GUA DE TEMAS PARA LA EVALUACIN DEL MDULO: DESCOLONIZACIN TEMAS A SER CONSIDERADOS EN LA EVALUACIN 1CURSO1: LA COLONIA Y EL COLONIALISMO COMO

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA DESCOLONIZACIN Dr. Felix Crdenas Viceministro de Descolonizacin La concepcin del Estado es mono lineal: una sola nacin, un solo idioma, una sola religin. En Bolivia vivimos 36 naciones Para disear el nuevo Estado tenamos que saber qu tipo de sociedad somos. Nuestra independencia surge como consecuencia de la inconformidad con el envo de todo lo que se saqueaba en el nuevo mundo. Bolivia es un Estado colonial, colonizante, colonizado donde el problema fundamental es el indio Bolivia es una sociedad de acomplejados. De gente que cree que es superior y de gentes que creemos que somos inferiores o que nos han educado as. El tema RACISMO Y PATRIARCADO se incorporaban en el desprecio a Juana Azurduy de Padilla, para no permitirle ser parte de la primera Asamblea Constituyente. La educacin, la religin y las leyes son las armas fundamentales del colonialismo. Toda la educacin tiene elementos colonizadores, colonizantes y ah se incorpora el aporte de la educacin, una educacin domesticadora, de educacin del buen salvaje. La religin catlica ha fomentado el machismo, la discriminacin de la mujer y el conformismo del pobre con su pobreza. Nuestro pas se ha fundamentado en: El racismo y el patriarcado. Los instrumentos que favorecieron el colonialismo en perjuicio del indio son: la educacin, la religin y las leyes. La construccin de un Estado Plurinacional parte de los paradigmas socioeconmicos de los aos 70 y 80 donde se enfatizaba la lucha de clases en el contexto del Socialismo y el Capitalismo y las reflexiones giraban en torno a los problemas de la economa y la industria. El Estado Plurinacional va mucho ms all de esta concepcin y se fundamenta en un nuevo paradigma, el del VIVIR BIEN en el contexto del respeto a la Madre Tierra. Un paradigma planetario: la madre tierra. se muere la madre tierra, o se muere el capitalismo. No estamos con el fundamentalismo marxista ni el mesianismo indigenista. Se debe restablecer el equilibrio, el equilibrio entre los hombres, el equilibrio entre hombres y mujeres, el equilibrio entre los humanos y la naturaleza, ese es el paradigma de la madre tierra

 Lucha contra el racismo, lucha contra el patriarcado. La despatriarcalizacin quiebra el poder, pone en cuestin el poder histrico patriarcal, y va ms all de los horizontes de la equidad de gnero. La educacin sigue siendo colonial, entonces de lo que se trata es de construir una nueva malla curricular de acuerdo a los preceptos de la descolonizacin para construir el Estado Plurinacional. Todos debemos desarrollar conciencia y actitudes en contra del racismo. Hay que descolonizar el Estado desde el Estado. Los ministerios del Estado colonial, veremos que tienen usos y costumbres: vulvase maana, esta es una actitud colonial; el Jefe est en reunin, espere o vuelva maana son actitudes coloniales, esos son los usos y costumbres del Estado colonial de los comportamientos jerrquicos que tienen unos con otros, pensando que uno es jefe y el otro es inferior; todo eso es el Estado colonial. No es en vano que en el continente hay una emergencia de nuevos actores sociales que los presidentes actuales no vienen por casualidad, sino que vienen precedidos de una larga lucha.

TEMAS A SER CONSIDERADOS EN LA EVALUACIN 2do. CURSO: LA DESCOLONIZACIN, CONTEXTO Y CARACTERSTICAS ESENCIALES Dr. Idon Chivi Director de Descolonizacin
La historia contempornea de nuestro pas presenta dos momentos esenciales: - La resistencia indgena - La construccin de la nueva Constitucin Poltica del Estado La cada del movimiento obrero por la relocalizacin pone en crisis la situacin poltica de nuestro pas. El Congreso de la Central Obrera Boliviana en 1989, que se realiz en Oruro: Felix Crdenas Aguilar y el compaero Juan de la Cruz Villca. Dos posicionamientos muy claros y confrontados. En las universidades van a comenzar a emerger debates acadmicos, debates tericos sobre la matriz colonial de nuestra sociedad. Se nos ha enseado que el colonialismo acaba en 1825, pero esto no es cierto ya que la naturaleza colonial de nuestras sociedades se ha trasladado por va constitucional despus de la guerra de la independencia. Toda la construccin colonial va a ser puesta en evidencia por este debate acadmico de los aos 80, de los aos 90 Se va a ir construyendo el concepto descolonizacin en contraposicin a la colonialidad. La descolonizacin va a convertirse en un concepto inevitable en cualquier debate poltico actual de la Bolivia que estamos viviendo en el siglo XXI. En el Ecuador tambin se est reconstruyendo la institucionalidad en torno al concepto de descolonizacin. Los dos escenarios donde se construye el concepto de descolonizacin son el movimiento indgena y el acadmico. En la Asamblea Constituyente, la comisin visin de pas debati intensamente el concepto de descolonizacin, hasta poder incluirlo como uno de los fines esenciales del nuevo Estado. Lo colonial est impregnado en todas nuestras actitudes e instituciones. Por eso Evo Morales pidi: descolonizar el Estado desde el Estado. En 1825 con la independencia y con Simn Bolvar solamente se cambian los letreros de las puertas de la colonialidad, permaneciendo vigente el sistema y pasando de los espaoles a los criollos. El mecanismo de colonialidad se reproduce en lo judicial, en lo econmico, etc. De los debates acadmicos debemos pasar a responder las siguientes interrogantes: Cmo construir polticas pblicas en este nuevo escenario de comprensin poltica? Por donde partir? Por donde desarrollar mecanismos de descolonizacin? Es importante que tomemos conciencia que el proceso de descolonizacin tiene un costo que todos estamos pagando. La nueva Constitucin Poltica del Estado ha posibilitado la creacin de una nueva institucionalidad como el: Viceministerio de justicia indgena y el Viceministerio de Planificacin estratgica.

Nuestro pas, como expresin de descolonizacin, ya no sigue las recetas del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional o del Banco Interamericano de Desarrollo. La promulgacin de las nuevas leyes del Estado Plurinacional siguen confrontando el debate entre persistencia de la colonialidad y el proceso descolonizador del Estado y del pueblo boliviano. Prcticamente todo est impregnado de colonialismo interno, pero ese colonialismo interno se expresa bsicamente como discriminacin. La enseanza universitaria estatal no est exenta de mecanismos coloniales de seleccin. Que cosa le da consistencia al colonialismo o a la colonialidad? Dnde se expresa con toda su crudeza? En dos niveles: el racismo y el patriarcalismo. La nica forma de combatir estas expresiones del colonialismo se da visibilizando las relaciones de discriminacin racial y de dominio de orden patriarcal. Es importante que tomemos conciencia que el proceso de descolonizacin tiene un costo que todos estamos pagando. El Viceministerio de Descolonizacin tiene una Unidad de Despatriarcalizacin para la generacin de programas y polticas que visibilicen en todas las instituciones el patriarcalismo an existente como expresin del dominio colonial. En las Naciones Unidas se debate el tema de la descolonizacin desde hace varias dcadas, por eso tienen un Comit de Descolonizacin del cual nuestro pas forma parte. Cul es el papel de nosotros los ciudadanos en este proceso de descolonizacin? Estamos todos convocados a participar como parte del control social a travs de las organizaciones sociales. Es evidente que la descolonizacin no ha sido todava comprendida en su plenitud por todos los servidores pblicos, por eso esta es una tarea pendiente para toda la administracin pblica y las instituciones encargadas de dirigir los diferentes procesos de capacitacin del nuevo servidor pblico. El proceso de descolonizacin es largo y actualmente cuestiona a muchos pases. En la Asamblea Constituyente se debati el concepto de descolonizacin a partir de dos visiones de pas diferentes: la del Movimiento al Socialismo y la de PODEMOS. Al final se incluy la descolonizacin como una funcin esencial de Estado a partir del Art. 9no. No debemos olvidar que el constitucionalismo desde una perspectiva crtica no es ms que la mscara del colonialismo.

TEMAS A SER CONSIDERADOS EN LA EVALUACIN 3er. CURSO: LO PLURINACIONAL, LA DESCOLONIZACIN Y LA NUEVA GESTIN PBLICA Dra. Sarela Paz
La Dra. Sarela Paz realizar su presentacin en dos partes: o La primera parte: cmo entender lo plurinacional o La segunda parte: la Gestin Pblica Plurinacional desde lo plurinacional. El rgano Legislativo legisla en funcin de criterios de plurinacionalidad y criterios de descolonizacin. Qu es esto de lo Plurinacional? Para entender lo plurinacional debemos hacer un ejercicio deconstructivo del trmino plurinacional El concepto de nacin y el de nacin Estado tambin se debe analizar desde esta perspectiva de deconstruccin. El concepto de nacin Estado se entiende mejor desde la confluencia de dos aspectos: El surgimiento y la consolidacin del capitalismo. La era del constitucionalismo. Un primer elemento. Antes de este periodo histrico, en algn sentido, las sociedades entendan, se entendan como nacin, sobre todo, o entendan el concepto de nacin, sobre todo como aspectos que tienen que ver con sectores tnicos, aspectos que tienen que ver con costumbres similares, lengua similar, cultura similar. (un segundo elemento) La constitucin del Estado-nacin como un hecho poltico nos muestra un desplazamiento. El concepto de nacin se va distanciando, se va alejando de esta dimensin tal vez ms culturalista, tal vez ms apegada a la perspectiva de costumbres, a la perspectiva de una lengua, la perspectiva de una manera de entenderse a s mismos y se va, digamos, elaborando, se va apegando a un concepto de nacin de carcter ms abstracto, es decir, una nacin como aquella conformacin de una comunidad poltica. Un elemento muy importante que destacar: hemos dejado de lado aspectos como por ejemplo formar parte de una comunidad poltica. Si hacemos una reflexin ms de orden filosfico vamos a encontrar que en este desplazamiento, efectivamente lo que se puede destacar es que la comunidad poltica es un concepto abstracto que no est comprometiendo formas particulares de existencia de los seres humanos y formas particulares de las sociedades, no est comprometiendo necesariamente a una cultura. Emanuel Sieyes, autor francs : Nos est planteando que la nacin debera estar conformada por aquellos sujetos, por aquellos individuos que no estn portando privilegios especiales y particulares. La nacin tiene que estar conformada con una mirada que toma distancia, que est distante de formas regionales de formas culturales, de formas lingsticas especficas. Cmo los sujetos podemos en algn sentido universalizarnos y como podemos generalizarnos? Abstrayendo o yendo ms all de esa forma particular en la que existimos y podemos ser iguales todos.

Cmo podemos ser iguales los seres humanos? Justamente abstrayendo de estas formas particulares, de estas formas especficas en las que existimos. Por que si yo empiezo a reparar en que yo soy campesino o yo soy mujer o yo procedo de tal grupo tnico, vamos a empezar justamente con estas divisiones. El concepto de nacin en el siglo XX se ha consolidado como ausente de compromiso con alguna forma particular de cultura o idioma. Sin embargo debemos comprender que los Estados-nacin no pueden existir al margen de estos aspectos como la cultura, como la lengua, como las costumbres. Observamos que en la conformacin de los Estados nacin solamente una cultura fue la que se generaliz, un idioma fue (el) que se generaliz, un tipo de costumbres, un tipo de formas de vida. En el Estado nacin la relacin entre las culturas no es neutra. Resulta que ciertos idiomas se vuelven oficiales y otros idiomas se sub alternizan, resulta que ciertas costumbres se ven como buenas y otras costumbres se ven como malas. Entonces qu nos est diciendo este proceso? Nos est mostrando que en esa relacin que habamos tenido los pueblos, que al final de cuentas hemos terminado conformando un Estado-nacin, una unidad, una comunidad poltica; resulta que en esa relacin ciertos pueblos quedaron sub alternizados a travs de la lengua, a travs de las costumbres, los hbitos de formas de vida. Todo esto hizo que estos aspectos sub alternizados no se vean tan buenos y tan positivos como lo que es denominado oficial. Aqu necesitamos hacer un anlisis y un balance de situaciones de poder. Las relaciones de poder que han permitido que una cultura, una x costumbre, una x visin de vida buena o una x visin digamos de vida en general o de forma poltica se haya generalizado y se haya vuelto hegemnica y dominante. La visin sobre aspectos de hegemona o poder compromete ciertas visiones de sociedad y Estado. Cmo se fundamenta por tanto el concepto de lo plurinacional? El concepto de lo plurinacional puede solamente fundamentarse a partir del hecho de reconocer de que esta idea de nacin como una unidad como una comunidad poltica, como una dimensin de un idioma, una cultura, unas costumbres, solamente pueden ser discutidas cuando reconocemos que esto ha sido construido en un periodo histrico y responde a las necesidades de un periodo histrico, responde a los intereses y necesidades de la conformacin o la consolidacin del capitalismo y el aparato jurdico poltico, que est en buena medida reflejado en el Estado El concepto de lo plurinacional nos distancia de la concepcin clsica de nacin como unidad, como comunidad poltica. Por ello si vamos a hablar de una nacin y vamos a hablar de un Estado, tenemos que hablar de una nacin diversa y plural; pero no diversa y plural solamente como enunciacin, sino diversa y plural en el sentido de distintas expresiones culturales, en el sentido de distintas lenguas, en el sentido de distintas visiones de vida buena. Jorge Lazarte deca, que el concepto de lo plurinacional es un concepto prcticamente inviable polticamente por que nos va a llevar a la desagregacin, nos va a llevar a balcanizar Bolivia. Lo Plurinacional nos est invitando a incluir, en las diferentes formulaciones polticas, la concurrencia de diversos pueblos y naciones. El Estado, por tanto, se est complejizando, ya no hay una sola forma de vida

institucional del Estado; aunque podemos hablar de Estado, en el sentido de que es una entidad que est organizando la vida pblica, resulta que esa vida pblica tiene una pluralidad en sus instituciones. El concepto de lo plurinacional desde esta perspectiva, desde esta dimensin, est profundamente comprometido con la descolonizacin. El concepto de descolonizacin, que est planteado en la Constitucin Poltica del Estado boliviano, es un concepto que nos est tratando de hacer ver que si queremos construir esta nacin plural y si queremos construir un Estado verdaderamente plural tenemos que, justamente, desarmar, desbaratar esas formas de articulacin hegemnica que hemos albergado como sociedad en nuestro seno. La palabra plurinacional y la palabra descolonizacin han jugado un rol emancipatorio en la sociedad boliviana. El movimiento Katarista ha sido uno de los primeros en nuestro pas en reflexionar pblicamente la importancia de implicar estos trminos en nuestra comprensin de la sociedad boliviana. De pensar a Bolivia como una sociedad plurinacional. De poder pensar el Estado Plurinacional y de poder usar esta dimensin de descolonizacin como una dimensin que tiene que ver con la posibilidad de la emancipacin de estas relaciones culturales basadas en la exclusin y en la discriminacin. Las instituciones ancestrales como el Ayllu han perdurado en dilogo con los distintos tipos de organizacin poltica y administrativa de nuestro pas. Los mismo ha sucedido con la institucin denominada Capitana en el Pueblo Guaran. Que nos est diciendo todo esto? Que la Gestin Pblica Plurinacional no puede estar al margen de estas formas polticas (Ayllu y Capitana entre otras) y que si vamos a hablar de Gestin Pblica Plurinacional, se trata de ver cmo estas instituciones polticas que adems llevan reglas de juego de diversa ndole, tendran que comenzar a formar parte del Estado boliviano. Debemos destacar, en este proceso de cambio, que hoy da se nos ha abierto la posibilidad. Pero el hecho de que la Constitucin lo diga, no quiere decir que ya es una garanta y de aqu en adelante as va a ser; necesitamos utilizar el anlisis, la reflexin, necesitamos usar tambin el procedimiento del pensamiento crtico. En esa lnea, necesitamos no solamente hacer el esfuerzo de abrir la vida institucional del Estado boliviano a estas otras maneras de entender la poltica, de entender la deliberacin, de entender las decisiones, de mirar la representacin; sino que tambin necesitamos desestabilizar el sentido de dominacin en su relacin, desestabilizar la relacin de dominacin que caracteriza a la institucin denominada Estado boliviano. Es muy importante que podamos visualizar cmo vamos a desestabilizar esta relacin. Tenemos que ver, por ejemplo, cmo en una perspectiva de autonoma, se presenta o no se presenta esto. Al final de cuentas, debemos ver si se reitera el Estado formal, el Estado anterior o abrimos la posibilidad a un nuevo Estado. La Gestin Pblica Plurinacional depende enormemente de los pasos que estamos dando ahora en torno a lo plurinacional y a la descolonizacin. No debemos olvidar que el poder tiene muchas capacidades de reproducirse en nuevas situaciones sociales. Ahora si vamos a hablar de Gestin Pblica Plurinacional no podemos pensar solamente desde las iniciativas del Estado y de sus poderes constituidos (ejecutivo, legislativo, judicial y electoral). Es muy importante que podamos observar, or,

reflexionar y activar elementos que estn procediendo de la sociedad civil. Una garanta de pensar en la Gestin Pblica Plurinacional y de pensar en la descolonizacin tiene que ver con el hecho de poder pensar la poltica, no solamente como un asunto del Estado y sus poderes constituidos; sino ms bien como el conjunto de las iniciativas que tambin se ponen en juego en la sociedad civil.

TEMAS A SER CONSIDERADOS EN LA EVALUACIN 4to. CURSO: EL ESTADO COLONIAL Y LA DESCOLONIZACIN COMO POSIBILIDAD DE UN ESTADO PLURINACIONAL AUTNTICO Lic. Pablo Mamani
La temtica a abordarse en esta ocasin es: El Estado Colonial Qu implica la descolonizacin La posibilidad de un Estado Plurinacional Una de las ideas fundantes de este Estado Colonial es la construccin de un sistema de jerarquizacin social bajo la forma y categora racial donde unos tenan la posibilidad de acceder al ejercicio del poder (blancos) y otros no (indios, negros, mujeres). Haba lugares para los indios y lugares para los espaoles. Ese sistema de jerarquizacin implic, el ejercicio o no del poder poltico. Los indios y los negros fueron considerados como no personas y hasta no humanos. El sistema de clasificacin defini lugares, espacios, condiciones, lenguajes, imgenes, smbolos y lugares de ejercicio del poder o no. Otra idea fundamental del Estado Colonial es la idea de raza. La idea de raza es una idea ms moderna, ms poltica, ms cultural, es una construccin poltica. Lo indio es una categora, por lo tanto, colonial, en el sentido de que es algo inferior, frente al mestizo, frente al blanco. La jerarquizacin, la clasificacin, la racializacin produjeron un orden social de inferiorizacin, de lo que es el indio, de los que es el indgena, el negro y la mujer. La categora de inferiorizacin es una categora muy fuerte, por que implica, bsicamente, el rebajamiento de la condicin humana. La inferiorizacin de los indios, de las mujeres, de los negros, repito, implic la auto negacin, ahora, de esos pueblos. Esta categora de inferiorizacin es una categora emparentada con la idea de minora de edad. Los que se sienten superiores tienden a llamar, en este contexto, a los inferiores como hijo o hija o a emplear diminutivos. Este proceso de inferiorizacin y minoridad construy fronteras internas entre los propios pueblos indgenas o indios, entre los propios aymaras o quechuas y a la vez unas fronteras y estancos con relacin al Estado. La construccin de estancos, la construccin de jerarquas, las fronteras internas de la dominacin y las fronteras externas de esa dominacin han hecho del asunto de la dominacin colonial y liberal, ms compleja an. Los Aymaras no tenamos derecho a ir a la escuela, no tenamos derecho a hablar el espaol, menos derecho a viajar a las ciudades en sentido de ciudadano que pueda demandar al Estado, derechos. Hay una gran construccin de fronteras internas y fronteras externas, para que el indio pueda para adentro, inhibir su posibilidad de articulacin, su potencialidad histrica y para afuera anular su gran potencialidad histrica. La res pblica o cosa pblica, era un asunto privado de los grupos dominantes del

pas. La vestimenta del Presidente Evo Morales fue una afronta a la inter subjetividad de los grupos de poder que no aceptaban tal posibilidad, tal hecho. Qu significar entonces, descolonizar el Estado? Es una pregunta fundamental por que implica en un principio, como idea central, desmontar todo aquello que habamos nombrado ms arriba. Es necesario cambiar la relacin sujeto objeto donde el sujeto ha sido la clase dominante y el objeto la clase dominada, por una nueva relacin sujeto sujeto donde exista igualdad de participacin. Subvertir la relacin sujeto objeto por la de sujeto sujeto es muy importante a la hora de descolonizar el Estado. Incluir al otro implica entender la categora los otros dentro de nosotros presente en nuestros pueblos indgenas. Qu implica la descolonizacin? La descolonizacin es desmontar esas jerarquas, ese sistema de racializacin, ese sistema de clasificacin y desmontar significa, en el sentido lato de la palabra, deshacer esas lgicas, esas construcciones, esos sentidos y esos principios de formalidad institucional que producen un tipo de orden. Por lo que dira tal vez Franz Fanon: descolonizar es un asunto doloroso, por que afecta al ser, por que mueva la interioridad, la inter subjetividad, se mueve la certidumbre construida por largos aos de vida social. La descolonizacin implica un cambio en la inter subjetividad, en nuestros hbitos de comportamiento, nuestras lgicas de razonar y de vivir. La importancia de enfocarse en lo inter subjetivo es por que all se encuentra el ncleo de la influencia de la colonialidad. Hay que desmontar lo colonial, lo moderno, lo liberal que ha enajenado lo potencial de los pueblos, de las personas en tanto intelectual, en tanto economa, en tanto poltica, en tanto historia. La descolonizacin es dejar de ser objetos, dejar de ser cosas. La descolonizacin es tambin, el trastocamiento del orden social dominante, el trastocamiento de un orden del Estado dominante, es la posibilidad de cambiar una totalidad social por otra totalidad social. Implica en ese sentido que las invisibilidades histricas producidas por el Estado colonial se hagan visibles y se nombren y se institucionalicen de manera pblica y que participen en ese nuevo escenario todos y todas. Debemos tener cuidado con la falsa descolonizacin que consiste en erradicar lo colonial en los discursos y conformarse con algunas acciones reformistas sin cambios de fondo. La descolonizacin implica destruir estos estancos interiores y los estancos exteriores del Estado. Corremos el riesgo de que si no se hace toda esta transformacin ontolgica, epistemolgica, sociolgica, econmica, jurdica, institucional, vamos a hacer seguramente, no una descolonizacin del Estado o algo as; sino lo que vamos a hacer es una falsa descolonizacin. Recordemos a algunos bolivianos que fueron precursores en la lucha por la descolonizacin: Eduardo Nina Quispe, Tupac Catari, Bartolina Sisa, Gregoria Apaza, Pablo Zarate

Willka, Fausto Reynaga, Manuel Chachawayna. Un Estado plurinacional implica construir una nueva realidad, una nueva institucionalidad, bajo los principios histricos de los pueblos que ha vivido en estas regiones del mundo. Ese sera el gran horizonte de un Estado plurinacional que implicara la coparticipacin de todos en ese espacio, el co gobierno. La Wipala es el gran paradigma simblico de est lgica de pensamiento.