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6 CONCLUSO

E viva o Pel Pelourinho, Patrimnio da Humanidade Pelourinho, Pelourinho: palco da vida e das negras verdades Protestos, manifestaes faz o Olodum contra o Apartheid Juntamente com Madagascar evocando igualdade e liberdade a reinar. Rey Zulu, Madagascar Olodum

6 CONCLUSO

O PROCESSO DE ELABORAO DA TESE (E DO LIVRO) Depois de um longo e rduo percurso trilhado quando da elaborao da Tese de Doutorado e a posterior transformao em livro chegamos ao trmino deste trabalho. Nele foram tratadas inmeras questes, apontadas desde o incio, l na Apresentao, que vieram se avolumando, com alguns assuntos surpreendentemente ganhando destaque, como se tivessem autonomia e vida prprias. Vivenciamos na prpria pele que o processo de investigao envolvente, passa a fazer parte da vida do pesquisador, diramos at que por 24 horas dirias, isto , tanto no estado de viglia quando estamos lendo e escrevendo como tambm durante o sono, quando a mente se aproveita do momento de desprendimento corpreo para, em sonho, solucionar problemas surgidos no decorrer da elaborao da tese (livro), na luta cotidiana travada em frente ao computador. Neste estudo, apresentamos de imediato o espao geogrfico central: a Cidade do Salvador da Bahia e o seu Centro Histrico, pois esta foi uma das primeiras e das mais importantes cidades ibero-americanas seiscentistas, tanto por sua situao poltica de capital colonial quanto pela rede urbana que constituiu na regio aucareira do Recncavo baiano, pioneira na Amrica. A CIDADE DO SALVADOR DA BAHIA A colonizao ibrica no continente americano esteve sustentada por um processo de ocupao territorial no qual as cidades exerciam um papel estratgico fundamental, como ncleo permanente de defesa do territrio, de administrao, evangelizao, explorao dos recursos e da continuidade das conquistas, j se definindo assim as funes que essas cidades teriam.

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Inicialmente, o descobrimento de terras no novo continente no provocou maior interesse a Portugal, pois enquanto nas terras americanas sob domnio espanhol foram sendo encontrados metais preciosos, na poro portuguesa as possibilidades de explorao eram incertas. Todavia, Portugal decide ocupar o territrio para no perd-lo, pois as potncias europeias, como a Frana, no reconheciam os tratados de partilha do Novo Mundo, sustentando o principio de que seria possuidor de uma rea quem efetivamente a ocupasse. O rei de Portugal resolve ento fundar a sua capital colonial, seguindo a norma antiga de localizao das cidades nas margens do mar e dos rios, em pontos elevados, com um porto, numa soluo tipo Acrpole. Rapidamente se elegeu o lugar mais adequado para a fundao da capital da colnia: o cume de uma colina, que caa em forte declive at a extremidade das margens de uma baa abrigada, sobre um dos lados que separam a baa de Todos os Santos e o Oceano Atlntico. Tom de Sousa, primeiro governador-geral, chegou Bahia com a incumbncia de fundar a Cidade do Salvador e organizar administrativamente a Colnia. Nesse episdio encontramos uma outra especificidade soteropolitana: dentro dos limites da cidadela de taipa o Estado colonial brasileiro surgiu antes da sociedade e a cidade antes do campo, pois ao redor da capital foram sendo concedidas sesmarias para o plantio de algodo e cana-de-acar. A instituio do Governo Geral e a fundao da Cidade do Salvador devem ser vistas como consequncias do processo de expanso da sociedade europeia levado a efeito pelo capitalismo mercantil. O incio da explorao agrcola das terras brasileiras, com a produo aucareira, passa a constituir-se parte integrante da economia reprodutiva europeia, e a economia colonial brasileira se organiza como a primeira grande empresa colonial agrcola na ps-Idade Mdia e incio do capitalismo. Assim, o Brasil nasce como empresa. Capital do pas de 1549 at 1763, a Cidade do Salvador foi um centro administrativo e econmico dos mais notveis do Brasil da segunda metade do sculo XVI at finais do sculo XIX. Regionalmente estabelece fortes vnculos econmicos com a economia aucareira do Recncavo, que lhe d sustentculo. Concomitantemente, destaca-se pela posio estratgica de seu porto, considerado um dos mais importantes do mundo portugus e dos pases ultramarinos. Era considerada ento a Rainha do Atlntico Sul.

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O CENTRO DA CIDADE DO SALVADOR Salvador teve como seu primeiro ncleo de ocupao a atual Praa Municipal. Este ncleo original da cidade e o seu entorno, a chamada rea central, foi desde a fundao uma aglomerao administrativa, militar, religiosa, porturia e residencial e, ao longo do tempo, foi incorporando outras funes como a industrial, comercial, bancria e turstica, de modo que, at a dcada de 1960, esta rea mantinha-se como o centro quase absoluto da cidade. Porm, as mudanas j estavam por vir. Nos anos 1950 Salvador tornou-se um polo industrial de destaque nacional, e assim foi integrada dinmica do moderno capitalismo industrial brasileiro. Isso propicia um intenso processo de urbanizao e transformaes sociais e espaciais, o que lhe confere uma sobreposio de modelos diferenciados de ocupao e de produo do espao construdo. Novas possibilidades de circulao abertas com a estruturao de um sistema virio envolvente desempenharam um papel fundamental no processo de transformaes pelas quais Salvador vai passar: o das novas espacializaes. A criao de largas e funcionais avenidas de vale a partir dos anos 1970, interligando toda a cidade, e a rpida expanso do transporte individual (automveis) propiciaram as condies para o fenmeno de descentralizao. O crescimento de Salvador criou novos espaos econmicos e incorporou novas reas ao tecido urbano. O desenvolvimento da cidade criou novos vetores econmicos e espaciais e a rea central foi perdendo, gradativamente, algumas de suas caractersticas tradicionais. As obras de infraestrutura viria realizadas nos anos 1970 alteraram completamente o padro de circulao de veculos e pessoas, e o centro antigo foi, assim, marginalizado dos processos mais dinmicos de transformao da estrutura urbana. D-se incio ento a um processo de esvaziamento da rea central, com a retirada de vrias instituies pblicas, ao tempo em que uma planejada poltica de favorecimento de empreendimentos distantes da rea consolidada resulta na fragmentao da malha urbana da cidade e a instalao de novos centros de

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negcio, com reas residenciais de alto padro e grandes conjuntos habitacionais em reas afastadas. Enquanto isso, os pobres so expulsos para a periferia, conquistando lotes de terra na forma de ocupaes e realizando autoconstrues habitacionais. A partir dos anos 1980 a Cidade do Salvador passa a contar com vrios centros e diversas formas de centralidade. Destacam-se o Centro Velho que perdeu a sua condio de centro nico, unipolar e monoplico e o Novo Centro na regio do Vale do Camurugipe, tambm chamada de Iguatemi. A metrpole que se tornou a Cidade do Salvador passa a coabitar ento com esses dois centros. O Centro Antigo preterido em relao ao novo centro quanto destinao de recursos e excludo do novo movimento urbano. Porm, este processo no linear. H, tambm, investimentos pblicos e privados de grande porte na regio, com a consequente requalificao urbana e a refuncionalizao que provocam. A degradao da rea central, termo que passa a ser utilizado, de fato significa a decadncia da qualidade urbana nesta parte da cidade, que acompanha um processo de transformao do perfil do usurio e dos investimentos nele realizados. O Centro se transforma em lugar de trnsito e realizao de consumo das classes mdia-baixa e baixa. Essa redefinio de funes com a transformao do perfil dos usurios e da oferta de bens representa um processo de segmentao urbana e de segregao socioespacial que se consolida na cidade como um todo. Apesar de todas as perdas pelas quais a rea central da cidade passou nas ltimas dcadas, ela continua a ser considerada muito dinmica em relao cidade e a sua Regio Metropolitana. A Cidade Alta e o bairro do Comrcio abrigam rgos da administrao municipal, funes de comrcio, servios privados mais populares, bancos e uma populao residente de classes mdia e baixa que dependem do Centro como local de realizao de suas atividades econmicas. O Centro tambm o espao de concentrao do setor informal, o que qualifica essa rea como locus estratgico de obteno de renda das camadas pobres da populao. Nessa rea se verifica o fenmeno de convergncia de uma

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multiplicidade de formas de atividades informais, inovadoras e criativas como s se vem nas metrpoles terceiro-mundistas. Em outros termos, no que pese todo esse movimento de descentralizao pelo qual passa Salvador, no se consegue subtrair do Centro Antigo a sua identidade como centro de referncia cultural e espao de exerccio de cidadania para a populao citadina. Ali continuam a acontecer as mais expressivas manifestaes polticas e culturais da cidade, a exemplo do carnaval. Nesse sentido, apesar de todas as transformaes socioespaciais, o Centro da Cidade do Salvador continua a ser o seu Centro Antigo, num fenmeno de centralidade simblica. Ele , por excelncia, o espao pblico que patrimnio coletivo dos habitantes da cidade. Cabe aqui assinalar dois movimentos que aparentam ser contrrios, mas que se completam: ao tempo em que, orientado pelos agentes pblicos, so realizadas intervenes urbanas que impactam negativamente sobre uma determinada rea, como foi o caso do declnio da qualidade urbana do Centro Antigo de Salvador, esses mesmos atores urbanos projetam aes que venham a frear o processo de decadncia paradoxalmente, por eles mesmos criado. Assim, desde o incio dos anos 1990 at a atualidade, a rea central passa a se constituir como objeto de interesse e das aes dos agentes pblicos e tambm privados para intervenes com vistas sua modernizao. Nesse sentido, associa-se a reabilitao urbana da rea com as propostas de interveno no Centro Histrico. O objetivo da revitalizao deste ltimo passa a ser considerada como fundamental para o xito das polticas de modernizao do Centro no geral. A recuperao do espao mais significativo do Centro e tambm o mais degradado torna-se estratgico para a requalificao sociourbana da rea como um todo. O CENTRO HISTRICO DE SALVADOR A complexidade da rea central possibilita que nela se encontre uma sobreposio de modelos diferenciados de ocupao e de produo do espao. Assim, h que destacar que, nela, se localiza o Centro Histrico, que a faixa mais significativa desse espao urbano. No ano de 1985 o Centro Histrico de Salvador recebeu a honrosa distino de ser declarado Patrimnio Cultural da Humanidade pela Unesco, por

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haver conservado em relativo bom estado e sem alteraes significativas a sua trama urbana e estrutura fsica, aquele que considerado o maior conjunto barroco colonial da Amrica. O bairro do Pelourinho, situado dentro da poligonal do Centro Histrico, concentra parte do conjunto arquitetnico colonial de maior significado patrimonial. E o nome Pelourinho confunde-se hoje com o prprio Centro Histrico de Salvador, sendo a sua marca e imagem. Este stio foi considerado a principal rea de expanso urbana da cidade no sculo XVIII, perodo de grande prosperidade econmica, quando a economia aucareira e tabagista, aliada sua importncia porturia, fizeram de Salvador um centro de negcios do comrcio internacional. A gerao considervel de recursos poca permitiu a construo de suntuosos casares, ricas igrejas, grandes conventos e edifcios pblicos. A rea do Pelourinho concentrava ento o solo urbano mais valorizado da cidade, refletindo a abundncia de riquezas nos luxuosos palacetes, sobrados e na vida social daquele perodo. A redefinio de funes pela qual passa o Centro de Salvador nas primeiras dcadas do sculo XX faz com que as famlias tradicionais da sociedade baiana comecem a se transferir para outros locais da cidade, mais ao sul. Modernos padres urbanos e habitacionais, assim como a facilidade de deslocamento com o desenvolvimento do novo sistema virio e a apario dos transportes coletivos possibilitam a migrao das famlias abastadas para estes novos espaos. O abandono do Centro Histrico de Salvador pelas elites teve como resultado a ocupao das casas, sobrados e monumentos pelas classes pobres e os migrantes, com o consequente retalhamento espacial dos imveis, o que provoca a degradao fsica e o arruinamento do conjunto histrico. Paralelamente a isso acontece uma degradao social profunda, com o estabelecimento de uma grande zona de prostituio que acabou afetando a rea residencial inteira. Esse quadro pouco se alterou at os anos 1980, apesar das aes governamentais de recuperao do Centro Histrico. POLTICAS DE RECUPERAO DO CENTRO HISTRICO DE SALVADOR Nos anos 1960 redefine-se a poltica brasileira de preservao do patrimnio histrico e cultural. Considera-se que o patrimnio histrico poderia vir a

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ser um grande negcio turstico; alm disso, desenvolve-se, poca, a ideologia de que o patrimnio histrico se constitua um importante elemento na construo da identidade nacional brasileira. As intervenes no Centro Histrico de Salvador para a sua requalificao urbana iniciam-se em 1967, quando se tenta recuperar a rea e convert-la, prioritariamente, funo turstica. Foi com esta pretenso que nas trs ltimas dcadas do sculo XX sucederam-se cerca de 20 planos e projetos com a finalidade de recuperao do conjunto arquitetnico barroco colonial, em intervenes desenvolvidas tanto por instituies estaduais quanto municipais. Essas intervenes foram pontuais, realizadas no Largo do Pelourinho e em imveis dispersos pelas ruas de entorno, porm insuficientes para sensibilizar os agentes privados a investir na rea como era a expectativa e assim gerar uma dinmica de recuperao capaz de se estender ao conjunto arquitetnico colonial como um todo. Mesmo com todas as limitaes e dificuldades encontradas, essas intervenes estatais desenvolvidas naquele tecido urbano possibilitaram a restaurao de vrios monumentos, assim como a concentrao de um nmero expressivo de equipamentos culturais e obras de infraestrutura. At ento, o Estado ainda no estava disposto a uma interveno em massa no Centro Histrico de Salvador, a nica maneira capaz de renovar o Centro Velho, a nica passvel de xito. Isso s vai ocorrer a partir de 1991, com o Programa de Recuperao do Centro Histrico de Salvador, executado pelo governo da Bahia. O xito do Programa leva a uma mudana radical da situao anterior: a recuperao e revitalizao da rea com a requalificao urbana do Pelourinho para o turismo e lazer. O Centro Histrico passa, a partir de ento, a ser usufrudo por baianos e visitantes, ressignificando a sua imagem e reintegrando de maneira articulada essa importante parcela do solo urbano ao conjunto das funes que a metrpole exerce. A INDSTRIA CULTURAL E A TURISTIFICAO DO PELOURINHO Considerado por tcnicos da Unesco como uma referncia mundial para a recuperao de stios histricos, a reabilitao urbana do Pelourinho

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aumentou em muito a frequncia ao Centro Histrico e o impacto positivo na atividade turstica foi intenso. Pode-se afirmar que a reintegrao sociourbana do Centro Histrico de Salvador cidade e ao todo metropolitano aconteceu atravs do que se caracteriza como indstria cultural, quer dizer, o fenmeno de mercadorizao das condies de produo, circulao, apropriao e consumo dos bens e servios culturais. A requalificao socioespacial do Centro histrico de Salvador para o desenvolvimento do turismo cultural foi a estratgia usada para a revitalizao desse significativo espao urbano. Tendo a seu favor o reconhecimento internacional concedido pela Unesco, a patrimonializao e turistificao do Pelourinho produziram uma espcie de globalizao simblica do patrimnio histrico edificado, com efeitos sobre a economia local, a oferta cultural e a paisagem esttica do lugar. O movimento cultural de afirmao da identidade negra surgido em Salvador nos anos 1980 e que teve como locus privilegiado de manifestao as ruas e praas do Centro Histrico, vai ser lucrativamente incorporado industria cultural emergente da Bahia, atravs da rentvel indstria fonogrfica, rdios locais, shows musicais e o prspero carnaval das organizaes empresariais. Capitalizando essa tendncia, o governo do Estado da Bahia iniciou, em 1991, o Programa de Recuperao do Centro Histrico de Salvador, refuncionalizando o Pelourinho e potencializando a vocao desse subespao urbano com outros subespaos regionais para a constituio de um complexo turstico urbano-regional. A ocupao de novos espaos do Pelourinho por atividades de comrcio e servios para consumo em forma de entretenimento da classe mdia local e dos turistas, acompanhada de uma ostensiva vigilncia policial pblica, requalifica a rea, desfazendo a imagem anterior de zona perigosa e reduto de delinquentes. O xito do Programa de Recuperao do Pelourinho (entre 1991 e 2006) com a mudana funcional que provoca no Centro Antigo afeta toda a regio metropolitana, tanto pelo fato de Salvador assumir novas atividades, como pelo fato de que a cidade se torna um grande centro turstico. E a atividade turstica se apresenta como um fator extremamente importante na compreenso da centralidade.

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Assim, as funes dos dois centros da cidade (o Velho e o Novo) se estabelecem de forma antagnica, porm integrada. Cada um representando um grupo de funes urbanas que se realizam na economia de mercado e na sua relao com a cultura: cultura de mercado no Novo Centro o Iguatemi e mercado de cultura no Velho Centro o Pelourinho. Dessa forma, apesar de opostos, esses dois espaos se complementam.

INTEGRAO SOCIOURBANA E TURSTICA DO CENTRO HISTRICO DE SALVADOR A Cidade do Salvador, nas trs ltimas dcadas do sculo XX, passou por um processo de reconfigurao socioespacial, com rpida expanso e consequente descentralizao. So reconfiguraes que atendem a significativas transformaes metropolitanas implantao do Centro Industrial de Aratu, Complexo Petroqumico de Camaari, Complexo Ford num movimento econmico de fortes relaes nacionais e internacionais que possibilitou regio sair de sua anterior situao de isolamento e estagnao. Um comrcio moderno se expandiu para novos bairros, as zonas habitacionais cresceram para o Miolo do municpio, foi construdo o novo Centro Administrativo, distante do Velho Centro; parte da atividade porturia foi transferida para o Porto de Aratu, nos fundos da Baa de Todos os Santos, e um novo sistema virio foi construdo para ter maior capacidade de trfego. O Velho Centro de Salvador, que at a dcada de 1960 concentrava praticamente todas as atividades administrativas, comerciais, financeiras e porturias e onde se realizavam as manifestaes socioculturais, institucionais e cvicas da cidade foi atingido por um processo de sucateamento relativo, perdendo as suas funes anteriores de principal zona de concentrao de atividades tercirias, com impactos em todo o Estado da Bahia. Dessa maneira, o centro antigo alterou o seu perfil: passou a concentrar um comrcio voltado para o consumo popular, conservando uma estrutura significativa de escritrios e servios, principalmente no bairro do Comrcio, contguo zona porturia da cidade. Esse processo de expanso-descentralizao adquire uma abrangncia metropolitana nos anos 1990, com o crescimento orientado na direo

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do litoral norte da Bahia, incorporando novos municpios rea urbana, formando uma mancha contnua conurbada, onde ocorrem novas concentraes de atividades tercirias, devidamente articuladas e com funes diferenciadas no suporte da vida urbana da metrpole. A nova configurao urbana formada pela articulao de movimentos econmicos de escalas e setores diferenciados, com nfase nos investimentos industriais de uma Macrorregio que incorpora os municpios de Lauro de Freitas e Camaari, dentre outros, chegando at cidade de Feira de Santana. Os investimentos tursticos recentes (sculo XXI) vieram a consolidar Salvador como principal porta de entrada das zonas tursticas que se organizam em torno da capital e da Baa de Todos os Santos, tanto na direo das regies do litoral norte como no sentido do Baixo Sul do Estado da Bahia. O Programa de Recuperao do Centro Histrico de Salvador, reconstituindo e propiciando um novo uso ao patrimnio cultural da cidade, ampliou a infraestrutura turstica e elevou a sua atratividade, possibilitando a conquista de maiores fatias do mercado turstico nacional e internacional. Na atual configurao histrica e geogrfica das cidades do mundo, Salvador, como cidade global intermediria, passa a ser tratada ento como um produto de marketing e exportao, exercendo um papel estratgico na circulao do capital. O fomento ao turismo na capital da Bahia associado a um projeto maior: a criao de infra-estrutura de servios direcionada a atrair grandes corporaes para a Regio Metropolitana de Salvador um indicador concreto do processo de globalizao da cidade. Convm lembrar que, simultaneamente ao processo de transformao da capital da Bahia em um produto de consumo e de metrpole competitiva no mundo globalizado, erige-se uma cidade que combina altas taxas de crescimento demogrfico, extrema desigualdade social, desequilbrio espacial de padres de urbanizao e ocupao do solo, deteriorao fsica dos espaos pblicos, deficincia na oferta de servios urbanos e elevados ndices de pobreza urbana. As intervenes no Pelourinho, com os vultosos investimentos realizados na rea, resultaram na redefinio da relao centro-cidade-regio, sinalizando para Salvador um papel voltado para o turismo e o lazer na nova diviso socioespacial do trabalho. A revitalizao do Pelourinho no pretendia retornar ao modelo anterior de nica centralidade, nem tampouco de reverter a tendncia de descentralizao. Ela corresponde a uma estratgia metropolitana de requalificar a Cidade do

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Salvador para atividades tercirias. Trata-se de um processo onde cada parte articulada e indissocivel s demais e conformam uma s cidade. O subespao denominado Centro Histrico passa a integrar a nova dinmica de integrao metropolitana e regional atravs da funo turstica, de lazer e entretenimento. Todavia, a sua extenso geogrfica e heterogeneidade favorecem tambm a permanncia e realizao de outras funes, como a administrativa, a religiosa, a habitacional, o comrcio especializado, os servios voltados para a populao local... A formidvel complexidade urbana do Centro Histrico de Salvador permite e possibilita que nele se agreguem novas funes conservando as demais, historicamente realizadas nas singulares praas, ruas e becos desse conjunto arquitetnico barroco colonial, nico no mundo, numa paisagem sempre renovada e enriquecida pela populao citadina, que lhe empresta uma peculiar singularidade.

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