Instituto de Alajuela Departamento de Estudios Sociales La sociedad costarricense: los desafos de la actualidad.

Narcotrfico:

Gustavo Bolaos Curso 2006

El narcotrfico se ha extendido en la sociedad costarricense en niveles alarmantes. Nuestro pas es una ruta de paso, ya sea por aire, tierra y mar, de mucha de la droga ilegal que sale de Sur Amrica (uno de los principales productores de marihuana y cocana en el mundo) hacia los EEUU, que es el principal comprador mundial. El narcotrfico genera un negocio multimillonario. Para lavar el dinero ilegal producido por la droga, se hacen inversiones que luego se venden o tambin se compran bienes que luego son vendidos. Al parecer resultado de una venta el dinero resulta legal. En Costa Rica se aprob la Ley de Psicotrpicos y se estableci el trfico como delito penal. Adems se han firmado convenios de patrullaje con algunos pases. Sin embargo, nuestra polica no cuenta con el adiestramiento ni los recursos suficientes para enfrentar a los narcos, que siempre emplean la tecnologa y los mtodos ms avanzados del mundo. Adems, el consumo interno ha aumentado, en parte porque muchos de los colaboradores de los narcos reciben droga como parte del pago por sus servicios. Otros retos importantes, son los siguientes: 1. profesionalizar los cuerpos de vigilancia en el pas. 2. dotar de equipos avanzados a la polica nacional. 3. exigir mayor transparencia y controles al sistema bancario, con tal de evitar la transaccin de dineros provenientes de la droga. 4. desarrollar programas de prevencin para disminuir el consumo interno. Seguridad ciudadana:

Este es uno de los peores problemas que enfrenta la sociedad costarricense en la actualidad. La oleada de crmenes y violencia, de delitos contra la propiedad y la vida, ha generado un incremento del sentimiento de inseguridad y el miedo entre los costarricenses. A raz de lo anterior han proliferado compaas que brindan servicios de seguridad, de transporte de valores y otras que ofrecen alarmas y otros mecanismos. Tambin se ha visto cmo las casas tienden a convertirse en encierros y vivir en la ciudad se ha convertido en una complicacin, porque los cadenazos y los robos son muy frecuentes. Se vive en la actualidad una verdadera oleada de amenazas en contra de los vehculos por mltiples mecanismos, que van desde el bajonazo hasta el tachonazo. Contra esta situacin se han estado haciendo propuestas para aumentar las penas por robos y asaltos y se abri una escuela policial que colabora en la formacin de un cuerpo profesional de policas. Entre las causas que provocan la situacin anterior, se encuentran el crecimiento de la desigualdad y la pobreza, el incremento en el consumo de drogas, el ansia desmedida de contar con todo tipo de bienes materiales (consumismo insatisfecho), el deseo de lograr un bienestar de forma sencilla, entre otras cosas. Desafos de la equidad y la exclusin:

La pobreza se presenta como la peor problemtica en el tema de la equidad. Esta ha venido en aumento en las ltimas dos dcadas (casi 22% para el 2006). El principal responsable de el incremento de la brecha social (diferencia entre los ms ricos y los ms pobres en la sociedad costarricense) es el modelo econmico neoliberal, que se impuso en Costa Rica desde 1982. Este modelo de desarrollo fomenta la economa de exportacin, el turismo y el establecimiento de empresas maquiladoras, pero descuida enormes sectores sociales y econmicos. Los ms afectados por estas diferencias son: las zonas rurales, los nios y jvenes, as como las mujeres. Tambin la pobreza afecta en mayores trminos a las personas sin estudio, encontrndose as una relacin inversa entre pobreza y educacin: a mayor educacin, menores posibilidades de ser pobre. Adems de los problemas propios de la pobreza, tales como falta de empleo, pocas posibilidades de

2 crecimiento acadmico, escaso acceso al crdito y poca cobertura de las necesidades bsicas, estos sectores sufren con mayor fuerza los embates de la violencia y de los desastres naturales. Por otra parte, en 1988 se aprob la Ley de Igualdad Real, segn la cual, las mujeres obtienen igualdad de condiciones y de trato en todos los mbitos de la vida. A partir de entonces se han venido dando algunos avances en el campo de la equidad, sin embargo no todo est hecho. El Informe del Estado de la Nacin advierte cmo las mujeres, en las mismas condiciones laborales, suelen tener salarios inferiores al de los varones y las mujeres profesionales suelen tener una carga laboral adicional, porque tambin deben trabajar en la casa. La inequidad se hace presente tambin en el caso de las nias, porque a diferencia de los nios, son obligadas a ayudar en las labores de la casa, mientras que sus hermanos son dejados en libertad para jugar. El tema de la agresin domstica tambin est pendiente. Lamentablemente miles de mujeres son agredidas verbal, sexual y sicolgicamente por sus maridos. Incluso muchas de ellas terminan siendo asesinadas. Otros retos importantes son los siguientes: 1. ampliar las oportunidades de ascenso y movilidad social y de acceso a servicios pblicos de calidad. 2. mejorar la atencin mdica, el acceso a la vivienda y a la educacin pblica de calidad. Corrupcin:

Est carcomiendo la sociedad costarricense. Una pandilla de mafiosos ha extendido sus tentculos, gracias a la intromisin del sector privado en el sector pblico y va comisiones (que no son ms que sobornos) comprometen el rumbo de las contrataciones, las licitaciones y otras formas de participacin de empresas en los asuntos de las instituciones pblicas. Se presenta corrupcin tanto en el sector pblico como en el privado. Los ltimos escndalos, que comprometen entre otros, a 3 expresidentes de la repblica, son muestra fehaciente de eso. Antes, existi corrupcin en los casos: del Banco Anglo, del Fondo Nacional de Emergencias, de Aviacin Civil, de FODESAF, etc. Educacin:

La cobertura educativa ha venido aumentando durante los ltimos aos, pero no logra alcanzarse la universalidad de los servicios educativos (que todo el mundo tenga acceso a la enseanza). Adems se hacen cada vez ms notorias las brechas entre la educacin pblica urbana y rural y entre la enseanza privada y la pblica. A continuacin se presenta una lista de los retos principales en materia educativa: 1. Casi todas las escuelas unidocentes viven una situacin realmente difcil. 2. Los sectores ms pobres, presentan los peores resultados de todo el aparato educativo. 3. El trabajo representa un obstculo para los estudiantes, pues estudia solo el 20% de los jvenes y nios que trabajan. 4. Las 3 causas ms importantes de la desercin, son los problemas econmicos, el aburrimiento y la monotona y desinters de los educadores. 5. Los programas de asistencia a los estudiantes pobres, no cubren todas las necesidades y muchas veces llegan a destiempo. 6. Las Pruebas Nacionales son un embudo, que termina pegando 7. Las posibilidades de acceder a la Educacin Superior Pblica son cada vez menores. 8. El nmero de universidades privadas se ha incrementado de manera exagerada y no existe una adecuada regulacin de las mismas. 9. La calidad del sistema educativo en general, se encuentra en tela de juicio durante los ltimos aos. 10. Los ndices de ausentismo, desercin y repitencia se han incrementado. La migracin:

La migracin es uno de los desafos de la sociedad costarricense. Miles de personas abandonan sus pases en busca de una vida digna o huyendo de la guerra o de la violencia. Algunos de ellos emigran hacia nuestro pas y otros salen de Costa Rica hacia otros pases, principalmente EEUU. Nuestro pas es atractivo para muchas personas por su estabilidad poltica, la facilidad para establecer negocios, las fronteras y aduanas relativamente permisibles y poco controladas, por la relativa calma adems por la amabilidad general del costarricense.

3 Durante los ltimos aos, Costa Rica ha sido receptor de una gran cantidad de poblacin nicaragense. Muchos de estos emigrantes son maltratados y rechazados por los costarricenses, siendo vctimas de la discriminacin laboral y excluidos de muchos beneficios de la poblacin nacional. Por su parte, los costarricenses se quejan que la poblacin migrante hace uso de los servicios de educacin y salud nacionales y tambin se les relaciona injustamente con el incremento de la violencia. El gran desafo de la sociedad costarricense es valorar el aporte de los migrantes al desarrollo econmico del pas, pues desempean labores que de otra forma no se podran realizar. Compromiso con el Desarrollo Humano Sostenible:

El Desarrollo humano sostenible se refiere al proceso mediante el que todas las personas amplan sus posibilidades de vida digna y aseguran la sostenibilidad en el tiempo, de los recursos naturales, para que estos sean aprovechados tambin por futuras generaciones. 1. Armona con la naturaleza: por mucho tiempo se consider que el desarrollo tena como una de sus consecuencias, la degradacin ambiental. Hoy se sabe que un desarrollo que no sea sano y equilibrado con el ambiente, no tiene sostenibilidad en el tiempo y condena al ser humano del futuro. Por eso se habla de Desarrollo Sostenible, porque no se trata de destruir o utilizar ahora sin pensar en el futuro, porque, maana qu vamos a usar? En ese sentido, Costa Rica es reconocida como una autoridad y una potencia a nivel mundial, a pesar de los desaciertos y equivocaciones. Durante los ltimos 20 aos ha crecido mucho el territorio nacional que est protegido en Reservas y Parques Nacionales, varias instituciones (como el Instituto Nacional de Biodiversidad, INBIO) hacen esfuerzos por descubrir nuevas especies y determinar su potencial uso y se han hecho campaas de concienciacin acerca del uso racional del suelo y de los recursos naturales en general, con el fin de protegerlos y conservarlos para el futuro. Los programas de control de emisin de gases de los vehculos, tambin estn dirigidos en ese sentido. Otras medidas adoptadas son las siguientes: Crecimiento urbano planificado: las Municipalidades y el Gobierno han estado impulsando el desarrollo de Planes Reguladores, que consisten en una ordenacin del territorio nacional. Bsicamente los planes determinan el uso ideal de los suelos (agrcolas, forestales, asentamientos humanos, etc.) y a partir de su aprobacin, no otorgan permisos para construir obras que no estn contempladas en el plan. Agua potable: se han estado protegiendo las fuentes de agua amenazadas por el crecimiento descontrolado. Consumo de energa: se han estado desarrollando medidas de carcter preventivo, que sirvan como contencin al aumento desmedido del consumo de energa elctrica, de forma que se consuma menos en las llamadas horas pico y ms en las horas de baja demanda. En el campo del petrleo, cuyo precio ha aumentado a lo largo de todo este 2006 hasta tocar mximos histricos, igualmente se han propuesto medidas de emergencia, para que la factura petrolera del pas no desangre los bolsillos del Gobierno ni de los costarricenses, como limitar el ingreso de automviles al casco central de San Jos.

2. Cobertura y calidad de la educacin: la Educacin Pblica, al convertirse en un canal de movilidad social, permiti a miles de costarricenses mejorar su condicin de vida, va preparacin acadmica, formacin universitaria y al permitir tener acceso a mejores salarios. Sin embargo desde la dcada de los 80, la cobertura ha disminuido en forma alarmante. Hoy faltan cientos de aulas educativas y en muchos lugares quienes faltan son los estudiantes: se calcula que solo la mitad de los jvenes costarricenses estn en las aulas de las escuelas y colegios, la otra mitad est en otros sistemas de educacin abierta, o engrosan las filas del mercado laboral. En el tema de la calidad igualmente hay asuntos alarmantes. En la actualidad se habla de una brecha entre la educacin pblica y la privada. Los mejores resultados estadsticos se concentran en estos ltimos, o en centros pblicos especializados y subvencionados, tales como los Colegios Cientficos. Para combatir esta situacin se han desarrollado programas de transporte estudiantil y expandido los de becas. Adems se piensa fortalecer el desarrollo de habilidades para el mundo moderno, as como el de los valores. 3. Participacin ciudadana: en la actualidad se habla de buscar nuevas formas de fomentar la participacin ciudadana en la toma de decisiones polticas. Los ltimos procesos electorales estuvieron dominadas por un marcado abstencionismo y eso preocupa al Gobierno. Con los ltimos escndalos de corrupcin y la

4 cada de los polticos tradicionales y el bipartidismo, se plantea ahora la necesidad de encontrar formas de participacin popular ms expeditas y atractivas.

Tratados de Libre Comercio:

Son acuerdos entre dos o ms pases que procuran incrementar el comercio entre ellos. Implican la disminucin o eliminacin de trabas arancelarias, facilitar los trmites para el intercambio comercial y fomentar las exportaciones, entre otras cosas. Costa Rica los ha firmado con Mxico, Canad, Chile, Trinidad y Tobago, Repblica Dominicana y Panam. Adems el CAFTA (TLC con EEUU) est desde inicios del 2006 en la Asamblea Legislativa para su discusin y en los prximos aos, est programada la entrada en vigencia del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas). Estos tratados han permitido incrementar las exportaciones costarricenses, sin embargo tambin se han incrementado, y en mayores proporciones, las importaciones. Tambin se increment la inversin extranjera y se ha fomentado el crecimiento de ciertas reas productivas. La estructura social tambin se modific, puesto que algunos sectores relacionados con estas actividades comerciales, han mejorado mucho su situacin. Por el contrario, algunas empresas nacionales no pudieron con la competencia generada por los TLC, por lo que tuvieron que cerrar. En lo que respecta al TLC con los EEUU, se le critica que: Implica un nuevo modelo de Estado, puesto que este no podr garantizar la universalidad de algunos servicios bsicos, tales como los seguros y las comunicaciones. El sector agrcola prcticamente llegara a su fin, dado que no podra competir con los subsidios que el gobierno de los EEUU brinda a sus productores agrcolas. Adems tampoco podran emplear las semillas que tengan patente. Pone en peligro la salud pblica, puesto que impide la produccin o la compra de medicamentos genricos y nos obligaran a pagar altos precios por los patentados. Igualmente significara la quiebra de los pequeos empresarios, que seran barridos por las compaas del norte, dada su superioridad tecnolgica.