ESTADO, POLTICAS SOCIALES Y INTERVENCIN DEL TRABAJO SOCIAL LI.

1. ESTADO.

REAS

DE

Es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad de establecer las normas que guiaran una determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio previamente establecido, como tambin es una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva formada por un conjunto de instituciones que tienen el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna, externa sobre un territorio determinado. Weber define estado moderno como asociacin de denominacin con carcter institucional que ha tratado con xito, monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica como medio de denominacin Hermann Heller define al estado como: unidad de denominacin, independiente en lo exterior e interior que acta de modo continuo, con medios de poder propios y claramente delimitado en lo personal y territorial El Estado de Guatemala es jurdicamente: Libre: porque existen los derechos humanos. Soberano: porque tiene la capacidad de regirse por sus propias normas, tiene capacidad de tomar decisiones. Independiente: porque no depende de otros pases. Tiene un sistema de gobierno: Democrtico: est sujeto a la igualdad de oportunidades Representativo: porque representa al pueblo a travs de las elecciones. Republicano: porque tenemos la condicin de repblica. 1.1. Elementos del estado: a) Territorio: es la parte fsica geogrfica que abarca el pas, aguas, parte area y tierra. b) Poblacin: son las personas habitantes. c) Poder: est dividido en: Ejecutivo: es el poder donde se toman las decisiones y est dirigido por el presidente y vicepresidente de la Republica Legislativo: es el encargado de emitir las leyes y est dirigido por representantes del congreso. Judicial: es el poder donde se aplica el cumplimiento de las leyes y est dirigido por el sistema de justicia.

d) Identidad Nacional: multiculturalidad, multitnico, pluricultural, multilinge e) Estado De Derecho; es ejercicio por el gobierno aplicando la justicia, leyes, sobre toda la garanta de los derechos humanos. Objetivos del estado: - Hacer cumplir las leyes - Buscar un desarrollo social, poltico y cultural - Garantizar un bienestar de todos los que vivimos en un territorio. - Constituirse como el titular permanente del poder regular, fiscalizar y sancionar el que hacer social para garantizar a los habitantes de la republica la vida, la libertad y la justicia, la seguridad y la paz, el desarrollo integral de las personas. - Establecer un rgimen democrtico dentro de un ambiente firme y de paz duradera, la integracin territorial poltica econmica y social. 1.2. Tipos de estado: a. Unilateral: es en donde el poder se centra en una sola persona, en el gobierno central. b. Unitario: zonas no autnomas. c. Regional: autnomas o dependientes conformado por regiones. d. Federales: conformado por pases autnomos que toman sus propias decisiones. e. Centralizado: tiene capacidad de decisin local, pero es dependiente de otros pases econmicamente.

2. FUNCIONES DEL ESTADO:

2.1. 2.2. Legislativas: son todas aquellas funciones que estn delegadas a los funcionarios del congreso las cuales son la creacin de leyes. Derogacin Ejecutivas: su funcin bsica es la administracin pblica de bienes. son funciones que estn delegadas a cada uno de los ministerios. Tales como salud, educacin. Jurisdiccionales: su funcin es hacer cumplir las leyes.

2.3.

El Estado asume funciones importantes como las de: defensa, Gobernacin, Justicia, Seguridad entre otras. Siendo una de las funciones ms sutiles, pero propias del estado esta: La emisin de moneda propia.

3. EL ESTADO Y EL PODER:
Al organizarse el pueblo como estado, genera una organizacin jurdico poltica que debe tener unidad de actuacin sobre el pueblo mismo dentro del espacio geogrfico donde ejerce soberana con el fin de lograr el bien comn.

El poder del estado: Es una actuacin orgnica y funcional referido a gobernantes y gobernados. Comprende la cooperacin, integracin, coordinacin, ordenacin de todos los integrantes de la organizacin estatal. 3.1. Poder: Es la capacidad de influir en las conductas y decisiones de las dems personas, como tambin es cada oportunidad o posibilidad existente en una relacin social que permite a un individuo cumplir su propia voluntad. Tambin se concibe como un conjunto de formas de imponer la accin del ser humano. Maquiavelo ve al poder como una completa situacin estratgica en una determinada sociedad. Definicin de poder: Mayor o menor capacidad unilateral o potencial de producir cambios significativos, sobre la vida de otras personas. Capacidad de ejercer un dominio y control a las personas y poder reglamentar su comportamiento y actividad y puede ser a la fuerza o de forma voluntaria. Las leyes del poder. Son una interpretacin de la Revolucin usada por individuos, con la finalidad de permitir al individuo desarrollarse al ms alto nivel que puede alcanzar en su marco social.

3.1.1.

3.1.2.

3.2. Tipos de poder: 3.2.1. Cohercitivo/castigar: Trata de presionar a las personas a hacer lo que se quiere. Es un poder basado en la fuerza. Poder sobre la otra parte que le permite ser amenazador punitivo, coercitivo a travs de sanciones, multas o acciones legales. 3.2.2. Experto: Capacidad de poder dominar con el conocimiento o experiencia y puede ser positiva o negativa. Es el respeto de quien obedece al saber quin manda, de quien tiene mayor experiencia y conocimientos tiene una gran capacidad para influir o actuar en la calidad de experto. 3.2.3. Normativo: Es el que se establece a travs de las reglas, leyes y procedimiento, acepta como norma, como una legalidad no escrita y aceptada 3.2.4. Informacin: Capacidad que se tiene de modificar conductas a travs de la informacin.

3.2.5. Poltico: Es formar parte de la vida de decisiones. Se ejerce en las personas que llevan el liderato del grupo, influir en la toma de decisiones. Eje. Presidente, alcalde. 3.2.6. Carismtico: Es aquel que se va a ejercer con carisma, conductas o actitudes. Se trae desde el nacimiento, es un poder fundamentado en la capacidad de conviccin que tienen determinadas personas para persuadir a otras mediante sus argumentos, carisma, seduccin y encanto. 3.2.7. Relaciones: Capacidad que se tiene de influir en los dems a travs de las relaciones interpersonales. Es un poder indirecto no se basa en las habilidades y capacidades de quienes las utilizan sino en su conexin en sus contactos. 3.2.8. Premiacin/gratificar: Es el que se ejerce para motivar a las personas, incentivos para poder convencer a la gente o motivar a trabajadores o personas. 3.2.9. Personal: Carisma, personalidad, surge de forma individual en cada lder. Capacidad para conseguir a partir de su personalidad. El lder percibe las necesidades de las personas y promete xito para ellas, el amor y el respeto juegan un papel importante en el. 3.2.10. Legitimo: Poder de posicin, oficial. Es el que se le adjudica por una autoridad superior, este poder es deseado por todas las personas cuya finalidad debe ser el orden de la sociedad.

4. DESARROLLO TERRITORIAL:
Poder distribuir adecuadamente los recursos equitativamente y organizados. Es un proceso de transformacin productiva e institucional de un espacio rural determinado cuyo fin es reducir la pobreza rural. El desarrollo territorial descansa sobre dos pilares estrechamente relacionados: a. Transformacin productiva: el propsito de articular competitiva y sustentablemente a la economa del territorio con mercados dinmicos. b. Desarrollo institucional: tiene como objetivo estimular la concertacin de los actores locales entre si y entre ellos y los agentes externos relevantes, modificar las reglas formales e informales que reproducen la exclusin de los pobres.

4.1.

Elementos tiles para la formulacin de un enfoque del desarrollo territorial rural: Competitividad determinada: es una condicin necesaria de sobrevivencia de las unidades productivas. La innovacin tecnolgica: procesos, productos o gestin. El carcter sistmico de la innovacin: se funda y depende de las caractersticas de los entornos en que estn insertas. La demanda externa al territorio: motor de las transformaciones productivas y como factor esencial para los incrementos de la productividad y el ingreso. Los vnculos urbanos y rurales: son esenciales para el desarrollo de las actividades agrcolas y no agrcolas dentro del territorio. El desarrollo institucional: relacin directa con la existencia y funcionamientos de redes de relaciones sociales. El territorio como construccin social: conjunto de relaciones sociales que dan origen y a la vez expresan una identidad.

4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4.

4.1.5. 4.1.6. 4.1.7.

4.2. 4.2.1. 4.2.2.

Elementos del enfoque territorial: Multidimensional: transita de una visin sectorial de la economa rural que la conduce a una economa agrcola. Multisectorialidad: el medio rural conjunto de regiones cuya poblacin desarrolla diversas actividades o se desempea en distintos sectores como la agricultura, artesana, pesca, minera. Capitulacin humana, social y natural: toma en cuenta el capital humano, el capital social, y el capital natural. Articulacin urbano-rural: reconoce la necesidad de articular las dimensiones urbana y rural, destaca la importancia de la polticas de ordenamiento territorial autonoma y autogestin Valor agregado territorial: reconoce la importancia de los encadenamientos de valor agregado, destacando la importancia de alcanzar objetivos y articular procesos productivos a travs de cadena productiva. Diferenciacin territorial: promueve esquemas de cooperacin que se adopten a las distintas demandas de los pobladores y agentes de los territorios. Articulacin territorial: visualiza los territorios como unidades articuladas a una trama social y cultural ms amplia. Criterios para el diseo e implementacin de programas de desarrollo territorial: La transformacin productiva y el desarrollo institucional.

4.2.3. 4.2.4.

4.2.5.

4.2.6.

4.2.7.

4.3.

4.3.1.

4.3.2. 4.3.3. 4.3.4. 4.3.5.

4.3.6. 4.3.7.

4.3.8.

Los programas de DTR han de operar con un concepto de lo rural que debe incluir lo urbano. Para los programas de DTR, el territorio es un espacio de identidad Los programas de DTR deben considerarse heterogeneidad entre territorios. Los programas de DTR deben convocar a la diversidad de agentes del territorio los sectores rurales pobres pueden desarrollar ciertos tipos de capacidades y competencia. Los programas de DTR deben considerar todas las posible rutas de salida de la pobreza Los programas de DTR requieren una compleja arquitectura institucional que d lugar a instituciones mediadoras entre el estado, el mercado y la sociedad civil. Las cuales deben tener 5 elementos: atribuciones y capacidades de los gobiernos locales, coordinacin, existencias de controles y equilibrios entre niveles nacional. Los programas de DTR deben formularse y gestionarse con horizontes de mediano y largo plazo.

4.4.

Corrientes ideolgicas del desarrollo territorial:

a. Revolucin industrial: Llevaba una nueva clase social al poder la cual es la burguesa, esta ltima na teora econmico poltica que defiende sus intereses. b. El liberalismo: Concentra a muchos obreros en las fbricas en situaciones vitales desesperadas. c. Teoras polticas del movimiento obrero: El socialismo utpico El marxismo Anarquismo. En donde por primera vez los obreros se organizan en partidos y sindicatos no solo para mejor defensa de sus intereses sino para cambiar la raz del sistema capitalista. 4.4.1. El liberalismo: Es la filosofa poltico econmico que sustenta al capitalismo, ideologa propia de la burguesa tiene sus antecedentes en frica ya que a Adam Smich se le considera el padre del liberalismo. El liberalismo poltico es la teora que postula la libertad de pensamiento, actuacin y eleccin por parte de los individuos de una comunidad que tiene igualdad de derechos deberes y oportunidades.

4.4.1.1.

Caractersticas principales:

a. Soberana nacional: Ejercida por el pueblo a travs de sus representantes en el parlamento, encargado de hacer las leyes y controlar la gestin del gobierno. b. Equilibrio y separacin incompleta de poderes: El ejecutivo, el rey gobierna junto con sus ministros, el legislativo es quien aprueba las leyes contra la gestin del ejecutivo y judicial encargado de aplicar las leyes con independencia de otros poderes. c. Monarqua limitada por una constitucin: Liberales republicanos. d. Libertad individual: De conciencia, pensamiento, culto expresin, reunin y asociacin. e. Confesionalidad del estado: Rechaza la primaca de la iglesia, primaca: tener los privilegios. f. Descentralizacin a favor de los municipios. g. Espritu de tolerancia: Hacia las nuevas doctrinas cientficas. La burguesa instalada en el poder se muestra intolerante con el movimiento obrero. 4.4.1.2. El liberalismo econmico tiene como caracterstica: a. Defensa de la propiedad privada sin lmite: como posibilidad de que el hombre logre su felicidad a travs de la libre y leal competencia. Libertad plena de actividades econmicas: industria, comercio y contratacin laboral, sin ninguna planificacin o dirigismo del estado. b. El liberalismo sufre una reforma: Consiste en que el estado tiene que intervenir ms en la vida econmica, fijacin del salario mnimo, realizacin de obras pblicas y creacin de empresas pblicas para crear empleo.

4.4.2.

Socialismo: Fundado por karl marx. Es el control por parte de la sociedad organizada como un todo, tanto los medios de produccin como las diferentes fuerzas de trabajo aplicadas en las mismas. Implica una planificacin y una organizacin colectiva y consiente de la vida social y econmica. La meta del socialismo: es construir una sociedad basada en la igualdad, la equidad econmica, la iniciativa personal, la cooperacin moral de un individuo.

4.4.2.1. Orgenes del movimiento obrero: a. En un sistema socialista al establecer la propiedad social de los medios de produccin desaparece cualquier forma de propiedad privada de los bienes del capital. b. Las condiciones de vida de las primeras fbricas era infrahumanas: horario de ms de 10 horas, sueldos de miseria, insalubridad de las fbricas, sin seguridad social ni vacaciones, trabajo infantil, en las grandes ciudades.

c. Las primeras protestas son de carcter individual y consisten en destruir las maquinas a las que se les acusa de reducir los puestos de trabajo. Lo que se conoce como luddismo: es cuando las asociaciones obreras se esconden en sociedades de socorro mutuo en las que los obreros con trabajo aportan una cuota y ayudan a los ms necesitados. 4.4.2.2. Socialismo como movimiento poltico: El socialismo contina siendo un trmino de fuerte impacto poltico, que permanece vinculado con el establecimiento de un orden socioeconmico construido en funcin de una clase trabajadora organizada. 4.4.2.3. Socialismo utpico: Surge en Francia sus creadores exponen problemas sociales por lo que son llamados socialistas, como proponen soluciones que Marx consider ideales irrealizables. Dos causas importantes que dan al socialismo utpico: a. La revolucin industrial b. La economa poltica. 4.4.2.4. Socialismo en el siglo xx: Alcanzo su apogeo poltico durante el siglo xx en el bloque comunista de Europa, la unin sovitica, estados comunistas de Asia y del Caribe. Tras la segunda guerra mundial la tensin militar ideolgica desemboco en un enfrentamiento poltico que se conocera como: guerra fra. Marx: Fue un gran estudioso del capitalismo para ver como mejor acabar con l marxismo. Su obra principal tiene el nombre de, el capital. a. Anarquismo: Viene de la evolucin, tuvo un pensamiento ms disperso y menos elaborado que el marxismo. Tiene en comn la crtica a la sociedad capitalista y la propuesta de una futura sociedad sin autoridad y con propiedad colectiva El rechazo de toda autoridad es la pieza clave del anarquismo, son las instituciones y el estado los que privan al individuo de la libertad y la felicidad. b. Fascismo: Es un movimiento ultranacionalista, antiliberal, antidemocrtico y antimarxista que se desarrolla sobre todo en Europa, el procedimiento que utiliza el fascismo es la violacin de los derechos humanos. 4.4.3. Comunismo: Es una organizacin social y econmica, basada en la comunidad de los medios sociales de produccin y los bienes que con ellos se producen mediante la participacin directa de sus miembros en un mbito de vida colectiva

Es un movimiento que pretende que todas las personas seamos iguales no solo ante la ley o el estado sino tambin socialmente, llevando a la clase trabajadora al poder, estableciendo una sociedad sin clases sociales 4.4.3.1. Clases de comunismo: a. Comunismo igualitario: Son todas las doctrinas pre-marxistas que se pueden englobar como utopas sociales que abogaban por la propiedad colectiva y la igualdad total de todos los productores b. Comunismo primitivo: No haba produccin ni propiedad privada sino todo lo distribuan. Segn karl marx las sociedades primitivas compartan todo: la pesca, la caza y la recoleccin No existan excedentes de la produccin y por lo tanto no haba la necesidad del comercio sino un intercambio equitativo lo que llamo comunismo primitivo. No existe ningn pas comunista porque si no, no habra guerra, pobreza.

5. POLTICA:
Es una actividad orientada en forma ideolgica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. Es una manera de ejercer el poder con la intencin de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro de una sociedad. Puede entenderse: como un conjunto de ideas convencimientos o acciones sociales que se relacionan con el poder. En lo jurdico se denomina: Conjunto de actividades desarrolladas por un grupo y que permiten crear, planificar y ejercer el poder sobre otro. Una actividad cuya razn de ser es alcanzar un fin preciso, el bien comn. Ciencia poltica: Es una ciencia social que desarrolla su campo de estudio tanto en la teora como en la prctica de polticas y la descripcin, anlisis de sistemas y comportamientos polticos de la sociedad con el estado. Que es un poltico: Es un individuo que se dedica a realizar actividades polticas con lo que representa la adquisicin, el mantenimiento y la gestin del poder en instituciones. Para la fijacin de polticas y estilos de administracin se debe tener en cuenta: - Funciones - Responsabilidades - Rutina - Orientaciones.

Democracia: Forma de organizacin poltica que ha cobrado mayor popularidad en las ltimas dcadas, se basa en un estado elegido por mayora en base a lo estipulado por una constitucin aprobada por el pueblo. Ejerce un poder parcial y organizacional, cuyo objetivo es representar las ideas del pueblo dentro y fuera del territorio. 5.1. TIPOS DE POLTICAS

Tipologas desde las ciencias sociales: 5.1.1. Polticas sociales: Son aquellas que estn destinadas principalmente a aliviar la pobreza y necesidades bsicas de los ciudadanos entre ellas: salud, educacin vivienda. a. Polticas de Salud: satisfaccin de las necesidades de salud de la poblacin guatemalteca mediante la entrega de servicios de salud con calidad, calidez, equidad y con enfoque intercultural en los diferentes niveles de atencin. Objetivo: Que el ministerio de salud pblica y asistencia social ejerza con efectividad la rectora del sector salud a travs de la conduccin, regulacin, vigilancia coordinacin y evaluacin de las acciones que realizan las instituciones de salud a nivel nacional. b. Polticas de Educacin: el gobierno de la repblica plantea como objetivo estratgico de su poltica educativa el acceso a la educacin de calidad con equidad, pertinencia cultural para todos los pueblos que conforman nuestro pas. Avanzar hacia una educacin de calidad: se prioriza la calidad de la educacin que consiste no solo en asistir a un centro educativo sino tener acceso a una educacin de calidad. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los nios y nias de extrema pobreza y de segmentos vulnerables c. Polticas de Vivienda: se enmarca dentro de los objetivos generales de la poltica econmica

5.1.2. Polticas econmicas: Se refieren al manejo de la hacienda pblica y las finanzas del estado. a. La Poltica Monetaria: es el conjunto de medidas emitidas por la autoridad monetaria cuyo objetivo principal es alcanzar y mantener la estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrios prologados en la balanza de pagos.

b. La Poltica Fiscal: es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la realizacin de la funcin del sector pblico. c. Poltica Cambiaria: es un conjunto de criterios lineamientos y directrices con el propsito de regular el comportamiento de la moneda nacional respecto a las del exterior y controlar el mercado cambiario.

5.1.3. polticas pblicas: Son las respuestas que el Estado o poder pblico otorga a las necesidades de los gobernados en forma de normas instituciones, prestaciones bienes pblicos o servicios. 5.1.3.1. Por su proyeccin temporal se divide en:

a. Polticas de estado: Son aquellas que guan la labor del estado ms all del gobierno de turno, es decir decisiones que trascienden de varios gobiernos. b. Polticas de gobierno: Son aquellas que obedecen a un plan de gobierno y a la ideologa del partido de gobierno. c. Polticas Sectoriales: Son las que se atribuyen especficamente a una cartera y afectan a su mbito particular. 5.1.3.2. Por su nivel de coordinacin: a. Polticas multisectoriales: Son aquellas que son influidas por varios sectores b. Polticas transectoriales: Es cuando se encuentran transversalmente en los diferentes sectores del gobierno, como es el caso de la poltica ambiental, la poltica de equidad de gnero. 5.1.3.3. Por el nivel de gobierno: a. Polticas nacionales: Es la intervencin pblica a programas gubernamentales de un cierto sector de la sociedad en un ambiente geogrfico. b. Polticas regionales: Conjunto de medidas destinadas a corregir los desequilibrios interregionales que se consideren excesivos y a potenciar el desarrollo.

c. Polticas locales: Son las medidas y acciones implementadas por el gobierno local en concordancia con las directrices y lineamientos del gobierno central y en conjunto con el gobierno regional para generar desarrollo local.

5.2.

TIPOLOGA DESDE EL ENFOQUE POLITOLOGICO: Las polticas pblicas son de cuatro tipos:

5.2.1.

Regulatorias: Aquellas Orientadas principalmente a lograr la realizacin de conductas deseadas o la no realizacin de conductas indeseadas. 5.2.2. Distributivas: Aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos. El nfasis est en el delivery de servicios pblicos como: salud, educacin y seguridad. 5.2.3. Redistributivas: Polticas que recaudan de unos para entregar a otros, por su condicin de pobreza o vulnerabilidad. Los programas sociales son parte de las polticas redistributivas. 5.2.4. Constituyentes: Cuando modifican la organizacin misma del Estado, en nuestro pas las polticas de la descentralizacin. 5.3. 5.3.1. TIPOLOGIA A PARTIR DEL MARCO NORMATIVO NACIONAL: Por su proyeccin temporal: a. polticas de estado: son aquellas que guiaran la labor del estado ms all del gobierno de turno, es decir decisiones que trascienden varios gobiernos. b. polticas de gobierno: Son aquellas que obedecen a un plan de gobierno, suelen estar circunscritas al periodo de mandato. Por su nivel de coordinacin: a. polticas sectoriales: Son las que se atribuyen especficamente a una cartera y afectan a su mbito particular. b. polticas multisectoriales: Son aquellas que son influidas por varios sectores cada uno en su mbito de aplicacin. c. polticas transectoriales: Cuando se encuentran transversalmente en los diferentes sectores del gobierno como es el caso de la poltica ambiental o de la poltica de equidad de gnero.

5.3.2.

5.3.3.

Por el nivel de gobierno: a. Polticas Nacionales: Son las que tienen eficacia a nivel nacional, forman la poltica general de gobierno. b. polticas Regionales: Se aplican al espacio de la jurisdiccin tales como las polticas de la minera artesanal. c. Polticas Locales: Son las que corresponden a las municipalidades.

6. RUTA CRTICA PARA LA CONSTRUCCION DE UNA POLITICA PBLICA

Proceso metodolgico para la construccin de la poltica pblica: 1. Introduccin. 2. Justificacin 3. Objetivos 3.1. General: 3.2. Especficos: I. Fase Preparatoria 1. Diseo socializacin y validacin de la metodologa de trabajo. 2. Firma del acuerdo municipal: 3. Identificacin de las y los actores en la poltica: 4. Identificaciones del equipo tcnico de trabajo: 5. Proceso formativo para el equipo facilitador: II. Fase Inicial: 1. recoleccin y sistematizacin de informacin en fuentes secundarias reestructuracin. 2. realizacin de diagnsticos. 2.1. Participantes en los talleres por comunidades. 2.2. Comunidades a trabajar. 3. diseo del instrumento del diagnstico: 4. validacin del instrumento del diagnstico: 5. coordinacin de actividades con el gobierno municipal: 6. prueba piloto: 7. desarrollo de los diagnsticos comunitarios: 8. plan de contingencia: 9. tabulacin, anlisis e interpretacin de la informacin: 10. presentacin y validacin de resultados de diagnstico comunitario: 11. sistematizacin de la informacin y elaboracin del informe preliminar:

12. sistematizacin de la informacin y elaboracin del informe preliminar: 13. presentacin de resultados y propuestas ante el COMUDE: 14. elaboracin de informe final de diagnstico comunitario: III. Fase Estratgica: 1. mesa de trabajo: 2. presentacin y validacin de la informacin con el gobierno municipal: 3. elaboracin del documento final de la poltica de seguridad integral de la niez y adolescencia: IV. Fase de gestin: V. Fase de implementacin: VI. Fase de seguimiento, monitoreo y evaluacin: VII. Sostenibilidad: VIII. Programacin del proceso.

7. POLITICAS SOCIALES
Son llamadas tambin de gobierno. En una economa capitalista y ms an en un pas dependiente las polticas sociales se disean sobre la base del cumplimiento de dos objetivos: En la integracin de la sociedad: estn las polticas de prestacin de servicios pblicos como ser salud, educacin, vivienda, seguridad social, luz, agua, etc En la amortiguacin de las desigualdades propias de las relaciones de produccin capitalistas: estn aquellas polticas que tienden a compensar los efectos de la exclusin como ser las polticas de empleo, el seguro de desempleo, los subsidios de alimentacin, la proteccin a la infancia, etc. Por lo tanto debemos evaluar las polticas sociales como una combinacin de polticas de prestacin de servicios pblicos, polticas de amortiguacin de las desigualdades sistmicas y polticas de reduccin del impacto de la exclusin. La prestacin de servicios pblicos Los servicios pblicos son ante todo eso: pblicos y por ende deber ser prestados con el criterio de universalidad y justicia ya sea por organismos pblicos ya sea por organismos colectivos sin fines de lucro. Por ello son parte de las polticas sociales: La salud La educacin La vivienda y los servicios bsicos de la vivienda La seguridad social
-

Las polticas del actual gobierno son: Agraria Bolsa solidaria.

8. REAS DE INTERVENCIN DE TRABAJO SOCIAL Y ROL DEL TRABAJADOR SOCIAL EN LAS DIFERENTES REAS.
8.1. Asistencial: Se da mediante la deteccin y tratamiento psicosocial de las necesidades sociales individuales, grupales, familiares y de la comunidad. Los trabajadores sociales gestionan los recursos humanos y organizativos contribuyendo a la administracin de las prestaciones de responsabilidad pblica, su distribucin y la proteccin de las prestaciones de responsabilidad pblica. 8.2. Preventiva: El trabajador social trata de adelantarse y prevenir la constante reproduccin de la marginalidad, de la exclusin social, de la pobreza de la desintegracin social, protesta y violencia social, afectando as a la convivencia ciudadana. 8.3. Promocionaleducativa: Labor educacional que ayude a las personas y los grupos sociales a hacer uso de las oportunidades que existen a su disposicin, capacitarles para la toma de decisiones 8.4. Mediacin: En resolucin de los conflictos que afectan a las familias y los grupos sociales en el interior de sus relaciones y con su entorno social. 8.5. Transformadora: Mediante cualquier mtodo de investigacin el trabajador social aumenta su conocimiento para tratar de modificar las prcticas sociales que crean desigualdad e injusticia social y que condicionan el desarrollo autnomo de los sujetos. 8.6. Planificacin y evaluacin: En los macro y microsistemas mediante el diseo, el desarrollo y la ejecucin de planes, programas y proyectos sociales, as como mediante la formulacin de polticas sociales de las comunidades y del pas. 8.7. Rehabilitacin: El trabajador social contribuye al bienestar y posibilita la integracin social de aquellas personas y colectivos que se encuentran en una desventaja social.

8.8.

Planificacin, anlisis de procesos sociales y necesidades y evaluacin: A partir del conocimiento y anlisis de procesos sociales y necesidades, el trabajador social trabaja en la planificacin y evaluacin en los microsistemas mediante el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos sociales. Contribuye a la formulacin de polticas sociales autnomas, nacionales e internacionales.

8.9. Gerencia y administracin: El trabajador social trabaja en la gerencia y administracin de los servicios sociales, mediante la organizacin, direccin y coordinacin de los mismos. 8.10. Investigacin y docencia: El trabajador social estar obligado no solo a la investigacin inherente a las funciones, sino a las que se relacionan con su propio trabajo profesional y buscar nuevas formas de enfocar y afrontar los problemas viales a que se debe dar respuesta. El trabajador social aumenta su conocimiento de la realidad social mediante la investigacin para tratar de modificar las prcticas sociales que crean desigualdades e injusticia social.

9. ROL DEL TRABAJADOR SOCIAL EN LAS DIFERENTES REAS DE INTERVENCIN Y SU VINCULACIN A LAS POLTICAS SOCIALES
El estado forma de organizacin social en la cual es responsabilidad y obligacin del Estado crear polticas sociales destinadas a aliviar la pobreza velar por el bienestar y cubrir las necesidades bsicas de los ciudadanos. Una poltica social tiene como base el cumplimiento de dos objetivos, siendo el primero la integracin de la sociedad en la cual consideramos que abarca las polticas de prestacin de servicios pblicos y bsicos para la poblacin. El segundo objetivo es amortiguacin de las desigualdades propias de las relaciones de produccin capitalistas el cual est enfocado a las polticas que tienden a compensar los efectos de la exclusin las cuales pueden ser las polticas de empleo, el seguro de desempleo, la proteccin a la infancia, etc. Dentro de todo lo mencionado cabe resaltar que dentro de la polticas sociales los trabajadores sociales desempea funciones especficas y diferentes, como por ejemplo: canalizacin de recursos, asesoramiento y orientacin, la valoracin de las situaciones sociales, la provisin de servicios a personas en situaciones de emergencia, la intervencin psicosocial en individuos familias y comunidades la planificacin y programacin de las actuaciones.

Tiene reas especficas de intervencin en muchos mbitos, como lo es en reas de salud, juzgados, Ministerio Publico, en los centros de mediacin, municipalidades, etc, su funcin es identificar a travs de las reas profesionales, reas especficas las necesidades que tienen las personas en las comunidades y poder intervenir buscando solucin a las mismas. Las polticas sociales cubren las necesidades sociales como alimentacin, salud educacin, seguridad social, vivienda, servicios bsicos es aqu donde el Trabajador Social juega un papel importante brindando servicios de forma asistencial, preventiva de mediacin, transformacin, planificacin y evaluacin, rehabilitacin, promocional-educativa entre otras los cuales gestionan los recursos humanos y organizativos construyendo una administracin de responsabilidad pblica y proteccin a las personas. Se interviene en la prevencin de la reproduccin de marginalidad, de la exclusin social, pobreza y desintegracin social, de esta manera media sobre la resolucin de la problemtica que afecta a las familias de los diferentes sectores de la sociedad. Otra intervencin que realiza es la promocin de la educacin, si una persona est preparada acadmicamente tendr mayor capacidad en la toma de decisiones y asuncin de responsabilidades, como lo menciona el articulo 71 y 74 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala: es obligacin del Estado proporcionar y facilitar la educacin de sus habitantes sin discriminacin alguna ya que tienen el derecho y la obligacin de recibir la educacin preprimaria primaria y bsica sin pagar nada ya que la educcin es gratuita. El trabajador social tiene desafos grandes dentro de la sociedad ya que en su intervencin puede hacer cambios significativos que pueden contribuir al desarrollo de las personas de las comunidades y porque no a nivel nacional e internacional.