisis realizado, e incrementar los porcentajes Posteriormente se definirn los mnide las dotaciones deportivas de las mos necesarios a partir de los cuales se crear una Convocatoria de ayudas, Universidades espaolas. Conseguir que en el 2015 el 90-100% y acuerdos especficos del CSD, las de las universidades estn en el CC AA y el Ministerio de Educacin mnimo establecido o lo sobrepasen. para la adaptacin, mantenimiento y/o construccin de instalaciones PROMOTOR PRINCIPAL deportivas universitarias. Consejo Superior de Deportes Ministerio de Educacin CC AA CEDU
OTROS PROMOTORES
CC AA Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos Otros organismos e instituciones pblicas Clubes, gimnasios y empresas del sector deportivo
Universidades
40 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 41
040
PROGRAMA
MEDIDA
Colaboracin con la Red Espaola de Universidades Saludables (REUS)
041
PROGRAMA
MEDIDA
Voluntariado y Cooperacin a travs del Deporte Universitario
OBJETIVOS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
La Universidad espaola junto con el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad y las estructuras de salud pblica de nivel autonmico han creado la Red Espaola de Universidades Saludables (REUS). Esta Red tiene como uno de sus objetivos el potenciar la Universidad como entorno promotor de la salud de la Comunidad Universitaria y de la sociedad en su conjunto. Para llevar a cabo este objetivo es necesaria una labor de coordinacin y colaboracin, de manera que se lleven a trmino un conjunto de actuaciones que favorezcan esta potenciacin. Entre uno de los pilares importantes a desarrollar est la actividad fsicodeportiva con un enfoque orientado hacia la promocin de la salud, por lo que se considera necesaria una accin que potencie su tratamiento en la REUS.
Conseguir que la actividad fsicodeportiva sea reconocida como un elemento de promocin de la salud en la REUS y que en la citada Red se aborde como elemento importante del programa promotor de la Salud la actividad fsico-deportiva. Adherir en un plazo de 6 aos todas las Universidades espaolas a la REUS.
PROMOTOR PRINCIPAL
Universidades Ministerio de Educacin Departamentos de Salud de las CC AA

OTROS PROMOTORES
Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad Centros de Medicina del Deporte Centros de Atencin primaria Servicios de Deportes de las Universidades
Desarrollar a corto plazo por al menos un tercio de las Universidades, algn tipo de actividad de las anteriormente DESCRIPCIN propuestas. Esta medida propone e impulsa la Proponer convocatorias de ayudas participacin de los servicios de depor- para proyectos y programas de coopetes y de los miembros de las Universiracin al desarrollo de las Universidades en acciones de cooperacin al dades, con el fin de poder participar desarrollo cuyo objetivo es contribuir desde los servicios de deportes y asoa travs del deporte a la mejora de las ciaciones de voluntarios deportivos. condiciones de vida de las poblaciones PROMOTOR PRINCIPAL ms vulnerables y marginadas de los Unidades de Deportes y Actividad pases empobrecidos. Fsica de todas las Universidades Entre las actividades a desarrollar OTROS PROMOTORES dentro de esta medida destacamos Centros de Cooperacin al desarrollo las siguientes: de las Universidades Organizacin de eventos deportivos para recaudar fondos destinados a algunas ONGDs. Donacin de material deportivo a ONGDs u organismos internacionales Inclusin de cursos de voluntariado y cooperacin al desarrollo a travs del deporte en los Programas de Formacin Deportiva de las Universidades. Creacin y potenciacin de Asociaciones Universitarias de Voluntariado Deportivo Realizacin de campaas de difusin en la Universidad de las ONGDs u organismos internacionales vinculados al sistema de ayuda al desarrollo que impulsen acciones a travs del deporte. Actividad fsica y deporte en la universidad
42 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 43
042
PROGRAMA
MEDIDA
Sistemas de Gestin de Calidad en los Servicios de Deportes de las universidades
043
PROGRAMA
MEDIDA
Programa Nacional de los Campeonatos de Espaa Universitarios
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Conseguir que la mayora de los Servicios de Deportes de las Universidades implanten y certifiquen sus sistemas DESCRIPCIN de gestin de calidad. La medida pretende promover la Ofrecer un Servicio de mayor Calidad implantacin de un sistema de gesen las actividades deportivas de las tin de calidad (SGC) en los Servicios Universidades y, con carcter general, de Deportes de las Universidades fomentar la prctica deportiva en la Espaolas, fomentando intercambios sociedad. de experiencias que contribuyan a PROMOTOR PRINCIPAL incrementar el nivel competitivo de Universidades (reas de deportes, de los Servicios. recursos humanos, de calidad o de sostenibilidad)
OTROS PROMOTORES

DESCRIPCIN
La presente medida surge para dar respuesta a la necesidad de una nueva orientacin del programa nacional de Campeonatos de Espaa Universitarios, basada en un anlisis diagnstico de su realidad actual (filosofa, participacin, recursos y problemtica).
Club de Excelencia en Gestin (CEG) Asociacin Espaola de Certificacin y Normalizacin (AENOR) Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Certificacin (ANECA) Otros organismos autonmicos, como la Unidad para la Calidad de las Universidades Andaluzas (UCUA)
Consecuencia de ese diagnstico se elaborar una nueva propuesta que, adems de cumplir y apoyar el objetivo general de promocionar la prctica regular de actividad fsicodeportiva en la universidad, y contribuir a la formacin integral del alumnado, deber potenciar la transmisin de valores educativos y la mejora de la salud y el bienestar de la comunidad universitaria. Acorde con estas premisas se redi searn el programa y los procesos de organizacin de los prximos Campeonatos de Espaa.
Conocer la realidad, los puntos fuertes y dbiles, del programa de Campeonatos de Espaa Universitarios. Alcanzar una competicin integradora en la que predomine el juego limpio, adaptando las caractersticas de la misma a los objetivos formativos y as contribuir a la formacin integral del estudiante como futuro ciudadano. Conseguir una mayor promocin y divulgacin de las diferentes disciplinas deportivas que forman parte del programa de los campeonatos. Impulsar un mayor coordinacin por parte del CSD de dichos programas con las diferentes instituciones y federaciones deportivas hacindoles partcipes del nuevo enfoque y programas desarrollados.
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
Comit Espaol de Deporte Universitario Federaciones deportivas de las disciplinas que formen parte del programa Direcciones Generales de Deportes de las diferentes CC AA Universidades
44 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 45
044
PROGRAMA
MEDIDA
Plan de igualdad efectiva
045
PROGRAMA
MEDIDA
Programa de conciliacin y formacin en igualdad
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Igualdad efectiva entre mujeres y hombres

DESCRIPCIN
La medida impulsa la puesta en marcha del Plan de Igualdad llevado PROMOTOR PRINCIPAL a cabo por el Consejo Superior de Consejo Superior de Deportes Deportes que se vertebra desde el desarrollo del rea de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres del OTROS PROMOTORES Plan A+D y su transversalidad con el Secretara de Estado de Igualdad (Instituto de la Mujer) resto de reas de ste. En esta lnea se establecen acuerdos de colaboracin con la Secretaria de Estado de Igualdad para el desarrollo de las diferentes medidas.
Crear un Plan de referencia capaz de promover el desarrollo, la implantacin y evaluacin de los diferentes programas para el logro de la equidad de gnero en el mbito deportivo.
Conseguir establecer un conjunto de programas que potencien la igualdad de oportunidades de las mujeres en la DESCRIPCIN ocupacin de puestos de responsabiliPuesta en marcha y desarrollo de dad en el mbito deportivo. diferentes programas que posibiliten, Incrementar la presencia de mujeres mediante un conjunto de acciones en los puestos de responsabilidad aplicadas, la conciliacin y formacin de las organizaciones deportivas para la integracin y ocupacin de la espaolas. mujer en puestos de responsabilidad PROMOTOR PRINCIPAL en el mbito deportivo. Consejo Superior de Deportes Igualdad efectiva entre mujeres y hombres
OTROS PROMOTORES
Secretara de Estado (Instituto de la Mujer) reas de Deporte de las CC AA Federaciones nacionales y territoriales Comit Olmpico Espaol reas de Deporte de entidades locales Otros agentes responsables de distintas reas relacionadas con el mbito de la actividad fsica y el deporte
46 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 47
046
PROGRAMA
MEDIDA
Comisin de personas expertas en deporte y gnero y coordinacin con CC AA
047
PROGRAMA
MEDIDA
Programas de promocin deportiva para el fomento de la participacin igualitaria
OBJETIVOS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
La medida apoya el establecimiento y funcionamiento de un rgano especialista comn a todas las instituciones y territorialidades capaz de coordinar todas las medidas de actuacin propuestas en materia de igualdad en el mbito de la actividad fsica y el deporte en Espaa. En esta lnea se crear en el seno del CSD y de la Conferencia Interterritorial del Deporte, un grupo de trabajo especfico e institucionalizado para la coordinacin de la actividad fsica y el deporte en materia de equidad de gnero en el que se encuentren representadas todas las CC AA. El CSD igualmente constituir un grupo de personas expertas para su consulta interna sobre las diferentes medidas que se vayan desarrollando.
Creacin de un rgano permanente y especialista para la unificacin de las medidas de actuacin definidas en las diferentes instituciones de diversas territorialidades. Impulsar la coordinacin de las medidas propuestas desde el mismo en materia de igualdad entre mujeres y hombres en el mbito de la actividad fsica y el deporte. Facilitar el conocimiento sobre el estado de la cuestin y proyectos desarrollados en las CC AA. Potenciar el intercambio de experiencias y establecer pautas comunes de Buenas prcticas. Establecer plan de evaluacin sobre la implantacin de medidas, aprovechamiento de sinergias y evolucin del desarrollo de pautas comunes para el logro de la equidad de gnero.
PROMOTOR PRINCIPAL

DESCRIPCIN
La medida se orienta hacia el desarrollo de programas de actividad fsica y deportiva que fomenten una PROMOTOR PRINCIPAL participacin igualitaria entre mujeres y hombres mediante el desarrollo de Consejo Superior de Deportes CC AA actividades de carcter recreativo Corporaciones Locales orientadas a la mejora de la salud.
OTROS PROMOTORES
Potenciar programas de promocin de actividad fsica y deportiva que permitan avanzar en el logro de una igualdad de oportunidades efectiva entre mujeres y hombres en la prctica deportiva.
Federaciones nacionales Federaciones autonmicas Clubes y asociaciones Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad Organizaciones comerciales deportivas

OTROS PROMOTORES
reas de deporte de las CC AA
48 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 49
048
PROGRAMA
MEDIDA
Redes potenciadoras de la participacin de las mujeres en el deporte
049
PROGRAMA
MEDIDA
Difusin y visibilizacin de las mujeres en el mbito deportivo
OBJETIVOS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
Esta medida est enfocada a la deteccin, apoyo y puesta en marcha de redes vinculadas con la actividad fsica y el deporte que promuevan la participacin de las mujeres.
Apoyar y potenciar las redes de las Comisiones Mujer y Deporte de las Federaciones Nacionales con sus territoriales. Evaluar y detectar las redes que promuevan la participacin de las mujeres en actividades fsico-deportivas en todo el territorio. Establecer ayudas para la configuracin de estas redes. Potenciar la intercomunicacin de estas redes.
PROMOTOR PRINCIPAL

DESCRIPCIN
La presente medida impulsa la puesta en marcha y el desarrollo de campaas para visibilizar a mujeres en distintas reas del mbito de la actividad fsica y el deporte (entrenadoras, deportistas, gestoras, etc.) Se desarrollarn publicaciones, exposiciones e investigaciones para el desarrollo de esta medida.
Favorecer la visibilidad de mujeres con implicacin relevante en el mbito deportivo. Ofrecer y fomentar una imagen no estereotipada y objetiva acorde a los logros y mritos de las mujeres referentes en distintas reas del mbito de la actividad fsica y el deporte.
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
Consejo Superior de Deportes Secretaria de Igualdad (Instituto de la Mujer) e (Institutos de la Mujer territoriales) CC AA (reas de deporte e igualdad)
OTROS PROMOTORES
Federaciones nacionales Federaciones autonmicas Clubes y asociaciones Secretaria General de Igualdad (Instituto de la Mujer e Instituto de la Mujer territorial) reas de Deporte y de Igualdad de las diferentes CC AA y entes locales Asociaciones de mujeres relevantes en el panorama nacional Asociaciones de Mujer y Deporte en el mbito internacional
Federaciones nacionales reas de deporte de las diputaciones reas de deporte de los municipios reas de Mujeres en las diferentes autonomas reas de las Mujeres en los municipios Ministerio de Educacin Universidades privadas y centros de formacin profesional privados
50 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 51
050
PROGRAMA
MEDIDA
Difusin de instrumentos para la prevencin de la violencia de gnero en el deporte
051
PROGRAMA
MEDIDA
Medidas internas del CSD en relacin con la ley de Igualdad
OBJETIVOS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
La medida desarrolla de diferentes instrumentos para la sensibilizacin y prevencin de la violencia de gnero en el mbito deportivo.
Sensibilizar a las personas implicadas en el deporte y la actividad fsica de las formas de violencia de gnero existentes en este mbito con el fin de promover y extender medidas para su prevencin y erradicacin.
PROMOTOR PRINCIPAL

DESCRIPCIN
Desarrollo e implantacin de las medidas establecidas en la Ley de Igualdad efectiva entre mujeres y hombres a travs del CSD.
PROMOTOR PRINCIPAL
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Igualdad

OTROS PROMOTORES
Adaptacin de la estructura interna del funcionamiento en el CSD a los criterios definidos por la Ley de Igualdad que potencia la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

OTROS PROMOTORES
Secretara de Estado de Igualdad
CC AA Instituto de la Mujer Asociaciones de mujeres Medios de comunicacin
52 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 53
052
PROGRAMA
MEDIDA
Apoyo a eventos de deporte popular saludable
053
PROGRAMA
MEDIDA
Programa Vida saludable para escolares
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Comunicacin
DESCRIPCIN
La medida representa la seleccin de un conjunto de iniciativas especficas de eventos de deporte popular de tipo saludable, que puedan ser patrocinadas con fondos propios o procedentes de empresas, y sobre las que articular acciones de comunicacin que tengan repercusin meditica.
Proyectar hacia el exterior los beneficios de la prctica deportiva de tipo saludable a travs de eventos populares y, normalmente, masivos y abiertos a la ciudadana. Implicar a los medios de comunicacin en la difusin de noticias en torno al deporte saludable. Propiciar el desarrollo de este tipo de eventos por los entes locales, clubes, asociaciones y otro tipo de entidades deportivas o de salud.
Estas iniciativas son ya habitualmente PROMOTOR PRINCIPAL organizadas por clubs, asociaciones y CSD a travs de la Plataforma Ayuntamientos. Deporte y Salud
OTROS PROMOTORES
Conseguir estilos de vida activos de los ciudadanos y ciudadanas DESCRIPCIN incidiendo en la intervencin en las Crear un protocolo que recoja las etapas de educacin obligatoria. directrices adecuadas para el desarro- Paliar el aumento creciente del sobrello de acciones dirigidas a la promopeso y la obesidad infantil. cin de la actividad fsica y deportiva, Concienciar del decisivo papel que as como a la promocin de una tienen las ciudades y los centros alimentacin sana entre los escolares. educativos en la adquisicin de un Las ciudades y los centros educativos estilo de vida activo y saludable entre que se adhieran al protocolo obtenla poblacin, a travs de una oferta de drn el sello de Ciudad/ centro educalidad recogida en su programa. cativo para un estilo de vida saludable PROMOTOR PRINCIPAL de los escolares, junto con el apoyo necesario para desarrollar programas Consejo Superior de Deportes FEMP especficos. Comunicacin
OTROS PROMOTORES
CC AA Corporaciones Locales Federaciones y clubes deportivos Organizadores de eventos deportivos Empresas interesadas en el patrocinio deportivo saludable
Consejeras de Deportes Consejeras de Sanidad y Educacin Entidades locales Centros docentes Entidades que desarrollen programas con directrices similares
54 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 55
054
PROGRAMA
MEDIDA
Campaa de comunicacin para la promocin de la Actividad Fsica y el Deporte en edad escolar
055
PROGRAMA
MEDIDA
Campaa informativa para empresas sobre el tratamiento fiscal de la prctica deportiva en el mbito laboral
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Hacer visible el Plan Integral a la sociedad en general y trasmitir los DESCRIPCIN objetivos de forma sencilla y eficaz a La medida supone la creacin de una la poblacin en edad escolar. gran campaa institucional para la Animar a los nios y nias a la prctica promocin de la prctica de actividad de actividad fsica y deporte (increfsica y deporte en la edad escolar. mentar el nmero de practicantes) y Con esta medida se pretende consedestacar los valores inherentes a la guir sinergias con distintas entidades misma. que nos permitan llegar a la poblacin Apoyar a los agentes sociales directaen edad escolar para trasmitir los mente implicados en la promocin de valores de la prctica de actividad la actividad fsica y el deporte en edad fsica, sobre todo en lo referente a escolar. aspectos educativos y saludables. Comunicacin
PROMOTOR PRINCIPAL
Difundir en prensa y en las asociaciones empresariales y sindicales las DESCRIPCIN opciones existentes respecto a esta La medida pretende mejorar y difundir materia. la informacin en torno al tratamiento Poner solucin al desconocimiento fiscal de las actividades deportivas en generalizado que existe en el mundo el mbito laboral, con el fin de incentiempresarial sobre el tratamiento fiscal var a las empresas para que incremen- de la prctica deportiva. ten su inversin en las mismas. Comunicacin
PROMOTOR PRINCIPAL
Entre otras acciones para desarrollar la medida se propone:
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Trabajo e Inmigracin
La campaa identificar pblicos, mensajes, soportes, contenidos, canales y momentos adecuados para la misma y debe de ir asociada al impulso de otras acciones del Plan A+D relacionadas con mbito.
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Educacin Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad Medios de comunicacin
OTROS PROMOTORES
Consejeras de Deportes Consejeras de Sanidad y Educacin Entidades locales Posibles empresas patrocinadoras
OTROS PROMOTORES Emplear los canales profesionales propios de los empresarios, como las Ministerio de Economa y Hacienda Confederaciones nacional y autonmi- Confederaciones de Empresarios, Sincas, Cmaras de Comercio, Industria dicatos y Cmaras de Comercio y Navegacin, y Colegios Profesionales, para trasladar informacin detallada del monto de beneficios fiscales previstos por esta causa. Utilizar los medios propios de las campaas informativas de la Administracin tributaria de los impuestos implicados para resaltar y destacar las deducciones fiscales a los empresarios por su apoyo o fomento a la prctica deportiva laboral. Organizar Jornadas en colaboracin con las Universidades y otras entidades de formacin, con personal ponente especializado, que traten, estudien, discutan y, en definitiva, difundan los beneficios de esta fiscalidad.
56 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 57
056
PROGRAMA
MEDIDA
Inclusin de un premio de buenas prcticas en el fomento del deporte laboral en los Premios Nacionales del Deporte
057
PROGRAMA
MEDIDA
Programa de televisin Mueve tu cuerpo y abre tu mente
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Promocionar y concienciar, dentro del mundo empresarial, de los DESCRIPCIN beneficios que una prctica deportiva Esta es una de las acciones en saludable y regular puede aportar a la las que el CSD podra liderar una organizacin. actuacin directa a las organizaciones Sensibilizar a los medios de comuy empresas. Desde este organismo nicacin y pblico en general, de las se difundir la posibilidad de partiposibilidades de desarrollo deportivo cipar en la obtencin de un premio en el mbito empresarial y laboral. de reconocimiento relacionado con Reconocer el esfuerzo de las empredecisiones corporativas vinculadas al sas ms sensibles y que mejor llevan fomento del deporte laboral, incorpoa la prctica sus propuestas en este rndolo a los Premios Nacionales del campo. Deporte. Comunicacin
PROMOTOR PRINCIPAL
Comunicacin
DESCRIPCIN
Proyecto piloto consistente en un programa de televisin dirigido a personas a partir de 40 aos, en el cual se propondrn ejercicios de movimiento combinados con ejercicios de memoria de fcil realizacin para las personas mayores desde su casa, desde el centro de da, desde la residencia, acompaados por un cuidador o solos. Tambin se incluirn consejos de alimentacin y hbitos de vida saludable. Este tipo de programas dan pie a combinar informacin y formacin a la vez que se trabajan aspectos cognitivos como la atencin, memoria, orientacin espacial y temporal, la reaccin y aspectos fsicos entre los que cabe destacar la resistencia aerbica, flexibilidad, la movilidad articular, la respiracin, relajacin, entre otros.
De esta manera, se podran identificar Consejo Superior de Deportes buenas prcticas relacionadas con OTROS PROMOTORES el deporte laboral que permitiran ser conocidas y reproducidas en diferen- Asociaciones Empresariales, Cmaras de Comercio y Sindicatos tes entornos empresariales.
Introducir actividades saludables: actividad fsica y actividad cognitiva en un medio muy utilizado y con mucha fuerza entre las personas mayores como la televisin. Sensibilizar a la poblacin en general y especialmente los mayores de los beneficios de la prctica fsica y cognitiva les puede aportar. Sensibilizar a las personas mayores de los beneficios de una vida activa y saludable. Proponer un programa de ejercicios que puedan ser realizados por personas mayores autnomas y personas mayores frgiles y dependientes y que desde su domicilio puedan realizar las propuestas de manera autnoma o con la colaboracin de sus familiares. Trabajar la prevencin de la dependencia desde el mismo domicilio y a travs de una medida asequible a toda la sociedad como es la televisin.
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
Empresas privadas Fundaciones de obra social de las cajas de ahorro que estn interesadas
58 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 59
058
PROGRAMA
MEDIDA
Creacin de la marca del Plan Integral para Mayores
059
PROGRAMA
MEDIDA
Exposicin Local-Visitante
Comunicacin
DESCRIPCIN
La medida representa la creacin de una marca identificativa de la actividad fsica para las personas mayores, a nivel estatal, susceptible de ser utilizada por el conjunto de las instituciones y entidades con prograPROMOTOR PRINCIPAL mas en este mbito y, por supuesto, en la totalidad de las medidas que, en Consejo Superior de Deportes este rea de actuacin, configuran el OTROS PROMOTORES presente Plan A+D. Otros departamentos ministeriales implicados CC AA Corporaciones Locales
OBJETIVOS Identificar los diferentes proyectos en una misma marca/logo. Dar un sello de calidad a los proyectos que se presenten con esta marca. Dar a conocer la posibilidad de incidir en una mejora de la calidad de vida mediante acciones que fomenten la prctica habitual del ejercicio fsico.
OBJETIVOS
Comunicacin
DESCRIPCIN
Exposicin sobre el papel social y cultural del deporte en la sociedad contempornea y presentacin de los distintos elementos del deporte y su interaccin con el fenmeno de la inmigracin. El contenido de esta medida contar con fotografas, audiovisuales, textos, proyecciones, etc. En torno a la misma tambin se organizarn debates, conferencias, cursos, seminarios, talleres.
Explicar y comprender las dimensiones actuales del fenmeno deportivo, no vistas desde la exclusiva ventana que presentan la prensa y los medios deportivos. Llevar el debate deportivo a visiones ms amplias que las estrictamente deportivas.
PROMOTOR PRINCIPAL
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Trabajo e Inmigracin

OTROS PROMOTORES
Instituciones Profesionales del tema
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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060
PROGRAMA
MEDIDA
Campaa de comunicacin sobre la imagen del deporte universitario
061
PROGRAMA
MEDIDA
Publicaciones de valores y beneficios de la prctica deportiva en el entorno escolar
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Transmitir a travs del deporte universitario una buena imagen de las DESCRIPCIN Universidades. Se trata de una medida conjunta Considerar el deporte como un valor entre las Universidades y las entidaaadido que aporta la Universidad des pblicas estatales y autonmicas para el estudiante. para potenciar la imagen del deporte universitario como elemento de trans- PROMOTOR PRINCIPAL misin de valores y de comunicacin Consejo Superior de Deportes CC AA con la sociedad. Universidades Por un lado esta medida comprende acciones propias de cada universidad, OTROS PROMOTORES Medios de comunicacin y por otro, acciones conjuntas con otras entidades pblicas, las cuales siempre estn coordinadas y destinadas a poner en valor la oferta de actividad fsica y deporte de todas las universidades. Comunicacin
Informar y formar a las familias y al entorno escolar sobre los beneficios DESCRIPCIN de la actividad fsica y el deporte en Esta medida est enfocada a la edad escolar. creacin y desarrollo de documen Contribuir a que las familias y el tos, materiales y redes sociales de entorno escolar se conviertan en sensibilizacin, para informar y formar agentes dinamizadores de la prctica a las familias y al entorno escolar de de actividad fsica y deporte en edad los valores y beneficios de la prctica escolar. sistemtica de la actividad fsica y el Utilizar nuevas estrategias de difusin. deporte. Sensibilizacin e informacin
PROMOTOR PRINCIPAL
Se trata de divulgar, de forma clara y comprensible para todos, los resultados de las investigaciones que apoyan la prctica de la actividad fsica por sus beneficios para la calidad de vida en todas las edades y especialmente en la edad escolar. Asimismo, se propone la informacin sobre consejos bsicos para hacer de la prctica de la actividad fsica entre los jvenes una actividad saludable y educativa.

OTROS PROMOTORES
CC AA Corporaciones Locales Grupos de investigacin en el sector. Medios de comunicacin Otras instituciones con acciones de deporte en edad escolar
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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PROGRAMA
MEDIDA
Sugerencias e iniciativas para mejorar el tratamiento del deporte femenino en los medios
063
PROGRAMA
MEDIDA
Potenciacin de programas de promocin de la actividad fsica y el deporte en el mbito de la empresa
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Disear recursos orientados a que los medios de comunicacin muestren DESCRIPCIN una imagen de la actividad fsica y Recoger en un catlogo de material del deporte acorde con los valores didctico, de fcil lectura y visualizaeducativos y democrticos orientados cin, una relacin de recomendacioa la salud, la inclusin, la educacin, nes para los medios de comunicacin la igualdad efectiva entre hombres y en el tratamiento de la prctica de mujeres y la cohesin social. actividad fsica y del deporte. Concienciar a los medios de comunicacin de la necesidad de colaborar En esta gua deben identificarse con la erradicacin de conductas no valores como la salud, la inclusin, la deseadas en el deporte que actan educacin, la igualdad efectiva y la como un espejo en el que se miran cohesin social. los nios, nias y adolescentes. Promover un adecuado tratamiento del deporte femenino en los medios de comunicacin que permita una ptima visibilizacin del mismo. Sensibilizacin e informacin
PROMOTOR PRINCIPAL
Sensibilizacin e informacin
DESCRIPCIN
Muchas organizaciones, especialmente en grandes empresas, estn impulsando programas y actuaciones en lnea con el compromiso que stas adquieren con la sociedad y su entorno. En el marco de este tipo de iniciativas se desconocen experiencias vinculadas a la mejora de la calidad de vida de los trabajadores de las organizaciones.
Iniciar una nueva lnea de actuacin dentro de los esquemas de Responsabilidad social corporativa de las grandes corporaciones. Este tipo de programas permitiran incrementar la concienciacin hacia la calidad de vida de los empleados, a la vez que posicionaran a la empresa como organizacin de referencia en su poltica de recursos humanos.
PROMOTOR PRINCIPAL
Ministerio de Trabajo e Inmigracin

OTROS PROMOTORES

OTROS PROMOTORES
Consejo Superior de Deportes En este sentido, la medida propuesta Departamentos de Deporte de las CC pretende desarrollar programas espe- AA Ministerio de Sanidad y Consumo cficos vinculados a la introduccin de hbitos de vida saludables, a partir Asociaciones Empresariales y Sindicatos de la prctica fsico-deportiva en el mismo puesto de trabajo. Para ello se propone trabajar con los agentes encargados de la concienciacin acerca de la Responsabilidad Social Corporativa en las empresas, con el fin de que introduzcan la promocin y la facilitacin de acceso a la actividad fsica y al deporte entre sus trabajadores.
Medios de comunicacin y Asociaciones profesionales de prensa Grupos de investigacin en el sector CC AA, Consejeras responsables de Deportes Corporaciones Locales Federaciones deportivas (gabinetes de prensa)
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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064
PROGRAMA
MEDIDA
Gua para la intervencin social a travs de las actividades deportivas
065
PROGRAMA
MEDIDA
Campaas de sensibilizacin para la igualdad y la tica en entidades deportivas
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Sensibilizacin e informacin
DESCRIPCIN
Confeccin de una gua de formacin bsica en torno a lo que se considera hoy en da la intervencin deportiva para la inclusin social.
Incidir en la formacin de los tcnicos deportivos de instituciones y entidades promotoras de actividades deportivas para la inclusin social, con el fin de que estn ms capacitados a la hora de gestionar las actividades deportivas en contextos complejos y con objetivos de inclusin social.
Los contenidos estarn relacionados PROMOTOR PRINCIPAL con temas como la influencia del Consejo Superior de Deportes contexto social en las actividades deportivas, los tipos de actividades mas apropiadas, la interdisciplinaridad OTROS PROMOTORES de los equipos, el rol de los responsa- Federaciones y clubes deportivos bles de las actividades deportivas, los Centros de educacin primaria y secundaria principales aspectos educativos de los proyectos y la evaluacin de las actividades.
Sensibilizar a las personas implicadas, tanto en entidades pblicas como DESCRIPCIN privadas para impulsar el desarrollo de Diseo y desarrollo de campaas de medidas en el deporte y la actividad sensibilizacin sobre la importancia fsica que promuevan la igualdad efecde contemplar la perspectiva de tiva entre hombres y mujeres. gnero en todas las actuaciones Desarrollar campaas de sensibilizaque desarrollan las organizaciones cin a travs de materiales didcticos deportivas, as como en su estructura que favorezcan la implantacin de organizativa interna. medidas y acciones para el logro de la equidad de gnero en el mbito deportivo. Sensibilizacin e informacin
PROMOTOR PRINCIPAL
Secretara de Estado de Igualdad Consejo Superior de Deportes

OTROS PROMOTORES
Federaciones nacionales Federaciones autonmicas Clubes y asociaciones Ministerio de Educacin Medios de comunicacin
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Plan A+D
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PROGRAMA
MEDIDA
Investigacin: Ejercicio Fsico y Salud
067
PROGRAMA
MEDIDA
Investigacin: Educacin Fsica y Deporte en Edad Escolar
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Investigacin
DESCRIPCIN
Esta medida pretende priorizar y promover el apoyo a la financiacin de proyectos relativos a Ejercicio y Salud, en las convocatorias y resoluciones de investigacin a nivel estatal y autonmico. En esta lnea tambin se enfocarn las convocatorias propias del Consejo Superior de Deportes hacia estos proyectos, buscando siempre la mxima eficacia y aplicacin prctica de los resultados.
Promover y aumentar la Investigacin, la Transferencia del Conocimiento Cientfico a la Prctica y la Informacin General en Ejercicio y Salud.
PROMOTOR PRINCIPAL
Investigacin
DESCRIPCIN
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Ciencia e Innovacin

OTROS PROMOTORES
En el marco de la educacin fsica y deporte en edad escolar, la actual medida acomete la creacin de un catlogo con las posibles vas de financiacin para la investigacin en este mbito.
Incrementar el nmero de las investigaciones relacionadas con la Educacin Fsica y el deporte en la edad escolar.
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
CC AA a travs de sus reas de Investigacin y de Deporte Grupos de investigacin en el sector Universidades
Ministerio de Ciencia e Innovacin Ministerio de Educacin y Este catlogo recoger entre otras CC AA a travs de sus reas de Invesvas econmicas, las ofrecidas por tigacin, Educacin y de Deporte el Programa Marco de la UE, el Plan Nacional I+D+I, los programas de las Grupos de investigacin en el sector CC AA, los programas de las Universi- Universidades dades e incluso contratos con empresas, federaciones y diputaciones. Igualmente dentro de esta medida se promocionarn las lneas prioritarias de investigacin en esa materia. Y por ltimo, se crear una base de datos con los grupos que investigan en el rea de la educacin fsica y deporte en edad escolar.
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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PROGRAMA
MEDIDA
Investigacin: Actividades Fsicas Adaptadas
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PROGRAMA
MEDIDA
Investigacin: Capacidad funcional en personas mayores
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Investigacin
DESCRIPCIN
La medida pretende impulsar lneas de investigacin que estudien, diseen y promuevan las actividades fsico-deportivas de las personas con discapacidad en cualquiera de los mbitos de desarrollo personal. Siguiendo esta lnea, los descriptores especficos en las convocatorias de investigacin de las entidades responsables sern los siguientes: la Educacin Fsica para el alumnado con necesidades educativas especiales, las actividades fsico-deportivas para personas con discapacidad y el deporte adaptado.
Estimular la investigacin en Actividades Fsicas Adaptadas y abrir nuevas lneas de trabajo en materia investigadora. Dar respuesta a situaciones reales de grupos sociales concretos. Despertar el inters por lneas de investigacin poco estudiadas. Sensibilizar a la sociedad acerca de las posibilidades que la prctica deportiva ofrece a las personas con discapacidad.
PROMOTOR PRINCIPAL
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Ciencia e Innovacin Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad CC AA
Aplicar la batera de pruebas VacfunAncianos a una muestra representaDESCRIPCIN tiva de la poblacin y obtener unos El aumento progresivo de la longevalores normativos de referencia. vidad en nuestro pas y el problema Proponer unos valores umbral de mdico-psicosocial asociado, plantea riesgo de sufrir dependencia en las un gran reto a la sociedad. personas mayores. Estudiar la relacin entre capacidad La valoracin de la capacidad funciofuncional, los estilos de vida (adopcin nal es esencial para orientar el trabajo y mantenimiento de un estilo de vida de los profesionales relacionados con activo) con la realizacin de actividad las personas mayores, no existiendo fsica y el bienestar subjetivo. en este mbito herramientas suficienPROMOTOR PRINCIPAL temente vlidas, fiables y de sencilla Consejo Superior de Deportes aplicacin. Investigacin La valoracin de la condicin fsica en la poblacin general est muy desarrollada, sin embargo, en la poblacin mayor nos encontramos con serias dificultades para realizar esta tarea. La medida propuesta pretende paliar este dficit elaborando una herramienta de utilidad prctica. Para ello es necesario que una batera de test se acompae de unos valores normativos de referencia, con el fin de que los profesionales implicados en la valoracin de las personas mayores, puedan comparar a su evaluado respecto a la poblacin general de referencia.
OTROS PROMOTORES
Con el fin de fomentar estas lneas de OTROS PROMOTORES investigacin se convocarn Premios, Comit Paralmpico Espaol. Entidades pblicas y privadas que con periodicidad anual, dirigidos a incluyan en sus programas el fomento aquellos trabajos de investigacin y la organizacin de la AF y D de las sobre Actividades Fsicas Adaptadas personas con discapacidad que tengan relacin con los mbitos educativo, recreativo, teraputico y competitivo.
Instituto de Biomedicina (IBIOMED) de la Universidad de Len Administraciones locales y regionales Facultades de Ciencias de la Actividad Fsica y el Deporte Grupos de investigacin universitarios
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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PROGRAMA
MEDIDA
Investigacin: Calidad de vida y Actividad Fsica en mayores
071
PROGRAMA
MEDIDA
Investigacin: Mujeres y Deporte
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Analizar la asociacin entre la prctica de actividad fsica y los componentes DESCRIPCIN de la calidad de vida relacionada con la La calidad de vida relacionada con salud (CVRS) en personas mayores. la salud (CVRS) es un concepto que Analizar las diferencias en los niveles cada vez va adquiriendo mayor imporde actividad fsica en el tiempo libre tancia en la sociedad en general. entre personas mayores que viven en En las personas mayores, se ha consus propias casas o en residencias. siderado que la actividad fsica podra Identificar las diferencias en los comtener un papel importante en la mejoponentes de la calidad de vida. rar esta calidad de vida relacionada Analizar las diferencias en la asociacon la Salud. cin entre actividad fsica y CVRS. Identificar la influencia de diversas La Universidad de Len con el apoyo variables mediadoras/moduladoras de la Diputacin Provincial, ha iniciado (edad, gnero, clase social, capaun estudio sobre la relacin entre cidad funcional, etc.) sobre dicha CVRS, niveles de actividad fsica asociacin. y calidad del entorno en personas Proponer recomendaciones y medimayores institucionalizadas y no das de estmulo para la mejora de la institucionalizadas. CVRS. Investigacin
PROMOTOR PRINCIPAL La medida propuesta representa la ampliacin del estudio al conjunto del Consejo Superior de Deportes Estado. OTROS PROMOTORES
Investigacin
DESCRIPCIN
La priorizacin de los estudios sobre Mujeres y deporte en las convocatorias de ayudas para la investigacin, es la propuesta fundamental de esta medida.
Potenciar la investigacin sobre las mujeres en la actividad fsica y el deporte, y su difusin en los mbitos cientfico y profesional.
PROMOTOR PRINCIPAL
Secretara de Estado de Igualdad. Consejo Superior de Deportes

OTROS PROMOTORES
reas de deporte e Igualdad de las CC AA reas de deporte e Igualdad de las diputaciones reas de deporte e Igualdad de las corporaciones locales Universidades
Instituto de Biomedicina (IBIOMED) de la Universidad de Len Administraciones locales y regionales Facultades de Ciencias de la Actividad Fsica y el Deporte Grupos de investigacin universitarios
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Plan A+D
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PROGRAMA
MEDIDA
Investigacin: Actividad fsico y deportiva en las universidades
073
PROGRAMA
MEDIDA
Red nacional de investigacin en deporte y salud
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Normalizar la relacin entre entidades pblicas y universidades para DESCRIPCIN fomentar la investigacin en el mbito Esta medida se plantea con el fin de de la actividad fsica y deportiva en la impulsar la investigacin en el mbito universidad. de la actividad fsico-deportiva dentro Afrontar estudios y proyectos de de la Universidad. investigacin que permitan un mayor conocimiento de la situacin actual A travs de esta propuesta se afronta- del mbito. rn estudios y proyectos concretos de investigacin, que permitan un mayor PROMOTOR PRINCIPAL conocimiento y, por tanto, una mejora, Consejo Superior de Deportes en relacin a lo que aporta la actividad CC AA Universidades fsica a la realidad universitaria. Investigacin
OTROS PROMOTORES
Grupos de investigacin consolidados y no consolidados
Crear una estructura de referencia en el mbito de la actividad fsica y DESCRIPCIN la salud que promueva y aumente La actual medida representa la puesta la generacin de conocimiento y, a en marcha de una estructura que d la vez, garantice que la medicina del cabida a la participacin de los/as deporte espaola cumpla uno de los gestores/as y colaboradores/as de papeles para el que ha estado concelas principales medidas y programas bida en el sistema sanitario espaol. con incidencia en el rea de Salud del PROMOTOR PRINCIPAL Plan A+D. Consejo Superior de Deportes Se integrarn tambin en esta OTROS PROMOTORES Red los mdicos especialistas en Ministerio de Sanidad, Poltica Social e medicina de la educacin fsica y el Igualdad deporte, y los centros de medicina del deporte, como hitos para la aplica- Ministerio de Educacin cin sobre el terreno de las conclusio- Departamentos de Salud de las nes que se extraigan de la Plataforma. CC AA Departamentos de Deportes de las CC AA Esta Plataforma debera albergar, Mutuas de Prevencin Laboral como elemento asesor, el grupo de apoyo sealado en la medida n 8 del Federacin Espaola de Municipios y Provincias presente Plan. Centros de Medicina del Deporte Colegios profesionales Sociedades Cientficas Universidades Red de Ciudades Saludables Red de Ciudades por la Bici Investigacin
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 75
074
PROGRAMA
MEDIDA
Estudio de la formacin de los profesionales de la actividad fsica con las personas mayores
075
PROGRAMA
MEDIDA
Propuesta de inclusin de una asignatura sobre actividad fsica y salud en los nuevos grados de maestro de Educacin Primaria
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Formacin
DESCRIPCIN
La medida desarrolla el impulso a una lnea de investigacin que permita conocer el perfil de los profesionales que se dedican al mbito de las personas mayores y la actividad fsica. El resultado de estos estudios supondra una aportacin de gran inters en la creacin de la futura ley de ordenacin profesional del mbito deportivo, as como para la adecuacin de los diferentes planes de estudio que abarcan conocimientos en la materia.
Conocer: Caractersticas sociodemogrficas de los profesionales del sector. Adecuacin del currculum acadmico. Caractersticas del trabajo que desarrollan. Distribucin de la dedicacin profesional.
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad
Dar a conocer a los profesionales de la educacin, los beneficios del ejercicio DESCRIPCIN fsico en la salud fsica, mental y social La presente medida propone la include las personas. sin, en los nuevos planes de grado Dar a conocer las estrategias para de una asignatura de Promocin de la promover la prctica fsico-deportiva actividad fsica para la salud desde la desde la escuela, con un fin de manteescuela. nimiento y mejora de la salud. Colaborar a desarrollar el hbito Cada da es ms clara la necesidad de de actividad fsica regular desde la generar un hbito de actividad fsica infancia. en la infancia, con el fin de mejorar la PROMOTOR PRINCIPAL salud y mantenerla a lo largo de toda Ministerio de Educacin la vida. Universidades con Facultades de Educacin Esta asignatura pretende ser una herramienta de formacin que OTROS PROMOTORES aportar adems de conocimientos Consejo Superior de Deportes cientficos, recursos, estrategias Ministerio de Sanidad, Poltica Social e y programas de intervencin en el Igualdad entorno escolar. Departamentos de Salud de las CC AA Se har una propuesta inicial como asignatura optativa para llegar a convertirse en obligatoria ms adelante. La desaparicin de la especialidad de Educacin Fsica en la formacin del Grado de Educacin Primaria, hace ms importante aun esta medida. Formacin
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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076
PROGRAMA
MEDIDA
Formacin: Actividad fsica y salud para profesionales sanitarios
077
PROGRAMA
MEDIDA
Formacin: Actividad fsica y salud para profesionales de la educacin
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Hacer que todos los/as profesionales sanitarios tengan el grado de conoDESCRIPCIN cimiento necesario sobre Actividad La presente medida impulsa acciones fsica y salud, en funcin del puesto formativas especficas del mbito que ocupen. de la actividad fsica y el deporte, PROMOTOR PRINCIPAL dirigidas a mdicos/as de Atencin Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Primaria y a DUEs. Igualdad Estas acciones formativas integrarn Consejeras de Salud de las CC AA contenidos cientficos actualizados OTROS PROMOTORES que hagan referencia a los efectos beneficiosos del ejercicio y sus meca- Consejo Superior de Deportes, a travs de la Plataforma sobre Deporte nismos. As mismo, se contemplarn y Salud contenidos bsicos sobre la actividad fsica, que permitan prescribir el ejer- Centros de Medicina del Deporte de las CC AA cicio como un elemento favorecedor de la salud, e incluso como parte del Sociedades cientficas Organizaciones profesionales tratamiento de algunas patologas. Formacin Desde esta medida se pretende tambin apoyar y promover la especialidad de Medicina de la Educacin Fsica y el Deporte, y la Participacin en las Redes de informacin.
Formacin
DESCRIPCIN
La medida propone ofrecer actividades formativas prcticas y tericas de deporte y salud para docentes (especialmente profesores/as de Educacin Fsica), y entrenadores deportivos (incluidos los asociados a la prctica del fitness).
Aumentar y mejorar los conocimientos sobre salud de los docentes para mejorar la actividad fsica en el medio escolar. Mejorar la formacin en deporte y salud de los tcnicos y entrenadores deportivos, tanto los orientados al deporte de competicin y rendimiento, como los especializados en condicin fsica.
Estas acciones de formacin continua PROMOTOR PRINCIPAL se desarrollarn a travs de convenios Departamentos Educacin de las CC con los Departamentos de Educacin AA de las CC AA, los Departamentos de Departamentos de Deportes de las Deportes de las Universidades, otras CC AA Escuelas del Deporte administraciones deportivas con CSD a travs de la Plataforma cursos propios, as como a travs de Deporte y Salud la Plataforma sobre Deporte y salud.
OTROS PROMOTORES
Ministerio de Educacin Entidades Pblicas encargadas de la Formacin Deportiva Colegios profesionales, Sociedades Cientficas y Asociaciones profesionales Empresas
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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PROGRAMA
MEDIDA
Plan de formacin de especialistas en Actividad FsicoDeportiva Adaptada
079
PROGRAMA
MEDIDA
Formacin de agentes promotores y formadores del deporte en el mbito laboral
Formacin
DESCRIPCIN
A travs de esta medida se pretende asegurar los conocimientos sobre Actividad Fsica Adaptada a los futuros docentes en Educacin Fsica y tcnicos deportivos. Estos perfiles profesionales dispondrn de un itinerario curricular de crditos de carcter obligatorio, con el fin de certificar la presencia de los contenidos tanto en las cualificaciones profesionales relacionadas con el mbito, como en los cursos de Posgrado, Masters y Doctorados. En cuanto a la formacin continua, se pretende impulsar tambin planes de formacin centrados en estos contenidos.
Eliminar el voluntariado sin formacin especfica que colabora en la ejecucin de estos programas, y potenciar la profesionalizacin del sector. Homogeneizar y actualizar la oferta de formacin continua para este mbito en colaboracin con los agentes colaboradores. Reconocer la experiencia deportiva de alto nivel de deportistas con discapacidad de cara a complementar su formacin / tecnificacin como profesionales del sector deportivo.
PROMOTOR PRINCIPAL
OBJETIVOS
Ministerio de Educacin Universidades Departamentos de Educacin de las CC AA

OTROS PROMOTORES
Informar, concienciar y formar a los diferentes agentes responsables de DESCRIPCIN generar conocimiento acerca de los Una mayor concienciacin y sensibibeneficios de una actividad fsica lizacin en el mbito de la actividad regular en el puesto de trabajo. fsica y el deporte en el mbito laboral Solucionar, a travs de una formarequiere tambin de una mayor forcin adecuada, aquellos posibles macin con contenidos especficos problemas de salud relacionados con para aquellos agentes promotores y las funciones desempeadas en el formadores de este mbito. trabajo a realizar, as como la prevencin de posibles riesgos asociados al En esta lnea se propone realizar una mismo. reflexin sobre dicha formacin, con PROMOTOR PRINCIPAL el fin de precisarla en funcin del tipo de organismo al que est vinculado el Consejo Superior de Deportes agente promotor. Formacin
OTROS PROMOTORES
Federaciones Deportivas y de Deporte Adaptado a las personas con discapacidad OBJETIVOS Instituto Nacional de las Cualificacio Conseguir que todos los docentes en nes (INCUAL) educacin fsica, profesionales de la Colegios profesionales, Sociedaactividad fsico deportiva y tcnicos des Cientficas y Asociaciones deportivos, dispongan de la formacin profesionales necesaria para dar respuesta adecuada a las necesidades educativas especiales que puedan presentar las personas con discapacidad.
Se pueden definir por tanto cuatro posibles agentes: los generadores y transmisores directos de conocimiento, los agentes de intervencin directa, los prescriptores y los representantes de destinatarios finales.
Ministerio de Trabajo e Inmigracin Sindicatos Ministerio de Sanidad, Poltica social e Igualdad rea de medicina del Consejo Superior de Deportes
80 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
/ 81
080
PROGRAMA
MEDIDA
Formacin: Expertos en actividad fsica y deporte en personas mayores
081
PROGRAMA
MEDIDA
Programas de formacin continua en el mbito profesional universitario
Formacin
DESCRIPCIN
La medida pretende la generacin de un programa especfico de formacin en Actividad Fsica Gerontolgica, como catalizador de teora y prctica. Teniendo en cuenta la variabilidad profesional y formativa de las personas que dirigen o pueden dirigir programas de ejercicio fsico para mayores, se propone como necesaria la formacin en tres niveles: Curso de especializacin. A travs de cursos de Experto en Actividad Fsica Gerontolgica para Grados y Ciclos formativos de Actividad Fsica. Curso de actualizacin. Para todos aquellos titulados, que an contando con una formacin inicial especfica y/o trabajando en la actualidad con mayores, deseen renovar sus conocimientos propios de la materia. Curso de capacitacin. Programa de formacin dirigido a profesionales de diversa procedencia que trabajan con ancianos o dirigen el ejercicio fsico de los mismos pero carecen de la calificacin necesaria, respecto a formacin especifica en actividad fsica.
Dentro de cualquiera de estos tres niveles podra situarse el Programa especfico de estimulacin psicomotriz orientado a personas mayores , frgiles y/o con un primer o segundo grado de dependencia.
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Asegurar la competencia respecto a las funciones asignadas, tanto de los profesionales encargados de disear y evaluar los programas especficos de ejercicio fsico para mayores, como la de los encargados de interpretar y poner en prctica dichos programas. Extender la prctica de ejercicio fsico a todo el colectivo de personas mayores que no est en situacin de gran dependencia, evitando el abandono de la prctica de ejercicio fsico cuando el proceso de envejecimiento no avanza con normalidad.
PROMOTOR PRINCIPAL
Formar y reciclar a las personas de los Servicios de deporte de las UniverDESCRIPCIN sidades en las competencias que La mejora de los servicios de deporrequieren sus puestos de trabajo. tes de las Universidades pasa por Desarrollar e implementar una cultura disponer de personal cualificado. Para de calidad a travs de la formacin ello es imprescindible crear planes de continua. formacin continua que mejore las Adaptarse a la implantacin de las capacidades del personal de estos nuevas tecnologas y de las nuevas servicios. formas de gestin. Formacin Aspectos relacionados con el mantenimiento, los nuevos equipamientos, la gestin de calidad, el diseo de objetivos y metas, las caractersticas de nuevos materiales, los idiomas, etc, son elementos que deben ser incorporados en los programas de formacin permanente del personal. Con esta medida se logra que los intereses y objetivos de las universidades crezcan trasfirindose a todos los miembros de su comunidad, con el fin de dar respuesta a las demandas sociales que nuestro entorno plantea.
PROMOTOR PRINCIPAL
Universidades a travs de sus servicios deportivos y departamentos de recursos humanos Consejo Superior de Deportes CEDU
OTROS PROMOTORES
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad CC AA

OTROS PROMOTORES
Centros y Facultades de las distintas Universidades Federaciones Deportivas y Asociaciones Deportivas Asociaciones de gestores deportivos
Universidades
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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082
PROGRAMA
MEDIDA
Cursos de formacin permanente sobre coeducacin y Educacin Fsica
083
PROGRAMA
MEDIDA
Actividad Fsica y Salud en las Facultades de Medicina y Ciencias de la Salud
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Formacin
DESCRIPCIN
Impulsar la realizacin de programas formativos mediante el desarrollo de cursos de formacin permanente sobre Coeducacin y Educacin Fsica, basados en la educacin integral de hombres y mujeres en una misma institucin. La realizacin de estos planes implica la participacin de agentes e instituciones relacionadas con el fomento y divulgacin de la formacin.
Fomentar la formacin y difusin de conocimientos en materia de coeducacin y Educacin Fsica, mediante la preparacin de cursos de formacin permanente, as como a travs de la elaboracin y difusin de materiales didcticos especficos.
PROMOTOR PRINCIPAL
Formacin
DESCRIPCIN
Se propone incluir en las Facultades de Medicina y Ciencias de la Salud, una asignatura de Prescripcin de actividad fsica para la prevencin y tratamiento de patologas. Esta asignatura pretende ser una herramienta de formacin que impulse el uso de la actividad fsica para la prevencin de enfermedades en personas sanas, as como la utilidad de dicha actividad como coadyuvante en el tratamiento de ciertas patologas. La asignatura aportar tambin conocimientos cientficos actuales que demuestran los efectos beneficiosos del ejercicio, as como los mecanismos por los cuales potencia la salud. Se plantear inicialmente como asignatura optativa para llegar ms a delante a ser obligatoria.
Consejo Superior de Deportes Secretara de Estado de Igualdad

OTROS PROMOTORES
Dar conocimiento a los estudiantes y futuros profesionales sanitarios de los beneficios del ejercicio fsico en la salud fsica, mental y social. Conocer las indicaciones del ejercicio fsico, como actividad que fomenta la salud y previene la enfermedad, en los distintos grupos de poblacin. Integrar el ejercicio fsico en las recomendaciones, como estrategia para el tratamiento de determinadas patologas.
PROMOTOR PRINCIPAL
reas de deporte, educacin e igualdad de las CC AA reas de deporte, educacin e igualdad de los entes locales
Facultades de Medicina y Enfermera, Universidades Ministerio de Educacin Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad
OTROS PROMOTORES
CC AA
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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084
PROGRAMA
MEDIDA
Normativas para instalaciones deportivas en centros docentes
085
PROGRAMA
MEDIDA
Certificacin de calidad de los centros PAFD
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Mejorar las condiciones de prctica de la Educacin Fsica escolar. Mejorar la calidad de los espacios DESCRIPCIN pblicos educativos a travs de unas La presente medida tiene dos partes instalaciones deportivas de calidiferenciadas: dad y que se adapten a las nuevas demandas. Por un lado, crear un documento Optimizar el uso de los espacios donde se recojan las mnimas condideportivos de los centros docentes ciones tcnicas, de diseo y construc- para las actividades deportivas fuera tivas que han de tener los espacios del horario lectivo. deportivos de los Centros Educativos. Organizacin, legislacin y normativa
PROMOTOR PRINCIPAL
Y por otro lado, se quiere proponer al Ministerio de Educacin y a las CC AA, la modificacin de la normativa que regula las instalaciones deportivas de los centros escolares, proponiendo espacios de prctica deportiva ms adecuados y novedosos. Ambas partes estn orientadas a compatibilizar el uso de dichas instalaciones entre el centro educativo y la comunidad.
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Educacin Consejeras de Educacin

OTROS PROMOTORES
Corporaciones Locales
Mejorar las condiciones de prctica de la Educacin Fsica escolar. Mejorar los espacios pblicos educaDESCRIPCIN tivos a travs de unas instalaciones De la misma manera que ha ocudeportivas de calidad. rrido en otros sectores, se propone Asegurar el uso de los espacios la creacin de una certificacin de deportivos de los centros docentes calidad especfica para los servicios para las actividades deportivas fuera ofrecidos por los centros escolares del horario lectivo. para promocionar la actividad fsica en Generar centros de excelencia deporedad escolar. tiva en instalaciones, gestin y calidad de prctica. El acceso a la citada certificacin PROMOTOR PRINCIPAL especfica conllevar un esfuerzo Consejo Superior de Deportes de mejora y un salto cualitativo en la Ministerio de Educacin gestin de los centros promotores CC AA de la actividad fsica y el deporte y, en consecuencia, en la calidad de los servicios ofrecidos a la poblacin OTROS PROMOTORES escolar. Ayuntamientos Entidades deportivas La certificacin de calidad deber Empresas de servicios deportivos incluir criterios relativos a la calidad AENOR de los procesos, procedimientos, satisfaccin de los usuarios, cualificacin y competencia del personal, etc. as como de sostenibilidad medioambiental. Organizacin, legislacin y normativa
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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086
PROGRAMA
MEDIDA
Propuesta de inclusin de la actividad fsica y deportiva de las personas con gran discapacidad en la Ley de Dependencia
087
PROGRAMA
MEDIDA
Unidad administrativa de Actividad Fsica y Deporte Adaptado en el mbito estatal y autonmico
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Que ninguna persona con gran discapacidad y con reconocimiento de situacin de dependencia se quede DESCRIPCIN sin hacer actividad fsico-deportiva por La Ley 39/2006, de 14 de diciemno tener ayuda personal para activibre, de Promocin de la Autonoma dades bsicas tales como cambiarse Personal y Atencin a las personas de ropa para hacer deporte, ducharse en situacin de dependencia, en el despus, etc. Cap. II de Prestaciones y Catlogo de Disminuir el sedentarismo y la servicios dice que la prestacin ecoobesidad de las personas con gran nmica de asistencia personal tiene discapacidad. como finalidad la promocin de la Crear adherencia a la prctica de autonoma de las personas con gran actividad Fsica y Deporte entre las dependencia. Su objetivo es contripersonas con gran discapacidad. buir a la contratacin de una asistenPROMOTOR PRINCIPAL cia personal, durante un nmero de Ministerio de Sanidad, Poltica Social e horas, que facilite al beneficiario el Igualdad acceso a la educacin y al trabajo, as CC AA como una vida ms autnoma en el ejercicio de las actividades bsicas de la vida diaria. Organizacin, legislacin y normativa Por ese motivo la presente medida propone que las personas con gran discapacidad que sean dependientes, acogindose a esta Ley, puedan participar en la oferta de actividades fsicodeportivas con la colaboracin de un asistente personal, en el mbito concreto de determinados servicios deportivos, tanto en traslados como apoyo en vestuarios.
Fomentar e impulsar polticas de actividades fsicas y deportes adaptados dirigidas a personas con discapacidad. DESCRIPCIN Promocionar empleo para este sector Se recomienda la inclusin de una de la poblacin, como actividad que Unidad Administrativa de Actividad contribuya al bien comn y que cumFsica y Deporte Adaptado dirigida pla una funcin social, de readaptaa personas en riesgo de exclusin cin funcional y reinsercin social, social en el Consejo Superior de rehabilitadora y pedaggica como Deportes y en las Secretaras o factor que mejore la salud 0 Direcciones Generales de Deportes Promover, apoyar y desarrollar de las CC AA, as como en servicios polticas de transversalidad a travs deportivos municipales significativos. de relaciones, uniones, convenios, acuerdos, colaboraciones, etc. con Esta Unidad de Actividad Fsica y personas fsicas o jurdicas, organiDeporte Adaptado en personas en zaciones e instituciones (pblicas o riesgo de exclusin social, deber privadas), para el fomento del deporte fomentar polticas inclusivas a travs adaptado. del deporte en cualquiera de sus Visualizar el deporte adaptado. mbitos de actuacin (salud, competiPROMOTOR PRINCIPAL cin, mayores, escuela, ocio y tiempo Cada una de las administraciones libre). pblicas con competencias deportivas Organizacin, legislacin y normativa
OTROS PROMOTORES
Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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088
PROGRAMA
MEDIDA
Propuesta de incentivos fiscales para las empresas que fomenten la prctica deportiva
089
PROGRAMA
MEDIDA
Apoyo para el reconocimiento jurdico eventual de la Asociacin de Deporte Laboral para la promocin deportiva
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Organizacin, legislacin y normativa

DESCRIPCIN
Una de las principales problemticas al promocionar el deporte en el PROMOTOR PRINCIPAL mbito laboral reside en concienciar a las empresas a destinar recursos para Ministerio de Economa y Hacienda potenciar la prctica fsico-deportiva. Los efectos que esta prctica tiene a largo plazo en aspectos como el incremento de la productividad o la reduccin del absentismo laboral, son motivos suficientes a tener en cuenta no slo por las empresas, sino por todo el sistema social. Por ello, la presente medida pretende potenciar las desgravaciones fiscales que podran ir orientadas a programas especficos, o bien a la construccin de instalaciones deportivas para el uso de los propios trabajadores/as y, de manera complementaria, del resto de la comunidad.
Ofrecer facilidades en forma de ayudas directas para la promocin de la prctica deportiva en el mbito laboral, que pudieran tener efectos inmediatos en las empresas.

DESCRIPCIN
Actualmente la Asociacin de Deporte Laboral es la responsable de PROMOTOR PRINCIPAL la organizacin de las diferentes com Las propias asociaciones deportivas peticiones deportivas que existen de Deporte Laboral en este mbito a nivel del territorio espaol.
OTROS PROMOTORES
Dotar al deporte laboral de un reconocimiento pblico que permitiese un impulso al desarrollo de la promocin del deporte en el mbito laboral o empresarial.
Esta Asociacin nacional tambin est presente en la gran mayora de las CC AA, siendo una de las pocas entidades oficiales que promocionan la actividad fsica y el deporte dentro del mundo laboral. Desde la presente medida se pretende apoyar el reconocimiento de esta asociacin como Ente de Promocin Deportiva, tal y como establece la actual Ley del Deporte, con el fin de que pueda tener mayores recursos para la promocin de la prctica fsicodeportiva entre los/las trabajadores / as, adems de equiparar su estatus con el de organizaciones de otros pases europeos.
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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090
PROGRAMA
MEDIDA
Plan de Accin con la Secretara General de Universidades del Ministerio de Educacin
091
PROGRAMA
MEDIDA
rgano Ejecutivo y de Coordinacin del Deporte Universitario (CEDU)
OBJETIVOS
OBJETIVOS

DESCRIPCIN
La propuesta de esta medida es el llevar a cabo acciones conjuntas con la Secretara General de Universidades del Ministerio de Educacin, buscando una mayor adecuacin al nuevo Espacio Europeo de Educacin Superior. El escenario de este Espacio Europeo incluye dentro de las nuevas titula ciones de grado, la posibilidad de reconocer crditos por participar activamente en actividades impulsadas desde diversos departamentos de la Universidad, as como la realizacin de programas de voluntariado entre el alumnado universitario.
Potenciar e incrementar la tasa de participacin de los y las estudiantes en las actividades deportivas impulsadas desde la Universidad. Favorecer la integracin y las relaciones sociales en la Universidad. Contribuir a una formacin integral del alumnado
PROMOTOR PRINCIPAL
Consejo Superior de Deportes Ministerio de Educacin

OTROS PROMOTORES
Facultades de Ciencias de la Actividad Fsica y el Deporte y Vicerrectorados a travs de sus correspondientes Servicios o reas de Actividad Fsica y Deportiva de las universidades
Concretar en la nueva Orden Ministerial de regulacin del Comit Espaol de Deporte Universitario el carcDESCRIPCIN ter ejecutivo y de coordinacin del La actual regulacin del Comit Espamismo. ol de Deporte Universitario deter Incrementar la eficiencia del rgano mina ste es un rgano colegiado de colegiado en relacin a la razn de su asistencia y asesoramiento, adscrito existencia. a la Presidencia del Consejo Superior PROMOTOR PRINCIPAL de Deportes. Consejo Superior de Deportes En el marco actual, se hace necesaOTROS PROMOTORES rio que este Comit sea un rgano Consejo de Universidades ms ejecutivo y de coordinacin del Conferencia General de Poltica deporte universitario, en el cul se Universitaria aglutine a todos los agentes con Comit Espaol de Deporte responsabilidades (Universidad, Universitario Gobierno, CC AA, etc), y eleve sus resoluciones y propuestas al CSD y al Direcciones de Deportes de las respectivas CC AA Consejo de Universidades. rganos de Gobierno de las Universidades La presente medida propone la modificacin de este rgano ya existente con esta orientacin. Organizacin, legislacin y normativa
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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092
PROGRAMA
MEDIDA
Parmetros de igualdad en estatutos, reglamentos y subvenciones de entidades deportivas
093
PROGRAMA
MEDIDA
Gua de buenas prcticas en gestin deportiva
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Garantizar en todas las Federaciones Deportivas el desarrollo de una normativa, reglamentos y estatutos, as DESCRIPCIN como la publicacin de subvenciones Desarrollo de una propuesta de fundamentadas en el desarrollo de parmetros de igualdad que condiciocriterios basados en la igualdad. nen la aprobacin y constitucin de PROMOTOR PRINCIPAL los estatutos y reglamentos de las Consejo Superior de Deportes Federaciones Deportivas, as como CC AA de las subvenciones. stos parmetros hacen referencia entre otros OTROS PROMOTORES aspectos al nmero de mujeres en cargos directivos, uso de un lenguaje Comit Olmpico Espaol no sexista; igualdad de premios; igual- Federaciones nacionales Federaciones autonmicas dad en las condiciones de entrena Clubes y asociaciones miento y competicin, etc. Organizacin, legislacin y normativa
Mejorar la calidad de gestin de las instalaciones deportivas. DESCRIPCIN Garantizar el acceso, el uso y disLa presente medida conlleva la elafrute de las instalaciones deportivas, boracin y edicin de un Manual de recreativas y tursticas, sin barreras Recomendaciones sobre pautas de arquitectnicas ni en la comunicacin. actuacin en cuanto a: Incrementar el nmero de practicanAccesibilidad para instalaciones tes de actividad fsica y deportiva deportivas adaptada, al facilitar la instalacin la Gestin de Recursos Materiales prctica deportiva de personas con Gestin de RR.HH discapacidad. Atencin al Cliente Sensibilizar a todos los agentes implicados en la promocin del Deporte Dicho manual pretende complemeny la Actividad Fsica adaptada de las tar y ampliar la normativa de accesibipersonas con discapacidad y a su vez, lidad y gestin existente en cada una al pblico en general que comparte el de las CC AA, fijando y asegurando uso de la instalacin con ellos. unos requerimientos mnimos de cali- Velar por el cumplimiento de las dad de gestin, cuyo cumplimiento normativas en todas las instalaciones permita la consecucin de una certifideportivas de titularidad pblica y cacin oficial de calidad. privada. Intervencin urbana
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
Ministerio de Fomento Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad CC AA Corporaciones locales Colegios de Arquitectos y Consultoras de Accesibilidad FEMP CEAPAT, CERMI y Comit Para, lmpico espaol
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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PROGRAMA
MEDIDA
Proyectos de deporte en el espacio pblico
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PROGRAMA
MEDIDA
Adaptacin de circuitos aerbicos para mayores
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Dar significado y coherencia al conjunto del espacio y su entorno DESCRIPCIN en colaboracin con el diseo, la En algunos de los nuevos espacios arquitectura, la escultura o el arte. pblicos construidos para la rehabiEsta significacin territorial a travs litacin fsica y social de barrios con del deporte puede resultar de gran problemas de marginacin social, importancia tanto para las personas los elementos urbansticos no han autctonas como inmigrantes. sido suficientes para la regeneracin Colonizar positivamente el espacio a social del lugar, creando zonas no travs del deporte. controladas apropiadas por grupos Colaborar con las iniciativas de especficos. deporte informal que se dan en estos espacios. Estos espacios se pueden revitalizar Poner en relacin continente y contea travs del deporte, reiniciando y nido a travs de procesos de urbanifortaleciendo los procesos de cohezacin mediante el deporte en el que sin e identidad comunitaria, tanto de las personas y sus actividades son los autctonos como de inmigrantes. elementos urbanizadores. El espacio deportivo y las prcticas PROMOTOR PRINCIPAL deportivas pueden contribuir a dar CC AA significacin a las zonas en transfor Ayuntamientos macin, a los espacios lmite, a los lugares recin urbanizados. Intervencin urbana
OTROS PROMOTORES
Con la promocin de espacios de deporte informal que conlleva la presente medida, se pretende poner los medios necesarios para cambiar las dinmicas ms negativas.
Entidades y asociaciones locales
Proporcionar informacin tcnica y espacios especficos, para facilitar la DESCRIPCIN prctica de ejercicio aerbico seguro Crear o adaptar los circuitos ya exisy saludable a personas mayores de tentes en los municipios, para realizar diferentes niveles de condicin fsica, programas que fomenten entre las que deseen realizar ejercicio, o bien personas mayores el hbito de marcomo una prctica autnoma, o bien cha saludable. como una actividad complementaria a la que realizan a travs de los prograEstos programas se desarrollarn mas institucionales. Potenciar las polticas en pro de Ciudaen diferentes espacios con garanta des saludables, promocionando zonas de efectividad y seguridad, aprovede prctica deportiva. chando las caractersticas del entorno Fomentar la prctica de actividad cercano como circuitos urbanos fsica entre las personas mayores para en parques y parajes circundantes, la mejora de su salud. circuitos de playa y litoral, circuitos rurales y de montaa, circuitos tursPROMOTOR PRINCIPAL ticos, etc. Ayuntamientos CC AA Los circuitos deberan cumplir los siguientes requisitos: OTROS PROMOTORES Introducir recorridos de diferentes niveles (bsico, medio y alto) para que Empresas patrocinadoras se puedan integrar el mayor nmero de personas en funcin de sus capacidades. Disponer de una buena sealizacin que facilite una prctica segura. Intervencin urbana
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Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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096
PROGRAMA
MEDIDA
Inclusin de la perspectiva de gnero en el diseo y uso de espacios deportivos
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PROGRAMA
MEDIDA
Inclusin de las personas con discapacidad en la oferta deportiva municipal, comarcal y provincial
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Intervencin urbana
DESCRIPCIN
Establecer a travs de normativas o recomendaciones los criterios para el diseo de espacios e instalaciones PROMOTOR PRINCIPAL deportivas de acuerdo a las necesidades de las personas usuarias mujeres Consejo Superior de Deportes y hombres.
OTROS PROMOTORES
Crear unos criterios de referencia para adaptar los espacios deportivos a las necesidades y caractersticas de las personas usuarias en materia de gnero.
Aplicacin de estos tems al censo de instalaciones deportivas para su valoracin.
Consejo Superior de Deportes Instituto de la Mujer CC AA
Incrementar el nmero de practicantes de actividad fsica y deportiva DESCRIPCIN entre las personas con discapacidad. Esta medida pretende impulsar y apo- Crear adherencia a la prctica deporyar en el mbito municipal, comarcal y tiva fundamentalmente entre la poblaprovincial, la inclusin de las personas cin infantil y juvenil con discapacidad. con discapacidad en la oferta depor Fomentar, a travs de la oferta deportiva relacionada con la promocin de tiva, la interrelacin social. dicha prctica (actividades, compe Establecer pautas de actuacin que ticiones, eventos, etc.) elaborando permitan facilitar la inclusin de las un protocolo de orientaciones que personas con discapacidad en la facilite dicha inclusin y que tenga oferta deportiva relacionada con la especial incidencia en la edad escolar promocin de la AF y D. y juvenil. Intervencin urbana
PROMOTOR PRINCIPAL
Corporaciones locales En definitiva, incorporar, mediante FEMP programas especficos, el deporte adaptado con un carcter inclusivo en OTROS PROMOTORES la oferta deportiva pblica. Clubes, asociaciones y federaciones de deporte adaptado Consejo Superior de Deportes
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Plan A+D
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PROGRAMA
MEDIDA
Convocatoria de proyectos de deporte, creatividad e inclusin social
099
PROGRAMA
MEDIDA
Plan nacional para el transporte a pie y en bicicleta
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Consolidar una red estable de deporte social que desarrolle unas prcticas DESCRIPCIN deportivas igualitarias en la que se Convocatoria anual destinada a las CC evite el etnocentrismo, el racismo AA con la que se pretende marcar las y la xenofobia, y que sean capaces pautas a seguir para consolidar una de abarcar los diferentes estratos Red Nacional de Deporte Social bajo sociales existentes, con una mentalilos parmetros del Consejo Superior dad cosmopolita que permita ampliar de Deportes, atendiendo siempre a y actualizar la base del acervo cultural los objetivos generales establecidos propio del Estado. en el presente Plan A+D. Intervencin urbana
PROMOTOR PRINCIPAL
Estimular y aumentar la prctica de actividad fsica regular por los/as espaDESCRIPCIN oles/as en general, asociada a las A travs de esta medida se pretende actividades diarias de desplazamiento. Mejorar la salud por incremento de impulsar y apoyar acciones destinadas a la construccin y uso de infraes- ejercicio fsico, descenso de accitructuras tanto para el transporte a pie dentes, disminucin del ruido y la y en bicicleta, como para el uso de las contaminacin. escaleras. Intervencin urbana
PROMOTOR PRINCIPAL
Consejo Superior de Deportes Mediante esta convocatoria se trata de comprometer a las CC AA, para OTROS PROMOTORES que formen y consoliden una plataforma de trabajo funcional, que parta CC AA del conocimiento de la situacin de las estructuras sociales ms desfavorecidas. Esta plataforma permitir realizar una investigacin a nivel estatal, que proporcionar un diagnstico real de la situacin existente, a partir del cual, se podrn proponer actuaciones facilitadoras de socializacin utilizando la actividad fsica y el deporte.
Para llevar a cabo estas acciones se requiere previamente la creacin de una Comisin liderada por el CSD, en la que haya una fuerte implicacin de otros departamentos ministeriales, de las autoridades autonmicas y locales, as como de las asociaciones ya existentes (Redes), competentes para identificar los nichos problemticos y con capacidad de intervencin.
Corporaciones Locales (con el apoyo y/o coordinacin de la FEMP) CC AA

OTROS PROMOTORES
CSD a travs de la Plataforma Deporte y Salud Red de Ciudades Saludables Red de Ciudades por la Bici Empresas privadas interesadas, especialmente de sectores industriales deportivo y de alimentacin Empresas pblicas de transporte
100 /
Plan A+D
12 LAS 100 MEDIDAS
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100
PROGRAMA
MEDIDA
Apoyo a la construccin de instalaciones deportivas en centros escolares
OBJETIVOS
Intervencin urbana
DESCRIPCIN
Apoyo, con carcter selectivo, a la construccin de instalaciones deportivas en centros escolares no universitarios, en colaboracin con CC AA y Ayuntamientos, con el fin de promocionar la actividad fsica y el deporte en dichos centros, a travs de convenios de cooperacin.
Fomentar la actividad fsica y del deporte en centros escolares. Ayudar a las CC AA y Corporaciones Locales con menos recursos. Asegurar una mnima dotacin deportiva para atender las demandas de prctica deportiva escolar.
PROMOTOR PRINCIPAL

OTROS PROMOTORES
CC AA Corporaciones Locales
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Plan A+D
EDITA

DISEO EDITORIAL
underbau
IMPRESIN
C.P Grcos .
IMGENES
Consejo Superior de Deportes P 46-47 164-165 . , Unicef P 8-9, 140-141 . sxc.hu P 2-3, 12-13, 20-21, 28-29, 34-35, 40-41, 56-57 . , 130-131, 136-137 146-147 ,
DEPSITO LEGAL
NIPO
008-10-020-3 978-84-693-7949-3
ISBN
Consejo Superior de Deportes www.csd.gob.es Noviembre 2010

Plan AmasD - Plan Integral para La Actividad Fisica y El Deporte

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PLAN INTEGRAL PARA LA ACTIVIDAD FSICA Y EL DEPORTE

5 EL PAPEL DEL CSD Y DE LAS CC AA

CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES SECRETARIO DE ESTADO PRESIDENTE

INSTITUCIONES Y ENTIDADES COLABORADORAS MINISTERIO DE EDUCACIN

Jaime Lissavetzky Dez

Secretara de Estado de Educacin y Formacin Profesional Secretara General de Universidades

Albert Soler Sicilia

Matilde Garca Duarte

Marcos Sanz Agero

Grupo de Control y Seguimiento

Marta Carranza Gil-Dolz del Castellar

Jos Luis Terreros Blanco

ngel Lus Lpez de la Fuente

Alfonso Luengo lvarezSantullano

Ramn Barba Snchez

Teresa Pea Gamarra

Carmen Guerrero Martnez

Luis Lucio-Villegas de la Cuadra

Antonio Montalvo de Lamo

Enrique Lizalde Gil

FEDERACIN DE ASOCIACIONES DE GESTORES DEL DEPORTE DE ESPAA (FAGDE)

Mercedes Llano Ruiz

ACTIVIDAD FSICA Y DEPORTE EN EL mbITO LAbORAL

5 EL PAPEL DEL CSD Y DE LAS CC AA

5 EL PAPEL DEL CSD Y DE LAS CC AA

1.1 LA RESPUESTA A TRES PREGUNTAS24 1.2 UNA PRECISIN TERmINOLGICA NECESARIA25

5 EL PAPEL DEL CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES Y DE LAS COmUNIDADES AUTNOmAS

2 POR qU UN PLAN INTEGRAL?

6 DIAGNSTICO SObRE LA SITUACIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y LA PRCTICA DEPORTIVA EN ESPAA

6.1 NIVEL bSICO59

6.2 NIVEL DE COLECTIVOS ESPECFICOS83

6.3 NIVEL TRANSVERSAL. LA IGUALDAD EFECTIVA ENTRE mUJERES Y hOmbRES119

7 mISIN, VISIN Y ObJETIVOS GENERALES DEL PLAN A+D

9 LOS EJES ESTRATGICOS DEL PLAN A+D

10 LOS PROGRAmAS DEL PLAN A+D

11 LA APLICACIN DEL PLAN A+D EN LOS mbITOS AUTONmICOS Y LOCALES

12 LAS 100 mEDIDAS DEL PLAN A+D

5 EL PAPEL DEL CSD Y DE LAS CC AA

ASOCIADO Y RELACIONADO CON LA SALUD DE LA PObLACIN.

1.2 UNA PRECISIN TERmINOLGICA NECESARIA

LA RESPUESTA A TRES PREGUNTAS

El Plan A+D pretende responder a tres preguntas bsicas:

NIVELES DE INTENSIDAD DE LA ACTIVIDAD FSICALas

2 POR qU UN PLAN INTEGRAL?

2 POR qU UN PLAN INTEGRAL?

2 POR qU UN PLAN INTEGRAL?

3.1 DIRECTRICES DE ACTIVIDAD FSICA DE LA UNIN EUROPEA

3 EL PLAN A+D COmO INSTRUmENTO DE DIFUSIN

Las directrices completas pueden encontrarse en:

3.2 RECOmENDACIONES DE LA OmS SObRE ACTIVIDAD FSICA Y SALUD

3 EL PLAN A+D COmO INSTRUmENTO DE DIFUSIN

Identificacin de mbitos y reas de trabajo

Elaboracin de INFORMES SECTORIALES versin 0

Integracin y elaboracin de la VERSIN 0 DEL PLAN INTEGRAL

Creacin-funcionamiento de 8 GRUPOS DE TRABAJO (101 expertos/as)

Elaboracin de 8 INFORMES SECTORIALES versin 1

INTEGRACIN Y ELABORACIN DE LA VERSIN 1 DEL PLAN INTEGRAL A+D

CORRECCIN Y APROBACIN FINAL DEL PLAN INTEGRAL A+D

ACTiviDAD FsiCA, DEPOrTE y sALuD

nivEL COLECTivOs EsPECFiCOs

ACTiviDAD FsiCA, DEPOrTE y MujEr

5 EL PAPEL DEL CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES Y DE LAS COmUNIDADES AUTNOmAS

5 EL PAPEL DEL CSD Y DE LAS CC AA