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Gobierno del Estado de Aguascalientes

Noviembre 23, 2012

Segundo Informe de Gobierno Carlos Lozano de la Torre


Derechos Reservados
Primera edicin 2012 D.R. Gobierno del Estado de Aguascalientes Palacio de Gobierno; Centro, Aguascalientes, C.P. 20000 Se autoriza la reproduccin parcial o total del presente documento, citando la fuente correspondiente. Impreso y hecho en Mxico
www.aguascalientes.gob.mx

Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes

Ing. Carlos Lozano de la Torre

4 G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

ndice
Presentacin Introduccin 1. Progreso Econmico, Empleo y Mejores Salarios
Estrategias 1.1 Fortalecer la plataforma logstica para incrementar el crecimiento econmico y competitividad del Estado a nivel regional 1.2 Crear los espacios y mecanismos de apoyo y fomento a la micro, pequea y mediana empresa 1.3 Conformacin de la sociedad del conocimiento 1.4 Desarrollo y promocin turstica 1.5 Desarrollo competitivo del campo y tecnificacin

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2. Humanizacin de la Justicia, Cultura de la Legalidad y Seguridad Pblica


Estrategias 2.1 Implementar un nuevo modelo de coordinacin de los cuerpos policiales especializado 2.2 Privilegiar las acciones de prevencin comunitaria del delito desde la participacin ciudadana y lucha contra conductas antisociales 2.3 Impulsar la especializacin tcnico-operativa de la investigacin ministerial 2.4 Modernizacin del marco jurdico, implementacin de reformas en materia penal 2.5 Mejorar la infraestructura y equipamiento de la procuracin de justicia 2.6 Actualizacin del Sistema Penitenciario 2.7 Eficientar los operativos de proteccin civil 2.8 Vigorizar la cultura de legalidad, los valores sociales y los derechos humanos

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3. Gobierno Eficiente
Estrategias 3.1 Efectuar de manera cotidiana una gobernabilidad democrtica y buenas relaciones con los municipios y la federacin 3.2 Aprovechar y generar alternativas de financiamiento para proyectos estratgicos 3.3 Planeacin, transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental 3.4 Manejo responsable, eficiente y con calidad de las finanzas y servicios pblicos

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4. Bienestar Social, Calidad de Vida y Servicios Pblicos


Estrategias 4.1 Impulso y desarrollo del bienestar social de la poblacin 4.2 Igualdad de derechos y deberes entre los habitantes para con la poblacin con discapacidad 4.3 Nios y jvenes en situacin de riesgo 4.4 Fortalecimiento de la vida familiar 4.5 Atencin integral a migrantes y sus familias 4.6 Un sistema de salud de calidad, en forma oportuna y equitativa 4.7 Deporte y recreacin, formas de vida saludable 4.8 Fortalecer la cultura con una visin social, econmica y educativa 4.9 Radio y televisin que contribuyen a la mejora en la calidad de vida del Estado 4.10 Jvenes comprometidos 4.11 Participacin activa de la mujer en espacios pblicos y privados 4.12 Ordenamiento territorial y urbano 4.13 Regularizacin de asentamientos humanos y reservas territoriales 4.14 Vivienda segura, digna y sustentable

198 215 219 220 221 224 226 237 243 246 249 257 258 267 268 274 284 297 306 316 328 330 337 339 340 347 350 353 357

5. Educacin de Calidad
Estrategias 5.1 Calidad educativa para una formacin de excelencia 5.2 Educacin al alcance de todos 5.3 Educacin media y superior para el desarrollo del Estado

6. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable


Estrategias 6.1 Manejo integral del agua y desarrollo sustentable 6.2 Prevencin y control de la contaminacin ambiental 6.3 Educacin ambiental y participacin ciudadana 6.4 Manejo y gestin integral de los residuos slidos 6.5 Manejo de ecosistemas

Directorio Sitios de Internet para consulta de informacin Sumario de siglas Glosario de trminos

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Presentacin
En apego al marco normativo que nos rige, el Ejecutivo estatal de Aguascalientes, somete al escrutinio de la sociedad y de nuestra mxima soberana, representada en el Congreso del Estado, el informe correspondiente al segundo ao de ejercicio constitucional, para dar cuenta de las acciones realizadas que estn elevando la calidad de vida de todos los aguascalentenses. Fortaleciendo los vnculos de colaboracin institucional con los distintos rdenes y poderes de gobierno, as como con los sectores productivos y sociales, hemos iniciado la consolidacin de un nuevo proyecto de Estado con visin municipalista en todos los rubros del desarrollo, propiciando las condiciones que han favorecido la instalacin de nuevas inversiones y la generacin de ms empleos permanentes, en un clima de paz social y seguridad pblica permanente. Gracias al esfuerzo y a las aportaciones de todos, Aguascalientes ha recuperado su liderazgo nacional en materia educativa; de sustentabilidad; planeacin urbana, ordenamiento territorial y vivienda social; competitividad y crecimiento econmico; transparencia, orden y solidez de la administracin y finanzas pblicas; desarrollo agropecuario e industrial; acceso a las tecnologas de la informacin y en otros ms, que nos han ganado tambin un lugar importante en la agenda de la comunidad internacional. A lo largo de estos dos aos de trabajo intenso, he dado cumplimiento a los compromisos asumidos durante mi campaa. Sin embargo, la tarea no est concluida, porque este es apenas el inicio de los grandes esfuerzos que debemos continuar en los prximos cuatro aos, para ampliar todava ms el nmero de oportunidades que generen niveles an ms altos de bienestar y progreso en todo el territorio estatal. Mi administracin seguir actuando en la transparencia, probidad, honestidad y eficiencia, ejerciendo con total responsabilidad los recursos pblicos que le han sido confiados y sujetndonos estrictamente al cumplimiento de lo establecido en la planeacin. Asimismo, reitero el llamado a fortalecer de manera permanente esta gran alianza cvica, para que en el respeto y en la tolerancia, por encima de nuestras diferencias y de cualquier coyuntura, prevalezca el inters de un Aguascalientes con visin moderna, ms justo y consolidado en los valores de la democracia y el derecho. Nuestro estado tiene rumbo, proyecto y futuro; y esta nueva etapa de confianza y desarrollo nos exige seguir realizando lo que corresponde a nuestro mbito de responsabilidad y competencia, para que Aguascalientes siga contribuyendo al cumplimiento de los grandes objetivos nacionales. Los tiempos mejores estn llegando para Aguascalientes y siempre ser una responsabilidad de todos hacerlos realidad por Mxico y por nuestros hijos.

Ing. Carlos Lozano de la Torre


Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes

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Introduccin
El titular del Poder Ejecutivo, Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, rinde el Segundo Informe respecto de la situacin que guarda la Administracin Pblica del estado de Aguascalientes, en cumplimiento con lo establecido por el Artculo 46, Fraccin IV, de la Constitucin Poltica Local. La Administracin Pblica Estatal 2010-2016 da a conocer a la ciudadana y a la LXI Legislatura del H. Congreso del Estado el Segundo Informe de Gobierno 2012, el cual contiene el detalle de las actividades y obras que las 40 dependencias, los organismos pblicos descentralizados y los seis fideicomisos realizaron en beneficio de los habitantes de Aguascalientes. El Informe se estructura en seis captulos, que corresponden a actividades puntuales de cada una de las dependencias, entidades y fideicomisos de la Administracin estatal, mismos que responden a las seis estrategias generales del Plan Sexenal que el Gobierno del Estado estableci como marco para su actuacin cotidiana y que los funcionarios pblicos consideran y operan, de manera permanente, para su actuacin, a fin de que la entidad avance y consolide los esfuerzos y las tareas en materia de: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Progreso Econmico, Empleo y Mejores Salarios. Humanizacin de la Justicia, Cultura de la Legalidad y Seguridad Pblica. Gobierno Eficiente. Bienestar Social, Calidad de Vida y Servicios Pblicos. Educacin de Calidad. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Cabe resaltar que la totalidad de la informacin presentada en estos seis captulos corresponde al perodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012, motivo por el que las cifras se encuentran proyectadas a esta ltima fecha. Sin embargo, se especifica claramente en caso de pertenecer a otro lapso, debido a la naturaleza de la informacin. En lo que respecta al desarrollo y resultados de las estrategias generales y particulares del Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016 por parte de las dependencias y organismos estatales, en cada uno de sus captulos se presentan: a) Avances de compromisos firmados ante Notario Pblico por parte del C. Gobernador Constitucional del Estado. b) Visin 2016 del estado de Aguascalientes: se presenta de manera esquemtica y concreta las principales metas que se debern de efectuar para dar rumbo y certeza al desarrollo de la entidad en el largo plazo, otorgando con ello criterios de focalizacin y alineamiento del actuar cotidiano de las dependencias. c) Situacin general del Estado en su contexto nacional: es indispensable evaluar el desempeo del Estado en el contexto regional y nacional, ya que esto permite establecer puntos de referencia a la poblacin sobre el actuar y el desempeo de las dependencias y organismos, por lo cual:

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- No se realizan interpretaciones y/o descripciones, a fin de que el lector pueda realizarlas de manera libre y objetiva. - Las fuentes de informacin corresponden a instituciones pblicas o privadas con reconocimiento social, externas a la administracin y que de a conocer sus resultados de forma electrnica, a fin de que exista la forma de cotejar, o bien, profundizar sobre el tema. - Se presentan de forma relativa (otorgar comparacin) y con la mayor actualizacin a la fecha de corte de publicacin del presente Informe. d) Desglose de actividades por dependencia y organismo: se enlistan las diferentes actividades, apoyos, obras y/o programas agrupados por Estrategia Especfica del Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016, incluyendo cuadros y/o grficos que permiten conocer la magnitud o evolucin del actuar gubernamental. La estructura del documento permite ser consultado de manera indistinta en cualquiera de sus captulos, sin necesidad o antecedentes entre ellos, motivo por el cual algunas de las especificaciones o puntualizaciones sobre las caractersticas o interpretaciones son repetidas al inicio de cada uno de los captulos.

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1. Progreso Econmico, Empleo y Mejores Salarios


El progreso econmico en toda sociedad es el medio a travs del cual se puede brindar a la poblacin una mejor calidad de vida. Es decir, el desarrollo de la actividad econmica debe reflejase en la generacin de mayores ingresos, obtenidos por el incremento en la produccin y transacciones econmicas realizadas en la entidad (Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016. Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, 31 de mayo de 2011, p. 12). El cumplimiento de los compromisos establecidos ante Notario Pblico por parte del Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado, trazan las lneas que dan rumbo y punto de llegada de la entidad en el ao 2016. A continuacin se muestra el avance de los compromisos que corresponden a esta estrategia general, con el fin de establecer su situacin y retos que la presente Administracin deber efectuar para llevarlos a cabo:

Primera piedra NISSAN II

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Panormica del Centro de Aguascalientes

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Instalaciones Feria Nacional de San Marcos

Al igual que se estableci en el Primer Informe de Gobierno 2011, es conveniente que el lector tenga presente que el avance reportado para cada uno de los compromisos establecidos en ningn momento resta importancia hacia alguno de ellos, sino que es el resultado de tres aspectos fundamentales: 1. Disponibilidad de recursos: reconocer que no se cuenta para todo y mucho menos en el mismo momento. 2. Requerimiento de gestin extraordinaria de recursos, los cuales son autorizados conforme a la disponibilidad y prioridades de recursos del orden federal. 3. Se efecta una focalizacin de actividades y obras, otorgando prioridad a las que cuenten con mayor factibilidad, o bien, las que por cuestiones coyunturales lo requieran. A continuacin se presentan, de forma esquemtica, las principales metas a cumplir durante los prximos aos, mismas que fueron planteadas desde el inicio de la Administracin conjuntamente con la participacin ciudadana y de expertos en los temas de cada una de las estrategias generales, las cuales se mantendrn durante el sexenio como hilos conductores de la estructuracin y aplicacin de planes y programas de intervencin, gestin y coordinacin entre los rdenes de gobierno y los sectores social y privado:

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Los siguientes grficos y tablas dan a conocer la ubicacin del estado de Aguascalientes en el contexto nacional, al considerar la evolucin de los indicadores presentados en el Primer Informe de Gobierno 2011, as como la incorporacin de otros que por su oportunidad o coyuntura, se consideran relevantes para contextualizar el desempeo que registra la entidad en el ao que se informa. Las instituciones que reportan la informacin son externas al Gobierno del Estado y sta se anuncia de forma pblica y electrnica, a fin de otorgar mayor veracidad a la interpretacin por parte de los sectores pblico y privado. De esta manera, no se vierten, en ningn momento, comentarios, a fin de que el lector formule su propia interpretacin sin sesgos o tendencias. El desempeo de la entidad es el siguiente: El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) publica de forma trimestral el Indicador de Actividad Econmica para cada una de las entidades federativas del pas, ubicando a la entidad en el primer trimestre de 2012, como lder nacional en crecimiento con 9.2 por ciento, cifra superior al promedio nacional de 4.6 por ciento.

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En materia de empleo, el INEGI genera con una periodicidad trimestral la situacin y desempeo de cada una de las entidades del pas, considerando para ubicar cada una de ellas el comportamiento de los siguientes indicadores: 1. 2. 3. 4. 5. Condiciones crticas de ocupacin. Ocupacin en el sector informal. Desocupacin. Subocupacin. Porcentaje de trabajadores remunerados sin acceso a prestaciones de ley.

El estado de Aguascalientes para el segundo trimestre de 2012 ocupa la siguiente posicin en el contexto nacional:

http://www.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/tabtema.aspx?s=est&c=28822

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En lo que respecta a la tendencia en la generacin de empleos permanentes, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reporta para el perodo enero de 2010 a septiembre de 2012:

http://www.imss.gob.mx/estadisticas/financieras/Pages/cubo.aspx

Es conveniente aclarar que en materia de inversin extranjera directa, no se efecta el comparativo respecto a lo reportado en el Primer Informe de Gobierno 2011, debido a que la Secretara de Economa, a travs de la Direccin de Inversin Extranjera, realiz ajustes y modificaciones a sus bases de datos, disminuyendo de forma significativa la inversin reportada para el estado de Aguascalientes. En el caso de los datos ajustados por la fuente, la entidad, al considerar el promedio de dlares captados por habitante por trimestre, se encuentra en la siguiente posicin:

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Fuente: Secretara de Economa Federal. http://200.77.231.85/home.htm http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/consulta.asp?p=27608&c=27221&s=est&cl=4#

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El siguiente ndice permite conocer la evolucin registrada con base en el comportamiento de indicadores seleccionados por su pertinencia, disponibilidad pblica (verificacin), desagregacin a nivel de entidad federativa y, algunos de ellos, por su actualizacin peridica, mismos que la Administracin estatal 2010-2016 generar con una periodicidad mxima de tres meses. El propsito de efectuar los ajustes y tomar decisiones es para que se aprovechen las coyunturas o superen los retos coyunturales que el comportamiento y dinmica estatal demanda. (http://www.aguascalientes.gob.mx/CEPLAP/SEIEG/default.asp) En el caso de la ltima informacin disponible, el comportamiento de la entidad es el siguiente:

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Con el propsito de conocer el desempeo y actuar de las diversas dependencias, se enlistan de forma detallada las principales actividades y obras a nivel de estrategia particular del PSGE, las cuales contribuyen de manera directa o de forma transversal, para lograr los planteamientos y proyectos establecidos en el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016:

Estrategias
1.1. Fortalecer la plataforma logstica para incrementar el crecimiento econmico y competitividad del Estado a nivel regional
Aportar la infraestructura y espacios adecuados para lograr un crecimiento econmico sostenido en todos los municipios del Estado, fortaleciendo los sectores econmicos a travs de la promocin de la inversin, innovacin de los procesos productivos, generacin de nuevos empleos, mejor remunerados; consolidando y especializando a nivel regional la infraestructura logstica.

Aguascalientes es lder en produccin de automviles a nivel nacional. De esta manera, en 2012, se destin una inversin sin precedentes de Nissan por 2 mil millones de dlares para la construccin de su segunda planta en el Estado. Esto representa la mayor inversin en este rubro en los ltimos tiempos, ya que consolidar el liderazgo automotriz en el pas y generar alrededor de 75 mil nuevos empleos en los sectores de manufactura y servicios. SDE El Gobernador Carlos Lozano de la Torre y el Presidente Mundial de NISSAN Carlos Ghosn se reunieron para revisar los avances de la construccin de NISSAN II y refrendar el apoyo de esta administracin para la implementacin en tiempo y forma de esta inversin. SDE El Viceministro de Asuntos Internacionales de Japn ofreci apoyo para promover el Estado, al tiempo que el embajador de Mxico en Japn confirm que Aguascalientes es el Estado con ms inversin japonesa de Mxico. SDE Como resultado de los encuentros con altos ejecutivos japoneses, 6 corporativos manifestaron sus intenciones de instalar sus nuevas plantas o incrementar la inversin ya existente en Aguascalientes. Tal es el caso de las empresas: NTN Manufacturing Mxico, Riken Corporation, Kyoei Techseed, FujiKiko, Unipres Mexicana y Tachi-S Mxico, quienes entregaron al Gobernador del Estado las cartas compromiso de inversin que contemplan en suma una inversin de 3 mil 417 millones de pesos y la generacin de 2 mil 550 empleos. De igual manera, se sostuvieron encuentros con empresas que han iniciado operaciones o ya se encuentran en proceso de construccin en Aguascalientes, como: Aguascalientes Steel Coil Center y Kitagawa Mxico, ambas subsidiarias de Sumikin Bussan; Exedy-Dynax Mxico, subsidiaria de Exedy Dynax; Viam Manufacturing Mxico, subsidiaria de Japan Vilene Company y Mi Metal Processing Mexicana, subsidiaria de Marubeni Itochu Steel, quienes en suma representan 3 mil 675 millones de pesos y la generacin de mil 210 empleos, asegurando con ello una inversin total de 7 mil 92 millones de pesos y 3 mil 760 empleos directos. SDE

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Aguascalientes se consolid como el Estado mexicano con ms inters para los inversionistas nipones, lo cual qued confirmado en la reunin con ms de 70 de ellos, congregados por NISSAN y la Prefectura de Kanagawa para revisar las ventajas que ofrece el estado para la inversin, y en donde representantes de las empresas japonesas Marubeni Itochu Steel y Sumikin Bussan hablaron de sus casos de xito en Aguascalientes tras sus inversiones, adems de que se estableci una alianza con la empresa Toshiba Corporation para reafirmar el proyecto del Estado Verde. SDE Durante la gira de promocin, se presentaron las ventajas competitivas que ofrece Aguascalientes a 8 empresas ms que podran decidir invertir en nuestro Estado y que en conjunto podran generar 2 mil 560 empleos directos. SDE El mandatario estatal y el Alcalde de Onjuku comenzaron preparativos para becar a jvenes hidroclidos en Japn para aprender el idioma, adems de la reunin con legisladores nipones quienes ofrecieron apoyo para facilitar inversiones en el Estado. SDE En el aspecto cultural, se avanz en la difusin internacional de la obra de Jos Guadalupe Posada, que se buscar sea expuesta en Japn, adems de que se recibieron 100 rboles Cerezos, siendo Aguascalientes la primer entidad en recibirlos. SDE Como consecuencia del relanzamiento industrial local, se iniciaron numerosos proyectos automotrices de proveedura de tercera y hasta cuarta generacin, colocando la primera piedra en las empresas Exedy-Dynax Mxico, Kitagawa Mxico, Aguascalientes Steel Coil Center, Tohken Thermo Mexicana y Viam Manufacturing, esta ltima en el municipio de El Llano. Asimismo, abrieron operaciones la empresa Sistemas de Arnesess K&S Mexicana en el municipio de Calvillo y Mi Metal Processing Mexicana en el municipio de San Francisco de los Romo. Adems, se consolidaron expansiones en casi todas las empresas automotrices ya establecidas en la entidad, tales como Calsonic Kansei Mexicana, Jatco Mxico, Tachi-S Mxico, Sakaiya de Mxico, Sanoh Industrial de Mxico y Unipres mexicana, con una inversin superior, en su conjunto, a los 2 mil millones de dlares. SDE El Gobernador Carlos Lozano de la Torre y el Presidente Mundial de NISSAN Carlos Ghosn Se recibieron 23 proyectos de medianas y grandes empresas de diversos sectores (manufactura, comercio y servicios, minera, tecnologas de la informacin y desarrollo de software, entre otros) ajenos al proyecto de Nissan, que en conjunto estarn generando alrededor de 8 mil 200 empleos, con una inversin de 420 millones de dlares. SDE

Aportando a la infraestructura y a los espacios adecuados para hacer de Aguascalientes el mejor lugar para la atraccin de las inversiones, actualmente, se cuenta con 11 parques industriales con una superficie total de 544 hectreas. Se destaca la construccin de 4 nuevos parques: PILA (Parque Industrial de Logstica Automotriz), PIGA (Parque Industrial Gigante de Los Arellano), San Francisco 4 y El Llano; y la ampliacin de PICH (Parque Industrial Chichimeco), PISF3 (Parque Industrial de San Francisco de los Romo 3). SDE

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CARLOS GHOSN, DIRECTOR MUNDIAL DE NISSAN / CARLOS LOZANO DE LA TORRE, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES

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Se generaron en slo 10 meses (perodo comprendido enero-septiembre) 14 mil 683 nuevos empleos en la entidad. Durante el mes de octubre de 2012, Aguascalientes gener 2 mil 144 nuevas plazas de trabajo registradas ante el IMSS, acumulando as 228 mil trabajadores asegurados. SDE Se realiz un censo empresarial en el ramo automotriz y metal-mecnico con la finalidad de desarrollar proveedores en la industria aeroespacial y fortalecer los sectores econmicos del Estado; por tal motivo, aquellas empresas interesadas y que resultaron factibles, se les ofreci un diplomado en Sistemas de calidad aeroespacial para definir un grupo de posibles proveedores especializados en dicha industria. SDE Para mejorar la promocin de la entidad como polo de desarrollo en la regin y atender con prontitud las necesidades de las empresas locales, nacionales y extranjeras que demandan espacios para su instalacin, se cre un rea con el propsito de ofrecer apoyo en los trmites, asesoramiento, desarrollo, construccin y gestin. En este ao, 46 empresas se encuentran en la etapa de decisin para determinar la factibilidad de elegir al estado de Aguascalientes como destino de inversin, 8 en proceso de adquisicin de predio en el Parque Industrial de Logstica Automotriz (PILA) y 2 en el Parque Industrial de Calvillo. SDE

Colocacin primera piedra Parque Industrial de Logstica Automotrz (PILA)

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En El Llano, para paliar los problemas de desempleo, se trabaj durante todo el ao en la atraccin e instalacin de la primera empresa (VIAM Manufacturing) en el nuevo Parque Industrial El Llano; esto signific una inversin de 38 millones de dlares y gener por lo menos 300 empleos directos para los habitantes de ese municipio. SDE El arribo de la nueva planta de Sistemas de Arneses K&S Mexicana, S.A. de C.V. a Calvillo, con una inversin de 15 millones de dlares, tendr un impacto econmico muy importante para la regin, ya que la empresa japonesa generar hasta mil 200 empleos permanentes y, adems, su ubicacin en el parque industrial fortalecer la atraccin de nuevas inversiones y el desarrollo de proveedores hacia esa regin. Cabe resaltar que la generacin de empleos por parte de dicha empresa, se dar en una proporcin de 70 por ciento mujeres y 30 por ciento hombres. La construccin de la nave represent un gasto, por parte del Gobierno del Estado, de 59.4 millones de pesos. SDE-FIADE-FDIA El Parque Industrial de Logstica Automotriz (PILA) es un complejo industrial moderno y competitivo que albergar, principalmente, a empresas del sector automotriz y metalmecnico; adems, ste cuenta con una ubicacin privilegiada, ya que est a un costado del aeropuerto y muy cercano a las plantas Nissan I y II, lo que representa una gran ventaja para las empresas automotrices de proveedura. La fase inicial de urbanizacin del PILA comprendi el levantamiento de la totalidad de la barda perimetral del parque y la construccin de la primera etapa del canal de aguas pluviales para su cauce. La ejecucin de esta obra represent una inversin total de 21.61 millones de pesos. FDIA Las obras de urbanizacin de la tercera etapa del Parque Industrial San Francisco, se iniciaron con la finalidad de habilitar 14 lotes industriales, donde se instalarn 7 nuevas empresas generadoras de nuevos empleos. FDIA El Fideicomiso Desarrollos Industriales de Aguascalientes (FDIA) trabaj en conjunto con la Direccin Jurdica de la Secretara de Desarrollo Econmico (SDE) para recuperar aquellos terrenos vendidos que se encontraban inactivos en su proceso productivo, con la finalidad de ofertarse a empresas con proyectos productivos generadores de empleo. De esta manera, se vendieron los lotes industriales disponibles en los parques industriales en operacin y, asimismo, se comenz con la venta de lotes en el nuevo Parque Industrial de Logstica Automotriz. Se obtuvieron ingresos por ms de 350 millones de pesos por la venta de lotes en los parques industriales de Gobierno del Estado. FDIA

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En el ejercicio 2012 ingresaron ms de 41 millones de pesos al FDIA por concepto de servicios, mantenimiento y pago de predios; por tal motivo, se cre un sistema de cobranza que cumple con la Reglamentacin Interna de los Parques Industriales. Adems, se contabiliza y se buscan continuamente nuevas estrategias que ayuden al Fideicomiso en su desempeo. FDIA

Se instrument el Programa Eficiente de Operacin, Mantenimiento y Conservacin en los parques industriales, con el fin de generar mayor certidumbre y confianza a los inversionistas para la atraccin y plusvala de sus inversiones en el Estado. Asimismo, se implement un programa intenso de bacheo de las vialidades internas daadas, cubriendo un rea total de mil 250 metros cuadrados; de esta manera, se aplic pintura amarillo trfico en guarniciones en un espacio de 4 mil 737 metros lineales y pintura blanca en guarniciones de acceso e interiores en un espacio de 18 mil 947 metros lineales. FDIA

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En el pozo No. 2 del PIVA, se realizaron trabajos de rehabilitacin y limpieza de ademe, colocacin de casquillos, desazolve, cepillado, pistoneo y aforo, as como la reparacin de los 2 equipos de bombeo, con una inversin aproximada de 270 mil pesos. A raz de lo anterior, se dio una mayor aportacin en la fuente de abastecimiento, registrndose una recuperacin de agua de hasta 6.7 metros de columna y garantizndose, con lo anterior, la continuidad del servicio para la industria instalada en el desarrollo. FDIA Con el propsito de reparar y prevenir posibles fallas en la operacin del equipo de bombeo, se realiz una inversin de 19 mil pesos en la reparacin del equipo de bombeo sumergible de reposicin del PISF, a fin de no generar desabasto y paros tcnicos de produccin en las empresas ubicadas en el desarrollo. FDIA Se realiz la reparacin del equipo de bombeo del Parque Industrial Tecnopolo II con un costo de 22 mil pesos, por presentar daos considerables durante su operacin. Es digno de considerar que se gestion el pago del gasto de reparacin con la asociacin propietaria de la fuente de abastecimiento, por lo tanto, se logr cubrir solamente la tercera parte de su costo y se garantiz el abasto suficiente de agua potable para el CIDE. FDIA Se realizaron trabajos de rehabilitacin y conservacin de reas verdes con el propsito de reforestar las reas faltantes de vegetacin, en don de se efectu la replantacin de 160 plantas de diversas especies en los camellones del PIVA, PISF y PICH; de esta manera, se contribuy con la poltica para la conservacin del medio ambiente implementada por el Gobierno del Estado. FDIA Con una inversin de 20 mil 600 pesos, se realiz la construccin de un pozo de visita en la red sanitaria del Parque Industrial Tecnopolo I, por detectarse en la descarga sanitaria principal de la empresa CONEXIA un error de conexin hacia la red del alcantarillado pluvial del desarrollo, provocando problemas de salud y la falta de tratamiento del agua residual desechada por la empresa; lo anterior, se realiz conforme a las observaciones realizadas por la PROESPA. FDIA Se llev a cabo la reparacin parcial de 36 luminarias en el alumbrado pblico del Parque Industrial Chichimeco y se realiz el cambio y reposicin de 80 luminarias en el Parque Industrial del Valle de Aguascalientes, as como el cambio y reposicin total de 21 luminarias (100 por ciento) en el Parque Industrial Calvillo. FDIA Se realiz la reparacin y aplicacin de pintura en los muros identidad de los parques industriales Valle de Aguascalientes (2 piezas) y San Francisco (1 pieza), con el propsito de garantizar su ubicacin y la buena imagen del entorno. FDIA Se destinaron 237 millones de pesos para tres proyectos de urbanizacin y equipamiento: Parque Industrial de Logstica Automotriz, ubicado en el municipio de Aguascalientes; Parque Industrial San Francisco III, ubicado en San Francisco de los Romo; y, en su primera etapa, el Parque Industrial Alfa, adems, se contina con la segunda etapa de la rehabilitacin del pavimento en Ciudad Industrial del municipio capital. SICOM

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Se rehabilit el pavimento asfltico en la carretera San Francisco de los Romo E.C. (Jos Ma. Morelos-Clavellinas) con una longitud de 10. 6 kilmetros. Se otorg para este proyecto una inversin de 2 millones 426 mil pesos. SICOM

Carretera San Francisco de los Romo - E.C.

1.2. Crear los espacios y mecanismos de apoyo y fomento a la micro, pequea y mediana empresa
Atender a las empresas que generan el 73 por ciento del empleo de la poblacin econmicamente activa del sector secundario en el Estado, fortaleciendo la formacin emprendedora y de exportacin de las mismas.

Aguascalientes sigue avanzando: cuarto lugar a nivel nacional del Servicio Nacional de Empleo. SDE Se realizaron 7 Ferias de Empleo, donde se ofertaron 3 mil vacantes. SDE Se promovi la concertacin empresarial para la publicacin de sus vacantes a travs del Portal del Empleo, Kiosco Interactivo y SNETEL, logrando captar 20 mil 500 vacantes. SDE Se otorgaron 4 mil 331 becas de capacitacin, lo que representa una inversin de 28 millones 870 mil 700 pesos. SDE Se apoy a 374 personas para iniciar o fortalecer un proyecto productivo, mediante una inversin de 5 millones 873 mil 273 pesos. SDE

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Con una inversin de 228 mil 200 pesos, se apoyaron 251 personas mediante el Mecanismo de Movilidad Laboral. SDE El Fondo PYME, programa de beneficio para la micro, pequea y mediana empresa, fortalece el desarrollo econmico local y nacional con el otorgamiento de apoyos de carcter temporal a proyectos que impulsan a los emprendedores. Al cierre del ao 2012, se ejercern 143 millones de pesos, que representan ms de 200 por ciento de lo invertido en los ltimos 12 aos. SDE Actualmente, se cuenta con un total de 16 proyectos aprobados, con una inversin total de 22 millones de pesos. Se benefician 669 empresas MIPYMES y se conservan un total de 4 mil 168 empleos. Estos proyectos son para impulsar el desarrollo de parques industriales, certificacin, reactivacin de las industrias textil y artesanal, mejora regulatoria y mejor clima de negocios, Estado Verde, capacitacin y consultora, diplomados, posicionamiento de marca local, foros, desarrollo de proveedores, entre otros. SDE

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Para fortalecer y ampliar el grupo de empresas exportadoras en Aguascalientes, se organiz el XIV Foro de Nacional de Negocios con el Mercado Hispano de Estados Unidos y Canad 2012, donde se promocionaron 60 empresas locales, 42 empresas del interior de la Repblica, as como servicios de 14 instituciones: agencias aduanales, instituciones de educacin y organismos pblicos y privados. Se expusieron 116 puestos con un aforo de 2 mil 300 personas. Adems, 110 empresas mexicanas participaron en citas de negocios, se realizaron 700 encuentros de negocios y se tuvieron 40 empresas compradoras participantes, estimndose un monto aproximado de 400 mil dlares derivados de las citas de negocios. Se espera en el corto y mediano plazos cerrar negocios por la cantidad de 3 millones de dlares. SDE Con los programas HIDROCALIDAD, Expo ANTAD 2012 y Expo HIDROCALIDAD 2012, se dio a conocer el distintivo de alta calidad de los procesos y productos locales. De esta manera, se posicionaron 50 empresas en el mercado local de 60 participantes, se establecieron vnculos comerciales entre el 5 por ciento de las empresas inscritas al programa y las tiendas de Autoservicio y Departamentales, y se incrementaron las ventas de 200 productos locales en 8 por ciento. SDE

Se prepararon e impartieron 93 cursos de capacitacin en formacin empresarial impartidos por el CAIPYME, con el fin de fortalecer los mecanismos para evitar el cierre de las micro y pequeas empresas que no logran mantener los empleos generados en el largo plazo por falta de capacitacin. Por lo anterior, se seleccionaron 10 nuevas empresas donde se proyecta la generacin de hasta 100 nuevos empleos, apoyando as el porcentaje de poblacin econmicamente activa ocupada dentro de las micro y pequeas empresas. SDE

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En el CAIPYME se atendieron 4 mil 114 usuarios de los 11 municipios del Estado, en los diferentes mdulos para proporcionar al empresario y emprendedor los servicios y trmites que requieren para la apertura o fortalecimiento de su negocio o empresa; por ello, se cuenta con el Mdulo de Atencin, en donde se tiene el primer contacto para interactuar y as conocer sus necesidades para proporcionarle la asesora y orientacin de acuerdo a los requerimientos e inquietudes que tienen, como gestin de trmites (licencia comercial, uso de suelo, constitucin de empresas microindustriales, registro de marca y cdigo de barras), informacin de financiamiento (Fondo Progreso), capacitacin (temas y herramientas empresariales) o consultora (consultores externos); o canalizarlos a otras dependencias estatales, municipales, federales o empresas privadas. Todo lo anterior tiene la finalidad de lograr mejores empresas y generacin de empleos. SDE La falta de conocimiento de las herramientas empresariales y exportadoras en los sectores artesanales obstaculiza la vocacin artesanal, la capacitacin, la innovacin y el diseo, adems de no contar con informacin clara y concisa sobre el sector; por ello, se realiz el empadronamiento de 84 artesanos en el Estado para dar seguimiento a las solicitudes de apoyo a la produccin. Se realizaron 50 diagnsticos a talleres artesanales para obtener los planes de mejora; de esta manera, se capacitaron a 60 artesanos en integracin grupal, herramientas empresariales y diseo e innovacin, con el fin de hacer crecer su empresa. Se encuentra en proceso de desarrollo la pgina web para promover y comercializar los productos del catlogo de las artesanas hechas en el Estado. Con el apoyo otorgado a los artesanos, se conservaron 150 empleos y se generaron 50 ms. SDE

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El sector artesanal para fortalecerse deber incluir la formalizacin de la Casa del Artesano en los municipios y ciudad de la capital a travs de la comercializacin de sus productos en un solo lugar estratgico; de esta manera, se fomentan las tcnicas artesanales a las nuevas generaciones para evitar su extincin. Durante 2012, se instalaron las Casas de las Artesanas en los municipios de Asientos y Aguascalientes, donde se desarrollaron actividades para promover las tcnicas artesanales de deshilado, cantera, cermica, barro, talla de madera, cartonera; con esto, se beneficiaron, en principio, 50 artesanos pertenecientes a la Cooperativa Artesanal. Por tal motivo, se impuls la organizacin social y se permiti ampliar la cobertura de los apoyos a la industria artesanal en Aguascalientes a travs del Sistema Estatal de Financiamiento. SDE La falta de promocin de las artesanas locales y regionales impidi el crecimiento de esta actividad, por ello se impuls la participacin de los artesanos en 9 ferias regionales con la participacin de 84 artesanos y se promovieron y comercializaron ms de 350 artesanas diferentes; esto signific un incremento en ventas de 60 por ciento para los artesanos participantes. SDE En Aguascalientes existe una creciente demanda de empleo, razn por la que el Gobierno del Estado se ha propuesto la meta de tratar de generar 14 mil empleos por ao, apoyndose en las herramientas disponibles para su promocin, como el portal del empleo y la bolsa de trabajo; estas herramientas registraron durante este ao, 24 mil 223 consultas a las vacantes de empleo publicadas en la 2 versin del Portal del Empleo por Internet (www.empleo.gob.mx), logrando la colocacin de 4 mil 161 y 9 mil 883 personas, respectivamente. SDE Dentro de las herramientas (subprogramas) que el Servicio Nacional de Empleo pone a disposicin de la poblacin en Aguascalientes, se encuentra el de movilidad de trabajadores migrantes, que en este ao benefici a 30 trabajadores para su movilidad temporal en Canad y, adems, se repatriaron a 86 mexicanos que regresaron de Estados Unidos, apoyndolos en el regreso a su origen y colocndolos en empleos formales. SDE Se llev a cabo el diagnstico de los clsteres industriales, con el cual se defini su nuevo esquema de operacin y su evolucin con un enfoque de redes de innovacin para el desarrollo de sectores estratgicos a partir de 2013. SDE Tecnologas de la Informacin: El clster de Tecnologas de la Informacin (INNOVATIA), en colaboracin con el IACE y el ITESM campus Aguascalientes, llev a cabo un taller sobre el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin para hacer a las organizaciones ms competitivas. En ste participaron 11 empresas. Se implementaron acciones orientadas al fortalecimiento del clster, donde se beneficiaron a 35 empresas del sector con un monto de 843 mil 200 pesos con apoyo del Banco Mundial.

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Se realiz un diagnstico de fortalezas, aptitudes y estudio de mercado para la expansin de las empresas de TI a mercados internacionales, con un monto de 926 mil 840 pesos. Este apoyo fue gestionado por el clster ante el Banco Mundial. Se imparti el Diplomado en Desarrollo de Habilidades Gerenciales para 15 empresas de TI, con el apoyo del Banco Mundial que aport 680 mil 875 pesos. Se trabaja en la implementacin del Modelo de Calidad CMMI para el desarrollo de software; con esto, las empresas de TI sern ms competitivas, ya que estarn en posibilidades de competir en mercados internacionales. Para esta accin, se invertir 1 milln 393 mil 321 pesos. SDE

Transporte y Logstica: El clster de Transporte y Logstica del Estado (CLUSTRANS) realiz los siguientes programas: o Diplomado en Administracin Logstica de Transporte, orientado a gerentes y mandos medios; participaron 90 empresas con apoyos de 1 milln 500 mil pesos. o En convenio con el CECATI 28, se llev a cabo un curso de capacitacin en el que se beneficiaron mil 600 operadores con un monto de apoyo de 1 milln 280 mil pesos. o Se entregaron 4 tractocamiones y 1 camin de pasajeros en comodato a 2 aos para la capacitacin de operadores. El monto para esta accin fue de 1 milln 450 mil pesos. Se dio inicio a la empresa integradora del clster, sustentada en convenios de cuentas nacionales con importantes proveedores, donde se benefici a 200 empresas participantes, las cuales pueden realizar compras de insumos a precios preferenciales. SDE

Con la reactivacin de la competitividad textil, se busca impulsar la integracin de grupos de personas en los municipios, a travs de la conformacin de sociedades de responsabilidad limitada micro industrial constituida en el CAIPYME, dar becas de capacitacin de costura industrial, otorgar apoyo con maquinaria a travs del programa Fomento al Autoempleo y Capacitacin Permanente de Integracin de Equipos, Administracin de Micro-Industrias, de Motivacin y de Nuevas Tecnologas de Costura. Se iniciaron operaciones con 12 talleres textiles rurales, generando 335 nuevos empleos. Estos talleres estuvieron apoyados por la CANAIVE para la canalizacin y vinculacin con empresas del sector textil para oportunidades de maquila. SDE Se conform el Sistema Estatal de Financiamiento con la finalidad de apoyar y fomentar las micro, pequeas y medianas empresas, desarrollar e innovar cadenas productivas y comercializar con los sectores estratgicos. Se puso en marcha con el nombre de Fondo Progreso y su propsito principal es impulsar a los intermediarios financieros no bancarios, crear un sistema de garantas e inversiones de capital, operar crdito directo y fortalecer la alineacin de las polticas pblicas al implementar el financiamiento a los proyectos estratgicos del Estado. SEFI-SDE

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Se cre la Unidad de Negocios IACE-UTA, que beneficiar al menos a 100 micro y pequeos empresarios anualmente, mediante asesoras gratuitas, elaboracin de diagnsticos empresariales y recomendacin de un plan de mejora, as como el seguimiento para hacer de estas empresas negocios ms competitivos. SDE A travs del IACE, se dio apoyo en capacitacin y consultora a 45 emprendedores participantes de la incubadora de la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes y de la Universidad Tecnolgica del Norte de Aguascalientes. SDE Se inici el programa de Reduccin de la Brecha Digital para MIPYMES del Estado, el cual permitir a los empresarios ser ms eficientes en sus procesos de compras, almacn, produccin, manejo de recursos, gestin de ventas, gestin de proyectos y servicios, gestin financiera e inteligencia de negocios para una mejor toma de decisiones; adems, ste posibilitar a 30 empresarios ahorrar hasta 150 mil pesos en capacitacin, software y asesora, lo que se traducira en una inversin de 4.5 millones de pesos para impulsar la competitividad de las empresas participantes. SDE De igual manera, el IACE, en colaboracin con el IDSCEA, instal un mdulo especializado en el registro de marcas y patentes. Se atendieron en 2012, ms de 80 casos de registro de marca y 1 patente. SDE

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Se firm un convenio con la Asociacin Nacional de Importadores y Exportadores de la Repblica Mexicana (ANIERM) para abrir una oficina en el IACE, donde se atienden casos de orientacin y asesora en materia de importaciones y exportaciones. SDE La creacin del Fondo Progreso fue para el cumplimiento de dos directrices: 1) la Reactivacin del Sistema Crediticio Estatal y 2) la conformacin del Sistema Estatal de Financiamiento. Para la reactivacin del Sistema Crediticio Estatal se llevaron a cabo actividades con los siguientes resultados: Se restablecieron las relaciones crediticias con dependencias y delegaciones federales, permitiendo obtener 65 millones de pesos de recursos federales. Se implementaron manuales, polticas, controles y procedimientos propios de una institucin financiera, permitiendo reactivar la entrega de crditos a las micro, pequeas y medianas empresas en la entidad. Se entregaron ms de 100 millones de pesos en crdito directo en la economa local. Se regularizaron ms de 46 millones de pesos de cartera vencida, es decir, 43 por ciento de crditos irregulares. Se fortaleci la cultura organizacional y ambiente de trabajo en convenio con la Universidad Autnoma de Aguascalientes, con capacitacin a todos los empleados relacionados con temas financieros. SEFI

La Conformacin del Sistema Estatal de Financiamiento permiti realizar acciones para lograr las siguientes metas: - Elaboracin de un contrato de fideicomiso innovador a nivel nacional, que establece el marco legal para el funcionamiento del Sistema Estatal de Financiamiento. - Creacin de la Empresa Operadora de Fondos (entidad paraestatal), que permite el manejo eficiente de los recursos humanos y financieros. - Establecimiento del marco legal para la prestacin de servicios entre los diversos fideicomisos. - Implementacin de Programas Operativos Anuales, Reglas de Operacin, Manuales y Polticas para el ejercicio de cada uno de las vertientes: Crdito, Garantas, Fomento a IFNB e Inversin en Capital Privado. - Rescate de ms de 15 millones de pesos para su aplicacin inmediata en programas de fomento. SEFI Con el fin de fortalecer la generacin y otorgamiento de crditos a los empresarios y emprendedores, se desarrollaron diferentes actividades para recuperar recursos que ha otorgado el Fideicomiso de Inversin y Administracin para el Desarrollo Econmico de Aguascalientes a lo largo de su existencia y que se han quedado en morosidad, obteniendo el siguiente resultado de recuperacin: de enero a diciembre de 2012, 42 millones de pesos; de esta manera, se acumula desde diciembre de 2010 a diciembre de 2012, 109 millones de pesos, cantidad que representa 51 por ciento del total de los ingresos por recuperacin de cartera que ha generado el Fideicomiso. FIADE

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Los ingresos totales del Fideicomiso por concepto de recuperacin de cartera de apoyos a proyectos y de venta de bienes y servicios ser al mes de diciembre de 2012 por un monto de 72.3 millones de pesos. FIADE

Se increment la inversin productiva para acelerar la derrama econmica en el Estado, apoyando proyectos generadores de empleos, competitividad y desarrollo tecnolgico. Estos recursos se otorgaron bajo el esquema Pari-Passu, conjuntamente Fondo Aguascalientes y Fondo Pyme con el gobierno federal a travs de PROSOFT, MEXICO FIRST y PROLOGYCA, todos ellos operados por la Secretara de Desarrollo Econmico del Estado. El resultado fue la potenciacin de los recursos econmicos de la entidad, al crear y conservar empleos, e impartir capacitaciones a las micro, pequeas y medianas empresas. Con fondo PYME, se aportaron 15.26 millones de pesos para el desarrollo de proyectos.

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Primera etapa del Proyecto Parque Industrial de Logstica Automotriz (PILA), en el que se instalarn empresas especializadas en el ramo automotriz. Se le destinaron 6 millones 600 mil pesos. Proyecto Posicionamiento de Marcas Locales, mediante una campaa de marketing, publicidad, difusin y promocin para su consumo con el distintivo llamado HIDROCALIDAD; lo impuls Desarrollo de Emprendedores, A.C. con una inversin de 2 millones 417 mil pesos. Impulso a la productividad y la competitividad de las pequeas y medianas empresas mediante la disminucin del costo de los inventarios totales, defectos de calidad y tiempos de entrega. Se apoy con 580 mil pesos para la capacitacin de los integrantes del Consejo Coordinador Empresarial, A.C. Para impulsar el desarrollo tecnolgico y la competitividad del pequeo comerciante de Aguascalientes, se destin 1 milln 28 mil pesos para fortalecer las actividades de los integrantes de la Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Aguascalientes. Se apoy al Centro Empresarial de Aguascalientes con 135 mil pesos para el programa de Consultora con Metodologas Innovadoras, Efectos Inmediatos a travs de Acciones de Bajo Costo y Alto Impacto, enfocado al incremento de la competitividad de las micro empresas integradas en la COPARMEX del estado de Aguascalientes. Se destinaron 250 mil pesos, a travs de Desarrollo de Emprendedores, A.C, para la difusin de casos exitosos de empresarios de Aguascalientes como mecanismo de impulso al trabajo y persistencia en fortalecer sus empresas. El programa Integral para el Desarrollo y Fortalecimiento de las Marcas Aguascalentenses en el Mercado Interno, permiti que los integrantes del Consejo Coordinador Empresarial, A.C. mejoraran sus logros en ventas y difusin de sus productos; para lo cual se destinaron 382 mil pesos. Al programa de Consultora Especializada en Diseo Integral para la Industria Textil y del Vestido de Aguascalientes, a travs del CONCITEVA, se destinaron 682 mil pesos para apoyar a 60 empresas de la CANAIVE para que proporcionaran, tomando en cuenta los requerimientos especficos de sus clientes actuales, conocimientos especializados en diseo y desarrollo de prendas de vestir. La informacin y desarrollo de capacidades fue el objetivo del Programa de Capacitacin y Consultora a Directivos y Personal Clave de Microempresas del estado de Aguascalientes, por lo cual se beneficiaron los integrantes de Emprendedores A.C. Para cumplir con dicho objetivo, se destinaron 208 mil 920 pesos. Se invirtieron 88 mil 500 pesos para apoyar la organizacin de la EXPO MI CASA 2012, y que tuvo como propsito fortalecer las actividades de los integrantes de la Cmara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocin de Vivienda. Se destinaron 90 mil pesos para la participacin de los integrantes de las Micro Empresas de COPARMEX en el programa de Consultora y Capacitacin para el Mejoramiento de las Capacidades Administrativas haciendo uso de las Tecnologas de la Informacin.

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Se ejercieron 559 mil 872 pesos para las participacin de los Integrantes del Consejo Coordinador Empresarial de Aguascalientes, A.C., en la capacitacin, asistencia tcnica y consultora para el Desarrollo Competitivo de 45 Micro Empresas de los sectores productivos de Aguascalientes. Se asignaron 2 millones 30 mil pesos para el Proyecto Integral de Mejora Regulatoria para el Estado de Aguascalientes (Guillotina y MIR), con la participacin de la AMSDE (Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico, A.C.), con el fin de realizar una mejora regulatoria en el Estado. Se estipularon 36 mil 676 pesos para el Diplomado de Regulacin, Mejora Regulatoria y Competitividad Regional para la capacitacin de funcionarios pblicos estatales. Se determinaron 174 mil 696 pesos para la Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin Delegacin Aguascalientes (CANACINTRA AGS), con el fin de participar en el Programa de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico para la Competitividad de las PYMES. El Comit Tcnico del FIADE autoriz, con un monto de 24 millones de pesos, el apoyo de 6 proyectos relacionados con los ramos de ecotecnologa, hotelero e industrial, as como a organismos empresariales para sus fondos de apoyo. Con lo anterior, se detonar el empleo y fortalecer la inversin y el desarrollo econmico del Estado. FIADE

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Con la finalidad de constituir una reserva territorial que permita hacer frente a la demanda de inversionistas locales, nacionales y extranjeros interesados en instalarse en el Estado para desarrollar proyectos productivos, generadores de empleo, vinculados al proyecto NISSAN II, se inici la adquisicin de 31 terrenos con una superficie aproximada de 119-57-67.19 has., que adicionalmente a los 128 terrenos adquiridos este ao con una superficie aproximada de 373-69-72.97 has., constituyen una nueva reserva territorial de 159 terrenos que representan aproximadamente 49430-35.31 has. predios que cuentan con las caractersticas, infraestructura, superficie y condiciones ptimas para ser ofertados a los inversionistas promotores del desarrollo econmico en el Estado. FIADE Con el fin de tener acceso al crdito, disminuir los costos financieros como poltica de desarrollo del C. Gobernador y crear los espacios y mecanismos de apoyo y fomento a la micro, pequea y mediana empresa facilitando el acceso a financiamiento y el fomento a la economa, se cre el Fondo Progreso y, por lo tanto, se redujeron las tasas de inters que se venan aplicando, por ejemplo, en el municipio capital de 17 por ciento a 10 por ciento anual y en los dems municipios hasta 9 por ciento; esto representa menos de 1 por ciento mensual. Por tal motivo, se fomenta la economa en los municipios y la cultura del pago. FONDO PROGRESO A travs de este Fondo Progreso se estn atendiendo desde microcrditos hasta proyectos de alto impacto y estratgicos con montos de hasta 10 millones de pesos. Estos proyectos deben de incidir en la alta generacin de empleo, autoempleo y exportacin de productos del Estado (en sustitucin de importaciones); adems, de conllevar un beneficio al medio ambiente, modernizacin de la planta productiva o mejoramiento del nivel de vida de la poblacin. FONDO PROGRESO El total de la derrama crediticia directa e indirecta proyectada para 2012 por diferentes programas del Fondo Progreso, es el siguiente:

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Con recursos propios de Gobierno del Estado, el Fondo Progreso ha derramado a la fecha ms de 48 millones de pesos, con el propsito de beneficiar a 114 empresas de diversos sectores y regiones del estado, conservar 664 plazas laborales y generar 717 empleos ms. Se pretende, para finales de 2012, colocar ms de 26 millones adicionales; con este gran esfuerzo, se estara hablando de una derrama crediticia anual del Fondo Progreso de ms de 74 millones de pesos, generando 893 empleos y protegiendo 807 puestos de trabajo. FONDO PROGRESO Siguiendo la estrategia para fortalecer la productividad y competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas, el desarrollo competitivo y la tecnificacin del campo, y el desarrollo de cadenas productivas y comercializacin local, se puso en operacin un plan de garantas, a travs de la Caja Solidaria Aguascalientes, sin fines de lucro, que tiene presencia en los 11 municipios del Estado. A esta accin se destinaron casi 4 millones de pesos para facilitar el otorgamiento de ms de 4 mil microcrditos por 62 millones de pesos, potencializando los recursos estatales en una relacin 16 a 1. FONDO PROGRESO Finalmente, mediante el programa de extensionismo financiero, cuya finalidad es facilitarle el acceso a financiamiento de la banca comercial a la micro, pequea y mediana empresa, hasta el 31 de agosto de 2012, se haban atendido a 85 empresas, cifra que se pretende superar para alcanzar 120 al trmino del ejercicio, y as lograr la meta de derrama crediticia de 75 millones de pesos. FONDO PROGRESO

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El Fondo Progreso y la SEDRAE, en la bsqueda de fortalecer las diferentes actividades econmicas y productivas en el Estado, han apoyado la formacin del primer Fondo de Aseguramiento Agropecuario en conjunto con la Caja Solidaria de Aguascalientes, con la finalidad de proporcionar un seguro agrcola y ganadero con ahorros de 20 a 50 por ciento en el costo de las primas para el productor de Aguascalientes; cabe sealar que en principio, la poblacin objetivo es de 783 agricultores con 5 mil 600 hectreas y 270 ganaderos con 3 mil 900 cabezas de ganado, siendo este Fondo el primero en su clase en Aguascalientes y teniendo su origen en una demanda de los agricultores y ganaderos al C. Gobernador Ing. Carlos Lozano de la Torre. FONDO PROGRESO Con el objetivo de recuperar los recursos pblicos que se haban entregado en forma de crditos, se procedi a la regularizacin de la cartera mediante el establecimiento de un sistema de cobranza. De esta manera, con las medidas y los controles establecidos se regularizaron ms de 46 millones de pesos en cartera. FONDO PROGRESO

La colocacin responsable de los crditos del Fondo Progreso se han reflejado en el porcentaje de los financiamientos otorgados que se encuentran en cartera vencida en la actual administracin, y que es casi 37 veces menor a la que se gestion en pasadas administraciones. FONDO PROGRESO

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Ante la realidad de contar con pocos espacios para la capacitacin para el trabajo para personas mayores de 15 aos y de escasos recursos en especialidades diversas, el ICTEA, en coordinacin con la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social, inici el proyecto de capacitacin a personas de escasos recursos, dentro del Programa Hbitat, en los municipios de Calvillo, Jess Mara y Pabelln de Arteaga; en el municipio capital se atendieron a personas de las colonias Ojocaliente, Rodolfo Landeros, Mujeres Ilustres, Guadalupe Peralta e Insurgentes, habindose logrado realizar 55 cursos de Capacitacin Acelerada Especfica (CAE) para atender a 670 personas. ICTEA

Ante la necesidad de certificar y evaluar los conocimientos aprendidos a travs del tiempo y/o de manera emprica a fin de que los trabajadores puedan acceder a mejores empleos o puestos dentro de empresas existentes, y las pocas instancias de certificacin y evaluacin en competencias laborales, el ICTEA llev a cabo un complejo proceso de estudio e integracin de proyecto de participacin en el CONOCER (Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales), por el que el Gobierno del Estado de Aguascalientes, a travs del ICTEA, fue distinguido con la acreditacin como Entidad Certificadora y Evaluadora de Competencias Laborales; lo anterior, en beneficio de la competitividad de las empresas y el fortalecimiento de la calidad de vida de los trabajadores. ICTEA El 30 de agosto del presente ao se inaugur el Centro de Capacitacin para el Trabajo Tres Centurias. Este espacio fue creado para impartir 700 capacitaciones al ao. Dicha unidad cuenta con talleres de vanguardia y totalmente equipados para impartir las especialidades de gastronoma, computacin e ingls; por tal motivo, se convierte en una opcin valiosa y accesible para personas mayores de 15 aos sin escolaridad alguna. ICTEA

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En 2012, se inici la construccin de los planteles Mirador de las Culturas (municipio de Aguascalientes) y San Francisco de los Romo; en su primera fase contar el primer plantel con un taller de soldadura y pailera, y el segundo con un taller para entrenamiento y capacitacin textil, en el cual se conformar el Centro de Capacitacin y Adiestramiento para la Industria del Vestido. En ambos casos, se construir un aula de usos mltiples (para las especialidades de ingls y computacin) y una para el taller de belleza; cada uno tendr una capacidad para impartir 800 capacitaciones por ao. ICTEA El IACE, en conjunto con el ICTEA, est trabajando en la definicin de estndares de competencias laborales para los distintos sectores industriales del Estado. stos se instalarn para cada uno los Comits de Gestin por Competencias Laborales. SDE Al buscar la incorporacin de la mujer al mercado laboral en condiciones de equidad salarial y en ambientes libres de violencia, el Gobierno del Estado, a travs de programas de capacitacin y formacin empresarial, desarrollo productivo, especializacin en habilidades laborales y gestin de fuentes de financiamiento para iniciar o ampliar algn negocio, logr que ms de mil 500 mujeres se actualicen o incorporen formalmente a una microempresa, o accedan a crditos especialmente para ellas, sobre todo, mujeres jefas de familia o que se encontraban en alguna situacin de discriminacin o violencia. IAM

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Como parte de las acciones realizadas por la Secretara de Economa (SE) en el estado de Aguascalientes, se ejercieron 885.1 millones de pesos en beneficio de 3 mil 704 empresas y emprendedores de la entidad, distribuidos y otorgados de la siguiente forma: 623.2 millones de pesos en crditos otorgados a travs del Sistema Nacional de Garantas (SNG). 85.2 millones de pesos en crditos al amparo del SNG destinados a empresas afectadas por la sequa. 176.6 millones de pesos en apoyos directos a empresas y emprendedores del estado de Aguascalientes. SE

Se han realizado 3 mil 240 trmites de resolucin local, destacando los de certificacin de origen que suman mil 41 servicios otorgados, seguido por CUPOS/TPL con 657 y los IMPI con 567, entre otros. SE Respecto a las MIPYMES, se apoyaron a 670 empresas, a travs de la banca comercial, gracias a la aportacin de recursos federales como garanta lquida. Con lo anterior, se tuvo una derrama crediticia de 623 millones 247 mil 450 pesos y crditos otorgados sin garanta real. Al cierre del presente ejercicio, se estima una derrama crediticia de 934 millones 870 mil pesos; adems, se suscribi el convenio de coordinacin para la competitividad de la micro, pequea y mediana empresa. Es de resaltar que en este ao, se aprobaron recursos para el Sistema Estatal de Incubacin por 2 incubadoras del Estado por un monto de 6 millones 700 mil pesos, con el que se beneficiaron 280 proyectos de emprendedores. SE Se han asesorado 206 empresas, a travs del Sistema Nacional de Orientacin al Exportador (SNOE-MOE), en temas referentes al proceso de comercio exterior (IMMEX), en materia de certificados de origen, entre otros. SE

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Con el programa Fondo PYME, se suscribi el Convenio de Coordinacin para la Competitividad por un monto de 81 millones 250 mil pesos, aportando 40 millones 625 mil pesos la Secretara de Economa y 40 millones 625 mil pesos el Gobierno del Estado, ms la aportacin del sector privado y/o acadmico. SE A la fecha, se han aprobado por el Consejo Directivo 13 proyectos por un monto de 17 millones 914 mil 754 pesos, de los cuales la Secretara de Economa ha aportado 8 millones 876 mil 902 pesos, el Gobierno del Estado 7 millones 30 mil 94 pesos, ms la aportacin del sector privado de 2 millones 7 mil 758 pesos. SE Tambin se cont con el apoyo del Proyecto Integral de Mejora Regulatoria para el estado de Aguascalientes, cuyo objetivo es fortalecer la poltica pblica de la mejora regulatoria del Estado. El monto total para dicho proyecto fue de 8 millones 120 mil pesos de la Secretara de Economa y 2 millones 30 mil pesos del Gobierno del Estado. SE De la misma manera, hay una preocupacin por los apoyos a la reactivacin econmica, tal es el caso de la sequa, ya que se han autorizado por la banca comercial 93 crditos por un monto de 85 millones 221 mil 123 pesos, respaldados por el Sistema Nacional de Garantas del Gobierno Federal a una tasa preferencial del 10 por ciento de inters anual; con el Fondo de Micro financiamiento a Mujeres Rurales FOMMUR del Gobierno Federal, se financiaron proyectos por un monto de 6 millones 937 mil pesos, beneficiando a mil 264 mujeres en comunidades rurales; asimismo, se impuls el programa Mi tortilla, beneficiando a 60 industriales de la masa y la tortilla con cursos de capacitacin y consultora, lo cual representa un subsidio directo de 858 mil pesos. SE 1.3. Conformacin de la sociedad del conocimiento
Facilitar la generacin e intercambio del conocimiento, a travs de programas que permitan a la sociedad satisfacer su necesidad de desarrollo, as como ayudar a los distintos sectores que la conforman a generar un crecimiento econmico a travs de la innovacin, desarrollo tecnolgico e investigacin cientfica.

A travs del Proyecto innovador Casas y Vagones de ciencia y tecnologa CONET, se contribuy a la transformacin de Aguascalientes en una Sociedad del Conocimiento mediante un modelo de alfabetizacin digital integral que promueve la apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) y, adems, aport a la disminucin de los niveles de exclusin digital. Durante 2012, se logr atender a ms de 70 mil personas con lo que la cobertura en educacin bsica en los municipios del interior estuvo por encima de 50 por ciento (en Tepezal y San Jos de Gracia se cubri 100 por ciento de los alumnos de ese nivel) y en el municipio de Aguascalientes la cobertura fue de 18.32 por ciento. IDSCEA

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Se remodelaron y equiparon 4 casas de ciencia en municipios del interior y dos vagones en el municipio capital, se reforzaron medidas de seguridad con la instalacin de cmaras y alarmas, y, cumpliendo con las disposiciones del Gobernador del Estado, se unific la imagen de todos los espacios para cumplir con el objetivo de brindar una mejor atencin con instalaciones y equipo adecuados. IDSCEA Para dar cumplimiento al compromiso de aumentar el acceso a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) an en las comunidades ms desprotegidas del Estado, se cuenta con tres unidades mviles equipadas con computadoras, cmaras y micrfonos, que permiten a los usuarios desarrollar y fortalecer sus conocimientos y satisfacer sus necesidades con el uso y disponibilidad de las tecnologas. Pare este fin, se ejerci una inversin de 1 milln 500 mil pesos, ampliando con esto, ms de 10 por ciento la cobertura estatal. IDSCEA Con el programa Red Estatal de Conectividad (Wimax) y con el objetivo de crear una igualdad de oportunidades para el acceso a la informacin, al conocimiento y a la educacin mediante las tecnologas de la informacin, se ha ampliado el acceso a Internet gratuito va Wi Fi mediante el uso de telfonos, tablets, lap tops y note books en todas las plazas y parques de los municipios del interior y la capital del Estado. Se ha logrado hasta ahora instalar 20 puntos de Internet gratuito en el municipio de Aguascalientes y 2 en Tepezal y Coso, que sumados a los 29 que se tenan, incluyendo las 10 cabeceras de los otros municipios, se cuenta con un total de 56 puntos, adems de dotar de conectividad a 15 bibliotecas de la red estatal. Con ms de 90 mil conexiones se beneficia a 36 mil personas con ms de 10 millones de minutos de acceso a Internet. IDSCEA

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Se gestion ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial la realizacin, en una primera instancia, de un diplomado sobre Derechos de Autor y Propiedad Industrial en alianza con la Universidad Autnoma de Aguascalientes, la cual incluy en su oferta educativa de 2012, un diplomado de Propiedad Industrial y Derechos de Autor, mismo que realiza con la participacin de la Delegacin Regional del IMPI. IDSCEA En coordinacin con la SDE se gestion la imparticin de una maestra en manufactura avanzada por parte de CIATEQ con recursos de CONACYT. IDSCEA Con la finalidad de apoyar a talentos de nivel postgrado en la entidad, se otorgaron 35 becas y becas-crdito con recursos 100 por ciento estatales, para incentivar a estudiantes, profesionistas, investigadores y empresarios a participar en estudios de carreras y postgrados que apoyen el desarrollo y consolidacin de la economa del conocimiento del Estado. IDSCEA Con la finalidad de aumentar los proyectos de investigacin en la entidad, se trabaja en forma conjunta con el CONACYT para dar apoyos a las empresas que inviertan en proyectos de investigacin, desarrollo de tecnologa e innovaciones dirigidas al desarrollo de productos, procesos o servicios locales. Durante este ao, se apoy a 8 empresas y 15 instituciones de Educacin y Centros de Investigacin vinculadas, con un monto de 40 millones de pesos. IDSCEA Durante la Semana de Ciencia y Tecnologa, que forma parte de las actividades de comunicacin de la ciencia y la tecnologa y propicia un acercamiento entre cientficos, divulgadores, investigadores, empresarios, tecnlogos y autoridades participantes en un escenario de cordialidad y respeto a las nuevas generaciones, se atendi a 3 mil 500 alumnos de los niveles bsico, medio y superior con ms de 250 actividades, entre las que destacan talleres, conferencias, espectculos y exposiciones. IDSCEA Se est desarrollando, a travs de fondos federales, el anteproyecto para la definicin de la conformacin de un Parque Tecnolgico en la entidad, con la finalidad de impulsar el crecimiento a nivel local y regional. Se proyecta una inversin de 1 milln 800 mil pesos. IDSCEA Actualmente, con una inversin de 25 millones 444 mil pesos, se trabaja en la remodelacin, adaptacin y apertura del Centro Interactivo Descubre con el fin de darle un nuevo carcter, nuevas funciones y hacer la reapertura de este centro como una potente palanca para promover la cultura digital, la cultura tecnolgica y la innovacin. IDSCEA-SICOM Se establecieron diferentes acciones para impulsar programas y lograr incrementar el registro de marcas y patentes por parte de los investigadores, universidades y centros de investigacin. En 2012, se registraron 85 marcas y 1 patente otorgada. IDSCEA

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Se imparti en el programa piloto el primer diplomado en Industrias Culturales con un enfoque para desarrollar la investigacin en el rea cultural; de esta manera, se impuls la generacin de empresas en este ramo y se propici la creacin de nuevos empleos a partir de la creacin de empresas innovadoras y sustentables, en los cuales los alumnos han tenido la capacidad de desarrollar proyectos para impulsar una industria cultural. Se generaron 19 nuevos empleos. SDE Ante la insuficiente infraestructura de investigacin y desarrollo en el Estado, de vinculacin entre los sectores productivos y acadmicos que incentiven la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, se gestionaron y otorgaron 2 mil 800 becas para la inscripcin al HARVARD MANAGEMENT MENTOR PROGRAM orientado a los empresarios y emprendedores, con el fin de establecer mejoras aplicables a los sectores estratgicos. Por lo anterior, se impulsa el desarrollo de tecnologa, innovacin y competitividad. SDE Con la finalidad de mejorar las condiciones de los talleres y laboratorios necesarios para las prcticas del modelo acadmico vigente, as como incursionar en las tecnologas de informacin y comunicacin por parte de toda la comunidad escolar, el CEPTEA ha invertido ms de 200 mil pesos en la mejora de talleres y servicio de acceso a Internet. Con esta accin, se beneficiaron los planteles CONALEP Profr. J. Refugio Esparza Reyes, Aguascalientes II, Aguascalientes III y Tepezal; es de resaltar que se realiz el primer Congreso Navega Protegido entre CEPTEA y Microsoft, que capacit a ms de 4 mil alumnos en temas como seguridad en las redes sociales y cyberbulling. CEPTEA La Universidad Politcnica de Aguascalientes ha integrado a su oferta educativa la Maestra en Ciencias de la Ingeniera con Especializacin en Optimizacin de Sistemas, con ello se iniciaron 7 proyectos de investigacin en innovacin y desarrollo tecnolgico llevados a cabo por los 7 alumnos inscritos en la especializacin. UPA

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Tambin se generaron 3 proyectos de investigacin aplicada con la participacin de los egresados de la Maestra de Ciencias en Ingeniera de la Universidad Politcnica de Aguascalientes. Adems, a raz de estos proyectos, se redactaron dos artculos como resultado de proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico, los cuales se integraron en memorias de congresos internacionales. UPA La Universidad Politcnica de Aguascalientes obtuvo recursos extraordinarios en el orden de los 9 millones 193 mil 408 pesos de las fuentes de apoyo y convocatorias del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Programa de Mejoramiento del Profesorado, los Fondos Extraordinarios de Apoyo a la Educacin Superior, los Fondo para Ampliar y Diversificar la Oferta Educativa en Educacin Superior y el Programa de Apoyo al Desarrollo de la Educacin Superior. Estos recursos se emplearon para los proyectos ambientales y de educacin a distancia; la generacin y aplicacin del conocimiento; y el fomento y permanencia del profesorado, de aplicacin de energas alternas y ferias ambientales, de ampliacin de la oferta y diversificacin educativa y aceleracin de pequeas y medianas empresas. UPA Con la autorizacin del Consejo Directivo, se cre por primera vez un fondo inicial por 500 mil pesos en una convocatoria abierta dirigida a los profesores de tiempo completo; todo esto con apoyo a la realizacin de Proyectos de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico. Como resultado se llevaron a cabo 20 proyectos de investigacin aplicada, favoreciendo tanto a los alumnos como a los cuerpos acadmicos. Adems, ya se cuenta con un Comit Acadmico de Investigacin y Postgrado conformado por 5 profesores de tiempo completo que cuentan con el nivel de Doctorado y Maestras. UTA

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1.4. Desarrollo y promocin turstica


Aprovechar el dinamismo del sector con el desarrollo y promocin de actividades tursticas que potencialicen las caractersticas y cualidades del Estado a nivel local, nacional e internacional.

Durante ms de 10 aos el municipio de Calvillo ha trabajado para que le sea otorgada la denominacin de Pueblo Mgico; en este 2012, la Secretara de Turismo gestion y consolid el nombramiento de Pueblo Mgico al municipio de Calvillo, Aguascalientes. Es de resaltar que recibir el nombramiento de Pueblo Mgico es un reconocimiento nacional a los ciudadanos de un lugar en especfico que luchan para que no desaparezcan su historia, cultura y tradiciones. Despus de recibir el nombramiento de Pueblo Mgico, Calvillo trabaja por resaltar el valor turstico de cada uno de los atractivos que la naturaleza le otorg, pero sin dejar de lado sus costumbres y tradiciones. SECTURE Con el fin de fortalecer la oferta de servicios tursticos en la entidad, los gobiernos federal, estatal y municipales comprometieron aportaciones para la realizacin de obras prioritarias en los municipios de Aguascalientes y Asientos, que a travs del Convenio en Materia de Reasignacin de Recursos, se destin la aplicacin de 26 millones 400 mil pesos para proyectos tursticos, de los cuales 13 millones 100 mil pesos fueron aportados por el Estado, otra cantidad igual la Federacin y 1 milln 200 mil pesos por el municipio de Asientos. Los proyectos seleccionados fueron: Imagen urbana del centro histrico de Aguascalientes, que incluye trabajos en iluminacin ornamental de edificios emblemticos, restauracin de la fachada de Palacio de Gobierno e imagen urbana en fachadas del andador Jos Ma. Chvez. El Pueblo Mgico de Real de Asientos destin su recurso a museografa del Museo Real de Asientos para dotar de ms atractivos, productos y servicios tursticos. SECTURE

En el Festival de las Calaveras en su edicin XVIII, se celebr el Centenario de la Catrina; siguiendo el programa estratgico de promocin para su consolidacin, se registr una afluencia de 720 mil 324 paseantes y visitantes al festival, en el que se llevaron a cabo ms de 200 eventos y presentaciones, de los cuales 85 por ciento fueron gratuitos. SECTURE La Campaa Nacional e Internacional, conjuntamente con el CPTM y el Programa de Mejora de la imagen turstica de Aguascalientes, logr promover e impulsar a las ferias y fiestas, y posicionar los productos tursticos del Estado; durante el ao, se produjo material promocional y campaas de Aguascalientes turstico, la Feria Nacional de San Marcos y el Festival de Calaveras en diferentes medios publicitarios, eventos, foros, mdulos. SECTURE

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Se renov la imagen de todo el material promocional, mapas, folletera exteriores, plataformas de redes sociales como Facebook, Pinterest, Twitter, etc., as como la produccin de nuevos videos promocionales, incluso algunos con apoyo del Consejo de Promocin Turstica: derivado de lo anterior, se increment la ocupacin hotelera en 6.21 y 19.25 por ciento ms respecto a 2011 y 2010, respectivamente. Adems, se aument la capacitacin en habilidades digitales por medio de SECTURE a 50 prestadores de servicio. SECTURE

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Se desarrollaron esquemas de bsqueda de acciones pblicas y privadas conjuntas para ratificar la importancia, el potencial turstico y posicionar al estado de Aguascalientes en el marco regional, nacional e internacional, sobre productos de alto impacto que permita provocar el inters permanente de Aguascalientes como producto turstico, atractivo y competitivo. De esta manera, la entidad particip en varios eventos en los cuales no haba tenido presencia: Congreso Internacional de Turismo Mdico. Feria Mundial de Turismo Cultural. Viaje con Sabor a Mxico. Trade Show de American Express y Mex Inca. XI Encuentro de la Red Nacional de Turismo para todos. Feria Internacional de Turismo (FITUR) en Madrid, Espaa, en la que se registraron 210 mil 877 asistentes de 54 pases diferentes. Aguascalientes particip en 5 foros y eventos de carcter nacional, de los cuales se pueden destacar: o Tianguis Turstico, en Puerto Vallarta, Jalisco, con la asistencia de 7 mil 500 visitantes. Se lograron 35 mil citas de negocios, 586 empresas compradores para la proyeccin y venta del Estado como destino turstico y, adems, se abri un espacio tan importante para la presentacin de la Feria Nacional de San Marcos. o Feria Internacional de Turismo de las Amricas, celebrada en la Ciudad de Mxico, con un espacio destinado a Aguascalientes y su cultura; en sta participaron 90 empresas con ms de 3 mil expositores de ms de 60 pases y 52 destinos nacionales. o Con el fin de exaltar la riqueza de la comida mexicana, declarada Patrimonio Intangible de la Humanidad, se particip en el festival gastronmico Viaje con sabor a Mxico, con el objetivo de promover el turismo a travs de la riqueza gastronmica del Estado. Se estim una afluencia superior a los 25 mil visitantes. o XI Encuentro Nacional de la Red Un Turismo para Todos, proyecto dirigido a personas de la tercera edad, de bajos recursos, con capacidades diferentes y estudiantes; y que tuvo la finalidad de hacer del turismo una actividad social. SECTURE

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En 2012, la profesionalizacin de los prestadores de servicios en el sector turstico abord una variedad de 29 temas especializados para el sector, tales como: turismo de reuniones, motivacin y liderazgo, manejo higinico de alimentos y bebidas, sustentabilidad, certificacin de competencias, gestin de destinos, entre otros. Por tal motivo, a travs del Convenio de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos 2012, se destinaron 2 millones de pesos para el programa PICCT (Programa Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica). SECTURE Con la finalidad de preservar sustentablemente los atractivos tursticos en su valor histrico y natural que el Estado ofrece, es primordial la concepcin de una nueva cultura turstica, por ello es que se implementaron diferentes acciones de capacitacin turstica para nios y adultos en forma permanente, la cual se integr con: Un programa para alumnos de tercero a sexto grados que cursan su educacin bsica en las escuelas primarias (incluye la presentacin de los diversos atractivos tursticos en los 11 municipios). Con la finalidad de promover el inters de ste, se dio a conocer en el Festival de Calaveras y la Feria Nacional de San Marcos en el Pabelln infantil de cultura turstica y la preservacin del medio ambiente. Un programa para adultos con un contenido sobre diferentes temas y talleres, tales como: calidad en el servicio, turismo sustentable, lugares tursticos, valor agregado, entre otros. Por lo anterior, se ha logrado llegar a 90 mil 559 personas atendidas, entre adultos y nios, en este programa, adems de cumplir con uno de los compromisos de Gobierno e indicadores del Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016. SECTURE

Con el propsito de fortalecer un eslabn importante de la cadena turstica mediante la profesionalizacin de los trabajadores en el sector, se capacit a un grupo de trabajadores en el servicio de taxis, ya que son el primer contacto con nuestros visitantes; esto lleva a reflexionar en la importancia de que el servicio ofrecido sea de calidad, por lo que dicha profesionalizacin trat temas como el conocimiento de los atractivos tursticos del Estado, actitud en el servicio, primeros auxilios, curso bsico del idioma ingls, entre otros, logrando la participacin de 100 por ciento de Taxis del Aeropuerto y cumpliendo con el compromiso de fomentar el desarrollo del sector para posicionar al Estado en el mercado competitivo. SECTURE El programa Embajador Turstico est conformado de varios mdulos de capacitacin, donde se muestra a los jvenes los diferentes atractivos tursticos de los municipios para que puedan vivir y transmitir sus experiencias reales. Durante 2012, un equipo de jvenes capacitados para ser un apoyo permanente para la promocin y eventos del Estado atendi a mil 764 turistas con atencin personalizada en el periodo de la Feria Nacional de San Marcos 2012, siendo esta la primera vez que se capacitan y certifican los embajadores tursticos en el Estado. SECTURE

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Aguascalientes ha trabajado en la especializacin en congresos y convenciones. Por tal motivo, se ejecuta el plan estratgico de promocin y difusin del Estado con la finalidad de incrementar la competitividad y el nmero de congresos y convenciones, fortaleciendo la vocacin turstica de negocios. Con el objetivo de conjuntar los esfuerzos de diversos prestadores de servicios, tales como: lneas areas, tour operadores, hoteles, etc., a travs de tarifas preferenciales y paquetes especializados, se ha incrementado el nmero de congresos y convenciones en casi un centenar en este ao, lo que representa 50 por ciento ms que el ao anterior. SECTURE Ante el crecimiento empresarial, turstico y de negocios que se ha tenido durante este ao, surge la oportunidad de impulsar la ampliacin en la cobertura y conectividad area nacional e internacional, dando como resultado la apertura de una nueva ruta Aguascalientes - Cancn, as como la adicin de una frecuencia de vuelo internacional a la ciudad de Dallas, Texas y una nacional a la Ciudad de Mxico. El resultado es el incremento de 17.59 por ciento en llegadas de vuelos con 182 mil 517 pasajeros en el presente ao. SECTURE

Consolidar los planes maestros de la Plaza Tres Centurias con el incremento del nmero de visitantes ha permitido que durante esta administracin se desarrolle una nueva variedad de actividades y espectculos para favorecer el esparcimiento familiar y los turistas en el Estado. De esta manera, se realizaron ms de 140 nuevos eventos culturales gratuitos con el apoyo de diferentes instituciones escolares y culturales, incrementando en 40 por ciento la asistencia de visitantes, que sumaron 196 mil 554 personas en este ao. SECTURE

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Aguascalientes cuenta con mltiples atractivos tursticos de calidad, pero este ao hubo el inters de crear nuevas rutas de recorridos tursticos y, por lo tanto, de incrementar el nmero de visitantes; por ello, es que adems de los 3 recorridos ya establecidos, se lograron desarrollar y poner en operacin 3 nuevas rutas tursticas en el Estado, registrando 3 mil 924 recorridos a 74 mil 355 paseantes durante este 2012. SECTURE Ante la necesidad de operar con eficiencia la Isla San Marcos, se defini establecer una estructura administrativa que hiciera uso de este inmueble con las siguientes actividades: Asignacin de presupuesto por parte de la Secretara de Finanzas para la administracin y operacin de la Isla. - Se mejoraron las instalaciones y se modific la infraestructura existente para el mejor desarrollo de las actividades, tales como la Exposicin Ganadera y la Exposicin Agroalimentaria. - Adecuacin y apoyo operativo para la realizacin de eventos especiales, tales como la Feria Nacional de San Marcos y el Festival de Calaveras. FIDEICOMISO ISLA SAN MARCOS Creacin de formatos para los levantamientos estadsticos a fin de contar con datos comparativos. FIDEICOMISO ISLA SAN MARCOS

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Un programa atractivo para todos los sectores de la sociedad facilit la afluencia de 8 millones 362 mil 569 visitantes a la Feria Nacional de San Marcos (22 por ciento forneos), que generaron una derrama econmica de 3 mil 673 millones 397 mil 251 pesos. Por tal motivo, se superaron los aos 2010 y 2011 con afluencia de 7 millones 8 mil 677 y 7 millones 710 mil 817 visitantes, respectivamente. PFNSM

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Se optimiz la rentabilidad de los espacios comerciales dentro del permetro ferial durante la celebracin de la FNSM. Estos lugares se incrementaron en 23 por ciento. PFNSM

Se realizaron adecuaciones en zonas gastronmicas en el anterior Teatro del Pueblo y rea de Pabellones y se hizo un reordenamiento del Bulevar San Marcos e Isla San Marcos y de la zona de comidas en la calle Laureles; con esto, se brind un mejor servicio de seguridad y limpieza al comerciante y al feriante. Se incrementaron los recursos por patrocinio en 697 por ciento tomando como base el ao de 2010 en comparacin con 2011. PFNSM

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Se desarroll el Plan de Difusin y Promocin de la Feria Nacional de San Marcos sobre un esquema de economas y maximizacin de los recursos, con resultados satisfactorios que presentamos en el siguiente cuadro. PFNSM

**En el ao 2012 se realiz una presentacin donde se dio a conocer el Programa de la Feria en Puerto Vallarta, Jalisco, dentro del marco del Tianguis Turstico, logrando tener un mayor impacto en el sector turstico. A dicho evento asistieron diversos medios de informacin, secretarios de Turismo de los estados, operadores tursticos mayoristas, etc.

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***A partir de la profesionalizacin y de la calidad de la produccin de la pgina web de la Feria Nacional de San Marcos, se ha logrado un gran inters de los usuarios, ya que se ha convertido en los sitios web ms visitados del Gobierno del Estado de Aguascalientes. Se logr una calificacin promedio de aceptacin de la Feria Nacional de San Marcos 2012 de 8.8 en una escala de 1 a 10. PFNSM Con la finalidad de impulsar el desarrollo turstico en el Estado, se invirtieron 71 millones 853 mil pesos en la regeneracin de la imagen urbana del centro histrico de Aguascalientes y Pabelln de Hidalgo, Rincn de Romos, adems se realiz la museografa para el Museo Minero de Real de Asientos; as como la construccin del Parque del Lago en la zona de la Feria Nacional de San Marcos, cuyas instalaciones promovern el esparcimiento y convivencia familiar durante todo el ao. SICOM Con el fin de incrementar el nmero de visitantes en las instalaciones del Complejo Tres Centurias, que comprende el Saln de Locomotoras, la Plaza Tres Centurias y la Plaza de la Maestranza (ubicada en la zona de la Alameda), se realizaron 113 eventos pblicos y 101 de carcter privado, de los que destacan: Feria Automotriz y Capacitacin de la Asociacin APSSA, Expo partes 2012, Nuestra Belleza Aguascalientes, Feria de Orientacin Vocacional y Expo leche San Marcos. Con esto, se trabaj en la consolidacin del Complejo Tres Centurias y la zona histrica de la Alameda, ya que, adems, el Deportivo Ferrocarrilero se integr a los programas deportivos del Instituto del Deporte, dando como resultado un mayor nmero de visitantes a esta zona; asimismo, la Plaza Tres Centurias tambin alberg algunos eventos artsticos del Festival de Calaveras. FICOTRECE Se realiz limpieza y desocupacin de algunas de las naves antiguas de los Talleres de Ferrocarriles: Carros, Coches y Sistemales, ubicados en una superficie aproximada de 22 mil 75 metros cuadrados. Asimismo, la Plaza Tres Centurias fue pintada en su barda perimetral y fue cambiado en 50 por ciento el sistema de luces de las Fuentes Danzarinas de la Plaza. FICOTRECE Una prioridad de 2012 fue darle mantenimiento a una superficie de 165 mil metros cuadrados del Complejo Tres Centurias, siendo sta rebasada durante el mes de agosto, ya que se cubrieron 214 mil 946 metros cuadrados. Actualmente, las naves de Carros y Coches de los Talleres de Ferrocarriles estn desocupadas y, por lo tanto, listas para que se inicien las obras de cambio de techumbres y reforzamiento de conformidad con el programa de obra; as se cumple con el propsito de darles funcionamiento a estas naves que ya se encuentran en pleno Centro de la ciudad. FICOTRECE

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1.5. Desarrollo competitivo del campo y tecnificacin


Regresar al campo su importancia en la economa y sustentabilidad del Estado, convirtindolo en un sector atractivo para invertir y un medio de vida prometedor para la totalidad que trabajan en l.

Para contrarrestar los efectos de la sequa que ha afectado al campo de Aguascalientes, el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Rural y Agroempresarial (SEDRAE), emprendi, de manera urgente, acciones predictivas, adaptativas y de mitigacin. As, con el programa Prevencin y Manejo de Riesgos en la componente CADENA, se apoy en 2012 a ms de 6 mil 200 productores agrcolas y ganaderos con una inversin federal y estatal de ms de 46 millones de pesos. SEDRAE Se gestionaron recursos ante la Federacin para la contratacin de un seguro agropecuario catastrfico, en la componente agrcola; para ello, el Gobierno del Estado suscribi un Convenio de Coordinacin con la SAGARPA, el cual se potencializ el recurso invirtindose 27 millones 376 mil 262 pesos en la adquisicin de una cobertura de aseguramiento para 56 mil 754.58 hectreas de cultivos de maz de temporal, maz de riego y guayaba, as como el agostadero del Estado para 14 mil 474 unidades animal. Con ello se cubre 100 por ciento de la superficie agrcola ms vulnerable a siniestros del estado. SEDRAE

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El Gobierno del Estado de Aguascalientes, a travs de la Secretara de Desarrollo Rural y Agroempresarial (SEDRAE) y Fundacin GRUMA, A.C., suscribi, con fecha 26 de marzo de 2012, el Convenio de Colaboracin y Donacin MASECA Mano a Mano para conjuntar esfuerzos en torno al combate a la sequa, que apoyar a productores agrcolas de los 11 municipios del Estado con paquetes de fertilizante foliar y fitorreguladores. A raz de este convenio, se logr beneficiar a ms de mil 200 productores agrcolas con un subsidio de 75 por ciento sobre el costo del paquete tecnolgico para abarcar ms de 7 mil hectreas de maz y guayaba. SEDRAE En este ao, se intensificaron diferentes acciones para mitigar los efectos de la sequa: la construccin de 49 bordos, la rehabilitacin de 30 bordos y 5 represas esperando un volumen de captacin estimado de 235 mil metros cbicos; adems, se han realizado 10 nivelaciones de parcelas, 4 subsoleos y 2 rehabilitaciones de caminos saca-cosecha. Estas acciones beneficiaron a ms de 2 mil 850 personas en 6 mil 250 hectreas. SEDRAE El programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales en su componente de reconversin productiva, tiene como finalidad realizar el cambio de los cultivos tradicionales a cultivos perennes que permitan la regeneracin de los suelos, mayor rentabilidad, y elevar el rendimiento de los cultivos, as como contar con alimento que contenga el valor nutricional apto para los animales. Este ao, con una inversin de 1 milln 128 mil 742 pesos, se sembraron 711 hectreas de pasto y 50 hectreas de nopal forrajero, beneficiando a 191 productores y contribuyendo as a mitigar los efectos de la sequa presentados en el Estado. SEDRAE

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Durante este ao, se impartieron 89 talleres de capacitacin dirigidos a los Comits Sistemas Producto, beneficiando a un total de mil 177 participantes, en los siguientes temas: Reglamentos de inocuidad en el empaque, Manejo de cultivos de ajo y acciones preventivas en 3 mdulos, Calibracin de aspersoras, Vinculacin de acciones entre los centros estatales de capacitacin y seguimiento y los Comits Sistemas Producto, Anlisis Econmico-Financiero de Proyectos de Inversin del Sector Rural, Metodologa de Marco Lgico para la Toma de Decisiones de Desarrollo Rural, Inteligencia Emocional en el siglo XXI, una herramienta de superacin personal, Nutricin en las principales hortalizas de Aguascalientes, Uso Eficiente de Agua en sistemas presurizados, entre otros, que contribuyen al desarrollo de capacidades en el Estado. SEDRAE A travs de la puesta en marcha de la primera Unidad Estratgica de Maquinaria pesada en Jaltomate, Aguascalientes, los productores agropecuarios del Estado podrn ser apoyados con la construccin y/o rehabilitacin de bordos parcelarios para ayuda con riegos de auxilio en sus cultivos, bordos de abrevadero para su ganado, habilitacin de caminos saca-cosechas, silos, subsoleos, entre otros, con una inversin de ms de 26 millones de pesos. Por lo anterior, se cumple con uno de los compromisos asumidos por el Gobierno del Estado ante la ciudadana, ya que se beneficiarn ms de 24 mil productores. SEDRAE Durante este ao, se otorgaron apoyos para la tecnificacin de las unidades de produccin agrcolas en el Estado, con el objetivo de mejorar e incrementar la produccin primaria a travs de equipamiento e infraestructura adecuada a las necesidades de los productores y de las exigencias del mercado; con una inversin de 20 millones de pesos, se apoyaron 562 unidades de produccin agrcolas y se beneficiaron 562 productores agrcolas. SEDRAE

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Con la finalidad de aumentar la captacin y retencin del agua pluvial, se apoyaron, con una inversin de 7 millones 137 mil 925 pesos, 11 proyectos integrales en los municipios del estado, beneficiando a 408 productores y aplicando el recurso en la construccin de obras de conservacin de suelo y agua, como bordos de abrevadero, guardaganados, presas filtrantes de gaviones, cerco perimetral y/o divisorio; estas obras tienen como objetivo contribuir al mejoramiento y conservacin de nuestros recursos naturales. SEDRAE La erosin en el estado afecta a 90 mil 248.3 hectreas con niveles de baja (11 mil 734 hectreas), media (60 mil 475 hectreas) y alta degradacin (18 mil 39 hectreas), lo que conlleva a instrumentar polticas pblicas en beneficio de la preservacin de los recursos no renovables suelo y agua, mediante obras y acciones que reduzcan y eviten los efectos de la desertificacin. Por lo tanto, con el Acuerdo Especfico de Coordinacin entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal, a travs de la CONAFOR, se realizarn acciones de restauracin en la Cuenca Ro Verde Grande en el estado de Aguascalientes. En este primer ao del programa, se realiz una inversin de 10 millones de pesos, donde la Federacin, a travs de la CONAFOR, aport 50 por ciento y el Gobierno del Estado, a travs de SEDRAE y la SMA, aport 50 por ciento restante. Actualmente, se estn llevando acciones de reforestacin, obras de conservacin de suelos y agua, vigilancia y asistencia tcnica en una superficie de mil 221 hectreas en la Cuenca Ro Verde Grande, beneficiando a propietarios forestales, ejidos y comunidades de los municipios de Asientos, Coso, Jess Mara y San Jos de Gracia, que presentan altos ndices de erosin y degradacin de suelo. SEDRAE Con una inversin gubernamental de 11 millones 286 mil 884 pesos en coejercicio con el Gobierno Federal, a travs de la SAGARPA, se implementaron 9 proyectos fitosanitarios validados y autorizados por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA); estos recursos fueron operados por el Comit Estatal en beneficio de 10 mil 650 productores, alcanzando los siguientes logros: Con las acciones realizadas en la Campaa Nacional contra Moscas de la Fruta y la participacin de productores, se ha logrado mantener los ndices de infestacin de moscas de la fruta en niveles muy bajos y con varias semanas sin captura en el sistema de trampeo durante el ao, lo que ha permitido conservar el estatus de Zona de Baja Prevalencia y continuar con la exportacin de guayaba a los Estados Unidos, y proteger la sanidad de los cultivos de guayaba y durazno, en beneficio de 2 mil 464 productores. Igualmente, se han tenido avances en las gestiones para declaratoria de municipios libres de moscas de la fruta. En Trampeo Preventivo contra Moscas Exticas de la Fruta, con las acciones realizadas y el monitoreo permanente, se ha logrado mantener al Estado como zona libre de este tipo de plagas, protegiendo la fruticultura y horticultura de la entidad. Con las acciones llevadas a cabo en los programas de Manejo Fitosanitario de la guayaba, chile y maz, se detect y control de manera oportuna la presencia de plagas, mantenindolas por debajo de los umbrales econmicos. De esta manera, se disminuyeron los daos y se protegi la produccin en el Estado en beneficio de 2 mil 887 productores y sus familias.

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En Inocuidad Agrcola se realizaron acciones de capacitacin y asistencia tcnica a 385 unidades de produccin y 16 unidades de empaque para la adopcin de Sistemas de Reduccin de Riesgos de Contaminacin de los productos agrcolas, lo que permiti a los productores y empacadores disminuir los riesgos de contaminacin en sus procesos de produccin y comercializar sus productos en mejores nichos de mercado a precios ms competitivos. SEDRAE Con el programa de Fomento al uso de semilla mejorada de maz de riego y de temporal, se apoy a los productores agrcolas con 50 por ciento del costo para adquirir semilla de calidad que le genere un mayor rendimiento en su produccin y sea ms rentable su actividad. Se invirtieron, conjuntamente productores y Gobierno del Estado, 7 millones 563 mil pesos en el establecimiento de 4 mil 233 hectreas de maz de riego, ya que se aument la produccin de forraje verde y granos en el Estado y se beneficiaron 897 productores de las comunidades rurales de los 11 municipios de la entidad; asimismo, se asignaron 4 millones 385 mil pesos para el cultivo de maz temporal, permitiendo el incremento de la produccin en 6 mil 644 hectreas y beneficiando a mil 414 productores. Con esto, se tuvo un mayor rendimiento y rentabilidad en sus cultivos. SEDRAE Para profundizar en el conocimiento de las necesidades de las comunidades, a fin de incorporar sus propuestas a los programas, durante este ao, se realizaron 114 reuniones de consejo municipal de Desarrollo Rural Sustentable, en las cuales se han hecho las propuestas de planeacin para los programas de Desarrollo Rural, se han elaborado los reglamentos internos de estos rganos colegiados y, sobre todo, se han convertido en foros de participacin de los representantes de las organizaciones de productores, de las organizaciones sociales y de los ncleos agrarios. SEDRAE Se realizaron 20 reuniones y 8 talleres en los temas de Empresarialidad y Tecnologas Agropecuarias, para detectar los posibles proyectos entre los participantes y estimular el nimo de stos, a fin de que inicien sus planes y desarrollen sus capacidades. Se tuvo una participacin de 480 mujeres y jvenes de los diferentes municipios del Estado. De igual forma, se desarroll el Taller de Metodologas Prcticas para la Integracin, Diseo y Presentacin de Propuestas de Proyectos Territoriales dentro del componente Activos Productivos Tradicionales, el cual se llev a cabo en la Universidad Autnoma de Aguascalientes con la participacin de 40 promotores. SEDRAE

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En el campo, se encuentran productores que se les dificulta acceder a diferentes nichos de mercado por diversas razones; por eso, este ao, con una inversin de 28 millones 880 mil 174 pesos de aportacin gubernamental (Federal-Estatal) y de productores, se apoyaron 20 proyectos agropecuarios, entre los que destacan: la instalacin de Micro Aspersin en 23 Unidades de Produccin de Guayaba, en el municipio de Calvillo; la tecnificacin de 5 Unidades de Produccin de Leche en la localidad de Milpillas, Jess Mara; el establecimiento de una Unidad de Produccin Acucola en el municipio de Rincn de Romos; la tecnificacin de riego en 3 sectores de produccin de vid, en el municipio de El Llano; el apoyo a la Integradora de Unidades de produccin de Leche en las localidades Los Durn y el Duraznillo del municipio capital; la construccin y equipamiento del Centro Certificado de Extraccin y Acopio de Miel; la construccin de Planta despulpadora de guayaba. Se beneficiaron los once municipios y un total de mil 585 personas. SEDRAE Durante este ao se otorgaron apoyos para la tecnificacin de las unidades de produccin pecuaria y acucola en el Estado, con el objetivo de mejorar e incrementar la produccin primaria a travs de equipo e infraestructura adecuada a las necesidades de los productores y de las exigencias del mercado; con una inversin de 22 millones 666 mil 667 pesos, se apoyaron 635 unidades de produccin pecuarias y acucolas con infraestructura y equipo para la tecnificacin de las explotaciones y se beneficiaron 3 mil 175 personas. SEDRAE El mejoramiento gentico de los hatos ganaderos en el Estado, con el objetivo de mejorar la calidad gentica de la ganadera estatal, se fortaleci con una inversin de 2 millones 956 mil pesos de recursos provenientes del programa Directo Estatal 2012; en el presente ejercicio, se beneficiaron ms de 240 productores con un total de 331 sementales que cubrirn aproximadamente a 30 hembras cada uno, lo que traer, a corto plazo, alrededor de 8 mil 300 nuevas cabezas de una calidad gentica superior a las existentes. SEDRAE En la edicin 2012 de la Expo Ganadera, llevada a cabo en el marco de la Feria Nacional de San Marcos, se cont con la presencia de productores de los siguientes estados: Tamaulipas, Jalisco, Guanajuato, Zacatecas, Nuevo Len, Quertaro, San Luis Potos, Coahuila, Estado de Mxico, Puebla, Hidalgo y Aguascalientes, los cuales exhibieron 2 mil 700 cabezas de los mejores ejemplares bovinos, ovinos, caprinos, porcinos y equinos del Estado, la regin y el pas, destacando las exposiciones de Ganado Porcino de las razas Duroc, Landrace, Yorkshire y Hampshire; de Ganado Ovino de las razas Black Belly, Pelibuey, Dorper Suffolk, Rambouillet, Dorset y Katahdin; de Ganado Caprino de las razas Boer, Saanen, Nubia y Toggenburg; de Ganado Bovino de las razas Suizo Americano, Jersey, Holstein, Beefmaster, Simmental, Hereford, Angus Rojo, Angus Negro, Brangus Rojo, Brangus Negro, Suizo Europeo, Limousin y Charolais; Concurso de Caballos Espaoles y Cuarto de Milla y de Palomas de Fantasa. Se cont con la visita de 332 expositores de todo el pas con una afluencia cercana a los 800 mil visitantes, lo cual fue un xito a nivel estatal y, por ende, nacional. SEDRAE

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Con una inversin gubernamental de 12 millones 532 mil 725 pesos en coejercicio con el Gobierno Federal a travs de la SAGARPA, en el presente ejercicio, se implementaron 15 campaas pecuarias y acucolas en beneficio de todas las explotaciones de los productores del Estado, lo cual ha permitido mantener el estatus zoosanitario alcanzado y se ha evitado la introduccin y presencia de enfermedades que afectan a la ganadera y a la parvada en el Estado. Caso concreto, el de la Influenza Aviar suscitada en el estado de Jalisco, donde se llevaron a cabo acciones especficas con la participacin y coordinacin en conjunto de autoridades federales, estatales y productores. SEDRAE A continuacin se muestra el estado general de sanidad e inocuidad prevaleciente en Aguascalientes:

Con el programa de Identificacin de Ganado y Colmenas a travs del SINIIGA, el Sistema Nacional de Identificacin Individual de Ganado permitir establecer las bases para mejorar, fortalecer y enlazar los sistemas de informacin relacionados con el ganado. Contempla asignar una numeracin nica, permanente e irrepetible durante toda la vida del animal para conformar un banco central de informacin y su objetivo es establecer la identificacin individual y permanente del ganado en Mxico, y conformar una base de datos dinmica que permita orientar acciones integrales que conlleven a elevar los estndares de competitividad de la ganadera mexicana. El SINIIGA ser una herramienta para la planeacin y evaluacin de programas de apoyo al sector pecuario, as como fortalecer y mejorar las siguientes acciones:

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Los programas de control zoosanitario. La movilizacin de los animales y colmenas. La rastreabilidad de animales, productos y subproductos. El manejo tcnico de los hatos. El mejoramiento gentico. El combate al abigeato. La optimizacin de los procesos comerciales. La planeacin y evaluacin de los programas de apoyo en el sector pecuario. SEDRAE

Con una inversin de 1 milln 919 mil 553 pesos durante el presente ejercicio, el Gobierno del Estado, en coordinacin con la SAGARPA, realiz los estudios para conocer los indicadores tcnicos de produccin mediante la aplicacin de encuestas a los productores de los diferentes comits sistemas producto, ovinos, ave y bovino leche, lo que proporcion informacin relevante de cmo se encuentra el sector y cules son las reas de oportunidad que sern tomadas en cuenta para orientar las acciones y/o estrategias para el mejoramiento de los mismos. SEDRAE Para apoyar a los productores en la gestin ante diversas instituciones para la obtencin de los recursos econmicos necesarios para implementar sus proyectos productivos, se realizaron diversas acciones para obtener la autorizacin de subsidios externos, crditos tradicionales, crditos complementarios al programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura y garantas para la obtencin de financiamientos, logrando beneficiar a 137 productores con un monto de 13.5 millones de pesos, que sumados a sus aportaciones y los subsidios de esta dependencia, les permitieron realizar inversiones por 20.3 millones de pesos. SEDRAE

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El Gobierno del Estado, a travs de la SEDRAE, apoy la formacin del primer Fondo de Aseguramiento Agropecuario de los Productores Aguascalentenses, permitiendo constituir su cooperativa de seguros y beneficiar, inicialmente, a 783 agricultores y 270 ganaderos; de esta manera, se logra reducir los costos de los riesgos, cubrir la necesidad de contar con seguro para la obtencin de financiamientos y complementar los esfuerzos del gobierno por atenuar los efectos de siniestros en el campo. SEDRAE Se brind capacitacin a 116 productores y tcnicos sobre diversos temas relacionados con el financiamiento y los apoyos disponibles para el sector, con el propsito de que los beneficiarios tengan herramientas que les permitan una mayor inclusin financiera, un conocimiento de los programas disponibles y una seleccin de las opciones financieras ms viables. SEDRAE Por segundo ao consecutivo, el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Rural y Agroempresarial (SEDRAE), realiz con xito la segunda Expo Agroalimentaria en el marco de la Expo Ganadera en la Feria Nacional de San Marcos 2012; es importante resaltar que en la pasada Expo Agroalimentaria, se tuvo un flujo cercano a los 800 mil visitantes a esta rea en particular, cumplindose las expectativas de visitantes locales y forneos, quienes conocieron la amplia gama de productos del campo, la agroindustria, as como maquinaria y equipo que se elabora en el Estado. En esta edicin, participaron 63 expositores locales, as como 22 expositores del estado invitado Tamaulipas. SEDRAE Durante este ao, se apoy la participacin de 458 productores agroindustriales a los ms importantes exposiciones agroalimentarias y comerciales, entre las que destacan: Expo Agro Baja, Expo ANTAD, Expo Agroalimentaria Ags., Expo Pack Mxico, Festival de Calaveras, Expo Agroalimentaria Guanajuato, Expo de Agro Productos No Tradicionales y Expo de Intercambio de Experiencias Exitosas en el Sector Agropecuario. SEDRAE

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Distrito de Riego 001

Con la utilizacin de tecnologa de riego mediante el sistema de goteo en el Distrito de Riego 001, se obtuvieron resultados de ahorro de agua de hasta 50 por ciento con respecto a la forma tradicional de riego rodado. El segundo ciclo agrcola completo se llev a cabo en las secciones 1 y 3 del Distrito de Riego 001 Pabelln de Arteaga, Aguascalientes; de mayo a octubre de 2012, se regaron 302 hectreas sembradas de maz grano forraje. SEDRAE Dentro del Programa de Rehabilitacin, Modernizacin y Equipamiento de Distritos de Riego en el Distrito de Riego 001, se llev una inversin de 111 millones 224 mil 457 pesos para la instalacin de 7 kilmetros de tubera de Polister Reforzado de Fibra de Vidrio (PRFV), que benefici a 555 hectreas y 222 usuarios. SEDRAE En el pas existen 652 acuferos de los cuales 102 estn en condiciones de sobreexplotacin y el de Aguascalientes se ubica entre los 5 ms sobreexplotados, lo cual amenaza su viabilidad de crecimiento y sustentabilidad de su desarrollo. Para ello, es indispensable tomar acciones para la conservacin y cuidado de los mantos freticos y los cuerpos de agua, as como hacer un adecuado aprovechamiento del recurso mediante la tecnificacin de pozos y sistemas de riego. Mediante el programa Modernizacin y Tecnificacin de Unidades de Riego, se busca elevar la preservacin, eficiencia y sustentabilidad en el uso del recurso agua; en este 2012, se realiz la mayor inversin a este programa respecto de los ltimos 6 aos, con un monto de aportaciones totales de 31 millones 868 mil pesos, beneficiando 3 mil 400 hectreas y a 777 productores agrcolas. Entre las obras realizadas, se apoy con 3 millones de pesos a la Unidad de Riego el Nigara para el entubamiento de la red principal con 8.2 kilmetros de tubera de PVC; asimismo, se realizaron inversiones en las presas La Codorniz, Pea Blanca y Ordea Vieja del municipio de Calvillo, por un monto de 6 millones de pesos consistentes en entubamiento de la red principal. Adicional a lo anterior, se realizaron varias inversiones en instalacin de sistemas de goteo, bombas, ademes, transformadores, etc. SEDRAE

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Con una inversin de 1 milln 157 mil 600 pesos durante el presente ejercicio, el Gobierno del Estado, en coordinacin con la CONAGUA, implement un proyecto de control de maleza subacutica en la Presa Plutarco Elas Calles consistente en la identificacin y monitoreo de sta, que incluye el control biolgico mediante la introduccin de 30 mil organismos de carpa herbvora amura blanca en su primer etapa y 200 mil en su segunda etapa (ao 2013), la formulacin del reglamento para el cuidado de stos y la bsqueda de opciones alternas para la utilizacin de la maleza acutica. Estas especies de malezas se han desarrollado con capacidad de infestacin variable segn la poca del ao (40 por ciento abril95 por ciento septiembre), disminuyendo la calidad y almacenamiento del agua. SEDRAE En Aguascalientes se han generado los hbridos de maz H-311, H-376, H-326 y H-383, excelentes en produccin de forraje con requerimientos de agua de riego inferiores hasta en 20 por ciento; en cuanto al frijol, se han logrado producciones cercanas a los 800 kilogramos por hectrea en condiciones de sequa y hasta de mil 500 kilogramos en reas de alto potencial productivo y buen temporal. Dicha tecnologa comprende la siembra de variedades liberadas por el INIFAP, de ciclo corto, resistentes a la sequa, plagas y enfermedades. INIFAP Se gener tecnologa en maz para incrementar produccin y calidad forrajera y reducir costos de produccin de leche hasta en $1.0/vaca/da. Esta tecnologa de manejo con riego de baja presin en varios cultivos permite ahorrar hasta 30 por ciento de agua y producir hasta 20 por ciento ms. INIFAP

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Respecto al ajo, se obtuvieron las variedades San Marqueo del tipo Perla y Diamante del tipo California con alto rendimiento y calidad, que producen ms de 18 ton/ ha, y estn siendo utilizadas ampliamente para exportacin por los productores de Aguascalientes. INIFAP En cuanto a frutas, el durazno ampli su perodo de produccin en ms de 4 meses. Tambin se generaron, homogneas, sanas y de alta calidad, las primeras 5 variedades de guayaba en Mxico: Merita, Clavillo Siglo XXI, Caxcana, Hidrozac y Huejcar. INIFAP Se realiz la estimacin del potencial productivo de 54 especies agrcolas y forestales. Con esta informacin se dio certidumbre a los productores para la toma de decisiones en el establecimiento de cultivos con base en sus requerimientos climticos y edficos. INIFAP El INIFAP Aguascalientes ofrece cursos de capacitacin en aspectos agrcolas, pecuarios y forestales; evaluacin de hbridos vegetales; y evaluacin de productos agroqumicos, diagnstico de enfermedades agrcolas y forestales, anlisis bromatolgicos, entre otros servicios. INIFAP A travs del FIRA (Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura), el estado de Aguascalientes se ha visto beneficiado durante 2012 con el otorgamiento de 870 millones 67 mil 997 pesos para crditos otorgados a los 11 municipios de la entidad en dos modalidades: de Avo, utilizado para cubrir necesidades de capital de trabajo, y Refaccionario, que es un crdito de largo plazo. Los montos otorgados fueron 400 millones 292 mil 138 pesos y 469 millones 775 mil 859 pesos, respectivamente. A continuacin se desglosa la utilizacin de ambos crditos:

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Crdito de habilitacin y/o Avo: o Adquisicin de insumos. o Materias primas. o Materiales. o Pago de jornales. o Salarios. o Gastos directos de produccin. Crdito Refaccionario: o Adquisicin de aperos. o Instrumentos. o tiles de labranza. o Abono. o Ganado. o Animales de cra. o Plantaciones y cultivos, ya sea cclicos o permanentes. o Apertura de tierras para cultivo. o Compra e instalacin de maquinaria. o Obra y materiales para fomento de la empresa. FIRA

En coordinacin con la Secretara de Desarrollo Rural y Agroempresarial (SEDRAE), se establecieron mecanismos de coordinacin, a travs del programa Infraestructura Rural (ALCAFIN), para beneficiar a 68 productores del estado de Aguascalientes con un monto de crdito de 18 millones 461 mil 410 pesos. FINANCIERA RURAL Se particip en el proyecto AGROSFERA para el estudio de la Factibilidad del Clster Alimentario Metropolitano en el Agroparque en Aguascalientes, con un importe de 1 milln de pesos al amparo del programa de colaboracin del Gobierno del Estado. FINANCIERA RURAL Financiera Rural, como instancia ejecutora de otras dependencias federales, como la SAGARPA, la Secretara de Economa, SEDESOL, Reforma Agraria y el propio Gobierno del Estado, atendi los programas de manejo postcosecha, tecnificacin de riego, migrantes y activos productivos, logrando beneficiar a todos los programas con un monto de crdito de 23 millones 933 mil 30 pesos y a 94 productores. FINANCIERA RURAL Se tiene una colaboracin institucional con el Gobierno del Estado para lograr avances significativos respecto al Distrito de Riego 001 de Pabelln de Arteaga, donde a la fecha se cuenta con un padrn de beneficiarios de 60 productores y 282.20 hectreas. FINANCIERA RURAL

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2. Humanizacin de la Justicia, Cultura de la Legalidad y Seguridad Pblica


El Gobierno del Estado consciente de que garantizar la integridad personal, la proteccin de los bienes de las personas, su patrimonio y su libertad en trminos de derechos civiles, son elementos primordiales, por lo que la presente Administracin se compromete a facilitar proteccin, de tal manera que los ciudadanos puedan elegir entre alternativas de formas de vida, en funcin de sus propios objetivos (Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016. Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, 31 de mayo de 2011, p. 30). El cumplimiento de los compromisos establecidos ante Notario Pblico por parte del Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado, trazan las lneas que dan rumbo y punto de llegada de la entidad en el ao 2016. A continuacin se muestra el avance de los compromisos que corresponden a esta estrategia general, con el fin de establecer su situacin y retos que la presente Administracin deber efectuar para llevarlos a cabo:

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Al igual que se estableci en el Primer Informe de Gobierno 2011, es conveniente que el lector tenga presente que el avance reportado para cada uno de los compromisos establecidos en ningn momento resta importancia hacia alguno de ellos, sino que es el resultado de tres aspectos fundamentales: 1. Disponibilidad de recursos: reconocer que no se cuenta para todo y mucho menos en el mismo momento. 2. Requerimiento de gestin extraordinaria de recursos, los cuales son autorizados conforme a la disponibilidad y prioridades de recursos del orden federal. 3. Se efecta una focalizacin de actividades y obras, otorgando prioridad a las que cuenten con mayor factibilidad, o bien, las que por cuestiones coyunturales lo requieran. A continuacin se presentan, de forma esquemtica, las principales metas a cumplir durante los prximos aos, mismas que fueron planteadas desde el inicio de la Administracin conjuntamente con la participacin ciudadana y de expertos en los temas de cada una de las estrategias generales, las cuales se mantendrn durante el sexenio como hilos conductores de la estructuracin y aplicacin de planes y programas de intervencin, gestin y coordinacin entre los rdenes de gobierno y los sectores social y privado:

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Los siguientes grficos y tablas dan a conocer la ubicacin del estado de Aguascalientes en el contexto nacional, al considerar la evolucin de los indicadores presentados en el Primer Informe de Gobierno 2011, as como la incorporacin de otros que por su oportunidad o coyuntura, se consideran relevantes para contextualizar el desempeo que registra la entidad en el ao que se informa. Las instituciones que reportan la informacin son externas al Gobierno del Estado y sta se anuncia de forma pblica y electrnica, a fin de otorgar mayor veracidad a la interpretacin por parte de los sectores pblico y privado. De esta manera, no se vierten, en ningn momento, comentarios, a fin de que el lector formule su propia interpretacin sin sesgos o tendencias. El desempeo de la entidad es el siguiente: El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica reporta en materia de denuncias ante ministerios pblicos de la Repblica lo siguiente:

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http://www.estadisticadelictiva.secretariadoejecutivo.gob.mx/mondrian/testpage.jsp?query=anio_ent_delitoxmes http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/consulta.asp?p=27608&c=27221&s=est&cl=4#

92 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

El mismo Secretariado Ejecutivo informa, en materia de delitos del mbito federal, que el comportamiento de las entidades federativas en los ltimos dos aos es el siguiente:

Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica http://www.estadisticadelictiva.secretariadoejecutivo.gob.mx/mondrian/testpage.jsp?query=anio_ent_delitoxmes http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/consulta.asp?p=27608&c=27221&s=est&cl=4#

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El INEGI establece que la poblacin de 18 aos y ms en materia de victimizacin y percepcin sobre seguridad pblica 2011 y 2012 a nivel estatal es:

http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/default.aspx

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Por su parte, la percepcin de la poblacin mayor de edad sobre seguridad a nivel entidad federativa sufri cambios significativos, registrando para el caso del estado de Aguascalientes:

http://www.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/tabgeneral.aspx?c=31914&s=est

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El propio INEGI reporta la siguiente evolucin de la entidad en materia de percepcin de seguridad:

http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/default.aspx

96 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

En lo que respecta a la incidencia delictiva captada por la Encuesta Nacional de Victimizacin y percepcin sobre Seguridad Pblica 2012, el INEGI reporta:

http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/default.aspx

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La calificacin del nivel de corrupcin de las corporaciones policiacas reportada en el Primer Informe de Gobierno 2011, no es posible su actualizacin, ya que a la fecha de publicacin del presente Informe no existen publicados resultados de la Encuesta Ciudadana e Institucional sobre Seguridad Pblica 2011. El siguiente ndice permite conocer la evolucin registrada con base en el comportamiento de indicadores seleccionados por su pertinencia, disponibilidad pblica (verificacin), desagregacin a nivel de entidad federativa y, algunos de ellos, por su actualizacin peridica, mismos que la Administracin estatal 2010-2016 generar con una periodicidad mxima de tres meses. El propsito de efectuar los ajustes y tomar decisiones es para que se aprovechen las coyunturas o superen los retos coyunturales que el comportamiento y dinmica estatal demanda. (http:// www.aguascalientes.gob.mx/CEPLAP/SEIEG/default.asp) En el caso de la ltima informacin disponible, el comportamiento de la entidad es el siguiente:

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Con el propsito de conocer el desempeo y actuar de las diversas dependencias, se enlistan de forma detallada las principales actividades y obras a nivel de estrategia particular del PSGE, las cuales contribuyen de manera directa o de forma transversal, para lograr los planteamientos y proyectos establecidos en el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016:

Estrategias
2.1. Implementar un nuevo modelo de coordinacin de los cuerpos policiales especializado
Integrar un Mando nico capaz de hacer frente a los delincuentes, en coordinacin con el Gobierno Federal y los gobiernos municipales, privilegiando la integracin de esfuerzos, a travs de un esquema de coordinacin operativa de reaccin inmediata nica, adems de esquemas adicionales que permita establecer una comunicacin directa, gil, permanente, confiable y oportuna.

En cumplimiento con lo sealado por el Plan Sexenal de Gobierno 2010- 2016, y establecido en el marco de los acuerdos nacionales y con base en las disposiciones contenidas en la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica de Aguascalientes, se contina trabajando con resultados altamente satisfactorios bajo el esquema de Mando nico Policial, cuyas acciones, en todo momento, se realizan en estrecha coordinacin con el Ejrcito Mexicano y como coadyuvantes directos de las instancias de procuracin de justicia federales y estatales. SSP A la fecha, el Grupo de Reaccin e Intervencin Estatal, integrado por elementos de las distintas corporaciones municipales y estatales, realiz un total de 15 mil 413 operativos en carreteras, caminos vecinales, terraceras y fronteras estatales, logrando la seguridad de nuestros ciudadanos y de quienes se encuentran en trnsito hacia otros destinos de la Repblica Mexicana. SSP Es de destacarse el hecho de que en lo que va del presente sexenio, no se ha registrado asalto alguno en las carreteras estatales. SSP Se dio cumplimiento al compromiso nacional de crear el Modelo de Polica Estatal Acreditable, lo que signific la capacitacin de 100 por ciento de la Fuerza Estatal operativa. Dichos elementos recibieron capacitacin para la utilizacin de conocimientos tericos y prcticos en mtodos de investigacin e inteligencia, as como en la correcta utilizacin del moderno armamento y equipo con que se cuenta, para la defensa y proteccin de los bienes y la integridad fsica de los ciudadanos de Aguascalientes. Estos cursos se impartieron en los estados de Nuevo Len, Sonora, Quertaro, Jalisco, Distrito Federal y Estado de Mxico, en materia de operaciones, anlisis tctico e investigacin. SSP

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La Direccin de Seguridad Pblica y Vialidad atendi de manera oportuna, un total de 13 mil 209 rdenes judiciales del Estado, en apoyo de distintas autoridades en la ejecucin de asuntos de carcter mercantil, civil y penal, as como en la localizacin de personas. SSP Durante el presente ao fueron presentadas y puestas a disposicin un total de 39 mil 200 personas ante autoridades estatales y municipales por diversos delitos del fuero federal, comn y faltas administrativas. Asimismo, se recuperaron un total de 409 vehculos. SSP En diversos operativos se revisaron y comprobaron las situaciones legales de un total de 533 mil 893 personas y 508 mil 482 vehculos. De igual manera, contina en operacin el Centro de Comando Estatal, lo que ha hecho ms eficiente la capacidad de respuesta de la Polica Estatal en auxilio de la poblacin; en este centro, se han realizado un total de 342 mil consultas de personas y vehculos. SSP Es de destacarse el reconocimiento que el Sistema Nacional de Seguridad Pblica ha hecho al Gobierno del Estado de Aguascalientes por el puntual cumplimiento a los compromisos contrados con la federacin en materia de aplicacin de gasto y utilizacin de los recursos. SSP Se refrenda el compromiso de seguir en la labor indisoluble de salvaguardar la integridad fsica y la salud de los jvenes; por ello, producto de la permanente lucha en contra de quienes comercian con sustancias prohibidas en el Estado, se logr la detencin de 316 personas dedicadas a la distribucin y comercializacin de droga, asegurndose un total de 5 mil 946 dosis, 141 mil 79 pesos, 7 armas, 177 cartuchos, 25 vehculos y 1 inmueble. SSP

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En el presente ao, el Centro de Evaluacin y Control de Confianza qued debidamente acreditado por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin, dependiente del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; con ello, el centro puede expedir, de manera oficial, el respectivo certificado de control de confianza. SSP Es importante sealar que Aguascalientes es la nica entidad que cumpli con dos meses de anticipacin el compromiso de certificacin de sus policas, contrado durante la trigsima reunin del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, al lograr 100 por ciento de la meta propuesta. SSP Con la intencin de establecer y homologar las lneas de trabajo respecto de la acreditacin de cada uno de los Centros de Evaluacin Estatales, en el presente ao, se llevaron a cabo dos reuniones de Titulares de Centros de Control de Confianza en los que Aguascalientes aparece dentro de los primeros lugares en cumplimiento de compromisos nacionales. SSP Con inversin superior a los 10 millones de pesos en el mes de septiembre, se inici la construccin del edificio destinado para la operacin del Centro de Evaluacin y Control de Confianza; este inmueble contar con la infraestructura ms moderna y espacios adecuados para la realizacin de los procesos de certificacin de las distintas corporaciones y personal ejecutivo, operativo y administrativo de las diferentes dependencias, que deba pasar por el control de confianza. Asimismo, con el objetivo de reducir el tiempo de respuesta en los procesos de control de confianza, la plantilla del personal se increment en 66 por ciento, pasando de 36 a 60 elementos. SSP La confianza depositada por la ciudadana en la capacidad de respuesta de los servicios telefnicos 066 y 089, ha quedado una vez ms demostrada. Durante el presente ao, se atendieron 1 milln 43 mil 608 llamadas, de las cuales 5 por ciento fue para asesoras, 23 por ciento para reporte de contingencias, 35 por ciento para informacin, 7 por ciento para agradecimientos, 14 por ciento de llamadas falsas y 16 por ciento para denuncias annimas. SSP

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Actualmente, este centro cuenta con tecnologa de ltima generacin en materia de comunicaciones, y se trabaja en el registro biomtrico que comprende voz, huellas digitales y fotografa del personal de seguridad pblica que pertenece a las distintas corporaciones estatales y municipales de seguridad, teniendo a la fecha un avance de 90 por ciento del total de registros. SSP Ante la necesidad de contar con mayor nmero de personal operativo en las instituciones de seguridad pblica, durante este ao, se llevaron a cabo tres procesos de formacin inicial a travs de los Cursos de Formacin Inicial en Polica Preventivo, mismos que conforman la primera fase de la Carrera de Tcnico Superior Universitario en Polica Preventiva. El primero de ellos dio inicio a finales de 2011 y concluy en el mes de febrero, permitiendo la insercin de 9 nuevos policas a las Direcciones de Seguridad Pblica de los municipios de Asientos, Calvillo y Tepezal. IESPA Durante este ao y dirigidos de forma especial para la Direccin General de Seguridad Pblica y Vialidad del Estado, se realizaron 2 generaciones ms, las cuales hicieron posible la incorporacin a la Polica Estatal de 48 nuevos policas preventivos. IESPA Como respuesta a las peticiones tanto de la Secretara de Seguridad Pblica del municipio de Jess Mara como de la Direccin de Seguridad Pblica y Vialidad del municipio de Rincn de Romos, se llev a cabo un proceso de formacin inicial para 20 elementos, los cuales concluyeron el Curso Bsico de Formacin para Polica Preventivo con el apoyo que cada uno de estos municipios recibieron de la Federacin a travs de los respectivos Convenios Especficos de Adhesin para el Otorgamiento del SUBSEMUN 2012. IESPA

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Las evaluaciones de habilidades, destrezas y conocimientos de la funcin se generaron, con base en los avances alcanzados en 2011, en el sentido de someter a este proceso a la totalidad del estado de fuerza de Aguascalientes. Se aplicaron a mil 948 policas, de los cuales 59 fueron policas investigadores, 62 policas preventivos estatales y mil 827 policas preventivos municipales. De igual forma, se evaluaron, a peticin de la Direccin de Profesionalizacin de la Secretara de Seguridad Pblica del municipio Aguascalientes, a 550 policas preventivos municipales en el marco del Convenio Especfico de Adhesin para el Otorgamiento del SUBSEMUN 2012. IESPA Es importante mencionar que cada una de las actividades acadmicas planeadas y realizadas por el Instituto fueron aprobadas y registradas por la Direccin General de Apoyo Tcnico del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica al responder a los lineamientos, estrategias y lneas de accin del Programa Rector de Profesionalizacin y a los acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pblica; en consecuencia, cada una de las acciones educativas contribuy a la consolidacin de la Carrera Policial en el Estado. IESPA Se cont con la validacin, por parte de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la implementacin del Sistema de Justicia Penal, de las capacitaciones que abordaron la temtica relativa a la Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia. Con base en lo anterior, es posible afirmar que con cada una de las acciones acadmicas realizadas durante este ao, el instituto coadyuv, en gran medida, al incremento de la calidad en el desempeo profesional de los integrantes de las instituciones responsables de la seguridad pblica y procuracin de justicia en el Estado, buscando en todo momento el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, objetividad y respeto a los derechos humanos. IESPA

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Se desarrollaron mecanismos para lograr una vinculacin y participacin efectiva con la sociedad, que permite: 1) atacar los factores que favorecen la criminalidad y 2) enraizar en la poblacin una actitud o reflejo preventivo dirigido a buscar causas y soluciones frente a la problemtica mediante los programas: 1) Prevencin primaria: dirigida a la poblacin en general y, comnmente, responde a las necesidades inespecficas actuando sobre los contextos sociales y situacionales que favorecen la violencia. 2) Prevencin secundaria: dirigida a grupos de riesgo especficos y sus necesidades (nios, nias, jvenes o mujeres), que ya han tenido un problema producto de la violencia y que requieren tratamiento y apoyo para evitar la revictimizacin, o bien, para que no se conviertan en futuros victimizadores. Adicionales a los otros 4 ya existentes, con los que se trabajan para fomentar la prevencin social, la prevencin comunitaria y la prevencin situacional, al terminar el ao, se conformarn los siguientes grupos: Polica en su comunidad: atiende a 50 grupos de 12 jardines de nios, con capacitacin impartida de 5 mil 294 horas/hombre. Entre adolescentes: 35 grupos de 6 secundarias, atendiendo a 2 mil 658 adolescentes con capacitacin impartida en horas/hombre de 4,080 horas. Prevencin para todos: 240 grupos, 60 escuelas primaria en la capital del Estado y 3 municipios, atendiendo a 12 mil 280 nios y nias. El que calla otorga: se atendieron 42 eventos en los cuales participaron 6 mil 780 ciudadanos. IESPA

Como respuesta a la demanda de la creacin del Centro de Justicia para Mujeres, se inici la obra fsica y equipamiento del que ser uno de los centros con mejor infraestructura y capacidad del pas. Con ello, se da cumplimiento puntual a uno de los proyectos prioritarios consignados en el Plan Sexenal del Gobierno del Estado 20102016. El establecimiento de dicho centro qued consignado en el Decreto del Ejecutivo Estatal publicado en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, con fecha del 29 de julio del ao en curso; como un rgano desconcentrado de la Procuradura General de Justicia, orientado a la coordinacin interinstitucional de las reas de procuracin de justicia, seguridad pblica, salud, educacin, desarrollo social, y desarrollo econmico. Adems, ste desarrollar su actividad tendiente a combatir toda forma de violencia contra la mujer, con el propsito de garantizarle el ejercicio pleno de sus derechos humanos, asegurando el acceso a la justicia. PGJ Se elaboraron los Protocolos para la atencin y proteccin a vctimas del delito a travs de los cuales se atendieron a vctimas y ofendidos, recibiendo por parte de la institucin 7 mil 3 servicios de ndole legal, psicolgico y de trabajo social, adems de que 49 personas fueron beneficiadas directamente a travs del Fondo de Apoyo a las Vctimas y Ofendidos del Delito; esto impact favorablemente a 197 familiares de las mismas, acogiendo el apoyo principalmente para fines de salud, educacin, servicios funerarios, proyectos productivos, mejoramiento de la calidad de vida, entre otros. PGJ

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2.2. Privilegiar las acciones de prevencin comunitaria del delito, desde la participacin ciudadana y lucha contra conductas antisociales
La prevencin del delito desde la ptica de la participacin ciudadana es determinante para coadyuvar a la lucha contra la delincuencia. La vigilancia comunitaria del trabajo policial, el apoyo de organismos de sociedad civil para el apoyo a vctimas del delito, as como la denuncia ciudadana, son ejemplos de involucramiento social en materia de seguridad pblica.

La creacin y reorganizacin de unidades especializadas permite asegurar que el delito de secuestro se disminuya significativamente en la entidad, ya que en este ao no se registr un solo caso (*). En esta modalidad delictiva, segn los datos estadsticos de PGJE, en el ao 2010 se registraron 10 secuestros y 7 en 2011. Por lo que respecta al delito de homicidio doloso, tambin se reflej un marcado descenso si se comparan los 80 casos registrados en 2010 y los 83 en 2011, en tanto que en el presente ejercicio fueron 32 (*) homicidios, que en relacin con 2011, significa 61 por ciento menos con base en los indicadores de referencia. En lo relacionado al comportamiento de delito de extorsin en la entidad, se logr notar un descenso tal y como lo muestran las cifras obtenidas en 2011, que fue de 115 extorsiones, y en el ao 2012 se han registrado 65 (*) casos. (*) Datos al 15 de octubre de 2012. PGJ

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Este ao se logr un resultado importante en el nmero de autos recuperados con relacin a 2011, ya que se consigui la recuperacin de mil 634 vehculos de los mil 978 que fueron robados, lo que representa una eficiencia de 82 por ciento; mientras que en este ao fueron mil 775 vehculos recuperados de los mil 980 robados, alcanzndose 90 por ciento de eficiencia en la labor ministerial. A partir de la colaboracin y suma de esfuerzos con la Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados S.C. (OCRA), se logr la construccin de la nueva Agencia del Ministerio Pblico Especializada en el Combate al Robo de Vehculos, que inici formalmente su operacin a partir de este ao. Se fortalecieron as las tareas en materia de investigacin y establecimiento de mecanismos eficaces para la solucin de casos en favor del patrimonio de los afectados. Sumado a la especializacin de referencia, la cobertura del servicio se extiende a todo lo relacionado con situaciones delictivas en el ramo del transporte pblico, ofrecindose con ello a este sector una atencin particular y prioritaria en materia de procuracin de justicia. PGJ En el programa de profesionalizacin de procuracin de justicia, se avanz en cada una de las modalidades del proceso de referencia. En este ao, la institucin, a travs del rea de control de confianza, someti al proceso de evaluacin a 219 policas ministeriales, 59 ministerios pblicos y 84 peritos. En el tema de evaluacin acadmica para la certificacin de Tcnico Superior Universitario en Polica Investigador, con el apoyo del Centro Nacional de Evaluacin, se logr incorporar al proceso de examen a 110 elementos ministeriales. Por lo que respecta a la actualizacin acadmica del personal, con la asistencia del Instituto Estatal de Seguridad Pblica de Aguascalientes y de la Academia Regional de Seguridad Pblica del Centro, se alcanz la actualizacin de 829 elementos en sus distintas categoras y modalidades. En el rubro de capacitacin y especializacin colaboraron 655 servidores pblicos, a travs de 56 eventos en los que participaron mil 524 personas entre elementos de polica ministerial, peritos, ministerios pblicos, as como personal de apoyo de las diferentes reas administrativas de la institucin. PGJ

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La formulacin del Protocolo Estatal Alerta AMBER con su Instructivo de Bsqueda denominado Alerta AMBER-Aguascalientes, logr crear un mecanismo a travs del cual se apoya de manera coordinada la bsqueda y pronta localizacin de nias, nios y adolescentes, mismo que fue activado en 10 casos que se han registrado y resuelto con xito, al encontrar a los menores en buenas condiciones de salud, promoviendo en cada caso las acciones jurdicas, mdicas, psicolgicas y de proteccin, procurando el superior inters de la infancia. PGJ La preparacin, capacitacin y adiestramiento en tcticas de operacin, atencin a la ciudadana e investigacin de la llamada Polica Acreditable, han hecho de esa corporacin, una polica de proximidad, atenta y dispuesta al servicio de la gente, lo que se vio reflejado en la reciente Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012, que forma parte del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno, Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia integrado por el INEGI, y en la que los ciudadanos distinguen a la polica estatal como una de las 6 mejores corporaciones del pas. SSP La prevencin del delito con participacin ciudadana es una prioridad del Gobierno de Aguascalientes, por ello, se han impartido conferencias, talleres, cursos y capacitaciones, dirigidas a estudiantes de nivel secundaria, preparatoria y universidad; asimismo, se trabaja con docentes, instituciones con representacin en la Prevencin Social del Delito y Sociedad Civil en general. A travs de estas acciones, se lograron impactar a 36 mil 304 ciudadanos, que a sus vez, habrn de replicar estos contenidos, actuando como multiplicadores en sus instituciones y comunidades. SSP Actualmente, la Secretara de Seguridad Pblica trabaja en coordinacin con el Instituto de Educacin del Estado, la Secretara de Salud y la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social, para impartir programas de capacitacin e informacin con el fin de paliar los ndices de violencia y acoso escolar bullying en el territorio del Estado. stos estn dirigidos, principalmente, a coordinadores de los Centros de Desarrollo Escolar, docentes, personal de apoyo tcnico pedaggico y Asociacin de Padres de Familia del IEA, as como a personal en reas de Salud Mental y Educacin Social. Para mayo de 2013 se espera haber incorporado mil 730 directores, 12 mil 278 docentes y 284 mil 986 alumnos en todo el Estado. SSP De manera coordinada con el Instituto Aguascalentense de las Mujeres, se imparti un Diplomado sobre Trata de Personas, dirigido a funcionarios de Procuracin e Imparticin de Justicia, Prevencin del Delito y Sociedad Civil en general. SSP Se trabaja en el programa Vive mejor, Vive ms Aguascalientes de la gente buena, gente con valores, en el cual, con la utilizacin de nuevas tecnologas de informacin, material didctico, digital, Internet y la red de telesecundarias, se pretende llegar a nios, jvenes, padres de familia, maestros y sociedad en general en temas de prevencin de las violencias, adicciones, el delito y prevencin social en general. SSP

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En coordinacin con la Universidad Autnoma de Aguascalientes, se trabaja en el Diagnstico y Plan Estatal de Prevencin Social del Delito, estudio que permitir conocer la percepcin social y los principales indicadores en materia de seguridad pblica, que la poblacin advierte como prioritarios. De igual forma, se trabaja con esta institucin la instauracin y promocin del Observatorio Ciudadano en Seguridad Pblica y Gobernanza, integrado por diversas organizaciones de la sociedad civil. SSP Se destinaron recursos superiores a los 6 millones de pesos para la construccin del que ser el Centro Estatal de Prevencin Social; con esta accin, se pretende dar fortaleza al aspecto institucional, que atender y coordinar, por disposicin nacional, los trabajos que realicen los tres rdenes de gobierno en el Estado y las instituciones particulares, en materia de prevencin de la violencia, adicciones y el delito. SSP Se encuentra en estudio la iniciativa de Ley de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin Ciudadana, mediante la cual se pretende regular las acciones institucionales, los observatorios ciudadanos, as como la participacin de instituciones pblicas y privadas, en materia de atencin al fenmeno de la violencia y el delito. SSP Por segundo ao consecutivo, resultado del desempeo de acciones y compromisos en tiempo y forma ante el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, Aguascalientes ocupa el primer lugar en cumplimiento de metas con la Federacin en materia de seguridad pblica. SSP

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El estado de Aguascalientes, segn datos del ENDIREH 2006, ocup el quinto lugar de acuerdo a los ndices de violencia de gnero en la Repblica Mexicana; por lo que siendo un problema de ndole social, se hace prioritario realizar acciones de prevencin y atencin de esta problemtica, ya que en el Estado slo existan 4 Centros de Atencin y Prevencin Integral de la Violencia, que limitaban la cobertura geogrfica de atencin a las mujeres. Por tal motivo, se increment a 9 CAPIV fijos distribuidos en toda la entidad, adems de dos unidades itinerantes, logrando la cobertura de 100 por ciento del territorio. Estas acciones, sin duda alguna, se reflejan en la medicin de la ENDIREH 2011, que hasta el da de hoy Aguascalientes ocupa el 15 lugar a nivel nacional en ndices de violencia. IAM En 2011, Aguascalientes se convirti en el primer Estado a nivel nacional en implementar el Protocolo de Actuacin Policial con Perspectiva de gnero en todas las Direcciones Municipales de Seguridad Pblica. Esto trajo como consecuencia acciones interinstitucionales concretas para la ejecucin de medidas cautelares de proteccin a mujeres vctimas de violencia. Al mes de noviembre de 2012, se han emitido y ejecutado cerca de 90 rdenes de proteccin en la entidad, lo que representa un incremento de 475 por ciento con respecto a 2011 y de mil 325 por ciento en comparacin con 2010. Al cierre de 2012, los Centros de Atencin y Prevencin Integral de la Violencia habrn atendido a ms de 9 mil 500 mujeres vctimas de violencia de gnero. IAM El Gobierno del Estado llev a cabo, con la participacin de las 42 dependencias y entidades gubernamentales, el primer estudio cuantitativo y cualitativo sobre Cultura Institucional en el Gobierno del Estado, diagnstico que servir de base para el desarrollo de Polticas Pblicas con perspectiva de gnero. Con lo anterior, se dio cumplimiento a los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos de las Mujeres que ha firmado el Estado Mexicano. IAM 2.3. Impulsar la especializacin tcnico-operativa de la investigacin ministerial
La especializacin de la actividad ministerial es un requisito bsico de los procesos de mejora continua de las procuraduras de justicia. Su propsito es incrementar la eficiencia y eficacia del trabajo del Ministerio Pblico a travs de la creacin de unidades especializadas en el combate de los delitos que mayor agravio social causan.

Como parte de las medidas anticorrupcin, la Procuradura General de Justicia a travs de la Visitadura General, ha emprendido acciones con el objeto de detectar y atender casos relacionados con el desempeo irregular del servicio, conductas inadecuadas o de negligencia por parte de servidores pblicos de la institucin. Durante 2012, se atendieron 69 quejas ciudadanas y derivado de las diligencias e investigaciones correspondientes, se presentaron las denuncias ante el rgano de Control Interno, quien previa instauracin de 18 procedimientos administrativos, determin sancionar a 6 servidores pblicos con apego a la normatividad especializada en la materia. PGJ

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Este ao fueron expedidas 22 mil 200 actas informativas, que favorecieron a los usuarios del servicio para la gestin, simplificacin y solucin de trmites gubernamentales diversos. Asimismo, se realizaron 618 visitas domiciliarias y emitieron los informes respectivos en acatamiento a las solicitudes tanto de ministerios pblicos y autoridades jurisdiccionales. Adems, se llevaron a cabo 266 estudios socioeconmicos, emitindose los dictmenes correspondientes en respuesta a las instancias arriba sealadas. En colaboracin y corresponsabilidad en la operacin del Sistema Integral de Atencin Ciudadana del Gobierno del Estado, se brind atencin a 143 personas que fueron canalizadas a la institucin, quienes de manera directa expusieron sus planteamientos en materia de procuracin de justicia, en su mayora, referente al trato recibido y desempeo de los agentes del Ministerio Pblico y de la Polica Ministerial; asimismo, a travs de los buzones de recepcin de quejas, denuncias y sugerencias instaladas en las distintas reas de la dependencia, se captaron y atendieron 216 planteamientos. PGJ La atencin temprana en la prestacin del servicio pblico de procuracin de justicia es un mecanismo en el que el Ministerio Pblico recibe las denuncias y querellas de manera gil, canalizndolas inmediatamente a la unidad administrativa correspondiente para la atencin y orientacin de los usuarios del servicio; con ello, se facilita el acceso y se simplifican los trmites gubernamentales a la ciudadana. A travs de este mecanismo, se brind atencin personalizada a 705 usuarios, as como asesora y orientacin sobre distintos asuntos a 9 mil 694 personas. Otra de las estrategias institucionales formalizadas en la nueva Ley Orgnica, es la denominada Justicia Alternativa, a travs de la cual se promueve la solucin pacfica de controversias que son sometidas a los procesos de conciliacin y mediacin cuando legalmente procede; con ello, se buscan soluciones efectivas, ya que se conciliaron 4 mil 446 asuntos que representan 22 por ciento del total de averiguaciones previas iniciadas en el presente ao. PGJ

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Uno de los principales objetivos del Plan Sexenal del Gobierno del Estado 20102016, es la modernizacin del marco jurdico, a fin de fortalecer no slo la estructura organizacional, sino los sistemas y procesos de investigacin y persecucin del delito con base en los estndares nacionales e internacionales en materia de procuracin de justicia, de cara a la entrada en vigor del sistema acusatorio. Para la Procuracin General de Justicia, esta modernizacin inicia con la expedicin de la nueva Ley Orgnica del Ministerio Pblico, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, el 20 de agosto del presente ao. PGJ La implementacin del nuevo sistema de justicia penal es un proceso gradual y meticuloso toda vez que el compromiso del gobierno actual es hacerlo de manera eficaz. Bajo este objetivo, la Procuradura General de Justicia promueve la preparacin del personal para la obtencin de los conocimientos y herramientas tcnicas necesarias para su adaptacin al nuevo sistema, al gestionar diversos cursos y seminarios enfocados a los nuevos procesos penales, tales como Intervencin del Perito en el Proceso Penal Acusatorio, Destrezas en la Litigacin Oral, Integracin de la Carpeta de Investigacin y Tcnicas de Investigacin en el Sistema Acusatorio. A los eventos de capacitacin asistieron 230 participantes de las reas sustantivas de la institucin. PGJ El fortalecimiento de la investigacin y persecucin del delito es uno de los resultados ms sobresalientes que se ha podido mantener dentro de la actividad de procuracin de justicia, y que se refleja en el nmero de averiguaciones previas que culminaron con la consignacin del expediente ante el juez. En 2010 slo mil 923 consignaciones fueron obtenidas, mientras que en el ao 2011 sumaron 2 mil 579 averiguaciones previas consignadas; y en 2012 se logr mantener con 2 mil 464 determinaciones en esta modalidad, lo que eleva de manera positiva la eficacia hasta en 28 por ciento, respecto del ao 2010. PGJ

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La ejecucin de rdenes de aprehensin es otra materia en la cual se registran avances, ya que, con base en el registro estadstico, se tiene que en el ao 2008 fueron ejecutadas 306, en 2009 935, en 2010 mil 26, en 2011 845 y en 2012 mil 132. Como se puede observar, en este ao se alcanz una de las cifras ms altas de los ltimos 5 aos, logrndose con relacin a las rdenes de aprehensin recibidas, un resultado efectivo de 93 por ciento, que abona al propsito institucional por mejorar la tarea de procuracin de justicia. PGJ Otro de los resultados que se enfatizan en el trabajo institucional es el nmero de autos de formal prisin otorgados por la instancia jurisdiccional, que se ha incrementado de manera significativa. El aumento de autos de formalmente preso es evidente, ya que el presente ejercicio con relacin al ao 2010, representa un incremento de 100 por ciento. No obstante el importante avance registrado respecto al ejercicio 2010, con relacin al ao 2011, se gener un incremento de 16 por ciento. Lo anterior se puede calcular del total de autos de formal prisin obtenidos que para el ao prximo pasado fue de mil 990, mientras que en 2012 fueron 2 mil 300. PGJ En materia de sentencias condenatorias dictadas por los jueces del fuero comn, se puede apreciar el avance en este tema. As tenemos que a partir de 2008, se gener un crecimiento gradual del trabajo ministerial en este rubro, lo cual se deduce de las 456 sentencias condenatorias obtenidas en 2008, 766 en 2009, 776 en 2010, mil 26 en 2011 y en 2012 se alcanz un total histrico de mil 349 sentencias condenatorias, lo que gener una eficiencia de 31 por ciento en este rubro del quehacer de procuracin de justicia en relacin al ao 2011 y 74 por ciento respecto a 2010. PGJ En virtud de la consolidacin de la infraestructura y equipamiento fsico y con el mejoramiento de los sistemas y procesos periciales, se logr incrementar significativamente la actividad pericial que respalda el trabajo ministerial. A travs del soporte tcnico-cientfico, este ao se gener un incremento de 24 por ciento en la eficiencia del rea pericial, coadyuvando a la obtencin de una mayor determinacin de averiguaciones previas con la incorporacin de los laboratorios de Gentica Mitocondrial, Balstica Forense, Grafoscopa y Documentoscopa, Microscopa Electrnica de Barrido, entre otros. Con este equipamiento y sistemas modernos, se consigui un enlace permanente con el Banco de Datos de la Procuradura General de la Repblica en las reas de balstica forense, biometra de voz y gentica forense. Lo anterior permite potenciar y ubicar a la entidad en materia de servicios periciales, dentro de los primeros lugares a nivel nacional. PGJ El Instituto de Asesora y Defensora Pblica con la finalidad de brindar un servicio de Asesora Jurdica, Representacin en Juicio y Defensa Oficial inmediato, profesional y de calidad al alcance de las personas de escasos recursos para cubrir la demanda que requiere la ciudadana, la Procuradura General de Justicia y el Poder Judicial lograron incrementar el nmero de los abogados que lo conforman, cada vez mejor capacitados, trabajando para cumplir con una justicia ms cercana y al alcance de los desprotegidos, velando siempre por los derechos humanos fundamentales.

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Se aument la plantilla laboral de 14 a 17 defensores pblicos y 2 auxiliares de asesora jurdica para cubrir la demanda del servicio. Se estableci la jornada nocturna de la Defensora Pblica en su adscripcin a Averiguaciones Previas de la PGJ. Se ha reducido a un mnimo de quejas en el servicio, ya que la atencin es inmediata, oportuna y eficiente. Se adquiri un vehculo ms para el servicio de las coordinaciones y visitas a municipios. Es sobresaliente la capacitacin que ha recibido el personal de la institucin en sus diferentes reas, conforme a la aplicacin de la materia que les ocupa, en especial sobre el tema de Juicios Orales, con la implementacin del nuevo sistema de justicia penal en el Estado, siendo inmediata su aplicacin. Se realiz la Carta Compromiso del ciudadano y Bitcora del ciudadano, como elementos indispensable en el rea de asesora jurdica para que sus asuntos concluyan con xito. Se logr cubrir por los defensores pblicos 100 por ciento de las declaraciones ministeriales de los inculpados, dando un total de 3 mil 681 declaraciones a la fecha. Es importante sealar que 79 por ciento de los asuntos ventilados en los Juzgados Penales y Mixtos de Primera Instancia son representados los inculpados por abogados de la Defensora Pblica. IADPEA

Para la actualizacin de los conocimientos y el desarrollo y perfeccionamiento de sus habilidades, destrezas y actitudes necesarias para que el personal responda adecuadamente a la demanda social de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos, se impartieron diferentes cursos de actualizacin al personal de seguridad pblica de los cuerpos de polica de los diferentes municipios: 4 cursos dirigidos a los policas preventivos de los municipios participando 100 elementos policiales. 9 cursos dirigidos a 222 policas preventivos estatales. 3 cursos dirigidos a 75 policas investigadores o ministeriales pertenecientes a la Procuradura General de Justicia del Estado. 19 cursos en apoyo al cumplimiento de metas que cada uno de los municipios en mencin se comprometieron con la Federacin en el marco de los respectivos Convenios Especficos de Adhesin para el Otorgamiento del SUBSEMUN 2012, generando con ello la capacitacin de 424 policas preventivos municipales. IESPA

En el segundo semestre del ao, se efectuaron 75 actividades acadmicas dirigidas tanto al mbito de la seguridad pblica como a la procuracin de justicia en respuesta a sus necesidades e inquietudes de capacitacin especializada, capacitando y acreditando mil 873 servidores pblicos. IESPA

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En el rea de Prevencin del Delito Estatal, se realizaron 3 cursos de capacitacin a promotores y organizaciones de la sociedad civil en temas de prevencin, cultura de la legalidad y cultura de la denuncia, a travs de los cuales se capacit a 100 personas, tanto funcionarios pblicos como ciudadanos que apoyan en los proyectos que lleva a cabo la Direccin General de Prevencin del Delito y Poltica Criminal de la Secretara de Seguridad Pblica Estatal. IESPA Con el objetivo de proporcionar al personal que ha laborado en las diversas reas de la seguridad pblica y procuracin de justicia un procedimiento acadmico que valide los conocimientos adquiridos en los programas acadmicos de formacin inicial, actualizacin y especializacin y la experiencia profesional, el instituto, conjuntamente con la Procuradura General de Justicia en el Estado, realizaron las gestiones necesarias con el Centro Nacional de Evaluacin para llevar a cabo la Nivelacin Acadmica de 100 policas ministeriales, mismos que, a partir de una evaluacin integral, sern acreedores de un Ttulo Profesional como Tcnicos Superiores Universitarios en Polica Investigador. IESPA Se atendieron con prontitud 233 quejas y denuncias interpuestas en contra de servidores pblicos por actos u omisiones que implican incumplimiento a las disposiciones jurdicas o que hayan causado daos y perjuicios a la Hacienda Pblica; de igual manera, se proporcion atencin y asesora tanto a la ciudadana como a los servidores pblicos a efecto de facilitar y asegurar la atencin y seguimiento de los procedimientos de responsabilidad administrativa, incrementando la confianza del ciudadano. SEFIRECU

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2.4. Modernizacin del marco jurdico, implementacin de reformas en materia penal


Las acciones implementadas en materia de actualizacin del marco jurdico y las reformas en materia penal, permiten el avance en los procesos de investigacin y persecucin del delito, a travs de la disminucin de los ndices de impunidad, fortaleciendo a las instituciones encargadas de procurar justicia.

Se elaboraron los proyectos de iniciativas de creacin de Cdigo Penal y de Cdigo de Procedimientos Penales para el estado de Aguascalientes, as como de iniciativas de reforma a diversas leyes relacionadas, las cuales han sido presentadas por el Gobernador del Estado ante el Congreso. Se imparti el curso Sistema Penal Acusatorio Adversarial y Litigacin Oral a personal jurdico del Instituto de Asesora y Defensora Pblica del Estado, del 22 de junio al 3 de agosto de 2012, con lo que se otorgaron herramientas para el desarrollo de sus actividades en el nuevo procedimiento penal acusatorio. Se realizaron reuniones con el Instituto Nacional de Administracin Pblica y la Secretara Tcnica de la Secretara de Gobernacin dentro del proceso de implementacin del nuevo Sistema Penal Acusatorio. JG Se realiz el Programa Estatal de Igualdad de Oportunidades y No Discriminacin hacia la Mujer para el estado de Aguascalientes, el cual toma en cuenta las necesidades que presenta tanto cada municipio como el Estado en general, consolidando con ello la transversalizacin en materia de igualdad. Para ello, se instal el Sistema Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. IAM

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2.5. Mejorar la infraestructura y equipamiento de la procuracin de justicia


Parte fundamental de los procesos de mejora en la prestacin del servicio pblico de investigacin y persecucin de los delitos, es contar con las capacidades de equipamiento e infraestructura necesarias para enfrentar las cargas de trabajo que significa el combate a las diversas manifestaciones de la criminalidad.

Con el propsito fundamental de ofrecer un servicio digno a la ciudadana, se continu con el proyecto de modernizacin de la infraestructura y equipamiento de procuracin de justicia iniciado en 2011. PGJ Este ao se avanz en el mejoramiento de las instalaciones y equipamiento, con la construccin del segundo piso y remodelacin integral del edificio de Polica Ministerial. Adems, se llev a cabo la construccin del tercer piso del edificio de Servicios Periciales, en el que se instalaron los laboratorios de Balstica Forense, Grafoscopa y Documentoscopa, y Anlisis de Voz e Ingeniera en Incendios y Explosin. PGJ Se construy el laboratorio de Microscopa Electrnica de Barrido, as como el rea de Anlisis e Investigacin del Departamento de Qumica Forense. Se llev a cabo el equipamiento del Dispositivo de ADN Mitocondrial y Scanner Tercera Dimensin de la Escena del Crimen. Tambin se realiz la remodelacin del edificio central de la Procuradura General de Justicia para albergar las reas de atencin a la ciudadana y servicios a la comunidad. PGJ 2.6. Actualizacin del Sistema Penitenciario
Realizar una transformacin del Sistema Penitenciario para que los centros de readaptacin social cumplan adecuadamente sus propsitos, adecuando los procesos y normatividad del sistema penitenciario para evitar el hacinamiento, que representa un riesgo en el control de los penales. Dotar de herramientas que sirvan a los internos para su reinsercin a la sociedad.

Se contina trabajando de manera permanente en el mejoramiento del funcionamiento y operacin de los Centros de Reinsercin Social en el Estado, mismos que cuentan, en la actualidad, con una poblacin de mil 664 internos. Es importante mencionar que por disposicin del Sistema Penitenciario Nacional, los internos procesados del fuero federal, as como los considerados de alta peligrosidad, estn siendo trasladados a diferentes centros federales, en atencin a la firma de un convenio donde se establece la reubicacin por cuestiones de seguridad. SSP Es importante mencionar que se llevan a cabo permanentes programas anticorrupcin, tales como la prohibicin de circulacin de dinero efectivo, restriccin de uso de telefona celular por la instalacin de inhibidores de seal, rotacin constante de personal de seguridad y custodia, lo que permite minimizar riesgos, como la interrelacin entre custodios e internos, as como mantener uniformada a la poblacin interna como medida de seguridad. Adems, dentro del trabajo realizado en los cinco penales de la entidad, el mando y control lo ejerce la autoridad, y no existe ni existir un autogobierno. SSP

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Se hicieron constantes revisiones al interior y exterior de los penales en coordinacin con el MANDO NICO, siempre con la premisa de contar con la presencia de funcionarios de la Comisin Estatal de Derechos Humanos. SSP Las acciones realizadas en materia de reinsercin social, dieron como resultado que la Comisin Nacional de Derechos Humanos reconozca al sistema penitenciario de la entidad como el mejor de la Repblica Mexicana. SSP A la fecha, 100 por ciento del personal administrativo y de custodios fue evaluado en el control y confianza. Asimismo y con la intencin de establecer un banco de informacin que contenga los datos biomtricos de los internos, actualmente, se realiza el levantamiento de registros de grabacin de voz, huellas y reconocimiento facial, informacin que quedar disponible en el sistema nacional denominado Plataforma Mxico. SSP Se gestion la asignacin de recursos del Fondo de Aportacin para Seguridad Pblica (FASP) por la cantidad de 23 millones 482 mil 498 pesos, para elevar la seguridad de los centros penitenciarios en los siguientes rubros: infraestructura, seguridad, equipamiento y tecnologa. Con estas acciones e inversiones, se garantiza la continuacin del estado de calma que hoy en da impera en los Centros de Reinsercin Social. SSP 2.7. Eficientar los operativos de proteccin civil
La capacitacin contina del personal y participar con las organizaciones de la sociedad civil dedicadas a esta labor, sern las bases para eficientar las labores de proteccin.

Con la finalidad de brindar una proteccin civil efectiva y oportuna a toda la poblacin del Estado para salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y su entorno, se realizaron diversas acciones para evitar la ocurrencia de contingencias: Se brind auxilio en 254 emergencias diversas y se efectuaron 391 inspecciones y verificaciones. Se atendieron 11 denuncias por violacin a normas de seguridad, se evaluaron 40 simulacros y se revisaron 426 Programas Internos de Proteccin Civil y para la Prevencin de Accidentes. Se recibieron y revisaron las solicitudes de 82 registros para consultor, capacitador y empresas dedicadas a la venta y recarga de extintores. SEGOB

Aunado a lo anterior y con el objetivo de fomentar la cultura de proteccin civil para que la poblacin est informada en materia de desastres, se ofrecieron 305 cursos en 915 horas de difusin, capacitando a 6 mil 128 personas e impactando a 175 mil 556 personas; de igual manera, se han llevado a cabo 268 reuniones para implementar acciones coordinadas de prevencin de riesgos con organizaciones, dependencias e instituciones de los sectores pblico, privado, social y educativo, ofreciendo 231 asesoras en la materia. SEGOB

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Se elaboraron 3 planes estatales de Contingencia para actualizar la ubicacin de zonas de riesgo, logrando beneficiar en el perodo enero-diciembre a 1 milln 463 mil 893 personas. Se resalta la Reunin Nacional de Proteccin Civil para la Atencin de Fenmenos Qumico-Tecnolgicos, que se llev a cabo los das 22, 23 y 24 de agosto, en la cual se impartieron 9 talleres en la materia, 7 conferencias magistrales, 1 reunin de trabajo de titulares estatales y 1 reunin de jurdicos para el Anlisis e Integracin del Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil, con la asistencia de 863 personas de 23 estados de la Repblica Mexicana. SEGOB La Coordinacin del Servicio LOCATEL implement el servicio de localizacin de personas extraviadas en rgimen de vulnerabilidad, a travs del telfono y los operativos en los eventos masivos, apoyando a 3 mil 272 personas, con lo que se contribuye a la seguridad de los integrantes de las familias en el Estado. Con la gestin de mejoramiento de los Servicios Pblicos a la poblacin, se atendieron 188 reportes de este tipo y se gestion la atencin a 202 personas que sufrieron incidentes que ponan en riesgo su salud y se vieron obligados a ingresar a los nosocomios informando a los familiares de su paradero final. Se atendieron 95 solicitudes de la poblacin con servicio de emergencias, generando la coordinacin inmediata para la atencin solicitada. Se realiz presencia con operativos de campo en 33 eventos masivos como medida de prevencin y solucin a los casos de extravo presentados en el lugar, atendiendo de forma personalizada a 31 mil 367 ciudadanos en las urgencias de apoyo en la localizacin de las personas que sufren extravo de algn ser querido. SEGOB

La coordinacin y resultado de los operativos fue satisfactoria gracias al uso de las tecnologas actuales, as como la excelente coordinacin con dependencias del orden federal, estatal y municipal en apoyo a la poblacin, con especial enfoque a la prevencin y solucin de los casos de extravo, logrando localizar por seguimiento va telefnica, en operativos de campo y seguimiento domiciliario, a 3 mil 141 personas, que representa 96 por ciento del total de los casos presentados. SEGOB En relacin con la cobertura de apoyo, informe y asesoramiento como actividades de competencia de la Coordinacin del Servicio LOCATEL a travs de los diversos medios de comunicacin, principalmente, la va telefnica, se lograron establecer la cantidad de 137 mil 687 apoyos, cubriendo 100 por ciento de las peticiones de forma inmediata. SEGOB

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2.8. Vigorizar la cultura de legalidad, los valores sociales y los derechos humanos
El fomento a la cultura de la legalidad reforzar dentro del crculo social la relacin entre los individuos y las instituciones, generando una convivencia armnica, necesaria para reestructurar el buen desempeo de las mismas.

Derivado del objetivo gubernamental de elevar el nivel de cultura de la legalidad y el sentido de la responsabilidad ciudadana, la Procuradura General de Justicia, a partir de 2011, puso en marcha el programa Por una Convivencia sin Violencia, el cual tiene como propsito generar conciencia sobre el fenmeno de la agresin y promover en la ciudadana actitudes de convivencia pacfica que deriven en relaciones respetuosas entre las personas en observancia a las normas legales y sociales; est dirigido a escolares de los niveles educativos de primaria, secundaria y bachillerato. Se ofrecieron plticas sobre temas de maltrato escolar (Bullying), abuso sexual, valores, violencia en el noviazgo, prevencin del delito y Alerta AMBER Aguascalientes, talleres orientados a mujeres y hombres en materia de violencia familiar y de gnero, a fin de reconstruir y establecer relaciones saludables, obtenindose un total de 914 plticas con la participacin de 24 mil 128 personas. PGJ Se transform la Direccin de Accin Cvica en Direccin General de Desarrollo Cvico, con el fin de establecer un campo de accin ms amplio mediante la promocin de la cultura cvica para la gobernabilidad democrtica, involucrando a los jvenes de educacin media superior y superior. SEGOB El abanderamiento de escoltas de centrales obreras previo al desfile del primero de mayo, es un hecho indito en la promocin del civismo de Aguascalientes, ya que abarc la promocin del civismo por esta va en cerca de 60 mil obreros afiliados a las centrales abanderadas. SEGOB Se ha iniciado con gran xito la invitacin y participacin de personas con discapacidad a los actos cvicos, con un impacto favorable tanto en las personas con discapacidad y quienes los atienden, como de la sociedad en general que est recibiendo con sorpresa y agrado la presencia y participacin de dichas personas. SEGOB Con la formacin y presencia de bandas de guerra de estudiantes y de organizaciones civiles independientes, se fortaleci el desarrollo cvico de la sociedad civil. SEGOB Se efectuaron 2 concursos de oratoria, lo que signific una meta rebasada a 100 por ciento, ya que en el Programa Operativo Anual se consider slo uno, pero la instruccin directa del Gobernador fue apoyar los espacios de cultura cvica y democrtica entre la juventud del Estado. SEGOB

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Mediante la capacitacin en materia de Contralora Social a comits y beneficiarios de los distintos programas sociales, se logr una mayor Participacin Ciudadana, incrementndose el nmero de ciudadanos interesados en formar parte de los comits que se constituyen para supervisar y vigilar las obras y acciones que el Gobierno realiza. Se capacitaron a 60 mil personas beneficiarias de los programas. SEFIRECU

A travs de la resolucin de los procedimientos de responsabilidad administrativa, se logr reducir la impunidad y la corrupcin; atender el desahogo de cada uno de los expedientes correspondientes a cuenta pblica, quejas y denuncias; y hacer declaraciones patrimoniales con el fin de elevar la cultura de la legalidad. Se emitieron 523 resoluciones, imponindose 186 sanciones a servidores pblicos por deficiencias en el servicio pblico, abuso o ejercicio indebido de su empleo y cargo o comisin. SEFIRECU

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3. Gobierno Eficiente
La gobernabilidad comprende los mecanismos, procesos e instituciones que determinan cmo se ejerce el poder, cmo se toman las decisiones sobre temas de inquietud pblica y cmo los ciudadanos articulan sus intereses, ejercitan sus derechos legales, cumplen sus obligaciones y median sus diferencias entre los diversos sectores. (Plan Sexenal de Gobierno del Estado 20102016. Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, 31 de mayo de 2011, p. 7). El cumplimiento de los compromisos establecidos ante Notario Pblico por parte del Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado, trazan las lneas que dan rumbo y punto de llegada de la entidad en el ao 2016. A continuacin se muestra el avance de los compromisos que corresponden a esta estrategia general, con el fin de establecer su situacin y retos que la presente Administracin deber efectuar para llevarlos a cabo:

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Al igual que se estableci en el Primer Informe de Gobierno 2011, es conveniente que el lector tenga presente que el avance reportado para cada uno de los compromisos establecidos en ningn momento resta importancia hacia alguno de ellos, sino que es el resultado de tres aspectos fundamentales: 1. Disponibilidad de recursos: reconocer que no se cuenta para todo y mucho menos en el mismo momento. 2. Requerimiento de gestin extraordinaria de recursos, los cuales son autorizados conforme a la disponibilidad y prioridades de recursos del orden federal. 3. Se efecta una focalizacin de actividades y obras, otorgando prioridad a las que cuenten con mayor factibilidad, o bien, las que por cuestiones coyunturales lo requieran. A continuacin se presentan, de forma esquemtica, las principales metas a cumplir durante los prximos aos, mismas que fueron planteadas desde el inicio de la Administracin conjuntamente con la participacin ciudadana y de expertos en los temas de cada una de las estrategias generales, las cuales se mantendrn durante el sexenio como hilos conductores de la estructuracin y aplicacin de planes y programas de intervencin, gestin y coordinacin entre los rdenes de gobierno y los sectores social y privado:

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Los siguientes grficos y tablas dan a conocer la ubicacin del estado de Aguascalientes en el contexto nacional, al considerar la evolucin de los indicadores presentados en el Primer Informe de Gobierno 2011, as como la incorporacin de otros que por su oportunidad o coyuntura, se consideran relevantes para contextualizar el desempeo que registra la entidad en el ao que se informa. Las instituciones que reportan la informacin son externas al Gobierno del Estado y sta se anuncia de forma pblica y electrnica, a fin de otorgar mayor veracidad a la interpretacin por parte de los sectores pblico y privado. De esta manera, no se vierten, en ningn momento, comentarios, a fin de que el lector formule su propia interpretacin sin sesgos o tendencias. El desempeo de la entidad es el siguiente: La Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM), el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE) y la Universidad de las Amricas Puebla (UDLAP), entre enero y junio del 2012, publicaron un Rankin de Gobierno Electrnico mediante observaciones independientes de un panel de evaluadores, reportando:

Fuente: Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE). http://www.politicadigital.com.mx/?P=leernoticia&Article=21552

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El estudio anterior considera cinco mdulos: informacin, interaccin, transaccin, integracin y participacin, registrando la evolucin siguiente:

Fuente: Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE). http://www.politicadigital.com.mx/?P=leernoticia&Article=21552

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Por su parte, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico reporta en materia de deuda pblica de las entidades federativas:

Fuente: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; SHCP http://www.apartados.hacienda.gob.mx/ucef_deuda/2012_1er_trim/eo_m126.xls

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En el Primer Informe de Gobierno 2011 se report por parte del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), la Mtrica de la Transparencia 2010, mismo que no es posible mostrar su evolucin debido a que no se tiene a la fecha un nuevo estudio, por lo que se mantiene el reportado en dicho perodo a fin de continuar con los trabajos para poder equilibrar las diferencias dichas:

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Fuente: Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE). http://www.metricadetransparencia.cide.edu/Rep_estatales/aguascalientes.pdf

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Al igual que el caso de la medicin de la Mtrica de Transparencia, no existe actualizacin del ndice Nacional de Corrupcin y Buen Gobierno, por lo que no es posible conocer la evolucin que se ha manifestado en esta materia.

Fuente: Transparencia Mexicana. http://www.transparenciamexicana.org.mx/documentos/INCBG/2010/2_INCBG_2010_Ranking_por_Entidad_Federativa.pdf

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Debido a lo anterior, se agregan otros indicadores que permitan conocer el desempeo que el Estado realiza en la materia. En la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011, efectuada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, se seleccionaron 31 trmites y servicios que van desde el pago de predial, la obtencin de agua potable y la licencia de manejo hasta trmites ante el ministerio pblico o en un juzgado o tribunal, de los cuales 9 son de orden municipal o delegacional, 12 estatal y 10 federal, siendo la ubicacin de Aguascalientes:

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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. http://www.inegi.org.mx/sistemas/microdatos2/encuestas.aspx?c=30451&s=est

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Por su parte, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), en su ndice Estatal de Transparencia Presupuestaria 2011, muestra lo siguiente:

Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad. http://imco.org.mx/es/temas/gobiernos_transparencia

El siguiente ndice permite conocer la evolucin registrada con base en el comportamiento de indicadores seleccionados por su pertinencia, disponibilidad pblica (verificacin), desagregacin a nivel de entidad federativa y, algunos de ellos, por su actualizacin peridica, mismos que la Administracin estatal 2010-2016 generar con una periodicidad mxima de tres meses. El propsito de efectuar los ajustes y tomar decisiones es para que se aprovechen las coyunturas o superen los retos coyunturales que el comportamiento y dinmica estatal demanda. (http:// www.aguascalientes.gob.mx/CEPLAP/SEIEG/default.asp) En el caso de la ltima informacin disponible, el comportamiento de la entidad es el siguiente:

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Con el propsito de conocer el desempeo y actuar de las diversas dependencias, se enlistan de forma detallada las principales actividades y obras a nivel de estrategia particular del PSGE, las cuales contribuyen de manera directa o de forma transversal, para lograr los planteamientos y proyectos establecidos en el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016:

Estrategias
3.1. Efectuar de manera cotidiana una gobernabilidad democrtica y buenas relaciones con los municipios y la federacin
El respeto a los rdenes de gobierno y poderes ser la premisa fundamental del actuar de la presente Administracin estatal, fortaleciendo sus vnculos y criterios de coordinacin y gestin de recursos en bien de los ciudadanos.

El dilogo entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo ha procurado el consenso en torno a cuestiones esenciales para Aguascalientes, independientemente de la ideologa o extraccin partidista de los legisladores locales, para que el Congreso aprobara 3 iniciativas de creacin de leyes, 1 iniciativa de reforma a la Constitucin local, 6 iniciativas de reforma a 7 leyes, 1 solicitud de contratacin de endeudamiento con el Banco Nacional de Obras y Servicios, con 9 iniciativas pendientes de resolucin: todas presentadas por el Gobernador del Estado en las materias penal, judicial y de administracin pblica. JG

144 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Desde la perspectiva jurdica, se revisaron y analizaron 12 decretos, reglamentos y acuerdos que rigen la Administracin Pblica, as como de 444 contratos y convenios de colaboracin en los que participan dependencias o entidades paraestatales del Gobierno del Estado, observando el principio de legalidad en los instrumentos que regulan el marco de actuacin de la Administracin Pblica Estatal. JG

Se brindaron 181 asesoras de orden jurdico en las dependencias y entidades paraestatales de la Administracin Pblica Estatal en las materias de su competencia. JG Se fortaleci la comunicacin del Poder Ejecutivo con los presidentes municipales, coadyuvando a la coordinacin de acciones para la atencin de programas, obras y servicios de inters estatal con impacto en los municipios del Estado, para lo cual se realizaron 14 reuniones de trabajo con presidentes municipales. JG En el curso de 2012, se coordin la organizacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de 20 reuniones de Gabinete con los titulares de las dependencias y entidades paraestatales de la Administracin Pblica Estatal, cuyos objetivos son la efectiva conduccin de las polticas pblicas, la definicin de prioridades de gobierno, la evaluacin de estrategias y acciones especficas, as como dar continuidad a los programas y proyectos de la actual Administracin estatal. JG

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Se contribuy de manera estratgica en la ejecucin de los convenios suscritos, con los sectores productivos en el Estado y del Pacto de Competitividad y Estabilidad Laboral para el Desarrollo del Estado. Con diversas reas de Gobierno, se contribuy directamente a mantener un clima de gobernabilidad y legalidad durante el proceso electoral federal. A fin de otorgar certeza jurdica con el apostille de documentos, se logr, durante el ao, brindar este servicio de forma permanente para superar las expectativas. SEGOB Se crearon mecanismos y procesos que permitan incentivar una mayor participacin de la ciudadana, a travs de la promocin del dilogo, el acercamiento constante, la generacin de consensos favorables y la coordinacin permanente con las diversas instituciones en la entidad; se mejor la relacin entre el Estado y la sociedad, mediante la realizacin de 3 mil 194 reuniones de interlocucin con los diferentes actores y sectores polticos, econmicos y sociales (pblicos y privados), basadas en el respeto y la legalidad. SEGOB

146 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Al trmino de este ao, se realizaron 120 reuniones de interlocucin con diversos representantes y ministros de culto, prevaleciendo en todo momento la buena relacin, el trato respetuoso, equitativo y de laicidad que marca la legislacin federal aplicable en la materia. De esta manera, se hizo posible, dentro de este marco, la certeza jurdica y legal en su actuacin pastoral en los espacios pblicos; adems, se fortaleci el mbito de las libertades del ciudadano en materia de creencias religiosas y doctrinas de fe. SEGOB Se otorga atencin a las peticiones ciudadanas a travs de las asesoras jurdicas gratuitas; y al aplicar las herramientas necesarias, se llega a la mediacin, conciliacin, gestora y canalizacin, de manera eficaz, profesional y digna. El servicio de asesora jurdica que brinda esta coordinacin, representa el cumplimiento real al programa estratgico de Justicia Alternativa, por lo que se atendieron, desde el inicio del ao hasta el trmino del mes de diciembre de 2012, un total de 798 asuntos, as como 82 mediaciones, beneficiando as al mismo nmero de solicitantes, pertenecientes a los municipios del interior. Con ello, los usuarios de los medios alternativos de Justicia encontraron una solucin rpida y eficiente a sus conflictos, ya sean particulares o colectivos, eliminando los gastos por el pago de servicios particulares, adems del ahorro significativo en tiempo. SEGOB Desarrollo y Estabilidad Laboral. Con el propsito de fomentar el cumplimiento voluntario en materia laboral por parte de los empleadores, se implement el programa de visitas de asesora e inspeccin de condiciones generales del trabajo y seguridad e higiene al sector productivo, en las que laboran ms de 5 mil 728 trabajadores de las empresas visitadas, con un total de 557 visitas. SEGOB

Asimismo, a fin de que los empleadores conozcan la normatividad laboral, concientizndolos de los derechos y obligaciones que tienen, se fortaleci la asesora laboral a los empleadores, facilitndose la correcta aplicacin de la normatividad laboral. Se llevaron a cabo 766 asesoras a empleadores de empresas ubicadas en el Estado, logrando un incremento de 7.13 por ciento. SEGOB

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Para proteger, vigilar y supervisar los derechos laborales de las personas con discapacidad que presten sus servicios en los centros de trabajo de competencia local, la Direccin General del Trabajo se integr a las acciones implementadas por el Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva de las personas con discapacidad. Para tal efecto, en las visitas de asesora e inspeccin de condiciones generales de trabajo y de seguridad e higiene, se difundieron y promovieron los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad, sensibilizando a los sectores productivos en este tema. Con ello, se respald la actividad laboral de poco ms de 8 mil trabajadores. SEGOB

A travs de la Procuradura Local de la Defensa del Trabajo, se fortaleci la conciliacin como base para la resolucin de las controversias entre patrones y trabajadores, de tal manera que en este segundo ao de gobierno se mantuvo el nmero de conciliaciones, con lo cual se contribuy la meta sexenal planteada. Con lo anterior, se favorece el desarrollo de una cultura laboral, la cual permite una estabilidad y paz social en el Estado. SEGOB

Con la finalidad de abatir el rezago en la tramitacin de expedientes laborales en la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, y a la vez promover una participacin directa del sector obrero y patronal en el Estado, a travs de la conciliacin de conflictos del trabajo, se promovi la conciliacin como el principal mecanismo para dar solucin a los conflictos derivados de las relaciones laborales en la entidad, a travs de la participacin colaborativa de los sectores productivos. De esta manera, se suscribieron 2 mil 920 convenios que evitaron juicios. SEGOB

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Se logr que las actividades que conforman el desarrollo de los procedimientos laborales tambin reporten un avance notorio; respecto al archivo de expedientes, se super extraordinariamente la meta anual establecida al obtenerse un archivo de mil 200 expedientes, en su mayora archivados por desistimiento. En cuanto a las audiencias celebradas, se alcanz 95 por ciento de la meta anual; en acuerdos dictados, autos admisorios (admisin de pruebas), dictaminacin de laudos e incidentes, se cumpli a 100 por ciento con las metas establecidas y, en notificaciones realizadas, se logr satisfactoriamente 70 por ciento de la meta fijada. Se destaca el compromiso de no slo continuar cumpliendo, sino con el de mejorar el procedimiento para proveer la estabilidad laboral y consolidar el desarrollo de mecanismos que fortalezcan la mediacin y la conciliacin. SEGOB

Isla San Marcos, Ags.

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La transparencia en el actuar gubernamental es una prioridad para esta administracin, por ello se trabaj en difundir y mantener actualizada la informacin pblica de oficio en los portales de transparencia, as como respetar el derecho de acceso a la informacin de los ciudadanos a travs de asesoras y capacitaciones a las unidades de enlace, logrando con ello que la sociedad se encuentre informada sobre la Gestin Pblica. Se revisaron 5 mil pginas de transparencia, se capacitaron 110 servidores pblicos y se brindaron mil 882 asesoras en igual nmero de supervisiones a las solicitudes de acceso a la informacin. SEFIRECU

Se coordin la integracin de la demanda ciudadana de obras y acciones, con la finalidad de encauzarla a las dependencias y entidades en el mbito de competencia funcional y priorizar aquella que sea factible para su integracin a los programas de inversin correspondientes. Con este procedimiento, se logr dar respuesta a todas las demandas recibidas. CEPP Para proporcionar un servicio adecuado a la ciudadana, se realizaron diversas acciones de mejoramiento de espacios de atencin al pblico; de esta manera, destacan la ampliacin del edificio de la Presidencia Municipal de Jess Mara y de las oficinas administrativas del municipio de El Llano, y la adecuacin y remodelacin de las oficinas del Instituto de Servicios de Salud. Se invirti en este rubro 47 millones 663 mil pesos. SICOM

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3.2. Aprovechar y generar alternativas de financiamiento para proyectos estratgicos


La disponibilidad de recursos fiscales generalmente son menores a la magnitud de requerimientos de la sociedad, ms aun cuando se trata de recursos para proyectos que detonen e induzcan un desarrollo integral del Estado, por lo que su obtencin y gestin ser tarea cotidiana.

Con el Programa de Actualizacin y Registro (PAR), se actualiz, depur e incorpor contribuyentes a los padrones del RFC, as como de los padrones estatales, a travs de Geo-Referencia y tcnica censal. El PAR llev a cabo la visita a todos los domicilios fiscales contenidos en el Registro Federal de Contribuyentes, as como en los que se apreci actividad econmica evidente con la finalidad de ampliar y actualizar las bases de datos del RFC y los padrones estatales. Esto represent un esfuerzo compartido del Gobierno federal y del estatal y, de esta forma, se dio respuesta a la demanda de los diversos sectores sociales del pas para que se actualice y ample la base de contribuyentes, logrando con ello una recaudacin ms eficiente y equitativa en beneficio de todos. SEFI Asimismo, se visitaron y actualizaron a un total de 176 mil 973 establecimientos y domicilios fiscales, y as se generaron 728 empleos. A travs del PAR, se llev a cabo en el Estado, el Programa Nacional de Cultura Contributiva con el Programa de Civismo Fiscal Escolar, al visitar a 116 escuelas y sensibilizar a ms de 38 mil 785 alumnos en valores cvicos y ticos, a partir de una conducta responsable y solidaria; adems, se propici su comprensin de los asuntos relacionados con los impuestos y la importancia de su pago para el bienestar social. SEFI Se estableci un programa coordinado entre el Estado y la Federacin para realizar la cobranza de crditos fiscales de la Federacin, de conformidad con las facultades delegadas en el Convenio de Colaboracin Administrativa; para ello, el Estado logr la firma del Anexo 18 a dicho convenio, el cual traer como consecuencia el fortalecimiento de las Finanzas Pblicas. De tal manera, se contribuye a la meta sexenal de incrementar los incentivos econmicos para la entidad. SEFI

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Con el convenio de colaboracin en materia administrativa y fiscal celebrado con el Servicio de Administracin Tributaria, se realizaron 769 acciones de fiscalizacin anuales a contribuyentes radicados en el Estado, estando dentro de las 10 primeras entidades; y por segundo ao consecutivo, se increment en 5 por ciento la recaudacin obtenida por actos de fiscalizacin. Con esto, se cumple en su totalidad los compromisos y los beneficios que se obtuvieron al implementar programas de orientacin profesional a la seleccin de contribuyentes; y se continu con la fiscalizacin al cumplimiento de las contribuciones estatales, buscando el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales. SEFI

Con la implementacin de un programa de racionalizacin del gasto, control, transparencia, mejora en la recaudacin y ejercicio eficiente de los recursos pblicos, se lograron generar recursos propios por 658 millones 100 mil pesos en el ejercicio fiscal 2011. Este recurso se integra de lo siguiente: - 240.3 millones de pesos que forman parte del efectivo al final del perodo fiscal anterior. - 300 millones de pesos de ingresos propios de entidades paraestatales. - 117.8 millones de pesos, provenientes de ahorros presupuestales, ingresos adicionales y reasignaciones generadas durante el actual ejercicio presupuestal.

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Dichos recursos se destinaron a complementar el financiamiento de las obras de infraestructura y equipamiento urbano necesarias para poner en marcha la primera fase del Proyecto Industrial Nissan, al reducir, en consecuencia, las necesidades de financiamiento. SEFI Optimizacin de la administracin de la tesorera. Esta poltica de administracin de tesorera ha funcionado en dos vertientes: por un lado, se increment el rendimiento de las inversiones y, por el otro, se disminuy el gasto destinado a comisiones bancarias por los servicios relacionados con la recaudacin y las transacciones propias de la tesorera. En relacin con las inversiones de tesorera, la nueva poltica implementada permiti aumentar el rendimiento y disminuir el riesgo de las inversiones, lo que se explica por la ampliacin de plazos de inversin, de montos y diversificacin del portafolio de inversin, preferentemente hacia instrumentos financieros ms seguros. Esto fue posible gracias a una mejor planeacin financiera y al resultado de un riguroso proceso de evaluacin, seleccin y negociacin de los instrumentos ofrecidos por el sistema financiero nacional. Como resultado de esta poltica de administracin financiera, los ingresos por concepto de productos financieros aumentaron 135 por ciento en los primeros diez meses de 2012 en comparacin con lo observado el mismo perodo de 2011. En trminos absolutos, este comportamiento favorable se tradujo en ingresos adicionales por 18.4 millones durante enero-octubre de este ao respecto a lo registrado en el mismo perodo de 2011. SEFI

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En el caso de los gastos de comisiones bancarias, debido a una mejor negociacin con las instituciones financieras y a mayor control y seguimiento, las economas obtenidas en este rubro se estiman en aproximadamente 5.7 millones de pesos en el perodo que abarca enero a octubre de 2010, contra el mismo lapso de 2012. Particularmente, los ahorros en estos gastos durante enero-octubre de este ao en comparacin del mismo lapso de 2011 son de 1.9 millones de pesos, lo que resulta relevante si se considera que en el presente ao el nmero de transacciones aument considerablemente debido al programa de cambio de placas. SEFI

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Como reconocimiento a los resultados de la poltica financiera prudente y responsable en el manejo de los recursos pblicos, en 2012 las agencias internacionales Standard & Poors y Fitch Ratings ratificaron la calificacin AA y AA- respectivamente, a la calidad crediticia del estado, que significa estar entre los tres primeros lugares nacionales en la escala de calificacin de ambas empresas; esto se traduce en las mejores condiciones de acceso al mercado financiero para el Estado. Las agencias calificadoras destacaron que el actual nivel de endeudamiento de Aguascalientes es congruente con su capacidad de pago y el entorno econmico, y descartaron que el endeudamiento autorizado este ao por el H. Congreso del Estado sea un factor que afecte en el mediano plazo la calidad crediticia del Estado. SEFI

Con el propsito de atender los requerimientos de inversin pblica para materializar el Proyecto de Inversin NISSAN (PIN), la Secretara de Finanzas realiz un proceso de bsqueda, evaluacin y seleccin de las mejores opciones de financiamiento. Como resultado de dicho proceso, se negociaron los siguientes crditos: 235 millones de pesos bajo el esquema que ofrece el Fondo de Apoyo para Infraestructura y Seguridad en los Estados (PROFISE); y 356.4 millones y 464 millones de pesos con Banobras a travs de Bono Cupn Cero, con los cuales, mediante una mezcla de aportacin estatal y federal de 77 y 100 millones de pesos, respectivamente, se potenciaron los recursos. Estos recursos complementarn el financiamiento de obras de infraestructura y equipamiento urbano que tienen un costo de mil 713 millones 500 mil pesos. SEFI

Plaza de la Patria, Ags.

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Los esquemas de financiamiento PROFISE y Bono Cupn Cero del Banco Nacional de Obras Pblicas, S.N.C., son instrumentos financieros novedosos, ya que permiten potencializar los recursos aportados hasta cinco veces, aproximadamente. Adems, las agencias calificadoras Fitch Ratings y Standard and Poors les dan un tratamiento diferente a este tipo de financiamientos respecto a los crditos tradicionales en virtud de que no representan endeudamiento adicional, ya que slo se tienen que pagar los intereses, por lo tanto, su efecto es mucho menor al dictaminar sobre la calidad crediticia del Estado. Por lo anterior, estos instrumentos financieros generarn una carga financiera moderada durante los 20 aos de vigencia de dichos emprstitos, puesto que nicamente se pagarn intereses. Esta es una opcin financiera responsable, con lo cual Aguascalientes es de los primeros estados que accedi a este esquema, lo que permitir obtener los recursos complementarios para la materializacin de la nueva planta de Nissan, misma que generar un vigoroso impulso al desarrollo econmico para el Estado y, por ende, un alto nmero de empleos. SEFI
TERRITORIO NISSAN II

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Para el ao 2012, el Gobierno del Estado continu con los esfuerzos para la contencin y reduccin del gasto corriente, mediante polticas de eficiencia y austeridad, lo que permiti una estabilizacin en el gasto operacional y un incremento en los recursos que se destinan a la inversin pblica.

Tal y como se refleja en la grfica, en el ejercicio 2012 el Gasto Corriente disminuy a 65.8 por ciento, comparado con 68.6 por ciento de 2011 y 70.7 por ciento de 2010. Por otra parte, el Gasto de Inversin y/o Capital pas de 8.7 por ciento en 2010 a 11.7 por ciento en 2011; ste se increment significativamente a 16.5 por ciento para el ejercicio 2012. SEFI Como se puede apreciar, en 2012 el crecimiento del ramo Desarrollo Econmico con respecto a 2011 present un incremento significativo de 129.4 por ciento, es decir, aument de 626 a mil 437 millones de pesos; con la finalidad de adquirir y/o aportar los bienes e infraestructura necesarios que sirvan como estmulo para la realizacin de inversiones de gran magnitud y que generen empleos a gran escala en el Estado. SEFI

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Otro de los ramos con mayor crecimiento en 2012 con respecto a 2011, fue el ramo Desarrollo Social, que represent 46.6 por ciento, al pasar de 779 a mil 142 millones de pesos; este ramo incluye el Programa de Apoyo Social a la Familia, el cual se fortaleci considerablemente para este ao. SEFI La informacin contable confiable, detallada y con un alto nivel de desagregacin, permite un anlisis preciso de la evolucin de las finanzas pblicas de la entidad. Por tal motivo, la consolidacin de la Informacin Financiera de las distintas entidades y organismos se hizo con la finalidad de tener calidad del gasto, transparencia y rendicin de cuentas. Con la coordinacin y la armonizacin de la informacin financiera en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y los municipios del Estado, se establecieron los criterios generales que regirn la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin Financiera en los entes pblicos del estado de Aguascalientes. Como logro, se adecu la estructura de Ley de Ingresos del Estado y de los Municipios de acuerdo al Clasificador por Rubro de Ingresos. De igual forma, el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2012 se present con la estructura del Clasificador por Objeto del Gasto (armonizado). SEFI Para el avance en el cumplimiento, se requiere de estos nuevos sistemas de contabilidad, lo cual permitir la evolucin en la armonizacin contable. Lo anterior representa para el Estado un gran reto tanto logstico como financiero. Se consider una partida de 40 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos 2012. Por otra parte, el Gobierno del Estado, contribuyendo a la modernizacin y actualizacin de los municipios del interior del Estado, otorg un apoyo econmico a 9 de ellos, as como a sus entidades paramunicipales para la adquisicin del Sistema Automatizado de Contabilidad Gubernamental (SACG) (desarrollado por el Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas [INDETEC]), facilitando a travs de ste la capacitacin y asistencia tcnica. SEFI

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Como parte de una poltica solidaria del Gobierno del Estado con los municipios, desde diciembre de 2010 hasta septiembre de 2012, las finanzas pblicas estatales proporcionaron apoyos sin costo financiero a los municipios del interior por un total acumulado de 80 millones 200 mil pesos, cantidad equivalente al presupuesto de Tepezal; o bien, a la suma de los presupuestos de Coso y El Llano correspondientes al ejercicio fiscal de este ao. Este tipo de apoyos resuelven contingencias de liquidez de las finanzas pblicas municipales, apuntalan el financiamiento de proyectos prioritarios para los ayuntamientos y complementan los recursos que necesitan los municipios para participar en programas federales de fomento a la inversin de infraestructura y mejoramiento del bienestar social. SEFI

A fin de impulsar el desarrollo de los municipios del Estado a travs de fuentes alternativas de financiamiento a las inversiones pblicas en infraestructura, la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado promovi ante el H. Congreso del Estado la creacin de la Lnea Global de Crdito a los Municipios del estado de Aguascalientes, para que stos puedan acceder al mercado financiero en las mejores condiciones. sta consiste en la obtencin de recursos por adelantado del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Ramo 33) a travs del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C., permitiendo de tal forma atender con oportunidad las demandas de servicios pblicos y de infraestructura de los habitantes de los municipios y, con ello, acelerar el desarrollo. Este mecanismo cuenta, desde febrero de este ao, con el aval tcnico de la calificadora HR Ratings que asign el grado HR AA+, con perspectiva estable, que significa que la Lnea Global ofrece un alto nivel de seguridad de pago oportuno. SEFI

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Al mes de agosto de este ao, los municipios de Rincn de Romos y Tepezal contrataron crditos por 6 millones 400 mil pesos y 2 millones 500 mil pesos respectivamente, para proyectos de infraestructura hidrulica, de salud, drenaje, urbanizacin, electrificacin rural y de colonias pobres. Se destaca el hecho que este esquema cuenta, a su vez, con un fideicomiso de administracin y pago que asegura que las haciendas municipales cubran oportunamente con el servicio de la deuda; de tal manera que al final de las actuales administraciones municipales, los crditos sean cubiertos en su totalidad con recursos provenientes del Ramo 33. SEFI La Rendicin de Cuentas dentro de la Administracin Pblica juega un papel trascendental en el combate a la corrupcin, lo cual se ha reflejado a travs de la presentacin de las Declaraciones Patrimoniales por parte de los Servidores Pblicos, as como con el incremento en los esfuerzos por fiscalizar la veracidad y proporcionalidad en su cumplimiento. En el presente ao, se recibieron 4 mil 251 declaraciones patrimoniales, lo que representa 98 por ciento de cumplimiento de los sujetos obligados. SEFIRECU

Se dio certeza a la ciudadana de la legalidad en los procesos de contratacin de acuerdo a la calidad y a los costos de mercado. Esto tambin se aplica a la adquisicin de los apoyos para los programas sociales, verificando que la adjudicacin de las obras pblicas y programas sociales sean en apego a la normatividad aplicable en la materia; para ello, se tiene la asistencia a 100 por ciento de los procesos que llevan a cabo los entes ejecutores y unidades compradoras. - Por lo que respecta al presente ejercicio fiscal 2012, se particip en 277 procesos de licitacin, en los que se adjudicaron 323 obras, que representan un importe de 629.3 millones de pesos, incluyendo a los eventos convocados por los Gobiernos Municipales. SEFIRECU

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Con la finalidad de supervisar y verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en los procesos de adquisicin, se asisti a todas las invitaciones recibidas en tiempo por parte de las dependencias y entidades, fomentando la transparencia y la rendicin de cuentas, adems de lograr inhibir posibles actos de corrupcin en los procesos antes mencionados. Durante el ao 2012, se asistieron a 470 procesos de adquisicin. SEFIRECU

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Cerro del muerto

A travs del programa de Auditora, se logr ejecutar con eficiencia y eficacia las auditoras, al ampliar los alcances de revisin; mejorar los sistemas de control interno; promover la capacitacin y el apego a la normatividad, a travs de la consolidacin de los sistemas de control interno en las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal; y verificar de manera selectiva sus transacciones financieras basados en los criterios de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal. A la fecha, se tienen 58 revisiones concluidas. Es importante mencionar que se dio especial seguimiento a cada una de las observaciones derivadas de las auditoras practicadas. SEFIRECU

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La transparencia en la aprobacin de las obras, acciones y programas presentados por las dependencias, entidades y unidades administrativas, a efecto de cumplir con la ejecucin del Programa Anual de Inversin Estatal, dio lugar a la confianza de la ciudadana en el actuar de la Administracin Gubernamental actual. De esta manera, se lograron tramitar 600 obras y acciones bajo la normatividad aplicada. CEPP Se establecieron los convenios de colaboracin y los esquemas de participacin para coordinar a las dependencias y entidades Federales y la aplicacin de los Programas Gubernamentales, dando como resultado el cumplimiento de los compromisos de colaboracin de los diferentes niveles de gobierno. CEPP Con la finalidad de fortalecer el desarrollo integral de las Autoridades Municipales, el Gobierno estatal desarroll estrategias de cooperacin inter-institucional, encaminadas a incrementar la profesionalizacin de los Servidores Pblicos Municipales mediante la aplicacin de cursos de capacitacin y diplomados, as como implementar mecanismos para el Desarrollo Tecnolgico, proporcionando equipamiento necesario para el adecuado funcionamiento de las Administraciones Municipales. El Gobierno del Estado coordin una inversin al Programa de Desarrollo Institucional Municipal, propiciando el Fortalecimiento Municipal encaminado a los proyectos mencionados. Se realizaron 11 cursos de capacitacin y 2 diplomados, por una inversin de 309 mil 415 pesos, as como la continuidad al proyecto de Municipios en Red (V Etapa), consolidando el proyecto de Desarrollo Tecnolgico en el municipio de Aguascalientes y el de la Conectividad a la Red Gubernamental en los municipios de Asientos, Coso, El Llano, Pabelln de Arteaga, Rincn de Romos, San Francisco de los Romo y San Jos de Gracia, por una inversin de 1 milln 561 mil 256 pesos; de igual forma, se efectu la adquisicin del equipamiento necesario para la implementacin del Sistema de Seguimiento y Evaluacin Integral, con una inversin de 252 mil 832 pesos. CEPP Nacional Financiera, a travs del programa de Financiamiento en el estado de Aguascalientes, invirti 6 mil 428 millones de pesos para atender a 20 mil empresas y personas fsicas con crdito y garanta. Esto representa un crecimiento de 14 por ciento con respecto a lo sealado en 2011. NAFIN Con la Secretara de Desarrollo Econmico y la Secretara de Economa, la NAFIN firm el convenio de Fondo de Garanta PYME Fondo Paraguas para atender necesidades de crdito de las empresas a travs de la Banca Comercial hasta de 1 milln de pesos, con el cual se tiene un monto de 313.2 millones de pesos y se apoyaron a 509 negocios. NAFIN

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3.3. Planeacin, transparencia y rendicin de cuentas en la gestin gubernamental


La planeacin en el ejercicio del presupuesto asignado es y ser fundamental para la optimizacin del mismo, al mismo tiempo de una poltica de rendicin de cuentas permanente.

Con la auditora a Obra Pblica y programas sociales, se trata de combatir la corrupcin y fomentar la rendicin de cuentas, en beneficio de la ciudadana, al lograr que la ejecucin de las obras pblicas y programas sociales sea acorde con la normatividad aplicable en la materia a efecto de garantizar que 100 por ciento de los recursos autorizados y ejercidos para ello se hayan invertido de manera transparente; adems de que se cumpla con los plazos establecidos en los instrumentos jurdicos, para lo cual hasta el 31 de agosto de 2012 se han revisado 14 programas federalizados a 46 entidades ejecutoras y auditado 209 obras y programas sociales. El importe revisado asciende a la cantidad de 800 millones de pesos. SEFIRECU

Los Comits Progreso para Todos son consejos ciudadanos que se encargan de promover, entre su comunidad, las acciones de gobierno y dar seguimiento a los compromisos adquiridos por la Administracin estatal. A la fecha, se han creado 900 comits. Durante 2012, los integrantes de tales comits participaron en 2 Jornadas de Capacitacin Interinstitucional que representaron alrededor de 44 sesiones de trabajo en las que se brind informacin a 12 mil personas sobre varios programas oficiales que promueve el Gobierno del Estado a travs de sus diferentes dependencias y organismos; de tal manera, la ciudadana conoci a detalle y aprovech los beneficios que stos ofrecen a la poblacin. Asimismo, a travs de los Comits Progreso para Todos, se entregaron 43 mil apoyos diversos en el marco de la celebracin de algunas fechas y perodos representativos, como el Da de las Madres, Da del Nio y temporada invernal. Dentro de tales apoyos destacan dotaciones alimenticias, cobijas, juguetes y bolos. SEBIDESO

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Para el manejo responsable y eficiente de los recursos pblicos, se realiz la integracin del Programa Anual de Obra Pblica y Programas Sociales, de acuerdo al Manual Operativo que permiti ordenar los procedimientos para la gestin y el ejercicio presupuestal de los recursos pblicos estatal y federal. Asimismo, se integr el Plan Anual de Obra Pblica, compuesto por las prioridades emitidas por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, para dar cumplimiento con los objetivos, metas y polticas establecidas en el PSEG 2010-2016, logrando as programar la inversin pblica bajo los principios de eficiencia, eficacia y transparencia. CEPP El 23 de enero de 2012 se instal el COPLADE, que es un rgano de consulta social que tiene por objeto promover y coadyuvar en la formulacin y evaluacin del Plan de Largo Plazo para el Desarrollo del Estado, del Plan Sexenal de Gobierno del Estado 20102016, de los Programas Sectoriales y del Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial, as como de los 7 Subcomits Sectoriales como rganos auxiliares que contribuirn en el seguimiento y cumplimiento de las metas y objetivos planteados en estos instrumentos de planeacin. CEPP La Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos del Gobierno del Estado de Aguascalientes, que tiene a su cargo ejercer las funciones del Secretariado Tcnico del Consejo Estatal de Poblacin, durante el ao 2012, concluy el Programa Estatal de Poblacin, cuyo objetivo primordial es convertir a la planeacin demogrfica en un medio eficaz para instrumentar las polticas de desarrollo, considerando la necesidad de construir vinculaciones con otras organizaciones y la instrumentacin de mecanismos que permitan integrar la dimensin demogrfica en la planeacin y la gestin gubernamentales. CEPP

Parque Tres Centurias

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Se continu con el seguimiento al cumplimiento de los 146 compromisos de gobierno; cada uno de stos fue asignado a la dependencia responsable de su ejecucin en particular y, en otros casos, en forma colegiada. Su estado actual es de 18 cumplidos, 124 en proceso de ejecucin y 4 estn por iniciar. CEPP La ejecucin y cumplimiento de los diferentes instrumentos de planeacin se llevaron a cabo a travs de los Programas Operativos Anuales; y el seguimiento al desarrollo y ejecucin, se realiz a travs de la CEPP. Durante este ao, se elabor el seguimiento y los avances a los 46 Programas Operativos Anuales de institutos, fideicomisos y dependencias del Gobierno del Estado, integrados en 4 reportes trimestrales, que se publicaron en la pgina de gobierno, el portal de transparencia y el ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin de las Entidades Federativas. CEPP Se atendi la evaluacin realizada por la SHCP, a travs de SUASOR consultores conjuntamente con SEFI, respecto a la implementacin del plan de accin para el seguimiento a la consolidacin de los tres componentes: Presupuesto basado en Resultados (PbR, donde se abordan los subcomponentes de Marco Jurdico, Planeacin, Programacin, Presupuestacin, Ejercicio y control, Seguimiento y Capacitacin). Sistema de Evaluacin al Desempeo (SED, donde se abordan los subcomponentes de Indicadores de Resultados y Uso de la Informacin). Transparencia (donde se abordan temas sobre Transparencia en general, Lenguaje Ciudadano y Transparencia Presupuestaria).

Museo Jos Guadalupe Posada

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En estos temas, Aguascalientes se ubic en el lugar 22 con los siguientes porcentajes de avances (se pas de 43 por ciento en 2010 a 44 por ciento en 2012) por componente: PbR, 37 por ciento; SED, 27 por ciento; y Transparencia, 73 por ciento. CEPP

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Conjuntamente con SEFI, se atendi la evaluacin al Gobierno del Estado respecto al marco regulatorio, costos operativos, marco programtico presupuestal, rendicin de cuentas, evaluacin de resultados y estadsticas fiscales. sta fue realizada por la empresa de consultores aregional (ar), que actualiza los avances de las entidades en el ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin de las Entidades Federativas (ITDIF) 2012. De esta manera, se posiciona, en el ao 2012, el sexto lugar con 87.55 por ciento de cumplimiento, al tomar en cuenta la transparencia alta, la disponibilidad y calidad de la informacin; asimismo, se ascienden 3 puntos respecto al 2011. CEPP

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Actualmente, se encuentra en proceso de actualizacin el Atlas de Peligros y Riesgos del estado de Aguascalientes; con ello, se estar en posibilidad de simular escenarios de desastres para la oportuna toma de decisiones y el establecimiento adecuado de medidas de prevencin y mitigacin, propiciando no slo una sociedad ms preparada y segura, sino un Estado menos vulnerable frente a los fenmenos. Cabe destacar que se est procesando una cartografa nica actualizada y validada por cada una de las dependencias expertas del tema por fenmeno (se toman en cuenta las normas de CENAPRED). Adems, dicho proyecto lo encabeza Proteccin Civil con la colaboracin de la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos y el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). CEPP

Los resultados en el ao 2012 fueron el conjunto de 4 capas validadas y 17 en proceso de validar en formato shp, recabadas por los responsables del anlisis de cada fenmeno: SICOM, INAGUA, SSP, PROESPA y SMA. CEPP

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3.4. Manejo responsable, eficiente y con calidad de las finanzas y servicios pblicos
Creacin de organismos y mecanismos que garanticen la prestacin de servicios de manera eficiente y oportuna tanto a la poblacin en general como a los servidores pblicos que con su actuacin diaria hacen posible la realizacin de todas y cada una de las estrategias planteadas en el presente Plan Sexenal.

Con la finalidad de mejorar la actualizacin del Orden Normativo Estatal, se logr promover la compilacin de la Legislacin vigente, as como los reglamentos que regulan el funcionamiento de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica; para ello, se realizaron 175 reuniones y asesoras con los responsables jurdicos de las dependencias y entidades del Gobierno para prevenir responsabilidades que tiene cada rea o dependencia y que pudieran afectar a la Administracin Pblica. Se revisaron 211 documentos de proyectos e iniciativas de ley y reglamentos con la finalidad de actualizar el Marco Normativo en la entidad para hacer frente a la problemtica actual. Se dieron 286 asesoras de tipo jurdico-procesal para la validacin 325 documentos, con el propsito de dar certeza jurdica a los actos de Gobierno en apego a la Legislacin y planes y programas de Gobierno del Estado; asimismo, se brind atencin jurdica a 128 personas para garantizar la recta solucin jurdica a sus problemas en los municipios, as como atencin a los propios Ayuntamientos, tanto de la capital como del interior. Finalmente, se logr la validacin de 383 dictmenes. SEGOB Con la finalidad de hacer eficiente el correcto ejercicio de la funcin gubernamental, se logr, a travs de 274 reuniones, la homologacin de criterios normativos de la Administracin Pblica al definir, unificar y sistematizar las dependencias y entidades de Gobierno; y con la firma de 422 convenios, se brind seguridad y certeza jurdica a los actos de Gobierno del Estado. De esta manera, se actualizaron todos los ordenamientos jurdicos y se publicaron leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y circulares, a travs del Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, para proporcionar seguridad y bienestar social a los aguascalentenses. SEGOB

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A travs de la custodia y mejora continua en los procesos archivsticos, se modernizaron integralmente los archivos del Estado con el fin de garantizar la integridad de la memoria documental administrativa e histrica, propiciando el rescate, conservacin y difusin de sta. Con las normas y principios para el manejo de la documentacin que produce la Administracin Pblica Estatal, se establecieron mecanismos eficientes para difundir el acervo histrico y administrativo del Estado, fomentando el inters por preservar y difundir la memoria histrica. Por los resultados de estos mecanismos, el Archivo Histrico del Estado fue galardonado por el Archivo General de la Nacin (AGN) con el Premio Nacional al Mrito Archivstico, en su edicin 2012, por los programas de trabajo llevados a cabo para la conservacin y mantenimiento de la memoria documental histrica del Estado. SEGOB Por otro lado y resultado del vnculo y coordinacin con el Consejo Nacional de Archivos y el Archivo General de la Nacin, en el mes de septiembre, se llev a cabo en Aguascalientes la Primera Reunin Regional Centro-Occidente de titulares de los archivos histricos y administrativos estatales, con la participacin del AGN y de 6 entidades del pas, donde la Direccin General de Archivos del Estado fue designada como Coordinadora Regional. SEGOB De igual forma, reflejo de los continuos trabajos con los municipios, se llev a cabo el curso de capacitacin para la implementacin del Sistema de Administracin de Archivos en los 11 municipios del Estado, contando con el apoyo y anuencia del Archivo General de la Nacin. Este Sistema servir para modernizar los archivos municipales, contribuyendo as a la conservacin documental y facilitando la consulta de sus acervos. SEGOB La implementacin de este Sistema de Administracin de Archivos obedeci a los acuerdos alcanzados en el Consejo Estatal de Archivos; por tal motivo, se presentaron los resultados del Diagnstico realizado a 59 archivos de la entidad (estatales, municipales, privados y autnomos), mediante el cual se recomendaron acciones puntuales a seguir para la modernizacin y equipamiento de los mismos, as como de los procesos de trabajo. SEGOB Como parte de la difusin de los archivos del Estado, el Archivo Histrico del Estado, en 2012, sac a la luz 3 publicaciones de Ecos del Terruo con 4 mil ejemplares y atendi a mil 600 alumnos de educacin primaria en el Programa Visita-Taller Conviviendo con la Historia, dando a conocer la importancia de estos acervos, as como la difusin de aspectos relevantes de la historia local. SEGOB Con el programa de Rescate y Conservacin Documental, se llevaron a cabo las siguientes acciones: se restauraron 33 libros de gran relevancia para la historia de Aguascalientes y se digitalizaron 13 mil 708 imgenes para garantizar el acceso a los acervos mediante sistemas tecnolgicos de vanguardia. Asimismo, dentro del Programa de Conservacin Documental, se trataron 109 mil 478 documentos, con la finalidad de proteger los acervos resguardados. SEGOB

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Dentro del programa de Administracin Documental, se logr un gran avance en la generacin de instrumentos de consulta que permite contar con herramientas que contribuyen a la agilizacin en los servicios, permitiendo su rpida localizacin y consulta. Para tal efecto, se describen las siguientes acciones: Se inventariaron 82 mil 729 expedientes de Fondos Documentales y se brindaron 25 mil 113 servicios de informacin y atencin al pblico. Se ofreci asesora y capacitacin a 128 personas de las dependencias estatales y se expidieron mil 304 certificados laborales. Se llevaron a cabo tareas de Registro Documental con 57 mil 121 expedientes registrados, de Clasificacin Documental con 73 mil 833 expedientes clasificados. Se recibieron mil 100 cajas de transferencia documental, 111 paquetes y 2 mil 531 libros, de los cuales fueron cotejados 108 mil 312 expedientes; de Captura de datos con 125 mil 592 registros en el Sistema de Administracin de Archivos, de Catalogacin Documental con 38 mil 133 documentos catalogados, Etiquetado y Reclasificacin bibliogrfica de mil 604 documentos y Catalogacin fotogrfica de 12 mil 402 fotografas. SEGOB

Se moderniz integralmente la SEGOB en materia de firma electrnica. Con el fin de hacer eficientes los servicios que se prestan al ciudadano y de reducir los costos de operacin, se adquiri la infraestructura para implementar la firma electrnica; asimismo, se cre la Autoridad Certificadora, que es la encargada de vigilar el buen uso de estos recursos, lo cual nos permitir acercar los servicios al ciudadano a travs de los medios electrnicos, como son los Centros de Atencin y Servicios (cajeros) y el Internet. De esta manera, se permite que todo aguascalentense pueda realizar un trmite desde cualquier punto del mundo donde tenga conexin a Internet, realizndose as la visin del Gobierno Electrnico; del mismo modo, se contribuye al Estado Verde, ya que las oficinas pblicas reducirn de manera importante el uso de insumos, como el papel. Igualmente, se trabaj en modernizar los procesos de atencin, manejo y archivo de las siguientes dependencias de Gobierno: La Junta Local de Conciliacin y Arbitraje tiene un avance de 80 por ciento, lo cual contribuye a mejorar la justicia laboral. El Archivo General registra un avance de 80 por ciento, lo que permite una mejora en el manejo y salvaguarda de nuestra memoria archivstica. Se mejoraron los procesos y se implement un sistema de gestin de archivos; y se apoy a los municipios para implementar la misma solucin tecnolgica. Se moderniz, con un avance de 75 por ciento, el Registro Pblico de la Propiedad al mejorar procedimientos y sistemas electrnicos. Con la digitalizacin de este acervo, se asegura la memoria histrica y documental para tener certeza jurdica en materia inmobiliaria y de personas. En el Registro Civil, con un avance de 80 por ciento, se implementaron sistemas electrnicos para favorecer la consulta en cualquiera de las 37 oficialas existentes en el Estado, as se minimizan los tiempos, se evitan los gastos innecesarios y se otorga un servicio eficiente y de calidad. SEGOB

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Como parte de la Modernizacin Integral de Tecnologas, con el apoyo de la Secretara de Gobernacin, se implement el Programa Federal de la Cdula de Identidad Ciudadana, cuya finalidad es dotar a los menores de 18 aos de una identificacin oficial nica e intransferible. Este programa otorg de mayo a noviembre de 2012, 217 mil 397 cdulas equivalentes a 70 por ciento de la matrcula de nivel bsico, a travs de 256 escuelas; de esta manera, se proyecta un Estado ms prspero y moderno al dotar a todos los menores de edad de una identificacin para que acrediten plenamente su identidad, impidiendo as el robo de la misma, debido a los candados de seguridad que contiene. Para lograr lo anterior, se invirtieron ms de 20 millones de pesos y se generaron alrededor de 150 empleos temporales. SEGOB Para la Modernizacin Integral del Registro Civil, para el ejercicio fiscal 2012, a travs de la Direccin General del Registro Civil, se implementaron los programas de Digitalizacin y validacin y Captura de registros, en los cuales se digitalizaron 1 milln de registros y se capturaron y validaron todos los registros de nacimiento y defuncin relativos al perodo 1858-1929. Durante el presente ao, se logr digitalizar 100 por ciento de los registros del estado civil de las personas correspondientes a los aos 2011 y 2012, equivalentes a 78 mil 689 registros de nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios, inserciones, sentencias, reconocimiento de hijos y adopciones. SEGOB

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Se continu con el programa de Captura Histrica, el cual cuenta con 2 millones 73 mil 415 registros de los aos de 1859 a 2012, lo cual equivale a 79.6 por ciento del total de 2 millones 601 mil 993 registros del Acervo Documental. Con esta accin, se cumple con el objetivo de mantener actualizada la base de datos y se complementan y validan 161 mil 255 registros de la captura histrica durante el presente ao, en comparacin con el ao 2011 que se realizaron 106 mil 463 registros, obteniendo como resultado un incremento de 20.47 por ciento con relacin al ao anterior. SEGOB A travs de la descentralizacin de los servicios de Gobierno del Estado, se atendieron 93 mil 986 trmites en cajeros automticos, Internet y unidad mvil, con el fin de ahorrar tiempo en traslados a los ciudadanos; adems, se redise el sitio de Internet, a travs del cual se ofrecen los servicios digitales del Registro Civil, para simplificar el trmite de actas certificadas y trmite de rectificacin va administrativa por este medio, siendo de los pocos estados que realizan este tipo de rectificacin y el nico que acepta el pago por medio de tarjeta de crdito y dbito y ventanilla, con cobertura local, nacional e internacional. Los ciudadanos que habitan fuera del Estado se beneficiaron con este servicio, ya que lograron obtener en su domicilio el acta solicitada; asimismo, los ciudadanos que radican en el Estado y que requieren de un acta certificada de cualquiera de los estados de la Repblica, se les realiza el trmite para la obtencin de la misma. En 2012 se tramitaron 900 actas y 762 en 2011, logrando un incremento de 8.83 por ciento. SEGOB

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Como parte del bienestar social y en coordinacin con el DIF Estatal, se implementaron campaas para la regularizacin del estado civil de las personas; en el mes de marzo, se realiz la Campaa de Registros de Nacimientos Extemporneos para personas de 6 meses a 17 aos de edad, reduciendo en 12.06 por ciento el rezago registral en comparacin con 2.13 por ciento del subregistro estatal. La Campaa de Registros de Nacimiento Extemporneos para personas de la Tercera Edad se realiz del 27 de agosto al 7 se septiembre de 2012, al beneficiar a 79 adultos; por lo tanto, se redujo en 22.93 por ciento el rezago registral en comparacin con los registrados en 2011. Cabe destacar que los registros extemporneos siempre irn a la baja, ya que cada vez son menos personas las que carecen de identidad jurdica. SEGOB A travs de la Direccin General del Registro Civil, durante el ao 2012, se atendieron a 450 mil usuarios aproximadamente, los cuales obtuvieron una respuesta inmediata a su solicitud, gracias a la implementacin en 2011 del nuevo Sistema Integral del Registro Civil (SIRC); las 36 oficialas forneas se mantuvieron interconectadas con la oficiala central para beneficiar a los ciudadanos, ya que en cualquiera de stas se puede obtener de manera inmediata un acta certificada, independientemente del lugar del Estado donde se realiz el registro; hasta la fecha, se ha conseguido 97.3 por ciento de interconexin. SEGOB En este ao, en relacin con las actas certificadas, se expidieron 349 mil 278 en proporcin a la meta programada durante el presente ao; se redujo 58.14 por ciento la cancelacin de formato nico (hoja valorada) por errores e inconsistencias de captura en comparacin con el ao 2011. SEGOB

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Para la Modernizacin Integral del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, se logr obtener una inversin de 16 millones de pesos de manera conjunta con la Federacin para la conclusin de los proyectos de digitalizacin del acervo, captura, validacin de la informacin, vinculacin con catastro e implementacin de la firma electrnica avanzada; asimismo, se posibilit la obtencin de un mayor nmero de equipos de cmputo para satisfacer las necesidades del ciudadano en el rea de consulta. Se cuenta con una base de datos 100 por ciento segura y confiable para brindarle certeza jurdica a los actos registrados. SEGOB Se increment en 11 puntos la evaluacin al Registro Pblico de la Propiedad en comparacin con aos anteriores, de 58 por ciento a 69.12 por ciento, obteniendo as una mejora considerable de la calificacin otorgada por la Lnea Base, realizada por la Sociedad Hipotecaria Federal que evala a todos los registros pblicos del pas. SEGOB Con la modernizacin, se logr que la Direccin General del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio tenga como resultado encontrarse en la Tercera Fase de Modernizacin por dar respuesta a ms de 152 mil 323 trmites ingresados; por tal motivo, se mantiene la calidad en el servicio mediante el estudio de Reingeniera de Procesos, se logra reducir el rezago y se da una respuesta gil a los trmites ingresados. Actualmente, se cuenta con 6 millones 913 mil 795 imgenes, as como la captura y validacin de 300 mil folios y la vinculacin de 272 mil folios reales con cuentas catastrales del ao en curso. SEGOB Actualmente, con el proyecto de Modernizacin, se cuenta con 300 mil folios capturados y validados, cumpliendo as con la meta de dicho proyecto. El Registro Pblico de la Propiedad se mantuvo dentro de los tres primeros lugares a Nivel Nacional en el Registro Nacional de Avisos de Testamentos (RENAT), siendo uno de los estados que cuenta con una base de datos actualizada para la consulta de informacin. Se concluy la instalacin del sistema RENAP (Registro de Avisos de Poderes Notariales) y RELOAT (Registro Local de Avisos de Testamentos) en cada una de las notaras del Estado, lo cual permite al gremio notarial realizar la captura y el registro de los avisos de testamento desde su oficina. SEGOB Se continu el trabajo, en conjunto con la Secretara de Economa, para mantener la base de datos actualizada de los actos mercantiles registrados en el sistema SIGER, dando respuesta a 3 mil 678 trmites del ao en curso. SEGOB Se logr mantener el primer lugar en el Registro de Inscripciones a nivel nacional, de acuerdo con el estudio denominado Doing Business que realiza el Banco Mundial; de igual manera, a travs del trabajo y eficiencia de los trmites en el Registro Pblico de la Propiedad, se contribuy a lograr el segundo lugar a nivel nacional como el Lugar ms fcil para hacer negocios en Mxico, conforme a los resultados presentados en el Informe de Doing Business Mxico. SEGOB

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En el marco de Regulacin de la Fe Pblica, se renovaron las 53 fianzas, con las cuales se garantiza el ejercicio notarial y, consecuentemente, la seguridad de la ciudadana con la actuacin de los notarios pblicos del Estado; por tal motivo, se cumpli con 100 por ciento de la meta planteada. Con la entrega de 284 mil 350 folios a notarios pblicos para el otorgamiento de escrituras pblicas, se garantiza que tengan su materia prima de manera oportuna para el cumplimiento del servicio notarial y se supera con ello la meta anual. SEGOB Se llev un control adecuado y el estricto cumplimiento de la Ley del Notariado con el fin de recibir de cada fedatario los avisos correspondientes y dar seguimiento a los mismos; as se brindaron 55 asesoras a los notarios pblicos, con lo que se logr la mejora de la actividad notarial y se cumpli la meta de profesionalizacin y eficiencia, mejorando con ello los servicios que prestan a la ciudadana. SEGOB Se proporcionaron 70 asesoras a la ciudadana en materia notarial para fomentar la cultura de la legalidad entre la poblacin aguascalentense y dar el mayor conocimiento de sus derechos como usuarios del servicio notarial. De esta manera, se conciliaron 7 asuntos entre usuarios de servicios notariales y notarios pblicos, con el fin de lograr una solucin pronta a travs de la conciliacin, circunstancia que evit los problemas de carcter procedimental con esta intervencin. SEGOB

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Se practicaron 53 visitas generales a notaras pblicas, en las cuales se detectaron irregularidades en dos de ellas. Con estas visitas se garantiza un estado de derecho a los ciudadanos y la seguridad de que la actuacin de los notarios se apegue a la legalidad para que cumplan, de manera total, con lo preceptuado por la Ley del Notariado y las dems leyes que regulan la actividad notarial. SEGOB Para el fortalecimiento del Sistema de Pensiones del Estado, a partir de este ao, se implementaron, en coordinacin con los directivos del ISSSSPEA, una serie de acciones tendientes a mejorar la eficiencia en el manejo de los fondos de aportaciones que administra dicho instituto. De esta manera, se pretende que la inversin de los fondos de pensiones sean tomadas bajo un concepto ms profesional y transparente a travs de un Gobierno Corporativo y que se asegure una clara divisin de responsabilidades para que las decisiones de inversin sean fundamentadas con base en anlisis de riesgo. SEFI Se llev a cabo un anlisis jurdico que permitir fortalecer y dar mayor certidumbre a la operacin en general del instituto, y definir nuevas polticas de inversin que, por un lado, maximicen el perfil de mayor rendimiento y menor riesgo y, por el otro, permitan asegurar el contar con la disponibilidad de recursos suficientes en la medida que se requieran para cubrir las pensiones. Se prev que para fin de ao se tenga configurado el paquete de reformas para que sea sometido a la aprobacin de la Junta Directiva y que aplique al H. Congreso del Estado. Con ello, el ISSSSPEA se consolidar como el mejor sistema de pensiones de una entidad federativa en el contexto nacional. SEFI La disponibilidad de recursos fiscales para la magnitud de los requerimientos de diferentes proyectos, ha redundado en actividades que permitieron recaudar al mes de octubre los Ingresos de Fuentes Locales por la cantidad de mil 127 millones de pesos, es decir, 30 por ciento ms que en 2011 a la misma fecha. Por Fondos de Participaciones, Aportaciones Federales y Reasignaciones, tambin al mes de octubre, se recibieron 11 mil 937 millones de pesos, lo que representa 7 por ciento de incremento respecto al mismo mes en 2011. En resumen, al mes de octubre, el total de ingresos estatales fue de 13 mil 65 millones de pesos; esto significa 8.7 por ciento ms que en 2011 a la misma fecha. SEFI

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El Instituto Catastral elabor el estudio tcnico para la actualizacin de valores catastrales de los predios urbanos del Estado, el cual, dentro de su competencia, se puso a la consideracin de los municipios que as lo solicitaron; a su vez, stos los presentaron al H. Congreso del Estado para su revisin y/o aprobacin. Derivado de estos trabajos, al ao 2012, se tienen aprobados 5 municipios: Aguascalientes, Calvillo, Pabelln de Arteaga, San Jos de Gracia y Tepezal.

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Al da de hoy estn presentados ante el H. Congreso del Estado las tablas de valores de suelo y construccin para su revisin y aprobacin de 3 municipios ms que as lo solicitaron: Asientos, Jess Mara y Rincn de Romos. En la medida que los municipios tengan actualizados sus valores catastrales y stos, a su vez, sean eficientes en la recaudacin por concepto del Impuesto Predial, contarn con unas finanzas sanas y as podrn dotar de servicios pblicos e infraestructura a sus habitantes. Como resultado de lo anterior, al obtener ms recaudacin del Impuesto Predial, los municipios lograrn mayores participaciones federales. SEFI

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Se est generando una plataforma enfocada a actualizar el marco legal, que incluye el rediseo de procesos catastrales y la innovacin tecnolgica de los sistemas para lograr un catastro eficiente; asimismo, se elabora una cartografa actualizada para contar con un inventario preciso y detallado de todos los inmuebles del Estado, que sea la base y el apoyo para distintas instituciones en el Estado, logrando la explotacin de la informacin cartogrfica de manera ptima. Se est implementando una ventanilla electrnica de trmites al servicio del ciudadano, empresas y sector pblico, que facilite la realizacin de las operaciones catastrales. SEFI Al mes de octubre, 271 mil 395 propietarios de vehculos realizaron el canje de placas vehiculares. Se obtuvo un grado de cumplimiento de 71 por ciento de los 382 mil 970 vehculos que conformaban el padrn vigente al 5 de enero de 2012; con ello, se contribuy a la meta sexenal de acercar los servicios al ciudadano, mediante ms y nuevos trmites electrnicos, as como el acercamiento de medios, mecanismos y equipo moderno para realizar los trmites y pagos en lugares cercanos, accesibles y rpidos, adems de integrar mecanismos eficaces para lograr la mejora regulatoria y la simplificacin de trmites. De esta manera, ahora se cuenta con un padrn seguro, confiable y actualizado de los vehculos que circulan en el Estado. SEFI

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El objetivo inmediato del Juicio en Lnea es la desmaterializacin del contencioso administrativo; este procedimiento en plataforma tecnolgica genera mayor eficiencia en la funcin jurisdiccional porque reduce los tiempos en el trmite administrativo; consecuentemente, la Direccin General Jurdica trabaja con las mismas caractersticas de eficiencia en los supuestos de autoridad demandada. SEFI Se presta un servicio a la sociedad del Estado que consiste en tramitar las solicitudes de prescripcin y caducidad de las facultades de la autoridad para efectuar acciones de cobro de crditos fiscales por el transcurso del tiempo; con esta accin, se facilitan los trmites administrativos a los contribuyentes con el fin de que se acerquen a la autoridad a realizar su solicitud, ya que las respuestas se ventilan en 15 das en lugar de 3 o 4 meses que marca la legislacin para esos efectos. Esto genera una mayor recaudacin y la actualizacin de la situacin fiscal de los contribuyentes. SEFI Se logr posicionar al estado de Aguascalientes en el segundo lugar en el estudio Doing Business in Mexico, donde comparan los factores ms importantes del clima de negocios en una zona, como: seguridad, simplificacin administrativa para apertura de negocios, tiempo promedio para apertura de nuevas empresas, entre otros. A raz de lo anterior, se atendieron, en promedio, 25 empresas, en su mayora del sector automotriz, que mostraron su inters por considerar al estado de Aguascalientes como destino de inversin. SDE Se est elaborando el diagnstico del Clima de Negocios en Aguascalientes, donde se evala el escenario actual en materia de negocios en el Estado y se identifican cualidades que puedan ser explotadas para mejorar las condiciones y oportunidades de negocios; dicho diagnstico, se encuentra en 15 por ciento de avance. Adems, ste permitir desarrollar un programa pertinente de mejora para identificar la lnea de accin que se debe seguir y propiciar la instalacin de micro, pequeas y medianas empresas en Aguascalientes. SDE

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Se propuso una iniciativa de Ley de Mejora Regulatoria Vanguardista, que incorpora las tendencias y parmetros internacionales; esto permitir la competitividad y productividad del Estado y el liderazgo en esta poltica pblica, ya que se recopilarn leyes de otros estados para elaborar un esquema comparativo y considerar las mejores prcticas de stos, adems de analizar las propuestas de la OCDE que incorporan los parmetros internacionales; lo anterior, se reflejar en la reduccin de carga administrativa para los ciudadanos y en la tala o guillotina regulatoria que permitir mejorar trmites y regulaciones para alrededor de 300 personas en el primer ao de implementacin. SDE La carga administrativa sobre los ciudadanos repercute en la falta de formalizacin de empresas en el Estado, por ello se inici un ambicioso programa estratgico para elevar la competitividad y productividad del Estado, obteniendo la aprobacin de recursos del fondo Pyme por 10 millones 150 mil pesos para su implementacin a travs de la guillotina regulatoria, que actualizar el inventario de trmites y servicios del Estado, permitir generar una base de datos real de los trmites y servicios que se ofrecen en cada dependencia y entidad para someterlos a revisin y eliminar lo no funcional, y evaluar el costo que representa para la ciudadana. Se tiene un avance de 40 por ciento de la actualizacin y el proceso de guillotina est por iniciar. SDE Con la optimizacin del Sistema de Apertura de Empresas de Bajo Riesgo y la promocin de su uso para los emprendedores y empresarios de ms de 160 giros comerciales y de servicios (para realizar los trmites correspondientes en el municipio de Aguascalientes, se podr consultar el portal tuempresa.gob.mx), se contribuye a la disminucin del tiempo promedio y carga administrativa de trmites a 60 por ciento del original. Asimismo, en los municipios de Jess Mara, Rincn de Romos y San Francisco de los Romo se abrieron, a travs del SARE, 95 empresas. SDE Se invirtieron 6 millones 82 mil pesos en el Estado y se generaron 259 nuevos empleos para la elaboracin gratuita de 42 actas constitutivas de micro industrias de transformacin y artesanales, y la realizacin de 21 asambleas extraordinarias; adems, se ofrecieron mil 372 asesoras especializadas, segn el giro en trmites empresariales y asesora fiscal. SDE

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Para procurar la coherencia regulatoria en los tres niveles y poderes de gobierno e impulsar la regulacin de calidad que favorezca el clima de negocios y la gobernanza regulatoria, se signaron convenios con el Gobierno Federal a travs de la COFEMER y los poderes Legislativo y Judicial. De esta manera, Aguascalientes es pionero en el pas, al establecer compromisos con dichos poderes y sumar esfuerzos para consolidar el liderazgo para hacer negocios y la eficiencia de su marco normativo. SDE Se profesionalizaron los funcionarios pblicos para mejorar la comunicacin y la comprensin de la poltica pblica de mejora regulatoria. Por ello, se promovieron 3 diplomados en lnea de la COFEMER con la participacin de 85 funcionarios, 1 diplomado presencial en el CIDE con la participacin de 6 funcionarios, 1 seminario con la participacin de 90 funcionarios y 2 cursos de capacitacin con la participacin de 45 funcionarios. De esta manera, se gener una sinergia con las diferentes dependencias y entidades para crear propuestas de mejoras en trmites, servicios y regulaciones; esto con el fin de hacer mejoras regulatoria que apoyen la disminucin de tiempos en trmites administrativos y la homologacin de los criterios de las dependencias y poderes del Estado. SDE Dentro de las prestaciones econmicas, se increment en 75 por ciento el monto otorgado de prstamos a corto plazo a servidores pblicos, ofreciendo una oportunidad de financiacin a quienes con su actuacin diaria, hacen posible la realizacin de todas y cada una de las estrategias planteadas en el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016. ISSSSPEA Las inversiones financieras del Fondo de Prestaciones Econmicas se elevaron a 9 por ciento, garantizando una liquidez perenne al sistema de seguridad social. Con el aumento de los fondos, se contribuy a la meta sexenal de incrementar en 50 por ciento los recursos de financiamiento del ISSSSPEA, beneficiando a 2 mil 800 pensionados. ISSSSPEA Se logr acrecentar el otorgamiento de pensiones en 63 por ciento, debido a la acertada administracin de recursos dado el comportamiento de los ingresos y egresos del fondo del sistema de pensiones. Con estos ingresos y con el incremento de la reserva, se crearon mecanismos que garantizaron la prestacin de servicios de manera eficiente y oportuna, ya que se avala el otorgamiento de las prestaciones de seguridad social por 100 aos. ISSSSPEA Es de gran importancia que los servidores pblicos cuenten con el apoyo de las prestaciones de seguridad y servicios sociales que eleven su nivel de vida; es por ello, que el Gobierno del Estado, a travs de ISSSSPEA, increment en 11 por ciento la integracin de servidores pblicos al rgimen de seguridad y servicios sociales. As, se contribuy a la meta sexenal de incrementar en 50 por ciento los recursos de financiamiento del ISSSSPEA, ya que, con el aumento de la afiliacin, crecen los montos de los fondos destinados a las prestaciones econmicas. ISSSSPEA

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Parque Acutico Valladolid

Con el propsito de que servidoras pblicas y tutores puedan laborar dentro de su turno con la tranquilidad de que su familia se encuentra segura, se increment en 14 por ciento el nmero de menores atendidos a travs de la Estancia de Bienestar Infantil ISSSSPEA, as como de servicios subrogados. Por tal motivo, se logr la meta sexenal de incrementar los apoyos a servidores pblicos para eliminar la lista de espera, atendiendo 100 por ciento de las solicitudes recibidas y por ende, beneficiar a ms de 500 menores. ISSSSPEA Con la finalidad de promover la integracin familiar, el Parque Acutico Valladolid increment en 19 por ciento la afluencia de visitantes, ya que se atendieron a ms de 150 mil visitantes. ISSSSPEA Se implementaron nuevos mtodos de trabajo en los Talleres Grficos del Gobierno del Estado y se realizaron reparaciones al equipo crtico; esto se vio reflejado en una mayor produccin, ya que se hicieron 800 trabajos equivalentes a 13 millones 362 mil formatos impresos. Cabe sealar que se ahorraron 700 mil pesos durante el ao, ya que los trabajos son ms costosos en los talleres externos. OFMA Con un programa de capacitacin al personal, equipamiento de taller, dotacin de equipo de seguridad al personal del taller y con el objetivo de mantener en ptimas condiciones el parque vehicular del Gobierno del Estado, se atendieron 880 vehculos y se realizaron ms de mil servicios por mes. Por lo anterior, se lograron economizar 2 millones de pesos en 2012. OFMA Se negociaron planes preferenciales con la compaa IUSACELL para la red de comunicacin del Gobierno del Estado. Con esta accin, se redujo la tarifa entre 50 y 70 por ciento respecto a los planes que se tenan contratados y, por ende, se consigui un ahorro de 855 mil pesos en el ao 2012, que en 4 aos ser de 4 millones 500 mil pesos. OFMA

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Ante la creciente demanda de transparencia, y con el propsito de dar un seguimiento particularizado al actuar de las dependencia estatales, la CEPP desarroll e integr, conjuntamente con OFMA, 4 mdulos en un solo sistema denominado Sistema Estatal de Seguimiento y Evaluacin Integral (SSEI): el primer mdulo es la Inversin Pblica (IP); el segundo, el Actuar Gubernamental (Agu); el tercero, los Indicadores Estratgicos (IE); y el cuarto, los Proyectos Estratgicos (PE). En los 4 mdulos se homologaron sus catlogos a una base nica de datos y clave nica para ubicacin geogrfica en la georeferenciacin. Se desarrollaron 3 versiones del sistema, 1 para web y 2 para dispositivos mviles, que funcionan bajo las plataformas de Android e IOS; de esta manera, se permite el acceso a la informacin, siempre en lnea, que ayudar a la adecuada toma de decisiones por parte del Gobierno del Estado. OFMA-CEPP

Murales de PalacioO B IGobierno, E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S 188 G de E R N O D Ags.

Con el fin de estar a la vanguardia en el uso de las tecnologas de dispositivos mviles, se desarroll una aplicacin para telfonos inteligentes y tabletas, por medio de la cual se pone al alcance del turista y poblacin del Estado toda la informacin relacionada sobre el directorio y los atractivos tursticos, as como de los eventos y puntos de inters. Con ello, se fomenta que el turista y el ciudadano estn mejor informados, respecto a todo lo que ofrece el estado de Aguascalientes. La aplicacin incluye geolocalizacin de los puntos de inters, adems de una seccin de recomendaciones. OFMA El Gobierno del Estado, a travs de la Coordinacin General de Mejores Prcticas Gubernamentales de la Oficiala Mayor, cuenta con la infraestructura de telecomunicaciones con la que provee los servicios de voz, datos e Internet requeridos por las dependencias y entidades para brindar los servicios relacionados con educacin, salud, gobierno y seguridad que prestan a la ciudadana. A la fecha, se cuenta con una cobertura de conectividad de 60 por ciento del territorio del Estado. Se inici la implementacin del anillo de telecomunicaciones con tecnologa WIMAX, el cual permitir cubrir 100 por ciento del territorio estatal, acercar los servicios gubernamentales a la ciudadana y brindar Internet gratuito en sitios pblicos que permitan contribuir a la reduccin de la brecha digital en todos los municipios del Estado. Como parte de esta implementacin, se integr a la red gubernamental el servicio de la Red Nacional de Impulsa a la Banda Ancha (Red NIBA) de la SCT, con la cual se est proporcionando el servicio de Internet al proyecto HDT del Instituto de Educacin. OFMA

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Se cuenta con 21 convenios de colaboracin firmados entre varias empresas y Gobierno del Estado, de los cuales 17 corresponden al giro de casas comerciales y 4 a instituciones educativas para la profesionalizacin, otorgando beneficios adicionales que cubren las necesidades de los servidores pblicos y sus familias, con facilidades de descuento va nmina y/o pagos directamente a las empresas; como parte de los lineamientos establecidos en esta Administracin, adems de cumplir con los requisitos de transparencia en los convenios, se negociaron tasas preferenciales, desde 1.6 hasta 3 por ciento mensual con IVA incluido en prstamos personales, para beneficio exclusivo de los servidores pblicos. El nico objetivo de esta accin es que estos beneficios sean complemento de las prestaciones econmicas que posee cada trabajador estatal, con el fin de impulsar su desarrollo personal, patrimonial y profesional. OFMA El Gobierno del Estado, a travs de Oficiala Mayor, cuenta con un programa de activacin fsica denominado Salud para Todos, el cual comprende cuatro fases: 1) Torneos deportivos para servidores pblicos, 2012: promueven la prctica del deporte para combatir el sedentarismo y obesidad, evitan las incapacidades frecuentes e impulsan la convivencia; tuvo una participacin de 764 servidores pblicos (96 mujeres y 668 hombres) en diferentes disciplinas, como voleibol, bisbol, basquetbol, futbol. 2) Caminata familiar: en el mes de marzo, se llev a cabo la segunda caminata, con una asistencia aproximada de 3 mil participantes. 3) Programa Pauta por tu Salud y Clases de Ritmos y Fitness. 4) Convenios de Colaboracin con Gimnasios y Escuelas de Natacin: permiten impulsar la activacin fuera de los centros de trabajo. OFMA

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Al considerar las polticas de racionalizacin del gasto, adoptadas por el Gobierno del Estado, y ante el incremento continuo de las necesidades en materia de servicios generales, el Gobierno del Estado gestion con funcionarios de PEMEX la donacin de diversos productos y materiales, logrndose 150 mil litros de gasolina magna y 150 mil litros de diesel, los cuales se destinaron a las corporaciones de seguridad pblica (SSP y PGJ), la SICOM, la SEDRAE y el INAGUA, generando un ahorro de 3 millones 54 mil pesos en el gasto corriente del Gobierno del Estado. Adicionalmente, se gestion la donacin de dos auto tanques, los cuales fueron entregados al H. Cuerpo de Bomberos del Estado. OFMA Derivado de las atribuciones conferidas a la Oficiala Mayor para subscribir convenios de colaboracin entre instituciones y/o particulares, se coordin, con la Oficiala Mayor de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, la firma del convenio de colaboracin para la entrega de los equipos del Proyecto Kardex a la Secretara de Seguridad Pblica Estatal. OFMA Se implement la consolidacin de adquisiciones por giro con el fin de procurar, principalmente, la generacin de economas de escala que repercutan en ahorros presupuestales. En el presente ao, se gener 3 por ciento de economa presupuestal, lo que se tradujo en 20 millones de pesos de ahorro en las compras gubernamentales. OFMA La Coordinacin General de Mejores Prcticas Gubernamentales implement, en noviembre de 2012, el Sistema Validador de Actas en Internet, donde cualquier persona que imprima un acta de nacimiento en un Centro de Atencin y Servicio (CAS) podr validarla en una pgina web y constatar la validez de la informacin contenida. Con esto, se pretende auxiliar a diferentes dependencias, como la Secretara de Relaciones Exteriores, las instituciones escolares y las instituciones financieras y comerciales, y a usuarios en general. OFMA El objetivo del nuevo portal Viva Aguascalientes para SECTURE es dar mayor difusin al turismo del Estado a travs de una nueva imagen y clasificacin de contenidos. La Secretara de Turismo tendr el control de la informacin desplegada en el sitio web para hacerla ms dinmica y actual, obteniendo como resultado que el turista y el ciudadano estn mejor informados respecto a todo lo que ofrece el estado de Aguascalientes. OFMA Con el rediseo del Portal de Transparencia se logr que el ciudadano consulte la informacin de manera ms rpida y sencilla, a travs de la reestructuracin de las secciones existentes y la creacin de nuevos contenidos. OFMA La Coordinacin General de Mejores Prcticas Gubernamentales, a travs de la Direccin General de Competitividad de Procesos, elabor y proporcion a las dependencias y entidades del Gobierno del Estado, los lineamientos para la elaboracin y actualizacin de los manuales de organizacin y de procesos y procedimientos. Con la finalidad de verificar su adecuado cumplimiento y estandarizacin, se capacitaron a

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315 funcionarios y se brindaron 129 asesoras. Como resultado de lo anterior, se logr la uniformidad en la presentacin y contenido de los manuales, as como la generacin de documentos base que sustentan la organizacin y operacin en cada dependencia y entidad del Gobierno del Estado. OFMA

Con base en el Plan Sexenal del Gobierno del Estado 2010-2016, que estipula la necesidad de contar con procedimientos eficientes, la Coordinacin General de Mejores Prcticas Gubernamentales, a travs de la Direccin General de Competitividad de Procesos, desarroll la metodologa para la optimizacin de procesos y procedimientos, la cual contempla dentro de sus fases el diseo, la medicin y la mejora continua; la metodologa permitir lo siguiente: - - - - Homologar la forma de clasificar, disear y medir los procedimientos. Evaluar la eficiencia en los procedimientos. Fomentar la simplificacin y modernizacin de los procesos. Llevar a cabo la optimizacin de procesos que permitan brindar servicios eficientes y de calidad a la ciudadana.

Con la finalidad de difundir la metodologa dentro de la Administracin Pblica, se impartieron talleres de capacitacin a 48 dependencias y entidades de Gobierno, lo que implic la participacin activa de 243 servidores pblicos en el diseo y optimizacin de los procesos y procedimientos. OFMA Con la elaboracin de los lineamientos para la conformacin del Manual nico de Trmites y Servicios Pblicos, la Coordinacin General de Mejores Prcticas Gubernamentales logr impulsar la homologacin de trmites y servicios pblicos. ste se encuentra publicado de forma electrnica en el portal de Gobierno del Estado. Asimismo, en materia de asesoras de trmites, se logr lo siguiente:

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Coordinar la actualizacin de la informacin de 480 trmites y servicios existentes (equivalentes a 100 por ciento), que existan al inicio de la Administracin dentro del primer trimestre. Eliminar trmites innecesarios, reducindose stos en 6 por ciento. OFMA

La Coordinacin General de Mejores Prcticas Gubernamentales, a travs de la Direccin General de Competitividad de Procesos, desarroll una metodologa y un programa para llevar a cabo diagnsticos organizacionales en las dependencias y entidades. El objetivo del diagnstico es realizar un anlisis del funcionamiento y estructura de organizacin que permita identificar las oportunidades de mejora, as como disponer de un elemento de apoyo en la toma de decisiones con el fin de mejorar la gestin operativa y administrativa de la dependencia o entidad. A travs del programa, se realizaron diagnsticos que permitieron: - Identificar la duplicidad de funciones que originaban poca productividad. - Fomentar la implementacin de estructuras esbeltas y funcionales que contribuyan a la optimizacin de los recursos. - Identificar puestos que no agregan valor en la prestacin del servicio. - Promover el equilibrio de las cargas de trabajo en reas y puestos. - Fomentar la descentralizacin para la toma de decisiones. - Promover el correcto cumplimiento de las funciones de la Ley Orgnica y el Reglamento Interior. - Actualizar la estructura organizacional. OFMA La Coordinacin General de Mejores Prcticas Gubernamentales, a travs de la Direccin General de Proyectos de TI, desarroll e implement el Tablero de indicadores para la Secretara de Finanzas, mediante el cual, de manera grfica, los funcionarios de la secretara consultan los principales indicadores requeridos para la toma de decisiones. OFMA Red de Intercambio de Informacin (RII). Se firm el convenio de colaboracin para implementar la Red de Intercambio de Informacin (RII) con los 11 municipios, el INFONAVIT, el Registro nico de Vivienda (RUV) y el Gobierno del Estado. La RII permite enlazar los sistemas informticos del Gobierno del Estado, el Registro nico de Vivienda (RUV) y los municipios, con el fin impulsar la homogeneidad en los procesos, procedimientos, lineamientos y disposiciones normativas en gestin urbanstica. Con ello, se consolidan las bases para el enlace integral de los municipios del estado de Aguascalientes en materia de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y vivienda. SEGUOT La Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUCEF) atendi al mes de agosto de 2012, 18 mil 794 usuarios, y tiene proyectado a diciembre de 2012, la atencin de 28 mil usuarios. Conforme a estos datos, la Delegacin Aguascalientes, al mes de agosto, se encuentra 19 por ciento arriba respectos de sus propias metas. CONDUCEF

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En materia de Educacin financiera, la CONDUCEF realiz 120 foros y ferias, 80 conferencias en universidades, 124 plticas en escuelas. Con esto, se atendi una poblacin aproximada de 22 mil personas. CONDUCEF El servicio de TELECOMM da cobertura a 8 municipios de la entidad (Aguascalientes, Asientos, Calvillo, Coso, Jess Mara, Pabelln de Arteaga, Rincn de Romos y San Francisco de los Romo), donde existen 17 oficinas. Adems, existen 5 oficinas telegrficas en instalaciones municipales, en donde se atienden solicitudes de informacin y quejas ciudadanas de abuso o corrupcin. Tambin, estas oficinas son puntos temporales de entrega de apoyos de los programas sociales federales, como los de Oportunidades y de Adultos Mayores de 70 y ms. TELECOMM Actualmente, se atienden un milln 138 mil 60 habitantes, que representa 96 por ciento del total de la poblacin del Estado. Durante 2012, se atendieron 281 mil 406 servicios correspondientes a: 57 por ciento en servicios de telegrafa, giros y cobranza por cuenta de terceros. 19 por ciento en servicios bancarios. 24 por ciento corresponde a remesas provenientes del interior de la Repblica Mexicana y de trabajadores migrantes en Estados Unidos. TELECOMM

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4. Bienestar Social, Calidad de Vida y Servicios Pblicos


Aguascalientes y sus municipios enfrentan una realidad preocupante, ya que por un lado el Estado se haba caracterizado en el contexto nacional por sus niveles de bienestar y desarrollo social durante el periodo 1990 a 2000, ocupando el lugar nmero cinco, mientras que en la dcada de 2000 a 2010 prcticamente todos los municipios aumentaron su nivel de marginacin. (Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016. Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, 31 de mayo de 2011, p. 53). El cumplimiento de los compromisos establecidos ante Notario Pblico por parte del Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado, trazan las lneas que dan rumbo y punto de llegada de la entidad en el ao 2016. A continuacin se muestra el avance de los compromisos que corresponden a esta estrategia general, con el fin de establecer su situacin y retos que la presente Administracin deber efectuar para llevarlos a cabo:

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Al igual que se estableci en el Primer Informe de Gobierno 2011, es conveniente que el lector tenga presente que el avance reportado para cada uno de los compromisos establecidos en ningn momento resta importancia hacia alguno de ellos, sino que es el resultado de tres aspectos fundamentales: 1. Disponibilidad de recursos: reconocer que no se cuenta para todo y mucho menos en el mismo momento. 2. Requerimiento de gestin extraordinaria de recursos, los cuales son autorizados conforme a la disponibilidad y prioridades de recursos del orden federal. 3. Se efecta una focalizacin de actividades y obras, otorgando prioridad a las que cuenten con mayor factibilidad, o bien, las que por cuestiones coyunturales lo requieran. A continuacin se presentan, de forma esquemtica, las principales metas a cumplir durante los prximos aos, mismas que fueron planteadas desde el inicio de la Administracin conjuntamente con la participacin ciudadana y de expertos en los temas de cada una de las estrategias generales, las cuales se mantendrn durante el sexenio como hilos conductores de la estructuracin y aplicacin de planes y programas de intervencin, gestin y coordinacin entre los rdenes de gobierno y los sectores social y privado:

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Los siguientes grficos y tablas dan a conocer la ubicacin del estado de Aguascalientes en el contexto nacional, al considerar la evolucin de los indicadores presentados en el Primer Informe de Gobierno 2011, as como la incorporacin de otros que por su oportunidad o coyuntura, se consideran relevantes para contextualizar el desempeo que registra la entidad en el ao que se informa. Las instituciones que reportan la informacin son externas al Gobierno del Estado y sta se anuncia de forma pblica y electrnica, a fin de otorgar mayor veracidad a la interpretacin por parte de los sectores pblico y privado. De esta manera, no se vierten, en ningn momento, comentarios, a fin de que el lector formule su propia interpretacin sin sesgos o tendencias. El desempeo de la entidad es el siguiente: Al continuar con la poltica de equilibrio en la cobertura de servicios bsicos para las diversas localidades al interior de los municipios de la entidad y con respecto irrestricto a la autonoma de los Ayuntamientos, se realizan esfuerzos para que la inversin per cpita sea mayor en los lugares donde existen mayores rezagos, sin dejar de invertir para mantener o aumentar las coberturas alcanzadas; durante el ejercicio 2012:

Fuente: Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos; CEPP

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Fuente: Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos; CEPP

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En materia deportiva, el estado de Aguascalientes ocup el siguiente lugar dentro de la Olimpiada Nacional 2012:

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Por su parte, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Social (CONEVAL), pblica el ndice de la Tendencia Laboral de la Pobreza, el cual establece la proporcin de personas que no puede adquirir la canasta alimentaria con el ingreso de su trabajo:

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La equidad de gnero corresponde a una poltica prioritaria, motivo por el cual se presenta el siguiente indicador a manera de ejemplo de varios ms que, de forma trimestral, publica el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa:

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El Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) no ha realizado actualizacin en materia de marginacin, por lo que se complementa la informacin presentada en el Primer Informe con los datos de bienestar social y pobreza que genera el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Social (CONEVAL):

Fuente: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Social (CONEVAL). http://internet.coneval.gob.mx/Informes/Interactivo/interactivo_entidades.swf

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http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/marginacion2011/CapitulosPDF/Anexo%20A.pdf

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El siguiente ndice permite conocer la evolucin registrada con base en el comportamiento de indicadores seleccionados por su pertinencia, disponibilidad pblica (verificacin), desagregacin a nivel de entidad federativa y, algunos de ellos, por su actualizacin peridica, mismos que la Administracin estatal 2010-2016 generar con una periodicidad mxima de tres meses. El propsito de efectuar los ajustes y tomar decisiones es para que se aprovechen las coyunturas o superen los retos coyunturales que el comportamiento y dinmica estatal demanda. (http:// www.aguascalientes.gob.mx/CEPLAP/SEIEG/default.asp) En el caso de la ltima informacin disponible, el comportamiento de la entidad es el siguiente:

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Con el propsito de conocer el desempeo y actuar de las diversas dependencias, se enlistan de forma detallada las principales actividades y obras a nivel de estrategia particular del PSGE, las cuales contribuyen de manera directa o de forma transversal, para lograr los planteamientos y proyectos establecidos en el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016:

Estrategias
4.1. Impulso y desarrollo del bienestar social de la poblacin
Esta Administracin estatal se ha propuesto impulsar el bienestar social de los aguascalientenses a travs de la formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica general y de los programas de desarrollo social, adems de la definicin, implementacin y seguimiento a las polticas de desarrollo y participacin social en el Estado, lo que permitir una vinculacin eficiente entre las dependencias y entidades cuyos recursos presupuestarios deban destinarse a la ejecucin de programas de atencin social.

A travs del Programa de Abasto en Apoyo a la Economa Familiar (PROCANASTA), que consiste en la venta de artculos de primera necesidad a un costo menor que en el mercado, se benefici a 38 mil familias de escasos recursos. Tan slo en lo que va del ao, se visitaron 76 lugares, entre comunidades rurales y colonias populares de todo el Estado, en donde se ofertaron productos de la canasta bsica a un menor costo que en el mercado y se ofreci una serie de servicios gratuitos, como atencin mdica, consulta odontolgica y corte de cabello, entre muchos otros. SEBIDESO Mediante el programa denominado Acrcate, cuyo objetivo es fortalecer la vinculacin entre las autoridades y organizaciones de la sociedad civil para conformar una Gran Alianza Social contra la pobreza; el Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social, gener sinergias y alianzas con ms de 80 asociaciones civiles que persiguen diferentes causas sociales, a las que se apoyaron con una serie de actividades encaminadas a la capacitacin y al fortalecimiento institucional. Como parte de la Gran Alianza Social, tambin se cre un vnculo con diferentes instituciones de educacin superior, a fin de involucrar a los jvenes universitarios en un trabajo de tutora social en apoyo de las familias de escasos recursos. SEBIDESO En el ltimo ao, la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social consolid la operacin de 24 Casas de Atencin Infantil en la ciudad de la capital y en algunos municipios del Estado, en las que se atienden a 650 nios menores de 6 aos; con este programa, se crearon ms de 100 empleos directos e indirectos, adems de que contribuy para que 600 madres de familia encontraran un empleo formal. Con el fin de garantizar el beneficio del servicio de cuidado infantil a las madres de familia que no tienen los recursos para costearlo y/o que se encuentran en bsqueda de un empleo, la dependencia estatal benefici a 150 nios que asisten a las Casas de Atencin Infantil con becas para el pago del servicio de cuidado infantil. SEBIDESO

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Con el propsito de elevar la calidad de vida de las personas que viven en condicin de desventaja econmica y social, la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social promovi el programa de Capacitacin para el Bienestar Social, mediante el cual se impartieron cerca de 100 talleres de capacitacin en materia de desarrollo humano, en los que participaron ms de 3 mil personas que recibieron instruccin en temas relacionados con la proteccin de la salud fsica y mental, la defensa de los derechos humanos y la consolidacin de una cultura democrtica. Este ao se increment en ms de 100 por ciento el nmero de talleres de capacitacin con respecto a 2011. SEBIDESO Durante 2012, la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social consolid la operacin de 19 Centros de Bienestar con la promocin de un intenso programa de ms de 150 actividades diversas; tambin se entregaron 175 mil apoyos, entre ellos, dotaciones alimenticias, cobijas, juguetes, estambre, utensilios de cocina y bolos. Asimismo, mediante el rea de Gestin Social, los Centros de Bienestar atendieron y canalizaron un total de 2 mil 400 peticiones ciudadanas y se ofreci el servicio de atencin psicolgica de manera gratuita a ms de mil 600 personas que presentaban alguna problemtica de tipo emocional. De igual manera, se realizaron investigaciones sociales en diferentes zonas consideradas como de alta marginacin y se promovi una estrategia denominada Educapadres, cuyo objetivo es apoyar a los padres de familia para mejorar la convivencia en el seno del hogar. SEBIDESO En lo que va del ao, por medio del programa Atencin Directa a la Poblacin Vulnerable, se otorgaron un total de 250 apoyos diversos, como material para construccin, entrega de aparatos electrodomsticos, pago de gastos funerarios y liquidacin de gastos mdicos y hospitalarios, entre otros. Asimismo, se apoyaron los proyectos sociales de algunas asociaciones civiles que atienden a grupos vulnerables. SEBIDESO Con el fin de fomentar el autoempleo, la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social, a travs del Programa Hbitat, gestion un monto de 1 milln 511 mil 951 pesos, mismos que fueron duplicados por el Gobierno estatal para impulsar y fomentar entre la sociedad la cultura de la capacitacin y el autoempleo, haciendo un gran total de 3 millones 23 mil 902 pesos, con este monto se favoreci a ms de mil 200 personas que se capacitaron a travs de ms de 100 cursos en diferentes oficios, como corte y confeccin, ingls, computacin y cocina; tambin se les brind capacitacin administrativa y de desarrollo humano. Asimismo, mediante dicho programa, se destin una inversin bipartita de 2 millones 246 mil pesos para concluir la segunda etapa del Centro de Bienestar de Calvillo y su equipamiento. SEBIDESO Este ao, a travs del Programa Implsate, se otorgaron 7 mil apoyos, entre dotaciones alimenticias y cobijas; se concret la afiliacin de 2 mil 800 personas al Seguro Popular, as como la incorporacin de 257 jvenes y adultos a los programas de regularizacin del INEPJA; tambin se brindaron 300 apoyos psico-sociales. SEBIDESO

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Por medio del programa Abasto Social de Leche, la empresa LICONSA ejerci una inversin de 38 millones 175 mil 192 pesos en la entidad durante 2012; por tal motivo, se distribuyeron 8 millones 483 mil 376 litros, que se repartieron a la poblacin ms necesitada (7 millones 623 mil 998 litros de leche lquida y 859 mil 378 litros de leche en polvo), beneficiando a 50 mil habitantes. Este proceso de distribucin se concentr en 84 lecheras ubicadas estratgicamente en 10 municipios del estado de Aguascalientes. LICONSA Tambin se dio cumplimiento al Convenio de Colaboracin con el DIF Estatal al facilitar la compra de 128 mil 800 litros de leche en polvo por un monto de 2 millones 286 mil 200 pesos y se dio seguimiento a la Alianza Estratgica con SEDRAE/Sanfandila, para la distribucin de 11 toneladas semanales de huevo a bajo precio, con el propsito de contribuir en mejorar la alimentacin y economa del gasto familiar de la poblacin beneficiada. LICONSA La SEDESOL Federal implement 11 proyectos en los que trabaj coordinadamente con diferentes organismos, fundaciones y patronatos durante el ao 2012, principalmente en los municipios de Aguascalientes, Asientos y Calvillo. De esta manera, se beneficiaron a 852 habitantes con una inversin total de 2 millones 260 mil 730 pesos. Entre los proyectos que emprendi durante este ao, se tienen los siguientes: Equipamiento y fortalecimiento institucional para el desarrollo integral de los usuarios de la Casa de Medio Camino Amigos para Siempre, Aguascalientes. 2. El transporte es parte de mi vida, aydame. Aguascalientes. 3. Cmaras frigorficas para la conservacin de los alimentos en la Ciudad de los Nios, Aguascalientes. 4. Adecuacin y Equipamiento de la cocina del Hogar de la Nia Casimira Arteaga, Aguascalientes. 5. Atencin a 30 enfermos renales crnicos mediante un tratamiento de sustitucin (hemodilisis). Aguascalientes. 6. Recuperacin de espacios para el fomento cultural, recreativo y de convivencia en los menores de la Ciudad de los Nios, Aguascalientes. 7. Adquirir un refractor con un proyector de agudeza visual. Banco de Ojos y Tejidos de Aguascalientes. 1.

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8.

Apoyo a 29 nios en su tratamiento contra el cncer. Fundacin Bolo, A.C. Aguascalientes 9. Asistencia Alimentaria a indigentes y a adultos mayores de las Colonias Ojocaliente, Haciendas de Aguascalientes, Altavista, El Carmen, San Pablo, La Soledad y Centro. Esto por medio de Mujeres por la Libertad y un Bienestar para todos, A.C. 10. Salud integral para el adulto mayor en la Casa de Descanso para Ancianos Matilde Roubroy de Villanueva, Asientos. 11. Acondicionamiento y Equipamiento de la cocina del Asilo de Calvillo. SEDESOL Dentro de las acciones realizadas como parte del Programa Social Empleo Temporal (PET), se impulsaron programas, como Abasto y comercializacin, Asistencia social, Centros de salud, Proteccin de reas y cauces federales, Proteccin y preservacin ecolgica, en los que se ejercieron recursos federales por 11 millones 351 mil 316 pesos y siendo beneficiadas un total de 2 mil 698 personas (mil 661 hombres y mil 37 mujeres). SEDESOL

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4.2. Igualdad de derechos y deberes entre los habitantes para con la poblacin con discapacidad
En los prximos 6 aos se apoyar, mediante la promocin, impulso e implementacin de programas y acciones en materia de asistencia social a favor de la poblacin ms desprotegida y vulnerable del Estado, tendientes a modificar y mejorar las condiciones que garanticen al individuo y su familia, su desarrollo social y humano.

El Sistema DIF Estatal fortaleci su programa Cinco Sentidos ofreciendo 292 mil 173 sesiones de rehabilitacin en beneficio de 8 mil 450 personas. Asimismo, se realizaron 122 evaluaciones de aptitudes para el trabajo a igual nmero de personas que padecen discapacidad y se contribuy en la colocacin de 32 personas en un empleo, contribuyendo a que los beneficiarios logren su autosuficiencia. Con estas acciones, se observ un incremento para este 2012 de 7 por ciento de personas con discapacidad atendidas con respecto al mismo perodo del ao anterior. DIF El Sistema DIF Estatal, a travs de su programa alimentario, contribuy a la disminucin de los diferentes grados de desnutricin haciendo nfasis en la formacin alimentaria; por lo que durante este ao, se distribuyeron 12 millones 318 mil 342 apoyos de forma directa, representando una inversin de ms de 62 millones de pesos e impulsando la calidad de la nutricin familiar a travs de sus 4 subprogramas: Asistencia alimentaria a familias en desamparo y personas vulnerables. Desayunos escolares calientes. Desayunos escolares fros. Atencin a menores y personas en riesgo de desnutricin.

Con estos programas se beneficiaron 63 mil 770 personas. DIF En el mes de agosto, la Fundacin GRUMA don 1 milln de kilogramos de harina, mismos que fueron entregados a las familias ms necesitadas a fin de apoyar su alimentacin. DIF

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4.3. Nios y jvenes en situacin de riesgo


En el perodo 2010-2016 se establecern las condiciones para lograr la integracin de los nios y jvenes en los mbitos familiar y social que les permita alcanzar un desarrollo personal ms sano y acorde a sus necesidades.

Debido a la problemtica social que atenta contra la integridad de las familias, como son: divorcios, violencia intrafamiliar, abandono de los hijos, entre otros, la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia realiz 5 mil 114 asesoras en materia jurdica familiar para beneficiar a mil 741 personas. Se obtuvo resolucin en 532 juicios legales presentados ante la autoridad competente. Se atendieron 991 denuncias de maltrato, de las cuales en 782 se comprob algn tipo de abuso; la atencin a esta problemtica representa la eficacia en la respuesta inmediata de 100 por ciento de los casos comprobados. DIF Con la finalidad de aminorar los daos emocionales causados por las situaciones anteriormente expuestas, el rea de psicologa ofreci 6 mil 477 sesiones individuales y grupales en beneficio de 5 mil 920 personas y de la reintegracin familiar. DIF Se concretaron 9 adopciones de menores y 11 custodias provisionales, acciones que favorecieron el fortalecimiento de los vnculos familiares a travs de la integracin de los menores a parejas aguascalentenses, que ahora han logrado integrar una nueva familia. DIF Como una forma de contribuir a la Poltica de Bienestar Social del Estado, la Secretara de Desarrollo Social llev a cabo 15 acciones dentro del programa de Estancias Infantiles para impulsar los servicios de cuidado y atencin infantil. Se ejerci para tal fin un monto de 1 milln 50 mil pesos en los municipios de Aguascalientes, Asientos, Jess Mara, El Llano, Pabelln de Arteaga y Tepezal. SEDESOL Asimismo, se realizaron 105 proyectos consistentes en la regularizacin de trmites de las estancias infantiles, vindose favorecido, principalmente, el municipio de Aguascalientes, donde se ejercieron 550 mil 191 pesos. Adems, todos los municipios se vieron asistidos con el subprograma de Apoyo a madres trabajadoras y padres solos; se ejercieron 28 millones 523 mil 650 pesos y se beneficiaron a 37 mil 191 personas. SEDESOL

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4.4. Fortalecimiento de la vida familiar


A travs de programas y acciones encaminadas a fomentar los valores familiares, el Gobierno del Estado propiciar la convivencia, el mejoramiento de su entorno, de su vivienda y el desarrollo familiar bajo los siguientes objetivos.

El DIF Estatal apoy, en este 2012, a 51 comunidades de alta y muy alta marginacin, ofreciendo programas de atencin, tales como brigadas mdicas, apoyos alimentarios, comedores y desayunos escolares, rehabilitacin de espacios pblicos, materiales deportivos, proyectos de autogestin comunitaria, entre otros. Asimismo, concret y refrend 36 convenios con instituciones y fundaciones nacionales e internacionales con el propsito de ampliar la cobertura de los programas institucionales. Por tal motivo, se logr beneficiar a personas en situaciones apremiantes a travs de los distintos programas institucionales. DIF Los adultos mayores representan 8 por ciento de la poblacin en la entidad al ao 2012, lo que implica prever el incremento en atencin de servicios de salud, equipamiento y seguridad social principalmente; por lo anterior, el DIF Estatal promovi acciones tendientes a preservar y mejorar los niveles de calidad de vida en los adultos mayores a travs de talleres formativos, recreativos y de sana convivencia en los 3 centros destinados a la atencin del adulto mayor, como el Centro Gerontolgico, Estancia de Da y el Centro de Atencin integral al Adulto Mayor. Esto, sin duda, mejora las relaciones intrafamiliares. DIF Dentro del esparcimiento por primera vez, se festej con un baile a 10 mil adultos mayores, ofrecindoles el mejor espacio de divertimento en su da en la mega velaria de Expoplaza. De esta manera, en este ao, se atendi a ms de 27 mil adultos mayores. DIF

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Las familias pueden verse afectadas de manera temporal o permanente por diversos factores, como el econmico o por el impacto que representa que algn integrante de la familia tenga discapacidad, enfermedad u otra situacin vulnerable, lo que los obliga a solicitar apoyo emergente para cubrir sus necesidades bsicas. A raz de lo anterior, se atendi, en este ao, en promedio a dos mil personas mensualmente, realizando 4 mil 386 visitas domiciliarias y 8 mil 674 estudios socioeconmicos a fin de favorecer a la poblacin a partir de los siguientes Fideicomisos: Ayuda a un Nio. Ayuda a una Persona con Discapacidad. Ayuda a una Persona Senecta.

Sin embargo, hubo otros programas destinados a tal fin, como Mano a Mano, Opcin de Vida, Apoyo a Pacientes Psiquitricos y Aparatos Auditivos, lo que represent ms de 9 mil 641 apoyos y gener una inversin de 5 millones 131 mil 996 pesos. DIF Por iniciativa del Gobierno del Estado, el Fideicomiso Ayuda a una Persona Senecta se fortaleci con un porcentaje de los pagos de la tenencia vehicular, logrando no slo la continuidad del otorgamiento de los apoyos, sino la ampliacin y cobertura de estos para los Adultos Mayores. DIF Adems, en el marco de las 2 carreras Nascar con el apoyo de Fundacin Telmex, se hizo entrega de 200 cirugas de catarata, 100 cirugas de labio leporino y paladar hendido, 8 trasplantes de rin y de crnea, 60 sillas de ruedas, 400 auxiliares auditivos y 40 equipos de cmputo para escuelas rurales. DIF Gracias al invaluable apoyo de 50 mdicos que vinieron del Scripps Mercy Hospital Foundation, se realizaron exitosamente 250 cirugas de labio leporino y paladar hendido, sindactilia, polidactilia y secuelas de quemadura, lo que signific cambiar la vida de las nias y nios atendidos. DIF El DIF Estatal, con la finalidad de unir a las familias aguascalentenses en el marco de una celebracin, organiz diversos eventos masivos, tales como la Tradicional Rosca de Reyes de ms de mil 250 metros de longitud, el Da del Nio y el Da de la Madre, el Da Nacional de la Familia, la Semana Nacional del Abuelo, el Maratn del juguete, el Bazar de la Feria y Bazar Navideo, as como la venta masiva de pollo para la cena navidea, en los que participaron ms de 120 mil personas. En dichos eventos, se disfrut la presencia de elencos artsticos, la participacin en rifas, como los 2 vehculos March ltimo modelo, en beneficio de igual nmero de familias y otras actividades de formacin. De esta manera, se foment la sana recreacin y convivencia familiar. DIF Con una inversin de 2 millones 157 mil 100 pesos, se realiz la entrega de 58 mil 300 paquetes de tiles escolares a alumnos de planteles educativos de las comunidades de los 10 municipios del interior.

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Se dio continuidad a la bolsa de trabajo que se promueve en el Centro Gerontolgico, colocando 100 adultos mayores por ao en empleo remunerado. DIF Se promovieron por lo menos 25 estmulos econmicos por ao para adultos mayores para desarrollo de actividades temporales o permanentes. DIF Como parte del programa de Atencin al Adulto Mayor, se promovieron ms de 190 cursos y talleres de capacitacin para el autoempleo, en los que participaron cerca de 2 mil personas de la tercera edad. Asimismo, se organizaron 60 festivales artsticoculturales en todos los municipios del Estado y en diversas colonias populares de la ciudad de la capital. Adicionalmente, se entregaron 15 mil apoyos diversos a igual nmero de Adultos Mayores, tales como dotaciones alimenticias, cobijas y aparatos electrodomsticos, entre otros. SEBIDESO Como una forma de contribuir a la economa familiar al inicio de la Administracin, se puso en marcha el programa de Apoyo Social a la Familia, destinndose, durante 2012, un total de 120 millones de pesos en el otorgamiento de ms de 190 mil subsidios de pago del impuesto sobre la tenencia o uso de vehculos automotores. Este subsidio se otorg a personas que cuentan con vehculos cuyo valor total no excede los 200 mil pesos o que son modelo 1999 o anterior. SEBIDESO Durante 2012, la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social promovi 2 etapas del programa de capacitacin Suprate, con lo que se favoreci a cerca de 30 mil personas que se congregaron en mil 250 grupos y que recibieron su instruccin en 330 escuelas pblicas de todo el Estado; al trmino de sus capacitaciones, el total de beneficiarios recibi igual nmero de dotaciones alimenticias como retribucin a su participacin y compromiso durante el perodo de aprendizaje. Este ao se increment considerablemente el nmero de beneficiarios al pasar de 23 mil 400 a cerca de 32 mil personas. SEBIDESO Del Programa de 70 y ms se desglosa el Subprograma de Acciones de Promocin y Participacin Social que se formaliz en 10 municipios del estado de Aguascalientes, donde se llevaron a cabo 60 talleres gestores voluntarios y se realizaron 34 ferias de apoyo y servicios institucionales. Se hizo una inversin federal total de 694 mil 415 pesos y se beneficiaron 2 mil 94 hombres y 2 mil 388 mujeres de ms de 70 aos de edad. SEDESOL

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4.5. Atencin integral a migrantes y sus familias


Eficientar la aplicacin de recursos federales destinados a programas de atencin del migrante de manera que contribuyan a vincular a las familias de los migrantes para que intercambien experiencias y se apoyen mutuamente, evitar en lo posible el maltrato de las autoridades extranjeras y nacionales, y gestionar los programas que vinculen a los migrantes con posibles empleadores.

La Oficina de Atencin al Migrante y sus Familiares ofrece diversos trmites y servicios del mbito migratorio que atiende a la poblacin aguascalentense tanto en el Estado como en el extranjero, as como con los clubes de migrantes en Estados Unidos. En lo que se refiere al programa ex bracero, ste orienta sobre la forma en que se hace el trmite y auxilia en la localizacin de su folio cuando las listas son publicadas. En el transcurso del ao, se atendieron 3 mil 100 ex braceros aguascalentenses. SEGOB Una prioridad de la actual Administracin es mantener lazos cordiales con diferentes dependencias estatales, federales e internacionales. Tal es el caso del Instituto Nacional de Migracin delegacin Aguascalientes (INM), de donde se canaliza a la oficina, migrantes para su atencin integral y viceversa, en el caso de extranjeros. Respecto al consulado estadounidense en Guadalajara, la OFAM ayuda a los migrantes y sus familiares a tramitar diversos asuntos de la competencia del mencionado consulado, como son las visas humanitarias, pensin laboral estadounidense y expedicin de actas y pasaportes estadounidenses, habiendo atendido 125 trmites de este tipo durante 2012. Se recibi capacitacin del Consulado americano en Guadalajara mediante talleres referente a pensiones laborales, servicios de notariado estadounidenses, notarizaciones en el Consulado, prevencin al fraude y Visas de trabajo. Lo anterior tiene una consecuencia positiva al brindarles a los migrantes la posibilidad de realizar sus trmites ante el Consulado desde la OFAM. SEGOB En cuanto a la Secretara de Relaciones Exteriores delegacin Aguascalientes (SRE), la OFAM mantiene una estrecha colaboracin para los casos de localizacin de extraviados y/o detenidos en el extranjero, la repatriacin de restos mortuorios y las pensiones alimenticias en Estados Unidos, siendo 95 las asesoras de los casos mencionados en los que se apoy a los aguascalentenses a travs de la OFAM. Asimismo, tambin mantiene colaboracin con la SEDESOL federal y diversas dependencias estatales en la canalizacin de migrantes a servicios y trmites que las mismas ofrecen. SEGOB Se apoy a 45 deportados aguascalentenses otorgndoles boletos de transporte terrestre para su regreso al Estado desde diferentes puntos fronterizos con Estados Unidos, como son Reynosa, Nuevo Laredo, Matamoros, Ciudad Jurez y Nogales. Esto tiene un impacto directo con los migrantes, ya que se les apoya en un momento crtico cuando son deportados al concederles el boleto para que regresen a su tierra. SEGOB

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En la OFAM, los migrantes tambin pueden recibir asesora jurdica sobre diferentes aspectos del mbito migratorio, como: la doble nacionalidad, apostillado, visas regulares, traducciones no oficiales, entre otras. Se brindaron 225 asesoras de este tipo en este ao. La OFAM particip en las Jornadas Ciudadanas para llegar a los 11 municipios y as brindar informacin sobre los trmites y servicios que la OFAM ofrece a todos los aguascalentenses. SEGOB En coordinacin con el Servicio Estatal del Empleo de la Secretara de Desarrollo Econmico, en el caso de canalizacin de trabajadores para empleo temporal en el extranjero, se lograron 130 atenciones de este tipo durante 2012. SEGOB A travs del Fondo de Apoyo a Migrantes que otorga el Gobierno Federal, la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social ejerci, durante 2012, un monto de 4 millones 285 mil 44 pesos, en apoyo a los migrantes en retorno o a las familias que reciben remesas del extranjero para el desarrollo de 317 proyectos productivos que les permitan generar ingresos y mejorar sus condiciones de vida. Debido a las gestiones realizadas ante la Federacin en este ao, estos recursos se incrementaron en ms de 200 por ciento con respecto a 2011, al pasar de 1.4 a casi 4.3 millones de pesos, con lo que se favoreci el desarrollo de un mayor nmero de proyectos productivos en beneficio de ms migrantes en retorno y sus familias. SEBIDESO Como parte de los compromisos institucionales, la SEDESOL implement, a partir del Programa 3X1 para migrantes, acciones que agrup en diferentes programas en beneficio de los municipios de la entidad, tales como: agua potable, alcantarillado, electrificacin, asistencia social, centros y servicios comunitarios, infraestructura deportiva, entre otros, con el objetivo de mejorar la situacin social de la poblacin de comunidades rurales. Se ejerci una inversin de 20 millones 490 mil 176 pesos y se beneficiaron 23 mil 377 habitantes y 4 mil 384 viviendas. SEDESOL

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4.6. Un sistema de salud de calidad, en forma oportuna y equitativa


La presente administracin pondr en marcha las acciones y obras de infraestructura necesarias para ampliar y mejorar la cobertura de los servicios de salud dirigidos a la poblacin abierta, con especial atencin en la prevencin, otorgando un servicio integral de calidad.

Se particip en Convocatorias Federales 2012 para el financiamiento de proyectos de mejora de la calidad. El Estado recibi apoyo para 8 proyectos por un monto de 1 milln 745 mil 700 pesos, lo que representa 617 mil 400 pesos mayor al recibido en el ao 2011. Con esto, se beneficia la poblacin que acude a diversos centros de salud rural y urbano, principalmente las mujeres embarazadas y los pacientes diabticos. ISSEA Aguascalientes se une al lanzamiento de la Campaa Sectorial Bacteriemia Cero, que hace las recomendaciones internacionales para prevenir y reducir la infeccin nosocomial. Actualmente, se encuentran inmersos en este proceso el Hospital General del ISSSTE; el Centenario Hospital Miguel Hidalgo; los hospitales generales Tercer Milenio, Pabelln de Arteaga, Rincn de Romos y Calvillo; el Hospital de Psiquiatra Dr. Gustavo Len Mojica Garca; y el Hospital de la Mujer. Se capacitaron los 7 hospitales del instituto a 100 por ciento en la prevencin de infecciones nosocomiales. ISSEA Durante 2012, el Centenario Hospital Miguel Hidalgo obtuvo la Acreditacin en capacidad, seguridad y calidad por parte de la Secretara de Salud para la atencin de pacientes con infarto agudo de miocardio, cncer testicular, cncer de prstata, linfoma no hodgkin. Asimismo, en el citado hospital, se obtuvo la Acreditacin para otorgar las acciones en salud contempladas en el Catlogo Universal de Servicios Esenciales de Salud (CAUSES) del Seguro Popular. Para este ao, todas las unidades mdicas del Instituto de Servicios de Salud se encuentran acreditadas ante la Secretara de Salud Federal. ISSEA Se invirtieron 392 millones 807 mil 953 pesos en medicamentos y material de curacin, con lo que se beneficiar a la poblacin usuaria de 83 centros de salud y 7 hospitales. De tal manera, se busca satisfacer la necesidad de medicamentos de la poblacin abierta y poblacin afiliada al seguro popular, logrando pasar de 40 a ms de 95 por ciento. ISSEA Con la finalidad de fortalecer el Sistema de Salud, se realiz la ampliacin de cobertura de servicios de salud, por lo que a partir del da 16 de julio del presente ao, se abri el turno vespertino en 4 unidades de la zona urbana del municipio de Aguascalientes (CSU Constitucin, CSU Guadalupe Peralta, CSU Gmez Portugal y CSU Lpez Portillo), al otorgar 1 milln 480 mil 18 consultas, lo cual signific un incremento de 25 por ciento con respecto al ao anterior. Se registr un promedio de consulta por mdico en el turno vespertino de 12.87 por da. ISSEA

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Con la finalidad de atender oportunamente y con calidad y las necesidades de salud de la poblacin, los 5 hospitales generales y los 2 hospitales de especialidades alcanzaron una ocupacin superior a 116.5 y 106.6 por ciento, respectivamente. Como ejemplo, para los hospitales generales, se otorgaron 101 mil 317 consultas de especialidad, se atendieron 12 mil 621 partos y se realizaron 14 mil 431 cirugas; adems que tuvieron 25 mil 546 egresos hospitalarios. Para el Hospital Hidalgo se otorgaron 73 mil 487 consultas de especialidad, 6 mil 331 cirugas realizadas, 158 cirugas cardiovasculares y 57 cirugas de trasplante renal: se tienen el total de 11 mil 722 egresos hospitalarios. Para el Hospital de Psiquiatra se otorgaron 12 mil 745 consultas de especialidad, 48 mil 707 psicoterapias y 42 mil 349 consultas de rehabilitacin. Con estas acciones, se garantiza el servicio a la poblacin que requiere atencin de especialidad, lo que se refleja con la disminucin de la consulta por mil habitantes en 7.5 por ciento en relacin con el ao anterior. ISSEA Se declara Cobertura Universal del Estado el da 13 de enero del presente ao, por cumplimiento de meta en poblacin afiliada al Seguro Popular. El presidente de la Repblica entreg la pliza No. 475 mil 325 a la familia Ruiz Nio. Con este seguro, se benefici un total de 515 mil 400 habitantes que no contaban con ninguna derechohabiencia; asimismo, se registraron 403 recin nacidos en el Seguro Mdico para una Nueva Generacin. ISSEA La Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud otorg el primer lugar nacional al estado de Aguascalientes en el Programa de Prevencin Sistema Nominal en Salud (SINOS), por realizar 462 mil 788 consultas seguras, as como 345 mil 697 registros de huellas dactilares en mayores de 12 aos. ISSEA El Estado obtuvo el primer lugar nacional por el Programa de cirugas extramuros al realizar, en coordinacin con el DIF Estatal 10 mil 580 intervenciones y beneficiar a 9 mil 52 personas con ciruga general, 873 con ciruga oftalmolgica, 617 con ciruga de traumatologa y ortopedia y 38 con ciruga reconstructiva. Se invirtieron para ello 173 millones 808 mil pesos; de forma acumulada, en estos primeros dos aos, se realizaron ms de 21 mil cirugas extramuros. ISSEA

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Se cuenta con 9 unidades mviles, que ofrecen todos los beneficios de los programas prioritarios que maneja el Instituto de Servicios de Salud del estado de Aguascalientes de manera totalmente gratuita, as como educacin para la salud a las comunidades ms alejadas del Estado. Se atendieron 183 localidades para beneficiar 103 mil 218 habitantes; a la fecha, con estas unidades mviles, se realizaron ms de mil 100 visitas a comunidades, en las que se otorgaron 30 mil 71 consultas generales y 9 mil 744 consultas dentales. ISSEA En materia de infraestructura en salud durante 2012, se realizaron adecuaciones y fortalecimiento de 12 centros de salud ubicados en los municipios de Aguascalientes, Asientos, El Llano, Rincn de Romos, Jess Mara y Calvillo, 2 casas de salud ubicadas en Guadalupe de Atlas, Asientos, y Colonia 16 de Septiembre del municipio de Rincn de Romos, as como adecuaciones en las Oficinas de Seguro Popular. Se invirtieron 17 millones 703 mil 521 pesos para beneficiar a ms de 280 mil personas que habitan en estos municipios. ISSEA En materia de infraestructura hospitalaria, se fortalecieron los hospitales de Rincn de Romos, General de Calvillo y General de Pabelln de Arteaga, con una inversin superior a los 22 millones de pesos. Adems, se realizaron ampliaciones en los hospitales con la finalidad de responder al incremento en la demanda de servicios. Se cuenta a la fecha con un avance de 60 por ciento en este proyecto de infraestructura hospitalaria. ISSEA Se realiz una inversin de 22 millones 443 mil 913 pesos en equipo mdico, que beneficiar a la poblacin usuaria de los 7 hospitales y 83 centros de salud, cumpliendo as con un compromiso ms de este Gobierno. ISSEA A partir del mes de octubre, entraron en operacin dos Unidades de Especialidades Mdicas de Hemodilisis, ubicadas en el municipio de Aguascalientes y Calvillo, con el fin de beneficiar a la poblacin del Estado y estados vecinos. ISSEA

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Con el propsito de lograr la reduccin en la mortalidad infantil con estrategias claras basadas en la capacitacin, la vinculacin intersectorial y la participacin de la comunidad en un marco de igualdad de oportunidades para la infancia en Mxico, se realiz la vigilancia y seguimiento del control nutricional en los menores de 5 aos. Por tal motivo, se atendieron 23 mil 994 nios para otorgar un total de 206 mil 522 consultas de control, lo que corresponde a un promedio de 8.6 consultas por nio: 5 mil 661 consultas de enfermedad diarreica aguda y 36 mil 405 consultas de infecciones respiratorias agudas. Asimismo, se dio apoyo a las madres de estos menores otorgndoles 104 mil 156 orientaciones para detectar signos de alarma de estos padecimientos y atencin oportunamente. Se logr la disminucin porcentual de 4.8 por ciento en las defunciones en el menor de 5 aos con base en el indicador nacional de 2006, siendo la tasa media nacional de 4.53 por ciento. ISSEA Con el propsito fundamental de elevar las coberturas de vacunacin, dentro de las acciones que se otorgan en el primer nivel de atencin, se aplicaron vacunas en nios menores de 5 aos; en total, se emplearon 205 mil 6 dosis de diferentes vacunas, como BCG, DPT, Hepatitis B infantil, SABIN, entre otras; 27 mil 429 vacunas en adolescentes de 12 a 19 aos de edad; y 12 mil 714 dosis de Antiinfluenza en adultos. En el ao, se realizaron 3 semanas nacionales de Salud, con cobertura de 95 por ciento de vacunacin por parte del ISSEA. ISSEA Para disminuir la prevalencia de VIH, a travs de la orientacin, se realizaron 2 foros de prevencin a partir de la educacin hacia grupos de adolescentes y jvenes, donde se beneficiaron a 600 de ellos. Actualmente, se trabaja en ferias de la salud, a travs de las jurisdicciones, con el fin de promover la amplitud de cobertura de pruebas rpidas para diagnsticos tempranos. Se redujo en 30 por ciento la incidencia de casos registrados como nuevos en comparacin con el ao anterior, ya que se reparti 25 por ciento ms de condones para proteccin a las personas que as lo solicitan y se disminuy a cero la transmisin perinatal de la enfermedad. Se cuenta con tratamiento antirretroviral para 100 por ciento de los pacientes que lo requieran y se participa activamente con plticas de prevencin en la semana del adolescente. ISSEA

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Con la finalidad de prevenir enfermedades transmitidas por el mosquito del dengue, se implementaron medidas de saneamiento de viviendas; de esta manera, se realizaron diversas acciones, como nebulizar ms de 45 mil viviendas en 2 mil 717 hectreas, con el fin de beneficiar 184 mil 865 habitantes de las localidades trabajadas, principalmente en zonas endmicas del Estado; asimismo, se realiz el operativo preventivo Permetro Ferial, el cual tiene por objetivo reducir la presencia del vector en la zona, ya que se nebulizaron todas las instalaciones del Permetro Ferial (Jardn de San Marcos, zona de antros, andador J. Pani, velaria y mega velaria, Isla San Marcos) para proteger a ms de 50 mil personas, desde habitantes hasta transentes y ms de 3 millones de feriantes. ISSEA Se efectu una campaa de difusin por radio sobre la estrategia contra el sobrepeso y obesidad en los escolares durante los meses de enero y febrero. Adems, Se realizaron 6 spots de radio con el fin de sensibilizar y crear conciencia en relacin con la salud alimentaria y la importancia de la activacin fsica, para as prevenir enfermedades crnicas degenerativas. Los spots de radio estuvieron al aire en diversas radiodifusoras haciendo un total de 120 mensajes; y, en coordinacin con el Instituto de Educacin, se patrocinaron 180 mensajes en las mismas radiodifusoras. ISSEA Se desarrollaron 3 semanas estatales escolares Vamos con todo, por tu Salud, con la implementacin de diversas acciones de la salud en escuelas enfocadas al Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria (ANSA) y la activacin fsica. Para tal fin, participaron, durante los meses de febrero, marzo y abril, el Programa Intersectorial de Escuela y Salud del ISSEA-IEA, el Programa Estatal de Nutricin Aguascalientes, Estado de los 5 Pasos con los 5 sentidos del ANSA, el Programa de Orientacin Alimentaria, los institutos de gastronoma, el Programa de Cultura Fsica y Deporte del municipio de Aguascalientes. Se trabaj en 150 escuelas primarias para beneficiar a 43 mil alumnos, 3 mil padres y madres de familia. En esta actividad participaron maestros, licenciados en nutricin, activadores fsicos y promotores de salud; adems, el Instituto Culinario Mxico Europeo particip con degustaciones y talleres de preparacin de alimentos saludables, con el apoyo de 22 chefs. ISSEA

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Se certificaron 3 escuelas promotoras de la salud en el Estado por parte del ISSEA; a raz de esto, se realizaron diversas acciones, como talleres de educacin para la salud, detecciones y atencin a la salud en los escolares, promocin de entornos saludables, talleres de orientacin alimentaria y talleres de activacin fsica, con la participacin de docentes, padres y madres de familia, y alumnos. ISSEA Del 22 al 25 de agosto, se trabajaron conferencias de manera simultnea en tres mdulos y un curso prejornadas para abordar los contenidos sobre Oncologa, Salud Global, Rehabilitacin Geritrica y Retos de Enfermera, impartindose 64 conferencias y un taller de Alta Resolucin Teraputica en las instalaciones de la Universidad Autnoma de Aguascalientes. Las instituciones participantes fueron el Instituto Nacional de Rehabilitacin, la Secretara de Salud de los estados de Colima y Yucatn, el Hospital de Oncologa del Centro Mdico Nacional Siglo XXI, el Hospital 20 de Noviembre, la Sociedad Mexicana de Suicidiologa, la Academia Mexicana de Ciruga, entre otros. Se cont con la participacin de 61 profesores, de los cuales uno fue de nivel internacional, 36 nacionales y 24 estatales; el total de congresistas fueron 750, entre mdicos, enfermeras, trabajadores sociales, terapistas fsicos y kinesilogos. ISSEA Se realizaron 125 mil 620 detecciones para diabetes mellitus y 114 mil 364 para hipertensin arterial; de tal manera, se registraron mil 326 casos nuevos para diabetes mellitus y mil 417 casos nuevos para hipertensin arterial, ingresando a tratamiento todos los casos; asimismo, se tiene en control a mil 357 adultos con obesidad. ISSEA

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De forma coordinada, el Instituto de Servicios de Salud del estado de Aguascalientes (ISSEA) y Rieleros de Aguascalientes se unieron para alertar a la poblacin sobre los peligros del sobrepeso y la obesidad, mediante la implementacin de la campaa Mdete: Cuida Tu Peso: Rieleros 2012; a travs de sta se encontraron los siguientes resultados: mil 144 mediciones, donde 23.6 por ciento de los participantes fueron del sexo femenino y 76.4 por ciento del sexo masculino, 64.6 por ciento de las detecciones presentaron obesidad central, en quienes se incrementa el riesgo de padecer enfermedades crnicas como diabetes mellitus, hipertensin arterial y dislipidemias, as como otras enfermedades cardiovasculares; el grupo de edad mayormente afectado fue de los 20 a los 59 aos con 50.15 por ciento: los varones presentaron 51.05 por ciento de sobrepeso u obesidad en comparacin con 78.22 por ciento de las mujeres. ISSEA Actualmente, Aguascalientes ocupa el primer lugar del pas en la aplicacin del programa de Tamiz Neonatal Ampliado, al contar con todos los indicadores a 100 por ciento; el objetivo es detectar los padecimientos congnitos y brindar mejores oportunidades de llevar una vida normal a los recin nacidos. ISSEA Un compromiso importante es la reduccin de la mortalidad por cncer de mama y cncer cervicouterino, por lo que se realizaron 17 mil 693 estudios gratuitos para combatir el cncer cervicouterino, con una inversin de 4 millones 239 mil 601 pesos; asimismo y a travs de la Campaa subrogada de mastografa, se beneficiaron, con estudios gratuitos, a ms de 14 mil mujeres del grupo de 40 a 69 aos de edad de todos los municipios. Con esta actividad, se detectaron 60 casos de forma oportuna y con altas probabilidades de curacin; en total, se invirtieron 4 millones 235 mil 790 pesos. ISSEA Se promovi el Esquema Bsico de Prevencin a fin de disminuir los factores de riesgo de las enfermedades bucales, realizndose diversas acciones, como la celebracin de la Primera Semana Nacional de la Salud Bucal, contando con la participacin de los sectores Salud y Educativo del Estado, escuelas de Odontologa y asociaciones odontolgicas; y la intensificacin de las acciones que se desarrollan de manera permanente en las Unidades de primer nivel de atencin, ubicadas en las tres jurisdicciones sanitarias. A la fecha, se otorgaron 42 mil 942 consultas, 235 mil 252 actividades curativas y 542 mil 398 actividades preventivas. ISSEA El ISSEA, a travs de la Direccin de Regulacin Sanitaria, realiz mil 131 muestreos de productos alimenticios, de los cuales 82.7 por ciento resultaron dentro de la norma y slo 17.3 por ciento fuera de especificaciones sanitarias por malas prcticas higinicas en la elaboracin de productos. ISSEA Se llevaron a cabo 46 cursos de capacitacin sanitaria, con un total de mil 572 asistentes. En stos, se instruy de manera integral al usuario para que ofrezca productos y servicios con la normatividad sanitaria vigente. Se realizaron 12 mil 40 determinaciones de cloro libre residual en agua para uso y consumo humano, de las cuales 97 por ciento se encontr dentro de la norma, cuando la media nacional es de 92 por ciento. ISSEA

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La resolucin de discrepancias entre mdicos y pacientes, muchas veces, es resuelta ante los tribunales, lo que implica gastos econmicos para el paciente y la afectacin de la fama pblica del mdico. Una atencin mdica de calidad, equitativa y con calidez implica la existencia de instancias, como la Comisin Estatal de Arbitraje Mdico que ofrece un espacio imparcial, objetivo y gratuito para que ambas partes puedan sentarse en una mesa de conciliacin y juntos busquen la solucin a su controversia. Durante el ao 2012, se logr un ndice de capacidad conciliatoria de 63 por ciento y de 95 por ciento en capacidad resolutiva. COESAMED El Instituto de Servicios de Salud del Estado de Aguascalientes realiz 11 mil 343 verificaciones sanitarias en este ao. Tambin se adquiri tecnologa de punta para realizar pruebas de deteccin de VIH, HEPATITIS TIPO B y C y deteccin de chagas; este equipo que realiza pruebas automatizadas, reduce la posibilidad de error en los resultados emitidos, al generar mayor confianza en los estudios de sangre que se transfunde, y disminuye en los tiempos de entrega de resultados. ISSEA Para promover la atencin mdica de calidad, el personal de COESAMED tuvo contacto directo y telefnico con funcionarios de las reas de Atencin a la Ciudadana, Gestin Social, Desarrollo Social, DIF municipales, Regulacin Sanitaria y personal de salud en general, para realizar dos giras de capacitacin por los municipios de Aguascalientes, Jess Mara, Rincn de Romos, San Francisco de los Romo, Pabelln de Arteaga, y Calvillo; en estos lugares, se impartieron plticas acerca de las atribuciones y servicios gratuitos que brinda la comisin. Se cont con la participacin de 112 asistentes y el nmero de asuntos recibidos por parte de los municipios incremento de 2.6 a 6.2 por ciento, lo que representa un aumento de 138 por ciento. COESAMED El Consejo Mexicano de Arbitraje Mdico est integrado por los titulares de cada una de las Comisiones Estatales de Arbitraje Mdico y el Comisionado Nacional. En ellas, se discuten temas comunes al desempeo de sus labores y a la atencin que brindan a sus usuarios. La COESAMED Aguascalientes asiste dos veces por ao a estos encuentros relativos al Modelo Mexicano de Arbitraje Mdico, permitiendo con ello llevar a la prctica un proceso homologado de atencin a las inconformidades de los usuarios. El nmero de asuntos recibidos se increment en 3 por ciento con respecto al ao anterior. COESAMED

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Para promover los servicios mdicos de calidad y con calidez en las instituciones de salud pblicas y privadas, la COESAMED tuvo una presencia importante en las escuelas de medicina del Estado. A travs del programa Conferencias COESAMED, se beneficiaron ms de mil estudiantes en 2012, lo que representa un incremento de 750 por ciento de alumnos atendidos, ya que en 2011 slo 116 asistieron a las conferencias. COESAMED

La asistencia a cursos de capacitacin de Seguridad e Higiene es un aspecto que debe estar presente en todas las dependencias para lograr una mejora continua y ofrecer servicios de calidad en la atencin a la ciudadana. De esta manera, se logr que todo el personal de COESAMED se acreditara en la Certificacin de la Fase I del Mdulo de Seguridad e Higiene, tomando cursos, como Constitucin y funcionamiento de las Comisiones de Bsqueda y rescate, Riesgos de trabajo, Filosofa de las 5S, entre otros. COESAMED Siendo algunos de los objetivos principales de la COESAMED promover relaciones sanas entre mdicos y pacientes, acercarse a las instituciones de salud pblicas y privadas para fomentar la medicina asertiva y la buena prctica mdica y difundir los derechos y obligaciones de mdicos y pacientes, se cre un mdulo de la COESAMED que se ha colocado en eventos, como el Simposio de Urgencias Peditricas, el Congreso Internacional de Estudiantes de Medicina y el Congreso Anual de Actualizacin Odontolgica. Este mdulo sirve para tener presencia institucional y distribuir informacin en eventos de carcter acadmico relacionados con la medicina. COESAMED Las diferencias que se originan entre mdicos y usuarios de los servicios de salud, regularmente, se deben a fallas en la comunicacin, falta de adherencia al tratamiento por parte del paciente o porque el personal de salud no se atiene a la normativa vigente. El Consejo de la Comisin Estatal de Arbitraje Mdico se rene 4 veces al ao con la finalidad de analizar los asuntos que atiende la COESAMED y de tomar decisiones y redefinir las estrategias que estn orientadas a promover la buena prctica mdica. COESAMED

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Un problema de salud pblica que caracteriza a nuestra entidad es el referente al alto ndice de obesidad de los habitantes, situacin que comenz a atenderse de manera inmediata, por lo que el DIF Estatal, a travs de su programa 5 Pasos por Tu Salud, realiz 5 mil 905 consultas de nutricin, as como 675 estudios de composicin corporal reforzado con orientacin alimenticia, fortaleciendo las actividades mediante la imparticin de 331 plticas a 4 mil 419 asistentes en el rea de servicios mdicos. Adicionalmente, se ofrecieron 10 mil 744 consultas mdicas especializadas y 21 mil 23 de medicina general, optometra y odontologa, contribuyendo a mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de salud dirigidos a la poblacin ms vulnerable. DIF Para prevenir el aumento de las enfermedades crnico-degenerativas que en la actualidad representa las principales causas de muerte, como la diabetes, cncer de mama y el cncer cervicouterino, entre otros, se fortaleci este programa con la realizacin de 3 mil 439 valoraciones mdicas e imparticin de mil 136 plticas de prevencin para la salud a 13 mil 163 asistencias, permitiendo la deteccin oportuna para un tratamiento adecuado de dichas enfermedades. DIF Con la finalidad de beneficiar a ms familias de clase ms desprotegidas, en lo que va de la administracin, se entregaron apoyos econmicos bsicos, como actas de nacimiento, leche especial y paales, con apoyos directos y/o canalizados a la dependencia correspondiente de acuerdo a su peticin. Se implementaron visitas domiciliarias para poder determinar la necesidad de la familia y, de acuerdo al estudio socioeconmico que se efectu, se determin el apoyo. En el presente ao, se beneficiaron a 2 mil 262 familias de escasos recursos, atendiendo 100 por ciento de las solicitudes de la ciudadana. ATENCIN CIUDADANA En 2012, la UTA inaugur el Proyecto Ambulancia-Escuela con el fin de ampliar la cobertura de atencin a emergencias prehospitalarias en comunidades del municipio de Jess Mara. Cabe mencionar que los paramdicos de la universidad brindaron servicios de salud a emergencias, como volcaduras, choques, intoxicados; adems de campaas de prevencin en diversos temas, como diabetes, obesidad, nutricin e hipertensin. UTA

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En infraestructura de salud, la inversin asciende a 37 millones 724 mil pesos, correspondiendo 9 millones 158 mil pesos para el fortalecimiento de 7 centros de salud, ubicados en 5 municipios del Estado; de igual manera, se atiende con 20 millones 870 mil pesos la ampliacin, en una segunda etapa, de los hospitales generales de Calvillo y Rincn de Romos. SICOM Actualmente, la Delegacin del IMSS en el estado de Aguascalientes brinda atencin a ms de 60 por ciento de la poblacin derechohabiente. Durante la 1 y 2 Semana Nacional de Salud, se alcanz una cobertura promedio de 97.2 por ciento y 100 por ciento en vacunas administradas, de la cuales se encuentran Sabin, Triple Viral, Anti hepatitis B, entre otras. IMSS Asimismo, se contina trabajando en programas que beneficien a la poblacin para la obtencin de un mejor servicio, tales como la remodelacin del rea de hospitalizacin. En el Hospital General de Zona 1 del IMSS se realiz una inversin total de 45.57 millones de pesos para equipamiento, permitiendo aumentar a 211 el nmero de camas censables y se beneficiaron a ms de 263 mil derechohabientes. Adems, se remodel el Hospital General de Zona 2 del IMSS, con una inversin de 32.37 y 21.53 millones de pesos en equipamiento. IMSS En el Hospital General de Zona 3 del IMSS se benefici a una poblacin de 150 mil derechohabientes, con un proyecto ejecutivo de 6.98 millones de pesos; por lo que en trabajos de conservacin, equipamiento e insumos en las UMF 1,7 y 9 se realiz una inversin de 2.26 millones de pesos, mismos que fueron certificadas ante el Consejo de Salubridad General. IMSS

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4.7.

Deporte y recreacin, formas de vida saludable


Promover la cultura del deporte y la recreacin para fortalecer los niveles de salud y bienestar de la poblacin es otra de las prioridades de este gobierno, as como fortalecer los mecanismos para la formacin y desarrollo de las selecciones representativas para elevar la competitividad en las esferas estatal, nacional e internacional.

El Centro Estatal de Medicina y Ciencias Aplicadas al Deporte logr la adquisicin de nuevos aparatos y la reubicacin de la jefatura de Medicina del Deporte para contar con oficinas ms amplias y con sus respectivas adaptaciones para una mejor funcionalidad. Se brindaron 7 mil 750 servicios a deportistas durante 2012, distribuidos de la siguiente manera: mil 70 consultas mdico-deportivas, 2 mil 642 primeros auxilios, mil 927 rehabilitaciones y 2 mil 111 certificados mdicos. Por tal motivo, se contribuy a mantener saludables a deportistas de iniciacin y recreativos, as como a los de mediano y alto rendimiento que requieran orientacin para el buen desarrollo de un programa mdico deportivo. IDEA Actualmente, se cuenta con 14 entrenadores de alto rendimiento para la deteccin y desarrollo de atletas, que por sus cualidades morfofuncionales y su biotipo, una vez de haber acreditado una serie de exmenes, son considerados como talentos deportivos, beneficiando a 420 deportistas de manera permanente. Estos centros se encuentran atendidos por tcnicos altamente capacitados, los cuales pertenecen a los 3 grandes programas que la comisin nacional de cultura fsica y deporte ha implementado (talentos deportivos, reserva nacional y convenio con los ministerios del deporte de Cuba y de China). IDEA Durante 2012, el IDEA estableci los primeros contactos y acercamientos con las Asociaciones Deportivas Locales a fin de conjuntar esfuerzos y programas con acciones especficas, considerando que el crecimiento deportivo de Aguascalientes va de la mano con la coordinacin que logra establecerse con las asociaciones deportivas del Estado. Actualmente, se realizan campaas de promocin deportiva en coordinacin con las mismas, para hacer llegar los recursos materiales, econmicos y otros. Se beneficiaron a ms de 7 mil 170 deportistas. IDEA Con la finalidad de elevar la eficiencia del uso de los recursos para la Asociaciones e Instituciones Deportivas Estatales, el IDEA estableci un flujo de informacin que abarca las reas administrativas para que la documentacin e informacin fluya de manera coordinada y, al mismo tiempo, coadyuve de manera puntual con un control y manejo de la misma en tiempo y forma, logrndose apoyar a un mayor nmero de asociaciones e instituciones deportivas con un monto por arriba de los 11 millones de pesos. Se beneficiaron a ms de 6 mil 468 deportistas. IDEA A travs del Programa Estatal de Activacin Fsica y gracias a la participacin de 53 empresas y dependencias de gobierno, se establecieron 88 grupos que aplican las rutinas de activacin fsica en diferentes horarios, contando con la participacin de 16 mil 142 trabajadores para beneficio de su salud. IDEA

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Con la finalidad de abatir los altos ndices de obesidad registrados en alumnos del nivel primaria y secundaria en la entidad, el IDEA, en coordinacin con el IEA, implement un programa de deporte estudiantil para promover la masificacin de la actividad fsica, la recreacin y el deporte, habindose logrado un incremento en la participacin de la poblacin estudiantil de 38 mil 624 a 53 mil 400 alumnos; con lo que se benefician 736 planteles educativos y en el programa Activacin Fsica Escolar participan mil 319 escuelas, favoreciendo a 256 mil 600 alumnos. IDEA A travs del Programa Deportivo Penitenciario, el IDEA promovi eventos de activacin fsica y deportivos en los 4 cerezos del Estado, con el fin de que los internos utilicen el tiempo libre en el cuidado de su salud y, con ello, ayudar a su proceso de rehabilitacin; durante 2012, se logr atender, de manera permanente, a 450 internos que encuentran en la activacin fsica o en la prctica del deporte de su preferencia un motivo de superacin. IDEA Siendo una poltica de Gobierno las Ferias Deportivas Populares para fomentar, a travs de un programa institucional, el hbito de la prctica de actividades deportivas que conlleven a la convivencia familiar, hbitos favorables de alimentacin y de solidaridad para tener una mejor calidad de vida, durante 2012, se realizaron 25 y 33 funciones de box con una participacin de 38 mil 993 personas y una asistencia de 16 mil 562 personas. IDEA En el Da Mundial de la Caminata por la Salud se registr una participacin de 128 mil 513 personas con diferentes actividades en pro de la salud en los 11 municipios, considerando comunidades, colonias, parques y jardines. En el Da Mundial de la Activacin Fsica se logr la participacin de 191 mil 344 personas de los 11 municipios con actividades, como caminatas, rutinas de activacin fsica, convivencias deportivas y recreativas. En el Da del Desafo se reconoci una participacin de ms de 366 mil 518 personas en todo el Estado. IDEA

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El 13 de agosto de 2012, el Gobernador abander a la Delegacin de Aguascalientes para los Juegos Nacionales Populares, donde se le otorg el premio Caballero guila por la alta participacin y apoyo del Estado en la realizacin de los mismos, distinguindose por ser el Estado que presenta un mayor nmero de deportistas, desde su etapa municipal. Se registr la participacin de 11 mil 473 jvenes. IDEA Como resultado del apoyo que se ha ofrecido a las Asociaciones Deportivas Estatales, integradas por deportistas con discapacidad y gracias a la participacin comprometida de sus afiliados, se obtuvieron buenos resultados en la Paralimpiada Nacional 2012, donde se lograron 49 medallas (18 medallas de oro 19 de plata y 12 de bronce), cantidad que mejor la marca del ao anterior, en el cual slo se obtuvieron 26. En la Paralimpiada Nacional se particip con 9 disciplinas deportivas, pero la asociacin que mayor avance tuvo fue la de deportistas especiales que logr integrar jvenes y nios del municipio de Calvillo, obteniendo 9 medallas de oro, y se encuentra en proceso despus de 3 aos la protocolizacin de la Asociacin de Ciegos. Asimismo, se form parte del Comit Coordinador de Integracin Social y Productiva de las Personas con Discapacidad del Estado de Aguascalientes en el DIF Estatal, con quienes se llev a cabo el evento Primer Encuentro Deportivo Estatal para personas con Discapacidad con una participacin de 633 deportistas (primera ocasin que se celebra en el Estado un evento de esta naturaleza). IDEA Se consigui certificar a 215 entrenadores del Estado en las disciplinas de acondicionamiento fsico, voleibol y deportistas especiales (siendo sta la primera vez en que se logran estos cursos para el deporte adaptado), as como en diferentes deportes en la modalidad de tronco comn del rea terico-prctico; asimismo, se logr el nivel requerido que es requisito para el proceso de Olimpiada y Paralimpiada Nacional, tal como lo marcan los anexos tcnicos de participacin. Adems, se han realizado a la fecha 15 cursos de capacitacin, logrando actualizar a 550 entrenadores, instructores y rbitros en las siguientes disciplinas y modalidades: basquetbol, boxeo, handball (balonmano), activacin fsica, as como cursos de R.C.P., de activacin fitness y certificacin zumba. IDEA

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En 2012, se logr la inscripcin de 35 mil 777 usuarios en las escuelas de iniciacin, incluyendo los Centros Deportivos Municipales, as como la inscripcin en el plan vacacional 2012 de mil 50 alumnos; 20 actividades diferentes y 5 unidades participantes. El Centro Deportivo Ferrocarrilero se incorpor al IDEA el 1 de enero de 2012 y recibi alrededor de 15 mil 300 personas en sus instalaciones. En el Deportivo Ferrocarrilero se llevan a cabo las siguientes ligas deportivas: Liga Veteranos, Liga Ferrocarrilera y Liga Aguascalientes de Futbol Soccer; Liga Empresarial, Liga Milenium y Liga Primera Fuerza de Baloncesto. Adems, se abrieron inscripciones para las siguientes escuelas de iniciacin: Futbol, Tenis, Bisbol, Activacin Fsica, Basquetbol, Taekwondo y Frontn, con un total de 210 nios y jvenes. IDEA Con el propsito de apoyar a los deportistas seleccionados estatales que obtienen medalla en la Olimpiada Nacional, para que continen con la prctica de su disciplina deportiva y superen sus logros en la misma y respondiendo al mandato que contempla la Ley Estatal de Cultura Fsica y deporte, se otorgaron 125 becas para todos y cada uno de los deportistas convencionales o adaptados que obtuvieron medalla en la justa Nacional. IDEA En el transcurso del ao, se realizaron 58 eventos deportivos nacionales y 4 de carcter internacional, atrayendo con ello una mejor y mayor proyeccin del Estado; adems de atraer inversin turstica, destacando los Campeonatos Internacionales de Frontenis y de Kempo Karate, as como el Festival Internacional de Cintas Negras de Taekwondo; la vuelta Internacional del Centro de Ciclismo, adems de los eventos Nacionales de Ciclismo y la Copa Telmex de Taekwondo, entre otros. Dichos eventos se tradujeron en la participacin de 16 mil 700 deportistas con una audiencia de 152 mil personas, que trajeron derrama econmica al Estado. Con la visin de futuro que caracteriza la actual Administracin, se logr, despus de haber competido con ciudades como Shanghi y Singapur, ser sede del evento Internacional Copa Mundial de Ciclismo de Pista, Aguascalientes 2013, en la que participarn alrededor de 40 pases; este evento reviste mayor importancia, ya que en el Estado se desarrollar la Tercera y ltima Fase de la Copa y, por lo tanto, aqu ser el cierre y premiacin final de la competencia. IDEA

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Siendo la comunicacin parte medular en el quehacer cotidiano del Gobierno para dar a conocer los avances que en materia deportiva se desarrollan, se atiende directamente a la prensa, asociaciones, clubes e instituciones, cuidando de manera sistemtica la preparacin y desarrollo de ruedas de prensa, entrevistas, boletines, diseos, produccin, edicin de audio, videos, fotografas y redes sociales. El rea de comunicacin permanece activa de lunes a domingo, ya que la informacin deportiva no se detiene, causando un promedio de 12 mil 232 impactos en medios masivos de comunicacin y, beneficiando de manera permanente a un promedio de 539 mil usuarios. IDEA Durante el presente ao, se llevaron a cabo, con recursos propios, la construccin, remodelacin y mantenimiento de espacios deportivos pertenecientes al IDEA, entre los que destacan: campo de tiro con arco; alumbrado de pista de patines y hockey sobre ruedas; remodelacin de la trotapista de ciudad deportiva; construccin de cancha de futbol y voleibol playero con una inversin de 362 mil 305 pesos; construccin de dos canchas de concreto para voleibol con recubrimiento epxico por un monto de 340 mil 211 pesos; ampliacin del gimnasio de box en el CECADI por un monto de 1 milln 563 mil 255 pesos; reparacin de la alberca IDEA (2 millones 286 mil 816 pesos) para uso de los deportistas con capacidades diferentes; colocacin de techumbre para la alberca IDEA (1 milln 805 mil 178 pesos). Con lo anterior, se suman en total 6 millones 357 mil 766 pesos; empastado natural de cancha de soccer y beisbol del CECADI. Asimismo, se dio la reparacin e impermeabilizacin de techumbres en gimnasio olmpico, cancha de basquetbol del deportivo ferrocarrilero y IV Centenario; colocacin de pasto sinttico en cancha de futbol rpido de CECADI y deportivo ferrocarrilero; construccin de cancha de futbol 7 con pasto sinttico en el Deportivo Ferrocarrilero; colocacin de reja perimetral en cancha de futbol playero en Ciudad Deportiva, cancha de futbol 7 en el Deportivo Ferrocarrilero y alberca semiolmpica IDEA; remodelacin de baos y regaderas, remodelacin del comedor de la Villa Juvenil; y se increment el mantenimiento preventivo y correctivo de todas las instalaciones deportivas. A raz de estas acciones, se beneficiaron 58 mil 328 usuarios. IDEA

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Durante la realizacin de la Olimpiada Nacional, se cont con la entusiasta participacin de deportistas, entrenadores, delegados y jueces. Se obtuvieron 62 medallas en la Olimpiada Nacional y 49 en Paralimpiada Nacional. El ciclismo se coloc como mejor deporte individual con 5 medallas de oro; baloncesto y handball como los mejores deportes de conjunto con una medalla de oro y una medalla de plata cada uno. Se obtuvieron 19 medallas de oro, 19 de plata y 24 de bronce en la Olimpiada Nacional, destacando la participacin sobresaliente de Jhonatan Antonio Muoz Martnez, quien obtuvo 3 medallas de oro en levantamiento de pesas. En Paralimpiada Nacional se obtuvieron 18 medallas de oro, 19 de plata y 12 de bronce, destacando la participacin de Liliana Hernndez Medina en atletismo sobre silla de ruedas, con 3 medallas de oro. IDEA Jhonatan Antonio Muoz Martnez, adems de las medallas obtenidas en la Olimpiada Nacional, en la disciplina de levantamiento de pesas, logr 3 medallas de oro en el Campeonato Panamericano Sub 17, celebrado en Via del mar, Chile, adems de 2 medallas de bronce y 1 de plata en el Campeonato Mundial sub 17 celebrado en Koice, Eslovaquia. IDEA En el transcurso del ao, se le brind asesora a 23 asociaciones y se protocolizaron 9 actas de asamblea de igual nmero de asociaciones deportivas, con lo que se alcanza 83.6 por ciento de las asociaciones deportivas regularizadas con este importante requisito. IDEA Con apoyo de las autoridades federales y estatales, se logr un impulso sin precedente a la activacin fsica en todas las reas de oportunidad que los programas ya instituidos ofrecan y, es por ello, que se alcanz a incrementar a 63 espacios activos con la atencin a 126 grupos, activando en forma continua a 5 mil 500 personas y brindndole atencin a los 11 municipios del Estado. IDEA Con relacin a la participacin de alumnos en el XVI Encuentro Nacional Deportivo y Cultural de Universidades Tecnolgicas, Zacatecas 2012, se logr obtener 18 medallas en total en diferentes disciplinas: 7 de oro, 6 de plata y 5 de bronce; adems, se logr el tercer lugar en el Medallero Deportivo por equipos, de 62 universidades tecnolgicas participantes. En cuanto al Torneo ECESTA 2012, se cont con la participacin de 142 jvenes seleccionados de la institucin, donde fueron en total 574 entre todas las instituciones en disciplinas, como Ajedrez, Atletismo, Baloncesto, Bisbol, Futbol Siete, Futbol Soccer, Tae Kwon Do, Tenis, Voleibol y Voleibol de Playa. UTA A travs del Programa de Formacin Deportiva, se foment en las alumnas la necesidad de integrarse al deporte de manera convencida por encontrar en l el medio para un desarrollo emocional e intelectual sano; de esta manera, se disminuy la obesidad en las alumnas de Licenciatura. Adems, se logr que 80 por ciento del alumnado de Educacin Media Superior y 75 por ciento de Educacin Superior participara en todos los actos deportivos tanto internos como externos. ENA

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En infraestructura deportiva y de esparcimiento, se destaca la construccin de 2 gimnasios de usos mltiples dentro de las instalaciones de la Ciudad Deportiva, la primera etapa de la Unidad Deportiva en la cabecera municipal de Calvillo y la segunda etapa del Auditorio Municipal de San Francisco de los Romo. Se invirtieron en este rubro un total de 52 millones 800 mil pesos. SICOM 4.8. Fortalecer la cultura con una visin social, econmica y educativa
Fomentar la cultura y las artes incluyndolas en el proceso general de desarrollo del Estado a travs de eventos y servicios culturales de calidad.

La Universidad de las Artes cont en 2011 con una matrcula de 350 alumnos; en el ao 2012, sta se elev a 440, los cuales son atendidos por 128 profesores de las distintas reas artsticas, y de stos 70 por ciento se han profesionalizado en estudios del rea en cuestin. Se ofrecieron 150 becas entre las que destacan las de equidad social y las de excelencia acadmica. Se celebraron 19 cursos extraordinarios, sobresaliendo los del Sistema Nacional de Creadores y de perfiles externos especializados en escenografa, coreografa, dramaturgia y museografa, y 32 eventos y muestras artsticas acadmicas con un total de 6 mil espectadores. ICA

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A travs del programa de educacin artstica PROARTE, se atendieron 49 mil 119 alumnos con talleres de artes visuales, danza, literatura, teatro y msica, con 165 especialistas de arte, adems de contar con 240 eventos, como: exposiciones, danza, teatro itinerante, conciertos de rock infantil, cuentacuentos y talleres ldicos en bibliotecas pblicas, con un resultado de 30 mil asistentes. ICA En 32 unidades culturales con 87 profesores de arte, como casas de cultura y extensiones, se recibieron 3 mil 193 alumnos. En los 11 centros de animacin cultural, se atendieron tres mil 201 alumnos con 153 docentes. Adems, se ofrecieron 79 cursos y talleres extraordinarios con una captacin de mil 77 alumnos atendidos. Se otorgaron 519 becas. Fueron atendidos ms de 100 mil asistentes en los 450 eventos y muestras artsticas realizadas. ICA En 2012, la Feria del Libro recibi 38 mil visitantes y cont con ms de 70 eventos, como presentaciones editoriales, talleres, puestas en escena y otras; tambin se editaron 16 ttulos: 2 libros en Braille, 5 que reconocen y promueven el talento de los creadores aguascalentenses, 1 de cultura popular, 3 dedicados a personalidades del mundo de la cultura en Aguascalientes, 2 premios literarios y 3 nmeros de la revista Parteaguas. ICA El Gobierno del Estado adquiri 50 colecciones de libros infantiles y 33 de inters general para renovar los acervos de las bibliotecas, adems de instalar 66 nuevas bibliotecas digitales, cada una de ellas con 3 mil ttulos, cursos y acceso en lnea a ligas de inters. Los usuarios pueden ahora descargar de forma gratuita estos ttulos en todas las bibliotecas del Estado. Las bibliotecas pblicas, la biblioteca mvil y las salas de lectura atendieron, en 2012, a 658 mil 974 usuarios. ICA Los mdulos de servicios digitales, ubicados en las bibliotecas, atendieron a ms de 120 mil personas; y 13 mil nios, adolescentes y adultos se capacitaron en los talleres de computacin que son totalmente gratuitos. ICA Se presentaron 64 conciertos de la Orquesta Sinfnica de Aguascalientes, entre los que cabe resaltar la histrica presentacin de la pera Carmen en la Plaza de Toros San Marcos, y la Novena Sinfona de Beethoven, para conmemorar el 20 Aniversario de la OSA, logrando atender a 42 mil 292 asistentes de todas edades y gneros. Tambin se presentaron 16 conciertos en el interior del Estado y giras nacionales, alcanzando atender a 11 mil 152 asistentes de todas edades y gneros. ICA

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Durante todo el ao, se desarrollaron actividades artsticas de calidad. Los diferentes centros de animacin cultural se convirtieron en el escenario de ms de 5 mil actividades, entre conciertos, exhibiciones de danza, teatro, proyecciones de cine y en general todas las disciplinas artsticas, con una asistencia de ms de 158 mil personas. ICA En el marco de la Feria Nacional de San Marcos, el programa cultural integr 481 actividades, entre exposiciones, premios, literatura, msica, teatro, danza y corridas de toros; esta ltima fue declarada como patrimonio cultural inmaterial del Estado. Todas estas actividades registraron la asistencia de 685 mil 483 personas con la participacin de ms de dos mil artistas. Los tres festivales de msica registraron 76 actividades con un total de 5 mil 581 participantes entre pblico y artistas. ICA En museos y galeras se realizaron 52 exposiciones, de las cuales destaca la internacional Los dibujos de Francis Bacon, curada por Edward Lucie-Smith. Estas exposiciones recibieron un total de 210 mil asistentes, con mil 118 artistas participantes. De igual forma, se lanzaron 6 convocatorias en la que participaron mil 204 artistas, se produjeron 21 obras de 7 artistas con un tiraje de 765 piezas, 225 eventos con un total de 30 mil 740 asistentes. Adems, se dio vigilancia a mil 84 solicitudes para los servicios educativos con los cuales se atendieron 29 mil 672 personas. ICA Se continu con la adecuacin del edificio No. 30 para la Escuela de msica, de la Universidad de las Artes en los extalleres del Ferrocarril, con una inversin de 10 millones de pesos; adems, se realizan trabajos preliminares en los edificios de taller de fundicin de bronce, almacn de madera, carros, sistemales, trucks, coches, carpintera, modelos, mecnicos y estacionamiento casa redonda, lo anterior formar parte de la rehabilitacin del Complejo Tres Centurias, con una inversin de 139 millones 197 mil pesos. SICOM En infraestructura cultural, se destinaron 11 millones 442 mil pesos para la rehabilitacin del Teatro Leal y Romero, el Teatro Aguascalientes y la Casa de la Cultura de Aguascalientes. SICOM

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4.9. Radio y televisin que contribuyen a la mejora en la calidad de vida del Estado
Comunicar la realidad de la entidad mediante la promocin de valores, cultura y conocimiento de un modo dinmico e incluyente a travs de una programacin balanceada y oferta atractiva para toda la familia, por lo que el Gobierno del Estado llevar a cabo acciones encaminadas a mejorar la programacin y la cobertura de radio y televisin.

Aguascalientes TV logr incrementar en 76 por ciento su produccin propia, utilizando actualmente 100 por ciento de sus recursos humanos, tcnicos y materiales. RYTA Se llevaron a cabo ms de 220 transmisiones especiales con controles remotos en vivo va microonda o satelital, al dar cobertura a eventos polticos, deportivos, culturales, sociales y noticiosos de trascendencia para la ciudadana. RYTA Se dio amplia difusin de la Feria Nacional de San Marcos, al cubrir ms de 80 por ciento de los eventos llevados a cabo dentro de la verbena. RYTA Se increment en 22 por ciento las horas de transmisin de eventos especiales, al pasar de 265 a 340 durante el ao. RYTA Aguascalientes TV transmite las 24 horas del da con ms de 4 mil horas anuales de produccin local. RYTA Radio y Televisin de Aguascalientes realiz su primera transmisin va satlite en vivo durante la colocacin de la 1 Piedra de la Planta Nissan II. RYTA Alternativa FM 92.7 y Radio 1320 AM La Estacin lograron que 97 por ciento de su programacin sea propia. RYTA En las estaciones de radio se logr elevar a 33 por ciento la programacin dedicada a los nios y jvenes, otorgndoles un importante espacio de expresin y cultura. RYTA Durante el proceso federal electoral 2012, el Organismo transmiti 25 mil 920 spots de los partidos polticos y de la autoridad federal, al cumplir con 99.98 por ciento ante el IFE. RYTA

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Radio y Televisin de Aguascalientes lanz 13 campaas institucionales con el fin de fomentar y reforzar en la poblacin valores de carcter social, cultural y de identidad local y nacional. RYTA

Se celebraron convenios de colaboracin con el IAM, IEA, ICA, IDEA, ISSEA, INJUVA y el Patronato de la FNSM, para producir y difundir programas encaminados a las acciones de estas dependencias. RYTA RyTA brind espacios en radio y televisin a organismos nacionales e internacionales para la difusin de campaas de carcter social y humanitario, tales como UNICEF, NHK (radio Japn), CONACYT y TELETN, entre otras. RYTA Se cubrieron las 4 temporadas de la OSA con un total de 26 conciertos y 104 horas producidas en radio y televisin. RyTA . En el regreso del equipo Rieleros de Aguascalientes, se lograron transmitir por televisin abierta ms de 56 horas de los juegos de temporada y la serie final. RYTA

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La Novena Bienal de Radio por primera vez en su historia otorg a Radio y Televisin de Aguascalientes el primer lugar en el Concurso Internacional de Producciones Radiofnicas en la categora Programa para nias y nios con el programa La Hora Feliz. RYTA Las emisoras radiofnicas rescatan las tradiciones, identidad, cultura y costumbres en el Estado mediante el programa Mi tierra Su Historia, dndole difusin a los 11 municipios de la entidad en un programa nico en su gnero. RYTA RyTA se encuentra en fase de planeacin y proyeccin de los equipos y sistemas que se implementarn para cumplir con el decreto de ley para la transicin a la Televisin Digital Terrestre (TDT). RYTA

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4.10. Jvenes comprometidos


Impulsar acciones encaminadas a incorporar plenamente a los jvenes al desarrollo del Estado.

El proyecto Centro INJUVA se plantea como un lugar no solo recreacional, sino tambin que promueva la cultura entre los jvenes, as como la salud, al ofrecer asesoras psicolgicas y nutricionales. Con una inversin de 1 milln 106 mil pesos, se ofrecieron mil 40 consultas psicolgicas, 142 consultas nutricionales y 28 talleres de varias disciplinas, beneficiando aproximadamente a mil 400 jvenes de todo el Estado. INJUVA

Durante 2012, se otorgaron 11 crditos como parte del programa INJUVA Emprende, que ayudaron a generar 25 nuevos empleos para jvenes del Estado y a tener un total de 36 beneficiarios directos; con estos financiamientos, se busca encauzar los esfuerzos de los jvenes en actividades emprendedoras brindndoles fuentes de empleo. INJUVA

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En el Estado existen numerosos proyectos musicales integrados por jvenes que necesitan herramientas adecuadas para grabar su material y darse a conocer. Dadas las limitaciones econmicas de muchos de los artistas juveniles, el programa INJUVA Records se constituye como una opcin gratuita pero de gran calidad para el trabajo musical. Se invirtieron 493 mil pesos para la construccin de un estudio profesional de grabacin en el INJUVA; posteriormente, se lanz una convocatoria para asignar fechas y horarios de grabacin a las agrupaciones interesadas, con el fin de contribuir al desarrollo integral de los jvenes en el Estado. Lo anterior llev a la grabacin de 48 proyectos musicales entre solistas y agrupaciones (50 proyectos en lista de espera), al beneficiar directamente a 240 jvenes, producir una suma de mil 440 minutos de material sonoro y generar un total de 195 mil pesos de ahorro para los artistas grabados. INJUVA

Ante la necesidad de abrir espacios de expresin juvenil, a travs del Instituto de la Juventud del Estado de Aguascalientes, se lanz la convocatoria para seleccionar jvenes conductores que colaboren en la produccin de programas radiofnicos, al aprovechar la infraestructura de Radio y Televisin de Aguascalientes y promover y difundir valores e instituciones fundamentales. Se invirtieron 130 mil pesos para tal fin. Ante esta convocatoria, se inscribieron 13 jvenes a la plantilla de conductores y se crearon 3 nuevas producciones radiofnicas; por tal motivo, se transmitieron 72 horas de los programas elaborados como parte de Poder Joven Radio. Por medio de las acciones emprendidas, se ayuda a ampliar la programacin propia de radio en 100 por ciento. INJUVA

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Para fortalecer la capacidad adquisitiva para el impulso del consumo en negocios locales, el INJUVA se propuso crear convenios con varias empresas para ofrecer descuentos a los jvenes por medio de la Tarjeta Joven, que es una credencial otorgada por el mismo Instituto de la Juventud. Se invirtieron 750 mil pesos para favorecer la economa de los jvenes y sus familias. Se acordaron convenios con 32 empresas de diversos giros y tamaos (78 ms en lista de espera) y se arranc con la difusin y credencializacin. Con este programa, se beneficiaron 5 mil jvenes de todo el Estado. INJUVA

Durante 2012, el Instituto de la Juventud puso en marcha un programa destinado a llevar informacin preventiva de una manera dinmica y amigable para la juventud aguascalentense. Se concretaron 50 visitas en escuelas de todo el Estado, adems de un concierto con causa; en estos eventos se impartieron plticas y se reparti informacin para prevenir las adicciones y los embarazos no deseados, al alcanzar a cerca de 22 mil jvenes de la entidad. Se invirti un total de 2 millones 241 mil pesos. INJUVA

Como un modo de transmitir ms eficazmente mensajes preventivos en temas de adicciones y embarazos precoces, el Instituto de la Juventud realiz, en el ao 2012, el concierto Hip Hop vs. Drugs 3, con un financiamiento de 60 mil pesos para el beneficio de 10 mil jvenes de todos los municipios, mismos que adems de disfrutar de 19 artistas locales, nacionales e internacionales, recibieron plticas preventivas por parte de exadictos y especialistas en la materia. INJUVA

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Con la finalidad de motivar el intercambio de ideas entre los jvenes del Estado, el INJUVA convoc a un concurso de debate poltico que reuni a 25 jvenes y otorg 19 mil 500 pesos para premiar a los tres primeros lugares de las diferentes categoras. Por medio de este concurso, el instituto tambin seleccion a los jvenes que representarn al Estado en el concurso nacional de debate. INJUVA Dada la dificultad de los jvenes emprendedores para encontrar espacios en los que puedan exhibir y comercializar sus productos, el INJUVA puso en operacin el Programa Picnic Cultural, en el que quincenalmente se brinda un espacio para que aquellos jvenes que cuenten con microempresas den a conocer sus productos con miras a expandir su negocio. Al mismo tiempo, este programa sirve como foro para mostrar talentos artsticos locales. El programa beneficia directamente a 50 jvenes emprendedores y 40 proyectos artsticos de la entidad, adems de que a cada picnic acuden 6 mil personas del municipio capital, aproximadamente. INJUVA

Ante la falta de espacios para que los jvenes aficionados a la disciplina de baile conocida como electrodance puedan practicar e interactuar con otros seguidores de esta disciplina, el INJUVA cooper en la organizacin del torneo nacional de electrodance, que reuni a 138 competidores de todo el pas, adems de que convoc a 2 mil jvenes de todo el Estado. INJUVA Al tener como objetivo a los jvenes en situacin de riesgo de las colonias ms vulnerables del municipio capital y de Jess Mara, se abri el concurso Los Reyes del Barrio, en el cual se invirtieron 100 mil pesos, beneficiando a cuatro mil 650 jvenes de colonias marginadas. INJUVA

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Una de las metas del INJUVA es crear conciencia social en los jvenes y que stos retribuyan una parte de lo que se invierte en su formacin integral; por tal motivo, el instituto ofreci la opcin de hacer el servicio social en alguno de sus programas, por lo tanto, incorpor a 302 jvenes del municipio capital a las actividades de ste, lo cual facilita el llegar a la meta de reducir el porcentaje de jvenes con problemas de adicciones a 13.5 por ciento y de embarazos en adolescentes a 20 por ciento. INJUVA Con la finalidad de ofrecer a personas de 15 o ms aos que se encuentren en condicin de rezago educativo servicios educativos gratuitos de alfabetizacin, primaria y secundaria, mediante el Modelo de Educacin para la Vida y el Trabajo (MEVYT) y los servicios de acreditacin y certificacin de los conocimientos y aprendizajes en esos niveles. El nmero de personas que recibieron alguno de los servicios antes mencionados es de 25 mil 772. Durante el presente ao, se incorporaron 9 mil 596 nuevos educandos y se benefici a un total de 8 mil 603 personas que concluyeron algn nivel educativo, incrementndose este indicador en 21 puntos porcentuales con respecto al ao pasado. INEPJA

En el Estado existen 387 espacios fsicos, donde se organizan los servicios educativos y se canalizan los servicios logsticos de materiales e informacin para atender adecuadamente a los educandos; asimismo, se cuenta con mil 949 crculos de estudio, donde los educandos, apoyados por un asesor educativo, se renen para estudiar. INEPJA Actualmente, 987 personas de la sociedad civil participan como figuras solidarias apoyando en las tareas educativas de promocin u operativas en beneficio directo de las personas jvenes y adultas en rezago educativo. INEPJA En el mes de agosto se llev a cabo la valoracin asesores educativos, que consiste en la implementacin de pruebas diagnsticas dirigidas a los asesores que brindan atencin educativa a los 20 mil adultos y jvenes mayores de 15 aos que cada ao cursan algn nivel educativo bsico en el INEPJA. Esto permitir mejorar el perfil de las figuras solidarias, ya que en ellas recae la atencin directa a dicha poblacin. Para este ao, a 85 por ciento de los asesores se les aplic las pruebas mencionadas. INEPJA

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Durante la presente Administracin, se establecieron convenios de colaboracin con ms de 20 empresas privadas, donde se les brinda a los trabajadores los servicios de educacin para adultos. INEPJA

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Aguascalientes ocupa el primer lugar del pas en la aplicacin de exmenes en lnea, cuyo objetivo es modernizar y transparentar el proceso de presentacin de exmenes en lnea y, a su vez, utilizar al mximo la tecnologa que se tiene en las Plazas Comunitarias y acelerar el proceso de acreditacin, al proporcionar los resultados inmediatos de su examen y facilitar la retroalimentacin de los temas no acreditados; durante el presente ao, se present un total de 48 mil 924 exmenes, 97 por ciento ms que el ao pasado. INEPJA

El 13 de marzo del presente y con el objetivo de promover los servicios educativos entre las personas del gnero femenino, el INEPJA y el IAM firmaron el convenio de colaboracin 1,000 Mujeres Libres de Rezago Educativo. INEPJA

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El programa El Buen Juez tiene como finalidad la promocin y aliento a los servidores pblicos a concluir la educacin bsica y a continuar con sus estudios a travs del Modelo Educativo para la Vida y el Trabajo. Los educandos registrados en este programa se atienden en 22 diferentes dependencias, ubicadas en los tres niveles de gobierno. INEPJA

Con el fin de involucrar a la ciudadana en la educacin para adultos y disminuir el rezago educativo en la entidad, se firmaron convenios de colaboracin con el CECYTEA y el CONALEP el 11 de julio y el 23 de agosto, respectivamente, para promover el servicio social en el INEPJA; de esta manera, los estudiantes de bachillerato pueden contribuir prestando su servicio social en las 59 diferentes plazas comunitarias, as como incorporando personas en rezago educativo o asesorando a educandos para que concluyan su educacin bsica. INEPJA

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En el mes de enero, se instal la nueva plaza comunitaria CMIC y durante el mes de mayo la plaza comunitaria CEDECO Rodolfo Landeros, esta ltima con apoyo del Club Rotario. Estas instalaciones proporcionan a la ciudadana educacin de calidad que enriquezca la vida y el trabajo de quienes buscan acreditar su primaria o secundaria, fomentando la investigacin y la innovacin educativa. INEPJA Se realizaron tres Jornadas Nacionales de Incorporacin y Acreditacin con el propsito de acercar los servicios educativos a toda la poblacin de 15 aos o ms que no sabe leer y escribir, o que no ha iniciado o concluido sus estudios de primaria o secundaria. Las instalaciones del IDSCEA son una de las principales sedes de aplicacin de exmenes en el mes de julio, en la que se presentaron mil 752 exmenes. INEPJA La Casa del Adolescente se puso en operacin en el mes de septiembre, constituyndose como un espacio donde los jvenes de entre los 14 y 19 aos acuden de manera permanente a recibir orientacin mdica, psicolgica, social, educativa, complementadas con actividades culturales, de recreacin y deporte, con la finalidad de reforzar su autoestima, confianza e identidad, al fortalecer los valores y sentidos de responsabilidad para su desarrollo personal. El reto es atender a los 245 mil 234 adolescentes del Estado en diversas etapas. La Casa del Adolescente constituye un ejemplo a nivel nacional nico en el pas y a mes y medio de su apertura se atendieron a ms de mil 700 adolescentes. DIF Se fortalecieron los programas de atencin y prevencin en los jvenes para favorecer a un mejor desarrollo familiar y social, a travs de otros programas, tales como Orientacin prematrimonial, Habilidades de buen trato en la familia, Prevencin de riesgos psicosociales en sus dos vertientes: adicciones y embarazo, Prevencin del trabajo infantil y derechos de la niez y participacin infantil, mismos que en conjunto atendieron, en este ao, a ms de 12 mil usuarios. DIF Con el propsito de impulsar la participacin responsable de los adolescentes en la sociedad, se adecuaron espacios para la creacin de la Casa del Adolescente en el Parque Recreativo El Cedazo, con una inversin de 10 millones 58 mil pesos; de igual manera, se continu la segunda etapa del Centro de Bienestar y Desarrollo Social en el Municipio de Calvillo y se ampliaron las instalaciones del DIF Municipal y Comedor Comunitario en San Jos de Gracia. Se invirti en el rubro de Asistencia social un total de 17 millones 547 mil pesos. SICOM 4.11. Participacin activa de la mujer en espacios pblicos y privados
Fortalecer la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los mbitos.

Se llevaron a cabo campaas de sensibilizacin en torno a la violencia hacia las mujeres, violencia en el noviazgo, prevencin de embarazos en madres adolescentes, violencia en el mbito escolar y laboral, salud de la mujer, para cambiar patrones culturales. Con stas, se sensibiliz a ms de 100 mil receptores de los mensajes emitidos. IAM

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El Instituto Aguascalentense de las Mujeres dot de equipo de cmputo a 200 nias de comunidades rurales con alto rendimiento escolar y bajo nivel socioeconmico, buscando acercar las herramientas de acceso tecnolgico que impulsen su permanencia en el aula escolar. Adems de ello, se establecieron convenios con universidades privadas, institutos de capacitacin para el empleo, cmaras empresariales, para lograr que ms de mil 500 mujeres continuaran con estudios de nivel tcnico y por ende, les permitan una nueva perspectiva de vida. IAM En 2012, el IAM realiz un diagnstico entre las escuelas pblicas de nivel primaria y secundaria, para cuantificar y entender las nuevas dinmicas de violencia escolar. A partir de ello, se capacit a mil docentes de nivel primaria y secundaria y a mil docentes de nivel superior, dando con ello a la cobertura total de los niveles de educacin en el Estado. Lo anterior se hizo con el fin de que los docentes multipliquen en su saln de clases la prevencin y acciones pertinentes, en caso de que se les presenten conductas de hostigamiento en su alumnado. Tambin se public la investigacin completa de acoso escolar, para que sirva de sustento metodolgico a las acciones emprendidas. IAM Se implement el Modelo de intervencin educativa integral, que abarca a 5 mil mujeres atendidas con profesionalizacin mediante el establecimiento del protocolo de Certificacin EC0048 Imparticin de cursos de capacitacin presenciales. Tambin se desarrollaron diversos foros y conferencias en materia de Derechos Humanos de las mujeres y participacin poltica, econmica y social de las mujeres, en donde participaron instituciones, como la Organizacin de Naciones Unidas, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el Instituto Nacional de las Mujeres, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Rigoberta Mench, Premio Nobel de la Paz, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, entre otras. IAM 4.12. Ordenamiento territorial y urbano
En la actual Administracin estatal se ha puesto especial nfasis en propiciar el ordenamiento del territorio, mediante la distribucin racional y sustentable de la poblacin, las actividades econmicas y los servicios en el territorio del Estado. Impulsar una reforma urbana para propiciar ciudades competitivas, sustentables seguras, habitables, productivas y con calidad de vida, impidiendo la expansin fsica desordenada de los centros de poblacin, sin la suficiente, adecuada y efectiva cobertura de equipamiento, infraestructura y servicios urbanos de calidad.

El Programa Estatal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial, 2011-2035, Segunda etapa, es el instrumento rector de los sistemas estatales de planeacin del desarrollo urbano y ambiental para el estado de Aguascalientes. En este ao termin su segunda etapa, con un avance general de 70 por ciento. Es un instrumento de planeacin que integrar los aspectos ambientales con los urbanos a efecto de propiciar una relacin de equilibrio entre ambos. Adems, se identificar la vocacin y las potencialidades del Estado para impulsar el desarrollo regional y urbano, propiciando ciudades sustentables con mejor calidad de vida, en armona con la conservacin y el aprovechamiento de sus recursos naturales. SEGUOT-SMA

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Se concluy la Segunda Etapa del Programa de Ordenacin de la Zona Conurbada y Metropolitana de Aguascalientes, Jess Mara y San Francisco de los Romo, 20112035 con una avance general de 62 por ciento. Permitir compatibilizar los objetivos y polticas de los programas estatales y municipales de desarrollo urbano, para ordenar y regular los asentamientos humanos a travs de las medidas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de esta zona. Con este programa, se busca frenar el crecimiento anrquico de la poblacin para evitar que rebase la cantidad de 1 milln 250 mil habitantes al ao 2035 y las consecuencias negativas de una alta concentracin econmica y demogrfica en la zona. En particular, permitir una planeacin del territorio considerando el impacto que tendrn las nuevas inversiones automotrices en la entidad en la dinmica demogrfica, econmica y social en esta zona y en la entidad en su conjunto. SEGUOT Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona Sur de la Ciudad de Aguascalientes, 2012-2035. Se concluy la primera etapa con un avance general del programa de 25 por ciento. Tiene como finalidad ordenar y regular el sur de la ciudad de Aguascalientes en virtud de que se est construyendo el Complejo Industrial Nissan II y el Parque Industrial de Logstica Automotriz que estn aledaos al Aeropuerto Internacional Jess Tern Peredo y parte del Corredor Industrial Coso-Peuelas, cuyo eje es la carretera federal No. 45. Al mismo tiempo, en esta zona se construye el segundo campus de la Universidad Autnoma de Aguascalientes. A travs de este programa, se pretende compatibilizar usos industriales, agroindustriales, de equipamiento, infraestructura y servicios, acorde con el crecimiento urbano, sin mezclar con las zonas habitacionales y optimizando los recursos naturales y las zonas de recarga acufera al sur de la ciudad de Aguascalientes. SEGUOT Comisin Estatal de Desarrollo Urbano (CEDU). El 13 de abril de 2012, se llev a cabo la cuarta sesin de esta comisin, la cual autoriz un fraccionamiento y 4 condominios, que representan un total de 836 predios y lotes, con una superficie total de 1 milln 699 mil 970 metros cuadrados, de los cuales 103 mil 929 corresponden a reas de donacin para una poblacin atendida de 2 mil 885 habitantes y 687 viviendas por edificarse. La quinta sesin de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano se efectu el 8 de noviembre de 2012, en la cual se autoriz un fraccionamiento, un condominio y la modificacin de un fraccionamiento, que suman un total de 514 predios y lotes, con una superficie de 122 mil 721.27 metros cuadrados, de los cuales 9 mil 953.49 sern destinados para reas de donacin para una poblacin beneficiada de 2 mil 45 habitantes y 487 viviendas por edificarse. Cabe resaltar, que en esta sesin se revocaron 6 desarrollos inmobiliarios, debido a que transcurri el plazo de 2 aos otorgado por el Cdigo Urbano para el Estado de Aguascalientes para iniciar las obras de urbanizacin a partir de su autorizacin.

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

259

Adicionalmente, se continu con el Programa de Reordenamiento de los Expedientes de los Desarrollos Inmobiliarios. A travs de este programa, durante los aos 20112012, se requiri la documentacin de desarrollos inmobiliarios autorizados en el perodo 2004-2010 por la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano. Este programa tiene un avance de 65 por ciento de expedientes completos de 256, que es la meta de dicho programa. SEGUOT

Conclusin de obras, tercer anillo, Ags.


260 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

A partir de octubre de 2011, con la participacin de empresas debidamente certificadas, se implement el Sistema de Supervisin nica a las Obras de Urbanizacin por medio de unidades externas, con lo que dejaron de existir las duplicidades en estos procesos haciendo que sean ms eficientes. Al da 5 de noviembre de 2012, se tienen asignados 29 contratos de prestacin de servicios profesionales para efectuar la supervisin de la compatibilidad del proyecto en 12 fraccionamientos y 17 condominios, supervisando una superficie total de 320 mil 311.27 metros cuadrados, con 5 mil 577 predios y lotes. SEGUOT

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

261

El Convenio de coordinacin entre la Comisin Federal de Electricidad, el municipio de Jess Mara y el estado de Aguascalientes permitir la realizacin de la obra de electrificacin en el asentamiento humano La Palma, ubicado en ese municipio. Con la celebracin de este convenio, se cuenta ya con una cobertura de electrificacin de 100 por ciento de las localidades mayores a 100 habitantes en el Estado. Cont con una inversin total de 1 milln 275 mil pesos. De esta manera, se cumplen las metas establecidas en el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016, donde se establece el compromiso de realizar obras, acciones y proyectos sustentables tendientes al mejoramiento de la infraestructura de los servicios bsicos de las comunidades en donde habitan las familias en desventaja econmica. SEGUOT Se concluy el Programa de Ordenamiento Territorial de la Zona Metropolitana de Aguascalientes, Jess Mara y San Francisco de los Romo, 2011-2035. A travs de este programa, se definir el permetro urbano y prever las zonas de crecimiento de esta zona a mediano y largo plazos. Asimismo, establecer las bases para determinar la infraestructura vial, as como identificar las necesidades actuales y futuras del equipamiento y la infraestructura para la industria, comercio y servicios, que estn impactando la economa en dicha zona, beneficindose directamente 932 mil 369 habitantes de los 3 municipios. SEGUOT

262 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Programa de Equipamiento Urbano de la Zona Metropolitana de Aguascalientes, Jess Mara y San Francisco de los Romo, 2012-2035. Por primera vez en el Estado, incluso a nivel nacional, se contar con un instrumento de planeacin sectorial que establece el conjunto de normas tcnicas relativas a la regulacin de la ubicacin, dotacin y cobertura de los elementos de equipamiento urbano en el mbito metropolitano, con una visin a largo plazo y promoviendo la accesibilidad a los mismos de manera equitativa. Con este programa, se pretende reducir el grave dficit de equipamiento en materia de educacin y salud, adems de hacer una planeacin en cuanto a su ubicacin estratgica en relacin con las necesidades de la poblacin de los municipios metropolitanos. Este programa fue apoyado con recursos federales a travs del Programa Hbitat de la Secretara de Desarrollo Social, que lo considera como un ejemplo en el pas. SEGUOT Consulta ciudadana y elaboracin de un proyecto de Nuevo Cdigo Urbano para el Estado de Aguascalientes. El 23 de enero de este ao, se public en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes la convocatoria para participar en esa consulta, la cual estuvo a cargo de la Jefatura de Gabinete y la Secretara de Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial, en coordinacin con la Comisin de Planeacin, Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del H. Congreso del Estado. De enero a agosto de este ao, se llevaron a cabo 14 foros, de los cuales 4 se realizaron en la ciudad de la capital y los otros 10 en cada una de las cabeceras de los municipios; tuvieron como objetivo principal captar inquietudes y propuestas que permitieran elaborar un nuevo Cdigo Urbano que sea el fundamento legal para impulsar la Reforma Urbana. Participaron 4 mil 507 personas y se recibieron 350 ponencias. Se tuvo la representacin de colegios de profesionistas, cmaras empresariales e instituciones de educacin superior, como la Universidad Autonma de Aguascalientes. El Proyecto del Nuevo Cdigo Urbano se concluir en este ao y se elaborar la iniciativa para ser enviada al H. Congreso del Estado en el perodo ordinario de sesiones del 15 de noviembre a 15 de marzo para su posterior proceso legislativo. SEGUOT-JG

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REPORTE DE PARTICIPANTES DE LOS FOROS DE CONSULTA PARA EL PROYECTO DE UN NUEVO CDIGO URBANO
Total participantes que asistieron
400

Tema
Disposiciones generales y autoridades urbanas Planeacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin

Fecha

Municipio
Rincn de Romos

Lugar
Poliforum Municipal Morelos Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin

Total ponencias recibidas


25

1/02/12

15/02/12

Aguascalientes

225

25

Infraestructura vial, movilidad urbana, trnsito, transporte y 29/02/12 estacionamientos pblicos Conurbaciones y desarrollo metropolitano Fraccionamiento, relotificacin, fusin y subdivisin de terrenos Rgimen de propiedad en condominio y desarrollos inmobiliarios especiales Regulaciones a la propiedad en los centros de poblacin Construcciones y anuncios Desarrollo urbano sustentable 14/03/12 28/03/12

Jess Mara

Auditorio Municipal

350

30

4 5

San Fco. de los Romo Calvillo

Saln 10 de Julio Domo Cultural y Deportivo Universidad Autnoma de Aguascalientes Velaria del Jardn Jurez Jardn de la Presidencia Municipal Saln de Bienes Comunales Juan Domnguez

269 344

18 18

11/04/12

Aguascalientes Pabelln de Arteaga El Llano San Jos de Gracia

411

25

18/04/12

315

21

9/05/12

225

21

23/05/12

250

33

10 Vivienda 11 Financiamiento del desarrollo urbano

13/06/12 27/06/12

Segundo Patio Aguascalientes de la Presidencia Municipal Asientos Presidencia Municipal Saln San Carlos Auditorio Municipal

300 407

28 21

Suelo urbano, reservas territoriales 12 y regularizacin de la tenencia de la tierra 13 Infraestructura y equipamiento urbano

11/07/12

Coso

200

22

18/07/12

Tepezal

280

24

Control del desarrollo urbano y 14 responsabilidades urbansticas

31/07/12

Aguascalientes Museo Descubre

531

39

Total de participaciones
FUENTE: SEGUOT.

4,507

350

264 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, 2011-2035 impulsar ciudades con calidad de vida, impidiendo su expansin fsica desordenada y, al mismo tiempo, evitando la adquisicin de reservas territoriales para desarrollo urbano, habitacional e industrial que sean incompatibles con la legislacin y la planeacin urbana de los centros de poblacin. Se termin la actualizacin y adecuacin de la segunda etapa de este programa con un avance general de 70 por ciento. Este programa est acorde con la reciente modificacin al artculo 55 de la Legislacin Penal del Estado promovida por esta Administracin estatal, donde es delito grave sin derecho a fianza, la autorizacin o el fomento de asentamientos humanos en zonas de riesgo, como reas inundables, en fallas y grietas y sin respetar las restricciones establecidas en las constancias de compatibilidad urbanstica cuando los terrenos se vean afectados por lneas de alta tensin o de poliductos de hidrocarburos; con esta accin, se benefician directamente 1 milln 184 mil 996 habitantes de los 11 municipios. SEGUOT Actualmente, faltan 3 municipios por aprobar sus lmites intermunicipales: Aguascalientes, Jess Mara y Pabelln de Arteaga. Con el objetivo de contar con una cartografa nica y una base estadstica homologada, se evitarn los problemas actuales de duplicidad de informacin y de datos. Se est en el proceso de que los municipios aprueben en sus respectivos cabildos sus lmites intermunicipales, para que, en consecuencia, se solicite al H. Congreso del Estado la aprobacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes. Se trabaj, en conjunto con los municipios, con el Instituto de Catastro, INEGI y la Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos para actualizar la situacin administrativa y la divisin poltica y fsica de cada uno de ellos. CEPP Para abatir el rezago de servicios bsicos en los municipios del interior, se realizaron 18 acciones de pavimentacin, guarniciones y banquetas, 13 en el municipio de Asientos y 5 en la cabecera municipal de Tepezal. Se invirtieron 14 millones 500 mil pesos. SICOM En infraestructura vial, se destinaron 71 millones 669 mil pesos, destacando la construccin de la segunda etapa del Bulevar Alejandro de la Cruz, en Jess Mara. Adems, se efectu la liberacin de derecho de va para la conclusin del Tercer Anillo. SICOM En el estado de Aguascalientes se ejecutaron 93 acciones de beneficio social sustentadas dentro del Programa Social de SEDESOL, distribuidas y respaldadas en varios programas, como Agua Potable, Alcantarillado, Electrificacin, Vivienda, Centros de salud, Estudios y Proyectos de planeacin del desarrollo. Se invirtieron 26 millones 966 mil 479 pesos para beneficiar a 78 mil 212 habitantes de varias localidades del Estado. A continuacin, se enuncian algunas de estas acciones:

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En materia de vivienda, se cumplieron 12 acciones, en las que se realizaron obras de construccin de piso firme (4 acciones) y dotacin de equipamiento fogones (8 acciones) en las viviendas. Se beneficiaron 2 mil 258 hogares del Estado, con una inversin -ejercida de 8 millones 365 mil 824 pesos. En cuanto a equipamiento para la vivienda, se dot de fogones a mil viviendas de 125 localidades de los municipios de Asientos, Calvillo, El Llano, Jess Mara, Pabelln de Arteaga, San Francisco de los Romo, San Jos de Gracia y Tepezal Se hizo una inversin federal de 2 millones 100 mil pesos, distribuida de la siguiente manera: o o o o o o o o Asientos: 428 fogones para 21 localidades. Calvillo: 28 fogones para 16 localidades. Jess Mara: 103 fogones para 29 localidades. El Llano: 72 fogones para 7 localidades. Pabelln de Arteaga: 134 fogones para 12 localidades. San Jos de Gracia: 53 fogones para 7 localidades. San Francisco de los Romo: 22 fogones para 1 localidad. Tepezal: 160 fogones para 11 localidades.

Durante 2012, se llevaron a cabo 2 obras de ampliacin de centros de salud en los municipios de Asientos y Jess Mara y 3 obras de rehabilitacin de los centros de salud de los municipios de Aguascalientes y El Llano, con una inversin de 3 millones 304 mil 11 pesos para beneficiar a 771 mil 888 habitantes. Asimismo, se realiz la construccin de una Casa de Salud en la colonia 16 de Septiembre, municipio de Rincn de Romos, con una inversin de 1 milln 99 mil 999 pesos con el fin de beneficiar a 144 mil 450 hogares. SEDESOL

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4.13. Regularizacin de asentamientos humanos y reservas territoriales Implementar los mecanismos para la regularizacin de vivienda entre los sectores de menores ingresos de la poblacin. En relacin con la regularizacin de la tenencia de la propiedad, se logr identificar en el Registro Pblico de la Propiedad, 6 mil 585 acciones de vivienda registradas a nombre del Instituto de Vivienda que tenan pendiente, por parte del beneficiario, el trmite de escrituracin de su inmueble. De igual manera, se identificaron 567 predios irregulares detectados por medio de las comisiones municipales de ordenamiento de la propiedad que fueron turnadas a este instituto para la regularizacin correspondiente, de las cuales ya se canalizaron 446 para juicios y escrituraciones. IVSOP

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267

De la identificacin de estos asentamientos irregulares, se est trabajando con las comisiones municipales de ordenamiento de la propiedad con el fin de obtener informacin detallada de los mismos. IVSOP 4.14. Vivienda segura, digna y sustentable
Implementar los mecanismos para la construccin de vivienda sustentable con una poltica incluyente hasta el financiamiento y la promocin de vivienda entre los sectores de menores ingresos de la poblacin.

En el programa Asegura tu Vivienda para la regularizacin de la escrituracin de bienes inmuebles de uso habitacional, a travs de IVSOP, se realizaron 5 mil 423 acciones, de las cuales se lograrn 2 mil 140 escrituras ya firmadas e inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad, mil 575 escrituras ya firmadas y mil 708 acciones en rdenes de escrituracin. IVSOP Se formaliz la escrituracin de donacin de 334 mil 200 metros cuadrados, propiedad de Gobierno del Estado y del IVSOP, a favor del municipio de Aguascalientes para el proyecto Lnea Verde. IVSOP Durante 2012, el IVSOP realiz la entrega de 294 viviendas en las modalidades de vivienda en vertical terminada y equipada con ecotecnologas bsicas, con las que se beneficiarn a ms de mil 230 personas, cuyo ingreso no supera los 3 salarios mnimos. IVSOP De las acciones que los diferentes organismos han realizado para que las familias accedan a un financiamiento para la adquisicin de una vivienda, se obtuvieron los siguientes resultados: - El INFONAVIT financi 8 mil 360 acciones de vivienda para beneficiar a 30 mil 237 personas. - Por parte de la Banca/SHF, se financiaron dos mil 554 acciones de vivienda con el fin de favorecer a 9 mil 16 personas. - Por parte del FOVISSSTE, se financiaron 919 acciones de vivienda para ayudar a 3 mil 676 personas. - El IVSOP, en coordinacin con el ISSSSPEA, cofinanci 48 viviendas para servidores pblicos de bajos ingresos, en beneficio de 192 personas. - A travs de otras instituciones financieras, se logr brindar acceso a un crdito a 79 familias para la adquisicin de una vivienda. IVSOP En lo que va del ao, se realizaron por diferentes organismos de vivienda un total de 11 mil 3 ampliaciones y mejoramientos de vivienda, al beneficiar 48 mil 408 habitantes. De los cuales, el IVSOP/ISSSSPEA realizaron 125 equipamientos con ecotecnologas para beneficiar a 500 personas. Por parte de INFONAVIT, se financiaron mil 60 mejoramientos, con el fin de apoyar a 8 mil 385 habitantes. FONHAPO realiz 9 mil 712 ampliaciones y mejoramientos, al beneficiar a 39 mil 99 habitantes. La Banca/ SHF realiz 106 ampliaciones y mejoramientos para favorecer a 424 habitantes. IVSOP
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A travs de CONAVI-IVSOP-SMAE-Gobierno Canadiense, se lograron avances importantes en los trabajos respecto al desarrollo del proyecto piloto a nivel nacional del primer modelo de vivienda sustentable para el Estado. De esta manera, se tendr, para el mes de marzo de 2013, la conclusin del mismo. IVSOP Para el caso de subsidio y financiamiento para la adquisicin de vivienda, el subsidio es de 60 mil pesos y, de esta manera, se adquiere una vivienda seminueva que fuera rescatada por IVSOP; asimismo, el crdito para su adquisicin lo otorga el ISSSSPEA y el IVSOP financia la rehabilitacin de las mismas. Para este ao, se entregaron 48 viviendas. Cabe aclarar que este tipo de crdito se otorga a trabajadores que perciben hasta cinco salarios mnimos. En relacin con el subsidio y financiamiento para la adquisicin de ecotecnologas, que consiste en calentador solar, calentador de paso, mueble inodoro de bajo consumo de agua, cebolleta de regadera ahorradora y juego de llaves ahorradoras, durante, 2012 se entregaron 125 equipos. IVSOP A travs del programa Tu Casa es Tu Casa, cuyo fin es permitir a los beneficiarios que por diversas circunstancias han cado en cartera vencida, cumplir con sus compromisos para con el IVSOP en mejores condiciones de pago, se logr reestructurar, desde que inici el programa y hasta la fecha, un total de 2 mil 163 crditos, posicionndose la cartera vencida en un nivel de 20 por ciento. IVSOP Al impulsar el desarrollo y mejoramiento de la vivienda en un entorno integral y sostenible, se increment en 144 por ciento el monto total otorgado para prstamos hipotecarios a servidores pblicos del Estado; por tal motivo, se fortaleci la meta sexenal de atender la demanda de adquisicin y mejoramiento de vivienda, dando seguimiento inmediato a las solicitudes presentadas y otorgando ms de 35 millones de pesos. ISSSSPEA

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Se redujo en 24 por ciento la cartera vencida por la promocin de mecanismos para facilitar las condiciones de pago, ya que se gener mayor aprovechamiento del Fondo de Vivienda para dar cumplimiento a la meta sexenal de la eliminacin de la cartera vencida. Se logr la reestructuracin de ms de 3 millones 500 mil pesos bajo las mejores condiciones de pago e intereses. ISSSSPEA Programa Estatal de Vivienda, 2011-2035. Se termin la segunda etapa de este programa con un avance general de 65 por ciento. Los principales resultados de este programa sern el incremento de la cobertura de financiamientos y subsidios para la vivienda ofrecidos a la poblacin, primordialmente a las de menores ingresos; y la reduccin de la demanda y rezago de vivienda para establecer una provisin adecuada de reservas territoriales para uso habitacional y atender el rezago existente en materia de regularizacin de la tenencia de la propiedad. El programa arrojar indicadores que permitan la constante evaluacin y seguimiento a las polticas y programas del sector de vivienda. SEGUOT-IVSOP Encuentro Nacional sobre Ciudades del Futuro. Nuevamente, durante este ao, los das 3 y 4 de octubre, la ciudad de Aguascalientes se distingui por ser sede del Encuentro Nacional sobre Ciudades del Futuro, organizado por el Gobierno del Estado, la Comisin de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Infraestructura Urbana y Vivienda de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) y la Comisin Intersecretarial de Vivienda del Gobierno Federal, donde participaron 630 personas provenientes de las 32 entidades del pas. El objetivo principal de ese Encuentro Nacional fue que los gobiernos de los estados optimicen la gestin de los recursos territoriales y urbanos, suscitando la revitalizacin de regiones y ciudades para promover los desarrollos urbanos integrales sustentables. SEGUOT

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Con la finalidad de brindar una vivienda digna a los trabajadores al servicio de la Educacin Pblica en el Estado, ya sea para la remodelacin o el pago de un enganche para la adquisicin de vivienda nueva o usada, el Gobierno del Estado logr, con una inversin total de 12 millones 171 mil pesos, otorgar un total de 908 crditos para enganche o, en su caso, remodelacin de vivienda para as mejorar las condiciones de habitabilidad existentes y coordinar esfuerzos para alcanzar la adquisicin de viviendas recin edificadas. As tambin, el porcentaje de recuperacin de los crditos se vio aumentado de manera drstica con la liquidacin total de 36 crditos de etapas anteriores y el pago directo por parte de maestros en caja para el abono a los saldos pendientes. Tambin como parte de la estrategia de funcionamiento del Fideicomiso, se logr una mayor conciencia de pago por parte de aquellos maestros beneficiados al acercarse a este departamento para conseguir el descuento de sus crditos de manera constante. Todo esto contribuye a que se cuente con viviendas dignas para los trabajadores al servicio de la educacin. FOVIMAG A travs del programa Crediticio del INFONAVIT, se ofertaron 6 mil 280 crditos para la adquisicin de vivienda con corte de agosto de 2012. Se invirtieron mil 408 millones 896 mil 889 pesos para beneficiar directamente a una poblacin de 25 mil 748 y generar un total de 31 mil 400 empleos. Los municipios favorecidos con estos recursos fueron Aguascalientes, Asientos, Calvillo, Coso, El Llano, Jess Mara, Pabelln de Arteaga, Rincn de Romos, San Francisco de los Romo y Tepezal. INFONAVIT El INFONAVIT proyecta un cierre, a diciembre 2012, de 9 mil 420 crditos, realizando una inversin de 2 mil 113 millones 345 mil 254 pesos para beneficiar a 38 mil 622 personas y generar 47 mil 100 empleos. INFONAVIT Mediante el programa Acciones para mejoramiento de Vivienda 2012, la Comisin Federal de Electricidad realiz 5 acciones que se vieron reflejadas en los municipios de Aguascalientes, Jess Mara y Rincn de Romos: Conversin de red area a subterrnea en la calle Madero del Centro Histrico de la ciudad de Aguascalientes entre las calles Jos Mara Morelos e Ignacio Zaragoza. Mejora de redes de media tensin en el fraccionamiento Campestre del municipio de Aguascalientes. Obra consolidada de varias localidades de diversas colonias de los municipios de Aguascalientes y Jess Mara. Obra consolidada regional en El Socorro, Palo Alto, Pabelln de Arteaga, y Jarillas y San Marcos del municipio de Rincn de Romos. Mejora integral a redes de media y baja tensin que se llevaron a cabo en varias localidades del municipio de Rincn de Romos.

A travs de este programa, con una inversin de 14 millones 84 mil pesos, se beneficiaron a 427 mil 600 personas. CFE

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5. Educacin de Calidad
El Sistema Educativo de Aguascalientes debe adecuarse a las necesidades presentes y futuras de la poblacin, ofreciendo igualdad de oportunidades en acceso, permanencia y servicios de calidad, transformndolo en el medio que promueva el desarrollo econmico y social del Estado. (Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016. Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, 31 de mayo de 2011, p. 79). El cumplimiento de los compromisos establecidos ante Notario Pblico por parte del Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado, trazan las lneas que dan rumbo y punto de llegada de la entidad en el ao 2016. A continuacin se muestra el avance de los compromisos que corresponden a esta estrategia general, con el fin de establecer su situacin y retos que la presente Administracin deber efectuar para llevarlos a cabo:

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Al igual que se estableci en el Primer Informe de Gobierno 2011, es conveniente que el lector tenga presente que el avance reportado para cada uno de los compromisos establecidos en ningn momento resta importancia hacia alguno de ellos, sino que es el resultado de tres aspectos fundamentales: 1. Disponibilidad de recursos: reconocer que no se cuenta para todo y mucho menos en el mismo momento. 2. Requerimiento de gestin extraordinaria de recursos, los cuales son autorizados conforme a la disponibilidad y prioridades de recursos del orden federal. 3. Se efecta una focalizacin de actividades y obras, otorgando prioridad a las que cuenten con mayor factibilidad, o bien, las que por cuestiones coyunturales lo requieran. A continuacin se presentan, de forma esquemtica, las principales metas a cumplir durante los prximos aos, mismas que fueron planteadas desde el inicio de la Administracin conjuntamente con la participacin ciudadana y de expertos en los temas de cada una de las estrategias generales, las cuales se mantendrn durante el sexenio como hilos conductores de la estructuracin y aplicacin de planes y programas de intervencin, gestin y coordinacin entre los rdenes de gobierno y los sectores social y privado:

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Los siguientes grficos y tablas dan a conocer la ubicacin del estado de Aguascalientes en el contexto nacional, al considerar la evolucin de los indicadores presentados en el Primer Informe de Gobierno 2011, as como la incorporacin de otros que por su oportunidad o coyuntura, se consideran relevantes para contextualizar el desempeo que registra la entidad en el ao que se informa. Las instituciones que reportan la informacin son externas al Gobierno del Estado y sta se anuncia de forma pblica y electrnica, a fin de otorgar mayor veracidad a la interpretacin por parte de los sectores pblico y privado. De esta manera, no se vierten, en ningn momento, comentarios, a fin de que el lector formule su propia interpretacin sin sesgos o tendencias. El desempeo de la entidad es el siguiente:

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Fuente: Secretara de Educacin Pblica (SEP). http://www.enlace.sep.gob.mx/ba/

280 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Fuente: Secretara de Educacin Pblica (SEP). http://www.enlace.sep.gob.mx/ba/

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Fuente: Secretara de Educacin Pblica (SEP). http://www.enlace.sep.gob.mx/ba/

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El siguiente ndice permite conocer la evolucin registrada con base en el comportamiento de indicadores seleccionados por su pertinencia, disponibilidad pblica (verificacin), desagregacin a nivel de entidad federativa y, algunos de ellos, por su actualizacin peridica, mismos que la Administracin estatal 2010-2016 generar con una periodicidad mxima de tres meses. El propsito de efectuar los ajustes y tomar decisiones es para que se aprovechen las coyunturas o superen los retos coyunturales que el comportamiento y dinmica estatal demanda. (http:// www.aguascalientes.gob.mx/CEPLAP/SEIEG/default.asp)

Fuente: Secretara de Educacin Pblica (SEP). http://www.snie.sep.gob.mx/indicadores_y_pronosticos.html

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Con el propsito de conocer el desempeo y actuar de las diversas dependencias, se enlistan de forma detallada las principales actividades y obras a nivel de estrategia particular del PSGE, las cuales contribuyen de manera directa o de forma transversal, para lograr los planteamientos y proyectos establecidos en el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016:

Estrategias
5.1. Calidad educativa para una formacin de excelencia
Promover la educacin de calidad, como principio bsico para el crecimiento econmico y bienestar social.

En educacin de nivel superior, se continu con la construccin del Campus Sur de la Universidad Autnoma de Aguascalientes, logrando as iniciar actividades en el presente ciclo escolar; se edific el laboratorio en la Universidad Tecnolgica El Retoo; adems, se construy la Universidad Pedaggica Nacional. En dichas acciones, se invirtieron 54 millones 528 mil pesos; de igual manera, se consolidaron 5 espacios de educacin de nivel superior con una inversin de 36 millones 506 mil pesos. SICOM Ante la demanda de elevar la calidad educativa, la poltica social se reorientar con base en una educacin de calidad, transformando la gestin escolar mediante el Modelo de Gestin Educativa Estratgica (MGEE) y la prctica docente para que atienda con equidad a la diversidad a partir de un esquema de cofinanciamiento. Se benefici a 504 escuelas de educacin bsica, incorporando 53 ms con respecto al ciclo anterior, favoreciendo a 91 mil 468 alumnos, con una inversin de 24 millones 831 mil 674 pesos. IEA Por primera vez y con la aportacin adicional del Gobierno del Estado, se financiaron 15 coordinaciones y 33 zonas de supervisin de Centros de Desarrollo Educativos del Estado y 30 escuelas de educacin especial y CONAFE. IEA Se consolid el equipamiento y conectividad de mil 598 aulas de primer a tercer grados en escuelas secundarias tcnicas, generales y telesecundarias con el programa Habilidades Digitales para Todos, con el objetivo de promover el desarrollo de los estudiantes y su insercin en la sociedad del conocimiento. IEA Se firm un convenio con Digital Opportunity Trust, Canad, para implementar el programa de acompaamiento docente en la aplicacin y uso de tecnologa educativa en todas las aulas a travs de profesores recin egresados de escuelas normales y UPN. IEA Derivado del convenio suscrito con ISTE (International Society for Technology in Education), se capacitaron con fines de certificacin en habilidades digitales a 3 mil 170 docentes de educacin bsica. IEA

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En coordinacin con la Secretara de Comunicacin y Transportes, se conectaron a Internet 105 planteles de educacin primaria, beneficiando a 50 mil alumnos. IEA Se firm el convenio con Promethean Inc. UK, para la implementacin de Active Progress, que es un sistema de evaluacin apoyado en el uso de dispositivos digitales. Para tal fin, se hizo una inversin inicial de 1 milln de dlares y se beneficiaron a 6 mil alumnos. IEA 34 jardines de nios contarn con aulas equipadas con una solucin tecnolgica llamada E-Blocks, que promueve una experiencia colaborativa a travs de la interaccin con objetos concretos y un software para abordar contenidos de lenguaje y comunicacin, matemticas e ingls. IEA En Basel, Suiza, el 25 de octubre del ao en curso, se recibi el Premio a la Innovacin Internacional para la Educacin Pblica (International Innovation Award for Public Education) de parte de la Worlddidac Foundation, con el objetivo de reconocer las iniciativas para integrar herramientas tecnolgicas innovadoras y valiosas pedaggicamente con un alto potencial para mejorar el aprendizaje y la enseanza en escuelas pblicas. IEA Con la finalidad de promover el conocimiento del idioma Ingls en los alumnos de educacin bsica y normales, y as contribuir a mejorar la calidad de la educacin y el desempeo laboral para adaptarse a las nuevas necesidades del Estado, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

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Firma del convenio con PROMETHEAN INC. UK: pilotaje del sistema de evaluacin digital Active Progress, con una inversin inicial de 1 milln de dlares y seis mil alumnos beneficiados en la primera etapa. - A travs del Programa Start, se atienden 459 escuelas, con un incremento de 141 escuelas con respecto a 2011, al beneficiar a 131 mil alumnos. - Certificacin de 800 maestros en ingls y 500 en habilidades docentes de educacin bsica y normales, con lo que se beneficia a 186 mil 443 alumnos. - Se instalaron 4 Centros de Autoacceso con tecnologa de punta que darn servicio a todos los maestros del Estado para la enseanza y capacitacin de este segundo idioma. - Firma de convenio Inter American Partnership for Education (IAPE) USA, a travs del cual 25 integrantes de la Coordinacin de Ingls en Primaria Start se capacitaron en idioma y tcnicas de enseanza. - Firma de convenio con IBM para la donacin de 2 millones de dlares con licencias del software Reading Companion, con la finalidad de impulsar la comprensin lectora del idioma ingls. Se beneficiaron a 63 mil alumnos. IEA El Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) dar capacitacin a todos los maestros de ingls de Educacin Bsica, con el propsito de fortalecer los Fundamentos, Planes de Estudio y Metodologa que propone el Programa Nacional de Ingls. IEA A travs del Programa Estatal de Lectura, se busca hacer de las escuelas de Educacin Bsica una comunidad de lectores y escritores, donde leer y escribir sean prcticas vitales en las que participen maestros, alumnos y padres de familia. IEA

Un total de 200 escuelas del Estado, de los niveles de preescolar, primaria y secundaria, recibieron apoyos a travs del Programa Escuela Segura para llevar a cabo acciones de proteccin de sus inmuebles, entre los que destacan protecciones para las ventanas, alarmas, alambrado, videocmaras, luminarias para exteriores, refuerzo de malla perimetral y barandales principalmente; se beneficiaron a 34 mil alumnos de educacin bsica, con un monto de 2 millones de pesos. Lo anterior con el objetivo de que en las instituciones de nivel bsico asuman estrategias que posibiliten la preservacin y, en su caso, la construccin de ambientes que brinden seguridad a la comunidad educativa. IEA

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Se implementaron estrategias y acciones para el mejoramiento del logro educativo en alumnos de escuelas focalizadas con mayor rezago en sus resultados, reflejado en el nivel de INSUFICIENTE, de acuerdo a la prueba Enlace por 3 ciclos escolares consecutivos; por tal motivo, se fortalecern las condiciones pedaggicas y sociales para mejorar el aprendizaje de los alumnos que se encuentran en escuelas con bajo logro educativo y que se ubican en municipios de alta marginacin, a travs de redes de formacin y acompaamiento personalizado, basado en relaciones tutoriales por parte de los docentes, as como en la articulacin de la corresponsabilidad de los programas sociales y educativos. Para tal efecto, se atienden 36 escuelas focalizadas a nivel federal, 12 primarias, 21 telesecundarias y 3 secundarias generales, con el fin de beneficiar a 2 mil 568 alumnos de educacin bsica. Se invirtieron 481 mil 208 pesos para la operacin de la capacitacin de docentes y la operacin de las redes de tutora. IEA Como parte de la Reforma Integral del Bachillerato, se implement el Comit Estatal del Sistema Nacional de Tutoras (SINATA), el cual tiene como objetivo coadyuvar en la formacin integral de los estudiantes atendiendo a sus necesidades e intereses, as como aquellos factores internos y externos que inciden de forma directa o indirecta en el proceso de aprendizaje. En el estado de Aguascalientes, el SINATA se encuentra integrado por los 13 subsistemas de Educacin Media Superior, siendo el primer Estado a nivel nacional en capacitar a 70 tutores escolares de 7 subsistemas (DGB, DGETA, DGETI, CECYTEA, CEPTEA, telebachillerato y bachilleratos incorporados al IEA). IEA

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El resultado obtenido en la calidad educativa alcanz 94 por ciento, en la cual se valoraron los contenidos abordados durante los cursos en el campo laboral, los aprendizajes logrados y la satisfaccin personal del curso y del docente; y el resultado en la calidad en el servicio alcanz 85 por ciento, en la cual se evalu el trato y atencin recibida por el personal del IESPA, material de apoyo proporcionado, instalaciones y organizacin. Estos resultados sirvieron para retroalimentar positivamente la oferta educativa. Estn en proceso 2 estudios de egresados, donde los resultados permitirn evaluar la pertinencia y relevancia, as como la eficacia interna y externa de la currcula institucional y con ello, establecer la vinculacin escuela-empresa con la intensin de relacionar la oferta de la educacin media y superior con el mercado laboral. IESPA Autorizacin para la transformacin del Campus Calvillo de la UTNA en una nueva institucin de educacin superior, la cuarta de su tipo; la Universidad Tecnolgica de Calvillo favorecer su crecimiento y consolidacin, dando respuesta a las necesidades de desarrollo del poniente del Estado. UTNA Se firm el convenio con la SEP para conformar y operar el Sistema Estatal de Educacin a Distancia, el cual establecer los lineamientos y criterios que garanticen que este tipo de servicio ofrecido por las IES sea de calidad. IEA A partir de cifras preliminares 2012-2013, se increment la cobertura de educacin superior en tres mil 200 nuevos lugares, lo que representa un avance mayor a 7 por ciento. IEA Firma del convenio con la Secretara de Educacin Pblica para la creacin en el Estado del Centro Regional de Formacin Docente e Investigacin Educativa, que tiene como sus objetivos principales el impartir educacin superior para la formacin docente, capacitar a los mismos y realizar investigacin en los campos relacionados con la educacin, todo esto bajo criterios de excelencia acadmica, innovacin, pertinencia y relevancia social. IEA

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Firma del convenio con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, derivado del cual se prepara el proyecto para la creacin en el Estado del Centro Regional de Postgrado e Investigacin, que brindar a Aguascalientes y la regin la oportunidad de acceder a estudios de postgrado de alto nivel, adems de impulsar la investigacin cientfica y aplicada a travs de estrecha vinculacin con el sector industrial. IEA Todas las alumnas de la ENA que cursan el nivel superior asistieron a realizar servicio comunitario en diversas instituciones, atendiendo a 800 nios en situaciones vulnerables, 450 adultos mayores, 60 adolescentes y 45 personas asesoradas para la conclusin de su educacin primaria y secundaria. De esta manera, se fomenta en ellas el espritu de corresponsabilidad social, adems del esfuerzo por transferir lo aprendido en la institucin. ENA Dentro de sus funciones bsicas, la Escuela Normal de Aguascalientes tiene la encomienda de rescatar las costumbres y tradiciones como parte esencial del fomento a la cultura; en este proyecto, participaron mil 100 jvenes, permitindoles alejarse de las actividades delictivas y de ocio a cambio de trabajar de manera comprometida en preservar la cultura. ENA Dentro de la actividades vinculadas con la formacin de valores cvicos en la escuela, se desarrollan durante el ciclo honores a la bandera, involucrando a 120 docentes, mil 200 alumnas y 35 administrativos. Se participa de manera comprometida con aproximadamente 600 alumnas en los eventos cvicos convocados por el Gobierno del Estado, Gobierno Municipal e Instituto de Educacin de Aguascalientes. A su vez, las docentes en formacin multiplicaron actividades de este mbito con los alumnos y alumnas de educacin bsica. ENA

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Los eventos culturales que proyecta la ENA ante la sociedad, se incrementaron en 45 por ciento sin descuidar la vida acadmica del alumnado. Las alumnas adquirieron un mayor compromiso de participar en actividades culturales y educativas. Durante el ciclo escolar, se desarrollaron 12 eventos, con el fin de beneficiar a 3 mil 500 personas de todas las edades, incluyendo las personas de las comunidades, sus familias, los nios de educacin bsica y la -sociedad en general. ENA 85 por ciento de los docentes de la Licenciatura en Educacin Primaria y Preescolar participaron en 4 cursos de actualizacin sobre la Reforma en Educacin Bsica, y 80 por ciento de los docentes se capacitaron en la Reforma de Educacin Normal. ENA Se realiz un seguimiento a la trayectoria estudiantil de 100 por ciento de las alumnas que cursan el nivel de educacin superior. De esta manera, se atendieron en tutora individual a 45 por ciento de las futuras docentes; asimismo, la asesora acadmica, en razn de la operatividad de los programas de estudio de educacin bsica, se brind a 100 por ciento de las maestras en formacin que desarrollan sus prcticas profesionales. Se logr incrementar a 80 por ciento la asistencia al trabajo colegiado. ENA En relacin con el aprendizaje del segundo idioma, 75 por ciento del alumnado lo reconocen como una necesidad. 100 por ciento de las aulas del nivel superior tienen los recursos tecnolgicos para el desarrollo de los procesos de enseanza y aprendizaje. 85 por ciento de las alumnas lograron niveles satisfactorios en los resultados de los Exmenes Generales de Conocimientos. 80 por ciento de las egresadas que aplicaron exmenes de ingreso al servicio, adquirieron un nivel de suficiencia. ENA Se organizaron diferentes espacios de formacin continua, tanto para docentes de educacin bsica como para los propios de la Escuela Normal. En stos se hicieron reuniones colegiadas para el anlisis de temas claves y de trascendencia para las reformas y 4 talleres de anlisis de la Reforma de Educacin Normal; tambin se desarrollaron 7 eventos acadmicos con docentes de educacin bsica para la capacitacin sobre la tutora en las prcticas profesionales de las alumnas. Se tuvo una asistencia de 250 docentes. ENA

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Se disearon 3 diplomados para ofertar a los docentes de educacin bsica una formacin continua sobre la Reforma Integral de Educacin Bsica; se enviaron a Mxico para su dictaminacin y estn en espera para implementarlos en la ENA. Se desarrollaron 2 diplomados para los docentes que atienden la Licenciatura en Educacin Primaria, con la asistencia de 75 por ciento de la totalidad que atienden esta modalidad. ENA La Universidad Politcnica de Aguascalientes, a partir del 2011, implement un programa de acreditacin de las competencias, con base en el modelo de Educacin Basada en Competencias y el Programa de Desarrollo Docente, a efecto de favorecer las competencias profesionales del profesorado de asignatura (PPAA) y de tiempo completo (PPTTCC). Se emitieron 69 acreditaciones en competencias docentes del PDD a profesores de tiempo completo y 38 a profesores de asignatura; por tal motivo, se beneficiaron a todos PPTTCC y 35 PPAA, respectivamente, por lo que100 por ciento de PPTTCC y 23 por ciento de PPAA cuentan con acreditaciones en competencias docentes. UPA

La Universidad Politcnica de Aguascalientes mantiene un programa permanente de movilidad de sus profesores que propicia su actualizacin por medio de la obtencin de las buenas prcticas acadmicas en instituciones de educacin superior nacionales e internacionales. Se realizaron 25 intercambios acadmicos que favorecieron la movilidad de 21 profesores de tiempo completo, 2 de ellos hacia universidades de Canad y Estados Unidos. UPA

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La implementacin del programa educativo bilinge a partir de septiembre de 2011, dio como resultado una contribucin al logro de las metas del Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016, garantizando que mil 343 alumnos continen con sus estudios hasta la fase de titulacin, alumnos que demostraran su competencia con los resultados de su evaluacin TOEFL por encima de los 450 puntos requeridos para titulacin. UPA Para el ciclo escolar 2012-2013, la Universidad Tecnolgica El Retoo inici actividades, donde se llev a cabo el acto protocolario de entrega de su Edificio de Docencia, ubicado en la carretera a San Luis Potos, km 68, al oriente de la ciudad. La planta alta del edificio tiene una superficie de mil 277 metros cuadrados, al contar con 13 aulas didcticas, 1 laboratorio de cmputo y 1 mdulo de servicio de sanitarios. En la planta baja de mil 327 metros cuadrados se cimentaron 2 aulas didcticas, 1 laboratorio de cmputo, 1 laboratorio de idiomas, 1 biblioteca, 1 rea administrativa, 1 audiovisual y un mdulo de sanitarios. UTA La nueva Universidad Tecnolgica El Retoo, se consolida como la primera universidad pblica 100 por ciento bilinge en el pas, donde se impartirn clases en ingls y en espaol, para atender con ms eficiencia las necesidades y exigencias del mercado global. Adems, cuando se graden de la institucin, los egresados contarn con doble titulacin, ya que no slo tendrn su ttulo profesional como TSU otorgado por la Secretara de Educacin Pblica, sino tendrn otro ttulo universitario internacional otorgado por la Community College de San Antonio Texas, lo que por supuesto, les abrir a los jvenes muchas ms oportunidades de empleo, ya que podrn desempearse profesionalmente tanto dentro como fuera del pas, con una carrera profesional reconocida en el extranjero, un excelente nivel de ingls y una calidad educativa ejemplar. UTA

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Se llevaron a cabo actividades internas y externas para captacin de matrcula, as como fortalecimiento de la imagen institucional y formacin integral del alumnado a travs de las relaciones pblicas con los principales planteles de Educacin Media Superior y exalumnos de TSU. Para el ciclo escolar 2012-2013, se cuenta con una matrcula de 3 mil 211 alumnos en la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes y de 290 jvenes inscritos en la Universidad Tecnolgica El Retoo. UTA En el ao 2012, se logr colocar a 8 alumnos en el extranjero: 5 en Francia y 3 en Argentina, el cual es el mayor nmero de becarios en un ao que ha tenido la UTA. Asimismo, en el mes de febrero de 2012, se recibieron a 2 alumnas del Instituto Tecnolgico Universitario (ITU) de Mendoza, Argentina, para que hicieran sus proyectos de estada en las reas de Recursos Humanos y Servicios Tursticos, respectivamente. En el mes de abril de 2012 arrib a la institucin un profesor de intercambio de la UT de San Juan del Ro, quien estuvo trabajando en un proyecto de investigacin con el Cuerpo Acadmico de la carrera de TSU en Desarrollo de Negocios rea Mercadotecnia y la Ingeniera en Desarrollo e Innovacin Empresarial. UTA Durante 2012, se llev a cabo la evaluacin externa por parte de los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES) a 6 programas educativos de ingeniera. El fortalecimiento de los modelos educativos centrados en el aprendizaje y en el estudiante permiti que 100 por ciento de los programas educativos de TSU sean de calidad o estn acreditados por los CIEES, y 93 por ciento estn integrados a competencias profesionales. UTA El Gobierno del Estado entreg a la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes recursos por 10 millones de pesos, mismos que fueron destinados al fortalecimiento de la infraestructura y calidad de la educacin que se imparte en esta institucin. UTA

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Se logr que 31 de 54 de los profesores de tiempo completo (58 por ciento) cuente con estudios de postgrado; asimismo, 59 por ciento (32 de los 54) ya cuentan con el perfil del Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) de la SEP. Es importante destacar que una profesora de tiempo completo obtuvo el grado de Doctorado en Planeacin Estratgica y Direccin de Tecnologa, situacin que garantiza a sus estudiantes una educacin de mxima calidad. En la Universidad Tecnolgica del Norte de Aguascalientes se puso en marcha el Proyecto Nacional de iCarnegie, con la finalidad de fortalecer la capacitacin de la planta docente y el fomento de la innovacin en procesos educativos para una formacin integral de los alumnos de la carrera Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, tanto en el nivel de Tcnico Superior Universitario como en el de Ingeniera. La trascendencia de este logro es que al concluir con la capacitacin, en la UTNA, se conformar un Centro Certificador, con 20 profesores y 20 alumnos totalmente capacitados para: Incrementar la colaboracin universidad/ industria/academia/gobierno. Currcula actualizada a las necesidades de la industria permanentemente. Incremento de las competencias en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. UTNA

La Universidad Tecnolgica del Norte de Aguascalientes logr la autorizacin y los recursos extraordinarios para la consolidacin del Centro de Idiomas, mediante la adecuacin de un espacio de la universidad hasta convertirlo en una Sala Interactiva de Autoaprendizaje de Idiomas (SIAI), primer espacio educativo con estas caractersticas a nivel nacional. Esto favorece el incremento del nivel de dominio del idioma en los ms de mil 800 alumnos, y casi 200 docentes y administrativos de la institucin. UTNA Con la implementacin del Campus Virtual la Universidad Tecnolgica del Norte de Aguascalientes, se tuvo la posibilidad de llevar a cabo, entre otros cursos, el primer curso virtual a nivel institucional, siendo este el de Redaccin y Ortografa, el cual fue dirigido al personal secretarial; y a partir del mes de septiembre, a travs de esta plataforma, se llev a cabo el curso de Medio Ambiente dirigido a ms de 850 alumnos del primer cuatrimestre. UTNA

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La UTNA cuenta con profesores certificados en VEX Robotics Teacher Training y por tercer ao consecutivo sus alumnos participaron en el Campeonato Nacional de las Universidades Tecnolgicas Reeduca-VEX Robotics Morelos 2012 y 2012 VEX Robotics World Championship in Anaheim CA-USA; en este evento internacional participaron 47 equipos de 23 pases, de los cuales 20 fueron de universidades mexicanas. UTNA Se fortaleci el programa de movilidad docente y estudiantil, logrando que ms de 20 por ciento de la plantilla docente de tiempo completo participara en el Programa de Movilidad Docente del Espacio Comn de Educacin Superior Tecnolgica (ECEST), siendo este un medio por el cual los subsistemas de los institutos tecnolgicos, las universidades politcnicas y las universidades tecnolgicas, obtienen becas para sus docentes. UTNA Dentro de la Convocatoria 2012, que corresponde a la 11va Generacin, la UTNA tiene su mayor participacin en MEXPROTEC, al obtener becas para 3 alumnos con el fin de estudiar su Licencia Profesional en Francia. Tambin, por primera vez, un alumno de esta universidad obtuvo una beca para estudiar en Canad, siendo uno de los 20 seleccionados a nivel nacional. UTNA Se abri el Bachillerato en Arte y Humanidades Jos Guadalupe Posada a travs de un convenio de colaboracin con el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA); con ello, Aguascalientes es el primer Estado en ofrecer formacin artstica en educacin bsica hasta postgrados. IEA Se abri el Bachillerato del Deporte, ofreciendo un bachillerato general por competencias, para fortalecer las habilidades que tienen los jvenes de Aguascalientes en el deporte. IEA Se apoy la Casa del Adolescente para fortalecer la capacitacin humana e integral del joven en las siguientes temticas: Talleres vivenciales, Tutora acadmica, Alfabetizacin digital, Intervencin psicopedaggica y Programa de televisin EXPRSATE. IEA Con el fin de elevar la calidad de la educacin, se pusieron en marcha acciones concretas para asegurar la efectiva participacin de los docentes, teniendo como meta el incremento del porcentaje de docentes que participan en algn programa de formacin continua; a la fecha, 70 por ciento de la planta docente ha concluido el Diplomado en Competencias Docentes en el Nivel Medio Superior o la especialidad en Competencias Docentes. CECYTEA Ante el objetivo de fomentar la innovacin en los procesos educativos, los estudiantes de los Colegios de Educacin Cientfica y Tecnolgica (CECYTES) y de los Centros de Educacin Media Superior a Distancia (CEMSAD), en los diferentes planteles ubicados en zonas rurales, semi urbanas y urbanas, se vieron favorecidos con equipamiento de talleres y laboratorios. Con una inversin de 20 millones 358 mil 555, se operaron programas de mantenimiento y equipamiento a la infraestructura escolar, ofertando herramientas que fortalecen la educacin cientfica y tecnolgica de los estudiantes. CECYTEA

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Con el fin de brindar una formacin integral a los jvenes que estudian en los CECYTES, as como los inscritos en los CEMSAD, se realizaron actividades co-curriculares para el logro de una educacin para la vida congruente a las expectativas y necesidades de la sociedad. Para el logro de estas actividades, se ejecutaron convenios con universidades, as como con organismos del sector privado para la inclusin de los jvenes en el mercado productivo. Como resultado, 226 alumnos y egresados de estos planteles fueron preseleccionados para la incorporacin a la plantilla laboral de la planta NISSAN II. CECYTEA El Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos de Aguascalientes llev a cabo, con al apoyo del Gobierno del Estado y el de la Federacin, la requisicin de equipamiento de cmputo por un monto de 10 millones 468 mil 55 pesos, con el fin de obtener para los 28 planteles (13 CECYTES y 15 CEMSAD) equipo informtico que consideraba el siguiente equipamiento: 650 computadoras, 25 impresoras, 10 computadoras porttiles, 75 proyectores digitales, as como diferentes accesorios, contribuyendo con ello al acceso universal a la educacin, la igualdad en la instruccin en el Estado y el ejercicio de la enseanza y el aprendizaje con calidad en la educacin. CECYTEA Con la implementacin de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior, se requiere que los maestros cuenten con las competencias docentes que ayudarn a definir y/o cumplir con el perfil del egresado de educacin media superior. Se pretende que para este ao, 70 por ciento de los maestros adscritos al colegio cursen el Programa de Formacin Docente de Educacin Media (PROFORDEMS). Igualmente, cada semestre se capacita a los maestros en cursos del Programa de Fortalecimiento de las Competencias Docentes que les permita actualizarse y contar con las herramientas tcnico-pedaggicas enfocadas al trabajo por competencias. CECYTEA

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5.2. Educacin al alcance de todos


Generar las condiciones para que toda la poblacin tenga la oportunidad de acceder a la educacin y desarrolle las herramientas que le permitan alcanzar mejores condiciones de vida.

A nivel nacional, la entidad sobresale por contar con el mayor nmero de escuelas con horario ampliado, lo que representa un importante esfuerzo por parte del Gobierno estatal para dar respuesta a las necesidades de la ciudadana. Asimismo, con la intencin de brindar a la comunidad educativa un servicio de calidad, se llev a cabo una capacitacin de 464 personas, entre madres de familia, personal de apoyo, encargados de los diferentes programas y docentes, para generar condiciones de aprendizaje propicias para la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de habilidades, al contribuir en el cuidado de la salud del nio, ofrecer una alimentacin balanceada y promover la activacin fsica. El Programa de Escuelas de Tiempo Completo increment de 50 a 200 escuelas en operacin, beneficiando a ms de 33 mil alumnos, con una inversin de 65 millones de pesos. IEA El Sistema Educativo debe adecuarse a las necesidades de toda la poblacin, ofreciendo igualdad de oportunidades en acceso y permanencia en las escuelas; por esta razn, la entrega de uniformes y tiles escolares llegaron para quedarse; con un costo de 40 millones de pesos, se hizo entrega de 276 mil uniformes, generando 3 mil empleos con 156 empresas; 19 mil 222 paquetes de tiles escolares y 142 auxiliares didcticos, con una inversin de 824 mil pesos. De igual forma, se distribuyeron 2 millones 174 mil 646 libros de texto gratuitos a 100 por ciento de los alumnos de educacin bsica con un precio de 13 millones 400 mil pesos. IEA

Con la finalidad de evitar que los nios y jvenes suspendan sus estudios por falta de recursos econmicos, as como estimular a aquellos que logran resultados acadmicos sobresalientes, el Gobierno del Estado, a travs del Instituto de Educacin de Aguascalientes, otorg cerca de 54 mil apoyos con una inversin de 39 millones 500 mil pesos. IEA

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De igual forma, se entregaron becas a los alumnos de las Escuelas Normales del Estado, a travs del Programa Beca de Apoyo a la Prctica Intensiva y al Servicio Social (PROBAPISS), con un monto de 1 milln 796 mil 913 pesos, con el fin de favorecer a 451 estudiantes.

Con el Programa de Infraestructura Educativa, se construyeron 2 escuelas de educacin preescolar, 3 primarias, 1 secundaria y 1 de educacin especial, en beneficio de mil 23 alumnos. De igual forma, se logr la consolidacin de 26 planteles educativos en el Estado, para ayudar a ms de mil 800 alumnos. IEA Aguascalientes cuenta con importantes centros dedicados a la educacin especial; en dichos espacios son atendidos nios y jvenes que requieren apoyo a lo largo de su proceso de aprendizaje, dando atencin a travs de distintos centros a un total de 7 mil 19 alumnos que requieren de un tratamiento especial en lo que respecta a su proceso de enseanza-aprendizaje. IEA

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Para ello, se cuenta con importantes sitios donde se ofrecen servicios de apoyo y orientacin, adems de atencin escolarizada; asimismo, a travs de stos, se atiende a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero. Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propicia su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. En estos espacios, se ofrecen servicios escolarizados, as como de apoyo y orientacin a travs de 48 Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular (USAER), donde son atendidos 3 mil 713 alumnos, as como 11 Unidades de Servicio y Apoyo para Preescolar (USAP) para mil 481 estudiantes; 19 Centros de Atencin Mltiple (CAM) para mil 181 alumnos, adems de 8 Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa (CRIE), a los cuales asisten 568 personas. IEA

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Personal por funciones


Director sin Matrcula

docentes

Docentes

Para doc

Admvo.

Grupos

grupo

Dir cg

Total

Municipio Tipo de Centro de Trabajo

Estado Aguascalientes Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) Unidades de Servicio de Apoyo a Preescolar (USAP) Centros de Atencin Psicopedaggica en Educacin Preescolar (CAPEP) Asientos Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) Calvillo Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) Coso Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) El Llano Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) Jess Mara Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM)

7,019 4,904 2,042 781 1,278 803 40 40 486 430 56 105 83 22 91 75 16 321 253 68

190 116 0 91 0 25 7 7 10 0 10 8 0 8 5 0 5 6 0 6

75 49 27 10 9 3 1 1 4 3 1 1 1 0 1 1 0 5 4 1

7 2 2 0 0 0 0 0 2 2 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0

117 71 71 0 0 0 0 0 9 9 0 2 2 0 2 2 0 10 10 0

652 431 151 176 76 28 9 9 47 37 10 11 7 4 8 4 4 29 17 12

776 504 224 176 76 28 9 9 58 48 10 14 9 5 11 6 5 39 27 12

192 1,043 124 27 78 10 9 9 9 7 2 5 4 1 3 3 0 3 8 2 6 677 278 264 95 40 19 19 69 53 16 19 11 8 15 7 8 52 33 19

FUENTE: IEA. Direccin de Planeacin y Evaluacin.

300 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Total

Personal por funciones


Director sin Matrcula

docentes

Docentes

Para doc

Admvo.

Grupos

grupo

Dir cg

Total

Municipio Tipo de Centro de Trabajo

Estado Pabelln de Arteaga Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) Rincn de Romos Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) Unidades de Servicio de Apoyo a Preescolar (USAP) San Francisco de los Romo Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) San Jos de Gracia Unidades de Servicio de Apoyo al Aprendizaje (USAER) Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM) Tepezal Escuelas de Atencin Especial y Servicios Mltiples (CAM)

7,019 223 130 93 572 320 54 198 186 44 142 60 26 34 31 31

190 10 0 10 10 0 10 0 6 6 0 5 0 5 7 7

75 4 3 1 5 3 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1

7 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

117 9 9 0 12 12 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0

652 35 18 17 49 27 13 9 15 7 8 11 3 8 7 7

776 44 27 17 62 40 13 9 15 7 8 13 5 8 7 7

192 1,043 13 3 10 11 4 7 0 5 4 1 5 1 4 3 3 61 33 28 78 47 21 10 22 12 10 20 7 13 11 11

FUENTE: IEA. Direccin de Planeacin y Evaluacin.

Total 301

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Los indicadores de cobertura educativa en el Estado son de 99 por ciento en educacin bsica, 69 por ciento en educacin media superior y 36 por ciento en educacin superior. IEA La sociedad actual demanda el desarrollo de habilidades tecnolgicas como una forma de vida cotidiana, por lo tanto, es indispensable que los alumnos aprendan a hacer uso de ellas. En el estado de Aguascalientes se impulsaron programas innovadores por el Gobernador en conjunto con nuestras empresas, para invertir 10 millones de pesos en el uso de Tecnologas Digitales, beneficiando principalmente a quienes viven en zonas vulnerables e impulsando la igualdad de oportunidades entre los alumnos. En este marco, el incremento de 31 jardines de nios al Programa E-Blocks afirma el compromiso adquirido por el Gobernador de invertir en una Educacin de Vanguardia con Calidad. IEA En este nuevo ciclo de la ENA, se atienden 300 alumnas ms de educacin media y superior, adems de las 600 alumnas que se atienden en el turno matutino. Se absorbieron 100 alumnas que se quedaron fuera de otras instituciones y se ampliaron los grupos ya existentes. IEA La Universidad Politcnica de Aguascalientes, a travs de su convocatoria 2012 y las acciones de mejora en sus procesos de nuevo ingreso y la oferta de becas acadmicas para aspirantes con calificaciones de excelencia en su desempeo, increment 30 por ciento en su aportacin a la cobertura educativa de la poblacin atendida en educacin superior, al tener 921 alumnos en 2012, comparado con 709 alumnos inscritos en 2011. UPA

Ing. Electrnica Ing. Industrial


Ing. en Sistemas Estratgicos de Info.

Ing. Mecatrnica Ing. Mecnica


Lic. en Negocios y Administracin

Ing. en Energa TOTAL

302 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Con la finalidad de ampliar la oferta educativa, a partir de septiembre de 2012, la UTNA ofreci 300 nuevos espacios disponibles en las carreras de TSU en Agricultura Protegida y Sustentable, TSU en Procesos Industriales rea Automotriz en el campus de Rincn de Romos y Mantenimiento rea Industrial en la Unidad Acadmica Calvillo. UTNA A fin de crear herramientas de formacin continua para el personal de la universidad y la regin, se imparti el Diplomado Competencias Matemticas Bsicas a 160 profesores de educacin bsica y media bsica asignados por el Instituto de Educacin del Estado de Aguascalientes; los profesores que lo cursaron recibieron el puntaje asignado por la Comisin Estatal Mixta de Escalafn, sin representar ningn costo para ellos. UTNA Con la finalidad de contar con las instalaciones modernas y suficientes para ofertar 300 espacios educativos adicionales a los mil 500 disponibles, se realiz la adecuacin de los espacios fsicos y el mejoramiento de imagen y la infraestructura de la universidad. UTNA Con el incremento sostenido de la matrcula atendida en la Universidad Tecnolgica del Norte de Aguascalientes y como resultado de la adecuada administracin de los recursos financieros disponibles, se logr mejorar sustancialmente el servicio de las rutas de transporte para los estudiantes de diversas comunidades de la regin a travs de la adquisicin de un autobs con 37 plazas, accin que implic una inversin de 1 milln 369 mil 573 pesos y que beneficiar a ms de mil 800 alumnos de los municipios de Rincn de Romos y Calvillo de este plantel. UTNA Con el fin de ampliar la cobertura de la educacin media superior en zonas rurales, semiurbanas y urbanas, para los jvenes a los que corresponda este nivel de instruccin, el Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Aguascalientes, a travs de los Centros de Educacin Media Superior a Distancia (CEMSAD), abri en el mes de agosto de 2012, 7 planteles en las siguientes comunidades:

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

303

Con la inclusin de estos 7 planteles, crece la oferta de educacin media superior a 15 planteles CEMSAD, logrando una mayor cobertura y equidad de los servicios educativos, ya que la matrcula aument 27 por ciento en un solo ao, pasando de 886 estudiantes en el ciclo escolar 2011-2012, a mil 210 estudiantes al arranque del ciclo 2012-2013; de esta manera, se brinda a la poblacin la oportunidad de acceder a la educacin y desarrollar las herramientas que le permitan alcanzar mejores condiciones de vida. CECYTEA El CECYTEA form parte del proceso de Ampliacin de la Cobertura Educativa de la Direccin de Educacin Media y Superior para el ciclo escolar 2012-2013, establecido por la Subsecretara de Educacin Media Superior. Se particip con los planteles Rincn de Romos, Cd. Satlite Morelos, Calvillo, Aguascalientes (J. Guadalupe Peralta Gmez), Mirador de las Culturas y Caada Honda, todos estos con un incremento de dos grupos. De igual forma, el colegio se integr en el Programa de Promocin Docente, logrando una ampliacin de la cobertura de 848 horas-semana-mes para cubrir las nuevas demandas del subsistema. CECYTEA Del total de la poblacin en edad de cursar educacin media superior en el Estado, el CEPTEA atiende cerca de 10 por ciento de dicha poblacin, vindose incrementadas las preferencias por este subsistema estatal, ya que en este 2012 aument la matrcula en 12.74 por ciento, quedando demostrado el posicionamiento del CEPTEA en las preferencias de los estudiantes. CEPTEA

304 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

En infraestructura educativa de nivel bsico, se construyen 7 espacios ubicados en los fraccionamientos Granjas Ftima, Mirador de las Culturas, San Sebastin y en la localidad de Calvillito, del municipio de Aguascalientes, as como en el fraccionamiento Paseos de las Haciendas en Jess Mara, en la localidad de San Francisco de los Viveros, El Llano, y en San Jos de Gracia, con una inversin total de 32 millones 514 mil pesos. De igual manera, se invirtieron 27 millones 276 mil pesos en la consolidacin de 26 espacios de nivel bsico en todo el Estado, destacando: Escuela primaria Smbolos Patrios, Aguascalientes. E.S.G. No. 33 J. Refugio Miranda Aguayo, Aguascalientes. Escuela primaria Macuilzochitzin, Buenavista, Jess Mara. E.S.T. No. 16, Asientos. Telesecundaria No. 74 Emilio Carranza, Coso; Telesecundaria No. 186 Ramn Lpez Velarde, El Tildo, El Llano. Telesecundaria No. 83 Gabriela Mistral, Ejido California, Rincn de Romos. Telesecundaria No. 2 Guadalupe Victoria, Puertecito de la Virgen, San Francisco de los Romo. SICOM

En infraestructura educativa de nivel media superior, se contina la construccin de la segunda etapa de las extensiones de los CBTIS No. 39 en el Fracc. Santa Luca, CBTIS No. 195 en el Fracc. Balcones de Oriente y CBTIS No. 168 en el Fracc. Cartagena, con una inversin superior a los 10 millones de pesos. Tambin se consolidaron 8 espacios de educacin de nivel media superior con una inversin de 5 millones 294 mil pesos. SICOM

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

305

5.3. Educacin media y superior para el desarrollo del Estado


Capacitar a los estudiantes desde su formacin para elevar su competitividad que les permita insertarse en el campo laboral.

Con la finalidad de relacionar la oferta educativa de CONALEP con el mercado laboral y el perfil econmico del Estado, as como mantener a la vanguardia las carreras ofertadas por este colegio, se fortalecieron las relaciones con las empresas Nissan, Sensata, Bosch, Exedy Dynax y Flextronics, con lo que se beneficiaron ms de 120 alumnos, los cuales recibieron capacitacin intensiva con tecnologa de punta, alcanzando una slida formacin profesional tcnica. El colegio logr la capacitacin en Japn de 7 egresados por parte de la empresa Exedy Dynax; y una donacin de 5 mil dlares para becas de la Fundacin Flextronics en Estados Unidos. Cabe destacar que se recibi, a raz de estas acciones, el primer lugar del Premio a la Vinculacin Educacin-Empresa, en la categora formacin y empleo para las instituciones de educacin media superior; ste fue entregado por la STPS y la SEP. IEA-CEPTEA Se desarrollaron diferentes programas de vinculacin que han permitido un mayor contacto entre las instituciones de educacin superior y el sector productivo; esto con el fin de enriquecer a los alumnos antes de salir al mercado laboral y por ende, mejorar la ndices de incorporacin al sistema laboral local sin reducir la bsqueda de talento fuera de la regin. A la fecha, se firmaron 867 convenios de colaboracin directa con la participacin de 4 mil 382 alumnos en diferentes proyectos empresariales, con una inversin total de 64 millones 423 mil 703 pesos. IEA

306 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Es fundamental contar con estructuras que permitan dar seguimiento al comportamiento acadmico de educacin superior, para lo cual se debe acreditar todas las carreras con organismos certificadores por reas del conocimiento. Por esta razn, se desarrollaron estrategias para establecer indicadores que nos permitan estandarizar la medicin de la calidad acadmica; en esta primera etapa se estn enfocando en los organismos pblicos descentralizados, para lo cual se trabaja sobre la validacin de los siguientes indicadores: - Matrcula. Eficiencia terminal. Desempeo acadmico. Costo por alumno. Programas acreditados. Evaluacin docente Monto econmico generado por vinculacin. IEA

Con el arribo de la segunda planta de Nissan mexicana y sus empresas de proveedores, entre otras, es necesario contar con profesionistas en diferentes ingenieras bilinges y de alto nivel competitivo. Debido a lo anterior, es importante incrementar la matrcula de estudiantes en las diferentes reas de ingeniera, por lo que se requieren ms instituciones de educacin superior cuyas carreras estn bajo el perfil de las nuevas necesidades productivas del estado de Aguascalientes. Por gestin del Gobierno del Estado, se cre el campo sur de la Universidad Autnoma de Aguascalientes con las siguientes carreras: Ingeniera en Robtica. Ingeniera Biomdica. Ingeniera Automotriz. Licenciatura en Agronegocios. Licenciatura en Comercio Electrnico. IEA

Se beneficiaron 500 alumnos en su primera etapa y se llegar hasta 6 mil alumnos. IEA La Universidad Tecnolgica El Retoo cuenta con las siguientes carreras: TSU Mecatrnica. TSU Tecnologas de la Informacin y Comunicacin. TSU Administracin. TSU Desarrollo de Negocios. IEA

Se tiene un total de 242 alumnos beneficiados en su primera etapa y se pretende llegar a 2 mil alumnos. IEA De la misma manera, se abrieron 27 carreras adicionales que buscan el desarrollo social y econmico del Estado en el resto de las instituciones de educacin superior para beneficiar a mil 891 alumnos.

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

307

Doctorado en Ciencias de la Educacin. Maestra en Administracin de Hospitales y Servicios de Salud. Doctorado en Ciencias de la Educacin. Maestra en Ciencias de la Enfermera Especialidad de Enfermera en Ginecologa y Obstetricia. Licenciatura en Kinesiologa, Clnica de Kinesiologa. Licenciatura en Psicologa Organizacional. Ingeniera Biomdica. Ingeniera Biotecnologa. Ingeniera en Energa. Doctorado en Ciencias en Ingeniera. Ingeniera en Materiales. TSU en Mecatrnica rea Automatizacin. TSU en Procesos Industriales rea Manufactura. TSU en Agricultura Sustentable y Protegida en Competencias Profesionales. TSU en Mantenimiento rea Industrial. TSU en Procesos Industriales rea Automotriz. Ingeniera en Gestin Empresarial. Docencia de Francs y Espaol como Lenguas Extranjeras. Comercio Internacional. Ingeniera Profesional en Robtica Industrial. TSU en Administracin rea Administracin y Evaluacin de Proyectos. TSU en Energas Renovables rea Energa Solar. TSU en Mecnica rea Automotriz. Ingeniera en Proteccin Civil y Emergencias. IEA

Actualmente, el mercado laboral no tiene la capacidad para captar la totalidad de egresados de nivel licenciatura de las diferentes reas del conocimiento; para ello, se vuelve imprescindible el trabajar con acciones que permitan el crecimiento en formalizacin de empresas en la entidad. Es claro que las acciones que se requieren deben de ir orientadas, entre otras opciones, a emprendedurismo, adems de que los planes curriculares deben incrementar reas como formacin de negocios, planeacin financiera, etc.; sin embargo, es imperativo que se refuercen las instituciones de educacin superior con estructuras para incentivar y fortalecer las incubadoras de negocios para darle un mejor blindaje a nuestros alumnos en la formacin de pequeas empresas. A la fecha, estn operando 6 incubadoras en 6 instituciones de educacin superior, lo cual manifiesta que sin duda se deben de buscar esquemas que faciliten la formacin de estas estructuras hacia dentro de las instituciones, con el objetivo de que permitan la formalizacin de microempresas y con una adecuada asesora y seguimiento en sus primeros pasos de operacin generando empleos directos; para ello, se desarrollaron proyectos de formacin de empresas con una inversin de 5 millones 84 mil 699 pesos para beneficiar a ms de 800 docentes, alumnos y empresarios. IEA

308 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Se desarroll un modelo que permite colocar a los estudiantes del nivel medio en empresas de clasificacin Gran Industria del sector secundario (Tecnologa Avanzada) localizadas en el estado de Aguascalientes; esto permiti la generacin de 33 nuevos empleos y se logr la vinculacin efectiva que benefici al educando, la escuela y la empresa. Esta vinculacin con las escuelas y empresas promueve la capacitacin de los educandos para su formacin, incrementando el porcentaje de estudiantes que reciben su ttulo a nivel superior. Por otro lado, el diagnstico y evaluacin de las instituciones educativas permite la orientacin de los planes de estudios para el cubrimiento de las necesidades de los sectores productivos. SDE Se llevaron a cabo reuniones con 12 universidades e institutos tecnolgicos para comentar la necesidad de orientar algunas carreras y brindar especializacin aeroespacial para soportar la llegada de la industria de este sector. Ya se disearon las primeras materias en la UPA, y los laboratorios estn listos para coadyuvar al entrenamiento de los tcnicos. SDE Se realizaron 3 actividades acadmicas al respecto; al iniciar el ao, se llev a cabo un Seminario de Titulacin dirigido a los alumnos que deseaban obtener su ttulo profesional; estos profesionistas desarrollaron, de acuerdo a su rea de especialidad, diversos trabajos recepcionales que hicieron posible la titulacin de 8 nuevos maestros en Criminalstica. Asimismo, se desarrollaron, en diferentes semestres, dos generaciones, atendiendo as a un total de 56 alumnos de maestra. IESPA Se tiene una disminucin de la desercin escolar de 2 por ciento. Los diversos cursos de Orientacin Educativa y las asesoras acadmicas se incrementaron en 70 por ciento, aumentando la eficiencia terminal dentro de la institucin a 94.5 por ciento y los resultados en el EXANI II registraron una media de mil 112 puntos en las alumnas que concluyeron su bachillerato. 70 por ciento de las alumnas, tanto de educacin media superior como superior, lograron desarrollar competencias para aprender a aprender. 85 por ciento de los docentes transformaron su docencia centrndola en los procesos de aprendizaje. ENA

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309

80 por ciento de los docentes, tanto de educacin media superior como superior, incorporaron a su trabajo docente la tecnologa como un recurso didctico. Se capacit 55 por ciento de los docentes de la ENA para acceder a la Certificacin en esta rea; y 8 aulas de licenciatura se encuentran equipadas con los materiales informticos para el uso de la tecnologa en el aula. ENA Resultado de la optimizacin de los recursos es que, durante este ltimo ao, se transform todo el frente de la ENA, retirando la malla del exterior que por ms de treinta aos protega el interior y se cambi por un barandal slido; el frente, el piso de prticos y pasillo de la institucin se cambi; y se instalaron lmparas en todo el exterior, dndole una nueva visin al frente del inmueble. ENA La Universidad Politcnica de Aguascalientes, a travs de las acciones de promocin de vacantes y colocacin de sus egresados de su Bolsa de Trabajo, obtuvo 91 por ciento de sus egresados, trabajando en su rea de especialidad. UPA

La Universidad Politcnica de Aguascalientes construy y puso al servicio de los alumnos un nuevo edificio del Centro de Informacin con servicios de consulta bibliogrfica, reas de estudio, acceso a Internet y oficinas administrativas de Servicios Escolares, Informtica y Vinculacin en una superficie de 2 mil 187 metros cuadrados en 2 plantas y con 9 laboratorios de cmputo al servicio de 2 mil 280 integrantes de la comunidad acadmica. UPA Se increment la capacidad instalada para atender los servicios del Centro de informacin presenciales en 94.4 por ciento para consulta bibliogrfica, 325 por ciento de usuarios en reas de estudio, 400 por ciento de usuarios en Internet y 48.8 por ciento para las prcticas de laboratorio de cmputo por parte de los alumnos. Con ello, se increment la cantidad de usuarios recurrentes de 16 mil 380 a 29 mil 315 por semana. UPA A travs del Programa Intercambio Estudiantil, se realizaron 38 intercambios acadmicos de alumnos, donde 9 fueron al extranjero: 1 a Dinamarca, 5 a Alemania, 2 a Francia y 1 a Inglaterra. UPA

310 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

La Universidad Politcnica de Aguascalientes estableci un programa permanente de tutoras grupales y asesoras enfocadas a reforzar el conocimiento y aprendizaje en alumnos en condicin crtica de su desempeo. Dicho programa preventivo de apoyo a los alumnos contribuye, en buena medida, a mantener una tasa de 87 por ciento de titulacin, una tasa de aprobacin la cual se increment en 1.4 por ciento con respecto al ao anterior y una tasa de desercin que disminuy en 2 por ciento. UPA En 2012, la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes patrocin el proyecto CANDI (Combatiendo el Analfabetismo Digital), el cual consisti en instruir a personas que nunca haban utilizado una computadora o que la haban utilizado muy poco. Se instruy a la poblacin en el uso de Internet, de redes sociales y correo electrnico. Se dio servicio a 200 personas a travs de 7 talleres, en dos horarios y 60 equipos de cmputo. UTA Se increment la oferta educativa de la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes con 4 nuevos programas educativos para el ciclo escolar 2012-2013: TSU en Administracin, rea Evaluacin de Proyectos; TSU en Energas Renovables; TSU en Mecnica, rea Automotriz; e Ingeniera en Proteccin Civil y Emergencias. Con esta ampliacin, se ofrecen 18 carreras, 10 de TSU, 7 de ingeniera y 1 Licencia Profesional. UTA En este ao egresaron de la UTA 862 jvenes: 537 de Tcnico Superior Universitario (TSU), 317 de ingeniera y 8 de Licencia Profesional. Adems, se cuenta con un hecho histrico de 7 mil 717 egresados, de los cuales 7 mil 47 son de TSU, 662 de ingeniera y 8 de Licencia Profesional. UTA Se llev a cabo el Evento Magno de Promocin 2012 dirigido a todos los alumnos de nivel medio superior interesados en formar parte de la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes y la Universidad Tecnolgica El Retoo. Se recibi a ms de 2 mil 454 alumnos de 34 instituciones de nivel medio superior. UTA Con las estrategias realizadas en la UTA, se incrementaron los ndices de eficiencia terminal tanto en el TSU como en las ingenieras. Se cuenta con una eficiencia terminal de 52 por ciento en el TSU, de 81 por ciento en las ingenieras y de 89 por ciento en la Licencia Profesional; adems, la satisfaccin de los egresados y de sus empleadores est por arriba de 90 por ciento. UTA La incubadora de empresas de la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes dio inicio al Proceso de Incubacin con la entrega de cartas de aceptacin a los titulares de los proyectos registrados en 2012. Se cuenta con 45 proyectos en operacin y 161 empleos generados, con un monto invertido de 1 milln 225 mil pesos con subsidio del Fondo PYME. UTA Se conform el Consejo de Vinculacin y Pertinencia, que reiter la aprobacin de 2 programas educativos de TSU, la de Mecnica Automotriz y la de Energas Renovables rea Energa Solar. Como parte de la vinculacin que mantiene la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes con las empresas, se llevaron a cabo 209 proyectos de escuela-prctica y 862 estadas de alumnos en el sector productivo. UTA

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En relacin con el acuerdo de vinculacin con NISSAN, dicha empresa, a travs de la UTA, aplic los primeros exmenes de admisin a 52 estudiantes de las carreras de Procesos Industriales, Mantenimiento rea Industrial y Mecatrnica; adems, llev a cabo las entrevistas para obtener el ingreso al perodo abril-septiembre 2012 a la escuela de capacitacin de la empresa trasnacional. UTA Los directivos del Grupo Bosch Aguascalientes, lder en tecnologa automotriz e industrial, presentaron el proyecto de Escuela Dual, con el objetivo de implementar acciones conjuntas que eleven los estndares de calificacin de los egresados universitarios al ser entrenados, de manera prctica, en las instalaciones de la empresa y, de manera terica, en las aulas de la universidad. UTA Alumnos de la carrera de Desarrollo de Negocios rea Mercadotecnia, de la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes, presentaron la Expo-Proyectos Emprendedores; en total participaron 34 alumnos de los distintos grupos que integran la carrera, de los cuales los prototipos ganadores e innovadores fueron acreedores a una capacitacin para emprendedores por parte de la incubadora de empresas de la UTA. UTA Con la finalidad de continuar vigentes en la aplicacin de procesos y procedimientos gestionados como un sistema integral, eficaz y enfocado al cliente, por tercera ocasin, la UTNA recibi la auditora de re-certificacin de su Sistema de Gestin de la Calidad (SGC), logrando el reconocimiento por terceros de su calidad educativa hasta el ao 2015. UTNA Ante el reto de brindar a los estudiantes planes de estudio acordes a las demandas del sector productivo, as como al manejo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el CECYTEA puso en marcha, con el respaldo de la Secretara de Educacin Pblica, la Subsecretara de Educacin Media Superior, la Secretara del Trabajo y Previsin Social y Microsoft Mxico a travs del Programa Microsoft IT Academy, la Acreditacin de competencias en tecnologa Microsoft para la productividad con valor curricular, la cual proveer de nuevas herramientas a los estudiantes, hacindolos ms competitivos en los mercados local y nacional. CECYTEA En la pasada convocatoria 2012, el CONACYT aport al fondo mixto 10 millones de pesos para la formacin de recursos humanos de alto nivel en instituciones del estado de Aguascalientes. Se tuvo un total de 172 beneficiados: en doctorado, se tienen 65 alumnos que han recibido un apoyo de 6 salarios mnimos mensuales por lo que dure su postgrado, ms pagos de colegiaturas e inscripciones, seguridad mdica y sus dependientes; de maestra, se apoyaron a 107 becarios con 4.5 salarios mnimos mensuales por lo que duren sus estudios, ms pagos de colegiaturas e inscripciones y seguridad mdica al becario y sus dependientes. CONACYT Las instituciones de educacin superior que se vieron beneficiadas con apoyos son las siguientes:

312 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Universidad Autnoma de Aguascalientes: 4 doctorados y 8 maestras. Instituto Tecnolgico de Aguascalientes: 2 maestras. Instituto Tecnolgico Agropecuario: 1 maestra. CONACYT

Se otorgaron, mediante convocatorias FOMIX, diversos programas de reconversin tecnolgica, apoyo a investigadores y universidades con aportaciones de 50 por ciento de CONACYT. IDSCEA A la fecha, existe un convenio CONACYT-Gobierno del Estado de Aguascalientes de 12 becas al extranjero para maestras y doctorados en reas prioritarias para el Estado: Automotriz, Mecatrnica, Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones, y Energas Alternativas. CONACYT Respecto al Programa del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), Aguascalientes tiene a 106 investigadores registrados, los cuales reciben un recurso econmico mensual por parte del CONACYT por generar investigacin bsica y aplicada y publicar temas cientficos. Tambin se cuenta con 5 centros de investigacin CONACYT (CIATEQ, CIO, CIMAT, CIDE e INFOTEC), con la finalidad de brindar asesora, apoyo cientfico y tecnolgico a los sectores productivos y de investigacin, recibiendo recursos econmicos del CONACYT para su operacin. CONACYT

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6. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable


Apostar al futuro en trminos de capital humano, inversiones y/o mejores indicadores de bienestar social, sin consideracin hacia los daos al medio ambiente o a la proteccin y conservacin adecuada del entorno natural, pierde su significado ms pleno, pues el futuro solamente es posible en el lugar que compartimos los aguascalentenses con el resto de ciudadanos mexicanos y la poblacin de todos los pases: un mismo planeta. (Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016. Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes, 31 de mayo de 2011, p. 7). El cumplimiento de los compromisos establecidos ante Notario Pblico por parte del Ingeniero Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado, trazan las lneas que dan rumbo y punto de llegada de la entidad en el ao 2016. A continuacin se muestra el avance de los compromisos que corresponden a esta estrategia general, con el fin de establecer su situacin y retos que la presente Administracin deber efectuar para llevarlos a cabo:

316 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

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Avance en Compromisos Administracin Estatal 2010 - 2016 Segundo Informe de Gobierno, 2012 Al igual que se estableci en el Primer Informe de Gobierno 2011, es conveniente que el lector tenga presente que el avance reportado para cada uno de los compromisos establecidos en ningn momento resta importancia hacia alguno de ellos, sino que es el resultado de tres aspectos fundamentales: 1. Disponibilidad de recursos: reconocer que no se cuenta para todo y mucho menos en el mismo momento. 2. Requerimiento de gestin extraordinaria de recursos, los cuales son autorizados conforme a la disponibilidad y prioridades de recursos del orden federal. 3. Se efecta una focalizacin de actividades y obras, otorgando prioridad a las que cuenten con mayor factibilidad, o bien, las que por cuestiones coyunturales lo requieran. A continuacin se presentan, de forma esquemtica, las principales metas a cumplir durante los prximos aos, mismas que fueron planteadas desde el inicio de la Administracin conjuntamente con la participacin ciudadana y de expertos en los temas de cada una de las estrategias generales, las cuales se mantendrn durante el sexenio como hilos conductores de la estructuracin y aplicacin de planes y programas de intervencin, gestin y coordinacin entre los rdenes de gobierno y los sectores social y privado:

318 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

319

Los siguientes grficos y tablas dan a conocer la ubicacin del estado de Aguascalientes en el contexto nacional, al considerar la evolucin de los indicadores presentados en el Primer Informe de Gobierno 2011, as como la incorporacin de otros que por su oportunidad o coyuntura, se consideran relevantes para contextualizar el desempeo que registra la entidad en el ao que se informa. Las instituciones que reportan la informacin son externas al Gobierno del Estado y sta se anuncia de forma pblica y electrnica, a fin de otorgar mayor veracidad a la interpretacin por parte de los sectores pblico y privado. De esta manera, no se vierten, en ningn momento, comentarios, a fin de que el lector formule su propia interpretacin sin sesgos o tendencias. El desempeo de la entidad es el siguiente: El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) reporta dentro de su apartado de Estadsticas Ambientales, que en materia de motorizacin de las entidades federativas, Aguascalientes se ubica:

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Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=mamb137&s=est&c=21690

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En materia de reforestacin, el propio INEGI establece el siguiente comportamiento por entidad federativa:

322 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

El mismo Instituto Nacional ubica a Aguascalientes en lo que respecta a precipitacin promedio anual:

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/default.aspx?t=mamb07&s=est&c=21517

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

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Finalmente, considerando la misma fuente, el comportamiento de la generacin de residuos slidos es:

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El siguiente ndice permite conocer la evolucin registrada con base en el comportamiento de indicadores seleccionados por su pertinencia, disponibilidad pblica (verificacin), desagregacin a nivel de entidad federativa y, algunos de ellos, por su actualizacin peridica, mismos que la Administracin estatal 2010-2016 generar con una periodicidad mxima de tres meses. El propsito de efectuar los ajustes y tomar decisiones es para que se aprovechen las coyunturas o superen los retos coyunturales que el comportamiento y dinmica estatal demanda. (http:// www.aguascalientes.gob.mx/CEPLAP/SEIEG/default.asp) En el caso de la ltima informacin disponible, el comportamiento de la entidad es el siguiente:

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Con el propsito de conocer el desempeo y actuar de las diversas dependencias, se enlistan de forma detallada las principales actividades y obras a nivel de estrategia particular del PSGE, las cuales contribuyen de manera directa o de forma transversal, para lograr los planteamientos y proyectos establecidos en el Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010-2016:

Estrategias
6.1. Manejo integral del agua y desarrollo sustentable
El agua es un recurso fundamental para el desarrollo de la humanidad, por lo cual es de vital importancia asegurar un adecuado nivel de disponibilidad y calidad. Para ello es indispensable tomar acciones para la conservacin y cuidado de los mantos acuferos y cuerpos de agua, as como hacer un adecuado aprovechamiento del recurso. En este sentido, las lneas de accin se abocarn a la conservacin y restauracin de cuencas, a disminuir los niveles de consumo, a mejorar la infraestructura de aprovechamiento y a propiciar el reso.

En 2012, dio inicio la primera etapa de la rehabilitacin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Ciudad de Aguascalientes, lo que permitir la produccin de agua de mejor calidad y conducir cerca de 2 mil litros por segundo a travs de la industria y, posteriormente, irrigar a aproximadamente 5 mil 500 hectreas de cultivo, contribuyendo al ahorro aproximado de 25 millones de metros cbicos anuales de extraccin al acufero. INAGUA Dado que el acufero del Valle de Aguascalientes tiene una sobreexplotacin excesiva y existe un agotamiento de los manantiales, desaparicin de lagos y humedales, prdida de ecosistemas y del caudal de base de ros, se estableci un Plan de Recarga Artificial del acufero del Valle de Aguascalientes, mediante el cual se defini dnde, cmo y de qu manera se puede recargar el acufero y las medidas de seguimiento y control del mismo. Adems, determin qu volmenes y calidades de agua son susceptibles de recargar y qu tratamientos hay que hacer al agua antes de recargarla. INAGUA Se inici el proceso para que por primera vez exista un Programa de Gestin Hdrico, con visin a mediano y largo plazos que permita al estado de Aguascalientes alcanzar un desarrollo sostenible en concordancia con lo establecido en la Agenda del Agua 2030. ste incluye las principales acciones a realizar, as como el seguimiento de los objetivos para proporcionar la sustentabilidad hdrica a la entidad. INAGUA Con el objetivo de fomentar y apoyar a los municipios en el desarrollo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento en centros de poblacin mayores a 2 mil 500 habitantes, mediante acciones de mejoramiento de los servicios de infraestructura hidrulica, se realizaron en el Estado 10 obras de agua potable, una obra de agua pluvial y 10 estudios y proyectos, con una inversin de 62 millones 428 mil 459 pesos, permitiendo la generacin de 299 mil 507 jornales y en beneficio de 70 mil 840 personas. INAGUA

328 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Con el fin de apoyar el incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades con poblacin menores a 2 mil 500 habitantes, mediante la construccin y ampliacin de la infraestructura, se realizaron 12 obras de agua potable y 11 estudios y proyectos, con una inversin de 30 millones 745 mil 202 pesos, contribuyendo a la generacin de 181 mil 685 jornales y beneficiando a 9 mil 950 personas. INAGUA Se efectan 10 obras de rehabilitacin de infraestructura en plantas de tratamiento de aguas residuales para incrementar el volumen tratado o mejorar sus procesos de tratamiento. Se ejecut una inversin superior a los 85 millones y se generaron 408 mil 987 jornales. INAGUA Durante 2012 se realiz la construccin de 2 plantas de tratamiento de aguas residuales, la ampliacin de una de ellas, as como la construccin de emisores para otras 2 de ellas, con el fin de incrementar el volumen tratado o mejorar sus procesos de tratamiento en beneficio de poblaciones con ms de 2 mil 500 habitantes. Se ejerci una inversin de 123 millones 164 mil 706 pesos y se generaron 590 mil 895 jornales. INAGUA Mediante el Programa Calidad del Agua, se monitorean 2 veces al ao los 258 pozos que se encuentran distribuidos en todo el Estado, con el fin de conocer peridicamente su calidad a fin de proteger la salud de la poblacin que la consume y en cumplimiento a las normas NOM-230-SSA1-2002, NOM-127-SSA1-1994 y su modificacin NOM179-SSA1-1998. INAGUA Para contribuir a consolidar la participacin de los usuarios y los ciudadanos en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso, INAGUA consum acciones educativas y culturales para difundir la importancia del recurso hdrico en cada municipio y en diferentes puntos de la capital. INAGUA El INAGUA brind 10 asesoras jurdicas por da a las distintas reas de la dependencia y dio respuesta a 12 solicitudes de acceso a la informacin pblica; es de sealar que se actualiza peridicamente el portal de transparencia. De igual manera, se celebraron 8 convenios de suministro de agua tratada, lo que contribuye al reso del agua tratada y la disminucin en la extraccin al acufero. INAGUA

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6.2. Prevencin y control de la contaminacin ambiental


Los efectos de la contaminacin ambiental en la salud, se ven claramente reflejados en un incremento de enfermedades y disminucin de las capacidades de nuestros habitantes y el equilibrio de los ecosistemas. De ah que su prevencin y mitigacin sean una estrategia prioritaria para el actual gobierno. La regulacin de las fuentes de emisin es el eje rector de esta estrategia especfica.

Como una de las estrategias para hacer de Aguascalientes el Primer Estado Verde del Pas, se realiz la gestin de autorizaciones, licencias y permisos en materia ambiental, lo que permiti evaluar los proyectos de obras y/o actividades que, de acuerdo a Ley de Proteccin Ambiental para el Estado de Aguascalientes, son competencia de la entidad para integrarlos al ambiente, manteniendo la relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el medio ambiente; lo anterior, con el fin ltimo de salvaguardar el desarrollo sustentable y armnico del Estado. En 2012, se otorgaron mil 326 autorizaciones en materia de residuos, calidad del aire e impacto ambiental, lo que coadyuv al desarrollo econmico limpio de la entidad y la generacin de aproximadamente 4 mil empleos. SMA

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A travs del Programa de Verificacin Vehicular, se asegura que la aprobacin de los vehculos en los Centros de Verificacin Vehicular se encuentren con emisiones dentro de los lmites mximos permisibles establecidos en la normatividad, y que sus motores se encuentran en buenas condiciones; durante 2012, se enviaron a la pensin 2 mil 100 vehculos por contaminacin ostensible, evitando con ello que continuaran circulando. Fueron aprobados 123 mil 309 vehculos en los Centros de Verificacin Vehicular (incluye vehculos nuevos). Con esto, se tiene un estimado de 432 mil 320 personas beneficiadas de manera directa, principalmente del municipio de Aguascalientes, por tratarse de la zona donde circula el mayor nmero de vehculos en el Estado. Para concientizar sobre la importancia de este programa, se entreg a 14 empresas un libro con informacin relevante sobre las emisiones a la atmsfera por los vehculos automotores y la importancia de la verificacin vehicular. Adems, se realizaron 560 visitas de supervisin a los Centros de Verificacin Vehicular para la deteccin de irregularidades en su funcionamiento. PROESPA

Con el fin de contribuir a la economa familiar, se apoy a la ciudadana para el cumplimiento del trmite de verificacin vehicular, ya que se realizaron descuentos a personas de la tercera edad, personas jubiladas o pensionadas y ciudadana en general, lo cual aport al cumplimiento en la verificacin vehicular, beneficiando a las personas quienes recibieron los descuentos y sus familias; durante 2012, se hicieron 26 mil calificaciones de multas. PROESPA

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La emisin de contaminantes a la atmsfera es una causa que afecta la salud de manera importante y el manejo y disposicin final de residuos es una problemtica ambiental que ha sido detectada, principalmente, con el programa de supervisin a establecimientos de competencia estatal para verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental; estos operativos completaron mil 450 hrs./hombre de vigilancia en reas naturales con 35 casos documentados por impacto ambiental, y 700 hrs./hombre en ladrilleras en 50 operativos con 250 casos documentados, en su mayora, por quemas no permitidas. Con estas acciones, se tiene un estimado de 7 mil 680 personas beneficiadas, quienes viven en los alrededores de los establecimientos visitados. PROESPA En los constantes operativos que realiza la Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente, se registraron irregularidades a la normatividad ambiental a lo largo del cauce del ro San Pedro; por ello, se llev a cabo la supervisin de 6 establecimientos para verificar el cumplimiento de la normatividad y se completaron 700 hrs./hombre de vigilancia a lo largo del cauce de este ro, con 90 casos documentados, en su mayora, por depsitos de escombro, ya que slo 10 casos estuvieron relacionados con descargas. Se beneficiaron en promedio mil 600 personas, quienes viven en los alrededores de los establecimientos visitados. PROESPA Se llev a cabo el programa de coordinacin entre instancias de gobierno y organizaciones para atender y solucionar, de manera conjunta, diferentes problemticas ambientales que se presentan en el Estado, tales como: Hornos ladrilleros que estn relacionados con quemas sin permisos de la autoridad competente y que utilizan como combustibles materiales altamente contaminantes; y algunos otros casos de ladrilleras en los que el establecimiento est dentro o muy cercano de los centros de poblacin. La contaminacin del ro San Pedro por granjas porccolas. Caza furtiva y tala clandestina en la Sierra Fra. Lodos generados por plantas tratadoras de aguas residuales, que generan una problemtica de deterioro del ecosistema. Evitar disturbios severos que amenacen la permanencia de la especie guila Real (Aquila Chrysaetos) y su hbitat en la serrana de Juan Grande y Altamira, barrancas de La cabras, San Blas y Ro Blanco. PROESPA

A travs del Programa Normal de Vigilancia y de Inspeccin a Establecimientos de competencia estatal, se detectaron algunas irregularidades en relacin con la normatividad en la materia, en su mayora, por impacto ambiental, ya sea por falta de las autorizaciones correspondientes, o bien, por incumplimiento de las mismas. Estas inspecciones contribuyeron a disminuir la violacin de la normatividad ambiental, ya que se establecen medidas y sanciones a los infraccionados, con lo que se promueve el cumplimiento y la consolidacin del estado de derecho ambiental. Resultado de estas acciones, se inspeccionaron 54 obras o actividades con irregularidades, cumpliendo as con ms de 100 por ciento de la meta programada y beneficiando un estimado de 12 mil 720 personas, quienes viven en los alrededores de los establecimientos visitados. PROESPA

332 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Se impartieron plticas relacionadas con los temas de contaminacin atmosfrica y con la normatividad ambiental en los municipios de Coso, Asientos, Pabelln de Arteaga, Tepezal y San Francisco de los Romo, para apoyar a su personal en sus acciones diarias relacionadas con la proteccin al ambiente. PROESPA Con el fin de promover la participacin de la ciudadana en cuestin de problemticas ambientales, se impartieron plticas sobre los temas de Cambio Climtico y la afectacin de las emisiones a la atmsfera ocasionada por hornos ladrilleros. stas fueron dirigidas a alumnos y personal de la telesecundaria ubicada en la comunidad de Coyotes, las telesecundarias ubicadas en las comunidades del Turicate, Lumbreras, El Duraznillo, San Pedro Cieneguilla, San Antonio de Peuelas y Caada Grande de Cotorinas, as como en la primaria Jos Trinidad Salas en el municipio de Aguascalientes, el CONALEP del municipio de Tepezal y a los trabajadores de las ladrilleras del municipio de Coso. PROESPA Se coordin la plantacin de rboles frutales dentro de las telesecundarias antes mencionadas; los alumnos, junto con los profesores y padres de familia, se hicieron responsables de cuidar los rboles donados, con lo que la comunidad obtiene un beneficio por la accin realizada. Se cont con la participacin de 160 alumnos, quienes estn interesados en participar en acciones de proteccin al ambiente. PROESPA

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Con el objetivo de prevenir y mitigar la contaminacin ambiental, se celebran y llevan a cabo conciliaciones entre denunciante y denunciado o entre inspeccionado y la PROESPA, y se resuelven los procedimientos jurdico-administrativos para la aplicacin de incentivos y sanciones ecolgicas. Durante 2012, se realizaron 26 conciliaciones, de las cuales 22 tuvieron sancin y en 4 se convinieron medidas de mitigacin. Asimismo, se elaboraron 60 resoluciones en materia de aire, flora, fauna y permisos o autorizaciones; y se llevaron a cabo 32 clausuras (16 bancos de materiales, 4 por acopio de residuos, 1 fundidora, 2 centros de verificacin, 7 ladrilleras, 1 porqueriza y 1 asfaltadora). Con las acciones anteriores, se benefici a una poblacin estimada de 71 mil 710 personas, ubicadas en los alrededores de la problemtica detectada o denunciada. PROESPA Se continu con el establecimiento de mdulos itinerantes en las cabeceras municipales de Jess Mara, Pabelln de Arteaga, Calvillo, Tepezal, San Francisco de los Romo, as como en el Instituto de Educacin y la Universidad Autnoma de Aguascalientes; adems, se colocaron estos mdulos en la Feria Ambiental Interuniversitaria y el INEGI para dar seguimiento a las quejas relacionadas con el deterioro del medio ambiente. De esta manera, se atendieron denuncias y reportes ciudadanos, principalmente en materia de fauna, en su mayora, por maltrato a animales domsticos. PROESPA Transporte Cero Emisiones. Como resultado de la puesta en operacin de una flotilla de 50 taxis cero emisiones (autos elctricos Nissan Leaf), con una inversin de 31 millones 217 mil 236 pesos, se lograr una reduccin de 488 ton./ao de CO2, lo cual permitir: Mitigar los efectos del cambio climtico. Reducir las emisiones de contaminantes a la atmsfera. Mejorar la calidad del aire del Estado. Prevenir las enfermedades ocasionadas por la contaminacin atmosfrica. Mejorar el transporte pblico estatal en su vertiente taxis. Conceptualizar el Transporte Pblico Cero Emisiones como elemento estratgico de promocin y accin contundente en materia de educacin ambiental y participacin ciudadana activa, mediante vehculos que constituyen autnticos mdulos mviles de comunicacin y promocin ambiental, para crear una cultura permanente y cotidiana en todos los usuarios. SMA

En la actualidad, la SMA tiene a su cargo tres viveros: el Centro Productor de rboles ubicado en Agostaderito, el Centro Productor situados en la colonia Lpez Portillo y el vivero demostrativo ubicado en el CEAR Rodolfo Landeros Gallegos, en donde se producen ms de 55 mil rboles mensualmente. A travs de la tecnificacin de estos invernaderos, se increment la produccin hasta tres millones de plantas en 2012. SMA Durante 2012, la SMA entreg 100 mil rboles a la ciudadana y espera cerrar el ao con 150 mil, destinando para ello una inversin de 4 millones de pesos. SMA

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Con el fin de implementar el uso de eco tecnologas, se promueve el programa Por un Estado Verde yo utilizo calentadores solares en mi hogar, que al sustituir 5 mil calentadores tradicionales de calentamiento de agua por sistemas de calentamiento por energa solar, evitar la emisiones de 25 mil 480 toneladas de dixido de carbono equivalente en los 10 aos esperados de uso y se dejarn de consumir 8 millones 212 mil 500 kilogramos de gas LP. Por tal motivo, las familias se ahorrarn directamente 125 millones 40 mil pesos; asimismo, otro beneficio es el de conformar una cultura integral de ahorro y uso eficiente de la energa. La inversin ejercida fue de 21 millones 500 mil pesos. SMA

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Concientizar y sensibilizar a la poblacin acerca del beneficio de la sustitucin de lmparas incandescentes (focos normales) por lmparas ahorradoras, permiti que las 517 mil 536 lmparas ahorradoras impulsadas en la poblacin hayan beneficiado a 129 mil 384 familias, con un ahorro en sus bolsillos de 55 millones 355 mil 650 pesos y una mitigacin en CO2 producido a la atmsfera de 32 mil 966 toneladas de CO2/ao. El objetivo es alcanzar 1 milln de lmparas (250 mil familias) en los prximos 4 aos. SMA

336 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

6.3

Educacin ambiental y participacin ciudadana


Promover, difundir y ejecutar programas permanentes de educacin ambiental para contribuir a la sustentabilidad del Estado, fortaleciendo la participacin ciudadana en la bsqueda de soluciones a los problemas ambientales.

En relacin con la consolidacin y acreditacin de los Centros de Educacin y Cultura Ambiental: CEAI Los Alamitos acreditacin nivel 2, CEAR Rodolfo Landeros Gallegos y CEACUR El Cedazo, est en proceso de Acreditacin en nivel 1 como Centros de Educacin y Cultura Ambiental Comprometidos. Tan slo en el primer semestre del ao, se atendieron 264 mil 742 usuarios y se alcanz una recaudacin de 3 millones 929 mil 207 pesos. SMA

El 11 de julio de 2012, se realiz el Foro Regional de Seguimiento y Aplicacin de Programas de Educacin Ambiental Municipales, con la participacin de los 11 municipios de Aguascalientes y municipios de Guanajuato, Quertaro, Jalisco y Zacatecas. Anteriormente, se realiz el curso-taller Aplicacin y Seguimientos de los Programas de Educacin Ambiental Municipales, para los municipios del Estado. Aguascalientes es el primer Estado en tener todos su programas de Educacin Ambiental Municipal. SMA Se implement un sistema de manejo ambiental en las entidades pblicas gubernamentales para promover el aprovechamiento racional de los recursos naturales, reflejando una gestin ambiental eficiente en el quehacer diario para ser un ejemplo ante la sociedad. Se establecieron 39 comits de implementacin en igual nmero de instituciones, de los cuales, hasta el da de hoy, se capacitaron 33 para la ejecucin del programa, es decir, casi 200 servidores pblicos involucrados en la ejecucin del sistema de manejo ambiental en sus dependencias. SMA Se implement el Programa de Escuelas Ambientalmente Responsables, que consta de un proceso de acreditacin en el modelo de gestin ambiental escolar y se difunde en las coordinaciones de zona del IEA de nivel bsico. Actualmente, las 3 escuelas premiadas con el nivel de excelencia por el programa Escuela Verde Federal fueron capacitadas a travs del Programa de Escuelas Ambientalmente Responsables. SMA

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La Universidad Politcnica de Aguascalientes mantiene un programa ambiental permanente de comunicacin y capacitacin ambiental. Durante 2012, se plantaron mil 119 rboles con la participacin de la misma cantidad de personas pertenecientes a la comunidad universitaria en el proyecto Adopta un rbol (ADUPA); adems, se instal un sistema de riego por goteo para mantener las reas verdes y se obtuvo la certificacin de Edificio Libre de Humo. Se desarrollaron 6 proyectos de investigacin y aplicacin de energas alternas, tecnologas limpias y mtodos ecolgicos. UPA En la UPA se llevaron a cabo una serie de eventos de educacin ambiental donde 2 mil 600 ciudadanos recibieron la informacin del cuidado del medio ambiente bsica para prevenir el deterioro ambiental en el entorno. Algunos eventos que resaltaron por su impacto fueron: - - Conferencia Desertificacin. Conferencia sobre Cuidado de rboles y Cambio Climtico. Impacto de los programas de educacin ambiental. Educacin ambiental en Los Alamitos. Presentacin e implementacin de Proyectos finales de Ingeniera en Energa. Feria Ambiental Interuniversitaria 2012. UPA

El personal de la UTNA particip en la Comisin Acadmica Nacional, que deriv en la apertura de la carrera de TSU en Agricultura Sustentable y Protegida, obteniendo en comodato un invernadero de aproximadamente 500 metros. Esta accin est respaldada por los agricultores y agroindustriales de la regin. UTNA En la misma lnea, se incluy la temtica ambiental en los programas de estudio de las diez carreras de TSU y las 6 ingenieras que ofrece la UTNA, especficamente en la asignatura de Formacin Sociocultural y en la asignatura integradora a travs de proyectos de ahorro de energa, agua potable, reconversin de fuentes alternas de energa, etc. UTNA

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Se llev a cabo el Desarrollo de Investigacin Cientfica y Cuerpos Acadmicos relacionados con la temtica ambiental, al conformar una red acadmica con docentes del Instituto Tecnolgico Federal de Pabelln de Arteaga para generar la energa necesaria del Edificio E (Mecatrnica), a travs de paneles solares y otras fuentes de generacin de energa. UTNA Se fortaleci el Programa de Mantenimiento y Crecimiento de las reas Verdes de la institucin con la reactivacin del bordo para el almacenamiento de agua tratada, mediante la colocacin de geomembrana para evitar filtraciones; de esta manera, se permite el almacenamiento de aproximadamente mil 320 metros cbicos, lo que deriv en la posibilidad de habilitar nuevas reas de jardineras y reas arboladas, as como la reforestacin integral del Campus de Rincn de Romos. De igual manera, se llevaron a cabo programas de reforestacin en las zonas poniente, norte y norponiente de la UTNA, cubrindose aproximadamente 4 mil metros cuadrados, plantando un total de 300 rboles, entre fresnos, pino pionero, cedro blanco, mezquite y palmas; adems de alrededor de 100 plantas de ornato, de las especies rosales, malva, noche buena y lantana, y de las especies cactus agave, sbila, biznagas y maguey. UTNA Con la bsqueda de mejora y reduccin de tiempos y costos en los procesos y trmites burocrticos del Gobierno estatal, el CEPTEA implement un sistema de mejora continua basado en la norma ISO 9001:2008; adems, realiz con xito la certificacin de la prueba piloto de la SEMARNAT del programa Certificacin Ambiental Escolar Escuela Verde en el nivel 2. Se benefici a la comunidad escolar en una cultura de mejora continua a travs de evaluaciones externas. Las gestiones realizadas hasta ahora se vieron reflejadas en la construccin del rea administrativa del plantel CONALEP Pabelln de Arteaga, la cafetera del plantel CONALEP Aguascalientes II, la cancha de futbol del plantel CONALEP Tepezal, y la entrega de las instalaciones nuevas del plantel CONALEP Aguascalientes IV en la colonia Lomas del Mirador. CEPTEA En infraestructura de proteccin y preservacin ecolgica, se invirtieron 3 millones 920 mil pesos para la adecuacin del edificio Exaduana como central de taxis ecolgicos; adems, se concluy el Comedor del Centro de Educacin Ambiental del rea natural protegida Cerro del Muerto. SICOM 6.4. Manejo y gestin integral de los residuos slidos
La gestin integral de residuos ser uno de los ejes rectores de la poltica ambiental del Estado, con ella se buscar modificar los hbitos de consumo de la ciudadana, el reso y reciclaje de residuos para disminuir la demanda de materia prima nueva; la corresponsabilidad en el manejo, y por ltimo disminuir la disposicin final de los mismos a efecto de prevenir la alteracin del equilibrio eco sistmico por esta causa.

Se elaboraron los programas para Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos de los municipios de Calvillo, San Francisco de los Romo y Jess Mara. SMA

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6.5. Manejo de ecosistemas


La conservacin, proteccin y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas del Estado y los servicios ambientales que proporcionan, son temas trascendentales para mejorar la calidad de vida de la sociedad. Para ello, es importante la creacin de espacios protegidos como reas naturales protegidas y el decreto de Sitios Prioritarios para la conservacin de la Biodiversidad; as como propiciar el uso racional de los recursos naturales.

Durante 2012, con una inversin de 7 millones de pesos, la SMA, en estrecha colaboracin con la sociedad y las autoridades municipales correspondientes, llev a cabo varias acciones, como limpieza, deshierbe, poda, reforestacin y acondicionamiento con infraestructura mnima, para los tramos ms importantes del ro San Pedro y sus afluentes en las reas urbanas del Estado. Como complemento de dichas acciones, se desarrollaron tambin las siguientes: - Diagnstico de las condiciones del ro San Pedro y los arroyos del Estado. Desarrollo de planes maestros. Desarrollo de proyectos ejecutivos. Gestin de aspectos financieros y legales. Ejecucin de obras. Documentacin de los proyectos. Difusin de los proyectos. SMA

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Actualmente, mediante proyectos estratgicos, se estn desarrollando acciones encaminadas a la forestacin, reforestacin y restauracin de zonas con distintos niveles de degradacin. Para los proyectos de reforestacin se contempla el uso de especies nativas de cada una de las 3 eco regiones que componen el territorio de Aguascalientes. Asimismo, se est trabajando en la elaboracin de un manual con tcnicas de reforestacin. Se realizaron 2 jornadas de reforestacin con especies nativas en el Cerro del Muerto, con el apoyo de diferentes grupos voluntarios de la poblacin civil. Se inici con xito el programa de recuperacin de zonas degradadas en la Sierra Fra, con la plantacin de encinos en los predios El Refugio de Mesa Montoro, Rancho de Los Flores, Rancho de la familia de La Torre de Lara, Santa Rosa de Lima y Ganadera Medina Ibarra. Se plantaron un total de 200 encinos. Se dio inicio al proceso de recuperacin de suelos en el Cerro del Muerto. Para este proceso de recuperacin se cerr temporalmente el paso al pblico por dichos senderos. En conjunto con la CONAFOR, se organiz la Jornada Estatal de Reforestacin en sitios selectos de cada municipio. SMA

En julio de este ao, se firm el Acuerdo Especfico de Coordinacin para la Restauracin de la Cuenca Ro Verde Grande con una inversin de 10 millones de pesos y que contempla la realizacin de obras de conservacin, restauracin y reforestacin en zonas degradadas en una superficie de mil 231 hectreas. SMA Con el fin de incentivar a los propietarios de zonas forestales para la conservacin de la biodiversidad y sus servicios ambientales, actualmente, se apoyan 6 ejidos mediante el pago por Servicios Ambientales Hidrolgicos y Conservacin de la Biodiversidad en una superficie de 3 100 hectreas y un monto de 6 millones en su conjunto. SMA El pago por servicios ambientales, a travs de fondos concurrentes, donde participan los Gobiernos federal y estatal en partes proporcionales, son otorgados a travs de dos vas: Pago por Servicios Ambientales Hidrolgicos y Pago por Servicios Ambientales para Conservacin de la Biodiversidad. SMA Durante el ao 2011, se gestion el apoyo de dos sitios: Barranca de las Cabras, perteneciente a Bienes Comunales de San Jos de Gracia, y una mezquitera en el municipio de El Llano, que comparten los ejidos El Novillo, La Luz y Santa Rosa (El Huizache). SMA En el caso de Barranca de las Cabras, se cubri el monto del primer ao y se avanza en el anlisis de las acciones comprometidas. Hay un avance de 80 por ciento. Para la mezquitera de La Luz, se firmaron los convenios, slo falta que se realice el depsito econmico a los 3 ejidos. En este sitio hay un avance de 60 por ciento. SMA

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Durante 2012, se gestion el apoyo de 980 hectreas distribuidas en los ejidos Ojo de Agua de los Montes y Mesillas, municipio de Tepezal. El primero con una superficie de 463 hectreas y un monto de 951 mil 752 pesos, distribuidos en 5 aos; y el segundo con una superficie de 473 hectreas y un monto de 972 mil 487 pesos, distribuidos equitativamente en 5 aos. - En ambos casos, los convenios de Adhesin se encuentran en las Oficinas Centrales de la Comisin Nacional Forestal para su validacin y posterior firma. Existe un avance de 50 por ciento en este proyecto; sin embargo, se pretende que en este ao se firmen los convenios y se otorguen los recursos econmicos correspondientes a 2012. SMA

342 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

A travs de la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), en el estado de Aguascalientes se otorgaron 331 apoyos en 12 diferentes tipos de proyectos, al atender 27 mil 762.35 hectreas, sumando 10.2 kilmetros en beneficio de los 11 municipios de la entidad, que a continuacin se enlistan: Aguascalientes (10 apoyos aprobados). Con estos proyectos se desarrollaron actividades de reforestacin, con preparacin mecanizada del suelo, para plantas de ecosistema templado y tropical, reconversin de uso, mantenimiento a otras, proteccin, conservacin y restauracin a 624 hectreas. Asientos (53 apoyos aprobados). Se protegieron mil 111 reas reforestadas y 993 obtuvieron propagacin vegetativa para zonas ridas y semiridas; y se le dio mantenimiento a 880 reas reforestadas. Calvillo (78 apoyos aprobados). Con el programa de manejo forestal maderable, se apoy con 722 hectreas la reforestacin con planta de viveros en ecosistema templado con 584 hectreas y para tropical con 632, as como la conservacin y restauracin de suelos en 441.19 hectreas. Coso (23 apoyos aprobados). Se reforestaron 205 hectreas con propagacin vegetativa para zonas ridas y semiridas, se mantuvieron 160 hectreas de reas reforestadas y se protegieron 155 hectreas de reas reforestadas. El Llano (20 apoyos aprobados). En la proteccin de reas reforestadas, se atendieron 330 hectreas; en la conservacin y restauracin de suelos, 308 hectreas; y en el mantenimiento de reas reforestadas, 270 hectreas. Jess Mara (15 apoyos aprobados). En conservacin y restauracin de los suelos, se trabajaron 550 hectreas; en reforestacin con propagacin vegetativa para zonas ridas y semiridas, 300 hectreas; y en mantenimiento y proteccin de reas reforestadas, 100 hectreas. Pabelln de Arteaga (4 apoyos aprobados). Se trabaj la conservacin y restauracin de los suelos en 150 hectreas, la reforestacin con propagacin vegetativa para zonas ridas y semiridas en 100 hectreas y la proteccin de reas reforestadas en 100 hectreas. Rincn de Romos (28 apoyos aprobados). Se protegieron 497 hectreas de reas reforestadas, se mantuvieron 440 hectreas de reas reforestadas y se reforestaron 316 hectreas para viveros tropicales. San Francisco de los Romos (11 apoyos aprobados). Se llev a cabo la reforestacin con propagacin vegetativa para zonas ridas y semiridas con 202 hectreas y proteccin de reas reforestadas con 170 hectreas. San Jos de Gracia (63 apoyos aprobados). Se realizaron servicios ambientales en 3 mil 26.75 hectreas, programa de manejo forestal maderable con apoyo de 2 mil 464.9 hectreas y proteccin de reas reforestadas en 650 hectreas. Tepezal (26 apoyos aprobados). Se llev a cabo la reforestacin con propagacin vegetativa para zonas ridas y semiridas en 530 hectreas, mantenimiento de reas reforestadas en 505 hectreas y proteccin de reas reforestadas en 350 hectreas. CONAFOR

Tambin se desarrollaron 2 talleres para la Formulacin y Modificacin de Reglamentos Internos o Estatutos Comunales, 1 Seminario de Comunidad a Comunidad y evaluaciones rurales participativas. CONAFOR

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343

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene como meta a diciembre de 2012, el registro como Unidad de Manejo para la Conservacin de Vida Silvestre (UMA) de 890 hectreas de las tierras de uso comn del ejido El Ocote del municipio de Aguascalientes, y la rehabilitacin de 12 palapas, 4 senderos y rea de acampado dentro del proyecto Ecoturstico El Ocote. Se hizo una inversin de 473 mil 69 pesos y se generaron 53 empleos temporales. SEMARNAT Asimismo, est en marcha la construccin de 2 bordos de almacenamiento de aguas de lluvia, la rehabilitacin de cercado para evitar el paso de ganado domstico y el estudio poblacional para determinar el flujo de venado cola blanca y guajolote silvestre del Rancho Piletas del municipio de San Jos de Gracia. Se tiene destinada una inversin de 230 mil pesos y la generacin de 10 empleos temporales. SEMARNAT Otras de las acciones que se estn realizando en el Ejido Colonia Progreso del municipio de San Jos de Gracia, es la siembra de gramneas para complementar la alimentacin de la fauna silvestre, principalmente la de inters cinegtico; y el aclareo de leas muertas, limpia pica y saneamiento con la finalidad de prevenir posibles siniestros en el bosque y conservar los suelos para mejoramiento del hbitat para la fauna silvestre. Se realiz una inversin de 591 mil 42 pesos y se generaron 45 empleos temporales. SEMARNAT En el Rancho Sierra Brava del municipio de San Jos de Gracia se est realizando la rehabilitacin de caminos para un mejor acceso de los visitantes cinegticos y de bordos para una mayor captacin de agua de lluvia para subsistencia de la fauna silvestre en poca de sequa, la adquisicin de encino de buena talla para la reforestacin de las reas ms desprovistas de vegetacin y la construccin de cortina de piedra para captacin de agua de lluvia, entre otras. Se tiene considerada una inversin de 1 milln 500 mil pesos y la generacin de 28 empleos temporales. SEMARNAT Se realiz un curso-taller para 18 comerciantes en San Francisco de los Romo, en materia de educacin ambiental, para buscar el uso adecuado y sustentable de los recursos naturales, a travs de varias eco-tcnicas. Se invirtieron 29 mil pesos. SEMARNAT Se realiz la evaluacin de los 11 programas municipales de educacin ambiental del estado de Aguascalientes, identificndose reas de oportunidad respecto a los elementos contenidos en cada programa; de esta manera, se fortalecieron las alianzas que permitirn realizar acciones conjuntas de educacin ambiental para generar un mayor impacto en la entidad. SEMARNAT 35 escuelas de educacin bsica y media superior en el estado de Aguascalientes lograron una certificacin ambiental de escuela en alguno de los 4 niveles establecidos por la SEMARNAT; sin embargo, se busca lograr que por lo menos 33 escuelas participen en el pilotaje del programa nacional Escuela Verde. Se realiz una inversin de 85 mil pesos. SEMARNAT

344 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Se efectu un ciclo de conferencias en torno a las perspectivas generales del cambio climtico: una visin global y nacional. Se cont con la participacin de 300 estudiantes de nivel medio superior y superior, as como de prestadores de servicios tursticos del municipio de Calvillo. Se ejerci un monto de 25 mil pesos. SEMARNAT Se construyeron e instalaron 8 ferro cisternas y 18 filtros solares en el municipio de San Francisco de los Romos. Se invirtieron 96 mil 801 pesos y se beneficiaron a 18 familias. SEMARNAT Dentro del programa de Empleo Temporal, se realiz la limpieza y desmalezado de 63 kilmetros en arroyos de la entidad, la poda de 11 mil 500 rboles, el establecimiento de 38 mil 510 metros cbicos de zanjas ciegas y el establecimiento de 475 mil 700 plantas, entre nopal, mezquites y pinos. SEMARNAT

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346 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Directorio
Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes y Presidente del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado Presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia

Ing. Carlos Lozano de la Torre

Mtra. Blanca Rivera Ro de Lozano

Dependencias y Entidades
Lic. Antonio Javier Aguilera Garca
Jefe de Gabinete

Lic. Sergio Javier Reynoso Talamantes


Secretario de Gobierno

Coordinador Estatal de Planeacin y Proyectos y Coordinador General del COPLADE

C.P. Carlos Rubalcava Arellano

C.P.C. Alejandro Ibarra Romo


Oficial Mayor

Gral. Div. D.E.M. Rolando Eugenio Hidalgo Eddy


Secretario de Seguridad Pblica

Subsecretario de Egresos actuando en Funcin de Secretario de Finanzas por Ministerio de Ley

Lic. Jos Alejandro Daz Lozano

Secretario de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas Coordinador de Comunicacin Social

Dr. Alberto Sols Faras

Lic. Carlos Penna Charolet

Lic. Felipe de Jess Muoz Vzquez


Procurador General de Justicia

Lic. Jos Gregorio Macas Moreno


Coordinador de Asesores Secretario Privado

Secretario de Desarrollo Econmico Secretario de Salud y Director General del Instituto de Servicios de Salud Secretario de Medio Ambiente Secretario de Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial Secretario de Bienestar y Desarrollo Social Secretario de Infraestructura y Comunicaciones Secretario de Desarrollo Rural y Agroempresarial

Lic. Hiplito Trevio Lecea

T.C. Vctor Manuel Vera Burgos Lic. Alejandro Bernal Rubalcava


Secretario Particular

Dr. Jos Francisco Esparza Parada

Lic. Jorge Durn Romo

Mtro. Francisco Javier Chvez Rangel


Director General del Instituto de Educacin Directora General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

Lic. Oscar Augusto Lpez Velarde Vega

Dra. Gabriela Ibeth Navarro Daz de Len

Lic. Armando Romero Rosales

Director General del Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad

C.P. Juan Carlos Rodrguez Garca

M. en I. Miguel ngel Romero Navarro C.P. Jorge Armando Narvez Narvez Lic. Vernica Snchez Alejandre
Secretaria de Turismo

Lic. Ana Victoria Clemente Snchez


Directora General del Instituto de Asesora y Defensora Pblica

Director General del Instituto Cultural de Aguascalientes

Dr. Jess Martn Andrade Muoz

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347

Director General del Instituto del Deporte

C. Jos de Jess Garca Campos

C. Guillermo Alejandro Sal Rivera


Director General del Instituto del Agua

Comisionado Estatal de Arbitraje Mdico de Aguascalientes Directora General de la Escuela Normal de Aguascalientes Director General del Instituto de Capacitacin para el Trabajo Rector de la Universidad Tecnolgica de Aguascalientes Rector de la Universidad Tecnolgica del Norte Rector de la Universidad Politcnica de Aguascalientes

Dr. Rafael Urza Macas

Mtra. Georgina Sandoval Romo

Director General del Instituto para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento Directora General del Instituto Aguascalentense de las Mujeres Director General del Instituto de la Juventud Procurador Estatal de Proteccin al Ambiente

Ing. Pedro Rivas Godoy

Lic. Antonio de la Cerda Gonzlez

Dra. Elsa Amabel Landn Olivares

M.C. Jorge Armando Llamas Esparza Lic. Fernando Macas Garnica

Lic. Jess Eduardo Rocha lvarez Lic. Adrin Jimnez Velzquez

M. en C. Eulogio Monreal vila

Lic. Hctor David Snchez Rodrguez


Director General de Radio y Televisin

Lic. Luis Humberto Lozano Hernndez


Director General del Fondo Progreso

Director General del Instituto para la Educacin de las Personas Jvenes y Adultas Presidente del Patronato de la Feria Nacional de San Marcos

Lic. Francisco Ral Reyes Agero

Lic. Carlos Alejandro Alba Felgurez

Director General del Fideicomiso de Desarrollos Industriales Administrador del Fideicomiso de Inversin y Administracin para el Desarrollo Econmico del Estado Director General del Fideicomiso Complejo Tres Centurias Administrador del Fideicomiso de Administracin e Inversin para la Operacin de la Isla San Marcos

Lic. Eduardo Vilatoba Chapa

C.P. Rene Romo Medina

Ing. Pablo Brun Dorronsoro


Director General del ISSSSPEA Director General del IESPA

C.P. David Peralta Hernndez

2o. Cmte. P.F.C. Ramn Mancilla Macedo Profr. Salvador Martnez Macas
Director General del Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos

C. Alberto Romero Montoya

Comisionado para la Entrega Recepcin de la Direccin del Colegio de Educacin Profesional Tcnica

Ing. Rubn Esparza Reyes

348 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Integracin de Informacin
C.P. Carlos Rubalcava Arellano Lic. Pamela Rendn Romo
Tcnico en Redaccin

Coordinador Estatal de Planeacin y Proyectos y Coordinador General del COPLADEA Coordinador de Informacin, Documentacin y Anlisis del C. Gobernador Director General de Planeacin y Evaluacin Director General de Programacin y Control Director General de Informacin Estadstica y Geogrfica

Lic. Francisco Palacios Guerrero

C. Miguel Alejandro Villarreal Muoz


Coordinador de Peticiones Sociales Coordinador de Geo-referenciacin

Lic. Francisco Javier Flores Delgado Lic. Martha Patricia Macas Avelar Lic. Mariana del Pilar Trillo Reyes
Coordinadora de Proyectos

Lic. Roberto Campos Medina Ing. Jorge Luna Alvarado

Coordinadora de Demografa y Estadstica

M. en Val. scar Gutirrez Navarro

Ing. Jorge Luis Hernndez Olivarez


Jefe de Departamento de Seguimiento y Control de Obra

Arq. Rafael Gonzlez Marmolejo


Director General de Proyectos

Lic. J. Csar Flores Domnguez


Director General Administrativo

Coordinadora de Integracin de Proyectos de Gestin Pblica

Ing. Aivim Meza vila

Lic. Jorge Luis Papadimitriou Cmara


Director General de Imagen Institucional

Arq. Luis Fernando Guzmn Guevara


Jefe del Departamento de Proyectos de Infraestructura y Equipamiento

Director General de Difusin Institucional Directora General de Informacin y Prensa

Lic. Marco Antonio Berra Moreno Lic. Sharon Dvila Villaseca

Jefa del Departamento de Seguimiento a Ramo XX Analista de Gestin de Proyectos para el Desarrollo Regional

C. Elizabeth Reyes Gutirrez

C. Claudia Vernica Chairez Lara

M. en PS. Juan Csar Contreras Macas


Coordinador de Estrategias de Evaluacin de Programas Sociales

Lic. Jorge Refugio Garca Daz


Corrector de Estilo

Coordinador de Seguimiento y Control de Obra Pblica Jefa del Departamento de Planeacin Sectorial

Ing. Gonzalo lvarez Gutirrez Lic. Luz Mara Prez Venegas

Urb. Sandy Estefany Cortez Campos


Georreferenciacin Georreferenciacin

Urb. Norma Elizabeth Gerrero Bermdez

Analista de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin del PSGE y del PLP

M. Des. Urb. Ma. del Carmen Martnez Zacaras

Se reconocen las acciones ejecutadas de las diversas Delegaciones Federales, que contribuyen al desarrollo del estado de Aguascalientes. A todas ellas, un distinguido agradecimiento.

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Sitios de Internet para consulta de informacin


Nombre de la Dependencia
CECYTEA CEPP CEPTEA COESAMED DIF ESTATAL ENA Fideicomiso de Administracin e Inversin para la Operacin de la Isla San Marcos Fideicomiso de Inversin y Administracin para el Desarrollo Econmico del Estado FICOTRECE Fideicomiso Desarrollos Industriales de Aguascalientes Fideicomiso Fondo Progreso FOVIMAG IADPEA IAM ICA ICTEA IDEA IDSCEA IEA IESPA INAGUA INEPJA INJUVA ISSEA ISSSSPEA IVSOP Oficiala Mayor PFNSM

Sitio web
www.aguascalientes.gob.mx/cecytea/ www.aguascalientes.gob.mx/ceplap/ www.aguascalientes.gob.mx/CEPTEA/ www.aguascalientes.gob.mx/coesamed/ www.aguascalientes.gob.mx/dif/ www.aguascalientes.gob.mx/ENA/ www.aguascalientes.gob.mx/temas/turismo/ atractivos/ parquestematicos/islasanmarcos.aspx

Telfono
9175830 ext. 25 9165049 ext. 302 9180944 ext. 23 9181188 ext. 8211 9102585 ext. 6533 9151574 y 9182920 2500965

www.aguascalientes.gob.mx/ secretariadesarrolloeconomico/ www.aguascalientes.gob.mx/ficotrece/ www.aguascalientes.gob.mx/ secretariadesarrolloeconomico/ www.aguascalientes.gob.mx/ secretariadesarrolloeconomico/ www.iea.gob.mx www.aguascalientes.gob.mx/pgj/ www.aguascalientes.gob.mx/iam/ www.aguascalientes.gob.mx/ica/ www.aguascalientes.gob.mx/ictea/ www.aguascalientes.gob.mx/idea/ www.aguascalientes.gob.mx/IDSCEA/ www.iea.gob.mx www.aguascalientes.gob.mx/iespa/ www.aguascalientes.gob.mx/inagua/ www.aguascalientes.gob.mx/inepja/ www.aguascalientes.gob.mx/INJUVA/ www.aguascalientes.gob.mx/isea/ www.isssspea.gob.mx www.aguascalientes.gob.mx/ivsop/ www.aguascalientes.gob.mx/oficialiamayor/ www.aguascalientes.gob.mx/patronato/

1533752 y 1533753 9162216 9730163 ext. 15 9168167 9105600 ext. 4041 9152988 9102128 ext.7928 9102007 9784600 ext. 105 9703124 y 9703289 9780338 ext. 112 9105648 9700059 ext. 130 9102586 ext. 5707 9103100 ext. 2723 9102141 ext. 6842 9107906 9102037 ext. 2078 9102560 ext. 5504 9102580 ext.5047 9158620

350 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

PGJ PROESPA RyTA SDE SEBIDESO SECTURE SEDRAE SEFI SEFIRECU SEGOB SEGUOT SICOM SMA SSP UPA UTA UTNA

www.aguascalientes.gob.mx/pgj/ www.aguascalientes.gob.mx/proespa/ www.aguascalientes.gob.mx/ryta/ www.aguascalientes.gob.mx/ secretariadesarrolloeconomico/ www.aguascalientes.gob.mx/sedeso/ www.aguascalientes.gob.mx/secture/ www.aguascalientes.gob.mx/codagea/ www.aguascalientes.gob.mx/sefi/ www.aguascalientes.gob.mx/sfrc/ www.aguascalientes.gob.mx/SEGOB/ www.aguascalientes.gob.mx/seguot/ www.aguascalientes.gob.mx/sop/ www.aguascalientes.gob.mx/sma/ www.aguascalientes.gob.mx/ssp/ www.upa.edu.mx www.utags.edu.mx www.utna.edu.mx

9102800 ext. 6063 9171051 ext. 113 9946470 ext. 2220 9102611 ext. 5941 9102121 ext. 4240 9159504 ext. 4360 9102610 ext. 5864 9102525 ext. 2527 9102100 ext. 3900 9102015 ext. 3515 9102045 ext. 3036 9102570 ext. 5615 9146024 y 9166030 9102055 ext. 6627 4421400 ext. 1403 9105000 ext. 145 9103260 ext. 3305

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351

352 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Sumario de siglas
AGN ANIERM ANSA ATENCIN CIUDADANA BANOBRAS CACEA CAE CAIPYME CANACINTRA CANAIVE CAPEP CAPIV CAS CAUSES CECADI CECATI CECYTEA CECyTES CEDECO CEMSAD CENAPRED CEPP CEPTEA CFE CIATEQ CIDE CIEES CMIC CMMI CNDH COCITEVA CODEME COESAMED COFEMER CONAC CONACYT CONADE CONAFOR CONAGUA Archivo General de la Nacin Asociacin Nacional de Importadores y Exportadores de la Repblica Mexicana Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria Direccin General de Atencin a la Ciudadana Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos Consejo Estatal de Armonizacin Contable del Estado de Aguascalientes Capacitacin Acelerada Especfica Centro de Atencin Integral a la Micro, Pequea y Mediana Empresa del Estado de Aguascalientes Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin Cmara Nacional de la Industria del Vestido Centros de Atencin Psicopedaggica a Educacin Preescolar Centros de Atencin y Prevencin Integral de la Violencia Centro de Atencin y Servicio Catlogo Universal de Servicios Esenciales de Salud Centro de capacitacin deportiva infantil Centros de Capacitacin para el Trabajo Industrial Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Aguascalientes Colegios de Educacin Cientfica y Tecnolgica Centro de Desarrollo Comunitario Centros de Educacin Media Superior a Distancia Centro Nacional de Prevencin de Desastres Coordinacin Estatal de Planeacin y Proyectos Colegio de Educacin Profesional Tcnica del Estado de Aguascalientes Comisin Federal de Electricidad Centro de Tecnologa Avanzada Centro de Investigacin y Docencia Econmica Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin Integracin de Modelos de Madurez de Capacidades Comisin Nacional de Derechos Humanos Consejo de la Cadena Textil y del Vestido de Aguascalientes, A.C. Confederacin Deportiva Mexicana Comisin Estatal de Arbitraje Mdico Comisin Federal de Mejora Regulatoria Consejo nacional de Armonizacin Contable Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte Comisin Nacional Forestal Comisin Nacional del Agua

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

353

CONALEP CONDUCEF COPARMEX COPLADE CPTM CRIE DIF ECEST ECESTA ENA ENDIREH FASP FDIA FIADE FICOTRECE FIDEICOMISO ISLA SAN MARCOS FINANCIERA RURAL FIRA FNSM FOMMUR FONDO PROGRESO FONDO PYME FONHAPO FOVIMAG HA IACE IADPEA IAM ICA ICTEA IDEA IDSCEA IEA IESPA IFNB IMMEX IMPI IMSS INAGUA INDETEC

Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado Consejo de Promocin Turstica de Mxico Centros de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa Desarrollo Integral de la Familia Espacio Comn de Educacin Superior Tecnolgica Espacio Comn de Educacin Superior Tecnolgica de Aguascalientes Escuela Normal de Aguascalientes. Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares Fondo de Aportacin para Seguridad Pblica Fideicomiso Desarrollos Industriales de Aguascalientes Fideicomiso de Inversin y Administracin para el Desarrollo Econmico de Aguascalientes Fideicomiso Complejo Tres Centurias Fideicomiso de Administracin e Inversin para la Operacin de la Isla San Marcos Financiamiento y canalizacin de recursos al sector rural Fideicomiso Instituido en Relacin con la Agricultura Feria Nacional de San Marcos Fondo de Micro financiamiento a Mujeres Rurales Fideicomiso Fondo Progreso Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares Fondo de Vivienda para el Magisterio Hectrea Instituto Aguascalentense para la Competitividad Empresarial A.C. Instituto de Asesora y Defensora Pblica del Estado de Aguascalientes Instituto Aguascalentense de las Mujeres Instituto Cultural de Aguascalientes Instituto de Capacitacin para el Trabajo del Estado de Aguascalientes Instituto del Deporte del Estado de Aguascalientes Instituto para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento del Estado de Aguascalientes Instituto de Educacin de Aguascalientes Instituto Estatal de Seguridad Pblica de Aguascalientes Instituciones Financieras No Bancarias Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportacin Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto del Agua Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas

354 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

INEGI INEPJA INFONAVIT INIFAP INJUVA ISSEA ISSSSPEA ITDIF ITESM ITESO IVSOP JG LGCG LICONSA MGEE MIPYMES NAFIN OFAM OFMA PAR PbR PFNSM PGJ PIC PICCT PICH PILA PIN PISF PIVA PRFV PROBAPISS PROESPA PROFORDEMS PROMEP RELOAT RENAT RFC RII RUV RYTA

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa Instituto para la Educacin de las Personas Jvenes y Adultas Instituto Nacional de Fondo para la Vivienda de los Trabajadores Instituto Nacional de Investigaciones, Forestales, Agrcolas y Pecuarias Instituto de la Juventud del Estado de Aguascalientes Instituto de Servicios de Salud del Estado de Aguascalientes Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin de las Entidades Federativas Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Aguascalientes Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad Jefatura de Gabinete Ley General de Contabilidad Gubernamental Leche Industrializada Conasupo S.A de C.V Modelo de Gestin Educativa Estratgica Micro, Pequeas y Medianas Empresas Nacional Financiera Oficina de atencin a migrantes Oficiala Mayor Programa de Actualizacin y Registro Presupuesto basado en resultados Patronato de la Feria Nacional de San Marcos Procuradura General de Justicia Parque Industrial de Calvillo Programa integral de capacitacin y competitividad turstica Parque Industrial Chichimeco Parque Industrial de Logstica Automotriz Proyecto Industrial NISSAN Parque Industrial San Francisco Parque Industrial del Valle de Aguascalientes Polister reforzado de fibra de vidrio Programa Becas de Apoyo a la Prctica Intensiva y al Servicio Social Procuradura Estatal de Proteccin al Ambiente Programa de Formacin Docente de Educacin Media Programa de Mejoramiento del Profesorado Registro Local de Avisos de Testamentos Registro Nacional de Avisos de Testamentos Registro Federal de Contribuyentes Red de Intercambio de Informacin Registro nico de Vivienda Radio y Televisin de Aguascalientes

G O B I E R N O D E L E S TA D O D E A G U A S C A L I E N T E S

355

SACG SAGARPA SCT SDE SE SEBIDESO SECTURE SED SEDESOL SEDRAE SEFI SEFIRECU SEGOB SEGUOT SEMARNAT SENASICA SEP SER SGC SICOM SINIIGA SIRC SMA SNG SNOE SSEI SSP STPS SUBSEMUN TDT TELECOMM TI TICs UAA UPA USAER USAP UTA UTNA VIH

Sistema Automatizado de Contabilidad Gubernamental Secretara de Agricultura Ganadera Desarrollo Rural Pesca y Alimentacin Secretara de Comunicaciones y Transportes Secretara de Desarrollo Econmico Secretara de Economa Secretara de Bienestar y Desarrollo Social Secretara de Turismo Sistema de Evaluacin al Desempeo Secretara de Desarrollo Social Secretara de Desarrollo Rural y Agroempresarial Secretara de Finanzas Secretara de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas Secretara de Gobierno Secretara de Gestin Urbanstica y Ordenamiento Territorial Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria Secretara de Educacin Pblica Secretara de Relaciones Exteriores Sistema de Gestin de la Calidad Secretara de Infraestructura y Comunicaciones Sistema Nacional de Identificacin Individual de Ganado Sistema Integral del Registro Civil Secretara del Medio Ambiente Sistema Nacional de Garantas Sistema Nacional de Orientacin al Exportador Sistema Estatal de Seguimiento y Evaluacin Integral Secretara de Seguridad Pblica Secretara del Trabajo y Previsin Social Subsidio para la Seguridad en los Municipios Televisin Digital Terrestre Telecomunicaciones de Mxico Tecnologas de la Informacin Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Universidad Autnoma de Aguascalientes Universidad Politcnica de Aguascalientes Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular Unidades de Servicio y Apoyo para Preescolar Universidad Tecnolgica de Aguascalientes Universidad Tecnolgica del Norte de Aguascalientes Virus de la Inmunodeficiencia humana

356 G O B I E R N O D E L E S T A D O D E A G U A S C A L I E N T E S

Glosario de trminos
A
Absorcin.- Relacin porcentual entre el nuevo ingreso en el primer grado de un nivel educativo en un ciclo escolar y el egreso del ltimo grado del nivel educativo inmediato inferior del ciclo escolar pasado. Acoso escolar.- Se refiere al hostigamiento escolar o por su trmino ingls bullying, es cualquier forma de maltrato psicolgico, verbal o fsico producido entre escolares de forma reiterada a lo largo de un tiempo determinado. Activacin fsica.- Es cualquier actividad que haga trabajar al cuerpo ms fuerte de lo normal, sin que se lastime, y se puede realizar en el hogar, el trabajo y la recreacin. Acufero.- Es aquel estrato o formacin geolgica permeable que permite la circulacin y el almacenamiento del agua subterrnea por sus poros o grietas. Manto acufero. Adulto mayor.- Son las personas que tienen ms de 65 aos de edad (tercera edad). Agricultura sustentable y protegida.- Se refiere a la aplicacin de tcnicas de la rama de la biotecnologa, como control biolgico de plagas y enfermedades, as como la utilizacin de biofertilizantes, entre otros. Agroindustria.- Se puede decir que agroindustrias o empresa agroindustrial es una organizacin que participa directamente o como intermediaria en la produccin agraria, procesamiento industrial o comercializacin nacional y exterior de bienes comestibles o de fibra. El concepto de agroindustria agrupa a todos los participantes en la industria agraria, que no slo son los proveedores de tierra, capital y trabajo, sino tambin a las instituciones del mercado para la comunicacin y movimiento de los artculos, as como a las instituciones y mecanismos de coordinacin entre sus componentes. rea Natural Protegida (ANP).- Las zonas sujetas a conservacin ecolgica, parques locales y urbanos establecidos en un centro de poblacin para la preservacin, restauracin y mejoramiento ambiental. rea natural.- Las reas del territorio en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad humana. rea protegida.- Zona especialmente seleccionada con el objetivo de lograr la conservacin de un ecosistema, de la diversidad biolgica y gentica, o una especie determinada. rea verde.- Superficie de terreno de uso pblico dentro del rea urbana o en su periferia, provista de vegetacin, jardines, arboledas y edificaciones menores complementarias. Se utiliza por extensin, para superficies similares no pblicas.

B
Beneficiarios.- Se trata de la poblacin objetivo del programa o proyecto. Los beneficiarios pueden ser directos e indirectos. Bienestar social.- se refiere a las polticas gubernamentales destinadas a ofrecer soluciones a los problemas de la pobreza, entre las cuales se incluye las polticas relativas a la carencia de hogar, la falta de atencin mdica, el cuidado de las personas de edad avanzada, etc. Biodiversidad.- Es la variedad y la variabilidad de organismos y los complejos ecolgicos donde stos ocurren (los ecosistemas). Bixido de Carbono (CO2).- Gas inorgnico, incoloro, sin sabor ni olor, compuesto por dos molculas de oxgeno y una de carbono. Este gas se produce como producto de la respiracin o por la quema de productos fsiles.

C
Cadenas productivas.- Puede entenderse como una relacin de acuerdos o contratos de comercializacin entre productor y comerciante; buscan optimizar su desempeo al comportarse como un sistema para llevar a cabo un bien o servicio. Estn integradas por grandes empresas e instituciones gubernamentales con todas aquellas empresas con las que mantienen una relacin comercial o de negocio. Calentamiento global.- Es la alteracin de la temperatura del planeta, producto de la intensa actividad humana en los ltimos 100 aos. El incremento de la temperatura puede modificar la composicin de los pisos trmicos, modificar las estaciones de lluvia y aumentar el nivel del mar. Calidad de vida.- Son aquellos aspectos que se refieren a las condiciones generales de vida individual y colectiva: vivienda, salud, educacin, cultura, esparcimiento, alimentacin, etc. El concepto se refiere, principalmente, a los aspectos del bienestar social que pueden ser instrumentados mediante el desarrollo de la infraestructura y del equipamiento de los centros de poblacin, es decir, de los soportes materiales del bienestar.

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Cambio climtico.- Es la alteracin drstica de los factores que condicionan el clima de cierta regin. Se refiere a un calentamiento progresivo, basndose en el aumento de las temperaturas, y el efecto invernadero provocado por el aumento del CO2 y la reduccin de la capa de ozono, que podra llevar a la Tierra a una situacin atmosfrica parecida a la de Venus. Capa de ozono.- Es una capa de la atmsfera de la Tierra que contiene una concentracin alta de ozono. Su importancia radica en que es capaz de absorber de 97 a 99 por ciento de la radiacin ultravioleta del Sol. Cartera vencida.- Monto total de crditos otorgados por una persona fsica o moral y que se convierte en un activo de riesgo al tener los crditos en mora (vencidos del plazo acordado). Centro de Comando Estatal.- Es el rgano dependiente de la Secretara de Seguridad Pblica, encargado de proveer, mediante tecnologa computacional e infraestructura de comunicaciones a nivel estatal conectada a una red nacional, mecanismos para la coordinacin de acciones en materia de seguridad pblica de las distintas instancias; asimismo, es el responsable de coordinar y operar el Servicio Telefnico de Atencin a Emergencias 066, a travs del cual la ciudadana reporta emergencias, faltas y delitos que son canalizados a las Instituciones de Procuracin de Justicia, Seguridad Pblica, Proteccin Civil y las dems asistenciales pblicas y privadas para su atencin. Centros de Bienestar.- Es un espacio de la Secretara de Bienestar y Desarrollo Social, cuya funcin es acercar los programas de Gobierno del Estado a su poblacin y, a su vez, orientarlos sobre los procesos y trmites que se dan en las diferentes instituciones de Gobierno, evitando, de esta manera, el traslado de las personas en desventaja econmica y/o social a cada institucin para manifestar y solucionar sus necesidades. Centros de Evaluacin Estatales.- Es la instancia encargada de verificar la calidad y establecer la satisfaccin del cliente de los servicios de capacitacin y asistencia tcnica, as como elaborar las listas de desempeo de los prestadores de servicios profesionales que participan en estas acciones. Los Centros se especializan en funcin del tipo y ubicacin geogrfica de los servicios. Estos centros operarn con sistemas y procedimientos uniformes a nivel nacional, pero con criterios de evaluacin y evaluadores adecuados al tipo de servicio a evaluar. Centros de poblacin.- Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven para su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos centros; as como las que

por resolucin de la autoridad competente se provean para la fundacin de los mismos. Certificacin.- Es el acto mediante el cual se hace constar que una persona posee los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes exigidos para el ejercicio de una actividad determinada. Cinturones verdes.- Conjunto de parques, jardines, arbolado, etc., que rodea a una ciudad y favorece las condiciones del clima por el intercambio de aire entre los centros urbanos y la periferia. Asimismo, se refiere a la reforestacin y saneamiento de ros y arroyos urbanos comprendidos en la mancha urbana de los centros de poblacin. Clima de negocios.- Evaluar el escenario actual en materia de negocios en el Estado e identificando cualidades que puedan ser explotadas para mejorar las condiciones y oportunidades de negocios. Clster industrial.- Es un modelo de desarrollo regional que busca consolidar las fortalezas de los sectores industriales y de servicios ms caractersticos de una regin y promover un crecimiento econmico sostenido. Cobertura de los servicios.- Se refiere a la cantidad de personas que tienen acceso a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electrificacin y pavimentacin en un lugar determinado. Cobertura educativa.- Porcentaje de alumnos en un ciclo educativo o en todo el sistema, calculado respecto al nmero de personas en edad de estudiar dicho ciclo. Se aplica a todo el pas o a estados, regiones o ciudades. Es una medida o indicador de la capacidad de un sistema educativo o de parte de l para atender a la poblacin en edad de estudiar. Comits Progreso para Todos.- Son consejos ciudadanos que se encargan de promover entre su comunidad las acciones de gobierno y dan seguimiento a los compromisos adquiridos por la Administracin estatal. Competencias docentes.- Son el conjunto de recursos conocimientos, habilidades y actitudes que necesitan los profesores para resolver de forma satisfactoria las situaciones a las que se enfrentan en su quehacer profesional. Competencias laborales.- Son aquellos conocimientos, habilidades prcticas y actitudes que se requieren para ejercer en propiedad un oficio o una actividad laboral. Competitividad.- Es la capacidad que tiene una empresa o pas de obtener rentabilidad en el mercado en relacin a sus competidores.

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Competitivo.- Que puede competir adecuadamente en un mercado sin quedar en desventaja frente a los dems. Conservacin.- Gestin dirigida a la preservacin y uso racional de los recursos naturales, para asegurar el mejor beneficio que tiende al desarrollo sustentable de la sociedad. La conservacin es positiva y comprende la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin sustentable, la restauracin y el mejoramiento del entorno natural. Contaminacin ambiental.- El aumento continuo de la poblacin, su concentracin progresiva en grandes centros urbanos y el desarrollo industrial ocasionan, da a da, ms problemas al medio ambiente conocidos como contaminacin ambiental. sta consiste en la presencia de sustancias (basura, pesticidas, aguas sucias) extraas de origen humano en el medio ambiente, ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas. Las formas de contaminacin son atmosfrica, agua, suelo, agrcola radiactiva, entre otras. Contaminacin atmosfrica.- Se debe principalmente a las fuentes de combustible fsil y la emisin de partculas y gases industriales. Cooperativa artesanal.- Son unidades de produccin social que permiten mejorar la comercializacin de sus productos. Crecimiento urbano.- Expansin espacial y demogrfica de la ciudad, ya sea por extensin fsica territorial del tejido urbano, por incremento en las densidades de construccin y poblacin, o como generalmente sucede, por ambos aspectos. Puede darse en forma anrquica o planificada. Cultura contributiva.- Es un programa coordinado del SAT y la entidad, cuyo propsito es generar una cultura contributiva responsable y comprometida en la poblacin, a travs de la realizacin de acciones educativas, formativas y de sensibilizacin para motivarlos a que contribuyan de manera voluntaria y convencida en el pago oportuno de sus obligaciones tributarias en los mbitos estatal y federal. Cyberbulling.- Acoso en el internet.

su productividad biolgica, as como su capacidad actual y/o futura para sostener la vida humana. Las principales causas asociadas con la degradacin son las actividades agrcolas y pecuarias y la deforestacin. Derecho de va.- Se entiende como la franja de terreno que se requiere para la construccin, conservacin, ampliacin, proteccin y, en general, para el uso adecuado de una va de comunicacin terrestre estatal. Derechohabiencia.- Se refiere a IMSS, ISSSTE, PEMEX, Marina, Ejrcito y universidades. Derrama crediticia.- Son recursos que se destinan para atender las demandas de financiamiento de las pequeas y medianas empresas. Derrama econmica.- Es la cantidad de dinero que se gasta en diferentes sectores y actividades. Desarrollo competitivo.- Es una estrategia empresarial concreta que representa ventajas competitivas para la empresa con las cuales puede crecer. Desarrollo social.- Es el compromiso que el Gobierno tiene para apoyar y promover el progreso de los individuos y comunidades a travs de programas y acciones que les permitan tener un acceso equitativo a los recursos necesarios para una vida digna. Desarrollo sustentable.- Es reunir la necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras. Asimismo, es el proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. Desarrollo tecnolgico.- Consiste en trabajos sistemticos basados en conocimientos existentes, obtenidos mediante investigacin y/o experiencia prctica, que se dirigen a la fabricacin de nuevos materiales, productos o dispositivos; a establecer nuevos procesos, sistemas y servicios; o a la mejora sustancial de los ya existentes. Desarrollo urbano.- Es el conjunto armnico de acciones que se realizaron para ordenar, regular y adecuar los elementos fsicos, econmicos y sociales del distrito urbano y sus relaciones con el medio ambiente natural y sus recursos. El proceso de planeacin y regulacin de la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin.

D
Deforestacin.- Es la accin de talar sin seleccin de especies. Tiene como resultado la degradacin del suelo y del tipo de vegetacin que se reduce a arbustos medianos y herbceos con tendencia a la desertizacin. Degradacin de suelo.- Se refiere a los procesos inducidos por las actividades humanas que disminuyen

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Desercin escolar.- Es el abandono de las actividades escolares por parte del alumno antes de concluir un grado o nivel educativo. Este abandono puede ocurrir entre el primer y ltimo da del ciclo escolar (desercin intracurricular) o entre ciclos escolares (desercin intercurricular). Porcentaje de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de terminar un grado o nivel de estudios. Desertificacin.- La prdida de la capacidad productiva de las tierras causada por el hombre. Desigualdad social.- Es la condicin por la cual las personas tienen un acceso desigual a los recursos de todo tipo, a los servicios y a las posiciones que valora la sociedad. Todo tipo de desigualdad social est fuertemente asociada a las clases sociales, el gnero, la etnia, la religin, etctera. Discriminacin.- Es una forma de violencia pasiva, convirtindose, a veces, en una agresin fsica. Quienes discriminan designan un trato diferencial o inferior en cuanto a los derechos y las consideraciones sociales de las personas, organizaciones y estados. Hacen esta diferencia ya sea por el color de la piel, etnia, sexo, edad, cultura, religin o ideologa. Dislipidemia.- Son una serie de diversas condiciones patolgicas cuyo nico elemento comn es una alteracin del metabolismo de los lpidos, con su consecuente alteracin de las concentraciones de lpidos y lipoprotenas en la sangre. Doing Business Mxico.- Es un proyecto que proporciona una medicin objetiva de las normas que regulan la actividad empresarial y su puesta en prctica en 183 economas y ciudades seleccionadas en el mbito subnacional y regional; datos de referencia para empresarios que determinan la factibilidad para hacer negocios.

Educacin especial.- Proceso educativo que da a nios y jvenes que, por caractersticas fsicas o psquicas, sufren dificultades para progresar en la escuela regular e integrarse a la sociedad. Educacin media superior.- Estudios que exigen como requisito previo la Licenciatura y en los cuales el alumno se capacita para el ejercicio de actividades profesionales de alto nivel, de la docencia y la investigacin. Educacin superior.- Tipo educativo en el que se forman profesionales en todas las ramas del conocimiento. Requiere estudios previos de bachillerato o sus equivalentes. Comprende los niveles de tcnico especializado, licenciatura y posgrado. Efecto invernadero.- La atmsfera permite la entrada de la luz del sol que llega al suelo y a los ocanos y los calienta; las ondas de calor reflejadas por stos son absorbidas por los gases que se encuentran en la atmsfera, lo que evita que dichas ondas se disipen en el espacio, favoreciendo el aumento de la temperatura en la Tierra. Eficiencia terminal.- Es el porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente los estudios correspondientes a un nivel educativo de acuerdo al nmero de aos programados. Emisiones.- Es la transferencia o descarga de sustancias contaminantes del aire desde la fuente a la atmsfera libre. Empadronamiento.- Es el registro administrativo que acredita datos de los habitantes y su residencia para formar parte de un proyecto y/o programa determinado. Emprendedores.- Se denomina emprendedor a aquella persona que identifica una oportunidad de negocio o necesidad de un producto o servicio y organiza los recursos necesarios para ponerla en marcha; es convertir una idea en un proyecto concreto, ya sea una empresa o una organizacin social, que genere algn tipo de innovacin y empleos. Empresa verde.- Se refiere a aquellas empresas que toman medidas para reducir el impacto negativo sobre el medio ambiente. Normalmente, estas medidas implican reducir la cantidad de dixido de carbono generado por las prcticas y procesos de la empresa. Equidad de gnero.- Es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato de mujeres y hombres, segn sus necesidades respectivas; representa la igualdad de oportunidades en todos los sectores importantes y en cualquier mbito, sea social, cultural o poltico. Equidad.- El mediador o conciliador debe conservar el equilibrio de las pretensiones a satisfaccin de ambas

E
Ecoturismo.- Se refiere a aquellos viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas de apreciacin y conocimiento de la naturaleza a travs de la interaccin con la misma, con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservacin de los recursos naturales y culturales. Educacin ambiental.- Accin y efecto de formar e informar a colectividades todo lo relacionado con la definicin, conservacin y restauracin de los distintos elementos que componen el medio ambiente. reas verdes. Educacin bsica.- Proceso sistemtico de la educacin que comprende la instruccin preescolar, primaria y secundaria.

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partes. En el mbito educativo, este concepto refiere a los apoyos y condiciones diferenciados que se otorgan a los grupos sociales en desventaja, para que stos accedan a los servicios educativos, permanezcan en ellos y logren aprendizajes en mejores condiciones materiales y de enseanza. Equipamiento tecnolgico.- Se refiere a la innovacin y aprovechamiento de las nuevas tecnologa en los planteles educativos, para reforzar la educacin de calidad. Equipamiento urbano.- El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las actividades econmicas. Erosin.- Prdida de la capa vegetal que cubre la tierra, dejndola sin capacidad para sustentar la vida. La erosin tiene un lugar en lapsos muy cortos y est favorecida por la prdida de la cobertura vegetal o la aplicacin de tcnicas inapropiadas en el manejo de los recursos naturales renovables (suelo, agua, flora y fauna). Espacios pblicos abiertos.- Espacios dedicados a los destinos y fines pblicos de recreacin, salud pblica, vegetacin y cultura, entre otros. Se diferencian segn el rango de contexto a que se aluden, o sea, regional, emplazamiento urbano, sitio urbano, sector urbano, unidad vecinal, barrio, vecindario y edificacin. Estabilidad laboral.- Consiste en el derecho que un trabajador tiene a conservar su puesto de trabajo, de no incurrir en faltas previamente determinadas o de no acaecer en circunstancias extraas. La estabilidad laboral garantiza los ingresos del trabajador en forma directa, lo que permite satisfacer las necesidades del ncleo familiar. La estabilidad laboral tiende a otorgar un carcter permanente a la relacin de trabajo. Estado verde.- Poltica pblica que permite disear estrategias para mitigar y prevenir los efectos del fenmeno conocido como cambio climtico. Extensionismo financiero.- Es un programa que promueve la Secretara de Economa con el fin de vincular a las PYMES con la oferta de productos financieros que ofrece la banca y los diferentes intermediarios financieros que hay en el mercado. Este servicio ayuda a las empresas a diagnosticar sus necesidades de financiamiento e identificar si son o no sujetos de crdito.

Fideicomiso.- Es un figura jurdica a travs del cual los activos de una empresa o persona se pueden retener para su distribucin a sus beneficiarios en una fecha posterior. Financiamiento.- Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo una actividad econmica, o para destinarlos a la adquisicin de bienes y servicios, con la caracterstica de que generalmente se trata de sumas tomadas a prstamo segn su plazo de vencimiento. Fiscalizacin.- Sometimiento de la actividad econmicofinanciera del sector pblico a los principios de legalidad, eficiencia y economa. En el caso del Estado espaol, esta funcin es llevada a cabo por el Tribunal de Cuentas. Formato nico de Apertura.- Es un programa de simplificacin, reingeniera y modernizacin administrativa de los trmites municipales involucrados en el establecimiento e inicio de operaciones de una empresa de bajo riesgo. Fortalecimiento municipal.- Es revitalizar y modernizar al municipio a partir de una perspectiva clara y precisa que determina la propia realidad del Estado; para ello, se debe basar el fortalecimiento municipal a partir de mejorar el mbito jurdico-administrativo en materia de servicios pblicos, hacienda pblica y pensando la importancia de la participacin ciudadana.

G
Garantas.- Es un negocio jurdico mediante el cual se pretende dotar de una mayor seguridad al cumplimiento de una obligacin o pago de una deuda. Gasto corriente.- Gasto que afecta exclusivamente al perodo en el que se origina, es decir, no tiene una proyeccin econmica futura. Gasto de inversin.- Es el importe de las erogaciones que realizan las dependencias y entidades de la administracin pblica, tendientes a adquirir, ampliar, conservar o mejorar sus bienes de capital, incluye tambin la adquisicin de acciones y ttulos de crdito de terceros. Armonizacin contable. Gasto pblico dirigido a la formacin de capital pblico, tales como infraestructuras de escuelas pblicas, carreteras, hospitales, etctera. Geo-referencia.- Es el posicionamiento de un objeto espacial que puede estar representado mediante puntos o lneas. Si se trata de una obra relacionada con escuelas, pozos de agua, puentes, pasos laterales, entre otros, se trata de un proyecto puntual. Mientras que si la obra se refiere a la construccin o rehabilitacin de una va, se identifican sus coordenadas de inicio y final para representarla mediante una lnea.
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F
Ferropuerto.- Son instalaciones de transporte de mercancas que combinan el ferrocarril con otro medio de transporte de carga por carretera.

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Gobernabilidad.- La gobernabilidad es un concepto poltico para plantear los modos de regulacin del orden social. Se refiere a un proceso por el que los diversos grupos integrantes de una sociedad ejercen el poder y la autoridad, de tal modo que al hacerlo, influencian y llevan a cabo polticas y toman decisiones relativas tanto a la vida pblica como al desarrollo econmico y social.

el objeto de manejar el agua, cualquiera que sea su origen, con fines de aprovechamiento o de defensa. Infraestructura logstica.- Industria de las necesidades que ayuda a los propietarios y operadores de infraestructuras comunes, como puertos, ferrocarriles y redes de carreteras, para desarrollar estrategias que mejoren la eficiencia de la industria en general. Infraestructura productiva.- Comprende la inversin que apoya y facilita el esfuerzo productivo de cada entidad, regin y pas. Esta rea contribuye a que las empresas mejoren su competitividad. La infraestructura productiva ha sido tradicionalmente ejecutada por el sector pblico, pero cada vez ms comprende variaciones que incorporan de manera plena o parcial al sector privado. Infraestructura urbana.- Conjunto de obras que constituyen los soportes del funcionamiento de las ciudades y que hacen posible el uso del suelo: accesibilidad, saneamiento, encauzamiento, distribucin de aguas y energa, comunicaciones, etc. Es el conjunto de redes bsicas de conduccin y distribucin: vialidad, agua potable, alcantarillado, energa elctrica, gas y telfonos, entre otras, que hacen viable la movilidad de personas, abastos y carga en general, la dotacin de fluidos bsicos, la conduccin de aguas y la evaluacin de los desechos urbanos . Infraestructura.- Es la base material de la sociedad que determina la estructura social y el desarrollo y cambio social. La infraestructura es el conjunto fsico y material que permite el desarrollo de la actividad econmica y social, el cual est representado por las obras relacionadas con las vas de comunicacin y el desarrollo urbano y rural, tales como: carreteras, ferrocarriles, caminos, puentes, presas, sistemas de riego, suministro de agua potable, alcantarillado, viviendas, escuelas, hospitales, energa elctrica, etctera. Innovacin.- Es la aplicacin de nuevas tecnologas y su introduccin en un mercado. Creacin o modificacin de un producto y su introduccin en un mercado. Acto o efecto de innovar, tornarse nuevo o renovar, introducir una novedad, va de la mano con la mejora continua. Integridad fsica.- Es un derecho humano fundamental y absoluto que tiene su origen en el respeto debido a la vida y sano desarrollo de sta. Intermediacin laboral.- Conjunto de acciones que tienen por objeto poner en contacto los oferentes de trabajo con los demandantes de empleo para su colocacin; existen organismos que ofrecen servicios de intermediacin laboral, apoyando la creacin de empleos. Inversin.- Es aquella inversin que tiene como propsito crear un inters duradero y con fines econmicos o empresariales a largo plazo.

H
Hbitat.- Es un programa de la SEDESOL que articula los objetivos de la poltica social con los de la poltica de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del Gobierno Federal, para contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas. Hostigamiento escolar o bullying.- Es cualquier forma de maltrato psicolgico, verbal o fsico producido entre escolares de forma reiterada a lo largo de un tiempo determinado. Estadsticamente, el tipo de violencia dominante es el emocional y se da mayoritariamente en el aula y patio de los centros escolares. Los protagonistas de los casos de acoso escolar suelen ser nios y nias en proceso de entrada en la adolescencia (12-13 aos), siendo ligeramente mayor el porcentaje de nias en el perfil de vctimas.

I
Impacto ambiental.- Es el efecto causado por una actividad humana sobre el medio ambiente. Impacto econmico.- Es el que se da por los recursos gastados generando el cambio tecnolgico. Impunidad.- Es un trmino que refiere a la falta de castigo. Se conoce como castigo, por otra parte, a la pena que se impone a aquel que ha cometido una falta o un delito. Incubadoras.- Es una organizacin diseada para acelerar el crecimiento y asegurar el xito de proyectos emprendedores a travs de una amplia gama de recursos y servicios empresariales, en donde te apoyan para hacer una realidad tu idea o negocio. Infeccin nosocomial.- Son aquellas que contraen los pacientes ingresados en un recinto de salud. Infraestructura educativa.- Son las instalaciones para la imparticin de la enseanza equipadas en condiciones adecuadas, as como a las instalaciones administrativas, de apoyo a la docencia y de otras actividades necesarias para el desarrollo integral de los alumnos. Infraestructura hidrulica.- Son obras hidrulicas que constituyen un conjunto de estructuras construidas con

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J
Jvenes emprendedores.- Son aquellos jvenes que identifica una oportunidad de negocio o necesidad de un producto o servicio y organiza los recursos necesarios para ponerla en marcha; es convertir una idea en un proyecto concreto, ya sea una empresa o una organizacin social, que genere algn tipo de innovacin y empleos. Juicio en lnea.- Es la desmaterializacin del contencioso administrativo, con el fin de realizar todo el procedimiento en plataforma tecnolgica, generar mayor eficiencia en la funcin jurisdiccional y reducir tiempos en el trmite administrativo. Jurisdiccin sanitaria.- Es una unidad tcnicoadministrativa desconcentrada por regin del Instituto de Salud del Estado, que cuenta con recursos y facultades para otorgar atencin mdica a la poblacin no asegurada, con el propsito de conducir adecuadamente las acciones del sector en su rea de influencia. Justicia alternativa.- Se refiere a la intervencin del Poder Judicial en la promocin de vas, como la mediacin y la conciliacin a travs de centros establecidos en sus recintos pero que pretenden funcionar de manera autnoma en resolucin de conflictos. Ofrecer a los particulares una gama ms amplia de vas para resolver conflictos, con solidez y seguridad jurdica.

del acceso a mltiples satisfactores de carcter social y socioeconmico, as como poltico a nivel individual o de grupo. Medidas de prevencin y mitigacin.- Aquellas condiciones que deben cumplir las personas fsicas o morales, que construyan, amplen, reparen o modifiquen una obra con el fin de prevenir, mitigar o compensar las alteraciones o afectaciones al entorno urbano y natural. Mejora regulatoria.- Es el conjunto de acciones que realiza el gobierno para mejorar la manera en que regula o norma las actividades del sector privado, y en general, en que interviene en la sociedad. Es la poltica pblica que tiene como objetivo garantizar que la regulacin genere mayores beneficios que costos y el mximo beneficio para la sociedad. La mejora regulatoria asegura que la ordenacin responda al inters pblico, en trminos de promover el buen funcionamiento de los mercados, incremente la competitividad de la economa, genere empleos, mejore la distribucin del ingreso y, en general, eleve el nivel de bienestar de la poblacin. Microcrditos.- Pequeos prstamos a familias pobres que no tienen acceso a los recursos de las instituciones financieras formales y son utilizados para invertir en microempresas, salud, educacin y en mejorar la vivienda. Microempresa.- Empresa de tamao pequeo. Su definicin vara de acuerdo a cada pas, aunque, en general, puede decirse que una microempresa cuenta con un mximo de diez empleados y una facturacin acotada. Por otra parte, el dueo de la microempresa suele trabajar en la misma. Migrantes.- Son aquellas personas que dejan su patria, su gente, su comodidad y salen en busca de una vida mejor, de oportunidades de trabajo, de estudio, de una vida digna para ellos y su familia. Mitigacin.- Se denomina as al conjunto de procedimientos a travs de los cuales se busca bajar a niveles no txicos y/o aislar sustancias contaminantes en un ambiente dado; reducir los daos causados por un agente. Modernizacin integral.- Se entiende como el fortalecimiento, la profesionalizacin, la certificacin y la innovacin tecnolgica en los diferentes sectores productivos, logrando incrementar empresas ms competitivas y alcanzando mejores niveles de calidad en los servicios, y un bienestar social. Movilidad educativa.- Es el medio que permite a los alumnos tener la posibilidad de efectuar estudios de sus programas acadmicos o de idiomas, durante uno o dos semestres en universidades e institutos del exterior en convenio con la institucin.
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L
Laudos.- Resolucin que dicta un rbitro y que sirve para dirimir (resolver) un conflicto entre dos o ms partes. Legalidad.- Es todo lo que se realice dentro del marco legal (leyes escritas) vigente. Linfoma no-Hodgkin.- Es un tipo de cncer que surge en los linfocitos, un tipo de glbulo blanco en la sangre. Logstica automotriz.- Son los medios y mtodos que permiten llevar a cabo la organizacin de la empresa automotriz y cmo obtener la mayor rentabilidad posible.

M
Marco jurdico.- Conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los que debe apegarse una dependencia o entidad en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas. Marginacin.- Es un fenmeno que se produce como consecuencia de la dinmica especfica de un determinado sistema socioeconmico; este fenmeno se manifiesta por la segregacin de importantes sectores de la poblacin de las actividades productivas,

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N
Normatividad laboral.- Se refiere al compendio de leyes y reglamentos en materia laboral.

carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar. Planeacin del ordenamiento territorial.- Se refiere al proceso permanente y continuo de formulacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, control, fomento, evaluacin y revisin del ordenamiento territorial. Planeacin.- La planeacin puede ser definida como una actividad que pretende precisar objetivos coherentes y prioridades al desarrollo econmico y social; determinar los medios apropiados para alcanzar tales objetivos; poner efectivamente en ejecucin dichos medios con vistas a la realizacin de los objetivos apuntados. Planes o programas de desarrollo urbano.- Se orienta al ordenamiento, a mediano y largo plazos, de un determinado centro de poblacin dentro de su contexto regional y de un sistema de centros de poblacin. Uno de sus fines primordiales es definir y regular racionalmente el uso del suelo, por lo que debe ser complementado con las disposiciones legales que lo permitan. Plataforma logstica.- rea dentro de la cual todas las actividades relativas al transporte, logstica, y la distribucin de bienes, para el trnsito nacional o internacional, son llevadas a cabo por varios operadores. Su gestin puede ser pblica o privada y en ambos casos se podr contar con los servicios pblicos requeridos para prestar sus servicios. Poblacin con discapacidad.- Son aquellas que tienen una o ms deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales y que al interactuar con distintos ambientes del entorno social, pueden impedir su participacin plena y efectiva en igualdad de condiciones a las dems. Pobreza extrema.- Pobreza extrema: una persona se encuentra en situacin de pobreza extrema cuando tiene tres o ms carencias, de seis posibles, dentro del ndice de Privacin Social y que, adems, se encuentra por debajo de la lnea de bienestar mnimo. Las personas en esta situacin disponen de un ingreso tan bajo que, aun si lo dedicase por completo a la adquisicin de alimentos, no podra adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana. Pobreza.- Una persona se encuentra en situacin de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (en los seis indicadores de rezago educativo, acceso a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos en la vivienda y acceso a la alimentacin) y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.

O
Obras de urbanizacin.- Se refiere a las obras de introduccin de los servicios necesarios para el cabal funcionamiento de una zona urbana. Oferta educativa.- Se refiere a las carreras que ofrecen cada ao los centros educativos a los estudiantes de nuestra entidad. Ordenacin territorial de los asentamientos humanos.Es el proceso de distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio nacional. Ordenamiento ecolgico y territorial.- Tiene la finalidad distribuir racional y sustentablemente la poblacin, las actividades econmicas y los servicios en el territorio del Estado, estructurando un marco de referencia para darle solucin a la problemtica ocasionada por el fenmeno de concentracin.

P
Paraestatal.- Organismos e instituciones que colaboran con el Estado o ejercen labores propias del mismo, pero no forma parte de la administracin pblica. Parque Agroindustrial.- Es un rea destinada para la instalacin de empresas innovadoras dedicadas a la produccin, elaboracin y exportacin de insumos y productos derivados del campo. Son una nueva alternativa para el desarrollo ofertando productos saludables de alta calidad en el mercado. Parque industrial.- Es un rea destinada a la instalacin de industrias, urbanizado y subdividido conforme a un plan, dotado de infraestructura y servicios pblicos, con beneficios fiscales, fcil acceso y otras comodidades. Participacin ciudadana.- Es la actividad organizada, racional y consiente, por parte de un determinado grupo social, con el objeto de expresar iniciativas, necesidades o demandas; de defender intereses y valores comunes; de alcanzar objetivos econmicos, sociales o polticos; y de influir, directa o indirectamente, en la toma de decisiones para mejorar la calidad de vida de la comunidad. Personas vulnerables.- Por ingresos: aquella poblacin que no presenta carencias sociales pero cuyo ingreso es inferior o igual a la lnea de bienestar. Por carencias sociales: aquella poblacin que presenta una o ms

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Polica preventiva.- Es la corporacin que brinda la prevencin del delito en el Estado y garantiza la seguridad pblica con eficiencia a la ciudadana en general. Polica nica.- Es un modelo de corporacin subsidiaria y conformada bajo el esquema del Mando nico, operacin homognea de los cuerpos municipales y sirve para reducir los ndices de delincuencia Preservacin.- Mantenimiento en su estado original de un recurso natural, una estructura o situacin que ha sido heredada del pasado, sin cambios en su existencia. El mantenimiento del ambiente sin uso extractivo ni consultivo o con utilizacin recreativa, cientfica restringida. Prevencin.- Se refiere a tomar medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar o impedir que se presente un fenmeno peligroso para reducir sus efectos sobre la poblacin. Por consiguiente, prevencin del delito no es ms que tomar medidas y realizar acciones para evitar una conducta o un comportamiento que puedan daar o convertir a la poblacin en sujetos o vctimas de un ilcito. Probidad.- Integridad, honestidad, honradez y rectitud del comportamiento. Productividad.- Es la relacin entre la cantidad de productos obtenida por un sistema productivo y los recursos utilizados para obtener dicha produccin. Programa parcial.- Est limitado a un rea o sector que forma o va a formar parte de un determinado centro de poblacin. Programas Operativos Anuales.- Es un programa concreto de accin de corto plazo, que emerge del plan de largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia, meta y accin) que permiten la asignacin de recursos humanos y materiales a las acciones que harn posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto especfico. Proteccin.- Cualquier accin orientada a mantener o restablecer la calidad del medio ambiente.

y recreativas a fin de reincorporarlos nuevamente a la comunidad libre y socialmente productiva. Recinto Fiscalizado Estratgico.- Es el lugar donde se realiza la introduccin fsica por tiempo limitado de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibicin, venta, distribucin, elaboracin, transformacin o reparacin; y est sujeta a lineamientos o beneficios. Reconversin productiva.- Entendida como la transformacin integral de las actividades productivas y su entorno, mediante la constitucin de Sistemas Producto competitivos y sostenibles, que contribuyan a mejorar el nivel de vida de la poblacin rural. La reconversin, como proceso de cambio, involucra cambios tecnolgicos, conversin de cultivos, reconversin productiva y recuperacin de zonas degradadas, sin perder de vista que contribuyan a uno o ms de los siguientes aspectos: productividad, competitividad, seguridad y soberana; y un ptimo uso del suelo Recursos naturales.- Elementos de la naturaleza que el hombre puede aprovechar para satisfacer sus necesidades. Son el agua, el suelo, la flora, la fauna y el aire. Recursos no renovables.- Son aquellos bienes que existen en la Tierra en cantidades limitadas. En su mayora son minerales, tales como el petrleo, el oro, el platino, el cobre, el gas natural, el carbn, entre otros. Red de Intercambio de Informacin.- Es aquella que permite enlazar los sistemas informticos del Gobierno del Estado, el Registro nico de Vivienda (RUV) y los municipios, para impulsar la homogeneidad en los procesos, procedimientos, lineamientos y disposiciones normativas en Gestin Pblica. Con ello, se consolidan las bases para el enlace integral de los municipios de Aguascalientes en materia de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y vivienda. Reforestacin.- Plantacin renovada de rboles talados o destruidos Regularizacin de la tenencia de la propiedad.- Proceso administrativo por medio del cual se atribuye a alguien la posesin de una porcin de territorio mediante un ttulo legalmente expedido por la autoridad competente. Existen diversos procedimientos de regularizacin de la tenencia, dependiendo del tipo de rgimen a que se encuentren sujetas las tierras a regularizar. En algunos casos, dicha regularizacin se materializa mediante el reacomodo de los posesionarios en reas ms propicias para el desarrollo urbano. Rehabilitacin de infraestructura.- Es el mejoramiento, recuperacin y/o reconstruccin de obras y redes que estn daadas.
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Ramo 33.- Son aportaciones federales para entidades federativas y municipios. Documento en el cual se indica el mecanismo y procedimientos para la asignacin de los recursos, considerando la importancia de dicho ramo. Readaptacin social.- Es la reintegracin del delincuente a la sociedad mediante la ejecucin de acciones educativas, laborales y de capacitacin para el trabajo, as como el desarrollo de actividades culturales

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Rehabilitacin.- Restituir un ecosistema de una poblacin degradada a una condicin no degradada, que puede ser diferente de su condicin original. Es tambin la recuperacin de servicios especficos de ecosistemas en un ecosistema o hbitat degradado. Reinsercin social.- Una vez sometido el sentenciado a tratamiento penitenciario, y que el sujeto demuestre signos objetivos inequvocos de rehabilitacin, el Estado intenta devolverlo a la sociedad. Rentabilidad.- Es un trmino general que mide la ganancia que puede obtenerse en una situacin particular. Es el denominador comn de todas las actividades productivas. Reservas territoriales.- reas que por determinacin legal y con base en un plan especfico sern utilizadas para el crecimiento de un centro de poblacin con prohibicin estricta de darle otros usos diferentes a los especificados por las declaratorias de usos y destinos. Residuos slidos.- Son cantidades de basura que se generan en los centros de poblacin. Restauracin.- Es el restablecimiento de las propiedades originales de un ecosistema o hbitat en cuanto a estructura comunitaria, complemento natural de las especies y cumplimiento de sus funciones naturales. Reso del agua tratada.- Se refiere a someter un producto o un material a un determinado proceso para que se pueda volver a utilizar; por lo tanto, se entiende que es el aprovechamiento del agua que ya recibi un proceso de tratamiento, en actividades del hogar, del campo en la industria. Revictimizacin.- Es el conjunto de hechos o el hecho en que un individuo sea vctima de violencia interpersonal en dos o ms momentos de la vida. Rezago educativo.- Refiere a la poblacin de 15 y ms aos de edad que estando en la capacidad de leer y escribir no inici o concluy la educacin bsica. Porcentaje de alumnos de un nivel educativo que ingresan con una edad superior a la normativa, respecto a la matrcula del nivel educativo.

riesgos para la salud y previene la contaminacin. Tiene por finalidad la promocin y el mejoramiento de condiciones de vida urbana y rural. Saneamiento.- Es la recogida y transporte del agua residual y el tratamiento tanto de sta como de los subproductos generados en el curso de esta actividad, de forma que su evacuacin produzca el mnimo impacto en el medio ambiente. Sector Secundario.- El sector secundario comprende las actividades que transforman las materias primas en productos elaborados. El sector secundario comprende la artesana, la industria, la minera, la construccin as como la obtencin de energa. Sector vulnerable.- Son aquellos grupos o comunidades que por circunstancias de pobreza, origen tnico, estado de salud, edad, gnero o discapacidad, se encuentran en una situacin de mayor indefensin, para hacer frente a los problemas que plantea la vida y no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades bsicas. Sistema de evaluacin al desempeo.- Es el sistema donde se abordan los subcomponentes de indicadores de resultados y uso de la informacin. Sistema educativo.- Es el conjunto de servicios educativos que imparten el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios. Comprende los tipos bsico, medio superior y superior, en sus modalidades escolar y extraescolar. Sistema Nacional de Garantas.- Es un programa que fortalece financieramente los esquemas de garanta, mediante la aportacin de recursos dirigidos a cubrir el riesgo crediticio, y a la vez ayuda para que las instituciones financieras cuenten con una serie de respaldos tangibles que les garantice, en un eventual caso de suspensin de pago, la recuperacin total o parcial de la deuda. Sobreexplotacin.- El descenso del nivel fretico medio se produce siempre que hay una extraccin continuada de agua en el acufero. La sobreexplotacin se produce cuando las extracciones totales de agua superan a la recarga. Sociedad del conocimiento.- Se refiere al tipo de sociedad que se necesita para competir y tener xito frente a los cambios econmicos y polticos del mundo moderno. Asimismo, se refiere a la sociedad que est bien educada, y que se basa en el conocimiento de sus ciudadanos para impulsar la innovacin, el espritu empresarial y el dinamismo de su economa. Al mismo tiempo, ofrece una visin del futuro para guiar normativamente las acciones polticas. De manera

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Salud pblica.- Condicin de completo bienestar fsico, mental y social de la poblacin. Saneamiento ambiental.- Es el conjunto de acciones tcnicas y socioeconmicas de salud pblica que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental. Comprende el manejo sanitario del agua potable, las aguas residuales y excretas, los residuos slidos y el comportamiento higinico que reduce los

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particular, es un modelo de alfabetizacin digital integral que promueve la apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) y aporta a la disminucin de los niveles de exclusin digital. Subcomits sectoriales.- rganos auxiliares que coadyuvarn en el seguimiento y cumplimiento de las metas y objetivos planteados en estos instrumentos de planeacin. Subsemun.- Subsidio para la seguridad municipal. Es el recurso federal que se le suministra a municipios que resultan beneficiados a travs de la frmula de elegibilidad, y que el objeto de dichos recursos es el que se destine de acuerdo a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin a la profesionalizacin, equipamiento de los cuerpos de seguridad pblica en los municipios, mejoramiento de la infraestructura de las corporaciones y desarrollo de polticas pblicas para la prevencin social del delito. Sustentabilidad.- Preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, para mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.

econmicas, sociales y estticas, y a la vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de soporte de la vida.

U
Unidades itinerantes.- Son equipos multidisciplinarios que brindan atencin jurdica, psicolgica y social en forma gratuita.

V
Vinculacin.- Es el encuentro entre los sectores privado, pblico, social y acadmico. Existen organismos de vinculacin y sus propsitos son: impulsar la vinculacin de las instituciones de educacin superior con el sector gobierno y productivo, facilitar el contacto entre actores para generar nuevos proyectos, fortalecer las estructuras e impulsar los mecanismos de orientacin a los buscadores de empleo con el sector productivo. Visitadura General.- Es un rea de la Procuradura General de Justicia, que le corresponde planear, programar, coordinar, vigilar y evaluar las funciones y actividades de las unidades administrativas de su adscripcin, de conformidad a los lineamientos que determine el procurador. Vivienda sustentable.- Es un modo de concebir el diseo arquitectnico buscando aprovechar los recursos naturales de tal modo que minimicen el impacto ambiental de las construcciones sobre el ambiente natural y los habitantes, realzando eficacia en el uso de materiales de construccin, el consumo de energa, el espacio construido manteniendo el confort y la habitabilidad, de acuerdo a las condiciones climticas del lugar. Vulnerabilidad.- Este concepto se aplica a aquellos sectores o grupos de poblacin que por su condicin de edad, sexo, estado civil y origen tnico se encuentran en condicin de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.

T
Tecnificacin del campo.- Se refiere al aprovechamiento y/o utilizacin de nuevas tecnologas a las que pueden acceder los productores y que permiten mejorar sus condiciones de trabajo, la modernizacin y el mejoramiento de cultivos. Tecnologas de la informacin.- Elementos y tcnicas usadas en el tratamiento y la transmisin de las informaciones, principalmente de informtica, Internet y telecomunicaciones. Ayuda a disminuir en un momento determinado la brecha digital. Transporte multimodal.- Es la articulacin entre diferentes modos de transporte a fin de realizar de forma adecuada, rpida y eficiente las operaciones de trasbordo de materiales y mercancas. Esta interaccin ordenada de los diferentes sistemas de transporte: carretero, ferroviario, aeroportuario y martimo, logra transformar en ventajas los obstculos, a travs del desarrollo de modernas tecnologas de planeacin y operaciones de transporte. Turismo sustentable.- Es una forma de turismo que sigue los principios de sostenibilidad. El desarrollo del turismo sostenible responde a las necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades del futuro. Est enfocado hacia la gestin de todos los recursos de manera que satisfagan todas las necesidades

Z
Zona Metropolitana.- En trminos generales, se define como extensin territorial en la que se encuentra la unidad poltico-administrativa de la ciudad central, as como todas las unidades poltico administrativas de localidades contiguas que presentan caractersticas urbanas, tales como sitios de trabajo o lugares de residencia de trabajadores dedicados a labores no agrcolas, y que mantienen una relacin socioeconmica directa, constante, intensa y recproca con la ciudad central.

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