Seminario Casa de Velzquez Modelos de gobierno y actores polticos. La construccin de la hacienda hispnica (ss. XVIII y XIX).

Comit cientfico Anne DUBET (Universit Blaise Pascal-CHEC-IUF), coordinadora. Michel Bertrand, (Universit Toulouse II-FRAMESPA-IUF) Sergio Solbes Ferri, (Universidad de Las Palmas de Gran Canarias) Rafael Torres Snchez, (Universidad de Navarra)

Nuestro objeto es examinar la cuestin de la existencia de un modelo de gobierno de la hacienda en el mundo hispnico, en el trnsito a la independencia americana. Existi tal modelo? Cules fueron las ideas y procedencia que conformaron su desarrollo? Estas son las principales preguntas que intentamos resolver con nuestra propuesta. Nuestro enfoque y metodologa estn basados en la historia comparada y la connected history, que ponen el nfasis en el estudio de la comunicacin, influencia y circulacin de ideas y prcticas de gobierno hacendstico desarrolladas en pases europeos y americanos. Por otra parte, concebimos la hacienda como la arena donde los grupos polticos y los diferentes actores de la Monarqua negociaban. Se trata de comprender la construccin de la hacienda no desde el punto de vista econmico, sino como el resultado de la accin poltica y social de unos actores y comunidades polticas.

Modelos y comunidades de inters poltico

En nuestro proyecto existen dos categoras prioritariamente analizadas. La primera es la que se refiere a la nocin de modelo, un trmino utilizado de manera variada por las ciencias sociales1. Los diccionarios contemporneos proponen hasta cinco clases de significados o usos diferentes del mismo concepto. En nuestro caso, utilizaremos la nocin de modelo desde una perspectiva referida a la circulacin y el cambio de referencias o prcticas, segn las aproximaciones desarrolladas en los ltimos veinte aos por la histoire croise o connected history o, ms an, por la historia global. Desde esta perspectiva, concebimos un modelo de escala inicialmente nacional, que se desarrolla dentro de las fronteras nacionales y a travs de las formaciones sociales, culturales y polticas que mantienen hipotticamente relaciones
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Michel Armatte, La notion de modle dans les sciences sociales anciennes et nouvelles significations , Mathmatiques et Sciences humaines, Mathematics and Social Sciences (43e anne, n 172, 2005 (4), p. 91-123

entre ellas2. Nos proponemos construir una serie de reflexiones sobre el cruce de los hechos sociales, observados desde una perspectiva intelectual, y aplicados al mundo de las finanzas de las monarquas del Antiguo Rgimen y principios del siglo XIX. La segunda categora se refiere a los actores polticos y sociales que utilizaremos en el sentido que le otorga la sociologa de la accin, un punto de vista mucho ms pragmtico3. La nocin de la lgica de la accin invita a una multipolaridad terica, introduciendo el anlisis estratgico de eleccin de los actores para extraer sus diversas dimensiones, como pueden ser las culturales, histricas e incluso psicolgicas. Conforme a esta prctica, concebimos a los actores como agentes, individuales o colectivos, que se movilizan con el espritu de alcanzar las metas que se fijan. Pero no podemos reducir dichos fines a propsitos simplemente utilitaristas. Al contrario, debemos tomar en consideracin el sentido que los actores dan a su accin, el conjunto de sus objetivos y su capacidad de medir la relacin entre sus planteamientos tericos y sus estrategias de desarrollo. Desde esta perspectiva, el trabajo de modelizacin que desarrollan quienes comparan unas prcticas financieras con otras, para escoger entre ellas, merece ser analizado, incluyendo mecanismos de movilizacin y la interpretacin de los actores, independientemente de los resultados obtenidos. Incluso los fracasos en relacin con el objetivo perseguido son interesantes para el historiador: revelan debilidades en el acceso a la informacin, insuficiencias o fallos en los recursos movilizados, errores estratgicos, compromisos insuficientes en la negociacin, etc. Nuestro propsito consiste en descifrar las condiciones en las que los actores sociales desarrollan unas estrategias que, partiendo de una accin individual, implican finalmente a un colectivo ms amplio. De este modo, dado que los actores que nos interesan son miembros de la administracin financiera, nos encontraremos en condiciones de relacionarlos con familias o entornos que representan, en definitiva, a sus linajes, medios profesionales e incluso a las redes clientelares entre las que se incluyen. Los actores sociales, considerados aqu segn las responsabilidades que ocupan dentro del aparato del estado monrquico, permiten de este modo definir los modelos de gobierno de las finanzas hispnicas y sus alternativas. No se trata de desarrollar una historia institucional desencarnada y a menudo anacrnica; se trata, por el contrario, de emplazar la construccin de modelo financiero dentro del espacio que realmente ocupa, el de las confrontaciones polticas y las dinmicas de relacin y conflicto social.

Objetivos de estudio espacio-temporal

Nuestro propsito es el de examinar la existencia de un modelo de gobierno de la hacienda en el mundo hispnico, cronolgicamente dispuesto en el trnsito a la independencia americana como argumento central de nuestro anlisis. Existe un modelo comn a la monarqua hispnica en los siglos modernos? Conviene insistir en la diversidad interna de la monarqua? Cabe oponer un modelo hispnico a modelos franceses, britnicos, austracos, etc. o conviene replantear las
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Michael Werner y Bndicte Zimmermann, Penser lhistoire croise ; entre empire et rflexivit , Annales. Histoire, Sciences Sociales, 2003/1, p. 7-36. Luc Boltanski y Laurent Thvenot, De la justification. Les conomies de la grandeur, Pars, Gallimard, 1991.

comparaciones? Dedicaremos atencin al siglo XVIII para determinar la influencia recibida en la reconstruccin del modelo administrativo espaol tras la guerra de Sucesin a la Corona espaola. En efecto, se puede cuestionar la originalidad de las reformas borbnicas en la Pennsula y en sus Indias y estudiar la accin poltica y la negociacin suscitada por la implantacin del nuevo modelo hacendstico. La larga transicin del primer siglo XIX y sus peculiares circunstancias constituyen el segundo foco de atencin dentro de nuestro proyecto. La progresiva emancipacin de los antiguos territorios del Imperio espaol representa un momento de especial inters para nuestro anlisis, en cuanto a las modificaciones que se producen en el mbito de la hacienda. La construccin de nuevos modelos hacendsticos rene en s misma todas las variables que hemos analizado en prrafos anteriores. Los pases emancipados presentan caractersticas comunes o se trata ms bien de modelos diversificados en cada caso? Qu papel tienen las interacciones entre los estados hispnicos? Existen relaciones e influencias procedentes del resto de potencias occidentales? A pesar de su inters historiogrfico, el siglo XVIII y el primer siglo XIX son los perodos ms desatendidos en cuanto a la problemtica que nos interesa. Aunque disponemos de excelentes estudios que dan cuenta de las prcticas habituales en materia de recaudacin fiscal, gasto o deuda, echamos de menos una visin sinttica de lo que fue o fueron los modelos de gobierno de la hacienda de la monarqua espaola en el siglo XVIII y su comparacin con el resto del mundo. Queda asimismo por desarrollar un estudio de las construcciones de modelos de gobierno que acompaaron las independencias. Un trabajo de comparacin para el que sera reductor prescindir del resto del mundo porque, aunque queda mucho por estudiar, tenemos constancia de que buena parte de los protagonistas de nuestro anlisis y en particular los miembros de la alta administracin- no lo hicieron.

Justificacin cientfica del proyecto de seminario

Los mecanismos analizados en el apartado anterior sirven para justificar plenamente por qu nuestro proyecto se inscribe plenamente dentro el apartado 3 de los programas plurianuales de la Casa de Velzquez definido como comunidades de intereses polticos . Nuestro mundo cientfico apuesta claramente en la actualidad por el estudio de la construccin de los estados y sus sistemas polticos a partir del anlisis del gobierno de la hacienda. A diferencia de la historiografa tradicional, que se esforzaba por describir la hacienda y los sistemas fiscales desde una perspectiva tcnica o simplemente cuantitativa, buscamos ahora convertir el campo de la hacienda, la fiscalidad y las finanzas en un medio para comprender mejor la creacin y desarrollo de los Estados. Al mismo tiempo, frente a una historiografa centrada en destacar la peculiaridad de los modelos hacendsticos nacionales, se impone una ptica centrada en la realidad histrica de mutuas influencias de ideas y prcticas de accin poltica entre espacios de poder diversos. Este proceso est abriendo prometedoras oportunidades para revisar en profundidad el significado de las haciendas nacionales y para vincular el estudio de la hacienda al del Estado.

Construccin del estado y de sus sistemas hacendsticos

La historiografa de las tres ltimas dcadas ha puesto de relieve el inters de la historia de la hacienda en la poca moderna como espacio de relacin entre las autoridades polticas y los sbditos. En aquellos siglos, la demanda de ingresos, la organizacin de su recaudacin y la ejecucin del gasto, se convierte en una de las vas ms frecuentes de relacin entre gobernantes y gobernados, por lo que resulta interesante estudiar las prcticas polticas y las representaciones que las sustentan. Los historiadores modernistas de la hacienda estn dedicando una atencin nueva a la negociacin y a los conflictos entre poderes concurrentes, al papel de intermediacin poltica de las diversas lites, a la ambivalencia de la relacin entre los Estados y el mundo de los negocios o a la moralidad y justificacin de las obligaciones regidas por unos lazos desiguales y no desprovistos de violencia. Dichos estudios participan plenamente en el replanteamiento de la historia poltica actual que ha llevado a cuestionar la aplicacin de conceptos contemporneos en particular el de Estado moderno a aquellos siglos. Aunque la esfera de accin de los Estados contemporneos es ms amplia, el estudio de la hacienda en el siglo XIX es uno de los campos que mejor se presta al anlisis de las rupturas propiciadas por los movimientos revolucionarios desde finales del siglo XVIII, porque ofrece a los investigadores la posibilidad de acercarse a prcticas polticas concretas desarrolladas a partir de la actividad y las representaciones de los actores. En lo que concierne al rea hispnica durante el siglo XIX, los trabajos dedicados a la negociacin fiscal, la organizacin de la administracin de Hacienda, el fraude o el control financiero subrayan la pervivencia de concepciones antiguas -o reaccionarias- pese a que stas pudieron impulsar reformas administrativas profundas. Insisten asimismo sobre las rupturas posteriores a las guerras de independencia -en los aos 1820 y en los aos 1850- que contribuyeron a la construccin de Estados liberales, afinando as nuestra comprensin de los cambios ocurridos durante nuestro perodo de anlisis.

Histoire croise de las haciendas estatales

Aunque la mayor parte de los estudios se centran en los lmites de un solo territorio poltico, algunos de ellos, al analizar la circulacin de individuos y planes de reforma en la monarqua espaola, ratifican la idea de que resulta difcil razonar en clave nacional a la hora de estudiar la hacienda de la poca moderna. Desde principios del siglo XXI, se han multiplicado los estudios referidos a la circulacin, recepcin y adaptacin de modelos polticos dentro y fuera del rea hispnica. Esto ha llevado a cuestionar el marco nacional como inadecuado para la poca moderna y, en cuanto al siglo XIX, a enfocarlo como un largo proceso de construccin ni progresivo ni inevitable. Asimismo, la nueva historia de las fronteras y de los mestizajes obliga a reconsiderar la acostumbrada divisin entre reas culturales4. En el campo de la historia de la hacienda, las nuevas formas de historia comparada conviven con historias de la circulacin de sus diversas formas de gobierno. A ellas estamos asociados los iniciadores del proyecto de seminario. Cabe
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La Casa de Velzquez ha contribuido a organizar la reflexin colectiva sobre estos temas, publicando frutos de este trabajo. Anne Dubet y Jos Javier Ruiz Ibez (dir.), Las monarquas espaola y francesa (siglos XVI-XVIII). Dos modelos polticos?, Casa de Velzquez, Obra publicada con la participacin de la Universidad de Murcia - Proyecto Red Columnaria, Madrid, 2010. Michel Bertrand y Natividad Planas (dir.), Les socits de frontire de la Mditerrane lAtlantique (XVIe-XVIIIe sicle), Madrid, Casa de Velzquez, 2011.

destacar, por una parte, la multiplicacin de estudios colectivos que invitan, en sus introducciones, a considerar la similitud entre procesos observados en territorios hispnicos y en otros espacios, confrontados a realidades aparentemente similares como los negocios de la guerra5. Se trata en cualquier caso de esbozos de comparacin, que raras veces son ejercicios sistemticos. Lo significativo es que se deja de considerar a priori que Espaa es distinta, aunque el anlisis pueda conducir a dar finalmente cuenta de sus particularidades y diferencias. El hecho de que los especialistas de otros territorios estn revisando, por su parte, los tpicos asociados a la historia financiera y poltica de sus propios pases contribuye asimismo a acercar posiciones. As, la deconstruccin del mito colbertista autoriza a pensar en trminos de mayores afinidades entre Francia y la monarqua espaola 6. Se descubren ciertas similitudes que se explican por la pertenencia a reas culturales comunes, cuyas fronteras tienden a extenderse, aunque necesitaran definirse. Verbigracia, recientes reflexiones sobre la conformacin de un Estado fiscal-militar sugieren comparaciones -impensables hace veinte aos- entre Espaa e Inglaterra durante el siglo XVIII7. En la misma lnea, pero en el seno de los estudios sobre el rea hispnica, va cobrando intensidad el dilogo entre americanistas y especialistas de la historia de Espaa que parecan ignorar hasta hace poco el inters y trascendencia de las haciendas americanas8. Otra estrategia de anlisis se refiere al estudio de la circulacin de formas poltico-administrativas entre espacios diversos. Es objeto de atencin de numerosos investigadores, en particular especialistas del rea hispnica en los siglos XVIII y XIX, que pone de relieve la densidad de las relaciones entre la Espaa peninsular, Amrica y el resto de Europa. Este apartado se ha estudiado poco en lo que se refiere a la hacienda. El caso de las reformas iniciadas, tanto en Espaa como en Amrica, por el entorno francs de Felipe V est siendo reexaminado para cuestionar la idea de la importacin francesa en la hacienda peninsular y para invitar a leer de otro modo los discursos de los actores que promueven la imitacin del vecino9. Tambin han sido objeto de estudios minuciosos las redes de individuos que, en el siglo XVIII, dan vida a las instituciones de la monarqua espaola, y en particular los grupos de vasconavarros, muy presentes en la administracin de la hacienda en ambas orillas del Atlntico10. En cambio, son pocos los estudios sobre los proyectos de hombres que
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Agustn Gonzlez Enciso y Rafael Torres Snchez (eds.) (2012), La construccin de un Estado Militar : la monarqua espaola (1648-1814). R. Harding y S. Solbes (eds.) (2012). The Contractor State and Its Implications, 1659-1815, Las Palmas de G.C.: Servicio de Publicaciones ULPGC.
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Anne Dubet y Jean-Philippe Luis dir., Les financiers et la construction de lEtat en France et en Espagne (milieu du XVIIe sicle-milieu du XIXe sicle), Rennes, PUR, 2011. Rafael Torres Snchez ed., War, State and Development. Fiscal Military States in the Eighteenth Century, EUNSA, Pamplona, 2007. Bowen H.V. y Gonzlez Enciso, Agustn ed., Mobilising Resources for War: Britain and Spain at Work During the Early Modern Period, Pamplona, EUNSA, 2006. El coloquio organizado por Framespa y la Casa de Velzquez en octubre de 2011 (Changement institutionnel et fiscalit dans le monde hispanique, 1750-1850), fue as la ocasin de un dilogo fructfero. Anne Dubet, Jean Orry et la rforme du gouvernement de lEspagne (1701-1706), ClermontFerrand, Presses Universitaires Blaise Pascal, 2009. Guillaume Hanotin, Au service de deux rois. Lambassadeur Amelot de Gournay et lunion des couronnes (1705-1709), tesis doctoral indita, 2011. Aquerreta (Santiago), Negocios y finanzas en el siglo XVIII: la familia Goyeneche, Pamplona,

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razonaban a escala imperial en materia de hacienda. En la actualidad no obstante, se estudia la gnesis de las reformas americanas de Jos Glvez, entre ellas las hacendsticas, en un trabajo que toma en cuenta fuentes espaolas junto con las europeas11. A medio camino entre la historia comparada y la historia de la modelizacin, se sita asimismo un proyecto colectivo de estudio de las formas y fines del control financiero entre la Baja Edad Media y mediados del siglo XIX en el mundo occidental. Este trabajo, en el que la monarqua hispnica ocupa un lugar destacado, ha llevado a poner de relieve la existencia de conceptos y usos comunes al mundo occidental hasta bien entrado el siglo XVIII12. Nuestro balance indica las pistas a seguir. Resulta difcil entender las formas de gobierno de la hacienda del rea hispnica si no se analizan marcos cronolgicos amplios que puedan dar cuenta de su estructura institucional y la cronologa de los cambios. Si la circulacin de ideas y usos dentro del rea hispnica aparece como una evidencia para los historiadores, no se encuentra tan desarrollado este apartado en lo que se refiere a hacienda y, los pocos casos disponibles, reflejan casi siempre un sentido unvoco en direccin desde el Viejo Continente al Nuevo.

Forma del proyecto

Para dar forma al trabajo anteriormente justificado, proponemos la organizacin de un seminario anual para facilitar el trabajo de comparacin que deseamos propiciar. La organizacin formal del Seminario tendra las siguientes caractersticas: - Cada encuentro ser una sesin temtica en la que intervengan especialistas del rea hispnica, que presentan ponencias relativas a su rea. Se invitar a uno o dos especialistas de reas alternativas (monarqua austraca, Francia, imperio britnico,) que sirvan como contrapunto. - Los textos de las ponencias circularn entre los participantes varias semanas antes del encuentro, a fin de que las sesiones se dediquen ante todo al debate y para facilitar la resolucin de eventuales dificultades conceptuales de tipo lingstico. - Cada sesin contar con la coordinadora, Anne Dubet, y un responsable cuya misin inicial ser la de proponer una sntesis comparativa que debe ser sometida posteriormente a discusin. - La convocatoria de asistentes se resolver mediante el sistema de lista
EUNSA, 2001. Gonzlez Enciso (Agustn) ed., Navarros en la Monarqua espaola en el siglo XVIII, Pamplona, EUNSA, 2007. Torres Snchez (Rafael) dir.: 2010, Volver a la hora Navarra. La contribucin Navarra a la construccin de la monarqua espaola en el siglo XVIII, Pamplona, EUNSA.
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Tesis de doctorado en curso de Philippe Castejn (Casa de Velzquez), Penser l'Empire : projets politiques et perceptions des lites impriales espagnoles sous Charles III (1759-1788). Proyecto ANR-Jeunes chercheurs, Les grandes rformes de la comptabilit publique : racines, techniques, modles (2006-2010). Sus principales publicaciones son : Marie-Laure Legay dir., Dictionnaire historique de la comptabilit publique, 1500-1850, Rennes, PUR, 2010 (con la colaboracin de Anne Dubet, Jol Flix, Sbastien Kott, Yannick Lemarchand, Bernard Lutun, Natalia Platonova) ; Anne Dubet y Marie-Laure Legay dir., La comptabilit publique en Europe, Rennes, PUR, 2011 ; A. Dubet y M.-L. Legay dir., numro monogrfico de la revista Comptabilit(s), 3, 2012 ( Objets et formes du contrle en Europe lpoque moderne ), http://comptabilits.revues.org/716.

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cerrada e invitando a los ponentes particulares para cada sesin. Pensamos en un nmero situado entre las doce y catorce personas por sesin, incluyendo a los organizadores. - El lugar para el desarrollo de las sesiones es la Casa de Velzquez - La frecuencia de las sesiones es de una por ao durante 4 aos, a partir del otoo del 2013.

Sesin 1. Haciendas estatales, haciendas locales y contribuyentes (17 y 18 de octubre de 2013)

Pretendemos con este seminario estudiar la hacienda a escala local, como base para establecer la relacin entre autoridades, contribuyentes, monarquas e incluso los nuevos Estados creados en los procesos revolucionarios. El objetivo es dar cuenta de las distintas formas de integracin territorial asociadas a dinmicas de negociacin y conflicto. Se trata de abordar tanto la cuestin de las haciendas locales como las asambleas de estados o Cortes, as como la gestin local de las haciendas estatales. Recientes investigaciones han mostrado el inters de un estudio de las formas de gestin de las haciendas locales y asambleas territoriales, cuando se busca comprender los equilibrios entre poderes locales y su dimensin social, pero tambin a la hora de medir el grado de autonoma de las comunidades locales frente al Estado. Estos mismos trabajos suelen poner de relieve la imbricacin estrecha entre la hacienda de la monarqua o del Estado y las haciendas locales cuando se trata de confiar la cobranza de los impuestos a instituciones controladas por oligarquas locales, de recurrir a las mismas redes de hombres de negocios o de utilizar los patrimonios locales como hipotecas de la deuda pblica. Por fin, las investigaciones dedicadas a la negociacin de las contribuciones pagadas al rey o al Estado, as como los discursos de justificacin del impuesto que las acompaan, nos permiten describir una relacin que no se limita simplemente al dilogo bilateral entre lites locales y poder central concebido como un solo bloque. Los Estados saben sacar provecho de las tensiones entre comunidades locales (tanto las representadas directamente como las que no lo estn) y las asambleas que las representan. Los conflictos de competencias entre los mltiples rganos de la administracin de la hacienda resultan asimismo instrumentalizados por los contribuyentes, obligndonos a construir modelos ms complejos. El que las redes del rey o las del ministro sean tambin las de las ciudades o los obispos, alimenta asimismo dicha complejidad. El estudio de tales objetos no slo pone de realce el papel de las lites locales como intermediarias entre los contribuyentes y el Estado sino tambin los variados beneficios polticos, sociales y econmicos que sacan de ello (con indiferencia de si son considerados como fraudulentos o legtimos por los actores), en detrimento de los contribuyentes peor representados. As, el pacto, alianza o colaboracin de lites y grupos locales con las nacionales es tambin un aspecto relevante a la hora de analizar las relaciones entre gobiernos y haciendas estatales y con las locales. Del mismo modo, interesa revisar la representacin de la territorializacin del poder puesto que los modernistas han renunciado a un esquema que define a la monarqua -necesariamente externa frente a la esfera local- en fuente de iniciativa y decisin mientras unos poderes locales, ms o menos perifricos, quedan reducidos a un papel pasivo constreido simplemente a la ejecucin o la reaccin contra la decisin venida desde arriba. Para los especialistas del primer siglo XIX, el anlisis de los nuevos discursos de legitimacin del impuesto y los debates suscitados por la

organizacin territorial de contribuciones, junto con las representaciones de los mismos contribuyentes, ha contribuido a afinar en buena medida el anlisis de la transicin poltica que se estaba dando en aquel entonces. En consecuencia, el objeto de la sesin 1 de nuestro seminario es hacer un balance de la investigacin relativa a los distintos territorios hispnicos y a Francia para establecer las bases para una interesante comparacin. Rogaremos a los participantes que lo hagan dentro del rea de su especialidad, centrndose en los siguientes elementos: - instituciones de gestin de las haciendas locales; actores de dicha gestin; prcticas y discursos relativos a la buena administracin. - canales (institucionales o no) para la negociacin del impuesto y la deuda entre Estado y comunidades locales; dinmicas de negociacin, incluyendo las resistencias, conflictos y tensiones a la hora de atender las polticas estatales en materia fiscal o financiera. - formas locales de gestin de la hacienda estatal: servicios administrativos, actores, relacin con las instituciones de gestin de las haciendas locales, organizacin territorial de la recaudacin; coexistencia de figuras tributarias locales diferentes a las nacionales, mtodos de equivalencia y asimilacin. - modelos de contabilidad local y municipal y diferencias con la gestin contable nacional. Responsable: Anne Dubet

Sesin 2/ Actores polticos y actores privados en el gobierno de la hacienda

Esta sesin abordar las relaciones entre las administraciones de la hacienda y los grupos de intereses privados, en sus dimensiones financiera, poltica, social y en todos los sectores en que se suele recurrir a hombres de negocios. Se trata de definir qu relacin los responsables polticos pretenden establecer y establecen con los hombres de negocios, cmo influyen stos en esta definicin, qu cambio se puede observar en un siglo y medio. Los estudios de las haciendas modernas han contribuido a alimentar, en las dos ltimas dcadas, una historia poltica y social que matiza la clsica separacin entre Estado y sociedad as como entre las esferas poltica y privada, cuando no las dio por nulas. En el terreno hacendstico, esto implica que la accin del Estado es el resultado del dilogo o enfrentamiento con negocios privados no necesariamente ajenos a l. Dicho sea en otros trminos, hombres de negocios y lites polticas y sociales podan determinar tambin las prioridades de la accin poltica de los Estados modernos, sin que los actores lo percibieran como una reduccin de dicho Estado. Los agentes econmicos fueron tambin actores polticos que pudieron determinar la evolucin de la hacienda. Los historiadores modernistas han estudiado en esta perspectiva diversas facetas de esta relacin entre haciendas estatales y grupos de intereses privados, tanto en lo que concierne a territorios de la monarqua hispnica como a otros pases occidentales. Asimismo, los estudios de las haciendas del siglo XIX no presentan la separacin entre hacienda pblica e intereses privados y su corolario, la condena moral del affairisme o la corrupcin, como un desenlace inevitable sino como el resultado de procesos polticos complejos.

Sin embargo, los estudios en este campo estn lejos de ser exhaustivos. No han desembocado en una reflexin sobre la existencia de un modelo comn o no a la monarqua hispnica, o, en el siglo XIX, al rea hispnica, ni sobre una comparacin sistemtica con los Estados vecinos. El objeto de esta sesin del seminario es abrir un espacio de reflexin en esta direccin. Responsables: Sergio Solbes Ferri y Anne Dubet

Sesin 3/ El gobierno de la hacienda

Esta sesin se centrar en los modelos poltico-institucionales de gobierno de la hacienda. Sern objeto de anlisis las instituciones. Se trata de examinar su origen y proceso de constitucin, su forma de organizacin y los objetivos que se les asignaban, basndose en la interpretacin que dieron de ello los propios actores. Por ello, se podr prestar atencin tanto a las formas institucionales como a las prcticas de trabajo, a las relaciones sociales de los actores como a su cultura profesional y poltica. En una perspectiva de connected history, sera deseable estudiar las eventuales influencias en la formacin de las instituciones de territorios distintos. Responsables: Michel Bertrand y Anne Dubet

Sesin 4/ Hacienda imperial, guerra y haciendas coloniales

La historiografa tradicional ha enfatizado la funcin de la guerra en el desarrollo de los Estados. Lo que no resultaba tan evidente es por qu, para unos Estados, la guerra se convirti en un problema, de difcil solucin y que termin convirtindose en un lastre para su propio desarrollo, mientras que para otros fue un estmulo para su desarrollo. En el caso hispnico, esta dimensin militar se relaciona con una marcada dimensin imperial. Nuestro objetivo en este ltimo seminario es doble. Por un lado, nos interesa analizar la evolucin de una poltica hacendstica global en un contexto sumamente conflictivo como lo fue el del siglo XVIII. Por otro lado, queremos valorar las diferencias que se producan en la aplicacin de las rdenes sobre hacienda y finanzas del Estado. El debate a que han dado lugar las respuestas de casos nacionales concretos autoriza a suponer que una clave importante para entender las diferencias entre los Estados fue cmo stos gestionaron sus haciendas, imprescindibles para obtener los recursos que necesitaban. Del mismo modo, ser importante comprender cmo el aumento de las necesidades financieras en Espaa en un contexto blico aceler la disparidad de soluciones regionales y la separacin de la unidad de accin. En definitiva, queremos centrar el debate de la hacienda colonial en un marco ms amplio, de hacienda imperial, en la que coexistan unidad y disparidad, pero que al evolucionar modific los trminos de esa coexistencia. Asimismo, buscamos comparar las soluciones hispnicas con las de los grandes imperios coetneos, de Austria al imperio britnico. Responsables: Rafael Torres Snchez, Michel Bertrand y Anne Dubet