Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa

Mestrado em Educao e Sociedade

Desigualdades Sociais e Escolares: Anlise e Interveno Docente: Professor Doutor Fernando Lus Machado

O centralismo da instituio escolar nos processos de reconfigurao social

24-06-2008 Mestranda: Lina Paula Peles Candeias

ndice

Introduo..........................................................................................................................3 O Centralismo da instituio escolar nos processos de reconfigurao social..................4 Da incerteza da Escola Escola da Incerteza ...................................................................7 Concluso........................................................................................................................10 Bibliografia......................................................................................................................12

Os destinos sociais de cada indivduo reflectem sempre,em algum grau, a sua origem de classe. (Machado, 1994:131)

Introduo
Sendo que no se afigura possvel reduzir todas as facetas determinantes da realidade social concepo de classe social, a verdade que tambm no se pode ignorar a forma como esta parece condicionar grande parta das explicaes para os fenmenos de mobilidade social, nos quais o acesso s qualificaes escolares se afiguram como determinantes e ajustados aos horizontes contemporneos da sociedade do conhecimento (Costa e outros, 2000:9-43). De facto, a educao formal, proporcionada pelos diplomas escolares, parece ser hoje determinante na forma como se define a distribuio de recursos, poderes e oportunidades de grandes grupos populacionais. Nesta medida parecem mais aptos sobrevivncia social os que acedem escolarizao, pelo que a estratificao social parece irremediavelmente comprometida com o acesso Escola. Assim, no de estranhar o grande investimento individual e colectivo em graus mais elevados de escolarizao que se tm realizado nas sociedades europeias contemporneas. A constatao de que a pobreza, o desemprego, a precariedade do trabalho, o exerccio da cidadania e o acesso a melhores condies de vida (com reflexo nos padres de consumo e no modo de vida) parecem estruturalmente relacionados com os nveis de escolarizao e colocam nfase na necessidade de revisitar o papel da Escola nos processos de seleco social (Gomes, 2003:63-92;Costa e outros, 2000:9-43). Num mundo em que possvel nascer em directo, morrer perante uma plateia de milhes, operar um doente distncia, gerir uma empresa global a partir de um centro decisrio distante, vender, comprar, aprender, assistir devastao provocada por uma qualquer tempestade tropical, constatar a inoperncia de equipas de socorro de uma promissora potencia mundial, presenciar as ascenses e quedas de funestos ditadores e perceber como intervm nas nossas vidas pessoas ou factos distantes, torna-se fulcral o desenvolvimento de competncias bsicas como a leitura, a escrita e o clculo (Gomes, 2003:63-92), mas mais ainda o desenvolvimento de capacidades que permitam lidar com as novas tecnologias da informao e comunicao.

Num pas como Portugal, em que os deficits relativos aos nveis de escolarizao so acentuados, quando comparados com os restantes pases da unio Europeia (Costa e outros, 2000:9-43; Almeida,2006:31-32), o domnio das ferramentas que possibilitem o acesso ao conhecimento parecem tambm propiciar o acesso individual a lugares de classe melhor posicionados na estrutura social. Neste contexto convm ento analisar o centralismo da Escola nos processos de reconfigurao social e de que modo se posiciona esta instituio face aos desafios colocados pelas sociedades ps-modernas.

O Centralismo da instituio escolar nos processos de reconfigurao social

Actualmente, empresas e demais organizaes sociais assistem a uma constante evoluo, que se deve em grande parte ao desenvolvimento tecnolgico e globalizao da informao. De facto, parece ser no campo da partilha e produo de informao que reside grande parte do fenmeno de intensificao das relaes sociais ou de interdependncia a nvel mundial a que vulgarmente se determinou chamar globalizao (Giddens, 2001:48-77; Giddens, 2005:45). A utilizao da internet e dos diversos meios de comunicao (entre os quais se destacam os meios de comunicao social), permitem que a todo o momento pessoas e instituies de todo o globo permaneam ligadas e em permanente interaco, verificando-se verdadeiros saltos qualitativos (e no meramente quantitativos) na informao disponibilizada. Neste contexto, necessrio formar de forma a apostar na autonomia pessoal e na constante formao como forma de superar os desafios que se colocam a toda a sociedade. A Escola desempenha ento uma funo informativa e de conservao de saberes estruturados e uma funo formativa que deve educar em liberdade, procurando respeitar as expectativas, os interesses e as motivaes dos alunos, os ritmos de aprendizagem de cada um e atender ainda s continncias sociais que parecem condicionar os percursos de vida de cada estudante (Mateus, 2002:117-149). De facto a aceitao da diferena como valor educativo parece fazer todo o sentido quando se verifica que novos contextos sociais emergem, que contextos de socializao diversos 4

(quer por via directa dos novos desafios colocados pela globalizao, quer pelas novas ondas de transformao social) ganham uma dimenso social determinante nos quais os direitos individuais tendem cada vez mais a ser entendidos num contexto de individuao das sociedades ps modernas, j que este parece surgir indissociavelmente ligado ao conceito de liberdade (Almeida e Vieira, 2006:63-69; Giddens, 2005; Grcio, 1997:125-149). Desta forma, e porque as expectativas individuais tendem a orientar-se para lugares intermdios ou cimeiros da estrutura social (Grcio, 1997:125149), a procura de diplomas escolares tende a intensificar-se, produzindo reconfiguraes sociais como as apontadas por Costa (2000:9-43). possvel assim verificar que a par de um recuo do peso percentual das classes tradicionalmente identificadas como operrios industriais e operrios executantes, a Europa tem assistido ao incremento e valorizao dos percursos escolares da sua populao. Os estudos demonstram tambm que a participao das mulheres na vida social e o consequente exerccio da cidadania se tem processado a custo da sua insero laboral, que muito tem sido beneficiada pela aquisio de graus escolares. De facto se verificarmos a distribuio da populao do sexo feminino, pelo sistema de ensino nas ltimas dcadas, podemos verificar que esta se tem intensificado, a par da sua participao no mundo do trabalho (Almeida, 2006:27-69; Fonseca, 2002:127179), nem sempre acompanhada pelo acesso aos lugares cimeiros da estrutura social. Assim, a integrao dos indivduos num sistema de classes, parece ter como referncia o investimento em educao realizado, que determinante em grande parte da posio que cada um pode vir a ocupar na estrutura social e que pode ser determinado por diversos factores entre os quais se salienta a classe social de origem (Machado, 2005:695-714). A Educao, eixo estruturante das sociedades ocidentais actuais, consubstancia para a maioria dos sistemas educativos actuais uma prioridade nacional, e que no caso Portugus parece assentar em duas linhas de argumentos:

1. Assume-se que existe uma correlao de causa efeito entre a educao e o desenvolvimento (Martins, 2005:141-161; Almeida, Machado, Capucho e Cardoso,1994:117-127), identificando-se a situao muito desfavorvel do pas relativamente aos outros pases da Comunidade Europeia, baseada: I. No facto da educao ser um requisito indispensvel ao desenvolvimento (Alves e Canario, 2004); II. Nos baixos nveis de habilitao escolar e qualificao profissional quando comparados com os restantes pases da Europa (Almeida e Vieira, 2006:27-63); III. Na obsolescncia dos conhecimentos e competncias transmitidas pelo sistema educativo, incapaz de permitir a sobrevivncia 2000:9-43); IV. Na comparao do pas com outros da comunidade europeia, com base em indicadores de natureza estatstica e cuja fotografia no favorvel a Portugal, quer porque realmente nos encontramos em situao desvantajosa, quer porque medem realidades diferente (Almeida e Vieira, o.c.:27-63, Costa e outros, 2000:9-43). 2. Admite-se o papel preponderante da educao na valorizao dos indivduos e na reduo das desigualdades (Martins, 2005:141161), baseada em trs linhas da aco: I. Superao do atraso estrutural de construo da escola de massas (Almeida e Vieira, 2006:27-69); II. Combate s desigualdades sociais e escolares Ideia impregnada do iderio da Escola nica, que no vimos completamente consolidadas (Ibidem); profissional e pessoal em contextos competitivos (Alves e Canario, 2004; Costa e outros,

III.

Combate excluso social, porque os excludos da Escola tambm parecem s-lo socialmente (Alves e Canrio, 2004:981 1010; Gomes, 2003:63-92).

Sendo que no parece ser lcito afirmar actualmente que existe uma relao totalmente casustica entre qualificaes escolares e emprego e mobilidade social (Fonseca, 2002:127-179, Grcio, 1997:107-124), na medida em que inmeros factores parecem afectar o acesso a determinada posio de classe (o gnero, a desvalorizao dos diplomas escolares, a origem tnica) este contudo um factor determinante de mobilidade, a par da intensificao das oportunidades individuais (Almeida, Machado, Capucha e Cardoso,1994:131-189), colocando a Escola no centro de movimentos sociais importantes, que esta no pode ignorar.

Da incerteza da Escola Escola da Incerteza

Parece amplamente aceite que a Escola deva procurar posicionar-se relativamente aos objectivos gerais da educao e s solicitaes que lhe chegam do contexto social e fsico envolvente (Alves e Canrio, 2004; Martins, 2005) sendo que tal posio parece em consonncia com a lei de bases do sistema educativo (Lei n 49/2005 de 30 de Agosto de 2005). Efectivamente a envolvente externa, bem como a satisfao das necessidades sentidas no seu interior ditam, em ultima anlise, a forma como a Escola se deve definir, e como enfrenta os desafios. Contudo, tal posio da Escola nem sempre parece propiciadora de igualdades de oportunidades, verificando-se at que medida que se democratiza gera paradoxos que a questionam e a convocam, j que se tem revelado incapaz de terminar com as antigas desigualdades, medida que parece apresentar potencialidades para a potenciao de novas desigualdades (Almeida e Vieira, 2006:65, Costa e outros, 2000:9-43). De facto, parece que a mudana sentida pelos sistemas sociais no pode deixar de deixar marcas significativas naquela que parece ser uma das instituies basilares dos sistemas sociais actuais: A Escola. A legitimidade de uma Escola alicerada num conjunto de valores slidos, capazes de formar cidados em conformidade com o modelo social 7

vigente no foi durante muito tempo questionada. A incerteza do acesso educao, pautava esta sociedade, onde o determinismo de classe parecia condenar a grande massa da populao fraca qualificao escolar e profissional, assegurando a poucos o acesso educao e aos lugares da hierarquia social que lhes pareciam destinados. Esta Escola, assumidamente elitista, que no parecia comprometida com a produo de injustias sociais (visto que estas se produziam a jusante e a montante), e que por isso no carregava com o nus da excluso, posta em causa, nas sociedades ocidentais modernas, no final dos anos 60, identificando-se a partir da um deficit de legitimidade e de sentido para este modelo escolar (Alves e Canrio, 2004:981- 1010). A construo de uma Escola nica, assente na democratizao do acesso Escola a que se assistiu, um pouco por toda a parte, a partir dos finais dos anos 60 (em Portugal tal fenmeno mais tardio), colocam-na no centro de um processo de comprometimento com a produo de desigualdades sociais. De facto, se at aqui o sistema social se encarregava dos mecanismos de segregao e de seleco, a entrada precoce na Escola, aliada a percursos escolares cada vez mais longos contribuem para a estratificao social, ao hierarquizar os jovens de acordo com categorias, com implicaes nas formas de mobilidade social (Bourdieu e Passeroron, 1970 e Boudon, 1973, cit. por Alves e Canrio, 2004:981- 1010; Almeida e Vieira, 2006:63-69) Se como modelo ideal de Escola, a Escola nica tem seduzido as civilizaes ocidentais ps-modernas, este modelo tem confrontado a instituio com perplexidades e paradoxos. Por um lado a assuno da necessidade da educao para todos coloca as instituies escolares perante a necessidade de incluso dos mais diversos pblicos no sistema educativo, por outro a constatao de que uma diversidade de clientelas da educao coloca novos desafios educativos, que necessariamente apelam a solues escolares criativas em respeito pela diversidade. De facto, com a massificao da escola os pblicos escolares alteraram-se, e a heterogeneidade do pblico escolar parece estar a provocar disfunes da instituio escolar, medida que esta revela dificuldades em lidar com as diferenas.

Assiste-se por isso, nos contextos sociais ps-modernos a uma ruptura dos mecanismos de regulao e controlo da Educao (Almeida e Vieira, 2006:63-69 e Alves e Canrio, 2004:981 1010), directamente relacionada com a assuno da necessidade da mudana, o que parece paradoxal se se pensar que a escola tem sido um dos principais instrumentos de construo do Estado. Neste contexto, assumem-se como questes centrais das modificaes estruturais da Escola a gesto e a autonomia, a participao de actores sociais tradicionalmente afastados das questes educativas e o papel do Estado na educao, que surge neste contexto como iminentemente regulador e financiador, em vez da posio de Estado Educador, que este assumiu no modelo de Escola nica. Assistimos, por isso, a uma redefinio do papel da Escola como organizao social, evoluindo de um sistema centrado na Escola, para um outro centrado num sistema de Escolas (Almeida e Vieira, 2006:63 69) . Esta redefinio da regulao das polticas educativas parece orientarse em torno de trs eixos (Alves e Canario, 2004): i. A territorializao, que vai no sentido da racionalizao da rede escolar, enfatizando a colaborao e articulao entre escolas dos diferentes ciclos, numa busca da qualidade do sistema escolar ; ii. A diversificao das ofertas de formao, numa tentativa de gerir uma inevitvel tenso entre a uniformizao (escola para todos) e a heterogeneidade (direito diferena), com a criao de percursos alternativos; iii. Polticas de incluso, com o objectivo de combater a excluso escolar e prevenir o insucesso e o abandono, concebendo um conjunto de medidas que potenciem o acesso mais igualitrio ao sistema educativo (o currculo, a aco social e a educao especial, por exemplo). Nas polticas educativas recentes surgem frequentemente associados num mesmo discurso dois vocbulos, qualidade e excluso, para legitimar

as polticas, de reorganizao do sistema escolar em torno da trilogia autonomia gesto -participao. A Escola actual, no podendo assumir-se como uma instituio justa num mundo injusto, segundo Dubet (1999, cit. por Alves e Canrio, 2004:981- 1010) parece condenada a frustrar um nmero cada vez maior de actores. Em cenrios competitivos, onde se assiste desvalorizao dos diplomas por um lado, e procura macia dos conhecimentos e certificao que a Escola proporciona, por outro, no mais possvel garantir a obteno e manuteno de um posto de trabalho, atravs da posse de um diploma. Assim, a par da constatao de que no existe uma relao directa entre diplomas escolares e mercado de emprego (Ferreira, 2002:128), tem vindo a assistir-se a fenmenos de excluso escolar que se configuram tanto mais, quanto se compreende o peso e a importncia da Escola nos processos de ascenso social (Alves e Canrio, 2004 e Grcio, 1997:125-149). Os excludos da Escola compem actualmente os grupos sociais com menos ferramentas e hipteses de mobilidade ascendente, com consequncias variadas ao nvel da construo dos processos identitrios das classes sociais, que dependem cada vez mais de factores diversificados e plurais (Almeida, Machado, Capucha e Cardoso, 1994:135) muitos deles aparentemente contraditrios.

Concluso
A excluso social, resultante das recentes transformaes sociais, produto de polticas neoliberais e/ou modificaes no sistema econmico, de amplitude global, parece estar claramente associada excluso educativa, (Alves e Canrio, 2004:981 1010; Costa e outros, 2000:9-43). Num contexto global, o fenmeno da excluso tambm se globaliza, torna-se transnacional e transversal a grupos profissionais, grupos etrios, regies e at pases inteiros. A problemtica da excluso, inicialmente exclusivamente exterior escola, tornou-se um problema que esta tem de equacionar. Sendo que os fenmenos de natureza social gerenciadoras de excluso, e essencialmente 10

radicados no mundo do trabalho, se tm vindo a acentuar nas sociedades ricas e industrializadas, nomeadamente na U.E., novos paradoxos colocam-se por um lado aos sistemas sociais, por outro lado Escola, vista ainda por muitos como uma instituio isenta e capaz de garantir a igualdade de oportunidades. Ora, esse papel da Escola, no s questionada, como se percepciona que esta, fruto dos paradoxos sociais emergentes (incrementos da produo a par de desemprego estrutural ou emprego precrio, dualidade social extrema riqueza e extrema pobreza, incremento da procura de diplomas acadmicos a par da sua desvalorizao - caractersticas actuais dos pases ricos e industrializados, entre outros), abandonou a relao de adequao que mantinha com a estrutura produtiva. Desta forma a Escola, parceiro estratgico de uma economia de pleno emprego, cede lugar Escola da Incertezas, incapaz de garantir a total incluso no mundo do trabalho aos seus pblicos, convocada a desenvolver sensibilidade s diversas necessidades formativas e ainda no plenamente consciente da sua incapacidade para promover igualdade num mundo de desigualdades. Esta tenso qual a Escola ter de responder, parece relacionar-se com construo de um iderio escolar onde as alternativas passam pela reflexo acerca do que necessita verdadeiramente o aprendente para se construir como pessoa e como cidado (em espaos de modernidade acentuada). Sendo que a aprendizagem ao longo da vida parece surgir como a soluo criativa aos desafios da modernidade, como deve integrar a Escola essa vertente da aprendizagem? Em conjunturas altamente desafiantes, como pode a Escola assegurar percursos formativos diversificados, longos e adaptados s necessidades individuais dos aprendentes, das famlias e das diversas organizaes sociais? Em que medida as novas configuraes da Escola podero contribuir para manter coerentes e estveis sociedades em crescimento? Se o fenmeno da excluso social e da pobreza nas sociedades actuais, se identifica facilmente com o desemprego e as dificuldades de acesso ao mercado de trabalho (Gomes, 2003:63-92), como se pode defender a igualdade perante a Escola sem pensar que esta pode tambm determinar a igualdade de oportunidades face a um mundo fluido e incerto? Talvez a soluo passe por se repensar a forma como a Escola se posiciona. Talvez seja importante realizar um salto qualitativo na construo da 11

Escola da sociedade do conhecimento. Mais do que um projecto e transversalmente a todos os projectos que a Escola possa desenvolver, o seu espao de afirmao dever situar-se na sua capacidade para se transcender, isto na sua capacidade para aprender e ajudar a aprender ao longo de toda a vida.

Bibliografia
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