Constitucin Poltica del Per

Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor

histrico, expresamente declarados bienes culturales, y

provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica. Estn

protegidos por el Estado.

La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.

Derecho de la cultura (en singular) es la rama de las llamadas ciencias

jurdicas especializada en el campo de los derechos culturales.

Los derechos culturales (en plural) son los campos especficos de la actividad cultural humana que son estudiados por la disciplina del derecho de la cultura. Incluye, entre otros: a) La normativa de proteccin, conservacin y gestin del patrimonio cultural en sentido amplio b) El derecho cultural internacional, incluyendo las relaciones culturales entre pases (tratados, memorndums de entendimiento, etc.) c) El derecho a la cultura en el marco de los derechos humanos d) Los derechos lingsticos e) Derechos de pueblos originarios, indgenas f) Regmenes de derechos de autor y conexos

g) Regmenes de fomento de la creatividad

h) Otros derechos minoritarios

La

normativa

de

proteccin,

conservacin

gestin

del

patrimonio cultural: el Derecho al patrimonio cultural

se habla con propiedad de un derecho al patrimonio cultural desde

una doble perspectiva, jurdico-pblica y jurdico-privada. Desde la primera se contempla el conjunto de obligaciones que competen a los entes pblicos desde los internacionales a los Estados y los entes

regionales

locales-

dirigidas

finalsticamente

la

proteccin,

salvaguardia y difusin de los bienes del Patrimonio Histrico. Desde el ngulo jurdico privado se contempla el derecho perteneciente a todos y cada uno de los ciudadanos de un determinado Estado, y que comprendera tanto el libre acceso a la educacin y al conocimiento de la cultura, como la accesibilidad a los bienes que materializan los valores culturales, asegurando su fruicin privada y materializando con ello los nombres fines que se imputan a estos bienes
Lpez Bravo, 1997

Los derechos lingsticos

El derecho lingstico nunca tiene como objeto el sistema lingstico o la lengua en s. Su objetivo es fijar reglas

determinando la seleccin de lenguas en ciertos sectores de la

vida social y establecer las circunstancias capaces de garantizar el uso de la lengua, sobre todo la proteccin a la cual pueden aspirar las minoras lingsticas. As, gracias a las leyes o a las disposiciones jurdicas, el derecho lingstico en general sanciona los derechos lingsticos de las personas y de los grupos sociales.

S. Chareille, 2008

El Silbo Gomero, lenguaje silbado de la isla de La Gomera (Islas Canarias)

El lenguaje silbado de la isla de La Gomera (Islas Canarias), denominado silbo gomero, reproduce con silbidos la lengua hablada por los isleos: el espaol. Transmitido de maestros a discpulos a lo largo de siglos, es el nico lenguaje silbado del mundo plenamente desarrollado y practicado por una comunidad numerosa (ms de 22.000 personas). El silbo gomero reemplaza las vocales y consonantes del espaol por

silbidos:

dos

silbidos

diferenciados

sustituyen a las cinco vocales espaolas; y otros cuatro a las consonantes

El derecho de las lenguas: una cuestin esencial para el Estado

a) Una lengua no es solamente un medio de comunicacin, sino tambin

la expresin de una cultura y una mentalidad: b) La lengua es un instrumento de poder y de organizacin social. Para gobernar es necesario ser comprendido por los gobernados;

c) Aprender una lengua materna, vale decir la que se aprende en la

infancia, significa ingresar en una red de relaciones sociales: las oportunidades vitales no son las mismas, segn la lengua que se conozca. d) La lengua es un instrumento, casi una Herramienta, para transmitir conocimientos, razonar y aprender conceptos

Le Roy, 1996

Derechos en torno al patrimonio cultural: encuentros y conflictos

Patrimonio es un concepto al que la mayora de gente asignara un valor positivo. La preservacin de la cultura material objetos de arte y de uso diario, arquitectura, formas paisajsticas y cultura intangible representaciones de danza, msica, teatro y rituales, as como el lenguaje y la memoria humana son generalmente considerados como un bien compartido del cual todos se benefician. Tanto las identidades personales como las comunitarias estn formadas por medio de tales objetos tangibles y realizaciones culturales intangibles, y la formacin de una identidad fuerte sera vista fundamentalmente como algo bueno. Pero el

patrimonio est tambin vinculado con la identidad y el territorio, donde

los individuos y comunidades estn frecuentemente en competicin o conflicto declarado. Los conflictos pueden ocurrir en torno a temas como el territorio indgena y la de propiedad cultural, o entre minoras tnicas y

mayoras dominantes que se disputan el derecho de definir y manejar del

patrimonio cultural de la minora.
Silverman y Ruglgles, 2007

Patrimonio, es sobre todo, un concepto poltico.

Davison, 1991

Los aspectos polticos del patrimonio deben ser entendidos de dos

maneras. Primero, en trminos de la naturaleza poltica de las decisiones sobre el patrimonio en s mismas, y segundo, en el efecto que las decisiones sobre el patrimonio tienen sobre la formacin y desarrollo de los grupos y organizaciones polticas (Ms que polticos, yo dira sociales en general).

Boer y Wiffen, 2006

Caractersticas de los derechos culturales

Deben interpretarse al mismo tiempo como derechos de las personas y de las colectividades.

Permiten identificar al sujeto en su individualidad y en su pertenencia a las

comunidades mltiples
Borghi, 1996

Son, esencialmente derechos de ejercicio colectivo: derechos difusos.

Su respeto implica a todos los actores sociales, pero el sistema de su

cumplimiento implica accin de los poderes pblicos Es al mismo tiempo el derecho a la diversidad, y un posible punto de encuentro en una universalizacin (globalizacin) con rostro humano

Tienen una dimensin territorial, pero no deben limitar su cumplimiento en

funcin del territorio Los derechos culturales no se limitan a un mbito determinado (el derecho de la cultura, deben impregnarse en el sistema jurdico, administrativo y poltico en general para su plena realizacin
Aportes de la ctedra

Los derechos culturales son derechos relacionados con el arte y la cultura, entendidos en una amplia dimensin. Son

derechos promovidos para garantizar que las personas y las

comunidades tengan acceso a la cultura y puedan participar en aquella que sea de su eleccin. Son fundamentalmente derechos humanos para asegurar el disfrute de la cultura y

de sus componentes en condiciones de igualdad, dignidad

humana y no discriminacin. Son derechos relativos a cuestiones como la lengua; la produccin cultural y artstica; la participacin en la cultura; el patrimonio cultural; los derechos de autor; las minoras y el acceso a la cultura, entre otros.
Interarts

http://www.culturalrights.net/es/principal.php?c=1

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

Marco Borghi, Instituto de tica y de Derechos del Hombre de Friburgo

An reconociendo los trabajos existentes o en curso, la formulacin normativa de los derechos culturales, como derechos del hombre, se

encuentra paradjicamente retrasada, teniendo en

cuenta la importancia de sus violaciones cotidianas

Borghi, 1996

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

Estas violaciones ponen en cuestin el respeto de los dems derechos del hombre

Borghi, 1996

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

Muchas

personas

colectividades

se

encuentra

actualmente en una situacin de prdida de identidad, reforzando las actitudes de intolerancia, de

discriminacin y aumentando los riesgos de conflicto

Borghi, 1996

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

La definicin de los derechos culturales es indispensable para aprehender en todas sus dimensiones el debate sobre el derecho de las minoras, en tanto derechos de la persona y

de las colectividades, lo que podra constituir una de las

piezas faltantes en la comprensin de los vnculos entre los derechos del hombre y el derecho de los pueblos

Borghi, 1996

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

La identidad cultural no se genera aisladamente sino de manera relacionada, por lo que no podra, consecuentemente, ser considerada como una

realidad consuetudinaria fija, sino como un proceso

permanente de desarrollo

Borghi, 1996

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

El derecho a la identidad cultural, forma general de conjunto de los derechos culturales, es indivisiblemente un derecho a

la diferencia y a las semejanzas; derecho a la singularidad y

derecho a pertenecer a las comunidades de proximidad, as como a colectividades ms amplias y a la misma humanidad, sin consideracin de fronteras

Borghi, 1996

Amberes

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

Los derechos culturales implican: a) Obligaciones tanto negativas como positivas, por parte de todos los poderes; b) Los obligados a respetar estos derechos son

solidariamente todos los actores sociales; c) Se puede considerar que todos los derechos humanos

necesitan ser interpretados en su dimensin cultural

Borghi, 1996

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

Los derechos culturales no excluyen, sino por el contrario apelan, aunque de manera desigual, a

definiciones civiles, polticas, econmicas y sociales.

Borghi, 1996

Algunas constataciones del siglo XX. an vigentes?

Su

puesta

en ms

marcha precisos

necesita

instrumentos de los

jurdicos

resultantes

mecanismos de control.

Borghi, 1996

Declaracin de Friburgo

Redactada y propuesta por el denominado Grupo de Friburgo, organizado a partir del Instituto

Interdisciplinario de tica y Derechos Humanos de la Universidad de Friburgo, Suiza.

Declaracin de Friburgo
(Identidad y patrimonio culturales)

Toda

persona,

individual

colectivamente,

tiene

derecho:

a) A elegir y a que se respete su identidad cultural, en

la diversidad de sus modos de expresin. Este

derecho se ejerce, en especial, en conexin con la libertad de pensamiento, conciencia, religin,

opinin y de expresin;

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo

b)

A conocer y a que se respete su propia cultura,

como tambin las culturas que, en su diversidad, constituyen el patrimonio comn de la humanidad. Esto implica particularmente el derecho a conocer los derechos humanos y las libertades

fundamentales,
patrimonio;

valores

esenciales

de

ese

Declaracin de Friburgo

c) A acceder, en particular a travs del ejercicio de los derechos a la educacin y a la informacin, a los patrimonios culturales que constituyen

expresiones de las diferentes culturas, as como

recursos para las generaciones presentes y futura

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo (Referencia a comunidades culturales)

Toda persona tiene la libertad de elegir de identificarse,

o no,

con una o varias comunidades culturales, sin

consideracin de fronteras, y de modificar esta eleccin; Nadie puede ser obligado a identificarse o ser asimilado a una comunidad cultural contra su voluntad.

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo

(Acceso y participacin en la vida cultural)

Toda persona, individual y colectivamente, tiene el derecho de acceder y

participar libremente, sin consideracin de fronteras, en la vida cultural a travs de las actividades que libremente elija.

Este derecho comprende en particular:

La libertad de expresarse, en pblico o en privado, en lo o los

idiomas de su eleccin ;
La libertad de ejercer, de acuerdo con los derechos reconocidos en la presente Declaracin, las propias prcticas culturales, y de seguir un modo de vida asociado a la valorizacin de sus recursos

culturales, en particular en lo que atae a la utilizacin, la

produccin y la difusin de bienes y servicios ;

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo

La libertad de desarrollar y compartir conocimientos,

expresiones culturales, emprender investigaciones y participar en las diferentes formas de creacin y sus

beneficios;.
El derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales relacionados con las obras que sean fruto de su actividad cultural

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo

(Educacin y formacin)

En el marco general del derecho a la educacin, toda persona, individual o colectivamente, tiene derecho, a lo largo de su

existencia, a una educacin y a una formacin que, respondiendo a las necesidades educativas fundamentales, contribuyan al libre y pleno desarrollo de su identidad cultural, siempre que se respeten

los derechos de

los dems y la diversidad cultural. Este derecho

comprende en particular: a) El conocimiento y el aprendizaje de los derechos humanos ; b) La libertad de dar y recibir una enseanza de y en su idioma y de y en otros idiomas, al igual que un saber relacionado con su cultura y sobre las otras culturas ;

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo
c) La libertad de los padres de asegurar la educacin moral y religiosa de sus hijos, de acuerdo con sus propias convicciones,

siempre que se respeten la libertad de pensamiento, conciencia

y religin reconocidas al nio, en la medida de la evolucin de sus facultades; d) La libertad de crear, dirigir y de acceder a instituciones

educativas distintas de las pblicas, siempre que stas respeten en conformidad con las normas y principios internacionales

fundamentales en materia de educacin y las reglas mnimas

prescritas por el Estado en materia de educacin reconocidas internacionalmente y prescritas en el marco nacional.

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo
(Informacin y comunicacin)

En el marco general del derecho a la libertad de expresin, que

incluye la expresin artstica, la libertad de opinin e informacin, y el respeto a la diversidad cultural, toda persona, individual o colectivamente, tiene derecho a recibir una informacin libre y pluralista, que contribuya al desarrollo pleno libre y completo de su identidad cultural en el respeto de los derechos del otro y de la diversidad cultural; este derecho, que se ejerce sin consideracin de fronteras, comprende en particular:

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo

a) La libertad de buscar, recibir y transmitir informacin; b) El derecho de participar en la informacin pluralista, en el o los idiomas de su eleccin, de contribuir a su produccin o a su difusin a travs de todas las tecnologas de la informacin y de la comunicacin ; c) El derecho de responder y, en su caso, de obtener la

rectificacin de las informaciones errneas acerca de las culturas, siempre que se respeten los derechos enunciados en la presente Declaracin

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo

(Cooperacin cultural)

Toda persona, individual o colectivamente, tiene derecho a

participar, por medios democrticos:

En el desarrollo cultural de las comunidades a las que pertenece ;

En la elaboracin, la puesta en prctica y la evaluacin de las decisiones que la conciernen y que afectan el ejercicio de sus derechos culturales;

En el desarrollo y diferentes niveles.

la cooperacin cultural en sus

Derechos culturales

Declaracin de Friburgo

El respeto, la proteccin y la puesta en prctica de los derechos enunciados en la presente Declaracin implican obligaciones para toda persona y toda colectividad. Los actores culturales de los tres sectores, pblicos, privados o civiles, tienen, en particular y en el marco de la gobernanza democrtica, la

responsabilidad de interactuar y, cuando sea necesario, de

tomar iniciativas para:

Deberes culturales

Declaracin de Friburgo
(Principios de gobernanza democrtica)

a) Velar por el respeto de los derechos culturales, y desarrollar modos de concertacin y participacin, con el fin de asegurar la puesta en prctica, en particular para las personas desaventajadas por

su situacin social o de pertenencia a una minora ;

Deberes culturales

Declaracin de Friburgo

b) Asegurar en particular el ejercicio interactivo del derecho a una informacin adecuada, de manera que

los derechos culturales puedan ser tenidos en cuenta

por todos los actores de la vida social, econmica y poltica ;

Deberes culturales

Declaracin de Friburgo

c) Formar a su personal y sensibilizar a su pblico en la comprensin y el respeto del conjunto de los derechos humanos y en particular de los derechos culturales ;

Deberes culturales

Declaracin de Friburgo

d) Identificar y tomar en consideracin la dimensin cultural de todos los derechos humanos, con el fin de enriquecer la universalidad a travs de la diversidad, y de promover que toda persona, individual o

colectivamente, los haga propios

Deberes culturales

Declaracin de Friburgo
(Insercin en la economa)

Los actores pblicos, privados y civiles deben, en el marco de sus

competencias y sus responsabilidades especficas: a) Velar para que los bienes y servicios culturales, portadores de valor,

de identidad y de sentido, as como todo el resto de bienes en la

medida en que tengan una influencia significativa sobre los modos de vida y otras expresiones culturales, sean concebidos, producidos y utilizados de manera que no atenten contra los derechos enunciados en la presente Declaracin ; b) Considerar que la compatibilidad cultural de los bienes y servicios es muchas veces determinante para las personas en situacin de desventaja debido a su pobreza, aislamiento o pertenencia a un grupo discriminado.

Deberes culturales

Declaracin de Friburgo
(Responsabilidad de los poderes pblicos)

Los Estados y los diversos actores pblicos deben, en el marco de sus competencias y responsabilidades especficas: a) Integrar en sus legislaciones y prcticas nacionales los derechos reconocidos en la presente Declaracin ; b) Respetar, proteger y satisfacer los derechos y libertades enunciados en la presente Declaracin, en condiciones de igualdad, y consagrar el mximo de recursos disponibles

para asegurar su pleno ejercicio

Deberes culturales

Declaracin de Friburgo

c) Asegurar a toda persona que, individual o colectivamente, alegue la violacin de derechos culturales, el acceso a recursos efectivos, en particular, jurisdiccionales ;

d) Reforzar

los

medios

de

cooperacin

internacional

necesarios para esta puesta en prctica y, en particular, intensificar su interaccin en el seno de las

organizaciones internacionales competentes.

Deberes culturales

Declaracin de Friburgo
(Responsabilidad de las Organizaciones Internacionales)

Las Organizaciones Internacionales deben, en el marco de sus competencias y responsabilidades especficas: a) Asegurar, en el conjunto de sus actividades, que los derechos culturales y la dimensin cultural de los derechos humanos sean tomados en consideracin de manera sistemtica ; b) Velar a su insercin coherente y progresiva en todos los

instrumentos pertinentes y sus mecanismos de control; c) Contribuir al desarrollo de los mecanismos comunes de evaluacin y control transparentes y efectivos

Deberes culturales

Los derechos culturales como parte de los derechos humanos

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) Art. 15

1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a:

a) Participar en la vida cultural; b) Gozar de los beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones; c) Beneficiarse de la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o

artsticas de que sea autora.

2. Entre las medidas que los Estados Partes en el presente Pacto debern adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este derecho, figurarn las necesarias para la conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia y de la cultura.

3.

Los

Estados

Partes

en

el

presente

Pacto

se

comprometen a respetar la indispensable libertad para la investigacin cientfica y para la actividad creadora.

4. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen los

beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la cooperacin y de las relaciones internacionales en cuestiones cientficas y culturales.

Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre

Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador
Art. 14 1. Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen el derecho de toda persona a: a. Participar en la vida cultural y artstica de la comunidad; b. Gozar de los beneficios del progreso cientfico y tecnolgico; c. Beneficiarse de la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

2. Entre las medidas que los Estados partes en el presente Protocolo debern adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este derecho

figurarn

las

necesarias

para

la

conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia, la cultura y el arte.

Derechos culturales en el contexto de los derechos humanos

Toman cuerpo a travs de la prestacin de servicios derecho al patrimonio cultural, culturales y de la derecho a libertad de la creacin cultural, la conservacin de la institucionalidad de la cultura.

Libertad

DDHH de Tercera generacin DDHH de primera generacin DDHH de segunda generacin

libertad artstica, memoria cultural ,

El llamado derecho de acceso a libertad cientfica, derechos al desarrollo de su identidad la cultura es un y de los tpico de los grupos tnicos derecho grupos

comunicacin cultural, de ladiferenciados. generacin, segunda culturales libertad de comunicacin de las expresiones creadas en la porque para acceder a la cultura cultura, hacen falta prestaciones
relacionadas

con

los

grandes

servicios pblicos

Prieto de Pedro, J.

Si bien los derechos culturales son derechos individuales de los cuales es titular todo ser humano, suelen ejercitarse principalmente, si no exclusivamente, en asociacin con otros. As ocurre especialmente en el caso de las personas pertenecientes a minoras y pueblos indgenas.

En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma.

Los derechos culturales tambin pueden implicar el derecho a la cultura, en el sentido de derecho a

conservar y promover la cultura y tener acceso a ella.

Pueden incluir, por ejemplo, los derechos a proteger productos patrimonio culturales, cultural, expresiones los fabricantes culturales, de el productos

culturales, y la cultura en general, sin olvidar la identidad cultural.

Derechos culturales

El Comit concluy que, dado que las actividades de la

cantera se

limitaban

a un rea pequea, no

violaban

sustancialmente' los derechos de los pastores. Sin embargo, advirti que todas las licencias futuras de actividades de minera de gran escala que afecten el rea empleada para el

pastoreo de renos podan constituir una violacin del derecho

de la minora a gozar de su cultura. El Comit destac la importancia de realizar consultas antes de emprender tales actividades, aunque no indic si el consentimiento de la minora era una condicin necesaria.

El Tribunal Constitucional resolvi que la conducta de Arco era contraria al Convenio N 169 de la Organizacin

Internacional del Trabajo y a la Constitucin, que protegen el

derecho de los pueblos indgenas a ser consultados y a participar en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas sus de desarrollo e nacional y regional y a

susceptibles de afectarles directamente, los derechos a

conservar costumbres instituciones propias mantener su identidad cultural, y los derechos de propiedad y posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. A la empresa se para de le la prohibi FIPSE, promover con sin la acercamientos centros y o o reuniones dialogar individuos, debida

Asociaciones

legtima

autorizacin de la Asamblea de la Federacin.

Observacin General nmero 21, referente al Art. 15.1a. del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas

El derecho a participar en la vida cultural puede calificarse de libertad. Para realizarlo, es necesario que el Estado parte se abstenga de hacer algo (no injerencia en el ejercicio de las prcticas culturales y en el acceso a los bienes culturales), por una parte, y que tome medidas positivas (asegurarse de que existan las condiciones previas para participar en la vida cultural, promoverla y facilitarla y dar acceso a los bienes culturales y preservarlos), por la otra.

Considerar el acceso al patrimonio cultural y su disfrute como un derecho

humano es un criterio necesario y complementario de la preservacin y salvaguardia del patrimonio cultural. Adems de preservar y salvaguardar un objeto o una manifestacin en s misma, obliga a tener en cuenta los derechos de las personas y las comunidades en relacin con ese objeto o manifestacin y, en particular, conectar el patrimonio cultural con su fuente de produccin. El patrimonio cultural est vinculado a la dignidad e identidad humanas. El acceso al patrimonio cultural y su disfrute es una caracterstica importante de un miembro de una comunidad, un ciudadano y, de una forma ms amplia, un miembro de la sociedad. La importancia de tener acceso al patrimonio cultural propio, en particular lingstico, y al de los dems ha sido destacado por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en su Observacin general N 21 relativa al derecho de toda persona a participar en

la vida cultural. Como recalca adems el Comit, "las obligaciones de respetar

y proteger las libertades, el patrimonio cultural y la diversidad estn interrelacionadas.

Sra. Farida Shaheed

El patrimonio cultural no est limitado a objetos y manifestaciones de los que las personas y las comunidades pueden estar orgullosas. En algunos casos, el patrimonio recuerda los errores cometidos en el pasado y las acciones que reflejan el lado ms oscuro de la humanidad, cuya memoria tambin debe

ser transmitida a las futuras generaciones, aunque de

una manera diferente.

Cuestiones de derechos humanos relacionadas con el patrimonio cultural

Quin define significacin;

qu

es

el

patrimonio

cultural

su

Qu patrimonio cultural merece proteccin; El grado en que las personas y las comunidades participan en la interpretacin, preservacin y salvaguardia del patrimonio cultural, tienen acceso a l y lo disfrutan; Cmo resolver los conflictos y los intereses que compiten por el patrimonio cultural; Cules son las posibles limitaciones del derecho al patrimonio cultural.

Puesto que el patrimonio cultural abarca cosas a las que se da

significacin, su determinacin requiere un proceso de seleccin. Por lo general, los procesos de seleccin en que el Estado desempea la funcin principal reflejan las diferencias de poder; de la misma manera, la

seleccin
internas.

por

las

comunidades

tambin

puede

indicar

diferencias

Por tanto, es crucial la participacin de las personas y las comunidades en las cuestiones del patrimonio cultural, respetando plenamente la

libertad de las personas de participar o no en una o varias comunidades,

a desarrollar libremente sus mltiples identidades, al acceso a su patrimonio cultural y al de otros, y a contribuir a la creacin de cultura, incluso mediante el rechazo de las normas y los valores dominantes en

las comunidades a que pertenecen, as como los de otras comunidades.

Dependiendo de su historia, las comunidades pueden tener

interpretaciones divergentes de un patrimonio cultural

concreto, que no siempre se toman en consideracin en la ejecucin de los programas de preservacin y salvaguardia. Se pueden destacar o eliminar determinados aspectos del pasado, de acuerdo con los procesos polticos y la voluntad de formar a la opinin pblica, para unir o separar a las poblaciones y las comunidades. Tambin pueden utilizarse como instrumento de presin poltica o social la limitacin del acceso al patrimonio cultural y su disfrute.

Las pretensiones y los intereses rivales con respecto al patrimonio cultural pueden conducir a la controversia y

al conflicto. Diversas personas, comunidades y/o el

Estado pueden pretender ser propietarios de un determinado patrimonio cultural, o tener inters en l y derechos sobre ste. En particular, muchas comunidades

afirman que su patrimonio cultural se utiliza nicamente

con fines comerciales, en el turismo, por las industrias culturales o los medios de comunicacin, o como parte del escaparate de la cultura nacional, sin una autorizacin apropiada ni beneficios compartidos.

La globalizacin, la explotacin de los recursos econmicos, programas la de promocin del turismo pueden y los desarrollo tener

repercusiones perjudiciales sobre la capacidad de las personas y las comunidades de preservar y

salvaguardar,

desarrollar

transmitir

su

patrimonio cultural, en particular las prcticas culturales, los modos especficos de vida y los sitios y paisajes de inters cultural.

La desconexin que puede producirse entre el patrimonio

cultural y las personas de que se trate tambin es una

importante cuestin de derechos humanos. El reto consiste en encontrar la forma de asegurar que las propias personas, en particular las comunidades de

origen,

se

vean

capacitadas,

que

las

cuestiones

relacionadas con el patrimonio cultural no estn limitadas a la preservacin y salvaguardia. En particular, los programas de patrimonio cultural no deberan ejecutarse

a expensas de las personas y las comunidades que, a

veces, en aras de la preservacin, son desplazadas o tienen un acceso limitado a su propio patrimonio cultural.

Pueden surgir otras cuestiones de derechos humanos cuando elementos del patrimonio cultural de

determinadas comunidades se almacenan o se exhiben

en instituciones culturales, en particular en los museos, las bibliotecas y los archivos, sin la participacin ni el consentimiento de esas comunidades, y/o de una forma que no respeta la significacin ni la interpretacin que dan a ese patrimonio.

Dado que la destruccin del patrimonio cultural

puede utilizarse como estrategia para destruir la moral del enemigo, en se el derecho en internacional humanitario considera

primer lugar que el patrimonio cultural requiere un rgimen especial de proteccin en tiempos de conflicto y de guerra

En virtud del artculo 8 - j) Del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, mantendr cada los Estado parte "respetar, las preservar y y las conocimientos, innovaciones

prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin los beneficios derivados de y de quienes posean esos la utilizacin se de esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar que conocimientos, innovaciones prcticas compartan

equitativamente".

El Convenio europeo de Faro adopta un criterio ms abierto de derechos al patrimonio cultural, reconociendo que "toda

persona tiene derecho a relacionarse con el patrimonio

cultural de su eleccin... como un aspecto del derecho a tomar parte libremente en la vida cultural. Destacando la necesidad de involucrar a todos en la sociedad en el proceso

continuo

de

definicin

administracin

del patrimonio

cultural, contiene referencias al derecho a beneficiarse del patrimonio cultural y contribuir a su enriquecimiento, la participacin de todos "en el proceso de identificacin, estudio, interpretacin, proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural

Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales, sus expresiones culturales tradicionales y las

manifestaciones

de

sus

ciencias,

tecnologas

culturas,

comprendidos los recursos humanos y genticos, las semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna y la flora, las tradiciones orales, las literaturas, los diseos, los deportes y juegos tradicionales, y las artes visuales e interpretativas. Tambin tienen derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su propiedad intelectual de dicho patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y sus expresiones culturales tradicionales.

El acceso al patrimonio cultural y su disfrute son conceptos interdependientes, en que uno va aparejado con el otro.

Transmiten

la

capacidad,

entre

otras

cosas,

de

conocer,

comprender, entrar, visitar, hacer uso, mantener, intercambiar y desarrollar el patrimonio cultural, as como beneficiarse del patrimonio y de la creacin de otros, sin impedimentos polticos, religiosos, econmicos ni fsicos. No se puede considerar a las personas y a las comunidades meros beneficiarios o usuarios del patrimonio cultural. El acceso y disfrute significan tambin contribuir a la determinacin, interpretacin y desarrollo del patrimonio cultural, as como al diseo y la aplicacin de polticas y programas de preservacin y salvaguardia.

El concepto de acceso ha sido especficamente desarrollado por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Aplicado al patrimonio cultural, significa que debe garantizarse lo siguiente:
a) El acceso fsico al patrimonio cultural, que puede verse complementado por el acceso a travs de las tecnologas de la informacin;
b) El acceso econmico, lo cual significa que el acceso debe ser asequible para todos;

c) El acceso a la informacin, que se refiere al derecho a recabar, recibir e impartir informacin sobre el patrimonio cultural, sin fronteras;
d) El acceso a los procedimientos de adopcin de decisiones y supervisin, en particular los procedimientos y recursos administrativos y judiciales. El principio que lo abarca todo es la no discriminacin, con especial atencin a los grupos desfavorecidos.

Las personas y los grupos, la mayora y las minoras,

los ciudadanos y los migrantes, todos tienen el derecho de acceso al patrimonio cultural y de su disfrute. Como ya se ha mencionado, en la Observacin general N 21

se insiste en que el derecho de participar en la vida

cultural puede ser ejercido por toda persona, sola, en asociacin con otras o como una comunidad. Por tanto, el derecho de acceso al patrimonio cultural y de su disfrute puede considerarse tanto un derecho humano individual como colectivo. En el caso de los pueblos indgenas, ello se desprende tambin de la Declaracin sobre los derechos de los pueblos indgenas.

Obligaciones de los Estados con patrimonio cultural y de su disfrute.

respecto

al

acceso

al

- Eliminar las barreras u obstculos que inhiben o limitan el acceso de la

persona a su propia cultura o a otras culturas, sin discriminacin y sin consideracin de fronteras de ningn tipo. - Desarrollar garantizado programas y polticas destinados a lograr "el acceso

de todos, sin discriminacin

por motivos de posicin

econmica o cualquier otra condicin social, a museos, bibliotecas, cines y teatros, y a actividades, servicios y eventos culturales". - Desarrollarse programas "destinados a preservar y restablecer el

patrimonio cultural

Obligaciones de los Estados con patrimonio cultural y de su disfrute.

respecto

al

acceso

al

- Establecer un marco institucional mejor y apoyar las instituciones culturales mediante la adopcin de polticas "para la proteccin y promocin de la diversidad cultural y facilitar el acceso a una variedad rica y diversificada de expresiones culturales mediante, entre otras cosas, medidas que apunten a establecer y apoyar instituciones pblicas y la infraestructura cultural necesaria para la aplicacin de dichas polticas. - Entre las obligaciones internacionales, fundamentalmente de fomentar la

asistencia y la cooperacin con el fin de proteger y promover el acceso al

patrimonio cultural y su disfrute - Al redactar acuerdos internacionales, en particular sobre comercio y

desarrollo, los Estados deberan tener en cuenta el derecho de acceso al

patrimonio cultural y de su disfrute y garantizar que se respete ese derecho.

Algunas prcticas, que forman parte del patrimonio cultural, pueden vulnerar los derechos humanos. Los instrumentos internacionales establecen claramente que las prcticas contrarias a los derechos humanos no se pueden justificar en aras de la preservacin y salvaguardia del patrimonio cultural, la diversidad

cultural ni los derechos culturales.

la Experta independiente hace hincapi una vez ms en que en un

marco de derechos humanos, las situaciones de desigualdad pueden tratarse de forma diferente. pueden reconocerse diversos grados de acceso y disfrute, tomando en consideracin los distintos intereses de las personas y comunidades conforme a su relacin con patrimonios culturales especficos. Por consiguiente, el pblico en general tal vez no pueda disfrutar de los mismos derechos que las comunidades locales. El acceso a los monumentos o archivos por los turistas y los investigadores no debera ser perjudicial al objeto en cuestin ni su comunidad de origen. Determinados sitios indgenas o religiosos pueden ser

plenamente accesibles a las personas y comunidades involucradas,

pero no al pblico en general.

Tal

como

refleja la el

el

derecho

y de

la

prctica y es una

internacionales, salvaguardar

necesidad

preservar

patrimonio

cultural

cuestin de derechos humanos. El patrimonio cultural es importante no solamente de por s, sino

tambin en relacin con su dimensin humana, en

particular su significacin para las personas y comunidades y su identidad y los procesos de

desarrollo.

El derecho de acceso al patrimonio cultural y de su

disfrute forma parte de las normas internacionales de derechos humanos, encontrando su base jurdica, en particular, en el derecho de participar en la vida cultural,

el derecho de los integrantes de las minoras de disfrutar

de su propia cultura y el derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin y a mantener, controlar, proteger y desarrollar el patrimonio cultural. Tambin deben tomarse en consideracin otros derechos humanos, en particular los derechos a la libertad de expresin, la libertad de conciencia y religin, el derecho a la informacin y el derecho a la educacin.

El derecho de acceso al patrimonio cultural y de su disfrute incluye el derecho de las personas y las comunidades, entre otras cosas, a conocer, comprender, entrar, visitar, utilizar, mantener, intercambiar y desarrollar el patrimonio cultural, as como a beneficiarse del patrimonio cultural y de la creacin participar ejecutar de en los la otros. Incluye tambin la el derecho y a el y determinacin, y interpretacin de

desarrollo del patrimonio cultural, as como de disear y

polticas programas preservacin salvaguardia. No obstante, pueden reconocerse diversos grados de acceso y disfrute, teniendo en cuenta los distintos

intereses de las personas y comunidades conforme a su

relacin con patrimonios culturales especficos.

Declaracin de ICOMOS a los 50 aos de la Declaracin de los Derechos Humanos (1998)

Adicionalmente a la importancia de las convenciones especficas o la legislacin
relativa al patrimonio cultural y su conservacin, ICOMOS afirma que el derecho al patrimonio cultural es parte de los derechos humanos, considerando que la naturaleza irreemplazable del legado tangible e intangible que lo constituye, y que est amenazado en un mundo en constante transformacin. Este derecho implica

deberes y responsabilidades para los individuos, comunidades as como para las

instituciones y estados. Proteger este patrimonio es preservar los derechos de las generaciones futuras. El derecho a tener un testimonio autntico del patrimonio cultural, respetado como la expresin de la identidad cultural de cada uno como parte de la gran

familia humana;
El derecho a entender mejor el patrimonio propio y el de los otros; El derecho a usar de manera sabia y apropiada el patrimonio; El derecho a participar en las decisiones que afectan al patrimonio y los valores culturales que este implica.

El derecho a formar asociaciones para la proteccin del patrimonio cultural.

Estos son derechos en los que ICOMOS cree que deben respetarse en razn de preservar y enriquecer la diversidad

cultural mundial.
Estos derechos implican la necesidad de reconocer, apreciar y mantener el patrimonio, y de mejorar y respetar un marco para la accin. Implican el desarrolla de estrategias apropiadas para el desarrollo y una participacin equitativa entre la sociedad, el sector privado y los individuos para armonizar los intereses en torno al patrimonio cultural y para reconciliar conservacin y desarrollo.

La crisis Europea
La presente crisis es acerca de mucho ms que slo economa, finanzas y deudas. En realidad representa

una mucho ms profunda crisis de nuestros valores

europeos. Para nosotros, los miembros del Equipo de Cultura 2012, est claro que los europeos hemos perdido nuestra visin de la sociedad del bienestar. La

crisis
valores

nos

muestra
de

como

el

materialismo,
solidaridad

la
y

autosuficiencia y el nacionalismo han opacado nuestros culturales ilustracin, humanismo.

Equipo de Cultura 2012, de la Presidencia Danesa de la UE.

El pueblo Mapuche Pehuenche, del sector Alto del Bio Bio, VIII Regin de Chile comenz una larga lucha en defensa de sus derechos cuando el Gobierno de Chile autoriz la construccin de centrales hidroelctricas que tendran profundas consecuencias sobre su territorio ancestral y

su cultura. Tras efectuar reclamos ante diversos organismos, tales como el Panel de Inspeccin
del Banco Mundial, la Defensora de la Corporacin Financiera Internacional del Banco Mundial y los tribunales internos de Chile, un grupo de familias indgenas denunci al Gobierno de Chile ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por autorizar a la empresa ENDESA a construir una represa (Ralco) que de forma irreversible y permanente destruira el

territorio indgena y pondra en peligro a la cultura Pehuenche. La CIDH solicit al Estado que
se abstuviera de adoptar cualquier medida hasta tanto aquella emitiera una resolucin sobre el fondo del caso. Mientras tanto continuaba la construccin de la represa Ralco que desde 1998 avanz en un 75-80%. En octubre de 2003, las partes arribaron a un acuerdo de solucin amistosa. Las familias cedieron sus derechos sobre las tierras ancestrales que sern inundadas por las represas y aceptaron retirar las acciones legales. A cambio, las familias recibieron en propiedad tierras de calidad, apoyo tcnico para promover la produccin agrcola, becas de educacin y una compensacin econmica de US$ 300,000 por familia. Adems, el Estado se comprometi a adoptar medidas de corte general, tales como una reforma constitucional para el reconocimiento legal de los pueblos indgenas, la ratificacin del Convenio N 169 de la OIT, y a no instalar en el futuro megaproyectos, en especial hidroelctricos, en tierras indgenas del

Alto Bio Bio.

El caso demuestra la importancia fundamental de tener acceso a una instancia de proteccin internacional cuando las autoridades nacionales actan en total desconocimiento de los derechos fundamentales de sectores vulnerables como los pueblos indgenas. En ltima instancia, el caso muestra la historia de un grupo de familias indgenas que luch por la defensa de sus derechos y obtuvo compensacin por el dao y la injusticia sufrida[

El Comit concluy que, dado que las actividades de la

cantera se

limitaban

a un rea pequea, no

violaban

sustancialmente' los derechos de los pastores. Sin embargo, advirti que todas las licencias futuras de actividades de minera de gran escala que afecten el rea empleada para el

pastoreo de renos podan constituir una violacin del derecho

de la minora a gozar de su cultura. El Comit destac la importancia de realizar consultas antes de emprender tales actividades, aunque no indic si el consentimiento de la minora era una condicin necesaria.

Reivindicacin judicial de los derechos colectivos de las organizaciones indgenas a la integridad cultural y territorial. Violacin del Convenio N 169 sobre pueblos indgenas y tribales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

Derecho de consulta y participacin en la formulacin,

aplicacin y evaluacin de los planes y programas susceptibles de afectarlos directamente.

El Tribunal Constitucional resolvi que la conducta de Arco era contraria al Convenio N 169 de la Organizacin

Internacional del Trabajo y a la Constitucin, que protegen el

derecho de los pueblos indgenas a ser consultados y a participar en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas sus de desarrollo e nacional y regional y a

susceptibles de afectarles directamente, los derechos a

conservar costumbres instituciones propias mantener su identidad cultural, y los derechos de propiedad y posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. A la empresa se para de le la prohibi FIPSE, promover con sin la acercamientos centros y o o reuniones dialogar individuos, debida

Asociaciones

legtima

autorizacin de la Asamblea de la Federacin.

Observacin General nmero 21, referente al Art. 15.1a. del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas

El derecho a participar en la vida cultural puede calificarse de libertad. Para realizarlo, es necesario que el Estado parte se abstenga de hacer algo (no injerencia en el ejercicio de las prcticas culturales y en el acceso a los bienes culturales), por una parte, y que tome medidas positivas (asegurarse de que existan las condiciones previas para participar en la vida cultural, promoverla y facilitarla y dar acceso a los bienes culturales y preservarlos), por la otra.

Algunas premisas en la bsqueda de alternativas para preservar espacios de valores dentro de la actividad turstica, en las que el patrimonio cultural es la piedra

angular que puede salvar del encuentro entre lugareo y viajero de ser una
experiencia lquida ms (en trminos de Bauman) en tiempos de globalizacin.

1. El patrimonio es esencialmente local.

2. En los procesos de utilizacin sostenible del patrimonio, es

necesario reconstruir una escala coherente de prioridades 3. Existen muchos usos vlidos para el patrimonio cultural.

Por lo tanto, circunscribirlo al turismo es no comprender

las mltiples dimensiones y beneficios que puede generar para la sociedad.

Uso urbano- Uso ritual ambiental

Uso simblico

Uso educativo

Uso turstico

Uso econmico Otros

Poblacin local Elemento Muchas veces Smbolos de Visitas escolares. integrado a presente (ritos identidad y Espacios de su modus religiosos y prestigio experimentacin vivendi civiles) directa.

Como atractivo turstico, factor de presentacin de los valores locales al mundo

Turismo Productos culturales con identidad. Artesanas.

Fuente de informacin tecnolgica, uso ldico y recreativo. Ocio y tiempo libre.

Poblacin nacional

(No)

Muchas veces participa en ciertos ritos

Smbolos de Visitas escolares identidad y nacionales, prestigio

Integrndolo hacia la gestin nacional del turismo

El movimiento turstico genera beneficios al conjunto social

Fuente de informacin tecnolgica, uso ldico y recreativo. Ocio y tiempo libre.

Comunidad acadmica

(No)

(No) Salvo (No) Salvo En especialidades como elemento como del rea de estudio elemento de estudio

Especializado (viajes de estudio, conferencias y congresos, etc.)

El conocimiento contribuye a generar un valor agregado

Prestigio de los investigadores. Material para tesis y ttulos.

Turistas visitantes

y (No)

(No) salvo propuesta de integrarlo a prcticas locales

Muy difuso. La visita turstica puede ser una experiencia formativa

La visita y actividad turstica fundamental

Indirecto --(Muchas veces la experiencia de viaje contribuye al estatus del turista) (Genrico) Asociaciones globales de amigos de y similares. El fenmeno de las transnacionales de la cultura.

La humanidad

(No)

El patrimonio mundial como fuente de nuevos territorios sagrados

Smbolos En programas patrimonial generales. es adquieren dimensin global

(Genrico)