VARIABLES QUE INTEGRAN EL SISTEMA ELECTORAL COLOMBIANO: VALORACIN CRTICA DE LA VARIABLE UMBRAL O BARRERAS LEGALES.

Por JUAN CARLOS MORRN CERVANTES Estudiante Especializacin Derecho Pblico.

Antes de entrar a desarrollar una de las variables que componen el sistema electoral colombiano es preciso dar una definicin de lo que se debe entender por sistema electoral y para ello nos apoyaremos en el concepto que sobre el partculas maneja el profesor PEDRO PABLO VALEGA sobre sistema electoral, en sentido estricto, como l lo predica en uno de sus libros sobre derecho electoral: Se entiende sistema electoral como aquel conjunto de aquellas variables por medio del cual lo votos emitidos por los ciudadanos se convierten en escaos. Ahora bien, entre esas variables tenemos las siguientes: a) circunscripciones electorales, b) la forma de la candidatura y emisin del voto c) umbrales o barreras legales d) formula o regla electoral En este breve escrito trataremos la variable de los umbrales o barreras legales del sistema electoral colombiano, el cual no es otra cosas que el nmero mnimo de votos que deben obtener los partidos o candidaturas para que sean tenidos en cuenta en la fase posterior del escrutinio, asimismo, el umbral electoral sirve para no perder la personera jurdica y por ende conservar los beneficios estatales, verbi gracia financiacin para el funcionamiento del partido o movimiento, utilizacin de los medios de comunicacin que hagan uso del espectro electromagntico, financiacin de las campaas electorales, entre otros. La implantacin del umbral electoral tiende al fortalecimiento de los partidos grandes que tienen una estructura organizativa slida y que hacen presencia

en todas las regiones del pas, como es el caso del partido Liberal, el Conservador, el Polo Democrtico Alternativo, Cambio Radical y el partido de la U. El gobierno impulsor de la reforma poltica de 2003, cuya vocera estuvo en manos del Asesor Presidencial Jos Obdulio Gaviria dijo en varios escenarios que en el pas deban de existir entre cinco y seis partidos y a eso era a lo que apuntaba la mencionada reforma. Otro argumento a favor del establecimiento del umbral electoral lo constituye el hecho de crear partidos ms fuertes a fin de evitar infiltraciones de grupos armados ilegales, llmense paramilitares o guerrilla, cuestin que no parece evitarse con el aumento del umbral nicamente en la medida en que los militantes de los grupos ilegales antes mencionado pertenecen en su mayora a los grandes partidos. Personalmente en este punto considero que ms importante que modificar el umbral debe ser la modificacin de los reglamentos de los partidos en aras de que se constituyan verdaderos filtros a la hora de otorgar avales, esta posicin es compartida por la senadora Alexandra Moreno Piraquive del movimiento Poltico MIRA, partido que entre otra cosas tambin ve en peligro su personera jurdica con el aumento del umbral electoral, muy a pesar de obtener representacin o curules en el Senado. A pesar de las reformas del sistema electoral colombiano que sucintamente nos explic el doctor VANEGAS GIL me atrevo a firmar que nuestro sistema electoral colombiano sigue mostrando protuberantes fallas y como cosa rara en el pas del Sagrado Corazn hace falta una verdadera reforma. El cdigo electoral que rige actualmente fue aprobado en 1985, no ostente ser un buen cdigo debe ser puesto a tono con la nueva Constitucin Poltica ya que desde su expedicin no ha tenido verdaderas reformas de fondo que eviten inslitas situaciones, verbi gracia, la que acontece con la curul de las minoras polticas, en las que como contrario a lo que dijo un famoso entrenador de futbol colombiano ganar, es perder un poco