Paisajismo

Planeamiento y Ordenacin en la legislacin valenciana. Curso bsico sobre los instrumentos de planeamiento.
ESTUDIOS DE PAISAJE
Gonzalo Monfort Brotns Arquitecto Colaborador de la Direccin General de Territorio y Paisaje
22 de octubre de 2009
ndice.
Consideraciones previas.
Proceso metodolgico.
Documentacin.
Tramitacin.
Vinculacin con el planeamiento territorial y urbanstico.
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 27 RPCV
Estudios de Paisaje
- Consideraciones previas
- Proceso metodolgico - Documentacin - Tramitacin - Vinculacin
La funcin de los Estudios de Paisaje es COADYUVAR, EN MATERIA DE PAISAJE, A LA PLANIFICACIN TERRITORIAL Y URBANSTICA DE MBITO MUNICIPAL Y SUPRAMUNICIPAL
Establecen los principios, estrategias y directrices para catalogar, valorar y proteger el paisaje
Acompaarn a los Planes de Accin Territorial y a los Planes Generales
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 27 RPCV
Estudios de Paisaje
La funcin de los Estudios de Paisajes es COADYUVAR, EN MATERIA DE PAISAJE, A LA PLANIFICACIN TERRITORIAL Y URBANSTICA DE MBITO MUNICIPAL Y SUPRAMUNICIPAL
Acompaarn a los Planes de Accin Territorial y a los Planes Generales
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 28 RPCV
Estudios de Paisaje
FINES DE LOS EPs:

Analizar actividades y procesos que inciden en el paisaje
Establecer los Objetivos de Calidad Paisajstica
Indicar las medidas y acciones necesarias para cumplir los Objetivos de Calidad Paisajstica (acciones de Proteccin, Gestin y Ordenacin)
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 28 RPCV
Estudios de Paisaje
Orientaciones para la aplicacin del Convenio Europeo del Paisaje
Afianza el reparto de competencias y la organizacin administrativa
Establece la secuencia CONOCIMIENTO O.C.P. MEDIDAS Y ACCIONES
Pone en valor el papel de la poblacin
Indica los medios de intervencin del Convenio
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 31 RPCV
Estudios de Paisaje
FINES DE LOS EPs:

Analizar actividades y procesos que inciden en el paisaje
Establecer los Objetivos de Calidad Paisajstica
Indicar las medidas y acciones necesarias para cumplir los Objetivos de Calidad Paisajstica (acciones de Proteccin, Gestin y Ordenacin)
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 31 RPCV
Estudios de Paisaje
MBITOS DE ANLISIS
El fsico
Ordenacin territorial y urbanstica Cultural Medioambiental Agraria Social Turstica Econmica Cualquier otra que pueda tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
El de la accin pblica
Art. 31 RPCV
Estudios de Paisaje
MBITOS DE ANLISIS
El fsico
Situacin existente
Futuro previsto por la evolucin de los procesos naturales y humanos Planes territoriales y urbansticos (incluso sectoriales) Proyectos aprobados por la administracin competente
ESTUDIOS DE PAISAJE
El de la accin pblica
Arts. 134, 136 y 142 ROGTU
Estudios de Paisaje
Memoria y planos informativos, junto con el anlisis y diagnstico del territorio, para el caso de los Planes de Accin Territorial
Memoria y planos informativos y memoria justificativa, para el caso de los Planes Generales
Memoria y planos informativos Informacin urbanstica del territorio ordenado condiciones geogrficas Informacin urbanstica del territorio ordenado condiciones institucionales
Memoria justificativa
Ordenacin estructural e informacin estadstica de sus magnitudes

Estudios de trfico y transportes Evaluacin socioeconmica
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 31 RPCV
Estudios de Paisaje
CONCLUSIN
El anlisis y catalogacin del paisaje no es algo nuevo
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 29 RPCV
Estudios de Paisaje
CONTENIDO DE LOS EPs

Plan de Participacin Pblica
Informacin del territorio
Caracterizacin y valoracin del paisaje
Fijacin de los Objetivos de Calidad Paisajstica
Medidas y acciones necesarias para el cumplimiento de los O.C.P.s
ESTUDIOS DE PAISAJE
Arts. 32 a 43 RPCV
Estudios de Paisaje
Objetivos de Calidad Paisajstica
Medidas y acciones
ESTUDIOS DE PAISAJE
Arts. 32 a 37 RPCV
Estudios de Paisaje

mbito Unidades de Paisaje Recursos paisajsticos Anlisis visual Valor paisajstico
Medidas y acciones
ESTUDIOS DE PAISAJE
Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Art. 33 RPCV
Estudios de Paisaje
MBITO:
Definido por consideraciones paisajsticas, visuales y territoriales
Independiente del plan del que forme parte
Incluir Unidades de Paisaje completas, con independencia de lmites administrativos
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 33 RPCV
Estudios de Paisaje
MBITO:
El Plan General es de mbito municipal (municipios colindantes)
Pueden existir varios Planes Generales en tramitacin simultnea
Es ms coherente estudiar las conexiones con el entorno que concebir el planeamiento como una isla (evaluacin ambiental)
ESTUDIOS DE PAISAJE

Arts. 61 y 62 LUV
Estudios de Paisaje
Los Planes Generales

Fijan la estrategia de evolucin urbanstica del municipio y los procesos de ocupacin del suelo
Deben justificar su adecuacin al planeamiento de los municipios colindantes
Establecen la ordenacin urbanstica estructural
Incluyen de forma inexcusable el Catlogo de Proteccin y la ordenacin del suelo no urbanizable
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 32 RPCV
Estudios de Paisaje
UNIDAD DE PAISAJE:
rea geogrfica con una configuracin estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, nica y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo periodo de tiempo
Se identifica por su coherencia interna y sus diferencias con respecto a las unidades contiguas
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 34 RPCV
Estudios de Paisaje
UNIDADES DE PAISAJE:
Definir, describir y delimitar las caractersticas paisajsticas
Analizar las caractersticas y las dinmicas y presiones que las modifican
Posibilitar la definicin de O.C.P.s
ESTUDIOS DE PAISAJE
Identificar recursos paisajsticos que singularizan positivamente y conflictos paisajsticos que degradan negativamente

Arts. 61 y 62 LUV
Estudios de Paisaje
Los Planes Generales

Fijan la estrategia de evolucin urbanstica del municipio y los procesos de ocupacin del suelo
Deben justificar su adecuacin al planeamiento de los municipios colindantes
Establecen la ordenacin urbanstica estructural
Incluyen de forma inexcusable el Catlogo de Proteccin y la ordenacin del suelo no urbanizable
ESTUDIOS DE PAISAJE

Estudios de Paisaje
Art. 13 LSNU
Los planes que clasifiquen suelo como no urbanizable distinguirn zonas sujetas a ordenacin diferenciada. La zonificacin y ordenacin se realizar por unidades territoriales homogneas, definidas por las caractersticas del medio natural, los usos caractersticos del suelo, sus condiciones paisajsticas, la interdependencia funcional de sus elementos, su articulacin respecto a una infraestructura, su problemtica comn u otras razones sustantivas anlogas
ESTUDIOS DE PAISAJE

Estudios de Paisaje
No estamos inventando NADA!!!
CONCLUSIN
Si los resultados no son satisfactorios es porque no sabemos aplicar la teora, por lo que necesitamos MATIZAR el proceso metodolgico, FORMAR a profesionales y CONCIENCIAR a la sociedad
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 34 RPCV
Estudios de Paisaje
UNIDADES DE PAISAJE:
Definidas a partir de la consideracin de elementos y factores naturales y/o humanos Sern coherentes con las Unidades Ambientales Se delimitarn de forma independiente de lmites administrativos
Para cada Unidad de Paisaje
Se identificarn los elementos que definen su singularidad

Se identificarn los recursos paisajsticos Se informar sobre las tendencias y procesos de cambio (planeamiento de desarrollo) Se identificarn los principales conflictos existentes y previsibles
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 32 RPCV
Estudios de Paisaje
RECURSO PAISAJSTICO:
Elemento lineal o puntual singular de un paisaje o grupo de stos que define su individualidad y que tiene un valor visual, ecolgico, cultural y/o histrico
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 35 RPCV
Estudios de Paisaje - Consideraciones previas

RECURSOS DE VALOR VISUAL:

reas y elementos visualmente sensibles cuya alternacin o modificacin puede hacer variar negativamente la calidad de la percepcin visual del paisaje
Definidos a partir del anlisis visual, contendrn, al menos: Elementos topogrficos y formales que definen la estructura espacial (hitos topogrficos, ladeas, crestas, lneas de horizonte, ros) Elementos y reas significativas no estructurantes que conforman un paisaje, fruto de la intervencin natural o humana (perfiles de asentamientos histricos, hitos urbanos, culturales, religiosos o agrcolas, siluetas, fachadas urbanas) Principales vistas y perspectivas hacia otros recursos Puntos de observacin y recorridos paisajsticos de especial relevancia Cuencas visuales hacia y desde elementos significativos
reas de afeccin visual desde las carreteras
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 35 RPCV

RECURSOS DE VALOR ECOLGICO:

reas y elementos que gocen de algn grado de proteccin, declarado o en tramitacin, de carcter local, regional, nacional o supranacional
El dominio pblico martimo y fluvial Los espacios que cuenten con valores acreditados por la declaracin de impacto ambiental Las reas o elementos del paisaje altamente valorados por la poblacin por su inters natural
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 35 RPCV

RECURSOS DE VALOR CULTURAL:

reas y elementos que gocen de algn grado de proteccin, declarado o en tramitacin, de carcter local, regional, nacional o supranacional
Elementos o espacios apreciados por la sociedad local como hitos en la evolucin histrica y cuya alteracin, ocultacin o modificacin sustancial de las condiciones de percepcin fuera valorada como una prdida de los rasgos locales de identidad o patrimoniales
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 36 RPCV

ANLISIS VISUAL:
La visibilidad determina la importancia relativa de lo que se ve y percibe
Es funcin de la combinacin de diferentes factores (puntos de observacin, distancia, duracin de la vista y nmero de observadores potenciales)
Tiene por objeto:
Identificar las principales vistas hacia el paisaje

Asignar el valor de los recursos paisajsticos visuales Identificar recorridos escnicos Identificar y valorar posibles impactos visuales
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 36 RPCV

ANLISIS VISUAL:
Recorridos escnicos Vas de comunicacin, caminos tradicionales, senderos o similares, o segmentos de ellos que tienen un valor paisajstico excepcional por atravesar y/o tener vistas sobre paisajes de valor visual, ecolgico o cultural
Puntos de observacin Lugares del territorio desde donde se percibe principalmente el paisaje
Principales vas de comunicacin Ncleos de poblacin
reas recreativas, tursticas y de afluencia masiva

Lugares representativos por mostrar singularidades del paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 36 RPCV

ANLISIS VISUAL:
Puntos de observacin Para cada punto de observacin, el anlisis visual
Delimitar la cuenca visual o territorio que puede ser observado desde el mismo - De 0 a 300 m - De 300 a 1.500 m
- > 1.500 m
Identificar los recursos visuales Determinar el nmero de observadores potenciales - Residentes - Turistas - En itinerario Duracin estimada de la observacin Clasificacin como principales o secundarios en funcin del nmero de observadores potenciales, la distancia y la duracin Grados de visibilidad - Alta / Media / Baja / Nula
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 37 RPCV

VALOR PAISAJSTICO:
Valor relativo de cada Unidad de Paisaje y de cada Recurso Paisajstico por razones visuales, ecolgicas o culturales (incluso sociales)
Es funcin de la calidad paisajstica, las preferencias de la poblacin y su visibilidad
Valor:
Resultado de la media de las puntuaciones resultantes de la calidad otorgada tcnicamente y de las preferencias del pblico, ponderada por el grado de su visibilidad desde los principales puntos de observacin
Expresado en un rango de cinco categoras (muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo)
ESTUDIOS DE PAISAJE

Art. 37 RPCV

VALOR PAISAJSTICO:
Calidad paisajstica: propuesta por un equipo pluridisciplinar
Calidad de la escena Singularidad o rareza Representatividad Inters de su conservacin Funcin como parte de un paisaje integral
Visibilidad: determinada desde las principales carreteras y puntos de observacin a partir del anlisis visual
ESTUDIOS DE PAISAJE
Preferencia de la poblacin: valoracin por parte de agentes sociales y poblacin concernida a travs de la consulta pblica prevista en el Plan de Participacin Pblica

Art. 37 RPCV

VALOR PAISAJSTICO:
Atribucin del mximo valor a los paisajes reconocidos por una figura de la legislacin de espacios naturales y patrimonio cultural
Publicacin de guas para la valoracin de paisajes
Hasta el momento, se permiten mtodos cualitativos y cuantitativos de general aceptacin (mtodo de valoracin de la Preferencia Visual)
ESTUDIOS DE PAISAJE
Art. 38 RPCV
Estudios de Paisaje
Medidas y acciones
ESTUDIOS DE PAISAJE
Objetivos de Calidad Paisajstica.

Art. 38 RPCV

O.C.P.s:
Definidos, para cada Unidad de Paisaje y cada Recurso Paisajstico, a partir del valor paisajstico otorgado
Se establecer uno de los siguientes:

- Conservacin y mantenimiento del carcter existente - Restauracin del carcter - Mejora del carcter existente a partir de la introduccin de nuevos elementos o la gestin de los existentes - Creacin de un nuevo paisaje - Una combinacin de los anteriores
ESTUDIOS DE PAISAJE
Arts. 39 a 43 RPCV
Estudios de Paisaje
Medidas y acciones
ESTUDIOS DE PAISAJE
Medidas y acciones.
Art. 39 RPCV

Catalogacin de los paisaje de valor paisajstico alto o muy alto
Delimitacin del Sistema de Espacios Abiertos
Definicin de Programas de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Establecimiento de Normas de Integracin Paisajstica, y guas para una adecuada ordenacin del paisaje
Acciones de Ordenacin:
Proteccin,
Gestin
Medidas y acciones.
Arts. 40 y 59 RPCV

Catlogo de Paisajes
Unidades de Paisaje y Recursos Paisajsticos objeto de proteccin especial en aplicacin de la legislacin ambiental y en los permetros de los Bienes de Inters Cultural
Unidades de Paisaje y Recursos Paisajsticos de valor alto o muy alto
ESTUDIOS DE PAISAJE
Medidas y acciones.
Art. 41 RPCV

Sistema de Espacios Abiertos

Conjunto integrado y continuo de espacios, en general libres de edificacin, de inters medioambiental, cultural, visual o recreativo, y las conexiones ecolgicas y funcionales que los relacionan entre s
Constituir una Zona de Ordenacin Urbanstica a los efectos de los artculos 36.1.c) y 45.1.e) de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanstica Valenciana
Es independiente de la clasificacin y calificacin del suelo, pero limita la potestad de la ordenacin y las condiciones de implantacin de usos a travs de las normas de integracin
ESTUDIOS DE PAISAJE
Medidas y acciones.
Art. 41 RPCV


Objeto: Proveer de reas recreativas al aire libre, proteger reas y hbitats naturales, as como el patrn ecolgico del lugar y los valores culturales y paisajsticos, mejorar el paisaje visual y preservar zonas de transicin fsicas y visuales entre distintos usos y actividades Incluye:
Los elementos del Catlogo de Paisaje Las conexiones ecolgicas y funcionales o franjas de terreno que conectan los espacios anteriores - Red hdrica - Senderos histricos - Vas pecuarias - Infraestructuras y similares - Corredores verdes (art. 20.7 LOTPP)
ESTUDIOS DE PAISAJE
Medidas y acciones.
Art. 42 RPCV

Normas de Integracin Paisajstica

Definen los criterios de localizacin en el territorio y de diseo de nuevos usos y actividades sobre el paisaje para conseguir la integracin paisajstica en relacin con:
- Regulacin de usos del suelo, densidades, alturas y volmenes, tipologas arquitectnicas y morfologas urbanas, materiales, texturas y colores - Correccin de conflictos paisajsticos existentes para la mejora de los mbitos degradados, especialmente en la periferia de los ncleos urbanos y en las conurbaciones - Restauracin o rehabilitacin de mbitos deteriorados por las infraestructuras terrestres, los vallados publicitarios, los crecimientos de las ciudades o los sistemas de explotacin agropecuaria o forestal inadecuados a su entorno - El rgimen jurdico de los elementos catalogados - El rgimen de usos y ordenacin en el Sistema de Espacios Abiertos
ESTUDIOS DE PAISAJE
Medidas y acciones.
Art. 42 RPCV


N.I.P.s que pertenezcan a la ordenacin estructural Integradas en las Normas Urbansticas
N.I.P.s que pertenezcan a la ordenacin pormenorizada Integradas en las Fichas de Planeamiento
- Nuevos usos y actividades de los crecimientos urbanos - Infraestructuras - Gestin y conservacin de espacios naturales y forestales - Conservacin y puesta en valor de espacios culturales - Proteccin de reas de afeccin visual - Uso y disfrute pblico del paisaje - Mejora de la imagen urbana y de espacios degradados
ESTUDIOS DE PAISAJE
Guas
Medidas y acciones.
Arts. 43 y 61 a 66 RPCV

Programas de Paisaje
Garantizar la preservacin, mejora o puesta en valor de los paisajes que requieren intervenciones especficas e integradas
Cada Programa se incluir como ficha en el planeamiento territorial o urbanstico
ESTUDIOS DE PAISAJE
Concretarn las medidas, actuaciones y proyectos de paisaje necesarios para cumplir con los O.C.P.s
Documentacin.
Art. 44 RPCV
Estudios de Paisaje
Documentacin informativa
Documentacin justificativa
Documentacin con carcter normativo
ESTUDIOS DE PAISAJE
Documentacin.
Art. 44 RPCV
Estudios de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Documentacin informativa.
Art. 44 RPCV
Estudios de Paisaje
Sntesis de planes o normas de carcter territorial, urbanstico, medioambiental, o sectorial que resulten de aplicacin
Determinaciones paisajsticas de aplicacin
Anlisis de actividades y procesos con incidencia en el paisaje. Caractersticas, dinmicas y presionas que los modifican
ESTUDIOS DE PAISAJE
Informacin y anlisis territorial del mbito de estudio
Documentacin informativa.
Arts. 142 a 145 ROGTU
Estudios de Paisaje
Sntesis de planes o normas de carcter territorial, urbanstico, medioambiental, o sectorial que resulten de aplicacin Planeamiento vigente Determinaciones paisajsticas de aplicacin Condiciones derivadas del mismo
Informacin relativa a las condiciones geogrficas y el anlisis de las afecciones impuestas por la legislacin sectorial Anlisis de actividades y procesos con incidencia en el paisaje. Caractersticas, dinmicas y presionas que los modifican
Obras programadas y poltica de inversiones pblicas, incluso las previstas en la planificacin sectorial
ESTUDIOS DE PAISAJE
Informacin y anlisis territorial del mbito de estudio
Documentacin.
Art. 44 RPCV
Estudios de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Documentacin justificativa.
Art. 44 RPCV

Adecuacin a planes o normas vigentes

Plan de Participacin Pblica
mbito del estudio
Delimitacin y caracterizacin de las Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajsticos
Anlisis visual
Valor y Objetivos de Calidad Paisajstica
Justificacin de las medidas y acciones
ESTUDIOS DE PAISAJE
Documentacin justificativa.
Art. 146 ROGTU

Adecuacin a planes o normas vigentes

Adecuacin a principios rectores y al planeamiento colindante Plan de Participacin Pblica
mbito del estudio
Delimitacin y caracterizacin de las Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajsticos
Anlisis visual
Valor y Objetivos de Calidad Paisajstica
Justificacin de las medidas y acciones
ESTUDIOS DE PAISAJE
Documentacin.
Art. 44 RPCV
Estudios de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Documentacin con carcter normativo.

Art. 44 RPCV
Estudios de Paisaje
Catlogo
ESTUDIOS DE PAISAJE
Documentacin con carcter normativo.

Arts. 147 a 151 ROGTU
Estudios de Paisaje
Catlogo
Normas de Integracin Paisajstica DDEEUOT, Normas Urbansticas, Fichas de planeamiento y gestin
DDEEUOT, Normas Urbansticas, Fichas de planeamiento y gestin
DDEEUOT, Normas Urbansticas, Fichas de planeamiento y gestin
ESTUDIOS DE PAISAJE
Documentacin.
Estudios de Paisaje
CONCLUSIN
Son pocas las novedades respecto del documento urbanstico, pero las que hay determinan un procedimiento preventivo a partir del cual se justifique la toma de decisiones
ESTUDIOS DE PAISAJE
Tramitacin.
Art. 45 RPCV
Estudios de Paisaje
Tramitacin conjunta con el documento territorial o urbanstico al que acompaen
Cuando exista la figura del Concierto Previo, se debe incluir en la documentacin expuesta al pblico:
- Plan de Participacin Pblica - Plano con delimitacin y valor de las Unidades de Paisaje - Inventario de Recursos Paisajsticos y su valor - Plano con la delimitacin del Sistema de Espacios Abiertos - Determinacin provisional de los Objetivos de Calidad Paisajstica
Para aprobar definitivamente el plan, las determinaciones del Estudio de Paisaje han de haberse incorporado a la documentacin del mismo
ESTUDIOS DE PAISAJE
Tramitacin.
Estudios de Paisaje
CONCLUSIN
Es posible adecuar la tramitacin de paisaje a los procedimientos urbanstico y ambiental sin alterar stos, salvo en lo que se refiere a los contenidos de la documentacin
ESTUDIOS DE PAISAJE
Vinculacin.
Estudios de Paisaje
Normas de aplicacin directa
Catlogo de Paisaje
Puntos de Observacin y Zonas de Afeccin Paisajstica
ESTUDIOS DE PAISAJE
Vinculacin.
Estudios de Paisaje
Catlogo de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Normas de aplicacin directa.

Estudios de Paisaje
- Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje.
Art. 33. Normas generales de integracin paisajstica en la planificacin territorial y urbanstica. Art. 34. Normas de aplicacin directa en medio rural. Art. 35. Normas en relacin con el paisaje urbano.
- Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable.

Art. 12. Normas de aplicacin directa a las construcciones y edificaciones en el suelo no urbanizable. Art. 23. Asentamientos rurales-histricos.
- Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanstica Valenciana.

Art. 8. Normas de aplicacin directa.
ESTUDIOS DE PAISAJE

Estudios de Paisaje
- Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenacin y Gestin Territorial y Urbanstica (modificado por el Decreto 36/2007, de 13 de abril, del Consell).
Art. 37. Normas de aplicacin directa en las zonas del litoral. Art. 97. Normas generales de aplicacin directa. Art. 98. Normas de aplicacin directa en los ncleos histricos o tradicionales. Art. 100. Normas de aplicacin directa a las construcciones y edificaciones en el suelo no urbanizable. Art. 187. Normas generales de proteccin comunes para cualquier bien o espacio catalogado.
Art. 18. Normas de aplicacin directa. Art. 20. Integracin en la topografa y vegetacin. Art. 21. Visualizacin y acceso al paisaje. Art. 22. Paisaje Urbano.
ESTUDIOS DE PAISAJE
- Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.

Estudios de Paisaje
Sobre cada norma de aplicacin directa se tiene:

-Un resumen de los aspectos que deben analizarse - Las comprobaciones a realizar por parte de la administracin competente en materia de paisaje
- Los umbrales que actan de condicionantes

- Las referencias a los textos normativos - Los instrumentos en los que resulta necesaria su inclusin - El tipo de accin que puede llevar a cabo la administracin competente en materia de paisaje - La manera en la que se ha de insertar en la documentacin normativa del Plan General - Las observaciones necesarias para completar la informacin
ESTUDIOS DE PAISAJE

Aspecto cartografiable Cartografa general reas y recursos naturales protegidos
Suelo no urbanizable Existencia de dao o riesgo ROGTU 100.1.a) EP / EIP Modificacin de Condicionante la propuesta /
mbito de aplicacin
Comprobaciones
Umbrales
Texto normativo
Artculo
Instrumento
Accin
Insercin
Observaciones

Cartografa especfica
Riesgos naturales
Suelo no urbanizable
Existencia de construcciones
ROGTU
100.1.d)
EP / EIP
Modificacin de Condicionante
la
propuesta
Superficie de los asentamientos rurales (existente Asentamientos rurales-histricos y propuesta)
Incremento de la edificacin
Mximo 20%
LSNU
23.3.a)
EP / EIP
Modificacin de la propuesta
Parcelacin (existente y propuesta)
Asentamientos rurales-histricos
Grado de coincidencia
LSNU
23.3.a)
EP / EIP
la
propuesta
En EP, por escala, condicionar a la ejecucin
Arbolado (existente y propuesto)
Asentamientos rurales-histricos
LSNU
23.3.a)
EP / EIP
Arbolado (existente y propuesto) Arbolado (existente y propuesto)
Cualquiera
Zona de la parcela sin edificar
ROGTU
97.b)
EIP
Modificacin dela propuesta
Cualquiera
Integracin paisajstica
RPCV
20.4.a)
EIP
Condicionante
Sistemas dunares, dunas (vivas o fsiles), Zonas del litoral sistemas vegetales de valor relevante y permetro de proteccin (a determinar por Decreto)
Calificacin como suelo no urbanizable protegido
ROGTU
37.1
EP / EIP
Ubicacin de espacios libres o privados
Zonas del litoral
Evitacin de la compactacin del frente litoral
Mnimo 30% del frente litoral
ROGTU
37.2
EP / EIP
la
propuesta
En EP, por escala, condicionar a la ejecucin. Hasta aprobacin del PAT del Litoral
Pendiente
Pendiente
Si se supera el 10% en cualquier punto se limita a ROGTU una altura la construccin
100.2.e)
EIP
Condicionante
Pendiente
Cualquiera
Pendiente
Mximo valor medio del 50% para permitir RPCV urbanizacin
20.2
EP / EIP
Lneas de cerramiento y caminos de acceso
Distancia entre lneas de cerramiento y caminos de Mnimo de 4 metros medidos a eje de camino acceso
ROGTU
100.2.f)
EIP
Condicionante
Tipo y ubicacin de construcciones en parcela
Tipologa. Distancia a linderos y caminos de acceso
Construcciones aisladas. Mnimo 5 metros a ROGTU lindes y 15 metros a ejes de caminos
100.3
EIP
Condicionante
Mientras no planeamiento
exista
regulacin
expresa
en
el
Elementos topogrficos artificiales tradicionales Cualquiera significativos
Incorporacin como condicionante del proyecto
RPCV
20.3
EP / EIP
Condicionante
Hitos y elevaciones topogrficas naturales
Cualquiera
Mantenimiento de la visibilidad y refuerzo como Prohibicin de cualquier transformacin que RPCV referencia visual del territorio y espacio de disfrute altere o empeore la percepcin visual escenogrfico
21.2
EP / EIP
la
propuesta
Perspectivas de los conjuntos urbanos histricos, Cualquiera tpicos o tradicionales
Mantenimiento del carcter actuaciones propuestas
por
parte de
las No permitidas las construcciones que limiten el RPCV campo visual o desfiguren las perspectivas
21.1
EP / EIP
la
propuesta
Perspectivas de los recorridos escnicos
Cualquiera
Mantenimiento del carcter actuaciones propuestas
por
parte de
las No permitida las construcciones que limiten el RPCV campo visual o desfiguren las perspectivas
21.1
EP / EIP
la
propuesta
Itinerarios paisajstico-recreativos con inclusin Cualquiera de los puntos de observacin
Puesta en valor de los recursos paisajsticos, contemplacin del entorno territorial y las vistas ms significativas, y ayuda al conocimiento e interpretacin de la estructura espacial
RPCV
21.5
EP / EIP
Condicionante
Zonas de afeccin paisajstica del entorno Cualquiera inmediato de los puntos de observacin
Formacin de pantallas artificiales
No se permiten
RPCV
21.6
EP / EIP
la
propuesta
ESTUDIOS DE PAISAJE
Elementos dominantes, crestas de montaas, Cualquiera cspides del terreno y bordes de acantilados
Superposicin de construcciones
crecimientos
urbansticos
y No permitida la superposicin
RPCV
20.2
EP / EIP
Presenta excepcionalidades
Aspecto cartografiable
mbito de aplicacin
Comprobaciones
Umbrales
Texto normativo
Artculo
Instrumento
Accin
Insercin
Observaciones

Estudios de Paisaje
Las normas de aplicacin directa son de obligado cumplimiento en todos los documentos de planeamiento, desde las etapas ms tempranas de su elaboracin, y han de considerarse para los procesos de toma de decisiones
Constituyen criterios en los que apoyar los modelos territoriales y las propuestas de planeamiento, facilitando que la normativa paisajstica resulte coherente y til para la consecucin de los objetivos de mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y de la preservacin, mejora y gestin del paisaje
No deben copiarse parcial ni totalmente en los documentos, bastando sus referencias para recordar la obligacin de su cumplimiento, evitando as confusiones e incrementos innecesarios en los textos, lo que va en consonancia con los objetivos de simplificar su aplicacin y facilitar la participacin pblica
ESTUDIOS DE PAISAJE
Vinculacin.
Estudios de Paisaje
Catlogo de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Catlogo de Paisaje.
Estudios de Paisaje
Documento diferenciable del Estudio de Paisaje
Forma parte de la ordenacin estructural del planeamiento
Requiere la delimitacin previa de Unidades de Paisaje y de Recursos Paisajsticos y su posterior valoracin
ESTUDIOS DE PAISAJE
Catlogo de Paisaje.
Documentacin:
Normas de Integracin Paisajstica de carcter estructural, comunes a Unidades de Paisaje o Recursos Paisajsticos incluidos en el Catlogo
Fichas individuales para cada uno de estos elementos, incluyendo, de forma clara y estructurada:
- Delimitacin grfica - La informacin relevante sobre ellos (o referencia a la ficha del CByEP) - Descripcin de su carcter - Valor paisajstico - Objetivos de Calidad Paisajstica - Normas de Integracin Paisajstica de carcter estructural
Planos de Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajsticos incluidos en l, con indicacin de sus valores paisajsticos y sus objetivos de calidad paisajstica. Planos con la informacin grfica de apoyo a las Normas de Integracin Paisajstica que as lo requieran
ESTUDIOS DE PAISAJE
Vinculacin.
Estudios de Paisaje
Catlogo de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Sistema de Espacios Abiertos.

Documentacin:
Plano del Sistema de Espacios Abiertos, diferenciando:

- Espacios protegidos por legislacin especfica, recogidos en el Catlogo de Paisaje (Espacios A) - El resto de espacios recogidos en el Catlogo de Paisaje (Espacios B) - Las conexiones ecolgicas y funcionales (Espacios B)
Ficha resumen del Sistema de Espacios Abiertos como Zona de Ordenacin Primaria, con inclusin de sus Normas de Integracin Paisajstica de carcter estructural y las que determinarn el grado de proteccin y rgimen de usos del suelo
ESTUDIOS DE PAISAJE
Normas de Integracin Paisajstica del Sistema de Espacios abiertos, diferenciando las de carcter estructural de las de ordenacin pormenorizada
Vinculacin.
Estudios de Paisaje
Catlogo de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Normas de Integracin Paisajstica.

Estudios de Paisaje
Cuando se abordan las Normas de Integracin Paisajstica ya se han debido tener en cuenta:
- Las Normas de Aplicacin Directa, como criterio de diseo
- Las Normas de Integracin Paisajstica del Catlogo de Paisaje
- Las Normas de Integracin Paisajstica del Sistema de Espacios Abiertos
ESTUDIOS DE PAISAJE
Normas de Integracin Paisajstica.

- Las de aplicacin a las Zonas de Ordenacin (Pormenorizada) Incluir en las Fichas de Zona
Secundaria
- Las referentes a las diferentes categoras de suelo no urbanizable Incluir en las fichas de cada Zona de Ordenacin Urbanstica - Las referentes al tratamiento formal de los espacios pblicos o de las edificaciones resultantes que formen parte de la ordenacin estructural Integrndolas en las normas urbansticas de carcter estructural del Plan General, en los conceptos de Normativa de ejecucin y edificacin de las dotaciones de Red Primaria y Definicin de elementos y reservas de suelo propios de la Red Primaria - Las Normas de Integracin Paisajstica que constituyan criterios para el desarrollo de la ordenacin urbanstica pormenorizada Incluirlas en las Fichas de Planeamiento de cada mbito de desarrollo pormenorizado, en los epgrafes Usos globales y usos incompatibles, Tipos edificatorios y condiciones de los mismos y Criterios de diseo de los espacios pblicos
Para completar su contenido se propone formalizar los siguientes grupos de Normas de Integracin Paisajstica:
ESTUDIOS DE PAISAJE
Vinculacin.
Estudios de Paisaje
Catlogo de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Programas de Paisaje.
Forman parte de la ordenacin estructural del planeamiento

Documentacin Ficha de cada Programa, incorporando:

- Denominacin - Objetivos de Calidad Paisajstica - Descripcin - Estrategia
- Documentos necesarios para su desarrollo

- Fases de desarrollo - Fuentes de financiacin - Gestor previsto - Agentes implicados - Planos con la informacin grfica de apoyo, incluyendo el mbito
ESTUDIOS DE PAISAJE
Programas de Paisaje.
Estudios de Paisaje
Cuando el desarrollo de una zona, sector, rea o unidad est afectado por un Programa de Paisaje, su ficha deber incluir entre sus condicionantes de desarrollo el cumplimiento de lo previsto en dicho Programa de Paisaje para su mbito
Alternativamente, se podra utilizar un modelo como el que sigue:
ESTUDIOS DE PAISAJE
Vinculacin.
Estudios de Paisaje
Catlogo de Paisaje
ESTUDIOS DE PAISAJE
Puntos de Observacin y Zonas de Afeccin Paisajstica.

Objeto:
- Identificar los Puntos de Observacin que actan como miradores u observatorios, bajo criterios de integracin en itinerarios paisajsticorecreativos que contribuyan a la puesta en valor de los Recursos Paisajsticos, faciliten la contemplacin del entorno territorial y de las vistas ms significativas de cada lugar, y ayuden a conocer e interpretar su estructura espacial - Delimitar las Zonas de Afeccin Paisajstica de su entorno inmediato, impidiendo la formacin de pantallas artificiales para las vistas ms relevantes y prohibiendo la posibilidad de edificar en ellas
Forman parte de la ordenacin estructural del planeamiento Deben incluirse en la documentacin con eficacia normativa
ESTUDIOS DE PAISAJE
Puntos de Observacin y Zonas de Afeccin Paisajstica.

Las Zonas de Afeccin Paisajstica debern: Conformarse como una categora ms de suelo, superpuesta a las dems definidas en el plan, con normativa especfica y ficha resumen de sus condicionantes y zonas afectadas El contenido de su normativa y ficha resumen deber incluir, como mnimo:
- Situacin del punto de observacin - Descripcin de su Zona de Afeccin Paisajstica - Objetivos de Calidad Paisajstica - Zonas primarias afectadas - Zonas secundarias afectadas - Normas de Integracin Paisajstica - Planos con la informacin grfica de apoyo incluyendo la delimitacin de la Zona de Afeccin Paisajstica
ESTUDIOS DE PAISAJE
Vinculacin.
Estudios de Paisaje
CONCLUSIN
La integracin de las determinaciones del Estudio de Paisaje en la documentacin propia del planeamiento territorial y urbanstico es posible siempre que aquel enfoque sus contenidos hacia el lenguaje y alcance de dicho planeamiento
ESTUDIOS DE PAISAJE
ESTUDIOS DE PAISAJE
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN.

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Planeamiento y Ordenacin en la legislacin valenciana. Curso bsico sobre los instrumentos de planeamiento.

Gonzalo Monfort Brotns Arquitecto Colaborador de la Direccin General de Territorio y Paisaje

Vinculacin con el planeamiento territorial y urbanstico.

Acompaarn a los Planes de Accin Territorial y a los Planes Generales

Acompaarn a los Planes de Accin Territorial y a los Planes Generales

FINES DE LOS EPs:

Establecer los Objetivos de Calidad Paisajstica

Orientaciones para la aplicacin del Convenio Europeo del Paisaje

Afianza el reparto de competencias y la organizacin administrativa

Establece la secuencia CONOCIMIENTO O.C.P. MEDIDAS Y ACCIONES

Pone en valor el papel de la poblacin

Indica los medios de intervencin del Convenio

FINES DE LOS EPs:

Establecer los Objetivos de Calidad Paisajstica

- Proceso metodolgico - Documentacin - Tramitacin - Vinculacin

Ordenacin estructural e informacin estadstica de sus magnitudes

CONTENIDO DE LOS EPs

Informacin del territorio

Caracterizacin y valoracin del paisaje

Fijacin de los Objetivos de Calidad Paisajstica

Medidas y acciones necesarias para el cumplimiento de los O.C.P.s

Caracterizacin y valoracin del paisaje

Objetivos de Calidad Paisajstica

Caracterizacin y valoracin del paisaje

Objetivos de Calidad Paisajstica

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Independiente del plan del que forme parte

Incluir Unidades de Paisaje completas, con independencia de lmites administrativos

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Pueden existir varios Planes Generales en tramitacin simultnea

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Los Planes Generales

Deben justificar su adecuacin al planeamiento de los municipios colindantes

Establecen la ordenacin urbanstica estructural

Incluyen de forma inexcusable el Catlogo de Proteccin y la ordenacin del suelo no urbanizable

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Analizar las caractersticas y las dinmicas y presiones que las modifican

Posibilitar la definicin de O.C.P.s

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Los Planes Generales

Deben justificar su adecuacin al planeamiento de los municipios colindantes

Establecen la ordenacin urbanstica estructural

Incluyen de forma inexcusable el Catlogo de Proteccin y la ordenacin del suelo no urbanizable

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

No estamos inventando NADA!!!

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Para cada Unidad de Paisaje

Se identificarn los elementos que definen su singularidad

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Estudios de Paisaje - Consideraciones previas

RECURSOS DE VALOR VISUAL:

reas de afeccin visual desde las carreteras

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Estudios de Paisaje - Consideraciones previas

RECURSOS DE VALOR ECOLGICO:

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Estudios de Paisaje - Consideraciones previas

RECURSOS DE VALOR CULTURAL:

Caracterizacin y valoracin del paisaje.

Estudios de Paisaje - Consideraciones previas

Tiene por objeto: