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X Congreso Argentino de Antropologa Social

Buenos Aires, 29 de Noviembre al 02 de Diciembre del 2011

Grupo de Trabajo:

GT 14-Antropologa del trabajo y los trabajadores/as: debates, sentidos y disputas.

Ttulo del Trabajo:

Desatando el nudo de la garganta: el Colectivo de Acompaantes Juveniles de Rosario

Nombre y Apellido. Institucin de pertenencia Mara Soledad Llovera Universidad Nacional de Rosario

X Congreso Argentino de Antropologa Social Facultad de Filosofa y Letras UBA Buenos Aires, Argentina

Resumen Abordaremos la problemtica en torno a las nuevas figuras laborales creadas para desempear funciones en los institutos de rehabilitacin de menores de la provincia de Santa Fe, a partir del cambio en el marco legislativo acontecido en el ao 2005, y a como dichas figuras construyen sentidos a partir de sus discursos y prcticas, tomando como referente de nuestra investigacin al Colectivo de Acompaantes Juveniles de Rosario. Enfatizaremos la relacin de dichas construcciones con el trabajo que desempean, circunscripto en un perfil actitudinal de los mismos delineado por la Direccin Provincial de Justicia Penal Juvenil, destacando su compromiso con la garanta en el cumplimiento de los derechos humanos de los jvenes privados de su libertad, y en un contrato que estipulaba el cierre progresivo de la institucin, an no efectivizado. As mismo, desarrollaremos nuevos interrogantes basados en la puesta en juego y el contrapunto entre los sentidos que cristalizan en los discursos de los trabajadores de dicha institucin y la concrecin de los mismos en su prctica laboral cotidiana.

Introduccin El presente trabajo se inscribe en el proceso desarrollado durante el ao 2010, como primer intento de aproximacin investigativa a la problemtica que gravita en torno a las nuevas figuras laborales que se crean para desempear funciones en los institutos de rehabilitacin de menores de la provincia de Santa Fe, a partir del
1 cambio en el marco legislativo acontecido en el ao 2005 , y a como dichas figuras

construyen sentidos a partir de sus discursos y prcticas. Para la realizacin del mismo, tomamos como referente al Colectivo de Acompaantes Juveniles que desempea sus funciones en un instituto para la recuperacin de los adolescentes en conflicto con la ley de la ciudad de Rosario (provincia de Santa Fe), intentando hacer nfasis en las prcticas y discursos que los integrantes del mismo construyen en relacin al trabajo que desempean, contextualizando al mismo en relacin al perfil actitudinal delineado por la Direccin Provincial de Justicia Penal Juvenil, el

En dicho ao se produce la derogacin de la Ley de Patronato de Menores y su reemplazo, a nivel nacional, por la Ley Nro 26061 de Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, y en el contexto santafesino por la Ley Provincial Nro 12697.
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cual destaca su compromiso con la garanta en el cumplimiento de los derechos humanos de los jvenes privados de su libertad, y vinculado a un contrato que estipulaba el cierre progresivo de la institucin, el cual an no ha sido efectivizado. Dada la complejidad de la temtica abordada, intentaremos entrelazar elementos de la antropologa jurdica y de la antropologa del trabajo, a fin de complejizar el anlisis de los procesos a los que pretendemos aproximarnos. La lgica anterior: El instituto es una crcel En primer lugar, deseamos destacar que decidimos considerar en nuestra investigacin diferentes aspectos del trabajo de los acompaantes juveniles y la construcciones de sentido que ellos otorgan a sus prcticas en el contexto en el que las mismas son llevadas a cabo: una institucin de rgimen cerrado para adolescentes en conflicto con la ley. Debido a esto, creemos pertinente plantear que este proceso de investigacin se encuentra a medio camino entre los campos de la antropologa jurdica y la antropologa del trabajo, dado que el sujeto al que atae reviste una situacin de complejidad fundamental a ser indagada con mayor exhaustividad en el futuro. Dicha complejidad yace en que se trata de un sujeto inscripto en un marco firmemente reglamentado por el Estado, el cual no slo legisla sobre el trabajo que el mismo realiza, el espacio en el cual es realizado, sino tambin tanto sobre los sujetos sobre los cuales recae este trabajo (entendiendo por ellos a los adolescentes en conflicto con la ley) y sobre el perfil actitudinal que debe presentar el mismo. Para aproximarnos a esta complejidad, consideramos de vital importancia realizar, primeramente, una contextualizacin histrica del carcter de la institucin en el que se realiza este trabajo y cundo comienza a realizarse. En este sentido, es importante destacar que el instituto de rgimen cerrado en el que desarrollamos nuestro trabajo de campo es creado en el ao 1999, cuando an se encontraba vigente la la Ley Nacional Nro 10903 de Patronato de Menores, que se corresponda con la doctrina de la situacin irregular (Gomes da Costa, 1999) y tena como caractersticas principales: dirigirse slo a los menores en situacin irregular y no al conjunto de la poblacin infanto - juvenil; considerar menores en situacin irregular a los pobres, abandonados, inadaptados e infractores; no preocuparse por los derechos humanos de la poblacin infanto-juvenil en su integridad, limitndose a
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asegurar la proteccin, para los pobres y abandonados y la vigilancia, para los inadaptados e infractores. Es a partir de la reforma constitucional del ao 1994, en la cual nuestro pas adhiri a la Declaracin de los Derechos del Nio, basada en la doctrina de la proteccin integral, cuando la situacin jurdica de las personas menores de edad entra en una situacin contradictoria, dada la vigencia de dos legislaciones incompatibles, permaneciendo anmala durante casi quince aos (Polola, 2009), hasta la sancin de la ley nmero 26061, de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, sancionada en el ao 2005. En relacin a esta contradiccin existente entre la convivencia de la doctrina de la proteccin integral con la doctrina de la situacin irregular, uno de los primeros aspectos que queremos sealar, es que si bien el lugar en donde desempean su tarea los acompaantes juveniles es formalmente definido como un instituto de rehabilitacin para adolescentes en conflicto con la ley, de rgimen cerrado, los sujetos entrevistados manifiestan que se trata de una crcel, entendida como una institucin total, como un establecimiento social en el cual es llevada a cabo una determinada actividad de manera regular, y que posee tendencias absorbentes: absorbe parte del tiempo y del inters de sus miembros y les proporciona en cierto modo un mundo propio (Goffman; 1972). Dicha institucin se encuentra administrada por un director general, de carcter civil, pero tambin se halla presente el servicio penitenciario, con un director propio, por lo cual los sujetos entrevistados la caracterizan como una gestin mixta.
M - El instituto, creo yo, que se hace con el fin de darle un alojamiento especfico que no sea en una comisara El edificio, bueno, es una crcel /risa irnica/ de entrada, lo que define, ya define muchsimo. O sea, define el sujeto que est adentro y la manera en la que los que van a ir ah se relacionan con los que estn adentro, lo cual no es menor, porque si en teora era un proyecto para que no sea una crcel, ya el edificio Se robaron casi todo el presupuesto, o sea que encima est mal hecho (Registros de campo)

En relacin al enunciado sealado, podemos pensar que el carcter totalizador de la institucin es visible para los sujetos entrevistados, circunscribiendo algunas de las caractersticas de esa totalizacin en un referente a ser desmantelado: una
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suerte de lgica anterior a la que se plantea quebrantar. Este objetivo es sostenido tanto desde el perfil diagramado desde el Estado para las funciones que el acompaante juvenil debe cumplir2, como desde el mismo discurso de estos sujetos:
F. comenta que la idea de este taller literario es romper un poco con los cdigos que se generan dentro del instituo, plantea que ()es abrir otras puertas, sino pasa lo que siempre me queda grabado, lo que me dijo T. la primera vez que vine: ac adentro te vas tumberizando()(Registros de campo)

Me comenta que el objetivo del trabajo de los acompaantes es, en s, compartir, vivir con los chicos, ()que si lo penss, parece poco, pero poder entrar, tomar mates, comer con ellos, es mucho() E. manifiesta es ()romper con toda esa lgica, con esa cultura tumbera, de la ley del ms fuerte, de si hacs esto te pego() de quien dice que son portadores tanto los chicos como el personal del servicio penitenciario.(Registros de campo)

Esa lgica anterior es concebida en relacin con la Ley de Patronato de Menores y con la doctrina de la situacin irregular, tanto desde el Estado, como desde los acompaantes, pero encontramos que tambin ancla en un mundo propio, que es compartido tanto por los adolescentes que se encuentran cumpliendo una medida dentro de la institucin, como por el personal de la guardia, el servicio penitenciario, en contraposicin con los civiles (los directivos, el equipo de profesionales y los acompaantes). Debido a esto, coincidimos en ciertas ideas de Goffman en cuanto a que el hecho clave de las instituciones totales reside en el manejo de muchas necesidades humanas mediante la organizacin burocrtica de conglomerados humanos, de lo que se desprenden una serie de consideraciones, de las cuales la ms importante parecera aludir a una suerte de dicotoma adentro / afuera, como vemos que es referida en el campo. Consideramos que el hecho de que se hable permanentemente de un adentro y un afuera, y de lograr la compatibilidad entre ambos como objetivo del taller literario en el cual llevamos a cabo numerosos registros, as como del taller en el cual se desarrolla la revista

ART 2. Dispnese que sern tareas obligatorias e indelegables del Acompaante Juvenil las siguientes: b) Desmontar la lgica tumbera que es una forma de vinculacin jerrquica, autoritaria, violenta, machista, en la que el otro es un enemigo inminente. Buscando establecer nuevo modos de convivencia, partiendo del reconocimiento de s y de los dems jvenes en la misma situacin instalando la palabra como medio de resolucin de problemas. (Disposicin de regulacin del trabajo de los acompaantes juveniles)
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Desatando el nudo de la garganta, torna visible el hecho de que esa interaccin presenta dificultades de realizacin, que no es lo comn ni lo instituido, que lograrla forma parte de un proceso:
F. le dice a los chicos que ()M. es lo que yo quiero de ustedes, lograr esa compatibilidad entre el adentro y el afuera (), y les comenta que lo piensa siempre en relacin a lo que le dijo T. en el primer encuentro del taller ()estara bueno que no nos dejes tumberizar() (Registros de campo)

Por otra parte, consideramos pertinente sealar que no concordamos con la apreciacin de dicho autor en cuanto a los estereotipos antagnicos que l refiere entre el personal de guardia y los internos, los cuales configuraran dos mundos social y culturalmente diferentes, con algunos puntos formales de rozamiento, pero escaso encuentro entre ambos. En cambio, proponemos repensar este planteo, dado que entendemos que esas relaciones entre el personal penitenciario (los empleados) y los adolescentes que se encuentran en la institucin, resulta tanto ms compleja que una simple antagona de estereotipos hostiles. En este sentido, creemos que dichos estereotipos comparten en realidad una procedencia comn (muchos habitan en los mismos barrios), lenguaje, gustos similares (por ejemplo en cuanto a lo musical), e incluso la experimentacin misma del encierro como cotidianeidad tmporo - espacial, si bien con diferentes matices, esa sensacin de estar ms adentro que afuera. Este universo compartido se encuentra definido como un conjunto de cdigos tumberos tanto por parte del Estado como por lo sujetos entrevistados, pretendiendo desde el perfil actitudinal diseado para la figura del acompaante juvenil que figure entre sus tareas desmantelar a los mismos, emparentndolos constantemente con el adentro. No obstante, creemos que si bien estos llamados cdigos tumberos son enfatizados en el interior, no se encuentran presentes slo en ste, sino que podemos decir que caracterizan una cierta manera de concebir a lo penal. En el caso particular de las palabras esto es constantemente destacado, ya que revisten fundamental importancia en nuestro anlisis dado que el Estado pauta que el acompaante juvenil instale la palabra como medio de resolucin de problemas, y que las mismas son referidas continuamente en los registros de campo.
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F comienza a hablarles de la palabra como arma vital para ejercer el vnculo. (Registros de campo) J () Y, ah, cambios hay muchsimos, desde lo que se cambi el nombre, digamos, de lo que es la direccin, antes era la Direccin del Menor en Conflicto con la Ley Penal, o sea, el cambio es desde lo conceptual hasta de lgicas y modos de trabajo eh, yo creo que el hecho de que ac antes estaba solamente el servicio penitenciario, no haba vida, los chicos no se podan expresar, eh, de hecho se dice, no haba tantos problemas, no haba problemas pero porque no se generaba la palabra, o sea, no haba, em (Registros de campo)

No obstante, consideramos que es posible pensar que ese vocabulario, nuevo para los acompaantes, que se intenta destumberizar, forma parte del mismo espacio de trabajo, y no se encuentra presente slo en los chicos y en la guardia del servicio penitenciario, y slo en el interior, sino que podramos decir que reviste una cierta manera de imaginar a lo penal, con trminos tales como guardia, civiles, chumbo, chuza, tumba, engome, gritos de empleado, encierro, requisa, que encierran ideas y prcticas en relacin al sistema penal. Esto nos lleva tambin a cuestionar la idea de Goffman en cuanto a que el ingreso a una institucin total supone el inicio de un proceso de desculturacin. En contraposicin a esta concepcin, adherimos al planteo de Alfieri y Olmos (2009), en cuanto al hecho de que los adolescentes ingresan ya con el estigma de ser pibes chorros, estigma que se afianza en la institucin. Creemos entonces que no es el instituto el que inicia el proceso de estigmatizacin sino que, por estar construidos como menores-pobres, es que son tocados por el sistema penal y lo que la institucin hace es reafirmar ese estigma (Ruiz Bry, 2009). Esto emerge en numerosas oportunidades en los registros de campo:
F. manifiesta que (.)yo no creo que ustedes se tengan que rehabilitar. Porque para que alguien se rehabilite, tiene que haber estado habilitado primero, y yo creo que la sociedad a ustedes nunca los habilit() (Registros de campo) O sea, ellos bsicamente no existen para la sociedad, nunca existieron y ellos empiezan a existir, de hecho, el estado los reconoce a partir de que estn presos, porque antes la mayora dej la primaria en 2do o 3er grado, no van a ningn lado, un

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centro de salud, tienen que estar muy mal para ir, o sea, no tienen contacto (Registros de campo)

El tiempo de permanencia en una institucin total no produce un retiro civil y familiar en la vida del joven, sino que ese pasaje por el Instituto lo que hace es cristalizar su situacin de exclusin. Esto emerge particularmente cuando los jvenes comentan que tienen familiares o amigos cumpliendo condenas o medidas en distintas instituciones penales de la ciudad, o pertenecen a familias en una situacin de precarizacin laboral. Atendiendo a la comprensin de esto dentro de un proceso ms amplio, deseamos sealar que este carcter totalizador de las instituciones del sistema penal mediante dicha cultura tumbera, no responde slo a una lgica institucional, sino que se inscribe en un contexto complejo, al cual consideramos que refieren los sujetos entrevistados en el campo. Siguiendo a Wacquant (2008) podramos caracterizar al mismo como propio de las polticas generadas por un Estado Penitencia, que se consolida a partir del desmantelamiento de las protecciones sociales propias de un Estado Proteccionista, o de Bienestar. Esta emergencia del Estado Penitencia viene acompaada de consignas sostenidas por los medios masivos de comunicacin, las cuales fomentan la intervencin estatal represiva y punitiva en trminos de una seguridad que es entendida como los posibles riesgos que se pueden sufrir frente a una inseguridad que avanza, y que invisibiliza otros modos de conceptualizar a la seguridad de manera ms abarcativa, por ejemplo como seguridad social (Alfieri y Olmos, 2009). Este estado penal traduce la puesta en vigencia de una poltica de criminalizacin de la pobreza como complemento de la posicin del trabajo asalariado en situacin de precariedad laboral y de la nueva configuracin de programas sociales restrictivos y punitivos, en el contexto de la implementacin de polticas neoliberales. Ciertos aspectos de este Estado Penitencia y su manera de continuar imponiendo ciertas lgicas mientras propone otras que las invisibilizaran, que apaciguaran los reclamos de distintos sectores garantizando esa forma de mantener a los individuos dciles y tiles, como sealaba Foucault (2008) o intiles pero invisibles, segn el modo en el que se decida administrar los ilegalismos de acuerdo a una justicia de clase como mecanismo de dominacin , son visibilizados e
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identificados por los sujetos entrevistados, fundamentalmente cuando refieren al marco legislativo y los proyectos que en su seno se discuten:
(..) es como que queda bien, o sea, polticamente correcto, bueno, bajar la edad porque la gente pide eso, y despus a los 6 meses se van a olvidar de todo y van a tener, en vez de chicos de 16 aos, de 14, entonces van a salir (Registros de campo) ()Igualmente, lo ms importante es la parte subjetiva, o sea, quienes van a trabajar Porque digamos, maana est nuevo, est el edificio hecho listo para usar, y vos decs bueno, quin vas a llevar ah para trabajar. Entonces, bueno, ellos lo que estn construyendo ahora es en teora una lgica de trabajo, que se puede aplicar en el instituo ah, en otro, o sea, algo sub eh, intangible y la idea de ellos, que a nosotros nos hace mucho ruido, es mantener la lgica esta de los acompaantes, con ms presencia, con ms acompaantes, y el servicio penitenciario renovado, con guardias nuevas, recin salido de la escuela, pero bueno, seguira siendo el servicio, eh (Registros de campo)

Pedagoga de la presencia: hacia un reordenamiento institucional En relacin a dicho marco legislativo en el contexto de un Estado que intenta sustentar nuevas lgicas de administracin de los ilegalismos y de los reclamos sociales en torno a ellos, e intentado repensar el modo de concebir a los institucional y a las instituciones concretas, reflexionamos en torno a la pertinencia de adherir a los planteos de Berger y Luckman (2001), referentes a pensar a las instituciones como soluciones permanentes para problemas permanentes dentro de una comunidad. Esto reviste fundamental inters si lo consideramos a la luz del momento en el cual se plantea la inclusin de esta terceridad constituida por los acompaantes juveniles. Dicho momento es a la vez, el de un cambio aparente de paradigma en lo referente a la legislacin en torno a la infancia y adolescencia en vinculacin al sistema penal, pero que conserva, ms all de esta incorporacin, las mismas instituciones que regan durante la doctrina de la situacin irregular. La nueva ley, de Proteccin Integral de las Nias, Nios y Adolescentes, se inscribe dentro de un proceso de derogacin de la doctrina de la situacin irregular llevada a cabo por numerosos pases de Latinoamrica, entre ellos Brasil, polo desde el cul comienza a formalizarse dicho proceso y es irradiado hacia otras naciones.

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De esta manera, estos procesos implican un consecuente reordenamiento institucional, basado en un locus comn entre pedagogos y juristas, en base a las ideas de Antonio Gomes da Costa (1995 y 1999), para quien la nueva legislacin se sostiene en el objetivo de lograr una responsabilizacin del nio/adolescente, entendido como sujeto de derechos. En relacin a esto, manifiesta que, terminado el proceso, le ser aplicada al adolescente una medida socioeducativa, que debe responder a dos rdenes de exigencias: debe ser una reaccin punitiva de la sociedad al delito cometido por el adolescente y, al mismo tiempo, debe contribuir a su desarrollo como persona y como ciudadano. Para Gomes da Costa, el proceso permite al adolescente responder por las consecuencias de sus actos. A su vez, al tener que hacerlo frente a la justicia, teniendo que or acusaciones y defendindose, el adolescente est educndose por el curso de los acontecimientos. De acuerdo a este razonamiento, el autor plantea que las garantas procesales tienen una naturaleza pedaggica innegable, explicitndose bajo la forma de un conjunto de prcticas y vivencias a las que el joven es sometido y que, sin embargo, en su conjunto, le posibilitan enterarse de la extensin y de la gravedad de sus actos. Bajo esta concepcin terica es que comienzan a gestarse las nuevas modalidades de intervencin sobre la infancia en la provincia de Santa Fe, y bajo las mismas se inscribe la creacin de la figura del acompaante juvenil a nivel legal, como vemos
3 en la disposicin que regula sus funciones , as como en el perfil actitudinal que se

seala para los mismos4. Estas medidas socioeducativas, sostenidas en los postulados de Gomes da Costa, constituyen lo que encontramos referenciado en el campo como pedagoga de la presencia, lgica nueva desde la cual los sujetos entrevistados plantean trabajar:

ARTCULO 2 - Dispnese que sern tareas obligatorias e indelegables del Acompaante Juvenil las siguientes: () k) Estar consustanciado con el proyecto educativo pedaggico que se intenta implementar. (Ob. Cit) El objetivo principal del Acompaante Juvenil refiere a la gestin del diario vivir de los jvenes alojados en institutos cerrados dependientes de la Direccin Provincial de Justicia Penal Juvenil. En este sentido, deber colaborar e intervenir en las medidas socioeducativas impuestas a los jvenes, por lo que tender a construir junto con el adolescente un escenario que lo aleje de la trasgresin de la norma penal y que estimule su capacidad de ejercer derechos, tanto como la de respetar los derechos de los otros y asumir obligaciones en relacin con una tarea (de aprendizaje, de capacitacin, de convivencia) (Op. Cit)
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Con respecto a como venimos trabajando, lo estamos haciendo desde una pedagoga de la presencia con esto quiero decir que intentamos, con los pocos recursos humanos con los que contamos, convivir junto con los chicos ah detenidos e intervenir desde lo micro. (Registros de campo) ()comenzamos a laburar ah con la pedagoga de la presencia, que viene de un librito que escribi un brasilero sobre su experiencia en trabajo con menores() E. plantea que su trabajo tiene un fuerte componente convivencial, estar todo el da con los chicos, desarrollar actividades, momentos de recreacin, comer, toma r la merienda () Dice que ()son chicos que nunca tuvieron afecto, un abrazo, pero tampoco un lmite(), entonces esta cuestin de la pedagoga de la presencia pasa por ()tratarlos como iguales. No en todo, porque nosotros somos los adultos y ellos los chicos, porque tenemos otra responsabilidad como adultos, que tambin nos la da el mismo trabajo, pero si establecer una relacin como iguales() (Registros de campo)

Como emerge en los enunciados sealados, vemos como los acompaantes referencian su trabajo desde la pedagoga de la presencia como un trabajo de diferentes en relacin de igualdad, siendo el acompaante juvenil el adulto y el joven alguien que est atravesando por un proceso legal, y estando dada la igualdad en la perspectiva del respeto mutuo, en cierto modo vinculada a la idea de Paulo Freire del educando como sujeto del proceso educativo. El objetivo de este trabajo residira en generar la palabra, establecer nuevas referencias, desmantelar ciertos cdigos y convenir otros diferentes, en primera instancia, construir una convivencia y una cotidianeidad basada en la construccin de subjetividad con los adolescentes y la generacin del dilogo. No obstante, esta cuestin lleva inevitablemente a interpelarnos en torno a en cmo es entendida la categora terica pedagoga de la presencia en el mbito legislativo brasileo del cual proviene, y cmo emerge con la fuerza de una suerte de categora social (Rocwell, 1987) en el trabajo de los acompaantes juveniles. Dicha inquietud proviene, por un lado, porque si bien los lineamientos de la doctrina de la Proteccin Integral se encuentran planteados por la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia (SENNAF), bajo la rbita del Ministerio de Desarrollo Social, los acompaantes plantean por un lado, que se trata de una forma de trabajo con los menores en situacin de encierro que se desarrolla nicamente en Santa Fe, y
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que en cierto modo constituye algo de avanzada en comparacin al trabajo de los operadores presentes en otros institutos del pas, pero que a la vez posee algo tan retrgrado como la presencia del servicio penitenciario. A partir de esto, resulta menester profundizar la pregunta en torno al posible desconocimiento por parte de los acompaantes en torno al modo en el que se articula nacionalmente su prctica y los objetivos bajo los cuales es delineada por el Estado, con la idea de que ese desconocimiento podra estar atravesado por el hecho de que, en el caso de la Justicia de Menores, lo que se enfatiza es el aspecto legislativo y no los aspectos ejecutivos de su aplicacin concreta. Por otro lado, planteamos esto tambin porque ciertas prcticas sostenidas desde el colectivo de acompaantes juveniles se contraponen con lo delineado por Gomes da Costa. Si bien la modalidad de intervencin socioeducativa, con el funcionamiento adecuado de los mecanismos burocrticos que aseguren su ptima aplicacin, constituye un avance en relacin a la concepcin de los nios y adolescentes como sujetos de derechos, no nos resulta posible reflexionar sobre cmo sto atenuara el problema insalvable que constituye la violencia inherente al sistema penal, como sostienen los sujetos entrevistados en el campo, en torno a que se contina sosteniendo la presencia del servicio penitenciario, no se generan otras instancias en las cuales puedan ser aplicadas las medidas socioeducativas planteadas, as como tampoco capacitacin de un servicio penitenciario para menores.
M: O sea, eh, es un problema estructural este, em, porque, eh, si bien se implement esta pedagoga de la presencia de los acompaantes, la poltica del gobierno es no sacar al servicio penitenciario. (Registros de campo)

En relacin a esto, nos encontramos con la necesidad de cuestionar e interpelar la concepcin desarrollada por Gomes da Costa y aplicada en las modalidades de intervencin actual dado que, si bien la finalidad socioeducativa de la intervencin est dada al considerar a la misma como una reaccin punitiva por parte del Estado, a la vez que como una contribucin al desarrollo del adolescente, pensar en un nio/adolescente desde una ptica responsabilizante y contractual implica suponer que dicho sujeto acciona sopesando costos/beneficios, y con su delito rompe el pacto social (Alfieri y Olmos, 2009). En este sentido, pensamos que en este caso se
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estara hablando de un adolescente que decide delinquir, y que a partir de la intervencin socio educativa que se realiza sobre l podra tomar conciencia y responsabilidad de sus actos, lo cual vemos que no es sostenido por los integrantes del colectivo de acompaantes juveniles, ya que plantean que influyen cuestiones sociales, polticas y econmicas en la produccin del delito y en la reincidencia en la institucin. En paralelo a su dimensin pedaggica, este concepto alude a una complementariedad con la dimensin jurdica, es decir, que es reconocido como un castigo al delito cometido por el adolescente. No obstante, segn nuestra opinin, es dudoso que sea posible elaborar una sntesis entre castigo y aprendizaje. Creemos que de esta manera se invisibiliza la complejidad socio histrica subyacente, desdibujando las races en las que se inscribe el sistema legal, ya que no se lo piensa como un verdadero instrumento de dominacin de una clase sobre otra, sino como la consecuencia del pacto social que el joven decidi transgredir. Consideramos necesario entonces retomar los planteos de Foucault (1996; 2008) en torno a que la ley, el poder de castigar, no nace de la filosofa jurdica, sino de las batallas reales que preceden a la formacin del Estado, y a los mecanismos mediante los cuales las clases dominantes se asocian con otros sectores para continuar administrando los ilegalismos de modo de evidenciar algunos y ocultar otros. Trabajando por el cierre: identificacin en y por el trabajo en disputa En lo que respecta al modo en el que los lineamientos y directivas establecidos por la SENNAF y basados en las propuestas de Gomes da Costa son aplicados en el contexto santafesino, deseamos sealar de acuerdo a lo que referido por los sujetos entrevistados que, mientras por un lado es el Estado quien contrata a los acompaantes juveniles y delinea el perfil de su trabajo bajo la pedagoga de la presencia, con el objetivo del cierre progresivo de la institucin analizada; por otro lado es este mismo Estado el que deja en suspenso dicho proyecto. De este modo y a partir de un proceso complejo que no est libre de tensiones, comienza a gestarse la apropiacin y defensa de este proyecto por los mismos acompaantes, quienes a partir de argumentos legales, socio educativos y polticos instalan la denuncia en torno a que el instituto en el cual trabajan es una crcel, que
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debe ser cerrado, que debe incorporarse ms personal, que se encuentran en una situacin de precarizacin laboral, que resulta muy difcil con la cantidad de recursos destinados garantizar el cumplimiento de los derechos humanos, entre otras cosas. Es decir, asumen el proyecto planteado desde el Estado, como propio, y en este proceso llegan a oponerse al mismo Estado que dise dicha forma de trabajo, as como a los elementos tradicionales de poder y autoridad del sistema penitenciario:
Y en realidad nosotros tenamos como una postura de decir bueno, si no podemos hacer esto, nos vamos, porque nosotros venimos a hacer esto, no queremos hacer otra cosa. (Registros de campo)

En relacin a esto, inscripta en un proceso que no est exento de contradicciones y en una suerte de relacin paradjica con la condicin en la cual se encuentran realizando su tarea, emerge en el colectivo de acompaantes juveniles cierta autonoma para defender el proyecto por el cual son convocados. Y decidimos caracterizarla como paradjica debido a lo que los sujetos refieren en el campo como marco en el cual realizan su tarea: sin formacin, muchos sin experiencia previa, sin asesoramiento en lo legislativo y, fundamentalmente, con contratos temporales, es decir, en una situacin de precarizacin laboral, lo que conlleva a una identificacin en y por el trabajo en disputa. Esto nos lleva a preguntarnos por la existencia de una tensin simblica entre lo que es ideado como una prctica estatal, tradicionalmente concebida como un trabajo sin compromiso que no va ms all de lo burocrtico - meditico, frente a otra cargada de un compromiso ideolgico, militante, que excede la relacin laboral, un trabajo de poner el cuerpo, de mucha presencia, con un componente fuertemente convivencial y que se hace en la prctica, y pone en entredicho y disputa los sentidos en torno a qu se concibe como trabajar para el Estado, y a las caractersticas de ese trabajo.
M Nosotros no dudamos un segundo de que esto es lo que queremos hacer, o sea, y tambin con todas las equivocaciones que sabemos, que nosotros no tenemos experiencia, o sea, nadie de nosotros haba trabajado con menores en conflicto con la ley penal, o sea, para todos fue una experiencia nueva. Ahora, el hecho de estar contratados hace ms de un ao, tener o, tener que s o s mantener otros trabajos, porque, o sea, as el instituo funcione te pueden echar maana, as siga el proyecto te pueden echar maana, es como que vos en realidad te acostumbrs a la precariedad que tienen miles
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en cuanto a la forma, despus el contenido del trabajo no dudamos ni un segundo y lo vamos a construir hasta el da que no estemos ms, pero tampoco. Aparte esto que deca, es como que defen, eh, saliendo a los medios, construyendo, bueno, ahora sali la revista, como que con todas estas cosas estamos construyendo todava ms, como tambin un coso en la sociedad, como que diga no, no saquen; no porque tengamos que seguir trabajando nosotros, porque gracias tambin a nuestro reclamo ahora entran 10, 12 acompaantes ms, que fue gracias a nuestros paros, a nuestras luchas es como construir para que otro despus lo use. (Registros de campo) Le pregunto entonces si siente, ante esta incertidumbre en cuanto que su trabajo, a la falta de formacin especfica, de respaldo del estado en cuanto a los contratos, y de concepciones que intentan modificar en la sociedad, que su trabajo implica un compromiso ideolgico fuerte, y me responde que ()si, totalmente que necesitamos tener un compromiso con lo que creemos, sino a esto no lo pods hacer, es un laburo si, con un fuerte carcter de militancia dira yo() (Registros de campo)

El hecho de que la misma relacin laboral designa a los acompaantes funciones sumamente heterogneas, abarcativas y en cierto modo, laxas, provoca que dicho compromiso se inscriba en universo que excede a dicha relacin laboral. Podramos pensar, entonces, que se tratara de que los acompaantes hagan todo lo que no se hace (o no se es), o no se est haciendo (ni se est siendo). En relacin a esto, creemos que existe una paradoja entre el modo en el cual influye la situacin de precarizacin laboral para definir estrategias, por un lado, y el hecho de que la misma habilita y potencia la realizacin de cuestionamientos al mismo Estado que ha delineado ese perfil para los acompaantes juveniles, por el otro. Retomando las ideas de Wallace (1998), creemos posible sealar que son expresiones de la subjetividad todos aquellos indicadores de las maneras de vivir las relaciones con el capital por parte de los trabajadores, tanto a nivel individual como colectivo. En nuestra opinin, la forma en que se piensa ese vivirlas, en el caso de los acompaantes juveniles, no slo est ligada a la propia posicin del trabajador, sino a la lgica represiva del capital, la cual es discutida por los sujetos entrevistados, tanto en lo que atae a la concepcin de su propio trabajo como a lo que acontece en la sociedad. Dicho proceso de construccin de subjetividad de los sujetos entrevistados encuentra realizacin en la decisin de conformarse como colectivo, de pertenecer a
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un gremio, de discutir lgicas y lineamientos a seguir, teniendo dicho proceso como mbito privilegiado, por un lado, la reunin semanal institucional, en la cual trazan estrategias institucionales conjuntas con el equipo de profesionales, no en cuanto al caso particular de cada adolescente alojado, lo cual se plantea como algo a trabajar, pero que an as legitima el rol de los acompaantes. Por otro lado, y con una mayor importancia para la constitucin como grupo se encuentra la reunin semanal propia del colectivo de acompaantes juveniles, la cual se realiza por fuera de la institucin. Saber ser / Saber hacer como instancias reivindicativas Retomando esta cuestin del carcter del trabajo que realizan los acompaantes juveniles, y siguiendo a Rosendo (1998) creemos que, en lo que respecta a la construccin de subjetividad, el trabajo se constituye en una instancia privilegiada, tanto en lo que atae al saber hacer como al saber ser. Vinculado a esto, Menndez (1990) y este mismo autor y Di Pardo (1996) enfatizan que el proceso de trabajo supone la adquisicin de habilidades tcnicas que cada trabajador aplica segn las caractersticas personales, la capacitacin obtenida y las condiciones institucionales dentro de las cuales opera. Las mismas, de acuerdo a lo que emerge de los registros de nuestro proceso de investigacin, estaran definidas en lo que podramos considerar un sentido laxo, no se tratara quizs de tcnicas, sino de capacidades fundadas en las relaciones con los adolescentes que se encuentran cumpliendo una medida socioeducativa en la institucin analizada. Es el mismo Estado quien plantea, desde el perfil que delinea para los acompaantes juveniles, que se debe conocer cmo operar con jvenes en estos contextos, sin definir que se entiendo por ello. Por ello, creemos que nos encontramos ms cercanamente al saber ser acompaante juvenil, saber ser parte de ese colectivo, saber ser una nueva referencia para los adolescentes, decidir con autonoma, hacerse en la prctica, capacitarse por cuenta propia, ante la presencia de una legislacin que plantea la capacitacin pero la ausencia de dispositivos estatales que la posibiliten. Estas situaciones operan potenciando un proceso de reivindicacin de aquellos saberes que los acompaantes han adquirido en y por la prctica, y una consiguiente defensa en instancias pblicas de este modo se hacer y de ser, que es lo que destacamos como componente convivencial del trabajo, en tanto convivencia no slo con los adolescentes, sino con un saber conducirse en una institucin que
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oscile entre la rehabilitacin y la represin, y comenzar a gestar modificaciones en la misma:


M ()O sea, vos no pods, esa es otra de las cuestiones nosotros somos muy autnomos en resolver y en decidir cosas, y la mayora son, o sea, vos no pods vos vas un da a trabajar y no sabs lo que vas a hacer porque cambia, o pods ir con una idea que despus no la aplics en nada, o la aplics en el 10%, o sea, son cosas muy que creo que tambin hace a lo bueno del trabajo, no, porque no es tan rutinario entonces, tampoco hay veces que no sirve tener algo escrito porque en el momento vos, decidiendo en el momento vos decids mucho mejor que aplicando un reglamento escrito, que sabs que despus te va a generar otro tipo de problema entonces, eso est en dis, est en debate, en discusin, en lucha tambin porque cada sector tiene sus, se quiere imponer(Registros de campo) Continuamos hablando de las dificultades del su trabajo, al que el identifica como con un ()fuerte componente convivencial() Plante que ()nosotros estamos todo el da que los pibes, por ah les decimos che, pero no te la agarrs conmigo y nos dicen y con quin quers que me la agarre si sos el nico al que veo todo el da() (Registros de campo)

Vinculado a este saber hacer y saber ser, construido para los sujetos entrevistados en su trabajar cotidiano, coincidimos con Menndez en torno a que existe una particularidad de cada trabajador en su modo de intervenir, con matices diferentes que no debe ser negada, sino que la cuestin radica en incluirla dentro de una estructura de prcticas y de significaciones. Esto podemos verlo en las divergencias que existen en algunos aspectos en el colectivo de acompaantes juveniles, divergencias expresadas en cuanto a diferir en torno a un hacer determinado:
M - la primera forma de unirnos es, em, o sea es formal, o sea, es como estn los turnos conformados, que se fueron en realidad conformando medio as por conveniencia de los horarios y das de cada uno porque generalmente todos tienen otro trabajo, entonces el que trabaja a la maana va a la tarde y el que trabaja a la tarde va a la maana, el de la noche Bueno, hay algunos que estudian Entonces se fueron por conformando por conveniencia horaria y bueno, despus por afinidad un poco entre nosotros, eso hizo que con los meses cada guardia tiene ya una lgica de trabajo, eh distinta no muy, o sea, no son antagnicas, pero son distintas, porque cada uno tiene
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su forma de decidir que actividades se hacen, como afrontar las tambin de acuerdo a los perfiles de los integrantes de cada guardia (Registros de campo)

En contraposicin a esto, nos encontramos al entrevistar al equipo de profesionales con una identificacin de su trabajo fundamentada fundamentalmente en lo que no hacen, no pueden hacer o han dejado de hacer al implementarse los cambios legislativos que sealamos anteriormente, que dejan en suspenso ciertas actividades dado que desde los diferentes ministerios y direcciones provinciales se plantea que no son de su competencia, problemtica que deseamos profundizar en investigaciones futuras. Consideraciones finales Siguiendo las ideas del NET (2005) y retomando la cuestin de las significaciones cimentadas en y por el trabajo, consideramos que las mismas son indicadores de la conciencia construida en y por las relaciones de alineacin y explotacin, como dos dimensiones de un mismo proceso. Vinculado a esto, y para intentar concluir con los ejes que hemos intentado atravesar en este proceso de anlisis, del que somos concientes que quedan matices por reelaborar y nuevas direccionalidades a partir de las cuales continuar indagando en el campo, consideramos pertinente plantear que, entendiendo a las significaciones como imaginarios sociales, condiciones de posibilidad y representabilidad, y prcticas que en ciertos momentos revelan su antagonismo, es posible decir que la construccin de la dominacin cristaliza en ellas. En referencia a estos perodos en los que dichas significaciones revelan su antagonismo, a la luz de los hechos actuales (debate en torno a la in - seguridad, explosin de la temtica en los medios masivos de comunicacin, discusin en torno a la baja de la imputabilidad, situacin generalizada de precarizacin laboral en las dependencias del estado provincial) nos resulta inevitable interpelarnos en torno a si uno de estos momentos puede estar generndose en la actualidad en relacin a la situacin de los nios y jvenes en conflicto con la ley penal y a la contradiccin existente en el planteamiento de medidas de proteccin dentro de instituciones del Estado que efectivizan la coercin estatal. Nos preguntamos entonces de qu modo compatibiliza el Estado esta idea de coercin, que por definicin es la amenaza de utilizar la violencia (no solo fsica sino de cualquier otro tipo) o de ejercer una
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sancin con el objetivo de condicionar el comportamiento de los individuos, con las medidas socioeducativas y el cumplimiento de los derechos humanos que se pretenden garantizar a travs de la incorporacin de la figura de los acompaantes juveniles al trabajo con nios y adolescentes alojados en institutos de recuperacin. En relacin a esto, nos interrogamos tambin en torno a qu tipo de lineamientos polticos estatales corresponde la definicin de los nios alojados en estos institutos como bajo medidas de coercin ejercidas por el Estado, as como qu se entiende desde el mismo por coercin, y por qu debe garantizarse un resguardo de los derechos de las personas bajo esa coercin, si tanto la decisin de incluir a los acompaantes juveniles como personal del instituto que analizamos, como dicha coercin, son llevadas a cabo por el mismo Estado. Cmo resulta posible compatibilizar el castigo con el aprendizaje? Esta misma pregunta, a nuestro entender, se encuentra presente en los sujetos entrevistados. Los mismos, a la vez que sostienen una modalidad de trabajo comprometida con los derechos de los adolescentes en conflicto con la ley penal, visibilizan como estas medidas pedaggicas generan una suerte de doble vulnerabilidad. El carcter doble deviene de que, por un lado, la medida educativa slo es realizable en la coyuntura actual en lugares de encierro y, por el otro, al no existir un rgimen de responsabilidad penal juvenil, la permanencia de los adolescentes en estos lugares es indeterminada y responde a la voluntad de cada juez y al tiempo que insumen las instancias judiciales, que muchas veces no encuentra conexin con el tiempo cotidiano de las instituciones depositarias y destinatarias de sus medidas. Vinculado a esto, nos encontramos en el transcurso de este proceso de investigacin con sujetos que defienden su forma de trabajo y la lgica desde la cual se sustenta, enfatizan a la misma como actividad circunscripta en un compromiso con los derechos humanos de los jvenes privados de la libertad y en un contrato que estipulaba el cierre progresivo de la institucin. De esta manera cuestionan las lgicas del Estado de las cuales ellos mismos, en tanto trabajadores, forman parte, hecho que no se aisladamente, sino imnerso en un contexto signado por la sancin de la Ley Nacional 26.061 de Proteccin de las Nias, Nios y adolescentes, y de la Ley Provincial N 12.967 de Proteccin Integral de Niez y Adolescencia, as como por el debate en torno a la baja de imputabilidad, entre otras cuestiones, medidas y
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debates que son llevados a cabo a nivel legislativo, sin existir an una reglamentacin completamente acabada en lo que compete a la implementacin de las mismas. Por esta razn, consideramos que stas satisfacen ciertas exigencias necesarias de adecuacin a los marcos jurdicos internacionales, invisibilizando al mismo tiempo el sostenimiento de instituciones que siguen funcionando segn la doctrina de la situacin irregular. Planteamos como particularidad sobre la que creemos que es pertinente continuar indagando que, en pos de un compromiso enunciado con la situacin de los jvenes recluidos en el instituto analizado, el colectivo de acompaantes juveniles pide por s mismo el cierre de la institucin en la que se encuentra desempeando sus funciones, su propio espacio cotidiano de trabajo. Estas cuestiones suscitan en nosotros una reflexin ms estructural y profunda si se quiere, en torno al desarrollo histrico del sistema penal desde el Estado Moderno, hasta lo que hemos caracterizado como Estado Penitencia. En este sentido, es nuestra opinin que el Estado se constituye desde su gnesis como una entidad que necesita de las instituciones represivas para mantener la hegemona de ciertos sectores, y que en el caso particular investigado, a travs de ciertas modificaciones a nivel legislativo, se perfila desde el mismo un cambio en el trabajo en dichas instituciones, creando nuevas figuras laborales, que asumen su trabajo con un compromiso con la doctrina de la proteccin integral. Respondiendo al sostenimiento de este compromiso, los sujetos concretos que desempean esas nuevas figuras laborales ponen sobre el tapete el cuestionamiento a otras medidas impulsadas desde el mismo Estado, como las correspondientes a la baja de imputabilidad. Consideramos en relacin a esto, que la situacin de precarizacin laboral en la que se encuentran los trabajadores del colectivo acompaantes juveniles del instituto en el que hemos llevado adelante nuestro trabajo de campo permite que, si bien en tanto trabajadores del Estado deban responder a l, puedan posicionarse al nivel de sus prcticas y discursos en situaciones de cuestionamiento a algunas de las medidas impulsadas desde el mismo. No obstante, en esta instancia que consideramos pertinente profundizar, no evidenciamos lo mismo en torno al anlisis crtico de la lgica cimentada en la llamada pedagoga de la presencia, que sustenta sus propias prcticas en lo que atae al perfil delineado para ellas por el mismo Estado, aspecto en el cual creemos que existe una
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redefinicin de la misma en la prctica por parte de los acompaantes, que si bien no es explicitada en lo discursivo, pone en crisis los matices represivos y responsabilizantes que, veladamente, conlleva. Retomando lo sealado anteriormente, consideramos que impera una cierta laxitud en el campo de la Justicia Penal Juvenil en el mbito nacional en general y en nuestra provincia en particular, en cuanto a definir al mismo, de acuerdo a lo planteado por Foucault (2008) como identificado con la necesidad de una permanente reforma. La misma es planteada desde la gnesis misma de los sistemas penales estatales, y creemos que sigue estando vigente hoy en da. Este razonamiento, en relacin estrecha con laxitud que caracterizamos anteriormente, nos permite avanzar en un proceso de reflexin en torno al campo de Justicia Penal Juvenil como una suerte de campo del debera, y al acompaante como el encargado de lo que debera ser(y no est siendo) en la convivencia y la cotidianeidad de la institucin, dada la heterogeneidad de las tareas para l delineadas desde el perfil diseado por el Estado. Resulta inevitable entonces preguntarnos en qu medida ese gestionar diario de la vida de los jvenes en la institucin puede apartarse de la administracin de los ilegalismos, si por ella entendemos uno de los tantos mecanismos de dominacin de una clase por otra. Para finalizar, y retomando las inquietudes primordiales de este proceso de investigacin que nos encontramos atravesando, consideramos fundamental continuar indagando y tensionando las discusiones que se sostienen a nivel legislativo con las prcticas de los trabajadores en las cuales las mismas son materializadas, as como una apreciacin crtica que posibilite la interpelacin de los marcos tericos que definen esas prcticas con el contexto histrico y social concreto en el cual las mismas se desenvuelven. Consideramos tambin que esto no debe recaer en una mera discusin acadmica, sino que debe hacerse extensivo a la manera en la cual el Estado concibe tanto a la Justicia Penal Juvenil como a los sujetos a quienes destina el gestionar cotidiano de la misma.

Bibliografa consultada Alfieri, Emilia Y OLMOS, Mara Beln. (2009) Rupturas y continuidades en las modalidades represivas: la intervencin socioeducativa en institutos de menores. Instituto de Investigaciones Gino Germani Facultad de Ciencias Sociales UBA.
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