Y TU QUE OPINAS N001-2012 NOVIEMBRE 2012 PROYECTO DE INVERSIN PBLICA SNIP N 143953 PROYECTO NO VIABLE DECLARADO POR LA GESTIN

N ACTUAL GASTO REALIZADO A NIVEL DE PREFACTBILIDAD S/. 365,480.78 FALTABA INFORME N 3 Y 4 FINAL PARA INVERSIN E INICIO DE LA OBRA MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE PUQUIO, PROVINCIA DE LUCANAS AYACUCHO UNA NECESIDAD PRIMORDIAL PARA LA POBLACIN A todos los lucaninos, en especial a todos los que vivimos en este Puquio Querido, que orgullosamente reconocemos las grandes obras que estn escritas en el texto RUMIMANTA RUNA y otros textos. RESUMEN Actualmente el sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado es deficiente, contando la planta de tratamiento de agua potable inoperativa, y respecto a las redes de agua potable no existe un control adecuado de la calidad y cantidad de agua que se suministra a la poblacin. Ausencia de un sistema de tratamiento de aguas residuales. (Perfil del proyecto). 1. Cmo inicia? Este proyecto de Inversin pblica se inicia a partir de lo que establece el D.U.041-2009 y 078-2009, decretos que establecen normas destinadas a otorgar condiciones especiales para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras a cargo de las entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de D.L. N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. (Aprobado en marzo de 2009). 2. Quines son estas entidades? Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, bajo el trmino genrico de Entidad(es): a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones; b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones; c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones, y otros. Norma que acelere la inversin pblica en las entidades el gobierno, por ejemplo el Programa Agua Para Todos. 3. Quines impulsaron este proyecto? Como sabemos, por aos carecemos de estas obras; debido a esto, grupos de ciudadanos en las gestiones anteriores del Gobierno Local (desde el 2004) promueven la priorizacin de este problema, pues todo indica que no se tom importancia, ya en la gestin anterior del periodo 2006-2010, se realizan los trabajos preliminares, lo que se llega a la siguiente conclusin prioridad y de necesidad pblica para Puquio y que una obra de tal magnitud no poda ser financiado por la Municipalidad Provincia de Lucanas Puquio -, debido a que carecemos de presupuesto (monto que asciende a ms de 9 millones de soles a mas). Por ello an no siendo competencia del Gobierno Nacional a partir del Programa Agua Para Todos con las gestiones se proyecta elaborar el proyecto de inversin a nivel de perfil (monto que asciende a mas de 100 mil soles y a nivel Prefactibilidad monto que asciende a ms de S/. 365, 480.78 mil soles incluyendo ampliaciones presupuestarias y que la Municipalidad a falta de una empresa administradora de Agua y Alcantarillado se comprometa a firmar el convenio del Anexo SNIP 13 de competencia municipal exclusiva Convenio para la formulacin de proyectos de inversin pblica de competencia municipal exclusiva entre la Municipalidad Provincial de Lucanas Puquio y el Programa Agua para Todos del Ministerio de Vivienda. Convenio que haba vencido el 06/11/2010 y que para continuar tena que renovar la firma del convenio. Por qu no se firm el convenio? Quin tena que firmar el convenio?. 4. Cunto se haba avanzado? Ao 2009, perfil del proyecto estudio culminado, siguiente etapa el estudio a nivel de prefactibilidad, por ello al amparo del DU N078-2009 se convoca a Concurso Pblico N0102010/VVIIENDA/VMCS/PAPT-1ra. Convocatoria Servicio de Consultora para la Elaboracin del 1

Estudio de preinversin a nivel de Pre-Factiblidad del Proyecto en mencin, monto que asciende a S/. 271,503.22 valor referencial de acuerdo a la informacin en la OSCE. Convocado por el Programa Agua Para Todos, siendo acreedor de la Buena Pro la Empresa Aries Ingeniera SAC. Obligndose a: 1) Informe preliminar (plan de trabajo), 2) Informe N 2 (Informe de avance), 3) Informe N02 (Informe Informe Final) y 4) Informe Final (estudio completo). Se avanz hasta el informe N2. Por qu no se continuo? 5. Qu pas, porque se no se continuo? Cmo indico en el punto 3, la MPLP tena que renovar el Convenio de Operacin y Mantenimiento, ya que es de su competencia, para poder continuar con las siguientes etapas Informe 3 e Informe 4; empecemos a detallar, erase inicios del ao 2011 ingres la nueva gestin 2011-2014 El mejor Equipo de Peloteros donde manifestaban pblicamente que la anterior gestin no haba dejado nada y que todo estaba mal, Falso, de toda falsedad?, entendamos lo siguiente cualquier persona al asumir una gestin pblica siempre va a ser denunciado muchas veces por mezquindades y si son ciertas tiene que seguir su curso, pero no podemos mentir al pueblo. Analicemos lo siguiente: a) Con carta N035-2011-PUQUIO-ARES del 02 de mayo del 2011, la consultora (Aries Ingeniera SAC) remite el informe N2 al supervisor del proyecto. b) Con carta N036-2011-PUQUIO/ARES del 02 de mayo de 2011, se hace de conocimiento a la unidad de Administracin del Programa Agua Para Todos que la Municipalidad no ha atendido la siguientes requerimientos ingresados por mesa de partes de la MPLP con expedientes: 658, 659, 940, 1355, 1188; y que la MPLP no entregara la informacin solicitada debido a que el proyecto se encuentra inactivo, pero que personal de la MPLP solicito cambios de las ubicaciones de las plantas de tratamiento. Cmo es eso?, primero le dicen que no te atendemos, luego le mandan el personal. Hasta aqu, la MPLP reconoce que el proyecto estaba inactivo, esto es debido a una vez mas que no se haba firmado el convenio y que para actualizarse (estar activo) la MPLP tena que renovar el convenio. c) Con Oficio N2515-2011/VIVIENDA/VMCS/PAPT/1.0 del 08/07/2011 a travs de la oficina del PAPT le solicitan en forma URGENTE al Alcalde firmar el Convenio, hacindole conocer que ya le haban enviado el Oficio N405-2011/VIVIENDA/VMCS/PAPT/1.02, lo que no ha sido respondido, este sera reiterativo y adems sobre la inversin que asciende a S/. 365,480.78, eso sin valorizar el costo de los recursos humanos y materiales del PAPT comprometidos para tal efecto. Esto era para continuar con la siguiente etapa, Informe N3 y N 4. Por qu no respondieron? Quines son los responsables?. d) Con carta N147-2011/VIVIENDA/VMCS/PAPT/1.0, nuevamente se le reitera la suscripcin del nuevo convenio, pidindole adems que remitan un nuevo acuerdo de Consejo Municipal (reunin de regidores) en el que se aprobaba o no la continuidad del Estudio de Preinversin a nivel de prefactibilidad, tambin exhortndole la precariedad actual de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Puquio, (hacindole reflexionar al Alcalde). Todo indica que no le interes, es decir que no es de su inters como tambin de los regidores. Cmo es eso? En contra de Puquio? En contra de una necesidad primordial y bsico de todo Puquio? Por qu no respondieron documentadamente las peticiones? A que consecuencias no sometemos a falta de este tipo de proyecto?, aumenta el cambio climtico, algunos manifiestan la aparicin de zancudos en las dos cuencas de ros totalmente contaminados. Quines seran los afectados?. 6. En qu consista el Convenio? De acuerdo al formato de convenio del Anexo SNIP 13, la Municipalidad se compromete a: - La MPLP, se compromete a dar la operacin y mantenimiento correspondiente al (a los) Proyecto(s) de Inversin Pblica sealado(s) en la Clusula Quinta del presente Convenio Proyecto. - La MPLP no podr formular proyectos de inversin pblica con los mismo objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes que los proyectos autorizados, salvo a que el PAPT hubiera manifestado por escrito su intencin de no formular el referido proyecto.

Este es el caso? Existe algn documento donde el PAPT, hay mostrado lo contrario? En cul de los puntos no estuvo de acuerdo? La MPLP remiti algn documento haciendo la observacin al convenio? 7. PARTICIPACIN CIUDADANA La Ley rganica de Municipalidades, establece la formas de participacin ciudadana en la ejecucin presupuestaria entre otros puntos sobre el gobierno local, de igual forma quedan establecidos los derechos que tenemos cada ciudadano para solicitar informacin sobre transparencia y seguimiento de la ejecucin presupuestal, y que un Alcalde tiene que entender que es el administrador elegido en voto democrtico y no es dueo del dinero pblico que es de todos, como tampoco l slo no puede decidir sobre las obras, para eso existen mecanismos y reas que tienen que emitir opiniones tcnicas. Con expediente N6093 (04 folios) de fecha 30/10/2012, solicito informacin acerca del estado del Proyecto en cuestin, estos documentos: a) Copia del convenio firmado entre la MPLP y el PAPT (ao 2010). b) Copia de acuerdo de concejo donde se aprueba no Continuar con el Estudio y de no firmar el Convenio. c) Copia de respuesta al Oficio N2515-2011/VIVIENDA/VMCS/PAPT/1.0 ya la Carta N 1472011//VIVIENDA/VMCS/PAPT/1.0. (punto 5, inciso c) y d).) d) Copia de Informe de opinin tcnica de la OPI, para decidir no continuar con este Proyecto. e) Copia de los Proyectos de inversin a nivel de perfil formulados por esta gestin para solucionar el problema. Y por ltimo. f) Actualizacin de la pgina Web Institucional asignado con el dominio www.munipuquio.gob.pe, a la fecha totalmente desactualizada. En cumplimiento a lo que establece la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de Transparencia y Acceso a la informacin. 8. Por qu se niegan a responder documentadamente? Lo cierto es, el Titular de la MPLP tomo por decisin propia no continuar con este proyecto y declararle no viable por eso no firm el convenio, razones, no lo sabemos; otro, nunca se llev una sesin de consejo para discutir y aprobar lo solicitado por el PAPT (punto 5) Saban los regidores sobre este caso?, de ser falso, Por qu se escondi dicho requerimiento a los regidores?. Por qu negar al pueblo un proyecto de tal magnitud?. Intervencin radial y entrevista en un medio Local, ALGO PARA NO OLVIDAR a) 26/10/2012, hora 7:35am, mientras un ciudadano participaba en una entrevista a una emisora radial (conducida por el seor Roman) y haca conocer sobre este gravsimo error que haba cometido, el Alcalde participa con una llamada telefnica manifestando que el ciudadano estaba desinformando a la poblacin, lo real para l, era de que este proyecto no era viable y que los consultores le habra pedido una camioneta a disposicin entre otras cosas, por el cual no poda permitirlo, evalo y decidi no atender el requerimiento. (vea lo que le pidieron los consultores Carta N036-2011-PUQUIO/ARES del 02 de mayo de 2011). Es decir no entenda la magnitud del proyecto. Agreg adems que l, personalmente haba ido al Ministerio de Vivienda donde supuestamente le manifestaron de que no haba disponibilidad presupuestal y que esperara 05 aos para iniciar las obras. Esto es totalmente falso. Por qu no muestra documento alguno para sustentar lo que l dice? Porque dira algo as?, se sabe por informacin de la pgina Web del Ministerio de vivienda que por decretos supremos se hicieron tres momentos de transferencias de millones de soles durante este ao, el ltimo ocurri en octubre 2012. Otro, el Alcalde se comprometi pblicamente a facilitar los documentos que todo ciudadano lo requiera. Ah va el pedido del ciudadano que no tiene respuesta convincente a la fecha. b) 08/11/2012, El seor Alcalde, despus de inspeccionar la obra del Jr. Bolvar, concede una entrevista radial (conducido por el seor Roman) donde habra manifestado una vez mas, de que el proyecto en mencin no era viable y que tambin haban acordado en sesin de consejo, Esto, debido a que la poblacin no iba a esperar tanto tiempo, por ello haba atendido algunas calles del servicio bsico, no tomando en cuenta que no hay ningn perfil ni expediente al respecto, y como sabemos todo proyecto es integral y no por partes; otro, menciona adems de que al culminar su gestin garantiza la culminacin del proyecto de agua las 24 horas y el desage en todo Puquio, lo 3

cual desde el punto de vista tcnico es imposible, se olvid de las plantas de tratamiento de desage que tanto contaminan los cauces de ro. Qu muestre un documento donde haya solicitado disponibilidad presupuestal? Qu indique que fechas estuvo el Alcalde en el Ministerio? Fuentes del Ministerio, indicaron que nunca visito dichas instalaciones, pero si lo hizo el Gerente General? El Estudio que vena realizando el PAPT no sirve? Qu proyecto existen en la MPLP para garantizar lo que manifiesta? Conoce los contenidos del Informe N 2, entregado por la consultora al PAPT? Por qu descarta totalmente el estudio en su etapa terminal?. c) Entre otras cosas vuelve a ratificar en la entrevista concedida al programa radial el da sbado 17/11/2012 conducido por el Sr. Carlos Lavi, que l garantiza la conclusin de agua desage todo Puquio al culminar su gestin; tome en cuenta lo siguiente, tcnicamente la disponibilidad presupuestal de la MPLP no la permite. De ser as habr logrado algo que el no quiso hacerlo por intervencin del Ministerio de Vivienda. Sabemos que Puquio, y a nivel provincial se requieren varias obras y atender otras necesidades. Cmo planea realizarlo lo que l mismo no quiso? Cundo convocaran a una consultora para realizar el proyecto a nivel de perfil? Tiene que hacer por medio de una consultora por que la MPLP no tiene la capacidad y tiene que ser integral y no por partes como lo indica. Cunto tiempo demorar realizar todo el proyecto y el expediente tcnico? Cunto tendr que invertir la MPLP? y dejar de atender otras necesidades. Quin se responsabiliza por los gastos ya ejecutados? 9. RESPUESTA A LA FECHA DE LA MPLP Responsable de Transparencia y Acceso a la Informacin Lic. Maricela Lpez Echevarria y encargada de Imagen institucional. Qu tal cargo, mejor que convoque a concurso para que asuma un profesional. a) Conforme lo establece la Ley, han vencido los plazos y al ciudadano no hizo llegar ninguna respuesta, por ello recurre a la Defensora del Pueblo con expediente N 474 de fecha 12/11/2012 presentando su queja; la visita se realiza el 14/11 conjuntamente con el comisionado, a fin de exhortarle y pedirle el tiempo ampliado y pueda responder a lo que se solicita, quedando por entregar documentadamente el da 15/11/2012. Pero no ocurri as y no tuvo respuesta alguna. b) La esperada respuesta, despus de que enviaran por correo, el ciudadano procedi a recogerlo el da 21/11/2012, pensando que era una respuesta satisfactoria (vea carta N02-2012-MPLP/TAIP), lamentablemente no es la respuesta que se esperaba, ya que en ningn momento ha solicitado que le digan tal documento se encuentra en tal oficina, el acuerdo de concejo no se puede ubicar, (esto ratifica de que nunca existi una reunin de concejo para responder a lo que el PATP solicitaba) y reconocen que el convenio a caducado Por qu?, adems agrega que la pgina Web esta en mantenimiento y que visite su cuenta de Facebook, lo cual es inadmisible, aqu igual convoquen a concurso para que asuma un profesional. c) El ciudadano responder el Lunes 26, a la carta que hicieran llegar, a ver que respondan de acuerdo a Ley y lo que se est solicitando, caso contrario se reserva el derecho de actuar conforme a Ley. Y T QUE OPINAS? LO QUE PUEDE OCURRIR Siguiente carta pblica. Denuncias. asociviltg@hotmail.com Visite y comente en nuestro blog: http://asociviltg.wordpress.com Att. Hctor Fernndez Gamboa