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EL COMERCIO

VIERNES 23 DE NOVIEMBRE DEL 2012

OPININ
Ese es el problema cuando uno mete la mano en un contrato para intentar mover los pesos que las partes se han distribuido libremente en el mismo de la manera que uno, segn su real clarividencia, considera ms justa: se cambian las expectativas de las partes y, por lo tanto, lo que estas estn dispuestas a ofrecer. Editorial de El Comercio Protegiendo la economa familiar / 2 de noviembre del 2012

EDITORIAL

Seguros?

El Ejecutivo debe observar la nueva Ley del Contrato de Seguros.

que puede no corresponder a los daos reales de eventual mala fe de sus cocontratantes y en los un siniestro respondiendo de plano, dentro de plazos en que (mientras se resuelven los procesos los 30 das, que no cubrirn el siniestro y forzanjudiciales) debern mantener dinero disponible do as al asegurado a un litigio. para indemnizar siniestros (reservas). Todo lo Otro ejemplo. La nueva ley establece que las cual sube el costo del negocio de las aseguradoras aseguradoras no podrn dejar de cubrir un y se traducir en el consiguiente aumento de las siniestro cuando se descubre una de tres (muy primas que cobran a sus asegurados. comunes) situaciones: que el asegurado ocult El error supuesto en estos mandatos, desde lueen su momento a la aseguradora go, es el de siempre: ignorar que deTRABAS informacin que hubiera hecho trs de cada clusula en un contrato La mejor forma de que esta no aceptase el riesgo, hay un inters de una de las partes y combatir estas que no cumpli con alguna de las que no se puede frustrar ese inters clusulas es fomentar cargas que le impona el contrasin aumentar los costos que para la competencia. to de seguros para controlar sus esta supone entrar en el contrato riesgos (por ejemplo, no dedicarse al puenting), y, por lo tanto, sin que ella intente resarcirse de o que no comunic a la aseguradora un hecho esa prdida y recuperar su margen por algn otro que agravaba el riesgo que haba asegurado con lugar. Y que hay incluso casos en que la prdida de ella. En todos estos casos, la aseguradora tendr ese margen es lo suficientemente grande como ahora que probar dolo o culpa inexcusable del para justificar, cuando no se puede compensar de asegurado en un proceso judicial antes de poder otra forma, el abandono total del negocio. suspender la cobertura. Buena noticia para los En otras palabras, que los contratos se pareasegurados? Lo sera, si es que ese proceso judicial cen mucho a las camas de agua: no es posible, no supusiese un aumento de la incertidumbre como se sabe,poner peso en un lado de una cama en el riesgo que las aseguradoras asumen ante la de agua sin esperar que el agua del lado que es as achatado no se vaya a inflar otra parte de la cama (o sin que reviente toda la cama, si el peso que se pone es demasiado). Quiere esto decir que no existen clusulas en las que una de las partes cobra mucho ms de lo que necesitara para que el contrato le sea rentable? No. Quiere simplemente decir que la mejor forma de combatir estas clusulas es fomentar la competencia (las clusulas abusivas de una empresa se llaman oportunidades en las mentes de sus competidores). Mucho mejor, ciertamente, a que el Estado se dedique a jugar a poner la cola al burro para determinar por ley la distribucin justa de las cargas de los diferentes contratos, haciendo muchas veces, como sucede con la ley en cuestin, que estas cargas terminen colocadas de una manera ms desfavorable para la parte que se intenta proteger que aquella a la que esta haba libremente accedido antes de la intervencin estatal. Lo que explica, en fin, que eso que dice la sabidura popular para los matrimonios entre marido y mujer no te debes meter sea tambin un buen consejo para el Estado respecto a los cocontratantes en general.

l Ejecutivo debera observar en los prximos das la nueva Ley del Contrato de Seguros que el Congreso aprob en octubre. Aunque la ley tiene el mrito de haber sistematizado lo que era un caos normativo, es una de esas normas que en apariencia existen para proteger a los consumidores de las empresas que les prestan servicios, pero que en la prctica solo acaban dificultando y encareciendo la vida a los dos. Por ejemplo: la norma dispone que la aseguradora tendr un mximo de treinta das para responder al asegurado si acepta o no pagar el monto que este ha cuantificado para el siniestro que le ocurri. Si la aseguradora no responde en dicho plazo, se considerar que ha aceptado el pago. Esto, claro, podra parecer una buena noticia para los asegurados, hasta que uno toma en cuenta que hay siniestros que causan daos mltiples y complejos (por ejemplo, la destruccin de una fbrica) sobre los que es imposible que un perito emita un informe de montos de daos en 30 das. Con lo que la norma acabar incentivando a las aseguradoras a evitar asumir un monto

HUMOR PROFANO
- MARIO MOLINA -

EL TBANO
- DAMITA DE HIERRO -

ranma es el nombre del yate en el que en los cincuenta el an no dictador Fidel viaj a Cuba. Es tambin el nombre de su peridico online. Y es que el socialismo necesita ocasionalmente vehculos capitalistas para sus revoluciones. Un poco de yates, Internet y Coca-Cola no daan a nadie. Gracias a www.granma.cu ya nadie podr negar que los cubanos estn bien informados. (Al menos aquellos con acceso a Internet, que son bsicamente quienes viven en Miami y podran estar viendo CNN, pero continuemos pretendiendo que Granma tiene lectores). En esta pgina se da cuenta, por ejemplo, de un reciente plan colaborativo cubano-ruso para el perodo 2012-2020, demostrando as que una ventaja de regmenes como estos es que pueden planear confiadamente a largo plazo. Mi artculo preferido es una stira (aunque sus redactores todava no sepan que es una stira) titulada Evidente

De Cuba para el mundo

confianza en el mercado cubano. Sin embargo, la seccin ms importante es la llamada Reflexiones del compaero Fidel. Admito que no he ledo todos sus artculos, pero apostara que los ttulos bastan para saber de qu se tratan. Dormir con los ojos abiertos, por ejemplo, seguro recoge los consejos para los pocos opositores que le quedan en la isla. Los tiempos difciles de la humanidad y Los horrores que el imperio nos ofrece han de ser guiones de documentales realistas a ser filmados en Los ngeles. El mundo maravilloso del capitalismo, por su parte, probablemente sea una tragicomedia en dos actos. Esperamos que haya Granma para rato.

CONSTITUYEN LEGTIMA DEFENSA LOS ATAQUES ISRAELES EN GAZA?

Legtima defensa?
- FARID KAHHAT -

Agresor o agredido?
- ROBERTO HEIMOVITS -

Internacionalista

ejemos de lado la asombrosa coincidencia segn la cual los gobiernos israeles siempre tienen la imperiosa necesidad de defenderse en vsperas de elecciones (en 2006, 2009 y ahora). Cuando un Estado invoca la legtima defensa, bajo el derecho internacional ello supone que ha sido vctima de un ataque armado. En este caso no existe duda sobre quin viol el acuerdo de cese del fuego. La BBC, por ejemplo, se pregunta cmo comenz esto y responde: Comenz con un ataque areo que dio muerte al comandante del ala militar de Hamas, Ahmed Jabari (menos de 24 horas despus de adoptarse el acuerdo). El Gobierno Israel alega que este ao su territorio haba recibido el impacto de cientos de cohetes procedentes de Gaza. Lo que no aade es que hasta el 11 de noviembre esos cohetes provocaron la muerte de un ciudadano israel, mientras los ataques israeles provocaron la muerte de 78 palestinos. O que desde el 2006 esos cohetes dieron muerte a 26 israeles, mientras que las acciones armadas israeles provocaron la muerte de 2.879 palestinos, una gran parte de ellos civiles. Por lo dems, tambin mueren regularmente civiles palestinos a manos del Ejrcito israel en Cisjordania, territorio desde el cual no se ha lanzado cohete alguno contra Israel. Segn Israel, la diferencia es que mientras Hamas busca causar dao entre civiles israeles, sus fuerzas armadas tratan de evitar causar dao entre civiles palestinos. Pero segn los reportes de Naciones Unidas y Amnista Internacional sobre la invasin israel del 2009, su ejrcito emple fsforo blanco (un arma indiscriminada

por naturaleza), en zonas urbanas. Israel alega adems que Hamas emplea a civiles como escudos humanos: Amnista Internacional acusa a Hamas de realizar acciones armadas desde reas urbanas, pero no de emplear a civiles como escudos humanos. A quien acusa de emplear a civiles como escudos humanos es al Ejrcito israel, cosa que tambin sostena un fallo de la Corte Suprema de ese pas en el 2005. En un plano ms general, una potencia ocupante no puede alegar que el nico propsito de su estrategia militar es defenderse de las acciones armadas de grupos provenientes del pueblo cuyo territorio ocupa y coloniza, cuyas propiedades confisca o destruye, y a cuyos habitantes desplaza por la fuerza. Las normas de derecho internacional son claras al respecto: tanto las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU como la opinin consultiva de la Corte Internacional de Justicia llaman a Israel potencia ocupante, y a Cisjordania, Gaza y Jerusaln oriental territorios ocupados. En el caso de Gaza, el documento redactado por un enviado de las Naciones Unidas a la regin (nuestro compatriota lvaro de Soto) sostena que dado que la prueba de ocupacin bajo el derecho internacional es el control efectivo de la poblacin, pocos especialistas cuestionan la tesis de que Gaza contina ocupada, pues sus conexiones con el mundo exterior por aire, mar y tierra siguen en manos de Israel. Fuera de Gaza, segn el Acnur, la prctica israel de demoler casas, infraestructura bsica y fuentes de subsistencia sigue devastando a las familias y comunidades palestinas de Jerusaln Este y del 60% de Cisjordania controlado por Israel.

l conflicto de 8 das entre Israel y Hamas que domina la Franja de Gaza se inici este noviembre, pero para entender quin es el agresor hay que retroceder varios aos. El 2005 Israel, que ocupaba la franja desde que varios pases rabes intentaron destruirlo en 1967, retir a todos sus civiles y fuerzas militares, y ese territorio con su milln y medio de habitantes qued bajo el control total de la Autoridad Palestina (AP). Israel esperaba que la AP se dedicara a desarrollarla y mejorar la vida de sus habitantes para lo que contaba con gran ayuda internacional y as transformarla en el ncleo de un Estado palestino que en el futuro incluira tambin a la mayor parte de la Ribera Occidental, y vivira en paz con Israel. Lo que sucedi fue muy distinto. Prcticamente el mismo da de la retirada israel, las milicias palestinas comenzaron a disparar contra toda aldea y ciudad al alcance de sus morteros y cohetes, buscando causar la mayor cantidad posible de destruccin y muertos israeles. Estos ataques, centenares cada ao, han continuado hasta ahora, 7 aos seguidos. Solo en los primeros 10 meses del 2012, Hamas que tom el control de la franja en el 2007 y otros grupos terroristas palestinos dispararon 750 proyectiles de artillera y cohetes contra Israel. Ninguno de los ms de 200 estados que existen hoy en el mundo permitira una situacin as, donde sus ciudadanos y centros poblados son atacados da tras da, mes tras mes, ao tras ao. Cabe recordar que el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas en su artculo 51 reconocen clara e inequvocamente el derecho a la legtima defensa.

Internacionalista

El bloqueo israel a Gaza que no incluye para nada medicinas o alimentos no caus los ataques contra Israel. Al contrario, se impuso mucho despus de que estos comenzaron, y justamente para frenarlos. Otro argumento sostiene que si bien Israel tiene derecho a defenderse, lo hace de manera desproporcionada, ya que en los 8 das de lucha han muerto 5 israeles y 157 palestinos. La falta de proporcionalidad no se debe a Hamas, que ha hecho su mejor esfuerzo para matar a la mayor cantidad posible de israeles. Si no lo ha logrado, es porque Israel invierte enormes recursos para proteger a sus habitantes. Por el contrario, Hamas desprecia la vida de su propia gente, y busca aumentar esta desproporcin. Su estrategia misma se basa en lograr que las fuerzas israeles maten a la mayor cantidad posible de palestinos para as atraer la condena internacional hacia Israel, hacer que Jordania o Egipto rompan relaciones diplomticas con Jerusaln, y por qu no, apartar la atencin mundial del programa nuclear de su gran aliado, Irn. La prdida de vidas palestinas en Gaza es trgica, y la responsabilidad es de quien inici el conflicto: Hamas, organizacin que en su constitucin misma proclama como su objetivo final la destruccin de Israel. Yendo al fondo del asunto: en los ltimos 7 aos, los palestinos han controlado parte del territorio que formara su futuro Estado. Sin embargo, en lugar de desarrollarlo, lo han convertido en una plataforma militar para atacar a Israel. Cabra preguntarse entonces si la meta final de la dirigencia palestina es construir su propio Estado o es destruir al Estado judo.