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Sistema de Certificacin Voluntario en Buenas Prcticas Agrcolas para Productos Frescos de Consumo Nacional
Dr. Nelson Andrade Colmenares (PNUMA/UCR/CAR) Dr. Christopher Corbin (Oficial de Programa AMEP) Dr. Alexandre Cooman (PNUMA/UCR/CAR)
Dr. Elidier Vargas Castro (Coordinador DIGECA-MINAET) Ing. Marco Vinicio Jimnez Salas (Coordinador SFE-MAG-actual) M.Sc. Luis Matarrita Daz (Coordinador SFE-MAG-anterior) Dra. Pilar Alfaro Monge (REPCar)
Ing. Agr. Adina Li Kam, M.Sc Ing. Agr. Guillermo Saboro Ocampo, M.G.A
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ndice...........................................................................................................................4 I. Antecedentes ..........................................................................................................14 Los alcances, limitaciones y logros de los sistemas de certificaciones ............................25 Justificacin tcnica y legal ..........................................................................................27 II. Estudio de mercado ...............................................................................................32 . Estimacin del segmento de los productores................................................................33 Datos de productores ..................................................................................................33 Universidad de Costa Rica ...........................................................................................34 Secretara Ejecutiva de Planificacin del Sector Agrcola (SEPSA) ...................................34 Centro Nacional de Abastecimiento y Distribucin de Alimentos (CENADA) .....................36 Ministerio de Agricultura y Ganadera ...........................................................................36 Grupos de productores de la Regin Central Oriental ....................................................40 . Comercializadores .......................................................................................................40 Comercializadores en CENADA ....................................................................................40 . Procesadores y empacadores ......................................................................................41 . Descripcin general de las cadenas de comercializacin de los principales cultivos hortcolas .................................................................................................. 41 . Cadena de comercializacin del tomate ........................................................................42 Cadena de comercializacin del chile dulce ...................................................................42 Cadena de comercializacin de la cebolla .....................................................................43 TIPO 1 .......................................................................................................................43 TIPO 2 .......................................................................................................................43 TIPO 3 .......................................................................................................................43
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Cadena de comercializacin de la papa ....................................................................... 43 Sondeo para estimacin de intencin de la certificacin ............................................... 43 . Metodologa .............................................................................................................. 44 . Resultados obtenidos ................................................................................................. 45 Intencin de certificacin ........................................................................................... 47 . Inters en invertir en una certificacin......................................................................... 49 Estn los proveedores certificados con algn, programa orgnico o de BPA .................. 49 Conclusiones del Estudio de mercado ......................................................................... 49 . Conclusiones del Sondeo de Intencin ........................................................................ 50 . III. Base documental del sistema de certificacin voluntaria en BPA ............................ 52 . Manual de calidad ...................................................................................................... 53 Manual de procedimientos ......................................................................................... 53 . Instructivos y formularios de sistema de certificacin ................................................... 54 Documentos de informacin referencia ....................................................................... 54 . Reglamento general ................................................................................................... 55 Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento ............................................................ 55 . Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Fincas Individuales ........................ 55 Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Grupos de Productores .................. 55 Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para empacadores, procesadores de productos frescos ............................................................................. 56 Documentos de informacin de apoyo ........................................................................ 56 . IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin ................................................. 57 Estructura organizacional ........................................................................................... 58 .
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Director del programa de certificacin ......................................................................... 59 Director de certificacin ............................................................................................. 59 . Cuerpo de inspectores ............................................................................................... 60 . Oficiales de servicio ................................................................................................... 61 . Comit de apelacin .................................................................................................. 61 . Encargado de calidad ................................................................................................. 62 Secretaria de servicio al cliente ................................................................................... 62 Departamento de Implementacin y Capacitacin ....................................................... 62 . Administrador y contador ........................................................................................... 63 Laboratorios de apoyo ............................................................................................... 63 . V. Sistema de Certificacin BPA ................................................................................... 64 Reglamento general ................................................................................................... 65 Definiciones ............................................................................................................. 67 . Ambito de Aplicacin ................................................................................................. 73 . Procedimiento del Sistema de Certificacin para el Solicitante ...................................... 73 . Requisitos previos para solicitar la certificacin en el programa .................................... 74 . Criterios de Certificacin y Niveles de Cumplimiento ................................................... 75 . Plazo y validez del Certificado ..................................................................................... 76 Opciones de Certificacin ........................................................................................... 76 Productor Individual ................................................................................................... 76 Grupo de Productores Organizados ............................................................................. 77 Sistema Interno de Control-SIC................................................................................... 78 Plantas de proceso y empaque .................................................................................. 78
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El proceso de Verificacin-Inspeccin y Certificacin .................................................... 79 . Sanciones ................................................................................................................. 80 . Apelaciones ............................................................................................................... 81 Uso del sello o logotipo .............................................................................................. 81 Descripcin de los sellos de certificacin voluntaria de BPA .......................................... 82 . VI. Procedimientos Sistema Voluntario de Certificacin BPA .......................................... 83 Listado de procedimientos .......................................................................................... 84 Procedimiento de certificacin..................................................................................... 84 Procedimiento de Inspeccin de Finca y Planta de Empaque ........................................ 87 . Procedimiento para la toma de muestras de vegetales para el anlisis de residuos de agroqumicos y microbiolgicos ................................................................................ 88 . Procedimiento para apelaciones .................................................................................. 89 Carta de Entendimiento y Acuerdo de Servicios de Certificacin BPA entre el Programa de Certificacin voluntaria BPA y el Productor ................................................................. 90 . Solicitud de Servicios: Programa de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas ......................................................................................... 93 . Informe de Inspeccin de Finca y Procesamiento. Programa Voluntario de Certificacin BPA ................................................................................... 96 Decisin de Certificacin: Programa Certificacin voluntaria BPA .................................. 98 VII. Plan de Divulgacin. Promocin y Costos de Ejecucin del Plan ...........................100 . Descripcin ..............................................................................................................101 . Objetivos ............................................................................................................... 101 . Plan de Acciones ......................................................................................................101 . Detalle de la inversin ...............................................................................................102
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VIII. Estudio Financiero .............................................................................................103 Cobertura del mercado y demanda ............................................................................104 Inversin inicial .......................................................................................................105 . Escenario 1 ..............................................................................................................105 . Escenario 2. .............................................................................................................105 . Escenario 3. .............................................................................................................106 . Inversiones necesarias para implementar el servicio de certificacin BPA .....................106 . Escenario 1. .............................................................................................................106 . Escenario 2. .............................................................................................................107 . Escenario 3. .............................................................................................................107 . Inversin en promocin ............................................................................................108 . Implementacin del sistema de certificacin y acreditacin .........................................109 . Costos de Operacin del Sistema de Certificacin .......................................................109 . Costos fijos de operacin ..........................................................................................109 . Costos salariales .......................................................................................................109 Costos administrativos ..............................................................................................111 . Costos de capacitacin ..............................................................................................112 Costos de Acreditacin ..............................................................................................112 Costos variables .......................................................................................................112 . Tres escenarios en cuanto a inversin y costo del servicio ...........................................114 Propuesta para la generacin de ingresos y proyeccin de costos y gastos en los prximos cinco aos ................................................................................................................115 Proyeccin de los costos fijos costos variables e ingresos propuestos ...........................116
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IX. Recomendaciones finales de los consultores ..........................................................119 Anexos .....................................................................................................................122 Anexo 1: Decreto al sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas BPA ................................................................................123 . Anexo 2: Cuestionario utilizado para el sondeo de la demanda ....................................140 Anexo 3: Logos propuesta .........................................................................................141 Anexo 4: Puntos de control y criterios de cumplimiento ..............................................142 . Anexo 5: Puntos de control .......................................................................................164 . Anexo 6: Cuadros .....................................................................................................180 Bibliografa ...............................................................................................................200
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Lista de cuadros:
Cuadro 1. Nmero de hectreas por cultivo sembradas en Costa Rica. 2009 ................35 . Cuadro 2. Nmero de productores por regin atendido por el MAG. 2010 ......................37 . Cuadro 3. Nmero de productores atendidos por el MAG en la Regional Central Occidental. 2007 .............................................................................................37 Cuadro 4. Nmero de productores y reas de produccin de los diferentes cultivos hortcolas de la Regin Central Occidental. 2010 ...........................................................38 Cuadro 5. Produccin, nmero de productores y hectreas por cultivo, de la Regin Central Oriental. 2007 ................................................................................................39 Cuadro 6. Cuantificacin de la demanda potencial del servicio de certificacin voluntario ................................................................................................41 Cuadro 7. Descripcin de la muestra seleccionada segn, las labores a las que se dedican....................................................................................................45 Cuadro 8. Intencin de certificacin con un sistema de certificacin BPA segn, el tipo de actividad de la empresa .....................................................................47 Cuadro 9. Relacin en cuanto al conocimiento de las BPA y el inters de las empresas y productores a certificarse ................................................................48 . Cuadro 10. Cuantificacin de la inversin que estaran dispuestos a hacer por parte de los productores o empresas en la certificacin ..............................49 Cuadro 11. Demanda estimada y cobertura planeada al Ao 5.....................................104 Cuadro 12. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al Escenario 1 y equipo necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones .............................106 . Cuadro 13. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al escenario 2 y equipo necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones .............................107 . Cuadro 14. Inversin inicial adicional que debe hacer el SFE, tomando como base el equipo infraestructura ya existente de acuerdo a las condiciones del escenario 3. Cifras en colones ..............................................................................108
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Cuadro 15. Inversin en promocin del sistema de certificacin ..................................108 . Cuadro 16. Resumen de los costos estimados de implementacin del sistema de gestin de calidad con miras a la acreditacin, monto en colones ...........................109 . Cuadro 17. Costos relacionados a salarios en los 5 primeros aos de operacin, montos en colones ..................................................................................110 Cuadro 18. Estimacin de Gastos fijos administrativos estimados, en colones. ..............111 Cuadro 19. Detalle del costo de capacitacin interna en los temas que se necesita para la preparacin de los funcionarios, en colones. ..................................................112 . Cuadro 20. Costos de anuales de acreditacin, en colones. .........................................112 Cuadro 21. Anlisis de los costos de inspeccin proyectados de acuerdo con el crecimiento esperado en la demanda del servicio, en las diferentes categoras, montos en colones. ................................................................................................. 113 . Cuadro 22. Inversin y costos del primer ao de operacin comparando los 3 escenarios. .......................................................................................................114 Cuadro 23. Costos estimados promedio de certificacin que se proponen sean cobrados por el SFE a los productores o solicitantes a certificacin .............................115 Cuadro 24. Proyecciones de Costos, e Ingresos propuestos montos en colones ...........116 Cuadro. 25. Detalle de los costos de operacin relacionado a salarios en colones ........ 117 . Cuadro 26. Cronograma de inversin propuesto .........................................................118 . Cuadro 27. Asociaciones del la Regin Central Oriental. Datos 2008. ...........................180 Cuadro 28. Nmero de productores, cultivos y hectreas cultivadas por Regin.Regin Central Occidental. .......................................................................184 . Cuadro 29. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Central Occidental. 2009 ............................................................................ 189 . Cuadro 30. Productores-as atendidos-as por las diferentes Agencias de la Regional Brunca. Ao 2009. ............................................................................. 189
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Cuadro 31. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Central Sur Ao 2009. ...............................................................................................190 Cuadro 32. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Huetar Norte. Ao 2009. .............................................................................190 . Cuadro 33. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Pacfico Central, Ao 2009. ....................................................................................................191 Cuadro 34. Comercializadores que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE. ...............................................................................192 Cuadro 35. Empacadores Exportadores que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE. ...............................................................194 . Cuadro 36. Comercializadores Distribuidores relacionados con empresas minoristas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE ..... 196 Cuadro 37. Procesadores comercializadores de frutas y hortalizas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE. .........................197 Cuadro 38. Lugares de venta de las empresas y productores encuestados ...................197 Cuadro 39. Intencin de las empresas para que sus proveedores de productos frescos cuenten con una certificacin en BPA ........................................................................198 Cuadro 40. Intensin de Certificacin de acuerdo al lugar de venta de sus productos .............................................................................................198 Cuadro 41. Detalle por tipo de actividad de la disposicin a invertir en una certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas o Manufactura ................................199 Cuadro 42. Nmero de productores o empresas de la muestra que tienen proveedores certificados como Orgnico o en Buenas Prcticas Agrcolas .....................199
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Distribucin por provincias de la ubicacin geogrfica de las empresas y productores seleccionados en la muestra. .................................................................... 45 . Figura 2. Productos con los que trabajan los productores y empresas muestreadas. ........................................................................................... 46 .
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I. ANTECEDENTES
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La apertura de las economas mundiales ha potenciado y aumentado el comercio mundial. Este crecimiento en el acceso a mercados internacionales, demanda medidas que garanticen a los consumidores la calidad de los productos agrcolas, la aplicacin de principios de comercio justo y la proteccin ambiental de las amenazas de los procesos productivos. Como ejemplo, de stas medidas, se puede citar la legislacin y las normas tcnicas que se han desarrollado tanto en los pases productores, como en los pases consumidores. Las normas internacionales -basadas en el consenso- son oficialmente reconocidas como instrumento para facilitar el comercio mundial, aunque diversos autores opinan que son barreras no arancelarias u obstculos tcnicos al comercio. Es importante notar, que tanto los productos y la diversidad de destino de las agro exportaciones de Costa Rica crecen ao con ao. Para mantenerse competitivas y acceder nuevos espacios de mercado en el mundo, o algunas veces para mantener los existentes, las agro empresas nacionales han tenido que implementar, normas internacionales de carcter voluntario, e inclusive obligatorias. Asimismo, la agroindustria o industria alimenticia inici la adopcin de un sistema o herramienta de control para asegurar la inocuidad de alimentos, conocida como Anlisis de riesgos y puntos crticos de control -ARPCC/HACCP-. Es as, como los programas de certificacin en Costa Rica se dieron a comienzos del siglo 20. Las empresas productoras y los exportadores de frutas y vegetales iniciaron con el proceso de implementacin y certificacin, con un sistema de certificacin privada EUREGAPG.A.P., conocida hoy como GLOBALG.A.P., para la exportacin de sus productos. En la actualidad, GLOBALG.A.P. ha desarrollado una evaluacin de riesgos en las prcticas sociales- GRASP- con el objetivo de promover las buenas prcticas sociales en la agricultura. El Mdulo GRASP no forma parte de las normas GLOBALG.A.P. y de su certificacin acreditada, pero se complementa con dichas normas. El cumplimiento de los puntos de control es voluntario y no influye en la certificacin GLOBALG.A.P. Tendencia que demuestra que en Europa cada vez se desarrollan ms, los mdulos sociales en sus programas de certificacin. Se ha dado en estos ltimos cinco aos una tendencia al crecimiento de sellos y programas de certificaciones privadas, con atributos sociales, ambientales y de calidad, dirigidos a proveedores de materia prima o productos procesados. Estos principalmente, como requisitos de mercado o herramientas de comercializacin de sus productos. El pas an, cuando no cuenta con una certificacin en Buenas Prcticas Agrcola, la Ley de Proteccin Fitosanitaria #7664, en su Artculo 36 establece que El Servicio Fitosanitario
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del Estado deber retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos de plaguicidas en cantidades que excedan de los lmites mximos establecidos para el consumo humano y animal. Es as como esta entidad implementa el Departamento de Insumos agrcolas, compuesto por las unidades: de Registro de plaguicidas, de Fiscalizacin de la calidad de los insumos agrcolas y de Control de Residuos y Buenas Prcticas Agrcolas para llevar a cabo sus labores. En este departamento del Servicio Fitosanitario del Estado, se legisla en materia de plaguicidas, siguiendo directrices de la FAO y el Cdigo internacional de conducta, para proteger los cultivos, el ambiente y la salud humana. Esta unidad de Control de residuos y de buenas prcticas agrcolas, se encarga de tomar muestras de productos de consumo nacional, importacin y exportacin para cerciorarse de que los lmites mximos de residuos respeten la legislacin y no daen la salud de las personas, animales, ni del medio ambiente. Trabaja en promover las buenas prcticas agrcolas, que procuran el uso racional de los agroqumicos, el control biolgico y el uso correcto de los equipos de proteccin y aplicacin. Realizan actividades e informan sobre temas de: Procedimiento de Monitoreo de Residuos, Informes de monitoreo de residuos, Marco jurdico (que sustenta acciones), Lmites mximos de residuos de plaguicidas registrados en Costa Rica, Lmites mximos de residuos de plaguicidas prohibidos en Costa Rica (para la trazabilidad), Lmites mximos de residuos de plaguicidas no autorizados en Costa Rica (productos importados), Como consultar los LMR de la Unin Europea, Como consultar los LMR que dicta el Codex Alimentarius, Proceso de toma de muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales por el DECRETO No 27056-MAG-MEIC e Informacin sobre el accionar del laboratorio para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal N27683 MAG-MEIC-S, entre otros. http:www.sfe.go.cr En el Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadera, ha venido trabajando en la implementacin de BPA y el control de residuos, mediante el seguimiento a travs de monitoreos de residuos de plaguicidas en frutas y vegetales en las siete provincias del pas. Actualmente, se tiene informacin de 44 empresas en Alajuela, 17 en Heredia, 12 en San Jos, 23 en Cartago, 12 en Limn, ocho en Puntarenas y nueve en Guanacaste. Empresas a las cuales se les ha dado seguimiento de los lmites mximos de residuos de plaguicida, segn el Decreto # 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008, de Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas. Informacin aportada Ing. L Matarrita Daz, 2011 Toda esta labor se ve reflejada en un comunicado de prensa del SFE del 05-04-2011, donde se revela una disminucin de residuos de plaguicidas en frutas y vegetales, en muestreos realizados por el personal el SFE del MAG. El estudio muestra datos comparativos del 2006 y
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del 2010, donde en el 2006 el 40% de las muestras contenan residuos de plaguicidas, y se logra una disminucin en el 2010, en donde solo un 5.26 % de las muestras realizadas presentaban residuos de agroqumicos. Con estos resultados, el Ing. Matarrita Daz, jefe de la Unidad de Control de Residuos y BPA, indica que el pas se encuentra dentro de los lmites mximos de residuos establecidos a nivel mundial, que son entre el 5% y el 10%. Los resultados de este trabajo se atribuyen al Programa sobre Control de Residuos y BPA, impulsado por el SFE, que contempla capacitacin en el campo, tanto para productores como para trabajadores en fincas y empresas agrcolas. As como, el desarrollo de una campaa masiva para apoyar los esfuerzos orientados a la incorporacin de las BPA. http://www.sfe.go.cr/prensa/SFE Asimismo, en el mundo se tienen ejemplos de pases que han desarrollado programas de certificaciones nacionales propias, para asegurar la calidad de los alimentos de sus consumidores. Ejemplo de stos son casos en los Estados Unidos, Mxico, Chile y Nueva Zelanda. En los Estados Unidos existe el Programa USDA GAP de Buenas Prcticas Agrcolas Oficial del Gobierno denominado Good Agricultural Practices & Good Handling (GAPs & GHPs). Este programa de verificacin y auditora en BPA fue el resultado de una solicitud de los supermercados, para la implementacin de programas de BPA. Asimismo, el departamento de agricultura del pas recibe y da respuesta a una propuesta de las agencias de inspeccin y estandarizacin de frutas y vegetales que vela por la integridad de los productos frescos. Los alcances de este servicio son productores, empacadores y transportistas de la cadena de mercadeo de los productos. Los beneficios que presentan este programa son: inspecciones de tercera parte llevadas a cabo por Inspectores Federales o Estatales, donde el Departamento de Agricultura de los EU asegura la integridad del programa de las auditoras, est disponible en todo el pas, se obtiene un certificado que demuestra que la empresa pas los elementos aplicables de la auditora y la posibilidad de acceder el sitio web del ministerio, que est disponible para los participantes y los consumidores. En este programa el aprobar los resultados de la auditoria no garantiza inocuidad de los alimentos. Sin embargo, el propsito del programa de servicio de verificacin del estado es demostrar que las compaas participantes, estn acordes con las BPA cuando se lleva a cabo la auditora. Es un programa voluntario, establecido para evaluar si los participantes cumplen con la Gua para minimizar los riesgos de seguridad alimentos para frutas y vegetales frescos, de la Administracin de Alimentos y Drogas, del pas. La vigencia de este certificado es de un ao. http:www.ams.usda.gov
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Tambin, en el estado de California de los Estados Unidos hay un Acuerdo de Produccin, Manufactura y Mercadeo de hojas verdes de California -California Leafy Greens Products Handler Marketing Agreement (LGMA). Este programa fue creado en el 2007, a raz de una inquietud por parte de los agricultores y para proteger la salud pblica. Actualmente, trabajan en el establecimiento de una cultura en seguridad de los alimentos de hortalizas verdes en las fincas. Este es el resultado de una colaboracin del gobierno y las comunidades de agricultores, que contiene fundamentos cientficos sobre prcticas de seguridad alimentaria e inspecciones obligatorias por parte del estado, como un esfuerzo por asegurar la seguridad de productos. Estos se han ido mejorados a travs de acciones correctivas requeridas y la educacin. El objetivo de los miembros del LGMA es proteger la salud pblica, reduciendo los riesgos potenciales de contaminacin en los productos verdes de California. Con la implementacin de las auditoras obligatorias del gobierno, los vegetales verdes de este estado son cultivados con un sistema nico y riguroso que se ha convertido en un modelo para los productores de otros estados del pas. El programa LGMA provee auditoras regulares y consistentes de sus miembros para el cumplimiento de las prcticas de seguridad de los alimentos. Esto ha dado como resultado una amplia adopcin de prcticas con bases cientficas en seguridad de los alimentos y en sanciones reales de aquellos que no cumplen. Estas prcticas de seguridad de los alimentos fueron desarrollados por cientficos universitarios e industriales, expertos en seguridad de alimentos y agricultores, transportistas y procesadores. Se tienen 40 productos verdes cubiertos por el LGMA, entre ellas: argula, lechuga mantequilla, lechuga hoja beb, calabaza verde y roja, lechuga hoja verde y roja, espinacas y lechuga romana. Opera con el Departamento de Alimentos y Agricultura de California. Cada miembro del LGMA tiene que estar en cumplimiento con los estndares del programa, para la obtencin de la certificacin. El LGMA ofrece al pblico una lista de las compaas certificadas y los nombres de los des certificados. Ms de 100 agricultores, transportistas y procesadores, representan aproximadamente, el 99 % del volumen de los vegetales verdes de California que estn certificados como miembros del LGMA. Los supermercados y restaurantes apoyan el esfuerzo del LGMA comprando solo productos de sus miembros certificados. Los miembros del LGMA usan un Service Mark, que los identifica en los documentos de ventas, que son fcilmente reconocidos por los compradores en los supermercados, restaurantes y otras instituciones. Usualmente, no se tiene una marca de
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LGMA en los empaques de los consumidores. http:www.caleafygreens.ca.gov
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En Mxico la certificacin: MEXICO G.A.P. es un esquema de certificacin hortofrutcola que tiene equivalencia con GLOBALGAP en frutas y hortalizas. Es un protocolo diseado para atender a los productores interesados en la produccin responsable de productos, cubriendo los exigentes estndares que requieren los mas importantes mercados internacionales. Mxico G.A.P. es respaldado y reconocido por los principales autoservicios de Europa entre otros importadores/compradores del mundo. De igual forma, WalMart USA acepta este certificado para sus proveedores de Latinoamrica a travs del rea Global Procurement. El objetivo de Mxico G.A.P. es ofrecer una herramienta de aplicacin en materia de Buenas Prcticas de Produccin de entendimiento nacional, con base a su legislacin, y ser reconocida en los diversos mercados internacionales, para facilitar la comercializacin de frutas y hortalizas mexicanas. De esta manera, los productores mexicanos tienen la oportunidad de certificar sus sitios hortofrutcolas con un esquema globalmente reconocido, a la vez que les permite disminuir el costo de certificacin al contar con la infraestructura de certificacin de manera local. Para ello, se trabaja conjuntamente con el Gobierno Federal (SENASICA, DGSV, otros), productores, consultores, proveedores de insumos etc., buscando facilitar la implantacin de este sistema de certificacin hortofrutcola. Mxico G.A.P. es una marca registra ante el IMPI, propiedad de Mxico Calidad Suprema, A.C., como resultado del esfuerzo encaminado a proporcionar a los productores nacionales, una opcin para cumplir los requisitos ms exigentes de los mercados actuales. Mxico Calidad Suprema A.C., es una Asociacin Civil sin fines de lucro integrada por productores, empacadores y sus organizaciones, con el fin de coadyuvar con el Gobierno Federal en el desarrollo y fortalecimiento de la competitividad del campo mexicano, a travs de actividades de difusin, capacitacin, consultora, coordinacin de la certificacin y promocin nacional e internacional de la Marca Mxico Calidad Suprema. Su misin es ser un sello que certifica paso a paso el proceso de produccin de productos frescos. Con la visin de que el 100% de las cadenas exijan a los productores y ofrezcan al consumidor productos certificados, logrando as ser el nico sistema de certificacin reconocido mundialmente como sinnimo de calidad, inocuidad, higiene y buenas prcticas del sector agroalimentario mexicano. Todo esto, a travs de acciones de capacitacin, asesora, consultora, promocin; as como coadyuvar en la supervisin y vigilancia en coordinacin con cotitulares de la marca, la Entidad Mexicana de Acreditacin, organismos de certificacin, productores, empacadores y sus organizaciones.
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La marca Mxico Calidad Suprema, es propiedad del Gobierno Mexicano cuyos cotitulares son la SAGARPA, y la Secretara de Economa (SE), y que ha sido concebida con un Sistema de Certificacin que da credibilidad y transparencia a los procesos de cesin de la marca, es decir, es necesario pasar por un proceso de evaluacin (mediante inspecciones de tercera parte) de los sistemas productivos que garanticen el cumplimiento de los requisitos (calidad, inocuidad y sanidad) establecidos en un Pliego de Condiciones, documento donde se establece de manera clara y confiable requisitos con base en Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas Mexicanas (NMX) y Normas Internacionales. Este sello certifica nicamente alimentos mexicanos, cuidando que desde su cultivo, hasta su empacado, cumplan con los ms altos estndares internacionales de inocuidad, calidad y sanidad. Y de esta forma promover el cultivo, venta y consumo de alimentos certificados, para sus consumidores mexicanos. En la cual, establecen que Mxico Calidad Suprema promueve constantemente la adquisicin, presencia, venta y preferencia de alimentos certificados a travs de campaas de promocin nacional e internacional que fortalecen e incrementan los negocios de miles de productores, as como el reconocimiento por parte de los consumidores. http:www.mexicocalidadsuprema.com.mx ChileGAP es un programa para la certificacin de las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) de la industria hortofrutcola chilena, que armoniza los requerimientos de los principales mercados internacionales, con el propsito de que los productores y exportadores nacionales puedan implementarlas en sus predios, cumplindolas al mnimo costo. La certificacin ChileGAP se desarrolla en virtud de un mandato de la Asociacin de Exportadores de Chile (ASOEX) y llevado a cabo por la Fundacin para el Desarrollo Frutcola, para contar con un programa que resolviera los problemas derivados de la necesidad de mltiples certificaciones. ChileGAP es un programa de participacin voluntaria, que establece un marco de trabajo, con reglas establecidas y de amplia difusin, pblico y no discriminatorio y reconocido por los agentes del mercado. La verificacin de su aplicacin es efectuada por Organismos independientes. Se trata de una certificacin de productos y servicios -CPS (Certification of Products and Services), empresa certificadora que ha logrado cumplir con los ms altos estndares de acreditacin, la cual tras haber sido acreditada en EN 45011 / ISO 65, ha logrado el reconocimiento de GLOBALGAP para actuar como Organismo de Certificacin. La CPS ha logrado tambin extender su alcance para ser certificadora de ChileGAP, por lo cual los certificados ChileGAP emitidos por CPS son reconocidos a nivel mundial. http:www. Chilegap.com
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New Zealand GAP es un programa de calidad, con un sistema responsable de trazabilidad, desde la produccin del cultivo de frutas, vegetales, olivas y flores hasta el consumidor. El programa se basa en buenas prcticas agrcolas, los seis principios de HACCP y la ISO 9002 Sus mejores prcticas estn enfocadas en los temas de produccin, empaque y distribucin de productos frescos de Nueva Zelanda, reduccin de riesgos en la salud y seguridad y del ambiente, de manera que los consumidores puedan comprar con confianza. Naci del deseo de los productores de un manejo eficiente y costo efectivo; y un sistema de produccin que eliminara la necesidad de mltiples auditoras. En este pas, se inicio con el Programa de proveedores en 1999 con Vegfed (Federacin de productores de papas y vegetales de NZ). En el 2000 se uni la Federacin de productores de frutas de NZ y en el 2003 los productores de flores tambin, buscaron la acreditacin y adopcin del programa como normativas para sus industrias. Desde la aprobacin del Programa de proveedores en 1999 en este pas, se convirti en uno de los mejores programas de seguridad de calidad, cubriendo el 80% de los cultivos y la comercializacin de productos frescos de su pas. Este programa fue un movimiento pro activo de los productores, direccionado a los consumidores en temas de seguridad de alimentos, ambientales y de calidad. A partir del 2006, New Zealand GAP es el nuevo nombre del Programa de proveedores, de los productos frescos del pas de las normativas GAP de BPA. An, cuando el programa es predominantemente para el mercado nacional, se ha extendido para cubrir los mercados de exportacin, con la homologacin de programas internacionales de seguridad de calidad de GLOBALGAP y de la iniciativa global de seguridad de alimentos (Global Food Safety Initiative (GFSI). Los proveedores aprobados por New Zealand GAP son capaces de demostrar a sus consumidores, que sus productos son de una calidad aceptable, producidos de forma sostenible y en el caso de frutas y vegetales seguros para ser consumidos. Todos los proveedores aprobados son auditados y monitoreados independientemente y deben cumplir los criterios de New Zealand GAP para su acreditacin. New Zealand GAP tiene el soporte de todos los principales comercializadores de New Zealand y los vendedores al por mayor de productos frescos, de organizaciones como Progressive Enterprises, Foodstuffs, Turners & Growers y MG Marketing, todos con acreditacin del programa New Zealand GAP (o similar), como un requerimiento continuo para el acceso al mercado.
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Adems, New Zealand GAP ha sido homologado con programas de aseguramiento de calidad y aprobado por la Autoridad de seguridad de alimentos de NZ. http:www.newzealand.gap.co.nz La experiencia con certificaciones propias en Costa Rica se da en el mbito de la produccin orgnica, donde el Decreto ejecutivo #29782 M.A.G., y la Ley orgnica del Ambiente # 7554, otorga al Ministerio Agricultura y Ganadera la competencia como ente rector de fijar polticas, que regule en materia sobre agricultura orgnica. Por este mismo decreto ejecutivo, toda entidad en el pas tiene que cumplir con el REGLAMENTO COSTARRICENSE 29782 MAG, para su certificacin orgnica de finca, fincas de Grupos de productores organizados, plantas de empaques o de procesamiento, comercializadores y exportadores; de materia prima o productos procesados. Todas estas diferentes entidades en la cadena de produccin tienen que estar registrados en la Gerencia tcnica de acreditacin y registro en agricultura del SFE del MAG. Al igual, que los inspectores que verifican el cumplimiento de esta norma nacional. Para la exportacin de productos orgnicos a mercados de los Estados Unidos se deben implementar los requerimientos del programa nacional orgnico de su pas: NOP-USDA. Asimismo, para la Unin Europea se debe cumplir con los REGLAMENTOS CEE #834/2007 y 889/2008; el cual est homologado con el Reglamento Nacional #29782 para exportar productos. E incluso para mercados a pases especficos de Europa se deben de cumplir con la norma de la Comunidad Europea y la del pas destino, como es el caso de Suiza que tiene su propio reglamento BIO SUISSE. Tambin, en el pas se certifican productos para Japn, que cumplen con los Estndares Agrcolas de Japn (JAS). En Costa Rica se tienen varias agencias certificadoras acreditadas para la certificacin de estas normas orgnica, como: Aimcopop, BCS OKO Garantie, Control Union, Eco-LGICA SA y Mayacert. Los principales cultivos certificados en el 2009 fueron: araz, banano, cacao, naranja, noni y pia. Siendo la pia, la fruta con mayor exportacin a la Comunidad de Estados Europeos. www.sfe.go.cr En vegetales y hortalizas se tienen certificados en la Regin Central Oriental: APROCAM y AZOPRONOC que son grupos de productores organizados. Al igual, que APODAR en la Regin Central Occidental. Existen otros programas de certificaciones en el pas, como Rainforest Alliance, enfocado en mantener las buenas prcticas sociales y ambientales sostenibles segn, los parmetros de calidad establecidos por las Normas de la Red de Agricultura Sostenible (RAS). Desde el 2001 la RAS y Rainforest Alliance acordaron lanzar el sello de la rana verde Rainforest
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Alliance Certified. En 2003, varias empresas comenzaron a vender caf Rainforest Alliance Certified en Amrica del Norte, Europa y Asia. En el 2006, las ventas mundiales de caf, banano y chocolate certificado superaron el billn de dlares y haba ms de 10,000 fincas certificadas en 15 pases del mundo. Desde entonces, la certificacin ha crecido de manera constante y se ha extendido a nuevos cultivos como flores, pia y t. En el 2010, la RAS desarrolla su norma para la certificacin de la ganadera, con la Norma para Sistemas Sostenibles de Produccin Ganadera. Para febrero del 2011 se lanza el Mdulo de Clima de la RAS, con los criterios para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Segn, el reporte anual de Rainforest Alliance, se tienen para enero del 2011 en Costa Rica 30,436.83 has totales, con 20,076.43 has en produccin, en 345 operaciones y con 51 entidades certificadas. De stas 39 son fincas independientes y 12 de grupos de productores. Los cultivos que se tienen certificados son: 25 en caf, 11 en banano, siete en pia, tres en ctricos, tres en flores y follajes y dos en cacao. http://sanstandards.org, www.sustainablefarmcert.com En el 2004 la compaa de caf Starbucks Coffee Company inici un programa que se denomin C.A.F.E. Practices. (Las siglas en ingls representan el nombre Coffee and Farmer Equity, que puede traducirse como Prcticas de equidad entre los productores de caf y la industria del caf). Los responsables indican que se hizo para evaluar, reconocer y premiar a los productores de caf que no solo producan caf de buena calidad sino que lo hacan de forma sostenible. El mismo surgi con la colaboracin de Scientific Certification Systems (SCS), una compaa auditora y certificadora independiente y de Conservation International (CI), una organizacin no gubernamental ambiental sin fines de lucro. El propsito del programa C.A.F.E. Practices es garantizar que el caf que Starbucks compra, es un caf que ha sido cultivado y beneficiado de forma sostenible, para lo cual se examinan diversos aspectos econmicos, sociales y ambientales relacionados con la produccin de caf y se valora su conformidad con una serie de criterios establecidos en el documento llamado Lineamientos Generales de Evaluacin de C.A.F.E. Practices. Los productores, procesadores y proveedores, quienes en conjunto, forman la cadena de suministro de caf de Starbucks, son evaluados usando estos Lineamientos Generales de Evaluacin de C.A.F.E. Practices, por diferentes organizaciones verificadoras en el pas donde Starbucks compra el caf. Es as, como en la actualidad en el pas la cantidad de empresas de productores certificados en GLOBALG.A.P. se estiman en unos 310, segn el Reporte Anual de Octubre de 2010 de GLOBALG.A.P. Fuente: M. Caldern Asesor de la Cmara Nacional de Agricultura y Agroindustria.
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Al igual, que el gestor ambiental y de calidad de la Cmara Nacional de Productores y Exportadores de Pia (CANAPEP), C. Acevedo, establece que el 100% de la pia que es exportada est certificada. Y seala tambin, que el 90% de la extensin de esta fruta que se siembra en el pas, est certificada. Dndose un rea oficial de 39000 has de terreno. Datos ms recientes dados por oficiales de COMEX, indican cifras del 2010 de 4.116,600 toneladas de pia en un rea de 45.740 has. Fuente: elpais.cr | 27/05/2011 Segn, informacin aportada por el Ing. H. Gonzlez de USA GAP Primus Labs, en el pas se tienen 25 clientes certificados con esta norma. Estos principalmente, en el cultivo de pia con un rea de 3000 has y en meln con 1300 has. Anotando que estas mismas entidades, estn certificadas con la norma de GLOBALG.A.P. Asimismo, se tienen certificados los cultivos de chayote y yuca, con USA GAP en Costa Rica. A. Rosales de Latu Quality Sistemas anota que la certificacin Tesco Nuture Scheme ha crecido significativamente en el 2011. Donde las meloneras que han visitado este ao, el 90% llevaban GLOBALG.A.P. y Tesco Nuture Scheme. Indica a su vez, que el cultivo de mango para este ao, pueden haber de un 50-60% certificadas para mercado de los Estados Unidos. Latu Sistema es la empresa que certifica casi todo el mango, pia, meln, sandia y banano con GLOBALG.A.P. y Tesco Nuture Scheme. Adems, indica que se tienen dos fincas de chayote con 120 has certificadas, que se mantienen ms por BPA, ya que el destino es 100% productos para exportar a los Estados Unidos. Por otro lado, R. Garca especialista en pia del MAG, indica que un 90% de las empresas productoras de pia tienen algn, tipo de certificacin. Siendo, la principal GLOBALG.A.P. Tambin, anota que en el pas, para el 2010 se tena cultivada un rea de 45000 has con pia. Adems, manifiesta que se hay 20 fincas con certificacin orgnicas en pia, para mercados de los Estados Unidos y Unin Europea. Datos aportados el 29/03/11 por el seor A. Penn Orlich - Presidente de la Cmara de Meloneros de Costa Rica indican que en el pas se han sembrado en las ltimas tres temporadas entre 6000 a 7500 has de meln. Esto con la participacin de unos 20 a 25 productores o empresas. Siendo los principales mercados Estados Unidos y Europa. Estos con el programa de certificacin GLOBALG.A.P, anotando a su vez, que el 100% de las empresas estn certificadas. Datos aportados por S. Lora Mata Asistente de Gerencia EXPORPACK S.A.
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En el cultivo de banano el seor Sergio Laprade, de la Corporacin Bananera Nacional anota que el 98% de las fincas bananeras cuentan con algn tipo de certificacin, para la exportacin de esta fruta.
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Casi todas estas certificaciones agrcolas en las empresas, han sido implementadas en productos agrcolas para la exportacin, cumpliendo requisitos de comercializacin, an cuando estas son voluntarias. En Costa Rica no se tiene una certificacin en BPA para productos de consumo nacional. Estas certificaciones se han implementado en el pas, para el cumplimiento de los requerimientos de mercados internacionales. Por lo que, al proponer un sistema de certificacin en esta rea, se debe de realizar una promocin y difusin nacional del mismo. Esto dirigido a todos los involucrados en la cadena de produccin y distribucin de los alimentos y tambin, a los consumidores finales de los productos frescos de frutas y vegetales nacionales. La participacin de los consumidores es muy importante, para que estas prcticas se implementen, con una participacin activa en la demanda de productos frescos de calidad. Es por esto, que es necesario una campaa educativa sobre conceptos de inocuidad, sanidad y calidad de los procesos de produccin, empaque, transporte, distribucin y comercializacin de las frutas y vegetales frescos del pas. De esta forma, si el sector est ms informado, y tiene una mayor consciencia de la salud de los trabajadores de campo, el ambiente y las prcticas agrcolas en el campo, sern los consumidores los que van a fortalecer la implementacin de BPA. Aumentndose de esta forma el consumo con confianza de productos ms nutritivos en la mesa de los costarricenses, y favoreciendo a su vez la calidad de vida de sus ciudadanos. Por esto se debe de trabajar fuertemente, en la educacin, sensibilizacin y formacin en temas de hbitos de consumo, seguridad de los alimentos y la calidad (tendientes a la bsqueda de productos ms inocuos qumica y microbiolgicamente) y el ambiente. Con una certificacin con reconocimiento del estado, se estara dando credibilidad y transparencia a los consumidores, de los procesos de la cadena productiva de la produccin en el campo hasta la mesa de los consumidores. Todo esto tomando en consideracin los aspectos de la salud, el ambiente y una produccin ms sana en el pas.
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JUSTIFICACIN TCNICA Y LEGAL
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La diversidad de condiciones climticas presentes en Costa Rica permite la produccin de una gran variedad de productos agrcolas y con ello abastecer la demanda nacional de alimentos de consumo fresco. Sin embargo, hay factores que limitan la produccin agrcola y una de ellos es el dao causado por las plagas, a los cultivos. Por otro lado, existen diversos mtodos de manejo para disminuir sus poblaciones, a niveles que no causen daos econmicos en el rendimiento de la produccin. Motivo por el cual, el uso de plaguicidas de sntesis qumica en la produccin agrcola, es una prctica comn en los productores. Y tambin, por lo que los residuos de estos productos en las frutas y los vegetales de consumo fresco, tambin es frecuente. Sin embargo, la presencia de residuos de plaguicidas en los productos agrcolas, que violan los lmites mximos de residuos LMRs-, pueden deberse a varias causas, como por ejemplo: 1. 2. 3. Utilizar un plaguicida o formulacin no autorizada. No cumplir con el perodo de carencia. No acatar las instrucciones de la etiqueta, panfleto, hoja de seguridad o la prescripcin del plaguicida. 4. 5. 6. 7. No realizar la calibracin del equipo de aplicacin. Usar dosis inadecuada. Usar boquilla inadecuada. Usar equipo de aplicacin contaminado, entre otros.
Por todo esto, se requiere de la implementacin de buenas prcticas cuando se hace uso de los plaguicidas de sntesis qumica, para regular poblaciones de plagas. Dado que el uso inadecuado de estos productos, podran causar la contaminacin de los alimentos cosechados, e intoxicaciones a los consumidores y los trabajadores. Al igual, que contaminaciones en el ambiente, por el escurrimiento de residuos de estos productos y/o sus metabolitos, una vez que son aplicados para regular las poblaciones de plagas en los cultivos. Estas sustancias qumicas en los suelos afectan el ambiente, por efecto de las escorrentas y la infiltracin natural, dado que van directo a los cuerpos de agua y al medio ambiente. Otro riesgo de contaminacin de los productos de consumo fresco, es por motivos microbiolgicos, al no verificar que el agua est libre de contaminantes, cuando es utilizada para el riego, en
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la cosecha de los cultivos, y en diferentes etapas de toda la cadena alimenticia hasta llegar al consumidor. Adems, este tipo de contaminaciones pueden ocurrir si no se implementan buenas prcticas de higiene, en toda la cadena de produccin y manufactura. Ocasionando riesgos, en la salud de los consumidores y riesgos econmicos para los productores y procesadores de alimentos. A su vez, las buenas prcticas de higiene en la produccin, transporte, procesamiento, distribucin y comercializacin de los productos de consumo nacional, presentan igual importancia. Esto porque en toda la cadena alimenticia se debe mantener la inocuidad de los productos agrcolas, antes de llegar a los consumidores. Por otro lado, los consumidores muestran mayor inters por la manera de producir, elaborar y comercializar los alimentos y piden a sus gobiernos, que acepten su responsabilidad en cuanto a la inocuidad qumica y microbiolgica de los alimentos, para su proteccin. Igualmente, se ha creado una mayor consciencia sobre el mal uso de los insumos qumicos que generan daos al ambiente. Al no contarse con un sistema que promueva la inocuidad de los alimentos en algunos pases, la empresa privada ha implementado una serie de certificaciones - cada vez ms estrictas -para productos agrcolas que ingresan a sus fronteras, con los requerimientos de los importadores, que muchas veces no reflejan las condiciones y necesidades propias del pas. Pero hay que reconocer que stos son esfuerzos complementarios a las normas fitosanitarias y de controles de residuos de plaguicidas, que s son promovidos en cada pas. Por esto, es importante crear mecanismos que permitan a los consumidores nacionales contar con una certificacin propia de BPA, que identifiquen los productos agrcolas de consumo fresco y el manejo responsable de plaguicidas, en las diferentes etapas de produccin, transporte, distribucin y comercializacin, en donde una entidad fiscalice la inocuidad microbiolgica y qumica de las frutas y hortalizas frescas. En la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (CMA) de 2002, se destac ... el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos. Por lo que, para promover la inocuidad de los alimentos y proteger a los consumidores es imprescindible que existan sistemas nacionales de control de los alimentos eficaces. Es as como en el pas en su Poltica Nacional de Inocuidad de los Alimentos #35960-S-MAGMEIC-COMEX, establece en el Artculo 3, principio #11 que: Todos los productores y empresas en general de alimentos debern implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad, mediante buenas prcticas agrcolas s, HACCP, certificaciones voluntarias de entes acreditados, entre otros. A su vez el Estado establecer estrategias que busquen propiciar los mecanismos de
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autocontrol en materia de inocuidad de los alimentos.
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Igualmente, con la aprobacin de la Ley del Sistema Nacional para la Calidad #8279, publicado el 21 de mayo del 2002, el pas cuenta con un marco estructural para las actividades relacionadas al desarrollo y la demostracin de la calidad de los productos. En esta ley hay una participacin activa y articulada del sector gubernamental y privado, a travs de un sistema nacional para la calidad sostenible, como una herramienta facilitadora del comercio y de los acuerdos internacionales que respondan a las exigencias internacionales de la normalizacin tcnica, reglamentacin tcnica, metrologa, pruebas y gestin de la calidad, llevando esto a la acreditacin y certificacin de los productos, servicios y bienes. Debido que el Gobierno de Costa Rica, a travs del MAG, ha delegado en el SFE, segn lo dispuesto en la Ley N. 7664 de Proteccin Fitosanitaria, la competencia para monitorear los productos agrcolas de consumo humano y animal, con el fin de evaluar la presencia de residuos de plaguicidas, tomando como base las tolerancias establecidas en la legislacin vigente. http://www.enn.or.cr/org El presente documento es una herramienta complementaria para el cumplimiento de las Obligaciones segn, la Ley de Proteccin Fitosanitaria N 7664, donde el Artculo 36 establece que: El Servicio Fitosanitario del Estado deber retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos de plaguicidas en cantidades que excedan de los lmites mximos establecidos para el consumo humano y animal. Esto por cuanto la salud pblica prevalece sobre el inters de la proteccin fitosanitaria, es necesario velar porque los residuos de plaguicidas no sean un riesgo para los seres humanos, los animales y el ambiente. Esta tarea ser ejecutada por el SFE del MAG, quin ser el ente responsable. La verificacin final ser mediante anlisis qumicos donde los productos deben cumplir con las Lmites Mximos de Residuos (LMR) establecidos en el Decreto N 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008. Que fija la tolerancia legal permitida para cada ingrediente activo por cultivo. Complementados por los decretos: Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Toma de muestras para el anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. Decreto N 27683-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 357:1997. Laboratorio para el anlisis de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal. Y la Ley de Trmite de Solicitudes de Registro de Agroqumicos N 8702. De estas obligaciones del SFE es que nace la y se justifica la creacin de un Programa de certificacin voluntaria de Buenas Prcticas Agrcolas BPA, propuesta que dar un distintivo a las empresas productoras, acopiadores, empacadores y comercializadores de vegetales no procesados, que voluntariamente se sometan al procedimiento. En el cual se verificar el cumplimiento de
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la aplicacin de buenas prcticas en las diferentes etapas de la cadena alimenticia, con el fin de reducir al mnimo el riesgo por intoxicaciones, contaminacin ambiental y la presencia de plaguicidas o microorganismos en los cultivos cosechados. Las BPA integran en un mismo concepto las exigencias agronmicas y del mercado. Siendo un componente de competitividad, que permite a los productores diferenciar sus productos de los dems oferentes, con todas las implicaciones econmicas (mayor calidad, acceso a mejores mercados, consolidacin de los actuales, reduccin de costos, entre otros). Beneficiando de esta forma a los consumidores y al sector productivo. Segn, la definicin de la FAO las BPA consiste en la aplicacin del conocimiento disponible a la utilizacin sostenible de los recursos naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de productos agrcolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad econmica y la estabilidad social. Indicando a su vez, que Es hacer las cosas bien y dar garantas de ello. Indicando que las BPA son un conjunto de principios, normas y recomendaciones tcnicas aplicables a la produccin, procesamiento y transporte de alimentos, orientadas a asegurar la proteccin de la higiene, la salud humana y el medio ambiente, mediante mtodos ecolgicamente seguros, higinicamente aceptables y econmicamente factibles. Un sistema de certificacin voluntaria de BPA constituye un desafo y una oportunidad, que pone nfasis en los requerimientos nacionales enfocados a la realidad del pas. Permite la obtencin de productos agrcolas inocuos microbiolgicamente y qumicamente para los consumidores del pas, dando evidencia de que fueron producidos en armona con el ambiente, regulando la aplicacin de plaguicidas en cada una de las etapas especficas de su produccin, transformacin y distribucin, manejo de sus desechos y proteccin a los trabajadores. Estos son los principios que originan esta propuesta de certificacin voluntaria cuyo objetivo final ser la obtencin de un sello BPA para productos agrcolas frescos de consumo nacional. Esta es una propuesta voluntaria como herramienta de apoyo para los productores, en el mercadeo y comercializacin de productos agrcolas. Asimismo, promueve la instauracin de una cultura de implementacin de BPA en la produccin de cultivos de consumo fresco para el mercado nacional, por parte de los empacadores, procesadores y comercializadores de estos mismos productos. En esta propuesta se presenta un Borrador de decreto del sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas, como instrumento legal para dar respaldo jurdico al sistema de Certificacin Voluntaria en BPA y al otorgamiento al sello de BPA en frutas y vegetales frescos de consumo en Costa Rica. Ver Anexo 1
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En la prctica existen empresas que trabajan en toda la cadena, desde la produccin hasta comercializacin al detalle de las frutas y vegetales frescos de consumo nacional. Este tipo de empresas tambin, pueden solicitar los servicios de certificacin, ya que dentro del alcance de este programa se han desarrollado puntos de control y criterios de cumplimiento para cubrir la produccin, el proceso o empaque y comercializacin de los productos hortcolas y frutas frescas en el mercado nacional. El objetivo del presente estudio de mercado es estimar los clientes potenciales que tendra el Programa de certificacin voluntario de BPA, en sus tres diferentes segmentos: productores, procesadores empacadores, comercializadores - distribuidores de productos frescos de consumo nacional. Los segmentos de poblacin que va dirigido el programa de certificacin son los: Productores: Para el estudio de mercado se definen como productores aquellos productores primarios de cultivos, que pueden ser individuales, o estar organizados en grupos tales como Asociaciones, Cooperativas o empresas en Sociedades Annimas. Procesadores o empacadores: Son empresas u organizaciones que le dan algn tipo de manejo o transformacin a los productos frescos, tales como el lavado, seleccin y empacado. Comercializadores y distribuidores: Son empresas encargadas de comercializar nicamente los productos que compran a los productores o a los empacadores. Se consideran tambin, comercializadores, a los detallistas que venden directamente al consumidor final.
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Cultivos industriales
Caf Caa de Azcar Palma Africana Naranja Palmito Coco Cacao Macadamia Pimienta Tabaco
248.690
98.681 53.030 55.000 25.000 7.700 4.000 4.484 621 130 44
Frutas frescas
Banano Pia Meln Sanda Pltano Mango Papaya Fresa
104.662
42.591 39.000 5.703 990 6.900 8.500 802 176
Granos bsicos
Arroz Maz Frijol
90.174
63.171 11.227 15.776
Hortaliza
Papa Cebolla Tomate Chayote
5.521
2.923 1.116 932 550
Races tropicales
Yuca ame Tiquisque ampi Yampi Jengibre
18.078
13.974 1.383 1.763 523 339 96
Total
467.125
Fuente: SEPSA 2010, con base en informacin de las instituciones pblicas y privadas del Sector Agropecuario y Gerentes de Programas Nacionales (no se presentan todos los cultivos).
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Hombres
2.354 6.969 9.315 3.667 3.651 817 3.594 2.654
Mujeres
698 1.584 861 1.013 1.706 383 920 597
TOTAL
3.052 8.553 10.210 4.680 5.357 1.200 4.538 3.251
TOTAL
573
33.021
7.762
40.873
235.562.03
Fuente: http//www.mag.go.cr. Elaborado con base en la informacin suministrada en las memorias regionales del ao 2010, http://www.mag.go.cr/regionales/index.html
Datos especficos generados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera en al ao 2007 para la Regin Central Occidental indican que esta regin contaba con 12,469 productores.
Cuadro 3. Nmero de productores atendidos por el MAG en la Regional Central Occidental. 2007.
Agencia Extensin has Alfaro Ruiz Atenas Grecia Heredia Alajuela Naranjo Palmares Poas San Isidro San Ramn Santa Brbara Valverde Vega Total (*) Dato estimado 3,21 1,671 3,969 2,6 1,264 1,267 ND 381 131 1,803 636 280 117,212 (*) Nmero de atendidos 716 427 405 469 114 644 ND 267 142 590 285 114 4,173 (*) Nmero de atendidas 40 211 135 106 12 96 ND 69 6 135 65 31 906 (*) 756 638 540 575 126 740 147 336 148 725 350 145 5,226 Total atendido Nmero de productores existentes 1200 1261 1118 ND 791 1292 1360 ND 550 1997 1885 1015 12,469 (*)
productores productoras
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El cuadro anterior da una idea general del nmero de productores presentes en la zona y su distribucin por cantn. Pero es importante mencionar que para efectos del presente trabajo, no se puede decir que todos estos productores son potenciales demandantes del servicio, pues en estas cifras estn incluidos productores de cultivos como caf, caa de azcar; que no seran potenciales demandantes del servicio de este programa de certificacin voluntaria. Datos recientemente generados por el MAG mostrados en el Cuadro 4, estiman en 2,703 el nmero de productores hortcolas de la Regin Central Occidental, cultivadas en 4130 has.
Cuadro 4. Nmero de productores y reas de produccin de los diferentes cultivos hortcolas de la Regin Central Occidental. 2010.
Hortaliza o fruta Tomate Papa Cebolla Chile dulce Repollo Zanahoria Remolacha Lechuga Brcoli Coliflor 40 Apio Fresa Mango Naranja Limn mesino Culantro Vainica Pepino Zarcero 28 120 30 Nd Nd Nd Nd Nd 25 ha/ao Zarcero Poas y Santa Brbara Atenas Atenas Atenas Toda la regin Toda la regin Toda la regin 15 ha /ao 70 ha/ao 400 ha /ao 400 ha/ao 100 ha /ao No se cuenta con datos No se cuenta con datos No se cuenta con datos 600 200 90 600 200 175 140 400 80 Productores reas de produccin Toda la regin Zarcero y Naranjo Alajuela Zarcero Toda la regin Zarcero naranjo Zarcero Zarcero Toda la regin Zarcero 500 ha / ao 600 ha / ao 90 ha / ao 300 ha/ao 500 ha/ao 600 ha /ao 170 ha/ao 300 ha ao 60 ha/ao rea de siembra
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La Regin Central Oriental, es la otra de las regiones ms importantes, en cuanto a produccin de productos de consumo fresco, en el MAG se aporta la informacin que se detalla en el Cuadro 5.
Cuadro 5. Produccin, nmero de productores y hectreas por cultivo, de la Regin Central Oriental. 2007.
Cultivo Hortalizas Papa Cebolla Chayote Zanahoria Repollo Coliflor Pepino Brocoli Tomate Vainica Chile dulce Remolacha Lechuga Frutales Granadilla Manzana aguacate Macadamia Mora Otros Pejibaye Caf Caa de azcar Forestales 1/ 2.600 300 m 780.000 350 400 23.713 5.041 4.000 33,1 75.000 Kg Fanega Kg 1.600.000 784.900 378.075.000 Nd 18.301 1.200 30 60 150 990 824 80.000 7.026 32.500 1.000 1.000 Unid Kg Unid Kg Kg 2.400.000 421.560 4.875.000 990.000 824.000 70 20 70 ND 800 2.200 1.500 550 500 240 165 40 220 110 50 60 150 200 22.420 23.889 80.000 35.000 30.000 30.000 19.000 18.000 35.000 15.000 26.400 114.000 120.000 Kg Kg Kg Kg Kg Unid Kg Kg Kg Kg Kg Unid Unid 49.324.000 35.833.500 44.000.000 17.500.000 7.200.000 4.950.000 760.000 3.960.000 3.850.000 750.000 1.584.000 17.100.000 24.000.000 800 450 335 500 132 154 200 31 400 400 200 200 79 Has Produccin por Ha Unidad Total de produccin Nmero de productores
Fuente: Comit Sectorial Regin Central Oriental. Plan Regional de Desarrollo Sector Productivo Periodo 2007- 2010. 2007.
Los datos presentados en el Cuadro 5, a pesar de presentar informacin del ao 2007, da una idea de la cantidad de productores que participan en la produccin hortcola en la regin Central Oriental, dato que dan un total de 4.841 productores, segn esta fuente.
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Cifras ms recientes aportadas por la Ing. Elizabeth Carazo Ph.D., coordinadora del proyecto Buenas prcticas agrcolas en el cultivo de la cebolla en la zona norte de Cartago y su efecto en la reduccin de la contaminacin ambiental por nematicidas, indican que en la zona norte de Cartago especficamente, en Pacayas y Tierra Blanca se ubican entre el 80 y 85 % de la produccin hortcola y de vegetales en Costa Rica, con 3.801 pequeos y medianos productores, en una extensin de 3224 km2 de frtiles suelos andisoles.
COMERCIALIZADORES
Los comercializadores de productos frescos son otro mercado meta de este programa de certificacin voluntaria en BPA. Existe poca informacin sistematizada que cuantifique el nmero de empresas dedicadas a esta actividad. El SFE (Matarrita, L. 2011 comunicacin personal) en su base de datos de las empresas y productores que participan en el sistema de control y monitoreo de residuos de plaguicidas, contabilizan 41 empresas que se dedican a la comercializacin de productos hortcolas y frutas fresca, 51 empresas exportadoras, seis procesadoras y 14 comercializadores distribuidores, vinculados a los principales minoristas del pas.
COMERCIALIZADORES EN CENADA
De informacin recibida por el Ing. Rolando Gonzlez, 2011, comunicacin personal, se analiz la base de datos de comerciantes que trabajan en CENADA, del anlisis de esta informacin se resume lo siguiente: a) Existe un total de 151 empresas y personas fsicas trabajando en la intermediacin de productos frescos en CENADA. b) c) d) Del total 123 (81,46 %) comercializan frutas. Y 25 (16,55 %) comercializan hortalizas. Dos (1,32%) personas o empresas se dedican a la comercializacin de miel de abeja, productos de trapiche, y granos
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Los procesadores y empacadores de hortalizas y frutas frescas, son otro tipo de empresas que estn dentro del alcance del sistema de certificacin voluntaria propuesta. En la prctica muchas de las empresas procesadoras y empacadoras, son a su vez comercializadoras. De las fuentes consultadas se puede sintetizar la informacin en el siguiente cuadro.
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43
En el trabajo elaborado por Salazar C, 2003 Anlisis de la cadena agroalimentario de la cebolla en Costa Rica, este autor identific tres tipo de comercializadores para esta hortaliza.
TIPO 1.
Comerciantes de tipo empresarial que poseen instalaciones para el acopio de productos, tienen clientes ya establecidos. Hacen varias funciones de comercializacin: almacenamiento, clasificacin y empaque, comercializan ms de diez mil kilogramos por semana. Estos intermediarios poseen transporte propio, y tienen mucha experiencia y conocimiento del mercado de cebolla. Se han identificado seis intermediarios de este tipo.
TIPO 2.
Son comerciantes de tamao mediano, comercializan entre cinco y diez toneladas mtricas por semana. Poseen instalaciones pequeas, medios de transporte propios y tienen permanencia en la actividad. Estos venden en mercados mayoristas y algunas veces tienen clientes fijos. En la zona baja se identificaron entre 15 y 20 intermediarios de este tipo.
TIPO 3.
Son comerciantes que compran pequeas cantidades por semana cuyo propsito es la venta en mercados mayoristas o en ferias del agricultor. Algunos de ellos tambin, son productores de hortalizas en general. Asimismo, en este grupo se sitan comerciantes ocasionales. De este tipo se estima que hay entre 15 y 20 en la zona baja. Por otro lado, en los mercados mayoristas, operan dos tipos de comerciantes, los que tienen bodegas para el acopio y distribucin y los que no tienen infraestructura, por lo que compran el producto para venderlo rpidamente. Del primer tipo operan alrededor de 15 en los mercados mayoristas y los del tercer tipo operan unos 30 en los mercados mayoristas. Todos los participantes en la cadena de comercializacin de la cebolla tal como la describe el autor, desde los comerciantes tipo 1, 2 y 3 podran optar voluntariamente por la certificacin, ya que quedan al alcance de este programa.
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METODOLOGA
Se tom la base de datos de los productores, comercializadores y empacadores a los que el SFE muestrea peridicamente (base de datos aportada por el Ing. Luis Matarrita del SFE), se seleccion una muestra representativa tomando empresas de todos las provincias, luego se le aplic un cuestionario de mercado, por va telefnica. Anexo 2. Luego, estos datos fueron tabulados y analizados utilizando el programa SPSS.
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La muestra analizada estuvo conformada como se detalla en el Cuadro 7, por empresas y personas dedicadas a la produccin, empaque, comercializacin y distribucin de productos agrcolas de consumo fresco, o con actividades que combinaban estas actividades, incluyendo algunas que trabajan en toda la cadena de comercializacin.
Cuadro 7. Descripcin de la muestra seleccionada segn, las labores a las que se dedican
Frecuencia Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena (Productor-Comercializador) Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor. Minorista Empacador y distribuidor Acopiador, distribuidor Productor y distribuidor Total 27 4 4 10 6 11 4 10 1 1 2 80 Porcentaje 33,8 5,0 5,0 12,5 7,5 13,8 5,0 12,5 1,3 1,3 2,5 100,0
Figura 1. Distribucin por provincias de la ubicacin geogrfica de las empresas y productores seleccionados en la muestra.
31,25
Ubicacin Alajuela Heredia Cartago San Jos Limn Puntarenas Guanacaste 15,00%
7,50%
8,75%
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Figura 2. Productos con los que trabajan los productores y empresas muestreadas.
44,30% 12,66%
Con qu productos trabaja? Frutas Tubrculos Hortalizas Frutas, tubrculos y hortalizas Frutas y tubrculos
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A los encuestados en este sondeo se les pregunt Si: certificara su finca, planta de empaque o su operacin?, el 92 % respondi afirmativamente, que si certificara su finca, planta de empaque o su operacin de comercializacin. Sin embargo, cuando relacionan la pregunta con el tipo de actividad que realizan, la intencin de los productores en cuanto a si certificaran su finca es de un 80%, o sea que el 80% de los productores encuestados respondi afirmativamente (ver Cuadro 8).
Cuadro 8. Intencin de certificacin con un sistema de certificacin BPA. Segn, tipo de actividad de la empresa
Certificara su finca o planta de empaque o su operacin? Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor Minorista Empacador y distribuidor Acopiador y distribuidor Productor y distribuidor Total 68 6 74 2 0 2 1 0 1 6 0 0 1 6 1 4 0 4 11 0 11 S 21 3 4 10 6 No 5 0 0 0 0 Total 26 3 4 10 6
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Asimismo, se realiz la consulta a los empacadores, distribuidores y empresas comercializadoras Si le interesa que sus proveedores cuenten con una certificacin en buenas prcticas agrcolas? La respuesta fue que el 97% de los encuestados dijeron que s les interesa que sus proveedores o suplidores cuenten con una certificacin en BPA. En el sondeo tambin, se pregunt a los encuestados Si: Le interesara certificarse y tener un sello de respaldo de cumplimiento de BPA del MAG? Y se relacion su inters con el hecho de que si el productor conoca o no las BPA, la respuesta fue que un 92% de los encuestados que conocan lo que eran BPA mostraron inters en certificarse para tener un respaldo. Los resultados se resumen en el cuadro siguiente.
Cuadro 9. Relacin en cuanto al conocimiento de las BPA y el inters de las empresas y productores a certificarse
Le interesara certificarse y tener un sello de respaldo de cumplimiento de BPA del MAG? S Conoce que son BPA? Total S No 66 61 5 7 No 5 2 73 Total 66 7
Es importante indicar que cuando se analiz la respuesta de los productores y los responsables de las operaciones consultadas de Si conoca que son BPA? y Si conoce algn sistema de certificacin del BPA?, no hubo correlacin entre estas dos respuestas. Esto indica que los productores o responsables que respondieron que s conocan que son las BPA, no conocan algn sistema de certificacin. La correlacin de Pearson mostrada fue de 0,153. Cuando se relaciona el lugar de venta de los productos y la intencin de certificacin de la operacin empresa o finca, se obtuvo que solo los encuestados que venden en el CENADA (2 productores) sus productos, responde que no certificaran su finca. Aunque no se ahond en las razones durante el estudio, se estima que podra ser porque sus compradores no se los exige, adems es notorio que en CENADA el producto pierde completamente la trazabilidad.
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Cuadro 10. Cuantificacin de la inversin que estaran dispuestos a hacer por parte de los productores o empresas en la certificacin
Cunto estara dispuesto a invertir en una certificacin de BPA? Certificara su finca o planta de empaque o su operacin? Total No 0 6 1 18 0 34 0 7 1 65 S 25.000 6 50.000 17 34 7 Total
Del Cuadro 10 es importante sealar que un 52 % de los encuestados estn dispuestos a invertir hasta 100.000, un 27 % Indican que estaran dispuestos a invertir hasta 50.000, un 10% hasta 2.000.000, y un 9,2 % estn dispuestos a invertir hasta 25.000 colones.
ESTN
LOS
PROVEEDORES
CERTIFICADOS
CON
ALGN,
PROGRAMA
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e)
La base de datos del SFE tiene cuantificado 41, procesadores 20 comercializadores y 14 empresas relacionadas con empresas minoristas, todos ellos clientes potenciales.
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El presente capitulo no est dentro de los trminos de referencia de ste trabajo, pero se considera importante que los futuros implementadores de este programa, tomen en cuenta estas recomendaciones, que son recomendaciones de nivel general. Los servicios de certificacin en trminos generales, pueden ser provedos por empresas privadas, organizaciones estatales, organizaciones no gubernamentales, entre otras entidades legales de organizacin que permite nuestra legislacin. Independientemente del tipo de organizacin la cual brinde los servicios de certificacin, el servicio debe de constituirse sobre un sistema documentado que cumpla con los requisitos necesarios para operar un sistema de certificacin. Un sistema documental diseado para operar un sistema de certificacin tiene una estructura base documental que se describe a continuacin, sin embargo puede variar de organismo de certificacin u otro. Los documentos necesarios son:
MANUAL DE CALIDAD
El manual de calidad es un documento donde se describe el funcionamiento del sistema de certificacin BPA. Tiene un formato establecido en normas internacionales y se elabora de acuerdo con la Gua ISO 10013. Asimismo, este documento establece y muestra cmo se cumple operativamente con los requisitos de la Gua ISO 65: Requisitos generales para entidades que operan sistemas de certificacin de productos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTO
El manual de procedimientos es un compendio de todos los procedimientos utilizados por el programa de certificacin, y que estn citados en el manual de calidad. Dentro de los procedimientos solicitados con fines de implementar los requisitos de la Gua ISO 65:2000 estn: A. B. Definir la operacin del Organismo de Certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.1.1) Distinguir entre la certificacin de productos y cualquier otra actividad en la que est vinculado el organismo de certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.2 l) C. Solucionar reclamos, apelaciones y conflictos recibidos por parte de organizaciones u otras partes, sobre el manejo de la certificacin o cualquier otro asunto relacionado (Requisito de la Gua ISO 65 4.2 p). D. Revisin por la Direccin (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 f)
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E.
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Ser una organizacin legalmente constituida. Tener implementado un sistema de calidad. Contar con personal calificado para sus actividades. Poseer una infraestructura acorde con las funciones que realizan. Cumplir con requisitos particulares segn el alcance de sus actividades.
El presente Programa de Certificacin Voluntaria est estructurado con los siguientes documentos
REGLAMENTO GENERAL
El Reglamento general es un documento que establece como opera el programa, las obligaciones y responsabilidades tanto del SFE y del productor o solicitante del servicio de certificacin voluntaria. Asimismo, establece los alcances de este programa de certificacin voluntaria.
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Director de Certificacin
Director de Implementacin
Administrador Contador
Inspectores Acreditados
La lnea puntuada significa que son entes externos al SFE, para brindar apoyo al sistema de certificacin. Se describe a continuacin las funciones y responsabilidades de los puestos, en la organizacin propuesta del programa de certificacin voluntaria en BPA.
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DIRECTOR DE CERTIFICACIN
Responsabilidades: Responsable directo por la operacin del servicio, la calidad del servicio, la coordinacin y distribucin del trabajo de certificacin, asignacin de los inspectores, relacin con el cliente, evaluacin del desempeo de los funcionarios a cargo, implementar y seguir los procedimientos y polticas del servicio, dar el trmite a las apelaciones y reclamaciones presentadas por los clientes y el pblico en general. Ser responsable por velar por el desempeo de los inspectores, la calidad de los informes, el seguimiento de los procedimientos establecidos por todo el personal a cargo. Ser responsable de la coordinacin administrativa para cubrir las necesidades y recursos, con el fin de que el servicio opere sin contratiempo y de acuerdo a la demanda. Asimismo, tendr la responsabilidad de la promocin, la acreditacin y la credibilidad del programa. Perfil: Profesional en ciencias agrcola (Ingeniero Agrnomo), preferiblemente con experiencia en certificacin y experiencia comprobada de trabajo en campo de cultivos de consumo freso, tanto para produccin nacional como de exportacin, con capacidad de coordinar las tareas que demanda la implementacin, promocin y la operacin del sistema de certificacin. Funcionario de alta jerarqua, con experiencia en la funcin pblica preferiblemente en el SFE, con experiencia en el manejo de personal. Su posicin demanda una completa autonoma e independencia en la toma de decisiones de certificacin. Necesidades para el servicio: Un Profesional. Lugar de trabajo: Oficina central en San Jos.
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Lugar de trabajo:
A. Inspectores independientes: La mayora de los inspectores independientes que pueden dar este servicio viven en el Gran rea Metropolitana y ms all San Ramn, Palmares,
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OFICIALES DE SERVICIO
Responsabilidades: Su funcin y responsabilidad ser de orientar y llevar de la mano al productor o cliente a travs del procedimiento de certificacin, desde recibir la solicitud de certificacin hasta el envo del certificado de conformidad. Coordinar con el cliente y el inspector, el trabajo de inspeccin, tendr la responsabilidad de dar y coordinar el servicio a un nmero determinado de clientes. Ser responsable de revisar y preparar los documentos relacionados con el servicio, incluir los datos del cliente en el sistema de informacin, recordar a los clientes las fechas de renovacin de la certificacin, las fechas envo y de cierre de no conformidades. Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en certificacin de BPA, en inspeccin de productos agrcolas, con formacin y o capacitacin en norma ISO 19011 y en BPA, conocimientos de manipulacin de alimentos, HACCP y tcnicas de inspeccin. Lugar de Trabajo: Oficinas centrales en San Jos. Necesidad en cuanto a nmero: dos oficiales.
COMIT DE APELACIN
Responsabilidades: Resolver los casos de apelaciones y tomar decisin en casos en que el cliente apele una decisin o una apreciacin del inspector. Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en BPA, con conocimientos en certificacin, de gran honorabilidad y con trayectoria intachable en su ejercicio profesional. Gozar de total independencia en sus decisiones para los casos en disputa. Conformacin: El comit de apelacin estar conformado por tres personas ad honorem. Pueden estas trabajar para la funcin pblica en instituciones como el mismo SFE, MAG, UCR, UNA, ITCR, UNED, IICA, entre otros. Lugar de trabajo: por la naturaleza del puesto se requiere nicamente contra presentacin de apelaciones por parte de los clientes.
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ADMINISTRADOR Y CONTADOR
Funciones y responsabilidades: La responsabilidades de este puesto sern. Coordinar aspectos de la administracin del servicio en asuntos como el control del presupuesto, pagos a proveedores, compras de materiales, llevar la contabilidad y los registros contables al da, mantener caja chica de la operacin, asistir al Director de Certificacin y Director General del programa a hacer operativo los servicios, desde el punto de vista econmico y financiero. Perfil: Profesional en contabilidad con conocimientos de administracin pblica. Lugar de trabajo: oficinas centrales en San Jos. Necesidades en cuanto al nmero: Un asistente administrativo 1
LABORATORIOS DE APOYO
Funciones: Laboratorios encargados de llevar a cabo los anlisis de residuos de plaguicidas y microbiolgicos. El SFE cuenta con su propio laboratorio para realizar los anlisis requeridos.
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MBITO DE APLICACIN
El presente programa de certificacin tiene como objetivo primordial promover de manera voluntaria la implementacin de BPA, por parte de todos aquellos productores dedicados a la produccin de cultivos destinados al consumo fresco en el mercado costarricense. Se pretende a su vez, premiar el esfuerzo al mejoramiento continuo de nuestros productores agrcolas, mediante una certificacin, la cual pueda ser utilizada como una herramienta de comercializacin y mercadeo. El programa est diseado para ser aplicado por productores individuales, grupo de productores organizados, plantas empacadoras y procesadoras y comercializadores de productos frescos. Esto sin importar, ni ser un limitante el tamao de la explotacin o la empresa, la localizacin y el cultivo. Est dirigido a aquellos productores sensibles a los aspectos de salud e inocuidad y ambientales, inherentes a la produccin agrcola y a la vez aquellos con un alto compromiso de ofrecer productos de calidad y de producir de manera amigable con el ambiente, pensando en el bienestar de sus trabajadores y en la salud de los consumidores.
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Requisitos del Inspector Interno del grupo de productores La persona designada como inspector interno debe cumplir con todos y cada uno de los siguientes requisitos: A) Tiene estudios formales en agricultura o en su defecto, poder demostrar experiencia como agricultor por lo menos de cinco aos. B) Ha sido capacitado en los siguientes temas: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Lmites mximos de residuos. 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Buenas prcticas agrcolas 5. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 6. Triple lavado de envases de agroqumicos 7. Insumos prohibidos en Costa Rica. 8. Calibracin de equipo de aplicaciones. 9. Principios de higiene de alimentos, 10. HACCP, 11. Manipulacin segura de alimentos.
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Adicionalmente, los productores o empacadores o comercializadores que no estn en cumplimiento con los requisitos de certificacin durante el periodo en el que se le ha otorgado la certificacin podrn ser sancionados por el SFE, y se podr le retirar la certificacin. Las sanciones sern establecidas por el director de certificacin, quien deber tener evidencias concluyentes sobre los incumplimientos a las normas o de que la empresa o productor ha cometido un fraude con la certificacin. Ser considerado fraude, la venta de producto proveniente de operaciones que no han sido certificados como producto certificado. Advertencia: Se enviar por escrito un oficio indicando la no conformidad en que ha incurrido el productor, solicitando la correccin e indicando un plazo para llevarla a cabo. En caso de que el productor o solicitante no haya llevado a cabo la accin correctiva en el plazo indicado, el SFE podr hacer una suspensin. Suspensin: La suspensin implica la imposibilidad de utilizar el sello del programa y de etiquetar el producto como certificado. La suspensin se da cuando el productor no lleva a cabo las acciones correctivas solicitadas por el SFE. Cuando se detecte que el productor o solicitante no cumple con los lmites de residuos permitidos, el SFE aplicar las medidas contempladas en el Decreto 27683 en el artculo 5. Sanciones Administrativas o las que apliquen en la legislacin vigente relacionada con los Lmites Mximos de Residuos. Siguiendo lo estipulado, al anterior reglamento se proceder a aplicar la categora de observacin y vigilancia dando el seguimiento al productor.
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ORO: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de los criterios Obligatorios, Crticos y Recomendados. PLATA: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de criterios Obligatorios aplicables ms, un 100% de los criterios Crticos. BRONCE: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de los criterios Obligatorios aplicables. Los tres logos de la propuesta inicial se incluyen en los anexos del presente documento. Anexo 3.
VI. PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN VOLUNTARIO BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS
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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
LISTADO DE PROCEDIMIENTOS
1) 2) 3) 4) Procedimiento de Certificacin. Procedimiento de Inspeccin. Procedimiento de Toma de Muestras de cultivos o partes comestibles Procedimiento de Apelaciones
PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIN
El siguiente procedimiento establece los pasos a seguir por los responsables del servicio; y servir como gua al productor o solicitante sobre el servicio de certificacin con el programa voluntario BPA. Objetivos del Procedimiento: a. Estandarizar el proceso de certificacin. b. Informar al productor o solicitante como se lleva a cabo el proceso de certificacin.
Paso 1. Solicitud de Servicio. 2. Reglamento General Secretaria del 3. Criterios de Cumplimiento 4. Acuerdo de Servicios entre el SFE y El productor Oficial de Servicio SFE Oficial del SFE Director de Certificacin Productor Oficial de Servicio SFE Productor 1. Procedimiento de inspeccin. Inspector 2. Procedimiento de Muestreo. 3. Acta de toma de muestra. 1. Cotizacin Servicio al cliente
Responsable
Documento
1.
2.
3.
3.
4.
fecha de la inspeccin.
5.
6.
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
producto o los productos bajo manejo del productor, con el cual se analizar
los residuos.
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Paso 1. Gua de Informe de Inspeccin Criterio de Inspector 2. Hoja del clculo del resultado de la inspeccin. Oficial de Servicio SFE SFE Director de Certificacin SFE Oficial de Servicio 1.Plan de Acciones Productor Correctivas 1. Decisin de Certificacin. Cumplimiento
Responsable
Documento
7.
la inspeccin.
8.
9.
de inspeccin.
10
11.
despus de haber recibido la Decisin de Certificacin. Productor Director de Certificacin Director de Certificacin Director de Certificacin Certificado de Conformidad
12.
implementadas..
13.
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
14.
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
2. PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN DE FINCA Y PLANTA DE EMPAQUE
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Descripcin:
El procedimiento describe como se lleva a cabo la inspeccin de Finca o Planta de empaque, para verificar el cumplimiento de los criterios del programa de certificacin.
Objetivo:
Estandarizar el proceso de inspeccin del programa y establecer una gua para el inspector, al realizar una inspeccin en campo del Programa de Certificacin BPA.
Paso Actividad Se lleva a cabo una Reunin de Apertura donde se explica: el plan de inspeccin, los objetivos de la 1. inspeccin, la normativa, el cronograma de inspeccin, como se comunicarn los hallazgos y No Conformidades y procedimiento a seguir, despus de la inspeccin. Lista de 2. Revisin documental para verificar el cumplimiento con los registros y documentos que son necesarios por el Sistema. Verificacin en finca o en instalaciones de proceso del cumplimiento de los criterios aplicables en el campo 3. de cultivos e instalaciones de almacenamiento de plaguicidas, reas de mezcla, servicios sanitarios y lavamanos, u otras infraestructuras. 4. Toma de Muestra de los cultivos que se encuentren de cosecha y agua de riego utilizada en los cultivos. Inspector/ Productor / testigo Inspector Elaboracin del Resumen de No conformidades 6. Reunin de Cierre y firma del Informe de campo con las posibles No Conformidades encontradas. Inspector/ Productor Acta de Muestreo Gua de Informe 5. de Inspeccin en campo Gua de Informe de Inspeccin en campo Inspector Inspector Verificacin- chequeo del Programa Inspector junto con el productor o solicitante Plan de Auditora Responsable Documento
El procedimiento de inspeccin deber seguir los principios establecidos en la Norma ISO 19011.
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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
3. PROCEDIMIENTO PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE VEGETALES PARA EL ANLISIS DE RESIDUOS AGROQUMICOS Y MICROBILOGICOS
Descripcin:
El presente procedimiento se basa en el Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Su reglamento de referencia deber aplicarse cuando se vaya a tomar una muestra para anlisis dentro del procedimiento del Programa de Certificacin voluntaria BPA. El anlisis de residuos de plaguicidas y microbiolgicos en cultivos o partes comestibles, es un criterio de cumplimiento establecido en el programa.
Objetivos:
Obtener muestras representativas para su anlisis de residuos de sustancias plaguicidas y microbiolgicas.
Paso Previo a la inspeccin se debe de confirmar que se tengan las 1. herramientas y utensilios necesarios para llevar a cabo la toma de muestra. Antes de la toma de la muestra el inspector deber: 1. Elegir el mtodo de muestreo basado en las caractersticas de la finca, o establecimiento donde se produzca o procese el cultivo 2. o los cultivos que produzca el solicitante a certificacin. 2. Estimar la cantidad de muestra a tomar de acuerdo con el punto 10 del Reglamento N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997 Se procede a establecer el rea de muestreo dejando una distancia 3. 4. 5. 6. de 01 a 03 metros del borde de la plantacin. Recolectar la muestra utilizando los utensilios adecuados. Se procede a llenar el Acta de muestreo. Se firma el Acta de Muestreo. Se entrega la muestra al Laboratorio. Se da seguimiento al resultado por parte del SFE, con el fin de 7. verificar el cumplimiento del criterio relacionado, se interpreta el resultado del anlisis con los Lmites Mximos de Residuos establecidos en la Legislacin Nacional. Oficial de servicio Inspector Productor y Testigo Inspector o SFE Inspector Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997 Acta de Muestreo SFE Acta de Muestreo SFE Acta de Muestreo SFE 1.Acta de Muestreo 2.Resultado del Anlisis 3. Decreto N 35301-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 424-2008 Inspector Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997 Inspector Responsable Documento Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
4. PROCEDIMIENTO PARA APELACIONES
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Descripcin:
El presente procedimiento describe los pasos a seguir tanto por el SFE y el productor o solicitante cuando quiere apelar una decisin y / o apreciacin de un inspector, o un no-debido proceso en algn procedimiento relacionado con la certificacin.
Objetivos:
Guiar a los participantes en el programa de certificacin de cmo y cual tratamiento se le debe dar a las apelaciones presentadas por productores o solicitantes del servicio de certificacin.
Paso El Solicitante presenta su querella por escrito ante el Oficial de Servicio, dicha comunicacin debe de establecer: a. El motivo de la apelacin. 1. b. Explicacin o el punto de vista del productor quien realiza la apelacin. c. Evidencias o informacin que apoyen el punto de vista del productor. Se recibe la carta y se revisa que tenga la informacin 2. solicitada en el punto anterior, si no se tiene la informacin completa se le hace saber a productor para que la complete. 3. Con la informacin completa se procede a escribir una nota para presentar el caso al Comit de Apelaciones. Se envan todos los documentos que el Director de 4. Certificacin considere necesarios, (decisin de certificacin, informe de inspeccin, evidencias y la informacin enviada por el productor) al Comit de Apelaciones. 5. 6. Se revisa y analiza ambos puntos de vista la del productor y la del Director de Certificacin. Comit de Apelaciones da su criterio y toma una decisin, admite la apelacin o la rechaza. Se notifica al productor la decisin final. Oficial de Servicio de Certificacin Oficial de Servicio de certificacin. Decisin de certificacin, Oficial de Servicio de certificacin Comit de Apelaciones Comit de Apelaciones Oficial de 7. Servicio de certificacin informe de inspeccin, evidencias y carta de apelacin y la informacin enviada por el productor Productor o Solicitante Responsable Documento
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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
CARTA DE ENTENDIMIENTO Y ACUERDO DE SERVICIOS DE CERTIFICACINBPA ENTRE EL PROGRAMA DE CERTIFICACIN voluntaria BPA Y EL PRODUCTOR
El Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) como encargado de promover y responsable del Programa de Certificacin voluntaria del SFE representado por el Ing. Agr. _________________ cedula nmero ____________ estado civil____________ y vecino de _________ y que para efectos del presente acuerdo ser SFE, acuerda junto con el Productor _______________ cdula nmero _______ estado civil ________vecino de _______ acuerdan firmar el siguiente acuerdo entre partes tomando en cuenta las siguientes consideraciones: a. Que personeros del SFE dar el servicio de certificacin a quien lo solicite sin importar tamao de la finca o de la operacin, cultivo, nacionalidad o afinidad poltica. b. El productor ha recurrido voluntariamente al SFE con el fin de que se le brinde el Servicio de Certificacin Voluntario BPA. c. El hecho de solicitar el servicio de certificacin no necesariamente, asegura que el productor o solicitante obtendr la certificacin deseada. d. El productor puede retirar en cualquier momento su solicitud de certificacin, previo cancelacin de los costos incurridos y pactados en el presente documento. e. El Productor o solicitante asegura y afirma que ha sido informado, se ha informado, ledo y posee la informacin necesaria para llevar a cabo la certificacin, (normas, procedimientos aplicables). 1. EL SFE prestar al Productor el servicio de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas. 2. El Costo del servicio ser de _________________.
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
3. Establecer junto con el productor las fechas de inspeccin y los plazos para definir el proceso del servicio. 4. Utilizar inspectores capacitados para realizar esta funcin. 5. Informar de cualquier cambio en las normas o procedimientos que pueda afectar el estado de certificacin del productor. 6. Establecer los canales y lo medios necesarios para tener una comunicacin efectiva con los productores o solicitantes del servicio. 7. Mantener en completa confidencialidad la informacin recolectada en todos los pasos del proceso de certificacin.
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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
compromete a cumplir con los criterios de Grupos de Productores Organizados. 10. El productor acepta el inspector que el SFE designe para llevar a cabo la inspeccin o el muestreo. 11. En caso de que se diera una disputa entre el SFE y el productor por algn aspecto de interpretacin de los criterios o de certificacin, el productor y el SFE se comprometen a utilizar el procedimiento de apelaciones del programa para solucionar sus diferencias. Si el SFE tiene razones para pensar que el productor no cumple con las normas de certificacin o est utilizando de forma fraudulenta el sello del servicio, tiene el derecho de prescindir del presente contrato y solicitar la indemnizacin por el dao que le pudiera haber producido. Firman ambos en seal de lo anteriormente acordado
Fecha: _________________
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
SOLICITUD DE SERVICIOS PROGRAMA DE CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS
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A. INFORMACIN GENERAL
Fecha: Indique la fecha en que inici a poner en prctica la norma de certificacin: Indique la fecha en que realiz la Autoevaluacin del cumplimiento de las criterios de cumplimiento: Indique el nombre de la persona que realiz la Autoevaluacin: Nombre del Solicitante o Nombre de la empresa: Nombre de la persona responsable por la certificacin: Telfono: Fax: Solicita Certificacin: 1. Finca Individual Indique si tiene algn tipo de proceso al producto previo a la venta ( por ejemplo: lavado, empacado, seleccin) 2. Grupo de Productores Organizados 3. Modalidad de Proceso empaque 4. Comercializacin Direccin Electrnica: Direccin fsica: Nmero de Cdula o Cdula Jurdica si es una empresa Nmero de Cdula:
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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
B. INFORMACIN DE LA FINCA O DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIN
Finca Nmero de Lotes Localizacin Coordenadas GPS (si las conoce) rea
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
LISTA DE PROVEEDORES
Nombre del la empresa Nombre del en la empresa Telfonos Correo Electrnico Productos o cultivos que le suple Tiene Certificacin en BPA
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Productor o de Responsable
E. SI USTED ESTA APLICANDO COMO UN GRUPO DE PRODUCTORES, PRESENTAR LA LISTA DE PRODUCTORES CON LA SIGUIENTE INFORMACIN
Finca Cultivos Nombre del Nmero de Localizacin Coordenadas Productor Lotes GPS (si las conoce) rea de cultivo
Con la firma de este documento declaro que esta informacin es verdica, que no estoy omitiendo informacin, confirmo que conozco las normas de certificacin, los criterios de cumplimiento y los procedimientos a seguir.
Fecha: __________________________________
Firma: __________________________________
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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
INFORME DE INSPECCIN DE FINCA Y PROCESAMIENTO. PROGRAMA VOLUNTARIO DE CERTIFICACIN BPA.
Nombre del Inspector/a: Fecha de inspeccin Hora de inicio de la inspeccin Fecha de entrega del informe Nombre del Productor o de la Empresa Nombre persona responsable del proceso certificacin Direccin fsica Telfonos Localizacin GPS O: Fax Correo electrnico Tipo de Servicio Finca Individual Grupo de Productores Organizados Comercializacin Proceso N: Hora de finalizacin de la inspeccin:
Cultivo
Variedad
Nombre cientfico
Estimado de produccin
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
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SEGUIMIENTO A ACCIONES DE NO CONFORMIDADES DEL PERIODO ANTERIOR Referencia de la Norma No conformidad Estatus actual Observaciones
Observaciones finales:
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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
Decisin de Certificacin Programa Certificacin voluntaria BPA
Nombre del Productor o de la Empresa: Nombre del Inspector: Nmero de reporte y cdigo del Productor: Fecha de inspeccin: Fecha de entrega del informe: Nombre del solicitante: Direccin fsica: Telfonos: Fax: Correo electrnico:
Tipo de Certificacin
Finca Individual ( ) Grupo de Productores ( ) Procesador empacador ( ) Comercializador ( ) El Servicio Fitosanitario del Estado le comunica que despus, de analizado el informe de inspeccin y la calificacin alcanzada durante la inspeccin de campo se le procedi a otorgar el Status:
Fecha lmite para llevar a cabo el envo de la evidencia de las acciones correctivas a las No Conformidades anteriormente descritas:
VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
3. DENEGADO: El productor an no cumple con los requisitos bsicos para alcanzar
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Por el SFE
Fecha: __________________
Fecha:______________
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OBJETIVOS:
El Objetivo principal del plan es dar a conocer a los productores y empresas que manipulen y comercialicen productos frescos, dentro del alcance de este Programa, una herramienta para diferenciar el producto o sistema de produccin que cumplan con BPA establecidas en el Programa. Asimismo, dar a conocer al pblico en general y consumidores el sello que diferenciar el producto certificado.
PLAN DE ACCIN:
2. Pgina Web:
a. SFE: Elaborar una pgina web dentro del sitio del Servicio Fitosanitario del Estado, con toda la informacin del Programa de certificacin voluntaria BPA. b. Colegio de Agrnomos: Solicitar y ofrecer a la Administracin de la Pgina web del Colegio de Agrnomos y de otras pginas web afines, como por ejemplo: Agencias de Certificacin, Fair Food y otros, incluyendo enlaces links en sus pginas del programa de certificacin.
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DETALLE DE LA INVERSIN
Actividad Presentacin en rueda de prensa Diseo de pgina web y ofrecimiento del Link y Trabajo de promocin del Link . Contratacin de un Profesional en Comunicacin para realizar la colocacin 500.000,00 en los medios, los comunicados de prensa. Elaboracin de un corto Informativo del Programa de Certificacin BPA 200.000.000,00 Voluntario y publicacin en Televisin y Divulgacin en Medios de Prensa Participacin en actividades relacionadas Impresin y Distribucin de Materiales Informativos Curso de Capacitacin para Acreditacin de Inspectores TOTAL 5.000.000,00 15.000.000,00 5.000.000,00 226.700.000,00 Inversin 200.000,00 1.000.000,00
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Dentro de los objetivos del presente trabajo es estimar la inversin y los costos operativos del Sistema de Certificacin voluntaria BPA, con base en una demanda estimada y supuestos operativos del programa. En este estudio se plantean tres escenarios de operacin diferentes, en los cuales se estiman la inversin inicial, los costos operativos fijos y variables de la operacin, del servicio de certificacin de BPA.
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INVERSIN INICIAL
Se muestran tres escenarios de trabajo del programa, los cuales difieren en la cuantificacin de inversin inicial y los costos de la operacin del sistema de certificacin.
ESCENARIO 1.
Se estima la inversin partiendo del hecho que se va a implementar el sistema de certificacin partiendo de cero, esto implica implementar el departamento de certificacin y el servicio sin tener infraestructura, personal, ni materiales de trabajo. Adicionalmente, en este mismo escenario se propone la contratacin de inspectores, por el Servicio Fitosanitario del Estado como parte de la planilla de esta organizacin. Para este escenario, el clculo se hace con base en la propuesta de contratar un inspector en cada regin, con un refuerzo adicional para las regiones central occidental y oriental, tal como se describe en el estudio organizacional. Los inspectores regionales estarn destacados en las oficinas regionales brindando el servicio de inspeccin.
ESCENARIO 2.
Parte del hecho de que el sistema de certificacin se implementar sin tener infraestructura, personal ni materiales al igual que en el escenario 1. Sin embargo, la inspeccin se realizar mediante la subcontratacin de inspectores independientes (acreditados por el SFE). Se recomienda esta segunda forma propuesta, dado que minimiza los costos de inversin y los costos fijos de operacin, esto porque el equipamiento de los inspectores constituye un gasto bastante significativo. Adicionalmente, con esta modalidad los honorarios relacionados al costo de inspeccin se convierten en costos variables. En el estudio organizacional de este documento, se menciona que en el pas, se puede estimar que al menos 60 profesionales tienen las calificaciones para trabajar en la inspeccin de manera subcontratada.
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Cuadro 12. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al Escenario 1 y equipo necesario para operar el sistema de certificacin, cifras en colones.
Cantidad Mobiliario Estaciones de trabajo Sillas de trabajo Equipo electrnico Computador Servidor Licencias de sistemas de Computo MS Computadoras personales Navegadores GPS Sistema de informacin CRM Impresora, Scaner Copiadora Fax Telfonos Vehculo Doble Traccin Otros menores Estaciones de trabajo Inspectores Sillas de trabajo Inspectores Computadores Inspectores Vehculo Doble Traccin Total 10,00 10,00 10,00 10,00 1,00 8,00 8,00 10,00 1,00 1,00 1,00 1,00 8,00 2,00 8,00 8,00 Costo 180.000,00 35.000,00 1.500.000,00 75.000,00 500.000,00 250.000,00 2.500.000,00 500.000,00 500.000,00 100.000,00 40.000,00 11.000.000,00 180.000,00 35.000,00 500.000,00 11.000.000,00 Costo Total 1.440.000,00 280.000,00 1.500.000,00 300.000,00 4.000.000,00 2.500.000,00 2.500.000,00 500.000,00 500.000,00 100.000,00 320.000,00 22.000.000,00 2.000.000,00 1.800.000,00 350.000,00 5.000.000,00 110.000.000,00 155.090.000,00
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Cuadro 13. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al escenario 2 y equipo necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones.
Computadoras Mobiliario Estaciones de trabajo Sillas de trabajo Equipo electrnico Computador Servidor Licencias de sistemas de Computo MS Computadoras personales Sistema de Informacin CRM Impresora Scaner Copiadora Fax Telfonos Vehculo Doble Traccin Otros menores Total 2.000.000,00 35.440.000,00 1,00 1,00 1,00 8,00 2,00 500.000,00 500.000,00 100.000,00 40.000,00 11.000.000,00 500.000,00 500.000,00 100.000,00 320.000,00 22.000.000,00 1,00 2.500.000,00 2.500.000,00 8,00 500.000,00 4.000.000,00 Cantidad 8,00 8,00 1,00 8,00 Costo 180.000,00 35.000,00 1.500.000,00 75.000,00 Costo Total 1.440.000,00 280.000,00 1.500.000,00 300.000,00
ESCENARIO 3.
El escenario 3 toma en cuenta el equipo, infraestructura, vehculos con que ya cuenta el Servicio Fitosanitario del Estado, y sobre esta plataforma de recursos se complementa con inversin en equipo para administrar la informacin del sistema de certificacin con el fin de que se realice de una manera eficiente y que permita dar un buen servicio al cliente. Las inspecciones se llevarn a cabo por inspectores subcontratados
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INVERSIN EN PROMOCIN
Tal como se indica en el plan de promocin y divulgacin de este mismo documento, se plantea la necesidad de realizar varias actividades descritas en el cuadro 15., con el fin de informar a las productores, empresarios comercializadores relacionados; y a los consumidores. De estas actividades, ms el cabildeo de los encargados del programa, ser clave para alcanzar las metas de cobertura en cuanto a productores y organizaciones certificadas. Estos gastos se incluyen dentro de los costos de inversin y son iguales independientemente de los diferentes escenarios planteados.
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Cuadro 16. Resumen de los costos estimados de implementacin del sistema de gestin de calidad con miras a la acreditacin, monto en colones.
Rubro Elaboracin del Manual de Calidad Implementacin del Sistema De Calidad Auditora Interna Subcontratada Total Monto 4.000.000,00 3.000.000,00 500.000,00 7.500.000,00
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Director Director Certificacin Administrador Contador Calidad Oficial Servicio Secretara Miscelneo Inspectores A B Diferencia B-A
12.104.159,40 11.375.126,10 9.483.373,80 9.483.373,80 18.966.747,60 4.568.552,10 4.243.500,00 94.833.738,00 70.224.832,80 165.058.570,80 94.833.738,00
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Cuadro 19. Detalle del costo de capacitacin interna en los temas que se necesita para la preparacin de los funcionarios, en colones por Regin.
Costo de Capacitacin Interna Tema ISO 65 ISO 19011 GLOBAL GAP Manejo de No conformidades Temas requeridos por la Norma Total Cantidad 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Costo 1.250.000,00 350.000,00 350.000,00 500.000,00 350.000,00 350.000,00 3.150.000,00 Principios certificacin y Sistema BPA 1,00
COSTOS DE ACREDITACIN
Aunque no se requiere legalmente se recomienda llevara a cabo la acreditacin del sistema bajo la Gua ISO 65. Adicionalmente, a la inversin de acreditacin inicial, anualmente el programa debe de mantener la acreditacin y para esto se debe de realizar auditoras externas y pagar los cnones respectivos, el Cuadro 20, se detalla el monto del costo anual de este rubro.
COSTOS VARIABLES
Los costos variables proyectados son calculados en funcin del nmero de clientes a los que se estiman se les va a brindar el servicio, estos costos se detallan en el cuadro 21. En este cuadro es posible visualizar la diferencia entre los costos variables de las inspecciones llevadas a cabo por inspectores en planilla e inspectores subcontratados.
Cuadro 21. Anlisis de los costos de inspeccin proyectados de acuerdo con el crecimiento esperado en la demanda del servicio, en las diferentes categoras, montos en colones.
Clientes proyectados por ao Total Ao 1 Unidades 360,00 24,00 24,00 12,00 10,00 430,00 Costos de inspeccin subcontratados 105.300.000,00 10.920.000,00 12.540.000,00 5.460.000,00 4.550.000,00 138.770.000,00 59.400.000,00 6.960.000,00 5.160.000,00 3.480.000,00 3.480.000,00 77.900.000,00 6.192.000,00 4.524.000,00 4.524.000,00 112.692.000,00 8.352.000,00 89.100.000,00 195.020.000,00 1.820.000,00 6.370.000,00 286.177.400,00 133.650.000,00 10.022.400,00 7.430.400,00 5.800.000,00 5.800.000,00 162.702.800,00 7.098.000,00 9.100.000,00 15.048.000,00 18.057.600,00 13.104.000,00 15.724.800,00 157.950.000,00 236.925.000,00 355.387.500,00 18.869.760,00 21.669.120,00 9.100.000,00 6.370.000,00 411.396.380,00 200.475.000,00 12.026.880,00 8.916.480,00 5.800.000,00 5.800.000,00 233.018.360,00 533.081.250,00 18.655.000,00 26.002.944,00 9.100.000,00 6.370.000,00 593.209.194,00 300.712.500,00 11.890.000,00 10.699.776,00 5.800.000,00 5.800.000,00 334.902.276,00 617,20 913,12 1.331,94 4,00 14,00 14,00 15,60 20,00 20,00 28,80 34,56 41,47 49,77 20,00 14,00 1.947,27 28,80 34,56 41,47 41,00 540,00 810,00 1.215,00 1.822,50 Unidades Unidades Unidades Unidades Total Ao 2 Total Ao 3 Total Ao 4 Total Ao 5
Productores Individuales
Procesadores empacadores
Grupos de Productores
Comercializadores
Total
Productores Individuales
Procesadores empacadores
Grupos de Productores
Comercializadores
Productores Individuales
Procesadores empacadores
Grupos de Productores
Comercializadores
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Cuadro 22. Inversin y costos del primer ao de operacin comparando los tres escenarios.
Escenario 1 Escenario 2 Monto Inversin Costos fijos Salarios Capacitacin Acreditacin Administrativos Total Costo Fijo 113.988.832,80 Costo de Inspeccin Variable Total Costo Total CF+CV + Inversin 298.722.570,80 688.012.570,80 100 264.758.832,80 100,00 534.898.832,80 252.758.832,80 100,00 492.958.832,80 389.290.000,00 165.058.570,80 25.200.000,00 4.584.000,00 25.980.000,00 25.980.000,00 220.822.570,80 45,97 77.900.000,00 26,1 138.770.000,00 46,45 138.770.000,00 54,9 % 55,2 8,4 1,53 8,6 8,7 73,9 13.980.000,00 125.988.832,80 5,53 42,17 Escenario 3 Monto 270.140.000,00 70.224.832,80 25.200.000,00 4.584.000,00 % 26,0 8,44 1,53 Monto 240.200.000,00 70.224.832,80 25.200.000,00 4.584.000,00 % 27,8 9,96 1,81
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Como mecanismo para que el SFE genere ingresos por concepto de certificacin, el cobro de los costos directos del servicio, como los honorarios de inspeccin, anlisis de residuos y microbiolgicos, transporte y combustible. El cobro se propone implementar a partir del segundo ao de certificacin. De manera que la primera certificacin no tenga ningn costo al solicitante, para promocionar e incentivar a los productores y empresas. Para los subsiguientes aos se les cobra los costos de inspeccin descritos en el del Cuadro 23.
Cuadro 23. Costos estimados promedio de certificacin que se proponen sean cobrados por el SFE a los productores o solicitantes a certificacin.
Tipo de Certificacin Productores Individuales Grupos de Productores Comercializadores- Empacadores Incluye Honorarios de inspeccin, transporte combustible y viticos 292.500,00 522.500,00 455.000,00
Estas tarifas son razonables cuando se comparan con otros programas de certificacin, por ejemplo la tarifa de certificacin orgnica para una finca individual orgnica, se estima en USD 750 a 800 o sea de 375.000, 00 a 400.000,00 colones. Estas tarifas son tarifas promedios, calculadas para efectos de la proyeccin de costos. Sin embargo, los costos reales varan segn donde estn localizadas las fincas o empresas solicitantes del servicio, dado que el clculo de las tarifas incluyen rubros como kilometraje, que dependen de la localizacin de la finca o empresa. El cobro a los productores de los costos anteriormente, mencionados en el Cuadro 23 y manteniendo los supuestos de crecimiento en cuanto a clientes mostradas en el Cuadro 11 se obtienen las proyecciones de ingresos del Cuadro 24.
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Se propone el cobro de los costos de inspeccin a los solicitantes tomando como referencia los costos del cuadro 23, con sus ajustes reales a la hora de llevar a cabo la inspeccin. Estos ingresos estn reflejados en la lnea resaltada en negrita en el Cuadro 24, es importante mencionar que para calcular los ingresos, se considera que el 85% de los productores renovarn la certificacin el siguiente ao. Al igual, el Cuadro 24, parte del supuesto de que el programa operar subcontratando inspectores.
PRESUPUESTO SALARIO ADMINISTRATIVOS # Anual 0,06 0,06 0,06 10.839,00 558.700,00 231.581,15 13.001,00 670.150,00 277.777,18 947.927,18 790.281,15 13.834,00 713.100,00 295.579,95 1.008.679,95 0,41 Mensual Anualidad 1,00 1,00 1,00 558.700,00 10.839,00 670.150,00 13.001,00 713.100,00 13.834,00 Salario Anualidad Incremento Total Sueldo Carga Social Total Salarios Total Total Costo Anual 12.104.159,40 11.375.126,10 9.483.373,80
Titulo clase
Director de Certificacin
Asistente Administrativa y
Profesional de
Servicio Civil 2
Encargado de Calidad
Profesional de
790.281,15
9.483.373,80
Oficial de Servicio
Profesional de
463.162,30
1.580.562,30
18.966.747,60
Secretaria
Secretario Servicio
111.562,68
380.712,68
4.568.552,10
Miscelneos
Miscelneo Servicio
250.000,00
103.625,00
353.625,00
4.243.500,00
Inspectores
Profesional de
Servicio Civil 2
5.587.000,00
2.315.811,50
7.902.811,50
94.833.738,00
Total Subcontratando
Inspectores 4.137.200,00
1.714.869,40
5.852.069,40
70.224.832,80
TOTALES Contratando
Inspectores
189.144,00
4.030.680,90
13.754.880,90
165.058.570,80
Para establecer los salarios base, se utiliz la tabla del Servicio Civil con los salarios y las anualidades correspondientes. Dado que se presentan dos
escenarios, se realiz el clculo de los salarios tomando en cuenta la contratacin de inspectores en la planilla del SFE y otro en el que se subcontratan
los servicios profesionales de inspectores independientes, tal como lo describe el Cuadro 17 el costo del primer ao de operacin en cuanto a salarios es
117
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Inversin
Mes 1
Mes 12
Acondicionamiento
de oficinas compra de
materiales
Actividades de promocin
Presentacin en rueda de
prensa
200.000,00
1.000.000,00
Link
Elaboracin de un corto
de Certificacin BPA
Voluntario y publicacin en
Televisin y Divulgacin en
Participacin en actividades
relacionadas
Impresin y distribucin de
materiales Informativos
15.000.000,00
Acreditacin de Inspectores
5.000.000,00
Acreditacin
Calidad 1.000.000,00
4.000.000,00
Implementacin del
1.000.000,00
1.000.000,00
Auditora Interna
Subcontratada
1.000.000,00
101.000.000,00
1.000.000,00
0,00
1.000.000,00
0,00
500.000,00 1.500.000,00
0,00
1.000.000,00
Total.
15.200.000,00
10.500.000,00
120
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ANEXOS
ANEXOS
ANEXO 01 BORRADOR: REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS PRCTICAS AGRICOLAS DECRETO EJECUTIVO No.--- MAG LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA YLA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERA.
Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artculos 50, 140, incisos 3 y 18 y 146 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica; artculos 27 inciso 1 y 28 inciso 2 de la Ley General de Administracin Pblica N 6227 del 2 de mayo de 1978 con la Ley de Proteccin Fitosanitaria N 7664 del 8 de abril de 1997, Reglamento a la Ley # 7664 del Sistema Fitosanitario del Estado, Decreto ejecutivo #29782 M.A.G. del 18 de setiembre 2000, Ley orgnica del Ambiente # 7554 del 13 de noviembre de 1995, Poltica Nacional de Inocuidad de los Alimentos #35960-S-MAG-MEIC-COMEX del 2010, Ley del Sistema Nacional para la Calidad #8279 del 21 de mayo del 2002, Ley Trmite de Solicitudes de Registro de Agroqumicos N 8702, Decreto N 35301 MAG-MEIC-S, Decreto N 27056-MAGMEIC-S., Decreto N 27683-MAG-MEIC-S., de la Ley No. 7472 de Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor; de la Ley No. 7473 Ejecucin de los Acuerdos de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, los Decretos No. 22269 MEIC y No. 22770 MEIC publicados ambos en el Alcance No. 28 de la Gaceta No. 134 del 15 de julio de 1993, Reglamento tcnico de Lmites Mximos de Residuos de plaguicidas en vegetales RTCR 424-2008, Reglamento toma muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales Norma RTCR 213-1997, ORMA RTCR 213: 1997, Reglamento tcnico para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio, Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica y Resolucin # 243-2009. Reglamento tcnico Centroamericano 67.04.50:08 Alimentos. Criterios Microbiolgicos para la Inocuidad de los Alimentos.
123
Considerando:
1. Que es un derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, para mejorar su calidad de vida. 2. Que es necesario y ms econmico evitar la contaminacin de frutas y hortalizas que realizar acciones para combatir una contaminacin ya declarada.
124
ANEXOS
3. Que es necesario que existan sistemas nacionales de control de los alimentos eficaces, para promover la inocuidad de los alimentos y proteger a los consumidores. 4. Que la salud pblica prevalece sobre el inters de la proteccin fitosanitaria, por lo que es necesario velar porque los residuos de plaguicidas no sean un riesgo, para los seres humanos, los animales y el ambiente. 5. Que es necesario establecer directrices normativas que promuevan las Buenas Prcticas Agrcolas, con un enfoque preventivo para los procesos de produccin, transporte, empaque, procesamiento y comercializacin de sus productos. Por lo tanto, DECRETAN
REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS PRCTICAS AGRICOLAS CAPITULO I PRINCIPIOS, OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN. PRINCIPIOS DE BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS
1. Aumentar la confianza del consumidor en la calidad e inocuidad de los productos agrcolas 2. Asumir una actitud responsable con respecto a la salud y seguridad de los trabajadores 3. 4. Mejorar las condiciones de las familias agrcolas Producir alimentos sanos y de mayor calidad, para mejorar la nutricin y la alimentacin 5. 6. 7. 8. Mejorar la seguridad alimentaria Minimizar el impacto ambiental. Mantener e incrementar la biodiversidad Racionalizar el uso de agroqumicos
ANEXOS
9. Racionalizar el uso de recursos naturales como el suelo y el agua
125
10. Cuidar los recursos naturales como el suelo y el agua 11. Manejo responsable de la basura y los desechos 12. Uso eficiente de las energas 13. Reducir los riesgos de contaminacin del cultivo, que puedan afectar la inocuidad de las frutas y hortalizas frescas, o su aptitud para el consumo en etapas posteriores de la cadena alimentaria 14. Mantener empresas agropecuarias viables y contribuir al desarrollo de empleos 15. Premiar el esfuerzo al mejoramiento continuo de nuestros productores agrcolas. 16. Aumentar el ingreso de los productores, procesadores y comercializadores, dndole un valor agregada a los vegetales que se producen. 17. Promover de manera voluntaria la implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas , para productos de consumo fresco en Costa Rica
OBJETIVO
ARTCULO 1. Objetivo
Este reglamento tiene la finalidad de crear mecanismos que permita a los diferentes actores de la cadena alimenticia nacional, contar con una certificacin voluntaria de Buenas Prcticas Agrcolas , que identifiquen los productos agrcolas de consumo fresco y el manejo responsable de plaguicidas en las diferentes etapas de produccin, transporte, distribucin y comercializacin, donde una entidad fiscalice la inocuidad microbiolgica y qumica de las frutas y hortalizas frescas. Est dirigido a productores-as individuales, grupo de productores-as organizados, plantas empacadoras y procesadoras y comercializadores de productos frescos, con un alto compromiso de ofrecer calidad, producir de manera amigable con el ambiente, y pensando en el bienestar de los trabajadores-as que apoyan durante la totalidad del proceso productivo.
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ANEXOS
CAPITULO II DISPOSICIONES GENERALES
ANEXOS
los decretos: Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Toma de muestras para el anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. Decreto N 27683-MAGMEIC-S. Norma RTCR 357:1997. Laboratorio para el anlisis de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal.
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ANEXOS
Auditora: Un examen sistemtico y funcionalmente independiente para determinar si las actividades de calidad y de seguridad de los alimentos y los resultados que surgen de ellas, cumplen con los procedimientos planificados; si dichos procedimientos son aplicados de forma efectiva y si son los adecuados para lograr los objetivos (Ver ISO 19011). Tambin, se refiere a la vigilancia llevada a cabo por un Organismo de Acreditacin de un Organismo de Certificacin. Auditora interna: Verificacin que realiza el Sistema Interno de Control de un grupo de productores para asegurar que los productores pertenecientes al grupo cumplen con los criterios y requisitos mnimos para obtener la certificacin. Bio-insumos: Productos que se emplean para la nutricin y proteccin de plantas y animales, que tiene origen biolgico y en procesos de extraccin, reproduccin o cultivo, a partir de fuentes naturales. Ejemplos: abonos orgnicos, compostas, agentes de combate biolgico, abonos foliares, bio plaguicidas, sustratos, y otros. Buenas prcticas agrcolas (BPA): Consiste en la aplicacin del conocimiento disponible a la utilizacin sostenible de los recursos naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de productos agrcolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad econmica y la estabilidad social. Buenas prcticas agrcolas: De acuerdo con FAO son aquella prcticas dirigidas a producir con sostenibilidad ambiental, social y econmica productos alimentarios y no alimentarios seguros y de calidad Calibracin: Medida del grado de precisin de un aparato o equipo medido comparado con un estndar conocido, para realizar los ajustes necesarios. Cauce de agua: Riachuelo, quebrada, ro, lago o canal que transporte este lquido.
ANEXOS
Centro de manipulacin y/o proceso y empaque: Instalaciones en las que se preparan los productos para su comercializacin. Certificacin BPA Propuesta de Certificacin voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas, que promueve la inocuidad qumica y microbiolgica de los productos agrcolas de consumo fresco en Costa Rica. Herramienta de mercadeo para los productores agrcolas, empacadores y comercializadores de productos frescos, de toda la cadena alimentaria del pas en frutas y hortalizas. Clase de plaguicida: Clasificacin que define si el producto es un insecticida, un fungicida, un herbicida, un nematicida u otro. Coadyuvante: Sustancia qumica que cuando se mezcla en forma correcta contribuye a mejorar el desempeo de un plaguicida sinttico o no sinttico. Consumidor: La persona quien har uso, preparacin y consumo de los productos agrcolas producidos. Contaminacin de la produccin: Presencia en la fruta de agentes qumicos, microbiolgicos o fsicos a niveles superiores a los permitidos por la legislacin nacional. Cultivo anual: Aquel cultivo que, nace crece, se reproduce y muere en el transcurso de un ao o menos. Cultivo de cobertura: Cultivo que se utiliza, se establece o existe para cubrir, proteger y mejorar el suelo. Envases de recoleccin: Recipientes utilizados para recolectar y transportar el producto durante y posterior a la cosecha.
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ANEXOS
Equipo de aplicacin: Dispositivo, herramienta, equipo o mquina que se usa para aplicar sustancias para el combate de plagas en plantas y animales, en forma lquida, slida, de neblina o en aerosol. Equipo de proteccin personal (EPP): Indumentaria que debe usar una persona cuando est en contacto con sustancias qumicas. Fertilizante qumico o inorgnico: Un fertilizante en que los nutrimentos declarados son minerales obtenidos mediante extraccin o procesos industriales fsicos y/o qumicos. Fertilizante orgnico: Los fertilizantes orgnicos son aquellos materiales que son producidos a partir de estircoles animales y materiales vegetales y residuos de cosecha o subproductos de la industria de alimentos los cuales son preparados y acondicionados para sus usos como enmiendas o para aumentar la fertilidad del suelo. Grupo de Productores: Es un grupo de productores que por intereses propios o de una empresa tienen un inters de agruparse para producir y solicitar como una organizacin la certificacin. Impacto ambiental: Efecto negativo de un producto o proceso productivo en los recursos naturales y los seres humanos. En la Ley orgnica del ambiente se define como actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o peligrosos. Inspeccin: El acto de examinar y evaluar la operacin de produccin o de manejo de un solicitante para certificacin o una operacin certificada para determinar el cumplimiento con la Ley y los reglamentos contenidos en esta parte. Lmite mximo de residuos (LMR): Es el lmite legal superior de un residuo de plaguicida o de sus metabolitos, que se permite o reconoce como aceptable en o sobre productos agropecuarios para consumo humano y animal, segn lo determinan las Buenas prcticas agrcolas.
ANEXOS
Manejo integrado de plagas (MIP): Se refiere a la cuidadosa consideracin de todas las tcnicas disponibles para combatir plagas y la posterior integracin de medidas apropiadas que disminuyen el desarrollo de poblaciones de plagas y mantienen el empleo de plaguicidas y otras intervenciones a niveles econmicamente justificados y con un mnimo de riesgo para la salud humana y el ambiente. El MIP hace hincapi en el crecimiento de cultivos sanos, en la perturbacin mnima de los ecosistemas agrcolas y en las ventajas de utilizar mecanismos naturales de control de plagas. No Conformidad: Ser aquellos no cumplimientos con puntos de control y criterios de cumplimiento que no conllevan a obtener una calificacin mnima para obtener el mnimo estado de certificacin del programa (Bronce). No cumplimiento: Situacin en la que no se cumple con un punto de control en la lista de verificacin, de acuerdo con los criterios de cumplimientos. Plaga: Cualquier organismo vivo que compite u ocasiona daos a las plantas de un cultivo o a sus productos y que pueden considerarse como tal, debido a su carcter econmico, invasor o extensivo. Plaguicida: Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, incluidos los vectores de enfermedades humanas o de los animales, las especies de plantas o animales indeseables que causan perjuicio o que interfieren de cualquier otra forma en la produccin, elaboracin, almacenamiento, transporte o comercializacin de alimentos, productos agrcolas, madera y productos de madera o alimentos para animales, o que pueden administrarse a los animales para combatir insectos, arcnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos. El trmino incluye las sustancias destinadas a utilizarse como reguladoras del crecimiento de las plantas, defoliantes, desecantes, agentes para reducir la densidad de fruta o agentes para evitar la cada prematura de la fruta, y las sustancias aplicadas a los cultivos antes o despus de la cosecha para proteger el producto contra el deterioro durante el almacenamiento y transporte.
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ANEXOS
Productor: Persona fsica o jurdica, que se dedique a la produccin de productos agrcolas y al que le pertenecen los productos producidos. Productor Individual: Aquella persona o empresa que realiza una actividad de produccin agrcola, el cual solicita el servicio de certificacin como una sola entidad cumpliendo con los requisitos establecidos. Producto fitosanitario: Sustancias utilizadas para el control de plagas, arvenses, enfermedades de los cultivos (herbicidas, nematicidas, molusquicidas, fungicidas, bactericidas, insecticidas, acaricida, rodenticidas). Productos de consumo fresco: Productos agrcolas mnimamente procesados. Produccin en invernadero: Cultivos que se desarrollan en ambientes controlados con estructuras que limitan el paso de aire, lluvia y luminosidad. SFE: Servicio Fitosanitario del Estado. Servicios sanitarios: Instalacin para llevar a cabo las necesidades fisiolgicas (orinar y defecar) en las cuales se realiza una adecuado disposicin de los desechos generados de manera que no contamine los cultivos y terrenos. Subcontratista: Persona o empresa que a solicitud del productor realiza ciertos trabajos del proceso productivo, con un contrato establecido y acordado entre ambas partes.
ANEXOS
Sustrato: Material diferente al suelo utilizado para el sostn de las races de los cultivos. Tratamiento Post cosecha: Utilizacin de sustancias o algn mecanismo trmico, elctrico, radiacin etc. para alargar las vida luego de la cosecha de los productos frescos. Trazabilidad: Capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento de origen vegetal a travs de una o varias etapas definidas de su produccin, transformacin y distribucin. Su aplicacin tiene carcter obligatorio en todas las etapas del proceso productivo (manejo de la plantacin, cosecha y transporte de la fruta hasta la planta empacadora). Unidad de produccin: Lote, parcela, terreno, invernadero que individualmente o en conjunto constituyen los lugares de produccin del o los cultivos.
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CERTIFICACIN
ARTCULO 10. El sistema de certificacin voluntaria BPA est propuesto para certificar
cultivos de consumo fresco, para mercado nacional.
ARTCULO 12. Para que un producto de consumo fresco tenga el sello de BPA, debe venir
de un sistema en donde se hayan aplicado los principios y las norma establecidas en este decreto.
ARTCULO 14. El programa BPA permite la certificacin de los productores en tres niveles
de cumplimiento y de certificacin:
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ANEXOS
Bronce: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica. Plata: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios ms un 100% de los Criterios de Cumplimiento Crticos, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica. Oro: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple en un 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, 100 % de los Criterios de Cumplimiento Crticos, y 100% de los Criterios de Cumplimiento Recomendados, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.
ARTCULO 17. Se manejaran las plagas que afectan la produccin de manera que no
disminuyan los rendimientos o daos a los productos, para que no ocasionen prdidas econmicas a los agricultores.
ARTCULO 18. Las BPA se implementaran para promover la calidad e inocuidad de los
productos agrcolas cosechados en los campos.
ARTCULO 19. El manejo de las plagas se realizara mediante un Manejo integrado de plagas. ARTCULO 20. La aplicacin de plaguicidas se realizara respetando el Reglamento tcnico de
Lmites mximos de residuos en vegetales RTCR 424-2008
ARTCULO 22. Se deben de cumplir todos los Criterios de Cumplimiento Obligatorios como
mnimo, de norma en BPA, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos
ANEXOS
de consumo fresco en Costa Rica.
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ARTCULO 23. Se tomaran muestras de los cultivos vegetales para el anlisis de residuos de
sustancias qumicas y biolgicas.
ARTCULO 24. Se debe de asegurar la calidad del material de siembra (semilla y almcigos)
antes de del establecimiento del cultivo.
ARTCULO 25. En caso de usar agua para el riego, se debe tener un plan de conservacin
del agua. La fuente y posibles causas de contaminacin evaluadas, para asegurar que est libre de contaminacin.
ARTCULO 26. La cosecha debe realizarse de manera que no afecte la calidad y la inocuidad
de los productos de consumo fresco.
ARTCULO 27. El manejo pos cosecha de los productos debe de realizarse tomando en
consideracin las medidas preventivas para no contaminar los productos.
ARTCULO 30. Los grupos de productores pueden tambin solicitar la certificacin. ARTCULO 31. La figura de un Grupo de Productores Organizados puede ser una Asociacin,
Cooperativa, Sociedad Annima que conjunte a productores con un objetivo en comn. Puede tambin ser un grupo de productores de uno o varios cultivos que son manejados por una empresa acopiadora y comercializadora distribuidora o procesadora de productos frescos.
ARTCULO 32. Dentro de los requisitos a cumplir para un Grupo de Productores Organizados
estn: 1. Tener un Sistema Interno de Control, que asegure el cumplimiento de los criterios de cumplimiento, por el 100% de los productores miembros del grupo.
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ANEXOS
2. Asignar una persona responsable por la administracin y por el Sistema Interno de Control. 3. Los productores que conforman los grupos, deben ser los responsables directos de la administracin y manejo de sus campos de produccin. 4. La Administracin del Grupo de Productores deber de tener un acuerdo o contrato firmado con cada uno de los productores que conforman el Grupo. Este debe de establecer los requisitos de entrada y salida de los productores del grupo, las suspensiones estipuladas y un acuerdo de cumplimiento con los requisitos de la certificacin voluntaria de BPA, para los miembros. 5. El Grupo de productores debe tener una estructura legal, puede ser Cooperativa, Empresa Sociedad Annima, Asociacin, entre otras. 6. Debe tener una lista de todos los miembros del grupo, con su estado de certificacin correspondiente, esto incluye una lista de productores certificados y si los hubiere la lista de productores que no solicitan certificacin. 7. Debe tener un representante como ltimo responsable de toda la gestin.
8. Tener un Sistema de Gestin de Calidad el cual realice inspecciones internas anuales al 100% de sus productores.
ARTCULO 33. Los Grupos de productores para obtener su certificacin base deber cumplir en
un con el 100% de los criterios de cumplimiento del Sistema Interno de Control, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.
ANEXOS
CAPITULO V PLANTAS DE PROCESO Y EMPAQUE
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ARTCULO 35. Las plantas de empaque, los acopiadores y las empresas que preparan los
productos frescos para la venta al detalle pueden solicitar la certificacin con este alcance.
ARTCULO 36. Ser requisito para los procesadores o empacadores de productos frescos,
tener proveedores de productos con una certificacin en BPA reconocido, aunque esto no ser impedimento para obtener la certificacin Bronce. Los procesadores y empacadores podrn trabajar productos certificados y no certificados siempre y cuando hagan la debida separacin de los productos y se identifique claramente en el empaque los productos que son certificados de los que no lo son, y mantener la trazabilidad de los productos una vez empacados
ARTCULO 38. Es responsabilidad del Director del Programa de Certificacin BPA, del servicio
estatal, la coordinacin administrativa. Asimismo, la elaboracin de las polticas de servicio del departamento.
ARTCULO 39. El Director de Certificacin del servicio estatal es el responsable directo por
la operacin del servicio, la calidad del servicio, la coordinacin y distribucin del trabajo de certificacin, asignacin de los inspectores, relacin con el cliente, evaluacin del desempeo de los funcionarios a cargo, implementar y seguir los procedimientos y polticas del servicio, dar el tramite a las apelaciones y reclamaciones presentadas por los clientes y el pblico en general. Ser responsable por velar por el desempeo de los inspectores, la calidad de los informes, el seguimiento de los procedimientos establecidos por todo el personal a cargo.
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ANEXOS
ARTCULO 41. Los Oficiales de servicio estatal tienen la funcin y responsabilidad de orientar
y llevar de la mano al productor o cliente a travs del procedimiento de certificacin, desde recibir la solicitud de certificacin hasta el envo del certificado de conformidad. Coordinar con el cliente y el inspector el trabajo de inspeccin, tendr la responsabilidad de dar y coordinar el servicio a un nmero determinado de clientes. Ser responsable de revisar y preparar los documentos relacionados con el servicio, incluir los datos del cliente en el sistema de informacin, recordar a los clientes las fechas de renovacin de la certificacin, las fechas envo y de cierre de no conformidades.
ARTCULO 43. El Encargado de calidad del servicio estatal, tiene las funciones de llevar el
control interno y evaluar el cumplimiento de la normativa ISO 65 al sistema de certificacin. Coordinar las auditoras internas, la evaluacin del desempeo del personal y la revisin de la direccin.
ANEXOS
operacin, asistir al Director de Certificacin y Director General del programa para que sean operativos los servicios desde el punto de vista econmico y financiero.
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ARTCULO 48. Se debe de contar con Laboratorios de apoyo, que son los laboratorios
encargados de realizar los anlisis de residuos de plaguicidas y microbiolgicos.
ANEXOS
1. RTCR 357:1997 Laboratorio 2. Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica. 3. Reglamento general del Programa de certificacin voluntaria BPA-SFE 4. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento 5. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Fincas Individuales 6. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Grupos de Productores 7. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Empacadores, Procesadores de productos frescos. 8. Reglamento a la Ley 7664, del Servicio Fitosanitario del Estado. 9. Reglamento Tcnico de Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas en Vegetales. RTCR 424-2008. 10. Reglamento Toma de muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. NORMA RTCR 213: 1997 11. Reglamento tcnico para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio
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Objetivo:
Conocer el inters de los productores acopiadores, empacadores de productos frescos en una programa de certificacin de BPA Voluntario y su inters en certificacin.
Nombre:
Nmero telefnico:
Empresa:
ANEXOS
Es UD:
Productor
3 Mediano Grande
Se considera productor?
Pequeo
4 No
5 No
6 No
S, cuales
Cuando?
25000
50000
100000
2000000
2500000
Ms de 2500000
Considera que la certificacin le podra dar una ventaja para comercializar o mercadear su producto? No
10
Estn sus proveedores certificados bajo un programa Orgnico, o de Buenas Prcticas Agrcolas? No
S, cuales
Estara dispuesto a apoyar econmicamente o dar un trato diferenciado especial a los productores certificados? No
ANEXOS
ANEXO 3: LOGOS PROPUESTOS
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ANEXOS
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Para productos de consumo fresco en Costa Rica Puntos de Control y Criterios de cumplimiento
Finca : Planta de Empaque o proceso: Comercializador: Sistema Interno de Control Grupos: Hora Finalizacin de la Inspeccin:
Nombre del Productor / Responsable de la empresa: Firma del productor/ Responsable de la empresa Nombre del Inspector: Fecha: Hora de Inicio de la Inspeccin:
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT
Requisitos previos O
P1
El productor ha realizado la solicitud al MAG para llevar a cabo el proceso de Al momento de la inspeccin externa, el productor cuenta con un documento que Certificacin. indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin de certificacin.
P2
El productor cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena, que El productor ha realizado una autoevaluacin de este programa en su finca, ha demuestra que ha evaluado previamente el programa en su finca o en sus detectado la No Conformidades y las ha corregido. unidades de produccin aplicables, ha identificado las No Conformidades y las ha corregido previamente a la inspeccin externa de certificacin. El productor cuenta con una lista de verificacin debidamente llena, asi mismo demuestra que ha evaluado previamente el programa en su finca o en sus unidades de produccin y que ha solucionado los aspectos que identific, que no se ha cumplido con el fin de obtener la certificacin.
P3
P4
El productor puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. demuestren que el productor ha llevado todas y cada una de estas capacitaciones. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
P5
El productor puede demostrar que ha recibido dado capacitacin a sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
Existe evidencia documentada de que el productor realiz y realiza la capacitacin en estos aspectos a sus colaboradores, por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que demuestren que sus colaboradores han llevado todas y cada una de estas capacitaciones.
Documentacin y registros O
ANEXOS
P6
El productor tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa Durante la inspeccin el productores o solicitante tena a mano todos los registros al momento de la inspeccin requeridos por los criterios de cumplimiento de este programa de certificacin.
P7
El productor tiene un sistema de identificacin y referencia de sus reas EL sistema de identificacin permite relacionar la reas de produccin y los productivas, que se puede relacionar con los registros escritos y un mapa o registros de produccin de cada cultivo. croquis de la finca.
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ANEXOS
Punto Control El productor debe demostrar en su historial de que el campo no haya sido utilizado previamente para actividades que generan contaminacin qumica o microbiolgica, como botaderos de basura, sitios de deposito de desechos qumicos, cultivo o uso en el que se ha abusado del uso de agroqumicos.
Criterio de Cumplimiento
CAT C
P8
El productor cuenta con un historial de la finca o los lotes de produccin en los cuales se descarte que son reas que representen riesgo para la produccin agrcola ya sea por contaminacin no controlada para el cultivo, inseguridad para los trabajadores y riesgo para el ambiente.
Trazabilidad
P9
Existe un sistema que permite rastrear un producto certificado con este programa, El productor o grupo de productores tiene un sistema de trazabilidad que desde el sitio de produccin al cliente ms inmediato. Este sistema incluye trazabilidad permite identificar el producto en cualquier parte de la cadena de produccin a travs de la siguiente cadena: lugar de produccin, registros de actividades de y comercializacin y conocer donde se cultiv y como se cultiv, o en su defecto produccin realizadas al cultivo, registros de cosecha, registros de transporte y donde y como se proces o empac. entrega a planta, registros de proceso y empaque.
P10
El productor tiene informacin para demostrar, cual es el origen de la semilla y El productor es capaz mediante registros o documentos (facturas, certificados) el material de siembra, esto mediante un registro o facturas, certificado de venta de donde proviene, la semilla, y el material de siembra. entre otros.
P11
El productor tiene un mecanismo o sistema para verificar la calidad de la semilla y los almcigos ( si aplica) con el fin de asegurarse de que se est sembrando la mejor calidad de semilla, que la variedad est adaptada a las condiciones del lugar y de El productor puede demostrar que ha tomado en cuenta la calidad del material manejo, que haya sido probada, que sea resistente o tolerante a las principales de siembra (semilla y almcigos) antes de realizar la siembra. plagas y enfermedades del cultivo. Esto puede hacerse mediante: certificados de calidad de la semilla, certificaciones del productor de la semilla, certificaciones que posea el productor del almcigo. El productor lleva un registro en el cual se incluya la siguiente informacin: fecha de siembra, sitio de siembra, rea de siembra, cantidad de plantas sembradas, distancias de siembra, variedad sembrada, tratamiento del material de siembra.
P12
P13
El productor puede mostrar mediante una documento o informacin de la casa El productor conoce si el cultivo que est sembrando es un Organismo comercial que distribuye la semilla, o de algn otra fuente si es o no es un Organismo Genticamente Modificado. Genticamente Modificado.
O O
P14
Si el productor est sembrando un cultivo Genticamente Modificado, lo ha El productor cuenta con evidencia en la cual informa a sus compradores de que el comunicado a sus compradores. cultivo es Genticamente Modificado.
Tratamiento de semillas
P15
El productor es capaz de mostrar en los registros: el tipo de tratamiento que le realiza al material de siembra, indicar el tratamiento, el producto utilizado, el El productor conoce y mantiene en registros de los tratamientos que realiza a la ingrediente activo, la dosis, la forma de aplicacin, la fecha y el responsable de la semilla o al material de siembra. aplicacin. Si requiere algn permiso especial para la aplicacin de un plaguicida, el productor tiene la receta extendida por un profesional acreditado para este fin.
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT
P16
En el campo no hay seales visibles de erosin severa o que sea evitable o minimizable. El productor maneja adecuadamente los suelos y pone en prctica medidas El productor cultiva en contorno, en terrazas, tanquetas de sedimentacin, canales tendientes a minimizar la erosin. de desviacin. Son visibles las obras de conservacin y se les da mantenimiento.
P17
El productor en los sitios que presentan pendientes mayor a 30 % mantiene Son visibles barreras vivas permanentes en el campo siguiendo el contorno del barreras vivas siguiendo el contorno del terreno. terreno.
P18
La aplicacin de los fertilizantes est acorde con las necesidades del cultivo y Tanto las cantidades como el tipo de fertilizante se aplican de acuerdo a las cantidades las caractersticas del suelo. que requiere el cultivo en la literatura, no se registran sobre dosificaciones.
P19
El registro debe tener al menos la siguiente informacin: 1. localizacin y referencia El productor tiene un registro completo de cada aplicacin de fertilizante que a la parcela o lote 2. Fecha de aplicacin, 3. Tipo de fertilizante (p.e. 10-30-10) 4. realiza al o los cultivos. Cantidades aplicadas. 5. Mtodo de aplicacin 6. Nombre de la persona responsable de hacer la aplicacin.
P20
El almacenamiento del fertilizante se da en condiciones seguras, en un lugar seco, El productor almacena los fertilizantes en un lugar seco, cubierto, separado de cubierto y separado de plaguicidas. El almacenamiento de los fertilizantesno los plaguicidas. permite la hidratacin o contaminacin con residuos de plaguicidas. El productor no debe almacenar el fertilizante en el campo.
P21
El almacenamiento de los fertilizantes est en un lugar seguro en el que no El lugar de almacenamiento es seguro y no representa en caso de una eventualidad representa riesgo de contaminacin para fuentes o cauces de agua. o emergencia riesgo que fuentes o cauces de agua se contaminen.
O O
P22
Los fertilizantes provenientes de residuos aguas negras, no son utilizadas por El productor no utiliza fertilizantes provenientes de aguas negras. el productor y esta prohibida su utilizacin.
P23
El productor se asegura que la aplicacin de los fertilizantes a base de estircoles como gallinaza, pollinaza, bovinaza, caballaza etc., no van a causar enfermedades Los fertilizantes orgnicos a base de estircoles animales no son aplicados de a los consumidores del cultivo. Se ha asegurado de implementar medidas, como forma que implique un riesgo a la salud humana. por ejemplo: compostaje de los estircoles a temperaturas altas, asegurando la madurez del mismo. El productor debe de demostrar que su forma de utilizacin del estircol no causa riesgo a la salud de los consumidores.
ANEXOS
P24
El productor identifica claramente el equipo de trabajo y aplicacin, con el fin de que se El productor tiene identificado claramente el equipo de aplicacin y hace pueda verificar muy bien el trabajo llevado a cabo con el, asmismo el mantenimiento referencia a este en sus registros y calibracin. Visualmente el equipo de aplicacin y la maquinaria de trabajo en general est bien conservado y sin evidencias de fugas de aceite, o de producto. El productor lleva un registro del mantenimiento dado a su equipo o maquinaria.
P25
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Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT O C
ANEXOS
P26
Visualmente el equipo de aplicacin y la maquinaria de trabajo en general est El productor mantiene el equipo de aplicacin de plaguicidas en excelente bien conservado y sin evidencias de fugas de aceite, o de producto. El productor estado de operacin. lleva un registro del mantenimiento dado a su maquinaria.
P27
El productor calibra al menos una vez al ao el equipo de aplicacin de El productor puede demostrar mediante registros que lleva a cabo la calibracin de plaguicidas. todos y cada uno de los equipos utilizados para hacer aplicaciones de plaguicidas.
P28
El sistema de riego utilizado es el ms adecuado para el cultivo y las condiciones La escogencia del sistema de riego se lleva a cabo tomando en cuenta la disponibilidad climticas del sitio. del agua del cultivo y de las caractersticas climticas del lugar.
P29
El agua utilizada para el riego es de una fuente confiable y segura, que no El productor tiene evidencia para demostrar que la fuente de agua es segura para contaminar el cultivo. el riego.
P30
El productor registra detalladamente todos los riegos que hace en su finca o El productor tiene un registro en el cual anota los riegos realizados, indicando el unidad productiva. lote o parcela y tambin la cantidad estimada de agua utilizada.
P31
El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para medir El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para la cantidades de: Metales pesados, plaguicidas, microorganismos presentes en el evaluar la calidad del agua de riego. agua de riego.
P32
El productor debe utilizar los resultados de estos anlisis para hacer acciones Los resultados de los anlisis indicados en el criterio anterior son aprovechados por correctivas que se documentan. el productor para mejorar aspectos del agua y su utilizacin.
Manejo integrado de plagas y enfermedades O C C C Los registros de la operacin demuestran que el productor prctica la rotacin de cultivos de diferentes familias para romper ciclos de enfermedades y plagas. O
P33
El productor lleva a cabo un monitoreo peridico y documentado de la incidencia El productor lleva un registro en el cual lleva la informacin de los monitoreos de de las plagas, para decidir la acciones a tomar en cuanto al manejo de una plaga plagas que realiza en su finca, documentando el resultado de cada monitoreo.
P34
El productor puede mostrar evidencia de que cada plaga de importancia econmica El productor ha elaborado una estrategia de manejo integrado de las plagas para su o sus cultivos es manejada de acuerdo a un plan de Manejo Integrado de ms importantes, incluyendo estrategias de prevencin, monitoreo y control. Plagas, que incluya estrategias y medidas de prevencin, monitoreo y control.
P35
El productor utiliza insumos alternativos de control biolgico tales como El productor tiene evidencia para demostrar que utiliza insumos alternativos de biocontroladores, parasitoides, entomopatgenos y productos botnicos. control biolgico.
P36
El productor utiliza prcticas culturales como: eliminacin de plantas infectadas, Estas prcticas culturales son parte de los mecanismos y estrategias de control de eliminacin de frutos enfermos. plagas, que el productor realiza en sus cultivos.
P37
P38
El productor utiliza slo productos registrados y autorizados para el cultivo, de Todos los plaguicidas utilizados por el productor en sus cultivos estn registrados acuerdo al registro de Insumos del SFE. y aprobados para su uso segn el registro de Insumos del SFE.
P39
Los productos utilizados son los que han sido probados y autorizados para El productor utiliza plaguicidas que estn probados y autorizados para controlar controlar las plagas objetivo. las plagas que el productor debe controlar.
Punto Control O
Criterio de Cumplimiento
CAT
P40
El productor mantiene las facturas de compra de todos los plaguicidas que El productor mantiene un registro de todas las facturas de compra de los plaguicidas utiliza en sus cultivos. que utiliza en sus cultivos.
P41
El productor recurre a un profesional en ciencias agrcolas para hacer la eleccin Las recomendaciones de las aplicaciones de plaguicidas son llevadas a cabo por y aprobar las aplicaciones de plaguicidas. Cada aplicacin est aprobada por este un profesional en ciencias agrcolas. profesional. El productor tiene informacin y documentacin para demostrar que el profesional esta debidamente colegiado.
P42
Cuando el productor es quien toma la decisin de los productos que va aplicar, El productor puede demostrar su conocimiento a travs de certificados de participacin el puede demostrar su conocimiento tcnico por medio documental. de cursos o charlas relacionadas con el tema de manejo y aplicacin de plaguicidas. En los registros del productor no se muestran aplicacin de insumos y plaguicidas prohibidos en el pas.
O O O O
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Los registros del productor reflejan que las indicaciones que estn en la etiqueta Los plaguicidas son preparados, mezclados y aplicados de acuerdo con las son seguidas por el productor al momento de la preparacin y aplicacin de los especificaciones indicadas en la etiqueta. plaguicidas.
P45
El productor debe tener equipo de medicin de los plaguicidas, con la capacidad El productor debe tener probetas, balanzas precisas que permitan medir los segn, las cantidades que usualmente prepara. plaguicidas al momento de preparar el caldo de aplicacin.
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La zona de mezcla de agroqumicos y de preparacin de caldo, esta en una zona El productor hace las mezclas de plaguicidas en un lugar seguro que pueda segura, construida de manera que esta pueda contener los derrames que se pudieran contener cualquier derrame accidental. presentar, y no representa riesgo de contaminacin para los trabajadores y las actividades que se realizan en los alrededores.
El productor tiene un registro de las aplicaciones de plaguicidas este registro tiene la siguiente informacin. El registro debe tener la fecha en que se realiz la aplicacin. El registro debe indicar el cultivo especificando la variedad. El registro debe indicar el lugar especifico donde se realiz la aplicacin. El registro debe indicar el nombre del plaguicida y su ingrediente activo. El registro debe indicar al nombre de la persona que lleva a cabo la aplicacin. El registro debe indicar claramente cual es la plaga que se est controlando con la aplicacin. El registro debe indicar el nombre del profesional responsable de la recomendacin y de la aplicacin. El registro debe indicar cuanto producto se aplic. El registro debe de indicar el equipo que utiliz el productor.
O O O O O O O C O C
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1. Fecha de aplicacin
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5. Aplicador
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6. Justificacin de la aplicacin.
ANEXOS
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9. El equipo utilizado.
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10. El periodo de carencia o periodo de tiempo que debe transcurrir de la ultima El registro debe indicar claramente cuanto es el periodo de carencia. aplicacin a la cosecha.
148
Punto Control O O
Criterio de Cumplimiento
CAT
ANEXOS
P57 Los registros de aplicacin y los de cosecha, permiten demostrar que el productor ha respetado los periodos de carencia.
El productor mantiene un registro de todas las aplicaciones de plaguicidas que Todos las aplicaciones estn debidamente registradas. realiza a los cultivos.
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Las residuos de caldos de mezcla de plaguicidas son manejados de manera que El productor mantendr en un registro detallando la disposicin de los residuos de no constituyen un riesgo para el ambiente, ni para las personas ni animales. No caldos de plaguicidas. Estos mismos no pondr en riesgo la salud de las persona, se disponen sobre cultivos que no requieren la aplicacin. el ambiente ni animales.
Almacenamiento de plaguicidas
El productor almacena los plaguicidas en un lugar exclusivo para este fin, el almacn debe cumplir con las siguientes caractersticas: La bodega o lugar de almacenaje debe ser robusto y firme y permitir el almacenamiento apropiado de los productos. La bodega o lugar de almacenaje debe de permanecer siempre bajo llave, para evitar la entrada de animales, nios y personas sin autorizacin. O O C C O C O C O O C
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1. Firme y robusta
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2. Seguro
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3. Ser construido tomando en cuenta las caractersticas ambientales y del clima La bodega o lugar de almacenaje por su diseo y construccin debe ser capaz de imperante en la zona. proteger los plaguicidas almacenados de las inclemencias del clima del lugar. La bodega o lugar de almacenaje esta construida con materiales resistentes al fuego. La bodega o lugar de almacenaje esta construida de manera que tenga buena ventilacin y no almacene vapores. La bodega o lugar de almacenaje esta construida de manera que tenga buena iluminacin, que permita ver bien los plaguicidas almacenados.
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7. Tener capacidad de retencin y contencin en caso de que suceda un derrame El mecanismo de retencin tendr una capacidad para contener lquidos por al accidental. menos 110% del volumen liquido del contenedor mas grande que est almacenado. El productor debe tener a mano equipo para recoger derrames. Mnimo material absorbente, pala, escoba, contenedor o balde.
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Los plaguicidas son almacenados en sus contenedores originales, con las etiquetas En el lugar de almacenamiento no debe haber plaguicidas que no estn en sus en buen estado. contenedores originales, con toda la informacin relevante del mismo.
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Los plaguicidas en formulaciones en polvo o slidos deben de estar almacenados En el lugar de almacenamiento los plaguicidas en polvo deben esta almacenados encima de los lquidos. encima de los plaguicidas lquidos.
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En un permetro no mayor a 10 metros de donde se mezclan y preparan los caldos, En el lugar de preparacin de los caldos de aplicacin, debe de estar equipados el productor debe tener una ducha, lavaojos y lavamanos, para tratar exposiciones para tratar cualquier exposicin accidental al plaguicidas. accidentales a plaguicidas.
Cosecha
Criterio de Cumplimiento
CAT
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1. Fecha de cosecha
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4. Cantidades cosechadas.
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Todo el personal que est relacionado con la cosecha est capacitado en Buenas El productor debe tener registrado la capacitacin, charlas, explicaciones, que da a Prcticas de Manipulacin de alimentos. su personal en cuanto a las buenas prcticas para manipular alimentos.
P76
El productor est voluntariamente bajo el sistema de monitoreo del SFE para El productor esta voluntariamente bajo el monitoreo del SFE para el monitoreo de residuos de plaguicidas. residuos de plaguicidas.
P77
Los registros y los resultados de los anlisis indican que los productos cultivados Los anlisis de residuos revelan que el productor no ha excedido los Lmites no contienen residuos de plaguicidas que excedan los Limites Mximos permitidos Mmimos de Residuos permitidos por el Reglamento Nacional. por el Reglamento.
P78
Cuando las cantidades de residuos exceden los limites permitidos el productor El productor debe ser capaz de identificar el problema, proponer y seguir las ha tomado medidas para identificar el problema que le est produciendo , y medidas correctivas, para que en su producto no hayan residuos de plaguicidas corregido el problema. que sobrepasen los Limites Mximos de Residuos permitidos.
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El productor debe elaborar una lista de los riesgos de contaminacin de los El productor ha identificado todos aquellos riesgos que pueden afectar la inocuidad productos a ser cosechados y despus de cosechados. Esa misma lista debe indicar de los cultivos y las actividades que va a hacer para reducir el riesgo. en cada riesgo, como el productor va hacer para que no se presente ese riesgo en el proceso de cosecha o poscosecha.
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El productor debe mostrar visualmente y demostrar documentalmente, que los La cosecha se lleva a cabo con recipientes, herramientas, y o maquinaria que recipientes donde se lleva a cabo la cosecha son lavados y desinfectados est limpia y que peridicamente es lavada y desinfectada. peridicamente. Asmismo, que se verifica el estado de limpieza de los recipientes, herramientas y maquinaria previo a la cosecha del cultivo.
P81
Los trabajadores o el personal que trabaja en cosecha tiene acceso a agua y El productor pone a disposicin de los trabajadores estaciones fijas o mviles para jabn para lavarse las manos cuando se va a iniciar la cosecha. lavarse las manos equipadas, con agua y jabn y servilletas para secarse las manos. En la finca o parcela el productor tiene letrinas o servicios sanitarios a disposicin de los trabajadores, con lavamanos y jabn.
O R O
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ANEXOS
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El productor se asegura de que el almacenamiento temporal en finca, el transporte El productor se asegura que el manejo poscosecha se lleve a cabo sin ningn y manipulacin del producto cosechado se lleva a cabo en condiciones que aseguren riesgo de que se contamine o se ensucie el producto. que el producto no se vaya a contaminar.
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Los contenedores, el camin o el vehiculo de transporte debe estar limpio, hay un El productor se asegura que durante el transporte se lleve a cabo sin ningn sistema de verificacin por parte del productor para asegurarse de la limpieza y las riesgo de que se contamine o se ensucie el producto. condiciones del transporte.
149
Disposicin de desechos
150
Punto Control El productor tiene un plan (no necesariamente escrito, pero si comprobable visualmente) para manejar los desechos orgnicos, y la basura que genera su actividad. Este plan y el manejo no pone en peligro la contaminacin de aguas, vecinos, ni personas ni animales de la zona. El productor tiene un lugar seguro y con llave, en el cual almacena temporalmente los envases vacos de plaguicidas. El productor pone en prctica el triple lavado, y perfora los envases vacos de plaguicidas, previo a su disposicin final. O
Criterio de Cumplimiento
CAT
ANEXOS
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O O C
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El productor utiliza los sistemas de recoleccin de envases vacos de plaguicidas de El productor entrega los envases vacos de plaguicidas a sistemas de recoleccin los programas oficiales, o de los ofrecidos por las casas comerciales distribuidoras especializados y mantiene los comprobantes que entrega. de plaguicidas.
P89
El productor o responsable de la finca tiene disponible para los trabajadores un Se cuenta con un botiqun en el campo para los trabajadores. botiquin para atender emergencias bsicas.
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El productor provee a los trabajadores o en el caso de que sea el mismo productor que realiza las aplicaciones de agroqumicos, del equipo necesario para protegerse El productor provee a los trabajadores todo el equipo de proteccin necesario cuando realiza las aplicaciones de agroqumicos. El equipo de proteccin que el para realizar las aplicaciones de plaguicidas. productor como mnimo debe tener a disposicin, es el que indique las etiquetas en los productos.
P91
El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para realizar las tareas con maquinaria peligrosa. manejar equipo y maquinaria peligrosa, tal como lo solicita el fabricante. El productor debe de tener disponible y visible un procedimiento a seguir en caso de que suceda algn accidente o emergencia. El procedimiento debe indicar al menos los nmeros telefnicos de las instituciones, ms cercanas: 911, Cruz Roja, Centro Nacional de Intoxicaciones, Polica, Bomberos.
P92
El productor tiene en su finca y ha comunicado a los trabajadores un procedimiento a seguir en caso de una emergencia o un accidente, ese procedimiento est visible a los trabajadores e indica que debe hacer y tiene los telfonos de los centros de atencin ms importantes.
P93
Los trabajadores tienen prohibido llevarse el equipo de proteccin y la ropa de El equipo de proteccin personal y la ropa utilizada por la persona que aplica aplicacin, para ser lavada en sus casas. El lavado del equipo debe darse en un plaguicidas, se lava en la finca lugar designado en la finca.
C C C C
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El productor debe sealar las reas recin aplicadas con plaguicidas e impedir Debe haber sealizacin en el campo para indicar que un lote o rea especifica ha el ingreso de personas a esas reas. sido tratada con un plaguicida y se debe prohibir la entrada.
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El productor debe respetar las horas sealadas en la legislacin nacional, para Las aplicaciones de plaguicidas se llevan a cabo nicamente de en la maana hasta realizar las aplicaciones de plaguicidas. las 10:00 AM y despus de las 2:00 PM
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La jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como La Jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como mximo. mximo.
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT O
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Las nacientes de agua, los riachuelos, y otros tipos de cuerpos de agua, estn El productor deja crecer a las orillas de los cuerpos de agua, vegetacin nativa para delimitados por vegetacin nativa de la zona. protegerlos de la escorrenta y de las aplicaciones de los plaguicidas.
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El productos no realiza aplicaciones de ningn tipo de agroqumicos, a una distancia El productor no aplica plaguicidas de ningn tipo (fertilizantes, nematicidas, minima de 10 metros de los cuerpos de agua, para prevenir la contaminacin de fungicidas, insecticidas, acaricidas, etc.) en una zona de al menos 10 metros de los mismos. Existe evidencia visual que permite al inspector-auditor verificar esta los nacientes de agua, riachuelos, u otros tipos de cuerpos de agua. situacin.
P99
El productor no lleva a cabo quemas en su finca, a menos que sea un procedimiento EL productor no quema en su finca a no ser que sea para controlar una plaga. para eliminar tejido o plantas con alguna o plaga.
C O
P100
EL productor ha colocado su botadero de basura a una distancia de al menos 50 Los botaderos de basura que se encuentran en la finca estn ubicados, a no menos metros de cualquier cuerpo de agua. de 50 metros de cuerpos de agua como nacientes, ros, riachuelos, etc.
ANEXOS
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Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA
ANEXOS
NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT
Requisitos previos
O
PR 1
Al momento de la inspeccin externa el procesador cuenta con un El procesador ha realizado la solicitud al MAG, para llevar a cabo el documento que indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin proceso de Certificacin. de certificacin.
PR2
El procesador cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena que El procesador ha realizado una autoevaluacin de este programa en demuestra que ha evaluado previamente, el programa en su planta de su planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha cor- proceso o en sus unidades de produccin aplicables. Ha identificado las regido. No Conformidades y las ha corregido previamente a la inspeccin externa de certificacin.
PR3
El procesador cuenta con una lista de verificacin debidamente llena, que demuestra que ha evaluado previamente el programa en su planta de proceso en sus unidades de produccin y que ha solucionado los aspectos que determin que no han cumplido, con el fin de obtener la certificacin.
PR 4
El procesador puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos:1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que demuestren que el procesador o su personal ha llevado todas y cada una de estas capacitaciones. Se deben mantener registros de firmas de participantes, temas tratados, nombre de instructor y fecha de cada capacitacin.
PR 5
El procesador puede demostrar que ha dado capacitacin a TODOS sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos. 3. Manejo de la informacin Existe evidencia documentada de que el procesador realiz y realiza la de la etiqueta de los plaguicidas. 3. Programa de recoleccin y reciclaje de capacitacin en estos aspectos a sus colaboradores, segn puestos de envases de insumos agrcolas. 4. Triple lavado de envases de agroqumicos. trabajo y labores. Por ejemplo: certificados, cartas declaraciones. 5. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6. Principios de higiene de alimentos. 7. Calibracin de equipo de aplicaciones. 8. HACCP, 9 Buenas prcticas de manufactura. 10 Manipulacin segura de alimentos.
Documentacin y registros
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
Punto Control O
Criterio de Cumplimiento
CAT
PR6
El procesador tiene todos los documentos y registros requeridos por el Durante la inspeccin el procesadores o solicitante tena a mano los registros programa al momento de la inspeccin y la documentacin requerida para la verificacin de esta norma.
Materia prima
PR7
El procesador puede demostrar que la materia prima adquirida esta El procesador utiliza materia prima o productos que son certificados certificada con los programas de certificacin voluntaria del MAG, o por el sistema voluntario MAG u otro sistema equivalente como por en su defecto GLOBALGAP o TESCO. Los certificados del proveedor, ejemplo GlobalGAP o TESCO. y la factura del proveedor son mantenidos por el procesador como evidencia del cumplimiento de este criterio.
PR8
A aquellos proveedores que no estn certificados, el procesador les solicita El procesador tiene anlisis para monitoreo de los residuos de agroqumicos someterse al programa de monitoreo voluntario del MAG de todos sus proveedores que no tienen una certificacin en BPA.
Trazabilidad
O O
PR9
El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad Un sistema documentado debe estar implementado, que permita dar del producto. trazabilidad del producto que entra y que sale empacado o procesado. El sistema debe asegurar de que cada lote se identifique con el cdigo que asigna el sistema de trazabilidad.
PR10
Agua
C
PR11
El sistema documentado de gestin de la calidad del agua debe tener, El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la calidad un objetivo y procedimientos documentados de muestreo, tablas de del agua que utiliza en el proceso. comparacin de los parmetros analizados e informe de las acciones correctivas requeridas.
PR12
El procesador puede demostrar documentalmente que el agua utilizada tiene El procesador utiliza agua potable o de calidad adecuada para el la calidad adecuada para el proceso de alimentos. Anlisis microbiolgico y de proceso de alimentos que realiza. agroqumicos es parte de la evidencia que asegure la calidad del agua.
PR13
El Laboratorio que realiza los anlisis microbiolgicos, qumicos y fsicos El Laboratorio que lleva a cabo el anlisis tiene sus metodologas acreditadas del agua tiene una competencia comprobada. segn la norma ISO 17025.
ANEXOS
Higiene
PR14
Existen procedimientos escritos para llevara a cabo la limpieza diaria de la planta que incluya todos los sitios de procesamiento, almacenaje El procesador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la de materia prima, almacenaje de materiales, almacenaje de material de limpieza de la planta de proceso. empaque, almacenamiento de basura y desechos. Los procedimientos son realizados por el personal designado y se encuentran registrados en formularios diseados para esto.
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Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
ANEXOS
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT
PR15
El procesador tiene implementado procedimientos de higiene en la planta de procesamiento y estos son comunicados a los trabajadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.
Existen procedimientos escritos visibles en la planta sobre aspectos de higiene: por ejemplo prohibicin de fumado, de ingerir alimentos, de lavado de manos antes de ingresar o reingresar al lugar de trabajo, vestir ropa limpia de acuerdo a lo establecido por la empresa, no escupir, no trabajar si se tiene alguna enfermedad contagiosa como diarrea, resfro, o gripe.
PR16
Esta prohibido, comunicado a los trabajadores y sealizado en la planta, El procesador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, la prohibicin de portar anillos, pulseras, reloj, y el pintado de uas en la el pintado de uas durante el trabajo de proceso. planta de proceso.
PR17
Los servicios sanitarios, deben estar equipados con agua disponible, El procesador tiene servicios sanitarios para los empleados y las jabn, papel toalla para secarse las manos, adems de ser mantenidos empleadas los cuales estn bien equipados. higinicamente y limpios. Las puertas de los servicios sanitarios no dan directamente a las reas de proceso de los alimentos.
PR18
En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento Existen en todos los servicios sanitarios avisos y pictogramas que indican correcto de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar la necesidad de lavarse las manos despus de utilizar el servicio sanitario. el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.
PR19
El procesador brinda al trabajador la indumentaria necesaria para llevar El procesador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria a cabo un trabajo higinico y seguro (ejemplo: guantes, redecillas para el limpia para llevar a cabo el trabajo. cabello, gabachas, botas, cubre bocas)
PR20
Los contenedores de los productos como cajas, y materiales de empaque El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente son nuevos y estn limpios. Aquellas cajas que son reutilizables se deben desinfectado. lavar y desinfectar. Mediante la inspeccin visual se puede confirmar los materiales estn limpios y desinfectados.
Instalaciones
O
La localizacin de la planta de proceso en si no constituye riesgo para la Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual contaminacin que se pueda dar en el proceso. Por ejemplo no est cerca PR 21 no est expuesto a contaminacin externas. de botaderos de basura, o de plantas de tratamiento de aguas negras o de industria que pudiera ser fuente de contaminacin.
PR22
Mediante la inspeccin visual el inspector puede constatar de que la planta luce limpia, inclusive durante el procesamiento ( desechos que caen y se Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias producen durante el proceso del misma tanda de proceso da son tolerables antes durante y despus de cada proceso. siempre y cuando no representen un riesgo de contaminacin o sea foco de atraccin de plagas y animales durante el proceso).
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
Punto Control O
Criterio de Cumplimiento
CAT
PR23
Mediante la inspeccin visual el inspector puede verificar que el almacenamiento Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn de desechos se lleva cabo de una manera limpia, higinica y ordenada, los limpias y ordenadas. basureros y los depsitos de materiales de desecho y basura no se convierten en un riesgo de contaminacin para la planta de proceso.
PR 24
Los bombillos, lmparas, y dems luminarias se encuentran cubiertas Las luminarias de la planta de proceso estn cubiertas con sistemas con algn material para proteger y a la vez contener restos en caso de para contener restos en caso de quebraduras. quebraduras. Mediante la inspeccin visual se puede verificar que la planta de proceso est completamente cerrada para evitar la entrada de roedores, pjaros, mamferos.
Mediante inspeccin se puede comprobar que la bodega o lugar de El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, almacenamiento de los materiales de empaque estn limpios, ordenados PR 26 higinico y protegido de contaminacin. y protegidos de contaminacin, as mismo los materiales estn en buen estado y limpios.
Un programa y sistema documentado de monitoreo y control de plagas (roedores, aves, insectos) es mantenido por la empresa. Los documentos del La administracin implementa y mantiene un programa de control y PR 27 sistema incluye un plano de la planta indicando la colocacin de trampas, monitoreo de plagas insectiles y de roedores. hojas de registros de los monitoreos, informacin de los insecticidas y rodenticidas utilizados. La revisin de los documentos y registros el inspector puede comprobar que los registros de monitoreo de plagas estn actualizados.
R R
C
PR 29
La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores Existen casilleros con llave para que los trabajadores conserven los alimentos dejen sus alimentos y pertenencias. y sus pertenencias.
PR 30
La planta tiene sitios especficamente diseados para que los trabajadores La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores puedan almorzar y descansar. Estas reas estn localizadas fuera del rea ingieran sus alimentos y descansen. de produccin.
ANEXOS
La planta de proceso cuenta con bodegas o sitios para almacenar los La planta tiene designados sitios adecuados y seguros para el almacenamiento PR 31 productos desinfectantes, grasas, limpiadores, tratamientos poscosede los diferentes productos qumicos, estn bajo llave y bien identificados. cha, utensilios.
PR 32
El procesador empacador se encuentra en el sistema de monitoreo del El procesador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para SFE sobre el control de residuos de plaguicidas en cultivos. tomar muestras para anlisis de su producto.
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Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
Punto Control O
Criterio de Cumplimiento
CAT
ANEXOS
Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas y El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la PR 33 acciones correctivas necesarias para manejar los parmetros del Reglamento inocuidad de los alimentos que procesa. de los Limites Mximos de Residuos permitidos.
PR 34
El productor cumple con los Lmites Mximos de Residuos (LMR) Los resultados de los anlisis indican que el procesador cumple con los establecidos para los cultivos y productos que manipula. LMR establecidos por Reglamento.
O C O
PR 35
El procesador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados El procesador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos. tomar muestras para anlisis de su producto.
PR 36
Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos, el procesador El productor debe de tener un procedimiento para investigar las razones por tiene un procedimiento que le indica claramente como proceder. la cuales se han sobrepasado los Limites Mximos de Residuos permitidos.
PR 37
El procesador basado en los resultados de su investigacin debe identificar Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el las causas por las cuales se excedieron los Lmites Mximos de Residuos procesador debe ser capaz de proponer acciones correctivas. permitidos y proponer acciones para que no se vuelvan a presentar.
Tratamientos poscosecha
O O O O
PR 38
El procesador tiene una lista de los productos que se utilizan como El procesador tiene en una lista identificados todos los insumos que utiliza tratamientos poscosecha. como tratamientos poscosecha.
PR 39
El productor utiliza tratamientos poscosecha que estn autorizados en Los productos que se utilizan como tratamientos poscosecha estn autorizados la Reglamentacin nacional. para su uso en el pas segn el sistema de registro del SFE.
PR 40
Los productos utilizados para los tratamientos poscosecha se almacena Los tratamientos poscosecha no se encuentran en envases sin etiqueta, ni en su envase original. trasvasados a recipientes.
PR 41
Al mezclar producto para realizar el tratamiento poscosecha se siguen Los trabajadores responsables de preparar los tratamientos poscosecha los procedimientos indicados en la etiqueta y panfleto del producto. atienden las instrucciones que se detallan en la etiqueta.
El procesador registra todos los tratamientos poscosecha, el registro indica la siguiente informacin:
O O O O O O O O
PR 42 1. Fecha
PR 44 3. Tipo de tratamiento.
PR 47 6. Cantidad aplicada.
PR 48 7. Dosis.
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT O
PR 50 9. Justificacin de la aplicacin. Mediante inspeccin visual se puede comprobar de que los mecanismos de aplicacin de los tratamientos poscosecha se mantienen en perfecto estado, asegurando una correcta aplicacin.
PR 52
El procesador o empacador recibe peridicamente la visita de un inspector El procesador o empacador realiza un anlisis microbiolgico al menos de SFE para tomar muestras de su cultivo y este tiene los resultados de los una vez al ao de los cultivos que produce. anlisis.
PR 53
Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la y acciones correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los inocuidad de los alimentos que procesa. parmetros del Reglamento los limites microbiolgicos establecidos.
PR54
El productor cumple con los Limite Mximos establecidos para los cultivos Los resultados de los anlisis indican que el procesador cumple con los y productos que manipula. RTCA 67.04.50:08 Limites establecidos por Reglamento.
ANEXOS
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Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Comercializacin Comercializacin de productos frescos
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA
NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT
ANEXOS
Requisitos previos Al momento de la inspeccin externa el comercializador cuenta con un documento que indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin de certificacin. O
C1
C2
El comercializador cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena que El comercializador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su demuestra que ha evaluado previamente el programa en su operacin o en sus planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido. unidades de produccin aplicables. Ha identificado las No Conformidades y las ha corregido previamente, a la inspeccin externa de certificacin. El comercializador cuenta con una lista de verificacin debidamente llena que demuestra que ha evaluado previamente el programa en su operacin en sus unidades de produccin y que ha solucionado los aspectos que determin que no se ha cumplido con el fin de obtener la certificacin.
C3
C4
El comercializador y sus colaboradores pueden demostrar que han recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que demuestren que el comercializador o su personal ha llevado todas y cada una de estas capacitaciones. Se deben mantener registros de firmas de participantes, temas tratados, nombre de instructor y fecha de cada capacitacin.
C5
El comercializador puede demostrar que ha brindado la capacitacin a todos sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
Existe evidencia documentada de que el comercializador realiz y realiza la capacitacin en estos aspectos a sus colaboradores, segn puestos de trabajo y labores. Por ejemplo: certificados, cartas declaraciones. Se deben mantener registros de firmas de participantes, temas tratados, nombre de instructor y fecha de cada capacitacin.
Documentacin y registros O
C6
El comercializador tiene todos los documentos y registros requeridos por el Durante la inspeccin el comercializador o solicitante tiene los registros y la docuprograma al momento de la inspeccin mentacin requerida para la verificacin de esta norma.
Materia prima C
C7
El comercializador puede demostrar que la materia prima adquirida, esta certifiEl comercializador utiliza materia prima o productos que son certificados por el cada con el programa de certificacin voluntaria del MAG, o en su defecto GLOBAL sistema voluntario MAG u otro sistema equivalente GlobalGAP o TESCO. GAP o TESCO. Los certificados del proveedor, y la factura del proveedor son mantenidos por el comercializador como evidencia del cumplimiento de este criterio.
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Comercializacin Comercializacin de productos frescos
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT O
C8
A aquellos proveedores que no estn certificados, el comercializador les solicita El comercializador tiene anlisis para monitoreo de los residuos de agroqumicos someterse al programa de monitoreo voluntario del MAG. de todos sus proveedores que no tienen una certificacin en BPA.
Trazabilidad O O
C9
El comercializador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad Un sistema documentado debe estar implementado que permita dar trazabilidad del producto. del producto que entra y que sale empacado o procesado. El sistema debe asegurar de que cada lote se identifique con el cdigo que asigna el sistema de trazabilidad.
C10
Higiene
C11
Existen procedimientos escritos para llevara a cabo la limpieza diaria de la planta que incluya todos los sitios de almacenamiento de producto, almacenaje de materia prima, El comercializador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza almacenaje de materiales, almacenaje de material de empaque, almacenamiento de de sus instalaciones. basura y desechos. Los procedimientos son llevados a cabo por el personal designado y se encuentran registrados en formularios diseados para esto.
C12
Existen procedimientos escritos visibles en las instalaciones sobre aspectos de El comercializador tiene implementados procedimientos de higiene en las inhigiene: por ejemplo prohibicin de fumado, de ingerir alimentos, de lavado de stalaciones de operacin, estos procedimientos son comunicados a los trabamanos antes de ingresar o reingresar al lugar de trabajo, vestir ropa limpia de jadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar acuerdo a lo establecido por la empresa, no escupir, no trabajar si se tiene alguna con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro. enfermedad contagiosa como diarrea, resfro, o gripe.
C13
El comercializador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el Esta prohibido, comunicado a los trabajadores y sealizado en la planta de que pintado de uas durante el trabajo de manipulacin de los alimentos. es prohibido portar anillos, pulseras, reloj, y el pintado de uas en la operacin.
C14
Los servicios sanitarios, deben estar equipados con agua disponible, jabn, papel El comercializador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas toalla para secarse las manos, adems de ser mantenidos higinicamente y limpios. los cuales estn bien equipados. Las puertas de los servicios sanitarios no dan directamente a las reas donde estn los alimentos.
C15
En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto Existen en todos los servicios sanitarios avisos y pictogramas que indican la necesidad de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de de lavarse las manos despus de utilizar el servicio sanitario. manos despus de utilizar el servicio sanitario.
ANEXOS
C16
El comercializador brinda al trabajador la indumentaria necesaria para llevar a cabo El comercializador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia un trabajo higinico y seguro (ejemplo: guantes, redecillas para el cabello, gabachas, para llevar a cabo el trabajo. botas, cubre bocas)
C17
Los contenedores de los productos como cajas, y materiales de empaque son nuevos y El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente estn limpios. Aquellas cajas que son reutilizables se deben lavar y desinfectar. Mediante desinfectado. la inspeccin visual se puede confirmar los materiales estn limpios y desinfectados.
159
160
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Comercializacin Comercializacin de productos frescos
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT
ANEXOS
Instalaciones O
C18
La localizacin de la operacin no constituye riesgo para la contaminacin que se Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est pueda dar en el proceso de manipulacin del producto, por ejemplo, no est cerca expuesto a contaminacin externas. de botaderos de basura, o de plantas de tratamiento de aguas negras o de industria que pudiera ser fuente de contaminacin. Mediante la inspeccin visual, el inspector puede constatar de que las instalaciones del comercializador luce limpia, inclusive durante el procesamiento, lo del da son tolerables siempre y cuando no representen un riesgo de contaminacin o sea foco de atraccin de plagas y animales.
C19
C20
Mediante la inspeccin visual el inspector puede verificar que el almacenamiento de Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn limpias desechos se lleva cabo de una manera limpia, higinica y ordenada, los basureros y y ordenadas. los depsitos de materiales de desecho y basura no se convierten en un riesgo de contaminacin para la operacin.
C21
Las luminarias de la lugar de operacin estn cubiertas con sistemas para Los bombillos, lmparas, y dems luminarias se encuentran cubiertas con algn contener restos en caso de quebraduras. material para proteger y a la vez contener restos en caso de quebraduras. Mediante la inspeccin visual se puede verificar que la operacin est completamente cerrada para evitar la entrada de roedores, pjaros, mamferos.
C C O
C22
C23
Mediante inspeccin se puede comprobar que la bodega o lugar de almacenamiento El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, de los materiales de empaque estn limpios, ordenados y protegidos de contaminacin, higinico y protegido de contaminacin. asmismo los materiales estn en buen estado y limpios.
C24
Un programa y sistema documentado de monitoreo y control de plagas (roedores, La administracin implementa y mantiene un programa de control y monitoreo aves, insectos) es mantenido por la empresa. Los documentos del sistema incluyen de plagas insectiles y de roedores. un plano de la planta indicando la colocacin de trampas, hojas de registros de los monitoreos, informacin de los insecticidas y rodenticidas utilizados. La revisin de los documentos y registros el inspector puede comprobar que los registros de monitoreo de plagas estn actualizados.
C25
R R R C
C26
La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen Existen casilleros con llave para que los trabajadores conserven los alimentos. sus alimentos y pertenencias.
C27
La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores La planta tiene sitios especficamente diseados para que los trabajadores puedan ingieran sus alimentos y descansen. almorzar y descansar. Estas reas estn localizadas fuera del rea de produccin.
C28
La lugar de operacin cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos La planta tiene designados sitios adecuados y seguros para el almacenamiento de desinfectantes, limpiadores, utensilios. los diferentes productos qumicos, estn con llave y bien identificados.
C29
El comercializador se encuentra en el sistema de monitoreo voluntario del SFE El comercializador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para sobre el control de residuos de plaguicidas en cultivos. tomar muestras para anlisis de su producto.
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Comercializacin Comercializacin de productos frescos
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT O O C O O
C30
Con base en los resultados de los anlisis el comercializador toma las medidas y El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad acciones correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los parmetros de los alimentos que procesa. del Reglamento los Limites Mximos de Residuos permitidos.
C31
El productor cumple con los LMR establecidos para los cultivos y productos que Los resultados de los anlisis indican que el comercializador cumple con los LMR manipula. establecidos por Reglamento.
C32
El comercializador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados El comercializador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos. tomar muestras para anlisis de su producto.
C33
Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos el comercializador, tiene El comercializador o empresa debe de tener un procedimiento para investigar las razones por la cuales se han sobrepasado los Limites Mximos Permitidos. un procedimiento que le indica claramente como proceder.
C34
El comercializador basado en los resultados de su investigacin debe identificar las Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el comercializador causasl por las cuales se excedieron los Lmites Mximos de Residuos permitidos y debe ser capaz de proponer acciones correctivas. proponer acciones para que no se vuelvan a presentar.
Transporte O O O C
C35
La empresa se asegura que antes del proceso de carga se revisan los medios de La empresa se asegura que el medio de transporte a utilizar no vaya a contaminar transporte para verificar si estn limpios, sin olores extraos, en buen estado fsico el producto. y libres de desechos.
C36
La empresa o comercializador lleva el registro y control de la limpieza de los El comercializador tiene disponibles los registros de limpieza y desinfeccin del camiones y vehculos que utiliza para transportar los productos. medio de transporte El producto no est siendo cargado y transportado junto a materiales potencialmente contaminantes.
C37
C38
En caso de que el transporte sea subcontratado o encargado a externos a la La empresa tiene por escrito una poltica para las compaas de transporte empresa, la comercializadora se asegura que las normas de limpieza e higiene definiendo los estndares de limpieza y de mantenimiento de las temperaturas se cumplan. adecuadas durante el transporte.
C39
El comercializador realiza un anlisis microbiolgico al ao de los cultivos que El comercializadora recibe peridicamente la visita de un inspector de SFE para comercializa. tomar muestras de su cultivo y este tiene los resultados de los anlisis.
ANEXOS
C40
Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas y acciones El comercializadora utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los parmetros del de los alimentos que comercializa. Reglamento los limites microbiolgicos establecidos.
C41
El comercializadora cumple con los Limites Mximos permitidos establecidos Los resultados de los anlisis indican que el comercializador cumple con los Limites para los cultivos y productos que manipula en el Reglamento RTCA 67.04.50:08. establecidos por Reglamento.
161
162
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Sistema de Gestin Sistema interno de control
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA
NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS
ANEXOS
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT
Requisitos previos O
SC1
El grupo de productores tiene una personera jurdica y puede demostrar que los El grupo de productores es una Asociacin, Cooperativa, Empresa a la cual productores a los que sirve, estn ligados legalmente o mediante un contrato a pertenecen los productores o los productores estn ligados contractualmente. la organizacin.
El grupo de productores debe tener una responsable de la certificacin, esta persona ha sido nombrada por el Gerente, Junta Directiva o autoridad en representacin del grupo.
SC2
SC3
La Gerencia o Junta Directiva del grupo provee todos los recursos necesario La Empresa, Asociacin o grupo de productores tiene la capacidad de cumplir para que la organizacin del grupo pueda acceder y cumplir con las normas de con los requisitos de certificacin. certificacin grupal y el manejo de cumplimiento de las normas por parte de todos los productores. La empresa u organizacin ha designado una persona responsable, para llevar a cabo las inspecciones internas del grupo de productores. La designacin la debe hacer la Gerencia o Junta Directiva o una autoridad en representacin del grupo previo a la confirmacin del cumplimiento de los requisitos.
SC4
SC5
La persona designada como inspector interno cumple con TODOS y cada uno de los siguientes requisitos: A) Tiene estudios formales en agricultura o en su defecto puede demostrar experiencia como agricultor por lo menos de 5 aos. B) Ha sido capacitado en los siguientes temas: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de El Inspector interno del grupo cumple con los requisitos establecidos por este residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos sistema de certificacin. fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
SC6
Todos los productores han sido inspeccionados y se han dado seguimiento y se El grupo de productores se ha asegurado de que todos los productores cumplen han cerrado las No conformidades, previo a solicitar la certificacin. con la norma previamente a la inspeccin externa.
Inspecciones internas O El Inspector ha utilizado los criterios de cumplimiento del Programa y ha registrado la inspeccin, y ha archivado y mantenido las listas de verificacin y estn disponibles durante la auditoria externa. O
SC7
La Organizacin ha llevado a cabo al menos una inspeccin anual a TODOS los El inspector interno ha llevado a cabo al menos una inspeccin durante el ao a miembros del grupo. TODOS los productores.
SC8
Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Sistema de Gestin Sistema interno de control
Punto Control
Criterio de Cumplimiento
CAT
SC9
Las No conformidades detectadas en las inspecciones interna as, han sido tramitadas correctamente, y se han establecido acciones correctivas, estas acciones correctivas La empresa, asociacin o grupo de productores ha manejado adecuadamente han sido implementadas por los productores y adicionalmente la implementacin de las acciones correctivas. estas acciones correctivas han sido verificadas por el inspector interno y registradas en un informe.
SC10
Los productores nuevos a ser incorporados en el grupo han sido inspeccionados Los productores que van a ser incorporados al grupo de productores, han sido previamente y han solucionado las no conformidades con las acciones correctivas. inspeccionados y se han levantado las no conformidades.
Registros La Empresa, Asociacin, Cooperativa u organizacin debe de mantener todos estos registros y documentos para ser verificados al momento de la inspeccin externa. O O O O O O O O O O
SC11
SC12
2. Contratos entre los productores y la organizacin o de lo contrario, prueba documental de que los productores del grupo que solicita certificacin pertenecen legalmente la organizacin.
SC13
3. Curriculum y diplomas y certificados de formacin para demostrar las calificaciones del Inspector interno.
SC14
SC15
5. Lista de productores del grupo y de los que no est dentro del grupo solicitando certificacin.
SC16
6. Copia del expediente del productor actualizado ( 15 das) con toda la informacin y registros que requiere el sistema de certificacin.
SC17
SC18
SC19
Trazabilidad O
ANEXOS
SC20
Los productos que vende el grupo de productores son trazables y provienen de El grupo de productores es capaz de identificar y separar los productos que los productores certificados. provienen de productores certificados de los no certificados.
SC21
El grupo de productores se asegura de que TODOS y cada uno de los productores Al menos una vez a ao se le han realizado un anlisis de residuos de agroqumicos estn dentro del sistema de monitoreo de residuos de plaguicidas del SFE. en los principales productos que cultivan los productores miembros del grupo.
163
164
ANEXOS
ANEXO 5: PUNTO DE CONTROL
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Para productos agrcolas de consumo fresco en Costa Rica Puntos de Control
Finca : Planta de Empaque o proceso: Comercializador: Sistema Interno de Control Grupos: Hora Finalizacin de la Inspeccin:
Nombre del Productor / Responsable de la empresa: Firma del productor/ Responsable de la empresa: Nombre del Inspector: Fecha: Hora de Inicio de la Inspeccin:
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA
NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS
Punto Control O O O
CAT
NC
NA Observaciones
Requisitos previos
P1
P2
El productor ha realizado una autoevaluacin de este programa en su finca, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido.
P3
P4 O
El productor puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
P5 O
El productor puede demostrar que ha recibido dado capacitacin a sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
Documentacin y registros O
P6
El productor tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento de la inspeccin
P7
El productor tiene un sistema de identificacin y referencia de sus reas productivas, que se puede relacionar con los registros escritos y un mapa o croquis de la finca.
P8
El productor cuenta con un historial de la finca o los lotes de produccin, en los cuales se descarte que son reas que representen riesgo para la produccin agrcola, ya sea por contaminacin no controlada para el cultivo, inseguridad para los trabajadores y/o riesgo para el ambiente.
Trazabilidad O
ANEXOS
P9
El productor o grupo de productores tiene un sistema de trazabilidad, que permite identificar el producto en cualquier parte de la cadena de produccin y comercializacin y conocer donde se cultiv y como se cultiv, o en su defecto donde y como se proces o empac.
P10
El productor es capaz mediante registros o documentos (facturas, certificados) demostrar de donde proviene la semilla y el material de siembra.
165
166
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca
Punto Control C O O O
CAT
NC
NA Observaciones
P11
El productor puede demostrar que ha tomado en cuenta la calidad del material de siembra (semilla y almcigos) antes de llevar a cabo la siembra.
ANEXOS
P12
El productor debe tener un registros de siembra del cultivo, el cual debe ser detallado.
P13
P14
Tratamiento de semillas R
P15
El productor conoce y mantiene en registros de los tratamientos que realiza a la semilla o al material de siembra.
P16
El productor maneja adecuadamente los suelos y pone en prctica medidas tendientes a minimizar la erosin.
P17
El productor en los sitios que presentan pendientes mayor a 30 % mantiene barreras vivas siguiendo el contorno del terreno.
P18
La aplicacin de los fertilizantes est acorde con las necesidades del cultivo y las caractersticas del suelo.
P19
El productor tiene un registro completo de cada aplicacin de fertilizante que realiza al o los cultivos.
P20
El productor almacena los fertilizantes en un lugar seco, cubierto, separado de los plaguicidas.
P21
El almacenamiento de los fertilizantes est en un lugar seguro en el que no representa riesgo de contaminacin para fuentes o cauces de agua.
P22
Los fertilizantes provenientes de residuos aguas negras, no son utilizadas por el productor y esta prohibida su utilizacin.
P23
Los fertilizantes orgnicos a base de estircoles animales no son aplicados de forma que implique un riesgo a la salud humana.
P24
El productor tiene identificado claramente el equipo de aplicacin y hace referencia a este en sus registros
P25
P26
P27
P28
El sistema de riego utilizado es el ms adecuado para el cultivo y las condiciones climticas del sitio.
P29
El agua utilizada para el riego es de una fuente confiable y segura, que no contaminar el cultivo.
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca
Punto Control R R R
CAT
NC
NA Observaciones
P30
El productor registra detalladamente todos los riegos que hace en su finca o unidad productiva.
P31
El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para evaluar la calidad del agua de riego.
P32
El productor debe utilizar los resultados de estos anlisis para hacer acciones correctivas que se documentan.
P33
El productor lleva a cabo un monitoreo peridico y documentado de la incidencia de las plagas, para decidir la acciones a tomar en cuanto al manejo de una plaga
P34
El productor ha elaborado una estrategia de manejo integrado de las plagas ms importantes, incluyendo estrategias de prevencin, monitoreo y control.
P35
El productor utiliza insumos alternativos de control biolgico tales como biocontroladores, parasitoides, entomopatgenos y productos botnicos.
P36
El productor utiliza prcticas culturales como: eliminacin de plantas infectadas, eliminacin de frutos enfermos.
P37
P38
El productor utiliza slo productos registrados y autorizados para el cultivo, de acuerdo al registro de Insumos del SFE.
P39
Los productos utilizados son los que han sido probados y autorizados para controlar las plagas objetivo.
P40
El productor mantiene las facturas de compra de todos los plaguicidas que utiliza en sus cultivos.
P41
Las recomendaciones de las aplicaciones de plaguicidas son llevadas a cabo por un profesional en ciencias agrcolas.
P42
Cuando el productor es quien toma la decisin de los productos que va aplicar, el puede demostrar su conocimiento tcnico por medio documental.
P43
P44
Los plaguicidas son preparados, mezclados y aplicados de acuerdo con las especificaciones indicadas en la etiqueta.
ANEXOS
P45
El productor debe tener equipo de medicin de los plaguicidas, con la capacidad segn, las cantidades que usualmente prepara.
P46
El productor hace las mezclas de plaguicidas en un lugar seguro que pueda contener cualquier derrame accidental.
El productor tiene un registro de las aplicaciones de plaguicidas este registro tiene la siguiente informacin.
167
P47
1. Fecha de aplicacin
168
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca
Punto Control O O O O O C O C C O O
CAT
NC
NA Observaciones
P48
P49
ANEXOS
P50
P51
5. Aplicador
P52
6. Justificacin de la aplicacin.
P53
P54
P55
9. El equipo utilizado.
P56
10. El periodo de carencia o periodo de tiempo que debe transcurrir de la ultima aplicacin a la cosecha.
P57
El productor mantiene un registro de todas las aplicaciones de plaguicidas que realiza a los cultivos.
P58
P59
Las residuos de caldos de mezcla de plaguicidas son manejados de manera que no constituyen un riesgo para el ambiente, ni para las personas ni animales. No se disponen sobre cultivos que no requieren la aplicacin.
Almacenamiento de plaguicidas
El productor almacena los plaguicidas en un lugar exclusivo para este fin, el almacn debe cumplir con las siguientes caractersticas: O O C C O C O C O O C
P60
1. Firme y robusta
P61
2. Seguro
P62
3. Ser construido tomando en cuenta las caractersticas ambientales y del clima imperante en la zona.
P63
P64
P65
P66
P67
P68
Los plaguicidas son almacenados en sus contenedores originales, con las etiquetas en buen estado.
P69
Los plaguicidas en formulaciones en polvo o slidos deben de estar almacenados encima de los lquidos.
P70
En el lugar de preparacin de los caldos de aplicacin debe de estar equipados para tratar cualquier exposicin accidental al plaguicidas.
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca
Punto Control
CAT
NC
NA Observaciones
Cosecha O O O O O O O O C O O R O O
P71
1. Fecha de cosecha
P72
P73
P74
4. Cantidades cosechadas.
P75
Todo el personal que est relacionado con la cosecha est capacitado en Buenas Prcticas de Manipulacin de alimentos.
P76
El productor est voluntariamente bajo el sistema de monitoreo del SFE para residuos de plaguicidas.
P77
Los anlisis de residuos revelan que el productor no ha excedido los Lmites Mmimos de Residuos permitidos por el Reglamento Nacional.
P78
Cuando las cantidades de residuos exceden los limites permitidos el productor ha tomado medidas para identificar el problema que le est produciendo , y corregido el problema.
P79
El productor ha identificado todos aquellos riesgos que pueden afectar la inocuidad de los cultivos y las actividades que va a hacer para reducir el riesgo.
P80
La cosecha se lleva a cabo con recipientes, herramientas, y o maquinaria que est limpia y que peridicamente es lavada y desinfectada.
P81
Los trabajadores o el personal que trabaja en cosecha tiene acceso a agua y jabn para lavarse las manos cuando se va a iniciar la cosecha.
P82
P83
El productor se asegura que el manejo poscosecha se lleve a cabo sin ningn riesgo de que se contamine o se ensucie el producto.
P84
El productor se asegura que durante el transporte se lleve a cabo sin ningn riesgo de que se contamine o se ensucie el producto.
Disposicin de desechos O O O C
P85
P86
P87
ANEXOS
P88
El productor utiliza los sistemas de recoleccin de envases vacos de plaguicidas de los programas oficiales, o de los ofrecidos por las casas comerciales distribuidoras de plaguicidas.
P89
El productor o responsable de la finca tiene disponible para los trabajadores un botiquin para atender emergencias bsicas.
169
170
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca
Punto Control O O O C C C C
CAT
NC
NA Observaciones
ANEXOS
P90
El productor provee a los trabajadores del todo el equipo de proteccin necesario para realizar las aplicaciones de plaguicidas.
P91
El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para realizar las tareas con maquinaria peligrosa.
P92
El productor tiene en su finca y ha comunicado a los trabajadores un procedimiento a seguir en caso de una emergencia o un accidente, ese procedimiento est visible a los trabajadores e indica que debe hacer y tiene los telfonos de los centros de atencin mas importantes.
P93
El equipo de proteccin personal y la ropa utilizada por la persona que aplica plaguicidas, se lava en la finca
P94
El productor debe sealar las reas recin aplicadas con plaguicidas e impedir el ingreso de personas a esas reas.
P95
El productor debe respetar las horas sealadas en la legislacin nacional, para realizar las aplicaciones de plaguicidas.
P96
La jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como mximo.
P97
Los nacientes de agua, los riachuelos, y otros tipos de cuerpos de agua, estn delimitados por vegetacin nativa de la zona.
P98
El productor no aplica plaguicidas de ningn tipo (fertilizantes, nematicidas, fungicidas, insecticidas, acaricidas, etc.) en una zona de al menos 10 metros de los nacientes de agua, riachuelos, u otros tipos de cuerpos de agua.
P99
El productor no lleva a cabo quemas en su finca, a menos que sea un procedimiento para eliminar tejido o plantas con alguna plaga.
P100
EL productor ha colocado su botadero de basura a una distancia de al menos 50 metros de cualquier cuerpo de agua.
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA
NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS
Requisitos previos
PR 1
PR2
El procesador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido.
PR3
PR 4 O
El procesador puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
PR 5 O
El procesador puede demostrar que ha dado capacitacin a TODOS sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
Documentacin y registros O
PR6
El procesador tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento de la inspeccin
Materia prima C O
PR7
El procesador utiliza materia prima o productos que son certificados por el sistema voluntario SFE u otro sistema equivalente como por ejemplo GlobalGAP o TESCO.
PR8
A aquellos proveedores que no estn certificados, el procesador les solicita someterse al programa de monitoreo voluntario del SFE.
Trazabilidad O O C O
PR9
PR10
ANEXOS
Agua
PR11
El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la calidad del agua que utiliza en el proceso.
PR12
El procesador utiliza agua potable o de calidad adecuada para el proceso de alimentos que realiza.
171
PR13
El Laboratorio que realiza los anlisis microbiolgicos, qumicos y fsicos del agua tiene una competencia comprobada.
172
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
Punto Control O O O O O C O
CAT
NC
NA Observaciones
Higiene
ANEXOS
PR14
El procesador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza de la planta de proceso.
PR15
El procesador tiene implementados procedimientos de higiene en la planta de procesamiento estos son comunicados a los trabajadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.
PR16
El procesador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el pintado de uas durante el trabajo de proceso.
PR17
El procesador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas los cuales estn bien equipados.
PR18
En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.
PR19
El procesador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia para llevar a cabo el trabajo.
PR20
Instalaciones O O O C C O C R R C C
PR 21
Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est expuesto a contaminacin externas.
PR22
Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias antes durante y despus de cada proceso.
PR23
Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn limpias y ordenadas.
Las luminarias de la planta de proceso estn cubiertas con sistemas para contener restos en caso de PR 24 quebraduras.
El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, higinico y protegido de PR 26 contaminacin.
PR 27
La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen sus alimentos y PR 29 pertenencias.
PR 30
La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores ingieran sus alimentos y descansen.
PR 31
La planta de proceso cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos desinfectantes, grasas, limpiadores, tratamientos poscosecha, utensilios.
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
Punto Control O O O C O O
CAT
NC
NA Observaciones
El procesador empacador se encuentra en el sistema de monitoreo del SFE sobre el control de residuos PR 32 de plaguicidas en cultivos.
PR 33
El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que procesa.
PR 34
El productor cumple con los Lmites Mximos de Residuos (LMR) establecidos para los cultivos y productos que manipula.
PR 35
El procesador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos.
PR 36
Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos, el procesador tiene un procedimiento que le indica claramente como proceder.
PR 37
Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el procesador debe ser capaz de proponer acciones correctivas. O O O O
Tratamientos poscosecha
PR 38 El procesador tiene una lista de los productos que se utilizan como tratamientos poscosecha.
PR 40 Los productos utilizados para los tratamientos poscosecha se almacena en su envase original.
Al mezclar producto para realizar el tratamiento poscosecha se siguen los procedimientos indicados PR 41 en la etiqueta y panfleto del producto. O O O O O O O O O C
El procesador registra todos los tratamientos poscosecha, el registro indica la siguiente informacin:
PR 42 1. Fecha
PR 44 3. Tipo de tratamiento.
PR 47 6. Cantidad aplicada.
PR 48 7. Dosis.
ANEXOS
PR 50 9. Justificacin de la aplicacin.
173
PR 52
El procesador o empacador realiza un anlisis microbiolgico al menos una vez al ao de los cultivos que produce.
174
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
Punto Control O O
ANEXOS
CAT
NC
NA Observaciones
El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que PR 53 procesa.
PR54
El productor cumple con los Limite Mximos establecidos para los cultivos y productos que manipula. RTCA 67.04.50:08
NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS
Requisitos previos
C1
C2
El comercializador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido.
C3
C4 O
El comercializador y sus colaboradores pueden demostrar que han recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
C5 O
El comercializador puede demostrar que ha brindado la capacitacin a todos sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.
Documentacin y registros O
C6
El comercializador tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento de la inspeccin
Materia prima C O
C7
El comercializador utiliza materia prima o productos que son certificados por el sistema voluntario SFE u otro sistema equivalente GlobalGAP o TESCO.
C8
A aquellos proveedores que no estn certificados, el comercializador les solicita someterse al programa de monitoreo voluntario del SFE.
Trazabilidad O O C
C9
C10
ANEXOS
Higiene
C11
El comercializador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza de sus instalaciones.
175
C12
El comercializador tiene implementados procedimientos de higiene en las instalaciones de operacin, estos procedimientos son comunicados a los trabajadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Comercializacin Comercializacin de productos frescos
176
Punto Control O O O C O
CAT
NC
NA Observaciones
C13
El comercializador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el pintado de uas durante el trabajo de manipulacin de los alimentos.
ANEXOS
C14
El comercializador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas los cuales estn bien equipados.
C15
En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.
C16
El comercializador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia para llevar a cabo el trabajo.
C17
Instalaciones O O O C C O C R R R C
C18
Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est expuesto a contaminacin externas.
C19
C20
Las reas donde se almacena los desechos y basura estn limpias y ordenadas.
C21
Las luminarias de la lugar de operacin estn cubiertas con sistemas para contener restos en caso de quebraduras.
C22
C23
El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, higinico y protegido de contaminacin.
C24
C25
C26
La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen sus alimentos y pertenencias.
C27
La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores ingieran sus alimentos y descansen.
C28
La lugar de operacin cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos desinfectantes, limpiadores, utensilios.
C29
El comercializador se encuentra en el sistema de monitoreo voluntario del SFE sobre el control de residuos de plaguicidas en cultivos.
C30
El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que procesa.
C31
El productor cumple con los LMR establecidos para los cultivos y productos que manipula.
C32
El comercializador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos.
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Comercializacin Comercializacin de productos frescos
Punto Control O O
CAT
NC
NA Observaciones
C33
Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos el comercializador, tiene un procedimiento que le indica claramente como proceder.
C34
Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el comercializador debe ser capaz de proponer acciones correctivas. O O O C
Transporte
C35
C36
La empresa o comercializador lleva el registro y control de la limpieza de los camiones y vehculos que utiliza para transportar los productos.
C37
C38
En caso de que el transporte sea subcontratado o encargado a externos a la empresa, la comercializadora se asegura que las normas de limpieza e higiene se cumplan. C O O
C39
C40
El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que procesa.
C41
El comercializador cumple con los Limites Mximos permitidos establecidos para los cultivos y productos que manipula en el Reglamento RTCA 67.04.50:08.
ANEXOS
177
178
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Sistema de Gestin Sistema interno de control
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA
NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS
ANEXOS
Requisitos previos
SC1
El grupo de productores es una Asociacin, Cooperativa, Empresa a la cual pertenecen los productores o los productores estn ligados contractualmente.
SC2
SC3
La Empresa, Asociacin o grupo de productores tiene la capacidad de cumplir con los requisitos de certificacin.
SC4
SC5
El Inspector interno del grupo cumple con los requisitos establecidos por este sistema de certificacin.
SC6
Todos los productores han sido inspeccionados, se han dado seguimiento y se han cerrado las No conformidades, previo a solicitar la certificacin. O O O O
Inspecciones internas
SC7
La Organizacin ha llevado a cabo al menos una inspeccin anual a TODOS los miembros del grupo.
SC8
SC9
SC10
Los productores nuevos a ser incorporados en el grupo han sido inspeccionados previamente y han solucionado las no conformidades con las acciones correctivas. O O O O O O O O O O
Registros
SC11
SC12
2. Contratos con los productores y la organizacin o de lo contrario, prueba documental de que los productores del grupo que solicita certificacin pertenecen legalmente la organizacin.
SC13
3. Curriculum, diplomas y certificados de formacin para demostrar las calificaciones del Inspector interno.
SC14
SC15
5. Lista de productores del grupo y de los que no est dentro del grupo solicitando certificacin.
SC16
6. Copia del expediente del productor actualizado ( 15 das) con toda la informacin y registros que requiere el sistema de certificacin.
SC17
SC18
SC19
Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Sistema de Gestin Sistema interno de control
Punto Control
CAT
NC
NA Observaciones
Trazabilidad O
SC20
Los productos que vende el grupo de productores son trazables y provienen de los productores certificados.
SC21
El grupo de productores se asegura de que TODOS y cada uno de los productores estn dentro del sistema de monitoreo de residuos de plaguicidas del SFE.
ANEXOS
179
180
ANEXOS
ANEXO 6: CUADROS Cuadro 27. Asociaciones del la Regin Central Oriental. Datos 2008.
Regin Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Localizacin Nombre de la Organizacin Cultivo Productores Asociados 20
Llano Grande
Asociacin de Floricultores
Flores de corta
Pacayas
Cooperativa Coopebaires
Papa, Hortaliza
35
Tarraz
Hortaliza, Ganadera
150
Corralillo
APROCAM
150
Guarco
138
Frailes
Asociacin de Productores la Violeta (Agrivid) Asociacin de Mujeres Productoras de Hortalizas Hidropnicas de Moravia, Coronado, Guadalupe. Asociacin de productores agropecuarios de Santa Cruz de Turrialba Asociacin de Productores Orgnicos de Turrialba
17
Coronado
Hortalizas
27
Turrialba
240
Turrialba
230
10
Jimnez
14
11
Jimnez
Coopepejibaye RL.
17
12
Jimnez
AMUPLAVI
10
13
Jimnez
ASOPROLECA
40
14
Oreamuno
ADAPEX
30
15
La Lima
Corporacin Hortcola Nacional. Centro Agrcola Cantonal de Paraso y Cmara de Productores , empacadores, y productores de chayote Centro Agrcola Cantonal de Alvarado
400
16
Paraso
465
17
Paraso
20
ANEXOS
Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental
181
18
nd
16
19
Orosi
Asoc Caficultores de Palomo Asociacin de Productores Agropecuarios Sostenibles de Ujarrs (APASU) ASOPAC
Nd
20
Ujarrs
Nd
19
21
Pacayas
Hortaliza
10
22
Pacayas
ADICO
Nd
12
23
Pacayas
AASAP
Nd
24
Pacayas
AGAP
Nd
25
Pacayas
La Negrita
Nd
26
Pacayas
Pipo Ortiz
Nd
27 28 C e n t r a l Oriental
Pacayas
El Tigre
Nd
Centro Agrcola Coronado cantonal de Coronado Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Moravia Asociacin de Productores Agropecuarios Amigables con el Ambiente de Moravia APACO Asociacin de Pequeos y Medianos Agricultores de Bustamante (APYMAB) Asociacin de Pequeos y Medianos Agricultores de San Cristobal Sur (APYMASSUR) Grupo de Productores de La Pacaya Nd 18 Nd 136
29
30
Len Cortez
Nd
194
31
Frailes
Nd
88
32
San Cristbal
Nd
118
33
Frailes
Nd
60
34
Frailes
Grupo Chirogres
Nd
20
35
Jimnez
Nd
12
36
Jimnez
Nd
115
182
ANEXOS
Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental
37
Llano Grande
Nd
40
38
Llano Grande
Nd
123
39
Llano Grande
Nd
23
40
Llano Grande
Asociacin de Mujeres Cocori Sociedad. Usuarios de Agua B. ngeles (Asentamiento Los Comunes- Grupo de Turruzal- Banderilla) Asociacin de Freseros Asociacin de Productores Orgnicos de la Zona Norte de Cartago (APROZONOC) Asociacin de Productores El Porvenir de Potrero Cerrado Sociedad de Usuarios de Agua El Rodeo
Nd
12
41
Llano Grande
Nd
43
42
Llano Grande
Fresa
35
43
Tierra Blanca
Hortaliza
20
44
Tierra Blanca
Nd
10
45
Tierra Blanca
Nd
48
46
Tierra Blanca
Nd
46
47
Tierra Blanca
Hortaliza
134
48
Tierra Blanca
Hortaliza
242
49
Tierra Blanca
Hortaliza
155
50
Tierra Blanca
Asociacin de Productores Orgnicos Sin Fronteras Asociacin de Desarrollo Indgena de Reserva Indgena de Cabcar de Chirrip (ADI) Grupo de Mujeres del Asentamiento Yama
Nd
10
51
Turrialba
Granos Bsicos
785
52
Turrialba
Nd
12
53
Turrialba
Nd
10
54
Turrialba
Nd
10
55
Turrialba
Nd
10
ANEXOS
Central Oriental Central Oriental
183
56
Turrialba
Nd
13
57 58
Turrialba
Hortaliza
10
Asociacin de C e n t r a l Oriental Turrialba mujeres del Asentamiento La Orieta 59 Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Total Turrialba Asociacin de Productores de Asentamiento El Triunfo Hortaliza 7 Hortaliza 14
60
Turrialba
15
61
Turrialba
62
Turrialba
29
63
Turrialba
Hortalizas
64
Turrialba
Hortaliza
65
Turrialba
Asociacin de Productores Asentamiento Odin Asociacin de Mujeres Productoras Agro Industriales de El Sauce (AMPRODAIS) Grupo de Mujeres San Pablo de Tres Equis
Granos Bsicos
12
66
Turrialba
Hortalizas
67
Turrialba
Hortalizas
68
Turrialba
Hortalizas
69
Turrialba
Hortalizas
10 4775
Fuente: Memorias de Informes de Agencias de la Direccin Regional Central Oriental del ao 2009.
184
ANEXOS
PRODUCTORES DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN LAS DIFERENTES REGIONES POR CULTIVO
En el ao 2007 el Ministerio de Agricultura y Ganadera realiz un trabajo a nivel de todas las regiones, este trabajo consisti en describir las principales agro cadenas de los cultivos ms importantes por cada regin, con base en esta informacin se procedi a elaborar el siguiente cuadro para tratar de resumir la informacin y exponer la situacin de cada cultivo.
Cuadro 28. Nmero de productores, cultivos y hectreas cultivadas por Regin. Regin Central Occidental.
Localizacin de la produccin Cultivo Nmero de productores 37 has # Plantas Ao Fuente informacin MAG, Agro cadena de Cebolla, 2007
Beln, Santa Ana, Escaz Valverde Vega San Ramn, Poas, Alajuela, Santa Brbara, Heredia, San Isidro, Alfaro Ruiz, Palmares, Grecia, Varablanca, Poasito, Fraijanes
Cebolla
81,4
2006
Chile Dulce
271
163,5
2006
110
80
2007
MAG, Agro cadena de Fresa, 2007 MAG, Agro cadena de Guayaba. MAG, Agro cadena del Mango, 2007 MAG, Caracterizacin de la Agro
Alajuela
31.000
ND
Atenas
448
1.458
2004
Alfaro Ruiz
Pepino Holands
16
10,5
2007
Valverde Vega San Ramn, Poas, Naranjo Santa , Atenas, Brbara, Tomate 511 585 2007 MAG, Agro cadena de Tomate, 2007
Alajuela,
ANEXOS
Regin Brunca
Localizacin de la produccin Prez Zeledn Buenos Aires Osa, Golfito, Corredores Prez Zeledn Coto Brus Buenos Aires Prez Zeledn Coto Brus Corredores Golfito Osa Prez Zeledn Buenos Aires Osa Buenos Aires, Coto Brus, Prez Zeledn. Tomate 163 180 2007 MAG, Plan Estratgico cadena de Tomate 2007 -2010 Jengibre Jengibre Pltano Pltano Pltano Pltano Rambutn Rambutn Rambutn Rambutn Rambutn Tiquizque Tiquizque Tiquizque Cultivo Nmero de productores 17 10 435 25 25 15 50 12 238 20 118 146 200 33
185
has
Ao
Fuente informacin MAG, Plan Estratgico de Races Tropicales 2007-2010 Plan Estratgico de Races Tropicales 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de la cadena del Pltano 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de la cadena del Pltano 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de la cadena del Pltano 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de la cadena del Pltano 2007-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Races Tropicales 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de Races Tropicales 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de Races Tropicales 2007-2010
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007
186
ANEXOS
Regin Central Oriental
Localizacin de la produccin Regin Central Oriental Len Cortez, Frailes, Zona de los Santos Regin Central Oriental Regin Central Oriental Zona Norte de Cartago Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Granadilla 70 20 2011 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. Crucferas 307 592 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007 Coliflor 154 150 2011 Chile Dulce 200 80 2011 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. Chayote 335 699 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007 Chayote 335 500 2011 Cebolla 393 864,6 2006 Cebolla 450 1065 2011 Brcoli 31 200 2011 Aguacate 700 1200 2006 Aguacate 720 1230 2011 Cultivo Nmero de productores
has
Ao
Fuente informacin MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Caracterizacin de la Agro cadena de Aguacate, Direccin Regin Central Oriental. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Agro cadena de Cebolla, 2007 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011.
ANEXOS
Localizacin de la produccin Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Tomate 400 120 2011 Repollo 132 200 2011 Remolacha 200 150 2011 Pepino 200 50 2011 Pejibaye 350 400 2011 Papa 750 2473 2006 Papa 800 2052 2011 Mora 800 830 2011 Manzana 20 60 2011 Macadamia 20 600 2011 Lechuga 79 210 2011 Cultivo
187
Nmero de productores
has
Ao
Fuente informacin MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Agrocadena de Papa, 2007 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011.
188
ANEXOS
Localizacin de la produccin Santa Ana Escaz, Alajuelita Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Zanahoria 350 500 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007 Zanahoria 500 600 2011 Vainica 400 50 2011 Tomate 115 100,5 2006 Cultivo
Nmero de productores
has
Ao
Fuente informacin
MAG, Planeamiento Agro cadena del Tomate 2007 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011.
Regin Chorotega
Localizacin de la produccin Bagaces, Fortuna, Mogote, Caas. Nandayure Chorotega Guayaba Taiwanesa Mango 15 88 1996 3225 ND 2004 Cebolla 33 48 2006 Cultivo Nmero de productores # de Plantas Fuente de la informacin MAG,.Caracterizacin de la Agro cadena de Cebolla, Direccin Chorotega. MAG, Agro cadena de Guayaba. MAG, Agro cadena del Mango, 2007
Has
Ao
ANEXOS
Cuadro 29. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Central Occidental. 2009
Agencia Extensin Nmero de Nmero de atendidos Alfaro Ruiz Atenas Grecia Heredia Alajuela Naranjo Palmares Pos San Isidro San Ramn Santa Barbara Valverde Vega Total
(*) Dato estimado
189
Total
Nmero de as existentes
has productores productoras atendidas 40 211 135 106 12 96 ND 69 6 135 65 31 906 (*) 3,21 1,671 3,969 2,6 1,264 1,267 ND 381 131 1,803 636 280 117,212 (*) 716 427 405 469 114 644 ND 267 142 590 285 114 4,173 (*)
atendido-as productores756 638 540 575 126 740 147 336 148 725 350 145 5,226 1200 1261 1118 ND 791 1292 1360 ND 550 1997 1885 1015 12,469 (*)
Cuadro 30. Productores-as atendidos-as por las diferentes Agencias de la Regional Brunca. Ao 2009.
Agencia Extensin km2 San Isidro Pejibaye Buenos Aires Potrero Grande San Vito Gutirrez Brown Ciudad Neily Laurel Piedras Blancas Puerto Jimnez Ciudad Cortes Total 1609.28 0. 2190 0 678.86 452 0 307 330 0 0 5567.14 Nmero de atendidos 65 0 250 0 53 155 0 40 64 29 0 656 Nmero de atendidos 56 0 127 0 10 44 0 5 30 2 0 274 121 0 377 0 63 199 0 45 94 31 0 930 Total atendido Nmero de productores existentes 5580 0 1823 0 0 1259 0 662 101 0 0 9425
productores productoras
190
ANEXOS
Cuadro 31. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Central Sur Ao 2009.
Agencia Extensin km2 Nmero de productores atendidos Acosta Aserr Carara La Gloria Mora Puriscal Santa Ana Turrubares Total 324.24 167.95 221.3 221.15 163.17 332.57 117.16 194 194 507 142 66 102 147 561 nd 154 1679 Nmero de productoras atendidas 97 105 47 108 63 61 nd 84 565 Total productores atendidos 604 247 113 210 210 622 601 238 2845
Cuadro 32. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Huetar Norte. Ao 2009.
Agencia Extensin km2 Nmero de habitantes existentes Aguas Claras Aguas Zarcas Bijagua Dos Ros Fortuna 19.12 Guatuso La Tigra La Virgen Los Chiles Pital Puerto Viejo Ro Fro Santa Rosa Upala Venecia Total 20050 11065.65 26.900 51.400 222.32 37.500 106.100 503.86 150.500 12154 396 982.100 192 5127 16484 2888 14939 7722 1310 17735 17882 13907 16248 202498 Nd 525 230 188 469 202 154 344 211 394 245 4260 926 893 675 1699 709 325 2363 1647 6398 1947 21954 40.800 465.49 18.6 217.93 5873 54754 4200 3379 Nmero de productores atendidos 247 309 178 372 Nmero de productores existentes 873 2064 837 598
ANEXOS
Cuadro 33. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Pacfico Central, Ao 2009.
Agencia Cbano Paquera Jicaral Monteverde Chomes Miramar Cedral Esparza San Mateo Orotina Parrita Quepos Total Productores atendidos 230 141 229 625 84 520 434 84 723 270 214 189 3.743 Productoras atendidas 69 11 20 168 64 60 193 30 33 50 85 88 871 299 152 249 793 148 580 627 114 756 220 299 277 4.514 Total
191
192
ANEXOS
Cuadro 34. Comercializadores que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Empresa C.A. Asotrojas VEGETONY Legumbres R y M INTERFRUT HORTILUMA Fruta Internacional ASOPROCONA Asoc. Nac. Org. Agropecuarias C.A. Inversiones Rojas Acosta FRUTICA VEIDRONA AGRISAL APROINSA CENADA C.A ADAPEX CAMPO VERDE Corporacin Hortcola Centro de Acopio Ronald Aguilar Centro de Acopio Medardo Montero C.A. Jos Luis Caldern Empacadora Agroverde Agroverde del Sol Empacadora Vctor Marn Provincia Alajuela Alajuela Alajuela Heredia Heredia Heredia Heredia Heredia Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Heredia Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cantn Valverde Vega Valverde Vega San Ramn Barreal San Antonio Be ln San Joaqun Fl ores Santa Brbara Santa Brbara Grecia Grecia Naranjo Zarcero Zarcero Barreal Oreamuno Oreamuno Oreamuno Pacayas Pacayas Paraso Paraso Paraso Turrialba
ANEXOS
Regin 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Hetar Norte Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Empresa Centro de Acopio Agrcola KUHMA Hortibrenes Centro de Acopio Marta Monge Centro de Acopio Flor M Fres Tres Generaciones, S.A. Fruti Verde / Jess Madrigal AGRICOPASA / Andrs Mndez Corporacin Mi Tierra SRL PRONDINE Compaa Agrcola San Alejandro Foprorca, S.A. Centro de Acopio Agrcola BC Centro de Acopio KRUMA Agrcola Industrial San Cayetano EREGO Safiro Amarillo Finca Cabaa Los Pinos GANA / Juan Carlos Navarro Provincia Cartago Cartago Cartago Cartago Alajuela Cartago Cartago Cartago Cartago Limn Limn Alajuela Alajuela Heredia Heredia Puntarenas Puntarenas Cantn El Guarco El Guarco Llano Grande Llano Grande Len Corts Oreamuno Oreamuno Oreamuno Taras Pococ Pococ Upala Upala Sarapiqu Sarapiqu Monteverde Garabito Barranca
193
194
ANEXOS
Cuadro 35. Empacadores Exportadores que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Regin Brunca Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Empresa Empacadora Somos Verdes FRUVER Green House Fresh Produce Finca La Ceiba AGROQUELITE P.E Corp. Prod. Chayotes B y Q Empacadora Manga Rica Finca Empacadora La Cueva CONAPROSAL P.E. Inversiones Ulloa Acon y Chan Melones del Sol Edgar Gutirrez Arroyo EXPOFRUT La Ceiba de Nicoya COSTEA PAFRU Internacional Empacadora Saint Peter Empacadora FRUTEX Exp. de Tubrculos de Costa Rica Pia Frut, S.A. Grupo Acon Provincia Puntarenas Heredia Alajuela Alajuela Cartago Cartago Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Puntarenas Limn Limn Limn Limn Limn Cantn Buenos Aires Santo Domingo Zarcero Len Corts Paraso Paraso Liberia Carrillo Abangares Nadayure Nandayure La Cruz Santa Cruz Nicoya Nicoya Lepanto Pococ Pococ Pococ Gupiles Gupiles
ANEXOS
Regin 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Empresa Agroindustrial Pias del Bosque Culantro Fresco de Costa Rica Chayotico P.E. Jorge Camacho Valverde Frutas Tropicales del Caribe Empacadora Agrcola La Lydia L y L Proyectos Empacadora GAPE, S.A. Empacadora IMPROTSA FRUTEX Empacadora Del Huerto Empacadora PROAGRIN Planta Empacadora VISA Agroindustrial Piales del Finca Pia Alegre Agroverde del Sol Empacadora B y C Exportaciones Agrcola del Valle Upala Agrcola Provincia Limn Limn Limn Limn Limn Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Cantn Gucimo Siquirres Siquirres Siquirres Gucimo San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos Upala Upala
195
196
ANEXOS
Regin 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Empresa Planta Empacadora INCA Centro de Acopio INTERTEC Empacadora Colling Street Bakery Empacadora Nueva Veragua Piales La Rosita, S.A. C.A. Transunion Piales Santa Clara, S.A. Melones de Costa Rica Empacadora Los Gerardos Frutas de Parrita Frutimangas Provincia Alajuela Alajuela Heredia Heredia Heredia Heredia Heredia Puntarenas Puntarenas Puntarenas Alajuela Cantn Aguas Zarcas Guatuzo Sarapiqu Sarapiqu Sarapiqu Sarapiqu Sarapiqu Esparza Parrita Parrita Orotina
Cuadro 36. Comercializadores Distribuidores relacionados con empresas minoristas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Sur Regin Central Sur Empresa Provincia Cantn Santo Domingo Santo Domingo San Pablo Centro Curridabat Curridabat Guadalupe Moravia Moravia Desamparados San Sebastin San Pedro Escaz Escaz
Alonso y Compaa Heredia MEGASUPER Heredia PriceSmart Heredia Inv. AM PM San Jos HORTIFRUTI San Jos Supermercado Cristal San Jos Perimercados San Jos Automercado San Jos Supermercado Jumbo San Jos MEGASUPER San Jos Hiperms San Jos Muoz y Nanne San Jos Supermercado SARETO San Jos Hiperms San Jos
ANEXOS
Cuadro 37. Procesadores comercializadores de frutas y hortalizas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin 1 2 3 4 5 6 Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Empresa FRESKITICA, S.A. Asoc. de Pro. Orgnicos Alfaro Ruz Coopagrimar APODAR Vegetales Fresquita Presto Servicios Alimenticios Provincia Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Cartago San Jos Cantn Naranjo Zarcero Zarcero Zarcero El Guarco Pavas
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CUADROS RELACIONADOS CON EL SONDEO DE INTENCIN. Cuadro 38. Lugares de venta de las empresas y productores encuestados.
Lugar de venta Ferias del Agricultor Hortifruti Cenada Mercado USA Mercado USA y UE Propios supermercados, consumidor detallista Supermercados y ferias Mercado Europeo y Supermercados a nivel nacional Supermercados y hoteles Supermercados y comidas rpidas Mercado Europa y nivel nacional (rechazo) Vende a empacadoras locales Hospitales y hoteles A nivel local Total Frecuencia 20 9 4 5 3 10 5 12 3 1 4 2 1 1 80 Porcentaje 25,0 11,3 5,0 6,3 3,8 12,5 6,3 15,0 3,8 1,3 5,0 2,5 1,3 1,3 100,0
198
ANEXOS
Cuadro 39. Intencin de las empresas para que sus proveedores de productos frescos cuenten con una certificacin en BPA.
Le interesa que sus proveedores cuenten con una certificacin de BPA? Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor Minorista Empacador y distribuidor Acopiador Distribuidor Total S 1 3 4 10 4 11 4 10 0 1 48 No 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Total S 1 3 4 10 4 11 4 10 1 1 49
ANEXOS
Cuadro 41. Detalle por tipo de actividad de la disposicin a invertir en una certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas o Manufactura
Cuanto estara dispuesto a invertir en una certificacin de Buenas Practicas Agrcolas? Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor Minorista Acopiador Distribuidor Productor y distribuidor Total 25.000 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 50.000 10 1 0 2 1 4 0 0 0 0 18 100.000 4 1 2 7 5 4 4 4 1 2 34 200.000 1 1 2 1 0 2 0 0 0 0 7 21 3 4 10 6 10 4 4 1 2 65 Total
199
Cuadro 42. Nmero de productores o empresas de la muestra que tienen proveedores certificados como Orgnico o en Buenas Prcticas Agrcolas.
Estn sus proveedores certificados con un programa Orgnico, o de Buenas Prcticas Agrcolas? Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor Minorista Empacador y distribuidor Acopiador Distribuidor Total S 0 1 1 3 2 3 2 5 0 0 17 No 1 2 3 7 3 8 2 5 1 1 33 S 1 3 4 10 5 11 4 10 1 1 50 Total
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