Projeto de Resoluo N.

__/XII
Recomenda ao Governo que assegure o financiamento para concretizao do Projeto Global de Estabilizao das Encostas de Santarm

Na sequncia da assinatura do protocolo de cooperao, celebrado em Maio de 2004, entre o Ministrio das Obras Pblicas Transportes e Habitao, o Ministrio das Cidades Ordenamento do territrio e Ambiente e a Cmara Municipal de Santarm, que tinha como objetivo a elaborao de um projeto global que definisse e orientasse, de uma forma integrada, o conjunto de obras a realizar de forma a solucionar o grave problema das encostas de Santarm, a Autarquia de Santarm, conforme o que ficou estipulado, elaborou o Projeto Global de Estabilizao das Encostas de Santarm, de acordo com os termos de referncia facultados pela DGEMN. Este Projeto Global de Estabilizao das Encostas de Santarm identificou as obras necessrias para resolver definitivamente o problema da instabilidade das encostas de Santarm, como tambm j estimou o custo de 20 Milhes de Euros para a totalidade da obra. A implementao das medidas propostas pelo projeto tero de ser assumidas pelo Governo e no pelo Municpio (que no tem capacidade financeira para assumir uma obra desta envergadura), mas apesar disso, est a tomar iniciativas para minimizao dos riscos e defesa das pessoas, enquadradas nas propostas do projeto. O parecer do LNEC, j em 1996 demonstrava preocupaes sobre a instabilidade destas barreiras. Existe um conjunto de atas de reunies, algumas delas com 6 Ministrios, e todas elas recomendavam interveno imediata devido ao risco iminente de derrocada, as quais no tiveram qualquer consequncia at aos dias de hoje. Ciente desta grave questo de Segurana Pblica e de Proteo Civil, a Cmara Municipal de Santarm, promoveu a abertura de um concurso pblico internacional, no incio de 2007, para elaborao do Projeto Global de Estabilizao das Encostas de Santarm que viria a ser adjudicado ao Consrcio JETSJ/ Georea, em 29 de Novembro de 2007. A elaborao do projeto desenvolver-se-ia em trs fases, a primeira das quais consistia na elaborao do Relatrio Intercalar de Progresso [RIP), a segunda na elaborao do Estudo Prvio, e a terceira na elaborao do Projeto de Execuo.

Foi nomeada uma Comisso para acompanhamento do projeto constituda por representantes da Cmara Municipal de Santarm, Direo Geral de Ordenamento do Territrio, IGESPAR, Direo Regional de Cultura de Lisboa e Vale do Te]o, REFER, Estradas de Portugal e Laboratrio Nacional de Engenharia Civil. A primeira fase do projeto foi finalizada em 29 de Fevereiro de 2008, a qual conclua pela necessidade de recolha de informao adicional prevista no Caderno de Encargos que conduziu realizao de trabalhos de prospeo geolgica/geotcnica antes de se dar incio elaborao do Estudo Prvio. Concludo o Estudo Prvio em 3 de Maro de 2009 seguiram-se os procedimentos de consulta para obteno de pareceres externos, tendo o mesmo sido aprovado pela Cmara Municipal de Santarm em 15 de Maro de 2010. Seguiu-se a elaborao do Projeto de Execuo, o qual foi entregue no dia 6 de Julho de 2010, e que aps aprovao desencadeia os procedimentos com vista realizao das obras nele previstas. De acordo com o Projeto haver necessidade de libertar algumas zonas de maior instabilidade de construes, tendo j a Cmara Municipal de Santarm dado incio aos contactos com os proprietrios e moradores dessas zonas nesse sentido. Tambm nesta zona concreta, o escorregamento continuado das encostas poder provocar srios perigos para a linha ferroviria do Norte que se encontra imediatamente abaixo do talude de encosta, pela passagem de comboios ao longo da Ribeira de Santa Iria. Este ponto concreto implica o estrangulamento de toda a linha ferroviria do norte! Tambm por este aspeto a prioridade de interveno nestas encostas de vital importncia para a salvaguarda da Segurana Pblica e da Proteo Civil de pessoas e bens. Desde h muitos anos que as barreiras das Portas do Sol tm demonstrado uma instabilidade e tendncia para o deslizamento para o lado da Linha do Norte. Nas dcadas de 70 e 80 realizaram-se obras de estabilizao nas encostas, passando o acompanhamento do deslizamento das encostas a ser alvo de monitorizao constante por parte do LNEC. Face a esta situao de degradao progressiva, sempre houve dificuldades na manuteno da estabilidade da Linha do Norte naquela zona, com custos elevados para a REFER, da ter-se optado pela soluo da Variante de Santarm linha ferroviria existente, que foi prevista, projetada e que agora foi suspensa, devendo o Governo entender esta obra como um investimento em salvaguarda de vidas humanas e de amplitude e contexto nacional.

A alterao ao traado da linha do norte, como soluo para a estabilizao das barreiras de Santarm, no pode ser comparada a qualquer outro investimento em infra-estruturas pblicas, nem pode ser despriorizada em prol de qualquer auto-estrada, TGV ou Aeroporto. Aqui no se trata de modernizar Portugal, mas sim, de salvar vidas em Santarm. A autarquia j assumiu a liderana no avano do projeto. Falta agora o financiamento do Estado para a operacionalizao dos estudos efetuados. O projeto de interveno prev custos da ordem dos 20 milhes de euros, tendo o Governo afirmado, h um ano, que iria procurar financiamento atravs de uma linha do Quadro de Referncia Estratgica Nacional (QREN). A 15 de Outubro de 2012 foi promovida uma conferncia/visita s encostas de Santarm pelo Presidente da Cmara, Dr. Ricardo Gonalves, onde estiveram presentes vrios deputados eleitos pelo crculo eleitoral de Santarm e os representantes da Comisso de Acompanhamento de Estabilizao das Encostas de Santarm, em que se constatou que a degradao diria do estado das encostas de Santarm uma realidade e que esta grave instabilidade pode causar uma tragdia humana a curto prazo. Neste contexto, ao abrigo das disposies legais e regimentais aplicveis, a Assembleia da Repblica delibera recomendar ao Governo que: Promova os procedimentos necessrios e assegure o financiamento, com recurso s fontes de financiamento nacional ou comunitrias que entender como mais adequadas, para a concretizao do Projecto Global de Estabilizao das Encostas de Santarm.

Palcio de So de Bento, 23 de novembro de 2013

Os Deputados do Grupo Parlamentar do PSD,