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INTRODUO O presente trabalho tem por objetivo apresentar o Plano de Ao de Emergncia PAE

da empresa SANTA RITA S.A. Terminais Porturios, localizada em Santos, estado de So Paulo. O plano foi desenvolvido de forma a propiciar respostas rpidas e eficientes em eventuais situaes emergenciais que tenham potencial para causar repercusses externas aos limites da empresa, possibilitando assim a minimizao de eventuais danos s pessoas e ao patrimnio, bem como impactos ao meio ambiente. Os procedimentos aqui apresentados esto fundamentados nas caractersticas das instalaes e nos procedimentos operacionais e de segurana adotados nas atividades de recebimento e armazenamento e consumo de produtos qumicos. Alm da definio dos procedimentos emergenciais, o presente plano possui uma estrutura especfica de forma a: definir as responsabilidades dos envolvidos na resposta a situaes emergenciais, por meio de uma estrutura organizacional especfica para o atendimento a acidentes; promover a integrao das aes de resposta s emergncias com outras instituies, possibilitando assim o desencadeamento de atividades integradas e coordenadas, de modo que os resultados esperados possam ser alcanados. O presente PAE parte integrante do Programa de Gerenciamento de Riscos PGR da empresa SANTA RITA S.A. Terminais Porturios, em Santos.

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CARACTERSTICAS DAS INSTALAES As instalaes da empresa SANTA RITA S.A. Terminais Porturios, em Santos - SP, esto

situadas no Stio das Neves, regio continental de Santos. O Anexo A apresenta a aerofotogrametria da regio. A empresa trabalha no ramo de movimentao de lcool. O Terminal martimo ter a capacidade de movimentar 2.000.000 toneladas / ano de lcool na primeira fase e mais 3.000.000 toneladas / ano na segunda fase. O anexo B apresenta o Layout do empreendimento. O mesmo apresenta 8 tanques de armazenamento, sendo que quatro deles sero instalados futuramente. Neste plano consideramos apenas 4 tanques de armazenamento. Este Plano de ao de emergncia abrange as instalaes de recebimento, armazenamento e distribuio de combustveis, cujo vazamento e/ou incndio podem causar danos s instalaes, aos funcionrios ou ao meio ambiente. O armazenamento dos combustveis realizado em uma bacia de conteno, a qual possui 04 (quatro) tanques de armazenamento cilndricos, verticais de teto cnico. A Tabela 2-1 apresenta as principais caractersticas dos tanques de armazenamento. Tabela 2-1 Caractersticas dos tanques de armazenamento N Tanque 01 02 03 04 Dimetro (m) 35,0 35,0 35,0 35,0 Altura (m) 19,2 19,2 19,2 19,2 Capacidade (m3) 18.450 18.450 18.450 18.450 Produto lcool Anidro lcool Anidro lcool Hidratado lcool Hidratado

Os tanques de armazenamento de lcool sero instalados em bacias circundadas por diques para conteno de vazamentos. As dimenses das bacias sero calculadas de forma que sua capacidade seja suficiente para reter, em caso de derrame, o volume do maior tanque da bacia mais os volumes correspondentes aos deslocamentos de todos os tanques no interior da bacia.

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Os tanques sero protegidos por uma rede de combate a incndio dotada de canhes monitores para resfriamento do costado dos tanques e por cmaras de espuma para promover o abafamento na superfcie livre do produto em caso de fogo. Recebimento de produto O lcool ser recebido em ilhas de descarregamento de caminhes-tanque atravs de dois conjuntos moto-bomba centrfugas horizontais (uma operando e uma reserva) instaladas em uma praa de bombas prxima a rea de descarregamento de caminhes-tanque.

Carregamento de navios O sistema de carregamento de lcool em navios ser feito por dois conjuntos moto-bomba centrfugas horizontais especficas para esta finalidade e instaladas em uma praa de bombas prximas ao parque de tanques.

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CARACTERSTICAS E PROPRIEDADES DOS PRODUTOS MANIPULADOS

3.1

Introduo O conhecimento das caractersticas dos produtos armazenados e manipulados na empresa

SANTA RITA de fundamental importncia para a anlise e avaliao dos riscos provenientes destes. Os combustveis manipulados na empresa possuem caractersticas inflamveis, j que possuem ponto de fulgor mais baixos ou prximos da temperatura ambiente. A Tabela 3-1 abaixo apresenta as principais caractersticas de inflamabilidade destes produtos

Tabela 3-1 - Caractersticas dos Produtos Manipulados Produto Temp. de ebulio (C)
78,5 77,0

Ponto de Fulgor (C)

13,0 15,0

Presso de vapor (mmHg)

44,0 98,8

Limites de inflamabilidade
Inferior (%) 3,3 3,3 Superior (%) 19 19

lcool Anidro lcool Hidratado

N/D: No Disponvel; N/C: No Classificado.

A seguir est apresentada a FISPQ Ficha de Informao de Segurana de Produtos Qumicos.

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ESTRUTURA ORGANIZACIONAL O presente Plano de Ao de Emergncia PAE foi estruturado de forma a possibilitar o

desencadeamento de aes rpidas e eficientes. Assim, para possibilitar o pronto atendimento a eventuais situaes emergenciais, com potencial de causar impactos externos ao limites da SANTA RITA S.A. Terminais Porturios, o plano coordenado em diferentes nveis, de acordo com estrutura organizacional apresentada na Figura 4-1. Coordenador Geral Comunicao externa Coordenador Emergencial

Brigada de Emergncia

Coordenao de Trfego

Coordenao de Comunicao

Figura 4-1 Organograma do PAE A seguir so apresentadas as atribuies e responsabilidades das coordenaes, grupos e equipes que compem a estrutura organizacional do plano. As funes sero definidas aps a contratao dos funcionrios.

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4.1

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Coordenador Geral Esse Coordenador o responsvel pela superviso geral dos trabalhos; assim, cabem ao

mesmo as seguintes atribuies: assumir a direo geral das aes necessrias no mbito de responsabilidade da empresa. inspecionar o local sinistrado para as investigaes; acionar ou solicitar o auxlio externo junto a outros rgos como Corpo de Bombeiros, CETESB e Defesa Civil, entre outros; disponibilizar os recursos, humanos e materiais, necessrios para o atendimento emergncia.

4.2

Comunicao externa o responsvel pela comunicao com o pblico externo e rgos de imprensa, cabendo

ao mesmo as seguintes atribuies: atender imprensa. e direcionar as informaes junto imprensa local e rgos

competentes/pblicos, divulgar notas oficiais e programar entrevistas com a

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Coordenador Emergencial O Coordenador Emergencial o responsvel pela coordenao de toda a emergncia,

cabendo, portanto, ao mesmo adotar os procedimentos, tcnicos e administrativos, necessrios para o combate ocorrncia. Assim, so suas atribuies: avaliar a situao e os riscos de acordo com o cenrio acidental apresentado; avaliar, em conjunto com o Coordenador Geral, a necessidade da mobilizao de auxlio externo; decidir, com o apoio da equipe, a estratgia e procedimentos a serem desencadeados para o controle da emergncia e minimizao de seus impactos; coordenar as aes de combate s emergncias junto Brigada de Emergncia; decidir em conjunto com o Coordenador Geral a necessidade de evacuao da empresa; autorizar a contratao de empresas especializadas para o combate e controle emergncia, caso necessrio; acionar a equipe de abandono e as equipes envolvidas; verificar o local exato e o tipo de emergncia, avaliando a sua extenso; atuar nas aes de emergncia, liderando e mobilizando recursos necessrios; analisar a possibilidade de propagao da emergncia e atuar no sentido de reduzir as eventuais conseqncias; solicitar os recursos adicionais ao Coordenador Geral; manter o Coordenador Geral informado sobre as aes adotadas na emergncia; declarar o trmino da emergncia, inspecionar o local sinistrado junto com o Coordenador Geral para as investigaes e elaborar o relatrio. promover reunio de avaliao ao trmino da operao de emergncia com a equipe da Brigada de Emergncia avaliar a situao, informando os demais funcionrios.

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Coordenao de Comunicao Ao Coordenador de Comunicao cabe a aplicao dos critrios para a utilizao de todos

os meios de comunicao disponveis durante o atendimento emergncia. So suas atribuies: assumir o controle do sistema telefnico PABX, monitorando as ligaes externas, s permitindo a realizao de ligaes telefnicas relativas emergncia e solicitadas pelos demais coordenadores; manter o fluxo de comunicao livre para solicitaes de emergncia (Corpo de Bombeiros, CETESB e Polcia, entre outros rgos), bem como contatos com a direo da empresa; identificar a ligao, no prestando qualquer tipo de informao e, caso necessrio, encaminhar a ligao ao Coordenador Geral.

4.5

Coordenao de Trfego A coordenao do trfego ser o responsvel pela organizao da entrada e sada de

veculos na empresa, e em eventuais locais isolados e/ou evacuados. Assim, so suas atribuies: aguardar ordem do Coordenador Geral ou do Coordenador Emergencial para a retirada de possveis veculos na rea isolada e orientar os motoristas quanto aos procedimentos a serem adotados; ficar atendo para no permitir que motoristas dem partida nos veculos enquanto no forem autorizados, principalmente em casos de grandes vazamentos; auxiliar o Coordenador Geral na mobilizao de recursos auxiliares, como por exemplo ambulncias, caso necessrio.

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Brigada de Emergncia A Brigada de Emergncia ser definida aps a contratao de funcionrios, os mesmos

sero devidamente treinados. Cabe Brigada a responsabilidade pelo combate direto emergncia, atuando sob a coordenao do Coordenador Operacional. So atribuies da Brigada: acionar a equipe de evacuao e as equipes envolvidas, via radio-transmissor; verificar o local exato e o tipo de emergncia, avaliando a sua extenso; atuar nas aes de emergncia, liderando e mobilizando recursos necessrios; analisar a possibilidade de propagao da emergncia e atuar no sentido de reduzir as eventuais conseqncias; solicitar os recursos adicionais ao Coordenador Operacional; manter o Coordenador Operacional informado sobre as aes adotadas na emergncia.

4.7

Outros Funcionrios

Os funcionrios que no tm ao direta nas aes de combate emergncia devero seguir as instrues das Coordenaes e da Equipe de Abandono, abandonando as instalaes da empresa aps o acionamento do alarme geral de emergncia. Imediatamente aps ouvir este alarme devero: desligar todos os aparelhos eletrnicos, luzes e ar condicionado; dirigir-se com calma para o ponto de encontro estabelecido; seguir as orientaes da equipe de abandono; no utilizar telefone, deixando as linhas livres para as comunicaes de emergncia; caso o funcionrio esteja com algum visitante, orient-lo a seguir as orientaes dos responsveis pelo abandono.

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ACIONAMENTO DO PLANO A ocorrncia de qualquer situao anormal nas instalaes da empresa SANTA RITA

dever ser comunicada, de imediato, ao Coordenador Geral do PAE, ou na sua ausncia ao Coordenador Emergencial, que, aps avaliar a ocorrncia, decidir quanto ao acionamento do plano, ou mesmo quanto necessidade de mobilizao de recursos externos de outros rgos, como por exemplo Corpo de Bombeiros. A Figura 5-1 apresenta a seqncia de atividades para o acionamento do plano e desencadeamento das aes de combate s emergncias.

Incio Identificao de anormalidade

No

Emergncia ?
Sim

Adotar aes de reparo

Acionar PAE

Desencadear aes de combate

Mobilizar novos recursos

No

Situao controlada ?
Sim

Rescaldo, relatrio, reposio de recursos

Fim

Figura 5-1 Fluxograma de Acionamento do PAE

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Comunicao da Emergncia Qualquer colaborar que identificar uma situao de emergncia como vazamentos de combustveis ou FOGO dever imediatamente acionar o ALARME DE EMERGNCIA. Se este colaborador for participante da Equipe do Plano de Emergncia e puder iniciar o combate com segurana, dever faz-lo no local da ocorrncia. Caso no seja, dever dirigir-se at o Ponto de Encontro da Brigada e informar aos participantes do Plano o local da ocorrrncia e, em seguida, seguir as ordens da Equipe de Abandono. O Sistema de Combate Incndio provido tambm de sistema automtico de acionamento do ALARME DE EMERGNCIA, o qual soa automaticamente, quando qualquer registro de hidrante for aberto.

Acionamento da Equipe de Trfego e Comunicao Aps acionar o alarme, o Coordenador Geral, Coordenador Emergencial ou Brigadista dever comunicar o ocorrido equipe de vigilncia, e caso, pertinente, solicitar o acionamento do CORPO DE BOMBEIROS. Acionamento do Corpo de Bombeiros Aps receber a comunicao de emergncia, a equipe de vigilncia dever acionar o CORPO DE BOMBEIROS, quando solicitado. -Certificar-se do nome do soldado atendente e comunicar a ocorrncia, prestando as informaes solicitadas; -Permanecer junto ao telefone, aguardando a confirmao do Corpo de Bombeiros. Recepo do Corpo de Bombeiros A portaria ser responsvel por aguardar a chegada do Corpo de Bombeiros, prestando as informaes sobre o local e caractersticas da emergncia.

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Evacuao dos prdios Imediatamente aps o acionamento do ALARME, todos os colaboradores devero abandonar seus postos de trabalho, seguindo instrues da Equipe de Abandono, dirigindo-se para o Ponto de Encontro. Reunio da Brigada de Emergncia Equipe de Combate Imediatamente aps o acionamento do ALARME, todos os brigadistas da Equipe de Combate devero reunir-se no Ponto de Encontro da Brigada. Equipe de Comunicao e Trfego Imediatamente aps o acionamento do ALARME, a Portaria dever fechar o porto de entrada dos veculos na Base e abrir o porto de sada de emergncia, para a sada dos veculos, quando autorizado pelo Coordenador Emergencial. A Portaria no dever permitir a entrada de pessoas estranhas, apenas do CORPO DE BOMBEIROS, ambulncias e resgate. Qualquer funcionrio da empresa somente poder entrar na Base no momento do sinistro com autorizao do Gerente da Base, exceto os participantes das Equipes do Plano de Emergncia. Definio da Estratgia de Combate A Coordenao do Plano, aps a reunio da Brigada orientar os brigadistas sobre como realizar as atividades de combate emergncia. Combate emergncia Aps a reunio e orientao da Coordenao, a Brigada de Emergncia dever combater a emergncia utilizando os recursos e equipamentos especficos para cada tipo de emergncia, at a chegada do Corpo de Bombeiros. Anlise crtica da emergncia Aps controle da emergncia, A Brigada de Emergncia, em conjunto com a Coordenao do Plano dever analisar as causas que contriburam para a ocorrncia da mesma. A Brigada de Emergncia, em conjunto com a Coordenao do Plano dever efetuar de forma sistemtica anlise crtica de todas as atividades deste procedimento evidenciando a sua conformidade e/ou no-conformidade.
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Em caso de ser evidenciado alguma possvel no-conformidade, apresentar proposta de ao corretiva, melhoria contnua deste procedimento. Comunicao comunidade Aps finalizao dos trabalhos o Coordenador Geral poder atender a imprensa prestando informaes. A Lista de Acionamento do PAE ser definida aps a contratao dos funcionrios.

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PROCEDIMENTOS EMERGENCIAIS Os procedimentos de combate s emergncias foram estabelecidos com base nas

possveis conseqncias decorrentes de liberaes acidentais de produtos qumicos inflamveis. A lista de recursos materiais para o combate emergncia encontra-se no Anexo C deste relatrio. 6.1 Derrames no Solo Acionar o alarme; Caso o vazamento ocorra durante uma operao envolvendo descarga de caminho ou tanque, a mesma dever ser paralisada imediatamente desligando-se as respectivas bombas; Fechar todas as vlvulas de corte de produto possveis; Eliminar todas as fontes de ignio na rea como fagulhas, chamas e fontes de calor; Isolar o local e restringir o acesso de pessoas no autorizadas ao local do vazamento/derrame; Procurar conter o produto vazado evitando que o mesmo se espalhe atingindo redes de drenagem ou reas confinadas. Para tanto podero ser improvisados diques ou barreiras de conteno; Aplicar camada de espuma sobre o produto para minimizar emanaes de vapores; Identificar locais possveis de confinamento de vapores inflamveis, monitorando permanentemente a concentrao de vapores inflamveis com o objetivo de avaliar a rea isolada e ampliar, caso necessrio, a evacuao do local. Manter ventilao nestes locais; Pequenos vazamentos podero ser absorvidos com areia, terra seca ou outro material absorvente no combustvel para posterior recolhimento e disposio adequada dos resduos;

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Em grandes vazamentos proceder o recolhimento do produto; Lavar a rea com gua, medir a concentrao de gases e, na ausncia deles, liberar a rea; Corrigir a causa do vazamento. 6.2 Derrames nas bacias de conteno Acionar o alarme; Caso o vazamento ocorra durante a operao de carga ou descarga do tanque, paralisar imediatamente a operao, desligando a respectiva bomba; Fechar todas as vlvulas de corte de produto possveis; Eliminar todas as fontes de ignio na rea como veculos ligados, fagulhas, chamas e fontes de calor; Isolar o local e restringir o acesso de pessoas no autorizadas ao local do vazamento/derrame; Manter drenos e sadas da bacia de conteno fechados para isolar o tanque; Aplicar camada de espuma qumica para abatimento de vapores, (Pode ser aplicado tambm neblina dgua, porm esta apresenta menor eficincia); Pequenos vazamentos podero ser absorvidos com areia, terra seca ou outro material absorvente no combustvel para posterior recolhimento e disposio adequada desses resduos; Em maiores vazamentos proceder o recolhimento do produto; Corrigir a causa do vazamento.

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Aes Operacionais para Combate Incndio

6.3.1. Procedimentos Bsicos O sucesso no combate incndios resulta da aplicao sistemtica de procedimentos prdeterminados. Procedimentos no planejados criam pnico e podem comprometer o atendimento emergncia. Trs procedimentos bsicos devem ser considerados na extino de incndios: Eliminao do suprimento de combustvel (fechamento de vlvulas, transferncia, etc); Eliminao da presena do ar em contato com o combustvel, atravs da injeo de gs inerte (N2, CO2) ou cobrindo a rea incendiada com espuma; Eliminao do calor que provoca a vaporizao do produto, pois o vapor o combustvel. gua o agente mais efetivo para esta finalidade; quanto mais fino for o spray, maior a superfcie de gua que absorver o calor, diminuindo o calor radiante, o que, por sua vez, diminuir a evaporao do produto. Em incndios de pequeno porte podem ser utilizados como agente extintores: p qumico, CO2, neblina dgua ou espuma. Nos casos com fogo de grandes propores recomenda-se o uso de neblina dgua e espuma. As primeiras aes a serem adotadas em incndios nas instalaes so o isolamento e evacuao da rea, devendo ainda serem adotadas as seguintes providncias: Remoo de todos os recipientes da rea de exposio ao fogo e calor, se isso puder ser realizado com segurana; Resfriamento lateral com gua dos recipientes que estiverem expostos s chamas ou calor; Em casos de fogo intenso nas reas de carga/descarga, deve-se utilizar mangueiras com suporte manejadas distncia ou canho monitor.

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6.3.2. Incndio em Tanque de Armazenamento No caso de incndio em tanque devero ser seguidas, alm dos procedimentos bsicos para combate incndio, as seguintes orientaes: Acionar o alarme; Paralisar as operaes de carga e descarga; Fechar todas as vlvulas de corte possveis; Antes de iniciar o combate ao fogo em um tanque, os eventuais focos de incndio nas proximidades do mesmo devem ser extintos; Se o fogo que aparecer no respiro do tanque apresentar uma chama com colorao amarelo-alaranjada e houver emisso de fumaa preta, isto significa que tem-se uma mistura rica de vapores no interior do reservatrio e acima do limite superior de inflamabilidade. Este tipo de fogo pode ser combatido abafando-se com vapor, p qumico, CO2 ou espuma. No existe, em princpio risco de exploso. Utilizar linhas de mangueiras e lanadores de espuma manuseados por no mnimo 4 pessoas; Se o fogo que aparecer no respiro do tanque apresentar uma chama viva com colorao vermelho-azulada, quase sem a emisso de fumaa, isto significa que tem-se uma mistura explosiva de vapores no interior do tanque. Existe perigo constante de exploso. Nesta situao deve-se manter uma presso positiva no tanque, bombeando-se lquido para seu interior. Pode-se transformar a mistura explosiva numa mistura rica em vapores com a introduo de gs combustvel ou outro lquido inflamvel leve. Quando a chama mudar para a colorao amarelo-alaranjado com a emisso de fumaa preta o combate pode ser realizado como descrito anteriormente; Deve ser aplicada gua em forma de neblina (spray) no corpo do tanque e parte do teto intacta. Deve-se evitar jogar gua no interior do tanque; Os reservatrios vizinhos devem ser permanentemente resfriados; Os drenos da bacia de conteno devem ser permanentemente monitorados a fim de se prevenir a formao de misturas explosivas nas guas residurias, as quais tambm no devem alcanar reas externas do terminal para se evitar contaminaes; Se o fogo for incontrolvel ou o tanque for exposto a chama direta....EVACUAR A REA.
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6.3.3. Incndio em Caminho No caso de incndio em caminho devero ser seguidas, alm dos procedimentos bsicos para combate incndio, as seguintes orientaes: Acionar o alarme; Interromper a operao de carga ou descarga, caso possvel, bloquear a vlvula de carga/descarga e desligar a bomba. Manter o motorista nas imediaes em local seguro, aguardando instrues da Brigada de Emergncia; Caso o incndio seja no tanque do caminho, fechar a escotilha para que o fogo se apague por abafamento; Evitar jogar gua no interior da carreta; O combate ao fogo pode ser desencadeado com o uso de extintores de incndio de p qumico, espuma ou CO2, devendo o tanque do veculo ser resfriado com neblina dgua; Os equipamentos adjacentes devem ser protegidos com neblina dgua para se manterem resfriados; Caso possvel, o mangote ou brao deve ser desconectado e a tampa da boca de visita deve ser fechada. No sendo possvel essa operao, o uso de dois extintores de p qumico aplicados de forma cruzada podem solucionar o problema; caso contrrio dever ser lanada espuma sobre a carreta; Eventuais manobras do veculo s podero ser realizadas com autorizao da coordenao da Brigada de Emergncia; A rea no entorno do veculo deve ser represada para evitar que o produto ou mesmo outros resduos atinjam o sistema de gua pluvial causando contaminaes.

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6.3.4. Incndio em Poa No caso de incndio em poa do produto cu aberto, o procedimento de combate prev o uso de p qumico seco (PQS), atravs do envolvimento da rea de queima com uma nuvem de p. A tabela 6.1 apresenta estimativas para a quantidade de p a ser utilizada no combate, de acordo com a rea estimada da poa. Tabela 6.1 Quantidade de p X rea da poa Superfcie a Extinguir (m2) 1,5 1,5 a 3,0 3,0 a 5,0 5,0 a 10,0 10,0 a 15,0 15,0 a 20,0 *P Qumico Seco (PQS) base de bicarbonato de sdio 6.4 Isolamento e Evacuao Em ocorrncias envolvendo vazamentos de produtos qumicos inflamveis, assim que acionado o PAE, cuja deciso ser tomada pelo Coordenador Geral, devero ser desencadeadas as aes para o isolamento e evacuao da rea sob risco. Nas ocorrncias em que haja a necessidade de evacuao de reas externas, esta ao dever ser autorizada e executada pelas autoridades competentes (Corpo de Bombeiros e Defesa Civil), cabendo aos tcnicos da empresa SANTA RITA, auxiliar os rgos pblicos nestas atividades, com recursos que se faam necessrios. O anexo D apresenta os limites de evacuao de rea. Quantidade de PQS* (Kg) 6 9 18 45 85 150

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MANUTENO DO PLANO

O PAE dever estar permanentemente atualizado, em termos de listas de acionamento e recursos. Da mesma forma, o plano deve ser revisado e aperfeioado, considerando os resultados obtidos em treinamentos ou na resposta a eventuais acidentes. obrigao de todos os funcionrios da empresa atender e cumprir prontamente o estabelecido no presente plano. Os treinamentos do PAE ou de capacitao de pessoas para a atuao em situaes de emergncia devem ser avaliados e documentados de forma a subsidiar a atualizao e aprimoramento do plano. Os recursos utilizados em treinamentos ou no atendimento a eventuais emergncias devero ser prontamente repostos, com a devida autorizao da Coordenao Geral do plano. Qualquer alterao ou atualizao do PAE dever ser previamente aprovada pelo Coordenador Geral devendo, posteriormente, ser dada ampla divulgao das modificaes realizadas, interna e externamente.

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ANEXOS

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ANEXO A AEROFOTOGRAMETRIA

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ANEXO B LAY-OUT

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ANEXO C RECURSOS MATERIAIS

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ANEXO D LIMITES DE EVACUAO DE REA