Morte aos carimbos!

Reconhecimento de firmas e autenticaes notariais

Srgio Jacomino* Em reportagem assinada por EDSON LUIZ, do Estado de So Paulo (14/12/00), o projeto do novo Cdigo Civil, em remansosa tramitao no Congresso Nacional, prev a "extino" da autenticao de documentos e reconhecimento de firmas. A reportagem acaba mostrando dois aspectos importantes do mesmo tema. De um lado, a viso preconceituosa e afetada ideologicamente daqueles que no enxergam (e no querem enxergar) o valor social de mecanismos preventivos de conflitos. De outro, os usurios comuns dos servios notariais, reles mortais que depositam sua inteira confiana num servio que foi provado pela histria como eficiente e seguro. Logicamente, a nfase posta no que se chama de burocracia documental brasileira - mal contra o qual lutou quixotescamente o Ministro Beltro. Mas ser que os argumentos levantados pelos detratores desses servios so verdadeiramente srios? Resistem a uma viso crtica e desimpedida ideologicamente? O rei est morto, viva o rei! A reportagem busca o reforo de uma idia que parece j entranhar-se no inconsciente coletivo: a que associa cartrio a longas filas e burocracia desnecessria, cujas prticas so verdadeiros arcasmo. Transnominao solerte, a designao de servios notariais por burocracia uma falsidade cmoda e oportuna para os interesses que se avultam para explorao de servios que so uma verdadeira necessidade social. A estratgia parece ser: morte aos carimbos, vivam os carimbos! Depois de derrotar a autenticao notarial, deprimindo a importncia desses servios, no restar muito tempo at que alguma empresa privada possa oferecer seus prestimosos servios de autenticao eletrnica para os contratos que ho de ser celebrados rotineiramente. Empresas privadas, logicamente, pois o importante em tempos bicudos de globalizao no ser enlaado pelas peias burocrticas e paralizantes do interesse pblico... O epteto de anacrnico pespegado aos servios notariais denuncia um preconceito e um vezo ideolgico verdadeiramente idiota. Descartar a experincia provada dos notrios na preveno de litgios e remeter, pura e simplesmente, ao Judicirio a soluo para possveis conflitos decorrentes da falta de singelas providncias acautelatrias, chega a ser uma proposta desconcertante, considerando-se a inteligncia e o brilho dos seus propositores. Como todo argumento simplista, este parece assentar-se em falsas premissas: em primeiro lugar, em desprezar o potencial litigioso das relaes jurdicas. Em meio inseguro para a contratao em massa, requer-se, para garantia dos contratantes e higidez dos contratos, rotinas acautelatrias que sejam a um s tempo rpidas, simples, seguras e econmicas. Pecase, depois, em desconsiderar o custo econmico de uma demanda judicial. O custo social envolvido para a determinao judicial de uma dada relao jurdica e de seus atores

desmesurada em comparao quela que a f pblica cristaliza como verdade oficial, robustecida pela presuno relativa de veracidade. Assim, remeter os interessados via judicial conden-los a uma rotina custosa, morosa e de resultado imprevisvel. O Poder Judicirio deve ser poupado para atuar em suas clssicas e necessrias atribuies de resoluo de conflitos e reparao da ordem jurdica malferida. Erro comum nas prticas polticas e sociais brasileiras hipersaturar os custosos mecanismos curativos das patologias jurdicas e no investir na sua preveno acautelatria. O dono da voz ou "O que bom para o dono bom para a voz" Repercutindo a notcias, o Estado de hoje ouviu o Advogado Carlos Miguel Aidar, presidente eleito da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), seo So Paulo, que afirmou no ser to raros os casos de firmas falsas reconhecidas em cartrio como autnticas e mesmo que h quem tenha conseguido registrar [sic] uma assinatura fraudulenta. Gostaria de ouvir do Estado, pela autorizada fala do Sr. Presidente da OAB de So Paulo, qual a porcentagem de casos de firmas falsas e fraudulentamente reconhecidas em relao quelas que produziram seus regulares efeitos, garantindo aos interessados a segurana que todos perseguem. Tambm seria curioso verificar como uma simples providncia de reconhecimento de firmas ou autenticao de documentos preveniu e evitou custosas demandas judiciais e problemas vrios para as partes contratantes. Quem poder mensurar os milhes de reais poupados por providncias to simples, eficientes e comezinhas? Quanto se perdeu com a falsificao e reconhecimento notarial fraudelunto de firmas? Acaso essas distores e esses prejuzos no foram corrigidos e ressarcidos? Somente demonstrando, de forma cabal e inequvoca, que os servios notariais representam um grave prejuzo s relaes jurdicas, s assim poderamos considerar esse servio disfuncional e portanto dispensvel para a sociedade brasileira. At l, esses argumentos so estropiados e no ousam dizer o nome de seus verdadeiros interesses. O sbio v a lua, o ignaro o dedo vox populi, vox Dei. Devolvendo o mesmo argumento desenvolvido pela reportagem, poderamos, ad absurdum, considerar a multissecular atividade advocatcia dispensvel, to-s porque h maus profissionais atuando e lesando o interesse de seus representados. Poderamos decretar tambm o fim da aviao civil - respeitado o devido processo legislativo - pois a queda de alguns avies pode pr em risco a vida dos bilhes de passageiros transportados seguramente... Por esta lgica, com razo algum que j props projeto de lei para revogao da tal lei de mercado... O que no vem (nem querem ver) os crticos ingnuos que a chamada classe formadora de opinio no representa a opinio do povo brasileiro. A reportagem de SIMONE BIEHLER MATEOS, quase a contra-gosto, reproduz as vozes dissonantes dos usurios dos servios notariais. So testemunhos importantes. Confirmam a extraordinria reputao que os cartrios tm para a populao brasileira e sinalizam o acerto da pesquisa levada a cabo pelo

Instuto Gerp e publicada no Jornal do Brasil em sua edio de 3.8.1997, p. 39. Por ela, 59% dos entrevistados confiam plenamente nos servios de cartrios e lhes atriburam a nota de 3,61, num total de 5, no quesito confiana - o que lhes rendeu a honrosa segunda posio na preferncia e confiana da populao, logo aps o servio de correios (4,18). A que se deve esse descolamento entre o sentir da populao brasileira e o da chamada elite bem-pensante e pretensamente formadora de opinio? Arrisco a insinuar que os servios notariais, pela sua rapidez, eficincia, segurana e principalmente economicidade, um servio do cidado comum. Atravs do reconhecimento de firma e autenticao dos documentos, o usurio logo percebe que tem um ttulo a seu favor, cujo procedimento pode mitigar os efeitos danosos da contratao fraudulenta e dissuadir os que agem de m f, buscando lograr a confiana das partes. J os poderosos dispem de eficientes mecanismos de resoluo de conflitos privados. Nos EEUU a American Arbitration Association, entidade privada, conta com mais de 57 mil rbitros inscritos (Modernizao dos sistemas jurdicos, in Gazeta Mercantil de 12/3/1996). Aparentemente, caminha-se a largos passos superao dos tradicionais paradigmas de monoplio estatal de resoluo de conflitos e de segurana jurdica preventiva, substituindoos por arbitragem e por seguros. Enfim, os depoimentos dos usurios jogam num contraponto interessante. O que fazer com os fatos? Ora, como Ronald Reagan, os nossos representantes legislativos podem simplesmente dizer facts are stupid things! * Srgio Jacomino, Registrador Imobilirio em So Paulo. Artigo publicado no Boletim Cartorrio, 1 decndio, fev. 2001, n. 4, p. 4/3